MANAJEMEN_KEJADIAN_LUAR_BIASA.doc

7/24/2019 MANAJEMEN_KEJADIAN_LUAR_BIASA.doc

1/27

TUGAS MATA KULIAH

MANAJEMEN KEJADIAN LUAR BIASA

Manajemen Bencana Erupsi Gunung Sinabung

!"e#$

Kelompok 14 IKM A 2012

Rizqi Amaliyah 1012 111 31016

Putri Berliana Syah 1012 111 3200

Atik !urrota A"#unin A$ 1012 111 32012

Amelin%a &ali%a 1012 111 32033

%AKULTAS KESEHATAN MAS&ARAKAT

UNI'ERSITAS AIRLANGGA

()*+

1'


2/27

KATA ,ENGANTAR

(ia%a kata yan) le*ih in%ah untuk kami u+apkan ke+uali kalimat alham%ulillah ,e*a)ai

un)kapan ra,a ,yukur ke ha%irat Allah S-(. karena ata, *erkat rahmat. tuntunan %an tak%ir/ya. kami %apat menyele,aikan tu)a, pem*uatan makalah %en)an u%ul Manaemen

Ben+ana rup,i unun) Sina*un)5 untuk memenuhi tu)a, mata kuliah Manaemen KB.

tepat pa%a 7aktunya$

Ke*erha,ilan pem*uatan makalah ini tentu ti%ak lepa, %ari *antuan. *im*in)an. moti8a,i

%an kera,ama yan) *aik %ari *er*a)ai pihak yan) telah *er,e%ia untuk men+urahkan 7aktu.

tena)a ,erta pikirannya %emi ter7uu%nya makalah ini$ Pa%a ke,empatan kali ini. kami akan

menyampaikan terima ka,ih yan) ,etulu,/tulu,nya kepa%a %o,en mata kuliah Manaemen

KB yan) telah mem*im*in) kami %en)an penuh ketulu,an %an ke,a*aran$

Semo)a makalah ini %apat *erman9aat *a)i kami pa%a khu,u,nya. %an ,emua pihak pa%a

umumnya$ :an ,emo)a karya tuli, ini %apat memperlua, khazanah %an 7a7a,an kita ,emua$

Kami ,a%ar *ah7a %alam pem*uatan makalah ini ma,ih a%a kekuran)an$ ;leh karena itu.

kami ,an)at men)harapkan kritik %an ,aran yan) *er,i9at mem*an)un %emi ke,empurnaan

makalah ini$

Sura*aya. ;kto*er 2014

Penyu,un

ii1'


3/27

DA%TAR ISI

:>$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ i

KA(A PA(AR$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ii

:A?(AR ISI$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$iii

BAB I P:A>A$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$1

BAB II PMBAA$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$21

:A?(AR P>S(AKA$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$24

iii1'


4/27

BAB I

,ENDAHULUAN

Ber*a)ai *en+ana yan) telah tera%i %i In%one,ia mem*erikan *anyak pem*elaaran*a)i ma,yarakat In%one,ia %an %unia. *ah7a *anyaknya kor*an i7a %an harta *en%a %alam

mu,i*ah ter,e*ut tera%i karena kuran)nya pen)etahuan %an keti%ak,iapan ma,yarakat %alam

men)anti,ipa,i *en+ana$ :i,ampin) itu. *er*a)ai kea%ian *en+ana ter,e*ut pun ,emakin

menya%arkan *anyak pihak tentan) pentin)nya peren+anaan %an pen)aturan %alam

penan))ulan)an *en+ana$

Menurut +atatan Bakorna,. ,e*elum kea%ian *en+ana t,unami %i A: %an ia,. %i

In%one,ia telah tera%i 23 kali *en+ana )empa yan) %iikuti %en)an t,unami %en)an *e,aran

,kala yan) *er8aria,i %alam kurun 7aktu tahun 1@ 2004$ Ben+ana )empa %an t,unami ini

*ukanlah merupakan ,atu/,atunya eni, *en+ana yan) kerap melan%a ne)eri ini$ :alam kurun

7aktu yan) ,ama. %inyatakan telah tera%i 64@ kali kea%ian *en+ana alam yan) meliputi

*en+ana *anir. tanah lon),or. )empa *umi. an)in topan %an letu,an )unun) *erapi. %en)an

umlah kor*an i7a ,e*anyak 2$022 %an perkiraan umlah keru)ian material ratu,an milyar

Rupiah Ku,miati. 200CD$

Kea%ian *en+ana yan) ,erin)kali tera%i %i In%one,ia pa%a %a,arnya merupakan

,e*uah per7uu%an %ari kom*ina,i antara ,i9at alam yan) ra7an %en)an kerentanan ,i,tem

9i,ik yan) a%a %alam ma,yarakat In%one,ia %i,ertai ,i,tem ,o,ial. *u%aya. %an u)a politik$

Seperti %iketahui *er,ama *ah7a letak )eo)ra9i ne)ara In%one,ia yan) *era%a %i antara 6E >

11E S %an %iantara CE B( 141E B(. telah mempo,i,ikan ne)ara ini %alam po,i,i yan)

ra7an *en+ana ,e+ara )eolo)i,$ :alam po,i,i ini. In%one,ia *era%a %alam 7ilayah

per*enturan ti)a lempen) kerak *umi. yaitu lempen)Eurasia. lempen)Pasifik%an lempen)

India Australia yan) mem*a7a %ampak kera7anan In%one,ia terha%ap *er*a)ai akti8ita,

,ei,mik yan) kuat %an inten,i9$ etak ini pun ternyata merupakan 7ilayah yan) ra7an

*en+ana karena ternyata ,elain pertemuan lempen) *enua. 7ilayah ini u)a merupakan zona

pertemuan %ua alur )empa. yaitu alur Sirkum Pasifik%an alur )empaAlpide Transasiatic

yan) menye*a*kan kera7anan terha%ap akti8ita, )empa *umi yan) +ukup tin))i %an t,unami

apa*ila )empa ter,e*ut tera%i %alam kekuatan yan) *e,ar %an pu,at )empanya *era%a

%alam arak yan) ti%ak auh %ari %a,ar laut$

Ke*era%aan )unun) *erapi yan) *er%eret hampir melin)kari ,eluruh 7ilayah

kepulauan %i In%one,ia u)a telah menam*ah 9aktor kera7anan 7ilayah In%one,ia$ Selain itu.kon%i,i iklim In%one,ia %en)an +urah huan yan) tin))i %an u)a mu,im kemarau yan) +ukup

1

1'


5/27

panan) u)a ,an)at poten,ial untuk men)hantarkan pen%u%uk In%one,ia pa%a *en+ana *anir.

lon),or %an kekerin)an ,erta kelaparan$ Kon%i,i ,i,tem ,o,ial yan) ,an)at plural %alam

*er*a)ai %imen,inya pun ,elain mena%i kekayaan yan) ,an)at *ernilai u)a ternyata %apat

mempertin))i kera7anan *en+ana ,o,ial ,ema+am kon9lik ,o,ial. apa*ila ika ti%ak %ikelola

%en)an *aik$

Me,ki kea%ian *en+ana ,erin) tera%i %i In%one,ia %en)an kor*an yan) ti%ak ,e%ikit

umlahnya. namun hin))a ,aat ini nampak *elum ter%apat ,e*uah ,i,tem manaemen

penan))ulan)an *en+ana e9ekti9 yan) %i,iapkan oleh pemerintah ,e*a)ai ,e*uah *entuk

9un),i perlin%un)an *a)i 7ar)a$ Kee9ekti9an manaemen penan))ulan)an *en+ana %apat

%ilihat %ari keter,e%iaan upaya pre8enti9 yan) *er,i9at mem*er%ayakan *a)i 7ar)a untuk

%apat melin%un)i %iri %an men+e)ah keru)ian materiil$ Se+ara nyata. in%ikator kee9ekti9an

%apat %ilihat %ari ter,e%ia atau ti%aknya pan%uan %an in9orma,i yan) %apat menin)katkan

pen)etahuan %an ke,a%aran *er*a)aistakeholderuntuk paham akan *en+ana %an ,elalu ,iap

%alam menan))ulan)i *en+ana %alam ran)ka men+e)ah %ampak *en+ana yan) *er,i9at

ne)ati9$ Apa*ila *er,an%ar pa%a paparan ter,e*ut. maka penilaian tentan) ti%ake9ekti9nya

manaemen penan))ulan)an *en+ana %i In%one,ia tentu tera,a ti%aklah *erle*ihan$

Pen)amatan yan) %apat %ilakukan ,e+ara ,e%erhana terha%ap *er*a)ai kea%ian *en+ana

yan) a%a %i In%one,ia hampir ,elalu menampakkan )am*aran yan) ,ama. yakni ,uatu ,ikap

reakti9 %an ,pontan yan) ,eolah tak teren+ana yan) %iperlihatkan oleh *er*a)aistakeholder$

Setiap *en+ana %i In%one,ia hampir ,elalu %i7arnai %an %iikuti %en)an ,e*uah pro,e, yan)

%i,e*ut (urner %an Killian ,e*a)ai milling processyakni ,e*uah ,itua,i %imana oran) ti%ak tahu

*a)aimana haru, *ertin%ak atau menyikapi *en+ana karena ti%ak ter%apat pan%uan yan) ela,

untuk *er,ikap atau ikapun a%a. pan%uan ter,e*ut ti%ak rele8an %en)an kon%i,i yan) %iha%api

oleh ma,yarakat S+hnei%er. 12D$ am*aran %ari ke*in)un)an pola ,ikap atau pola tin%ak ini

,erin)kali nampak %ari ,ikap ke*in)un)an atau kepanikan manakala tera%i *en+ana. ,ikap

individualisticatau pola par,ial yan) %itunukkan oleh 7ar)a %alam men)upayakan tin%akan

pen+e)ahan terha%ap *en+ana. u)a nampak pa%a pola pem*erian *antuan ,erta upaya reha*ilita,i

yan) ti%ak terkoor%ina,i$ Seluruh +erminan prilaku %ari milling process ter,e*ut hanya *ermula

%ari ,e*uah ,e*a*. yakni ti%ak a%anya pan%uan pola,ikap yan) merupakan ha,il pem*elaaran

%ari kea%ian *en+ana yan) telah tera%i$ Kon%i,i itulah yan) tera%i %i ne)eri ini$ ;leh karena itu.

ti%aklah men)herankan apa*ila ,etiap kea%ian *en+ana. pemerintah %an ma,yarakat haru,

kem*ali pa%a 9akta atuhnya kor*an yan) *e)itu *anyak. yan) ,e*enarnya hal itu %apat

%ihin%arkan atau %iminimalkan$

Pen)alaman tera%inya *en+ana )empa *umi %an t,unami %i A+eh %an ia, Sumatera

1'2


6/27

>taraD tahun 2004 mena%i titik *alik yan) telah mem*uka 7a7a,an pen)etahuan %i

In%one,ia %an *ahkan %i %unia$ Kea%ian ter,e*ut men)u*ah para%i)ma manaemen

penan))ulan)an *en+ana %ari yan) *er,i9at tan))ap %arurat mena%i para%i)ma pen+e)ahan

%an pen)uran)an ri,iko *en+ana PRBD$ Penyelen))araan penan))ulan)an *en+ana %iIn%one,ia %ilakukan pa%a *er*a)ai tahapan ke)iatan %an inter8en,i yan) *erpe%oman pa%a

ke*iakan pemerintah. yaitu >n%an)/>n%an) o$24 tahun 200@ tentan) Penan))ulan)an

Ben+ana %an Peraturan Pemerintah terkait lainnya$

:alam kon%i,i alam %an ,i,tem ,o,ial yan) ,an)at ra7an ,eperti %ipaparkan %i ata,.

In%one,ia tentulah mem*utuhkan ,i,tem manaemen penan))ulan)an *en+ana yan) le*ih

tepat %an e9ekti9$ ?akta keti%ake9ekti9an ,i,tem manaemen penan))ulan)an *en+ana ,eperti

yan) telah %i,in))un) %i ata, tentulah ti%ak layak %ia*aikan *e)itu ,aa$ Seran)kaian

treatment ,eriu, terha%ap ,i,tem manaemen penan))ulan)an *en+ana yan) a%a %i In%one,ia

tentulah men%e,ak untuk %ilakukan$ (er%oron) oleh ,pirit per*aikan ,i,tem manaemen

penan))ulan)an *en+ana itulah. maka tuli,an ini %i,u,un ,e*a)ai ,e*uah telaah %an

rekomen%a,i ,e%erhana menuu per*aikan ,i,tem manaemen penan))ulan)an *en+ana %i

In%one,ia$ Pentin)nya pemahaman men)enai manaemen *en+ana akan mena%i lan%a,an

atau %a,ar %alam men)em*an)kan inter8en,i pen)uran)an ri,iko *en+ana %alam


1'3


7/27

BAB II

,EMBAHASAN

(-* Manajemen ,ra.Bencana

(-*-* ,encega#an /an Mi0igasi

Ke)iatan pa%a tahap pra/*en+ana erat kaitannya %en)an i,tilah miti)a,i

*en+ana yan) merupakan upaya untuk meminimalkan %ampak yan) %itim*ulkan

oleh *en+ana$ Miti)a,i *en+ana men+akup *aik peren+anaan %an pelak,anaan

tin%akan untuk men)uran)i ri,iko maupun %ampak %ari ,uatu *en+ana yan)

%ilakukan ,e*elum *en+ana itu tera%i. terma,uk ke,iapan %an tin%akan

pen)uran)an ri,iko an)ka panan)$

Pa%a tahun 2013. unun) Sina*un) meletu, kem*ali %i *ulan Septem*er

2013 %an telah tera%i 4 empatD kali letu,an$ etu,an pertama tera%i pa%a

tan))al 1C Septem*er 2013 %ini hari. kemu%ian tera%i kem*ali pa%a ,ore harinya$

Statu, unun) Sina*un) %ari -ASPA:A e8el IID mena%i SIAA le8el IIID$

Pa%a 1@ Septem*er 2013. tera%i 2 %uaD letu,an pa%a ,ian) %an ,ore hari$ etu,an

ini melepa,kan a7an pana, %an a*u 8ulkanik$ (i%ak a%a tan%a ,e*elumnya.

*ah7a akan tera%i penin)katan akti8ita, ,ehin))a ti%ak a%a perin)atan %ini

,e*elumnya$


8/27

tera%i ,e*a)ai perin)atan %ini ,erta men))unakan *er*a)ai ,aluran

komunika,i untuk mem*erikan pe,an kepa%a pihak yan) *er7enan) maupun

ma,yarakat$ Perin)atan terha%ap *en+ana yan) akan men)an+am haru, %apat

%ilakukan ,e+ara +epat. tepat %an %iper+aya$

3$ Per,iapan preparednessD. ke)iatan kate)ori ini ter)antun) kepa%a un,ur

miti)a,i ,e*elumnya penilaian *ahaya %an perin)atanD. yan) mem*utuhkan

pen)etahuan tentan) %aerah yan) kemun)kinan terkena *en+ana %an

pen)etahuan tentan) ,i,tem perin)atan untuk men)etahui kapan haru,

melakukan e8akua,i %an kapan ,aatnya kem*ali ketika ,itua,i telah aman$

(in)kat kepe%ulian ma,yarakat %an pemerintah %aerah ,erta pemahamannya

,an)at pentin) pa%a tahapan ini untuk %apat menentukan lan)kah yan)

%iperlukan untuk men)uran)i %ampak aki*at *en+ana$ Selain itu. eni,

per,iapan lainnya a%alah peren+anaan tata ruan) yan) menempatkan loka,i

9a,ilita, umum %an 9a,ilita, ,o,ial %i luar zona *ahaya *en+ana miti)a,i non

,trukturD. ,erta u,aha keteknikan untuk mem*an)un ,truktur yan) aman

terha%ap *en+ana %an melin%un)i ,truktur akan *en+ana miti)a,i ,trukturD$

Mi0igasi Bencana Berbasis Mas1ara2a0

Pen)uatan kelem*a)aan. *aik pemerintah. ma,yarakat. maupun ,7a,ta

merupakan 9aktor kun+i %alam upaya miti)a,i *en+ana$ Pen)uatan kelem*a)aan

%alam *entuk ke,iap,ia)aan. ,i,tem perin)atan %ini. tin%akan )a7at %arurat.

manaemen *arak. %an e8akua,i *en+ana *ertuuan me7uu%kan ma,yarakat yan)

*er%aya ,ehin))a %apat meminimalkan %ampak yan) %itim*ulkan oleh *en+ana$

Per7uu%an Ma,yarakat atau komunita, yan) *er%aya %alam

men)ha%api *en+ana %apat %i7uu%kan melalui Siklu, Pen)uran)an Ri,iko

Ber*a,i, Ma,yarakat atau Komunita, *erikutF

1'C


9/27

S

em

e

n

t

a

r

a

a

am*ar 1$ Siklu, Pen)uran)an Ri,iko Ber*a,i, Ma,yarakat

Sementara itu. upaya untuk memperkuat pemerintah %aerah %alam

ke)iatan ,e*elum atau pra *en+ana %apat %ilakukan melalui pen)uatan unit atau

lem*a)a yan) telah a%a %an pelatihan kepa%a aparatnya ,erta melakukan

koor%ina,i %en)an lem*a)a antar %aerah maupun %i tin)kat na,ional. men)in)at

*en+ana ti%ak men)enal 7ilayah a%mini,tra,i. ,ehin))a ,etiap %aerah memiliki

ren+ana penan))ulan)an *en+ana yan) poten,ial %i 7ilayahnya$


10/27

4$ Pelak,anaan pro)ram atau tin%akan riil %ari pemerintah yan) merupakan

pelak,anaan %ari ke*iakan yan) a%a. yan) *er,i9at pre8enti9 %alam hal

ke*en+anaan$

C$ Menin)katkan pen)etahuan ma,yarakat tentan) +iri alam ,etempat yan)mem*erikan in%ika,i akan a%anya an+aman *en+ana$

(-*-( Kesiapsiagaan

Ben+ana meletu,nya unun) Sina*un) telah mem*uat 7ar)a panik

*erham*uran menin))alkan pemukiman mereka$ Ini %i,e*a*kan karena ti%ak

a%anya perin)atan atau pem*eritahuan ,e*elumnya terha%ap 7ar)a yan) tin))al

%i kaki unun) Sina*un) %ari pihak yan) *er7enan)$ Kepanikan mun)kin ,aa

ti%ak akan tera%i an%aikan akti8ita, unun) Sina*un) %iin9orma,ikan oleh Pu,at

Gulkanolo)i %an Miti)a,i Ben+ana eolo)i PGMBD$

Kita ti%ak akan pernah tahu unun) Sina*un) ter,e*ut *er*ahaya atau

ti%ak ika ti%ak melakukan pemantauan terha%ap unun) Sina*un) itu ,en%iri$ :i

In%one,ia. *anyak tempat ra7an *en+ana yan) %ihuni oleh rakyat ke+il$ ;leh

karena itu. pemerintah haru, *erupaya menin)katkan ke,iap,ia)aan ma,yarakat

%alam men)ha%api an+aman *en+ana )unun) meletu,. upaya ter,e*ut %apat

%ilakukan %en)an menerapkan *er*a)ai pro)ram yan) %apat menin)katkan

pen)etahuan %an kemampuan ke,iap,ia)aan Ma,yarakan Sina*un)$

Berikut ini a%alah upaya ke,iap,ia)aan yan) %apat %iterapkan pa%a pra/

*en+ana eru,p,i unun) Sina*un)F

1$ Ke,iap,ia)aan :aerah

a$ Ke,iapan Sarana %an Pra,arana Ke,ehatan

:alam ke,iapan ,arana %an pra,arana ke,ehatan. yan) haru, %iperhatikan

a%alah ,iapnya 9a,ilita, pelayanan ke,ehatan yan) %i,ia)akan %an

penyiapan ,arana pra,arana. ,erta lo)i,tik$

*$ Ke,iapan (ena)a Kera

(ena)a ke,ehatan haru, %i,iapkan. mi,alnya penye%iaan %okter. pera7at

%an *i%an yan) men+ukupi$

2$ Si,tem in9orma,i

a$ Pemantauan Kualita, in)kun)an

1'@


11/27

BB(K Balai Be,ar (eknik Ke,ehatan in)kun)anD *erkola*ora,i

%en)an :ina, Ke,ehatan ,etempat haru, melakukan ,ur8eilan, 9aktor

ri,iko %an anti,ipa,i ke,iap,ia)aan apa*ila tera%i erup,i$

*$ Mo*ili,a,i S:M Ke,ehatan

+$ Mo*ili,a,i o)i,tik Ke,ehatan

%$ >paya :ina, Ke,ehatan

:ina, ke,ehatan ,etempat haru, melakukan upaya men)akti9kan po,

ke,ehatan %i Pu,ke,ma, %an menyiapkan rumah ,akit ruukan$

Pro)ram pemerintah ti%ak %apat *eralan %en)an *aik ika

ma,yarakatnya ,en%iri kuran) pe%uli akan ke,elamatan %iri mereka ,en%iri$ Maka

%ari itu. ,etiap oran) %alam rumah ,e*aiknya tahu apa yan) haru, %ilakukan %an

kemana haru, per)i *ila ,itua,i %arurat tera%i$

1$ Ren+ana :arurat Se%erhana

Ren+ana %arurat rumah tan))a %i*uat ,e%erhana. ,ehin))a mu%ah %iin)at

oleh ,eluruh an))ota keluar)a$ Ben+ana a%alah ,itua,i yan) ,an)at

men+ekam ,ehin))a mu%ah men+etu, ke*in)un)an$ Ren+ana %arurat yan)

*aik hanya *eri,i *e*erapa rin+ian ,aa yan) mu%ah %ilak,anakan$

2$ (entukan =alur 8akua,i

Pa,tikan An%a %an keluar)a tahu alan yan) palin) aman untuk keluar %ari

rumah ,aat ,ekiranya a%a tan%a *en+ana$ =ika An%a *eren+ana menin))alkan

%aerah atau %e,a. ren+anakan *e*erapa alan %en)an memperhitun)kan

kemun)kinan *e*erapa alan yan) putu, atau tertutup aki*at *en+ana itu

,en%iri$

3$ (entukan (empat Bertemu

:alam kea%aan an))ota keluar)a terpen+ar. mi,alnya i*u %i rumah. ayah %i

tempat kera. ,ementara anak/anak %i ,ekolah ,aat tera%i *en+ana. tentukan

tempat *ertemu$ (empat pertama. ,eme,tinya loka,i yan) aman %an %ekat

rumah$ (empat ini *ia,anya mena%i tempat an))ota keluar)a *ertemu pa%a

kea%aan %arurat$ (empat ke%ua. %apat *erupa *an)unan atau taman %i luar

%e,a. %i)unakan %alam kea%aan an))ota keluar)a ti%ak *i,a kem*ali ke

rumah$ Setiap oran) me,tinya tahu tempat ter,e*ut$

1'


12/27

Selain itu. ke,iap,ia)aan u)a haru, %iterapkan %i lin)kun)an ,ekolah$

Sama %en)an prin,ip ren+ana ,ia)a %i rumah tan))a. )e%un) ,ekolah perlu

%iperik,a ketahanannya terha%ap *en+ana alam$ Se*aiknya. ,ekolah %i*an)un

*er%a,arkan ,tan%ar *an)unan tahan *en+ana$ Anak ,ekolah perlu ,erin) %ilatih

untuk melakukan tin%akan penyelamatan %iri *ila tera%i )empa. mi,alnya

,ekuran) kuran)nya 2 kali %alam ,etahun$

(-( Manajemen Saa0 Bencana

Salah ,atu eni, *en+ana %i In%one,ia yan) ,erin) tera%i aki*at 9aktor alam

a%alah tera%inya letu,an )unun) *erapi$ etu,an )unun) api a%alah *a)ian %ari

akti8ita, 8ulkanik yan) %ikenal %en)an i,tilah Herup,iH$ Ben+ana erup,i +ukup ,erin)

tera%i akhir/akhir ini karena pa%a %a,arnya In%one,ia memiliki 12 )unun) api akti9

atau ,ekitar 10 %ari umlah )unun) api %i ,eluruh %unia yan) ter,e*ar %ari uun) utara

Sumatra. =a7a. u,a (en))ara. Maluku. %an Sula7e,i >tara$

etu,an atau erup,i )unun) api yan) *er*ahaya akan *erpen)aruh ,e+ara

lan),un) maupun ti%ak lan),un) terha%ap kehi%upan pen%u%uk %i ,ekitarnya$ Bahaya

lan),un)nya a%alah *ahaya yan) %iaki*atkan oleh material yan) keluar %ari letu,an

)unun) api ,eperti aliran la8a. *atu kerikil. a7an pana,. lontaran *atu piar. %an huan

pana, yan) ika terkena akan mematikan kehi%upan %i ,ekitarnya terma,uk pen%u%uk$

Bahaya ti%ak lan),un)nya a%alah aliran lahar atau *anir lahar aki*at *ertumpuknya

materi 8ulkanik %i *a)ian leren)$

Salah ,atu )unun) api akti9 yan) ter%apat %i Sumatera >tara. In%one,ia yaitu

unun) Sina*un)$ unun) Sina*un) yan) terletak %i Ka*upaten Karo men)alami

erup,i yan) +ukup men)eutkan pa%a tan))al 2 A)u,tu, 2010$ Seak itu. ,tatu,

unun) Sina*un) *eru*ah %ari ,tatu, tipe B mena%i tipe A$ Ber%a,arkan %ata Media

Center %i Po,ko Pen%ampin)an rup,i unun) Sina*un) 2013. pa%a tan))al 1 %an 2

o8em*er 2013 tera%i penin)katan akti8ita,. ,ehin))a ,tatu,nya %itin)katkan %ari

7a,pa%a le8el IID mena%i ,ia)a le8el IIID$ Pa%a tan))al 3 o8em*er 2013. tepatnya

pukul 03$00 -IB ,tatu,nya kem*ali %itin)katkan mena%i a7a, le8el IGD %an ,eak

tan))al 3 o8em*er 2013 %itetapkan mulai ma,a tan))ap %arurat$

(-(-* Tanggap Darura0

Banyak ,ektor yan) terli*at %alam penan))ulan)an *en+ana unun)Sina*un) terma,uk yan) *erhu*un)an %en)an ke,ehatan kor*an *en+ana$ ;leh

1'


13/27

karenanya. penan)anan ke,ehatan pa%a ,aat *en+ana haru,lah memperhatikan

koor%ina,i linta, ,ektoral yan) terkait$ Sektor ter,e*ut %iantaranya. :ina,

Ke,ehatan Ka*upaten Karo. :ina, Ke,ehatan Propin,i. Kementerian Ke,ehatan

melalui Pu,at Penan))ulan)an Kri,i, %an Ba%an Penan))ulan)an Ben+ana

:aerah BPB:D ,e*a)ai koman%o tan))ap %arurat$

Penan)anan pen)un),i pa%a ma,a tan))ap %arurat aki*at erup,i unun)

Sina*un) telah %ilakukan ,eak tan))al 3 o8em*er 2013 ,ampai ,aat ini$

Pemerintah Ka*upaten Karo telah memperpanan) ma,a tan))ap %arurat hin))a

1C ?e*ruari 2014$ Surat Keputu,an Bupati Karo omor 361J032JBake,*an)J2014

*eri,i tentan) (im Penan))ulan)an Ben+ana rup,i unun) Sina*un) pa%a ma,a

tan))ap %arurat$ Belum ter*entuknya BPB: %i Ka*upaten Karo menye*a*kan

ma,ih ,ulitnya penan)anan pen)un),i unun) Sina*un) %ikarenakan kuran)nya

koor%ina,i %en)an %ina, ataupun *a%an lain yan) a%a hu*un)annya %en)an

ma,alah *en+ana$

Sampai ,aat ini. penan)anan pen)un),i ma,ih %ilakukan oleh BPB:

Pro8in,i Sumatera >tara %en)an Satuan Koman%o (an))ap :arurat

Penan))ulan)an Ben+ana Ka*upaten Karo karena ,ampai ,aat ini Ran+an)an

Peraturan :aerah Pem*entukan BPB: Karo ma,ih %ipro,e,D. %imana :an%im

020CJ(K ,elaku Koman%an (an))ap :arurat %an ;pera,i$

rup,i unun) Sina*un) u)a mempen)aruhi ,tatu, ke,ehatan

pen)un),i$ An)ka ke,akitan menin)kat. *er%a,arkan %ata pa%a tan))al 3

o8em*er 2013 hin))a @ ?e*ruari 2014. umlah kunun)an %i po, ke,ehatan

,e*anyak 121$@31 oran). %en)an rin+ian penyakit )a,triti, ,e*anyak 22$C1

oran). ISPA ,e*anyak @@$000 oran). +onun+ti8iti, ,e*anyak 3$24' oran). %iare

,e*anyak 3$44' oran). hiperten,i ,e*anyak 3C@3 oran). anieta, ,e*anyak 1$41C

oran) %an penyakit lainnya $66 oran)$ Penyakit itu mun+ul aki*at %e*u

8ulkanik yan) keluar ,etiap tera%i erup,i. ,erta minimnya 9a,ilita, ke*utuhan

%a,ar *a)i pen)un),i. ,eperti man%i. +u+i %an kaku, M&KD yan) ti%ak ,e,uai

%en)an umlah pen)un),i$

>ntuk menekan %an men+e)ah atuhnya kor*an pa,+a erup,i. perlu

%ilakukan *er*a)ai upaya %ari ,emua ,ektor terma,uk ,ektor ke,ehatan$ >paya

ke,ehatan %ilak,anakan *aik oleh pemerintah maupun non/pemerintah$ amun

%emikian. upaya yan) *ertuuan mem*erikan pelayanan *a)i ma,yarakat kor*an*en+ana %apat terham*at *ila *eralan ,en%iri %an ti%ak a%a hu*un)an ,alin)

10'


14/27

keterkaitan$ ;leh karena itu. ,emua upaya yan) %ilakukan haru, %ikoor%ina,ikan

a)ar *eralan ,iner)i %an mem*eri %ampak yan) le*ih mak,imal *a)i kor*an

*en+ana$

Menurut Kepmenke, omor 14C (ahun 200@. :ina, Ke,ehatan *erperanuntuk melayani. men%ampin)i %an men)a7a,i ,etiap ke)iatan yan) meli*atkan

perma,alahan ke,ehatan pa%a pen)un),i$ Maka. ,etiap in,tan,i. lem*a)a ,7a%aya

ma,yarakat SMD. or)ani,a,i maupun rela7an yan) in)in melakukan ke)iatan

yan) *erkenaan %en)an pelayanan ke,ehatan ,eharu,nya *erkoor%ina,i atau

melaporkan ke)iatan pa%a :ina, Ke,ehatan ,e*a)ai koor%inator *i%an)

ke,ehatan$ amun. a%a pelayanan ke,ehatan %ari or)ani,a,i atau lem*a)a

,7a%aya ma,yarakat yan) melakukan ,e+ara lan),un) tanpa *erkoor%ina,i

%en)an ,atuan tu)a, tim ke,ehatan ,eperti pen)o*atan )rati, yan) %ilakukan oleh

in,tan,i lain ,e+ara lan),un) %i Po, Pen)un),i tanpa meli*atkan :ina,

Ke,ehatan$ Ke)iatan pen)o*atan )rati, meman) ,an)at %iperlukan pen)un),i.

namun koor%ina,i kepa%a :ina, Ke,ehatan ,e*aiknya %ilakukan untuk men+e)ah

hal yan) ti%ak %iin)inkan$

(-(-( Resp3n 4epa0

:alam hal ini. pemerintah telah *erupaya mem*uat kon,ep tentan)

penan))ulan)an *en+ana %en)an lahirnya >n%an)/un%an) o$ 24 (ahun 200@

tentan) Penan))ulan)an Ben+ana$ Kemu%ian %ilanutkan %en)an keluarnya

Peraturan Pemerintah o$ 23 (ahun 200' tentan) Peran Serta em*a)a

Interna,ional %an em*a)a A,in) on Pemerintah %alam Penan))ulan)an

Ben+ana %an Peraturan Pre,i%en o$ ' (ahun 200' tentan) Ba%an a,ional

Penan))ulan)an Ben+ana$

BPB %i*entuk untuk men)am*il alih *e*erapa tu)a, ,ektor atau %ina,

terkait. tetapi le*ih *anyak ,e*a)ai koor%inator %an implementator atau 9a,ilitator

pa%a ,aat pra/*en+ana %an pemulihan pa,+a *en+anaD %an *er9un),i koman%o

pa%a ,aat tan))ap %arurat$ Sealan %en)an hal ter,e*ut. Pre,i%en RI mem*erikan

arahan ,e*a)ai *erikutF

1$ Pa%a ,aat tera%i *en+ana. Bupati atau -alikota a%alah un,ur Pemerintah

yan) palin) *ertan))un) a7a* ,e*a)ai penin%ak a7al$

2$ u*ernur merapat untuk mem*erikan %ukun)an$

11'


15/27

3$ Pemerintah pu,at merapat untuk mem*erikan *antuan yan) *er,i9at ek,trim

ika %iperlukan$

4$ Meli*atkan (I %an Polri$

C$ Penan)anan *en+ana ,e%ini mun)kin$

>n%an)/un%an) o$ 24 (ahun 2004 Pa,al 26. pa%a ayat 1 menyatakan

*ah7a ,etiap oran) *erhakF

a$ Men%apatkan perlin%un)an ,o,ial %an ra,a aman. khu,u,nya *a)i kelompok

ma,yarakat rentan *en+ana$

*$ Men%apatkan pen%i%ikan. pelatihan. %an keterampilan %alam

penyelen))araan penan))ulan)an *en+ana$

+$ Men%apatkan in9orma,i ,e+ara tertuli, %anJatau li,an tentan) ke*iakan


%$ Berperan ,erta %alam peren+aanaan. pen)opera,ian. %an pemeliharaan

pro)ram penye%iaan *antuan pelayanan ke,ehatan terma,uk %ukun)an

p,iko,o,ial$

e$ Berparti,ipa,i %alam pen)am*ilan keputu,an terha%ap ke)iatan

penan))ulan)an *en+ana. khu,u,nya yan) *erkaitan %en)an %iri %an

komunita,nya$

9$ Melakukan pen)a7a,an ,e,uai %en)an mekani,me yan) %iatur ata,

pelak,anaan penan))ulan)an *en+ana$

Betapa menye%ihkan apa*ila hak ma,yarakat kor*an *en+ana %ia*aikan$ (empat

tin))al mena%i ,an)at pentin) %i,iapkan. apa*ila a%a rumah 7ar)a yan) ru,ak

aki*at *en+ana alam$

Sampai ,aat ini. tumpahan %e*u 8ulkanik unun) Sina*un)

menye*a*kan ru,aknya lahan pertanian %an perke*unan$ Petani men)alami ru)i

*e,ar$ Kepala :ina, Pertanian Karo A)u,toni (ari)an men)atakan. erup,i

Sina*un) pa%a Septem*er %an ;kto*er lalu menye*a*kan penurunan ha,il

pertanian Karo terutama ,ayur/mayur hin))a 30 per,en$ Penurunan pro%uk,i

,ayur %an *uah/*uahan menye*a*kan keru)ian Rp @0 miliar$ Karena itu.

pemerintah haru, mem*erikan )anti ru)i *a)i petani$ Seauh ini. Ba%an a,ional

Penan))ulan)an Ben+ana BPBD men)irimkan lo)i,tik ,enilai Rp3.3 miliar$

Bantuan ,enilai Rp2.' miliar *erupa 1$C00 paket. 9amily kit 1$C00 paket. ki%,7are

1$C00 paket. peralatan %apur 1$000 paket. ma,ker 1C$000 lem*ar. ten%a )ulun)2$000 lem*ar$ Senilai Rp 1.13 miliar *erupa ten%a pen)un,i 20 unit.

1'

12


16/27

8el*e% 20 unit. )en,et 20 unit %an


17/27

penyelen))araan penan))ulan)an *en+ana pa%a tahap pa,+a *en+ana meliputi

reha*ilita,i %an rekon,truk,i$ Se*elum melak,anakan reha*ilita,i %an rekon,truk,i.

,e*aiknya %ilakukan *e*erapa ke)iatan. yaituF

1$ Men)in8entari,ir %ata. men+akup ,e*aran %an 8olume ha,il letu,anL

2$ Men)i%enti9ika,i %aerah yan) teran+am *ahaya lanutanL

3$ Mem*erikan ,aran penan))ulan)an *ahayaL

4$ Mem*erikan penataan ka7a,an an)ka pen%ek %an an)ka panan)L

C$ Memper*aiki 9a,ilita, pemantauan yan) ru,akL

6$ Menurunkan ,tatu, ke)iatan. *ila kea%aan ,u%ah menurunL ,erta

@$ Melanutkan pemantauan rutin$

(-5-* Re#abi"i0asi

Reha*ilita,i a%alah per*aikan %an pemulihan ,emua a,pek pelayanan

pu*lik atau ma,yarakat ,ampai tin)kat yan) mema%ai pa%a 7ilayah pa,+a

*en+ana %en)an ,arana utama untuk normali,a,i atau *eralannya ,e+ara 7aar.

,emua a,pek pemerintahan %an kehi%upan ma,yarakat pa%a 7ilayah pa,+a

*en+ana$ Ke)iatan ini meliputiF

1$ Per*aikan in)kun)an :aerah Ben+ana

etu,an unun) Sina*un) meru,ak tanaman pertanian %an perke*unan$ :ari

,elua, 3$'63


18/27

aman (eran. antara lain S: e)eri 0404@' %an S: 043C0 %i :e,a

Si)aran)/)aran). 2 S: %i :e,a uru Kinayan %an ma,in)/ma,in) 1 S: %i

:e,a Sukanalu %an :e,a Sima+em$ Sementara 6 SMP yan) %ili*urkan antara

lain SMP e)eri 1 Simpan) mpat. SMP 1 aman (eran %an SMP SatuAtap %i Ke+amatan Payun)$ Se%an)kan SMA yan) %ili*urkan yakni SMA

e)eri 1 Simpan) mpat$ Apa*ila a%a keru,akan ,ekolah. maka haru, ,e)era

%iper*aiki atau *i,a u)a %en)an men%irikan ,ekolah ,ementara$ Selain

,ekolah. ,arana pra,arana lain yan) ru,ak u)a haru, ,e)era %iper*aiki.

mi,alnya mem*erikan 9a,ilita,i rem*u) %e,a untuk pem*an)unan kem*ali

alan %an em*atan %e,a ,erta 9a,ilita,i pen)elolaan air *er,ih %an am*an$

Maka %ari itu. %iperlukan ,eoran) ahli ,anita,i yan) mampu mem*erikan

,tan%ar ,anita,i am*an. kamar man%i ,erta air *er,ih yan) ,e,uai untuk

kor*an *en+ana$

3$ Pem*erian Bantuan Per*aikan Rumah Ma,yarakat

Pem%a Karo %an Pempro8 Sumatera >tara *ertan))un) a7a* menye%iakan

lahan reloka,i untuk 7ar)a$ Reloka,i a%alah pemin%ahan tempat yan) le*ih

aman ,e*a)ai ,alah ,atu alternati9 untuk mem*erikan ke,empatan pa%a

ma,yarakat untuk menata kem*ali %an melanutkan hi%upnya %i tempat *aru$

Selain itu. perlu u)a %ilakukan pem*uatan pan%uan %an prin,ip mekani,me

,u*,i%i rumah. mem*erikan 9a,ilita,i pen)or)ani,a,ian pem*er,ihan rumah

%an lin)kun)an *er*a,i, ma,yarakat. ,erta 9a,ilita,i pen)elolaan hunian

,ementara$

4$ Pemulihan So,ial P,ikolo)i,

Bukan hanya lin)kun)an. ,arana %an pra,arana ,aa yan) men)alami

keru)ian$ amun. letu,an unun) Sina*un) u)a mem*erikan %ampak ,o,ial

p,ikolo)i, kepa%a kor*annya$ Maka %ari itu. perlu %i,e%iakan po, trauma

healing %en)an *antuan p,ikiater maupun ahli p,ikolo)i lainnya a)ar %apat

menyem*uhkan trauma p,ikolo)i, kor*an *en+ana$ Bantuan ,o,ial u)a perlu

%i*erikan %en)an memperhatikan ,a,aran$ Bantuan makanan ,eperti PM(

untuk *alita u)a ti%ak *oleh %ia*aikan$ :apat u)a %i,e%iakan ahli )izi untuk

men)atur pola makan kor*an a)ar ,e,uai %en)an kalori yan) %i*utuhkan$

Se*aiknya. %ilakukan kera,ama %en)an ,ektor ,o,ial untuk meren+anakan

ke*utuhan pan)an. ,an%an). %an ke*utuhan %a,ar lainnya untuk parapen)un),i$

*'C


19/27

C$ Pelayanan Ke,ehatan

Penye%iaan pelayanan ke,ehatan tentunya ,an)at pentin) %ilakukan$ Ratu,an

7ar)a telah %ira7at %i RS>: Ka*anahe. karena men%erita penyakit ISPA

aki*at letu,an$ Seak tera%inya letu,an. umlah 7ar)a yan) %ira7at ,e*anyak14' oran)$ Maka %ari itu. %okter %an tena)a me%i, lainnya ,an)at %iperlukan

perannya %alam menan)ani kor*an *en+ana$

6$ Rekon,ilia,i %an Re,olu,i Kon9lik

Perlu a%anya *antuan %ari (I maupun P;RI untuk melakukan rekon,ilia,i

%an re,olu,i kon9lik yan) *erpoten,i tera%i pa,+a *en+ana$

@$ Pemulihan So,ial. konomi. %an Bu%aya

Pemulihan perlu %ilakukan u)a pa%a *i%an) ,o,ial. ekonomi. %an *u%aya.

yaitu %en)an pemulihan ke)iatan kea)amaan %an re8itali,a,i or)ani,a,i

kea)amaan ,erta melakukan re8itali,a,i ,eni *u%aya yan) *er)una untuk

men%oron) pemulihan$

'$ Pemulihan Keamanan %an Keterti*an

Kera,ama %en)an (I maupun P;RI %ilakukan u)a untuk melakukan

pemulihan keamanan %an keterti*an %en)an *erperan untuk mem*antu %alam

ke)iatan SAR. %an pen)amanan ,aat %arurat. terma,uk men)amankan rumah

7ar)a kor*an *en+ana$

$ Pemulihan ?un),i Pemerintahan

Pemulihan %ilakukan pula pa%a 9un),i pemerintahan a)ar %aerah yan)

terkena %ampak letu,an unun) Sina*un) %apat menalankan

pemerintahannya ,eperti ,e%ia kala$

10$ Pemulihan ?un),i Pelayanan Pu*lik$

(-5-( Re23ns0ru2si

(ahap rekon,truk,i merupakan tahap untuk mem*an)un kem*ali

,arana %an pra,arana yan) ru,ak aki*at *en+ana ,e+ara le*ih *aik %an ,empurna$

;leh ,e*a* itu. pem*an)unannya haru, %ilakukan melalui ,uatu peren+anaan

yan) %i%ahului oleh pen)kaian %ari *er*a)ai ahli %an ,ektor terkait$

1$ Pem*an)unan kem*ali pra,arana %an ,aranaL

2$ Pem*an)unan kem*ali ,arana ,o,ial ma,yarakatL

3$ Pem*an)kitan kem*ali kehi%upan ,o,ial *u%aya ma,yarakat

*'6


20/27

4$ Penerapan ran+an) *an)un yan) tepat %an pen))unaan peralatan yan) le*ih

*aik %an tahan *en+anaL

C$ Parti,ipa,i %an peran ,erta lem*a)a %an or)ani,a,i kema,yarakatan. %unia

u,aha %an ma,yarakatL

6$ Penin)katan kon%i,i ,o,ial. ekonomi. %an *u%ayaL

@$ Penin)katan 9un),i pelayanan pu*likL %an

'$ Penin)katan pelayanan utama %alam ma,yarakat$

Se+ara )ari, *e,ar %apat %iuraikan peran linta, ,ektor ,e*a)ai *erikut F

1$ Sektor Pemerintahan. men)en%alikan ke)iatan pem*inaan pem*an)unan

%aerah

2$ Sektor Ke,ehatan. meren+anakan pelayanan ke,ehatan %an me%ik terma,uk

o*at/o*atan %an parame%i,

3$ Sektor So,ial. meren+anakan ke*utuhan pan)an. ,an%an). %an ke*utuhan

%a,ar lainnya untuk para pen)un),i

4$ Sektor Pekeraan >mum. meren+anakan tata ruan) %aerah. penyiapan loka,i

%an alur e8akua,i. %an ke*utuhan pemulihan ,arana %an pra,arana$

C$ Sektor Perhu*un)an. melakukan %etek,i %ini %an in9orma,i +ua+a atau

meteorolo)i %an meren+anakan ke*utuhan tran,porta,i ,erta komunika,i$

6$ Sektor ner)i %an Sum*er :aya Mineral. meren+anakan %an

men)en%alikan upaya miti)a,i *en+ana )eolo)i %an *en+ana aki*at ulah

manu,ia yan) terkait %en)an *en+ana )eolo)i ,e*elumnya$

@$ Sektor (ena)a Kera %an (ran,mi)ra,i. meren+anakan pen)erahan %an

pemin%ahan kor*an *en+ana ke %aerah yan) aman *en+ana$

'$ Sektor Keuan)an. penyiapan an))aran *iaya ke)iatan penyelen))araan

penan))ulan)an *en+ana pa%a ma,a pra/*en+ana

$ Sektor Kehutanan. meren+anakan %an men)en%alikan upaya miti)a,i

khu,u,nya ke*akaran hutan atau lahan aki*at erup,i )unun)$

10$ Sektor in)kun)an


21/27

12$ (IJP;RI mem*antu %alam ke)iatan SAR. %an pen)amanan ,aat %arurat

terma,uk men)amankan rumah 7ar)a kor*an *en+ana$

n%an)/>n%an) o 24(ahun 200@ tentan) Penan))ulan)an Ben+ana ,erta Peraturan Kepala Ba%an

a,ional Penan))ulan)an Ben+ana o$ 4 (ahun 200' tentan) Pe%oman

Penyu,unan Ren+ana Penan))ulan)an Ben+ana$

(-+ In0egrasi Manajemen Bencana

(-+-* ,r3gram In0egrasi ,enanggu"angan Erupsi

(a*el 1$ Pro)ram Inte)ra,i Penan))ulan)an rup,i

Pro)ram(ahap Ben+ana

Pra Saat Pa,+a

ManaemenReha*ilita,i F

Ben+anaa$ Per*aikan lin)kun)an %aerah

rup,i*en+ana$

Sina*un)Pen)kaian +epat %an *$ per*aikan pra,arana %an

Miti)a,i *en+ana tepat ,arana umum$

+$ pem*erian *antuan per*aikan

rumah ma,yarakat$

%$ pemulihan ,o,ial p,ikolo)i,$

Penentuan ,tatu, kea%aan Rekontruk,iF

Si,tem %etek,i %ini %arurat a$ Pem*an)unan kem*ali

pra,arana %an ,aranaL

Pen)uran)an ri,ikoPenyelamatan %an pem*an)unan kem*ali

e8akua,i ma,yarakat*en+ana ,arana ,o,ial ma,yarakat$

terkena *en+ana *$ Pem*an)kitan kem*ali

Pema%uan ren+anaPemenuhan ke*utuhan kehi%upan ,o,ial *u%aya

%a,arpem*an)unan

ma,yarakat$

+$ Penerapan ran+an) *an)un

yan) tepat %an pen))unaanPem*er%ayaan %an Perlin%un)an terha%ap

1'


22/27

Manaemen penin)katan kelompok rentan peralatan yan) le*ih *aik

Ben+ana kemampuan ,erta tahan *en+ana$

rup,i ma,yarakat

Sina*un)Per,yaratan ,tan%ar

tekni, Pemulihan %arurat

(-+-( S0an/ar K3mpe0ensi ,e0ugas /a"am ,enanggu"angan Erupsi

(a*el 2$ Stan%ar Kompeten,i Petu)a, pa%a Ben+ana rup,i Sina*un)

Pro9e,i(ahap Ben+ana

Pra Saat Pa,+a

a$ Mem*uat peta a$ Melakukan Rpaya pre8enti9. Penyelamatan %an e8akua,i Mem*erikan ,tan%ar ,anita,i

a%8oka,i. %an %etek,i ma,yarakat yan) terkena am*an. kamar man%i ,erta air

Sanitarian%ini %alam *en+ana. terutama pa%a *er,ih yan) ,e,uai untuk

meminimali,ir ri,iko a,pek ke,ehatan lin)kun)an$ kor*an *en+ana. terutama %i

*en+ana$ pen)un),ian$

*$ Per,iapan ,arana %an

*'


23/27

pra,arana M&K $

+$ Menetapkan ,tan%ar

,anita,i %arurat$

%$ Menamin kualita, air$

e$ Men,o,iali,a,ikan

pen)olahan lim*ah

pa%at+air pa%a ,aat

*en+ana tera%i$

a$ Peren+anaan a$ Mem*uka rumah ,akit a$ Menyem*uhkan

ke*utuhan tena)a lapan)an$ pen),un),i yan)

me%i,$ *$ Menan)ani kor*an men%erita penyakit

*$ Memetakan tim me%i, letu,an )unun) yan) aki*at mani9e,ta,i

:okter.pa%a %aerah ra7an +e%era %an terluka$ %ampak letu,an )unun)$

*en+ana$ *$ Menan)ani kor*an yan)tena)a

+$ Men+ari %ata men%erita penyakit ISPAme%i,. %an

men)enai kelompok %an penyakit lain aki*atparame%i,

ma,yarakat ri,iko letu,an

tin))i ,eperti

*ayi.*alita. i*u hamil.

ni9a,. manula$

Mema,tikan *ahan pan)an a$ Memper,iapkan *ahan a$ Men)atur pola makan

pokok tetap ter,e%ia. makanan %an menu kor*an a)ar ,e,uai

me,kipun ,a7ah %an untuk makan para %en)an kalori yan)

la%an) ma,yarakat kor*an ,e,uai ,tan%ar %i*utuhkan$

Ahli izi nantinya terkena %ampak ke*utuhan kalori$ *$ Meren+anakan ke*utuhan

letu,an )unun)$ *$ Penan)anan )izi pan)an. ,an%an). %an

%arurat$ ke*utuhan %a,ar lainnya

untuk para pen)un),i$

1'20


24/27

BAB III

KESIM,ULAN

Perlu %i,a%ari penuh oleh ma,yarakat ,erta pemerintah. *ah7a rakyat In%one,ia hi%up%i %aerah yan) ra7an *en+ana. ,ehin))a *en+ana %apat %atan) ,e+ara ti*a/ti*a$ :en)an

%emikian. ma,yarakat %an pemerintah haru, pan%ai menyia,ati +ara hi%up *er%ampin)an

%en)an kon%i,i alam yan) ra7an *en+ana ter,e*ut$ Miti)a,i *en+ana %an *er*a)ai tin%akan

anti,ipati9 a%alah ,yarat mutlak untuk %apat hi%up *er%ampin)an %en)an *en+ana alam$ Perlu

political willpemerintah untuk ,e)era mempriorita,kan pro)ram miti)a,i *en+ana %en)an

melak,anakan penilaian *ahaya. perin)atan. %an per,iapan men)ha%api *en+ana ,erta

ke)iatan ,o,iali,a,inya kepa%a ma,yarakat$ :alam melak,anakan miti)a,i terha%ap *en+ana.

,an)at perlu %iperhatikan karakter %ari kea%ian *en+ana yan) akan %an mun)kin tera%i.

,ehin))a %alam a,pek pem*an)unan. perhatian terha%ap kai%ah ke*en+anaan haru, le*ih

%iperkuat la)i$

:alam ran)ka per*aikan manaemen penan))ulan)an *en+ana %i In%one,ia. ter%apat

*e*erapa rekomen%a,i pen)uatan ke*iakan %an kelem*a)aan ,e*a)ai *erikutF

1$ Pen)uatan Ke*iakan. melalui *e*erapa ak,i nyata$

a$ Pen)e,ahan >n%an)/>n%an) Penan))ulan)an Ben+ana yan) %apat mena%i legal

basis *a)i ,eluruh upaya penan))ulan)an *en+ana yan) %ilakukan oleh *er*a)ai

pihak$

*$ Pen)kaian ulan) terha%ap *e*erapa >n%an)/>n%an) yan) %ituukan ,e*a)ai %a,ar

*a)i pen+e)ahan %an penan)anan tipe *en+ana yan) *er,i9at ,ektoral. ,eperti >>

o$ 11 (ahun 1@4 tentan) Pen)elolaan Sum*er :aya Air %an >> o$ @ (ahun

2004 tentan) Sum*er :aya AirL >> o$6 (ahun 1@4 tentan) Ke,eahteraan

Ma,yarakatL >> o$ 4 (ahun 164 tentan) -a*ah Penyakit MenularL >> o$ C

(ahun 10 tentan) Kon,er8a,i Sum*er :aya Alam >

o$ 23 (ahun 12 tentan) Ke,ehatanL >> o$ 24 (ahun 12 tentan) Penataan

Ruan)L >> o$ 23 (ahun 1@ tentan) Pen)elolaan in)kun)an >

o$ 41 (ahun 1 tentan) Kehutanan. yan) telah %ire8i,i %en)an Perpu o$ 1

(ahun 2004 tentan) Kehutanan$ >paya ini %ilakukan %alam ran)ka mena)a

kon,i,ten,i coherenceD antara >> Penan))ulan)an Ben+ana yan) merupakan %a,ar

yan) *er,i9at makro %an ,trate)i, %en)an >> yan) *er,i9at ,ektoral$ Pen)kaian

ulan) u)a hen%aknya %ilakukan terha%ap *er*a)ai ke*iakan yan) *er,i9at tekni,$

211'


25/27

c Pen)aru,utamaan miti)a,i *en+ana %alam ren+ana pem*an)unan na,ional hin))a

ren+ana pem*an)unan %aerah. a)ar ti%ak tera%i penumpulan upaya penan))ulan)an

*en+ana oleh pem*an)unan yan) %iini,ia,ikan oleh *er*a)ai pihak. terma,uk

pemerintah

d Penyu,unan in%e ri,iko *en+ana yan) komprehen,i9 untuk menilai karakteri,tik

ri,iko *en+ana ,etiap %aerah$ In%e ri,iko *en+ana ini akan *er)una untuk upaya

pen)uatan miti)a,i *en+ana %i ,etiap %aerah yan) %apat %ilakukan oleh Pemerintah

Pu,at melalui mekani,me penyaluran :ana Aloka,i Khu,u, :AKD ke %alam ka,

APB: ,etiap %aerah$ In%e ri,iko *en+ana ini %apat %ia%ikan ,e*a)ai in%e untuk

memperkaya pemetaan karakteri,tik %aerah %alam kriteria khu,u, penetapan *e,aran

:AK$

e Penetapan a,pek kapa,ita, pen)en%alian terha%ap penan))ulan)an *en+ana ,e*a)ai

,alah ,atu a,pek %alam ran)ka penilaian kinera kepala %aerah$ Kapa,ita,

pen)en%alian penan))ulan)an *en+ana ini %apat %iukur %ari turunnya in%ek, ri,iko

*en+ana %aerah$


26/27

Inte)ra,i antar pro)ram. *aik pra. ,aat. %an pa,+a *en+ana ,an)at %i*utuhkan %alam

manaemen penan))ulan)an *en+ana$ Selain itu. %iperlukan u)a keterli*atan *er*a)ai pihak

linta, ,ektoral %alam mem*enahi manaemen penan))ulan)an *en+ana %i In%one,ia mulai

%ari le8el palin) *a7ah hin))a le8el palin) ata,$

1'23


27/27

DA%TAR ,USTAKA

Keputu,an Bupati Karo omorF 361J236JBPB:J2014 (entan) Penetapan Perpanan)an

Statu, (an))ap :arurat Ben+ana rup,i unun) Sina*un) Ka*upaten Karo (ahun2014$

Ku,miati. &$ #$. 200C$ Menuu Per*aikan Manaemen Penan))ulan)an Ben+ana :i

In%one,ia$!urnal Administrasi Publik"IG2D. pp$ 1/1C$

Muharrman. R$. 2014$#ebi$akan Pemerintah %agi #orban Erupsi SinabungN;nlineO

A8aila*le atF httpFJJmi+ro,ite$metrot8ne7,$+omJmetrone7,Jrea%J2014J01J2CJ6J

210@3'J Ke*iakan/Pemerintah/Ba)i/Kor*an/rup,i/Sina*un) N:iak,e, 3 ;+to*er

2014O$

u)roho. S$ P$. 2014$ &pdate Penanganan %encana Tahun '()*" Erupsi +unung Sinabung

dan +unung #elud N;nlineO A8aila*le atFhttpFJJ*np*$)o$i%Juploa%,Jannoun+ementJ6J

kon 2026209e*$p%9 N:iak,e, 03 ;kto*er 2014O$

Peraturan Kepala Ba%an a,ional Penan))ulan)an Ben+ana o$ 4 (ahun 200' tentan)

Pe%oman Penyu,unan Ren+ana Penan))ulan)an Ben+ana$

Peraturan Pemerintah o$ 23 (ahun 200' tentan) Peran Serta em*a)a Interna,ional %an

em*a)a A,in) on Pemerintah %alam Penan))ulan)an Ben+ana

S+hnei%er. San%ra K$ 12$ o8ernmental Re,pon,e to :i,a,ter,F (he &on9li+t Bet7een

Bureau+rati+ Pro+e%ure, an% mer)ent orm,$5Public Administration ,eviewC2 2DF

13C/14C$

>n%an) >n%an) e)ara Repu*lik In%one,ia o$ 24 tahun 200@ tentan) Penan))ulan)an

Ben+ana

#un. 2014$Inilah Tu$uh #ebi$akan Presiden dalam Penanganan #orban SinabungN;nlineO

A8aila*le atF httpFJJ777$pre,i%enri$)o$i%Jin%e$phpJ9oku,J2014J01J2CJ'11$html

N:iak,e, 3 ;+to*er 2014O$

Documents

MANAJEMEN_KEJADIAN_LUAR_BIASA.doc