MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Sector …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/hgo/estudios/2003/13HI... · Se incluye en el Anexo 1, el croquis de localización del proyecto

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Sector Eléctrico Modalidad Particular

PRUP, S.A. de C.V.

TIZAYUCA HIDALGO

CAPÍTULO I

DATOS GENERALES

CONTENIDO

CAPÍTULO I DATOS GENERALES ..................................................................... I-1 I.1. PROYECTO............................................................................................. I-1 I.1.1 Nombre del proyecto ............................................................................. I-1 I.1.2 Ubicación del Proyecto ......................................................................... I-1 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto .......................................................... I-2 I.1.4 Presentación de la documentación legal............................................. I-2 I.2. PROMOVENTE ....................................................................................... I-3 I.2.1 Nombre o razón social .......................................................................... I-3 I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente......................... I-3 I.2.3. Nombre y cargo del representante legal.............................................. I-3 I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal para

recibir u oír notificaciones .................................................................... I-4 I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................... I-5 I.3.1 Nombre o razón social........................................................................... I-5 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes .................................................... I-5 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio...................................... I-5 I.3.4 Domicilio de la compañía encargada de la elaboración del

estudio de Impacto Ambiental. ............................................................. I-5

ISA Ambiental S.A. de C.V.


Manifestación de Impacto Ambiental

Planta de Cogeneración de Electricidad, PRUP CAPITULO I

Capítulo I Datos Generales

I.1. PROYECTO

I.1.1 Nombre del proyecto

Diseño, Fabricación e Instalación de una Planta de Cogeneración de Electricidad PRUP en las instalaciones de, Industrial de Espumas Plásticas S.A de C.V., en Tizayuca Hidalgo.

I.1.2 Ubicación del Proyecto

La Planta de Cogeneración PRUP se ubicará en las instalaciones de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V., con dirección Eje Oriente-Poniente Manzana.7 Zona Industrial C.P. 43800 Tizayuca, Hidalgo.

Se incluye en el Anexo 1, el croquis de localización del proyecto en donde se aprecian las localidades próximas, rasgos fisiográficos e hidrológicos sobresalientes, vías de comunicación y colindancias del proyecto.

I-1 ISA Ambiental S.A. de C.V.



I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

La etapa de construcción del proyecto tendrá una duración aproximada de ocho meses. Se espera una duración de la etapa de operación de 25 años. La presente evaluación de impacto ambiental cubre las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y abandono.

I.1.4 Presentación de la documentación legal.

Para acreditar la legalidad de PRUP, S.A. de C.V. y la relación con la empresa propietaria del predio en donde se tiene planeada la ubicación del proyecto, se pueden consultar en el Anexo 2, los siguientes documentos legales:

Acta constitutiva de PRUP, S.A. de C.V.

Copia del RFC de PRUP, S.A. de C.V.

Contrato de compra-venta del predio que ocupa la empresa PRUP S.A. de C.V.

Copia del poder legal del representante legal.




I.2. PROMOVENTE

I.2.1 Nombre o razón social

PRUP, S.A. de C.V.

Se incluye copia del acta constitutiva de la empresa en el Anexo 2.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3. Nombre y cargo del representante legal.

Representante Legal


Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI,

LFTAIPG

Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG

"Protección de datos personales LFTAIPG"



I.2.4. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones


Protegido por IFAI, Art. 3°. Fracción VI, LFTAIPG


PRUP, S.A. DE C.V.

TIZAYUCA HIDALGO

CAPÍTULO II

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

CONTENIDO

CAPÍTULO II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................. II-1

II.1 Información general del proyecto .................................................. II-1 II.1.1 Naturaleza del proyecto .................................................................. II-1 II.1.2 Selección del sitio ......................................................................... II-14 II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización. ............ II-15 II.1.4 Inversión requerida ....................................................................... II-16 II.1.5 Dimensiones del proyecto. ........................................................... II-16 II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto

y en sus colindancias.................................................................... II-17 II.1.6.1 Uso actual del suelo y tipo de suelo. ........................................... II-17 II.1.6.2 Uso de cuerpos de agua. .............................................................. II-17 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos .. II-18 II.2.1 Programa general de trabajo ........................................................ II-19 II.2.2 Preparación del sitio. .................................................................... II-20 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyectoII-25 II.2.4 Etapa de construcción .................................................................. II-25 II.2.5 Etapa de Operación y Mantenimiento.......................................... II-29 II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto.............................. II-33

II.2.7 Etapa de abandono de sitio .......................................................... II-33 II.2.8 Utilización de explosivos.............................................................. II-34 II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera. ............................................................. II-34 II.2.9.1 Emisiones a la atmósfera.............................................................. II-34 II.2.9.2 Descargas de aguas residuales. ................................................... II-35 II.2.9.3 Residuos No Peligrosos. ............................................................... II-36 II.2.9.4 Residuos peligrosos ..................................................................... II-37 II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los

residuos.......................................................................................... II-41

Índice de Tablas

Tabla II.1 Capacidad Instalada en México 2002............................................ II-8 Tabla II.3 Emisiones ................................................................................ II-35 Tabla II.4 Estimación de residuos peligrosos a generar...................... II-39 Tabla II.5 Forma de almacenamiento de residuos peligrosos dentro de

la planta.................................................................................. II-39 Tabla II.6 Estimación de disposición de residuos peligrosos fuera del

establecimiento ..................................................................... II-40


Planta de Cogeneración de Electricidad, PRUP CAPITULO II

Capítulo II Descripción del Proyecto

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto bajo estudio consiste en el diseño, fabricación y construcción de una Planta de Cogeneración de Electricidad, mediante la operación de dos motogeneradores de combustión interna, que suministraran energía eléctrica para las empresas IEPSA y TRAPLA pertenecientes al Grupo Urpri. El proyecto contempla además la producción vapor por medio de dos Recuperadores de Calor que aprovecharan el calor de los gases de escape de los motogeneradores; este vapor será utilizado por dos Unidades de Agua Helada del tipo absorción (Chillers) que producirán agua helada para áreas de Extruder y Termoformado de Planta Industrial de TRAPLA. Como equipos complementarios están los equipos auxiliares como son: sistemas de enfriamiento, aceite de lubricación, sistema de ventilación y aire acondicionado; la subestación y el sistema de transmisión de energía eléctrica.

El proyecto bajo estudio se denomina “PRUP, S.A. de C.V. - Construcción de una Planta de Cogeneración de Electricidad de 5.21 MW, dentro del predio de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V. (IEPSA), ubicada en la Zona Industrial de Tizayuca, Hidalgo, en el Eje Oriente-Poniente, Manzana 7.

La construcción y operación de esta planta, es en sí un área de servicio para la Plantas de IEPSA y TRAPLA, plantas del Grupo Urpri. Además, este proyecto contempla la producción de vapor y agua helada. La construcción de esta planta de cogeneración, presenta como objetivo fundamental el generar energía eléctrica y térmica, a partir de una fuente común de energía, que es la combustión de gas natural.

II-1 ISA Ambiental S.A. de C.V.



La Planta de Cogeneración Eléctrica, consiste en la instalación y operación de dos motogeneradores de electricidad de 2,605 kW cada uno, para dar una capacidad de diseño de 5,21 MW. Se trata de dos motogeneradores modelo DEUTZ TBG 632 V 16, su configuración esta dispuesta por cilindros en V turbocargados y dos etapas de enfriamiento mezclado. Los motogeneradores están diseñados para carga continua a las condiciones ambientales requeridas, para trabajar en paralelo y conectados a la red eléctrica, pueden trabajar a 100%, 75% y 50% de carga, los motores son de combustión interna de 4 tiempos, encendidos por ignición, utilizando como combustible gas natural. Asimismo, el proyecto contempla la producción de vapor a través de recuperadores de calor de capacidad de 2,179 Kg/hr, que utilizan el calor residual de los gases de escape.

El gas natural proviene del gasoducto propiedad de la compañía IGASAMEX, que a su vez esta conectado a la red de PEMEX Santa Ana, venta de Carpio. El gas natural se recibe de la caseta de regulación y medición a 629.36 ft3/min, 15°C y 4 bar, es enviado al sistema de combustión del motogenerador (esto para cada motogenerador).

Los motores estarán acoplados directamente al generador eléctrico por medio del volante. Los generadores eléctricos serán de corriente alterna, trifásicos, sincronos con sistema de excitación sin escobillas; tienen una capacidad de 2605 kW, con factor de potencia 0.8 f atrasado; voltaje de generación 4.16 kV y frecuencia de 60 Hz. De las terminales del generador a las terminales de baja tensión del transformador elevador se realizaran con cable aislado, con aislamiento XLP de cadena cruzada para 5 kV.

Por otro lado, los transformadores de potencia serán del tipo trifásico, de dos devanados, de conexión delta en T y estrella en AT, neutro con boquilla accesible exteriormente, con capacidad de 3500 kVA y relación de transformación de 4.16/23 kV con boquillas preparadas para recibir conexión de cable aislado. Las terminales de alta tensión de los transformadores relevadores se conectaran a la subestación principal de 23 kV.

La Subestación de 23 kV consiste de un tablero blindado principal, tipo metal clad, diseñado para 25 kV y operar en 23 kV. El tablero blindado consistirá en unidades removibles de interruptor de potencia en aire, relevadores de protección, equipo de medición y otros componentes eléctricos para medir tensión.

El tablero tendrá dos secciones con el interruptor para llegada de la generación, una sección para protecciones del generador y salida de cables de interconexión con la subestación existente, además otra sección con cuchillas fusibles para transformación de servicios propios.




Actualmente las fabricas (IEPSA y TRAPLA) se encuentran alimentadas por la compañía CLyFC en 23kV, con un alimentador y su propio medidor para IEPSA y otro alimentador con su medidor para TRAPLA. Cada uno energiza a un tablero metálico que consiste en tres secciones: una sección de medición y dos con cuchillas fusibles que son las subestaciones existentes.

El sistema de control de los motogeneradores controlara y supervisara por medio de una unidad electrónica todas las funciones relevantes del motor, sus auxiliares, embobinado del alternador y supervisara la temperatura de las chumaceras. Las condiciones de operación serán tomadas como señales analógicas y podrán ser verificadas contra límites programados. El sistema utiliza un control de mezcla de combustión, el control integrado compara la intensidad de combustión con funciones establecidas y ajusta la mezcla aire-gas a una relación optima.

El proyecto contempla además la generación de vapor por medio de dos recuperadores de calor con capacidad de 2,179 Kg/hr, son dos tubos de humo de tiro natural a través de la unidad evaporadora que aprovecharan el calor de los gases de escape de los motogeneradores. El vapor es separado del agua en el colector del tambor, el colector de vapor es el mismo para los recuperadores. Una válvula de no retorno (check) del vapor localizada en la salida de los colectores de vapor evita que el flujo regrese al recuperador si éste no es utilizado. El nivel de agua en el colector de vapor es controlado por una válvula de control modular que regula el flujo de agua de la bomba de alimentación. La producción de vapor será de 2384.6 [Kg/hr]saturado, a una presión de 1.79 Barabs.

El vapor producido será aprovechado por el Sistema de Agua Helada, el cual esta formado por dos unidades de Agua Helada del tipo absorción (Chillers) de 250 toneladas y capacidad de 37.85 lt/s cada una, el agua helada tendrá una temperatura de salida de 5°C y será empleada en las áreas de Estruder y Termoformador de la planta de TRAPLA.

A estas secciones existentes se les adicionara secciones de 23 kV con interruptor cada una, con la siguiente función: una sección para recibir a la conexión de la CLyFC, y otra sección para interconexión con la subestación principal. De la sección principal se conectara el transformador de servicio propios.

El transformador de potencia es trifásico, de dos devanados, conexión delta en alta y estrella en baja tensión, de una capacidad de 1000 kV y una relación de transformación de 0.48/23 kV.




Del lado de baja tensión del transformador se conectara al centro de control de motores, que esta diseñado para 600 V y operara en un sistema de 480 V trifásico, del cual se alimentaran todos los auxiliares de la planta de cogeneración.

Adicionalmente a estos equipos principales hay varios equipos auxiliares, que intervienen en la asociación de los equipos principales.

Enfriadores (radiadores) del agua de enfriamiento del motor Enfriadores del agua de enfriamiento de las Unidades de Agua helada

(Chillers) Bombas de agua de enfriamiento a Motogeneradores y Chillers Bomba de agua helada a proceso Bomba de aceite de lubricación Bombas de agua de alimentación a recuperadores Transformadores eléctricos Subestación de transferencia Sistema de aire de combustión y de enfriamiento a generadores eléctricos,

casa de fuerza, etc.

El diagrama de flujo de proceso se presenta en el plano “Diagrama de Flujo M-02” que se puede consultar en el Anexo 3, así como la hoja de datos técnicos de los motogeneradores.

Desde el punto de vista ambiental, y de acuerdo al Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Fracción II, el sector al que pertenece el proyecto es al de Industria Eléctrica. Conforme al Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, Capítulo II, Artículo 5, apartado (A), Fracción IV, el subsector al que pertenece el proyecto es el de “Planta de Cogeneración y autoabastecimiento de energía eléctrica mayores a 3 MW”. La planta que se pretende construir generará 5.21 MW.

El proyecto no contempla la realización de obras o actividades asociadas que sean competencia de la federación, como es el caso de cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como de selvas y zonas áridas, desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros, obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación, obras y actividades en humedales, manglares lagunas, ríos, lagos, esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales, de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 de la Ley General del Equilibrio




Ecológico y la Protección al Ambiente y 5 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Marco Histórico de la Generación de Energía Eléctrica, asociado a Proyectos de Cogeneración

La operación, legislación y regulación de la industria eléctrica nacional a través de la historia, se ha llevado a cabo en función de las realidades tecnológicas que imperaban en cada momento.

Es así, que a principios del siglo pasado, la industria eléctrica estaba constituida por empresas particulares que buscaban satisfacer las necesidades propias de las industrias textil y minera. La electricidad era distribuida de manera regional, por lo tanto se habían constituido un centenar de empresas monopólicas verticalmente integradas que atendían las necesidades de los principales centros de consumo del país. La creciente demanda por electricidad, rápidamente superó la capacidad de las pequeñas plantas generadoras, propiciando la formación de empresas suministradoras de electricidad.

La ausencia de un marco normativo e institucional capaz de regular la producción, transmisión y distribución de electricidad, se reflejó en un suministro desigual que prácticamente excluía a las zonas rurales de los beneficios de la energía eléctrica. Desde 1934, respondiendo a las necesidades en regulación, el H. Congreso de la Unión cuenta entre sus facultades, la relativa a la legislación en materia de energía eléctrica, con lo que en 1937, atendiendo a la necesidad de ampliar el servicio eléctrico a las zonas donde no existía alta rentabilidad en proyectos, se crea la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

Durante la década de los cuarenta y cincuenta se observa una clara tendencia hacía la consolidación de monopolios regionales, como consecuencia de las economías de escala de las centrales eléctricas que a medida que aumentaban su tamaño, incrementaban su eficiencia. Aunado a lo anterior, no se contaba con los sistemas de informática y de computo que permitieran llevar a cabo mediciones en tiempo real necesarios para que más de una empresa de generación pudiera operar en una misma red de transmisión por lo que las empresas optaron por adquirir a otras, fusionarse o ser adquiridas.




Cambio Tecnológico Te

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Estuctural

X 1910

X 1950X 1990

X 1970

Pequeñas plantas hidroeléctricas y de carbón

Hidroeléctricas, Carbón, y Nuclear

Introducción del Ciclo Combinado

Tam

año

de la

pla

nta

Eficiencia de la planta

Las economías de escala implicaban una integración horizontal y las limitaciones en los sistemas de medición, ocasionaban una nula transparencia en el accionar del sector, por ello, resultaron evidentes las ventajas de realizar también una integración vertical. De esta manera, los distintos sistemas se fueron complementando por lo que el Gobierno Federal decidió comprar las acciones de las empresas privadas, y en 1960 nacionalizó la industria eléctrica formando un monopolio vertical, el cual respondía a las realidades tecnológicas de la época, lo que constituía una forma de organización industrial más eficiente para el sector.




Cambios tecnológicos registrados a partir de los años ochenta cambiaron la percepción de que sólo existiera un proveedor del servicio de electricidad. Por un lado, los avances en la resistencia al calor de los materiales de las centrales generadoras, facilitaron la introducción de turbinas de ciclo combinado a base de gas natural, con altos niveles de eficiencia, además de una disminución tanto en el tamaño óptimo de dichas centrales como en el tiempo para su construcción, montaje y amortización de la inversión; permitiendo así, que empresas de menor tamaño pudieran competir en un mismo sistema.

Aunado a lo anterior, los avances en tecnología de comunicaciones han logrado que las mediciones de flujo de energía en tiempo real permitan despachar en una misma red a varias empresas de generación. Es así, que hoy en día, pueden operar varias empresas de generación y distribución, y con ello los usuarios pueden elegir el suministro eléctrico que mejor se adapte a sus necesidades.

Atendiendo a estos cambios tecnológicos y a la necesidad de satisfacer la demanda creciente por electricidad, se hicieron reformas a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica en 1992. En virtud de esas reformas, los particulares pudieron participar en la generación de energía eléctrica a través de esquemas de autoabastecimiento, cogeneración y producción independiente de energía eléctrica.

En la actualidad, ya operan de manera cotidiana un número importante de empresas de generación en el Sistema Eléctrico Nacional. De este modo, encontramos que el proceso de reestructuración en el país ya existe, pese a lo cual es necesario tener avances más concretos en las facultades y participación de los agentes del sector.

La provisión del servicio de energía eléctrica en gran escala consta principalmente de las siguientes actividades: generación, despacho, transmisión, distribución y comercialización. Estas actividades, por disposición de ley son competencia exclusiva de Comisión Federal de Electricidad (CFE) y de Luz y Fuerza del Centro (LFC), cuando tengan por objeto la prestación del servicio público. CFE tiene a su cargo la prestación del servicio público de energía eléctrica en todo el territorio nacional, salvo en el Distrito Federal y parte de los estados de México, Morelos, Hidalgo y Puebla, áreas atendidas por LFC. Actualmente entre ambos organismos públicos atienden a 25 millones de usuarios.

La capacidad actual de generación de energía eléctrica del sector en su conjunto es de 43.5 mil megawatts, de la cual, el 83.2 por ciento corresponde a CFE, 2.0 por ciento a LFC, 4.2 por ciento a Petróleos Mexicanos, 5.6 por ciento a




productores externos de energía eléctrica, y 5.0 por ciento de cogeneración y autoabastecimiento.

Tabla II.1 Capacidad Instalada en México 2002

Capacidad Instalada en México 2002

MW % CFE 36,238 83.2 LFC 827 2.0

PEMEX 1,822 4.2 PIE 2,446 5.6

AUTOABASTECIMIENTO Y/O COGENERACIÓN 2,201 5.0

TOTAL(%) 43,534 100.0

Hoy en día la expansión y modernización del sector eléctrico nacional radica prácticamente en los ingresos públicos disponibles. A su vez, dichos ingresos públicos tienen una relación estrecha con el Producto Interno Bruto (PIB), ya que la disponibilidad de recursos públicos guarda una dependencia significativa con el desempeño económico del país.

El crecimiento de la demanda por electricidad ha crecido históricamente a un ritmo considerablemente mayor al del PIB y al de los ingresos públicos, por lo tanto la capacidad del sector público para asignar los recursos que demanda el sector eléctrico, así como su capacidad para garantizar deuda, son cada vez menores. Por ello, el esquema financiero bajo el cual se ha instrumentado el crecimiento del sector se está agotando; de no introducir nuevos esquemas y mecanismos que incluyan participación privada e inversiones que no deban ser garantizadas por el Gobierno Federal, no se tendrán los recursos necesarios para cubrir la creciente demanda ni la modernización de la infraestructura.




0

50

100

150

200

250

300

350

1980 1985 1990 1995 2000

Índi

ce

(19

80

=1

00)

PIB

Ventas nacionales de energía eléctrica

Ingresos Públicos

Gráfica II.1 Consumo nacional de electricidad, ingresos públicos y PIB 1980 - 2000

Con las reformas a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica llevadas a cabo en 1992, se reconoció la necesidad de aprovechar la coparticipación de los sectores privado y social para colaborar en el crecimiento del sector.

Sin embargo, al no contar con reglas claras en la venta de excedentes para los autoabastecedores y cogeneradores, dichas figuras no han propiciado las inversiones que se esperaban. La mayoría de la participación privada en las modalidades que se introdujeron con dicha reforma, en términos de inversiones, se ha dado bajo la figura de Productor Independiente de Energía (PIE). Los PIE celebran contratos de compraventa de largo plazo para vender la totalidad de su producción a CFE. Sin embargo, estos esquemas y los de construcción-arrendamiento-transferencia (CAT) han sido una solución transitoria para el financiamiento de nueva infraestructura, debido a que estos contratos constituyen pasivos contingentes para el Estado, y su efecto en las cuentas públicas es similar a la emisión de deuda pública.

No obstante que se llevaron a cabo dichos cambios para la apertura de participación privada y social, CFE sigue siendo la única entidad autorizada para comprar energía eléctrica, por lo que se pasó de un esquema de monopolio verticalmente integrado a un modelo de “comprador único”, es decir, donde sólo




el Estado puede adquirir energía eléctrica que tenga por objeto la prestación del servicio público, sin estar sujeto a formar parte de la sociedad de las empresas dueñas de las plantas construidas para el suministro de energía.

Figura II.1 Estructura Actual de la industria eléctrica

En el periodo comprendido entre 2001 y 2010 se plantea agregar capacidad al sector del orden de 32,000 MW, así como modernizar los sistemas de transmisión y distribución a fin de alcanzar estándares internacionales en calidad y eficiencia del servicio. Estas necesidades implican inversiones del orden de 650 mil millones de pesos. Durante el mismo periodo, sólo se llevarán a cabo retiros por alrededor de 1,700 Megawatts, es decir, sólo se está respondiendo al crecimiento de la demanda dejando de lado la modernización de los activos del sector, cuya situación se encuentra lejos de los parámetros internacionales de calidad. En particular hoy en día el 44% de las unidades de generación cuenta con más de 30 años de vida activa, para 2010 esa proporción se acercará a 70%.

Las necesidades en materia de electricidad de una economía globalizada como la mexicana exigen una constante expansión y modernización para mantener la competitividad de la industria nacional. Por lo tanto, es urgente una reforma estructural del sector y de su marco normativo para que los capitales de los




sectores público, social y privado puedan participar en el desarrollo de la industria sin necesidad de contar con garantías gubernamentales.

Gráfica II.2 Infraestructura Eléctrica con más de 30 años

0 %

10 %

2 0 %

3 0 %

4 0 %

50 %

6 0 %

70 %

C ap acid ad U nid ad es Generad o ras

2 0 0 2 2 0 11

Bajo el análisis del escenario mostrado anteriormente, resulta justificable que se aliente a las empresas mexicanas, a invertir en proyectos de cogeneración de energía eléctrica, cubriendo los supuestos del marco regulatorio aplicable al sector. En el caso particular de este proyecto, la construcción y operación del mismo, contribuirá a reducir el consumo de energía eléctrica de Comisión Federal de Electricidad, en 24.648 MW. Desde el punto de vista económico, esta empresa paraestatal reduciría en 21.5 millones de dólares la inversión destinada a la generación de esta cantidad de energía eléctrica, destinándola a otras áreas de necesidad de inversión más urgente.

El gas natural será comprado a IGASAMEX, los motores consumirán máximo 629.36 ft3/min IGASAMEX construirá un gasoducto hasta el límite de la propiedad de IEPSA. La construcción del gasoducto y de las estaciones de regulación y medición no forman parte del alcance de esta Manifestación de Impacto Ambiental, el gasoducto será evaluado en un proyecto independiente.




Atributos ambientales

Óxidos de Nitrógeno.

Los Óxidos de Nitrógeno se forman a partir de tres mecanismos fundamentales. El principal mecanismo de la formación de NOx, en motores de combustión de gas natural, es el NOx térmico. El mecanismo de formación del NOx térmico, ocurre a través de la disociación térmica y subsecuente reacción de moléculas de Nitrógeno (N2) y Oxígeno (O2) en el aire de combustión. La mayoría de los NOx formados a través del mecanismo NOx térmico, ocurre en las regiones de alta temperatura en el cilindro, donde el aire de combustión se ha mezclado suficientemente con el combustible para producir la temperatura pico de la interface aire/combustible. El segundo mecanismo, llamado NOx rápido, ocurre a través de reacciones tempranas de moléculas de nitrógeno en el aire de combustión y los hidrocarburos radicales del combustible. Estas reacciones rápidas de NOx, ocurren dentro de la flama y son usualmente despreciables, comparadas con el nivel de NOx formado en el mecanismo térmico. El tercer mecanismo, el NOx combustible, que proviene de la reacción de compuestos de nitrógeno residual con oxígeno. EL gas natural contiene cantidades despreciables de nitrógeno residual combustible (aunque existan moléculas de nitrógeno presentes).

Esencialmente todo el NOx formado en la combustión de motores reciprocantes para gas, ocurren a través del mecanismo térmico. La formación de NOx a través del mecanismo rápido podrá ser significativa solamente en situaciones estrictamente controladas de supresión del mecanismo de reacción del NOX térmico.

La velocidad de formación del NOx a través del mecanismo térmico, es altamente dependiente de la relación estequiométrica, temperatura de combustión y del tiempo de residencia a la temperatura de combustión. La máxima formación del NOx ocurre a través del mecanismo térmico, cercano a las condiciones estequiométricas para la mezcla aire/combustible, a temperaturas superiores a la requerida para la combustión de la mezcla; es decir, temperaturas superiores a la requerida para la combustión de una mezcla determinada aire/combustible, se tendrá una mayor generación de NOx.

En lo que respecta a emisiones de CO y VOC’s, ambos son resultado de una combustión incompleta. El CO se forma cuando existe un insuficiente tiempo de residencia a alta temperatura para completar la etapa final de la oxidación del hidrocarburo.




Generación de emisiones a la atmósfera.

Se tendrán principalmente emisiones contaminantes a la atmósfera, derivadas de la combustión del gas. El apartado anterior describe que se tendrá una alta generación de NOx, en función de la temperatura de combustión principalmente, variando la relación de manera exponencial. De manera inversa, si se reduce la temperatura de combustión más allá del valor requerido para lograr una combustión completa para la relación aire/combustible que se esté alimentando, es obvio señalar que se tendrá una combustión incompleta, favoreciendo la generación de CO.

Generación de Residuos Peligrosos.

En lo que respecta a la generación de residuos peligrosos, puede decirse que este tipo de procesos se considera prácticamente limpio, dado que no hay materias primas que generen, el combustible es gas natural y solo se tiene como insumo el aceite de lubricación. La característica de este aceite es que con base a sus propiedades de lubricación, solo se agregará aditivo, para mantener las propiedades originales, pero el fabricante recomienda su reemplazo en un período de 4,380 Hrs de operación. Por operaciones de mantenimiento o de reemplazo de partes del sistema de lubricación, en donde sea necesario drenar las líneas del sistema, o bien reemplazar aceite que haya sido contaminado, se estima tener una generación de 1,600 litros anuales de aceite contaminado (RPNE1.1/03 clave O1), que serán almacenados temporalmente dentro de las instalaciones para ser enviadas posteriormente confinamiento.

Además de este tipo de residuo, se estima generar estopas y trapo industrial impregnado de aceite (SO4 clave PO4), como resultado de operaciones de mantenimiento. El volumen de generación estimado es de 1000 kilogramos anuales.

Para el almacenamiento temporal de estos residuos, no se construirá un almacén temporal de residuos peligrosos, los residuos serán almacenados en el almacén de Residuos Peligrosos de la planta en operación. de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Residuos Peligrosos. El manejo de los residuos se sujetará a lo dispuesto en dicho reglamento y en las Normas Oficiales Mexicanas Aplicables.




Generación de emisiones de ruido.

Se contara con silenciadores y aislamiento acústico en la casa de maquinas, para cumplir con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-081-ECOL-1994, en los límites de la propiedad de IEPSA. De acuerdo a un estudio de los niveles máximos permisibles que se esperan para la operación de la planta.

Generación de descargas de agua residual.

Dada la naturaleza de este tipo de procesos, no se generarán descargas directas de agua de proceso. Como descarga de agua de proceso, solo se tendrán las purgas de las calderas de recuperación de calor (vapor saturado), drenándolas directamente al drenaje existente de IEPSA. La planta no contará con sanitarios dado que no se tendrá personal operando en la planta, solo se le harán recorridos de inspección durante cada turno de trabajo, por lo tanto, no se tendrán descargas de origen sanitario. Esto hace que para este proyecto no se contemple generar aguas residuales ya sea de proceso o sanitarias, fuera de los límites de IEPSA.

Como conclusión de este apartado puede decirse que cuando el proyecto logre el nivel de aprovechamiento óptimo de su capacidad instalada, se estará operando con sustentabilidad, dado que la planta de PRUP, dejará de ser una carga o entidad de consumo de energía eléctrica, por contar con un sistema de autoconsumo o cogeneración, sin amenazar ninguno de los elementos ambientales.

II.1.2 Selección del sitio

Atendiendo a los cambios tecnológicos y a la necesidad de satisfacer la demanda creciente por electricidad, se hicieron reformas a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica en 1992. En virtud de esas reformas, los particulares pudieron participar en la generación de energía eléctrica a través de esquemas de autoabastecimiento, cogeneración y producción independiente de energía eléctrica.




La capacidad actual de generación de energía eléctrica del sector en su conjunto es de 43.5 mil megawatts, de la cual, el 83.2 por ciento corresponde a CFE, 2.0 por ciento a LFC, 4.2 por ciento a Petróleos Mexicanos, 5.6 por ciento a productores externos de energía eléctrica, y 5.0 por ciento de cogeneración y autoabastecimiento.

Bajo el análisis del escenario mostrado, resulta justificable que se aliente a las empresas mexicanas, a invertir en proyectos de cogeneración de energía eléctrica, cubriendo los supuestos del marco regulatorio aplicable al sector.

Técnicamente la construcción de la planta de cogeneración dentro de las instalaciones de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V. Tizayuca es la mejor selección del sitio, ya que no se tienen que realizar actividades complementarias al proyecto, se cuenta con toda la infraestructura necesaria y todos los servicios para realizarlo. Debido a que ya existe la planta de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V., se atenúa la incidencia negativa sobre el ambiente.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.

El proyecto se pretende construir dentro de las instalaciones de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V., en Tizayuca, Hidalgo. La planta está ubicada con dirección Eje Oriente-Poniente Manzana.7 Zona Industrial C.P. 43800 Tizayuca, Hidalgo.

Dentro de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V., la planta de cogeneración se ubicará en un terreno rectangular. El Plano de ubicación de la planta, se presenta en el Anexo 1, en el mismo anexo, se presenta el plano de arreglo general y de conjunto de la planta de cogeneración de energía.

El proyecto no contempla la realización de obras o actividades asociadas que sean competencia de la federación, como es el caso de cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como de selvas y zonas áridas, desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros, obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación, obras y actividades en humedales, manglares lagunas, ríos, lagos, esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales, de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.




No se contempla para el proyecto, por la magnitud del mismo, la construcción de obras provisionales dentro del predio o en el área de la planta de cogeneración o fuera de éstas áreas.

II.1.4 Inversión requerida

La inversión requerida estimada para realizar el proyecto será de 56 millones de pesos.

Los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación se encuentran contemplados dentro de la inversión estimada, siendo estas mínimas debido a que el proceso es prácticamente limpio.

II.1.5 Dimensiones del proyecto.

El 100% del área destinada al proyecto será ocupada por la planta de cogeneración. En el área destinada a la planta de cogeneración, no se tienen especies animales o vegetales; no se tiene cubierta vegetal alguna. Dadas las dimensiones del proyecto, no se contempla la inclusión de áreas verdes. El uso de suelo es industrial, impactado en su vegetación desde la construcción de la planta.

El proyecto no afectará ningún ecosistema de la zona o región, en ninguna de las etapas del mismo.

El sitio objeto de este Estudio tiene una superficie aproximada de 1,800 m2 (30 x 60 m2) y es de forma sensiblemente trapezoidal. El terreno presenta una superficie casi horizontal, y cabe mencionar que al momento de realizar la Exploración del Subsuelo para el presente Estudio, se encontraba prácticamente baldío, únicamente cubierto por escasa vegetación (pasto). La superficie será afectada en su totalidad.




II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

II.1.6.1 Uso actual del suelo y tipo de suelo.

Con base al Plan de Desarrollo Urbano de Tizayuca, el uso de suelo que ocupa la Zona Industrial donde se ubicará la Planta de Cogeneración de Electricidad PRUP es de uso industrial; por tanto, la instalación de la Planta no afectará el uso de suelo de la zona.

La autorización en materia de Uso de Suelo otorgada por el H. Ayuntamiento de Tizayuca, se presenta en el Anexo 4.

II.1.6.2 Uso de cuerpos de agua.

Los principales sistemas lacustres del estado cruzan de sur a norte, siendo los más importantes el Río Tula en la región sureste del estado, el Río Grande y el Río Tulancingo, mismos que abastecen el distrito de riego del Metztititlán. Los cuerpos de agua más importantes en el estado son el Lago Metztititlán y las presas de Los Ángeles, Omiltémetl, Requena, Endhó y Taxhimay. Además, el estado cuenta con importantes mantos freáticos subterráneos para abastecer futuras demandas hidrológicas de uso doméstico, agrícola e industrial.

El Estado de Hidalgo cuenta con recursos hídricos para cubrir las demandas de nuevas inversiones en la mayor parte de su territorio, particularmente en las regiones centro y norte del estado.

El estado cuenta con 22 mantos freáticos con un total de 1,317 pozos, de los cuales se extrae un volumen aproximado de 650 millones de metros cúbicos al año. Además, el estado cuenta con una capacidad de 6,656 millones de metros cúbicos en aguas superficiales de las cuales menos de la mitad se están aprovechado.

Hidrológicamente, el municipio de Tizayuca se inserta dentro del área de influencia de la presa "El Manantial", constituido por el Río de la Avenidas-Papalote y subsistemas de canales de riego. La presa del Manantial, el cual muestra un elevado grado de contaminación por desechos urbanos, a pesar de ésta situación, en sus márgenes se realizan actividades recreativas, antiguamente se desarrollaba la pesca, la cual en la actualidad, es inexistente.




El recurso hidrológico natural de Tizayuca es el Río de "Las Avenidas" que penetra por el noreste del municipio, desembocando en la presa "El Manantial" cuya capacidad es de 2,000,000 de m3, a partir de ésta emana el Río del "Papalote" cuyo curso cruza la localidad de Tizayuca en el sentido noreste-sureste, penetrando al municipio de Zumpango.

Las actividades de construcción, operación y mantenimiento del proyecto no afectarán las características de los cuerpos de agua cercanos al área donde se pretende instalar la Planta.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

La Planta de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V., se ubica en la Av. Oriente-Poniente, Mz. 7 Zona Industrial Tizayuca, CP 43800 en Tizayuca Hidalgo. La planta cuenta con camino de acceso directo, por lo que no es necesario la construcción de caminos o vialidades a la planta de PRUP. El croquis de localización se presenta en el Anexo 1.

Dentro de la Planta, ya existen vialidades internas, por las que se puede accesar de manera rápida y fácil el área donde se pretende construir la planta de cogeneración. El proyecto no contempla la construcción de vialidades internas o caminos de acceso al sitio donde se construirá la planta de cogeneración.

La operación de la planta de cogeneración requiere de combustible (gas natural) para la generación de energía eléctrica y agua suavizada para la generación de vapor.

El gas natural será abastecido a la planta de cogeneración mediante la construcción y operación de un gasoducto, el gas natural será abastecido por IGASAMEX, mediante la construcción de una estación de regulación y medición.

En lo que respecta al agua suavizada y con base en el contrato de prestación de servicios entre PRUP y IEPSA, éste será responsable de proveer agua desmineralizada para la generación de vapor, IEPSA proveerá un flujo de agua de 4200 lt/día.




En lo que respecta a energía eléctrica, la operación de la planta de cogeneración no demandará ningún consumo adicional de electricidad, ya que utilizará la energía que está generando para la operación de los motores, bombas, iluminación y sistemas de control. Se estima que la energía eléctrica que se destinará al autoconsumo será del orden de 250 watts/hr

En lo referente a aire para instrumentos, el proyecto contempla la instalación de un sistema de compresión de aire, así como las líneas de distribución a los instrumentos de la planta.

Por lo que, para la construcción de la planta de cogeneración de electricidad se cuenta con los servicios básicos y servicios de apoyo.

II.2 Características particulares del proyecto.

La construcción de la planta de cogeneración de energía eléctrica, por las dimensiones de la misma, no requiere de realización de obras provisionales (campamentos, almacenes, talleres, oficinas, patios de servicio, comedores, obras para el abastecimiento y almacenaje de combustible u otras), ni la construcción de obras o actividades asociadas que sean competencia de la federación. La naturaleza del proyecto hace que se contemple para propósitos de administración de las actividades de construcción, como una ampliación pequeña, en un complejo que está en operación.

A continuación se describen las principales características de diseño de las obras y actividades así como su relación con su participación en la reducción de las alteraciones al ambiente.

II.2.1 Programa general de trabajo

Se pretende iniciar con actividades de construcción civil (cimentaciones), en el mes de Junio del 2003 y entregar la planta en operación en Marzo del 2004. Las actividades contractuales, ingeniería básica, diagramas preliminares y de obtención de permisos, iniciarán en Febrero del 2003. Un programa general de la obra se presenta en el Anexo 3.




II.2.2 Preparación del sitio.

Con el fin de definir los criterios de diseño de las instalaciones del proyecto, se realizó un estudio de mecánica de suelos en el área donde se construirá la Planta de Cogeneración de Electricidad PRUP.

El estudio se enfocó básicamente en la determinación de las condiciones de cimentación, ya que los equipos tales como motogeneradores de combustión interna y recuperadores de calor, no solo son altamente sensibles a los hundimientos totales y diferenciales que pueden ocurrir en el subsuelo; sino además, transmiten al terreno solicitaciones del tipo dinámico y se requiere revisar el comportamiento del conjunto máquina-cimentación-suelo en condiciones de operación, a fin de garantizar que el funcionamiento de los equipos será satisfactorio. Se contará además con otros equipos y estructuras vitales para la operación de la planta, cuya cimentación debe ser cuidadosamente estudiada.

El estudio incluyó una amplia gama de actividades, tratando con ello de caracterizar adecuadamente a los materiales del sitio, tanto en lo que respecta a su resistencia al esfuerzo cortante, como en cuanto a su alcance. Los resultados que arrojó dicho estudio, son los que a continuación se describen:

I. DESCRIPCION GENERAL DEL EQUIPO ELECTROMECÁNICO

I.1 El sitio objeto de este Estudio tiene una superficie aproximada de 1,800 m2 (30 x 60 m2) y es de forma sensiblemente trapezoidal. El terreno presenta una superficie casi horizontal, y cabe mencionar que al momento de realizar la Exploración del Subsuelo para el presente Estudio, se encontraba prácticamente baldío, únicamente cubierto por escasa vegetación (pasto).

I.2 El Proyecto Electromecánico contempla la construcción y/o instalación de 2 Termogeneradores, si bien, la posición dentro del área en cuestión de cada uno de éstos Equipos aún no había sido definida. El peso de cada Generador asciende a 45 t cada uno, mientras que sus dimensiones (geometría) en planta son de 9.0 x 2.0 m, con una altura aproximada de 3.1 m, y se apoyarán sobre patines o rieles de acero.

I.3 El nivel de piso terminado de la futura Planta se sobreelevará 2.25 m sobre la superficie del actual del terreno, de tal suerte de que dicho piso terminado coincida con los niveles de los andenes de las Naves Industriales existentes




en la propia Empresa TRAPLA; dicha sobrelevación de la superficie original implicará el tendido de Terraplenes de considerable espesor (2.25 m) y, en consecuencia, traerá asociada la construcción de un muro perimetral de contención, de concreto reforzado, con la altura antes citada.

Los Turbogeneradores se protegerán contra la intemperie mediante una Estructura metálica ligera (columnas y armaduras de alma abierta), y cubierta de lámina Pintro; ésta Estructura se denominará Cuarto de Máquinas.

II. ANÁLISIS DE LA CIMENTACION DE LOS EQUIPOS.

En la elección del tipo de Cimentación de los Equipos en Proyecto se tomaron en cuenta los siguientes factores:

Homogeneidad y propiedades mecánicas del Subsuelo, particularmente la existencia de mantos limosos tobáceos a escasas profundidades, los cuales presentan su frontera superior a las cotas extremas de 0.5 y 1.3 m, de mediana a alta resistencia al corte y reducida compresibilidad.

Ausencia del nivel de aguas freáticas en la máxima profundidad explorada. de 15.0 m.

Restricción de los asentamientos totales y diferenciales del Subsuelo a valores tolerables por las Estructuras y Equipos en Proyecto.

Magnitud y distribución de las cargas de los Equipos.

II.1 Tipo de Cimentación y Profundidad de Desplante

La Cimentación más adecuada para los Equipos Termogeneradores, dentro de los límites de economía y seguridad, es a partir de zapatas aisladas bajo las concentraciones de carga más significativas, o bien, bajo las zonas de anclaje de los mismos, rigidizadas con trabes de liga si así lo requiere el Proyectista Estructural, o bien, con zapatas corridas bajo los Rieles o patines de acero. B Cuarto de Máquinas donde se alojará cada Equipo podrá apoyarse sobre las Zapatas de mayor dimensión, utilizando para ello una Estructuración adecuada.

Los muros de contención perimetrales se cimentarán con Zapatas corridas de concreto. Cualquier Zapata de Cimentación (aislada o continua) se desplantará, como mínimo a 1.3 m de profundidad con referencia a los niveles actuales de la




superficie del terreno, por lo cual, previo a cualquier movimiento de tierras se deberá establecer el banco de nivel de referencia, de tal suerte de lograr que dichas Zapatas conserven siempre el confinamiento mínimo de 1.3 m; ninguna zapata de Cimentación podrá tener un ancho menor a 1.2 m.

En general, las zapatas de Cimentación se apoyarán sobre limos poco arcillosos, arenosos, de color café en tono claro, de consistencia muy firme a dura.

Es importante mencionar que la profundidad de desplante anteriormente señalada fue seleccionada de tal manera de evitar el apoyo en rellenos recientes, suelos arcillosos orgánicos como los que aparecen superficialmente en todo el área (Cubierta Vegetal), sueltos, muy blandos, agrietados, deleznables o con raíces.

II.2 Capacidad de Carga

Conservadoramente, la Capacidad de Carga de cimentaciones someras y angostas se evaluó con la fórmula de A.W. Skempton, propia para cimentaciones superficiales desplantadas en suelos predominantemente cohesivos, aún cuando en este caso en particular las obras de desplante también presenten características friccionantes. Así, la Capacidad de Carga Admisible, bajo un Factor de Seguridad de 3, resulta de 16.6 Um2 para zapatas continuas yo aisladas.

Como alternativa, y con el propósito de reducir en alguna medida el costo de construcción de las zapatas de los Turbogeneradores, la excavación se podrá rellenar con concreto ciclópeo l' c= 100 kg/cm2 (70% fragmentos de piedra y 30% de concreto pobre, en volumen) hasta la profundidad -0.70 m, a la cual se des plantarán en definitiva las zapatas. Es importante mencionar que este relleno ciclópeo no es un mejoramiento del Suelo de desplante, y que no podrá utilizarse bajo las zapatas de los muros de contención perimetrales.

II.3 Estado Límite de Falla

Toda vez que el Proyectista Estructural de la Cimentación de los Equipos cuente con las descargas verticales concentradas o distribuidas reales, y con el dimensionamiento geométrico definitivo de las zapatas de Cimentación, se verificará el cumplimiento de la desigualdad indicada por el Reglamento de Construcciones del Estado de México, en vigor, para todas las combinaciones de carga posibles, de acuerdo a lo siguiente:




∑ Q.Fc <[c.Nc] Fr + Pv A

en donde: ∑.Q.Fc = Suma de las acciones verticales a tomar en cuenta en la

combinación considerada, afectada por su respectivo Factor de Carga, en t.

A = Área del Cimiento, en m2. C = Cohesión aparente de los Suelos de desplante, en t/m2,

determinada en compresión triaxial-no drenada (UU), en estado saturado, la cual es la condición más desfavorable a la que pueden verse sometidos. Nc = Coeficiente de Capacidad de Carga, adimensional. Pv = Presión vertical total a la profundidad de desplante, en t/m2. Fr = Factor de Resistencia, adimensional.

Así: ∑ Q. tl. < [5.5 x 7.6} 0.35 + 2.0

A ∑ Q.Fc_ < 16.6 t/m2 A

II. 4 Estabilidad Sísmica

Cuando se hayan evaluado los incrementos en la carga vertical debidos al efecto sísmico y/o a los dinámicos, se verificará que el Factor de Seguridad contra una falla por esfuerzo cortante del Suelo de apoyo no sea inferior a 2. O

Para el Diseño Estructural por Sismo se empleará un Coeficiente (Cs) de 0.16, propio para Subsuelo de la Zona I (Zona de Tobas), correspondiente a la Regionalización Sísmica B de la República Mexicana.




II.5 Asentamientos Elásticos

Son aquellos que ocurren inmediatamente después de aplicada la Carga, sin originar cambio volumétrico del Suelo. Se valuaron aplicando a la expresión de Steinbrenner los parámetros elásticos de los. Suelos situados por abajo de la Cimentación. Así, se determinó que, para la presión total máxima que transmitirán las zapatas, de 16.6 t/m2, con Factor de Carga unitario, los asentamientos inmediatos serán del orden de 2 y 3 cm para las zapatas extremas y centrales, respectivamente.

II.6 Asentamientos Diferidos

Son aquellos que se originan a través del tiempo y sí conllevan cambios volumétricos. Se acotaron aplicando a la Teoría de Consolidación de K. Terzaghi, los parámetros de compresibilidad del Subsuelo situado dentro de la profundidad de influencia del área cargada. Por su parte, la distribución de la sobrecarga con la profundidad se obtuvo con el criterio de Boussinesq. De esta manera, se estima que los asentamientos diferidos o consolidación no excederán de 1 a 2 cm (zapatas extremas y centrales, respectivamente), dada la reducida compresibilidad del Manto Tobáceo de apoyo. En los análisis anteriores se consideró parcialmente el efecto de la rigidez de las Cimentaciones, que en última instancia tenderá a uniformizar los asentamientos de las mismas.

II.7 Distorsiones Angulares

Con las deformaciones antes mencionadas, se generarán distorsiones angulares de magnitud reducida en la Cimentación de los Equipos, del orden de 0.0020; inferior al permisible para Estructuras de concreto reforzado, de 0.0040, razón por la cual, la rigidización entre Zapatas de Cimentación contiguas quedará a criterio del Proyectista Estructural.




II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

No se tienen contempladas obras provisionales como campamentos, almacenes, talleres, oficinas, patios de servicio, comedores, regaderas, obras de abastecimiento y otras. Solo se contará con sanitarios portátiles, que serán administrados por el contratista para su personal.

De igual manera, no se contemplan en las etapas de preparación del sitio y construcción, la realización de actividades provisionales tales como cambios de lubricantes a maquinaria, reparaciones, tratamiento de desechos y otros. El contratista será responsable de dar mantenimiento a la maquinaria en el exterior de la planta de IEPSA y de manejar los residuos generados. No se realizarán actividades de mantenimiento de maquinaria ni almacenamiento de combustibles o aceite, dentro de las instalaciones.

II.2.4 Etapa de construcción

Construcción

a) Las excavaciones para alojar a las Zapatas de Cimentación se limitarán con taludes 0.15:1.00 (0.15 horizontal por 1.00 vertical), con lo cual, el Factor de Seguridad contra deslizamiento será adecuado. mayor de 2.5.

b) Para evitar intemperización, y en consecuencia, caídos de las paredes de las excavaciones, éstas se deberán proteger con tela de polietileno o similar, si éstas permanecen abiertas por un lapso mayor de 8 días.

c) Posteriormente, se retirará el material que pudiese haber sido alterado.

d) Cuando la excavación flegue al nivel de desplante, se requerirá la Inspección de un Especialista en Cimentaciones, de tal manera de evitar el apoyo en Suelos orgánicos, agrietados, deleznables o sueltos. De presentarse esta situación, el Especialista establecerá los cambios pertinentes y los someterá a la autorización de esta Empresa.

e) Inmediatamente después, se deberá colocar una plantilla de concreto pobre, con f'c =100 kg/cm2, o de concreto ciclópeo, según proceda, cuyo objetivo es:




trabajar con limpieza en el armado y colado de las Cimentaciones, así como evitar que los materiales se intempericen y/o se humedezcan, y pudieran ocasionar una disminución en la Capacidad de Carga, o asentamientos mayores a los previstos en este Informe.

f) Se construirán las zapatas, los dados de cimentación y eventualmente las trabes de liga.

g) Cabe mencionar que los procesos de excavación y construcción de la Cimentación deberán ser sancionados y supervisados por un Especialista en Cimentaciones: en cualquier caso, deberán ser expeditos, simétricos y sin interrupciones; de tal manera que se alcance un adecuado comportamiento de los Equipos y de sus Cimentaciones.

CONTROL

a) Con el propósito de llevar un adecuado control del comportamiento de la Obra durante las etapas de excavación y construcción, previamente se instalarán referencias superficiales para nivelación en el perímetro de las construcciones y en las Estructuras colindantes.

b) Las deformaciones verticales se obtendrán con nivel fijo y estadal, con apoyo en puntos alejados 50 m del área de construcción (referencias de nivel), o de cualquier otra excavación en proceso o recién terminada

c) Desde el inicio de la excavación y hasta la terminación de la Obra, las mediciones se realizarán mensualmente. Posteriormente, se proseguirá con las nivelaciones con una periodicidad trimestral en los siguientes meses.

d) Es claro que las mediciones deberán ser interpretadas por un Especialista en Cimentaciones, y que la frecuencia de medición podrá modificarse en función de la magnitud y velocidad de las propias deformaciones.




Descripción de las interacciones de las actividades de construcción con el ambiente.

Aire.

Acarreo de material de banco, relleno, tendido y compactado.

Estas actividades generarán olores desagradables (diesel) por el uso de un tractor en la perforación y vehículos pesados.

Compactación, excavación, construcción de cobertizo, subestación y cuarto de control, cimentación y construcción del rack de tuberías, cimentación y construcción de pavimentos y vialidades.

Durante la realización de las acciones anteriores se efectuará el movimiento de tierra y considerando las características físicas de los suelos de este lugar, se ocasionaran pequeñas tolvaneras aumentando con ello las partículas de polvo suspendidas en el aire, las cuales afectaran la visibilidad y con ello la calidad del aire del área. También la emisión de contamines producidos y liberados por los escapes de las maquinas de combustión interna índice en l a calidad del aire.

Elaboración y vaciado de concreto.

El impacto es ocasionado por la emanación de los olores que se producen al calentar el chapopote y vertirlo en la grava para formar el concreto asfáltico.

Agua.

Cimentaciones, relleno, compactación, construcción de cobertizo, subestación y cuarto de control, cimentación y construcción del rack de tuberías, cimentación y construcción de pavimentos y vialidades.

Aumentará el requerimiento de agua durante el desarrollo de estas actividades, puesto que se necesita para su realización.

Pruebas hidrostáticas en Calderas de recuperación de calor y de areador.

Aumenta la demanda de agua y disminuye la calidad de la misma durante el desarrollo de esta actividad.




Ruido.

Cimentaciones, tendido, relleno, compactación, construcción de cobertizo, subestación y cuarto de control, cimentación y construcción del rack de tuberías, cimentación y construcción de pavimentos y vialidades.

Durante la realización de las acciones anteriores aumentarán los niveles de ruido, los cuales en algunos casos rebasarán los niveles máximos permisibles, provocando ligeros trastornos en la salud humana.

Excavación, armado de acero de refuerzo, construcción de la barda perimetral, fabricado y colocado de concreto asfáltico.


Montaje y soldadura de estructuras de acero, tuberías, calderas de recuperación, deareador, chimeneas y aplicación de recubrimientos.


Suelo.

Compactación, excavación, concreto hidráulico y concreto asfáltico.

La remoción de la cubierta vegetal del área y el movimiento de tierra con su posterior relleno y compactación del área de construcción del proyecto, alterarán las características físicas del suelo, contribuyendo a ocasionar perdidas de suelo por erosión (durante esta etapa) y la retención del ciclo hidráulico debido a que se modificara la densidad aparente de los suelos.

Paisaje.

Construcción de la planta de cogeneración en su conjunto.

El impacto en este caso es mínimo o nulo, asociado a la armonía visual, por la instalación de estructuras que no son completamente ajenas a lo que regularmente se encuentra en esos sitios. En el análisis de impactos ambientales se considerará despreciable.




Socioeconómicos.

Todas las obras de la etapa de construcción.

En la etapa de construcción se tendrá una interacción positiva asociada al empleo y calidad de vida, debido a que se requiere de personal de todo tipo, desde mano de obra calificada para manejar la maquinaría especial, como la no calificada para labores más sencillas. Esto provoca que exista una demanda de mano de obra y por ende se contrate personal para desarrollar estas actividades.

La gente que vive en la zona de Tizayuca Hidalgo se verán beneficiados tanto por la generación de empleos de mano de obra no calificada como por la compra de productos en las tiendas de esos lugares. Las necesidades de personal calificado y la compra de materiales y sustancias que se dará en otras ciudades provocará un beneficio para estos atributos.

La etapa de construcción es una etapa riesgosa por que se pueden generar muchos accidentes al momento de estar laborando; sin embargo, se contará con todas las medidas de seguridad necesarias para desempeñar todas las actividades que esta conlleva por lo que se dice esto es un impacto benéfico.

II.2.5 Etapa de Operación y Mantenimiento

El proyecto bajo estudio se denomina “PRUP, S.A. de C.V. - Diseño, Fabricación e Instalación de una Planta de Cogeneración de Electricidad dentro del predio de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V., localizada en el municipio de Tizayuca Hidalgo.

La construcción y operación de esta planta, es en sí un área de servicio para la Plantas de IEPSA y TRAPLA. Además, este proyecto contempla la producción de vapor y agua helada. La construcción de esta planta de cogeneración, presenta como objetivo fundamental el generar energía eléctrica y térmica, a partir de una fuente común de energía, que es la combustión de gas natural.

La Planta de Cogeneración Eléctrica, consiste en la instalación y operación de dos motogeneradores de electricidad de 2,605 kW cada uno, para dar una capacidad de diseño de 5,21 MW. Se trata de dos motogeneradores modelo DEUTZ TBG




632 V 16, su configuración esta dispuesta por cilindros en V turbocargados y dos etapas de enfriamiento mezclado. Los motogeneradores están diseñados para carga continua a las condiciones ambientales requeridas, para trabajar en paralelo y conectados a la red eléctrica, pueden trabajar a 100%, 75% y 50% de carga, los motores son de combustión interna de 4 tiempos, encendidos por ignición, utilizando como combustible gas natural. Asimismo, el proyecto contempla la producción de vapor a través de recuperadores de calor de capacidad de 2,179 Kg/hr, que utilizan el calor residual de los gases de escape.

El gas natural proviene del gasoducto propiedad de la compañía IGASAMEX, que a su vez esta conectado a la red de PEMEX Santa Ana, venta de Carpio. El gas natural se recibe de la caseta de regulación y medición a 629.36 ft3/min, 15°C y 4 bar, es enviado al sistema de combustión del motogenerador (esto para cada motogenerador).

Los motores estarán acoplados directamente al generador eléctrico por medio del volante. Los generadores eléctricos serán de corriente alterna, trifásicos, sincronos con sistema de excitación sin escobillas; tienen una capacidad de 2605 kW, con factor de potencia 0.8 f atrasado; voltaje de generación 4.16 kV y frecuencia de 60 Hz. De las terminales del generador a las terminales de baja tensión del transformador elevador se realizaran con cable aislado, con aislamiento XLP de cadena cruzada para 5 kV.

Por otro lado, los transformadores de potencia serán del tipo trifásico, de dos devanados, de conexión delta en T y estrella en AT, neutro con boquilla accesible exteriormente, con capacidad de 3500 kVA y relación de transformación de 4.16/23 kV con boquillas preparadas para recibir conexión de cable aislado. Las terminales de alta tensión de los transformadores relevadores se conectaran a la subestación principal de 23 kV.

La Subestación de 23 kV consiste de un tablero blindado principal, tipo metal clad, diseñado para 25 kV y operar en 23 kV. El tablero blindado consistirá en unidades removibles de interruptor de potencia en aire, relevadores de protección, equipo de medición y otros componentes eléctricos para medir tensión.

El tablero tendrá dos secciones con el interruptor para llegada de la generación, una sección para protecciones del generador y salida de cables de interconexión con la subestación existente, además otra sección con cuchillas fusibles para transformación de servicios propios.

Actualmente las fabricas (IEPSA y TRAPLA) se encuentran alimentadas por la compañía CLyFC en 23kV, con un alimentador y su propio medidor para IEPSA y otro alimentador con su medidor para TRAPLA. Cada uno energiza a un




tablero metálico que consiste en tres secciones: una sección de medición y dos con cuchillas fusibles que son las subestaciones existentes.

El sistema de control de los motogeneradores controlara y supervisara por medio de una unidad electrónica todas las funciones relevantes del motor, sus auxiliares, embobinado del alternador y supervisara la temperatura de las chumaceras. Las condiciones de operación serán tomadas como señales analógicas y podrán ser verificadas contra límites programados. El sistema utiliza un control de mezcla de combustión, el control integrado compara la intensidad de combustión con funciones establecidas y ajusta la mezcla aire-gas a una relación optima.

El proyecto contempla además la generación de vapor por medio de dos recuperadores de calor con capacidad de 2,179 Kg/hr, son dos tubos de humo de tiro natural a través de la unidad evaporadora que aprovecharan el calor de los gases de escape de los motogeneradores. El vapor es separado del agua en el colector del tambor, el colector de vapor es el mismo para los recuperadores. Una válvula de no retorno (check) del vapor localizada en la salida de los colectores de vapor evita que el flujo regrese al recuperador si éste no es utilizado. El nivel de agua en el colector de vapor es controlado por una válvula de control modular que regula el flujo de agua de la bomba de alimentación. La producción de vapor será de 2384.6 [Kg/hr]saturado, a una presión de 1.79 Barabs.

El vapor producido será aprovechado por el Sistema de Agua Helada, el cual esta formado por dos unidades de Agua Helada del tipo absorción (Chillers) de 250 toneladas y capacidad de 37.85 lt/s cada una, el agua helada tendrá una temperatura de salida de 5°C y será empleada en las áreas de Estruder y Termoformador de la planta de TRAPLA.

A estas secciones existentes se les adicionara secciones de 23 kV con interruptor cada una, con la siguiente función: una sección para recibir a la conexión de la CLyFC, y otra sección para interconexión con la subestación principal. De la sección principal se conectara el transformador de servicio propios.

El transformador de potencia es trifásico, de dos devanados, conexión delta en alta y estrella en baja tensión, de una capacidad de 1000 kV y una relación de transformación de 0.48/23 kV.

Del lado de baja tensión del transformador se conectara al centro de control de motores, que esta diseñado para 600 V y operara en un sistema de 480 V trifásico, del cual se alimentaran todos los auxiliares de la planta de cogeneración.




Adicionalmente a estos equipos principales hay varios equipos auxiliares, que intervienen en la asociación de los equipos principales.

Enfriadores (radiadores) del agua de enfriamiento del motor Enfriadores del agua de enfriamiento de las Unidades de Agua helada

(Chillers) Bombas de agua de enfriamiento a Motogeneradores y Chillers Bomba de agua helada a proceso Bomba de aceite de lubricación Bombas de agua de alimentación a recuperadores Transformadores eléctricos Subestación de transferencia Sistema de aire de combustión y de enfriamiento a generadores eléctricos,

casa de fuerza, etc.

El diagrama de flujo de proceso se presenta en el plano “Diagrama de Flujo M-02” que se puede consultar en el Anexo 3.

Mantenimiento a las instalaciones.

PRUP, S.A. de C.V. elaborará un programa de mantenimiento preventivo, para todos los equipos de la planta, de conformidad con especificaciones del fabricante. El mantenimiento se clasificará en eléctrico, mecánico, de instrumentos y civil. La forma de realizar el mantenimiento será establecida en los procedimientos que se elaborarán para cada disciplina, previo inicio de operaciones.

El mantenimiento preventivo maestro estará regido por una orden de trabajo de mantenimiento. Esta orden contiene al menos los siguientes aspectos: Equipo, número de identificación, localización, frecuencia, fecha de programación, anticipación o retraso, fecha de realización, fecha de próximo mantenimiento, prioridad, tipo de disciplina, centro de costo, clase de mantenimiento (preventivo o correctivo), tiempo de realización, fecha de ejecución, hora, turno, tiempo empleado, supervisor, instrucciones a seguir y descripción de la tarea.

Un ejemplo de un programa de mantenimiento típico para una planta de cogeneración, se presenta en el Anexo 3.




II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

El proyecto no contempla la realización de obras o actividades asociadas que sean competencia de la federación, como es el caso de cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como de selvas y zonas áridas, desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros, obras en áreas naturales protegidas de competencia de la Federación, obras y actividades en humedales, manglares lagunas, ríos, lagos, esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales, de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

No se contemplan acometidas de energía eléctrica, torres o líneas de transmisión, acometidas de agua potable, descargas de aguas residuales, caminos u obras que alteren el entorno ambiental de la instalación.

Se ha mencionado en apartados anteriores que se contempla la construcción y operación de un gasoducto, el gas natural será transportado al sitio por IGASAMEX, mediante la construcción de una estación de regulación y medición.

La construcción, operación y mantenimiento del gasoducto y de las estaciones de regulación y medición no forman parte del alcance de esta Manifestación de Impacto Ambiental, el gasoducto será evaluado en un proyecto independiente.

II.2.7 Etapa de abandono de sitio

Aunque se estima una vida útil de la planta de 25 años, eso no significa que se tenga planeado en este momento desmantelar la instalación al término de este período. El concepto de vida útil se toma de especificaciones del fabricante de los equipos mayores, que en este caso lo determinan las calderas de recuperación de calor. Si se siguen los lineamientos del fabricante en materia de mantenimiento, se entenderá que cada equipo mayor se mantendrá en condiciones óptimas de operación. Si al término de 15 o 25 años se ha identificado que es necesario el reemplazo de componentes, accesorios o piezas mayores de cada unidad, esto se realizará para mantener en buenas condiciones al equipo, dado que se requiere de




operación continua 24 horas al día, 365 días al año, sin contar paros por mantenimiento preventivo o correctivo.

Debido a lo anterior, se considera que para propósitos de operación, la vida de la planta será permanente, aunque para propósitos técnicos o de reemplazo de partes mayores, se estime en 25 años.

II.2.8 Utilización de explosivos

No se pretende usar explosivos para ninguna actividad, en ninguna de las diferentes etapas del proyecto.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

II.2.9.1 Emisiones a la atmósfera.

Las emisiones a la atmósfera se tendrán en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación. En las etapas de preparación del sitio y construcción, las emisiones serán producto de la combustión del diesel de la maquinaria pesada y camiones usados para acarreo de material de banco, para nivelación, construcción de vialidades y planchas de concreto. Se tendrán emisiones de baja consideración, de partículas, por el tránsito de maquinaria pesada y peatones.

En lo que respecta a medidas de mitigación para estas dos etapas, se recomiendan las siguientes:

• Uso y mantenimiento del equipo de trabajo en buenas condiciones • Adecuadas condiciones e instalaciones de trabajo para evitar la

dispersión de contaminantes • Adecuada disposición de residuos y aguas residuales • Aislamiento de las áreas de trabajo mediante cortinas plásticas o

lámina metálica




• Transporte adecuado de materiales de construcción con mantas húmedas para evitar su dispersión

• Reciclo de materiales residuales de construcción e instalación, así como minimización en su generación

La operación de la planta generará emisiones contaminantes a la atmósfera, derivadas de la combustión del gas. La generación de NOx, está en función de la temperatura de combustión principalmente, variando la relación de manera exponencial. De manera inversa, si se reduce la temperatura de combustión más allá del valor requerido para lograr una combustión completa para la relación aire/combustible que se esté alimentando, es obvio señalar que se tendrá una combustión incompleta, favoreciendo la generación de CO.

Tabla II.3 Emisiones

Emisiones

Equipo NOx CO VOC

2 Motores de combustión interna

700 mg/m3

1100 mg/m3

150 mg/m3

II.2.9.2 Descargas de aguas residuales.

En operación normal, ninguno de los equipos de proceso (turbogeneradores, calderas de recuperación de calor, deareador, bombas, enfriadores y otros), presentará generación directa de descargas de aguas residuales; solo se tendrán purgas de vapor saturado, así como condensados provenientes de las calderas de recuperación de calor que se canalizarán al drenaje sanitario de IEPSA. La planta no contará con sanitarios dado que no se tendrá personal operando en la planta,




solo se le harán recorridos de inspección durante cada turno de trabajo, por lo tanto, no se tendrán descargas de origen sanitario.

II.2.9.3 Residuos No Peligrosos.

En lo que respecta a las etapas de preparación del sitio y construcción, se espera que la compañía contratista responsable de la obra, genere un volumen de 20 metros cúbicos mensuales. Dichos residuos se pueden clasificar en:

• Pedacería de cartón • Pedacería de cimbra y tarimas madera • Flejes y clavos • Restos de estructura metálica • Pedacería de soldadura • Sobrante de bolsas de polietileno • Material de empaque • Contenedores de plástico vacíos • Latas de aluminio de bebidas gaseosas (refrescos) • Papelería de oficina • Papel sanitario • Material aislante • Escombro

Los aspectos que se solicitarán cubran los contratistas se describen a continuación:

• Los residuos de tamaño pequeño deberán ser recolectados en contenedores de 200 litros que deberán dispuestos estratégicamente, en las áreas generadoras.

• La recolección de las áreas será diariamente, para depositarlos en un contenedor de 10 o 15 metros cúbicos de capacidad un prestador de servicios que ofrezca servicios de contenedores, recolección y transporte al tiradero de basura de Tizayuca que se encuentra al suroeste de la población.

• Este tipo de compañías ofrecen un servicio de recolección semanal del contenedor que se destine a las actividades de preparación del sitio y construcción.




• Los residuos no peligrosos los manifestará el contratista en la Dirección de Ecología del H. Ayuntamiento de Tizayuca, Hidalgo y se dispondrán en el relleno sanitario del municipio.

El contratista será responsable del manejo de los residuos no peligrosos derivados de las actividades de preparación del sitio y construcción.

Las medidas que se deberán adoptar en estas etapas, para minimizar los impactos ambientales asociados a este factor, se describen a continuación:

• Los residuos deberán ser recolectados en contenedores de 200 litros que deberán dispuestos estratégicamente, en las áreas generadoras.

• La recolección de las áreas será diariamente, para depositarlos en un contenedor de 3 m3 de capacidad, con un prestador de servicios que ofrezca servicios de contenedores, recolección y transporte al tiradero de basura de Tizayuca.

• La compañía ofrece un servicio de recolección semanal del contenedor que se destine a la planta de cogeneración.

PRUP S.A. de C.V. elaborará un procedimiento de manejo de los residuos no peligrosos y se asegurará de su difusión e implantación.

II.2.9.4 Residuos peligrosos

Las etapas de preparación del sitio y construcción, generarán residuos peligrosos como parte inherente del mantenimiento de la maquinaria y camiones de carga, así como por actividades de aplicación de recubrimiento a equipo y tuberías y pintura en edificio. Los residuos que se espera sean generados en estas etapas son principalmente aceite lubricante (200 litros mensuales), estopas, guantes de carnaza y trapo industrial impregnado de aceite o grasa lubricante (400 kilogramos mensuales), latas de pintura vacías, filtros de aceite, latas de aceite vacías y en general contenedores pequeños contaminados (300 kilogramos mensuales).

Para el manejo de los residuos sólidos peligrosos, se le exigirá al contratista que se coloquen contenedores metálicos de 200 litros en las áreas generadoras y que se elaboren procedimientos para: identificación, etiquetado, manejo,




almacenamiento, llenado de bitácoras, llenado de manifiestos y disposición final. Se le solicitará al contratista la construcción de un almacén temporal de residuos peligrosos, que de cumplimiento con lo establecido en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Residuos Peligrosos, así como el cumplimiento con las Normas Oficiales Mexicanas Aplicables.

En lo que respecta a las etapas de operación y mantenimiento, no se espera que la operación de las calderas de recuperación generen residuos peligrosos, puede decirse que este tipo de procesos se considera prácticamente limpio, dado que no hay materias primas que generen residuos peligrosos. El combustible es gas natural cuya combustión no genera residuos peligrosos y solo se tiene como insumo el aceite de lubricación. La característica de este aceite es que con base a sus propiedades de lubricación, solo se agregará aditivo, para mantener las propiedades originales en los depósitos de lubricación.

El fabricante recomienda su reemplazo en un período de 4,380 Hrs. de operación. Por operaciones de mantenimiento o de reemplazo de partes del sistema de lubricación, en donde sea necesario drenar las líneas del sistema, o bien reemplazar aceite que haya sido contaminado, se estima tener una generación de 1,600 litros anuales de aceite contaminado (RPNE1.1/03 clave O1), que serán almacenados temporalmente dentro de las instalaciones para ser enviadas posteriormente a confinamiento. Además de este tipo de residuo, se estima generar estopas y trapo industrial impregnado de aceite (SO4 clave PO4), como resultado de operaciones de mantenimiento. El volumen de generación estimado es de 1000 kilogramos anuales.

Las siguientes tablas resumen la generación, manejo, almacenamiento y disposición de residuos peligrosos.




Tabla II.4 Estimación de residuos peligrosos a generar Identificación de cada residuo Punto(s) de

Generación 1

Generación anual Manejo de los residuos 2

NOM-052-ECOL-93

y/o Nombre 3

Clave 4 Cantidad 5

Unidad 6 Dentro del

establecimiento

Fuera del

establecimiento

RPNE1.1/03 O1 1 1,600 2 NA X

PO4 (Trapo y Estopa

contaminado)

SO4 1 1.0 1 NA X

Tabla II.5 Forma de almacenamiento de residuos peligrosos dentro de la planta

Alma-

cén

nú-

mero

Identificación de los residuos

Almacenamiento

NOM-052-ECOL-93

y/o Nombres 42

Clave43 Forma 7 Características del almacén 8 Capacidad total

por almacén (m3)

Tiempo

(días)9

Local Material Ventilación Iluminación

1 RPNE1.1/03 O1 CM LA NI VN NE 10 (m3) NA

1 PO4 (Trapo y Estopa

contaminado). De

acuerdo al apartado

5.4

SO4 CM LA NI VN NE 10 (m3) NA

Los aceites gastados tienen características Tóxico e Inflamable (T,I) y los residuos sólidos peligrosos presentan características Tóxicas. 1 Punto de generación. Número con el que se identifica en los diagramas de funcionamiento la maquinaria, equipo o actividad que generan contaminantes. 2 Marque con una “x” la columna que corresponda. Eventualmente, un residuo peligroso podrá manejarse una parte dentro del establecimiento y otra fuera de éste,

por lo que es posible marcar las dos columnas. 3 Número de identificación del residuo según NOM-052-ECOL-93, indicando número de la tabla y anexo donde se encuentra listado, o Clave CRETIB. Si el

residuo no aparece en las listas que proporciona la norma, se deberá indicar obligatoriamente el nombre del mismo y anexar el análisis CRETIB correspondiente. 4 Clave de residuo peligroso. De acuerdo a la Tabla 9 del Catálogo de Claves del Instructivo General. 5 Cantidad. Según la tabla en la que se solicite este dato, hace referencia al valor de consumo, emisión, transferencia, almacenamiento, etc., que se debe reportar. 6 Unidad. Deberán emplearse unidades del Sistema Métrico Decimal o, en su defecto, del Sistema Inglés. Ver el Glosario de Términos, del Apartado VI.1 del

Instructivo General. 7 Forma de almacenamiento. De acuerdo con la Tabla 2 del Catálogo de Claves del Instructivo General. 8 Características de almacén. De acuerdo con la Tabla 3 del Catálogo de Claves del Instructivo General. 9 Sólo para biológico-infecciosos, conforme a la NOM-087-ECOL-95, que fija tiempos máximos de almacenamiento.




Tabla II.6 Estimación de disposición de residuos peligrosos fuera del establecimiento

Identificación de cada residuo Punto(s)

de

generación10

Empresa receptora de los residuos peligrosos Total anual transferido

NOM-052-ECOL-9311 Clave12 N° de

Autorización 13

Nombre comercial Cantidad14

Unidad15

RPNE1.1/03 O1 1 19-10B-PS-I-

01-99

Residuos Industriales Multiquim,

S.A. de C.V.

1,600 Litros (2)

PO4 (Trapo y Estopa

contaminado). De

acuerdo al apartado 5.4

SO4 1 19-10B-PS-I-

01-99

Residuos Industriales Multiquim,

S.A. de C.V.

1.0 Ton (1)

Los aceites gastados tienen características Tóxico e Inflamable (T,I) y los residuos sólidos peligrosos presentan características Tóxicas.

Generación de emisiones de ruido

Las etapas de preparación del sitio y construcción generarán emisiones de ruido por el movimiento de equipo pesado, camiones de carga y actividades de armado y soldado de estructuras. Se estima que el ruido derivado de estas actividades no rebase los 110 decibeles en la vecindad con las instalaciones de IEPSA y que no rebase los 110 decibeles en los límites de propiedad de IEPSA. La recomendación hacia la compañía contratista es que mantenga a su equipo en

10 Punto de generación. Número con el que se identifica en los diagramas de funcionamiento la maquinaria, equipo o actividad que generan contaminantes. 11 Número de identificación del residuo según NOM-052-ECOL-93, indicando número de la tabla y anexo donde se encuentra listado, o Clave CRETIB. Si el residuo

no aparece en las listas que proporciona la norma, se deberá anexar el análisis CRETIB correspondiente. 12 Clave de residuo peligroso. De acuerdo a la Tabla 9 del Catálogo de Claves del Instructivo General. 13 Anote el número de autorización otorgado por el INE según corresponda. Cuando la propia empresa trata sus residuos peligrosos fuera del establecimiento, deberá

anotar el No. de Autorización que le corresponda y de no contar con él, conforme a los artículos 111bis y 151bis, Fracción III, de la LGEEPA, tramitar la Licencia Ambiental Única respectiva.

14 Cantidad. Según la tabla en la que se solicite este dato, hace referencia al valor de consumo, emisión, transferencia, almacenamiento, etc., que se debe reportar. 15 Unidad. Deberán emplearse unidades del Sistema Métrico Decimal o, en su defecto, del Sistema Inglés. Ver el Glosario de Términos, del Apartado VI.1 del

Instructivo General.




buen estado y aplicando los programas de mantenimiento preventivo que se requiere.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

En lo que respecta a descargas de aguas residuales, como se ha descrito en apartados anteriores, no se generarán aguas de proceso, solo se tendrán purgas de vapor saturado, así como condensados, provenientes de las calderas de recuperación de calor. En la planta no se tendrán sanitarios por lo que no se generaran aguas de servicio. Tanto las purgas y condensados, serán descargados directamente en el drenaje sanitario de IEPSA. Con relación a los residuos no peligrosos, los aspectos que se solicitarán cubran los contratistas se describen a continuación:

• Los residuos de tamaño pequeño deberán ser recolectados en contenedores de 200 litros que deberán dispuestos estratégicamente, en las áreas generadoras.

• La recolección de las áreas será diariamente, para depositarlos en un contenedor de 10 o 15 metros cúbicos de capacidad un prestador de servicios que ofrezca servicios de contenedores, recolección y transporte al relleno sanitario de Tizayuca.

• Este tipo de compañías ofrecen un servicio de recolección semanal del contenedor que se destine a las actividades de preparación del sitio y construcción.

• Los residuos no peligrosos los manifestará el contratista en la Dirección de Ecología del H. Ayuntamiento de Tizayuca, Hidalgo y se dispondrán en el relleno sanitario del municipio.

El contratista será responsable del manejo de los residuos no peligrosos derivados de las actividades de preparación del sitio y construcción. En lo que respecta a las etapas de operación y mantenimiento, se espera que se genere un volumen de 3 metros cúbicos por mes de basura no peligrosa, originada en oficinas y de material de empaque de área de mantenimiento. El tipo de residuo es el siguiente:

• Pedacería de cartón • Pedacería de tarimas madera • Flejes y clavos




• Sobrante de bolsas de polietileno • Material de empaque • Contenedores de plástico vacíos • Latas de aluminio de bebidas gaseosas (refrescos) • Papelería de oficina • Papel sanitario • Material aislante

Las medidas que se deberán adoptar en estas etapas, para minimizar los impactos ambientales asociados a este factor, se describen a continuación:

• Los residuos deberán ser recolectados en contenedores de 200 litros que deberán dispuestos estratégicamente, en las áreas generadoras.

• La recolección de las áreas será diariamente, para depositarlos en un contenedor de 3 m3 de capacidad con el prestador de servicios que ofrezca servicios de contenedores, recolección y transporte al relleno sanitario de Tizayuca.

• Este tipo de compañías ofrecen un servicio de recolección semanal del contenedor que se destine a la planta de cogeneración.

• Los residuos no peligrosos se manifestarán en la Dirección de Ecología del H. Ayuntamiento de Tizayuca, Hidalgo y se dispondrán en el relleno sanitario del municipio.

PRUP S.A. de C.V. elaborará un procedimiento de manejo de los residuos no peligrosos y se asegurará de su difusión e implantación.

En lo que respecta a generación, manejo y disposición final de residuos peligrosos, las etapas de preparación del sitio y construcción, generarán residuos peligrosos como parte inherente del mantenimiento de la maquinaria y camiones de carga, así como por actividades de aplicación de recubrimiento a equipo y tuberías y pintura en edificio. Los residuos que se espera sean generados en estas etapas son principalmente aceite lubricante (200 litros mensuales), estopas, guantes de carnaza y trapo industrial impregnado de aceite o grasa lubricante (400 kilogramos mensuales), latas de pintura vacías, filtros de aceite, latas de aceite vacías y en general contenedores pequeños contaminados (300 kilogramos mensuales).




En lo que respecta a generación de aceites gastados, se resalta que no se permitirán actividades de mantenimiento de equipo pesado o camiones de carga, dentro de las instalaciones de IEPSA, ni dentro de las instalaciones de PRUP; el contratista será responsable de dar mantenimiento a su equipo fuera de la planta de IEPSA.

Para el manejo de los residuos sólidos peligrosos, se le exigirá al contratista que se coloquen contenedores metálicos de 200 litros en las áreas generadoras y que se elaboren procedimientos para: identificación, etiquetado, manejo, almacenamiento, llenado de bitácoras, llenado de manifiestos y disposición final. Se le solicitará al contratista la construcción de un almacén temporal de residuos peligrosos, que de cumplimiento con lo establecido en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Residuos Peligrosos, así como el cumplimiento con las Normas Oficiales Mexicanas Aplicables.

En lo que respecta a las etapas de operación y mantenimiento, no se espera que la operación de las calderas de recuperación generen residuos peligrosos, puede decirse que este tipo de procesos se considera prácticamente limpio, dado que no hay materias primas que generen residuos peligrosos. El combustible es gas natural cuya combustión no genera residuos peligrosos y solo se tiene como insumo el aceite de lubricación. La característica de este aceite es que con base a sus propiedades de lubricación, solo se agregará aditivo, para mantener las propiedades originales en los depósitos de lubricación. El fabricante recomienda su reemplazo en un período de 5 años de operación. Por operaciones de mantenimiento o de reemplazo de partes del sistema de lubricación, en donde sea necesario drenar las líneas del sistema, o bien reemplazar aceite que haya sido contaminado, se estima tener una generación de 1,600 litros anuales de aceite contaminado (RPNE1.1/03 clave O1), que serán almacenados temporalmente dentro de las instalaciones para ser enviadas posteriormente a confinamiento. Además de este tipo de residuo, se estima generar estopas y trapo industrial impregnado de aceite (SO4 clave PO4), como resultado de operaciones de mantenimiento. El volumen de generación estimado es de 1000 kilogramos anuales.

Para el almacenamiento temporal de estos residuos, no se construirá un almacén temporal de residuos peligrosos, los residuos serán almacenados en el almacén de Residuos Peligrosos de la planta en operación. de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Residuos Peligrosos. El manejo de los residuos se




sujetará a lo dispuesto en dicho reglamento y en las Normas Oficiales Mexicanas Aplicables.

Los servicios de recolección, transporte y disposición final, existentes en el sitio y en el municipio, son suficientes para satisfacer las demandas presentes y futuras del proyecto y de las empresas del corredor industrial de Tizayuca.




I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1 Nombre o razón social.

Ingeniería Sistemas de Administración Ambiental, S.A. de C.V.

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes


Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG


PRUP, S.A de C.V.

TIZAYUCA HIDALGO

CAPÍTULO III

VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO

CONTENIDO

Capítulo III Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación del uso de suelo........................................................................................... III-1

III.1 Información Sectorial .......................................................................... III-1 III.2 Análisis de los Instrumentos de Planeación ..................................... III-4 III.3 Análisis de los Instrumentos Normativos........................................ III-17 III.4 Decretos y Manejo de Áreas Naturales Protegidas ......................... III-51

Índice de Tablas

Tabla III.1 Áreas naturales protegidas de carácter federal ................ III-52 Tabla III.2 Áreas de protección de recursos naturales ...................... III-53 Tabla III.3 Áreas naturales protegidas de carácter estatal y municipal.

.............................................................................................. .III-54Tabla III.4 Proyectos de Decreto de once Áreas Naturales Protegidas

............................................................................................. ..III-54


Planta de Cogeneración de Electricidad, PRUP CAPITULO III

Capítulo III Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la

regulación del uso de suelo

En el presente capítulo se presenta un análisis de la vinculación del proyecto con la normatividad, reglamentos, leyes y estatutos que establecen los lineamientos para las posibles obras o actividades y las diferentes etapas de ejecución. De la misma manera, se muestra la relación del proyecto con los diferentes sectores productivos y actividades que operan actualmente en la región.

III.1 Información Sectorial

Programas sectoriales

En México han sido emitidos seis programas sectoriales, los cuales se mencionan a continuación:

• Programa de medio ambiente (PMA) 2001 - 2006

• Programa de Áreas Naturales Protegidas de México 95-2000 (aún vigente)

• Programa de conservación de la vida silvestre y diversificación productiva rural 97-2000

• Programa de normalización ambiental industrial 97-2000

• Programa de residuos industriales y sustancias químicas

• Programa e informes sobre la calidad del aire

III-1 ISA Ambiental S.A. de C.V.



Al respecto, el presente proyecto mantiene vinculación tan solo con cuatro de ellos, los cuales se describen a continuación:

Programa de Medio Ambiente (PMA) 2001 – 2006.

México está catalogado como uno de los países de gran diversidad biológica, ya que reúne una elevada proporción de flora, fauna y otros recursos silvestres del mundo. Asimismo, también está considerado como un país en donde gran parte de la diversidad mundial, que alguna vez existía en diferentes regiones, se concentra como muestra relictual de un pasado no muy lejano en verdaderas islas de inmensa riqueza, que son producto de la presión humana ejercida al destruir o modificar los ecosistemas y reducir drásticamente la distribución natural de las especies. Esto hace que México se incluya dentro de las 15 áreas mundiales denominadas hot stops o puntos críticos.

En respuesta al deterioro ambiental y a la degradación de los recursos naturales en las últimas décadas, la política ambiental ha transitado de una gran orientación eminentemente sanitaria, como respuesta a la contaminación del aire en las grandes ciudades; de los cuerpos de agua y de los suelos, hacia un enfoque de participación social y de protección del equilibrio ecológico. A esto contribuyó una mayor conciencia social y la importancia conferida a la problemática ambiental en el ámbito internacional.

En materia energética el PMA señala que la energía desempeña un papel crucial en el crecimiento económico y mejoramiento de la calidad de vida de la población. La explotación racional de los recursos naturales con fines energéticos, así como una mayor eficiencia en todos los eslabones que componen las cadenas de abastecimiento y el empleo de fuentes renovables y de tecnologías limpias, contribuyen a mitigar el inevitable impacto ambiental de la producción de consumo de energía.




Programa de Normalización Ambiental Industrial 97-2000.

Impacto ambiental

En este Programa, se hace hincapié en el uso de la normatividad en impacto ambiental ya que hoy en día, una gran cantidad de actividades o proyectos de carácter estandarizado o repetitivo se regulan a través del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental. Por ejemplo: la prospección sismológica para actividades petroleras, prospección minera, mantenimiento de ductos y pozos, instalaciones petroleras, etc.

La insistencia, deriva de la manera de regulación de dichas leyes, pues se le considera ineficiente y que debe trasladarse a la normatividad la función de definir parámetros, lineamientos y condiciones de diseño, construcción y operación que garanticen su compatibilidad ambiental para ir a la par del crecimiento industrial.

Programa de Residuos Industriales y Sustancias Químicas

En este proyecto se pretenden cubrir todos los aspectos de seguridad industrial y un cuidado responsable con sustancias que pudieran resultar tóxicas o bien de manejo delicado. Es por ello que se hace un análisis al respecto, con la finalidad de establecer un marco de respeto por la normatividad ambiental.

Dentro de las gestiones ambientales aplicables, este programa hace mención en su sección de sustancias tóxicas un apartado de suma importancia con referencia a los Lineamientos e Instrumentos de Política que cita:

“ Promoción de alianzas: La base de este Programa es el establecimiento de vínculos de cooperación y alianzas, entre aquellos que tienen experiencia, conocimientos y tecnologías y aquellos que puedan aprovecharlos para reducir riesgos químicos, así como entre quienes tienen problemas similares al respecto.”

Por lo que PRUP S.A. de C.V. atenderá en tiempo y forma lo señalado para el cuidado de sustancias o químicos utilizados o derivados de sus actividades inherentes.




Marco Jurídico

En virtud de los requerimientos particulares de la gestión de las sustancias peligrosas en las distintas fases de su ciclo de vida, se cuenta con diferentes leyes, reglamentos y normas oficiales mexicanas (NOM), de carácter obligatorio, que establecen las especificaciones para lograr su manejo seguro y ambientalmente razonable, y de las que se hace mención a lo largo del presente estudio, tales como: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo y sus reglamentos en materia de petróleo, petroquímica y trabajos petroleros, que establece el marco general de regulación de las entidades paraestatales en la industria petrolera y petroquímica.

Bajo este escenario, resulta justificable que se aliente a las empresas mexicanas, a invertir en proyectos de cogeneración de energía eléctrica, cubriendo los supuestos del marco regulatorio aplicable al sector. En el caso particular de este proyecto, la construcción y operación del mismo, contribuirá a reducir el consumo de energía eléctrica de Comisión Federal de Electricidad, en 5,210 Kw. Desde el punto de vista económico, esta empresa paraestatal reduciría en 21.5 millones de dólares la inversión destinada a la generación de esta cantidad de energía eléctrica, destinándola a otras áreas de necesidad de inversión más urgente.

III.2 Análisis de los Instrumentos de Planeación

Dentro del análisis de planeación y con base en las características que enmarcan al proyecto, se identifican los siguientes instrumentos normativos que ordenan la zona donde se ubicará el proyecto. De la misma manera se muestra la relación del proyecto con los diferentes sectores productivos.

Plan Nacional de Desarrollo 2001 – 2006

La sociedad mexicana demanda un entorno que pueda conducir al progreso y al bienestar, un marco macroeconómico en el que la actividad productiva y el




trabajo, la inversión y el ahorro, la innovación y la creatividad, ofrezcan oportunidades para todos; aspira también a un crecimiento económico estable, sostenido y sustentable, es decir un desarrollo sustentable.

La visión de México en el año 2025 implica consolidar un país de alta competitividad mundial, con un crecimiento económico equitativo, incluyente y sostenido, capaz de reducir las diferencias económicas y sociales extremas, y de brindar a cada habitante oportunidades de empleo e ingreso para una vida digna, para realizar sus capacidades humanas y para mejorar, de manera constante, su nivel de bienestar. Asimismo, el crecimiento económico será apuntalado por un desarrollo tecnológico acorde con las circunstancias y necesidades nacionales; con el uso racional y la protección de los recursos naturales y con el respeto absoluto al medio ambiente.

El crecimiento que busca el Plan es un crecimiento con calidad, que ocurra con tasa altas, sostenidas y estables, y que excluya la recurrencia de crisis. Se trata de un crecimiento ecológicamente sustentable, que sea capaz de balancear la expansión económica y la reducción de la pobreza con la protección del medio ambiente; de un crecimiento que avance en la equidad de oportunidades entre personas, regiones y sectores. Es decir, una dinámica que permita generar y canalizar recursos suficientes para combatir los rezagos y financiar proyectos de inclusión en el desarrollo.

En el Plan Nacional de Desarrollo dentro del Capítulo 6 correspondiente al Área de Crecimiento con Calidad, se estable lo siguiente:

Objetivo rector 2: Elevar y extender la competitividad del país

Elevar y ampliar la competitividad del país es una condición necesaria para alcanzar un crecimiento más dinámico y para garantizar que éste conduzca a un desarrollo incluyente.

Estrategias:

c. Promover una inserción ventajosa del país en el entorno internacional y en la nueva economía

México forma parte de una red internacional de acuerdos comerciales y de inversión, y participa en foros comerciales multilaterales y regionales, que representan una amplia gama de oportunidades de comercio e inversión.




En el terreno de los energéticos, México participa en el ordenamiento de la oferta y la demanda en los mercados mundiales de energía. Se debe fortalecer la cooperación internacional para concretar acuerdos trilaterales energéticos con América del Norte en 2002, así como con los socios del Plan Puebla-Panamá, a fin de integrar mercados energéticos regionales que faciliten el intercambio de energía eléctrica e hidrocarburos, y contribuyan al desarrollo económico del país.

Objetivo rector 5: Crear condiciones para un desarrollo sustentable

El crecimiento con calidad sólo es posible si se considera responsablemente la necesaria interacción de los ámbitos económico y social con el medio ambiente y los recursos naturales.

Estrategias:

a. Promover el uso sustentable de los recursos naturales, especialmente la eficacia con el uso del agua y la energía.

b. Promover una gestión ambiental integral y descentralizada.

c. Fortalecer la investigación científica y la innovación tecnológica para apoyar tanto el desarrollo sustentable del país como la adopción de procesos productivos y tecnologías limpias.

d. Promover procesos de educación, capacitación, comunicación y fortalecimiento de la participación ciudadana relativos a la protección del medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

e. Mejorar el desempeño ambiental de la administración pública federal.

f. Continuar en el diseño y la implementación de la estrategia nacional para el desarrollo sustentable.

De acuerdo con lo anterior expuesto, durante el desarrollo del proyecto, la Construcción de la Planta de Cogeneración en las Instalaciones de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V., se tiene contemplado prevenir y compensar los efectos adversos que se identifiquen por la construcción y operación del proyecto, considerando responsablemente la necesaria interacción de los ámbitos económicos y social con el medio ambiente y los recursos naturales, para lograr el desarrollo sustentable.




Plan Estatal de Desarrollo de HIDALGO 1999 – 2004

Protección del Medio Ambiente En los últimos años el crecimiento anárquico de los centros poblacionales, la contaminación sistemática de las cuencas hidrológicas, y el uso inadecuado del suelo, han propiciado una explotación irracional de los recursos naturales. El agua y el suelo son los recursos naturales que mayor impacto reciben de la población, ya que están directamente relacionados con la mayoría de las actividades que realiza el ser humano.

En lo que se refiere al recurso mineral, este no se impacta de manera directa; sin embargo, con su explotación se ocasiona la afectación del ambiente con las siguientes consecuencias: contaminación de corrientes de agua, aportación de partículas sólidas al aire y suelo y destrucción de la biodiversidad.

El acelerado crecimiento demográfico ha llevado a un sobreuso de los recursos naturales, con la consecuente destrucción de los sistemas y procesos naturales esenciales para el hombre, dicho fenómeno se traduce en la degradación de ecosistemas, la extinción de especies, así como modificaciones al paisaje. Esto trae como consecuencia la inseguridad alimenticia, pobreza y en general una baja calidad de vida, sobre todo en las comunidades rurales e indígenas.

El complejo crecimiento socioeconómico del territorio hidalguense, así como la explotación irracional de los recursos naturales, deforestación, tráfico ilegal de especies, prácticas agropecuarias inadecuadas, asentamientos irregulares y desarrollo no regulado de la infraestructura entre otros, han provocado grados significativos de perturbación a los ecosistemas, demandando soluciones inmediatas que contemplen las necesidades de la población y que coadyuven a elevar el bienestar social sin degradar las bases naturales de sustentación.

La contención del deterioro del medio ambiente y los recursos naturales, constituye un aspecto institucional estratégico para el estado. En esta dirección se orientarán los programas, proyectos y acciones de protección, aprovechamiento y defensa de la biodiversidad y ecosistemas, prevención y control de emisiones contaminantes y gestión de cuencas hidrológicas y atmosféricas.

El Gobierno del Estado hará que las normas y la variable ambiental se contemplen de manera central en los planes, programas y proyectos gubernamentales. Alentará en todo el territorio un ordenamiento que ubique y regule las actividades productivas y de servicios, promoviendo la conciencia ambiental y la activa participación de la sociedad en la solución de los problemas ambientales.




Objetivos:

• Integrar a la planeación del desarrollo estatal políticas y normas para el ordenamiento ecológico del territorio e impacto ambiental a nivel regional.

• Controlar en las regiones la contaminación ambiental del agua, suelo y aire para mejorar la calidad de vida de la población rural y urbana.

• Administrar adecuadamente los recursos naturales de las regiones para la conservación, protección, restauración y aprovechamiento de la biodiversidad.

Estrategias:

• Mejorar la planeación y coordinación existente entre las distintas instancias que intervienen a nivel regional en materia ecológica y promover la activa participación de la sociedad en estas acciones.

• Establecer acciones coordinadas y corresponsables entre los tres niveles de gobierno y con las organizaciones de productores, para la protección y restauración de los recursos naturales en las regiones del estado.

• Promover la conservación de los recursos naturales y la diversidad biológica, mediante su utilización y aprovechamiento sustentable.

Líneas de Acción:

• Coordinar esfuerzos con los niveles de gobierno federal, municipal y la sociedad para la contención del deterioro del medio ambiente y los recursos naturales en las regiones.

• Fortalecer en el ámbito regional al Consejo Estatal de Ecología.

• Fomentar procesos de producción sustentable a nivel regional.

• Impulsar programas regionales de reforestación, desarrollo forestal y de aprovechamiento y conservación sustentable de la biodiversidad.

• Instrumentar programas de desarrollo regional sustentable.

• Impulsar la capacitación y educación ambiental en los municipios.

• Apoyar el Programa Nacional de Atención a Regiones Prioritarias.




PLANEACIÓN REGIONAL El Consejo Estatal de Ecología COEDE es un organismo público descentralizado creado por decreto gubernamental (publicado en el Periódico Oficial del Estado el 18 de julio de 1994) para mejorar la protección del medio ambiente, frenar las tendencias de deterioro en los ecosistemas y transitar a un desarrollo económico y social en armonía con la naturaleza.

Misión Es responsabilidad del Consejo Estatal de Ecología COEDE formular y ejecutar la política ambiental con base en la legislación y normatividad en la materia, así como propiciar la formación de una cultura ecológica en la población hidalguense.

Promoción y Educación Ambiental El programa de Educación Ambiental está dirigido a promover cambios de conducta que favorezcan la conservación y saneamiento ambiental a través de acciones de educación formal y no formal.

Vinculación En México el municipio es la célula política básica de la sociedad; en él encuentran su espacio natural de actuación tanto el gobierno como la ciudadanía organizada, en la búsqueda de soluciones inmediatas a los problemas más urgentes de la población.

Desafortunadamente, la mayoría de los municipios han crecido anárquicamente como resultado de la ausencia de políticas de planeación urbana y de ordenamiento del territorio, lo cual ha provocado, entre otras cosas, el deterioro de la calidad ambiental. De esta manera, una gran cantidad de municipios se ven envueltos en una dinámica compleja, que al mismo tiempo los coloca en una situación desventajosa ya que estos deben enfrentar problemas ambientales característicos de las grandes ciudades, pero con las limitaciones legales, técnicas, financieras y políticas del gobierno municipal.

Aunque la atención a la problemática ambiental se inició en el gobierno federal desde los años setenta, y buena parte de los gobiernos estatales han asumido un compromiso serio en la protección al ambiente, la gestión ambiental municipal, aún no ha logrado consolidarse. Para superar estas desventajas es necesario




fortalecerla mediante la formulación de una estrategia nacional que dé como resultado un mejor desarrollo de la política ambiental dentro del estado, que permita coordinar y vincular específicamente las necesidades prioritarias estatales encargados de esta materia, así como la implementación de mecanismos para fomentar la participación y la corresponsabilidad de la sociedad. Para esto se requiere de una profunda reflexión y discusión colectivas que deriven en propuestas armónicas y efectivas acordes con la problemática jurídica, financiera, técnica e institucional para el paulatino e irreversible fortalecimiento de la autonomía municipal en materia de protección al ambiente.

Con el objeto de impulsar la descentralización de servicios ambientales a los municipios y que éstos cumplan las atribuciones que la ley les confiere, se desarrollo el programa de Vinculación y Apoyo Municipal a través del cual se han creado mediante convenio las Unidades Municipales de Gestión Ambiental (UMGA’S) en los 84 municipios de nuestro estado.

Difusión y Divulgación Ambiental Para sensibilizar a grandes grupos de población se difunden temas ambientales a través de los medios masivos de comunicación: Radio y Televisión Producción Editorial

Normatividad y Control Ambiental Se encarga de regular el funcionamiento de las actividades productivas en apego a la Normatividad Ambiental, esta es una tarea que se realiza mediante 3 áreas:

• Evaluación Ambiental

• Regulación Ambiental

• Protección Ambiental

Vínculos Institucionales Subcomité de Ecología y Medio Ambiente COPLADEHI

Introducción. La política ambiental estatal se debe enfocar sobre bases regionales y municipales, dentro de las cuales puedan cumplirse adecuadamente y con eficiencia las disposiciones de legislación ambiental.




El estado integra, en su propia estructura Administrativa-Legal al órgano operativo denominado Subcomité de Ecología y Medio Ambiente, el cual es presidido por el Consejo Estatal de Ecología, que a su vez, es el organismo rector de la política y gestión ambiental en el estado, con las facultades conferidas en su decreto de creación.

Desde su instalación el COEDE ha presidido ininterrumpidamente todas las sesiones y en ellas se plantearon, abordaron, encaminaron y/o se solucionaron muy diversos asuntos relativos con la variable ambiental, tales como: la red de monitoreo atmosférico; cambio de combustible de ladrilleras; Compañía minera Autlán; parque ecológico cubitos; incendios forestales y reforestación; yacimientos pétreos; regulación de corredores industriales; tiradero de estiércol de la cuenca lechera de Tizayuca; normativa ambiental sobre la construcción de carreteras; rellenos sanitarios; cloración de agua; instalación de las mesas de trabajo sobre residuos sólidos municipales, biológico-infecciosos e industriales; y establecimiento de mecanismos para formalizar el intercambio de información ambiental.

Líneas de Acción El Subcomité de Ecología y Medio Ambiente tiene como propósito:

• Elaborar y presentar el programa estatal de protección ambiental.

• Formular, instrumentar, evaluar los programas de mejoramiento y protección ecológica en el estado conforme las políticas de preservación, conservación, aprovechamiento y desarrollo ecológico para mejorar la calidad de vida de la población.

• Desarrollar programas de educación ambiental en el estado, dirigido a diferentes niveles, con la finalidad de orientar y fomentar la conciencia ciudadana sobre los problemas ambientales.

FUNCIONES

• Analizar y proponer prioridades estatales en materia que requiere instrumentación intersectorial.

• Recomendar las bases de coordinación que hagan viables las acciones de carácter intersectorial en materia de ecología.




• Proponer las bases de instrumentación para las acciones de carácter intersectorial que corresponda a cada región y/o presidencia municipal.

• Realizar el seguimiento de las acciones derivadas de la ejecución de los programas a los que se refieren las fracciones I, II, y III.

• Proponer las bases de coordinación con las dependencias integrantes del Subcomité, para la realización de los programas a los que aluden las fracciones II y III.

• Proponer las bases conforme a las cuales el Subcomité contribuirá con las organizaciones federales, respecto a las actividades relacionadas con el objeto de la misma.

• Proponer medidas que deben operar en caso de emergencia ecológica.

• Realizar las demás actividades que sean necesarias para el cumplimiento de su objetivo

Plan de Desarrollo Urbano de Tizayuca (Primera Actualización)

El municipio de TIZAYUCA es uno de los seis polos industriales que conforman el sistema metropolitano industrial del sur del Estado de Hidalgo.

TIZAYUCA, conjuntamente con las localidades de Temascalapa y Zumpango, pertenecientes al Estado de México, se conforman en un sistema funcional microregional de soporte, al ofertar satisfactores regionales de nivel intermedio.

El Municipio cuenta con grandes zonas agrícolas de mediana y alta productividad en su entorno y su cabecera contiene zonas para la producción agropecuaria (cuenca lechera) e industrial (subutilizada) así como de equipamientos y servicios intermedios.

Dentro de los Objetivos que cumple el plan, encontramos que:

Se requiere la definición de usos, destinos y reservas del suelo, para asegurar que las instalaciones, servicios y equipamientos necesarios para el desarrollo del centro de población puedan ubicarse debidamente.




Consecuentemente es necesario reestructurar el Plan estratégico de Centro de Población de TIZAYUCA, bajo los siguientes objetivos:

Definir las áreas de crecimiento de las localidades urbanas y urbano-rurales que conforman el sistema municipal.

Establecer los usos y destinos de las áreas no urbanizables dentro del Municipio.

Establecer los usos y destinos dentro de cada área urbana y urbana-rural que conforman los asentamientos humanos municipales.

Ordenar y regular la utilización del suelo dentro del perímetro urbano de la cabecera municipal y en el área de crecimiento previsto, así como Ordenar y regular la utilización del suelo dentro del perímetro urbano de las localidades periféricas.

Promover la adecuada utilización de suelo de los fraccionamientos residenciales.

Transferir la propiedad, en su caso, a los organismos públicos o privados correspondientes para efectos del bien común.

Debido a su localización estratégica, Tizayuca se ha contemplado conjuntamente con Pachuca, con potenciales para implementar un corredor regional de apoyo a los megaproyectos alternativos, por lo que a nivel estatal Tizayuca esta considerada dentro de las prioridades de apoyo a la infraestructura, donde, si las condiciones lo permiten, una gran parte de los recursos serán destinados a la habilitación y consolidación como centros regionales.

Por otro lado, el Centro de Población de Tizayuca se ha desarrollado en varios asentamientos localizados en todo el municipio, se detectan; un gran sector urbano, sectores urbano-rurales e importantes zonas urbanas dispersas, concluyendo que la conformación de cada uno de los casos resulta fácilmente diferenciable.

Sector urbano: Se ubica al sur del municipio y está constituido exclusivamente por la cabecera municipal, el casco antiguo que se ha transformado en un corredor urbano; al centro y poniente se ubican barrios con uso habitacionales extensivos en bajas densidades y al sur zonas habitacionales de interés social de densidades




altas y medias, éste sector es el área que presenta los más altos niveles de servicio en infraestructura y las mejores condiciones de accesibilidad.

Sector Agroindustrial e Industrial: Se localiza al sureste de la cabecera municipal, está constituido por la Cuenca Lechera y El Parque Industrial de Tizayuca, ocupan 113 has y 219 has respectivamente, es importante indicar que casi el 50% del Parque industrial son terrenos aún no ocupados.

Sectores urbano-rurales: Se constituyen por las localidades urbano-rurales de Huitzila, Tepojaco, Emiliano Zapata y El Chopo.

Zonas Urbanas dispersas: Las zonas urbanas dispersas se refieren exclusivamente a fraccionamientos residenciales medios, los cuales presentan características urbanas derivadas de su propia concepción de desarrollo, son áreas de escasa dinámica y de gran cantidad de suelo sin ocupar, aunque la delimitación física ha sido establecida en su autorización inicial, presentan una gran cantidad de baldíos.

Usos del Suelo a nivel municipal.

Del total municipal el 10 % corresponde a usos urbanos, industriales ya agroindustriales de la localidad de Tizayuca, el 4 % le pertenece a las localidades urbano-rurales de Tepojaco, Huitzila, Emiliano Zapata y El Chopo, los fraccionamientos residenciales de El Cid y Las Plazas participan con el 3%, las zonas agrícolas de riego se asientan en el 23 %, mientras que las de agricultura de temporal ocupan el 53%, los ríos y cuerpos de agua se distribuyen en el 1%, las zonas degradadas detectadas utilizan el 2%, y la infraestructura carretera, ferroviaria, gasoducto y eléctrica usan el 2 %.

Usos del Suelo a nivel localidad.

Localidad de Tizayuca: Del conjunto del suelo urbano, el área dedicada a usos habitacionales es la más extendida, desarrollándose sobre 224 has, lo que representa el 54% del total urbano. Los terrenos ocupados por agroindustrias, industrias y bodegas, se localizan en general al sureste de la mancha urbana, entre la carretera a México Pachuca y la carretera a Temascalapa y suman 345 has.

Como ya se ha mencionado en repetidas ocasiones, la Planta de Cogeneración de Electricidad PRUP, se pretende ubicar en las instalaciones de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V., misma que se localiza en la Zona Industrial de




Tizayuca, por lo que el proyecto no afectará el uso de la zona donde se establecerá; además, el proyecto encuentra vinculación con el Plan de Desarrollo Urbano de Tizayuca debido a su ubicación como ya se dijo y por otro lado, este proyecto busca impulsar la productividad de manera armoniosa con la naturaleza, para alcanzar un crecimiento con calidad y sustentabilidad.

Ordenamientos Ecológicos

Haciendo una revisión de los Ordenamientos Ecológicos existentes en el país, encontramos que el Estado de Hidalgo cuenta con un Ordenamiento Ecológico Territorial el cual involucra 84 de sus municipios, es decir, una superficie de 2’090,512 has, algunas de las características que enmarcan este ordenamiento se muestra a continuación:

Importancia de la zona:

• El desarrollo de la producción minera muestra una tendencia ascendente en la economía del Estado, así como la industria manufacturera.

• Presenta una alta diversidad geográfica y biológica que se manifiesta en:

• Existencia de una alta diversidad litológica y una elevada complejidad en la evolución geólogo – geomorfológica.

• Presencia de 13 tipos de vegetación con una alta diversidad y endemismo de la flora y la fauna.

Ecosistemas relevantes:

• Vegetación de zonas áridas; Bosque Mesófilo de Montaña, Oyamel, Pino y Encino; Selvas Alta, Mediana y Baja Caducifolia

A.N.P. de la región:

• Parque Nacional "El Chico" • Parque Nacional "Los Marmoles" • Parque Nacional "Tula" • Zona Protectora Forestal de Zacualtipán • Zona Protectora Forestal del Valle del Mezquital • Zona Protectora Forestal Vedada: Terrenos de "Fray

Francisco Actopan"




Poblaciones importantes:

• Pachuca, Tulancingo, Tula, Ciudad Sahagun, Ixmiquilpan, Huichapan.

Problemática detectada:

• El Estado se ha visto afectado por una disminución significativa de sus áreas de vegetación natural: más del 38% de la selva caducifolia, más del 35% de la selva mediana perennifolia y un 34% del matorral xerófilo.

• Se presentan condiciones de déficit de humedad por escasas precipitaciones en más del 34% del área, lo que unido al carácter de los materiales del subsuelo (en gran parte calcáreo) y a la sobre explotación y deforestación de los bosques y matorrales condicionan la existencia de extensas áreas áridas sometidas a la desertificación.

• Alta migración campo-ciudad y hacia el exterior del Estado y el país.

Sectores involucrados:

• Industrial • Desarrollo Urbano • Turismo

Fecha de Conclusión:

• 1999

Compromisos:

• Se promueve el Acuerdo de Coordinación, para la gestión e instrumentación del Ordenamiento Ecológico

Situación actual: • Concluido Técnicamente

Aunque el municipio de Tizayuca Hidalgo se encuentra contemplado dentro del Ordenamiento Regional, la instalación de la Planta de Cogeneración de electricidad no se contrapone a los criterios de regulación ecológica para la preservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que se localizan en la región.



Planta de Cogeneración de Electricidad, PRUP CAPITULO III III.3 Análisis de los Instrumentos Normativos

Sobre la base de las características del proyecto se identifican y analizan diferentes instrumentos normativos, a fin de seguirse los lineamientos y disposiciones que en ellos se marquen. Los instrumentos encontrados son:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artículos Ambientales

(artículos ambientales 4, 25, 27, 73,115)

ARTICULO 4o.

La Nación mexicana tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. La Ley protegerá y promoverá el desarrollo de sus lenguas, culturas, usos, costumbres, recursos y formas específicas de organización social, y garantizará a sus integrantes el efectivo acceso a la jurisdicción del Estado. En los juicios y procedimientos agrarios en que aquellos sean parte, se tomarán en cuenta sus prácticas y costumbres jurídicas en los términos que establezca la Ley.

El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia.

Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y el espaciamiento de sus hijos.

Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.

Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución.

Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.




Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos. El Estado proveerá lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos.

El Estado otorgará facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niñez.

Artículo 25. (Reforma publicada en el D.O.F. del 3 de febrero de 1983)

Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.

El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución.

Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la Nación.

El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan.

Asimismo, podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo.

Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.




La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividad económica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.

La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico nacional, en los términos que establece esta Constitución.

Artículo 27. (Reforma publicada en el D.O.F. del 28 de enero de 1992)

La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.

Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización.

La Nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.




Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas; de todos los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposición de las rocas, cuando su explotación necesite trabajos subterráneos; los yacimientos minerales u orgánicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensión y términos que fije el Derecho Internacional.

Son propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el Derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aquéllas en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de límite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisoria de la República; las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estén cruzadas por líneas divisorias de dos o más entidades o entre la República y un país vecino; o cuando el límite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la República con un país vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fije la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno; pero cuando lo exija el interés público o se afecten otros aprovechamientos; el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aun establecer zonas vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumeración anterior, se considerarán como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus




depósitos, pero si se localizaren en dos o más predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerará de utilidad pública, y quedará sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.

En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales y sustancias a que se refiere el párrafo cuarto, regularán la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de éstas. El Gobierno Federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harán por el Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotación de esos productos, en los términos que señale la Ley Reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente a la Nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público. En esta materia no se otorgarán concesiones a los particulares y la Nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines.

Corresponde también a la Nación el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generación de energía nuclear y la regulación de sus aplicaciones en otros propósitos. El uso de la energía nuclear sólo podrá tener fines pacíficos.

Artículo 28. (Reforma publicada en el D.O.F. del 2 de marzo de1995)

En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios, las prácticas monopólicas, los estancos y las exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dará a las prohibiciones a título de protección a la industria.

En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades perseguirán con eficacia, toda concentración o acaparamiento en una o pocas manos de artículos de consumo necesario y que tenga por objeto obtener el alza de los precios; todo




acuerdo, procedimiento o combinación de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia entre sí y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de alguna clase social.

Las leyes fijarán bases para que se señalen precios máximos a los artículos, materias o productos que se consideren necesarios para la economía nacional o el consumo popular, así como para imponer modalidades a la organización de la distribución de esos artículos, materias o productos, a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el abasto, así como el alza de precios. La ley protegerá a los consumidores y propiciará su organización para el mejor cuidado de sus intereses.

No constituirán monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva en las siguientes áreas estratégicas: correos, telégrafos y radiotelegrafía; petróleo y los demás hidrocarburos; petroquímica básica; minerales radioactivos y generación de energía nuclear; electricidad y las actividades que expresamente señalen las leyes que expida el Congreso de la Unión. La comunicación vía satélite y los ferrocarriles son áreas prioritarias para el desarrollo nacional en los términos del artículo 25 de esta Constitución; el Estado al ejercer en ellas su rectoría, protegerá la seguridad y la soberanía de la Nación, y al otorgar concesiones o permisos mantendrá o establecerá el dominio de las respectivas vías de comunicación de acuerdo con las leyes de la materia.

El Estado contará con los organismos y empresas que requiera para el eficaz manejo de las áreas estratégicas a su cargo y en las actividades de carácter prioritario donde, de acuerdo con las leyes, participe por sí o con los sectores social y privado.

El Estado tendrá un banco central que será autónomo en el ejercicio de sus funciones y en su administración. Su objetivo prioritario será procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional, fortaleciendo con ello la rectoría del desarrollo nacional que corresponde al Estado. Ninguna autoridad podrá ordenar al banco conceder financiamiento.

No constituyen monopolios las funciones que el Estado ejerza de manera exclusiva, a través del banco central en las áreas estratégicas de acuñación de moneda y emisión de billetes. El banco central, en los términos que establezcan




las leyes y con la intervención que corresponda a las autoridades competentes, regulará los cambios, así como la intermediación y los servicios financieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias para llevar a cabo dicha regulación y proveer a su observancia. La conducción del banco estará a cargo de personas cuya designación será hecha por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente, en su caso; desempeñarán su encargo por períodos cuya duración y escalonamiento provean al ejercicio autónomo de sus funciones; sólo podrán ser removidas por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de aquellos en que actúen en la representación del banco y de los no remunerados en asociaciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia. Las personas encargadas de la conducción del banco central, podrán ser sujetos de juicio político conforme a lo dispuesto por el artículo 110 de esta Constitución.

No constituyen monopolios las asociaciones de trabajadores formadas para proteger sus propios intereses y las asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que, en defensa de sus intereses o del interés general, vendan directamente en los mercados extranjeros los productos nacionales o industriales que sean la principal fuente de riqueza de la región en que se produzcan o que no sean artículos de primera necesidad, siempre que dichas asociaciones estén bajo vigilancia o amparo del Gobierno Federal o de los estados, y previa autorización que al efecto se obtenga de las legislaturas respectivas en cada caso. Las mismas legislaturas, por sí o a propuesta del Ejecutivo, podrán derogar, cuando así lo exijan las necesidades públicas, las autorizaciones concedidas para la formación de las asociaciones de que se trata.

Tampoco constituyen monopolios los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la producción de sus obras y los que para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y perfeccionadores de alguna mejora.

El Estado, sujetándose a las leyes, podrá en casos de interés general, concesionar la prestación de servicios públicos o la explotación, uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federación, salvo las excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarán las modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestación de los servicios y la utilización social de los bienes, y evitarán fenómenos de concentración que contraríen el interés público.

La sujeción a regímenes de servicio público se apegará a lo dispuesto por la Constitución y sólo podrá llevarse a cabo mediante ley.




Se podrán otorgar subsidios a actividades prioritarias, cuando sean generales, de carácter temporal y no afecten sustancialmente las finanzas de la Nación. El Estado vigilará su aplicación y evaluará los resultados de ésta.

ARTICULO 73.

El congreso tiene la facultad:

X. Para legislar en toda la República sobre hidrocarburos, minería, industria cinematográfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediación y servicios financieros, energía eléctrica y nuclear, y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artículo 123.

XXIX-A. Para establecer contribuciones:

2o. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos 4o. y 5o. del artículo 27.

5o. Especiales sobre:

a) Energía eléctrica.

Las entidades federativas participarán en el rendimiento de estas contribuciones especiales, en la proporción que la ley secundaria- federal determine. Las legislaturas locales fijarán el porcentaje correspondiente a los Municipios, en sus ingresos por concepto del impuesto sobre energía eléctrica.

XXIX-D. Para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social;

XXIX-F. Para expedir leyes tendientes a la promoción de la inversión mexicana, la regulación de la inversión extranjera, la transferencia de tecnología y la generación, difusión y aplicación de los conocimientos científicos y tecnológicos que requiere el desarrollo nacional.

XXIX-G. Para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico.




ARTICULO 115.

Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre conforme a las bases siguientes:

V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;

b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;

c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales;

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;

VI. Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica, la Federación, las entidades federativas y los Municipios respectivos, en el ámbito de sus competencias, planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia;




LEYES Y REGLAMENTOS

Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 1975).

En el Capítulo I, en el apartado de Disposiciones Generales, en el ARTICULO 1o.- menciona que “Corresponde exclusivamente a la Nación, generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público, en los términos del Artículo 27 Constitucional. En esta materia no se otorgarán concesiones a los particulares y la Nación aprovechará, a través de la Comisión Federal de Electricidad, los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines.”

ARTICULO 2o.- Todos los actos relacionados con el servicio público de energía eléctrica son de orden público.

ARTICULO 3o.- No se considera servicio público:

I.- La generación de energía eléctrica para autoabastecimiento, cogeneración o pequeña producción;

II.- La generación de energía eléctrica que realicen los productores independientes para su venta a la Comisión Federal de Electricidad;

III.- La generación de energía eléctrica para su exportación, derivada de cogeneración, producción independiente y pequeña producción;

IV.- La importación de energía eléctrica por parte de personas físicas o morales, destinada exclusivamente al abastecimiento para usos propios; y

V.- La generación de energía eléctrica destinada a uso en emergencias derivadas de interrupciones en el servicio público de energía eléctrica.

ARTICULO 36.- La Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, considerando los criterios y lineamientos de la política energética nacional y oyendo la opinión de la Comisión Federal de Electricidad, otorgará permisos de autoabastecimiento, de cogeneración, de producción independiente, de pequeña producción o de importación o exportación de energía eléctrica, según se trate, en las condiciones señaladas para cada caso:




I.- De autoabastecimiento de energía eléctrica destinada a la satisfacción de necesidades propias de personas físicas o morales, siempre que no resulte inconveniente para el país a juicio de la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal. Para el otorgamiento del permiso se estará a lo siguiente:31

a) Cuando sean varios los solicitantes para fines de autoabastecimiento a partir de una central eléctrica, tendrán el carácter de copropietarios de la misma o constituirán al efecto una sociedad cuyo objeto sea la generación de energía eléctrica para satisfacción del conjunto de las necesidades de autoabastecimiento de sus socios. La sociedad permisionaria no podrá entregar energía eléctrica a terceras personas físicas o morales que no fueren socios de la misma al aprobarse el proyecto original que incluya planes de expansión, excepto cuando se autorice la cesión de derechos o la modificación de dichos planes; y

b) Que el solicitante ponga a disposición de la Comisión Federal de Electricidad sus excedentes de producción de energía eléctrica, en los términos del artículo 36-Bis.

II.- De Cogeneración, para generar energía eléctrica producida conjuntamente con vapor u otro tipo de energía térmica secundaria, o ambos; cuando la energía térmica no aprovechada en los procesos se utilice para la producción directa o indirecta de energía eléctrica o cuando se utilicen combustibles producidos en sus procesos para la generación directa o indirecta de energía eléctrica y siempre que, en cualesquiera de los casos:

a) La electricidad generada se destine a la satisfacción de las necesidades de establecimientos asociados a la cogeneración, siempre que se incrementen las eficiencias energética y económica de todo el proceso y que la primera sea mayor que la obtenida en plantas de generación convencionales. El permisionario puede no ser el operador de los procesos que den lugar a la cogeneración.

b) El solicitante se obligue a poner sus excedentes de producción de energía eléctrica a la disposición de la Comisión Federal de Electricidad, en los términos del artículo 36-Bis.

III.- De Producción Independiente para generar energía eléctrica destinada a su venta a la Comisión Federal de Electricidad, quedando ésta legalmente obligada a adquirirla en los términos y condiciones económicas que se convengan. Estos permisos podrán ser otorgados cuando se satisfagan los siguientes requisitos:33




a) Que los solicitantes sean personas físicas o personas morales constituidas conforme a las leyes mexicanas y con domicilio en el territorio nacional, y que cumplan con los requisitos establecidos en la legislación aplicable;

b) Que los proyectos motivo de la solicitud estén incluidos en la planeación y programas respectivos de la Comisión Federal de Electricidad o sean equivalentes. La Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, conforme a lo previsto en la fracción III del artículo 3o., podrá otorgar permiso respecto de proyectos no incluidos en dicha planeación y programas, cuando la producción de energía eléctrica de tales proyectos haya sido comprometida para su exportación; y

c) Que los solicitantes se obliguen a vender su producción de energía eléctrica exclusivamente a la Comisión Federal de Electricidad, mediante convenios a largo plazo, en los términos del artículo 36-Bis o, previo permiso de la Secretaría en los términos de esta Ley, a exportar total o parcialmente dicha producción.

IV.- De pequeña producción de energía eléctrica, siempre que se satisfagan los siguientes requisitos:

a) Que los solicitantes sean personas físicas de nacionalidad mexicana o personas morales constituidas conforme a las leyes mexicanas y con domicilio en el territorio nacional, y que cumplan con los requisitos establecidos en la legislación aplicable;

b) Que los solicitantes destinen la totalidad de la energía para su venta a la Comisión Federal de Electricidad. En este caso, la capacidad total del proyecto, en un área determinada por la Secretaría, no podrá exceder de 30 MW; y

c) Alternativamente a lo indicado en el inciso b) y como una modalidad del autoabastecimiento a que se refiere la fracción I, que los solicitantes destinen el total de la producción de energía eléctrica a pequeñas comunidades rurales o áreas aisladas que carezcan de la misma y que la utilicen para su autoconsumo, siempre que los interesados constituyan cooperativas de consumo, copropiedades, asociaciones o sociedades civiles, o celebren convenios de cooperación solidaria para dicho propósito y que los proyectos, en tales casos, no excedan de 1 MW;

V.- De importación o exportación de energía eléctrica, conforme a lo dispuesto en las fracciones III y IV del artículo 3o., de esta Ley.35




En el otorgamiento de los permisos a que se refiere este artículo, deberá observarse lo siguiente:

1) El ejercicio autorizado de las actividades a que se refiere este artículo podrá incluir la conducción, la transformación y la entrega de la energía eléctrica de que se trate, según las particularidades de cada caso;

2) El uso temporal de la red del sistema eléctrico nacional por parte de los permisionarios, solamente podrá efectuarse previo convenio celebrado con la Comisión Federal de Electricidad, cuando ello no ponga en riesgo la prestación del servicio público ni se afecten derechos de terceros. En dichos convenios deberá estipularse la contraprestación en favor de dicha entidad y a cargo de los permisionarios;

3) La Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, oyendo la opinión de la Comisión Federal de Electricidad, podrá otorgar permiso para cada una de las actividades o para ejercer varias, autorizar la transferencia de los permisos e imponer las condiciones pertinentes de acuerdo con lo previsto en esta Ley, su Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas, cuidando en todo caso el interés general y la seguridad, eficiencia y estabilidad del servicio público;

4) Los titulares de los permisos no podrán vender, revender o por cualquier acto jurídico enajenar capacidad o energía eléctrica, salvo en los casos previstos expresamente por esta Ley; y

5) Serán causales de revocación de los permisos correspondientes, a juicio de la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, el incumplimiento de las disposiciones de esta Ley, o de los términos y condiciones establecidos en los permisos respectivos.

Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de Mayo de 1993).

Art. 101.- De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36, fracción I, de la Ley, se entiende por autoabastecimiento a la utilización de energía eléctrica para fines de autoconsumo siempre y cuando dicha energía provenga de plantas destinadas a la satisfacción de las necesidades del conjunto de los copropietarios o socios.




Art. 102.- En los supuestos del artículo anterior, la inclusión de nuevas personas al aprovechamiento de energía generada por el autoabastecedor procederá cuando:

Se hayan cedido partes sociales, acciones o participaciones con autorización de la Secretaría;

Así se haya previsto en los planes de expansión y se le haya comunicado a la secretaría, y

Así lo autorice expresamente la Secretaría.

Art. 103.- De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36, fracción II de la Ley, se entiende por cogeneración:

La producción de energía eléctrica conjuntamente con vapor u otro tipo de energía térmica secundaria, o ambas;

La producción directa o indirecta de energía eléctrica a partir de energía térmica no aprovechada en los procesos de que se trate, o

La producción directa o indirecta de energía eléctrica utilizando combustibles producidos en los procesos de que se trate

Art. 104.- Para la obtención y aprovechamiento de un permiso de cogeneración, será indispensable que:

La electricidad se destine a la satisfacción de las necesidades de establecimientos asociados a la cogeneración, entendidos por tales, los de las personas físicas o morales que:

Utilizan o producen el vapor, la energía térmica o los combustibles que dan lugar a los procesos base de la cogeneración, o

Sean copropietarios de las instalaciones o socios de la sociedad de que se trate, y

El permisionario se obligue a poner sus excedentes de energía eléctrica a disposición de la Comisión, de acuerdo con lo previsto en la sección cuarta de este capítulo.




Reforma del Reglamento de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de Julio de 1997).

Art. 101.- De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36, fracción I, de la Ley, se entiende por autoabastecimiento a la utilización de energía eléctrica para fines de autoconsumo siempre y cuando dicha energía provenga de plantas destinadas a la satisfacción de las necesidades del conjunto de los copropietarios o socios.

Art. 104.-

I.- La electricidad generada se destine a la satisfacción de las necesidades de establecimientos asociados a la cogeneración, entendidos por tales, los de las personas físicas o morales que:

a) Utilizan o producen el vapor, la energía térmica o los combustibles que dan lugar a los procesos base de la cogeneración, o

b) Sean copropietarios de las instalaciones o socios de la sociedad de que se trate,

Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Energía 2001-2006 (publicado en el Diario Oficial de la federación el 11 de Enero de 2002)

Considerando que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que el Estado organizará un Sistema Nacional de Planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y democratización política, social y cultural;

Que por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de mayo de 2001, se aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, documento que rige el contenido de los programas que se elaboran en el marco del Sistema Nacional de Planeación;

Que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece que, en materia de energía, el objetivo para 2006 es contar con empresas energéticas de alto nivel con capacidad de abasto suficiente, estándares de calidad y precios competitivos;




Que previo dictamen de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Energía ha sometido el Programa Sectorial de Energía 2001-2006 a la consideración del ejecutivo a mi cargo, he tenido a bien expedir el siguiente Decreto.

Artículo 1º.- Se aprueba el Programa Sectorial de Energía 2001-2006, el cual sería de observancia obligatoria para las dependencias de la Administración Pública Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, y conforme a las disposiciones legales aplicables, la obligatoriedad del Programa será extensiva a las entidades paraestatales.

Artículo 2º.- La Secretaría de Energía será la encargada de promover, coordinar y concertar acciones con los sectores público, social y privado para el cumplimiento y ejecución del programa.

Artículo 3º.- El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Energía, promoverá las acciones de los particulares y, en general, del conjunto de la población, a fin de propiciar la consecución de los objetivos y prioridades de este Programa.

Artículo 4º.- En la ejecución del Programa Sectorial de Energía 2001-2006, los organismos descentralizados denominados Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios y empresas filiales, Comisión federal de Electricidad, Luz y Fuerza del Centro, Instituto mexicano del Petróleo, Instituto de Investigaciones Eléctricas e Instituto de Investigaciones Nucleares, elaborarán y presentarán a la aprobación de la Secretaría de Energía, en su carácter de coordinadora sectorial, sus respectivos programas institucionales de desarrollo sustentable, conforme a las disposiciones de la Ley de Planeación.

Artículo 5º.- La Secretaría de Energía, así como las entidades paraestatales coordinadas por la misma, elaborarán los correspondientes programas anuales que incluirán los aspectos administrativos y de política económica y social. Dichos programas servirán de base para la integración de sus respectivos anteproyectos de presupuesto, a efecto que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público proyecte los recursos financieros y presupuestales necesarios para el eficaz cumplimiento de los objetivos y metas del Programa, en concordancia con las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y en el contexto de la programación anual de los ingresos y del gasto público…




Comisión Reguladora de Energía

Antecedentes

El Ejecutivo Federal promovió una iniciativa de Ley para llevar a cabo la reforma institucional necesaria para apoyar el desarrollo del nuevo marco para la industria del gas natural. El objetivo principal de esta reforma institucional era definir y asignar claramente las funciones y atribuciones de las dependencias y entidades involucradas en el desarrollo del gas natural y la energía eléctrica.

Se fortalecieron las funciones de propietario de la Secretaría de Energía, encargada de definir la política energética del país; de la toma de decisiones relativas a la explotación del subsuelo acordes con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, y de supervisar las operaciones de las entidades del sector. PEMEX, la Comisión Federal de Electricidad, y Luz y Fuerza del Centro conservaron sus funciones de operadores.

Las funciones de regulación se asignaron a la CRE a través de la expedición, en 1995, de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. Esta Ley transformó a la CRE, de ser un órgano consultivo en materia de electricidad, como lo estableció su decreto de creación en 1993, a uno desconcentrado de la Secretaría de Energía, con autonomía técnica y operativa, encargado de la regulación de gas natural y energía eléctrica en México.

La redistribución de funciones entre las distintas dependencias y entidades permitió definir, para cada una de ellas, objetivos específicos que fueran congruentes con sus atribuciones respectivas.

Ley de la Comisión Reguladora de Energía

El Congreso de la Unión promulgó la Ley de la Comisión Reguladora de Energía en octubre de 1995. A partir de esa fecha, la CRE se constituyó como autoridad reguladora en la materia e inició un proceso de definición, organización y desarrollo institucional acorde a las funciones, atribuciones y responsabilidades otorgadas por el Congreso.




La Ley fortaleció el marco institucional, dio operatividad a los cambios legales, y claridad, transparencia y estabilidad al marco regulador de la industria eléctrica y de gas natural. Asimismo, amplió la autoridad de la CRE en materia de gas natural y energía eléctrica, y concentró en ella atribuciones que se encontraban dispersas en otros ordenamientos, dependencias y entidades.

Atribuciones e instrumentos de regulación

La Ley determina las actividades del sector público y privado que se encuentran sujetas a regulación. Las actividades reguladas definidas en la Ley de la CRE son las siguientes:

• El suministro y venta de energía eléctrica a los usuarios del servicio público;

• La generación, exportación e importación de energía que realicen los particulares;

• La adquisición de energía eléctrica para el servicio público;

• Los servicios de conducción, transformación y entrega de energía entre entidades que tienen a su cargo el servicio público, y entre éstas y los particulares;

Los principales instrumentos de regulación que la Ley brinda a la CRE son: otorgar permisos, autorizar precios y tarifas, aprobar términos y condiciones para la prestación de los servicios, expedir disposiciones administrativas de carácter general (directivas), dirimir controversias, requerir información y aplicar sanciones, entre otros.

Además, la Ley establece disposiciones de carácter orgánico para la propia CRE. La Comisión se constituye como un órgano desconcentrado con autonomía técnica y operativa, cuyas decisiones son tomadas en forma colegiada por los cinco comisionados que la integran.




Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)

Por la naturaleza del proyecto, éste encuentra vinculación con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) publicada el 13 de diciembre de 1996; en materia de impacto ambiental, contaminación atmosférica por la combustión de gas natural, generación de residuos peligrosos por el mantenimiento de las turbinas, ruido por la instalación de las turbinas y riesgo puesto que las actividades realizadas son altamente riesgosas.

Por lo anterior expuesto, se conocen los siguientes artículos de la LGEEPA:

ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y eléctrica;

ARTICULO 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.

Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos de la presente Ley, la manifestación deberá incluir el estudio de riesgo correspondiente.

Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los interesados deberán hacerlas del conocimiento de la Secretaría, a fin de que ésta,




en un plazo no mayor de 10 días les notifique si es necesaria la presentación de información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta Ley.

Los contenidos del informe preventivo, así como las características y las modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo serán establecidos por el Reglamento de la presente Ley.

ARTICULO 111.- Para controlar, reducir o evitar la contaminación de la atmósfera, la Secretaría tendrá las siguientes facultades

IV.- Formular y aplicar programas para la reducción de emisión de contaminantes a la atmósfera, con base en la calidad del aire que se determine para cada área, zona o región del territorio

ARTICULO 111 BIS.- Para la operación y funcionamiento de las fuentes fijas de jurisdicción federal que emitan o puedan emitir olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, se requerirá autorización de la Secretaría.

Para los efectos a que se refiere esta Ley, se consideran fuentes fijas de jurisdicción federal, las industrias química, del petróleo y petroquímica, de pinturas y tintas, automotriz, de celulosa y papel, metalúrgica, del vidrio, de generación de energía eléctrica, del asbesto, cementera y calera y de tratamiento de residuos peligrosos.

El reglamento que al efecto se expida determinará los subsectores específicos pertenecientes a cada uno de los sectores industriales antes señalados, cuyos establecimientos se sujetarán a las disposiciones de la legislación federal, en lo que se refiere a la emisión de contaminantes a la atmósfera.

ARTICULO 147.- La realización de actividades industriales, comerciales o de servicios altamente riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley, las disposiciones reglamentarias que de ella emanen y las normas oficiales mexicanas a que se refiere el artículo anterior.

Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los términos del Reglamento correspondiente, deberán formular y presentar a la Secretaría un estudio de riesgo ambiental, así como someter a la aprobación de dicha dependencia y de las Secretarías de Gobernación, de Energía, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsión Social, los programas para la prevención de




accidentes en la realización de tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecológicos.

ARTICULO 151.- La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que se contrate los servicios de manejo y disposición final de los residuos peligrosos con empresas autorizadas por la Secretaría y los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones será de éstas independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó.

Quienes generen, reusen o reciclen residuos peligrosos, deberán hacerlo del conocimiento de la Secretaría en los términos previstos en el Reglamento de la presente Ley.

En las autorizaciones para el establecimiento de confinamientos de residuos peligrosos, sólo se incluirán los residuos que no puedan ser técnica y económicamente sujetos de reuso, reciclamiento o destrucción térmica o físico química, y no se permitirá el confinamiento de residuos peligrosos en estado líquido.

ARTICULO 155.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica y la generación de contaminación visual, en cuanto rebasen los límites máximos establecidos en las normas oficiales mexicanas que para ese efecto expida la Secretaría, considerando los valores de concentración máxima permisibles para el ser humano de contaminantes en el ambiente que determine la Secretaría de Salud. Las autoridades federales o locales, según su esfera de competencia, adoptarán las medidas para impedir que se transgredan dichos límites y en su caso, aplicarán las sanciones correspondientes.

En la construcción de obras o instalaciones que generen energía térmica o lumínica, ruido o vibraciones, así como en la operación o funcionamiento de las existentes deberán llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes en el equilibrio ecológico y el ambiente.




Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Como se mencionó anteriormente, los reglamentos que aplican para el proyecto bajo estudio de acuerdo a las obras que en él se desarrollan mismas que fueron descritas en capítulos anteriores de este estudio; son los correspondientes a Evaluación de Impacto Ambiental, Actividades Altamente Riesgosas, Emisiones a la Atmósfera, Ruido y generación de Residuos Peligrosos.

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental

En este reglamento se enlista las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental, así como el procedimiento para la elaboración de la evaluación de impacto ambiental.

Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

K) Industria Eléctrica

IV. Plantas de cogeneración y autoabastecimiento de energía eléctrica mayores a 3 MW.

Artículo 9o.- Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización.

La Información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto.

La Secretaría proporcionará a los promoventes guías para facilitar la presentación y entrega de la manifestación de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se pretenda llevar a cabo. La Secretaría publicará dichas guías en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica.




Artículo 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades:

I. Regional, o

II. Particular.

Artículo 12.- La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, deberá contener la siguiente información:

I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental;

II. Descripción del proyecto;

III. Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo;

IV. Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto;

V. Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales;

VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales;

VII. Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y

VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores.

Artículo 17.- El promovente deberá presentar a la Secretaría la solicitud de autorización en materia de impacto ambiental, anexando:

I. La manifestación de impacto ambiental;

II. Un resumen del contenido de la manifestación de impacto ambiental, presentado en disquete, y

III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes.




Cuando se trate de actividades altamente riesgosas en los términos de la Ley, deberá incluirse un estudio de riesgo.

Artículo 18.- El estudio de riesgo a que se refiere el artículo anterior, consistirá en incorporar a la manifestación de impacto ambiental la siguiente información:

I. Escenarios y medidas preventivas resultantes del análisis de los riesgos ambientales relacionados con el proyecto;

II. Descripción de las zonas de protección en torno a las instalaciones, en su caso, y

III. Señalamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental.

La Secretaría publicará, en el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica, las guías que faciliten la presentación y entrega del estudio de riesgo.

Reglamento de la LGEEPA en materia de Manejo de Residuos Peligrosos

Artículo 7o.- Quienes pretendan realizar obras o actividades públicas o privadas por las que puedan generarse o manejarse residuos peligrosos, deberán contar con autorización de la Secretaría, en los términos de los artículos 28 y 29 de la Ley.

En la manifestación de impacto ambiental correspondiente, deberán señalarse los residuos peligrosos que vayan a generarse o manejarse con motivo de la obra o actividad de que se trate, así como las cantidades de los mismos.

Artículo 8o.- El generador de residuos peligrosos deberá:

I.- Inscribirse en el registro que para tal efecto establezca la Secretaría;

II.- Llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos;

III.- Dar a los residuos peligrosos, el manejo previsto en el Reglamento y en las normas técnicas ecológicas correspondientes;

IV.- Manejar separadamente los residuos peligrosos que sean incompatibles en los términos de las normas técnicas ecológicas respectivas;




V.- Envasar sus residuos peligrosos, en recipientes que reunan las condiciones de seguridad previstas en este reglamento y en las normas técnicas ecológicas correspondientes.

VI.- Identificar a sus residuos peligrosos con las indicaciones previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas respectivas;

VII.- Almacenar sus residuos peligrosos en condiciones de seguridad y en áreas que reunan los requisitos previstos en el presente Reglamento y en las normas técnicas ecológicas correspondientes.

VIII.- Transportar sus residuos peligrosos en los vehículos que determine la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y bajo las condiciones previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas que correspondan;

IX.- Dar a sus residuos peligrosos el tratamiento que corresponda de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento y las normas técnicas ecológicas respectivas;

X.- Dar a sus residuos peligrosos la disposición final que corresponda de acuerdo con los métodos previstos en el Reglamento y conforme a lo dispuesto por las normas técnicas ecológicas aplicables;

XI.- Remitir a la Secretaría, en el formato que ésta determine, un informe semestral sobre los movimientos que hubiere efectuado con sus residuos peligrosos durante dicho período; y

XII.- Las demás previstas en el Reglamento y en otras disposiciones aplicables.

Artículo 13.- El generador podrá contratar los servicios de empresas de manejo de residuos peligrosos, para cualquiera de las operaciones que comprende el manejo. Estas empresas deberán contar con autorización previa de la Secretaría y serán responsables, por lo que toca a la operación de manejo en la que intervengan, del cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento y en las normas técnicas ecológicas que de él se deriven.

Artículo 14.- Para el almacenamiento y transporte de residuos peligrosos, el generador deberá envasarlos de acuerdo con su estado físico, con sus características de peligrosidad, y tomando en consideración su incompatibilidad con otros residuos en su caso, en envases:




I.- Cuyas dimensiones, formas y materiales reunan las condiciones de seguridad previstas en las normas técnicas ecológicas correspondientes, necesarias para evitar que durante el almacenamiento, operaciones de carga y descarga y transporte, no sufran ninguna pérdida o escape y eviten la exposición de los operarios al residuo; y

II.- Identificados, en los términos de las normas técnicas ecológicas correspondientes, con el nombre y características del residuo.

Artículo 15.- Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, las siguientes condiciones:

I.- Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados;

II.- Estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones;

III.- Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los residuos o de los lixiviados;

IV.- Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;

V.- Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;

VI.- Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, éstos deberán mantener una presión mínima de 6 Kg/cm2 durante 15 minutos; y

VII.- Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles.

Artículo 16.- Además de lo dispuesto en el artículo anterior, las áreas de almacenamiento cerradas deberán cumplir con las siguientes condiciones:

I.- No deben existir conexiones con drenajes en el piso, válvulas de drenaje, juntas de expansión, albañales o cualquier otro tipo de apertura que pudieran permitir que los líquidos fluyan fuera del área protegida;




II.- Las paredes deben estar construidas con materiales inflamables;

III.- Contar con ventilación natural o forzada. En los casos de ventilación forzada debe tener una capacidad de recepción de por lo menos seis cambios de aire por hora; y

IV.- Estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de explosión.

Artículo 17.- Además de lo dispuesto en el artículo 15, las áreas abiertas deberán cumplir con las siguientes condiciones:

I.- No estar localizadas en sitios por debajo del nivel de agua alcanzado en la mayor tormenta registrada en la zona, más un factor de seguridad de 1.5;

II.- Los pisos deben ser lisos y de material impermeable en la zona donde se guarden los residuos y de material antiderrapante en los pasillos. Estos deben ser resistentes a los residuos peligrosos almacenados;

III.- Contar con pararrayos; y

IV.- Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se almacenen residuos volátiles.

Artículo 18.En los casos de áreas abiertas no techadas, no deberán almacenarse residuos peligrosos a granel, cuando éstos produzcan lixiviados.

Artículo 19.Queda prohibido almacenar residuos peligrosos:

I.- Incompatibles en los términos de la norma técnica ecológica correspondiente;

II.- En cantidades que rebasen la capacidad instalada de almacenamiento; y

III.- En áreas que no reunan las condiciones previstas en los artículos 15 y 16 del Reglamento.

Artículo 21.- Los movimientos de entrada y salida de residuos peligrosos del área de almacenamiento deberán quedar registrados en una bitácora. En la bitácora se debe indicar fecha del movimiento, origen y destino del residuo peligroso.




Artículo 23.- Para transportar residuos peligrosos a cualquiera de las instalaciones de tratamiento o de disposición final, el generador deberá adquirir de la Secretarla, previo el pago de los derechos que correspondan por ese concepto, los formatos de manifiesto que requiera para el transporte de sus residuos.

Por cada volumen de transporte, el generador deberá entregar al transportista un manifiesto en original, debidamente firmado, y dos copias del mismo.

El transportista conservará una de las copias que le entregue el generador, para su archivo, y firmará el original del manifiesto, mismo que entregará al destinatario, junto con una copia de éste, en el momento en que le entregue los residuos peligrosos para su tratamiento o disposición final.

El destinatario de los residuos peligrosos conservará la copia del manifiesto que le entregue el transportista, para su archivo, y firmará el original, mismo que deberá remitir de inmediato al generador.

El original del manifiesto y las copias del mismo, deberán ser conservadas por el generador, por el transportista y por el destinatario de los residuos peligrosos, respectivamente, conforme a lo siguiente:

I.- Durante diez años en el caso del generador, contados a partir del momento en el que el destinatario entregue al primero el original del manifiesto;

II.- Durante cinco años en el caso del transportista, contados a partir de la fecha en que hubiere entregado los residuos peligrosos al destinatario; y

III.- Durante diez años en el caso del destinatario, contados a partir de la fecha en que hubiere recibido los residuos peligrosos para su disposición final.

En el caso de la fracción III, una vez transcurrido el plazo señalado, el destinatario deberá remitir a la Secretaría la documentación, en la forma en que esta determine.

El generador debe conservar los registros de los resultados de cualquier prueba, análisis u otras determinaciones de residuos peligrosos durante diez años, contados a partir de la fecha en que hubiere enviado los residuos al sitio de tratamiento o de disposición final.




Artículo 24.- Si transcurrido un plazo de 30 días naturales contados a partir de la fecha en que la empresa de servicios de manejo correspondiente reciba los residuos peligrosos para su transporte, el generador no recibe copia del manifiesto debidamente firmado por el destinatario de lo mismos, el generador deberá informar a la Secretaría de este hecho, para que dicha dependencia determine las medidas que procedan.

Reglamento de la LGEEPA en materia de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica

ARTICULO 10.- Serán responsables del cumplimiento de las disposiciones del reglamento y de las normas técnicas ecológicas que de él se deriven, las personas físicas o morales, públicas o privadas, que pretendan realizar o que realicen obras o actividades por las que se emitan a la atmósfera olores, gases o partículas sólidas o líquidas.

ARTICULO 11.- Para los efectos del reglamento se consideran:

I. Zonas de jurisdicción federal, las señaladas en las disposiciones aplicables y, en especial las siguientes:

a) Los sitios ocupados por todas las instalaciones de las terminales de transporte público federal, terrestre, aéreo y acuático;

b) Los parques industriales localizados en bienes del dominio público de la Federación; en los términos de la Ley General de Bienes Nacionales, y

c) La zona federal marítimo-terrestre.

II. Fuentes de jurisdicción federal:

a) Las instalaciones, obras o actividades industriales, comerciales y de servicios que realicen las dependencias y entidades de la administración pública federal, en los términos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;

b) La industria del asbesto, así como la prevista en la fracción III del artículo 29 de la Ley;

c) La industria que se localice en la zona conurbada del Distrito Federal;




d) Las obras o actividades localizadas en un Estado, cuyas emisiones a la atmósfera contaminen o afecten el equilibrio ecológico de otro u otros Estados, cuando así lo determine la Secretaría o lo solicite a la Federación el Estado afectado por las emisiones contaminantes a la atmósfera;

e) Las obras o actividades localizadas en el territorio nacional que puedan afectar el equilibrio ecológico de otros paises;

f) Los vehículos automotores hasta en tanto no salgan de la planta de producción;

g) El transporte público federal, y

h) Aquellas que por su naturaleza y complejidad requieran la intervención federal.

ARTICULO 16.- Las emisiones de olores, gases, así como de partículas sólidas y líquidas a la atmósfera que se generen por fuentes fijas, no deberán exceder los niveles máximos permisibles de emisión e inmisión, por contaminantes y por fuentes de contaminación que se establezcan en las normas técnicas ecológicas que para tal efecto expida la Secretaría en coordinación con la Secretaría de Salud, con base en la determinación de los valores de concentración máxima permisible para el ser humano de contaminantes en el ambiente que esta última determina.

Asimismo, y tomando en cuenta la diversidad de tecnologías que presentan las fuentes, podrán establecerse en la norma técnica ecológica diferentes valores al determinar los niveles máximos permisibles de emisión o inmisión, para un mismo contaminante o para una misma fuente, según se trate de:

I. Fuentes existentes;

II. Nuevas fuentes, y

III. Fuentes localizadas en zonas críticas.

La Secretaría en coordinación con la Secretaría de Salud, y previos los estudios correspondientes, determinará en la norma técnica ecológica respectiva, las zonas que deben considerarse críticas.

ARTICULO 17.- Los responsables de las fuentes fijas de jurisdicción federal, por las que se emitan olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera estarán obligados a:




I. Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmósfera, para que éstas no rebasen los niveles máximos permisibles establecidos en las normas técnicas ecológicas correspondientes;

II. Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, en el formato que determine la Secretaría;

III. Instalar plataformas y puertos de muestreo;

IV. Medir sus emisiones contaminantes a la atmósfera, registrar los resultados en el formato que determine la Secretaría y remitir a ésta los registros, cuando así lo solicite;

V. Llevar a cabo el monitoreo perimetral de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, cuando la fuente de que se trate se localice en zonas urbanas o suburbanas, cuando colinde con áreas naturales protegidas, y cuando por sus características de operación o por sus materias primas, productos y subproductos, puedan causar grave deterioro a los ecosistemas, a juicio de la Secretaría;

VI. Llevar una bitácora de operación y mantenimiento de sus equipos de proceso y de control;

VII. Dar aviso anticipado a la Secretaría del inicio de operación de sus procesos, en el caso de paros programados y de inmediato en el caso de que éstos sean circunstanciales, si ellos pueden provocar contaminación;

VIII. Dar aviso inmediato a la Secretaría en el caso de falla del equipo de control, para que ésta determine lo conducente, si la falla puede provocar contaminación, y

IX. Las demás que establezcan la Ley y el reglamento.

ARTICULO 18.- Sin perjuicio de las autorizaciones que expidan otras autoridades competentes, las fuentes fijas de jurisdicción federal que emitan o puedan emitir olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, requerirán licencia de funcionamiento expedida por la Secretaría, la que tendrá una vigencia indefinida.

ARTICULO 19.- Para obtener la licencia de funcionamiento a que se refiere el artículo anterior, los responsables de las fuentes, deberán presentar a la Secretaría, solicitud por escrito acompañada de la siguiente información y documentación:




I. Datos generales del solicitante;

II. Ubicación;

III. Descripción del proceso;

IV. Distribución de maquinaria y equipo;

V. Materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de almacenamiento;

VI. Transporte de materias primas o combustibles al área de proceso;

VII. Transformación de materias primas o combustibles;

VIII. Productos, subproductos y desechos que vayan a generarse;

IX. Almacenamiento, transporte y distribución de productos y subproductos;

X. Cantidad y naturaleza de los contaminantes a la atmósfera esperados;

XI. Equipos para el control de la contaminación a la atmósfera que vayan a utilizarse, y

XII. Programa de contingencias, que contenga las medidas y acciones que se llevarán a cabo cuando las condiciones metereológicas de la región sean desfavorables; o cuando se presten emisiones de olores, gases, así como de partículas sólidas y líquidas extraordinarias no controladas.

La información a que se refiere este artículo deberá presentarse en el formato que determine la Secretaría, quien podrá requerir la información adicional que considere necesaria y verificar en cualquier momento, la veracidad de la misma.

ARTICULO 21.- Una vez otorgada la licencia de funcionamiento, el responsable de la fuente fija deberá remitir a la Secretaría, en el mes de febrero de cada año y en el formato que ésta determine una cédula de operación que contenga la información y documentación prevista en el artículo 19 del reglamento.

ARTICULO 24.- Los ductos o las chimeneas a que se refiere el artículo anterior, deberán tener la altura efectiva necesaria, de acuerdo con la norma técnica ecológica correspondiente, para dispersar las emisiones contaminantes.




ARTICULO 25.- Las mediciones de la emisiones contaminantes a la atmósfera, se llevarán a cabo conforme a los procedimientos de muestreo y cuantificación establecidos en las normas oficiales mexicanas o, en su caso, en las normas técnicas ecológicas correspondientes. Para evaluar la emisión total de contaminantes atmosféricos de una fuente múltiple, se deberán sumar las emisiones individuales de las chimeneas existentes.

ARTICULO 26.- Los responsables de las fuentes fijas de jurisdicción federal, deberán conservar en condiciones de seguridad las plataformas y puertos de muestreo y mantener calibrados los equipos de medición, de acuerdo con el procedimiento previsto en la norma oficial mexicana correspondiente.

Reglamento de la LGEEPA contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido

ARTICULO 8o.- Los responsables de las fuentes emisoras de ruido, deberán proporcionar a las autoridades competentes la información que se les requiera, respecto a la emisión de ruido contaminante, de acuerdo con las disposiciones de este reglamento.

ARTICULO 11.- El nivel de emisión de ruido máximo permisible en fuentes fijas es de 68 dB (A) de las seis a las veintidós horas, y de 65 dB de las veintidós a las seis horas. Estos niveles se medirán en forma continua o semicontinua en las colindancias del predio, durante un lapso no menor de quince minutos, conforme a las normas correspondientes.

El grado de molestia producido por la emisión de ruido máximo permisible será de 5 en una escala Likert modificada de 7 grados. Este grado de molestia será evaluado, en un universo estadístico representativo conforme a las normas correspondientes.

ARTICULO 15.- Los establecimientos industriales, comerciales, de servicio público y en general toda edificación, deberán construirse de tal forma que permitan un aislamiento acústico suficiente para que el ruido generado en su interior, no rebase los niveles permitidos en el artículo 11 de este Reglamento, al trascender a las construcciones adyacentes, a los predios colindantes o a la vía pública, lo anterior sin perjuicio de las facultades que competen al Departamento del Distrito Federal.




En caso de que técnicamente no sea posible conseguir este aislamiento acústico, dichas construcciones deberán localizarse dentro del predio, de tal forma que la dispersión acústica cumpla con lo dispuesto en el citado artículo.

Normas Oficiales Mexicanas

En cuestión de Normas Oficiales Mexicanas en este proyecto se atenderán particularmente lo establecido para el aspecto de emisiones a la atmósfera, en materia de ruido, las cuales se mencionan a continuación:

Por la emisión de contaminantes a la atmósfera por parte de los motogeneradores, la NOM-085-ECOL-1994 establece los procedimientos y requisitos para el buen funcionamiento de este equipo.

NOM-085-ECOL-1994, contaminación atmosférica-FUENTES FIJAS.- para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxidos de azufre y óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.

A los alrededores de lugar donde se pretende instalar la Planta de Cogeneración existen casas habitacionales por lo que la medición del ruido que se generara se hace necesaria de acuerdo a lo establecido por la NOM-081-ECOL-1994.

NOM-081-ECOL-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

Durante la operación del proyecto se tendrá la generación de residuos los cuales son considerados peligrosos de acuerdo al listado de la NOM-052-ECOL-93, y los procedimientos para realizar la prueba de extracción y determinar la




incompatibilidad entre dos o más residuos se presentan en las normas NOM-053/054-ECOL-1993.

NOM-052-ECOL-93, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-053-ECOL-1993, que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-054-ECOL-1993, que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-ECOL-1993.

III.4 Decretos y Manejo de Áreas Naturales Protegidas

Las áreas naturales protegidas establecidas por el Gobierno del Estado de Hidalgo constituyen en su conjunto el Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas. En este sistema se lleva un registro con los datos relacionados con el establecimiento del área de que se trate, los contenidos de la declaratoria respectiva, así como los relativos a su inscripción en el Registro de la Propiedad.

Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas.

Hidalgo ocupa el 14° lugar en biodiversidad del país y actualmente el Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas está integrado por 20 áreas naturales con decreto de protección de carácter Federal, Estatal o Municipal; y la superficie protegida del Estado asciende al 27.7% de superficie, es decir 581,063.57 ha.

Las áreas naturales protegidas en el Estado representan el 5.8% de la superficie total del territorio, equivale a 122,031 hectáreas. De esta superficie protegida, el 22% corresponde a tres Parques Nacionales, fundamentalmente en bosques de coníferas y encino; el 78% corresponde a una Reserva de la Biosfera, en matorral xerófilo.




Según el INE, hasta el año 2000 el Estado contaba con 12 Áreas de Protección de Recursos Naturales, las cuales en conjunto cubren una superficie de 453,930 ha, lo que significa el 21.7% del territorio estatal.

Cuatro son Áreas de Protección de valles y ciudades, en una superficie de 158,600 ha (7.5% estatal); seis son protectoras de cuerpos de agua, con una superficie de 128,700 ha (6.1% estatal); y dos son protectoras de Sistemas Nacionales de Riego, en 166,630 ha (7.9% estatal). Esta superficie para su diagnóstico y en su caso recategorización está siendo analizada en talleres trimestrales con personal de la Comisión Nacional de ANP’s.

De carácter estatal y municipal se tienen cuatro Áreas Naturales Protegidas, cubriendo una superficie de 5,102.1 ha. De esta superficie protegida la mayor parte corresponde a Reservas Ecológicas establecidas fundamentalmente en bosques de encino y coníferas.

Tabla III.1 Áreas naturales protegidas de carácter federal




Tabla III.2 Áreas de protección de recursos naturales

Nombre Superficie (ha) Ecosistema

Terrenos de Fray Francisco 21,500.00 Bp y Bq.

Ciudad de Pachuca. 26,000.00 Mx, Bp y Bq.

Ciudad de Zacualtipán. 27,100.00 Bp y Bmm.

Valle del Mezquital 84,000.00 Mx.

Presa Endhó 50,000.00 Ca.

Presa La Esperanza 10,000.00 Ca.

Presa La Peña-R. Gómez 35,000.00 Ca.

Presa Vicente Aguirre 15,000.00 Ca.

Presa Requena 17,000.00 Ca.

Presa Taxhimay 1,700.00 Ca.


Reserva de la Biosfera Barranca de Metztitlán. 96,042.90 Mx.

Parque Nacional El Chico. 2,739.02 Ba.

Parque Nacional Los Mármoles 23,150.00 . Bp y Bq.

Parque Nacional Tula 99.50 Mx

Subtotal 122,031.42 Mx, Ba, Bp y Bq.




SNR Núm. 03 125,000.00 Mx y Bq.

SNR Núm. 08 41,630.00 Mx, Bp y Bq.

Subtotal: 453,930.00 Bp, Bq, Mx, Bmm y Ca.

Total: 575,961.42 Nota: Mx: matorral xerófilo; Ba: bosque de oyamel; Bp: bosque de pino; Bq: Bosque de encino; Bmm: bosque mesófilo de montaña y Ca: cuerpos de agua.

Tabla III.3 Áreas naturales protegidas de carácter estatal y municipal


Reserva Ecológica de Tulancingo. 4

Reserva Ecológica El Astillero. 4,964 Bq.

Reserva Ecológica El Hiloche. 112.3 Bp y Bq.

Parque Urbano Cerro del Lobo 21.85 Bc.

Total 5,102.15 Bq, Bp y Bc. Nota: Mx: matorral xerófilo; Pz: pastizal; Bp: bosque de pino; Bq: Bosque de encino; Bc: bosque cultivado (eucalipto).

Proyectos de Decreto de Áreas Naturales Protegidas.

Actualmente se trabaja en la justificación técnica y elaboración de programas de manejo para el decreto de once áreas naturales, las cuales suman un total de 34,895.73 hectáreas, lo que representa el 1.67% del territorio estatal y equivale al 4% de la superficie potencial por proteger.

Tabla III.4 Proyectos de Decreto de once Áreas Naturales Protegidas




AREAS MUNICIPIOS CARACTERISTICAS CATEGORIA

(1)

Cubitos

Pachuca y Mineral de la Reforma

Superficie: 34 has. Vegetación: Matorral Xerófilo. Conservación: Alta. Región: Pachuca-Tizayuca. Importancia: Biológica.

Parque Estatal

(2)

El Hiloche Mineral del Monte

Superficie: 88 has. Vegetación: Bosque de Oyamel, B. de Encino y B. de Pino. Conservación: Media. Región: Sierra de Pachuca. Importancia: Biológica y Ambiental.

Parque Estatal

(3)

Pinalito y Anexos.

Jacala de Ledezma

Superficie: 3,000 has. Vegetación: Bosque de Encino y Bosque de Pino. Conservación: Alta. Región: Sierra Gorda y forma parte de la RTP 101 Sierra Gorda – Río Moctezuma. Importancia: Biológica e Hidrológica.

Reserva Ecológica

(4)

Cerros Nopala – Hualtepec (La Caldera)

Alfajayucan, Chapantongo, Huichapan y Nopala.

Superficie: 21,150 has. Vegetación: Bosque de Encino. Conservación: Media. Región: Alto Mezquital Importancia: Relictual e Hidrológica.

Reserva Ecológica

(5)

Cañada de Madero – Santiago Tlautla.

Tepeji del Río y Tula de Allende.

Superficie: 10,210 has. Vegetación: Bosque de Encino. Conservación: Media. Región: Valle del Mezquital (Tula-Tepeji). Importancia: Relictual e Hidrológica.

Reserva Ecológica

(6)

La Tulancingo de Bravo.

Superficie: 27 has. Vegetación: Bosque de Encino. Conservación: Baja.

Parque Urbano





Lagunilla. Región: Valle de Tulancingo. Importancia: Esparcimiento y recreo.

(7)

El Potrero Tenango de Doria.

Superficie: 39 has. Vegetación: Bosque Mesofilo de Montaña. Conservación: Alto. Región: Otomí – Tepehua y forma parte de la RTP 102 Bosque Mesófilo de Montaña de la Sierra Madre Oriental. Importancia: Biológica

Reserva Ecológica

(8)

Ej. Mixquiapan

Acatlán

Superficie: 38.73 has Vegetación: Bosque de Encino. Grado de Conservación: Bajo Región: Valle de Tulancingo Importancia: Esparcimiento y recreo.

Parque Urbano Municipal

(9)

Campanario Cuautepec de Hinojosa

Superficie: 50 has. Vegetación: Bosque de Pino-Encino. Conservación: Medio Región: Valle de Tulancingo. Importancia: Turística.

Zona de Preservación Ecológica

(10)

Chiconcuac y Aquilastec

Lolotla y Tepehuacan de Guerrero

Superficie: 9 has. Vegetación: Bosque Mesófilo de Montaña. Conservación: Alta. Región: Sierra Gorda y forma parte de la RTP 102 Bosque Mesófilo de Montaña de la Sierra Madre Oriental. Importancia: Biológica e Hidrológica.

Resreva Ecológica

(11)

El Chapulhuacan

Superficie: 150 has. Vegetación: Bosque Mesófilo de Montaña. Conservación: Alto.

Zona de Preservación Ecológica



PRUP, S.A. de C.V.

TIZAYUCA HIDALGO

CAPÍTULO IV

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

CONTENIDO

Capítulo IV Descripción del Sistema Ambiental y Señalamiento de la

Problemática Ambiental detectada en el Área de Influencia del Proyecto .......................................................................................IV-1

IV.1 Delimitación del área de estudio...................................................IV-1 IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental........................IV-3 IV.2.1. Aspectos Abióticos ........................................................................IV-4 IV.2.2. Aspectos bióticos.........................................................................IV-21 IV.2. 3. Paisaje ...........................................................................................IV-28 IV.2.4 Medio socioeconómico................................................................IV-29 IV.2.5 Diagnóstico Ambiental.................................................................IV-41

Índice de Tablas

Tabla IV.1 Clima .........................................................................................IV-4 Tabla IV.2 Temperatura Media Anual (°C) ................................................IV-6 Tabla IV.3 Precipitación total mensual (mm) ...........................................IV-8 Tabla IV.4 Ciclones que han Impactado en Hidalgo de 1980 - 2002 ......IV-9 Tabla IV.5 Eras geológicas......................................................................IV-10 Tabla IV.6 Elevaciones Principales ........................................................IV-15 Tabla IV.7 Provincias fisiográficas .........................................................IV-16 Tabla IV.8 Agricultura y Vegetación .......................................................IV-24 Tabla IV.9 Población de Hidalgo.............................................................IV-31 Tabla IV.10 Nacimientos y defunciones de Hidalgo..............................IV-31 Tabla IV.11 Población y crecimiento, Tizayuca 1990- 2000 ..................IV-31 Tabla IV.12 Indicadores de la población, 2000 ......................................IV-32 Tabla IV.13 Población económicamente activa, Tizayuca....................IV-33 Tabla IV.14 Empleo 1990 y 2000 .............................................................IV-33 Tabla IV.15 Vivienda 1990 Y 2000 ...........................................................IV-35

Índice de Mapas

Mapa IV.1 Climas........................................................................................IV-5 Mapa IV.2 Geología y Morfología............................................................IV-11 Figura IV.1. Regiones Sísmicas en México............................................IV-13 Mapa IV.3 Fisiografía ...............................................................................IV-17 Mapa IV.4 Regiones Hidrológicas...........................................................IV-23 Mapa IV.5 Vegetación ..............................................................................IV-27 Mapa IV.6 Principales Carreteras ...........................................................IV-40

Índice de Gráficas

Gráfica IV.1 Temperatura promedio ...........................................................IV-7


Planta de Cogeneración de Electricidad, PRUP CAPITULO IV

IV-1 ISA Ambiental S.A. de C.V.

Capítulo IV Descripción del Sistema Ambiental y Señalamiento de la Problemática Ambiental detectada en

el Área de Influencia del Proyecto

IV.1 Delimitación del área de estudio

El conocimiento del proyecto en todas sus etapas de desarrollo y acciones, y por otro lado, del medio ambiente en donde va a desarrollarse, determinan la delimitación del área de estudio que debe proporcionar el marco adecuado de información para identificar las posibles interacciones del proyecto con el medio. Como se ha mencionando en capítulos anteriores, la construcción de la planta de Cogeneración de Energía se ubicará en las instalaciones de la planta de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V., ubicada en la zona industrial de Tizayuca, por lo que el área destinada para la construcción ya esta impactada, por las instalaciones de la planta de URPRI.

Así entonces, se consideró los alrededores de la zona industrial como el área de estudio para realizar la evaluación de los posibles impactos que pudiesen presentarse debido a la interacción del proyecto con el medio.

Por otro lado, un análisis de las propuestas de Ordenamientos Ecológicos (tan solo concluidas técnicamente) determina que el municipio de Tizayuca se encuentra considerado dentro del Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Hidalgo, aunque a la fecha se sabe que están en elaboración, es decir, aún no se cuenta con un documento normativo en el cual se pudiera delimitar el área de estudio del presente proyecto, basados en las llamadas Unidades de Gestión Ambiental.




Por lo anterior, así como la diferente naturaleza de los factores del medio ambiente (bióticos, abióticos y socioeconómicos) y las características del proyecto, se consideran diferentes dimensiones y magnitudes de acuerdo al factor. Debido a esto, la delimitación del área de estudio se describirá con base a los siguientes:

Dimensión regional a nivel municipio para variables del medio físico como clima, edafología, geomorfología e hidrología; cuya escala de representación es a 1:250 000 y 1:1 000 000 de las cartas correspondientes del INEGI.

Dimensión local para variables de medio abiótico, biótico e infraestructura, como es relieve, geología hidrología superficial, edafología, procesos de erosión, vegetación, fauna, vías de comunicación y asentamientos humanos a un nivel de escala de 1:50 000 de la organización de hojas del INEGI.

Dimensión socioeconómica, referida estadísticamente por las unidades político-administrativa, a escala municipal y estatal, para las variables de población y actividades económicas; información de acuerdo al anuario estadístico del estado de Hidalgo.

Con base a ello, él área de estudio es diferente para cada factor ambiental que se considera, pero de manera conjunta describen el sistema ambiental regional. El área de estudio debe ser suficiente para contener el área de interacciones del proyecto que permita realizar una evaluación de los posibles impactos que se presentarían con la realización del mismo.

Como bibliografía para la descripción de este capítulo se empleará también el Plan Estatal de Desarrollo de Hidalgo y la primera actualización del Plan de Desarrollo Urbano de Tizayuca.




IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

Tizayuca es uno de los seis polos industriales que conforman el sistema metropolitano industrial del sur del Estado de Hidalgo.

Tizayuca, conjuntamente con las localidades de Temascalapa y Zumpango, pertenecientes al Estado de México, se conforman en un sistema funcional microregional de soporte, al ofertar satisfactores regionales de nivel intermedio. Sin embargo, la influencia de la Cd. de Pachuca y del Distrito Federal es alta al ofrecer servicios regionales de gran cobertura y empleo, lo que se traduce en una interrelación de movilidad de población, principalmente por trabajo, al no contar dentro del municipio de oferta de empleos para el bajo perfil de capacitación de la población local.

Dentro de su ámbito municipal Tizayuca se conforma por la cabecera municipal con características eminentemente urbanas, por las localidades urbano rurales de Tepojaco, Huitzila, Emiliano Zapata y El Chopo, además de los fraccionamientos residenciales de Las Plazas y El Cid, (altamente subutilizados) alojando a una población municipal del orden de los 40,000 habs; y su territorio suma 7550 has. aproximadamente. El Municipio cuenta con grandes zonas agrícolas de mediana y alta productividad en su entorno y su cabecera contiene zonas para la producción agropecuaria (cuenca lechera) e industrial (subutilizada) así como de equipamientos y servicios intermedios.

Por otra parte el municipio de Tizayuca, en décadas anteriores fue el centro de atención de promotores privados para la comercialización de suelo y vivienda habitacional residencial media, y al no contar con una demanda para ese tipo de desarrollo, las zonas se encuentran subutilizadas. El crecimiento urbano de TIZAYUCA ha ocurrido en forma anárquica debido a los patrones en el proceso de urbanización y a la transición de una comunidad eminentemente rural a urbana, lo que provoca que la utilización del suelo de la cabecera municipal sea extensiva identificándose grandes baldíos.

A partir de la década anterior, la cabecera municipal, ha sido un área atractiva a consideración de los organismos institucionales de vivienda de interés social, abriendo oferta de desarrollos de éste tipo, los cuales concentran un gran porcentaje de la población de la localidad, estableciéndose diferencias importantes en los esquemas de desarrollo urbano.




La cabecera municipal Tizayuca, presenta carencias en sus niveles de dotación de infraestructura, equipamiento y servicios y, en general, la conformación de su estructura urbana, resulta inadecuada, en razón a que se encuentra desarticulada por la presencia de la carretera urbana México-Pachuca, así como el emplazamiento en un casco urbano antiguo sin continuidad en su traza, la dispersión de sus asentamientos y a la débil condición económica de una parte importante de población.

Tizayuca se encuentra en las siguientes coordenadas Latitud Norte 19°, 50', 30; Longitud Oeste 8°, 59', 45; Superficie 92.50km² (Porcentaje del territorio de Hidalgo 0%), Distancia Pachuca 42km.

IV.2.1. Aspectos Abióticos

A. CLIMA Tipo de Clima.

El clima que predomina en la zona es templado, registrando una temperatura media anual de 14.9° c, una precipitación pluvial de 600 mm por año, y su período de lluvias es de junio a septiembre, los vientos dominantes tienen una dirección noroeste-sureste, con velocidad promedio de 20 km/hr. Las características de los vientos provocan que los humos y gases originados en la zona industrial, así como los gases de descomposición de los desechos de la cuenca lechera se diseminen sobre la cabecera municipal contaminando el aire y afectando las condiciones deseables de habitabilidad por lo que es recomendable la forestación de zonas que protejan de estas condiciones.

Tabla IV.1 Clima

Tipo o Subtipo Símbolo %de la Superficie Estatal

Semiseco templado

BS1k 32.4

FUENTE: INEGI. Carta de Climas, 1:1 000 000




Mapa IV.1 Climas

Tizayuca

Planta de Cogeneración de Electricidad, PRUP Plásticos URPRI – Tizayuca Hidalgo




Considerando la clasificación de Köppen modificada por E. García (1981), se determinó que el clima dominante en el área de interés es BS1k que corresponde al tipo de clima semiseco templado, abarcando el 100% de la superficie municipal, como puede apreciarse en el mapa IV.1.

Temperatura

La temperatura promedio en el municipio de Tizayuca es de 15 °C. Por otro lado encontramos que en la estación meteorológica de Pachuca en el periodo comprendido entre 1972-1995 la temperatura media anual registrada durante el año más frío (1981) fue de 14 °C y 15.3 °C durante el año más caluroso (1995).

Durante el mismo periodo (19972-1995) observamos que durante los meses de Enero y Diciembre se presentaron las temperaturas mas bajas, 12.3°C y 12.6°C respectivamente; de igual manera vemos que Abril y Mayo fueron los meses que presentaron las temperaturas mas altas 16.6°C y 17.2°C, ver Tabla IV.2.

Tabla IV.2 Temperatura Media Anual (°C)

Mes

ESTACION Y CONCEPTO

PERIODO E F M A M J J A S O N D

Pachuca 1995 13.2 13.8 15.8 19.3 18.4 16.9 15.5 15.6 15.5 13.7 13.6 12.5Promedio 19972-1995 12.3 13.2 15.4 16.6 17.2 16.1 15.0 15.2 14.8 14.4 13.4 12.6

Año más frío 1981 10.2 12.7 15.3 13.1 17.1 15.8 14.9 15.1 14.4 14.7 12.4 12.3

Año más caliente 1995 13.2 13.8 15.8 19.3 18.4 16.9 15.5 15.6 15.5 13.7 13.6 12.5 FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en °C.

En la Gráfica IV.1 se puede observar el comportamiento de la temperatura registrada por cada estación metereológica en el Estado de Hidalgo, con respecto a la estación de Pachuca, misma que es más cercana a Tizayuca, vemos que durante los meses de Abril, Mayo y Junio se presentaron las temperaturas más altas, mientras que las temperaturas más bajas se presentan durante Diciembre y




Enero. Con respecto al resto de las estaciones metereológicas en el estado, Pachuca al igual que Real de Monte y Zacualtipan son las estaciones que registran las temperaturas más bajas.

Gráfica IV.1 Temperatura promedio

Precipitación promedio mensual, anual y extremas (mm).

Basados en el Registro Mensual de Precipitación Pluvial de CNA, encontramos que en el municipio de Tizayuca la precipitación media mensual es de 500 a 600 mm. Así mismo, en la estación meteorológica de Pachuca durante el periodo comprendido entre 1972-1995 la precipitación promedio registrada fue de 378.2 mm, durante el año más seco se registraron 181.1 mm de precipitación y 498.4 mm de precipitación en el año más lluvioso.

En la Tabla IV.3 se muestra la precipitación registrada en la estación meteorológica de Pachuca durante el periodo de 1972-1995. Aquí observamos que durante este periodo Junio y Julio son los meses que presentan mayor precipitación 61.6 mm y 65.3 mm respectivamente.




Tabla IV.3 Precipitación total mensual (mm)

MES ESTACION Y

CONCEPTO

PERIODO E F M A M J J A S O N D

Pachuca 1995 23.8 13.0 5.1 21.7 69.8 31.3 18.0 52.6 37.8 75.9 81.1 23.2Promedio 1972-1995 10.02 10.2 12.3 28.1 46.3 71.6 75.3 49.9 53.6 21.1 13.0 6.6

Año mas seco 1982 0.0 8.6 13.8 10.6 53.0 4.6 25.1 29.7 12.6 18.2 1.0 3.9 Año mas lluvioso

1974 2.0 1.1 29.1 43.7 27.6 34.5 153.1 27.0 70.3 6.1 1.1 2.8

Fuente: CNA registro mensual de precipitación pluvial en mm

Heladas

De acuerdo con la distribución climática, las frecuencias de este fenómeno para el caso de los climas templados y semifríos, como el que se presenta en Tizayuca, se aprecian rangos de 40 a 60 días, principalmente al sur del estado, asociados a temperaturas medias de 12 a 14 °C y mínimas promedio entre 8 y 9 °C durante el último y primer mes del año. También en esta zona se presentan las mayores incidencias de heladas de la entidad, en áreas muy locales con altitudes superiores a los 2,000 m y en donde las frecuencias son de más de 80 días en la estación invernal, sobre todo en diciembre y enero.

Vientos Dominantes

Los vientos dominantes tienen una dirección noroeste-sureste, con velocidad promedio de 20 Km/hr. La presencia de vientos en el área de interés es mayor del 60% durante los meses de Agosto y Septiembre. Por otro lado, el porcentaje de calmas presentes en la zona es del orden de 0 a 5%.

Huracanes

Entre los ciclones que han penetrado en el estado de Hidalgo se tienen registrados 7 en un periodo de 1980 a 2002. El último ciclón tropical más intenso que penetró en el estado, se registró en el año de 1993 con vientos máximos de 150 km/h y registrado como h2 en la escala de Saffir/Simpson fue el ciclón Gert, el cual




penetró tierra adentro por Tuxpan y Veracruz. En la Tabla IV.4 podemos observar los ciclones que han afectada al Estado de Hidalgo, de acuerdo con la es cala de Saffir/Simpson se consideran ciclones moderados.

Tabla IV.4 Ciclones que han Impactado en Hidalgo de 1980 - 2002

Año

Océano

Nombre

Cat* imp

Lugar de entrada a

Tierra

Estados Afectados

Período (inicio-

fin)

Vmáx imp

(Km/hr)

Lluvia máx en 24

hr (mm)

1988 Atlántico Debby H1 Tuxpan, Ver Ver, Hgo, Méx., DF,

Pue.

31 Ago-8 Sep 120 Atlántico

1989 Pacífico Cosme H1 Cruz Grande, Gro.

Gro, Mor, Mex, DF, Hgo, SLP,

Tam

18-23 Jun 120 Pacífico

1990 Atlántico Diana H1 Chetumal,

Qroo; Tuxpan, Ver

SLP, Qr, Yuc, Cam, Tab, Ver,

Hgo.

4-8 Ago 140 400

Tanzabaca, SLP

1993 Atlántico Gert H1 Tuxpan, Ver SLP, Ver, Tamp, Hgo

14-21 Sep 150

427 Tanzabaca,

SLP

1995 Atlántico Gabrielle TT La Pesca, Tam

Tamp, Ver, SLP, Hgo,

NL

9-12 Ago 110 133 La

Boca, NL

Atlántico DT 11 DT 90 Km Noreste

Coatzacoalcos

Ver, Tab, Pue, Hgo 4-6 Oct 55

420 Tenango,

Pue 1999

Atlántico DT2 DT Cazones-Tuxpan, Veracruz

Ver, Tam, SLP, Hgo 2-3 Jul 55

317 Tanzabaca,

SLP * Se refiere a la intensidad al momento de impacto en tierra en México no a la intensidad del ciclón Tropical en mar abierto. FUENTE: Ciclones que han impactado en México de 1980 –2002. Subgerencia de Pronóstico

Meteorológico. Ing. Alberto Hernández Unzón.




B. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

Tizayuca se encuentra asentada sobre dos conformaciones geológicas, dividiéndose éstas en la parte central del municipio, en el sentido norte-sur, la sección oeste presenta aluviones de alta capacidad de carga. Sobre la zona sureste se detectaron rocas sedimentarias areniscas con escasa cohesión entre sus partículas, son suelos de mediana estabilidad, con problemas menores para los asentamientos humanos, en escasas áreas se encontraron rocas basálticas que no presentan fracturación, por lo que no se restringe su eventual utilización para usos urbanos.

El municipio de Tizayuca presenta en general una conformación plana con una ligera pendiente hacia el suroeste, se detectan 2 zonas diferenciadas, al oeste se localizan pendientes entre el 0 y 2 %, los cuales presentan problemas para usos urbanos, principalmente por incremento en los costos para la implementación de infraestructuras subterráneas, mientras que al sureste y este la conformación topográfica muestra pendientes muy leves entre 2 y 5 %.

Entre las rocas formadas en Hidalgo durante la Eras geológicas se encuentran: Ígnea extrusiva, Ígnea intrusiva, Sedimentaria, Metamórfica, así como suelos (ver Tabla IV.5). En el Mapa IV.2 podemos ver la geología que presenta el Estado de Hidalgo, donde la geología predominante en Tizayuca es Suelo formado durante el Cuaternario en el Cenozoico.

Tabla IV.5 Eras geológicas

Era Periodo Roca o suelo % de la superficie estatal

Cenozoico Cuaternario Ígnea extrusiva 26.63 Suelo 5.93 Terciario Ígnea extrusiva 11.08 Sedimentaria 19.54 Mesozoico ND Ígnea intrusiva 0.94 Jurásico Sedimentaria 7.96 Cretácico Sedimentaria 26.18 Triásico Sedimentaria 0.74 Paleozoico ND Metamórfica 1.0 ND: No determinado. FUENTE: INEGI. Carta Geológica, 1:1 000 000.




Mapa IV.2 Geología y Morfología

Tizayuca





Presencia de fallas y fracturamientos

En la zona donde se ubicará el proyecto no se tiene presencia de fallas y fracturamientos, por las características que presenta el relieve en municipio de Tizayuca.

Susceptibilidad de la zona

Sismicidad

La República Mexicana se encuentra dividida en cuatro zonas sísmicas. Esto se realizó con fines de diseño antisísmico (Figura IV.1). Estas zonas son un reflejo de que tan frecuentes son los sismos en las diversas regiones y la máxima aceleración del suelo a esperar durante un siglo. El Estado de Hidalgo queda integrada en la zona B y por ende Tizayuca, la zona B al igual que la C, son zonas intermedias, donde se registran sismos no tan frecuentemente o son zonas afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo. Aunque el municipio de Tizayuca se encuentra ubicada en la zona B, debido a las condiciones del subsuelo del valle de México, pueden esperarse altas aceleraciones.

Deslizamientos.

Según la revisión de planos geológicos, bibliografía y recorridos de campo la zona de interés para el proyecto donde estarán las instalaciones de la planta de cogeneración las probabilidades de deslizamientos o corrimientos de tierra debido a sismos son casi nulos por que se encuentra dentro de una región de escasa o nula actividad sísmica.

Derrumbes.

El área donde se ubicará el proyecto no se encuentra en una zona de derrumbes.

Otros movimientos de tierra o roca.

De acuerdo a las observaciones hechas durante los recorridos realizados en el área donde se ubicará la planta de cogeneración, no existen agrietamientos, cuarteaduras, asentamientos o fallas, se trata de terreno firme, ajeno a fallas geológicas activas o movimientos de tierra o rocas.




Posible actividad volcánica.

No existe actividad volcánica, ni deslizamientos de tierra, por lo cual tampoco se presenta sismicidad en el sitio donde se localiza el área de interés del proyecto.

Figura IV.1. Regiones Sísmicas en México

Fuente: Manual de Diseño de Obras Civiles (Diseño por Sismos) de la Comisión Federal de Electricidad.




C. SUELOS

En la mayor parte de la microregión dominan suelos de tipo Feozem de texturas arcillosas, son suelos orgánicos sobre pendientes leves, de alta potencialidad para usos agrícolas, con buenos rendimientos en las áreas irrigadas artificialmente, sin embargo presentan problemas de expansividad por lo que es conveniente habilitarlos para su eventual uso en las áreas a prever para los asentamientos humanos. Las principales elevaciones en el Estado de Hidalgo son las que se describen en la Tabla IV.6.

Tipos de Suelos

Como ya se mencionó anteriormente, Tizayuca (lugar donde se pretende instalar la Planta de Cogeneración de Electricidad PRUP) se ubica en la provincia del Eje Neovolcánico y la subprovincia de los Lagos y Volcanes de Anáhuac, esta subprovincia penetra por la parte sur del estado de Hidalgo y ocupa 15.86% de la superficie total de la entidad.

Esta subprovincia cubre completamente los municipios de Tizayuca, Villa de Tezontepec, Tlanalapa, Tepeapulco, Emiliano Zapata, Apan y Almoloya; y parte de los de San Agustín Tlaxiaca, Mineral del Chico, Tolcayuca, Zapotlán de Juárez, Zempoala, Epazoyucan, Mineral de la Reforma, Singuilucan, Cautepec de Hinojosa, Santiago Tulantepec de Lugo Guerrero, Tulancingo, Acaxochitlán, Ajacuba, Atotonilco de Tula, Tepeji de Ocampo y Tula de Allende.

En esta subprovincia se encuentran suelos del tipo feozem háplico, feozem calcárico (que cubre 57.06 % de la región), litosol, regosol calcárico, vertisol pélico, cambisol éutrico, cambisol húmico y regosol districo.

Usos del Suelo a nivel municipal

Del total municipal el 10 % corresponde a usos urbanos, industriales y agroindustriales de la localidad de Tizayuca, el 4 % le pertenece a las localidades urbano-rurales de Tepojaco, Huitzila, Emiliano Zapata y El Chopo, los fraccionamientos residenciales de El Cid y Las Plazas participan con el 3%, las zonas agrícolas de riego se asientan en el 23 %, mientras que las de agricultura de temporal ocupan el 53%, los ríos y cuerpos de agua se distribuyen en el 1% , las




zonas degradadas detectadas utilizan el 2%, y la infraestructura carretera, ferroviaria, gasoducto y eléctrica usan el 2 %.

Usos del Suelo a nivel localidad

En la localidad de Tizayuca, del conjunto del suelo urbano, el área dedicada a usos habitacionales es la más extendida, desarrollándose sobre 224 has, lo que representa el 54% del total urbano. Los terrenos ocupados por agroindustrias, industrias y bodegas, se localizan en general al sureste de la mancha urbana, entre la carretera a México-Pachuca y la carretera a Temascalapa y suman 345 has.

Existen en la cabecera 28.7 has de usos mixtos, 6.9% del total, localizadas fundamentalmente en la zona centro, los equipamientos y servicios urbanos se encuentran dispersos ocupando 29.3 has, 7.1 %, la vialidad utiliza 39 has. 9.3% del área urbana, los baldíos urbanos suman 77 Has.

Tabla IV.6 Elevaciones Principales

Nombre Latitud Grados

Norte minutos

Latitud grados

Oeste minutos

Altitud msn

Cerro La Peñuela 19 45 98 14 3350 Cerro El Jihuingo 19 49 98 32 3240 Cerro La Paila 19 52 98 29 3200 Cerro Las Navajas 20 05 98 33 3180 Cerro El Agua Azul 19 55 98 25 3040 Cerro La Estancia 20 18 99 36 3020 Cero Los Pitos 19 55 98 45 3000 Cerro Ojo de Agua 21 04 99 07 2180 Cerro Tepeco 20 47 98 45 1840 msnm: metros sobre el nivel del mar Fuente: CGSNEGI. Carta topográfica,1: 50 000.




Fisiografía

El municipio de Tizayuca por su fisiografía queda comprendido en la provincia del Eje Neovolcánico y la subprovincia de los Lagos y Volcanes de Anáhuac, como se aprecia en el siguiente Mapa IV.3, dicha subprovincia ocupa el 17.79% de la superficie en el Estado de Hidalgo (ver Tabla IV.7).

Tabla IV.7 Provincias fisiográficas

Provincia Subprovincia % de la superficie estatal

Sierra Madre Oriental Carso Huaxteco 45.53

Eje Neovolcánico Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo 36.68

Lagos y Volcanes de Anáhuac 17.79 FUENTE: INEGI. Carta Fisiográfica, 1:1 000 000.

Subprovincia de los Lagos y Volcanes de Anáhuac

Esta subprovincia penetra por la parte sur del estado de Hidalgo y ocupa 17.79% de la superficie total de la entidad.

Esta provincia colinda al norte con la Llanura Costera del Pacífico, la Sierra Madre Occidental, la Mesa Central, la Sierra Madre Oriental y la Llanura Costera del Golfo Norte; al sur, con la Sierra Madre del Sur y la Llanura Costera del Golfo Sur. Por el oeste llega al Océano Pacífico y por el este al Golfo de México. Abarca parte de los estados de Jalisco, Michoacán, Guanajuato, Querétaro, México, Hidalgo, Colima, Puebla y Veracruz, así como todo el estado de Tlaxcala y el Distrito Federal.

Se caracteriza por ser una enorme masa de rocas volcánicas de todos tipos, en acumulada en innumerables y sucesivas etapas, desde mediados del Terciario ( unos 35 millones de años atrás) hasta el presente.

La integran grandes sierras volcánicas, grandes coladas lávicas, conos dispersos o en enjambre, amplios escudo-volcanes de basalto, depósitos de arena y cenizas, etc.




Mapa IV.3 Fisiografía

Tizayuca





Presenta también la cadena de grandes estrato-volcanes denominada propiamente "eje neovolcánico": Volcán de Colima, Tancítaro, Zinaltécatl (Nevado de Toluca), Popocatépetl, Iztaccíhuatl, Matlacuéyetl (Malinche) y Citlaltépetl (Pico de Orizaba), que casi en línea recta atraviesan el país, más o menos sobre el paralelo 19.

Dan el trazo de la gran Falla Clarión, cuya existencia fuera postulada desde el siglo pasado por el Barón von Humboldt. Otro rasgo esencial de la provincia es la existencia de las amplias cuencas cerradas ocupadas por lagos (Pátzcuaro, Cuitzeo, Texcoco, el Carmen, etc) o por depósitos de lagos antiguos (Zumpango, Chalco, Xochimilco, diversos llanos en el Bajío Guanajuatense, etc).

Estos lagos se han formado por bloqueo del drenaje original, debido a lavas u otros productos volcánicos, o por el afallamiento, que es otro rasgo característico de la provincia. Un área rodeada de fallas se hunde y forma una depresión llamada graben que se llena de agua; este es el origen del lago de Chapala.

El clima dominante de la provincia es templado, subhúmedo que pasa a semicálido hacia el poniente y a semiseco al norte. En las altas cumbres se presentan climas semifríos, subhúmedos en los picos más elevados (Iztaccíhuatl, Popocatépetl, y Citlaltépetl) climas muy fríos, al grado de que se dan en ellos tres de los pocos glaciales de la región intertropical del mundo. En áreas reducidas de los extremos este y oeste de la provincia, las condiciones climáticas son cálidas subhúmedas. La vegetación es sumamente variada.

Los pastizales y matorrales de climas semisecos se presentan hacia el oriente, en Hidalgo y Puebla. Sobre el Golfo de México hay franjas pequeñas de bosques mesófilos y selva caducifolia. Gran parte de esta vegetación virgen ha sido eliminada por la actividad humana.




D. HIDROLOGÍA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA

Regiones y Cuencas Hidrológicas

El estado de Hidalgo se encuentra comprendido casi en su totalidad dentro de la región hidrológica Río Pánuco con una superficie de 19, 793.60 km2. Sólo una pequeña extensión de la porción oriental forma parte de la región Tuxpan-Nautla, la cual cubre un área de 1, 111.52 km 2.

Esta Región Hidrológica corresponde a la vertiente del Golfo de México y es considerada como una de las más importantes del país, tanto por su superficie, que la ubica en el cuarto lugar nacional, como por el volumen de sus escurrimientos, que le otorgan el quinto lugar. Debido a su gran superficie, se dividió esta región en dos: Alto Pánuco y Bajo Pánuco. La entidad abarca parte de estas dos zonas e incluye solamente una cuenca, la del Río Moctezuma.

Cuenca Río Moctezuma

Ocupa una superficie dentro de Hidalgo de 19, 793.60 km2 lo que representa el 95.51% de la superficie estatal, dentro del cual queda incluido Tizayuca; tiene como corriente principal el río Moctezuma, que se origina en el cerro La Bufa, Estado de México, a 3,800 msnm. En su inicio es denominado San Jerónimo. Los afluentes de esta corriente en territorio hidalguense son: el río Tizahuapan, que nace en la Sierra de Pachuca.

Esta cuenca reviste gran importancia tanto por su extensa superficie y la cantidad de afluentes que alimentan sus corrientes principales, como por los distritos de riego que se ubican en ella, de los cuales destaca el de Tula que, después de los del norte de la República, es uno de los más importantes del país.

El distrito de Tula está ubicado en la porción suroeste del estado y se abastece de los ríos San Luis, Tepeji, El Salto y Tula; así como de los volúmenes almacenados por las presas Taxhimay, del estado de México, Requena y Endhó, de Hidalgo.

Hidrología Superficial

Tres son los sistemas hidrográficos que existen en Hidalgo, todos tributarios del Golfo de México. El primero es el Amajac, que nace en la Sierra Baja y se precipita sobre Omitlán, bordea los municipios de Actopan y Atotonilco el




Grande, donde se incorpora al río Tizahuapan y más adelante sirve de límite a los municipios de Metztitlán e Ixmiquilpan. Continúa por el rumbo de Chapulhuacán y Tepehuacán de Guerrero, para salir finalmente por el estado de Veracruz.

El segundo es el del río Metztitlán, que nace con el nombre de Tulancingo, cruza por Acatlán, Huasca y Atotonilco el Grande hasta llegar a la imponente barranca de Metztitlán, vertiéndose sobre las tierras de la fértil vega de ese nombre. Aquí da origen a la laguna Metzca, de donde sale para unirse con el Amajac, cerca de Tlahuiltepa.

El tercero está constituido por el río Moctezuma, originado al noreste de la ciudad de México; penetra al estado por el municipio de Tepeji del Río, donde recibe el nombre de río Tula. A lo largo de este recorrido recoge las aguas de varios afluentes, hasta llegar a los límites con el estado de Querétaro. Aquí se le unen los caudales de los ríos San Juan y Tecozautla, sitio en el que cambia su nombre por el de río Moctezuma. Adicionalmente a estos sistemas existen otras corrientes de aguas autónomas, como las de los ríos Candelaria, Atlapexco, Hule, Tlacolula y Yahualica, que nacen en la Sierra Alta y riegan los terrenos de la Huasteca. Dos más, el Chiflón y el Huehuetla, serpentean por la Sierra Tepehua.

Hidrológicamente, el municipio de Tizayuca se inserta dentro del área de influencia de la presa "El Manantial", constituido por el Río de la Avenidas-Papalote y subsistemas de canales de riego.

El recurso hidrológico natural de Tizayuca es el Río de "Las Avenidas" que penetra por el noreste del municipio, desembocando en la presa "El Manantial" cuya capacidad es de 2,000,000 de m3, a partir de ésta emana el Río del "Papalote" cuyo curso cruza la localidad de Tizayuca en el sentido noreste-sureste, penetrando al municipio de Zumpango.

Hidrología Subterránea

El municipio se asienta sobre una cuenca hidrológica, localizándose los mantos a una profundidad promedio de 3.00 m con alta capacidad. Al poniente del municipio se cuenta con un sistema de riego parcialmente incorporado al sistema general, el trazo de los canales se ubica exclusivamente al poniente de la cabecera municipal. El agua subterránea de esta área se explota en pequeña escala (pues son pocas las áreas planas) por medio de norias excavadas en aluviones.




Potencial Acuífero

La recarga de los acuíferos se debe a la infiltración directa del agua pluvial sobre las unidades geológicas permeables, pero sobre todo a la que se infiltra a lo largo de las corrientes de los ríos y arroyos existentes. Por lo general la zona de captación más importante se localiza en la estibación de la Sierra, donde los materiales son más permeables y facilitan la penetración del agua.

En el Mapa III.4 se pude apreciar la hidrografía que se ha venido describiendo.

Las actividades de la planta en ninguna de las etapas relevantes, afectarán la calidad del agua, ya sea de cuerpos de agua, corrientes superficiales o subterráneas. No habrá como se ha mencionado anteriormente descargas de origen sanitario, y las purgas de calderas de recuperación de vapor y condensados, serán canalizados mediante el drenaje Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V.

IV.2.2. Aspectos bióticos

A. VEGETACIÓN TERRESTRE

A escala municipal, las zonas de vegetación natural se encuentran totalmente remplazadas, restringiéndose a pequeñas áreas intercaladas entre las zonas de agricultura de riego y temporal. La agricultura de temporal es preponderante con cultivos de cebada, ceiba y maíz y escasamente existe la de riego. La agricultura de riego en aquellas áreas donde el ciclo vegetativo de los cultivos, está asegurada mediante el agua de riego en un 80% del año, aunque la calidad del agua es baja. La vegetación natural se reduce a matorrales inermes, nopal, pirul y cactus con escaso potencial.

En las Sierras de Hidalgo existe abeto, pino, encino, oyamel y enebro; también hay copal, caoba, palo de rosa, ébano, framboyán, mezquite, cafetal, nopal, agave, lechuguilla y damiana. Así mismo, podemos admirar rosales, begonias, azaleas, camelias y otras flores silvestres.




En la Huasteca Hidalguense la vegetación es más verde y variada y está formada por árboles de madera fina, como el cedro, la caoba y el ébano. En el valle de Tulancingo se encuentran árboles frutales como tejocotes, peras, membrillos y manzanos. En la comarca Minera crecen, entre otras plantas, cactus, mezquite, maguey y nopal. En el Altiplano, la vegetación es poca. En la cuenca de México se encuentran nopales, yuca, mezquite y, sobre todo, pirules. La vegetación del valle del Mezquital está formada por huizaches, pirules, ahuehuetes, nogales, biznagas, nopales, cardones, garambullos y otras plantas de clima seco.

En las áreas ocupadas con agricultura en el Carso Huasteco destacan cultivos de naranja, café, maíz, tabaco, frijol, cebada, maguey pulquero, cacahuate, alfalfa, mango, aguacate y nuez, entre otros. En la Tabla IV.10 se describen algunas de las especies representativas de la flora, así como tipos de cultivos de la región. Es importante destacar, que la vegetación de riego es la predominante en Tizayuca (ver Mapa IV.5).

En la subprovincia de los Lagos y Volcanes de Anáhuac, subprovincia donde se ubica Tizayuca, el 62% de los terrenos se dedican a la actividad agrícola de temporal y de riego con cultivos de cebada, maíz, haba, maguey, arvejón, nopal, girasol, sorgo además de otros cultivos. El paisaje natural de esta subprovincia es de matorral crasicaule, pastizal, bosque de pino, bosque de encino, bosque de pino-encino, bosque de encino-pino.




Mapa IV.4 Regiones Hidrológicas

Tizayuca





Tabla IV.8 Agricultura y Vegetación

Concepto Nombre científico Nombre local Utilidad

Agricultura

42.49% de la superficie estatal Phaseolus vulgaris Frijol Comestible

Capsicum annuum Chile Comestible

Zea mays Maíz Comestible

Medicago sativa Alfalfa Forraje

Triticum aestivum Trigo Comestible

Pastizal

8.92% de la superficie estatal Cynodon plectostachyum Estrella Africana Forraje

Digitaria decumbens Pangola Forraje

Muhlenbergia aff. plumbea Zacatón Forraje

Bouteloua gracilis Zacate navajita Forraje

Mimosa biuncifera Uña de Gato Forraje

Bosque

25.09% de la superficie estatal Pinus patula Ocote rojo Madera

Quercus crassifolia Encino hoja ancha Madera

Liquidambar styraciflua Mirra Madera

Abies religiosa Oyamel Madera

Quercus laurina Encino manzanilla Madera

Selva

4.83% de la superficie estatal Guazuma ulmifolia Guacima Forraje

Tabebuia sp. Palo de rosa Madera




Concepto Nombre científico Nombre local Utilidad

Bursera sp. Chaca Madera

Croton cortesianus Pinolillo Forraje

Inga sp. Chalahuite Sombra

Matorral

18.46% de la superficie estatal Myrtillocactus sp. Garambullo Recolección de

Frutos

Yucca filifera Palma Fibras

Neopringlea integrifolia Ingrillo Forraje

Helietta parvifolia Barreta Forraje

Amelanchier denticulata Membrillo Forraje

Otro

0.21% de la superficie estatal

NOTA: Sólo se mencionan algunas especies útiles. FUENTE: INEGI. Carta de Uso del Suelo y Vegetación, 1:250 000. INEGI. Carta de Uso del Suelo y Vegetación, 1:1 000 000.

La vegetación natural no se ve afectada por las obras o actividades de la instalación de la planta de cogeneración, el aumento de la presencia humana derivada de la mayor accesibilidad al sitio donde se establecerá la planta de cogeneración tampoco afecta la vegetación del lugar, así como por compuestos y sustancias utilizadas durante la construcción y durante el mantenimiento de las obras, dado que se construirá dentro de las instalaciones de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V.




B. FAUNA

La planta se construirá dentro de las instalaciones de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V., en un área en la que no existe fauna alguna. Toda la planta está cercada y no se tiene acceso a ninguna especie animal hacia el interior de la planta; en un radio de 500 metros de la zona del proyecto, las actividades son 100% industriales, no encontrando en la actualidad fauna reportada en el entorno de la planta de (IEPSA)

Las actividades de la planta en todas las etapas, no se espera afecten la fauna del municipio o de la región. La descripción y análisis de la fauna que se realizará en este apatado, será a nivel municipal y regional.

Específicamente en Tizayuca se encuentran escasamente algunas de las especies silvestres más importantes, al reducirse su hábitat natural, son las siguientes: ardilla, serpiente de cascabel y coyote.

Por otro lado en el Estado de Hidalgo los principales animales que podemos encontrar son: garza, venado cola blanca, gato montés, coyote, jaguar, tlacuache, puercoespín, zorrillo, lagartija, tigrillo, conejo, tejón, cotorra, colibrí, codorniz, guajolote silvestre, liebre, tordo, liebre cola negra, búho y víbora de cascabel.

En el sitio donde se construirá la planta de cogeneración no existen especies que se encuentren en algún régimen de protección derivado de la normatividad nacional NOM-059-ECOL-2001 o internacional (Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre), la planta se construirá dentro de las instalaciones de IEPSA, por lo que no se verá afectada la fauna del lugar, además cabe mencionar que la planta de IEPSA, se encuentra dentro de la zona industrial de Tizayuca.




Mapa IV.5 Vegetación




IV.2. 3. Paisaje

La planta de cogeneración se construirá dentro de las instalaciones de IEPSA, URPRI, esta empresa se encentra dentro del corredor industrial de Tizayuca Hidalgo, en este corredor no existe vegetación o puntos de agua. Cabe mencionar que cerca del corredor industrial se encuentran zonas habitacionales y escolares, por lo tanto no se ve afectado el paisaje del municipio o zona donde se realizará la planta de cogeneración.

Los factores biofísicos como suelo, estructura y diversidad de la vegetación, así como los morfológicos no se ven alterados de ninguna forma por la instalación de la planta de cogeneración.

La frecuencia de la presencia humana dentro de las instalaciones de la planta de cogeneración será solo en la etapa de construcción, posteriormente solo quedará personal de mantenimiento y operación (tres y dos, respectivamente), así que no se espera impacto alguno por la presencia de personal nuevo en la zona.

Tizayuca cuenta con zonas recreativas y actualmente es famoso por sus balnearios, además de contar con una gran variedad de sitios interesantes entre los que destacan:

El templo del Divino Salvador, construido en el siglo XVII, cuyo interior conserva valiosas pinturas al óleo. Sólo 10 kilómetros adelante, se encuentra el ex convento de San Pedro Tezontepec, construido por frailes agustinos, donde se pueden admirar cuatro capillas y valiosas pinturas.

Se encuentran además balnearios como el Flamingos, el balneario Albatros y el balneario Tropicana, que es el más reciente.




IV.2.4 Medio socioeconómico

El medio físico y social están íntimamente vinculados, de tal manera que el social se comporta al mismo tiempo como un sistema receptor de las alteraciones producidas en el medio físico.

A diferencia de los pocos o nulos efectos que en el medio físico se van a presentar, en el medio socioeconómico se tendrán algunos, como son la generación de empleos, incremento en la economía local y regional, entre otros, permitiendo a la población tener una fuente de ingresos o mejorar su calidad de vida.

Por lo anterior, se tratará de hacer una descripción de los diversos aspectos que integran el medio socioeconómico, es decir, estudiar los factores que configuren el medio social en un sentido amplio profundizando en aquellos que puedan revestir características especiales en el ambiente a afectar.

A. DEMOGRAFÍA

Dinámica de la población

El Municipio de Tizayuca contiene en la actualidad, según proyección de datos censales y fotointerpretación, una población microregional del orden de los 37,600 habs, con la siguiente distribución por localidades:

Localidad Número de Habitantes

Cabecera Municipal 28,633 Tepojaco 2,789 Huitzila 2,892 El Chopo 198 Emiliano Zapata 821 Mío Cid 722 Las Plazas 305 Dispersa 1,314

La pirámide de edades indica que es un gran porcentaje de población es joven, ya que el 69% de la misma, es menor a 30 años. Estas características indican que las




normatividades para las demandas de equipamiento y servicios, deberán ajustarse a la situación específica de la estructura poblacional.

Según datos censales, la cabecera municipal contenía 6,262 habitantes en 1970, para 1980 su población se incrementó a 10,711 habitantes y para 1990 alcanzó la cantidad de 22, 419 pobladores, con tasas de crecimiento del orden del 5.51% para el período 1970-1980 y de 7.67%, para el período 1980-1990, lo cual indicaba, aparentemente, un altísimo crecimiento superior a la media nacional y estatal.

Sin embargo la cabecera Municipal presentó una población inducida en desarrollos habitacionales de interés social iniciados en la década de los ochentas de 7, 910 habs, los cuales representaban el 35.28% de la población asentada en la localidad. Es necesario resaltar el punto anterior, ya que, para efectos de proyección de población se discrimina la población inducida, determinando tasas reales, de tal manera que las tasas de crecimiento natural de la localidad de Tizayuca se sitúan en el 4.29%

Esta situación se refuerza, puesto que se ha realizado el análisis de fotografías aéreas de 1993 y verificaciones en campo determinando que, para esa fecha la población asentada en los mismos desarrollos de interés social se ha incrementado alcanzando la saturación de las áreas, con una población del orden de 12,176 habs que representan más del 40% de la población total de la cabecera.

Las proyecciones de las tendencias de crecimiento del municipio así como las consideraciones de asentamiento inducidas, indican que en el corto plazo (1998) el municipio alcanzará una población de más de 52,600 habitantes concentrando la cabecera municipal al 64.0 % (33,700 habs) de la población.

Para el mediano plazo (2,004), el Municipio de Tizayuca contendrá una población del orden de 74,000 habs de los cuales el 68% (50,300 habs) se asentarán en la localidad de Tizayuca.

Para el largo plazo, (2015), la población Municipal se incrementará hasta alcanzar los 120,000 habs, de los cuales el 66.67% (80,000) habitarán en la cabecera municipal.




Crecimiento y distribución de la población

En el ámbito estatal, la población en el Hidalgo ha presentado cambios significativos en las últimas décadas como a continuación se presenta, en las siguientes tablas donde se muestra la cantidad de nacimientos y muertes, y la población por edades y sexo:

Tabla IV.9 Población de Hidalgo

Años Población 1980 1990 1995 2000 Total 1,547,493 1,888,366 2,212,473 2,235,591Tasa de Crecimiento Media Anual - 2.06 - 1.72 Densidad de Población (Hab/Km2) 74 90 105 107

Tabla IV.10 Nacimientos y defunciones de Hidalgo

Nacimientos y Defunciones 2000 Nacimientos 71,839 Defunciones 10,038

Por otro lado, encontramos que en el municipio de Tizayuca la densidad de población (hab/km2) es de 74 en el año de 1980, para 1990 de 90 y 105, 107 en 1995 y 2000 respectivamente.

Tabla IV.11 Población y crecimiento, Tizayuca 1990- 2000

Población total

Tasa de crecimiento media anual

Índice de masculinidad

Población urbana

1990 2000 abs rel abs rel

1990-2000 1990 2000 1990 2000

30 293

1.6

46344

2.07

4.38

99.11

98.28

82.30

86.66

FUENTE COMPLEMENTARIA: INEGI. XI Censo General de Población y vivienda 1990




Tabla IV.12 Indicadores de la población, 2000

Indicador % Tasa media de crecimiento anual 1990-2000 4.4 Total entidad 46,344 Hombres 49.6 Menores de 15 años 34.3 De 15 a 64 años 61.5 Residentes en localidades de 2,500 habitantes y más 86.7 De 5 años y más que habla lengua indígena 2.07 Fuente: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001.

Población económicamente activa

La población económicamente activa (PEA) del Municipio de Tizayuca representa el 30.05 % del total, el comportamiento de la PEA ha sufrido variaciones significativas en los últimos años, puesto que la participación del sector agropecuario descendió del 40.21% en 1970 al 15.42% en 1990.

De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente activa de 12 años y más del municipio asciende a 17498 de las cuales 244 se encuentran desocupadas y 17254 se encuentran ocupadas como se presenta en la Tabla IV.17.

El índice de desempleo a nivel municipal es del 1.17 relación alta para comunidades de ese rango de población.

La localidad de Tizayuca concentra el 75% del total de la PEA Municipal, y su desarrollo interno indica que la PEA representa el 30.43% de la población total de la localidad.

Los sectores de mayor crecimiento en el Municipio son, el secundario y el terciario, el sector secundario participaba en 1970 con el 29.46% y en 1990 con el 38.18%, en cuanto al sector terciario, en 1970 alojaba al 30.15% de los trabajadores y para 1990 incrementó su porcentaje hasta alcanzar el 46.40%.




Tabla IV.13 Población económicamente activa, Tizayuca

Sector PEA Ocupada % Total Municipal 17,254 100 Primario 1,366 7.9 Secundario 6,887 39.9 Terciario 9,001 52.2

En el sector primario aún se detecta una gran dinámica en la explotación de la agricultura, sin embargo el régimen de propiedad, en su mayoría es particular, con las limitaciones de empleo que lleva implícito.

Dentro de la Cabecera Municipal, la participación del sector primario se ha abatido del 33.30% en 1970 al 13.47% en 1990, mientras que el sector secundario ha permanecido prácticamente constante ya que en 1970 alojaba al 36.77% y en 1990 al 35.41%; para el sector terciario o de servicios la dinámica ha sido más alta puesto que en 1970 se concentraba el 29.93% y en 1990 su grado de participación se incrementó hasta alcanzar el 51.13%.

Esta situación indica que las actividades referentes a la industria han permanecido prácticamente estáticas, a pesar de contar con un enclave industrial de los más importantes del Estado, mientras que las actividades de servicio han incrementado de manera importante su participación, clasificando a la Cabecera Municipal con función de servicios.

Tabla IV.14 Empleo 1990 y 2000

Población económicamente

activa

Población ocupada por sector de actividad

Población ocupada que

percibe mas de dos salarios

mínimos Primario Secundario Terciario

1990

2000 1990 2000 1990 2000 1990 2000

1990

2000

45.40 52.58 14.95 7.92 37.03 39.92 45.01 50.50 34.83 42.90 FUENTE COMPLEMENTARIA: INEGI. XI Censo General de Población y vivienda 1990




Niveles Actuales de Ingreso

El centro de población tiene, en general, un nivel económico bajo, puesto que el 17.27% percibe ingresos menores a 1 vez el salario mínimo (vsm), mientras que el 61.57 % se ubica en el rango de 1 a 2.5 vsm, el 11.8 % tiene ingresos entre 2.5 y 5 vsm, la PEA que percibe entre 5 y 10 vsm representa el 4.9% y más de 10 vsm ocupa el 1.93%.

Para 1990 el número de hogares era de 6,209 en el municipio y la población económicamente activa alojaba a 9103 trabajadores, lo que significa que por cada hogar, 1.45 miembros contribuían con ingresos, lo que indica que el nivel de ingreso por familia es superior al aparente indicador censal.

Vivienda

Existen promociones de vivienda dentro de la cabecera municipal, del orden de 1,800 unidades, las cuales tendrán capacidad de absorción para 8,600 habitantes, los cuales será necesario incluir dentro de las estrategias.

El total de viviendas del municipio de Tizayuca para 1990 fue de 6213 unidades y es posible diferenciarlas en cuatro tipos fundamentales, vivienda de interés social, la vivienda popular, vivienda urbano-rural y la vivienda residencial media, es importante indicar que del total municipal, el 75 % de las viviendas se asientan en la cabecera municipal.

La vivienda de interés social se asienta en su totalidad en la cabecera municipal, con una concentración importante en el sector sur de la localidad de Tizayuca y en un desarrollo ubicado al poniente sobre el trazo de la carretera a Tepojaco, el estado de conservación de las viviendas es bueno y representan el 33 % del total municipal.

La vivienda popular se localiza principalmente en la zona centro de la cabecera, y en los barrios habitacionales del poniente de la mancha urbana, estas viviendas constituyen el 42 % del total de las unidades.




La vivienda urbano-rural, se localiza en general en las localidades de Tepojaco, Huitzila, Emiliano Zapata y El Chopo y en los asentamientos dispersos dentro del municipio. Representa aproximadamente el 21 % del total.

La vivienda residencial media se asienta en los fraccionamientos residenciales del Cid y Las Plazas, representando aproximadamente el 4 % del total.

En el ámbito municipal se detecta un déficit acumulado de viviendas por hacinamiento y calidad de sus componentes de 730 unidades, se requieren acciones de mejoramiento por calidad de componentes de 2,093 acciones, y por último se detecta 2,991 acciones de mejoramiento en la dotación de servicios (ver Tabla IV.11).

Tabla IV.15 Vivienda 1990 Y 2000

Viviendas totales

Tasa de crecimiento media anual

Promedio de ocupantes

por vivienda1

Promedio de ocupantes

por cuarto2

Viviendas con 3 o más cuartos

Viviendas con piso diferente

de tierra

1990 2000 1990 - 2000 1990 2000 1990 2000 1990 2000 1990 2000

1.70 2.15 5.52 4.85 4.35 1.40 1.20 71.64 73.20 94.77 94.68

1 Promedio calculado considerando únicamente las viviendas particulares y sus ocupantes 2 Se incluye la cocina como un cuarto de la vivienda FUENTE COMPLEMENTARIA: INEGI.XI Censo General de Población y vivienda 1990

Infraestructura

- Hidráulica

El abastecimiento de agua potable se realiza a través de un sistema de baterías de pozos que contempla a la Cabecera municipal, el principal está ubicado en la calle Morelos con un gasto de 39 lt/seg. Las demás localidades del municipio cuentan con sistemas de extracción de agua de pozos, sin potabilización.

Se contempla, a corto plazo el incremento en la dotación de agua, al sistema de Tizayuca, del total de agua potable que demanda el municipio el 80 % se destina a zonas habitacionales y el 20 % restante a usos agro-industriales e industriales.




Se estima que la localidad de Tizayuca tiene potencial para cubrir el servicio que demanda de la población a mediano y largo plazo ya que se encuentra en realización los proyectos integrales para atender las demandas futuras, situación que norma la apertura de suelo urbano en esa zona.

- Sanitaria

El servicio de drenaje se localiza fundamentalmente en la cabecera municipal (Tizayuca) y en los desarrollos habitacionales de interés sociales, siendo las áreas deficitarias las colonias del poniente del centro de población.

La zona agropecuaria descarga sus desechos a través de un canal a cielo abierto ubicado entre los límites del conjunto habitacional Rojo Gómez y la Cuenca Lechera, cuyo trazo es paralelo a la carretera a Tepojaco.

La zona industrial dispone de sus desechos y aguas residuales tóxicas a través de un canal a cielo abierto localizado al sur del fraccionamiento Nuevo Tizayuca.

Los poblados del Tepojaco, Huitzila, Emiliano Zapata y El Chopo disponen, en algunos casos, de sus desechos a través de fosas sépticas ó a cielo abierto, vertiéndolos en ocasiones en arroyos y canales.

- Pluvial

El drenaje pluvial en la cabecera municipal es prácticamente inexistente por lo que el agua de lluvia se concentra de manera importante entre la zona centro y el libramiento, produciendo lodazales y charcos después de las lluvias, que impactan en la operación vial. La localidad no cuenta con sistemas separados, ni pozos de absorción, los cuales aprovecharían el agua de lluvia, ya sea a través de reciclarla o bien para su utilización agroindustrial.

- Energía Eléctrica y Alumbrado

La energía eléctrica es de tipo alterno con una tensión de 13,200 voltios a 60 ciclos con distribución aérea, transformada en la subestación ubicada al suroeste de la localidad de Tizayuca.

Las redes de electricidad cubren casi al 100 % del área urbana, y en general de manera regular a las localidades periféricas, mientras que los servicios de alumbrado público se concentran casi en su totalidad en la zona centro de la




cabecera municipal, siendo prácticamente inexistentes en las áreas habitacionales del poniente de ésta.

- Vías de Comunicación

El Municipio de Tizayuca cuenta con 10 kilómetros de la carretera federal México- Pachuca, tiene 12 kilómetros de carretera estatal, cinco kilómetros de caminos rurales, 20 kilómetros de red ferroviaria y una aeropista para monomotores. Está comunicado por la carretera al 100 por ciento, incluyendo sus localidades menores. Además existen paraderos de autobuses y líneas interurbanas.

Cuenta con una pista privada para avionetas; así mismo tiene como medios de transporte dentro del municipio, taxis camiones, camionetas colectivas.

- Medios de Comunicación

Con relación a telecomunicaciones, el municipio recibe los servicios de teléfono, telégrafo y correos, dentro de los medios de comunicación y difusión tenemos la señal de radio y televisión, periódicos, revistas y cines.

Principales Sectores, Productos y Servicios

- Agricultura

En algunas comunidades del municipio cultiva principalmente, maíz con una superficie sembrada de 1,390 hectáreas, cebada con 3,552 hectáreas, frijol con 240 hectáreas, avena con 45 hectáreas y trigo con 556 hectáreas.

- Ganadería

En el municipio se lleva a cabo la cría y engorda de ganado ovino, contando con una población de 16,911 cabezas, porcino con 6,927 cabezas, el bovino de carne y leche, con 28,598 cabezas y el caprino con 6,683 cabezas. Además cuenta con 146,633 aves de cría y engorda, y con 2,848 pavos o guajolotes. Por último, en lo que respecta a la apicultura el municipio cuenta con 182 colmenas.




- Pesca

El municipio cuenta con algunas presas, entre ellas se encuentra la presa El Manantial en la cual se puede llevar a cabo la práctica de la pesca deportiva.

- Industria y Comercio

El Municipio de Tizayuca es uno de los seis polos industriales que conforman el sistema metropolitano industrial del sur hidalguense.

En el parque industrial de Tizayuca hay diversos tipos de industrias, destacan en la rama de producción productos lácteos; durmientes de concreto, resinas y productos químicos, perfiles luminosos, pinturas y solventes, cocinas integrales, plásticos y troquelados, muebles y equipos comerciales, estructuras, cerámicas, prendas de vestir, envases de vidrio, emulsiones asfálticas, jabones, bombas, impermeabilizantes y herrajes. Fuera del parque industrial operan otras empresas metal mecánica, muebles y química.

En lo que se refiere al comercio, el municipio cuenta con tiendas campesinas, urbanas, 1 almacén de DICONSA, bodega rural, central de abastos, tortillerías, cocinas económicas, zapaterías, carnicerías, almacenes de ropa y tiendas de autoservicio; también cuenta con refaccionarias, llanteras, gasolineras, talleres mecánicos especializados, hoteles, autotransportes, restaurantes y servicios profesionales.

La construcción de la planta de cogeneración no cambia el sistema ambiental con la nueva infraestructura; al no verse modificado el medio físico el medio social no se ve tampoco alterado. La población existente en el municipio de Tizayuca no se ve afectada por la instalación de la planta, debido a que ésta se encontrará dentro de la Empresa de IEPSA.

La generación de empleos indirectos beneficiará a la población de Tizayuca por el tiempo que duren las obras de construcción, dado que la planta solo tendrá dos personas de operación y dos personas de mantenimiento.

La planta de cogeneración PRUP, no modificará aspectos cognoscitivos, valores y normas colectivas, así como creencias y signos en la población, dado que se instalará dentro de una zona industrial, por lo que no modificara ningún recurso natural, puesto que se cuenta con todos los servicios.




Educación

El municipio cuenta según datos estadísticos del INEGI, edición 2000, con 63 planteles de educación que comprenden 19 jardines de niños, 30 primarias, 9 secundarias, 3 bachilleratos y 2 planteles de nivel profesional medio, cuenta también con 12 laboratorios, 21 talleres y 1 biblioteca.

Cuenta con un total de 13,758 alumnos inscritos en los diferentes niveles de educación.

El municipio dispone de buena infraestructura educativa, pero es necesario poner mas énfasis en lo que se refiere a los niveles medio superior y superior, ya que la necesidad de la población y su desarrollo económico así lo requiere.

Salud

En lo referente a la salud en el municipio existen los siguientes servicios médicos; 1 unidad médica del Instituto Mexicano del Seguro Social, 1 unidad médica del ISSSTE, 2 unidades de la SSAH, y 2 unidades de la Cruz Roja Mexicana.

En este aspecto la infraestructura que existe en el municipio es suficiente en estos servicios, pero es necesaria la inversión de recursos complementarios a efecto de satisfacer las demandas de la población en un 100%.




Mapa IV.6 Principales Carreteras

Tizayuca





IV.2.5 Diagnóstico Ambiental

Para establecer las condiciones ambientales preoperacionales al proyecto e identificar los procesos de deterioro ambiental, con la información recopilada, se realizó una estimación de la condición de la vegetación y uso de suelo para así obtener una descripción de las condiciones previas al proyecto.

Cambio de Uso de Suelo y Vegetación

Los usos dados al suelo y a la vegetación, así como los sistemas de manejo empleados para ello, conllevan en muchos casos al cambio en la composición de la vegetación causando cambios ligeros que alteran la cobertura vegetal, hasta cambios tan severos que implican una remoción total o parcial de la vegetación provocando alteraciones que cambian radicalmente el uso de suelo y con ello la cobertura del mismo. La observancia de estos cambios en el tiempo permite valorar de manera cuantitativa las variaciones en superficie y cualitativamente las pérdidas o ganancias de calidad de los recursos naturales.

El punto de partida para una valoración en los cambios debería considerar la condición más similar al estado original, no obstante, de que existen referencias históricas de la vegetación hidalguense, su comparación no es muy fácil de realizar, debido a que la información gráfica existente no tiene rigor cartográfico (escala, proyección, referencia gráfica) que permita un análisis especial confiable con la información de la cobertura empleada en este estudio.

De este modo, la vegetación y usos de suelo definidos por INEGI en la cartografía 1:250 000, es tomada como condición de referencia por ser la única fuente de información confiable con atributos cartográficos comparables.

La degradación de la vegetación en el área donde se localizará la planta de Cogeneración de Energía Eléctrica, fue de un 100% hace más de 25 años, con el establecimiento del corredor industrial de Tizayuca. La vegetación fue removida en su totalidad, desde la construcción de la planta de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V. En lo que respecta al entorno en un radio mayor de 500 metros, continúan las actividades industriales. La vegetación de los predios baldíos es matorral principalmente y el proyecto no tendrá influencia hacia esos predios, ni en las etapas de preparación del sitio y construcción, así como en las etapas de operación y mantenimiento.




En lo que al uso de suelo del área donde se pretende ubicar la Planta de Cogeneración, este es industrial según el documento titulado Primera Actualización del Plan de Desarrollo Urbano.

Dentro del ámbito de competencia de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Hidalgo, se contempla la revisión y actualización de los planes de Desarrollo Urbano, con efecto de evaluar la efectividad de los mismos en un período determinado y establecer los ajustes a las desviaciones identificadas basándose en los lineamientos establecidos por la Dirección General de Estudios y Proyectos del Gobierno del Estado de Hidalgo. El presente documento constituye la primera actualización del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Tizayuca, y se localiza en el límite Sur del Estado.

El emplazamiento estratégico del municipio con respecto a las localidades del Estado de México, a la Cd. de Pachuca y al Distrito federal, provoca un especial interés para el ordenamiento de su territorio, ya que, la influencia de la alta dinámica urbana del Estado de México y las expectativas de megaproyectos urbanos en el corredor Pachuca-Tizayuca, impactarán directamente a la estructura municipal.

Las áreas del parque industrial se encuentran subutilizadas; a pesar de estar prácticamente comercializado, se detecta la existencia de un alto porcentaje de baldíos, sin embargo la mitad de la producción industrial de Tizayuca se localiza fuera del complejo.

No se cuenta con una estructura urbana definida, debido a las características propias de la localidad, lo cual paralelamente provoca que no se estructure vialmente la localidad.

En el ámbito municipal la problemática ambiental es relevante puesto que, prácticamente todo el sistema hidrológico esta degradado, ubicándose problemas de contaminación del aire y suelo por disposiciones de desechos sólidos, industriales y agropecuarios.

Se requiere la definición de usos, destinos y reservas del suelo, para asegurar que las instalaciones, servicios y equipamientos necesarios para el desarrollo del centro de población puedan ubicarse debidamente.




Usos del Suelo a nivel localidad.

Localidad de Tizayuca: Del conjunto del suelo urbano, el área dedicada a usos habitacionales es la más extendida, desarrollándose sobre 224 has, lo que representa el 54% del total urbano. Los terrenos ocupados por agroindustrias, industrias y bodegas, se localizan en general al sureste de la mancha urbana, entre la carretera a México Pachuca y la carretera a Temascalapa y suman 345 has.

Existen en la cabecera 28.7 has de usos mixtos, 6.9% del total, localizadas fundamentalmente en la zona centro, los equipamientos y servicios urbanos se encuentran dispersos ocupando 29.3 has, 7.1 %, la vialidad utiliza 39 has. 9.3% del área urbana, los baldíos urbanos suman 77 Has.

La planta de cogeneración se encuentra dentro de Zona de Industria ligera y mediana (Parque industrial) localizada al sureste de la localidad de Tizayuca.

Ecología y Medio Ambiente.

-Calidad del Aire y Agua.

La calidad del aire se encuentra afectada principalmente en la cabecera municipal, por la dispersión de humos y gases generados por la planta industrial y los desechos de la agroindustria, se detecta un cono de contaminación, resultado de la dispersión de los contaminantes por los vientos dominantes NE-SW, principalmente sobre la zona centro de la localidad y los desarrollos habitacionales del sur.

Otros focos de contaminación son los humos generados por la gran cantidad de vehículos pesados que transitan por la zona centro y los olores que emanan de los basureros a cielo abierto ubicados al suroeste de la localidad.

La calidad del agua proveniente de pozos depende básicamente de la salinización de la misma. En los pozos de TIZAYUCA la cantidad de sales ha sido provocada por contaminación de las descargas urbanas, agroindustriales e Industriales, al igual que los ríos y canales de la región. Las descargas de drenaje se realizan directamente sobre ríos y canales sin ningún tratamiento, debido a la ausencia de plantas de tratamiento, incrementando el grado de contaminación captado río arriba.




- Manejo y Disposición de Desechos Sólidos.

A pesar de haber seleccionado un sitio para tiradero de basura, al suroeste de la población, la basura empieza a aparecer en múltiples sitios. Existe el interés de reubicar el basurero hacia el oeste de la mancha urbana de la cabecera, acción actualmente en proceso al realizarse un análisis y selección del sitio.

- Áreas Verdes y Cuerpos de Agua.

La microregión en general carece de áreas verdes destinadas específicamente para ese fin, las escasas detectadas se localizan en la cabecera. El cuerpo de agua más importante es la presa del Manantial, el cual muestra un elevado grado de contaminación por desechos urbanos, a pesar de ésta situación, en sus márgenes se realizan actividades recreativas, antiguamente se desarrollaba la pesca, la cual en la actualidad, es inexistente.

Diseminados dentro del municipio aparecen algibes, realizados para captar agua de lluvia y se utilizan como agua para riego en áreas agrícolas de temporal.

Objetivos particulares del Plan.

Medio ambiente.

• El objetivo básico es el siguiente: propiciar el adecuado desarrollo de las actividades industriales, comerciales, y de servicios para que al crecimiento económico responda un auténtico desarrollo urbano que atienda a los requerimientos generados por la actividad económica y las actividades complementarias.

• Establecer las normas adecuadas para preservar la calidad del ambiente y de los recursos naturales, de tal manera que el desarrollo y crecimiento industrial no se perciba en forma nociva y tóxica, sino por el contrario, fomentar e impulsar la productividad de manera armoniosa con la naturaleza y los núcleos poblacionales urbanos, con lo cual se aspira a un bienestar social gradual y sostenido, compatible con la característica ambiental de la región y donde se han establecido y seguirán instalándose nuevas y modernas empresas industriales, Y comerciales. Hoy en día no se




requiere, sino que se exige, que sean empresas limpias y produzcan con responsabilidad.

El proyecto objeto de este estudio encuentra vinculación con el Plan de Desarrollo Urbano de Tizayuca, puesto que la Planta de Cogeneración de Electricidad, PRUPR se ubicará en las instalaciones de la planta de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V. En el parque industrial de Tizayuca con el propósito de abastecer de energía eléctrica a dicha planta, por lo que durante el desarrollo de este proyecto se busca impulsar la productividad de la industria en Tizayuca de manera armoniosa con la naturaleza, para alcanzar un crecimiento con calidad y sustentabilidad, además el suelo que será ocupado por el proyecto es compatible con el uso de suelo designado.

El diagnóstico ambiental lo complementa el comportamiento de las emisiones atmosféricas, descargas de aguas, generación de ruido y generación de residuos peligrosos.

A manera de conclusión del diagnóstico, puede decirse que cuando el proyecto logre el nivel de aprovechamiento óptimo de su capacidad instalada, se estará operando con sustentabilidad, dado que las plantas de IEPSA y TRAPLA, dejarán de ser una carga o entidad de consumo de energía eléctrica, por contar con un sistema de autoconsumo o cogeneración, sin amenazar ninguno de los elementos ambientales descritos en esta sección. El diagnóstico que podemos hacer de este proyecto, es que es compatible con el uso de suelo y que las actividades que se realizarán en las diferentes etapas del proyecto, no afectarán de manera adversa el entorno ambiental de la zona de influencia del proyecto.




Aguacatillo Región:. Sierra Gorda y forma parte de la RTP 101 Sierra Gorda – Río Moctezuma. Importancia: Biológica e Hidrológica.

En la zona donde se pretende ubicar la Planta de Cogeneración de Electricidad PRUP, no se encuentra dentro de ninguna de las Áreas Naturales Protegidas mencionadas anteriormente, por lo que el desarrollo del proyecto no afectará en ninguna forma estas áreas.


• MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

• Sector Eléctrico Modalidad Particular • PRUP, S.A de C.V.

TIZAYUCA HIDALGO

• • CAPÍTULO V

IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

• • CONTENIDO

CAPÍTULO V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ...........................................................V-1

V.1 Método para evaluar los impactos ambientales. ...............................V-1 V.1.1 Indicadores de Impacto .......................................................................V-4 V.2 Impactos Ambientales Generados....................................................V-16 V.2.1 Identificación de Impactos ................................................................V-16 V.2.2 Selección y Descripción de los Impactos Significativos ................V-19 V.3 Evaluación de los Impactos Ambientales ........................................V-26 V.3.1 Obtención del Valor de Impacto por Factor Ambiental e Impacto

Global en Unidades Ambientales.....................................................V-26 V.3.2 Conclusiones......................................................................................V-30 V.3.3 Descripción de Impactos Ambientales.............................................V-31

• Índice de Tablas

Tabla V-1. Lista de factores y componentes ambientales..........................V-16 Tabla V-2. Listado de acciones que involucra la obra ................................V-18 Tabla V-3. Tipos de Impacto por Etapas del Proyecto................................V-19 Tabla V-4. Tipos de Impacto en los Factores Ambientales ........................V-20 Tabla V-5. Valores de Impacto Obtenidos para Factor Ambiental y

Componente Ambiental. ..............................................................V-22 Tabla V-6. Valores de Impacto por Acción y Etapa del Proyecto...............V-24 Tabla V-7. Ponderación Relativa de los Factores Ambientales (1000 UA)V-25 Tabla V-8. Obtención de los Valores de Impacto por Factor y

Global en UA.................................................................................V-27


Planta de Cogeneración de Electricidad, PRUP CAPITULO V

V-1 ISA Ambiental S.A. de C.V.

Capítulo V Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.

Son varias las metodologías que se pueden seguir para la realización de estudios de impacto ambiental derivados de la realización de un proyecto. En el presente trabajo se utiliza la metodología propuesta por Conesa Fernández-Vítora (1995), que plantea la obtención de valores de impacto ambiental a partir de la valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales identificados.

La metodología de Conesa tiene sus orígenes en el método en el método Battelle – Columbus (Dee y otros, 1972), el cual permite la evaluación cuantitativa de los impactos implicados en un proyecto. Es método de carácter global y sistemático, también incluido en las propuestas metodológicas de varios autores (ver Esteban B, 1989; Gómez Orea, 1982; ITGE, 1991; Santiago G. Alonso y otros, 1987, Westman, 1987).

El método de Battelle – Columbus esencialmente consiste en utilizar un sistema de unidades homogéneas para todos los factores del ambiente, denominado índice de calidad ambiental (ICA) que puede tener valores entre 0 y 1. Cada parámetro es valorado en esta escala, asignando el valor de 1 si posee la máxima calidad ambiental (de acuerdo a criterios predefinidos) y 0 cuando su deterioro es total; todos los valores entre 0 y 1 corresponden a los valores de calidad ambiental.

De la misma manera el autor establece que la calidad ambiental de un factor es una función de la magnitud del mismo:




CAi = f (Mi)

Paralelamente se realiza una ponderación de los factores ambientales, teniendo en cuenta que no todos contribuyen de la misma manera en el total de la calidad ambiental. Esta ponderación se realiza teniendo en cuenta lo que significa cada factor en términos de bienestar humano. Este valor ó índice ponderal (IP) resulta de la distribución relativa de mil unidades, repetidas entre todos los parámetros existentes en el área (máxima calidad).

Posteriormente se calculan la “Unidades de Incidencia Ambiental” (UIA), multiplicando el valor ambiental (CAi) por su peso relativo (IP):

UIAi = CAi * IPi

La estimación de la evaluación de los impactos ambientales se obtiene realizando una evaluación de la calidad ambiental antes de realizar el proyecto y después del proyecto, la diferencia entre ambas es el impacto.

Esquemáticamente la metodología propuesta para la identificación y evaluación de impactos se expone en la figura mostrada a continuación.

Se seleccionó la propuesta metodológica de Conesa, porque aplica a su vez los principios y técnicas de los métodos más efectivos en la identificación y evaluación como son los conceptos y matriz de interacción de Leopold, el principio de valoración cuantitativa basado en la ponderación de los factores ambientales y la homogenización de los efectos a un mismo sistema de medida y escala de BATELLE y el principio de la cuantificación de efectos a través del uso de indicadores numéricos de los impactos, si no que permite realizar de manera conveniente su agregación por componente, factor y finalmente la obtención de valores de impacto globales.




Esquema Metodológica para la Identificación y Evaluación de Impactos

Estudio del Medio

Definición del ámbito de estudio Selección de variables Inventario ambiental

Análisis del Proyecto

Objetivos y problemática Descripción del proyecto Identificación de acciones derivadas del proyecto

Valoración Cuantitativa

Selección de indicadores Obtención de la magnitud en unidades heterogéneas Selección y/o construcción de funciones de transformación Obtención de la magnitud en unidades homogéneas de CA

Valoración Cualitativa

Caracterización de impactos Obtención de los valores de importancia

Impacto Ambiental Total

Ponderación de los Factores Ambientales

Valores de Impacto por Factor

Identificación y Predicción de Impactos




En resumen el método se justifica por proveer una alta certidumbre en la identificación de impactos, una valoración que limita en gran medida la subjetividad al considerar por separado los aspectos de manifestación no cuantitativa de los impactos para determinar la importancia y, la cuantificación de efectos comesurables para determinar la magnitud, la interpretación de los resultados, por su tratamiento numérico es objetiva y fácil de comunicar.

A continuación se expondrá a mayor detalle el marco metodológico utilizado en la identificación de impactos.

V.1.1 Indicadores de Impacto

Para la identificación de los impactos ambientales, resultado de la realización del proyecto, es imprescindible el conocimiento del proyecto en su totalidad (desde selección del sitio hasta la etapa de operación y mantenimiento o bien la de abandono), y un diagnóstico del estado actual del ambiente (físico-natural, biológico y socioeconómico) en donde se desarrollará el proyecto. En esta etapa se sigue un procedimiento paralelo, se analiza por una parte el proyecto y por otro su entorno, el cruce de ambos estudios nos proporciona la identificación de los impactos. Las técnicas utilizadas en la identificación de impactos son las que se describen a continuación.

A. Listado Simple

Las listas de verificación es un método de identificación de impactos, dichas listas pueden ser de varios tipos según incluyan la descripción de las acciones del proyecto con posible incidencia sobre los componentes ambientales de ser impactados y/o indicadores de la alteración del medio.

Para desarrollar el cuadro de las acciones del proyecto, éste se organizó en una estructura jerárquica en forma de árbol. El primer nivel (ó primera columna) corresponde a cada una de las etapas del proyecto (estudios preliminares, preparación, construcción, operación, entre otros). El segundo nivel (segunda columna) a las distintas fases que comprenden una etapa. En el tercer nivel (tercera columna) a las acciones causantes del impacto. Por último se utilizó una




cuarta columna para los componentes ambientales susceptibles de ser impactados por cada una de las actividades del proyecto.

Para desarrollar el cuadro de los factores ambientales, se procedió de una manera similar, considerando al ambiente como un sistema compuesto a su vez de tres subsistemas; el medio físico-natural, el biótico y el socioeconómico. Éstos subsistemas constituyen el primer nivel (primera columna) en una estructura jerárquica en forma de árbol. El segundo nivel (segunda columna) lo constituyen los factores ambientales y, el tercer nivel (tercera columna) los componentes ambientales. Por último se utilizó una cuarta columna para enumerar las actividades del proyecto que pudieran incidir en cada uno de los factores ambiéntales. Los resultados se presentan en las Tablas V-1 y V-2.

Matriz de identificación de Impactos (relación causa – efecto)

A partir de esta fase comienza la valoración propiamente dicha, con la construcción de una matriz de impactos del tipo CAUSA –EFECTO. Esta consiste en un cuadro de doble entrada en cuyas filas se ordenan o disponen los componentes ambientales susceptibles de recibir impacto, y en las columnas las acciones causantes del impacto. Tanto en filas como en columnas se ordenan los componentes y las acciones en forma de árbol. En cada celdilla se marcará con un sombreado si es que la acción (j) en cuestión es causa de impacto en el componente ambiental (i). En caso de no existir relación causa-efecto, la celdilla queda en blanco. Cabe señalar que en esta matriz no se realiza ningún juicio acerca de los impactos, únicamente se señalan. Los resultados se presentan en la Tabla V-9.

B. Etapa de valoración de impactos

La valoración del impacto ambiental debe atender además del signo, al grado de manifestación cualitativa, al que llamamos importancia, y a su magnitud.

La importancia es un índice mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como: intensidad, temporalidad, extensión y reversibilidad.




La magnitud es la valoración cuantitativa de los impactos ambientales, en términos de cantidad y/o calidad de los factores ambientales afectados. Así entonces, el signo, la importancia y la magnitud son los tres grandes atributos de los impactos, y que originalmente fueron señalados por Leopold (1971).

Identificados los impactos, se procede a realizar una valoración cualitativa y cuantitativa. Este proceso definirá con mayor detalle las medidas preventivas y/o correctoras a emplear en el proyecto. Esta etapa se subdivide en las siguientes fases:

1. Obtención del valor de importancia de cada impacto (valoración cualitativa).

2. Predicción de la magnitud del impacto sobre cada componente ambiental, que consiste en la valoración cuantitativa del impacto ambiental, incluyendo transformación de medidas de impactos en unidades inconmensurables a valores conmensurables de calidad ambiental.

3. Obtención del impacto total por componente ambiental, que consiste en obtener los valores de impacto (considerando importancia y magnitud); el impacto por componente; la ponderación relativa de los componentes ambientales y; finalmente el impacto ambiental total por suma ponderada de los impactos por componente.

Obtención del valor de importancia

Una vez construida la matriz de identificación de impactos, se hace preciso una previsión y valoración de los mismos. En este estado del estudio, se medirá el impacto sobre la base del grado de manifestación cualitativa del efecto, que quedará reflejado en lo que definimos como importancia del efecto.

La importancia del impacto es un ratio mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental en función tanto del grado de incidencia de la alteración producida sobre el sistema ambiental, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos tipo cualitativo, y que fueron: Carácter, Intensidad, Temporalidad (ó persistencia), Extensión y reversibilidad. Cada impacto identificado se caracterizó en función de los




atributos antes mencionados, cada uno son su propia escala ordinal, como a continuación se expone:

• Signo o Carácter

Los impactos pueden ser negativos (-) o adversos aquellos cuyo efecto se traduce en una pérdida de valor naturalístico, estético, cultural, paisajístico ó de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión y/o deposición excesiva de suelo y demás riesgos ambientales.

Son positivos (+) o benéficos cuando supone una ganancia en los valores considerados, o bien una disminución de los efectos negativos de problemas ambientales existentes, o bien cuando a un análisis de costes y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actuación contemplada se llegue a la convicción que es en algún tipo de benéfico para la población.

• Sinergia

Es el efecto de dos o más impactos, cuya magnitud es superior a la simple agregación (en dado caso sería acumulativo), en una relación no conocida, pero cuyo resultado es superior a la simple suma de los efectos parciales.

Sin sinergia (efecto simple) 1

Sinérgico 2

Muy sinérgico 4

• Intensidad

Es el grado de afectación del componente ambiental en cuestión, haciendo referencia a su calidad (bajo cierto parámetro) o a su integridad. Para su valoración se consideró lo siguiente:

Mínimo 1

Moderado 2

Grande 4

Total 5




• Certidumbre

Es el grado de probabilidad o de certeza de que se produzca el impacto bajo análisis.

Incierto 1

Poco probable 2

Probable 3

Muy probable 4

• Permanencia o Duración

Considera el tiempo de permanencia del efecto sobre un periodo de tiempo que va desde su aparición y hasta el momento en el que desaparezca retomando finalmente las condiciones iniciales, bien sea de manera natural o con la implementación de medidas correctivas adecuadas:

Fugaz: Termina al momento de finalizar la acción o en menos de 1 año. 1

Temporal: El efecto dura hasta 10 años. 2

Permanente: El efecto dura más de 10 años. 3

• Extensión o Desarrollo

Hace referencia a la cantidad de valor ambiental afectado (volumen, superficie, longitud, etc.):

Puntual: El efecto se presenta directamente en el sitio donde se ejecuta la acción, hasta los límites del derecho de vía del proyecto

1

Local: El efecto se presenta entre los límites del derecho de vía del proyecto y hasta una distancia de 5 km.

2

Regional: El efecto se presenta a más de 5 km de ambos lados de la línea radio.

4




• Reversibilidad

Se refiere al componente ambiental y a su posibilidad de recuperación a tal grado, que sus condiciones tomen el valor que le caracterizaba antes de iniciadas las acciones (sin ningún tipo de intervención posterior).

Reversible en el corto plazo (menos de 1 año) 1

Reversible en el mediano plazo (hasta 5 años) 2

Reversible en el largo plazo (de 5 años a 10 años) 4

No Reversible (al menos en 10 años) 8

La valoración cualitativa u obtención de importancia, se realizó a partir de la matriz de impacto. Cada casilla de cruce en la matriz o elemento tipo nos dará una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada componente impactado, al ir determinando la importancia del impacto de cada elemento con la utilización de la siguiente expresión:

IM = ± (Sinergia + Intensidad + Certidumbre + Permanencia + Extensión + Reversibilidad)

Los valores de importancia que se obtienen con el modelo propuesto, pueden tomar valores positivos o negativos, entre 0 y 29. Por último, en esta fase del estudio se cambió las escala (estandarización) de la importancia del impacto a valores entre 0 y 1, dividiendo los valores de importancia entre el máximo valor de importancia que es posible obtener (Importancia Relativa)

I ij = I ij / 29

Donde: I = Importancia relativa del impacto

I = Valor de la importancia obtenido del modelo (no estandarizado)

El valor obtenido de la Importancia Relativa se multiplica por 100 a fin de obtener la Importancia Porcentual. Los efectos fueron clasificados de la siguiente manera:




Impacto Despreciable o Compatible → Valor negativo menor o igual a 25%;

Impacto Moderado → Mayor de 25% y menor o igual de 50%;

Impacto Severo → Mayor de 50% y menor o igual a 75%;

Impacto Crítico → Mayor de 75%

Todos los impactos positivos se consideran compatibles.

Esta preclasificación de los efectos (impactos) es útil para trabajar en la determinación de la magnitud, estableciendo una valoración cuantitativa en este atributo (magnitud) para los efectos importantes y significativos (de manera preferente), y estimativa para los despreciables.

Los resultados obtenidos se presentan en la Tabla V-4.

Obtención del valor de la magnitud

Por Magnitud del Impacto se entiende la modificación en cantidad y calidad del componente ambiental afectado. La magnitud, como se verá posteriormente, se corrige por la importancia, que a su vez depende de la caracterización del efecto. El resultado es el Valor del Impacto.

Valoración cuantitativa (Efectos importantes y significativos)

En primer lugar es necesario seleccionar y/o definir a través de los componentes ambientales considerados, los indicadores capaces de medirlos, la unidad de medida y la magnitud de los mismos, transformando estos valores en magnitudes representativas, no de su alteración, sino del impacto sobre el ambiente.

Se entiende como indicador de un componente ambiental la expresión por la que es capaz de ser medido. La determinación de la magnitud del impacto con el empleo de indicadores contempla desde los componentes directamente cuantificables hasta los cualitativos en donde se emplean criterios subjetivos.




Lógicamente, si un componente es mensurable, los efectos producidos por las acciones que actúen sobre él, lo serán de la misma manera. El proceso de valoración cuantitativa se realiza en dos pasos consecutivos:

1. Cuantificación de efectos en unidades heterogéneas, inconmensurables: magnitud del efecto.

2. Transformación de estos valores a unidades de impacto ambiental homogéneas y, por tanto comparables (conmensurables).

La predicción de cada efecto es una tarea desarrollada por especialistas en el factor o componente ambiental en que incide. Establecido el indicador para cada componente, la unidad de medida queda automáticamente delimitada en virtud de la definición del propio indicador. Obviamente, los efectos sobre el medio vendrán medidos en unidades heterogéneas, y por tanto, sin posibilidad de comparación entre las de los distintos componentes, ni de adición o sustracción de manera directa (magnitudes inconmensurables ó incomparables). Al estar medidas las magnitudes en unidades heterogéneas, no se pueden cuantificar resultados globales, tales como el impacto total que sobre un componente ambiental, sobre un subsistema o sistema, o el impacto total que sobre el ambiente ejerce la actividad en su conjunto. En esta fase el proceso de evaluación, una vez determinado el valor en magnitud (en unidades inconmensurables) del indicador del impacto sobre un componente considerado, se hace necesaria su transformación en el índice de calidad que dicha magnitud representa, en cuanto a estado ambiental del indicador. En otras palabra, el proceso consiste en referir todas las magnitudes de los efectos a una unidad de medida común a la que se denomina unidad de valor ambiental ó más propiamente dicho de calidad ambiental (CA).

Para ello, la metodología utiliza la técnica de las funciones de transformación (ITGE, 1991; Gómez o, 1992; Conesa, 1995), que relaciona la magnitud de cada componente (o su correspondiente indicador), medida en unidades propias de cada uno de ellos, y su calidad ambiental expresada ya en unidades comparables.

CAj = f(Mj)

Donde: CA = Calidad Ambiental

M = Magnitud del impacto recibido




La función de transformación también expresa la relación para cada componente ambiental, entre su magnitud en unidades inconmensurables y la calidad ambiental que convencionalmente se hace variar entre 0 y 1.

Cuantitativamente, para obtener valores de calidad comparables, al extremo óptimo de calidad ambiental se le asigna el 1 y al más desfavorable el 0, quedando comprendidos entre ambos extremos los valores intermedios para definir estados de calidad del factor ambiental. En ordenadas, se sitúa la calidad ambiental, y en el eje de las abscisas los valores de la magnitud, se traslada al valor de CA por medio de la línea representativa de la función de transformación. Una vez obtenidos los valores de magnitud de los efectos para cada factor ambiental, bastará con llevar estos datos al eje de las abscisas de losa correspondientes funciones de transformación; obteniéndose en ordenadas el valor de calidad ambiental.

Como el impacto sobre cada factor lo produce un conjunto de acciones inherentes a cada proyecto, habrá que estudiar la CA que existía sin que las acciones actuarán sobre el medio (situación inicial), y la que existirá con las acciones actuando. La diferencia entre la CA que existe con el proyecto funcionando (situación final) y la que existía en la situación inicial sin proyecto (situación pre-operacional), “SIN-CON” nos da la magnitud del impacto en unidades conmensurables. De ese modo se calcula la magnitud para cada uno de los impactos identificados.

Valoración estimativa (efectos compatibles y moderados)

La valoración estimativa de la Magnitud se realiza definiendo la calidad ambiental del factor en las situaciones “sin” y “con” proyecto, utilizando una escala ordinal de 1 a 10:

Con la diferencia de las situaciones “sin” y “con” y ajustadas a una función de transformación lineal, se obtienen los siguientes valores de magnitud acotados entre 0 y 1 de CA (Tabla V-5).

En esta fase del estudio se construyó una matriz clásica de Leopold, en donde para cada cruce identificado se sitúa el valor estandarizado de la importancia y el valor de la magnitud (ambas en unidades homogéneas entre 0 y 1).




Tabla V-5. Escala ordinal y valores de CA utilizados en las valoraciones estimativas de la magnitud a efectos despreciables.

Escala Ordinal Valores de Calidad Ambiental (CA) 0 0 1 0.1 2 0.2 3 0.3 4 0.4 5 0.5 6 0.6 7 0.7 8 0.8 9 0.9

10 1.0

Obtención del Valor de Impacto

Como anteriormente se ha apuntado, el impacto o valor real del efecto que la actividad produce sobre un componente determinado, además de la cantidad de factor alterado (MAGNITUD del factor), es función del grado de manifestación de otras variables tales como intensidad de la acción, extensión, persistencia y reversibilidad, que se han conjugado por medio d e un modelo en un solo atributo al cual llamamos IMPORTANCIA. El valor del impacto ambiental, o valor real del efecto, es una función de estas dos características de los impactos: magnitud e importancia. La obtención del valor de impacto, acotado entre cero y uno (0,1), se puede obtener con el uso de la siguiente expresión:

Vij = (Iij * M2ij) 1/3 CONESA F.V., 1995

Donde: V = Valor de importancia

I = Importancia

M = Magnitud

De esta forma se obtiene de manera cuantificada y en una escala de 0 a 1, el valor total del impacto Vij por cada factor, consecuencia de las acciones de la




actuación o proyecto sobre el factor considerado. Se hace notar que Vij, adopta el mismo signo que el del valor de importancia.

Obtención del valor de impacto por componente

Obtenido todos los valores de los impactos, se construye una matriz de valores de impactos, en donde las filas la constituyen los componentes del medio, y las columnas la constituyen las acciones desencadenantes de impacto, las cuales pueden diseñarse para obtener tanto los valores de impacto parciales en cada etapa de desarrollo del proyecto, con los valores de impacto totales por factor afectado y el impacto global, la que llamaremos matriz de valores de impacto.

El valor de impacto para cada factor se obtiene por agregación de impactos, es decir, se suman los valores de impacto de todas las acciones sobre un mismo factor, como un paso previo, para obtener una valoración global del impacto ambiental.

Ponderación de la importancia relativa de los factores

El impacto total sobre el medio se obtiene por un procedimiento que consiste básicamente en una suma ponderada de los impactos sobre cada factor, previo establecimiento de la importancia relativa de los factores entre sí.

Dichos coeficientes de ponderación de los factores ambientales, deben representar la importancia relativa de cada uno de ellos para la calidad de vida de la población en el ámbito de referencia considerado. Son, por tanto, independientes del proyecto sometido a evaluación. Por calidad de vida ha de entenderse una composición de nivel de renta, condiciones de vida / trabajo y calidad ambiental. Con relación a estos tres factores se asignaron los citados pesos.

Considerando que cada factor representa sólo una parte del medio ambiente, es importante disponer de un mecanismo según el cual todo ellos se puedan contemplar en conjunto, y además ofrezcan una imagen coherente de la situación al hacerlo. Hay que reflejar la importancia relativa entre componentes, en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación del ambiente.




Con este fin se atribuye a cada componente un peso ó índice ponderal, expresado en “Unidades Ambientales”, y el valor asignado a cada componente resulta de la distribución relativa de mil unidades asignadas al total de componentes ambientales (medio de calidad óptima). En principio, y considerando que los índices pondérales del componente representan su importancia dentro de un sistema global, que es el mismo para todos los proyectos, según Battelle – Columbus, aquellos no deben variar de un proyecto a otro dentro de zonas geográficas y contextos socio-económicos similares, evitándose con esto, además interpretaciones subjetivas. Los resultados obtenidos se presentan en la Tabla V-7.

Impacto ambiental total

Si consideramos que a la situación óptima del Ambiente se le ha asignado el valor de 1000 unidades ambientales (UA), como suma de situaciones óptimas de sus componentes ambientales, la representación conseguida es coherente, apareciendo cada componente según su contribución relativa. Ahora bien, en el caso en que estos parámetros no se hallen en su situación óptima, su contribución a la situación del medio vendrá disminuida en el mismo porcentaje que su calidad y en consecuencia, las unidades de impacto neto correspondientes, vendrán expresadas mediante el producto del valor del impacto por el índice ponderal. En resumen el impacto total sobre el medio se calcula por suma ponderada de los impactos sobre cada factor, previo establecimiento de la importancia relativa de los componentes y factores entre sí.

IATOT = ΣI=1 II * WI

Así pues, multiplicando el valor del impacto sobre cada factor por su índice ponderal o coeficiente de ponderación, se obtiene el impacto ambiental total que se produce sobre cada factor. Sumando de forma ponderada el valor del impacto sufrido por los diferentes componentes, obtendremos el impacto sobre los factores ambientales, los impactos sobre las categorías ambientales o subsistemas, sobre los sistemas ambientales, y el impacto ambiental total causado por el proyecto. Dado que los impactos pueden ser positivos o negativos, los valores del impacto ambiental total causado se encontrará en el intervalo de ± 1000 UA.




V.2 Impactos Ambientales Generados

V.2.1 Identificación de Impactos

A. Técnica de listado

En la Tabla V-1 se listan los factores ambientales y sus componentes específicos que fueron identificados durante la realización del estudio, con aplicación de listas de chequeo.

Tabla V-1. Lista de factores y componentes ambientales

Subsistema Factor Componente Calidad (emisiones) Visibilidad

Aire

Ruido Geomorfología Microrelieve

Calidad H. Superficial Patrón de drenaje

Calidad H. Subterránea Proceso de recarga

Propiedades físicas Propiedades químicas

Físico

Suelos

Proceso de erosión - sedimentación Cobertura Diversidad

Vegetación

Especies con estatus Abundancia Distribución Diversidad

Vegetación

Fauna Especies con estatus Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario PEA

Economía Regional

Niveles de Ingreso PEA

Socio-económico

Economía Local Niveles de Ingreso




Para el desarrollo del proyecto de la Construcción de una Planta de Cogeneración en las instalaciones de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V, se identificaron 32 componentes agrupados en 11 factores ambientales con susceptibilidad de ser afectados por las acciones o actividades que involucra la obra.

En la Tabla V-2 se enlistan las acciones o actividades que involucrará la construcción de la Planta de Cogeneración de Electricidad y que son consideradas como posibles causas de impactos en los factores ambientales y sus componentes específicos.

En total se identificaron 28 acciones agrupadas en 3 etapas, estas acciones son consideradas como posibles causantes de impacto. Las etapas consideradas para el presente proyecto son: selección del sitio, preparación del terreno, construcción y, operación y mantenimiento.

En el presente proyecto no se considera la etapa de abandono debido a que la obra involucra una vida útil de 25 años con posibilidad de restitución de elementos durante la misma etapa de operación y mantenimiento.

B. Matriz de Identificación de Impactos

En la Tabla V-9 se presenta la matriz de identificación de impactos, en donde se identificaron 35 efectos potenciales. Cada celdilla remarcada con sombreado (cruce) representa un impacto ambiental potencial, sin hacer mención del carácter, importancia y/o magnitud del efecto.

Los impactos identificados para las etapas que involucra la construcción de la Planta de Cogeneración se distribuyen de la siguiente manera: 13 para la etapa de preparación del terreno; 13 para la etapa de construcción (obra civil) y 9 en la etapa de operación.




Tabla V-2. Listado de acciones que involucra la obra

Etapa Acción Contratación de personal Levantamiento topográfico Desmonte y Despalme Utilización de vehículos y maquinaria

Preparación del sitio

Generación y manejo de residuos Contratación de personal Excavaciones a cielo abierto Armado de acero para refuerzo ó armado e instalación de plantillas y zapatas Colocación de concreto Armado de base y nivelación Instalación de sistemas de tierras Trinchera para cableoductos Relleno y compactación Armado y vestido de estructura Tendido y tensionado de cables Construcción de caseta de control Construcción de cerca perimetral Terminado de pisos Obra electromecánica Utilización de vehículos y maquinaria

Construcción

Generación y manejo de residuos Contratación de personal Puesta en marcha Substitución de infraestructura Mantenimiento de las obras Utilización de vehículos y maquinaria

Operación

Y Mantenimiento

Generación y manejo de residuos




V.2.2 Selección y Descripción de los Impactos Significativos

A. Determinación de la importancia.

En la Tabla V-4, se presenta la totalidad de los impactos identificados con su valoración cualitativa (para la importancia) y cuantitativa (para la magnitud), de acuerdo a la metodología en el apartado V.2.

Sobre la base de su valor de importancia se identificaron 0 impactos críticos, 9 impactos severos, 13 impactos moderados y 13 impactos compatibles. Los tipos de efecto por etapa del proyecto y factor ambiental se presentan en la Tabla V-5 y V-6 respectivamente. De su análisis podemos deducir que los efectos severos se presentan en mayor número en la etapa de preparación al igual que los moderados y que el mayor número de los efectos positivos se presenta tanto en la fase de construcción como de mantenimiento.

Con relación a la distribución de los tipos de impacto con base a su importancia y con relación a los factores ambientales, se puede observar que el factor más afectado por impactos severos es el suelo; por impactos moderados es el aire, y por último los efectos compatibles se presentan principalmente en los factores ambientales denominados economía local y aire (ver Tabla V-6). Como también es posible apreciar que no se tuvo ningún impacto crítico en ninguna de las etapas.

Tabla V-3. Tipos de Impacto por Etapas del Proyecto

Etapa Críticos Severos Moderados Compatibles Total Preparación 0 5 6 3 14 Construcción 0 4 3 5 12 Mantenimiento 0 0 4 5 9 Total 0 9 13 13 35




Tabla V-4. Tipos de Impacto en los Factores Ambientales

Factor Críticos Severos Moderados Compatibles Total Aire 0 0 7 4 11 Geomorfología 0 1 0 0 1 H. Superficial 0 0 1 0 1 H. Subterránea 0 3 0 0 3 Suelo 0 4 4 0 8 Vegetación 0 1 1 1 3 Fauna 0 0 0 0 0 Economía regional 0 0 0 3 3 Economía local 0 0 0 5 5 Total 0 9 13 13 35

B. Determinación de la magnitud.

Se realizó una valoración estimada de la magnitud para los efectos despreciables o compatibles y con los moderados de acuerdo a lo expuesto en el apartado anterior. Los efectos con los efectos severos fueron valorados cuantitativamente por medio de indicadores y utilizando la técnica de funciones de transformación. Los resultados de ambas valoraciones se presentan en la Tabla V-4 (tabla de valoración). Los indicadores utilizados se presentan en las fichas descriptivas de impactos en el apartado V.3.3 y las funciones de transformación anexadas a este estudio. En la Tabla V-11 se presenta una matriz clásica de Leopold1, mostrando para cada uno de los efectos identificados las tres características de los impactos: signo, importancia y magnitud, estos dos últimos con sus valores homogeneizados entre 0 y 1.

1 Se hace la aclaración que el análisis y discusión de los impactos no se realiza basándose en esta matriz, simplemente se expone como un concentrado de resultados de la obtención de los valores de importancia y magnitud de cada una de los impactos.




C. Obtención del valor de impacto.

Para cado uno de los efectos identificados se calculó un valor de impacto utilizando signo, importancia y magnitud con la ecuación propuesta por Conesa (1995), y cuyos resultados se presentan en la última columna de la tabla de valoración (tabla V-4) y en la Tabla V-12 (matriz de Valores de Impacto). Se hace notar que en la matriz de valores de impacto se presentan en las columnas de la derecha, además de los valores de impacto, las unidades ambientales e impacto ambiental por componente.

Del análisis de la Tabla V-12 se desprende que los valores de impacto negativo se presentan principalmente en los valores de impacto negativo se presentan principalmente en el medio físico, en tanto que los valores de impacto positivo principalmente en el medio socioeconómico. Los factores más afectados en forma negativa son el aire y el suelo en el medio físico. Por otro lado el proyecto impacta de manera positiva principalmente en los aspectos de economía local y regional.

En la Tabla V-9 se presentan los valores de impacto obtenidos por componentes y factor ambiental, donde se aprecia que el subsistema con mayor valor de impacto negativo es el medio físico. Los factores con mayores valores de impacto negativo son la geomorfología y el suelo, sin embargo, los principales valores por componentes los tienen el microrelieve, y las propiedades físicas del suelo. Los valores de impacto positivo se encuentran en el medio socioeconómico, los componentes con mayores valores de impacto positivo son el sector secundario y la PEA.




Tabla V-5. Valores de Impacto Obtenidos para Factor Ambiental y Componente Ambiental.

Subsistema Factor Componente VI / C VI / F VI / S Calidad (emisiones) -0.1871 Visibilidad -0.2757

Aire

Ruido -0.2757 -0.7385Geomorfología Microrelieve -0.8835 -0.8835

Calidad 0 H. Superficial Patrón de drenaje -0.7348 -0.7348

Calidad -0.1011 H. Subterránea Proceso de recarga 0 -0.1011

Propiedades físicas -2.7368 Propiedades químicas -0.8835

Físico

Suelos

Proceso de erosión - sedimentación -0.1838 -3.8041

-6.262

Cobertura -0.2452 Diversidad 0

Vegetación

Especies con estatus 0 -0.2452Abundancia 0 Distribución 0 Diversidad 0

Biótico

Fauna Especies con estatus 0 0 -0.2452

Sector Primario 0.02 Sector Secundario 0.063 Sector Terciario 0.076 PEA 0.110 Niveles de ingreso 0 0.269PEA 0.083

Socio-

económico

Economía Regional

Niveles de ingreso 0.05 0.0133

0.2823TOTAL -6.2249 -6.2249 -6.2249

VI / C: Valores de Impacto por Componente VI / F: Valores de Impacto por Factor VI / S: Valores de Impacto por Subsistema

En la Tabla V-6 se presenta los valores de impacto por acción y etapa del proyecto; en ella se puede apreciar que la etapa con mayor impacto negativo es la etapa de construcción, seguida por la de preparación del terreno. En cuanto a los impactos positivos, éstos se presentan en las etapas de preparación del terreno y




operación. Las acciones con mayores valores de impacto negativos son: relleno y compactación, y terminado de pisos en la etapa de construcción. Finalmente la puesta en marcha arroja balances positivos en sus valores de impacto; sin duda principalmente por el efecto benéfico hacia la región. Sin embargo, la valoración final de los impactos considerando la importancia ponderada de cada componente y factor, es la que finalmente proporcionará una estimación del impacto de todas las acciones consideradas en el proyecto.

D. Ponderación relativa de los factores ambientales

Siguiendo la metodología propuesta, se realizó la fase de inventario y diagnóstico, para valorar de manera relativa la importancia de los componentes ambientales en términos del bienestar de la población en el área de influencia del proyecto. Los resultados de dicha valoración se presentan en la Tabla V-7.




Tabla V-6. Valores de Impacto por Acción y Etapa del Proyecto

Etapa Acción Valores de

Impacto

Valores de Impacto / Etapa

Contratación de personal 0.0057 Levantamiento topográfico 0.0000 Desmonte y Despalme -4.0641 Utilización de vehículos y maquinaria -0.1871

Preparación del sitio

Generación y manejo de residuos 0.0000 -4.2455Contratación de personal 0.0057 Excavaciones a cielo abierto -0.1838 Armado de acero para refuerzo ó armado e instalación de plantillas y zapatas

0

Colocación de concreto 0 Armado de base y nivelación 0 Instalación de sistemas de tierras 0 Trinchera para cableoductos 0 Relleno y compactación -1.824 Armado y vestido de estructura 0 Tendido y tensionado de cables 0 Construcción de caseta de control 0 Construcción de cerca perimetral 0 Terminado de pisos -1.7955 Obra electromecánica 0 Utilización de vehículos y maquinaria -0.3335

Construcción

Generación y manejo de residuos 0 -4.311Contratación de personal 0.0019 Puesta en marcha 0.3104 Substitución de infraestructura 0 Mantenimiento de las obras 0 Utilización de vehículos y maquinaria -0.0919

Operación

Y Mantenimiento

Generación y manejo de residuos 0 0.2204TOTAL -8.1562 -8.1562




Tabla V-7. Ponderación Relativa de los Factores Ambientales (1000 UA)

Subsistema Factor Componente Ua / C Ua / F Ua / S Calidad (emisiones) 20 Visibilidad 21

Aire

Ruido 16 57Geomorfología Microrelievie 14 14

Calidad 62 H. Superficial Patrón de drenaje 11 73

Calidad 13 H. Subterránea Proceso de recarga 39 52

Propiedades físicas 7 Propiedades químicas 20

Físico

Suelos

Proceso de erosión - sedimentación 39 66

262

Cobertura 25 Diversidad 78

Vegetación

Especies con estatus 70 173Abundancia 57 Distribución 60 Diversidad 47

Biótico

Fauna Especies con estatus 14 178 351

Sector Primario 63 Sector Secundario 16 Sector Terciario 8 PEA 9 Niveles de ingreso 62

158PEA 91

Socio-

económico

Economía Regional

Economía Local Niveles de ingreso 138 229 387TOTAL 1000 1000 1000

Ua / C: Unidades Ambientales por Componente Ua / F: Unidades Ambientales por Factor Ua / S: Unidades Ambientales por Subsistema




V.3 Evaluación de los Impactos Ambientales

V.3.1 Obtención del Valor de Impacto por Factor Ambiental e Impacto Global en Unidades Ambientales

Los valores de impacto global, en unidades ambientales (UA), para cada componente ambiental se obtuvieron como el producto del valor de impacto y su ponderación de importancia (en unidades ambientales), tal como se muestra en la Tabla V-8 y que también se puede analizar en la matriz de valores de impacto (Tabla V-10). Finalmente, el impacto ambiental global se obtuvo como la suma de todos los impactos para cada factor, ponderada por su importancia; el valor resultante es de –80.523 unidades ambientales, correspondiendo al 8.05% respecto a las 1 000 unidades ambientales consideradas para el sistema ambiental.

Al nivel de subsistema, del análisis de la Tabla V-8 es posible determinar que la mayor afectación negativa se registra en el subsistema físico cuyo valor es de -79.7048 UA, seguido del subsistema biótico con –6.13 UA. En el aspecto positivo, únicamente el subsistema socioeconómico registra un total de 7.0639 UA, por lo cual es posible aseverar que la población de la zona directa e indirectamente relacionadas con la planta de cogeneración se verá beneficiada con el proyecto.

En el análisis del medio físico se observa que los factores ambientales más impactados de manera negativa son el aire y el suelo, con –13.9429 y –43.9958 UA: respectivamente; en el biótico la vegetación con –6.13 UA (Tabla V-8).




Tabla V-8. Obtención de los Valores de Impacto por Factor y Global en UA

Sub sistema

Factor Componente V.I. C.A I.U.A. IUA/F IUA/Sb I.G.

Calidad -0.1871 20 -3.742Visibilidad -0.2757 21 -5.7897

Aire

Ruido -0.2757 16 -4.4112 -13.9429 Geomorfología Micro relieve -0.8835 14 -12.369 -12.369

Calidad 0 62 0 H. Superficial Patrón de drenaje -0.7348 11 -29.7825 -8.0828

Calidad -0.1011 13 -1.3143 H. Subterránea Proceso de recarga 0 39 0 -1.3143

Propiedades físicas -2.7368 7 -19.1576Propiedades químicas -0.8835 20 -17.67

Físi

co

Suelo

Proceso de erosión - sedimentación -0.1838 39 -7.1682 -43.9958 -79.7048Cobertura -0.2452 25 -6.13Diversidad 0 78 0

Vegetación

Especies con estatus 0 70 0 -6.13 Abundancia 0 57 0Distribución 0 60 0Diversidad 0 47 0

Bió

tico

Fauna Especies con estatus 0 14 0 0 -6.13Sector Primario 0.02 63 1.26Sector Secundario 0.063 16 1.008Sector Terciario 0.076 8 0.608PEA 0.110 9 0.99

Economía Regional

Niveles de ingreso 0 62 0 3.866 PEA 0.0083 91 0.7553

Soci

o-ec

onóm

ico

Economía Local Niveles de ingreso 0.005 138 0.69 1.4453 5.3113

-80.523

V.I.: Valor de Impacto I.U.A./F: Impacto en UA / Factor C.A.: Calidad Ambiental I.U.A/Sb: Impacto Ambiental / Subsistema I.U.A.: Impacto en UA I.G.: Impacto ambiental Global




Los resultados obtenidos de acuerdo a cada subsistema ambiental se presentan a continuación:

Subsistema Físico

En el subsistema físico, el factor suelo resulta ser el más afectado (-43.9958 UA) por la construcción de la planta de cogeneración, seguido por el aire (-13.9429 UA); e hidrología superficial (-8.0828 UA) y muy por debajo geomorfología e hidrología subterránea, lo anterior se explica por el uso de l maquinaria y vehículos durante toda la construcción, debido a sus efectos en el aire que tienen la característica de ser efectos muy cortos, y en las diferentes propiedades del suelo, que son de un efecto más prolongado. La interacción del proyecto con la geomorfología y la hidrología superficial y subterránea es mínima, lo anterior debido principalmente a sus características del proyecto.

Subsistema Biótico

El subsistema biótico ocupa el tercer lugar en cuanto a UA por impactos (dominancia de adversos sobre benéficos) (ver Tabla V-8). De los factores ambientales que agrupa este subsistema, la vegetación es la única que registra la mayor cantidad de UA (-6.13) principalmente por las actividades de desmonte temporal y permanente.

Subsistema Socioeconómico

Respecto a los beneficios que se obtendrán por la construcción de la planta de cogeneración, en el subsistema socioeconómico se registra el mayor número de unidades ambientales con impactos benéficos. El factor economía regional abarca 5.6186 UA, seguido por el factor economía regional cuyo valor es de 1.4453 UA, (Figura V-3).




A continuación se discuten los factores ambientales más relevantes desde el punto de vista de mayores impactos, tanto negativos como positivos.

Factor aire

Las mayores afectaciones se presentan en los componentes de calidad del aire y visibilidad, debido al efecto del uso de maquinaria y equipo como fuentes móviles de emisiones a la atmósfera; y por el levantamiento de partículas finas de polvo en las actividades del desmonte y despalme y excavaciones; sin embargo, todos estos efectos tienen la característica de ser de carácter fugaz en el tiempo, y de muy baja proporción si consideramos que se asignó un total de 20 UA a ese factor.

Factor Geomorfología

En este factor los efectos del proyecto tienen que ver con los cambios ocasionados en el microrelieve del terreno, a pesar de que son permanentes, son de poca magnitud.

Factor Hidrología Superficial

Los efectos en la hidrología superficial están relacionados con la calidad del agua superficial, que por efectos del desmonte y despalme aumentará su cantidad de sólidos suspendidos en caso de presentarse precipitaciones fluviales, sin embargo son de carácter temporal, y reversibles en el corto y mediano plazo.

Factor Hidrología Subterránea

Los procesos de recarga, son afectados principalmente por las superficies de áreas de recarga que serán alteradas permanentemente por toda el área del proyecto y temporalmente por las obras de maniobra, por acción de despalme y desmonte, excavaciones, compactaciones.




Factor Suelo

En el factor suelo, el componente más afectado son las propiedades físicas ( -19.1576 UA) y los procesos de erosión-sedimentación. Las actividades del proyecto que más contribuyen son despalme y desmonte y excavaciones en el primero, y la compactación del suelo y la maquinaria y equipo en el segundo.

Factor Vegetación

La actividad de desmonte y despalme es la que determina el valor en unidades ambientales negativas al componente de cobertura, sin embargo dicho factor es bajo si consideramos que a este factor se le ponderó con 25 UA.

Factor economía regional

Los impactos benéficos en el subsistema socioeconómico también son característicos de este tipo de proyectos, reflejándose de manera favorables en la economía de la región.

Factor Economía Local

Como ya se discutió anteriormente, la economía local fue calificada con una alta ponderación por la importancia que representa en el bienestar de la población local. Aunado a lo anterior, también se debe señalar que los beneficios en este componente son temporales, caso contrario para la economía regional que es de carácter más prolongado (cuando menos se consideran cinco años de permanencia de los efectos).




V.3.2 Descripción de Impactos Ambientales

A. Etapa: Preparación del Terreno

Ficha 1 Factor Ambiental Economía local Componente PEA (población económicamente activa) Acciones del Proyecto Contratación de personal Descripción En la etapa de preparación del terreno, se ofrecerá

empleo a la población de la zona de influencia del proyecto para la realización de los trabajos, esto traerá beneficios que inciden de manera directa en la economía local.

Atributos Carácter Benéfico Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Moderada Permanencia Fugaz Extensión Local Reversibilidad A corto plazo (menor de 1 año) Valor de Importancia (0,1) 0.38 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.0011 Indicador Incremento en la PEA regional Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto + 0.0077

Indicador: (PEA ocupada * 100)/ PEA

La población económicamente activa (PEA) en el área de influencia del proyecto es de 17498, y la ocupada es de 17254. Con la contratación de 20 empleos para la preparación del terreno la PEA será de 17274.

Antes: Después: I = (17254*100)/ 17498 = 98.60 I = (17274*100)/ 17498 = 98.71 Sin proyecto Con proyecto Valor (0,100) 98.60 Valor (0,100) 98.71 CA (0,1) 0.9860 CA (0,1) 0.9871




Ficha 2 Factor Ambiental Economía local Componente Nivel de ingreso Acciones del Proyecto Contratación de personal Descripción El ocupar a la población en esta etapa del proyecto

aumenta su nivel de ingreso, que se ve reflejado en la mejora de su nivel de vida de manera temporal, esto traerá beneficios que inciden de manera directa en la economía local.

Atributos Carácter Benéfico Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Moderada Permanencia Fugaz Extensión Local Reversibilidad A corto plazo (menor de 1 año) Valor de Importancia (0,1) 0.38 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.0012 Indicador Incremento porcentual de la PEA que obtienen

hasta tres salarios mínimos Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto +0.0082

Indicador:

(PEA ocupada * 100)/ PEA

La PEA en el área de influencia del proyecto es de 17498, y de ésta la que percibe más de dos salarios mínimos es de 7402, con la contratación de 20 personas para las actividades de preparación del terreno se incrementará a 7422.

Antes: Después: I = (7402*100)/17498 = 42.30 I = (7422*100)/ 17498 = 42.42 Sin proyecto Con proyecto Valor (0,100) 42.30 Valor (0,100) 42.42 CA (0,1) 0.4230 CA (0,1) 0.4242




Ficha 3 Factor Ambiental Vegetación Componente Cobertura Acciones del Proyecto Levantamiento topográfico Descripción Al realizar el levantamiento topográfico será

necesario rozar la vegetación herbácea y arbustiva baja.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Temporal Extensión Puntual Reversibilidad En el mediano plazo (de 1 a 5 años) Valor de Importancia (0,1) -0.38 Juicio Moderado Valor de Magnitud (0,1) 0.00 Indicador Grado de abundancia de la vegetación Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto 0.0

Indicador: Valoración estimativa en escala de 0 a 10

Sin proyecto Con proyecto Valor (0,10) 9.0 Valor (0,10) 9.0 CA (0,1) 0.9 CA (0,1) 0.9




Ficha 4 Factor Ambiental Aire Componente Visibilidad Acciones del Proyecto Desmonte y despalme Descripción La visibilidad en el área del proyecto será alterada

con las actividades de desmonte, la afectación consistiría en la dispersión de partículas de suelo por el uso de maquinaria y por la acción del viento en el tiempo que permanezca desnudo el suelo. Lo anterior obstruirá parcialmente la visibilidad en comparación con las condiciones normales del sitio

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Probable Intensidad Mínima Permanencia Fugaz Extensión Local Reversibilidad A corto plazo (menor de 1 años) Valor de Importancia (0,1) -0.31 Juicio Moderado Valor de Magnitud (0,1) 0.05 Indicador Condiciones de visibilidad Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto -0.092


Sin proyecto Con proyecto Valor (0,10) 10 Valor (0,10) 9.5 CA (0,1) 1.0 CA (0,1) 0.95




Ficha 5 Factor Ambiental Geomorfología Componente Microrelieve Acciones del Proyecto Desmonte y despalme Descripción Durante el desmonte y despalme el

microrelieve se verá afectado por el mínimo corte que provoca la profundidad a la que se ubique la operación de desmonte y despalme, que sin embargo, no modifica el carácter general del relieve en el área del proyecto.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Moderada Permanencia Permanente (el efecto dura más de 10 años) Extensión Puntual Reversibilidad No reversible (al menos en 10 años) Valor de Importancia (0,1) -0.69 Juicio Severo Valor de Magnitud (0,1) 1 Indicador Porcentaje de superficie no afectada en su

microrelieve Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto -0.8835

Indicador:

Toda la superficie del proyecto se verá afectada en su microrelieve, es decir, un área de 2452.64 m2, por lo que después ya no se tendrá superficie sin afectar.

Antes: Después: I = (2452.64*100)/2452.64 = 100 I = (0*100)/2452.64 = 0 Sin proyecto Con proyecto Valor (0,100) 100 Valor (0,100) 0 CA (0,1) 1 CA (0,1) 0




Ficha 6 Factor Ambiental Hidrología Superficial Componente Calidad Acciones del Proyecto Desmonte y despalme Descripción La afectación de la calidad de los cuerpos de

agua cercanos es mínima ya que sólo presentará turbidez por el transporte de partículas de suelo en el agua de escurrimiento cuando se presentes eventos de precipitación.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy Probable Intensidad Mínima Permanencia Temporal Extensión Local Reversibilidad Reversible a mediano plazo (hasta 5 años) Valor de Importancia (0,1) -0.41 Juicio Moderado Valor de Magnitud (0,1) 0.05 Indicador Grado de calidad del agua superficial Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto -0.101






Ficha 7 Factor Ambiental Hidrología subterránea Componente Procesos de recarga Acciones del Proyecto Desmonte y despalme Descripción La acción de remover la cubierta vegetal del suelo

afectará negativamente la capacidad de infiltración (no existirá la misma filtración del agua ya que disminuirá el efecto benéfico de la vegetación como cubierta protectora), y la afectación de la capa superficial de suelo removido no presentará la misma porosidad y permeabilidad, afectando el área de recarga que significa la superficie desmontada.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Moderada Permanencia Permanente (el efecto dura más de 10 años) Extensión Puntual Reversibilidad No reversible (al menos en 10 años) Valor de Importancia (0,1) -0.69 Juicio Severo Valor de Magnitud (0,1) 1 Indicador Porcentaje de superficie no afectada en los

procesos hidrológicos de recarga de acuíferos Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto -0.8835

Indicador:

El desmonte y despalme afectará este proceso en toda la superficie del área del proyecto 1800 m2, por lo que después ya no se tendrá superficie sin afectar.

Antes: Después: I = (1 800*100)/ 1 800= 100 I = (0*100)/ 1 800= 0 Sin proyecto Con proyecto Valor (0,100) 100 Valor (0,100) 0 CA (0,1) 1 CA (0,1) 0




Ficha 8 Factor Ambiental Suelo Componente Propiedades físicas Acciones del Proyecto Desmonte y despalme Descripción Remoción mecánica de cobertura vegetal, con pala

frontal mecánica con la que se levante material vegetativo y suelo, generando la compactación en el suelo por rodamiento de maquinaria pesada y el efecto mismo de la pala, alterando la densidad aparente, estructura y porosidad, en la parte superficial del perfil.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Moderada Permanencia Permanente (el efecto dura más de 10 años) Extensión Puntual Reversibilidad No reversible (al menos en 10 años) Valor de Importancia (0,1) -0.69 Juicio Severo Valor de Magnitud (0,1) 1 Indicador Porcentaje de superficie no afectada en sus

propiedades físicas del suelo Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto -0.8835

Indicador:

El desmonte y despalme afectará este proceso en toda la superficie del área del proyecto 1 800 m2, por lo que después ya no se tendrá superficie sin afectar.





Ficha 9 Factor Ambiental Suelo Componente Propiedades químicas Acciones del Proyecto Desmonte y despalme Descripción Remoción mecánica de cobertura vegetal,

junto con raíces, con pala frontal mecánica con la que se levanta el material vegetativo y suelo provocando volatilización de nitrógeno, disminuyendo el contenido de materia orgánica del suelo.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Permanente (el efecto dura más de 10 años) Extensión Puntual Reversibilidad No reversible (al menos en 10 años) Valor de Importancia (0,1) -0.66 Juicio Severo Valor de Magnitud (0,1) 1 Indicador Porcentaje de superficie no afectada en sus

propiedades químicas del suelo Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto -0.8835

Indicador:

El desmonte y despalme afectará este proceso en toda la superficie del área del proyecto 1 800 m2, por lo que después ya no se tendrá superficie sin afectar.





Ficha 10 Factor Ambiental Suelo Componente Procesos de sedimentación – erosión Acciones del Proyecto Desmonte y despalme Descripción La remoción de la cobertura vegetal, aunado al

uso de maquinaria pesada, generará la disgregación de partículas del suelo fácilmente removidas y transportadas por acción del agua o viento, en caso de presentarse precipitación fluvial y fuertes vientos.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Mínimo Permanencia Fugaz Extensión Puntual Reversibilidad Reversible a corto plazo (hasta 5 años) Valor de Importancia (0,1) 0.31 Juicio Moderado Valor de Magnitud (0,1) 0.05 Indicador Grado de erosión de la superficie afectada Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto -0.0919






Ficha 11 Factor Ambiental Vegetación Componente Cobertura Acciones del Proyecto Despalme y desmonte Descripción Durante las labores de desmonte y despalme,

se eliminará la cubierta vegetal. Esta acción será permanente para realizar el hincado de estructuras y brecha de maniobras y patrullaje.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Permanente Extensión Puntual Reversibilidad No reversible Valor de Importancia (0,1) -0.66 Juicio Severo Valor de Magnitud (0,1) 1 Indicador Superficie afectada en su cubierta vegetal Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto -0.2452

Indicador: Se calcula la superficie con vegetación que será afectada, la superficie total es de 1 800 m2 y una vez realizado el despalme y desmonte la superficie sin afectación será 0 m2.





Ficha 12 Factor Ambiental Aire Componente Calidad Acciones del Proyecto Uso de vehículos y maquinaria Descripción El componente ambiental aire es afectado por

la emisión de gases del escape de las actividades en la etapa de preparación del sitio, dichas actividades generarán emisiones como óxido de azufre y nitrógeno, hidrocarburos fraccionados y monóxido de carbono provenientes de la combustión interna de vehículos y maquinaria, lo cual influye de manera negativa en la calidad del aire.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Fugaz Extensión Local Reversibilidad A corto plazo Valor de Importancia (0,1) -0.34 Juicio Moderado Valor de Magnitud (0,1) 0.05 Indicador Grado de calidad del aire Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto -0.095


Sin proyecto Con proyecto Valor (0,10) 10 Valor (0,10) 9.5 CA (0,1) 1 CA (0,1) 0.95




Ficha 13 Factor Ambiental Aire Componente Ruido Acciones del Proyecto Uso de vehículos y maquinaria Descripción La operación de vehículo y maquinaria en el

sitio donde se desarrollarán las actividades, generará niveles de ruido superiores a las condiciones originales del sitio. Esta modificación podría afectar la capacidad auditiva de los trabajadores en caso de que no se considere lo establecido en la normatividad aplicada.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Fugaz Extensión Puntual Reversibilidad A corto plazo Valor de Importancia (0,1) -0.31 Juicio Moderado Valor de Magnitud (0,1) 0.05 Indicador Grado de ruido Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto + 0.092






Ficha 14 Factor Ambiental Vegetación Componente Cobertura Acciones del Proyecto Generación y manejo de residuos Descripción Durante la etapa de preparación del sitio se

generarán residuos domésticos y orgánicos provenientes del desmonte de la vegetación y presencia humana en el área del proyecto. Si tales residuos se ponen en contacto directamente con superficies vegetales pueden causar daños en diferente grado a la vegetación. El mal manejo de estos residuos afectaría a la flora del área circundante en su cobertura.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Incierto Intensidad Mínima Permanencia Fugaz Extensión Puntual Reversibilidad Reversible a corto plazo (menor de 1 año) Valor de Importancia (0,1) -0.21 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.00 Indicador Grado de abundancia de la vegetación Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto 0.00






B. Etapa: Construcción (Obra Civil)

Ficha 15 Factor Ambiental Economía local Componente PEA (población económicamente activa) Acciones del Proyecto Contratación de personal Descripción En la etapa de construcción, se ocupará mano de

obra no especializada de la población local para la realización de los trabajos, esto se traduce en beneficios que inciden de manera directa en la economía local.

Atributos Carácter Benéfico Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Ligera Permanencia Fugaz Extensión Local Reversibilidad A corto plazo (menor de 1 año) Valor de Importancia (0,1) 0.38 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.0011 Indicador Incremento en la PEA Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto +0.0077

Indicador:

La población económicamente activa (PEA) en el área de influencia del proyecto es de 17498, y la ocupada es de 17254. Con la contratación de 20 empleos para la construcción el PEA será de 17274.

Antes: Después: I = (17254*100)/ 17498 = 98.60 I = (17274*100)/ 17498 = 98.71 Sin proyecto Con proyecto Valor (0,100) 98.60 Valor (0,100) 98.71 CA (0,1) 0.9860 CA (0,1) 0.9871




Ficha 16

Factor Ambiental Economía local Componente Nivel de ingreso Acciones del Proyecto Contratación de personal Descripción El ocupar mano de obra no especializada en las

poblaciones locales aumenta su nivel de ingreso, que se ve reflejado en la mejora de su nivel de vida de manera temporal, esto traerá beneficios que inciden directamente en la economía local.

Atributos Carácter Benéfico Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Ligera Permanencia Fugaz Extensión Local Reversibilidad A corto plazo (menor de 1 año) Valor de Importancia (0,1) 0.38 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.0002 Indicador Incremento porcentual del PEA que obtienen

hasta tres salarios mínimos Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto + 0.0025

Indicador:

(PEA ocupada * 100)/ PEA

La población económicante activa (PEA) en el área de influencia del proyecto es de 17498, y de ésta la percibe más de dos salarios mínimos es de 7402, con la contratación de 20 empleos para la construcción se incrementará a 7422.

Antes: Después: I = (7402*100)/17498 = 42.30 I = (7422*100)/ 17498 = 42.42 Sin proyecto Con proyecto Valor (0,100) 42.30 Valor (0,100) 42.42 CA (0,1) 0.4230 CA (0,1) 0.4242




Ficha 17 Factor Ambiental Aire Componente Visibilidad Acciones del Proyecto Excavaciones a cielo abierto Descripción La dispersión de partículas (polvos) es un

agente causal para la modificación de las condiciones de visibilidad en el sitio de construcción, lo anterior debido a que al desarrollar las actividades de excavación y por tanto movimiento de tierra, propiciarán las condiciones para que suceda dicha afectación.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Fugaz Extensión Puntual Reversibilidad A corto plazo (menor de 1 años) Valor de Importancia (0,1) -0.31 Juicio Moderado Valor de Magnitud (0,1) 0.05 Indicador Grado de visibilidad del aire Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto -0.092






Ficha 18 Factor Ambiental Suelo Componente Procesos de sedimentación – erosión Acciones del Proyecto Excavaciones a cielo abierto Descripción La excavación que se realizará implica la

remoción total del perfil del suelo alterando en forma localizada procesos de formación de suelo, disposición natural de los perfiles y al mismo tiempo incrementar los procesos normales de erosión, al menos durante la construcción de las obras.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Probable Intensidad Moderada Permanencia Fugaz Extensión Puntual Reversibilidad Reversible a corto plazo (hasta 1 años) Valor de Importancia (0,1) -0.34 Juicio Moderado Valor de Magnitud (0,1) 0.05 Indicador Incremento en la clase de erosión Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto -0.0919






Ficha 19 Factor Ambiental Hidrología subterránea Componente Procesos de recarga Acciones del Proyecto Relleno y compactación Descripción La compactación del suelo disminuye la capacidad

de infiltración de agua en el perfil superficial del suelo, y el movimiento de precolación a través de la totalidad del suelo, lo que disminuirá la capacidad de recarga del agua subterránea en esta área e incrementará los escurrimientos superficiales durante los eventos de precipitación.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Alta Permanencia Permanente (el efecto dura más de 10 años) Extensión Puntual Reversibilidad No reversible (al menos en 10 años) Valor de Importancia (0,1) -0.56 Juicio Severo Valor de Magnitud (0,1) 1 Indicador Porcentaje de superficie afectada en los procesos

hidrológicos de recarga de acuíferos Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto -0.9120

Indicador:

La compactación y relleno afectará este proceso en toda la superficie del área del proyecto 1 800 m2, por lo que después ya no se tendrá superficie sin afectar.





Ficha 20

Factor Ambiental Suelo Componente Propiedades físicas Acciones del Proyecto Relleno y compacto Descripción Reintegración de suelo en excavaciones para

cimentación, en dos capas de 20 cm para su compactación con maquinaria hidráulica. El relleno así generado se comporta como capas impermeables de alta densidad que modifican propiedades físicas del suelo como espacio poroso, contenido de aire, estructura y densidad aparente.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Probable Intensidad Total Permanencia Permanente (el efecto dura más de 10 años) Extensión Puntual Reversibilidad No reversible (al menos en 10 años) Valor de Importancia (0,1) -0.56 Juicio Severo Valor de Magnitud (0,1) 1 Indicador Porcentaje de superficie afectada en sus

propiedades físicas del suelo Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto -0.9120

Indicador:

El relleno y compactación afectará este proceso en toda la superficie del área del proyecto 1 800 m2, por lo que después ya no se tendrá superficie sin afectar.





Ficha 21 Factor Ambiental Hidrología subterránea Componente Procesos de recarga Acciones del Proyecto Terminado de pisos Descripción Con esta acción se eliminará de manera

puntual la capacidad de infiltración del agua, y se incrementarán los escurrimientos superficiales durante los eventos de precipitación.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Alta Permanencia Permanente (el efecto dura más de 10 años) Extensión Puntual Reversibilidad No reversible (al menos en 10 años) Valor de Importancia (0,1) -0.56 Juicio Severo Valor de Magnitud (0,1) 1 Indicador Porcentaje de superficie afectada en los

procesos hidrológicos de recarga de acuíferos Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto -0.9120

Indicador:

El terminado de pisos afectará este proceso en toda la superficie del área del proyecto 1800 m2, por lo que después ya no se tendrá superficie sin afectar.

Antes: Después: I = (1800*100)/1800 = 100 I = (0*100)/1 800 = 0 Sin proyecto Con proyecto Valor (0,100) 100 Valor (0,100) 0 CA (0,1) 1 CA (0,1) 0




Ficha 22 Factor Ambiental Suelo Componente Propiedades físicas Acciones del Proyecto Terminado de pisos Descripción La ocupación del suelo será permanente,

modificándose sus propiedades físicas como espacio poroso, estructura, densidad y drenaje, por el efecto de la compactación

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Moderada Permanencia Permanente (el efecto dura más de 10 años) Extensión Puntual Reversibilidad No reversible (al menos en 10 años) Valor de Importancia (0,1) -0.54 Juicio Severo Valor de Magnitud (0,1) 1 Indicador Porcentaje de superficie afectada en su

microrelieve Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto -0.09120

Indicador:

El terminado de pisos afectará este proceso en toda la superficie del área del proyecto 1 800 m2, por lo que después ya no se tendrá superficie sin afectar.





Ficha 23 Factor Ambiental Aire Componente Visibilidad Acciones del Proyecto Uso de vehículos y maquinaria Descripción El movimiento de vehículos y maquinaria en

el terreno propiciará la dispersión de polvos en la atmósfera, lo anterior modificará las condiciones de visibilidad en el área inmediata al sitio donde se desarrollen las actividades que implique el movimiento de vehículos y/o maquinaria.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Fugaz Extensión Puntual Reversibilidad A corto plazo Valor de Importancia (0,1) -0.23 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.05 Indicador Grado de visibilidad del aire Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto -0.083






Ficha 24 Factor Ambiental Aire Componente Calidad Acciones del Proyecto Utilización de vehículos y maquinaria Descripción La combustión de vehículos y maquinaria

generará emisiones a la atmósfera, propiciando la contaminación del aire y en consecuencia afectando la calidad de este factor. Por lo anterior, el contratista deberá prever que el funcionamiento de los mismos sea óptimo y de acuerdo a lo que estipula la normatividad aplicables.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Sin sinergia Certidumbre Probable Intensidad Mínima Permanencia Fugaz Extensión Local Reversibilidad A corto plazo Valor de Importancia (0,1) -0.23 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.05 Indicador Grado de calidad del aire Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto -0.083






Ficha 25 Factor Ambiental Aire Componente Ruido Acciones del Proyecto Uso de vehículos y maquinaria Descripción Al desarrollar las actividades en las cuales se

involucre la utilización de vehículos, maquinarias y/o equipo, se registrará un aumento en los niveles de ruido.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Sin sinergia Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Fugaz Extensión Puntual Reversibilidad A corto plazo Valor de Importancia (0,1) -0.23 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.05 Indicador Grado de ruido Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto -0.83






Ficha 26 Factor Ambiental Suelo Componente Propiedades físicas Acciones del Proyecto Uso de vehículos y maquinaria Descripción Compactación generada por el rodamiento de

vehículos y maquinaria en brecha de mantenimiento y patios de maquinarias para el movimiento de materiales, personal y residuos.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Efecto simple Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Temporal Extensión Puntual Reversibilidad Largo plazo (mayor de 5 años) Valor de Importancia (0,1) -0.36 Juicio Moderado Valor de Magnitud (0,1) 0.02 Indicador Superficie no afectada en las propiedades

físicas del suelo Unidad Medida Estimativa Función de Transformación 2 Valor de Impacto -0.0578

Indicador: Valoración estimativa escala de 0 a 10





C. Etapa: Operación y Mantenimiento

Ficha 27 Factor Ambiental Economía local Componente PEA (población económicamente activa) Acciones del Proyecto Contratación de personal Descripción En la etapa de mantenimiento, se ocupará

mano de obra no especializada de la población local para la realización de los trabajos, esto traerá beneficios que inciden de manera directa en la economía local.

Atributos Carácter Benéfico Sinergia Sin sinergia Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Permanente Extensión Local Reversibilidad No reversible Valor de Importancia (0,1) 0.51 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.0013 Indicador Incremento en la PEA Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto + 0.0095

Indicador:

La población económicamente activa (PEA) en el área de influencia es de 17498, y la ocupada es de 17254. Con la contratación de 25 empleos para la construcción la PEA será de 17279.

Antes: Después: I = (17254*100)/17498 = 98.61 I = (17279*100)/17498 = 98.74 Sin proyecto Con proyecto Valor (0,100) 98.61 Valor (0,100) 98.74 CA (0,1) 0.9861 CA (0,1) 0.9874




Ficha 28 Factor Ambiental Economía regional Componente Sector primario Acciones del Proyecto Puesta en marcha Descripción El sector primario se ve beneficiado por la

planta de cogeneración en el sentido de que no se consumirá energía de otra parte. Además, la energía eléctrica es insumo para muchas de las actividades del sector primario.

Atributos Carácter Benéfico Sinergia Sin sinergia Certidumbre Poco probable Intensidad Alta Permanencia Temporal Extensión Regional Reversibilidad No reversible Valor de Importancia (0,1) 0.54 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.0041 Indicador Incremento de la PEA ocupada en el sector Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto +0.02

Indicador:

Se calculó la participación porcentual del sector primario en la PEA ocupado como valor original, y como valor por efecto del proyecto se le incrementó cinco puntos porcentuales, dada la imposibilidad de estimar el impacto futuro en este aspecto.





Ficha 29 Factor Ambiental Economía regional Componente Sector secundario Acciones del Proyecto Puesta en marcha Descripción El sector secundario es el primer consumidor de

energía eléctrica de los sectores productivos, después del doméstico y urbano. La operación de la planta de cogeneración se presume ayudará en el crecimiento de este sector como consecuencia de no consumo energía por parte de la planta.

Atributos Carácter Benéfico Sinergia Sin sinergia Certidumbre Muy probable Intensidad Regional Permanencia Permanente Extensión Regional Reversibilidad No reversible Valor de Importancia (0,1) 0.64 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.02 Indicador Incremento de la PEA ocupada en el sector Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto + 0.063

Indicador:

Se calculó la participación porcentual del sector secundario en el PEA ocupado como valor original, y como valor por efecto del proyecto se le incrementó cinco puntos porcentuales, dada la imposibilidad de estimar el impacto futuro en este aspecto.





Ficha 30 Factor Ambiental Economía regional Componente Sector terciario Acciones del Proyecto Puesta en marcha Descripción La mayor disponibilidad de energía eléctrica

propiciará una mayor demanda de bienes por parte de la población, generará fuentes de empleo y propiciará el crecimiento del sector terciario mejorando la economía regional.

Atributos Carácter Benéfico Sinergia Sin sinergia Certidumbre Muy probable Intensidad Alta Permanencia Permanente Extensión Regional Reversibilidad No reversible Valor de Importancia (0,1) 0.64 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.026 Indicador Incremento de la PEA ocupada en el sector Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto +0.076

Indicador:

Se calculó la participación porcentual del sector terciario en el PEA ocupado como valor original, y como valor por efecto del proyecto se le incrementó cinco puntos porcentuales, dada la imposibilidad de estimar el impacto futuro en este aspecto.





Ficha 31 Factor Ambiental Economía regional Componente PEA (población económicamente activa) Acciones del Proyecto Puesta en marcha Descripción La operación de planta de cogeneración

favorecerá el desarrollo económico, lo que incrementará la población económicamente activa ocupada.

Atributos Carácter Benéfico Sinergia Sin sinergia Certidumbre Probable Intensidad Alta Permanencia Temporal Extensión Regional Reversibilidad No reversible Valor de Importancia (0,1) 0.56 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.049 Indicador Incremento de la PEA ocupada en el sector Unidad Medida Porcentaje Función de Transformación 2 Valor de Impacto + 0.110

Indicador:

Se calculó la participación porcentual del sector primario en la PEA ocupado como valor original, y como valor por efecto del proyecto se le incrementó cinco puntos porcentuales, dada la imposibilidad de estimar el impacto futuro en este aspecto.





Ficha 32 Factor Ambiental Aire Componente Calidad Acciones del Proyecto Utilización de vehículos y maquinaria Descripción La combustión de vehículos y maquinaria en

la etapa de operación y mantenimiento generará emisiones a la atmósfera, propiciando la contaminación del aire y en consecuencia, disminuyendo la calidad de tal factor. Por lo anterior, el contratista deberá prever que el funcionamiento de los mismos sea óptimo y de acuerdo a la normatividad aplicable.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Sin sinergia Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Fugaz Extensión Local Reversibilidad A corto plazo (menor de 1 años) Valor de Importancia (0,1) -0.26 Juicio Moderado Valor de Magnitud (0,1) 0.00 Indicador Grado de calidad del aire Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto 0.000


Sin proyecto Con proyecto Valor (0,10) 10 Valor (0,10) 10 CA (0,1) 0.1 CA (0,1) 1.0




Ficha 33 Factor Ambiental Aire Componente Visibilidad Acciones del Proyecto Utilización de vehículos y maquinaria Descripción El movimiento de vehículos y maquinaria al

realizar las labores de inspección y mantenimiento en la planta propiciará la dispersión de polvos a la atmósfera, lo anterior modificará las condiciones de visibilidad en el área inmediata al sitio donde se desarrollen las actividades que implique el movimiento de vehículos y/o maquinaria.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Sin sinergia Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Fugaz Extensión Puntual Reversibilidad A corto plazo (menor de 1 años) Valor de Importancia (0,1) -0.23 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.00 Indicador Grado de visibilidad del aire Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto 0.000






Ficha 34

Factor Ambiental Aire Componente Ruido Acciones del Proyecto Utilización de vehículos y maquinaria Descripción Al desarrollar las actividades de

mantenimiento en la planta en la que se involucre la utilización de vehículos, maquinaria y/o equipo, se registrará un aumento en los niveles de ruido por la acción de los motores.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Sin sinergia Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Fugaz Extensión Puntual Reversibilidad A corto plazo (menor de 1 años) Valor de Importancia (0,1) -0.23 Juicio Compatible Valor de Magnitud (0,1) 0.05 Indicador Grado de ruido Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto 0.0832






Ficha 35 Factor Ambiental Suelo Componente Propiedades físicas Acciones del Proyecto Utilización de vehículos y maquinaria Descripción Compactación por el rodamiento de vehículos

y maquinaria en brecha de mantenimiento y patios de maniobras para el movimiento de personal.

Atributos Carácter Adverso Sinergia Sin sinergia Certidumbre Muy probable Intensidad Mínima Permanencia Temporal (menor a1 año) Extensión Puntual Reversibilidad Reversible a largo plazo (menor de 1 años) Valor de Importancia (0,1) -0.36 Juicio Moderado Valor de Magnitud (0,1) 0.00 Indicador Grado de conservación de las propiedades

físicas del suelo. Unidad Medida Estimativo Función de Transformación 1 Valor de Impacto 0.000






Función de Transformación 1

0

0 .1

0 .2

0 .3

0 .4

0 .5

0 .6

0 .7

0 .8

0 .9

1

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0

V a lo re s O rd in a le s

C.A

.


PRUP, S.A de C.V.

TIZAYUCA HIDALGO

CAPÍTULO VI

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

CONTENIDO

CAPÍTULO VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..............................................................................VI-1

VI.1 Descripción de las Medidas o Programa de Medidas de Mitigación o Correctivas por Componente Ambiental .................. VI-1

VI.2 Impactos Residuales...................................................................... VI-11 VI.2.1 Recomendaciones generales ........................................................ VI-11


Planta de Cogeneración de Electricidad, PRUP CAPITULO VI

Capítulo VI Medidas Preventivas y de Mitigación de Impactos Ambientales

Las medidas que en el presente capítulo se proponen son resultado del análisis ambiental realizo en el capítulo V, se consideró para la elaboración de cada medida las disposiciones establecidas en la Normatividad Ambiental aplicables para cado uno de los factores ambientales. De esta manera, cada medida vertida en este apartado tienen como propósito prevenir, restaurar, mitigar y/o compensar las alteraciones ambientales agrupados en los tres subsistemas. Adicionalmente, se consideró la disposición que en materia de impacto ambiental establecen las distintas dependencias gubernamentales por causa de la instalación. Diseño, Fabricación e Instalación Planta de Cogeneración de Electricidad PRUP.

VI.1 Descripción de las Medidas o Programa de Medidas de Mitigación o Correctivas por Componente Ambiental

A. CLASIFICACIÓN DE MEDIDAS

Con el propósito de clarificar el sentido de la denominación de las medidas es preciso describir cada grupo. Para la presentación de las medidas de mitigación, se consideró en primera estancia la agrupación de a cuerdo al factor ambiental, el propósito de la medida y la temporalidad u orden de aplicación con ellos a continuación se presenta su definición aplicada:

VI-1 ISA Ambiental S.A. de C.V.



Medidas preventivas

Las medidas preventivas tienen como finalidad anticiparse a las posibles modificaciones que pudieran registrarse debido a la realización de la o las actividades en cualquiera de las tres etapas en las que se divide la ejecución de la obra. En estas se plasma las consideraciones ambientales desde el diseño del proyecto y su forma de ejecución a fin de evitar o en su caso disminuir los impactos provocados. En la premisa de que siempre es mejor no producir impactos que remediarlos cuando llega a suponerse una remediación total; por ello las medidas preventivas son el grupo más importante aquí considerado.

Medidas de mitigación

También denominadas como de rehabilitación o de corrección aunque el sentido estricto del término es un tanto diferente. Este tipo de medida tiene como propósito recuperar, rescatar o restituir aquel componente ambiental, que no pudo ser evitado desde el diseño del proyecto y por tanto será modificado o alterado de sus condiciones actuales. El momento indicado para la aplicación de las medidas de restauración es inmediatamente después de terminadas las actividades que propiciaron la modificación o alteración de o los componentes o factores del medio y previamente evaluadas las condiciones reales en que queda el sitio una vez ejecutada la obra o la etapa.

Medidas de compensación

Las medidas de compensación o pretenden equilibrar el daño provocado irremediablemente a través de obras, acciones o remuneraciones al ambiente, personas o sociedad en general, donde n el caso de las acciones, éstas se realicen preferentemente en el área de influencia del proyecto, por ejemplo la restauración de una superficie igual a la desmontada permanentemente por el proyecto.




B. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN POR COMPONENTE AMBIENTAL

Para la formulación de la estrategia de mitigación, se basó en la prospección para la caracterización de los elementos de los subsistemas físico, biótico y socioeconómico, adicionalmente se consideraron los lineamientos establecidos en la normatividad ambiental aplicable que incluye leyes generales, reglamentarias y NOM’s, además de otra normatividad aplicable para el caso específico de la construcción de la Planta de Cogeneración.

A continuación se presenta la descripción de las medidas, se parte del factor ambiental que será impactado y sobre el cual actuará una de los medidas formuladas.

Factor Ambiental: Aire.

Componente: Visibilidad, Calidad y Ruido.

Etapas: Preparación del sitio, Construcción (obra civil) y Operación y Mantenimiento.

Acciones: Desmonte y despalme, Excavaciones a cielo abierto y Utilización de vehículos y maquinaria.

Descripción de las medidas aplicables.

Preventivas:

Todo el equipo fijo que utilice motores de combustión interna y que será utilizado para alguna actividad en particular, y que se pueda considerar como una fuente de contaminación al ambiente, deberá cumplir con las normas siguientes: NOM-043-ECOL/1993 y NOM-085-ECOL/1994, las cuales regulan los niveles máximos permitidos de emisiones a la atmósfera.




Los niveles de ruido ocasionados por los vehículos automotores, deberán cumplir con los parámetros establecidos en la NOM-080-ECOL-/1994.

Los niveles máximos de ruido durante la etapa de operación, deberá cumplir con los parámetros establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-081-ECOL-1994.

Se asegurará que los camiones que transporten material terrígeno hacia el sitio de la obra o la saquen de la misma, deberán cubrir las cajas con una lona y/o humedecerlo para evitar la dispersión de su contenido durante su recorrido.

De Mitigación:

Al realizar las actividades en las que se involucre movimiento edáfico, se procurará humedecer la superficie con la finalidad de minimizar el movimiento de partículas a la atmósfera. Los riesgos se realizarán con mayor énfasis en aquellos sitios que se encuentran cercanos a asentamientos humanos y en condiciones de alta velocidad del viento.


Las actividades que involucren el uso de maquinaria y equipo, cuyas emisiones de ruido sean superiores a los límites establecidos en la normatividad ambiental mexicana, deberán desarrollarse en estricto horario diurno.



Factor Ambiental: Geomorfología.

Componente: Microrelieve.

Etapas: Preparación del sitio.

Acciones: Desmonte y despalme.


Preventivas:

No se permitirá el acumulamiento del suelo fuera del área establecida como áreas de maniobra.

Se utilizarán únicamente los bancos de material autorizados.

De Mitigación:

No deberán ejecutarse trabajos fuera de la superficie autorizada, lo anterior con la finalidad de prevenir mayores modificaciones ambientales.

El movimiento de material producto de la remoción, será de manera que no se afecte a los escurrimientos y/o ríos cercanos al proyecto para no alterar la turbidez y sedimentación de las partículas que se encuentren en los ríos.

Para evitar modificaciones a la topografía e hidrodinámica de la zona, el suelo sobrante de despalme se utilizará para nivelar aquellas áreas del proyecto que sean factibles.

De Restauración:

Para evitar una disminución en la calidad del suelo y modificación del microrelieve, no se deberán acumular los desechos producto del desmonte o las excavaciones fuera de los límites de derecho de vía. Tales residuos se triturarán, dispersarán en las labores de rellenos y restauración o bien lo que en última instancia determine la autoridad competente al momento de la autorización.




Factor Ambiental: Hidrología Superficial y Subterránea.

Componente: Calidad, Procesos de Recarga.

Etapas: Preparación del sitio y Construcción (obra civil).

Acciones: Desmonte y despalme, Relleno y compacto y Terminado de pisos.


Preventivas:

Se prohíbe el vertido de los residuos (aceites, cementos, entre otros) al suelo y éstos deberán ser gestionados de acuerdo con la normatividad ambiental aplicable.

Toda maquinaria y equipo que se utilice para este proyecto deberá estar en buenas condiciones mecánicas, con el fin de evitar fugas de lubricantes y combustibles evitando la posible contaminación a cuerpos de agua, ríos, arroyos, entre otros.

No se deberá verter los restos del cemento premezclado ni los residuos generados por el vaciado de los camiones revolvedores, en ninguna de las áreas.

Se deberá tomar todas precauciones para evitar la contaminación del suelo cuando se realizan reparaciones y suministro de combustible de vehículos en los sitios de la obra, de esta manera se evitará modificar la calidad del agua precipitada que logre infiltrarse. El mantenimiento preventivo se debe realizar en los talleres apropiados para el fin.

De Mitigación:

Para evitar modificaciones a la topografía e hidrografía de la zona, el suelo sobrante de las acciones de despalme se utilizará para nivelar aquellas áreas del proyecto que sean factibles.

El movimiento del material producto de la remoción, será de manera que no se afecte a los escurrimientos y/o ríos cercanos al proyecto para no




alterar la turbidez y sedimentación de las partículas que se encuentren en los ríos.

Factor Ambiental: Suelo.

Componente: Propiedades Físicas, Químicas, Procesos de sedimentación-erosión.

Etapas: Preparación del sitio, Construcción (obra civil) y Operación y mantenimiento.

Acciones: Desmonte y despalme, Excavaciones a cielo abierto, Relleno y compacto y Utilización de vehículos y maquinaria.


Preventivas:

Se deberá tomar todas precauciones para evitar la contaminación del suelo cuando se realizan reparaciones y suministro de combustible de vehículos en los sitios de la obra, de esta manera se evitará modificar la calidad del agua precipitada que logre infiltrarse. El mantenimiento preventivo se debe realizar en los talleres apropiados para el fin.

Los residuos que se generen durante el desarrollo del proyecto así como los desperdicios de material utilizados, serán recolectados y depositados en el almacén.

Los materiales que puedan ser reutilizados en alguna otra obra de PRUP serán colectados y almacenados temporalmente para su posterior utilización.

Los residuos sólidos de tipo doméstico que se generan durante las diferentes etapas del proyecto, deberán manejarse por separado de acuerdo a sus características. Deberán depositarse en contenedores metálicos o de plástico, con tapa de cierre hermético, indicando su contenido; su disposición será de acuerdo a lo que señale la autoridad ambiental competente y normatividad aplicable.




No se verterán los restos del cemente premezclado ni los residuos generados por el lavado de los camiones revolvedores en ninguna de las áreas adyacentes al derecho de vía ni en el mismo derecho de vía.

Se prohíbe el vertido de los residuos (aceites, diesel, cementos, entre otros) al terreno y se establece que deberán ser gestionados de acuerdo con la normatividad aplicable.

No se permitirá el acumulamiento del suelo fuera del área establecida como área de maniobras.

Sólo se utilizará únicamente los Bancos de Material autorizados.

De Mitigación:

Se deberá realizar periódicamente limpieza general en todas las áreas donde se estén desarrollando las actividades que impliquen la construcción de la planta.




Factor Ambiental: Vegetación.

Componente: Abundancia, Diversidad y Especies con estatus.


Acciones: Levantamiento topográfico, Desmonte y despalme, Generación y manejo de residuos y Utilización de vehículos y maquinaria.


Debido a la escasa abundancia de vegetación en el área de influencia, el impacto que se producirá sobre ésta a pesar de ser permanente es de baja magnitud.

Debido a lo anterior, no es posible generar medidas de mitigación en ninguna de sus clasificaciones.

Factor Ambiental: Fauna.

Componente: Abundancia, Distribución y Especies con estatus.


Acciones: Desmonte y despalme, Generación y manejo de residuos y Utilización de vehículos y maquinaria.


En la zona de influencia no se tiene presencia de ninguna especie representativa de fauna silvestre.




Debido a lo anterior, no es posible generar medidas de mitigación en ninguna de sus clasificaciones.

Factor Ambiental: Economía Regional y Local

Componente: PEA, Nivel de ingreso.


Acciones: Puesta en marcha y Contratación de personal.


Preventivas:

El personal deberá contar con las medidas mínimas de seguridad que señala la norma de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social: NOM-017-1993-STPS referente al equipo par los trabajadores en los centros de trabajo, NOM-01-199-STPS relacionada a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

Durante la construcción de la planta deberán colocarse estratégicamente señales de riesgo y/o precaución, dirigidas específicamente a los trabajadores.




VI.2 Impactos Residuales

Se entiende por impacto residual, aquel que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación, por lo que una vez realizada la evaluación de los impactos generados no se identificó algún impacto que se pueda ser considerado como resultante o residual del desarrollo del proyecto.

Una vez realizada la evaluación de los impactos generados no se identificó algún impacto que se pueda ser considerado como resultante o residual del desarrollo del proyecto.

Como se ha descrito en el capítulo anterior, el suelo es el factor sobre el que más impacto se tendrá durante la construcción de planta, pero dicho impacto es de manera permanente y no se tendrá ninguna regeneración de suelo una vez concluida la obra.

VI.2.1 Recomendaciones generales

Residuos Peligrosos.

Los residuos peligrosos generados durante todo el desarrollo del Proyecto, estrictamente deberán manejarse conforme lo establece el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, observando el cumplimiento de lo siguiente:

Artículo 8o.- El generador de residuos peligrosos deberá:

I.- Inscribirse en el registro que para tal efecto establezca la Secretaría;

II.- Llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos;

III.- Dar a los residuos peligrosos, el manejo previsto en el Reglamento y en las normas técnicas ecológicas correspondientes;




IV.- Manejar separadamente los residuos peligrosos que sean incompatibles en los términos de las normas técnicas ecológicas respectivas;

V.- Envasar sus residuos peligrosos, en recipientes que reúnan las condiciones de seguridad previstas en este reglamento y en las normas técnicas ecológicas correspondientes.

VI.- Identificar a sus residuos peligrosos con las indicaciones previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas respectivas;

VII.- Almacenar sus residuos peligrosos en condiciones de seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente Reglamento y en las normas técnicas ecológicas correspondientes.

VIII.- Transportar sus residuos peligrosos en los vehículos que determine la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y bajo las condiciones previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas que correspondan;

IX.- Dar a sus residuos peligrosos el tratamiento que corresponda de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento y las normas técnicas ecológicas respectivas;

X.- Dar a sus residuos peligrosos la disposición final que corresponda de acuerdo con los métodos previstos en el Reglamento y conforme a lo dispuesto por las normas técnicas ecológicas aplicables;

XI.- Remitir a la Secretaría, en el formato que ésta determine, un informe semestral sobre los movimientos que hubiere efectuado con sus residuos peligrosos durante dicho período; y

XII.- Las demás previstas en el Reglamento y en otras disposiciones aplicables.

Artículo 13.- El generador podrá contratar los servicios de empresas de manejo de residuos peligrosos, para cualquiera de las operaciones que comprende el manejo. Estas empresas deberán contar con autorización previa de la Secretaría y serán responsables, por lo que toca a la operación de manejo en la que intervengan, del cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento y en las normas técnicas ecológicas que de él se deriven.

Artículo 14.- Para el almacenamiento y transporte de residuos peligrosos, el generador deberá envasarlos de acuerdo con su estado físico, con sus




características de peligrosidad, y tomando en consideración su incompatibilidad con otros residuos en su caso, en envases:

I.- Cuyas dimensiones, formas y materiales reúnan las condiciones de seguridad previstas en las normas técnicas ecológicas correspondientes, necesarias para evitar que durante el almacenamiento, operaciones de carga y descarga y transporte, no sufran ninguna pérdida o escape y eviten la exposición de los operarios al residuo; y

II.- Identificados, en los términos de las normas técnicas ecológicas correspondientes, con el nombre y características del residuo.

Artículo 15.- Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, las siguientes condiciones:

I.- Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados;

II.- Estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones;

III.- Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los residuos o de los lixiviados;

IV.- Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;

V.- Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;

VI.- Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, éstos deberán mantener una presión mínima de 6 Kg/cm2 durante 15 minutos; y

VII.- Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles.

Artículo 16.- Además de lo dispuesto en el artículo anterior, las áreas de almacenamiento cerradas deberán cumplir con las siguientes condiciones:




I.- No deben existir conexiones con drenajes en el piso, válvulas de drenaje, juntas de expansión, albañales o cualquier otro tipo de apertura que pudieran permitir que los líquidos fluyan fuera del área protegida;

II.- Las paredes deben estar construidas con materiales inflamables;

III.- Contar con ventilación natural o forzada. En los casos de ventilación forzada debe tener una capacidad de recepción de por lo menos seis cambios de aire por hora; y

IV.- Estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de explosión.

Artículo 17.- demás de lo dispuesto en el artículo 15, las áreas abiertas deberán cumplir con las siguientes condiciones:

I.- No estar localizadas en sitios por debajo del nivel de agua alcanzado en la mayor tormenta registrada en la zona, más un factor de seguridad de 1.5;

II.- Los pisos deben ser lisos y de material impermeable en la zona donde se guarden los residuos y de material antiderrapante en los pasillos. Estos deben ser resistentes a los residuos peligrosos almacenados;

III.- Contar con pararrayos; y

IV.- Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se almacenen residuos volátiles.

Artículo 18.- En los casos de áreas abiertas no techadas, no deberán almacenarse residuos peligrosos a granel, cuando éstos produzcan lixiviados.

Artículo 19.- Queda prohibido almacenar residuos peligrosos:

I.- Incompatibles en los términos de la norma técnica ecológica correspondiente;

II.- En cantidades que rebasen la capacidad instalada de almacenamiento; y

III.- En áreas que no reúnan las condiciones previstas en los artículos 15 y 16 del Reglamento.




Artículo 21.- Los movimientos de entrada y salida de residuos peligrosos del área de almacenamiento deberán quedar registrados en una bitácora. En la bitácora se debe indicar fecha del movimiento, origen y destino del residuo peligroso.

Artículo 23.- Para transportar residuos peligrosos a cualquiera de las instalaciones de tratamiento o de disposición final, el generador deberá adquirir de la Secretarla, previo el pago de los derechos que correspondan por ese concepto, los formatos de manifiesto que requiera para el transporte de sus residuos.

Por cada volumen de transporte, el generador deberá entregar al transportista un manifiesto en original, debidamente firmado, y dos copias del mismo.

El transportista conservará una de las copias que le entregue el generador, para su archivo, y firmará el original del manifiesto, mismo que entregará al destinatario, junto con una copia de éste, en el momento en que le entregue los residuos peligrosos para su tratamiento o disposición final.

El destinatario de los residuos peligrosos conservará la copia del manifiesto que le entregue el transportista, para su archivo, y firmará el original, mismo que deberá remitir de inmediato al generador.

El original del manifiesto y las copias del mismo, deberán ser conservados por el generador, por el transportista y por el destinatario de los residuos peligrosos, respectivamente, conforme a lo siguiente:

I.- Durante diez años en el caso del generador, contados a partir del momento en el que el destinatario entregue al primero el original del manifiesto;

II.- Durante cinco años en el caso del transportista, contados a partir de la fecha en que hubiere entregado los residuos peligrosos al destinatario; y

III.- Durante diez años en el caso del destinatario, contados a partir de la fecha en que hubiere recibido los residuos peligrosos para su disposición final.

En el caso de la fracción III, una vez transcurrido el plazo señalado, el destinatario deberá remitir a la Secretaría la documentación, en la forma en que esta determine.




El generador debe conservar los registros de los resultados de cualquier prueba, análisis u otras determinaciones de residuos peligrosos durante diez años, contados a partir de la fecha en que hubiere enviado los residuos al sitio de tratamiento o de disposición final.

Artículo 24.- Si transcurrido un plazo de 30 días naturales contados a partir de la fecha en que la empresa de servicios de manejo correspondiente reciba los residuos peligrosos para su transporte, el generador no recibe copia del manifiesto debidamente firmado por el destinatario de lo mismos, el generador deberá informar a la Secretaría de este hecho, para que dicha dependencia determine las medidas que procedan.

Reglamento de la LGEEPA en materia de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica

ARTICULO 10.- Serán responsables del cumplimiento de las disposiciones del reglamento y de las normas técnicas ecológicas que de él se deriven, las personas físicas o morales, públicas o privadas, que pretendan realizar o que realicen obras o actividades por las que se emitan a la atmósfera olores, gases o partículas sólidas o líquidas.

ARTICULO 11.- Para los efectos del reglamento se consideran:

I. Zonas de jurisdicción federal, las señaladas en las disposiciones aplicables y, en especial las siguientes:

a) Los sitios ocupados por todas las instalaciones de las terminales de transporte público federal, terrestre, aéreo y acuático;

b) Los parques industriales localizados en bienes del dominio público de la Federación; en los términos de la Ley General de Bienes Nacionales, y

c) La zona federal marítimo-terrestre.

II. Fuentes de jurisdicción federal:




a) Las instalaciones, obras o actividades industriales, comerciales y de servicios que realicen las dependencias y entidades de la administración pública federal, en los términos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;

b) La industria del asbesto, así como la prevista en la fracción III del artículo 29 de la Ley;

c) La industria que se localice en la zona conurbada del Distrito Federal;

d) Las obras o actividades localizadas en un Estado, cuyas emisiones a la atmósfera contaminen o afecten el equilibrio ecológico de otro u otros Estados, cuando así lo determine la Secretaría o lo solicite a la Federación el Estado afectado por las emisiones contaminantes a la atmósfera;

e) Las obras o actividades localizadas en el territorio nacional que puedan afectar el equilibrio ecológico de otros países;

f) Los vehículos automotores hasta en tanto no salgan de la planta de producción;

g) El transporte público federal, y

a) Aquellas que por su naturaleza y complejidad requieran la intervención federal.

ARTICULO 16.- Las emisiones de olores, gases, así como de partículas sólidas y líquidas a la atmósfera que se generen por fuentes fijas, no deberán exceder los niveles máximos permisibles de emisión e inmisión, por contaminantes y por fuentes de contaminación que se establezcan en las normas técnicas ecológicas que para tal efecto expida la Secretaría en coordinación con la Secretaría de Salud, con base en la determinación de los valores de concentración máxima permisible para el ser humano de contaminantes en el ambiente que esta última determina.

Asimismo, y tomando en cuenta la diversidad de tecnologías que presentan las fuentes, podrán establecerse en la norma técnica ecológica diferentes valores al determinar los niveles máximos permisibles de emisión o inmisión, para un mismo contaminante o para una misma fuente, según se trate de:

I. Fuentes existentes;

II. Nuevas fuentes, y




III. Fuentes localizadas en zonas críticas.

La Secretaría en coordinación con la Secretaría de Salud, y previos los estudios correspondientes, determinará en la norma técnica ecológica respectiva, las zonas que deben considerarse críticas.

ARTÍCULO 17.- Los responsables de las fuentes fijas de jurisdicción federal, por las que se emitan olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera estarán obligados a:

I. Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmósfera, para que éstas no rebasen los niveles máximos permisibles establecidos en las normas técnicas ecológicas correspondientes;

II. Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, en el formato que determine la Secretaría;

III. Instalar plataformas y puertos de muestreo;

IV. Medir sus emisiones contaminantes a la atmósfera, registrar los resultados en el formato que determine la Secretaría y remitir a ésta los registros, cuando así lo solicite;

V. Llevar a cabo el monitoreo perimetral de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, cuando la fuente de que se trate se localice en zonas urbanas o suburbanas, cuando colinde con áreas naturales protegidas, y cuando por sus características de operación o por sus materias primas, productos y subproductos, puedan causar grave deterioro a los ecosistemas, a juicio de la Secretaría;

VI. Llevar una bitácora de operación y mantenimiento de sus equipos de proceso y de control;

VII. Dar aviso anticipado a la Secretaría del inicio de operación de sus procesos, en el caso de paros programados y de inmediato en el caso de que éstos sean circunstanciales, si ellos pueden provocar contaminación;

VIII. Dar aviso inmediato a la Secretaría en el caso de falla del equipo de control, para que ésta determine lo conducente, si la falla puede provocar contaminación, y

IX. Las demás que establezcan la Ley y el reglamento.




ARTICULO 18.- Sin perjuicio de las autorizaciones que expidan otras autoridades competentes, las fuentes fijas de jurisdicción federal que emitan o puedan emitir olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, requerirán licencia de funcionamiento expedida por la Secretaría, la que tendrá una vigencia indefinida.

ARTÍCULO 19.- Para obtener la licencia de funcionamiento a que se refiere el artículo anterior, los responsables de las fuentes, deberán presentar a la Secretaría, solicitud por escrito acompañada de la siguiente información y documentación:

I. Datos generales del solicitante;

II. Ubicación;

III. Descripción del proceso;

IV. Distribución de maquinaria y equipo;

V. Materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de almacenamiento;

VI. Transporte de materias primas o combustibles al área de proceso;

VII. Transformación de materias primas o combustibles;

VIII. Productos, subproductos y desechos que vayan a generarse;

IX. Almacenamiento, transporte y distribución de productos y subproductos;

X. Cantidad y naturaleza de los contaminantes a la atmósfera esperados;

XI. Equipos para el control de la contaminación a la atmósfera que vayan a utilizarse, y

XII. Programa de contingencias, que contenga las medidas y acciones que se llevarán a cabo cuando las condiciones metereológicas de la región sean desfavorables; o cuando se presten emisiones de olores, gases, así como de partículas sólidas y líquidas extraordinarias no controladas.




La información a que se refiere este artículo deberá presentarse en el formato que determine la Secretaría, quien podrá requerir la información adicional que considere necesaria y verificar en cualquier momento, la veracidad de la misma.

ARTICULO 21.- Una vez otorgada la licencia de funcionamiento, el responsable de la fuente fija deberá remitir a la Secretaría, en el mes de febrero de cada año y en el formato que ésta determine una cédula de operación que contenga la información y documentación prevista en el artículo 19 del reglamento.

ARTÍCULO 24.- Los ductos o las chimeneas a que se refiere el artículo anterior, deberán tener la altura efectiva necesaria, de acuerdo con la norma técnica ecológica correspondiente, para dispersar las emisiones contaminantes.

ARTICULO 25.- Las mediciones de las emisiones contaminantes a la atmósfera, se llevarán a cabo conforme a los procedimientos de muestreo y cuantificación establecidos en las normas oficiales mexicanas o, en su caso, en las normas técnicas ecológicas correspondientes. Para evaluar la emisión total de contaminantes atmosféricos de una fuente múltiple, se deberán sumar las emisiones individuales de las chimeneas existentes.

ARTICULO 26.- Los responsables de las fuentes fijas de jurisdicción federal, deberán conservar en condiciones de seguridad las plataformas y puertos de muestreo y mantener calibrados los equipos de medición, de acuerdo con el procedimiento previsto en la norma oficial mexicana correspondiente.

Reglamento de la LGEEPA contra la Contaminación Originada por la Emisión de Ruido

ARTICULO 8o.- Los responsables de las fuentes emisoras de ruido, deberán proporcionar a las autoridades competentes la información que se les requiera, respecto a la emisión de ruido contaminante, de acuerdo con las disposiciones de este reglamento.

ARTICULO 11.- El nivel de emisión de ruido máximo permisible en fuentes fijas es de 68 dB (A) de las seis a las veintidós horas, y de 65 dB de las veintidós a las seis horas. Estos niveles se medirán en forma continua o semicontinua en




las colindancias del predio, durante un lapso no menor de quince minutos, conforme a las normas correspondientes.

El grado de molestia producido por la emisión de ruido máximo permisible será de 5 en una escala Likert modificada de 7 grados. Este grado de molestia será evaluado, en un universo estadístico representativo conforme a las normas correspondientes.

ARTICULO 15.- Los establecimientos industriales, comerciales, de servicio público y en general toda edificación, deberán construirse de tal forma que permitan un aislamiento acústico suficiente para que el ruido generado en su interior, no rebase los niveles permitidos en el artículo 11 de este Reglamento, al trascender a las construcciones adyacentes, a los predios colindantes o a la vía pública, lo anterior sin perjuicio de las facultades que competen al Departamento del Distrito Federal.

En caso de que técnicamente no sea posible conseguir este aislamiento acústico, dichas construcciones deberán localizarse dentro del predio, de tal forma que la dispersión acústica cumpla con lo dispuesto en el citado artículo.

Normas Oficiales Mexicanas

En cuestión de Normas Oficiales Mexicanas en este proyecto se atenderán particularmente lo establecido para el aspecto de emisiones a la atmósfera, en materia de ruido, las cuales se mencionan a continuación:

NOM-085-ECOL-1994, contaminación atmosférica-FUENTES FIJAS.- para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxidos de azufre y óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.

NOM-081-ECOL-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.




NOM-052-ECOL-93, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-053-ECOL-1993, que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-054-ECOL-1993, que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-ECOL-1993.





Función de Transformación 2

00.10.20.30.40.50.60.70.80.9

1

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Porciento

C.A

.

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL • Sector Eléctrico Modalidad Particular

• PRUP, S.A. de C.V.

TIZAYUCA HIDALGO

• • CAPÍTULO VII

PRONÓSTICO AMBIENTAL Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

CONTENIDO

CAPÍTULO VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN

DE ALTERNATIVAS................................................................VII-1 VII.1 Pronóstico del Escenario.......................................................VII-1 VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental........................................VII-2 VII.3 Conclusiones ..........................................................................VII-2



VII-1 ISA Ambiental, S.A. de C.V.

Capítulo VII Pronósticos ambientales y en su caso, Evaluación de Alternativas.

VII.1 Pronóstico del Escenario

De acuerdo a los resultados arrojados en la identificación de los impactos ambientales (Capítulo V), el principal factor ambiental afectado por la construcción de, Diseño, Fabricación e Instalación Planta de Cogeneración de Electricidad PRUP, es el suelo.

En el suelo los efectos derivados de las acciones del desmonte, excavaciones, rellenos y compactación, son los que tendrán ligera presencia, aunque no serán de carácter prolongado. La afectación temporal de la cubierta superficial, no afectará los procesos hidrológicos tales como la infiltración y escurrimiento, y considerando su magnitud, la afectación no será es permanente. Una vez concluidas las actividades de construcción, el proyecto permitirá la recuperación natural y/o rehabilitación del suelo/subsuelo.

Por otra parte, los efectos en la calidad del aire por actividades de desmonte y uso de maquinaria y equipo, en la etapa de construcción serán todos de carácter fugaz a temporal, de baja intensidad y fácilmente mitigables como lo demuestra el hecho de que las medidas de mitigación son preventivas y de reducción para este factor.

El subsistema biótico se ve afectado por la poca remoción o nula de la cubierta vegetal para la instalación permanente de la infraestructura.

Las medidas de mitigación, preventivas y de restauración señaladas para el subsistema biótico aseguran minimizar los impactos a la vegetación; en tanto que los efectos residuales hacia estos factores se pueden considerad mínimos y casi




batibles, ya que no representan elementos ambientales que intensifiquen o consoliden los procesos de cambio y degradación. Estos procesos son atribuibles a otros agentes como sobrepastoreo, desmontes para otros fines, aprovechamientos forestales inadecuados, etc. Por lo que la compensación se hará en la misma proporción a través de la restauración de áreas degradas adyacentes al proyecto.

La operación de la planta de cogeneración generará cambios en el corto plazo en el escenario regional, lo que apoyará el desarrollo de actividades productivas, contribuirá a mejor los niveles de bienestar y se traducirá en efectos positivos en el largo plazo en el desarrollo económico regional. Por otro lado, la economía local mejorará por el empleo temporal que generará la construcción de la planta, porque se dará preferencia a la población más cercana al proyecto.

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental

La construcción y operación de la Planta de Cogeneración no impactará de manera crítica ningún factor ambiental que modifique las tendencias actuales en el sistema ambiental, por ello no se considera necesario proponer un programa de monitoreo tan amplio, sin embargo se seguirán todas las medidas mencionadas en cada una de las etapas del proyecto en los capítulos del presente estudio.

VII.3 Conclusiones

El presente estudio se realiza dada la necesidad de la realización del proyecto Construcción y Operación de una Planta de Cogeneración de Electricidad “PRUP, S.A. de C.V.”, para la optimización de las operaciones de las plantas de IEPSA y TRAPLA, empresas de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V., dentro del cual se contempla la instalación de dos motogeneradores y unidades




de recuperación de calor, con el objetivo fundamental de generar energía eléctrica y vapor.

En ese sentido, los planteamientos para la construcción y operación de estos equipos requieren su ubicación en las áreas planificadas para desarrollos futuros dentro de las instalaciones actuales de Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V. en Tizayuca, Hidalgo.

Es importante remarcar que el sitio considerado para el desarrollo del proyecto se encuentra clasificado con un uso del suelo de carácter industrial.

Dado que el sitio seleccionado cuenta con uso de suelo industrial y con escasa vegetación, se prevé que los niveles de impacto ambiental sobre los factores bióticos prácticamente serán nulos, por la carencia de éstos en el entorno inmediato Industrial de Espumas Plásticas, S.A. de C.V.

Como cualquier acción de desarrollo industrial, la implementación del proyecto conlleva una etapa constructiva que implica alteraciones o factores negativos en el área donde se proyecta su ubicación, entre los impactos ambientales de carácter negativo los más relevantes que se pudieron identificar se encuentra el suelo. De igual manera, se prevén períodos de demanda de recursos materiales para satisfacer las necesidades de la construcción cuya magnitud representa un fuerte cambio positivo en la comunidad.

El estudio de evaluación de impacto ambiental realizado a este proyecto señala que los impactos negativos más importantes son los que se realizan a los factores de suelo, aire, hidrología superficial y subterránea y vegetación, siendo la mayoría de sus efectos de carácter temporal. Los efectos permanentes en la vegetación y suelo, provocados principalmente por el despalme y desmote en la etapa de preparación del sitio y por el relleno y compactación en la etapa de construcción.

Para todos estos impactos ambientales se plantearon medidas de prevención y/o mitigación que permitan hacer asimilables los efectos o cambios generados por el desarrollo del proyecto.

Así mismo, el desarrollo de este proyecto también representa cambios o efectos benéficos para la zona, los efectos benéficos están considerados en primera instancia con la contratación de mano de obra en las etapas de preparación del terreno y construcción, después, y más importante con la operación que traerás beneficios importantes en la economía regional y local.



PRUP, S.A. de C.V.

TIZAYUCA HIDALGO

CAPÍTULO VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS

TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

CONTENIDO

Capítulo VIII Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos

técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores. ............................................................................................ 1

Bibliografía 1 Fotografías del sitio .................................................................................................. 4

VIII-1


Capítulo VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS

METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

Bibliografía

CFE. 1993. Manual de Diseño de Obras Civiles. Estructura, Criterios de Diseño. C.1.3. Diseño por Sismo. México.

CFE. 1993. Manual de Diseño de Obras Civiles. Estructura, Criterios de Diseño. C.1.3. Diseño por Sismo. México.

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Estevan B. M. 1989. Evaluación del impacto ambiental. 2ª Edición. Editorial MAPFRE, España.

VIII-2


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INEGI. 1997. Anuario estadístico del estado de Hidalgo. Edición 1997. México.

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SPP. Carta de uso de suelo y vegetación, clave F14-11, Pachuca. Escala 1: 250 000. México.

SPP. Carta hidrológica de aguas subterráneas, clave F14-11, Pachuca. Escala 1: 250 000. México.

SPP. Carta hidrológica de aguas superficiales, clave F14-11, Pachuca. Escala 1: 250 000. México.

SPP. Carta de efectos climáticos regionales noviembre-abril, clave F14-11, Pachuca. Escala 1: 250 000. México.

VIII-3


SPP. Carta de efectos climáticos regionales mayo-octubre, clave F14-11, Pachuca. Escala 1: 250 000. México.

Zeevaert L. 1982. Foundation Engineering for Susoil Conditions. 2nd Edition. Ed. Van Nostrand Reinhold. New York.

Zeevaert L. Octubre de 1984. Viscosidad Intragranular aen Suelos Finos Saturados. División de Estudios de Posgrado. Facultad de Ingeniería, UNAM. 1ª Edición. México.

VIII-4


FOTOGRAFÍAS DEL SITIO

VISTA NORTE : AREA SIN CONSTRUIR

VISTA NORESTE: EDIFICIOS DE PRODUCCIÓN EXISTENTES

VIII-5


VISTA SUR: AREA SIN CONSTRUIR, LIMITE DE PROPIEDAD

VISTA SURESTE: TANQUES DE AGUA DEL SISTEMA

CONTRA INCENDIO Y CUARTO DE BOMBAS (EXISTENTE)

VIII-6


VISTA ESTE: EDIFICIO DE N EXISTENTE

VISTA SUROESTE: AREA SIN CONSTRUIR. CASETA DE REGULACIÓN DE

GAS NATURAL. LIMITE DE PROPIEDAD

PRODUCCIÓ

VIII-7


VISTA OESTE: MURO DEL LIMITE DE PROPIEDAD




Además si se toma en consideración que el grueso de las contrataciones serian de carácter local, este proyecto difícilmente generará problemas de inflación o demanda excesiva de recursos alimentarios.

Desde el punto de vista económico regional, este proyecto permitirá generar nuevos empleos permanentes y acelerar las industrias de construcción, servicios y proveedores.

El impacto global obtenido, es el resultado de considerar todos lo efectos del proyecto de una manera integral en el sistema ambiental, es de un balance negativo de 80.523 UA de las 1 000 UA distribuidas en todo el sistema, por tanto, equivale a un efecto del 8.05% de impacto global que puede considerarse despreciable a la vista de la necesidad de la obra y de los benéficos que promoverá.

Puesto que el objetivo fundamental del proyecto es la generación de energía eléctrica, se puede afirmar que esta propuesta tiene una fuerte orientación hacia la protección ambiental, ya que se contará con un mejor proceso, lo que permitirá reducir en forma considerable la emisión de contaminantes a la atmósfera.

Por lo anterior, se considera que el proyecto es socialmente útil y ecológicamente aceptable en materia de Impacto Ambiental debido a que los impactos adversos que se generarán van a ser de naturaleza mínima y rápidamente recuperados; y en contraparte se prevén impactos positivos, tanto en la economía local, regional y nacional, así como en el aspecto ambiental dado que es nula la presencia vegetación y fauna en el área.

Documents

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Sector …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/hgo/estudios/2003/13HI... · Se incluye en el Anexo 1, el croquis de localización del proyecto