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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

P R O Y E C T O:

PLANTA DESALADORA “EL ZACATON”

PROMOVENTE:

LA PAZ, B. C. S., MARZO DE 2007.

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CONTENIDO I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1.- Datos generales del proyecto. I.2.- Datos generales del promovente. I.3.- Datos generales del responsable del estudio de impacto

ambiental.

II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1.- Información general del proyecto. II.2.- Características particulares del proyecto.

III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO

IV.-DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1.- Delimitación del área de estudio. IV.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental.

V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1.- Metodología para identificar y evaluar los impactos

ambientales.

VI.-MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1.- Descripción de la medida o programa de medidas de

mitigación o correctivas por componente ambiental.



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VI.2.-Impactos residuales. VII.-PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario VII.2 Programa de vigilancia ambiental VII.3 Conclusiones VIII.- IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

VIII.1 Formatos de presentación VIII.2 Otros anexos VIII.3 Glosario de términos



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I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1- DATOS GENERALES DEL PROYECTO. I.1.1.- Nombre del proyecto. Planta Desaladora “El Zacatón”

Este proyecto pertenece al sector primario, subsector y rama

hidráulica, debido a que las plantas desaladoras se ubican dentro de dicho sector.

I.- Tipo de proyecto. Las plantas desalinizadoras son instalaciones industriales destinadas a la obtención de agua dulce a partir de agua salada o salobre, ya sea para consumo humano o para utilización en regadíos establecidos en superficies pequeñas. El objetivo de este proyecto es la creación e instalación de una planta desaladora que satisfaga la necesidad de consumo de agua para los habitantes de la casa-habitación. I.1.2.- Ubicación del proyecto. La planta desaladora se ubicará en el lote 3 del predio de San Luis, San José del Cabo, Municipio de Los Cabos, Baja California Sur, el lote se encuentra en las siguientes coordenadas:



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CUADRO DE CONSTRUCCIÓN LADO RUMBO DISTANCIA V COORDENADAS UTM

EST P.V. X Y 1 652,415.5430 2,559,636.9320 1 2 S18º55’41”W 30.109 2 652,405.7760 2,559,608.4510 2 3 S45º10 2́8”E 42.162 3 652,435.6790 2,559,578.7290 3 4 S47º15 1́7”E 10.032 4 652,443.0470 2,559,571.9200 4 5 N32º37 0́1”E 25.475 5 652,456.7780 2,559,593.3770 5 1 N43º25 5́9”W 59.979 1 652,415.5430 2,559,636.5430

I.- Dimensiones del proyecto. El predio donde se ubicará la planta desaladora tiene una superficie de 1,467 m2, de los cuales la planta se ubicará en un total de 60 M2 I.1.3.-Tiempo de Vida Útil del Proyecto. Dadas las características del proyecto, el tiempo de vida útil se calcula como indefinido debido a que la tendencia en el municipio de los cabos es hacia la obtención de agua dulce por medio de plantas desaladoras.

I.2.- DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE.

I.2.1. - Nombre o razón social. I.2.2.- Registro Federal de Causantes (RFC). I.2.3.- Nombre y Cargo del representante legal. I.2.4. - Dirección del promovente para recibir u oír

notificaciones.



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I.3.- DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL .

I.3.1.- Nombre o Razón Social.

I.3.2.- Registro Federal de Contribuyentes. I.3.3.- Dirección del Responsable Técnico

II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1.- INFORMACIÓN DEL PROYECTO. II.1.1.- Naturaleza del Proyecto. El objetivo del proyecto es instalar una planta desaladora que provea la cantidad de agua dulce necesaria para la manutención de la casa-habitación.

El agua es el componente de todo sistema biológico que les permite a las plantas, animales y humanos la vida. El agua dulce de fuentes naturales es un recurso muy limitado (menos del 2% del agua de la Tierra es dulce) y así define límites al aprovechamiento de los otros recursos como el espacio y el alcance de condiciones para la



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agricultura. El mar contiene el 98% del agua del planeta. Entre 25.000 y 45.000 ppm (2,5 a 4,5%) del agua del mar son sólidos disueltos. Se considera agua dulce aquella cuyo contenido en sal es inferior a 1000 ppm.

Procedimientos de desalación

La desalación puede realizarse por medio de diversos procedimientos, entre los que se pueden citar:

• Ósmosis inversa

• Destilación

• Congelación

• Evaporación relámpago

• Formación de hidratos

Desalación por ósmosis inversa



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Componentes del Diseño de una Planta de Desalación por Ósmosis Inversa

La ósmosis inversa (OI) es el proceso de la separación de una cantidad de agua dulce del agua salada. La presión necesaria para la OI depende de la cantidad de sólidos disueltos y del grado de desalación que se quiera obtener. La inversión de energía en el proceso resulta en un aumento de entropía. Esta entropía es igual a orden por separación.

Del mar proviene una fuente ilimitada del agua salada. Una planta usando ósmosis inversa va a necesitar hasta tres veces la cantidad del agua producida. Por eso el diseño de los pozos o sistema de captación debe considerar este factor para su capacidad. Proceso de producción

El pozo se llena por gravedad al nivel del acuífero marino. Se transporta el agua del pozo impulsado por las bombas de alimentación al sistema de desalación. En la entrada de las bombas de alimentación llega el suplemento de químicos administrado por las bombas dosificadoras. Así el agua está preparada para pasar 4 tipos de filtros que retienen partículas mayores a 4 micras. El paso principal de la producción de agua es la separación de H2O de la mezcla de sales y minerales presente en el agua del mar. Este paso se realiza en la etapa de osmosis inversa (OI).

Para permitir una operación económica de la OI es necesario prevenir que se precipiten (cristalicen) las sales dentro de los módulos de OI, o que partículas de diatomeas y microalgas lleguen a las membranas. Para eso existen 3 pasos de filtración por arena más un último paso de micro filtración usando cartuchos de fibra sintética. El éxito de filtración también depende de la apropiada introducción de coagulantes. De acuerdo a la calidad de filtración se genera el ciclo de cambio de las membranas entre 2 y 5 años. Los



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dispersantes químicos introducidos antes de la micro filtración previenen la precipitación de minerales dentro de las membranas.

Como todos los aspectos de la operación son automatizados, el trabajo de los operadores es la supervisión y el mantenimiento.

Regulación de alta presión y recuperación de energía

El concentrado de rechazo es 55 % del agua bruta (aunque depende de la tecnología de desalación empleada). Mientras que el 45 % del agua ganada sale a presión atmosférica, debe asegurarse una contrapresión regulada en el flujo de rechazo. Este flujo de rechazo siempre contiene algo así como el 55 % (100% - % ganada) de la energía invertida en los Bombas de alta presión. Es necesario obtener el rendimiento más alto de recuperación de esta energía. Una parte de la energía recuperada puede volver al mismo ciclo de desalación y recuperación más de una vez.

Mientras que la planta está en el modo de producción se controla la presión de la salida por una válvula de regulación. Se usan cierto tipo de convertidores y con ellos en el intercambio de presión se puede recuperar hasta 95% de la energía del flujo de rechazo directamente por medio de bombeo usando desplazamiento positivo. Esa bomba de recuperación de energía aumenta el flujo de más agua bruta a la entrada de las membranas. La planta usa las unidades cerca de cada grupo de tubos de elementos de osmosis inversa.

Calidad del agua producida

El agua osmotizada o el permeado de los módulos de ósmosis inversa debe ser acondicionada para satisfacer ciertas características de calidad, el agua producida tiene un pH ácido y un bajo contenido de carbonatos lo que la convierte en un producto altamente corrosivo



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lo cual se debe de ajustar antes de su distribución y consumo. El pH se ajusta con carbonato de calcio a un valor de 7,7 adicionalmente si se requiere se agregan también fluoruro de sodio e hipoclorito según las regulaciones municipales para uso de agua potable

Energía eléctrica

Los requerimientos energéticos de la desalación varían en función de la tecnología empleada, aunque hay una tendencia hacia su reducción, gracias a los avances tecnológicos. Para los procesos de ósmosis inversa, el consumo energético se sitúa normalmente entre 3-4 kWh por m³ de agua desalada producido.

Almacenamiento y distribución del agua producida

El agua desalada pasará por bombeo al tanque de almacenamiento de agua potable arriba de un cero natural. Allá conecta a la red de distribución. El tanque es diseñado para una capacidad que es el medio de una producción diaria.

Desalación por destilación

Es un proceso que se realiza en varias etapas, en cada una de las cuales una parte del agua salada se evapora y se condensa en agua dulce. La presión y la temperatura van descendiendo en cada etapa lográndose una mayor concentración de la salmuera resultante. El calor obtenido de la condensación sirve para calentar de nuevo el agua que hay que destilar. Desalación por congelación



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Mediante este proceso se pulveriza agua de mar en una cámara refrigerada y a baja presión, con lo que se forman unos cristales de hielo sobre la salmuera. Estos cristales se separan y se lavan con agua dulce.

Desalación mediante evaporación relámpago

En el proceso de desalación por evaporación relámpago, en inglés Flash evaporation, el agua es introducida en forma de gotas finas en una cámara a presión baja, por debajo de la presión de saturación.

Desalación mediante formación de hidratos

En la desalación por formación de hidratos, no utilizada a gran escala, el agua se pone en contacto con sales anhidras muy higroscópicas que incorporan una importante proporción de agua de cristalización. Estas sales hidratadas se retiran, se lavan y se deshidratan de nuevo por acción del calor, obteniéndose agua de gran pureza y las sales anhidras que se pueden reutilizar. Este proyecto consiste en la desalación por OSMOSIS INVERSA, en la que se llevarán a cabo las siguientes etapas: en la primera, se realizará la instalación de la planta desaladora, en la segunda se ocupará para las pruebas de la misma y por último será la puesta en marcha.

II.1.2 Selección del sitio. El sitio para ubicación de la planta desaladora se debió principalmente a la necesidad de agua dulce que tiene la casa-habitación y debido a que el sistema operador de agua potable del



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Municipio de Los Cabos no cuenta con la capacidad para proporcionar agua a dicha casa, además de que la cantidad de agua disponible cada vez es menor. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización. La planta desaladora se ubicara en el lote 3 del Predio San Luis, en San José del Cabo, Municipio de Los Cabos B.C.S.

II.1.4 Inversión requerida El proyecto requiere aprox. de una inversión de $1, 500,000.00 (un millón quinientos mil pesos).

II.1.5 Dimensiones del proyecto. Este es un proyecto puntual que se desarrollará en el mismo predio donde se encuentra ubicada la casa-habitación a la cual prestará el servicio la planta desaladora.

II.1.6 Uso actual del suelo. El uso actual del suelo es urbano, ya que el predio donde se pretende instalar la planta se encuentra impactado debido a que está dentro de una zona urbana.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El predio por localizarse en una zona sin servicios no cuanta con todos los servicios básicos de agua potable, energía eléctrica, alcantarillado sanitario, etc. Por ello, la necesidad de solventar la



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necesidad de aguas potable por medio de la desalación de agua de mar.

II.2 Características particulares del proyecto El proyecto de la desalación va a realizarse a través del proceso denominado OSMOSIS INVERSA y a continuación se muestra una breve explicación de este proceso: Una membrana semipermeable pura contiene muchos poros, al igual que cualquier otra membrana. El tamaño de los mismos es tan minúsculo que deja pasar las moléculas pequeñas pero no las grandes. Por ejemplo, deja pasar las moléculas de agua que son pequeñas, pero no las de azúcar que son muy grandes.

Si una membrana como la descrita separa dos líquidos, uno agua pura y otro, agua con azúcar, van a suceder varias cosas:

1. Debido a la temperatura, las moléculas se mueven de un lado para otro. Las moléculas de agua pasan por los poros en ambas direcciones: de la zona de agua pura a la de agua con azúcar y viceversa.

2. Las moléculas de azúcar también se mueven, pero al no poder atravesar la membrana, rebotarán en ella, aunque algunas, momentáneamente obstruyan los poros. Un detalle importante: se obstruyen los poros del lado del azúcar (alta concentración), por lo que taponan el paso del agua.

3. En la zona de agua, baja concentración, todas las moléculas que llegan a los poros son de agua y la atraviesan.

4. En la zona de alta concentración llegan a los poros moléculas de agua y moléculas de azúcar; por tanto, habrá menos moléculas de agua capaces de atravesar la membrana hacia la zona del agua pura.



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El resultado final es que aunque el agua pasa de la zona de baja concentración a la de alta concentración y viceversa, hay más moléculas de agua que pasan desde la zona de baja concentración a la de alta.

Dicho de otro modo, dando el suficiente tiempo, parte del agua de la zona sin azúcar habrá pasado a la de agua con azúcar. El agua pasa de la zona de baja concentración a la de alta concentración. Ósmosis inversa

Lo descrito hasta ahora es lo que ocurre en situaciones normales, en las que los dos lados de la membrana están a la misma presión; si se aumenta la presión del lado de mayor concentración, puede lograrse que el agua pase desde el lado de alta concentración al de baja concentración. Se puede decir que se está haciendo lo contrario de la ósmosis, por eso se llama ósmosis inversa. Téngase en cuenta que en la ósmosis inversa a través de la membrana semipermeable sólo pasa agua. Es decir, el agua de la zona de alta concentración pasa a la de baja concentración. Pasa sólo agua.

Si la alta concentración es de sal, por ejemplo agua marina, al aplicar presión, el agua del mar pasa al otro lado de la membrana. Sólo el agua, no la sal. Es decir, el agua se ha hecho potable. La ósmosis inversa es, por ello, una de las formas de potabilizar el agua.

Mediante este procedimiento es posible obtener agua potable partiendo de una fuente de agua salubre (menos de 15.000 microsiemens/cm de conductividad eléctrica) o de agua de mar, que en condiciones normales puede tener entre 20.000 y 55.000 microsiemens/cm de conductividad.



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La medida de la conductividad del agua da una indicación de la cantidad de sales disueltas que contiene, dado que el agua pura no es conductora de la electricidad. II.2.1 Programa general de trabajo Se planea desarrollar el Programa de Trabajo aproximadamente en 6 meses que se distribuirán desde la instalación de la planta hasta la puesta en marcha de la misma, dentro de este periodo se llevaran acabo diferentes pruebas para la desalación del agua :

ACTIVIDAD MESES

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1.- Instalación * *

2.- Pruebas * *

3.- Puesta en Marcha * *

II.2.2 Preparación del sitio La preparación del sitio consiste en ubicar un lugar adecuado para la instalación de la planta, considerando el origen de las aguas recibidas, la capacidad de diseño de la planta, el destino final del efluente tratado y sitios de descarga o destino de la misma, capacidad máxima de tratamiento, control de olores, etc. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto No existirán obras ni actividades provisionales. II.2.4 Etapa de construcción



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En esta etapa no se llevará a cabo una construcción como tal, sino que se realizará la instalación de la planta desaladora, para lo cual se debe acondicionar el terreno sobre el cual estará ubicada la planta.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento La etapa de operación a que se refiere este proyecto es con respecto a la extracción y abastecimiento del agua, mediante el proceso de desalación realizado en dicho inmueble, que se modificará año con año para estar a la vanguardia. II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto Por el momento no se contemplan obras asociadas al proyecto.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio Dadas las características del proyecto, no se tiene considerado el abandono del sitio, sin embargo si en algún momento existiera la necesidad de hacerlo se haría todo lo posible por que el sitio quedará tal y como está antes de la instalación de la planta desaladora. II.2.8 Utilización de explosivos No se contempla la utilización de explosivos en el proyecto. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.



16 La obtención de agua desalada genera principalmente dos focos de contaminación. La emisión de gases a la atmósfera derivados de la producción de la energía eléctrica consumida por la planta y las aguas de rechazo o salmueras producidas en el proceso de ósmosis inversa. Las aguas residuales o salmueras originadas en la desalinización tienen un alto contenido en sales y contienen sustancias químicas, como cationes sodio (Na), calcio (Ca), cobre (Cu), hierro (Fe), niquel (Ni), cromo (Cr), cinc (Zn), además de aniones, fosfatos, cloro, sulfatos y otras especies químicas minoritarias. Los fosfatos originan el proceso de eutrofización o crecimiento excesivo de algas y plantas acuáticas, que cuando mueren, su materia orgánica consume gran cantidad de oxígeno disuelto en el agua en el proceso de descomposición, afectando a la flora y fauna acuática. El cloro puede formar halometanos, con propiedades cancerígenas y mutágenas. Aunque si el vertido se realiza en el mar, las corrientes marinas diluyen rápidamente los residuos y su impacto es despreciable.

Por otro lado, existe ya una tecnología para crear energía basándose en la propia salmuera: un dispositivo llamado PE (Intercambiador de Presión, Pressure Exchanger en inglés) transfiere energía directamente de la salmuera al flujo de alimentación sin los problemas de rendimiento de los ejes giratorios de alta velocidad de las fábricas actuales. Si se siguiera este sistema, la reducción de los costes energéticos y económicos podría suponer que por primera vez sería posible producir agua potable a



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partir de agua de mar con un coste inferior por metro cúbico que el obtenido por otras vías (pantanos, canales, trasvases).

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Se llevará al pie de la letra lo que las distintas disposiciones señalen, de ser aprobado el proyecto. III.- VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO Instrumentos de planeación Programas sectoriales Con base en el Plan Estatal de Desarrollo que promueve la actual administración local, se ha señalado para la zona costera impulsar de manera intensa pero ordenada el desarrollo turístico. Uno de los principales factores que limita el desarrollo sostenido de ésta actividad misma que es un puntal para el desarrollo económico de la zona sur del Estado de Baja California Sur, es el recurso AGUA; es bien sabido que en la actualidad es urgente y necesario implementar



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sistemas alternativos para satisfacer una demanda creciente de agua para uso domestico; por lo cual se está planeando llevar a cabo la instalación de la planta desaladora para coadyuvar con el gobierno municipal en el ahorro de agua tan necesario para la preservación de la vida humana. Instrumentos normativos Leyes. Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de Baja California Sur. Articulo 4. - Corresponde al gobierno del estado: Fracción I.- Formular y ejecutar la política, criterios y normas técnicas ecológicas ambientales aplicables en el estado, en forma congruente con los que en su caso, formule la federación. Fracción II.- Llevar a cabo acciones tendientes a preservar el ordenamiento ecológico estatal, particularmente en los asentamientos humanos, a través de los planes de desarrollo urbano y demás instrumentos federales sobre la materia, en esta ley y demás disposiciones aplicables. Fracción IV.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico, así como para proteger y mejorar el ambiente en relación con los bienes y zonas sujetas a competencia estatal, salvo el caso de asuntos que sea de competencia exclusiva de la federación o de los municipios de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, esta y otras leyes aplicables.



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Fracción V.- Realizar y promover ante el gobierno federal, en las materias competencia de este, la evaluación del impacto ambiental de obras y actividades a realizarse dentro del territorio del estado, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para uso del suelo o de las licencias de construcción u operaciones respectivas, al resultado satisfactorio de dicha evaluación. Fracción XI.- Promover el tratamiento y rehuso de las aguas residuales, como condición fundamental para el aprovechamiento de los recursos hidráulicos del estado. Artículo 5.- Corresponde a los gobiernos municipales con el concurso, según sea el caso, del Gobierno del Estado, dentro de sus circunscripciones territoriales: Fracción I.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente, salvo que se trate de casos competencia expresa y exclusiva del estado o de la federación. Fracción III.- Estructurar el ordenamiento ecológico municipal con los programas de desarrollo de asentamientos humanos, en la ley de desarrollo urbano y demás disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido en esta ley. Fracción VII.- Realizar y promover ante los gobiernos federal y estatal, en las materias de competencia de este, la evaluación del impacto de obras y actividades que vayan a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente respectivo, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para el uso del suelo



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o de las licencias de construcción u operación, al resultado satisfactorio de dicha evaluación, Con el objetivo de cumplir con lo que dicta esta ley, se está presentando esta manifestación de impacto ambiental para su evaluación. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente En este ordenamiento legal y normativo, se encuadra perfectamente la regulación del proyecto promovido, particularmente en los siguientes artículos: Articulo 5°: son facultades de la federación: Fracción X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes; Fracción XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos naturales de su competencia. Articulo 28: La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.



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Fracción XII. Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos. En cumplimiento con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en materia de impacto ambiental se está sometiendo a evaluación esta manifestación. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente Artículo 5: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de Impacto Ambiental:

A) Hidráulicas: XII.- Plantas desaladoras. El proyecto del que se habla se encuentra tipificado dentro de la fracción e inciso del reglamento antes mencionado, por lo tanto con el sometimiento a evaluación de la presente manifestación se pretende dar cumplimiento a dicho reglamento. Ley de Desarrollo Urbano de B.C.S. De acuerdo con el artículo 13 de esta ley, el Ayuntamiento tendrá entre otras las siguientes atribuciones:

� Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales de desarrollo urbano, de centros de población y los demás que de estos se deriven, así como evaluar y vigilar su cumplimiento de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.

� Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los centros de población.



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� Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de desarrollo urbano de centros de población y los demás que de estos se deriven.

� Promover y realizar acciones e inversiones para la conservación, mejoramiento, crecimiento y desarrollo de los centros de población.

� Proponer al congreso del estado la fundación de centros de población y solicitar al Gobernador del Estado se consideren en el programa estatal de desarrollo urbano.

Con el fin de no seguir haciendo uso del agua que se encuentra en los mantos acuíferos del municipio de Los Cabos se pretende la instalación de la planta desaladora para abastecimiento de agua dulce a la casa habitación y de esta forma satisfacer esta necesidad de los habitantes de dicha casa. En el Artículo 33, se establece que el Plan Director del Centro de Población, señalará los regímenes a que quedarán sujetas las áreas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para su vida normal, las que se reservan para su expansión futura y las constituidas por los elementos que cumplan una función de preservación y protección al medio ambiente ecológico. Normas Oficiales Mexicanas. NOM-001-SEMARNAT-1996.- Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales. NOM-052-SEMARNAT 1993.- Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente



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IV.-DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

IV.1.- Delimitación del área de estudio. La planta desaladora se ubicará el predio donde se encuentra la casa-habitación a la cual dará abastecimiento de agua dulce.

IV.2.- Caracterización y análisis del sistema ambiental. Climas. De conformidad a la información recabada en las estaciones meteorológicas mas cercanas, se pudo constatar que en toda esa región se tiene un clima muy seco (bw), con lluvias de verano e invierno y escasas todo el año, con una precipitación invernal mayor de 10.2, observándose precipitaciones anuales de 23ºC con una precipitación media anual de 180 mm. Las temperaturas máximas se registran en los meses de agosto y septiembre, y el más frío en el mes de enero y febrero. Teniéndose registros de heladas o granizadas en la zona mismas que han ocurrido. Extrañamente en los meses de febrero y marzo para la descripción de climas se utilizó la clasificación climática de koppen, modificado por la Dra. Enriqueta García de Miranda. Hidrografía.



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Al respecto, el predio se ubica en la región hidrográfica RH6, en la cuenca a La Paz - Cabo San Lucas en todo el área que corresponde al predio, no lo cruza ningún cauce de arroyo ni se tienen cuerpos de agua o manantiales que estén aforando agua de forma permanente. Tipos de vegetación y fauna. Es importante mencionar que el área donde se ubica el proyecto esta totalmente urbanizada. Por tal motivo, no existe flora ni fauna nativa ya que la primera por efectos de urbanización fue removida desde hace mucho tiempo atrás, y lo segundo por influencia de la actividad humana se ha ahuyentado hacia lugares mas alejados de la influencia antropogénica. CUENCAS El área de estudio se ubica en la región hidrológica 6 Baja California Sur-este en la cuenca a La Paz-Cabo San Lucas. Esta cuenca se ubica en la porción sur - sureste de la entidad y en la parte sur de la región hidrológica 6, cuenta con una superficie de 6802.689 km2 , la ocurrencia de precipitación anual oscila alrededor de 336.44 mm. y pendiente general de media a alta. Las principales obras hidráulicas son las presas San Lázaro sobre el arroyo San Lázaro, la Buena Mujer y la de Santa Inés, la primera en el municipio de Los Cabos y las dos últimas en el Municipio de La Paz. El agua superficial se destina preferencialmente para uso agrícola y en menor escala al doméstico y pecuario. Existen varias corrientes en esta cuenca, pero la principal es el río San José, que nace en la sierra de San Fernando a 1550 msnm. Los primeros 28 kilómetros la corriente presenta dirección ligeramente



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al sureste, seguidamente la corriente se vuelve sinuosa con direcciones de norte a sur y de este a oeste, hasta llegar a la localidad "La Malda", lugar donde define su rumbo hacia el sur. Aguas abajo de esta localidad la corriente recibe dos afluentes importantes de la margen derecha conformados por los arroyos San Pedro y San Pablo, La Palma y posteriormente por el margen izquierdo la corriente migriño, posteriormente sigue su curso hasta desembocar a la bahía de San José del Cabo en el Golfo de California con 68.196 kilómetros de recorrido y pendiente media de 2.27 %. Para esta cuenca se cuantificó un escurrimiento anual de 136.883 millones de m3, procedente de un volumen medio precipitado de 2288.745 m de m3 por año y un coeficiente de escurrimiento de 5.98% (estudio hidrológico del Estado de B.C.S., INEGI, Gobierno del Estado de B.C.S.).

Fisiográficamente el predio se ubica en la discontinuidad llanos de La Magdalena se ubica hacia la parte central del estado y específicamente al frente del océano pacifico, las topo formas mas sobresalientes pertenecen a llanuras comúnmente con desarrollo de dunas, evolucionadas sobre suelo salino, así mismo una extensión importante de estas se han expandido sobre suelo regularmente cementado que constituye relieves bajo complejos. El tipo de suelo, al igual que en todo el estado predominan los regosoles, que en la mayoría de los casos presentan fase física lítica con texturas gruesas en las zonas topográficas altas, y de textura media cuando esta disminuye. Comúnmente son regosoles eutricos y de manera escasa calcaricos. Estos solo presentan alta permeabilidad y están asociados a suelos yermosoles haplicos y luvicos.



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Los climas que predominan en toda la cuenca hidrográfica son al igual que en todo el estado climas secos, con sub tipos semicalido, seco templado, seco muy cálido y cálido, con lluvias en verano y escasa todo el año. Se distribuyen en la mayor parte de la superficie de la entidad, en todos ellos la precipitación varía de 300 a 700 mm anuales. son climas extremosos con temperaturas máximas diurnas, principalmente los meses julio, agosto y septiembre; en donde la evaporación excede en gran medida a la precipitación. Los meses de mayor precipitación son agosto y septiembre con promedio de 50 a 60 mm para cada mes. En cuanto a la temperatura, la media mensual mas elevadas se presentan en agosto y septiembre y el mas frío es enero. La región hidrológica numero 6a que es la cuenca hidrológica donde se ubica el predio, presentan tipos de vegetación y fauna muy característicos de zonas áridas y semi áridas como es Baja California Sur. Las comunidades vegetales mas sobresalientes son: los matorrales sarcocaule, sarcocaule - crasicaule de neblina, vegetación halofita, vegetación de desierto arenoso y selva baja caducifolia. El matorral sarco - crasicaule de neblina, vegetación que predomina en toda la cuenca hidrográfica esta constituida por especies típicas del matorral crasicaule y sarcocaule. Esta comunidad se establece en la parte central de la entidad y de frente a la vertiente del pacifico. Las especies mas comunes son: cactáceas; cardones (pachycereus pringlei), pitahaya agria (machaerocereus gummosus), pitahaya dulce (m. thurberi), garambullo (lophocereus schoti), choyas (opuntia sp.).



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Los tipos de fauna están representados por especies típicas de estas regiones destacando, el venado, coyotes, zorras, zorrillos, mapaches, conejos, liebres, gato montes, aves y reptiles. V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1.- Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto A continuación se muestran los indicadores que se verán de alguna manera afectados: a. Hidrología.- Modificada parcialmente, debido a la presencia

de salmuera generada en el proceso de desalación. b. Calidad del aire.- Se verá afectada parcialmente ya que se

espera que en la etapa de la instalación y en la puesta en marcha, se generarán la suspensión de partículas que tengan efectos directos sobre el aire. Sin embargo esto no es significativo en virtud de que existen posibilidades de mitigar los efectos negativos.

c. Ruidos y Vibraciones.- Se generarán ruidos y vibraciones al

poner en funcionamiento el proyecto. Se procurará que esta variable tenga un efecto mínimo sobre la población aledaña al lugar.



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d. Medio Socioeconómico.- El aspecto socioeconómico, se verá beneficiado, generando unos cuantos empleos que cumplan con los requerimientos básicos del funcionamiento óptimo de la planta desaladora.

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios Los posibles impactos en algunas variables serán los siguientes:

• Variable Socioeconómica; la ejecución de la obra impactará parcialmente, de forma temporal e irreversible, aunque poco significativo por su tamaño; mediante la generación de empleos.

• Variable Atmosférica; se afectará la calidad y microclima en forma indirecta, temporal y reversible hacia las condiciones normales. Respecto a la calidad, los efectos serán consecuencia de la actividad misma, lo que propiciará la generación de humo, sin embargo sus efectos se darán localmente, de allí su adjetivo de adverso y poco significativo,

• Variable Económica; se impactará a la economía de la localidad

en forma indirecta y en el empleo aunque de manera directa, poco significativa y reversible.

• Los impactos benéficos pero poco significativos por las

características y tamaño de la obra, de carácter directo e irreversible se registran en la economía mediante la generación de empleos que redunda en un mejoramiento de su poder adquisitivo.



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• No se toma en cuenta el impacto que generan los residuos

producto del mantenimiento a la maquinaria, ya que este mantenimiento será responsabilidad del contratista, así como de que el equipo cuente con las condiciones de operabilidad adecuadas para evitar la generación de contaminantes a la atmósfera. Queda prohibido realizar operaciones de mantenimiento en el área.

• En el ambiente socioeconómico, se han detectado impactos

benéficos, estos se refieren a que al haber mayor número de empleos, la capacidad de compra de la población participante aumenta, por lo cual la economía local será beneficiada.

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

Una vez que se ha elaborado la matriz e identificados los impactos y calificado los mismos, provocados por las acciones del proyecto sobre los componentes del ambiente geobiofísico, realizaremos la esquematización de los impactos: CLAVE:

1: Benéfico significativo 2: Benéfico poco significativo 3: Adverso significativo 4: Adverso poco significativo 5: Directo

6: Indirecto 7: Permanente 8: Temporal 9: Reversible 0: Irreversible



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PREPARACIÓN DEL SITIO

INSTALA

CION

PRUEB

AS

PUES

TA EN

MARC

HA

AMBIENTE RECEPTOR DEL IMPACTO

GEO

BIOFíSIC

O

AGUA OCEÁNICA Y

CONTINENTAL

Batimetría Calidad 4689 4689 Régimen hidráulico 4670 4670

ATMÓSFERA Calidad del aire 4689

4689

ECONOMÍA

Actividad Agropecuaria

Pesca Economía Nacional 4689

SOCIEDAD

Vivienda Empleo 2580 1589 Salud Publica 4689 Educación 4689 Servicios 3689 Esparcimiento

VI.-MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1.- Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental. Es aconsejable que la identificación de las medidas de mitigación o correctivas de los impactos ambientales, se sostengan en la premisa de que siempre es mejor no producirlos, que establecer medidas



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correctivas. Las medidas correctivas implican costos adicionales que, comparados con el costo total del proyecto suelen ser bajos, sin embargo, pueden evitarse si no se producen los impactos; a esto hay que agregar que en la mayoría de los casos las medidas correctivas solamente eliminan una parte de la alteración y, en muchos casos ni siquiera eso. A continuación se señalan las medidas preventivas y de mitigación que se llevarán a cabo:

• La localización de la desaladora debe ser en una zona donde el impacto sobre las comunidades bentónicas sea mínimo (verter preferentemente los residuos en fondos sin vegetación). Es importante evitar bahías cerradas y sistemas de gran valor ecológico, como las praderas de angiospermas marinas.

• Los vertidos de salmueras habrá que situarlas en zonas de hidrodinamismo medio o elevado, que facilite la dispersión de la sal vertida al mar.

• Deben evitarse cambios que puedan afectar los procesos de sedimentación.

• Intentar que el agua de origen sea de buena calidad para minimizar el tratamiento químico posterior. Necesidad de investigar los distintos aspectos de impacto de salmueras en el litoral. Son necesarios estudios del impacto de cada elemento del vertido por separado y también de sus posibles interacciones.

• Habría que establecer cuáles son los límites de tolerancia de las distintas comunidades bentónicas mediterráneas que pueden verse afectadas por los vertidos.

Además de considerar lo siguiente:



32 � Colocar contenedores de basura estratégicamente para evitar

la generación de basura que pudiese ser provocada por los trabajadores de la instalación de la planta.

� Se prohíbe proporcionar servicio de mantenimiento en el sitio

del proyecto al equipo y maquinaria para evitar derrames de grasas, aceite, combustibles.

� Se prohíbe el derrame, depósito o almacenamiento de

residuos sólidos en el área del proyecto que puedan resultar riesgosos.

VI.2.-Impactos residuales. El impacto residual es el efecto que prevalece después de aplicadas las medidas de mitigación, es un hecho que cualquier acción tiene una reacción y la aplicación de este proyecto en el medio ambiente no será la excepción, Los impactos residuales generados en este proyecto no tendrán un elevado grado de afectación y por otro lado, dicho impacto será sumamente delimitado, espacialmente hablando. Específicamente dentro de los impactos residuales se pueden señalar los siguientes: a. Se generará contaminación del aire por emisiones de gases de

combustión de la planta. b. Existirán emisiones de ruido por la puesta en marcha de dicha

planta. c. Se generará salmuera proveniente de la desalación.

No obstante, el desarrollo de este proyecto trae consigo también efectos positivos. El primero de ellos es que contribuirá al



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desarrollo socioeconómico de la sociedad, debido a que en la aplicación y operación de la planta se generarán empleos incentivando el consumo y coadyuvando con el crecimiento de la economía. En cuanto a las medidas compensatorias, la Autoridad Ambiental deberá promover las medidas de compensación correspondientes, que serán acatadas al pie de la letra.

VII.-PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. VII.1 Pronóstico del escenario

Dadas las características de una zona como la de Baja California Sur, es decir, de acuerdo a su ubicación y caracterización física, geográfica, geológica, etc., el estado se encuentra en ciertas desventajas con respecto a otros estados, en cuanto al recurso agua, que es una variable muy importante para lograr el desarrollo de cualquier sociedad; la desventaja es debido a que la localidad no cuenta en gran medida con dicho recurso. Por lo tanto, debe buscar cualquier tipo de alternativas que lo hagan satisfacer la demanda del agua y lograr un equilibrio entre oferta y demanda de tan vital líquido. Una de las alternativas propuestas es lograr la instalación de plantas desaladoras que aumenten la oferta del recurso satisfaciendo la demanda de una población creciente; ésta alternativa ha sido utilizada por economías desarrolladas que tienen el mismo problema de abastecimiento de agua en el Estado.



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Por lo tanto dentro de los objetivos a lograr se encuentran los siguientes:

• Desarrollar una fuente de abastecimiento permanente para la localidad.

• Asegurar la oferta del recurso para el desarrollo de la localidad.

El objetivo del proyecto es que con la instalación de la planta se satisfagan algunos servicios, como son jardinería, sanitarios, y algunas otras áreas que no utilicen el agua como potable. La implementación de este proyecto traerá consigo derramas económicas principalmente para el hotel, pero además a los nuevos empleados, se incentivará su consumo reactivando la economía del estado.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental El programa de vigilancia ambiental debe cumplir por lo menos con las siguientes actividades:

• Verificar que la desaladora no rebase los límites permitidos para las emisiones y el control y verificación.

• Supervisar la adecuada ejecución de la instalación y ejecución

de la planta desaladora. • Asegurarse que exista un especialista que se encargue de

vigilar y supervisar las obras del proyecto.



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• Vigilar que los residuos generados por la desaladora, sean trasladados únicamente en los lugares previamente seleccionados por la Secretaría.

VII.3 Conclusiones En el Municipio de Los Cabos -por hablar en pequeña escala- se presenta día con día la necesidad de satisfacer una creciente demanda de agua, ya que se ha venido observando un crecimiento potencial de la población, mientras –que como lo señaló la Teoría Maltusiana (los alimentos crecen linealmente, mientras la población lo hace exponencialmente)- algunos recursos naturales muestran un crecimiento lineal, y además se manifiesta como un decrecimiento, tal es el caso del recurso agua, que su comportamiento indica que su oferta ha ido decreciendo en las últimas décadas. Por lo tanto, se debe buscar alternativas que nos lleven a alcanzar objetivos que se plantee la sociedad, dando paso a la tecnología con la construcción de una planta desaladora que contrarreste los efectos negativos que conlleva la naturaleza para el hombre.

VIII.- IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

VIII.1 Formatos de presentación



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Comprobante pago de derechos

Anexo fotográfico Carta topográfica

Oficios diversos.

Documentación legal

Plano del predio

VIII.2 Otros anexos Bibliografía



37

Canter, W. L. (1999) Metodología de evaluación de impacto ambiental. Mcgraw-hill, Madrid. Comisión Mundial Del Medio Ambiente Y Desarrollo (1988) Nuestro futuro común. Alianza Editorial, Madrid. Conesa Fernández, V. (2000) Guía metodológica para la evaluación de impacto ambiental, mundi prensa, Madrid. Estados Unidos Mexicanos (1999): Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al medio ambiente, ed. porrúa, México. Estados Unidos Mexicanos (1989): Ley General De Desarrollo Forestal Sustentable. México. Gallopin C., G. (1980): "El medio ambiente humano, en Estilos de desarrollo y medio ambiente en Latinoamérica", pp. 205-234, en Osvaldo Sunkel y Nicolo Gligo compiladores, Fondo de Cultura Económica, México. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. (INEGI), 1995. Carta Estatal de Climas, escala 1:1,000,000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. (INEGI), 1995. Carta Estatal de Suelos escala 1:1000,000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. (INEGI), 1995. Carta Estatal de Uso Actual y Vegetación, escala 1:1000,000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. (INEGI), 1995. Carta Estatal de Hidrología y Agua Superficiales, escala 1:1000,000.



38

Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. (INEGI), 1995. Carta Topográfica “Cabo San Lucas”, escala 1:50,000. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. (INEGI), 1995. Síntesis Geográfica del Estado de Baja California Sur. Centro de Investigaciones Biológicas de Baja California Sur. Arriaga L. y Ortega A. (editores) 1988. La Sierra de La Laguna de Baja California Sur. León de La Luz y Coria (1992). Flora Iconográfica de Baja California Sur. C.I.B. México

Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI). 2001. Tabulados Básicos. Baja California Sur. XII Censo de Población y Vivienda 2000. Gob. del Edo. INEGI. H. Ayuntamiento de Los Cabos. 2001. Cuaderno Estadístico Municipal Edición 2000. Los Cabos. Baja California Sur. Gob. del Edo. H. Ayuntamiento de Los Cabos. SEDESOL. Secretaria de turismo. FONATUR. 2001. Plan Director de Desarrollo Urbano de San José del Cabo, Cabo San Lucas, B.C.S. Gob. del Edo. H. Ayuntamiento de Los Cabos. SEMARNAT. Acta de Cabildo. 1995. Plan de Ordenamiento Ecológico del Municipio de Los Cabos, versión abreviada



39

Inventario Nacional Forestal Periódico de 1994. Memoria Nacional y Estatal. (SARH). Estudio Hidrológico de Baja California Sur. AINEGI. Gob. del Edo. 1996 Mielke J. 1993. Native Plants for Southwestern landscapes. by The University of Texas Press Austin Roberts, N. 1989. Baja California Plant Field Guide. Natural History Publish Co.



40 "LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTAN QUE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO PARA EL CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENO FORESTAL DENOMINADO “PLANTA DESALADORA EL ZACATON” BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247 DEL CÓDIGO PENAL. PROMOVENTES O REPRESENTANTE LEGAL: FIRMA: _________________________________________________ RESPONSABLE TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO FIRMA: _________________________________________________

FECHA DE CONCLUSIÓN DEL ESTUDIO: MARZO DE 2007

LOCALIZACIÓN DEL PREDIO DONDE SE UBICARA LA PLANTA DESALADORA

MACROLOCALIZACIÓN

Área del proyecto

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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL - SINATsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/estudios/2007/03BS... · recursos como el espacio y el alcance de condiciones para la