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Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección General de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Título Segundo de la Administración Pública Centralizada, Capítulo I de las Secretarías de Estado y los Departamentos Administrativos, Artículo 19, y al Reglamento Interior de esta Secretaría, Capítulo II de las Facultades del Secretario, Artículo 6, Fracción IX, el Lic. Javier Lozano Alarcón, en su carácter de Secretario del Trabajo y Previsión Social, ha tenido a bien expedir el presente MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
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ÍNDICE Página
INTRODUCCIÓN 4
ANTECEDENTES 5
MARCO JURÍDICO 13
ATRIBUCIONES 17
I. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 20
Organigrama 21
Misión y Visión 22
Objetivo 22
Responsabilidades 22
II. Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y
Salud en el Trabajo 26
Objetivo 27
Responsabilidades 27
Procesos 28
III. Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 35
Organigrama 36
Misión y Visión 37
Objetivo 37
Responsabilidades 37
Procesos 47
IV. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 78
Organigrama 79
Misión y Visión 80
Objetivo 80
Responsabilidades 80
Procesos 88
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INTRODUCCIÓN
El presente Manual de Organización y Procesos de la Dirección General de Seguridad y
Salud en el Trabajo, ha sido elaborado con la finalidad de brindar, en forma ordenada y
sistemática los antecedentes, el marco normativo, y la información estructural y funcional que
sustenta la conformación de las áreas administrativas adscritas a esta Dirección General.
El documento contiene la misión, visión, objetivo y responsabilidades de cada una de las áreas
que conforman la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo. En lo referente al
carácter funcional de las unidades adscritas a ella, se describen las acciones generales y
específicas que les corresponde desarrollar y ejecutar, en el ámbito de sus respectivas
competencias.
Asimismo, se detalla la secuencia de los eventos que se realizan para llevar a cabo los
proyectos y procesos sustantivos de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Igualmente, relaciona los proyectos, procesos sustantivos y procesos soporte, que ejecutan los
responsables como dueños y líderes de éstos, el objetivo, alcance y duración, con una breve
descripción del proyecto o proceso, indicadores de desempeño, diagrama de flujo y la secuencia
de eventos.
Por tratarse de un documento dinámico, susceptible de cambios, es de permanente
actualización, por modificación de dictamen técnico administrativo, mejora continua, reingeniería
de procesos, nuevas funciones o atribuciones y cambio en el marco regulatorio.
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ANTECEDENTES
La creación de la que actualmente se conoce como Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, perteneciente a la Subsecretaría del Trabajo, de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, tiene como antecedentes, los que a continuación se detallan: El 18 de diciembre de 1911, el presidente Francisco I. Madero decreta el establecimiento de una oficina denominada Departamento del Trabajo, dependiente de la Secretaría de Fomento. Al asumir el poder Victoriano Huerta, el 17 de febrero de 1914 se publica en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto que reforma la ley de 8 de mayo de 1891, que distribuyó los ramos de la Administración Pública Federal en siete Secretarías de Estado, por medio del cual se crea la Secretaría de Industria y Comercio, a la cual se encomiendan los ramos de trabajo comercial, minero, industrial o fabril. Siendo presidente Venustiano Carranza, el Departamento del Trabajo pasa primeramente a formar parte de la Secretaría de Gobernación, por virtud del Decreto que crea ocho Secretarías de Estado adscritas a la Primera Jefatura del Ejército Constitucionalista, de 3 de diciembre de 1913, y al trasladarse a la ciudad de Querétaro la capital de la República, vuelve a incorporarse a la Secretaría de Fomento, con el carácter de Dirección. En 1916, el Departamento del Trabajo, lleva a cabo un estudio sobre las condiciones de vida de los peones en las haciendas, a fin de que, a la mayor brevedad, fueran dictadas las medidas pertinentes que hicieran sentir sus beneficios en la población rural. Para que esta labor resultara más provechosa, requieren de la intervención de los gobiernos locales, quienes debían practicar una encuesta en las fincas y propiedades agrícolas, con arreglo a un cuestionario elaborado para tales fines. El referido cuestionario, contenía ciertos puntos de interés, entre ellos, la duración del trabajo, su retribución, la seguridad e higiene, al igual que aspectos relacionados con las condiciones de vida, educación y las medidas de auxilio e instrucción que el propietario daba a sus trabajadores. Esta información se publica en el Diario Oficial, Órgano del Gobierno Provisional de la República Mexicana, tomo IV, Cuarta época, número 46, de fecha 9 de agosto de 1916. El 5 de febrero de 1917, se promulga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que en su artículo 123 establece las bases que regirán las relaciones en materia de trabajo y previsión social entre trabajadores y empleadores. El 28 de marzo de 1917, la Secretaría de Fomento, Colonización e Industria, da a conocer en el Diario Oficial, Órgano del Gobierno Provisional de la República Mexicana, tomo V, Cuarta época, número 72, la circular número 400, por la que se invita a los industriales propietarios de las fábricas de hilos y tejidos en el país para celebrar, el 2 de mayo de ese mismo año, una Convención con el fin de corregir algunos errores en las tarifas de salarios aprobadas en la Convención de 1912. La Base V de la convocatoria, hace referencia a la “Manera práctica de hacer efectiva por las compañías, la ayuda, indemnización o retiro en los casos de accidentes, enfermedad, inutilización o ancianidad, siempre que por el trabajo se ocasionen”.
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El 14 de abril de 1917, la Secretaría de Estado y del Despacho de Fomento, Colonización e Industria es sustituida por las de Fomento e Industria y Comercio. La Dirección General del Trabajo y cuestiones obreras queda adscrita a la Secretaría de Industria y Comercio. El 31 de diciembre del mismo año, se publica en el Diario Oficial, Órgano del Gobierno Constitucional de la Estados Unidos Mexicanos, una nueva Ley de Secretarías de Estado por la que se establece la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo, teniendo bajo su ámbito de competencia las huelgas y las cámaras y asociaciones obreras. El 17 de enero de 1918, se publica en el mismo órgano informativo, el folletín “Primeras Disposiciones Reglamentarias” para el funcionamiento de las oficinas dependientes de la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo. La Dirección del Trabajo queda como encargada de vigilar la aplicación de las disposiciones laborales. Al iniciar el Congreso sesiones ordinarias, el 1ro. de septiembre de 1925, el Presidente Plutarco Elías Calles da cuenta sobre el estudio que está realizando el Cuerpo Médico-Industrial del Departamento de Trabajo, de la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo, en lo que concierne a la prevención de accidentes y enfermedades profesionales. Por Decreto de 26 de abril de 1929, publicado en el Diario Oficial de 16 de mayo del mismo año, se crea el Servicio de Higiene Industrial y Previsión Social, dependiente del Departamento de Salubridad Pública. Este Servicio tiene por fin, según dio cuenta el Presidente Portes Gil al iniciar el Congreso sesiones ordinarias el 1ro. de septiembre de 1929, la protección de la salud del obrero; la vigilancia de las condiciones higiénicas del trabajo en la fábrica y el taller, y el estudio y solución del problema de la habitación higiénica y económica. Del mismo modo, corresponden a este servicio, la protección a la mujer trabajadora encinta o en lactancia; el estudio de la fisiología y patología del trabajo; la educación higiénica de los trabajadores; la higienización de las fábricas, de las minas y de los talleres, y la formalización de un Reglamento de Higiene Industrial. El 28 de agosto de 1931, se publica en el Diario Oficial la primera Ley Federal del Trabajo. El 15 de diciembre de 1932, se publica en el Diario Oficial un Decreto, por el que se crea el Departamento del Trabajo, que pasa a depender directamente del Ejecutivo Federal. En el Decreto de creación se establece la Oficina de Previsión Social e Higiene Industrial. En la Ley de Secretarías de Estado, Departamentos Administrativos y demás dependencias del Poder Ejecutivo Federal, publicada en el Diario Oficial de abril 6 de 1934, queda adscrita al Departamento del Trabajo, la Oficina de Higiene y Seguridad Industriales, sin perjuicio de las funciones encomendadas al Departamento de Salubridad Pública en materia de higiene industrial. La Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, publicada en el Diario Oficial de 31 de diciembre de 1935, determina que es competencia del Departamento del Trabajo la higiene que se relacione con la prevención social en el trabajo, así como la seguridad industrial. En el mismo ordenamiento, se dispone que corresponden al Departamento de Salubridad Pública las medidas tendientes a conservar la salud y la vida de los trabajadores del campo y de la ciudad, al igual que la higiene industrial, excepto la parte que se relaciona con la prevención social en el trabajo.
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Las atribuciones antes mencionadas para los departamentos del Trabajo y de Salubridad Pública no sufren modificación en la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, publicada en el Diario Oficial de 30 de diciembre de 1939. El 31 de diciembre de 1940, se publica el Decreto que reforma la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, mediante el cual el Departamento del Trabajo se convierte en Secretaría del Trabajo y Previsión Social, para hacer más amplia y eficaz la tarea que las leyes de la República encomiendan al Poder Ejecutivo en tan importante materia. Forman parte de sus atribuciones, las relativas a la seguridad e higiene industrial. Dichas materias pasan a depender de la Dirección de Previsión Social, con base en el Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, de 9 de abril de 1941, la cual queda integrada por los Departamentos de Protección General; Médico Consultivo; Higiene del Trabajo; Seguros Sociales; Oficina Investigadora de la Situación de la Mujer y Menores Trabajadores; Oficina de Cooperativas de Consumo, y el Departamento de Informaciones Sociales y Estadística. Al Departamento de Higiene del Trabajo, le corresponde la inspección de centros de trabajo de jurisdicción federal para vigilar el cumplimiento de lo prescrito en el Reglamento de Higiene del Trabajo; el estudio de actas de las comisiones de seguridad e higiene; el estudio y dictámenes técnicos de ingeniería relativos a la higiene en los centros de trabajo; el estudio y dictámenes médicos sobre causas de insalubridad en los centros de trabajo; las investigaciones relativas a la alimentación y condiciones físicas de los obreros; el registro de títulos de médicos de las negociaciones y de libros de exámenes médicos a trabajadores, así como la propaganda sobre higiene del trabajo. De acuerdo con el Reglamento de la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, publicado en el Diario Oficial de 2 de enero de 1947, corresponde a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social proponer las medidas de seguridad e higiene industrial más convenientes para la protección de los trabajadores. La facultad antes señalada se adecua con la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, publicada en el Diario Oficial de 24 de diciembre de 1958, para quedar de la siguiente manera: Estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene industriales para la protección de los trabajadores, y vigilar su cumplimiento. Las condiciones de especialización cada vez más necesarias en materia de protección a la salud y la vida de los trabajadores, así como la valuación de incapacidades por riesgos profesionales, traen por consecuencia la creación de la Dirección General de Servicios Médicos, por medio del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de 9 de abril de 1957, conformada por los departamentos de Medicina Legal del Trabajo; Higiene del Trabajo; Medicina del Trabajo; Asistencia Médica y Asesoramiento Obrero, y Laboratorio de Medicina del Trabajo y Toxicología Industrial. Estas áreas tienen bajo su responsabilidad, establecer normas definitivas para la mejor protección de los trabajadores, prevenir riesgos profesionales, así como procurar que sean indemnizados debidamente. A la Dirección General de Previsión Social queda adscrito el Departamento de Seguridad Industrial. El 8 de abril de 1970, conforme al Decreto que adiciona el Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, publicado en el Diario Oficial de 8 de abril de 1970, se crea la Dirección General de Inspección del Trabajo y por tal motivo se deroga la facultad encomendada a la Dirección General de Servicios Médicos para visitar los centros de trabajo de jurisdicción federal, a fin de controlar
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sus condiciones de higiene, estudiar las causas de insalubridad en los mismos y aconsejar medidas que tiendan a evitar las enfermedades profesionales. El 29 de diciembre de 1976, se publica la primera Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y por virtud de la misma se ratifica la atribución que encomendó a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado de diciembre de 1958, facultad que ha permanecido intacta hasta nuestros días. Con la publicación del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de 1º de marzo de 1977, se establece la Dirección General de Medicina y Seguridad en el Trabajo, con las atribuciones siguientes:
� Promover la mejoría de las condiciones físicas y ambientales en que se desempeña el trabajo; � Establecer las normas en materia de medicina, seguridad e higiene en el trabajo; � Promover el establecimiento, registro y funcionamiento de las comisiones mixtas de seguridad e
higiene; � Organizar y proporcionar cursos de capacitación para personal técnico de nivel medio; � Impulsar y coordinar la investigación en la materia; � Promover la difusión de conocimientos de medicina, seguridad e higiene en el trabajo; � Sugerir las modificaciones a las tablas de enfermedades profesionales y de valuación de
incapacidades establecidas en la Ley Federal del Trabajo; � Practicar exámenes de competencia a jefes de planta, operadores, fogoneros y extender los
certificados respectivos; � Asesorar, cuando así lo soliciten, a los factores de la producción en el diseño, construcción y
operación de los centros de trabajo; � Promover eventos académicos o científicos de carácter nacional e internacional en la
especialidad, y � Promover el establecimiento de convenios o acuerdos de intercambio técnico y científico con
instituciones nacionales e internacionales. A iniciativa del Ejecutivo Federal, el 9 de enero de 1978, el Poder Legislativo reforma las fracciones XIII y XXXI, del Apartado “A”, del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. A través de dichas reformas, se consigna en la Ley Suprema de la Federación, el deber de los patrones de proporcionar a sus trabajadores capacitación o adiestramiento para el trabajo, y se reserva a las autoridades federales la aplicación de las leyes del trabajo en varias ramas industriales, así como en la citada materia de capacitación y adiestramiento y en la de seguridad e higiene en los centros de trabajo. El Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, publicado en el Diario Oficial de 5 junio de 1978, confiere a la Dirección General de Medicina y Seguridad en el Trabajo, la facultad de otorgar las autorizaciones que correspondan para el funcionamiento de maquinaria y equipo y de generadores de vapor y recipientes sujetos a presión. Lo anterior, implica que el Departamento de Autorizaciones que dependía de la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo, pase a depender de la Dirección General de Medicina y Seguridad en el Trabajo, a fin de cumplir con la nueva atribución conferida.
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El 5 de junio de ese año, el Ejecutivo Federal expide el Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, con el objeto de disminuir los accidentes y enfermedades que se producen u originan en los centros de trabajo. El 4 de marzo de 1983, es publicado en el Diario Oficial, el Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, por medio del cual se ratifican las atribuciones encomendadas a la Dirección General de Medicina y Seguridad en el Trabajo, mismas que también se conservan en las reformas efectuadas al referido ordenamiento el 14 de agosto de 1985. El Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación de 13 de diciembre de 1990, adiciona nuevas facultades para esta Dirección General:
� Establecer con la Secretaría de Salud la coordinación en materia de salud ocupacional prevista por la Ley General de Salud;
� Autorizar los libros de registro médico y registrar los títulos de los médicos para ejercer como médicos de empresa;
� Apoyar el funcionamiento de las Comisiones Consultivas Nacional y Estatales de Seguridad e Higiene en el Trabajo;
� Desempeñar el secretariado técnico de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y
� Promover el desarrollo de los servicios de seguridad e higiene en las empresas y proporcionarles asesoría y capacitación.
El 3 de febrero de 1993, se publica en el Diario Oficial de la Federación, el decreto que reforma el Reglamento Interior de la Secretaría, el cual no incorpora modificaciones para esta Dirección General. Con la publicación del Reglamento Interior de 14 de abril de 1997, se continuó con la misma estructura y competencias. El 5 de julio de 1994, se publica en el Diario Oficial de la Federación, el decreto que reforma el Reglamento Interior de la Secretaría, por el que se modifica el nombre de la Dirección General de Medicina y Seguridad en el Trabajo para quedar como Dirección General de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Con motivo del cambio de denominación, se incorporan nuevas atribuciones a cargo de esta Dirección General:
� Proponer adecuaciones a la regulación sobre seguridad e higiene en el trabajo y elaborar anteproyectos de normas oficiales mexicanas en esas materias;
� Evaluar el funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene registradas; � Realizar investigaciones y estudios necesarios, a fin de que la Secretaría pueda proponer al
Ejecutivo Federal la adecuación periódica de las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de incapacidades permanentes;
� Apoyar al Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Laboral;
� Propiciar que las cámaras y asociaciones de patrones promuevan entre sus agremiados la elaboración y aplicación de programas preventivos en materia de seguridad e higiene, ergonomía y medio ambiente de trabajo, y
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� Realizar estudios relativos al medio ambiente laboral, para proponer la adecuación o expedición de normas oficiales mexicanas relativas a los agentes físicos y químicos para evitar efectos perjudiciales a la salud.
Con la publicación del Reglamento Interior de la Secretaría, en el Diario Oficial de la Federación de 14 de abril de 1997, se encomiendan a la Dirección General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, como nuevas facultades, las siguientes:
� Participar en los comités constituidos conforme a las disposiciones de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización para la elaboración de normas oficiales mexicanas relacionadas con seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo;
� Formar parte del Comité de Evaluación para la aprobación de unidades de verificación, organismos de certificación y laboratorios de pruebas;
� Solicitar la suspensión o revocación de la acreditación de los mismos, y � Promover el establecimiento de un sistema de información sobre las condiciones de seguridad,
higiene y medio ambiente de trabajo. En el Reglamento Interior publicado el 30 de junio de 1998, se adiciona la atribución de expedir autorizaciones a las empresas para la utilización de métodos alternativos en sustitución a los que establecen las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad e higiene en el trabajo. Por otra parte, se eliminan las facultades para evaluar el funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene, así como para practicar exámenes de competencia a jefes de planta, operadores, fogoneros y extender los certificados respectivos. Con motivo de la expedición del Reglamento Interior, de 21 de diciembre de 2001, cambia el nombre de esta área por el de Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dentro de sus competencias, se adicionan las siguientes:
� Promover y celebrar acuerdos o convenios de concertación con organizaciones de patrones y trabajadores, a fin de establecer mecanismos voluntarios para cumplir la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo;
� Proporcionar asistencia técnica a las empresas para formular programas de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo;
� Evaluar la aplicación de las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo, para su adecuación a los procesos productivos;
� Impulsar la capacitación del personal profesional y técnico en seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, de empresarios, trabajadores e integrantes de las comisiones de seguridad e higiene;
� Propiciar el desarrollo de esquemas integrados de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo y protección civil, que permitan la racionalización del tiempo que utilizan las empresas para la atención de estos aspectos;
� Emitir los lineamientos operativos para el otorgamiento de las autorizaciones que establezcan el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y las normas oficiales mexicanas, e
� Impulsar la integración y operación de organismos privados para verificar y certificar el cumplimiento de la normatividad en la materia.
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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El 18 de agosto de 2003, se publica un nuevo Reglamento Interior, en el que se otorga a la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo la facultad de diseñar, coordinar e instrumentar programas de previsión social. En el Reglamento Interior vigente, publicado en el Diario Oficial de la Federación de 14 de noviembre de 2008, se complementan las atribuciones de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, con las que a continuación se mencionan:
� Someter a la consideración de las autoridades superiores la propuesta de política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo;
� Proponer la adecuación y actualización del marco regulatorio en la materia, mediante la elaboración de anteproyectos de disposiciones jurídico-administrativas, procedimientos para la evaluación de la conformidad y manifestaciones de impacto regulatorio;
� Emitir los lineamientos y criterios relativos a la participación de los delegados federales del trabajo en las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo;
� Diseñar, dictar políticas, determinar los lineamientos de operación, promover, proporcionar asistencia técnica, supervisar y evaluar los mecanismos de cumplimiento voluntario, respecto de las normas oficiales mexicanas en la materia, así como de programas y sistemas de administración;
� Emitir reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento voluntario de la normatividad o de programas y sistemas de administración de seguridad y salud en el trabajo;
� Dar seguimiento al funcionamiento de las unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación;
� Establecer los lineamientos generales, criterios y reglas que deben aplicar las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo para el ejercicio de las funciones inherentes a la seguridad y salud en el trabajo, y
� Evaluar el desempeño de las funciones en la materia de las delegaciones federales del trabajo. Destaca en este último ordenamiento que, por primera vez, se establece la atribución de formular la propuesta de política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo. Para tales efectos, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y del Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social 2007-2012, se elaboró la Política Pública de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012, misma que fue aprobada en el seno de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, órgano tripartito previsto en la Ley Federal del Trabajo, que tiene por objeto estudiar y proponer la adopción de medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de trabajo. Dicha política tiene por objeto contribuir a salvaguardar la vida e integridad física de los trabajadores y, por consiguiente, a la disminución de los accidentes y enfermedades de trabajo, y constituye un significativo precedente en la materia para nuestro país, ya que tiene plena coincidencia con los requerimientos del Convenio 187 de la Organización Internacional del Trabajo, relativo al Marco Promocional de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Para tales efectos, se definieron las siguientes líneas estratégicas, dentro de las cuales se enmarca el quehacer institucional de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo:
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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� Conjuntar esfuerzos y recursos institucionales para la prevención y atención de riesgos de trabajo;
� Construir un esquema regulatorio consistente, claro, preventivo, competitivo y más efectivo; � Instaurar sistemas de administración en seguridad y salud en los centros de trabajo, bajo estándares nacionales e internacionales;
� Obtener información de manera oportuna para el dictado de políticas públicas debidamente sustentadas;
� Fortalecer los mecanismos de consulta y prevención de riesgos laborales; � Identificar los costos y beneficios de la prevención de riesgos de trabajo, al igual que nuevas formas de apoyo fiscal y presupuestario para impulsar la seguridad y salud en el trabajo, tanto en el orden federal como en el estatal;
� Incrementar la oferta educativa especializada en riesgos laborales, así como crear una cultura nacional para la prevención de riesgos de trabajo, e
� Impulsar la intervención de los organismos de tercera parte para que auxilien a la autoridad en la revisión del cumplimento de las obligaciones, así como ampliar y especializar la función pública de inspección.
En suma, la creación del Departamento del Trabajo, dependiente de la Secretaría de Fomento, obedece a las necesidades sociales que dieron origen a la Revolución Mexicana, como la regulación de las relaciones laborales, los salarios, las condiciones de vida obrera, la seguridad e higiene, así como la asistencia o auxilios en caso de enfermedad o accidentes por los patrones. Posteriormente, con la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se eleva el derecho del trabajo y previsión social al rango de garantía individual, a través del artículo 123. Desde 1916, se tienen noticias sobre el interés de la seguridad y salud en el trabajo por parte del Gobierno de la República, como lo fue el estudio sobre las condiciones de vida de los peones en las haciendas; la circular número 400 de 1917, que convoca a los propietarios de las fábricas de hilos y tejidos para encontrar la manera práctica de hacer efectiva la ayuda, indemnización o retiro en los casos de accidentes, enfermedad, inutilización o ancianidad, siempre que por el trabajo se ocasionen; el estudio que estaba realizando el Cuerpo Médico-Industrial del Departamento del Trabajo en 1925, en lo que concierne a la prevención de accidentes y enfermedades profesionales; la instauración del Servicio de Higiene Industrial y Previsión Social en 1929, dependiente del Departamento de Salubridad Pública; la creación del Departamento del Trabajo donde se establece la Oficina de Previsión Social e Higiene Industrial en 1932, y la Oficina de Higiene y Seguridad Industriales en 1934. En 1940, se crea la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y con la expedición del Reglamento Interior de esta Secretaría en 1941, se establece la Dirección de Previsión Social que, entre otras materias, tiene a su cargo las de seguridad e higiene industrial, que están a cargo del Departamento de Higiene del Trabajo. En 1957, la Dirección de Previsión Social pasa a ser la Dirección General de Servicios Médicos; en 1977, cambia de denominación por la de Dirección General de Medicina y Seguridad en el Trabajo; en 1994, se transforma en Dirección General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y finalmente el 21 de diciembre de 2001, es designada como Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, nombre que conserva hasta la fecha.
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Hoja 13 de 122
MARCO JURÍDICO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, D.O.F. 05/02/1917 y sus reformas. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación de 29 de diciembre de 1976 y su última reforma emitida en el Diario Oficial de la Federación de 01 de octubre de 2007. Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales en Materia Laboral Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, el Gobierno de Canadá y el Gobierno de los Estados Unidos de América (ACLAN), D.O.F. 21/12/1993, derivado del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, D.O.F. 20/12/1993. Convenios de la Organización Internacional del Trabajo, ratificados por los Estados Unidos Mexicanos. Convenio número 13 relativo al empleo de cerusa en la pintura, 1921. Ratificado 07/01/1938, D.O.F. 11/03/1938. Convenio número 45 relativo al empleo de las mujeres en los trabajos subterráneos de toda clase de minas, 1935. Ratificado 21/02/1938, D.O.F. 21/04/1938. Convenio número 90 relativo al trabajo nocturno de los menores en la industria, 1948. Ratificado 20/06/1956, D.O.F. 19/07/1956 y su fe de erratas de 11/09/1956. Convenio número 110 relativo a las condiciones de empleo de los trabajadores de las plantaciones, 1958. Ratificado 20/06/1960, D.O.F. 14/09/1960 y su fe de erratas 08/10/1960. Convenio número 115 relativo a la protección de los trabajadores contra radiaciones ionizantes, 1960. Ratificado 19/10/1983, D.O.F. 23/01/1984. Convenio número 120 relativo a la higiene en el comercio y en las oficinas, 1964. Ratificado 18/06/1968, D.O.F. 05/01/1966. Convenio número 123 relativo a la edad mínima de admisión al trabajo subterráneo en las minas, 1965. Ratificado 29/08/1968, D.O.F. 18/01/1968. Convenio número 124 relativo al examen médico de aptitud de los menores para el empleo en trabajos subterráneos en minas, 1965. Ratificado 29/08/1968, D.O.F. 20/01/1968. Convenio número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado 01/02/1984, D.O.F. 06/03/1984 y su fe de erratas de 05/04/1984. Convenio número 160 sobre estadísticas del trabajo, 1985. Ratificado 18/04/1988, D.O.F. 22/06/1988 y su fe de erratas. Convenio número 161 sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985. Ratificado 17/02/1987, D.O.F. 13/04/1987. Convenio número 167 sobre seguridad y salud en la construcción, 1988. Ratificado 05/10/1990, D.O.F. 25/01/1991. Convenio número 170 sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo, 1990. Ratificado 17/09/1992, D.O.F. 04/12/1992. Leyes Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “B" del Artículo 123 Constitucional, D.O.F. 28/12/1963 y sus reformas. Ley Federal del Trabajo, D.O.F. 01/04/1970 y sus reformas.
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Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, D.O.F. 29/12/1976 y sus reformas. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, D.O.F. 31/12/1982 y sus reformas. Ley de Planeación, D.O.F. 05/01/1983 y sus reformas. Ley General de Salud, D.O.F. 07/02/1984. Ley Reglamentaria del Articulo 27 Constitucional en Materia Nuclear, D.O.F. 04/02/1985. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, D.O.F. 28/01/1988 y sus reformas. Ley Minera, D.O.F. 26/06/1992. Ley Federal sobre Metrología y Normalización, D.O.F. 01/07/1992 y sus reformas. Ley Federal de Procedimiento Administrativo, D.O.F. 04/08/1994 y sus reformas. Ley del Seguro Social, D.O.F. 21/12/1995 y sus reformas. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, D.O.F. 04/01/2000 y sus reformas. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, D.O.F. 13/03/2002 y sus reformas. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, D.O.F. 11/06/2002 y sus reformas. Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, D.O.F. 10/04/2003 y su reforma. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, D.O.F. 11/06/2003. Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, D.O.F. 31/12/2004. Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, D.O.F. 01/12/2005 y su reforma. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, D.O.F. 31/03/2007. Reglamentos Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, D.O.F. 28/01/1997. Reglamento General para la Inspección y Aplicación de Sanciones por Violaciones a la Legislación Laboral, D.O.F. 06/07/1998. Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, D.O.F. 14/01/1999. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, D.O.F. 20/08/2001. Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, D.O.F. 01/11/2002 y sus reformas. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, D.O.F. 11/06/2003. Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, D.O.F. 06/09/2007. Reglamento de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Sector Público Federal, D.O.F. 29/11/2006. Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, D.O.F. 14/11/2008. Normas Oficiales Mexicanas NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad, D.O.F. 24/11/2008. NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad - Prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo, D.O.F. 08/09/2000. (Aclaración D.O.F. 02/01/2001). (Acuerdos D.O.F. 17/10/2001 y 06/01/2003).
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NOM-003-STPS-1999, Actividades agrícolas - Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutrición vegetal o fertilizantes - Condiciones de seguridad e higiene, D.O.F. 28/12/1999. Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-003-STPS-1999, Actividades agrícolas - Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutrición vegetal o fertilizantes - Condiciones de seguridad e higiene, D.O.F. 18/12/2003. NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo, D.O.F. 31/05/1999. (Aclaración D.O.F. 16/07/1999). NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas, D.O.F. 02/02/1999. NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales - Condiciones y procedimientos de seguridad, D.O.F. 09/03/2001. NOM-007-STPS-2000, Actividades agrícolas - Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas - Condiciones de seguridad, D.O.F. 09/03/2001. NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos - Condiciones de seguridad e higiene, D.O.F. 10/07/2001. NOM-009-STPS-1999, Equipo suspendido de acceso - Instalación, operación y mantenimiento - Condiciones de seguridad, D.O.F. 31/05/2000. NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral, D.O.F. 13/03/2000. (Aclaración y fe de erratas D.O.F. 21/08/2000). Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral, D.O.F. 26/02/2001. NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido, D.O.F. 17/04/2002. NOM-012-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, usen, manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes, D.O.F. 20/12/1999. NOM-013-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen radiaciones electromagnéticas no ionizantes, D.O.F. 06/12/1993. (Aclaración D.O.F. 23/02/1996). NOM-014-STPS-2000, Exposición laboral a presiones ambientales anormales - Condiciones de seguridad e higiene, D.O.F. 10/04/2000. (Aclaración y fe de erratas D.O.F. 22/08/2000). NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o abatidas - Condiciones de seguridad e higiene, D.O.F. 14/06/2002. NOM-016-STPS-2001, Operación y mantenimiento de ferrocarriles - Condiciones de seguridad e higiene, D.O.F. 12/07/2001. NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal - Selección, uso y manejo en los centros de trabajo, D.O.F. 09/12/2008. NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo, D.O.F. 27/10/2000. (Aclaración D.O.F. 02/01/2001). NOM-019-STPS-2004, Constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, D.O.F. 04/01/2005. NOM-020-STPS-2002, Recipientes sujetos a presión y calderas – Funcionamiento - Condiciones de seguridad, D.O.F. 28/08/2002.
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NOM-021-STPS-1993, Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas, D.O.F. 24/05/1994. (Aclaración D.O.F. 08/06/1994). NOM-022-STPS-2008, Electricidad estática en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad, D.O.F. 07/11/2008. NOM-023-STPS-2003, Trabajos en minas - Condiciones de seguridad y salud en el trabajo, D.O.F. 02/10/2003. NOM-024-STPS-2001, Vibraciones - Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, D.O.F. 11/01/2002. NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo, D.O.F. 30/12/2008. NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías, D.O.F. 25/11/2008. NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte - Condiciones de seguridad e higiene, D.O.F. 07/11/2008. NOM-028-STPS-2005, Organización del trabajo - Seguridad en los procesos de sustancias químicas, D.O.F. 14/01/2005. NOM-029-STPS-2005, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad, D.O.F. 31/05/2005. NOM-030-STPS-2006, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo - Organización y funciones, D.O.F. 19/10/2006. NOM-032-STPS-2008, Seguridad para minas subterráneas de carbón, D.O.F. 23/12/2008. (Aclaración D.O.F. 12/02/2009). NOM-100-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de polvo químico seco con presión contenida - Especificaciones, D.O.F. 08/01/1996. NOM-101-STPS-1994, Seguridad - Extintores a base de espuma química, D.O.F. 08/01/1996. NOM-102-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de bióxido de carbono - Parte 1: Recipientes, D.O.F. 10/01/1996. NOM-103-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de agua con presión contenida, D.O.F. 10/01/1996. NOM-104-STPS-2001, Agentes extinguidores - Polvo químico seco tipo ABC a base de fosfato mono amónico, D.O.F. 17/04/2002. (Aclaración D.O.F. 14/05/2002). NOM-106-STPS-1994, Seguridad - Agentes extinguidores - Polvo químico seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio, D.O.F. 11/01/1996. NOM-113-STPS-1994, Calzado de protección, D.O.F. 22/01/1996. Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-113-STPS-1994, Calzado de protección, D.O.F. 17/11/1999. (Aclaración D.O.F. 20/12/1999). NOM-115-STPS-1994, Cascos de protección - Especificaciones, métodos de prueba y clasificación, D.O.F. 31/01/1996. Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-115-STPS-1994, Cascos de protección - Especificaciones, métodos de prueba y clasificación, D.O.F. 16/11/1999. (Aclaración D.O.F. 07/07/2000). NOM-116-STPS-1994, Seguridad - Respiradores y purificadores de aire contra partículas nocivas, D.O.F. 01/02/1996. Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad de Normas Oficiales Mexicanas Expedidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, D.O.F. 20/10/2006. Procedimiento para la evaluación de la conformidad de la Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004, Organización del trabajo - Seguridad en los procesos de sustancias químicas, D.O.F. 31/12/2008.
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ATRIBUCIONES
De acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 19, del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, corresponde a la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo: I. Someter a consideración de las autoridades superiores la propuesta de política pública
en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la participación que corresponda a otras dependencias e instituciones públicas;
II. Definir las estrategias para propiciar que los centros de trabajo cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo, con la participación que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretaría;
III. Proponer y, en su caso, realizar estudios e investigaciones en seguridad y salud en el trabajo, así como divulgar sus resultados y los avances científicos y tecnológicos en dichas materias, con la participación que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretaría;
IV. Diseñar, coordinar, ejecutar y evaluar programas y campañas de seguridad y salud para la prevención de accidentes y enfermedades de trabajo, con la participación de las unidades administrativas de la Secretaría, así como de las dependencias e instituciones públicas que corresponda;
V. Evaluar la aplicabilidad y efectividad de las disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la participación de las organizaciones de trabajadores y patrones, así como de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda;
VI. Proponer la adecuación y actualización del marco regulatorio en materia de seguridad y salud en el trabajo, mediante la elaboración de anteproyectos de disposiciones jurídico-administrativas y de normas oficiales mexicanas, procedimientos para la evaluación de la conformidad y manifestaciones de impacto regulatorio, con la participación de organizaciones de trabajadores y patrones, así como de las dependencias e instituciones públicas que corresponda;
VII. Difundir la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo y promover su cumplimiento, con la participación de las organizaciones de trabajadores y patrones y de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda;
VIII. Promover la constitución y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, así como de los servicios preventivos establecidos por la normatividad de la materia, con la participación que corresponda a las delegaciones federales del trabajo;
IX. Desempeñar el Secretariado Técnico de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo; emitir los lineamientos y criterios relativos a la participación de los delegados federales del trabajo en las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y dar seguimiento a las mismas;
X. Presidir el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con sus reglas de operación, así como participar en la
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Comisión Nacional de Normalización y en los demás comités y organismos constituidos conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
XI. Diseñar, dictar las políticas, determinar los lineamientos de operación, promover, proporcionar asistencia técnica, supervisar y evaluar los mecanismos de cumplimiento voluntario, respecto de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como de programas y sistemas de administración en la materia, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
XII. Acreditar los sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
XIII. Emitir reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento voluntario de la normatividad o de programas y sistemas de administración de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y las delegaciones federales del trabajo;
XIV. Promover la integración y operación de unidades de verificación, laboratorios de prueba y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y las delegaciones federales del trabajo;
XV. Formar parte de las instancias para la acreditación de unidades de verificación, laboratorios de prueba y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
XVI. Aprobar las unidades de verificación, laboratorios de prueba y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, con la participación que corresponda a la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
XVII. Dar seguimiento al funcionamiento de las unidades de verificación, laboratorios de prueba y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo; suspender o revocar, total o parcialmente, las aprobaciones que hayan sido expedidas, y solicitar, en su caso, la suspensión o revocación de la acreditación de las mismas, en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, con la participación que corresponda a la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
XVIII. Emitir los lineamientos de operación para el otorgamiento de las autorizaciones que establezcan el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y las normas oficiales mexicanas en la materia, con la participación de las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
XIX. Resolver, previa opinión del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, las solicitudes para utilizar equipos, tecnologías, procedimientos o mecanismos alternativos a los que establecen las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, conforme a lo dispuesto por
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la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo;
XX. Promover la realización de estudios e investigaciones para la actualización de las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de incapacidades permanentes a que se refiere la Ley Federal del Trabajo, con la participación de los sectores público, social y privado, así como de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda;
XXI. Promover la celebración de los instrumentos de colaboración con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, en materia de seguridad y salud en el trabajo;
XXII. Promover y celebrar convenios de concertación con las organizaciones de trabajadores y de patrones, para instrumentar programas y campañas en materia de prevención de accidentes y enfermedades de trabajo;
XXIII. Promover y celebrar convenios de cooperación científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo con instituciones nacionales e internacionales, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
XXIV. Proponer, promover, organizar y participar en foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
XXV. Establecer los lineamientos generales, criterios y reglas que deben aplicar las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo para el ejercicio de las funciones y actividades inherentes a la seguridad y salud en el trabajo, en particular las relacionadas con las fracciones IV, V, VII, VIII, XIII y XIV de este artículo;
XXVI. Evaluar, con la participación de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, el desempeño de las funciones en materia de seguridad y salud en el trabajo de las delegaciones federales del trabajo;
XXVII. Resolver las consultas que le sean formuladas en el ámbito de su competencia, y XXVIII. Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores
jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
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I.
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
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ORGANIGRAMA
DIRECCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Estructura Dictaminada 04-2009
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo
Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo
Subdirección Normas de
Seguridad en el Trabajo
Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en
Seguridad y Salud en el Trabajo
Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo
Subdirección de Innovación en Seguridad y Salud en el Trabajo
Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo
Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas
Subdirección de Análisis y
Proyectos de Seguridad y Salud en el Trabajo
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Departamento de Cooperación
Técnica
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Departamento de Seguimiento de Programas de
Autogestión
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MISIÓN Y VISIÓN
MISIÓN Dirigir la elaboración de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la participación y el consenso de los sectores público, social y privado, e impulsar en el ámbito nacional la cultura de prevención de riesgos de trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral. VISIÓN Que las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo elaboradas por la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo y los medios proporcionados a los sujetos obligados para facilitar su cumplimiento, se constituyan como un referente a nivel internacional, así como consolidar una cultura de prevención de riesgos laborales a nivel nacional.
OBJETIVO
Impulsar el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo por medio de un marco normativo claro, competitivo y más efectivo, así como la instauración de sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo en las empresas.
RESPONSABILIDADES
• Autorizar la propuesta de política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo; • Planear, dirigir y evaluar las estrategias para propiciar que los centros de trabajo
cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo, con la participación que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretaría;
• Dirigir la realización y difusión de estudios e investigaciones en seguridad y salud en el trabajo, con la participación que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretaría;
• Planear, dirigir y evaluar programas y campañas de seguridad y salud para la prevención de accidentes y enfermedades de trabajo, con la participación que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretaría;
• Planear y dirigir las evaluaciones sobre la aplicabilidad y efectividad de las disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la participación de las organizaciones de trabajadores y patrones, así como de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda;
• Dirigir la adecuación y actualización del marco regulatorio en materia de seguridad y salud en el trabajo, mediante la elaboración de anteproyectos de disposiciones jurídico-administrativas y de normas oficiales mexicanas, procedimientos para la evaluación de
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la conformidad y manifestaciones de impacto regulatorio, con la participación de organizaciones de trabajadores y patrones, así como de las dependencias e instituciones públicas con competencias concurrentes;
• Planear, dirigir y evaluar las acciones de difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como para la promoción de su cumplimiento, con la participación de las organizaciones de trabajadores y patrones y de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda;
• Planear, dirigir y evaluar las acciones para promover la constitución y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, así como de los servicios preventivos establecidos por la normatividad de la materia, con la participación que corresponda a las delegaciones federales del trabajo;
• Fungir como Secretario Técnico de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo; emitir los lineamientos y criterios relativos a la participación de los delegados federales del trabajo en las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y evaluar el funcionamiento de las mismas;
• Presidir el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con sus reglas de operación, así como participar en la Comisión Nacional de Normalización y designar a los representantes de la Dirección General en los demás comités, subcomités y grupos de trabajo constituidos conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
• Planear, dirigir y evaluar los mecanismos de cumplimiento voluntario de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como los programas y sistemas de administración en la materia, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Autorizar la acreditación de sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Autorizar el otorgamiento de reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento voluntario de la normatividad o de programas y sistemas de administración de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y las delegaciones federales del trabajo;
• Planear, dirigir y evaluar las acciones para promover la integración y operación de unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y las delegaciones federales del trabajo;
• Designar a los representantes de la Dirección General que formarán parte de las instancias para la acreditación de unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo;
• Aprobar las unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en
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Salud en el Trabajo
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Hoja 24 de 122
materia de seguridad y salud en el trabajo, en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, con la participación de la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Evaluar el funcionamiento de las unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo;
• Suspender o revocar, total o parcialmente, las aprobaciones que hayan sido expedidas, y solicitar, en su caso, la suspensión o revocación de la acreditación de las mismas, en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, con la participación de la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Emitir los lineamientos de operación para el otorgamiento de las autorizaciones que establezcan el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y las normas oficiales mexicanas en la materia, con la participación de las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Autorizar, previa opinión del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, las solicitudes para utilizar equipos, tecnologías, procedimientos o mecanismos alternativos a los que establecen las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, conforme a lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo;
• Planear y dirigir la realización de estudios e investigaciones para la actualización de las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de incapacidades permanentes a que se refiere la Ley Federal del Trabajo, con la participación de los sectores público, social y privado, así como de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda;
• Promover la celebración de instrumentos de colaboración con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y de coordinación con los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, en materia de seguridad y salud en el trabajo;
• Promover y celebrar convenios de concertación con las organizaciones de trabajadores y de patrones para instrumentar programas y campañas en materia de prevención de accidentes y enfermedades de trabajo;
• Promover y celebrar convenios de cooperación científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo con instituciones nacionales e internacionales, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Autorizar la participación en foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Establecer los lineamientos generales, criterios y reglas que deben aplicar las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo para el ejercicio de las funciones y actividades inherentes a la seguridad y salud en el trabajo, de manera conjunta con la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo;
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• Evaluar, con la participación de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, el desempeño de las funciones en materia de seguridad y salud en el trabajo de las delegaciones federales del trabajo;
• Resolver las consultas que le sean formuladas en el ámbito de su competencia, y • Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores
jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
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II. SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS Y PROYECTOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
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Área Responsable: Subdirección de Análisis y
Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo
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OBJETIVO
Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo
Apoyar a la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo en la elaboración y revisión de documentos, estudios y proyectos para la formulación y promoción de políticas en la materia, así como en la elaboración e integración de informes sobre las acciones realizadas por las áreas que conforman esta Dirección General.
RESPONSABILIDADES
• Elaborar y revisar estudios y proyectos relevantes para la formulación de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo;
• Dar seguimiento a los programas y proyectos prioritarios de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo;
• Integrar estudios o informes sobre las acciones realizadas por las áreas a fin de evaluar el grado de cumplimiento de las metas y programas;
• Colaborar en el diseño y ejecución de foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Apoyar en la coordinación de proyectos sobre modelos técnicos de administración en seguridad y salud en el trabajo, para garantizar el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en los procesos y ambientes laborales;
• Revisar y analizar modelos de administración en seguridad y salud en el trabajo con base en la experiencia nacional e internacional, a efecto de promover las prácticas seguras e higiénicas en la actividad laboral, y
• Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
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Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo
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LISTADO DE PROCESOS
PROCESOS SUSTANTIVOS
1. Elaborar y revisar estudios y proyectos relevantes para la formulación de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo.
PROCESOS DE SOPORTE
1. Seguimiento a los programas y proyectos prioritarios de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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PROCESO SUSTANTIVO: Elaborar y revisar estudios y proyectos relevantes para la formulación de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo. OBJETIVO: Apoyar a la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo en la elaboración y revisión de estudios y proyectos relevantes para la formulación de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo.
ALCANCE: Desde la investigación y análisis hasta las propuestas. DURACIÓN: Permanente.
DESCRIPCIÓN: Identificar los requerimientos de información de las áreas de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, para dar respuesta efectiva a las necesidades presentes y futuras de los usuarios sobre la materia. Con esta información se desarrollan estudios y/o proyectos para dar respuesta a las mismas.
INDICADORES DE DESEMPEÑO: • (Documentos de estudios y proyectos desarrollados / Documentos de estudios y proyectos
solicitados)*100
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PROCESO SUSTANTIVO: Elaborar y revisar estudios y proyectos relevantes para la formulación de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Dirección General de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en
el Trabajo
Establece los requerimientos de normatividad y asistenciatécnica
Inicio
Elabora o revisa propuesta de estudio y/o proyecto
Aprueba propuesta para su
desarrollo
Presenta propuesta para su
aprobación
Desarrolla
estudio/proyecto
Valida documento para su aplicación
Presenta estudio/proyecto
terminado
Fin
1 2
3 4
7 6
5
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PROCESO SUSTANTIVO: Elaborar y revisar estudios y proyectos relevantes para la formulación de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
1. Establece los lineamientos en función a los requerimientos de las áreas ejecutoras.
Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo
2. Elabora o revisa propuesta en función a los lineamientos establecidos y a la actividad
requerida, ya sea de normatividad o de asistencia técnica.
3. Presenta a la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, la propuesta para su
evaluación y aprobación correspondiente.
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
4. Revisa y aprueba la propuesta para su desarrollo.
Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo
5. Desarrolla el estudio o proyecto en la materia correspondiente.
6. Presenta a la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, el documento del
estudio o proyecto ya concluido para su validación.
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
7. Valida el documento del estudio o proyecto para su aplicación por parte del área
correspondiente.
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PROCESO DE SOPORTE: Seguimiento a los programas y proyectos prioritarios de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo. OBJETIVO: Reducir los tiempos en el manejo de la correspondencia, y dar celeridad a la solución de los asuntos planteados, a solicitud de las unidades administrativas de la propia Secretaría, de la Administración Pública, Organizaciones Sindicales, Patronales, Educativas y por la ciudadanía.
ALCANCE: Aplica a toda la correspondencia recibida en la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo. DURACIÓN: Permanente.
DESCRIPCIÓN: Se lleva un control electrónico de la correspondencia recibida por la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como la recibida y enviada por todas sus áreas, al cual se tiene que dar seguimiento de los asuntos para atender y dar respuesta a cada uno de ellos.
INDICADORES DE DESEMPEÑO: • (Correspondencia atendida / Correspondencia recibida)*100
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PROCESO DE SOPORTE: Seguimiento a los programas y proyectos prioritarios de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo Áreas internas
Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo
Inicio
Recibe, registra y da seguimiento a los documentos en el control de
gestión
Atiende los asuntos
correspondientes
Analiza los asuntos
contenidos en los documentos
Transfiere los documentos a las áreas destinadas para su atención
Imprime la relación de todos los documentos
recibidos
Fin
Archiva documentos atendidos
Reportan el seguimiento
1
2
4 5
7 6
8
Determina el área para su atención
3
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PROCESO DE SOPORTE: Seguimiento a los programas y proyectos prioritarios de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Recibe todos los documentos y los registra en el sistema de control de gestión.
2. Analiza los asuntos contenidos en los documentos y los acuerda con el Director General
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
3. Determina, a través del Director General de Seguridad y Salud en el Trabajo, a que área
corresponde atender cada uno de los asuntos.
Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo
4. Transfiere los documentos a los destinatarios para su atención.
Áreas internas
5. Resuelven los asuntos encomendados, de acuerdo con el tema que les corresponde.
6. Reportan el seguimiento de los asuntos asignados.
Subdirección de Análisis y Proyectos en Seguridad y Salud en el Trabajo
7. Imprime la relación de todos los documentos que ingresaron a la Dirección General de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con una periodicidad mensual.
8. Archiva los documentos que han sido atendidos por cada una de las áreas de la Dirección
General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
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Hoja 35 de 122
III.
DIRECCIÓN DE POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
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Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Subdirección de Sistemas de Administración en
Seguridad y Salud en el Trabajo
Subdirección de Innovación en Seguridad y Salud en el
Trabajo
Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas
Subdirección de Información en
Seguridad y Salud en el Trabajo
Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Departamento de Seguimiento de Programas
de Autogestión
Departamento de
Cooperación Técnica
ORGANIGRAMA
DIRECCIÓN DE POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
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Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
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MISIÓN Y VISIÓN
MISIÓN
Promover la cultura de prevención de riesgos de trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral en el ámbito nacional. VISIÓN Que las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo elaboradas por la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo y los medios proporcionados a los sujetos obligados para facilitar su cumplimiento, se constituyan como un referente a nivel internacional, así como consolidar una cultura de prevención de riesgos laborales a nivel nacional.
OBJETIVO
Promover el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo por medio de sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo en las empresas.
RESPONSABILIDADES
• Formular la propuesta de política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la participación de otras dependencias e instituciones públicas con competencias concurrentes;
• Formular las estrategias para propiciar que los centros de trabajo cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo, con la participación que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretaría;
• Coordinar la realización y difusión de estudios e investigaciones en seguridad y salud en el trabajo, con la participación que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretaría;
• Coordinar el diseño y ejecución de programas y campañas de seguridad y salud para la prevención de accidentes y enfermedades de trabajo, con la participación que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretaría;
• Coordinar las acciones de difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como para la promoción de su cumplimiento, con la participación de las organizaciones de trabajadores y patrones y de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda;
• Promover la constitución y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, así como de los servicios preventivos establecidos por la normatividad de la materia, con la participación que corresponda a las delegaciones federales del trabajo;
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Hoja 38 de 122
• Coordinar los apoyos para el desarrollo de las sesiones de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo; emitir los lineamientos y criterios relativos a la participación de los delegados federales del trabajo en las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y supervisar el funcionamiento de las mismas;
• Promover y supervisar los mecanismos de cumplimiento voluntario de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como los programas y sistemas de administración en la materia, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Validar la acreditación de sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Validar el otorgamiento de reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento voluntario de la normatividad o de programas y sistemas de administración de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y las delegaciones federales del trabajo;
• Coordinar la realización de estudios e investigaciones para la actualización de las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de incapacidades permanentes a que se refiere la Ley Federal del Trabajo, con la participación de los sectores público, social y privado, así como de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda;
• Supervisar los instrumentos de colaboración suscritos con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y de coordinación con los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, en materia de seguridad y salud en el trabajo;
• Supervisar los convenios de concertación suscritos con las organizaciones de trabajadores y de patrones para instrumentar programas y campañas en materia de prevención de accidentes y enfermedades de trabajo;
• Supervisar los convenios de cooperación científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo suscritos con instituciones nacionales e internacionales, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Participar en foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Formular los lineamientos generales, criterios y reglas que deben aplicar las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo para el ejercicio de las funciones y actividades inherentes a la seguridad y salud en el trabajo, de manera conjunta con la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo;
• Supervisar, con la participación de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, el desempeño de las funciones en materia de seguridad y salud en el trabajo de las delegaciones federales del trabajo;
• Resolver las consultas que le sean formuladas en el ámbito de su competencia, y • Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores
jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
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Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 39 de 122
OBJETIVO
Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo
Difundir información sobre seguridad y salud en el trabajo a través de medios impresos, digitales y de comunicación para apoyar las acciones preventivas que se realizan por los sectores productivos, con el fin de prevenir riesgos laborales.
RESPONSABILIDADES
• Proveer de información para el diseño de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo;
• Proveer de información para el diseño de las estrategias que propicien que los centros de trabajo cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo;
• Participar en la difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, mediante la edición, el diseño y la distribución de libros, manuales, carteles, folletos, dípticos, trípticos, robaplanas, entre otros.
• Apoyar en el funcionamiento de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, mediante la incorporación de los temas contenidos en el orden del día en el sitio Web correspondiente;
• Apoyar la participación en foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Coordinar las respuestas a las solicitudes del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, IFAI, enviadas por el Comité de Enlace de la STPS;
• Resolver las consultas que le sean formuladas en el ámbito de su competencia, y • Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores
jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 40 de 122
OBJETIVO
Subdirección de Innovación en Seguridad y Salud en el Trabajo Formular documentos técnicos para prácticas seguras y modelos de administración de seguridad y salud en el trabajo, acordes a las necesidades de las empresas del país, para facilitar el cumplimiento de la normatividad y coadyuvar a la prevención de los riesgos laborales en los procesos y ambientes laborales.
RESPONSABILIDADES
• Participar en el diseño de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo, en los apartados relativos a la potenciación del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo e impulso a la capacitación y formación técnica especializada en seguridad y salud en el trabajo;
• Participar en el diseño de las estrategias para propiciar que los centros de trabajo cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo, en los apartados relativos a la potenciación del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo e impulso a la capacitación y formación técnica especializada en seguridad y salud en el trabajo;
• Elaborar estudios e investigaciones en seguridad y salud en el trabajo para el desarrollo de las prácticas seguras en diversas actividades económicas para el control de los riesgos de trabajo;
• Participar en la difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como en la promoción de su cumplimiento, mediante la formulación de guías de acción para que los trabajadores realicen su labores con seguridad y la elaboración de los documentos Casos de Éxito en el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo;
• Dar seguimiento a los convenios de cooperación científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo suscritos con instituciones nacionales e internacionales, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría, para la elaboración de las prácticas seguras en diversas actividades económicas;
• Apoyar la participación en foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Resolver las consultas que le sean formuladas en el ámbito de su competencia, y • Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores
jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 41 de 122
OBJETIVO
Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo
Impulsar la instauración de sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo por parte de los centros laborales, a través del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo; así como supervisar el otorgamiento de reconocimientos de “Empresa Segura” y la acreditación de Sistemas de Administración en la materia.
RESPONSABILIDADES
• Participar en el diseño de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo; en los apartados relativos a la modernización de la regulación en materia de seguridad y salud en el trabajo y potenciación del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo;
• Participar en el diseño de las estrategias para propiciar que los centros de trabajo cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo, en los apartados relativos a la modernización de la regulación en materia de seguridad y salud en el trabajo y potenciación del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo;
• Diseñar y ejecutar programas y campañas de seguridad y salud para la prevención de accidentes y enfermedades de trabajo, con la participación que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretaría;
• Participar en la difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como en la promoción de su cumplimiento;
• Orientar y apoyar la constitución y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, así como de los servicios preventivos establecidos por la normatividad de la materia, a través de las acciones del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participación que corresponda a las delegaciones federales del trabajo;
• Apoyar el funcionamiento de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, mediante el seguimiento a los compromisos acordados;
• Proporcionar asistencia técnica para los mecanismos de cumplimiento voluntario de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como para los programas y sistemas de administración en la materia, a través del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Dictaminar la acreditación de sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Dictaminar el otorgamiento de reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento voluntario de la normatividad o de programas y sistemas de administración
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 42 de 122
de seguridad y salud en el trabajo, con base en los Lineamientos Generales de Operación del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y las delegaciones federales del trabajo;
• Dar seguimiento a los instrumentos de colaboración suscritos con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y de coordinación con los gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, en el marco del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo;
• Dar seguimiento a los convenios de concertación suscritos con las organizaciones de trabajadores y de patrones para instrumentar programas y campañas en materia de prevención de accidentes y enfermedades de trabajo, con base en los criterios del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, en el marco del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo;
• Apoyar la participación en foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Diseñar los lineamientos generales, criterios y reglas que deben aplicar las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo para el ejercicio de las funciones y actividades en el marco del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, de manera conjunta con la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo;
• Dar seguimiento, con la participación de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo, al desempeño de las funciones en materia de seguridad y salud en el trabajo de las delegaciones federales del trabajo, relativas con el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo;
• Resolver las consultas que le sean formuladas en el ámbito de su competencia, y • Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores
jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 43 de 122
OBJETIVO
Departamento de Seguimiento de Programas de Autogestión
Revisar las solicitudes para el otorgamiento de reconocimientos de “Empresa Segura” y la Acreditación de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo, así como llevar un seguimiento de los avances del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
RESPONSABILIDADES
• Realizar la difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como en la promoción de su cumplimiento;
• Orientar y apoyar la constitución y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, así como de los servicios preventivos establecidos por la normatividad de la materia, a través de las acciones del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participación que corresponda a las delegaciones federales del trabajo;
• Otorgar asistencia técnica para los mecanismos de cumplimiento voluntario de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como para los programas y sistemas de administración en la materia, a través del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Realizar la evaluación a las solicitudes para la acreditación de sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Realizar la evaluación a las solicitudes para el otorgamiento de reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento voluntario de la normatividad o de programas y sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo, con base en los Lineamientos Generales de Operación del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Llevar el seguimiento a los convenios de concertación suscritos con las organizaciones de trabajadores y de patrones para instrumentar programas y campañas en materia de prevención de accidentes y enfermedades de trabajo, con base en los criterios del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo;
• Aportar información para el diseño de los lineamientos generales, criterios y reglas que deben aplicar las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo para el ejercicio de las funciones y actividades en el marco del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, de manera conjunta con la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo;
• Resolver las consultas que le sean formuladas en el ámbito de su competencia, y • Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores
jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 44 de 122
OBJETIVO
Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas
Promover y fomentar las actividades académicas y educativas a través de la instrumentación de programas académicos y esquemas de capacitación para impulsar la formación técnica especializada en materia de seguridad y salud en el trabajo, con el fin de procurar la aplicación efectiva de acciones preventivas sustentadas en el cumplimiento de la normatividad en la materia y acciones de mejora que garanticen centros de trabajo seguros e higiénicos.
RESPONSABILIDADES
• Participar en el diseño de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo, en los apartados relativos al establecimiento del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, fortalecimiento de los mecanismos de consulta y prevención de riesgos y del impulso a la capacitación y formación de técnicos especialistas en seguridad y salud en el trabajo;
• Participar en el diseño de las estrategias para propiciar que los centros de trabajo cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo, en los apartados relativos al establecimiento del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, fortalecimiento de los mecanismos de consulta y prevención de riesgos y del impulso a la capacitación y formación de técnicos especialistas en seguridad y salud en el trabajo;
• Elaborar estudios e investigaciones en seguridad y salud en el trabajo; • Participar en la difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo,
así como en la promoción de su cumplimiento, a través del diseño de carreras, diplomados, cursos multimedia y talleres en sus diferentes modalidades;
• Apoyar el funcionamiento de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, mediante el seguimiento a los compromisos acordados;
• Elaborar los lineamientos y criterios relativos a la participación de los delegados federales del trabajo en las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de manera conjunta con la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo;
• Dar seguimiento al funcionamiento de las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo, a través del portal electrónico “Comisiones Consultivas de Seguridad e Higiene en el Trabajo”;
• Elaborar estudios e investigaciones para la actualización de las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de incapacidades permanentes a que se refiere la Ley Federal del Trabajo, con la participación de los sectores público, social y privado, así como de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda;
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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• Dar seguimiento a los convenios de cooperación científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo suscritos con instituciones nacionales e internacionales, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Apoyar la participación en foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Resolver las consultas que le sean formuladas, relativas a los mecanismos de consulta y prevención de riesgos y sobre la capacitación y formación técnica especializada en la materia, y
• Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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OBJETIVO
Departamento de Cooperación Técnica
Apoyar en el seguimiento de los proyectos de cooperación técnica con instituciones nacionales e internacionales para la formación de recursos humanos e impulso de los mecanismos de consulta, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a fin de coadyuvar al impulso de la política en materia de seguridad y salud en el trabajo.
RESPONSABILIDADES
• Participar en la difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como en la promoción de su cumplimiento, a través del diseño de cursos en la modalidad e-learning;
• Apoyar en el seguimiento del funcionamiento de las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo, a través del portal electrónico “Comisiones Consultivas de Seguridad e Higiene en el Trabajo”;
• Apoyar en el seguimiento a los convenios de cooperación científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo suscritos con instituciones nacionales e internacionales, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Apoyar la participación en foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Diseñar los lineamientos y criterios relativos a la participación de los Delegados Federales del Trabajo en las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal en Seguridad e Higiene en el Trabajo, de manera conjunta con la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo;
• Apoyar en el seguimiento a la participación de los Delegados Federales del Trabajo en las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal en Seguridad e Higiene en el Trabajo, con la participación de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo;
• Resolver las consultas que le sean formuladas, relativas a los mecanismos de consulta y prevención de riesgos, y
• Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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LISTADO DE PROCESOS
PROCESOS SUSTANTIVOS
1. Elaboración de prácticas seguras en seguridad y salud en el trabajo.
2. Otorgamiento de reconocimientos de “Empresa Segura” y Acreditación de Sistemas de
Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Suscripción de convenios de concertación con organizaciones de patrones y de
trabajadores para promover el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo.
4. Fortalecimiento de los mecanismos de consulta y prevención de riesgos, Comisión
Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
5. Seguimiento a las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e
Higiene en el Trabajo.
PROCESOS DE SOPORTE
1. Elaboración del Boletín Electrónico “Trabajo Seguro”.
2. Diseño y actualización de los sitios Web de la STPS, sobre seguridad y salud en el trabajo
y de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Diseño de material didáctico sobre seguridad y salud en el trabajo para su difusión y
distribución.
4. Coordinación de las respuestas a las solicitudes del Instituto Federal de Acceso a la
Información Pública, IFAI, enviadas por parte del Comité de Enlace de la STPS.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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PROCESO SUSTANTIVO: Elaboración de prácticas seguras en seguridad y salud en el trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Innovación en Seguridad y Salud en el Trabajo. OBJETIVO: Fortalecer la Política Pública de Seguridad y Salud en el Trabajo, con un enfoque preventivo, mediante el desarrollo de guías de buenas prácticas, sustentadas en las normas oficiales mexicanas en la materia, a fin de informar y capacitar a empleadores, trabajadores y demás sujetos responsables de su aplicación y observancia.
ALCANCE: Desde la revisión bibliográfica hasta la integración del documento técnico base sobre prácticas seguras para el diseño gráfico. DURACIÓN: Permanente.
DESCRIPCIÓN: Análisis de la información de los procesos de riesgo de las empresas para su sistematización y diseño de modelos de prevención, búsqueda de información técnica en la materia, validación en campo, ajuste y aprobación de las guías sobre las prácticas seguras.
INDICADORES DE DESEMPEÑO: • (Documentos elaborados / Documentos programados)*100
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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Formula la estrategia para la elaboración de
prácticas seguras
Valida la estrategia para la elaboración
de prácticas seguras
Autoriza la estrategia para la elaboración de
prácticas seguras
Desarrolla las prácticas seguras, de
acuerdo con el programa de actividades
Aprueban contenido de lasprácticas seguras para la
aplicación en sectores específicos
Realiza visitas de campo para validar la aplicación de las prácticas seguras
propuestas
Integra documento base de prácticas seguras para la elaboración de la versión gráfica
Valida documento base de prácticas seguras para la elaboración de la versión gráfica
Autoriza documento base de prácticas seguras para la elaboración de la versión gráfica
Instruye a las áreas internas para la elaboración del
documento de diseño gráfico
1 2 3
4 5
6
7 8 9
10
Inicio
Fin
PROCESO SUSTANTIVO: Elaboración de prácticas seguras en seguridad y salud en el trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Innovación en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Dirección General de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Subdirección de Innovación en Seguridad y Salud en el
Trabajo
Áreas externas (instituciones educativas, organismos empresariales y de trabajadores, entre
otros)
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de
Prevención de Riesgos Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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PROCESO SUSTANTIVO: Elaboración de prácticas seguras en seguridad y salud en el trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Innovación en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Subdirección de Innovación en Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Formula la estrategia para instrumentar prácticas seguras que fortalezcan los proyectos
relativos a la potenciación del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo e impulso a la capacitación y formación técnica especializada en seguridad y salud en el trabajo.
Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 2. Valida la estrategia para la elaboración de prácticas seguras de acuerdo con las
prioridades de la Política Pública de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 3. Autoriza la estrategia para la elaboración de prácticas seguras de acuerdo con las
prioridades de la Política Pública de Seguridad y Salud en el Trabajo. Subdirección de Innovación en Seguridad y Salud en el Trabajo 4. Desarrolla las prácticas seguras con la colaboración de instituciones educativas,
organizaciones de empresarios y de trabajadores, entre otros. Áreas externas (instituciones educativas, organismos empresariales y de trabajadores, entre otros) 5. Aprueban el contenido de las prácticas seguras para la aplicación en sectores especiales. Subdirección de Innovación en Seguridad y Salud en el Trabajo 6. Realiza visitas de campo para validar la aplicación de las guías de prácticas seguras. 7. Integra el documento base para la elaboración de la versión gráfica de las prácticas
seguras, con las observaciones de los grupos o áreas consensuadas. Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 8. Valida el documento base para la elaboración de la versión gráfica de las prácticas
seguras. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 9. Autoriza el documento base para la elaboración de la versión gráfica de las prácticas
seguras. Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 10. Instruye a las áreas internas para la elaboración del documento de diseño gráfico.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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PROCESO SUSTANTIVO: Otorgamiento de reconocimientos de “Empresa Segura” y Acreditación de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo. OBJETIVO: Otorgar reconocimientos de “Empresa Segura” y acreditaciones de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo, a las empresas o centros de trabajo que cumplan con los criterios que se establecen en los Lineamientos Generales de Operación del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
ALCANCE: Desde que ingresan las solicitudes a la DGSST por parte de las delegaciones federales del trabajo, hasta el envío del reconocimiento a éstas, en los niveles uno, dos y tres y acreditación, y la entrega de la revalidación del tercer nivel al centro de trabajo que corresponda, en el evento que para ello se determine. DURACIÓN: Permanente.
DESCRIPCIÓN: Los reconocimientos de “Empresa Segura” y la acreditación de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo, se procesan previa solicitud por parte de las delegaciones federales del trabajo, y se otorgan a las empresas o centros de trabajo que cumplen con los criterios que para ello se establecen en los Lineamientos Generales de Operación del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
INDICADORES DE DESEMPEÑO: • Porcentaje de solicitudes para el otorgamiento de reconocimientos de “Empresa Segura” y
acreditación de sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo, atendidas.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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PROCESO SUSTANTIVO: Otorgamiento de reconocimientos de “Empresa Segura” y Acreditación de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Delegación Federal
del Trabajo Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y
Salud en el Trabajo
Envía solicitud de
reconocimiento
Evalúa la solicitud de
reconocimiento
Valida el otorgamiento del reconocimiento
Aprueba el otorgamiento del reconocimiento
Dictamina el otorgamiento del reconocimiento
Nivel 1, 2 ó 3
Tramita el envío a la delegación federal del trabajo
Recibe el reconocimiento para su entrega al centro de trabajo
Sí
Tramita para entregarse en evento especial
No= R3
1
Inicio
Fin
2
3 4 5
7
6.1
8
A
A
6
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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PROCESO SUSTANTIVO: Otorgamiento de reconocimientos de “Empresa Segura” y Acreditación de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Delegación Federal del Trabajo 1. Envía solicitud de reconocimientos a la Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo 2. Evalúa las solicitudes de reconocimientos enviadas por las delegaciones federales del
trabajo. 3. Dictamina el otorgamiento de los reconocimientos solicitados por las delegaciones
federales del trabajo, con la participación de la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo.
Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 4. Valida el otorgamiento de los reconocimientos solicitados por las delegaciones federales
del trabajo. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 5. Aprueba el otorgamiento de los reconocimientos solicitados por las delegaciones
federales del trabajo. Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo 6. ¿Los reconocimientos son de nivel 1, 2 ó 3?
6.1 En caso de ser una revalidación del reconocimiento de nivel tres, procede al trámite para su entrega por parte del Secretario del Trabajo y Previsión Social, en el evento que para ello se determine.
7. Cuando los reconocimientos son de los niveles uno, dos o tres, tramita su envío a las delegaciones federales del trabajo que los solicitaron, para que éstas lo entreguen al centro de trabajo que corresponda.
Delegación Federal del Trabajo 8. Recibe el reconocimiento y lo entrega al centro de trabajo que corresponda.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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PROCESO SUSTANTIVO: Suscripción de convenios de concertación con organizaciones de patrones y de trabajadores para promover el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo. OBJETIVO: Impulsar el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante el establecimiento de convenios con las organizaciones de patrones y de trabajadores, para promover conjuntamente la incorporación de las empresas o centros de trabajo que representan a este programa, a través de esquemas de cumplimiento voluntario de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo por parte de los centros de trabajo, y favorecer centros de trabajo seguros e higiénicos.
ALCANCE: El marco que establecen los Lineamientos Generales de Operación del Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. DURACIÓN: Permanente.
DESCRIPCIÓN: La suscripción de convenios de concertación, se realiza con las organizaciones de patrones y/o de trabajadores que representan a actividades económicas o ramas industriales de mayor accidentabilidad, siniestralidad o riesgo, con la finalidad de promover la incorporación voluntaria de las empresas o centros de trabajo que representan, al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. INDICADORES DE DESEMPEÑO: • Porcentaje de convenios suscritos con organizaciones de patrones y de trabajadores.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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Revisa y valida la información
Determina las organizaciones
para el establecimiento de convenios
Gestiona con directivos de la organización el convenio
Elabora el proyecto de convenio
conjuntamente con la organización correspondiente
Revisa y valida el proyecto de convenio
Aprueba el proyecto de convenio
Emite opinión jurídica del proyecto de convenio
Aprueba opinión jurídica
Negocia con la organización, la opinión jurídica
Acuerda y coordina la firma del convenio
Proporciona información de organizaciones de
patrones y trabajadores
Inicio
Fin
1 2 3
5 4
6 7 8
10 9
11
PROCESO SUSTANTIVO: Suscripción de convenios de concertación con organizaciones de patrones y de trabajadores para promover el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Dirección General
de Asuntos Jurídicos
Dirección General de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad
y Salud en el Trabajo
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja de 122
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PROCESO SUSTANTIVO: Suscripción de convenios de concertación con organizaciones de patrones y de trabajadores para promover el Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Proporciona información de las organizaciones de patrones y de trabajadores, con las cuales
se podría promover la firma de un convenio de concertación a fin de propiciar que las empresas o centros de trabajo que representan, se incorporen al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 2. Revisa la información proporcionada sobre las organizaciones de patrones y de trabajadores
para promover la firma de convenios de concertación y, en su caso, la valida y la acuerda con el Director General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 3. Determina las organizaciones de patrones o de trabajadores con las cuales se deberá
promover el establecimiento de convenios de concertación. 4. Gestiona con los directivos de las organizaciones seleccionadas, la realización de un
convenio de concertación para promover la incorporación de las empresas o centros de trabajo que representan, al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo 5. Elabora el proyecto de convenio, de manera conjunta con personal de las organizaciones de
patrones o de trabajadores. Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 6. Revisa el proyecto de convenio y, en su caso, lo valida y lo acuerda con el Director General
de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dirección General de Seguridad y Saud en el Trabajo 7. Aprueba el proyecto de convenio y lo envía a la Dirección General de Asuntos Jurídicos para
su opinión jurídica. Dirección General de Asuntos Jurídicos 8. Revisa el proyecto de convenio y emite su opinión jurídica. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 9. Aprueba la opinión jurídica realizada por la Dirección General de Asuntos Jurídicos a la
propuesta de convenio.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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Subdirección de Sistemas de Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo 10. Negocia con las organizaciones de patrones o de trabajadores, los cambios o modificaciones
realizados a la propuesta de convenio, por la Dirección General de Asuntos Jurídicos y aprobados por el Director General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 11. Acuerda con el Subsecretario del Trabajo, el evento y la fecha para la firma del convenio por
parte del Secretario del Trabajo y Previsión Social y de la representación legal de la organización correspondiente.
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja de 122
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PROCESO SUSTANTIVO: Fortalecimiento de los mecanismos de consulta y prevención de riesgos, Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas.
OBJETIVO: Coordinar los apoyos para el desarrollo de las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
ALCANCE: Desde la programación, y planeación de las sesiones ordinarias y extraordinarias hasta la ejecución y seguimiento de acuerdos. DURACIÓN: Permanente.
DESCRIPCIÓN: Coordinar los apoyos para el desarrollo de las sesiones ordinarias; actualización de los datos de los miembros e invitados especiales; preparación de las invitaciones y material de apoyo, y comunicación de la convocatoria a miembros de la Comisión e invitados especiales a la(s) sesión(es). Diseño y coordinación de la logística del evento; realización del recuento de la asistencia para verificar el quórum en las sesiones, y elaboración de las actas de las sesiones. Proporcionar informes a los miembros de la Comisión sobre los asuntos relativos a la misma. Integración y resguardo del material de las sesiones. Incorporación de información al portal electrónico “Comisiones Consultivas de Seguridad e Higiene en el Trabajo”. INDICADORES DE DESEMPEÑO: • (Sesiones realizadas anualmente / Sesiones programadas en el año)*100
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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PROCESO SUSTANTIVO: Fortalecimiento de los mecanismos de consulta y prevención de riesgos, Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas.
DIAGRAMA DE FLUJO
Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y
Educativas
Integra los datos de miembros e invitados
Prepara invitaciones y material
Diseña la logística del evento
Envía la
convocatoria
Informa tipo, fecha y hora de
sesión
Comunica la información de la sesión (tipo, fecha, hora)
Valida y Coordina la logística del
evento
¿Están correctos
?
Actualiza los datos de
miembros e invitados
Sí No
1
Inicio
1 2 3
4.1
5
6
7 8
4 A
A
Unidad Administrativa: Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja de 122
60
Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y
Educativas
Elabora el proyecto de Acta de la sesión de la
Comisión
Envía Acta a los asistentes a la
sesión
Realiza el recuento de la asistencia
Incorpora información de la sesión en el
portal electrónico
Aprueba el Acta y la envía al
Presidente de la Comisión
Se toma nota de los acuerdos
¿Completan el quórum?
Se espera a que se complete el
quórum
Integra y
resguarda el material
1
Sí
No
Fin
9
10 11
12
13
15
16
17
Valida el proyecto de Acta de la sesión de la Comisión
14
10.1
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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PROCESO SUSTANTIVO: Fortalecimiento de los mecanismos de consulta y prevención de riesgos, Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas.
SECUENCIA DE EVENTOS
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Informa el tipo de sesión, la fecha y hora de la misma, los componentes del Orden del Día
y de los invitados especiales a convocar. Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 2. Comunica a la Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y
Educativas la información referente al desarrollo de la sesión. Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas 3. Integra los datos de los miembros e invitados especiales. 4. ¿Están correctos los datos?
4.1 Si no están correctos los datos de los miembros e invitados, actualiza la información. 5. Si están correctos los datos de los miembros e invitados, prepara las invitaciones y el
material de apoyo. 6. Envía la convocatoria a los miembros de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo e invitados a la sesión de dicha Comisión. 7. Diseña la logística del evento y la acuerda con el Director de Política de Prevención de
Riesgos Laborales. Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 8. Valida y coordina la logística del evento desde su desarrollo hasta su conclusión. 9. Realiza el recuento de la asistencia para verificar el quórum en la sesión. 10. ¿Está completo el quórum?
10.1 Informa al Secretario Técnico de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo los resultados del recuento, para que en caso de no contar con el quórum necesario, esperar a que se complete éste.
Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas 11. Al contar con el quórum necesario se inicia la sesión, y se toma nota del desarrollo de la
misma y de los acuerdos adoptados por la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 62 de 122
12. Incorpora la información de la sesión de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y de los resultados de la misma, en el portal electrónico.
13. Elabora el proyecto de Acta de la sesión de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 14. Valida el proyecto de Acta de la sesión de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo y la acuerda con el Director General de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 15. Aprueba el Acta y la envía al Presidente de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo para su aprobación integral. Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas 16. Envía el Acta de la sesión de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en
el Trabajo a sus integrantes y asistentes. 17. Integra y resguarda el material obtenido y generado en la Sesión de la Comisión
Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 63 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Seguimiento a las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas.
OBJETIVO: Dar seguimiento al funcionamiento de las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo, a través del portal electrónico “Comisiones Consultivas de Seguridad e Higiene en el Trabajo”.
ALCANCE: Desde que las delegaciones federales del trabajo incorporan la información de las sesiones ordinarias y extraordinarias de las comisiones en el portal electrónico. DURACIÓN: Permanente.
DESCRIPCIÓN: Dar seguimiento y elaborar los informes trimestrales sobre el funcionamiento de las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo a través del portal electrónico “Comisiones Consultivas de Seguridad e Higiene en el Trabajo”.
INDICADORES DE DESEMPEÑO: • (Informes realizados / Informes programados) *100
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 64 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Seguimiento a las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas.
DIAGRAMA DE FLUJO Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas
y Educativas
Delegaciones Federales del Trabajo
2
4
Revisa la información incorporada
1
3
Elabora el informe sobre el
funcionamiento de las Comisiones
5
Incorporan información de las sesiones de las Comisiones
Valida el informe sobre el
funcionamiento de las Comisiones
Recibe las instrucciones y las ejecuta
Inicio
Fin
Aprueba el informe sobre el
funcionamiento de las Comisiones
Remite el informe con las
instrucciones pertinentes para su
seguimiento
6 7
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Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 65 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Seguimiento a las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas.
SECUENCIA DE EVENTOS
Delegaciones Federales del Trabajo 1. Incorporan la información de las sesiones de las Comisiones Consultivas Estatales y del
Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo al portal electrónico “Comisiones Consultivas de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas 2. Revisa la información incorporada por las delegaciones federales del trabajo. 3. Elabora el informe trimestral del funcionamiento de las Comisiones Consultivas Estatales y
del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 4. Valida el informe trimestral del funcionamiento de las Comisiones Consultivas Estatales y
del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo y lo acuerda con el Director General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 5. Aprueba el informe trimestral sobre el funcionamiento de las Comisiones Consultivas
Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el Trabajo. 6. Instruye el seguimiento correspondiente. Subdirección de Promoción y Fomento de Actividades Académicas y Educativas 7. Recibe las instrucciones del Director General de Seguridad y Salud en el Trabajo y las lleva
a cabo.
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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PROCESO DE SOPORTE: Elaboración del Boletín Electrónico “Trabajo Seguro”. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo. OBJETIVO: Elaborar el Boletín Electrónico “Trabajo Seguro”.
ALCANCE: Desde su diseño hasta la publicación. DURACIÓN: Permanente.
DESCRIPCIÓN: Publicación de artículos sobresalientes a nivel nacional e internacional referentes a la creación de normas oficiales mexicanas, anteproyectos, sistemas de administración en seguridad y salud, entre otros, así como: notas breves; estadísticas; bibliografía; normatividad; sistemas y prácticas seguras y evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas.
INDICADORES DE DESEMPEÑO: • (Boletines realizados / Boletines programados)*100
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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PROCESO DE SOPORTE: Elaboración del Boletín Electrónico “Trabajo Seguro”. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Dirección General de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Áreas de la Dirección General
Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales
Subdirección de Información en Seguridad y
Salud en el Trabajo
1
Elaboran material
para el sitio Web del Boletín Electrónico
Inicio
Diseña o actualiza la información en formato HTML
2
Incorpora la información al sitio Web del Boletín Trabajo Seguro
3
Valida la información del Boletín Trabajo
Seguro
4
¿Es factible de publicar?
5
8
Envía el Boletín para el visto bueno de la
Dirección General
6
Vo. Bo.
7 Publica en el sitio Web del Boletín en el número que le corresponde y envía correo electrónico a los suscriptores del mismo
Sí
No A
A
A No
Fin
Sí
5.1
7.1
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PROCESO DE SOPORTE: Elaboración del Boletín Electrónico “Trabajo Seguro”. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Áreas de la Dirección General 1. Elaboran material para el sitio Web del Boletín Electrónico. Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo 2. Diseña o actualiza la información en formato HTML, de acuerdo con las políticas
establecidas por la Dirección General de Comunicación Social. 3. Incorpora los archivos con los diseños o actualizaciones en el sitio Web del Boletín
Electrónico Trabajo Seguro. Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 4. Valida la información incorporada al Boletín Electrónico Trabajo Seguro. 5. ¿El Boletín es factible de publicar?
5.1 En caso de no ser factible, devuelve a la Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo para su adecuación.
6. En caso de que no existan correcciones, turna el material a la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo para su visto bueno.
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 7. Da visto bueno y turna a la Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el
Trabajo para su publicación en el sitio Web, en caso de ser favorable. 7.1 Si el visto bueno no es favorable, devuelve a la Subdirección de Información en
Seguridad y Salud en el Trabajo, para su adecuación.
Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo 8. Pública en el sitio Web del Boletín el número que le corresponde y lo envía por correo
electrónico a los suscriptores del mismo.
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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PROCESO DE SOPORTE: Diseño y actualización de los sitios Web de la STPS, sobre seguridad y salud en el trabajo y de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo.
OBJETIVO: Diseñar y actualizar información en el sitio Web sobre seguridad y salud en el trabajo y sitio de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
ALCANCE: Desde su diseño hasta la publicación. DURACIÓN: Permanente.
DESCRIPCIÓN: Publicar información y proyectos de normas oficiales mexicanas en seguridad y salud en el trabajo, sistemas de administración en seguridad y salud en el trabajo, prácticas seguras, organismos privados para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y convenios internacionales, casos de éxito, reconocimiento de “Empresa Segura”, módulos informáticos, cursos e-learning, entre otros.
INDICADORES DE DESEMPEÑO: • (Diseños para página Web realizados / Diseños para página Web solicitados)*100
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 70 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Diseño y actualización de los sitios Web de la STPS, sobre seguridad y salud en el trabajo y de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Áreas de la Dirección General
Subdirección de Información en Seguridad y
Salud en el Trabajo
1
Petición de incorporar o actualizar
información en los sitios web de
seguridad y salud en el trabajo
Inicio
Diseña o actualiza la
información en formato HTML
2
Envía los archivos para su incorporación al área de Internet de la DGCS
3
Revisa la información
incorporada por el área de la DGCS
4
¿Es Correcta?
5
Vo. Bo.
8
Sí
No A
A
A No
Sí
Revisa la información incorporada
7
Envía al área solicitante la confirmación de que
la información se encuentra incorporada
6
Fin
5.1
8.1
8.2
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 71 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Diseño y actualización de sitios Web de la STPS, sobre seguridad y salud en el trabajo y de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Áreas de la Dirección General 1. Petición de incorporar o actualizar información en los sitios web de seguridad y salud en el
trabajo. Ésta debe ser acompañada con los archivos, fotos y graficas en formatos oficiales (word, excel, powerpoint, pdf, gif, jpg).
Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo 2. Diseña o actualiza la información en formato HTML, de acuerdo con las políticas
establecidas por la Dirección General de Comunicación Social para incorporarla al sitio de Internet o Intranet.
3. Envía los archivos con los diseños o actualizaciones para su conocimiento e incorporación a la Dirección General de Comunicación Social.
4. Revisa la información incorporada por la Dirección General de Comunicación Social, en el sitio Web de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. ¿Es correcta la información? 5.1 Si la información no es correcta, informa a la Dirección General de Comunicación
Social para su adecuación. 6. Si es incorrecta, comunica al área solicitante para su validación. Áreas de la Dirección General 7. Revisa la información incorporada. 8. ¿Es correcta la información?
8.1 Si la información es incorrecta, solicita a la Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo las modificaciones.
8.2 Si la información es correcta, el área correspondiente da su visto bueno a la publicación.
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 72 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Diseño de material didáctico sobre seguridad y salud en el trabajo para su difusión y distribución. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo.
OBJETIVO: Diseñar material didáctico sobre seguridad y salud en el trabajo para su difusión y distribución.
ALCANCE: Desde su diseño hasta la publicación. DURACIÓN: Permanente.
DESCRIPCIÓN: Diseñar, editar y distribuir las publicaciones (folletos, carteles, manuales, papelería en general) que emite la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de difundir la seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo a los Lineamientos del Manual de Imagen Institucional del Gobierno Federal, 2006-2012.
INDICADORES DE DESEMPEÑO: • (Solicitudes de diseños elaborados / Solicitudes de diseños solicitados)*100
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 73 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Diseño de material didáctico sobre seguridad y salud en el trabajo para su difusión y distribución. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Áreas de la Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales
Subdirección de Información en Seguridad y
Salud en el Trabajo
1
Envían material de seguridad y salud en el trabajo para
su diseño
Inicio
Elabora los diseños de acuerdo al
Manual de Identidad
2
Autoriza el diseño
3
Valida la información
4
5
Tramita la aprobación de la DGCS y lo
envía a la DGRMSG para su impresión
6
Recibe el material impreso y lo distribuye
Fin
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 74 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Diseño de material didáctico sobre seguridad y salud en el trabajo para su difusión y distribución. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Áreas de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Envían material de seguridad y salud en el trabajo para su diseño, los cuales pueden ser:
libros, manuales, carteles, trípticos, dípticos, robaplanas, entre otros. Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo 2. Elabora los diseños siguiendo los lineamientos del Manual de Imagen Institucional del
Gobierno Federal. Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales 3. Valida el diseño y lo envía a la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo para
su visto bueno. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 4. Autoriza la propuesta de diseño del material. Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo 5. Tramita su aprobación por la Dirección General de Comunicación Social, y posteriormente
lo envía a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales para su impresión. (Lo acompaña con el Dummy y archivo electrónico).
6. Recibe por parte de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales o del proveedor externo el material impreso y lo distribuye a las delegaciones federales del trabajo, a los sectores productivos y usuarios en general.
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PROCESO DE SOPORTE: Coordinación de las respuestas a las solicitudes del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, enviadas por parte del Comité de Enlace de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo. OBJETIVO Emitir respuestas oportunas a las solicitudes del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública ante el Comité de Enlace de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
ALCANCE Desde la solicitud hasta la respuesta al Comité de Enlace de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. DURACIÓN: Permanente.
DESCRIPCIÓN Dar respuesta oportuna a las solicitudes que emite el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública.
INDICADORES DEL DESEMPEÑO: • (Solicitudes emitidas en tiempo / Solicitudes recibidas)*100
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 76 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Coordinación de las respuestas a las solicitudes del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, enviadas por parte del Comité de Enlace de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Subdirección de Información en Seguridad y
Salud en el Trabajo
Áreas de la Dirección General
Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
1
Recibe la solicitud de información
Inicio
Elaboran la respuesta a la
solicitud
2
Envía la respuesta a la Unidad de Enlace
Analiza la solicitud y la turna
al área correspondiente
Valida la respuesta
5
3 4
Fin
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Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Política de Prevención de Riesgos
Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 77 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Coordinación de las respuestas a las solicitudes del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, enviadas por parte del Comité de Enlace de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Recibe la solicitud de información por parte de la Unidad de Enlace de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social.
2. Analiza la solicitud y la turna al área correspondiente.
Áreas de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
3. Elaboran la respuesta a la solicitud.
Dirección de Política de Prevención de Riesgos Laborales
4. Valida la respuesta emitida por el área correspondiente.
Subdirección de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo
5. Envía la respuesta a la Unidad de Enlace de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
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Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 78 de 122
IV
DIRECCIÓN DE NORMALIZACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD LABORALES
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Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 79 de 122
ORGANIGRAMA
Dirección General de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud
Laborales
Subdirección de Promoción de la Normatividad en
Seguridad y Salud en el Trabajo
Subdirección de Normas de
Seguridad en el Trabajo
Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo
Subdirección de Evaluación de la
Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo
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Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 80 de 122
MISIÓN Y VISIÓN
MISIÓN Coordinar la elaboración de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la participación y el consenso de los sectores público, social y privado, y promover la cultura de prevención de riesgos de trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral en el ámbito nacional. VISIÓN Que las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo elaboradas por la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo y los medios proporcionados a los sujetos obligados para facilitar su cumplimiento, se constituyan como un referente a nivel internacional, así como consolidar una cultura de prevención de riesgos laborales a nivel nacional.
OBJETIVO
Promover el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo por medio de un marco normativo en la materia, que sea para los sujetos obligados: claro, competitivo y más efectivo.
RESPONSABILIDADES
• Formular la propuesta de política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la participación de otras dependencias e instituciones públicas con competencias concurrentes;
• Formular las estrategias para propiciar que los centros de trabajo cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo, con la participación que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretaría;
• Coordinar el diseño y aplicación de evaluaciones sobre la aplicabilidad y efectividad de las disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la participación de las organizaciones de trabajadores y patrones, así como de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda;
• Coordinar la elaboración de anteproyectos de disposiciones jurídico-administrativas y de normas oficiales mexicanas, procedimientos para la evaluación de la conformidad y manifestaciones de impacto regulatorio, con la participación de organizaciones de trabajadores y patrones, así como de las dependencias e instituciones públicas con competencias concurrentes;
• Coordinar las acciones de difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como para la promoción de su cumplimiento, con la participación de las
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Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 81 de 122
organizaciones de trabajadores y patrones y de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda;
• Fungir como Secretariado Técnico del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con sus reglas de operación, así como formar parte en los comités, subcomités y grupos de trabajo constituidos conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
• Coordinar las acciones para promover la integración y operación de unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y las delegaciones federales del trabajo;
• Formar parte de las instancias para la acreditación de unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Someter a consideración superior la aprobación de unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Supervisar el funcionamiento de las unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Someter a consideración superior la suspensión o revocación, total o parcial, de las aprobaciones que hayan sido expedidas, así como las solicitudes para la suspensión o revocación de la acreditación de las mismas, en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Formular los lineamientos de operación para el otorgamiento de las autorizaciones que establezcan el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y las normas oficiales mexicanas en la materia, con la participación de las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Aprobar los proyectos de respuesta a las solicitudes para utilizar equipos, tecnologías, procedimientos o mecanismos alternativos a los que establecen las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, conforme a lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo;
• Resolver las consultas que le sean formuladas en el ámbito de su competencia, y • Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores
jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
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Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 82 de 122
OBJETIVO
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo
• Promover la difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como su cumplimiento, con la participación de las organizaciones de trabajadores y patrones y de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda.
• Proponer y desarrollar las estrategias para que, a través de las Delegaciones Federales del Trabajo, Asociaciones y Cámaras de Empresarios, así como de empresas, se apliquen esquemas de evaluación de la aplicabilidad de las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo ya sea en las Semanas Estatales de Seguridad y Salud en el Trabajo; en reuniones de empresarios de las asociaciones o cámaras industriales de acuerdo a la rama o actividad económica, o en cualquier otro tipo de foro de difusión de la normatividad en la materia.
• Elaborar las manifestaciones de impacto regulatoria para las disposiciones jurídico administrativas que requieran ser publicadas en el Diario Oficial de la Federación. Entre otras se encuentran los anteproyectos de las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo.
RESPONSABILIDADES
• Participar en el diseño de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo;
• Participar en el diseño de las estrategias para propiciar que los centros de trabajo cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo;
• Diseñar y aplicar evaluaciones sobre la aplicabilidad y efectividad de las disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo;
• Elaborar las manifestaciones de impacto regulatorio de los anteproyectos de normas oficiales mexicanas y de las disposiciones jurídico-administrativas;
• Participar en la difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como en la promoción de su cumplimiento;
• Apoyar el funcionamiento del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con sus reglas de operación, así como participar en los comités, subcomités y grupos de trabajo constituidos conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
• Apoyar la participación en foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o
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Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 83 de 122
internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Controlar los trámites ante diversas instancias (Dirección General de Asuntos Jurídicos, Oficialía Mayor, Comisión Federal de Mejora Regulatoria y, Subsecretario) para la publicación de proyectos de normas oficiales mexicanas, respuestas a los comentarios recibidos respecto de los proyectos de normas oficiales mexicanas publicados, métodos alternos y normas oficiales mexicanas;
• Supervisar la inscripción de trámites previstos por las nuevas regulaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo emitidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en el Registro Federal de Trámites y Servicios;
• Resolver las consultas que le sean formuladas en el ámbito de su competencia, y • Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores
jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 84 de 122
OBJETIVO
Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo
• Elaborar y revisar las normas oficiales mexicanas en salud en el trabajo (higiene y medio ambiente laboral), que coadyuven a la disminución de las enfermedades de trabajo, para actualizar el marco jurídico en materia de seguridad y salud en el trabajo.
• Dictaminar las solicitudes de los métodos alternos a las normas oficiales mexicanas.
RESPONSABILIDADES
• Participar en el diseño de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo;
• Participar en el diseño de las estrategias para propiciar que los centros de trabajo cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo;
• Elaborar anteproyectos de normas oficiales mexicanas de salud en el trabajo con sus procedimientos para la evaluación de la conformidad;
• Participar en la difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como en la promoción de su cumplimiento;
• Apoyar el funcionamiento del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con sus reglas de operación, así como participar en los comités, subcomités y grupos de trabajo constituidos conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
• Elaborar los proyectos de respuesta a las solicitudes para utilizar equipos, tecnologías, procedimientos o mecanismos alternativos a los que establecen las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, conforme a lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo;
• Apoyar la participación en foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Resolver las consultas que le sean formuladas en el ámbito de su competencia, y • Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores
jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 85 de 122
OBJETIVO
Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo
• Elaborar y revisar las normas oficiales mexicanas de seguridad en el trabajo, que coadyuven en la prevención de los accidentes de trabajo, para actualizar el marco jurídico en materia de seguridad y salud en el trabajo.
• Dictaminar las solicitudes de los métodos alternos a las normas oficiales mexicanas. • Formular los lineamientos de operación para el otorgamiento de las autorizaciones que
establezcan el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y las normas oficiales mexicanas en la materia, con la participación de las unidades administrativas competentes de la Secretaría.
RESPONSABILIDADES
• Participar en el diseño de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo;
• Participar en el diseño de las estrategias para propiciar que los centros de trabajo cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo;
• Elaborar los anteproyectos de normas oficiales mexicanas de seguridad en el trabajo con sus procedimientos para la evaluación de la conformidad;
• Participar en la difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como en la promoción de su cumplimiento;
• Apoyar el funcionamiento del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con sus reglas de operación, así como participar en los comités, subcomités y grupos de trabajo constituidos conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
• Elaborar los proyectos de respuesta a las solicitudes para utilizar equipos, tecnologías, procedimientos o mecanismos alternativos a los que establecen las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, conforme a lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo;
• Apoyar la participación en foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Resolver las consultas que le sean formuladas en el ámbito de su competencia, y • Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores
jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 86 de 122
OBJETIVO
Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo
• Aprobar a las unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para que realicen la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo.
• Dar seguimiento al funcionamiento de las unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo.
RESPONSABILIDADES
• Participar en el diseño de la política pública en materia de seguridad y salud en el trabajo;
• Participar en el diseño de las estrategias para propiciar que los centros de trabajo cuenten con las condiciones y medio ambiente laborales que prevengan los riesgos de trabajo;
• Participar en la elaboración de los procedimientos para la evaluación de la conformidad de los anteproyectos;
• Participar en la difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como en la promoción de su cumplimiento;
• Apoyar el funcionamiento del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con sus reglas de operación, así como participar en los comités, subcomités y grupos de trabajo constituidos conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
• Promover la integración y operación de unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y las delegaciones federales del trabajo;
• Participar en las instancias para la acreditación de unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
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Hoja 87 de 122
• Dictaminar la aprobación de unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Dar seguimiento al funcionamiento de las unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Dictaminar la suspensión o revocación, total o parcial, de las aprobaciones que hayan sido expedidas, así como las solicitudes para la suspensión o revocación de la acreditación de las mismas, en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo;
• Apoyar la participación en foros y eventos de cooperación académica, científica y técnica en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carácter nacional o internacional, en coordinación con las unidades administrativas competentes de la Secretaría;
• Resolver las consultas que le sean formuladas en el ámbito de su competencia, y • Las demás que le señalen otras disposiciones legales o reglamentarias y sus superiores
jerárquicos, y que estén en el ámbito de su competencia.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
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LISTADO DE PROCESOS
PROCESOS SUSTANTIVOS
1. Elaboración de manifestaciones de impacto regulatorio.
2. Apoyo al funcionamiento del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
3. Elaboración y actualización de la normatividad en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
4. Dictamen a las solicitudes de métodos alternos para las normas oficiales mexicanas.
5. Aprobación de Organismos Privados (Unidades de Verificación, Laboratorios de Pruebas
y Organismos de Certificación).
PROCESOS DE SOPORTE
1. Promoción de la normatividad de seguridad y salud en el trabajo en diversos sectores
productivos.
2. Evaluación de la aplicabilidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
3. Seguimiento a Organismos Privados (Unidades de Verificación, Laboratorios de Pruebas
y Organismos de Certificación).
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
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PROCESO SUSTANTIVO: Elaboración de manifestaciones de impacto regulatorio. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
OBJETIVO: Elaborar las manifestaciones de impacto regulatorio de los anteproyectos de normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo y de otras disposiciones jurídico-administrativas que deban ser publicadas en el Diario Oficial de la Federación.
ALCANCE: Desde la elaboración de la manifestación de impacto regulatorio o de su exención hasta la dictaminación de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria. DURACIÓN:
Indeterminada. Depende de los tiempos que la Comisión Federal de Mejora Regulatoria determine para las etapas de “Ampliaciones y Correcciones”, así como para emitir “Dictamen Final” y “Dictamen Total”.
DESCRIPCIÓN: La Manifestación de Impacto Regulatorio es un instrumento que se acompaña a los documentos normativos o informativos que se presentan a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria y que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social pretende publicar en el Diario Oficial de la Federación, entre otros se encuentran las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo.
INDICADORES DEL DESEMPEÑO: • (Manifestaciones de Impacto Regulatorio realizadas / Manifestaciones de Impacto
Regulatorio programadas)*100
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
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Inicio
Fin
PROCESO DE SUSTANTIVO: Elaboración de manifestaciones de impacto regulatorio. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y
Salud en el Trabajo
1 2
Elabora la Manifestación de
Impacto Regulatorio
Valida la Manifestación de
Impacto Regulatorio
Incorpora la MIR en el portal
electrónico de la COFEMER
Aprueba la Manifestación de
Impacto Regulatorio
Determina el proyecto de documento a
publicar en el Diario Oficial de la Federación
3 4
5
Incorpora en el portal electrónico de la
COFEMER, los trámites y servicios que
correspondan con el documento publicado
6
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PROCESO SUSTANTIVO: Elaboración de manifestaciones de impacto regulatorio. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
1. Determina el proyecto de documento a publicar en el Diario Oficial de la Federación.
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo
2. Elabora la Manifestación de Impacto Regulatorio, MIR, de los anteproyectos de normas
oficiales mexicanas o de los documentos que requieren de ser publicados en el Diario
Oficial de la Federación.
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
3. Valida el contenido de la Manifestación de Impacto Regulatorio y lo acuerda con el
Director General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
4. Aprueba el contenido de la Manifestación de Impacto Regulatorio.
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo
5. Incorpora la Manifestación de Impacto Regulatorio en el portal electrónico de la Comisión
Federal de Mejora Regulatoria, COFEMER.
6. Incorpora en el portal electrónico de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria,
COFEMER, los trámites y servicios que correspondan al documento emitido en el Diario
Oficial de la Federación.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
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PROCESO SUSTANTIVO: Apoyo al funcionamiento del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
OBJETIVO: Fungir como enlace, en la organización y logística del funcionamiento del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, CCNNSST, y para dar seguimiento al proceso de normalización.
ALCANCE: Desde la convocatoria a las reuniones del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo hasta la conclusión de los acuerdos tomados. DURACIÓN: Continua.
DESCRIPCIÓN: El Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo recibe, analiza y, en su caso, aprueba los proyectos de normas oficiales mexicanas; las respuestas a los comentarios recibidos respecto de los proyectos publicados y las normas oficiales mexicanas, y opina para el dictamen de las solicitudes de los procedimientos alternativos. Para publicar los proyectos de normas oficiales mexicanas y los procedimientos alternativos, se requiere elaborar las manifestaciones de impacto regulatorio correspondientes y obtener el dictamen favorable de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria. Por último, se requiere inscribir los trámites contenidos en las normas en materia de seguridad y salud expedidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en el Registro Federal de Trámites y Servicios.
INDICADORES DEL DESEMPEÑO: • (Sesiones realizadas anualmente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de
Seguridad y Salud en el Trabajo, CCNNSST/ Sesiones programadas en el año del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, CCNNSST)*100
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Hoja 93 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Apoyo al funcionamiento del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo (Presidencia del
CCNNSST)
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales (Secretariado Técnico del
CCNNSST)
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el
Trabajo
Integra los datos de miembros e
invitados
Prepara invitaciones y
material
Diseña la logística
del evento
Envía la convocatoria
Informa tipo, fecha y hora de sesión
Comunica la información de la sesión (tipo, fecha,
hora)
Valida y coordina la logística del evento
¿Están correctos?
Actualiza los datos de miembros e
invitados
Sí No
1 2 3
4
5
6
7 8
1
4.1
Inicio
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 94 de 122
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo (Presidencia del
CCNNSST)
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales (Secretariado Técnico del
CCNNSST)
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el
Trabajo
PROCESO SUSTANTIVO: Apoyo al funcionamiento del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Elabora el proyecto de Acta de la
sesión del Comité
Envía el Acta a los asistentes a la
sesión
Realiza el recuento de la asistencia
Aprueba el Acta de
la sesión del Comité
Toma nota de los acuerdos
¿Completan el quórum?
Se espera a que se complete el quórum
Realiza seguimiento a los acuerdos del
Comité
1
Sí
No
Fin
9
10
11
12
14
15
16
Valida el proyecto de Acta de la
sesión del Comité
13
10.1
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Hoja 95 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Apoyo al funcionamiento del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo (Presidencia del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, CCNNSST) 1. Informa el tipo de sesión, la fecha y hora de la misma. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales (Secretariado Técnico del CCNNSST) 2. Comunica la información de la sesión (tipo, fecha, hora). Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo 3. Integra los datos de los miembros e invitados especiales. 4. ¿Son correctos los datos?
4.1 Si no están correctos los datos de los miembros e invitados, actualiza la información. 5. Si están correctos los datos de los miembros e invitados, prepara las invitaciones y el
material de apoyo. 6. Envía la convocatoria a los miembros del Comité Consultivo Nacional de Normalización
de Seguridad y Salud en el Trabajo e invitados a la sesión de dicho Comité. 7. Diseña la logística del evento. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales (Secretariado Técnico del CCNNSST) 8. Valida y coordina la logística del evento, desde su desarrollo hasta su conclusión. 9. Realiza el recuento de la asistencia para verificar el quórum en la sesión. 10. ¿Completan el quórum?
10.1 Informa al Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo los resultados del recuento, para que en caso de no contar con el quórum necesario, esperar a que se complete éste.
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo 11. Toma nota del desarrollo de la sesión y de los acuerdos adoptados por el Comité
Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo. 12. Elabora el proyecto de Acta de la sesión del Comité Consultivo Nacional de Normalización
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 96 de 122
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales (Secretariado Técnico del CCNNSST) 13. Valida el proyecto de Acta de la sesión del Comité Consultivo Nacional de Normalización
de Seguridad y Salud en el Trabajo y la acuerda con el Director General de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo (Presidencia del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, CCNNSST) 14. Aprueba el Acta de la sesión del Comité Consultivo Nacional de Normalización en
Seguridad y Salud en el Trabajo. Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo 15. Envía el Acta de la sesión del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad
y Salud en el Trabajo a sus integrantes y asistentes. 16. Realiza seguimiento a los acuerdos del Comité Consultivo Nacional de Normalización de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 97 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Elaboración y actualización de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo.
OBJETIVO: Elaborar proyectos de normas oficiales y modificación a las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo.
ALCANCE: Desde la elaboración del Anteproyecto, hasta la publicación de la Norma Oficial Mexicana en el Diario Oficial de la Federación. DURACIÓN: Un año para la elaboración del Anteproyecto y un año para la publicación como Norma Oficial Mexicana.
DESCRIPCIÓN: Las normas oficiales mexicanas son documentos legales que establecen las medidas preventivas de seguridad y salud, y sus respectivos procedimientos para la evaluación de la conformidad que se deben observar en los centros de trabajo para coadyuvar en la disminución de los riesgos de trabajo.
INDICADORES DEL DESEMPEÑO: • (Anteproyectos de normas oficiales mexicanas presentados al Comité Consultivo Nacional
de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo / Anteproyectos de normas oficiales mexicanas programados)*100
• (Normas oficiales mexicanas publicadas en el Diario Oficial de la Federación, con sus respectivos procedimientos para la evaluación de la conformidad / Normas oficiales mexicanas programadas)*100
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Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 98 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Elaboración y actualización de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO Dirección General de Seguridad y
Salud en el Trabajo Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Subdirecciones de Normas de Salud en el Trabajo y de Seguridad en el Trabajo
Investiga información para la elaboración de normas de seguridad y salud en el trabajo
1
Elabora la estructura sobre el tema y el documento técnico base para la revisión, o creación de la NOM
1
Determina las estrategias para el
desarrollo de los temas de las NOM´s por
elaborar
Aprueba los temas de las NOM´s por elaborar o por
revisar
2 3
5
Valida la estructura sobre el tema y el documento técnico base para la revisión, o creación de la NOM
Aprueba la estructura sobre el tema y el
documento técnico de base para la revisión, o creación de la NOM
Integra el grupo de trabajo para revisar la
estructura y el documento técnico de base de la norma
4 6
7
Determina los lineamientos y la logística para la operación de los grupos de trabajo
Convoca a los participantes del grupo de trabajo
8
9
Inicio
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 99 de 122
Valida las propuestas de proyectos emitidos
por el grupo de trabajo
Autoriza los proyectos emitidos por el grupo de
trabajo
Dirección General de Seguridad y
Salud en el Trabajo Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Subdirecciones de Normas de Salud en el Trabajo, y de Seguridad en el Trabajo
Da a conocer los lineamientos de operación del
grupo de trabajo
Elabora acta de conclusión del trabajo realizado por el grupo
de trabajo
Realiza seguimiento a los avances del grupo
de trabajo
1
Aprueba los avances del grupo
de trabajo
13
11 12 10
14 15
Envía a publicación el proyecto y recibe los comentarios del público en general
Formula proyecto de respuesta a los
comentarios
Registra y turna los
comentarios
16 17 18
23
Turna el proyecto de respuesta a comentarios
Incorpora las respuestas al
proyecto de NOM
Aprueba la NOM y su gestión para la publicación en el Diario Oficial de la
Federación
24
Revisa y valida la incorporación de las respuestas al proyecto de NOM
22
Revisa y valida el proyecto de respuesta a comentarios
Autoriza el proyecto de respuesta a
comentarios y lo trata en sesión del Comité
20 21
Fin
19
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 100 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Elaboración y actualización de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Aprueba los temas de las normas oficiales mexicanas por elaborar o por revisar Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 2. Determina las estrategias para el desarrollo de los temas de las normas oficiales
mexicanas por elaborar. Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo 3. Investiga información para la elaboración de normas de seguridad y salud en el trabajo. 4. Elabora la estructura sobre el tema y el documento técnico base para la revisión o
creación de la norma oficial mexicana que corresponda. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 5. Valida la estructura sobre el tema y el documento técnico base para la revisión o creación
de la norma oficial mexicana que corresponda. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 6. Aprueba la estructura sobre el tema y el documento técnico base para la revisión o
creación de la norma oficial mexicana que corresponda. Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo 7. Integra el grupo de trabajo para revisar la estructura y el documento técnico base de la
norma. 8. Determina los lineamientos y la logística para la operación de los grupos de trabajo. 9. Convoca a los participantes del grupo de trabajo. 10. Da a conocer los lineamientos de operación del grupo de trabajo. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 11. Realiza seguimiento a los avances del grupo de trabajo. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 12. Aprueba los avances del grupo de trabajo.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 101 de 122
Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo 13. Elabora acta de conclusión del trabajo realizado por el grupo de trabajo. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 14. Valida las propuestas de proyectos emitidos por el grupo de trabajo. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 15. Autoriza los proyectos emitidos por el grupo de trabajo. 16. Envía a publicación el proyecto y recibe los comentarios del público en general. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 17. Registra y turna los comentarios. Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo 18. Formula proyecto de respuesta a los comentarios. 19. Turna el proyecto de respuesta a comentarios. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 20. Revisa y valida el proyecto de respuesta a comentarios. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 21. Autoriza el proyecto de respuesta a comentarios y lo trata en sesión del Comité Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo 22. Incorpora las respuestas al proyecto de norma oficial mexicana que corresponda. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 23. Revisa y valida la incorporación de las respuestas al proyecto de norma oficial mexicana
que corresponda. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 24. Aprueba la norma oficial mexicana y su gestión para la publicación en el Diario Oficial de
la Federación.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 102 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Dictamen a las solicitudes de métodos alternos para las normas oficiales mexicanas. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo.
OBJETIVO: Dictaminar las solicitudes de los métodos alternos a las normas oficiales mexicanas.
ALCANCE: Desde la recepción de la solicitud del método alterno hasta su dictamen. DURACIÓN: Cuarenta y cinco días para dictamen de los métodos alternos.
DESCRIPCIÓN: Los métodos alternos son aprobaciones otorgadas por la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la opinión del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, a los sujetos obligados que los soliciten para cumplir con los objetivos y finalidades de las disposiciones contenidas en las normas oficiales mexicanas, mediante el uso de equipos, tecnologías, procedimientos o mecanismos alternativos.
INDICADORES DEL DESEMPEÑO: • (Métodos alternos dictaminados / Métodos alternos solicitados)*100
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 103 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Dictamen a las solicitudes de métodos alternos para las normas oficiales mexicanas. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de
Salud en el Trabajo
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo (Presidencia
del CCNNSST)
Emite opinión sobre el método alterno solicitado
Registra y turna las solicitudes de
métodos alternos a la NOM
2 1
4
3
5
Recibe las solicitudes de
métodos alternos a la NOM
Analiza las solicitudes
Convoca al grupo de trabajo para la
revisión de solicitudes del método alterno y emita su opinión
Inicio
Envía el dictamen
al solicitante
Elabora opinión de la solicitud del método alterno
solicitado
Presenta al CCNNSST los
comentarios para su opinión
Dictamina la solicitud del
método alterno
Fin
6
9
7 8
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 104 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Dictamen a las solicitudes de métodos alternos para las normas oficiales mexicanas. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo (Presidencia del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, CCNNSST) 1. Recibe las solicitudes de métodos alternos a las normas oficiales mexicanas. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 2. Registra y turna las solicitudes de métodos alternos a las normas oficiales mexicanas. Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo 3. Analiza las solicitudes de métodos alternos a las normas oficiales mexicanas. 4. Emite opinión sobre el método alterno solicitado. 5. Convoca al grupo de trabajo para la revisión de solicitudes del método alterno y emita su
opinión. 6. Elabora opinión de la solicitud del método alterno solicitado. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 7. Presenta al Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el
Trabajo, CCNNSST, los comentarios para su opinión. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo (Presidencia del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, CCNNSST) 8. Dictamina la solicitud del método alterno. Subdirección de Normas de Seguridad en el Trabajo / Subdirección de Normas de Salud en el Trabajo 9. Envía el dictamen al solicitante.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 105 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Aprobación de Organismos Privados (Unidades de Verificación, Laboratorios de Pruebas y Organismos de Certificación). ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo.
OBJETIVO: Aprobar a las Unidades de Verificación, Laboratorios de Pruebas y Organismos de Certificación, para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
ALCANCE: Desde la aplicación del procedimiento de evaluación a todas las Unidades de Verificación, Laboratorios de Pruebas y Organismos de Certificación, que soliciten la aprobación para desarrollar actividades de evaluación de la conformidad de tercera parte de las normas oficiales mexicanas. DURACIÓN: A partir de que cumplan con la fase uno, para aprobación 15 días. Variable.
DESCRIPCIÓN: La actividad de evaluación para la aprobación de Unidades de Verificación, Laboratorios de Pruebas y Organismos de Certificación, se realiza a través de la revisión documental y en sitio de: el sistema de calidad; los procedimientos técnicos y administrativos; el personal; las instalaciones; y cuando aplique el equipo, reactivos y materiales de referencia.
INDICADORES DEL DESEMPEÑO: • (Número de evaluaciones y aprobaciones otorgadas por la dependencia para Unidades de
Verificación, Laboratorios de Pruebas y Organismos de Certificación / Número de evaluaciones y aprobaciones solicitadas)*100
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
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Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 106 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Aprobación de Organismos Privados (Unidades de Verificación, Laboratorios de Pruebas y Organismos de Certificación). ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO Dirección General de Seguridad y
Salud en el Trabajo Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo
3
Aprueba el Programa de Evaluaciones a Organismos Privados
Inicio
Elabora el Programa de Evaluaciones a Particulares
2
Realiza las evaluaciones a los aspirantes a Organismos Privados
4
Valida el Programa de Evaluaciones a Organismos Privados
Elabora el informe de la evaluación realizada
Aprueba el informe de la evaluación realizada
Valida el informe de la evaluación
realizada
Recibe reporte de resultados de las no
conformidades resueltas, por parte
del particular
Realiza el análisis al resultado
presentado por el particular
Elabora el reporte del análisis a las
acciones correctivas
Aprueba el reporte del análisis a las
acciones correctivas
Valida el reporte del análisis a las
acciones correctivas
1
1
7 6 5
9
10 11
8
12
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 107 de 122
Dirección General de Seguridad y
Salud en el Trabajo Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo
Elabora Oficio de Aprobación de Organismo Privado
1
¿Satisfactorio?
Sí
Autoriza el Oficio de Aprobación
Fin
Valida el Oficio de Aprobación
Entrega al solicitante el Oficio de Aprobación de Organismo Privado
17
15
16
18
14
Notifica al particular, las acciones
correctivas no atendidas
Fin
No
13
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 108 de 122
PROCESO SUSTANTIVO: Aprobación de Organismos Privados (Unidades de Verificación, Laboratorios de Pruebas y Organismos de Certificación). ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Elabora el Programa de Evaluaciones a Organismos Privados, con información que recibe
de la Entidad Mexicana de Acreditación, en el cual se incluye la fecha de evaluación para Unidades de Verificación, Laboratorios de Pruebas y Organismos de Certificación.
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 2. Valida el Programa de Evaluaciones a Organismos Privados. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 3. Aprueba el Programa de Evaluaciones a Organismos Privados. Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo 4. Realiza las evaluaciones, conjuntamente con la Dirección General de Inspección Federal
del Trabajo y la Entidad Mexicana de Acreditación, a los aspirantes a organismos privados, empleando como documentos para la evaluación las normas de calidad y normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
5. Elabora el informe de la evaluación realizada a los aspirantes a organismos privados. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 6. Valida el informe de la evaluación realizada a los aspirantes a organismos privados. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 7. Aprueba el informe de la evaluación realizada a los aspirantes a organismos privados. 8. Recibe el reporte de resultados por parte del aspirante a organismo privado, sobre los
resultados de las no conformidades atendidas. Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo 9. Realiza el análisis al resultado presentado por el aspirante a organismo privado, relativo
con la resolución de las no conformidades que le fueron detectadas en la evaluación. 10. Elabora el reporte del análisis a las acciones correctivas realizadas por el aspirante a
organismos privado.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 109 de 122
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 11. Valida el reporte del análisis a las acciones correctivas realizadas por el aspirante a
organismos privado. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 12. Aprueba el reporte del análisis a las acciones correctivas realizadas por el aspirante a
organismo privado. Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo 13. ¿El reporte es satisfactorio? 14. En caso de que el reporte no sea satisfactorio, notifica al aspirante a organismo privado,
las acciones correctivas a atender. 15. En caso de que el reporte sea satisfactorio, elabora el Oficio de Aprobación de Organismo
Privado. Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 16. Valida el Oficio de Aprobación de Organismo Privado. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 17. Autoriza el Oficio de Aprobación de Organismo Privado. Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo 18. Entrega al solicitante el Oficio de Aprobación de Organismo Privado.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 110 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Promoción de la normatividad de seguridad y salud en el trabajo en diversos sectores productivos. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo. OBJETIVO: Promover la difusión de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como su cumplimiento, con la participación de las organizaciones de trabajadores y patrones y de las unidades administrativas de la Secretaría que corresponda.
ALCANCE: Desde la recepción de solicitudes para participar en foros de difusión, hasta el informe de la participación. DURACIÓN: Variable.
DESCRIPCIÓN: Para promover la difusión de la normatividad de las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo, se asiste a diversos foros relacionados con la difusión de la normalización, a los que es convocada la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
INDICADORES DE DESEMPEÑO: • (Participaciones realizadas / Participaciones solicitadas)*100
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 111 de 122
Inicio
Fin
PROCESO DE SOPORTE: Promoción de la normatividad de seguridad y salud en el trabajo en diversos sectores productivos. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo. ÁREA de Desarrollo y Servicio Profesional de Carrera
DIAGRAMA DE FLUJO
Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y
Salud en el Trabajo
Participa en la difusión de la
normatividad en seguridad y salud en
el trabajo
1 2
Instruye los términos de la participación en
los eventos de difusión
Recibe solicitudes paras asistir a foros de difusión de la normalización y aprueba la participación
3
Elabora informe de resultados de la
participación en los eventos de difusión
4
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 112 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Promoción de la normatividad de seguridad y salud en el trabajo en diversos sectores productivos. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Recibe solicitudes para asistir a foros de difusión de la normatividad en seguridad y salud
en el trabajo y aprueba la participación.
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
2. Instruye los términos de la participación en los eventos de difusión.
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo
3. Participa en la difusión de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo.
4. Elabora el informe de los resultados de la participación en los eventos de difusión de la
normatividad en seguridad y salud en el trabajo.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 113 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Evaluación de la aplicabilidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
OBJETIVO: Evaluación de la aplicabilidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo en empresas, confederaciones de empleadores y trabajadores, instituciones educativas, asociaciones y cámaras empresariales, para prevenir riesgos de trabajo.
ALCANCE: Desde la elaboración de la estrategia de evaluación hasta la conclusión del informe de resultados. DURACIÓN: Un año para la elaboración de la estrategia y para la evaluación de la aplicabilidad de las normas oficiales mexicanas.
DESCRIPCIÓN:
Para realizar la evaluación de la aplicabilidad de las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo, se establece la estrategia a seguir para obtener información que permita identificar las disposiciones de las mismas que requieren ser modificadas y/o actualizadas.
INDICADORES DEL DESEMPEÑO: • (Talleres de aplicación e interpretación de las normas oficiales mexicanas realizados /
Talleres solicitados)*100
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 114 de 122
Inicio
PROCESO DE SOPORTE: Evaluación de la aplicabilidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO
Dirección General de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y
Salud en el Trabajo
Propone estrategia y programa a desarrollar
1
4
2
5
Analiza y valida el programa y la estrategia
Desarrolla la metodología para el cumplimiento del
programa
Identifica los lugares donde se promoverá la normatividad en seguridad y salud en
el trabajo
1
Aprueba el programa y la estrategia para
evaluar la aplicabilidad de las
normas
3
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 115 de 122
DIAGRAMA DE FLUJO
Dirección General de Seguridad y
Salud en el Trabajo Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y
Salud en el Trabajo
Evalúa la aplicabilidad de las normas
oficiales mexicas en seguridad y salud en
el trabajo
1
6
Realiza el análisis a los resultados de
la evaluación
7
Procesa la información recabada y elabora documento con los
resultados obtenidos en la evaluación
8
Propone, en su caso, modificaciones a la
estructura y contenido de las normas
oficiales mexicanas
9
10
Valida el documento de
resultados de las evaluaciones
11
Aprueba las participaciones a
los lugares seleccionados
Aprueba las propuestas para revisión de las
NOM’s
12
Fin
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 116 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Evaluación de la aplicabilidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo. ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Propone a la Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales el programa a
desarrollar para evaluar la aplicabilidad de las normas oficiales mexicanas vigentes, así como su estrategia para ello.
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 2. Analiza y valida el programa y la estrategia y los acuerda con el Director General de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 3. Aprueba el programa y la estrategia para evaluar la aplicabilidad de las normas oficiales
mexicanas vigentes. Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo 4. Desarrolla la metodología para el cumplimiento del programa. 5. Identifica los lugares (cámaras, asociaciones de patrones, semanas estatales de
seguridad y salud en el trabajo u otro tipo de foro) para promover la normatividad en seguridad y salud en el trabajo.
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 6. Aprueba las participaciones a las semanas estatales, a las reuniones de cámaras y
asociaciones de patrones, o a los foros donde sea invitada la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, para promover la normatividad en seguridad y salud en el trabajo.
Subdirección de Promoción de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo 7. Asiste a las semanas estatales, a las reuniones de cámaras y asociaciones de patrones, o
a los foros donde sea invitada la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, para cumplir con el programa, a fin de realizar la evaluación de la aplicabilidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
8. Realiza el análisis a los resultados de la evaluación sobre la aplicabilidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
9. Procesa la información recabada y elabora documento con los resultados obtenidos en la evaluación.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
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10. Propone modificaciones a la estructura y contenido de las normas oficiales mexicanas en seguridad y salud en el trabajo, cuando así se desprenda de los resultados obtenidos.
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 11. Valida el documento de resultados de las evaluaciones realizadas e informa al Director
General de Seguridad y Salud en el Trabajo. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 12. Aprueba las propuestas para revisión de las normas oficiales mexicanas en seguridad y
salud en el trabajo.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 118 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Seguimiento a Organismos Privados (Unidades de Verificación, Laboratorios de Pruebas y Organismos de Certificación). ÁREA RESPONSABLE: Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo.
OBJETIVO:
Seguimiento a las aprobaciones otorgadas a unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación que coadyuvan en la verificación del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas de seguridad y salud en el trabajo.
ALCANCE:
Realizar evaluaciones en sitio a los organismos de tercera aprobados para realizar la evaluación de la conformidad. DURACIÓN: Indefinida.
DESCRIPCIÓN:
Establecer y desarrollar estrategias para seleccionar, programar y visitar a las unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación para comprobar que continúan teniendo la infraestructura, equipo y personal adecuados para cumplir con los fines para los cuales fueron aprobados.
INDICADORES DEL DESEMPEÑO: • (Visitas de seguimiento realizadas / Visitas programadas)*100
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 119 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Seguimiento a Organismos Privados (Unidades de Verificación, Laboratorios de Pruebas y Organismos de Certificación). AREA RESPONSABLE: Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo.
DIAGRAMA DE FLUJO Dirección General de Seguridad y
Salud en el Trabajo Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo
Inicio
Elabora el Programa de visitas a los Organismos
Privados
Valida el Programa de visitas a los Organismos Privados
Realiza visitas de campo para verificar el funcionamiento de
los Organismos Privados
1 2
4
Aprueba el Programa de visitas a los Organismos
Privados
3
5
Elabora informe de la visita realizada a los Organismos Privados
¿Satisfactorio?
Si
6
Entrega copia del informe, al
Organismo Privado
No
1
6.1
Fin
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 120 de 122
Dirección General de Seguridad y
Salud en el Trabajo Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo
Propone las acciones
correctivas a realizar por el
Organismo Privado
Valida las acciones correctivas a realizar por el
Organismo Privado
Notifica al Organismo Privado,
las acciones correctivas a
realizar
7 8
10
Aprueba las acciones correctivas a realizar por el
Organismo Privado
9
11
Evalúa la documentación enviada
por el Organismo Privado, sobre las acciones correctivas
¿Satisfac-torio?
Si
13
Entrega copia del informe, al
Organismo Privado
Fin
No
12
Elabora el informe
correspondiente
1
B
B
14
13.1
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 121 de 122
PROCESO DE SOPORTE: Seguimiento a Organismos Privados (Unidades de Verificación, Laboratorios de Pruebas y Organismos de Certificación). AREA RESPONSABLE: Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo.
SECUENCIA DE EVENTOS
Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo 1. Elabora el Programa de visitas de seguimiento a los organismos privados, en
coordinación con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y los propios organismos privados de tercera parte aprobados, con el fin de vigilar el cumplimiento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y las demás disposiciones aplicables, así como para comprobar que cuentan con personal capacitado e instalaciones adecuadas que garanticen su competencia técnica para evaluar la conformidad de las normas oficiales mexicanas emitidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 2. Valida el Programa de visitas de seguimiento a los organismos privados de tercera parte. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 3. Aprueba el Programa de visitas de seguimiento a los organismos privados de tercera
parte. Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo 4. Realiza visitas de campo, conjuntamente con la Dirección General de Inspección Federal
del Trabajo, a los organismos privados de tercera parte aprobados, con el fin de vigilar el cumplimiento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y las demás disposiciones aplicables, así como para comprobar que cuentan con personal capacitado e instalaciones adecuadas que garanticen su competencia técnica para evaluar la conformidad de las normas oficiales mexicanas emitidas por esta Secretaría.
5. Elabora el informe de la visita realizada al organismo privado de tercera parte, conjuntamente con la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo.
6. ¿El informe es satisfactorio? 6.1 Cuando el organismo privado de tercera parte cumple con los requerimientos para
mantenerse vigente, entrega copia del informe a dicho organismo. 7. Propone las acciones correctivas que debe realizar el organismo privado de tercera parte
para mantenerse vigente, en caso de que el resultado de la visita no haya sido satisfactorio.
Unidad Administrativa: Dirección General de Desarrollo Humano
Titulo: MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCESOS
Área Responsable: Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales
Fecha de Elaboración: 24 de noviembre de 2009
Hoja 122 de 122
Dirección de Normalización en Seguridad y Salud Laborales 8. Valida las acciones correctivas propuestas que debe realizar el organismo privado de
tercera parte para mantenerse vigente. Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo 9. Aprueba las acciones correctivas que debe realizar el organismo privado de tercera parte
para mantenerse vigente. Subdirección de Evaluación de la Conformidad de las Normas en Seguridad y Salud en el Trabajo 10. Notifica al organismo privado de tercera parte las acciones correctivas que deberá realizar
para mantenerse vigente. 11. Evalúa la documentación que envía el organismo privado de tercera parte, después de
haber instaurado las acciones correctivas que le fueron indicadas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para conservar su vigencia.
12. Elabora el informe correspondiente, relativo con la documentación que envía el organismo privado de tercera parte, después de haber instaurado las acciones correctivas que le fueron indicadas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para conservar su vigencia.
13. ¿El informe es satisfactorio? 13.1 En caso de no ser satisfactorio el informe, propone las acciones correctivas que
deberá instaurar el organismo de tercera parte, para mantener su vigencia, y se repite el proceso desde el numeral siete, de esta secuencia de acciones.
14. Si el informe es satisfactorio, entrega copia del mismo al organismo privado de tercera parte, con el cual conserva su vigencia.