Mångbruk av skog

• Lagstiftningen kan idag sägas Lagstiftningen kan idag sägas föreskriva mångbruk utan att närmare föreskriva mångbruk utan att närmare definiera begreppet – exv i definiera begreppet – exv i skogsvårdslagen.skogsvårdslagen.

• Ingen vedertagen definition på Ingen vedertagen definition på mångbruk existerar.mångbruk existerar.

Några olika tolkningar av begreppet mångbruk

• Många nyttigheter produceras på samma hektar skogsmark

• En mosaik av olika nyttigheter produceras på olika skogsområden

• Olika former av mångbruk på vissa arealer, medan andra lämnas åt ett intensivt virkesproducerande skogsbruk

• Skötsel för en ”dominant” nyttighet

• Många nyttigheter på samma hektar, men vid olika tidpunkter

Produktionsmöjlighetsfront

Gratisluncher i slutavverkningen?

o Carlén, Mattsson, Atlegrim och Sjöberg frågade 195 skogsentreprenörer i hela Sverige om kostnader

för slutavverkningen.

o Vissa frågor var utformade för att undersöka effekten av miljöhänsyn på kostnaden för slutavverkning.

o Effekten av dessa miljöhänsyn på rekreationsvärdet samt biodiversiteten betygsattes på en sjugradig skala.

o Av 19 typer av miljöhänsyn hade endast 4 en signifikant negativ effekt på avverkningsnettot.

o 3 åtgärder hade en positiv effekt.

Hörnlösningar

Hörnlösningar vid icke-konvexiteter

Hur kan mångbruk leda till specialiserad markanvändning?

o Låt oss studera två identiskt lika bestånd

o Båda kan producera virke och miljö

o Produktionsmöjlighetskurvan skiftar utåt eller inåt beroende på arbetsinsatsen

o Ökning av arbetsinsatsen har större effekt på virkesproduktionen än på produktionen av den icke-virkesrelaterade nyttigheten

Mångbruk vid ojämn fördelning av arbetsinsatsen mellan två skogsbestånd

Rekreationseffekter av olika skogsbrukssätt

Trakthyggesbruk med fröträdställning

Skärmskogsbruk

Rekreationseffekter av olika skogsbrukssätt – en syntetiserande CBA

Enligt muntlig uppgif t av Per Holgén, I nst. f ör skogsskötsel,

SLU, Umeå, är ”dagens” (2002) f ördelning mellan de f yra

skogsskötselsystemen i Västerbotten ungefär:

25% Trakthyggesbruk med f röträdställning

2% Blädning

70% Trakthyggesbruk med plantering

3% Skärmskogsbruk

Kostnaden för rekreationsanpassningHolgén & Lind (1995) har skattat marginalkostnaden f ör att

ställa om f rån ovanstående f ördelning till f öljande f ördelning:

31% Trakthyggesbruk med f röträdställning

27% Blädning

8% Trakthyggesbruk med plantering

34% Skärmskogsbruk

Marginalkostnaden f ör att ställa om till denna f ördelning ärenligt Holgén & Lind (1995) 2.228 milj . kr. (nuvärde f ör en100-årsperiod, 3% ränta).

Värdet av rekreationsanpassning

Vad är då marginalvärdet av denna omställning?

Från en CVM-studie (se Brännlund & Kriström, 1998, kap. 4) rapporterad i Holgén, Mattsson & Li (2000) får man rekreationsvärdet av de landskap de olika skogsskötselmetoderna producerar (givet en jämn fördelning mellan olika åldersuccessionsstadier):

Trakthyggesbruk med fröträdställning: 2.801 kr/person/år

Blädning: 1.251 kr/person/år

Trakthyggesbruk med plantering: 750 kr/person/år

Skärmskogsbruk: 3.700 kr/person/år

Vad innebär detta?

o Använder man ”dagens” fördelning ovan som vikt (dvs. 0,25*2.801+0,02*1.251+…osv.) får man ett viktat

rekreationsvärde på 1.361 kr/person/år givet ”dagens” skogsbruksmetoder.

o Använder man fördelningen från Holgén & Lind ovan som vikt (dvs. 0,31*2.801+0,27*1.251+…osv.) får man ett viktat rekreationsvärde på 2.524 kr/person/år givet Holgén & Linds fördelning av skogsbruksmetoder.

o Skillnaden, 2.524-1.361 = 1.163 kr/person/år kan ses som ett mått på marginalvärdet av att ställa om till Holgén & Linds fördelning av skogsbruksmetoderna.

Vad innebär detta? (forts.)

o För att erhålla ett mått som är jämförbart med Holgén & Lind’s marginalkostnad multiplicerar vi 1.163 kr med

179.000 Västerbottningar (mellan 17 och 74 år), vilket ger ett totalt marginalvärde på 208,2 milj. kr/år.

o Nusumman av detta för en 100-årsperiod med 3% ränta blir 6.579 milj. kr.

o (Nusumman för en oändligt lång diskontering med 3% ränta är 6.933 milj. kr, dvs. tiden från år 101 till oändligheten är ”bara” värd 354 milj. kr.).

o Slutsatsen är enkel: marginalvärdet av omställningen till Holgén & Lind’s fördelning av skogsbruksmetoder är

2,95 gånger, dvs. nästan 3 gånger, större än marginalkostnaden för att göra detta.

Invändningar

o Invändningar mot värderingsmetoden.

o Den alternativa fördelningen av skogsbruksmetoder måste snabbt få en positiv effekt på rekreationsvärdet. Om vi antar att rekreationsvärdet inte förändras alls de första 30 åren och att marginalvärdesförändringen därefter slår igenom med full kraft blir nuvärdet av marginalvärdet blir nu endast 1,12 gånger högre än marginalkostnaden.

o En annan invändning som kan göras gäller marginalkostnaden. Man kan nog med fog hävda att värdet av en rekreationsanpassning är högre nära Umeå än två mil nordost om Blattnicksele - kanske inte alla skogar behöver rekreationsanpassas för att en ökning av marginalvärdet skall uppnås. Enligt detta skulle marginalkostnadsuppskattningen kunna ses som en överskattning.

o CBA ger en vägledning, men inga absoluta sanningar.

Cost-efficiency of measures to increase the amount of coarse

woody debris in managed Norway spruce forests

Thomas Raniusa, Hans Ekvallb, Mattias Jonssona and Göran Bostedtb

aDept of Entomology, P.O. Box 7044,

Swedish University of Agricultural Sciences, 750 07 Uppsala

bDept. of Forest Economics,

Swedish University of Agricultural Sciences, 901 83 Umeå.

Scientific motivation

Only minor parts of the productive forestland in Sweden hasbeen left unmanaged.

To preserve biodiversity it is important to consider managementpractices in ”production forests”.

Codified in the 1993 Forestry Act.

I n managed forests, the volume of dead wood in only between 2and 30% of the quantity found in unmanaged forests.

Changes in management practices mainly based on educatedguesses.

Empirical tools

• This project is centered around two simulation models.

• Management scenarios is simulated for an entire forest rotation.

• Plan 33: A forest management computer program written by Hans Ekvall (forest economics). Simulates effects of management plans on the present value of a stand or an estate.

• DWD: A computer program written by Thomas Ranius and Oskar Kindvall (entomology). Predicts the quantity and quality of CWD over time in managed forests.

How do you measure the opportunity cost for a management measure that increases CWD on the

stand level?

Measure Plan33 DWD

Substrate

index

Management actions that can increase the volume of CWD.

• Increase the number of high stumps in thinning operations and/or final fellings.

• Creation of reserved areas.

• Save windfallen trees.

• Prolonged rotation periods.

• Reduced/more sensitive soil preparation.

First paper: focus on spruce stands

Focus areas:

• Kronobergs län (G): G32

• Gävleborgs län (X): G24

• Västerbottens län (inlandet) (AC): G16

Results - overview• In Gävleborg and

Västerbotten: leave windthrow

• If no windthrow i Västerbotten (inland) – make small retentions

• If no windthrow in Gävleborg – create high stumps

• In Kronoberg – make high stumps

• Do not prolong rotation ages

Second paper - a comparison between boreal tree species• Analyzes the cost-efficiency of measures to

increase CWD in mixed species stands.

• Mixed stands of Norway spruce, Scots pine, birch or aspen - in the same three regions of Sweden as in the first paper were modelled.

• The shares were:– Spruce 65%– Pine 25%– Aspen 10% OR Birch 10%

Second paper - modelling

• Two sets of mixed species stands times three different regions makes six analyzed types of stands.

• Cost were again measured in terms of reductions in present value if a certain measure to increase CWD was implemented.

• For each simulation not only CWD, but a substrate index, based on red-listed wood-dwelling species

was calculated.

Second paper - Results• Although retaining snags only created small amounts

of CWD, it was a very cost-efficient measure.

• The cost-efficiency of retaining green trees depended greatly on the species - retaining birch or aspen was very cost-efficient, while retaining pine was very expensive.

• Creating high stumps was cost-efficient in southern Sweden, but less so in northern Sweden.

• For manual soil scarification the situation was reversed - it was more cost-efficient in northern Sweden.

Styrmedel i skogen

• Begreppet marknadsmisslyckanden ger ett motiv för samhällelig styrning.

• De styrmedel som används i skogen kan indelas i:

Administrativa styrmedel

Ekonomiska styrmedel

Rådgivning och information

Frivilliga åtgärder

Finlands erfarenheter av METSO-programmet

• Har samma problem som i Sverige:– Kommersiellt skogsbruk bedrivs i hela landet.– Urskogsliknande områden blir färre och allt

mer fragmenterade.– De flesta rödlistade arter är kopplade till

bestånd med hög ålder.– Mest bevarande där det behövs minst: i norra

Finland är 25% av skogen skyddad, i södra Finland är samma siffra mindre än 2%.

Problem med bevarandeåtgärder

• Skyddade områden är ojämnt fördelade.

• Impopulära bland privatskogsägare.

• Kan orsaka moral hazard.

• Dyra för skattebetalarna.

Forest Biodiversity Programme for Southern Finland (METSO) 2003-2016

• Mål: Att stoppa nedgången i biodiversitet i skogliga habitat i södra Finland.

• Finansiering: 182 miljoner euro för perioden 2009-2012.

• Ansats: Att pröva nya kostnadseffektiva för att skydda skogsområden permanent eller temporärt.

• Exempel på nya instrument: – Naturvårdshandel

METSO

• Är både en förkortning på programmet och det finska namnet på tjädern.

Pilotprojekt i naturvärdeshandel• Ett pilotprojekt startades i regionen

Satakunta i västra Finland under perioden 2003-2007.

• Budget 0,4 miljoner euro/år

• Involverade naturvårdshandel med 10-åriga avtal med privatskogsägare.

• Systemet är på väg att tillämpas i hela Finland.

Tillämpning av pilotprogrammet

• Programmet erbjuder sig att leasa biodiversitetsvärden från markägare under en 10-årsperiod.

• Markägare erbjuder bestånd med tillhörande anbud (markägaren har initiativet, men konkurrens mellan markägare).

• Programmet bedömer bevarandevärdet.

• Om bevarandevärdet är tillräckligt högt relativt markägarens bud tecknas kontrakt.

Utvärdering

• Resultaten är lovande, men i vissa fall har samhället betalat för bevarande av bestånd som ändå inte skulle ha avverkats.

• Konkurrensen mellan skogsägarna ökar kostnadseffektiviteten.

• Många privata skogsägare har varit intresserade av programmet.

• Att skogsägaren har initiativet ger hög acceptans.

Svenskt intresse

• En gemensam utredning av Skogsstyrelsen och Naturvårdsverket 2009 utvärderade möjligheterna att tillämpa erfarenheterna från METSO i Sverige.

• Föreslår markägarinitierade 10-åriga naturvårdsavtal, kallat Komet-programmet (Kompletterande Metoder vid skydd av värdefull natur).

• Skall testas i Västerbottens kustland, södra Hälsingland, Dalsland, Kronobergs län samt östra Skåne