MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN

MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN

Mayo 2019

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© H Ayuntamiento de Villa Guerrero, 2019-2021 Plaza Morelos Esq. 5 de Mayo S/N, Palacio Municipal Villa Guerrero, Estado de México C.P. 51760 Teléfono: 7141460132; Correo: [email protected].

Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación. Mayo de 2019

Impreso y hecho en Villa Guerrero, México.

La reproducción total o parcial de este documento se autorizará siempre y cuando se dé el crédito correspondiente a la fuente.

Manual General de Organización

Contenido

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................. 1

ANTECEDENTES .................................................................................................................................................. 2

MARCO JURÍDICO .............................................................................................................................................. 4

ATRIBUCIONES ....................................................................................................................................................6

ESTRUCTURA ORGÁNICA .............................................................................................................................. 21

ORGANIGRAMA ................................................................................................................................................ 22

Presidencia .........................................................................................................................................................23

Secretaría Particular ...................................................................................................................................... 26

Secretaría Técnica ........................................................................................................................................... 27

Coordinación de Comunicación Social ................................................................................................... 29

Coordinación de Asesores ........................................................................................................................... 30

Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación .................................................32

Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Gubernamental ....................................... 35

Cronista Municipal ........................................................................................................................................... 37

Oficialía Calificadora ..................................................................................................................................... 38

Oficialía Mediadora-Conciliadora ........................................................................................................... 39

Unidad de Atención a Víctimas .................................................................................................................. 40

Secretaría del Ayuntamiento ....................................................................................................................... 41

Contraloría Municipal .................................................................................................................................... 44

Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano .............................................................................. 46

Dirección de Servicios Públicos ................................................................................................................... 51

Dirección de Desarrollo Social ................................................................................................................... 53

Dirección de Desarrollo Económico ......................................................................................................... 55

Dirección de Administración ........................................................................................................................57

Tesorería Municipal ....................................................................................................................................... 58

Coordinación General de Mejora Regulatoria ..................................................................................... 60

Ventanilla Única de Atención (Atención Ciudadana) ........................................................................... 61

Comisaría Municipal de Seguridad Pública .......................................................................................... 62

Dirección de la Mujer .................................................................................................................................... 65

Dirección de Recursos Humanos ............................................................................................................... 66

Dirección de Catastro .................................................................................................................................... 67

Dirección de Salud ......................................................................................................................................... 70


Dirección de Educación ................................................................................................................................. 71

Dirección Agropecuaria ................................................................................................................................. 72

Dirección de la Central de Abasto ............................................................................................................. 73

Coordinación de Bibliotecas ....................................................................................................................... 74

Coordinación de Misiones Culturales .......................................................................................................75

Coordinación de Casa de la Cultura ........................................................................................................ 76

Coordinación de IMEVIS ................................................................................................................................ 77

Registro Civil ..................................................................................................................................................... 78

Unidad Municipal de Protección Civil ...................................................................................................... 79

Instituto Municipal de la Juventud (órgano desconcentrado) .......................................................... 81

Sistema Municipal para el de Desarrollo Integral de la Familia (órgano descentralizado) 83

Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Villa Guerrero (órgano descentralizado) ............................................................................................................................................................................... 85

Defensoría Municipal de Derechos Humanos (órgano autónomo).............................................. 88

DIRECTORIO ..................................................................................................................................................... 90

VALIDACIÓN ....................................................................................................................................................... 91

HOJA DE ACTUALIZACIÓN ............................................................................................................................ 92


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INTRODUCCIÓN El presente manual tiene como propósito establecer de forma clara y precisa las atribuciones y funciones que tienen los servidores públicos que integran la Administración Pública Municipal, instrumento que nos permite convertir los objetivos, planes y programas de gobierno, en acciones y resultados concretos, encaminados siempre a dar atención a las demandas de la población.

Por lo anterior, este manual es un medio para familiarizarse con la estructura orgánica y con los diferentes niveles jerárquicos que conforman esta organización. Su consulta permite identificar con claridad las funciones y responsabilidades de cada una de las áreas que la integran y evitar la duplicidad de funciones; conocer las líneas de comunicación y de mando; y proporcionar los elementos para alcanzar la excelencia en el desarrollo de sus funciones.

Derivado de lo anterior se ha elaborado el presente manual que contiene los siguientes aspectos básicos para su operación:

1) Establecer una estructura organizacional real y formal, que permita regirse bajo un principio de orden y evitar la duplicidad de funciones;

2) Identificar y conocer todas y cada una de las atribuciones y obligaciones que confiere el marco legal a las áreas del Gobierno Municipal, con la finalidad de establecer un orden y apego de actuaciones;

3) Indicar las relaciones de jerarquía que guarda entre si el personal de un área con otras áreas; y

4) Servir de herramienta de consulta diaria para facilitar al personal el conocimiento y desempeño de sus funciones para el buen desarrollo de los programas en tiempo y forma.

Por ser un documento de consulta frecuente, este manual deberá ser actualizado constantemente, o cuando exista algún cambio orgánico funcional al interior de esta administración, por lo que cada una de las áreas que la integran, deberán aportar la información necesaria para este propósito, construyéndose de esta manera una base para la planeación e implantación de medidas de modernización administrativa y .para transparentar las actividades que se desarrollan en la gestión pública del Ayuntamiento de Villa Guerrero.

C. Delia Nava Nava Presidenta Municipal Constitucional

2019-2021


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ANTECEDENTES Villa Guerrero es el municipio número 113 del estado de México, según el orden alfabético. Se encuentra ubicado a 35 minutos al sur de la ciudad de Toluca, esto es, a unos 50 km. Colinda al Norte con los municipios de Toluca y Tenango del Valle; al Este con Tenancingo y Zumpahuacán; al Sur con el municipio de Ixtapan de la Sal y al Oeste con Coatepec Harinas. Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía Conteo de Población 2010 (INEGI), tiene una población total de 59 991 habitantes, dentro de los cuales, las poblaciones económicamente activas se dedican en su gran mayoría a la producción florícola.

El señorío de Tequaloyan al parecer fue fundado hacia el siglo séptimo de la era cristiana por migración del pueblo otomí, pame o macro otomangue. Hacia el siglo X, recibió la influencia de las culturas tolteca y teotihuacana. Dice Chimalpahin, que los Tequanipas (que debieron ser de Tequaloyan), entre 1221 y 1295, fundaron el señorío de Tequanipan Huixtoco, Tequanipan Amaquemecan y Tequanipan Pochtlan, bajo el gobierno de Cuitlach Teuhctli.

En el año de 1472, el territorio fue conquistado por Axayácatl. Tequaloyan, surgió entonces como un importante señorío que integraba a veinte poblaciones contribuyentes más, entre estas las de Aguacatlan, Cazonco, Conzocolco Coxcacuauco, Cuauximalpan, Izotl, Macazonco, Malinaltepec, Mexicapan, Nezahualoyan, Nezcotlan, Oxtotitlan, Quaupechco, Quautezoyan, Tequimilpan, Totolmaxac, Metlacintla, Zacanco, etcétera.

En la época de la Colonia, pasó a ser Doctrina de Visita para los Agustinos de Malinalco, localidad designada Alcaldía Mayor y centro político-administrativo desde donde se cumplían las instrucciones del Virrey, para la asignación de las diversas mercedes de tierra que poco a poco se transformaron en las primeras haciendas y molinos de esta región, entre las que destacan las de San Miguel, San José, San Nicolás Buenavista y los ranchos de San Bartolomé, fundados por Ventura de Guadarrama, Pedro de Guadarrama y Nicolasa de Guadarrama Vasco, antes de la primera mitad del siglo XVI.

Juan de Praves Boar y Juan de Estrada, fundaron las de San Gaspar y Zacango; las de Coxcacuaco y Mexicapan, fueron mercedes a Diego Zariñana. Destaca la merced que se otorga a los principales de Tequaloyan para establecerse en términos de Quaupechco, Cazonco, Conzocolco, Cuautezoyan, Malinaltepec y Nezahualoyan, de cuya decisión surgieron las alcaldías Auxiliar y Ordinaria de San Mateo Quaupechco y Tequaloyan, uno de cuyos gobernantes fue don Lucas de Caballero.

La definitiva separación administrativa y religiosa de Tequaloyan, respecto a su sujeción con Malinalco y Tenancingo, se dio entre 1692 y 1744, nombrándose el 11 de noviembre de 1744, a Juan de la Cruz Gobernador de Tequaloyan.

Ante la creación de las Provincias Mayores, la Alcaldía Regular de Tequaloyan pasó a pertenecer a la Provincia de México; más adelante, formó parte de la entonces Intendencia General del Ejército y Provincia de México, decretada por Carlos III el 4 de diciembre de 1786.

Con la promulgación de la Constitución Española de Cádiz en 1812, Tequaloyan fue una de tantas poblaciones de más de mil habitantes en donde se estableció ayuntamiento, siendo


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don Francisco Hernández designado como Primer Alcalde (los había segundo y tercero) de esta jurisdicción.

El municipio siempre perteneció a territorio de México, desde que éste fuera Provincia Real, hasta su transformación mediante decretos sucesivos como fueron el de Apatzingán de 1814, el del Congreso Constituyente de 1821 y finalmente el de 1824, en el que las provincias se declaran Estados de la Federación.

Más adelante, la Ley Orgánica para el arreglo del Gobierno Interior del Estado Independiente Libre y Soberano de México, incluyó a Tequaloya dentro del Partido de Toluca, en éste se expidieron las bases para la elección de los ayuntamientos, convocándose a elecciones municipales para el primer domingo de diciembre de 1825, los integrantes democráticamente elegidos tomaron posesión de sus cargos el primer día de enero de 1826, fecha que es considerada como la oficial de la fundación del municipio, según acuerdo de Cabildo del 9 de diciembre de 1989.

Al restaurarse la república, el coronel Germán Contreras, gobernador interino del Estado de México, publicó en el periódico “LA VICTORIA”, órgano oficial del gobierno del primer distrito, el acuerdo del 20 de abril de 1867 que concedió el título de Villa Guerrero al pueblo de Tequaloya “…acordado por el general Vicente Riva Palacio, Gobernador del Primer Distrito de Toluca y en jefe del Cuerpo de Operaciones; en atención al patriotismo y servicios que los vecinos de la municipalidad de Tequaloya han prestado a la causa nacional” lo cual deja de manifiesto que el cambió de nombre no correspondió a todo el municipio sino solamente a la localidad considerada como pueblo.

El hecho más importante del siglo XX en la vida económica de Villa Guerrero, fue la llegada de un numeroso grupo de japoneses que entre los años treinta y cincuenta iniciaron la floricultura, actual soporte de la economía y orgullo de los Villaguerrerenses.


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MARCO JURÍDICO

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. periódico Oficial, 10, 14 y 17 de noviembre de 1917 y sus reformas y adiciones.

• Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, 10 de noviembre de 1917, y sus reformas y adiciones.

• Ley de Aguas Nacionales, Diario Oficial de la Federación el 1º de diciembre de 1992 y sus reformas y adiciones.

• Ley General de Bienes Nacionales, Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2004 y sus reformas y adiciones.

• Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988 y sus reformas y adiciones.

• Ley General de Asentamientos Humanos, Diario Oficial de la Federación el 21 de julio de 1993 y sus reformas y adiciones.

• Ley de Coordinación Fiscal. Diario Oficial de la Federación, 27 de diciembre de 1978, y sus reformas y adiciones.

• Ley de Fiscalización Superior del Estado de México. Gaceta del Gobierno del Estado de México, 26 de agosto de 2004, y sus reformas y adiciones.

• Código Financiero del Estado de México y Municipios. Gaceta del Gobierno del Estado de México, 9 de marzo de 1999, y sus reformas, adiciones y derogaciones.

• Código Administrativo del Estado de México. Gaceta del Gobierno del Estado de México, 13 de diciembre de 2001, y sus reformas y adiciones.

• Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México. Gaceta del Gobierno del Estado de México, 7 de febrero de 1997, y sus reformas, adiciones y derogaciones.

• Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, Gaceta del Gobierno del Estado de México, agosto de 1998 y sus reformas y adiciones.

• Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, Gaceta del Gobierno del Estado de México, 18 de julio de 1994 y sus reformas y adiciones

• Ley del Agua del Estado de México, Gaceta del gobierno del estado de México, 15 de febrero de 2013 y sus reformas y adiciones.

• Ley Orgánica Municipal del Estado de México, Gaceta del Gobierno del Estado de México, 2 de marzo de 1993, y sus reformas y adiciones.

• Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, Gaceta del Gobierno del Estado de México, 11 de septiembre de 2001 y sus reformas y adiciones.

• Ley de Coordinación y Control de Organismo Auxiliares del Estado de México, Gaceta del Gobierno del Estado de México, 28 de junio de 1983 y sus reformas y adiciones.


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• Ley que crea el Organismo Público Descentralizado Denominado Comisión del Agua del Estado de México Gaceta del Gobierno del Estado de México, 18 de enero de 1999.

• Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México. Gaceta del Gobierno del Estado de México, 4 de mayo del 2016, y sus reformas y adiciones.

• Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Gaceta del Gobierno del Estado de México, 16 de octubre de 2002, No. 77, Sección Cuarta.

• Reglamento del Título Quinto del Código Financiero del Estado de México y Municipios Denominado “Del Catastro”. Gaceta del Gobierno del Estado de México, 1 de enero de 2009.

• Reglamento del Libro Décimo Segundo del Código Administrativo del Estado de México. Gaceta del Gobierno del Estado de México, 15 de diciembre de 2003.

• Reglamento del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México. Gaceta del Gobierno del Estado de México, 22 de diciembre de 2003.

• Ley que crea el Organismo Público Descentralizado denominado “Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Villa Guerrero, 3 de agosto de 2006.

• Bando Municipal 2019 de Villa Guerrero Gaceta Municipal, 05 de febrero 2019.


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ATRIBUCIONES CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artículo 115. Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:

I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado.

Las Constituciones de los estados deberán establecer la elección consecutiva para el mismo cargo de presidentes municipales, regidores y síndicos, por un período adicional, siempre y cuando el periodo del mandato de los ayuntamientos no sea superior a tres años. La postulación sólo podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalición que lo hubieren postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su mandato.

Las Legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podrán suspender ayuntamientos, declarar que éstos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros, por alguna de las causas graves que la ley local prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacerlos (sic DOF 03-02-1983) alegatos que a su juicio convengan.

Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo, será sustituido por su suplente, o se procederá según lo disponga la ley.

En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoría de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes ni que se celebren nuevas elecciones, las legislaturas de los Estados designarán de entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirán los períodos respectivos; estos Concejos estarán integrados por el número de miembros que determine la ley, quienes deberán cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores;

II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley.

Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer:


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a) Las bases generales de la administración pública municipal y del procedimiento administrativo, incluyendo los medios de impugnación y los órganos para dirimir las controversias entre dicha administración y los particulares, con sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad;

b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento;

c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las fracciones III y IV de este artículo, como el segundo párrafo de la fracción VII del artículo 116 de esta Constitución;

d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una función o servicio municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura estatal considere que el municipio de que se trate esté imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, será necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; y

e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes.

III. Las legislaturas estatales emitirán las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolverán los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno del estado, o entre aquéllos, con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores;

IV. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;

b) Alumbrado público. c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; d) Mercados y centrales de abasto. e) Panteones. f) Rastro. g) Calles, parques y jardines y su equipamiento; h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía

preventiva municipal y tránsito; e i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales

y socioeconómicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.

Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de las funciones o la prestación de los servicios a su cargo, los municipios observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales.


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Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratándose de la asociación de municipios de dos o más Estados, deberán contar con la aprobación de las legislaturas de los Estados respectivas. Así mismo cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar convenios con el Estado para que éste, de manera directa o a través del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio;

Las comunidades indígenas, dentro del ámbito municipal, podrán coordinarse y asociarse en los términos y para los efectos que prevenga la ley.

V. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las

contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso:

a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora, así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones.

b) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados.

c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.

Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concederán exenciones en relación con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor de persona o institución alguna respecto de dichas contribuciones. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la Federación, de las entidades federativas o los Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier título, para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.

Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.

Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. Los presupuestos de egresos serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, y deberán incluir en los mismos, los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores públicos municipales, sujetándose a lo dispuesto en el artículo 127 de esta Constitución.


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Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley;

VI. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;

b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán

estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios;

d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales;

e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la

elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de

pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.

En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios.

Los bienes inmuebles de la Federación ubicados en los Municipios estarán exclusivamente bajo la jurisdicción de los poderes federales, sin perjuicio de los convenios que puedan celebrar en términos del inciso i) de esta fracción;

VII. Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demográfica, la Federación, las entidades federativas y los Municipios respectivos, en el ámbito de sus competencias, planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia.

VIII. La policía preventiva estará al mando de la Presidenta Municipal en los términos de la Ley de Seguridad Pública del Estado. Aquélla acatará las

órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público. El Ejecutivo Federal tendrá el mando de la fuerza pública en los lugares donde resida habitual o transitoriamente;

IX. Las leyes de los estados introducirán el principio de la representación proporcional en la elección de los ayuntamientos de todos los municipios. Las relaciones de trabajo entre los municipios y sus trabajadores, se regirán por las leyes que expidan las legislaturas de los


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estados con base en lo dispuesto en el Artículo 123 de esta Constitución, y sus disposiciones reglamentarias.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO

Artículo 112. La base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado, es el Municipio Libre. Las facultades que la Constitución de la República y el presente ordenamiento otorgan al gobierno municipal se ejercerá por el ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado.

Artículo 113. Cada municipio será gobernado por un ayuntamiento con la competencia que le otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la presente Constitución y las leyes que de ellas emanen.

Artículo 114. Los ayuntamientos serán electos mediante sufragio universal, libre, secreto y directo. La ley de la materia determinará la fecha de la elección. Las elecciones de Ayuntamientos serán computadas y declaradas válidas por el órgano electoral municipal, mismo que otorgará la constancia de mayoría a los integrantes de la planilla que hubiere obtenido el mayor número de votos en términos de la ley de la materia. (…)

Artículo 115. En ningún caso los ayuntamientos, como cuerpos colegiados, podrán desempeñar las funciones de presidente municipal, ni éste por sí solo las de los ayuntamientos, ni el ayuntamiento o el presidente municipal, funciones judiciales.

Artículo 116. Los ayuntamientos serán asamblea deliberante y tendrán autoridad y competencia propias en los asuntos que se sometan a su decisión, pero la ejecución de ésta corresponderá exclusivamente a los presidentes municipales. Durarán en sus funciones tres años y ninguno de sus miembros propietarios o suplentes que hayan asumido las funciones podrá ser electo para el período inmediato siguiente.

Artículo 117. Los ayuntamientos se integrarán con un jefe de asamblea que se denominará Presidente Municipal, y con varios miembros más llamados Síndicos y Regidores, cuyo número se determinará en razón directa de la población del municipio que representen, como lo disponga la Ley Orgánica respectiva. (…)

Artículo 118. Los miembros de un ayuntamiento serán designados en una sola elección. Se distinguirán los regidores por el orden numérico y los síndicos cuando sean dos, en la misma forma.

Los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional tendrán los mismos derechos y obligaciones, conforme a la ley de la materia.

Los síndicos electos por ambas fórmulas tendrán las atribuciones que les señale la ley. Por cada miembro del ayuntamiento que se elija como propietario se elegirá un suplente.

Artículo 119. Para ser miembro propietario o suplente de un ayuntamiento se requiere: (…)

Artículo 120. No pueden ser miembros propietarios o suplentes de los ayuntamientos: (…)


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Artículo 121.- Para el despacho de los asuntos municipales cada Ayuntamiento designará un Secretario y sus atribuciones serán las que determine la ley respectiva.

Artículo 122. Los ayuntamientos de los municipios tienen las atribuciones que establecen la Constitución Federal, esta Constitución, y demás disposiciones legales aplicables. (…)

Artículo 123. Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, desempeñarán facultades normativas, para el régimen de gobierno y administración del Municipio, así como funciones de inspección, concernientes al cumplimiento de las disposiciones de observancia general aplicables.

Artículo 124. Los ayuntamientos expedirán el Bando Municipal, que será promulgado y publicado el 5 de febrero de cada año; los reglamentos; y todas las normas necesarias para su organización y funcionamiento, conforme a las previsiones de la Constitución General de la República, de la presente Constitución, de la Ley Orgánica Municipal y demás ordenamientos aplicables. En caso de no promulgarse un nuevo bando municipal el día señalado, se publicará y observará el inmediato anterior.

Artículo 125. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que la ley establezca, y en todo caso (…)

Artículo 126. El Ejecutivo del Estado podrá convenir con los ayuntamientos la asunción de las funciones que originalmente le corresponden a aquél, la ejecución de obras y la prestación de servicios públicos, cuando el desarrollo económico y social lo hagan necesario (…)

Artículo 127. La administración de las participaciones del erario que por ley o por convenio deba cubrir el Estado a los municipios, se programará y entregará oportunamente a los ayuntamientos. (…)

LEY ORGÁNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MÉXICO

Artículo 2.- Las autoridades municipales tienen las atribuciones que les señalen los ordenamientos federales, locales y municipales y las derivadas de los convenios que se celebren con el Gobierno del Estado o con otros municipios.

Artículo 3.- Los municipios del Estado regularán su funcionamiento de conformidad con lo que establece esta Ley, los Bandos municipales, reglamentos y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 27.- Los ayuntamientos como órganos deliberantes, deberán resolver colegiadamente los asuntos de su competencia. (…)

Artículo 31.- Son atribuciones de los ayuntamientos:

I. Expedir y reformar el Bando Municipal, así como los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro del territorio del municipio, que sean necesarios para su organización, prestación de los servicios públicos y, en general, para el cumplimiento de sus atribuciones;


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I Bis. Aprobar e implementar programas y acciones que promuevan un proceso constante de mejora regulatoria, de acuerdo con la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios y las disposiciones reglamentarias;

I Ter. Aprobar y promover un programa para el otorgamiento de la licencia provisional de funcionamiento para negocios de bajo riesgo que no impliquen riesgos sanitarios, ambientales o de protección civil, conforme al Catálogo Mexiquense de Actividades Industriales, Comerciales y de Servicios de Bajo Riesgo, consignado en la Ley de la materia, mismo que deberá publicarse dentro de los primeros 30 días naturales de cada Ejercicio Fiscal y será aplicable hasta la publicación del siguiente catálogo. El otorgamiento de la licencia a que hace referencia el párrafo anterior, en ningún caso estará sujeto al pago de contribuciones ni a donación alguna; la exigencia de cargas tributarias, dádivas o cualquier otro concepto que condicione su expedición será sancionada en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios;

I Quáter. Formular, aprobar, implementar y ejecutar las políticas, programas y acciones en materia de Gobierno Digital, conforme a los lineamientos técnicos establecidos en la Ley de Gobierno Digital del Estado de México y Municipios, su Reglamento y en aquellas disposiciones jurídicas de la materia.

I Quintus. Participar en la presentación e instrumentación de Gobierno Digital que prevé la Ley de la materia.

II. Celebrar convenios, cuando así fuese necesario, con las autoridades estatales competentes; en relación con la prestación de los servicios públicos a que se refiere el artículo 115, fracción III de la Constitución General, así como en lo referente a la administración de contribuciones fiscales;

II Bis. Autorizar la exención del pago de trámites a cargo de las Oficialías del Registro Civil, para los habitantes de escasos recursos económicos en los municipios. Para tales efectos, deberán llevar a cabo por lo menos una campaña de regularización al año, en coordinación con las autoridades estatales competentes;

III. Presentar ante la Legislatura iniciativas de leyes o decretos;

IV. Proponer, en su caso, a la Legislatura local, por conducto del Ejecutivo, la creación de organismos municipales descentralizados para la prestación y operación, cuando proceda de los servicios públicos;

V. Acordar la división territorial municipal en delegaciones, subdelegaciones, colonias, sectores y manzanas;

VI. Acordar, en su caso, la categoría y denominación política que les corresponda a las localidades, conforme a esta Ley;

VII. Convenir, contratar o concesionar, en términos de ley, la ejecución de obras y la prestación de servicios públicos, con el Estado, con otros municipios de la entidad o con particulares, recabando, cuando proceda, la autorización de la Legislatura del Estado;


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VIII. Concluir las obras iniciadas por administraciones anteriores y dar mantenimiento a la infraestructura e instalaciones de los servicios públicos municipales;

IX. Crear las unidades administrativas necesarias para el adecuado funcionamiento de la administración pública municipal y para la eficaz prestación de los servicios públicos;

IX Bis. Crear en el ámbito de sus respectivas competencias una Defensoría Municipal de Derechos Humanos, la cual gozará de autonomía en sus decisiones y en el ejercicio de presupuesto;

X. Conocer los informes contables y financieros anuales dentro de los tres meses siguientes a la terminación del ejercicio presupuestal que presentará el tesorero con el visto bueno del síndico;

XI. Designar de entre sus miembros a los integrantes de las comisiones del ayuntamiento; y de entre los habitantes del municipio, a los jefes de sector y de manzana;

XII. Convocar a elección de delegados y subdelegados municipales, y de los miembros de los consejos de participación ciudadana;

XIII. Solicitar al Ejecutivo del Estado la expropiación de bienes por causa de utilidad pública;

XIV. Municipalizar los servicios públicos en términos de esta Ley;

XV. Aprobar en sesión de cabildo los movimientos registrados en el libro especial de bienes muebles e inmuebles;

XVI. Acordar el destino o uso de los bienes inmuebles municipales;

XVII. Nombrar y remover al secretario, tesorero, titulares de las unidades administrativas y de los organismos auxiliares, a propuesta de la Presidenta municipal; para la designación de estos servidores públicos se preferirá en igualdad de circunstancias a los ciudadanos del Estado vecinos del municipio;

XVIII. Administrar su hacienda en términos de ley, y controlar a través de la Presidenta y el Síndico la aplicación del presupuesto de egresos del municipio;

XIX. Aprobar anualmente a más tardar el 20 de diciembre, su Presupuesto de Egresos, en base a los ingresos presupuestados para el ejercicio que corresponda, el cual podrá ser adecuado en función de las implicaciones que deriven de la aprobación de la Ley de Ingresos Municipal que haga la Legislatura, así como por la asignación de las participaciones y aportaciones federales y estatales.

Si cumplido el plazo que corresponda no se hubiere aprobado el Presupuesto de Egresos referido, seguirá en vigor hasta el 28 o 29 de febrero del ejercicio fiscal inmediato siguiente, el expedido para el ejercicio inmediato anterior al de la iniciativa en discusión, únicamente respecto del gasto corriente.

Los Ayuntamientos al aprobar su presupuesto de egresos, deberán señalar la remuneración de todo tipo que corresponda a un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza,


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determinada conforme a principios de racionalidad, austeridad, disciplina financiera, equidad, legalidad, igualdad y transparencia, sujetándose a lo dispuesto por el Código Financiero y demás disposiciones legales aplicables.

Las remuneraciones de todo tipo a la Presidenta Municipal, Síndicos, Regidores y servidores públicos en general, incluyendo mandos medios y superiores de la administración municipal, serán determinadas anualmente en el presupuesto de egresos correspondiente y se sujetarán a los lineamientos legales establecidos para todos los servidores públicos municipales.

Los ayuntamientos podrán promover el financiamiento de proyectos productivos de las mujeres emprendedoras.

XX. Autorizar la contratación de empréstitos, en términos de la Ley de Deuda Pública Municipal del Estado de México;

XXI. Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los Programas correspondientes;

XXI Bis. Promover políticas públicas apoyadas en sistemas de financiamiento, cooperación y coordinación, que procuren el acceso a las tecnologías de la información y comunicación, específicamente servicios de acceso a internet, como un servicio gratuito, considerando para ello las características socioeconómicas de la población.

XXI Ter. Promover, desarrollar, vigilar y evaluar en su municipio, los programas en materia de protección civil; Los programas de protección civil se integrarán con tres subprogramas:

a). Prevención

b). Auxilio

c). Recuperación

Con el objetivo de fomentar la educación, la prevención y los conocimientos básicos que permitan el aprendizaje de medidas de autoprotección y de auxilio, presentándose para su registro ante la Secretaría General de Gobierno.

XXI Quáter. Promover la creación, desarrollo y actualización permanente, de los atlas municipales de riesgos;

XXII. Dotar de servicios públicos a los habitantes del municipio;

XXIII. Preservar, conservar y restaurar el medio ambiente; así como generar las acciones necesarias a fin de crear áreas verdes que permitan mejorar la calidad de vida y convivencia social de los habitantes del municipio, establecidos como espacios públicos de conservación ambiental. Además, podrán fomentar una mayor asignación presupuestal para mantenimiento de parques, jardines e infraestructura municipal procurando que éste sea destinado a la generación de empleos para los adultos mayores en trabajos de conservación y mantenimiento.


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XXIV. Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales y ecológicas; convenir con otras autoridades el control y la vigilancia sobre la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; planificar y regular de manera conjunta y coordinada el desarrollo de las localidades conurbadas;

XXIV Bis. Promover las acciones y ejecutar los programas sociales necesarios para la recuperación de espacios públicos, a fin de fortalecer la seguridad jurídica, mantenimiento, sostenibilidad, control y la apropiación social de éstos;

XXIV ter. Los ayuntamientos informarán a la autoridad federal competente sobre las autorizaciones que otorguen para el funcionamiento de gasolineras o estaciones de servicio.

XXIV Quater. Otorgar licencias y permisos para construcciones privadas y para el funcionamiento de unidades económicas o establecimientos destinados a la enajenación, reparación o mantenimiento de vehículos automotores usados y autopartes nuevas y usadas;

XXV. Coadyuvar con la Secretaría del Medio Ambiente a la creación y desarrollo del mercado de derechos de uso del medio ambiente.

XXV Bis. Participar en la prevención y atención a las adicciones, en términos de lo dispuesto en la Sección Cuarta del Capítulo Quinto del Título Tercero del Libro Segundo del Código Administrativo del Estado de México. Con el objeto de combatir el alcoholismo, los Ayuntamientos y las autoridades estatales, en el ámbito de sus respectivas competencias, no autorizarán la instalación de establecimientos dedicados a la venta de bebidas alcohólicas en envase cerrado o por copeo, que se ubique en un radio no menor de 300 metros de centros escolares, instalaciones deportivas o centros de salud; para lo cual, las autoridades realizarán las inscripciones correspondientes en los planes municipales de desarrollo urbano.

XXVI. Trasladar, por medio de los mecanismos fiscales con los que cuenta, el costo de la degradación municipal a los agentes públicos y privados contaminantes finales.

XXVII. Constituir o participar en empresas Paramunicipales y Fideicomisos;

XXVIII. Enajenar y dar en arrendamiento, usufructo o comodato los bienes del municipio, previa autorización, en su caso, de la Legislatura del Estado;

XXIX. Promover y apoyar los programas estatales y federales de capacitación y organización para el trabajo;

XXX. Desafectar del servicio público los bienes municipales o cambiar el destino de los bienes inmuebles dedicados a un servicio público o de uso común;

XXXI. Introducir métodos y procedimientos en la selección y desarrollo del personal de las áreas encargadas de los principales servicios públicos, que propicien la institucionalización del servicio civil de carrera municipal;


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XXXII. Sujetar a sus trabajadores al régimen de seguridad social establecido en el Estado;

XXXIII. Formular programas de organización y participación social, que permitan una mayor cooperación entre autoridades y habitantes del municipio;

XXXIV. Elaborar y poner en ejecución programas de financiamiento de los servicios públicos municipales, para ampliar su cobertura y mejorar su prestación;

XXXV. Coadyuvar en la ejecución de los planes y programas federales y estatales;

XXXV Bis.- Establecer, fomentar, coordinar y difundir permanentemente programas y acciones en materia de educación vial. Para el cumplimiento de esta disposición los ayuntamientos se auxiliarán de la participación directa de los concesionarios y permisionarios del transporte público;

XXXVI. Editar, publicar y circular la Gaceta Municipal órgano oficial en formato físico o electrónico, cuando menos cada tres meses para la difusión de todos los acuerdos de Cabildo de las sesiones que no contengan información clasificada, los acuerdos de carácter general tomados por el ayuntamiento y de otros asuntos de interés público;

XXXVII. Organizar y promover la instrucción cívica que mantenga a los ciudadanos en conocimiento del ejercicio de sus derechos;

XXXVIII. Expedir convocatoria para designar Cronista Municipal.

XXXIX. Promover en la esfera de su competencia lo necesario para el mejor desempeño de sus funciones;

XL. Los municipios de manera libre decidirán si tienen oficialías mediadoras-conciliadoras en funciones separadas o en conjunto;

XLI. Expedir el Reglamento de las Oficialías Mediadoras-Conciliadoras Municipales;

XLII. Convocar al procedimiento de designación de los Defensores Municipales de Derechos Humanos;

XLIII. Conocer y, en su caso, acordar lo conducente acerca de las licencias temporales o definitivas, así como los permisos para viajar al extranjero en misión oficial, que soliciten sus integrantes;

XLIV. Crear el Registro Municipal de Unidades Económicas, donde se especifique la licencia de funcionamiento con la actividad de la unidad económica e impacto que generen, así como las demás características que se determinen;

XLV. Colaborar con las autoridades estatales y federales en el ámbito de su competencia para establecer medidas regulatorias a unidades económicas de impacto regional y crear un registro específico que se regirá de acuerdo a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios;

XLVI. Las demás que señalen las leyes y otras disposiciones legales.


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BANDO MUNICIPAL

CAPÍTULO I DE LOS ÓRGANOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Artículo 37.- El gobierno del municipio de Villa Guerrero está depositado en un cuerpo colegiado que se denomina ayuntamiento y la ejecución de sus determinaciones corresponderá al presidente municipal, quien dirige la administración pública municipal presidiendo el ayuntamiento. El ayuntamiento es un órgano colegiado a cuya decisión se someten los asuntos de la administración pública municipal y se integra por un presidente municipal, un síndico, seis regidores electos según el principio de mayoría relativa y cuatro regidores designados por el principio de representación proporcional, con las atribuciones que les otorgan las leyes y demás disposiciones aplicables.

Artículo 38.- El ayuntamiento tendrá las obligaciones y atribuciones establecidas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular de la entidad, las leyes federales y estatales que de una y otra emanen, el presente bando municipal, los reglamentos y demás disposiciones de carácter general. La competencia del ayuntamiento será exclusiva de éste y no podrá ser delegada, salvo aquellos que por disposición de la ley esté permitida.

Artículo 39.- El Ayuntamiento, dentro del ámbito de sus atribuciones, expedirá los reglamentos, acuerdos, circulares y demás ordenamientos que estime necesarios para garantizar la sana convivencia de los habitantes del Municipio, en un marco de respeto, armonía y civilidad.

Artículo 40.- Es facultad exclusiva de la Presidencia Municipal, la ejecución de los acuerdos del Ayuntamiento, de las normas contenidas en este Bando, en los reglamentos respectivos, así como en las circulares y disposiciones administrativas que sean aprobadas por el propio Ayuntamiento.

Artículo 41.- Dentro de la administración pública municipal, se implementará un sistema permanente de Mejora Regulatoria, con el propósito de lograr la eficiencia en la atención que se brinda a la ciudadanía, misma que deberá efectuarse con la debida amabilidad y respeto, dando pronta solución a los asuntos de competencia municipal.

Artículo 42.- La administración pública municipal será centralizada, desconcentrada y descentralizada. Su organización y funcionamiento se regirán por el presente bando municipal, los reglamentos y demás normas aplicables.

Artículo 43.- Las relaciones laborales del Ayuntamiento con sus servidores públicos se establecen en el Compendio de Reglamentación Municipal, en el que se privilegiarán actividades de capacitación y adiestramiento tendientes a obtener ascensos conforme al escalafón que se expida y puedan desarrollar sus aptitudes profesionales, a fin de institucionalizar el servicio profesional de carrera municipal.


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Artículo 44.- El Ayuntamiento establecerá un sistema de mérito y reconocimiento al servicio público para mejorar la capacidad de sus recursos humanos, la calidad de los servicios y aprovechar integralmente la experiencia de sus servidores públicos.

CAPÍTULO II DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA

Artículo 45.- Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos, así como la evaluación correspondiente en los diversos ramos de la administración pública municipal, el presidente municipal se auxiliará de las unidades, consejos, comisiones, dependencias administrativas, organismos auxiliares y descentralizados que se establecen en la ley orgánica municipal:

Los órganos de la administración pública municipal están obligados a coordinar entre sí sus actividades y proporcionarse la información necesaria para el buen funcionamiento de las actividades del ayuntamiento e informar a éste, cuando así lo requiera.

Artículo 46.- La Administración Pública Municipal estará conformada por las siguientes dependencias:

a) Secretaría del Ayuntamiento;

b) Tesorería Municipal;

c) Contraloría Municipal;

d) Comisaría Municipal de Seguridad Pública;

e) Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano;

f) Dirección Servicios Públicos;

g) Dirección de Desarrollo Social;

h) Dirección de Desarrollo Económico;

i) Dirección de Administración;

j) Dirección de Catastro;

k) Dirección de Salud;

l) Dirección de Educación;

m) Dirección Agropecuaria;

n) Dirección de Recursos Humanos;

o) Dirección de la Mujer; y

p) Unidad Municipal de Protección Civil.

Artículo 47.- Además la Presidencia Municipal contará al menos con las siguientes unidades de apoyo y coordinación:

a) Secretaría Particular;


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b) Secretaría Técnica;

c) Coordinación de Comunicación Social;

d) Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación; y

e) Unidad de Transparencia y Acceso a la Información.

La designación de los titulares de dichas unidades corresponderá al Presidente Municipal.

Las dependencias contarán con las unidades administrativas subalternas que le sean autorizadas, cuyas atribuciones y líneas de autoridad se establecerán en el Reglamento Interno de cada dependencia de acuerdo con la estructura orgánica funcional y el presupuesto autorizado;

CAPÍTULO III DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCONCENTRADA

Artículo 48.- La Administración Pública Central podrá contar con órganos administrativos desconcentrados, dotados de autonomía técnica y funcional, para apoyar la eficiente administración de los asuntos de su competencia y estarán subordinados al Presidente Municipal o al Titular de la dependencia que se señale en el acuerdo de su creación.

CAPÍTULO IV DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA

Artículo 49.- La Administración Pública Descentralizada es una de las formas de organización de la Administración Pública Municipal, integrada por Organismos Auxiliares y en su caso por Fideicomisos, con personalidad y patrimonio propios.

Son organismos descentralizados de la administración pública municipal:

a) El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Villa Guerrero.

b) El Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Villa Guerrero;

c) Instituto Municipal de la Juventud;

d) Los demás que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de la Presidencia Municipal

CAPÍTULO V DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS

Artículo 50.- Son organismos autónomos los que, sin encontrarse directamente en la estructura administrativa del Ayuntamiento, dependen de éste para la consecución de sus fines.

Son organismos autónomos de la administración pública municipal:

a) La Defensoría Municipal de Derechos Humanos;


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b) Los demás que determine crear el Ayuntamiento por acuerdo de la Presidencia Municipal.

La Defensoría Municipal de Derechos Humanos tendrá las atribuciones que están establecidas en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, en el reglamento de organización y funcionamiento de las defensorías municipales de Derechos Humanos del Estado de México y demás disposiciones aplicables.

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ESTRUCTURA ORGÁNICA

CLAVE DIRECCIÓN A00 A00 Presidencia Municipal D00 D00 Secretaria del Ayuntamiento A00 100 Secretaria Particular A00 101 Secretaría Técnica P00 122 Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública S00 S00 Unidad de Información Planeación Programación y Evaluación A01 103 Coordinación de Comunicación Social M00 111 Coordinación de Asesores F00 124 Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano H00 H00 Dirección de Servicios Públicos I01 139 Dirección de Desarrollo Social N00 N00 Dirección de Desarrollo Económico A00 132 Dirección de la Central de Abastos N00 137 Coordinación General de Mejora Regulatoria Q00 104 Comisaria Municipal de Seguridad Pública E00 121 Dirección de Administración L00 L00 Tesorería E00 120 Dirección de Recursos Humanos I01 152 Dirección de la Mujer J00 118 Dirección de Catastro A00 153 Dirección de Salud O00 110 Dirección de Educación N01 130 Dirección Agropecuaria K00 K00 Contraloría Municipal A00 105 Unidad de Protección Civil O00 143 Instituto Municipal de la Juventud R00 150 Coordinación de Casa de la Cultura A00 150 Coordinación de Misiones Culturales R00 150 Coordinación de Bibliotecas J00 107 Coordinación de Imevis I01 153 Sistema Municipal DIF A00 401 Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte A02 102 Comisión Municipal de Derechos Humanos


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ORGANIGRAMA

Presidente Municipal

Obras Públicas y Desarrollo

Urbano

Imevis

Servicios Públicos

Desarrollo Social

Desarrollo Económico

Mejora Regulatoria

Seguridad PúblicaAdministración Tesorería

Casa de la Cultura

Misiones CulturalesBibliotecas

Recursos HumanosDe la Mujer Catastro Salud Educación

Instituto Municipal de la Juventud

Agropecuario

Protección Civil

Central de Abasto

Secretaria del Ayuntamiento

Secretaria Particular

Secretaría Técnica

Contraloría

Sistema Municipal DIF

Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte

Defensoría Municipal de Derechos Humanos

Unidad de Transparencia

UIPPE

Comunicación Social

Cronista Municipal

Coordinación de Asesores

Jurídico

Oficialía Mediadora-Conciliadora

Oficialía Calificadora Registro CivilAtención a

Víctimas

Administración y Finanzas

Órganos Autónomos y Descentralizados


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Presidencia Objetivo

Dirigir la Administración Pública del Municipio, aplicando la normatividad y las políticas establecidas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, el Cabildo de Villa Guerrero, promoviendo la participación ciudadana en los procesos de planeación, ejecución de programas y proyectos, y de su evaluación, teniendo como punto de referencia un esquema de transparencia, rendición de cuentas y un fortalecimiento a la democracia en base a que la soberanía reside en el pueblo.

Funciones

• Presidir y dirigir las sesiones del ayuntamiento;

• Ejecutar los acuerdos del ayuntamiento e informar su cumplimiento;

• Promulgar y publicar el Bando Municipal en la Gaceta Municipal y en los estrados de la Secretaría del Ayuntamiento, así como ordenar la difusión de las normas de carácter general y reglamentos aprobados por el Ayuntamiento;

• Asumir la representación jurídica del Municipio y del ayuntamiento, así como de las dependencias de la Administración Pública Municipal, en los litigios en que este sea parte.

• Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias a los integrantes del ayuntamiento;

• Proponer al ayuntamiento los nombramientos de secretario, tesorero y titulares de las dependencias y organismos auxiliares de la administración pública municipal, favoreciendo para tal efecto el principio de igualdad y equidad de género;

• Expedir, previo acuerdo del Ayuntamiento, la licencia del establecimiento mercantil que autorice o permita la venta de bebidas alcohólicas;

• Presidir las comisiones que le asigne la ley o el ayuntamiento;

• Contratar y concertar en representación del ayuntamiento y previo acuerdo de éste, la realización de obras y la prestación de servicios públicos, por terceros o con el concurso del Estado o de otros ayuntamientos;

• Verificar que la recaudación de las contribuciones y demás ingresos propios del municipio se realicen conforme a las disposiciones legales aplicables;

• Vigilar la correcta inversión de los fondos públicos;

• Supervisar la administración, registro, control, uso, mantenimiento y conservación adecuados de los bienes del municipio;

• Tener bajo su mando los cuerpos de seguridad pública, tránsito y bomberos municipales, en los términos del capítulo octavo, del título cuarto de esta Ley;


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• Vigilar y ejecutar los programas y subprogramas de protección civil y realizar las acciones encaminadas a optimizar los programas tendientes a prevenir el impacto de los fenómenos perturbadores.

• Vigilar que se integren y funcionen en forma legal las dependencias, unidades administrativas y organismos desconcentrados o descentralizados y fideicomisos que formen parte de la estructura administrativa;

• Desarrollar un programa permanente de mejora regulatoria, en coordinación con la dependencia del Ejecutivo del Estado que establezca la Ley de la materia, mismo que deberá de someter al acuerdo de Cabildo;

• Proponer al ayuntamiento y ejecutar un programa especial para otorgar la licencia provisional de funcionamiento para negocios de bajo riesgo sanitario, ambiental o de protección civil, que autorice el cabildo conforme a la clasificación contenida en el Catálogo Mexiquense de Actividades Industriales, Comerciales y de Servicios de Bajo Riesgo;

• Expedir o negar licencias o permisos de funcionamiento, previo acuerdo del ayuntamiento, para las unidades económicas, empresas y parques industriales, dando respuesta en un plazo que no exceda de tres días hábiles posteriores a la fecha de la resolución del ayuntamiento;

• Desarrollar y ejecutar las políticas, programas y acciones en materia de Gobierno Digital, impulsando el uso estratégico de las tecnologías de la información en los trámites y servicios que se otorgan por parte del Ayuntamiento, conforme a lo establecido en la Ley de Gobierno Digital del Estado de México y Municipios, su Reglamento y conforme a las disposiciones jurídicas de la materia;

• Vigilar que se integren y funcionen los consejos de participación ciudadana municipal y otros órganos de los que formen parte representantes de los vecinos;

• Entregar por escrito y en medio electrónico al ayuntamiento, dentro de los primeros cinco días hábiles del mes de diciembre de cada año, en sesión solemne de cabildo, un informe del estado que guarda la administración pública municipal y de las labores realizadas durante el ejercicio.

• Cumplir y hacer cumplir dentro de su competencia, las disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos federales, estatales y municipales, así como aplicar, a los infractores las sanciones correspondientes o remitirlos, en su caso, a las autoridades correspondientes.

• Vigilar que los establecimientos mercantiles con venta o suministro de bebidas alcohólicas en botella cerrada, consumo inmediato y al copeo, cuenten con la correspondiente licencia de funcionamiento y con las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes, instaurar los procedimientos sancionadores


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correspondientes y, en su caso, dar vista al Ministerio Público por la posible comisión de algún delito.

• Instalar y vigilar el debido funcionamiento de la ventanilla única en materia de unidades económicas.

• Promover el desarrollo institucional del Ayuntamiento, entendido como el conjunto de acciones sistemáticas que hagan más eficiente la administración pública municipal mediante la capacitación y profesionalización de los servidores públicos municipales, la elaboración de planes y programas de mejora administrativa, el uso de tecnologías de información y comunicación en las áreas de la gestión, implantación de indicadores del desempeño o de eficiencia en el gasto público, entre otros de la misma naturaleza. Los resultados de las acciones implementadas deberán formar parte del informe anual.

• Promover el patriotismo, la conciencia cívica, las identidades nacional, estatal y municipal y el aprecio a los más altos valores de la República, el Estado, y el Municipio, con la celebración de eventos, ceremonias y en general todas las actividades colectivas que contribuyan a estos propósitos, en especial el puntual cumplimiento del calendario cívico oficial.

• Comunicar por escrito, con anticipación a su salida al extranjero, a la Legislatura o a la Diputación Permanente y al cabildo, los propósitos y objetivos del viaje e informar de las acciones realizadas dentro de los diez días siguientes a su regreso.

• Coadyuvar en la coordinación del cuerpo de seguridad pública a su cargo con las Instituciones de Seguridad Pública federales, estatales y de otros municipios en el desarrollo de operativos conjuntos, para el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo Estatal, los Consejos Intermunicipales y el Consejo Municipal de Seguridad Pública, así como en la ejecución de otras acciones en la materia.

• Satisfacer los requerimientos que le sean solicitados por la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana para el registro y actualización de la licencia colectiva para la portación de armas de fuego de los elementos a su cargo.

• Vigilar la integración, funcionamiento y cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo Municipal de Seguridad Pública, en los términos de esta Ley.

• Las demás que le confieran esta Ley y otros ordenamientos.


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Secretaría Particular Objetivo

Programar y dar seguimiento a la agenda a la Presidenta Municipal, así como promover sistemáticamente las relaciones públicas e internas de éste, que coadyuven al fortalecimiento de sus alianzas de trabajo, compromiso y afecto con la ciudadanía, el ayuntamiento y los servidores públicos municipales.

Funciones

• Registrar y administrar la agenda de la Presidenta Municipal;

• Remitir con oportunidad las instrucciones o asuntos que gire la Presidenta Municipal a los titulares de las dependencias, órganos desconcentrados y entidades para su atención;

• Presentar a la consideración de la Presidenta Municipal los documentos recibidos para su desahogo;

• Preparar los acuerdos de la Presidenta Municipal con funcionarios de la administración municipal, en su caso, del Gobierno Estatal o Federal; así también para las reuniones con organizaciones políticas, populares, y sociales, proporcionándole la información requerida para la realización de estas;

• Dar seguimiento a los asuntos que le encomiende la Presidenta Municipal;

• Coordinar la correspondencia y el archivo oficial de la Presidenta Municipal, garantizando la agilidad de los asuntos atendidos directamente por él;

• Coordinar y supervisar las audiencias públicas y privadas que lleve a cabo la Presidenta Municipal, en su caso, turnar las instrucciones a las diferentes dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Municipal;

• Entrevistar a los ciudadanos que soliciten cita con la Presidenta Municipal, a efecto de conocer el asunto a tratar e integrar la información o documentación necesaria para su atención;

• Coordinar lo necesario para la logística, agenda, eventos y reuniones de trabajo a la Presidenta Municipal;

• Las demás funciones que le confiera la Presidenta Municipal.


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Secretaría Técnica Objetivo

Fungir como enlace de la Presidencia Municipal, para asegurar y gestionar la adecuada vinculación con el gabinete y organismos de la Administración Pública Municipal, así como con las diversas instituciones y organizaciones de la sociedad en general; siendo esta rectora de la gestión estratégica para la presidencia de este municipio.

Funciones

• Proponer a la Presidenta, a través de la Secretaría del Ayuntamiento, proyectos de iniciativas de reglamentos o de cualquier otro ordenamiento jurídico municipal; a efecto de cumplir con el mejoramiento continuo de la administración pública municipal.

• Identificar y proponer asuntos para la agenda política y de gestión gubernamental sobre temas relevantes y estratégicos del quehacer público.

• Proporcionar información y asesoría a la Presidenta y a titulares de las dependencias, que contribuya a la toma de decisiones sobre las políticas de gobierno.

• Coordinar con la Secretaría del Ayuntamiento, la relación jurídica del Municipio con el Gobierno del Estado, Gobierno federal, sus entidades paraestatales, los demás municipios de Estado, instituciones privadas, asociaciones o cámaras empresariales y ciudadanos en particular.

• Diseñar y establecer los sistemas y procedimientos para la formulación, implementación, seguimiento, evaluación de las políticas públicas del municipio.

• Informar a la Presidenta sobre la ejecución y seguimiento de los programas y planes de trabajo del Ayuntamiento y evaluar el avance de los mismos.

• Organizar, promover, procurar y fomentar el establecimiento y operación del Sistema Anticorrupción, en términos de la Ley, el Bando, y su reglamento respectivo.

• Prestar asesoría jurídica a los miembros del Ayuntamiento en el ejercicio de sus funciones;

• Emitir opinión jurídica respecto de las consultas que formulen los servidores públicos del Ayuntamiento y de la Administración Pública Municipal;

• Coadyuvar con las dependencias y órganos desconcentrados de la Administración Pública Municipal, en los procedimientos administrativos que sustancien en el ejercicio de sus atribuciones;

• Coordinar la sustanciación de los recursos que interpongan los particulares contra actos y resoluciones de los servidores públicos del Municipio, que den fin a una instancia o resuelvan un expediente y, en su caso, proponer la resolución que proceda;

• Intervenir en todos los juicios, procesos y procedimientos interpuestos en contra del Ayuntamiento, sus miembros, el Municipio, sus dependencias o sus servidores públicos en el ejercicio de sus funciones;


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• Coadyuvar en la formulación de querellas sobre hechos en los que tenga injerencia o resulte competencia del Municipio o de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones;

• Emitir formatos de contratos y convenios que deba suscribir el Municipio; • Emitir opiniones y dictámenes acerca de la procedencia de acuerdos, convenios,

contratos, bases de coordinación y demás actos jurídicos que celebre el Municipio; • Apoyar a la Secretaría del Ayuntamiento y a la Dirección de Recursos Humanos en

las negociaciones con la sección sindical que corresponda; • Emitir dictámenes u opiniones acerca de instrumentos jurídicos que generen

derechos y obligaciones al Municipio, y llevar el registro de estos; • Las demás funciones que le confiera la Presidenta Municipal.


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Coordinación de Comunicación Social Objetivo

Fortalecer el proceso de comunicación política entre el gobierno municipal y la sociedad, mediante la aplicación de estrategias de difusión permanentes, sobre los planes, programas y acciones institucionales, así como sobre sus resultados e impacto en el mejoramiento del bienestar social.

Funciones

• Planear, diseñar, coordinar y desarrollar estrategias de comunicación social, orientadas a difundir entre la población del Municipio, la información relacionada con la gestión de la Administración Pública Municipal, que favorezcan el acercamiento de la sociedad con la función del gobierno;

• Coordinar e instrumentar la política de comunicación social de las dependencias, órganos desconcentrados y entidades, para informar a la población acerca de los programas, campañas, actividades y logros de gobierno;

• Conducir la vinculación de las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Municipal con los medios de comunicación;

• Dirigir las actividades de cobertura y captación de información generada en los actos, ceremonias, giras y eventos en que intervenga la Presidenta Municipal, así como en aquellos de gran relevancia para la población;

• Coordinar la difusión de la imagen institucional de la Administración Pública Municipal;

• Instrumentar acciones dentro del ámbito de su competencia, para generar presencia institucional y posicionamiento estratégico del Municipio y de su gobierno;

• Administrar la página web del ayuntamiento, así como los correos institucionales;

• Realizar encuestas, sondeos de opinión y grupos de enfoque, entre la población, para la medición y análisis de la penetración y aceptación de las políticas públicas,



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Coordinación de Asesores Objetivo

Prestar el servicio de asesoría técnica y administrativa que requieran las dependencias de la Presidencia Municipal proporcionando las herramientas que faciliten y propicien un alto desempeño de su función a los miembros del Ayuntamiento, para que permitan el cumplimiento de los objetivos plasmados en la agenda común y el Plan de Desarrollo Municipal.

Funciones

• Coordinar las actividades de asesoría que no se encuentren encomendadas a otras dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Municipal;

• Someter a consideración de la Presidenta Municipal, políticas, programas, estrategias y acciones en materia de desarrollo administrativo, gestión organizacional, innovación gubernamental, evaluación del desempeño, gobierno digital, contratación de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras públicas, así como la formulación de políticas públicas municipales;

• Coordinar las actividades para la evaluación del desempeño de las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Municipal, sin perjuicio de las facultades que correspondan a la Contraloría Municipal;

• Coordinar las acciones y actividades de las áreas de atención jurídicas, así como el seguimiento de los asuntos jurídico-administrativos que les sean encomendados;

• Supervisar y evaluar las acciones de las áreas de planeación, financieras y administrativas, así como el seguimiento de los asuntos administrativos que les sean encomendados;

• Supervisar y evaluar las acciones del área de transparencia, así como el seguimiento de los asuntos que les sean encomendados;

• Coordinar y vigilar en el ámbito administrativo, las funciones que lleven a cabo las oficialías del Registro Civil;

• Coordinar y supervisar las funciones de las oficialías mediadoras-conciliadoras y calificadoras; de atención a víctimas; así como proponer métodos, estrategias y lineamientos para mejorar la actuación de los servidores públicos adscritos a éstas;

• Corroborar el cumplimiento de los programas, proyectos y demás responsabilidades a cargo de las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Municipal;

• Diseñar, establecer, coordinar, supervisar y evaluar políticas y acciones de innovación gubernamental en las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la administración pública municipal;

• Promover la implementación de modelos de gestión y metodologías innovadoras para mejorar la gestión municipal;


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• Participar con la Dirección de Desarrollo Económico en la estrategia de simplificación y desregulación de trámites y servicios gubernamentales de conformidad con las disposiciones aplicables;

• Proponer y dar seguimiento a la ejecución de políticas públicas municipales, y realizar su evaluación periódica con objeto de aportar elementos para la toma de decisiones;

• Efectuar estudios, investigaciones y propuestas que permitan orientar las acciones que llevan a cabo las dependencias, órganos desconcentrados y entidades para la implementación de políticas públicas;

• Proponer las medidas para la debida transversalidad y congruencia de las políticas públicas;



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Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación Objetivo

Realizar la planeación, la programación, el seguimiento, control, evaluación y el desarrollo de la función pública del gobierno municipal, en base a las políticas estratégicas establecidas por el Ayuntamiento, sustentadas en los ejes fundamentales determinados por la Presidenta Municipal, a partir de las demandas y propuestas de la población, en el marco de la participación democrática y apoyado en la coordinación con las instancias de gobierno en la formulación de planes, programas, proyectos y obras.

Funciones

• En materia de planeación: a. Coordinar juntamente con el COPLADEMUN la elaboración del Plan de Desarrollo

Municipal y los Programas que de él se deriven; b. Participar en la elaboración de los programas regionales en los cuales esté

involucrado el Municipio; c. Elaborar en coordinación con la Tesorería municipal el proyecto de presupuesto

por programas, asegurando en todo momento la congruencia con los objetivos y metas establecidos en el Plan de

• Desarrollo Municipal y sus programas; d. Elaborar en su caso, las propuestas de reconducción y/o actualización del Plan de

Desarrollo Municipal y de los programas anuales que conforman su presupuesto por programas;

e. Actualizar y dar seguimiento a la cartera potencial de proyectos definida en el Plan de Desarrollo Municipal;

f. Verificar de manera permanente la congruencia del Plan y los programas con el Plan de Desarrollo del Estado y el Plan Nacional de Desarrollo; y

g. Asesorara los miembros del COPLADEMUN en las tareas de planeación que éstos llevan a cabo.

• En materia de información: h. Llevar a cabo las acciones inherentes a la recopilación, integración, análisis,

generación y custodia de la información estadística básica, geográfica y aquella generada por las distintas unidades administrativas del Ayuntamiento, que sea del ámbito de su competencia;

i. Ser el canal único de información para la planeación entre el Ayuntamiento y las dependencias Federales y Estatales, así como, otros tipos de usuarios que la requieran;

j. Proporcionar con oportunidad la información que le sea solicitada por las dependencias y organismos que integran la administración municipal para apoyar sus procesos internos, así como, para la toma de decisiones;

k. Asegurar que los documentos evaluatorios de la gestión pública del municipio sean presentados con oportunidad y contengan la suficiencia y congruencia debida en la información, para lograr en ellos un alto grado de confiabilidad; y


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l. Reportar al COPLADEM, los resultados de la ejecución de los planes y programas, con la periodicidad que el mismo establezca.

• En materia de programación: m. Promover y verificar que los programas, proyectos y acciones que deban integrarse

al proyecto de presupuesto por programas, guarden total vinculación y congruencia con el Plan de Desarrollo Municipal y sus programas; y

n. Definir las estrategias que darán viabilidad al cumplimiento de los objetivos y las metas planteadas en los programas que se derivan del Plan de Desarrollo Municipal, así como en los programas regionales en donde participe el municipio.

• En materia de presupuestación: o. Integrar en coordinación con la Tesorería municipal y las dependencias que

conforman la Administración Pública Municipal, el proyecto de presupuesto por programas;

p. Verificar y validar la calendarización anual para el ejercicio de los recursos autorizados para la ejecución de los programas y proyectos en el año fiscal que corresponda;

q. Verificar, en coordinación con la Contraloría municipal, que la asignación y ejercicio de los recursos se lleve a cabo en alcance de los objetivos, metas y prioridades establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal y los programas autorizados; y

r. Informar a la Contraloría municipal cuando se detecte alguna acción u omisión que contravenga lo dispuesto en la Ley o en este Reglamento en materia de presupuestación.

• En materia de seguimiento y control: s. Dar seguimiento en coordinación con la Tesorería municipal al avance del ejercicio

presupuestal y el cumplimiento de las metas establecidas en el programa anual autorizado;

t. Consolidar juntamente con la Tesorería municipal el informe mensual de avance del Ejercicio de los recursos financieros que debe ser enviado al Órgano Superior de Fiscalización;

u. Vigilar y promover que las actividades de planeación que realizan las dependencias y organismos de la Administración Pública del Municipio se conduzcan conforme lo dispone la Ley, este Reglamento, otros ordenamientos, y la normatividad administrativa vigente para alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal y los programas autorizados; y

v. Notificar a la Contraloría municipal las desviaciones detectadas en el cumplimiento de los objetivos y las metas, así como en el ejercicio de los recursos asociados en los programas.

• En materia de evaluación: w. Diseñar, instrumentar e implantar un sistema de evaluación y seguimiento que

permita medir el desempeño de la Administración Pública Municipal, en términos de los resultados obtenidos en el logro de sus objetivos y metas establecidas en el Plan de Desarrollo Municipal y en los programas de mediano y corto plazo;


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x. Integrar y reportar al Presidente Municipal y al Cabildo, con la periodicidad que este determine, el informe del comportamiento de los principales indicadores definidos en el Plan de Desarrollo Municipal, así como el avance programático de las metas contenidas en el programa anual;

y. Integrar en coordinación con las dependencias y organismos que integran la Administración Pública del Municipio, el informe anual de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, el cual deberá ser enviado al Órgano Superior de Fiscalización de la Legislatura Local, en forma anexa a la cuenta de la Hacienda Pública del Municipio;

z. Elaborar el dictamen de reconducción de la estrategia de desarrollo del Municipio cuando se actualicen los programas y generen elementos para fundamentar la cancelación, modificación o adecuación de programas y proyectos de acuerdo a lo establecido en los artículos 24 y 38 de la Ley;

aa. Participar en la integración de los informes de Gobierno que anualmente rinde el Presidente Municipal ante el Cabildo.

bb. Cumplir con el formato de evaluación de programas municipales del OSFEM, “Disco 6” Información de Evaluación Programática.



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Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Gubernamental Objetivo

Responsable de vigilar el cumplimiento de las normas jurídicas en cuanto a la transparencia, el acceso a la información pública y a la protección de los datos personales se refiere, obligaciones a las que como entidad pública está obligado el Municipio.

Funciones

• Recabar, difundir y actualizar la información relativa a las obligaciones de transparencia comunes y específicas a la que se refiere la Ley General, esta Ley, la que determine el Instituto y las demás disposiciones de la materia, así como propiciar que las áreas la actualicen periódicamente conforme a la normatividad aplicable;

• Recibir, tramitar y dar respuesta a las solicitudes de acceso a la información; Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios

• Auxiliar a los particulares en la elaboración de solicitudes de acceso a la información y, en su caso, orientarlos sobre los sujetos obligados competentes conforme a la normatividad aplicable;

• Realizar, con efectividad, los trámites internos necesarios para la atención de las solicitudes de acceso a la información;

• Entregar, en su caso, a los particulares la información solicitada; • Efectuar las notificaciones a los solicitantes; • Proponer al Comité de Transparencia, los procedimientos internos que aseguren

la mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de acceso a la información, conforme a la normatividad aplicable;

• Proponer a quien preside el Comité de Transparencia, personal habilitado que sea necesario para recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información;

• Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la información, sus respuestas, resultados, costos de reproducción y envío, resolución a los recursos de revisión que se hayan emitido en contra de sus respuestas y del cumplimiento de estas;

• Presentar ante el Comité, el proyecto de clasificación de información; • Promover e implementar políticas de transparencia proactiva procurando su

accesibilidad; • Fomentar la transparencia y accesibilidad al interior del sujeto obligado; • Hacer del conocimiento de la instancia competente la probable responsabilidad

por el incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley; y el Infoem. • Las demás que resulten necesarias para facilitar el acceso a la información y

aquellas que se desprenden de la presente Ley y demás disposiciones jurídicas aplicables.



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Cronista Municipal Objetivo

Promover el rescate y preservación del patrimonio cultural intangible, el conocimiento de nuestros usos y costumbres, tradiciones y todo conocimiento o expresión simbólica de la representación cultural del municipio; así como rescatar, proteger y dar a conocer la memoria histórica del municipio, espacios en el que se desarrolla la vida cotidiana y la más cercana y directa convivencia de la población, contribuyendo a vigorizar el sentido de pertenencia, a generar arraigo y a valorar los caserios, las rancherías, los pueblos y la villa de Villa Guerrero.

Funciones

• Dar a conocer a la población, a través de la narración escrita, fotográfica o audiovisual los sucesos históricos y de mayor relevancia que hayan acontecido en el municipio;

• Promover, investigar y divulgar, periódicamente, el patrimonio histórico y cultural del municipio;

• Promover el rescate, organización y conservación de los archivos históricos del municipio para el conocimiento de la población;

• Conocer y divulgar el patrimonio cultural intangible del municipio; • Fortalecer la identidad y el desarrollo municipales. • Las demás funciones que le confiera la Presidenta Municipal.


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Oficialía Calificadora Objetivo

Promover, respetar, proteger y garantizar los Derechos Humanos al conocer de las conductas antisociales y sancionar las faltas administrativas, actuando con estricto apego a la legalidad, en beneficio de las y los ciudadanos de Villa Guerrero, otorgándoles seguridad jurídica.

Funciones

• Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones al bando municipal, reglamentos y demás disposiciones de carácter general contenidas en los ordenamientos expedidos por los ayuntamientos, y aquellas que deriven con motivo de la aplicación del Libro Octavo del Código Administrativo del Estado de México, excepto las de carácter fiscal;

• Apoyar a la autoridad municipal que corresponda, en la conservación del orden público y en la verificación de daños que, en su caso, se causen a los bienes propiedad municipal, haciéndolo saber a quien corresponda;

• Expedir recibo oficial y enterar en la tesorería municipal los ingresos derivados por concepto de las multas impuestas en términos de Ley;

• Llevar un libro en donde se asiente todo lo actuado; • Expedir a petición de parte, certificaciones de hechos de las actuaciones que

realicen; • Dar cuenta a la Presidenta Municipal de las personas detenidas por infracciones

a ordenamientos municipales que hayan cumplido con la sanción impuesta por dicho servidor público o por quien hubiese recibido de este la delegación de tales atribuciones, expidiendo oportunamente la boleta de libertad;

• Conocer, mediar, conciliar y ser arbitro en los accidentes ocasionados con motivo del tránsito vehicular, cuando exista conflicto de intereses, siempre que se trate de daños materiales a propiedad privada y en su caso lesiones a las que se refiere la fracción I del artículo 237 del Código Penal del Estado de México, bajo el procedimiento establecido en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

• Las demás que le confieran las disposiciones aplicables.


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Oficialía Mediadora-Conciliadora Objetivo

Conocer, tramitar y resolver los asuntos en los que resulte procedente realizar mediaciones y/o negociaciones en beneficio de los habitantes del Municipio.

Funciones

• Evaluar las solicitudes de los interesados con el fin de determinar el medio alternativo idóneo para el tratamiento del asunto de que se trate;

• Implementar y substanciar procedimientos de mediación o conciliación vecinal, comunitaria, familiar, escolar, social o política en su municipio, en todos los casos en que sean requeridos por la ciudadanía o por las autoridades municipales;

• Cambiar el medio alterno de solución de controversias, cuando de acuerdo con los participantes resulte conveniente emplear uno distinto al inicialmente elegido;

• Llevar por lo menos un libro de registro de expedientes de mediación o conciliación; • Redactar, revisar y en su caso aprobar, los acuerdos o convenios a que lleguen los

participantes a través de la mediación o de la conciliación, los cuales deberán ser firmados por ellos y autorizados por el Oficial mediador-conciliador;

• Negar el servicio cuando se pueda perjudicar a la hacienda pública, a las autoridades municipales o a terceros;

• Dar por concluido el procedimiento de mediación o conciliación en caso de advertir alguna simulación en su trámite;

• Asistir a los cursos anuales de actualización y aprobar los exámenes anuales en materia de mediación y conciliación;

• Recibir asesoría del Centro de Mediación y Conciliación del Poder Judicial del Estado de México; y

• Atender a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no sean constitutivos de delito, ni de la competencia de los órganos judiciales o de otras autoridades.



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Unidad de Atención a Víctimas Objetivo

Atender a toda persona que haya sido víctima u ofendido del delito puede recibir las medidas de ayuda, atención, asistencia y protección inmediata, en tanto se determine su ingreso al Registro.

Funciones

• Establecer las acciones de coordinación con el Sistema Estatal de Atención a Víctimas y de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas del Estado de México.

• Escuchar y valorar las necesidades de las víctimas y ofendidos del delito, para diseñar y desarrollar en conjunto estrategias de atención personalizada, o en su caso realizar la canalización a la Institución correspondiente, en base al Modelo Integral de Atención a Víctimas del Estado de México.

• Recabar la narración de los hechos de las víctimas y ofendidos del delito, debiendo llenar el Formato Único de Declaración y remitirlo al Registro para que determine el ingreso.

• Apoyar en el supuesto que las víctimas y ofendidos del delito no hayan presentado denuncia o querella, ante el ministerio público, llevará el registro de la atención y se solicitará su firma de conformidad terminando la intervención de la Comisión Ejecutiva del Sistema Estatal de Atención a Víctimas.

• En caso de que las víctimas y ofendidos del delito procedan a la denuncia o querella los asistirá en su formulación, los acompañará al ministerio público para iniciar el procedimiento y dará el seguimiento correspondiente, programando las citas necesarias.



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Secretaría del Ayuntamiento Objetivo

Vigilar el cumplimiento de las disposiciones determinadas por el Ayuntamiento y la Presidenta Municipal, a las Dependencias Administrativas Municipales y que cumplan las disposiciones administrativas, determinadas en las Leyes y Reglamentos Municipales.

Funciones

• Conducir las relaciones entre el Ayuntamiento, las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la Administración Pública Municipal;

• Instrumentar lo necesario para hacer cumplir las políticas, acuerdos, circulares, órdenes, y demás disposiciones del Ayuntamiento, en acuerdo con la Presidenta Municipal;

• Presidir el Comité de Información; • Solicitar informes a los titulares de las dependencias, órganos desconcentrados y

entidades; • Conducir la política interior en materia de gobernabilidad en acuerdo con la

Presidenta Municipal; • Organizar las elecciones de Consejos de Participación Ciudadana y Delegados en

términos de la Ley Orgánica; • Coordinar la capacitación y atención que se brinde a los Consejos de Participación

Ciudadana; • Intervenir en la atención de conflictos sociales, políticos y demás asuntos de interés

comunitario; • Atender a las diferentes organizaciones del Municipio; • Registrar a las organizaciones rurales y comunitarias asentadas en el Municipio; • Solicitar informes a las autoridades auxiliares y consejos de participación ciudadana; • Presentar ante el Ayuntamiento los proyectos de reglamentos, acuerdos, convenios,

contratos y demás disposiciones jurídicas que deban ser sometidas a su aprobación; • Apoyar a las comisiones del Ayuntamiento y coordinar su agenda; • Comunicar a los titulares de las dependencia, órganos desconcentrados y entidades

de la Administración Pública Municipal, los acuerdos que dicte el Ayuntamiento; • Promover, administrar y gestionar los trámites de servicio social y prácticas

profesionales que prestan los estudiantes de los niveles medio superior y superior en la administración pública municipal;

• Intervenir en los procesos que afecten bienes del dominio municipal; • Coordinar la relación con autoridades federales y estatales competentes para

mantener actualizados los planos autorizados de los bienes que forman parte del archivo de patrimonio municipal;

• Llevar a cabo los trámites para obtener autorización de la legislatura de los actos jurídicos que impliquen la transmisión de la propiedad de los bienes inmuebles municipales;


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• Elaborar el proyecto de desincorporación de bienes propiedad del Municipio que puedan ser objeto de venta, donación, subasta o destrucción, para efectos de su análisis y aprobación por el Ayuntamiento;

• Coordinar las relaciones interinstitucionales de la Administración Pública Municipal; • Coordinar el funcionamiento de la Junta Municipal de Reclutamiento; • Conducir la organización de los actos cívicos del gobierno municipal; • Expedir las certificaciones y los documentos públicos que legalmente procedan, y

validar con su firma identificaciones, acuerdos y demás documentos oficiales emanados del Ayuntamiento, de sus Dependencias y Entidades o de la Secretaría;

• Validar con su firma los convenios, contratos y acuerdos con los sectores públicos que legalmente procedan, además de acuerdos y demás documentos oficiales emanados del Ayuntamiento, de sus Dependencias, Organismos o de la Secretaría;

• Resguardar los convenios, contratos y demás actos jurídicos que celebre la Presidenta Municipal en representación del Ayuntamiento, los cuales deberán ser publicados en la Gaceta Municipal;

• Establecer la política y procedimientos para la administración, conservación, control y regularización de los bienes muebles e inmuebles que posea o sean propiedad del Municipio;

• Determinar la ejecución de acciones para impulsar el resguardo, preservación, control, manejo, depuración y aprovechamiento institucional y social del patrimonio documental municipal;

• Cuidar que los asuntos de despacho se tramiten dentro de los plazos establecidos por las leyes;

• Auxiliar a la Síndico en la elaboración del inventario anual de bienes municipales; • Tener a su cargo y cuidado el Archivo Municipal; • Mantener disponibles copias de todos los documentos que conforme a esta Ley y

demás disposiciones; • Expedir, en un plazo no mayor de 24 horas, las constancias de vecindad que soliciten

los habitantes del Municipio; • Llevar por sí o por el servidor público que designe los siguientes libros:

a) De actas de sesiones del Ayuntamiento, las cuales contendrán lugar, fecha, hora, nombres de los asistentes y asuntos que se trataron;

b) De bienes municipales y bienes mostrencos; c) De registro de nombramientos y remociones de servidores públicos municipales; d) De registro de fierro, marcas y señales de ganado; e) De entradas y salidas de correspondencia; f) De los demás que dispongan las leyes y reglamentos aplicables.

• Mantener, bajo su custodia y responsabilidad, los sellos de oficina, los expedientes y documentos del archivo;

• Desempeñar con oportunidad las comisiones oficiales que le confiera la Presidenta Municipal o el Ayuntamiento;


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• Resguardar los sellos de la Secretaría del Ayuntamiento, así como los expedientes y documentos que se encuentren en la misma;

• Redactar los acuerdos y las minutas de circulares y demás documentos que sean necesarios para la marcha regular de los negocios de la Administración Pública Municipal;

• Las demás que le confieran la Presidenta Municipal y las disposiciones aplicables.


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Contraloría Municipal Objetivo

Planear, programar, organizar y coordinar el sistema de control interno y evaluación municipal.

Funciones

• Planear, programar, organizar y coordinar el sistema de control y evaluación municipal;

• Fiscalizar el ingreso y ejercicio del gasto público municipal y su congruencia con el presupuesto de egresos;

• Aplicar las normas y criterios en materia de control y evaluación; • Asesorar a los órganos de control interno de los organismos auxiliares y fideicomisos

de la administración pública municipal; • Establecer las bases generales para la realización de auditorías e inspecciones; • Vigilar que los recursos federales y estatales asignados a los ayuntamientos se

apliquen en los términos estipulados en las leyes, los reglamentos y los convenios respectivos;

• Vigilar el cumplimiento de las obligaciones de proveedores y contratistas de la administración pública municipal;

• Coordinarse con el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México y la Contraloría del Poder Legislativo y con la Secretaría de la Contraloría del Estado para el cumplimiento de sus funciones;

• Designar a los auditores externos y proponer al ayuntamiento, en su caso, a los Comisarios de los Organismos Auxiliares;

• Establecer y operar un sistema de atención de quejas, denuncias y sugerencias; • Realizar auditorías y evaluaciones e informar del resultado de estas al ayuntamiento; • Participar en la entrega-recepción de las unidades administrativas de las

dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos del municipio; • Dictaminar los estados financieros de la tesorería municipal y verificar que se remitan

los informes correspondientes al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México;

• Vigilar que los ingresos municipales se enteren a la tesorería municipal conforme a los procedimientos contables y disposiciones legales aplicables;

• Participar en la elaboración y actualización del inventario general de los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio, que expresará las características de identificación y destino de estos;

• Verificar que los servidores públicos municipales cumplan con la obligación de presentar oportunamente la manifestación de bienes, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios;

• Hacer del conocimiento del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México, de las responsabilidades administrativas resarcitorias de los servidores públicos


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municipales, dentro de los tres días hábiles siguientes a la interposición de las mismas; y remitir los procedimientos resarcitorios, cuando así sea solicitado por el Órgano Superior, en los plazos y términos que le sean indicados por éste;

• Supervisar el cumplimiento de los acuerdos tomados por el Consejo Municipal de Seguridad Pública;

• Vigilar el cumplimiento de los programas y acciones para la prevención, atención y en su caso, el pago de las responsabilidades económicas de los Ayuntamientos por los conflictos laborales;

• Iniciar los procesos de investigación, substanciación y calificación de las faltas administrativas, bajo los procedimientos que establezca la Ley en la materia;

• Evaluar anualmente el resultado de las acciones específicas que hayan implementado conforme a los mecanismos de prevención de la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios y proponer en su caso, las modificaciones que resulten procedentes, informando de ello a la Presidente Municipal;

• Fungir como integrante del Comité Coordinador Municipal del Sistema Municipal Anticorrupción;

• Valorar y supervisar el cumplimiento de las recomendaciones que haga el Comité Coordinador del Sistema Municipal Anticorrupción a las autoridades, con el objeto de adoptar las medidas necesarias para el fortalecimiento institucional en su desempeño y control interno para procurar la prevención de faltas administrativas y hechos de corrupción; informando a dicho Comité Coordinador, sobre la atención dada a las recomendaciones y en su caso, sus avances y resultados;

• Suscribir convenios de colaboración con las personas físicas o jurídicas colectivas que participen en contrataciones públicas, así como con las cámaras empresariales u organizaciones industriales o de comercio del Estado de México, con la finalidad de orientarlas en el establecimiento de mecanismos de autorregulación que incluyan la instrumentación de controles internos y un programa de integridad que otorgue prioridad y asegure el desarrollo de una cultura ética en su organización;

• Llevar a cabo investigaciones o auditorías para verificar la evolución del patrimonio de los servidores públicos municipales obligados de presentar su manifestación de bienes;

• Proponer al Comité Coordinador, mecanismos para facilitar el funcionamiento de las instancias de contraloría social existentes, así como para recibir directamente información generada por esas instancias y formas de participación ciudadana;

• Fungir como integrante del Comité de Transparencia Municipal; • Las demás que le confieran la Presidenta Municipal y las disposiciones aplicables.


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Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano Objetivo

Planear, programar, dirigir y operar las acciones y programas de obra pública, ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano, control de las construcciones, protección al ambiente y ejecución de obras públicas; en el territorio municipal.

Funciones

• Evaluar las políticas públicas adoptadas en materia de obra pública e infraestructura;

• Participar en las reuniones que se le encomienden relativas a obra pública e infraestructura;

• Efectuar propuestas de organización, convenios, reglamentos y cualquier otro para la obra pública e infraestructura;

• Participar en la ejecución de los programas regionales en materia de obra pública e infraestructura;

• Promover mecanismos y medidas orientadas al fortalecimiento de las acciones de coordinación entre los tres ámbitos de gobierno, en asuntos de obra pública e infraestructura;

• Integrar y proponer la Presidenta Municipal para acuerdo y aprobación del Ayuntamiento, el Plan Municipal de Desarrollo Urbano, los planes parciales que de él deriven y sus modificaciones;

• Ejecutar y evaluar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y los planes parciales; • Proponer a la Presidenta Municipal ejercer el derecho de preferencia para adquirir

en igualdad de condiciones, predios comprendidos en las áreas urbanizables señaladas en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables;

• Dar a conocer el Plan Municipal de Desarrollo Urbano; • Difundir los requisitos y trámites para obtener las licencias, permisos, autorizaciones,

cédulas y constancias en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y construcciones;

• Intervenir en las autorizaciones de subdivisión, relotificación y fusión de predios, en términos de las disposiciones legales aplicables;

• Intervenir y supervisar el cumplimiento de las obligaciones impuestas a los particulares derivadas de las autorizaciones de subdivisión, lotificación, relotificación y fusión de predios, en términos de las disposiciones legales aplicables;

• Dictaminar, verificar y supervisar los proyectos ejecutivos, memorias de cálculo y especificaciones técnicas de las obras de infraestructura hidráulica y de urbanización de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios;

• Supervisar y recibir las obras de urbanización, infraestructura y equipamiento urbano, así como las áreas de donación derivadas de las autorizaciones de conjuntos


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urbanos o subdivisiones de desarrollos habitacionales, comerciales, industriales, abasto y servicios mixtos;

• Atender las solicitudes para el reconocimiento del aprovechamiento del uso de suelo conforme lo marque el Plan Municipal de Desarrollo Urbano;

• Expedir, autorizar y llevar el registro de las licencias, permisos, autorizaciones, cédulas y constancias en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y construcciones;

• Emitir autorizaciones de cambio de uso de suelo, densidad, coeficiente de ocupación, coeficiente de utilización, altura de edificaciones e intensidad de aprovechamiento;

• Tramitar, modificar y revocar licencias de uso de suelo conforme a las disposiciones aplicables;

• Vigilar el cumplimiento de las normas en materia del uso del suelo en términos de las disposiciones aplicables y del Plan Municipal de Desarrollo Urbano;

• Proponer al Ayuntamiento la creación de reservas territoriales para el desarrollo urbano, la vivienda y la protección ambiental;

• Conducir acciones para identificar, prevenir y controlar los asentamientos humanos irregulares existentes en el territorio municipal;

• Proponer a la Presidenta Municipal las medidas que considere adecuadas para prevenir y controlar el crecimiento de los asentamientos humanos irregulares, y para recuperar los predios cuando dichos asentamientos se ubiquen en bienes propiedad del Municipio y en áreas de donación;

• Informar al Ministerio Público de los asentamientos ilegales o irregulares que se realicen en inmuebles, cualquiera que sea el régimen de propiedad al que se encuentren sujetos, así como acerca del fraccionamiento de terrenos o la realización de conjuntos urbanos, lotificaciones o subdivisiones que no cuenten con las autorizaciones y licencias legalmente exigibles;

• Coadyuvar con las autoridades estatales o federales en las acciones legales que procedan respecto de asentamientos irregulares;

• Proponer, dirigir y ejecutar programas de regularización de la tenencia de la tierra, número oficial y construcciones;

• Atender las solicitudes de regularización de asentamientos humanos; • Emitir dictámenes en coordinación con la Comisaría General de Seguridad Pública y

Tránsito para la rehabilitación de pasos peatonales y vehiculares, así como para la construcción, instalación, retiro o reubicación de reductores y dispositivos de control de velocidad;

• Coadyuvar con la Tesorería Municipal en la actualización del padrón catastral; • Intervenir ante la Comisión Federal de Electricidad para dotar del servicio de energía

eléctrica a comunidades que por razones de rezago social no cuenten con el servicio; • Autorizar el uso, ocupación de la vía y espacios públicos para la ejecución de obras

de redes subterráneas o aéreas, para la instalación, mantenimiento y retiro de ductos, líneas de conducción y demás infraestructura que se requiera para la


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prestación del servicio en materia de energía eléctrica, telecomunicaciones, transporte y distribución de hidrocarburos, entre otros;

• Expedir, autorizar y registrar los permisos y licencias de obra para la instalación de anuncios publicitarios que requieran de elementos estructurales;

• Autorizar, dictaminar, controlar, supervisar y regularizar la construcción e instalación de estaciones repetidoras y antenas para radiotelecomunicaciones;

• Retirar o demoler de la vía y espacios públicos, con cargo al infractor, puestos fijos, semifijos, materiales, obras o instalaciones superficiales, aéreas o subterráneas que hubieren hecho colocar los particulares sin autorización, cédula, permiso o licencia dados por la autoridad competente;

• Ordenar visitas de verificación e inspección para comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias, normativas y técnicas aplicables en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano y control de construcciones;

• Ordenar e imponer medidas de seguridad para evitar la consolidación de acciones o hechos contrarios a las disposiciones jurídicas en materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano y control de construcciones;

• Iniciar, sustanciar y resolver los procedimientos administrativos para aplicar sanciones en materia de asentamientos humanos, desarrollo urbano y control de construcciones;

• Ordenar visitas de verificación para supervisar que las estructuras de los anuncios, sus elementos y accesorios se encuentren en buenas condiciones de seguridad, estabilidad y que cumplan con la normativa aplicable;

• Iniciar, sustanciar y resolver los procedimientos para el otorgamiento, modificación o extinción de permisos o autorizaciones para la instalación, modificación o retiro de anuncios que requieran o no elementos estructurales, e imponer las sanciones que procedan;

• Ejercer las atribuciones que correspondan al Municipio en materia de equilibrio ecológico, protección al ambiente, biodiversidad y desarrollo sostenible;

• Aplicar y vigilar en el ámbito municipal el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y normativas en materia de equilibrio ecológico, protección al ambiente, biodiversidad y desarrollo sostenible;

• Proponer, conducir la ejecución y evaluar políticas, planes, programas e instrumentos en materia de equilibrio ecológico, protección al ambiente, biodiversidad y desarrollo sostenible;

• Promover y ejecutar al interior de la Administración Pública Municipal, programas y acciones tendentes a preservar, conservar, rehabilitar, remediar, restaurar y proteger el equilibrio ecológico y al ambiente en relación con los efectos derivados de la prestación de los servicios públicos municipales;

• Promover la suscripción de convenios con los gobiernos federal y estatal, para la realización de acciones conjuntas de protección ambiental;


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• Impulsar en forma concertada y corresponsable las acciones relacionadas con la conservación del medio ambiente, la protección ecológica y la restauración del equilibrio ecológico, entre las organizaciones sociales y civiles, así como con los ciudadanos interesados del Municipio;

• Promover la educación y participación vecinal para la preservación y restauración de los recursos naturales y del medio ambiente en el Municipio;

• Incentivar la participación de la iniciativa privada en proyectos de recuperación ambiental;

• Proponer la creación y administrar zonas de preservación ecológica de los centros de población, parques urbanos, jardines públicos y demás áreas susceptibles;

• Coordinar acciones para crear áreas verdes que permitan mejorar la calidad de vida y convivencia social de los habitantes del Municipio;

• Establecer y operar el sistema municipal de verificación ambiental y monitoreo de contaminantes;

• Participar en la atención de emergencias, contingencias ambientales y asuntos que afectan el equilibrio ecológico de manera conjunta con el Gobierno del Estado y otras autoridades competentes;

• Autorizar y emitir la licencia única ambiental municipal, el registro como generador de residuos no peligrosos y la licencia de emisiones a la atmosfera provenientes de las actividades para la obtención de un producto, bien o servicio;

• Autorizar la poda, derribo, incisión de raíz o trasplante de la vegetación urbana en el Municipio y asesorar a la ciudadanía en la materia;

• Aplicar las normas para el manejo y disposición final de residuos sólidos no peligrosos o de manejo especial;

• Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de explotación de bancos de agregados o minas de arena;

• Comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en materia de protección ambiental, equilibrio ecológico y biodiversidad e imponer las medidas de seguridad y sanciones que correspondan;

• Ordenar visitas de verificación e inspección para comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias, normativas y técnicas aplicables en materia de protección al ambiente, equilibrio ecológico y biodiversidad;

• Ordenar e imponer medidas de seguridad para evitar la consolidación de acciones o hechos contrarios a las disposiciones jurídicas en materia de protección al ambiente, equilibrio ecológico y biodiversidad;

• Requerir intervención de la fuerza pública y la participación de las autoridades administrativas que sean necesarias para hacer efectivas las medidas de seguridad que imponga;

• Denunciar ante el Agente del Ministerio Público a las personas que violen las medidas de seguridad que se impongan;

• Iniciar, sustanciar y resolver los procedimientos administrativos para aplicar sanciones en materia de protección al ambiente, equilibrio ecológico y biodiversidad;


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• Ejercer las atribuciones en materia de obra pública; • Proyectar, elaborar, proponer y ejecutar el Programa Anual de Obra Pública; • Actualizar el Catálogo de Contratistas de Obra Pública Municipal; • Integrar oportuna y debidamente los expedientes técnicos de las obras públicas; • Formular las bases y expedir la convocatoria para la contratación de obras públicas

municipales, de manera coordinada con la Unidad de Contrataciones de la Dirección General de Administración;

• Suscribir los contratos de obra pública, vigilar su cumplimiento e iniciar, sustanciar y resolver los procedimientos que se inicien para la terminación, rescisión o suspensión de dichos contratos;

• Solicitar a la Tesorería Municipal el pago de las estimaciones derivadas de los contratos de obra pública;

• Dar seguimiento y notificar a las dependencias y empresas correspondientes, los avances en la construcción de obras de infraestructura vial con alcance local y regional construidas y/o administradas por el gobierno estatal, federal o municipal.



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Dirección de Servicios Públicos Objetivo

Administrar, prestar, supervisar y vigilar los servicios públicos municipales de alumbrado público, limpia y disposición de desechos, panteones, calles, parques, jardines, áreas verdes y recreativas, agua potable y alcantarillado, embellecimiento y conservación de los poblados, centros urbanos y obras de interés social, previstos en la Ley.

Funciones

• Diseñar e implementar mecanismos y sistemas para mejorar la prestación de los servicios públicos municipales;

• Proponer a la Presidenta Municipal los mecanismos de concertación y colaboración con las comunidades para la prestación de servicios públicos, siempre que el Municipio conserve la dirección y control de estos;

• Organizar la prestación de servicios públicos mediante la incorporación de instrumentos y tecnología avanzada para una mayor optimización de funciones y recursos;

• Implementar acciones preventivas y correctivas para la prestación de servicios públicos;

• Fomentar la participación ciudadana en programas tendentes a mejorar los servicios públicos municipales;

• Dirigir las acciones de conservación y mantenimiento del equipamiento urbano; • Coordinar la ejecución de programas de balizado y bacheo; • Administrar, operar, conservar y vigilar el servicio de alumbrado público; • Proponer a la Presidenta Municipal la designación y remoción de los encargados

de rastro y panteones; • Administrar los Panteones Municipales; • Promover la construcción y operación de instalaciones de sitios de tratamiento y

disposición final de residuos sólidos; • Establecer, modificar e inspeccionar las rutas de recolección de residuos sólidos; • Proponer a la Presidenta Municipal y coordinar el sistema de voluntariado de

recolección de residuos sólidos de tipo doméstico, así como inspeccionar y vigilar su operación;

• Operar y mantener los sistemas y equipos de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Municipio;

• Establecer criterios técnicos a los que deberá sujetarse la prestación de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento;

• Recibir, administrar, vigilar y distribuir el agua en bloque; • Realizar en el ámbito de su competencia el saneamiento de ríos, canales y demás

cuerpos de agua; • Desarrollar programas para la reducción de volúmenes de agua no

contabilizada, que aumente la eficiencia;


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• Realizar las conexiones nuevas de las instalaciones hidráulicas, sanitarias en uso comercial, habitacional e industrial;

• Atender quejas por fugas o fallas en la infraestructura hidráulica y sanitaria; • Emitir los dictámenes de existencia y factibilidad de dotación e incorporación a

los sistemas de agua potable, drenaje y alcantarillado; • Realizar inspecciones a fin de verificar el cumplimiento de la normatividad en

materia de agua potable y tratamiento de aguas residuales; • Diseñar, levantar y procesar los censos, encuestas y muestreos sobre la

infraestructura hidráulica; • Proponer y ejecutar programas para garantizar la calidad del agua y evitar su

contaminación; • Coordinar las acciones necesarias, cuando se presenten eventos

hidrometeorológicos que afecten al Municipio; • Coordinar acciones de apoyo a entidades públicas en caso de catástrofes

naturales, contingencias y accidentes; • Las demás que le confieran la Presidenta Municipal y las disposiciones aplicables.


53

Dirección de Desarrollo Social Objetivo

Planear, programar, dirigir, operar los programas y acciones, en materia de desarrollo social, educación y cultura que le correspondan al Municipio por jurisdicción concurrente, de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias y normativas;

Funciones

• Proponer y ejecutar la política social municipal; • Coordinar la ejecución de programas y proyectos para el desarrollo social y

combate a la pobreza en el Municipio; • Proponer y establecer mecanismos de participación social para la eficaz

ejecución de los programas para el desarrollo social y el combate a la pobreza; • Promover, gestionar, recibir, administrar, distribuir, supervisar y controlar las

donaciones, apoyos, aportaciones y patrocinios por parte de los sectores públicos y privados, para fortalecer los programas sociales municipales;

• Impulsar mecanismos de financiamiento para la ejecución de proyectos productivos orientados al desarrollo de grupos vulnerables, comunidades con mayores necesidades y mujeres emprendedoras;

• Coordinar acciones para difundir entre la población del Municipio los mecanismos y requisitos para acceder a apoyos y programas de desarrollo social y combate a la pobreza;

• Dirigir la gestión ante instancias federales, estatales e instituciones de asistencia privada para que ejecuten en el Municipio programas y acciones sociales en favor de las comunidades con mayores necesidades, grupos vulnerables y mujeres emprendedoras;

• Gestionar por acuerdo a la Presidenta Municipal ante instancias federales, la incorporación del Municipio a programas de abasto de productos básicos a favor de la población en condiciones de pobreza alimentaria;

• Coadyuvar con el Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Villa Guerrero en la realización de eventos que permitan a la población más vulnerable acceder a espacios recreativos y de convivencia familiar;

• Promover y ejecutar políticas, programas y acciones para la recuperación del espacio público como mecanismo para la reconstitución del tejido social;

• Coordinar programas y acciones que beneficien al sector rural del municipio; • Atender, dar seguimiento y resolver, en el ámbito de sus atribuciones, las

peticiones de los habitantes de los pueblos del Municipio; • Gestionar por acuerdo de la Presidenta Municipal los programas y acciones que

procuren el desarrollo de los pueblos del Municipio; • Coadyuvar con la autoridad migratoria en la protección y defensa de los

derechos de los migrantes;


54

• Conducir acciones para procesar información de los beneficiarios de los programas de desarrollo social con el objeto de integrar los padrones respectivos;

• Proporcionar la información para la evaluación del cumplimiento de los programas en materia de desarrollo social y atender las recomendaciones que formulen otras instancias competentes;



55

Dirección de Desarrollo Económico Objetivo

Establecer las bases para fomentar las actividades económicas, la atracción de inversiones productivas, fortalecer y aumentar el empleo, promover la cultura emprendedora; así como incorporar la tecnología y la innovación en los procesos productivos para el desarrollo de actividades de mayor valor agregado en el marco de un desarrollo integral armónico, sostenible, sustentable y de equilibrio en el municipio.

Funciones

• Diseñar y promover políticas que generen inversiones productivas y empleos remunerados;

• Promover programas de simplificación, desregulación y transparencia administrativa para facilitar la actividad económica;

• Impulsar la simplificación de trámites y reducción de plazos para el otorgamiento de permisos, licencias y autorizaciones del orden municipal, de conformidad con la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de México y Municipios, la Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial del Estado de México, la Ley de Fomento Económico del Estado de México, la Ley que crea la Comisión de Factibilidad del Estado de México, sus respectivos reglamentos y demás disposiciones jurídicas aplicables;

• Desarrollar e implementar las acciones de coordinación que permitan la adecuada operación del Sistema Único de Gestión Empresarial, de conformidad con la Ley de la materia;

• Establecer y operar el Sistema de Apertura Rápida de Empresas del Estado de México en coordinación con los distintos órdenes de Gobierno en los términos que establece la Ley de la materia;

• En los casos en que no se haya celebrado convenio de coordinación para la unidad económica del Sistema de Apertura Rápida de Empresas del Estado de México en el municipio, se deberá establecer y operar una ventanilla única que brinde orientación, asesoría y gestión a los particulares respecto de los trámites requeridos para la instalación, apertura, operación y ampliación de nuevos negocios que no generen impacto urbano;

• Desarrollar y difundir un sistema de información y promoción del sector productivo del Municipio;

• Promover y difundir, dentro y fuera del Municipio las ventajas competitivas que se ofrecen en la localidad a la inversión productiva, en foros estatales, nacionales e internacionales;

• Promover en el sector privado la investigación y desarrollo de proyectos productivos, para atraer capitales de inversión;

• Impulsar la participación del sector privado en el desarrollo de infraestructura comercial e industrial;


56

• Promover la capacitación, tanto del sector empresarial como del sector laboral, en coordinación con instituciones y organismos públicos y privados, para alcanzar mejores niveles de productividad y calidad de la base empresarial instalada en el Municipio, así como difundir los resultados y efectos de dicha capacitación;

• Fomentar la creación de cadenas productivas entre micro, pequeños y medianos empresarios, con los grandes empresarios;

• Fomentar y promover la actividad comercial, incentivando su desarrollo ordenado y equilibrado, para la obtención de una cultura de negocios corresponsables de la seguridad, limpia y abasto cualitativo en el Municipio;

• Impulsar el desarrollo rural sustentable a través de la capacitación para el empleo de nuevas tecnologías, la vinculación del sector con las fuentes de financiamiento, la constitución de cooperativas para el desarrollo, y el establecimiento de mecanismos de información sobre los programas municipales, estatales y federales, públicos o privados;

• Difundir la actividad artesanal a través de la organización del sector, capacitación de sus integrantes y su participación en ferias y foros, que incentive la comercialización de los productos;

• Promover el consumo en establecimientos comerciales y de servicios del Municipio; • Fomentar la comercialización de productos hechos en el Municipio en mercados

nacionales e internacionales; • Auxiliar al Presidente Municipal en la coordinación con las dependencias del

Ejecutivo Estatal que son responsables del fomento económico en los términos que señale la Ley de la materia;

• Conducir la coordinación interinstitucional de las dependencias municipales a las que corresponda conocer sobre el otorgamiento de permisos y licencias para la apertura y funcionamiento de unidades económicas;

• Para tal efecto, deberá garantizar que el otorgamiento de la licencia no esté sujeto al pago de contribuciones ni a donación alguna; la exigencia de cargas tributarias, dádivas o cualquier otro concepto que condicione su expedición será sancionada en términos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios;

• Operar y actualizar el Registro Municipal de Unidades Económicas de los permisos o licencias de funcionamiento otorgadas a las unidades económicas respectivas, así como remitir dentro de los cinco días hábiles siguientes los datos generados al Sistema que al efecto integre la Secretaría de Desarrollo Económico, a la Secretaría de Seguridad y a la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, la información respectiva;



57

Dirección de Administración Objetivo

Proporcionar los apoyos, servicios y recursos materiales a las diversas dependencias del Ayuntamiento; estableciendo e implantando sistemas de control que permitan el uso eficiente de los recursos con los que cuenta la administración pública municipal, en coordinación con el resto de las dependencias que la conforman

Funciones

• Conducir la elaboración y ejecución del Programa Anual de Adquisición de Bienes y Servicios, así como el de compras consolidadas y someterlos a consideración de la Presidenta Municipal, para su aprobación;

• Conducir los procedimientos para la adquisición y arrendamiento de bienes, así como la prestación de servicios que se requieran para el funcionamiento de la Administración Pública Municipal;

• Analizar e incorporar metodologías y mecanismos que promuevan la obtención de mejores condiciones para el Municipio en la contratación de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras públicas, tales como compras consolidadas y abastecimiento estratégico, entre otros;

• Conducir investigaciones de mercado para obtener mejores condiciones en la contratación de adquisiciones, arrendamientos y servicios;

• Dirigir los comités y cuerpos colegiados previstos por las disposiciones en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios;

• Registrar las modificaciones para mantener actualizado el padrón de proveedores y contratistas de la Administración Pública Municipal;

• Realizar inspecciones y verificaciones a los establecimientos de los proveedores de bienes o prestadores de servicios para comprobar su capacidad financiera, técnica, legal y, en su caso, la calidad de los productos y servicios;

• Proveer oportunamente a las dependencias de la Administración Pública Municipal de los bienes necesarios para el desarrollo de sus funciones;

• Organizar, administrar y controlar los almacenes municipales;

• Organizar, controlar y dirigir los servicios de intendencia en los inmuebles propiedad del Municipio que requieran de dicho servicio;

• Establecer los lineamientos para la asignación razonable de combustible de los vehículos oficiales propiedad del Municipio;



58

Tesorería Municipal Objetivo

Administrar financiera y tributariamente la Hacienda Pública Municipal en forma eficiente y eficaz, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicable a nivel de Gobierno Municipal, a las políticas y programas emanados del Plan de Desarrollo Municipal, así como implementar los mecanismos, sistemas y procedimientos de cobro, para recaudar Impuestos, Derechos, Productos, Aprovechamientos, Contribuciones de Mejoras, y Participaciones Estatales y Federales de las diferentes dependencias del Ayuntamiento.

Funciones

• Proponer y ejecutar la política fiscal del Municipio;

• Actualizar los padrones de los contribuyentes;

• Ordenar que la recaudación de ingresos se deposite en las cuentas bancarias del Municipio;

• Proponer al Ayuntamiento, en acuerdo con la Presidenta Municipal, las políticas, estrategias y campañas para incrementar los ingresos de la hacienda pública municipal;

• Proponer al Ayuntamiento, en acuerdo con la Presidenta Municipal, el otorgamiento de estímulos fiscales, subsidios, condonaciones y exenciones;

• Expedir constancias que acrediten el pago de contribuciones a solicitud de los interesados;

• Suscribir y hacer cumplir los convenios que se celebren con los contribuyentes para el cumplimiento diferido de obligaciones fiscales;

• Aprobar y controlar las formas oficiales valoradas y numeradas para la recaudación de los ingresos del erario municipal y para el cumplimiento de obligaciones a cargo de este;

• Coordinar la programación, presupuestación y ejercicio del gasto de la Administración Pública Municipal;

• Conducir la asesoría que se brinde a las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la administración pública municipal en la elaboración de sus proyectos de presupuesto de egresos;

• Revisar y validar, juntamente con la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación, los anteproyectos de presupuesto de las dependencias municipales;

• Elaborar de manera coordinada con la Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación, el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Municipio;


59

• Coordinar el proceso de solventación de las observaciones y recomendaciones derivadas de los informes de auditoría e inspección practicadas por el OSFEM;

• Tener a su cargo la caja general cuyos valores estarán siempre bajo su cuidado y exclusiva responsabilidad;

• Realizar la apertura y cierre de cuentas bancarias a nombre del Municipio;

• Conducir la operación del sistema y procedimiento para el registro de la emisión de cheques;

• Iniciar y sustanciar en coordinación con las áreas correspondientes, los procedimientos administrativos para imponer las medidas de seguridad y sanciones que correspondan por incumplimiento a las disposiciones en materia de comercio, industria y servicios;

• Participar en el ámbito de sus atribuciones para la integración del programa anual de obra pública;

• Participar en la suscripción de los contratos de adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios;

• Proponer la cancelación de cuentas incobrables y la afectación de ejercicios anteriores;

• Iniciar, sustanciar y resolver el procedimiento administrativo de ejecución para exigir el pago de contribuciones y créditos fiscales que no hubiesen sido cubiertos dentro de los plazos señalados por la Ley;



60

Coordinación General de Mejora Regulatoria Objetivo

Establece las bases para un proceso de Mejora Regulatoria integral, continua y permanente a nivel municipal, bajo los principios de máxima utilidad para la sociedad y la transparencia en su elaboración, que logre promover la eficacia y eficiencia del gobierno municipal, abata la corrupción, promueva la transparencia y fomente el desarrollo socioeconómico y la competitividad.

Funciones

• Coordinar los trabajos del Comité Municipal de Mejora Regulatoria para el cumplimiento de las funciones que le asigna la Ley;

• Coordinar la elaboración de los programas y estudios y enviarlos a la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria para los efectos legales correspondientes;

• Integrar y preparar los proyectos de regulación para su envío a la Comisión; • Presentar a los titulares de las dependencias integrantes los proyectos de

regulación, una vez evaluados por el Consejo Municipal de Mejora Regulatoria, para los efectos legales correspondientes;

• Promover la integración de sistemas de mejora regulatoria, mediante la participación coordinada de los Enlaces de Mejora Regulatoria;

• Impulsar procesos de calidad regulatoria en las dependencias que coordina, en los términos de los lineamientos expedidos para tal fin;

• Garantizar que se mantenga actualizado el catálogo de trámites y servicios de las dependencias;

• Realizar las tareas de Secretaría Técnica del Comité Municipal de Mejora Regulatoria;

• Integrar y preparar los reportes periódicos de avance programático, y los informes de avance para su envío a la Comisión;

• Coordinar los trabajos de la Ventanilla Única de Tramites; • Las demás que establezcan la Ley, el Reglamento y otras disposiciones aplicables; • Las demás que le confieran la Presidenta Municipal y las disposiciones aplicables.


61

Ventanilla Única de Atención (Atención Ciudadana) Objetivo

Proporcionar atención personalizada a los Ciudadanos que acuden a la Presidencia Municipal, ya sea para la solicitud de información sobre los servicios que proporciona el Ayuntamiento, atractivos turísticos, presentación y seguimiento de quejas sobre servicios otorgados por el Ayuntamiento; dando una respuesta inmediata y eficiente a los planteamientos de la comunidad.

Funciones

• Atiende en forma directa al ciudadano mediante asesoría y orientación de problemáticas;

• Recibe, captura y canaliza las quejas del ciudadano, respecto de los servicios proporcionados por el Ayuntamiento;

• Elabora reporte semanal de la atención y quejas ciudadanas; • Recopila información referente a los trámites y servicios que otorga el

Ayuntamiento; • Las demás que le confiera la Presidenta Municipal.


62

Comisaría Municipal de Seguridad Pública Objetivo

Planear, programar, dirigir, operar, controlar y evaluar las funciones de los cuerpos de seguridad pública, policía facultativa y tránsito municipal;

Funciones

• Elaborar y proponer al Ayuntamiento a través de la Presidenta Municipal, acciones y programas de seguridad pública, combate a la delincuencia y prevención del delito;

• Mantener la seguridad y el orden público;

• Prevenir la comisión de delitos;

• Brindar atención focalizada a las personas en situación de vulnerabilidad por su condición de género en el ámbito local;

• Aplicar los lineamientos que dicten las autoridades municipales, estatales y federales para la prestación de los servicios de seguridad pública y tránsito;

• Asistir a la Presidenta Municipal en la suscripción de convenios de coordinación y colaboración con la Federación, el Gobierno del Estado de México y otros municipios;

• Llevar el registro de los miembros de seguridad pública y tránsito, así como de vehículos, equipamiento, armamentos y municiones;

• Denunciar ante las autoridades competentes el extravío, robo o daño de vehículos, equipamiento, armamento y municiones;

• Elaborar los informes a las autoridades de seguridad pública federal y estatal que deban ser remitidos por la Presidenta Municipal;

• Auxiliar a las autoridades municipales, estatales y federales que lo soliciten en los términos legales;

• Mantener el orden, la disciplina y la honorabilidad de los elementos que integran la Comisaría;

• Proponer y supervisar que se imparta a los elementos de esta dependencia la capacitación y el entrenamiento para profesionalizar el servicio;

• Evaluar el desempeño de los elementos de la Comisaría;

• Elaborar planes y estrategias encaminadas a prevenir y garantizar la seguridad de la población en situaciones de emergencia y desastres, en coordinación con la Unidad Municipal de Protección Civil;

• Planear en coordinación con el Gobierno del Estado y la Dirección de Obra Pública y Desarrollo Urbano el sistema de vialidad en el territorio municipal, y emitir dictámenes en el ámbito de su competencia;


63

• Elaborar los estudios necesarios para conservar y mejorar los servicios de vialidad y tránsito, conforme a las necesidades y propuestas de la sociedad;

• Vigilar juntamente con la Dirección de Obra Pública y Desarrollo Urbano, que el uso de las vialidades de jurisdicción municipal se ajuste a lo previsto en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano;

• Coadyuvar en la elaboración y ejecución de programas de vigilancia en el transporte público;

• Administrar y vigilar el tránsito vehicular en cumplimiento a lo previsto en el Reglamento de Tránsito;

• Coordinar el manejo, supervisión y canalización oportuna de las llamadas de emergencias, incidentes y eventos reportados a la central de emergencias, así como la video vigilancia del territorio municipal;

• Vigilar que los elementos armados del Municipio se encuentren inscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública y que obtengan su clave única de identificación policial, y controlar el resguardo de armamento asignado al cuerpo de policía preventiva;

• Participar en las sesiones del Consejo Municipal de Seguridad Pública;

• Coordinar dentro del Municipio operativos y campañas en el ámbito de su competencia;

• Informar diariamente la Presidenta Municipal al concluir el turno correspondiente, acerca de las novedades ocurridas en la prestación de los servicios y recibir las instrucciones que procedan;

• Rendir un informe bimestral de actividades la Presidenta Municipal;

• Proponer a la Comisión Municipal de Evaluación y Reconocimiento Público Municipal que se otorguen reconocimientos y estímulos a los elementos de la Comisaría Municipal de Seguridad Pública que destaquen en el cumplimiento de su deber;

• Proponer a la Presidenta Municipal los nombramientos, ascensos, cambios de adscripción y bajas del personal de la Comisaría;

• Fomentar los más altos valores de honor y respeto a los símbolos patrios y a las instituciones públicas;

• Vigilar que todo el personal de la Comisaría le proporcione el debido cuidado y mantenimiento a las instalaciones y equipos a su cargo;

• Cuidar que el personal de la Comisaría trate con respeto, cortesía y honestidad a la ciudadanía;


64

• Vigilar que el personal adscrito a la dependencia cumpla de manera obligatoria con los exámenes de control de confianza, y dar de baja a los elementos que no lo aprueben;

• Celebrar por acuerdo de la Presidenta Municipal convenios para proporcionar servicios de seguridad, y supervisar la prestación del servicio;

• Proponer a la Presidenta Municipal a los candidatos a ocupar los cargos de Presidente y Representante Operativo de la Comisión de Honor y Justicia;

• Promover la capacitación técnica y práctica de los elementos adscritos a la Comisaría;

• Solicitar la intervención de los servicios de seguridad privada en situaciones de emergencia o desastre en términos de las disposiciones legales aplicables;



65

Dirección de la Mujer Objetivo

Promover las políticas públicas que promueven la erradicación de la violencia, la no discriminación hacia las mujeres, la igualdad sustantiva y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Funciones

• Dirigir las acciones que correspondan al Municipio en materia de igualdad de trato entre mujeres y hombres;

• Proponer y participar en la ejecución de políticas, acciones y programas orientados a garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia;

• Impulsar acciones que permitan canalizar a las mujeres hacia las instancias que puedan brindarles educación formal, enseñanza de oficios, actualización o capacitación para el autoempleo;

• Auxiliar a la Presidencia Municipal en el diseño e implementación de los protocolos y el modelo de atención e intervención a mujeres que se encuentren en situaciones de violencia intrafamiliar y violencia de género, de acuerdo con los programas federales y estatales:

• Ejecutar acciones emergentes cuando el municipio enfrente alguna alerta de género;

• Proponer, apoyar y participar en la elaboración de programas, proyectos y acciones tendientes a defender y proteger los derechos humanos de las mujeres, su fortalecimiento y desarrollo humano;

• Fomentar la creación de grupos de auto ayuda de mujeres víctimas de la violencia intrafamiliar y de género sobre codependencia emocional;

• Promover la participación de la mujer en el proceso de toma de decisiones que favorezcan la perspectiva de igualdad sustantiva, así como la igualdad de género en el diseño de los planes y programas del gobierno municipal;

• Atención a los casos de violencia y su prevención, así como la sensibilización de las personas adultas para que se involucren en el trabajo de la crianza de los hijos, bajo valores de respeto e inclusión y el empoderamiento especial de las niñas.

• Diseñar talleres sobre el respeto entre hombres y mujeres y/o sobre el daño de la violencia en las niñas y mujeres;

• Ejecutar los programas de fortalecimiento a la transversalidad de género; • Las demás que le confieran la Presidenta Municipal y las disposiciones aplicables.


66

Dirección de Recursos Humanos Objetivo

Planear, organizar, dirigir y controlar los procesos derivados de la administración de los recursos humanos del Ayuntamiento, así como aplicar las técnicas necesarias para promover la permanencia y el desempeño eficaz de los servidores públicos.

Funciones

• Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que normen las relaciones laborales entre el Municipio y los servidores públicos;

• Acordar y vigilar el cumplimiento de las condiciones generales de trabajo que establezcan las relaciones entre el Municipio y los servidores públicos;

• Acordar con la Presidenta Municipal la creación de plazas laborales para atender las necesidades del servicio público;

• Dirigir los procesos para seleccionar, contratar y capacitar al personal de la Administración Pública Municipal;

• Registrar los nombramientos de los funcionarios municipales, remitiendo para firma a la Municipal y del Secretario del Ayuntamiento;

• Tramitar y registrar todos los movimientos del personal de la administración municipal centralizada;

• Vigilar que el escalafón de los servidores públicos municipales se mantenga actualizado;

• Coordinar la revisión de los tabuladores de categorías y percepciones de los servidores públicos municipales;

• Suscribir las credenciales oficiales de identificación de los servidores públicos municipales;

• Establecer los medios, sistemas o instrumentos de registro y control de la asistencia de los Servidores Públicos Municipales;

• Mantener actualizados los perfiles laborales; así como establecer los criterios de selección y contratación del personal que solicite ingresar a la Administración Pública Municipal;

• Realizar los movimientos de personal ante el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios;

• Gestionar en términos de las disposiciones legales aplicables, la suscripción de convenios con el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, en materia de Seguridad Social;

• Instruir la consulta en el Sistema de Constancias de Inhabilitación de la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de México, los antecedentes de los servidores públicos municipales, así como de las personas que se seleccionen para prestar sus servicios en las dependencias y órganos desconcentrados;



67

Dirección de Catastro Objetivo

Tener los padrones catastrales actualizados y de vanguardia, con valuaciones, clasificaciones de los inmuebles con los cuales se incremente la certeza jurídica de los habitantes del municipio.

Funciones

• Cuidar que los actos catastrales a su cargo se lleven a cabo con estricto apego a la normatividad en la materia;

• Informar oportunamente a la Tesorería Municipal y la Sindicatura, de los emplazamientos de carácter legal en que se vea involucrada;

• Expedir los certificados catastrales que se le soliciten, así como los informes, planos y copias de documentos de los predios enclavados en el Municipio;

• Recibir las solicitudes de inscripción, avisos, manifestaciones y demás documentos a que están obligados los contribuyentes, conforme a la normatividad aplicables;

• Recibir y dar tramite a las solicitudes y requerimientos de la ciudadanía en los términos por la normatividad aplicables.;

• Informar a la Presidenta Municipal, los avances de sus actividades y resultado de análisis estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta;

• Acreditar a los peritos valuadores conforme a la Ley en la materia y su reglamento.

• Notificar al IGECEM, las posibles infracciones que incurran los peritos valuadores, remitiendo las pruebas correspondientes, a fin de que inicie los procedimientos administrativos a que haya lugar;

• Proponer previo estudio y visto bueno de la Presidencia Municipal los parámetros de valores unitarios de terreno y construcción, coeficientes de demérito e incremento, precisiones y rangos, así como su aplicación, la cual servirá para valuar la propiedad inmobiliaria;

• Revisar y proponer los valores para las tablas de valores catastrales para el nuevo ejercicio fiscal;

• Realizar los trámites de altas, fusión de predios, subdivisiones y traslados, de acuerdo con la normatividad aplicable.

• Llevar a cabo la inscripción y control de los inmuebles localizados dentro del territorio municipal.

• Identificar en forma precisa los inmuebles ubicados dentro del territorio municipal, mediante la localización geográfica y asignación de la clave catastral que le corresponda.


68

• Recibir las manifestaciones catastrales de los propietarios o poseedores de inmuebles, para efectos de su inscripción o actualización en el padrón catastral municipal.

• Realizar acciones en coordinación con el IGECEM para la consolidación, conservación y buen funcionamiento del catastro municipal.

• Proporcionar al IGECEM dentro de los plazos que señale el LIGECEM, este Título, su reglamento, el Manual Catastral y demás disposiciones aplicables en la materia, las propuestas, reportes, informes y documentos, para integrar, conservar y mantener actualizada la información catastral del Estado.

• Integrar, conservar y mantener actualizados los registros gráfico y alfanumérico de los inmuebles ubicados en el territorio del municipio.

• Practicar levantamientos topográficos catastrales y verificación de linderos, en los términos de los ordenamientos correspondientes.

• Proporcionar la información que soliciten por escrito otras dependencias oficiales. • Solicitar la opinión técnica al IGECEM sobre la modificación y actualización de áreas

homogéneas, bandas de valor, manzanas catastrales, códigos de clave de calle, nomenclatura y valores unitarios de suelo y construcciones, que conformará el proyecto de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones que proponga a la Legislatura.

• Difundir dentro de su territorio las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcción aprobadas por la Legislatura.

• Aplicar las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones aprobadas por la Legislatura, en la determinación del valor catastral de los inmuebles.

• Obtener de las autoridades, dependencias o instituciones de carácter federal y estatal, de las personas físicas o jurídicas colectivas, los documentos, datos o informes que sean necesarios para la integración y actualización del padrón catastral municipal.

• Cumplir con la normatividad y los procedimientos técnicos y administrativos establecidos en el LIGECEM, este Título, su reglamento, el Manual Catastral y demás disposiciones aplicables en la materia.

• Proponer al IGECEM la realización de estudios tendientes a lograr la actualización del catastro municipal y, en su caso, aplicarlos en lo conducente sin contravenir lo dispuesto por el LIGECEM, este Título, su reglamento, el Manual Catastral y demás disposiciones aplicables en la materia.

• Proponer a la Legislatura para su aprobación el proyecto de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones.

• Asistir a las reuniones de trabajo o de capacitación convocadas por el IGECEM en el ámbito de la coordinación catastral.

• Expedir las constancias o certificaciones catastrales en el ámbito de su competencia.


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• Verificar y registrar oportunamente los cambios que se operen en los inmuebles, que por cualquier concepto alteren los datos contenidos en el Padrón Catastral Municipal.

• Mantener actualizada la vinculación de los registros alfanumérico y gráfico del Padrón Catastral Municipal.



70

Dirección de Salud Objetivo

Planear, organizar y coordinar los recursos materiales y humanos que en coordinación con las entidades federales y estatales con el propósito de brindar servicios de salud de calidad a la población.

Funciones

• Colaborar en los programas de salud de las entidades y dependencias de los distintos ámbitos de gobierno;

• Coordinar con las autoridades federales, estatales y municipales la realización de programas y campañas para prevenir, controlar y erradicar adicciones;

• Participar con el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Villa Guerrero, Estado de México, en las políticas, programas y acciones para garantizar y proteger el goce y la inclusión social de las personas con discapacidad;

• Solicitar el apoyo y coordinación de las dependencias correspondientes para el cumplimiento de sus funciones;

• Promover las acciones orientadas para que la prestación de servicios médicos se presten con calidad y eficiencia, para agilizar y simplificar los servicios de salud;

• Participar con las instituciones de salud y asistencia social, para la aplicación de programas preventivos en materia de salud, prevención de accidentes, enfermedades crónico-degenerativas, nutrición y combate a la obesidad;

• Gestionar convenios de cooperación con dependencias federales, estatales y municipales, así como con organizaciones no gubernamentales, parala construcción, donación de equipo y recursos humanos para el mejor funcionamiento de los centros de salud del municipio;



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Dirección de Educación Objetivo

Coadyuvar a la mejora de la calidad de los servicios educativos, a través de la coordinación permanente con la Secretaría de Educación e Instituciones Estatales y Municipales para impulsar el desarrollo educativo de los habitantes del municipio.

Funciones

• Coordinar acciones para promover con las dependencias correspondientes, los temas de educación para la salud, educación sexual y mejoramiento del ambiente;

• Promover y participar en la ejecución de convenios de coordinación con la Federación y el Gobierno del Estado, y de concertación con otras instancias, para establecer programas y apoyos específicos con el objeto de impulsar la investigación científica y el desarrollo tecnológico;

• Proponer programas y acciones de mantenimiento y equipamiento que propicien el funcionamiento adecuado de los servicios educativos públicos para la educación básica y media superior en el Municipio;

• Coordinar la gestión para obtener recursos que contribuyan a la atención de las necesidades educativas en el Municipio;

• Coordinar con el Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Villa Guerrero la enseñanza y práctica del deporte, así como la realización de eventos deportivos escolares.

• Promover programas extra educativos fuera del horario escolar. • Coordinar acciones con entidades de seguridad de los tres niveles de gobierno el

establecimiento de operativos de seguridad para alumnos en los centros escolares.



72

Dirección Agropecuaria Objetivo

Elevar la calidad de vida de los productores rurales atendiendo los aspectos que inciden en su desarrollo productivo, fomentando la cultura agropecuaria sustentable.

Funciones

• Promover programas o proyectos de fomento al desarrollo agropecuario para el municipio ante instituciones federales, estatales, universidades y otros organismos del sector agropecuario;

• Desarrollar y asegurar el cumplimiento de programas y proyectos que den continuidad al mejoramiento del sector agropecuario;

• Proponer políticas para el desarrollo agropecuario del municipio;

• Coordinar con los diversos grupos de trabajo del sector agropecuario, el desarrollo de recursos humanos para lograr un nivel adecuado de productividad;

• Implementar programas productivos agropecuarios en el municipio con el fin de fomentar la productividad a través de la diversificación productiva y el aprovechamiento sustentable de los recursos para mejorar las condiciones de vida de los productores;

• Coordinar las acciones, implementar y definir los criterios técnicos, métodos y procedimientos para los programas de apoyo directo a productores;



73

Dirección de la Central de Abasto Objetivo

Promover el punto de encuentro comercial de la Central de Abasto a través de la supervisión y regulación de la actividad comercial, con base en la aplicación de la normatividad en la materia, favoreciendo la prevalencia del orden público y el respeto a los derechos de los ciudadanos.

Funciones

• Planear, programar y evaluar las actividades encomendadas en la Central de Abasto;

• Implementar estrategias e iniciativas en materia de mercados a fin de incrementar la actividad económica en la Central de Abasto;

• Coordinar y controlar la Central de Abasto; • Presentar ante la Tesorería Municipal informes de los ingresos y egresos; • Autorizar y dirigir ejecución del Programa Operativo Anual de la Central de Abasto y

proponer metas específicas; • Establecer acuerdos con los comerciantes, a fin de implementar estrategias

tendientes a solucionar la problemática que se presente; • Participar en los recorridos diarios en la Central de Abasto; • Promover la participación de los comerciantes en mejoras en la Central de Abasto; • Presentar a la Presidenta Municipal las propuestas de solución asociadas a los

problemas de los agentes comerciales; • Coordinar la ejecución de mejora que contribuyan a fortalecer el desarrollo

comercial en la Central de Abasto; • Gestión de obras en mejoras a beneficio en la Central de Abasto;



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Coordinación de Bibliotecas Objetivo

Ofrecer en forma democrática el acceso a los servicios de consulta de libros, impresos y digitales, material audiovisual, servicio de internet, biblioteca para débiles visuales, y otros servicios culturales complementarios, además de orientar e informar, de las diversas áreas que permitan a la población adquirir, transmitir, acrecentar y conservar en forma libre el conocimiento en todas las ramas del saber.

Funciones

• Integrar y conservar un acervo de publicaciones informativas, recreativas y formativas; así como obras de consulta y publicaciones periódicas que respondan a las necesidades culturales, educativas y de desarrollo de los habitantes de la localidad;

• Proporcionar, administrar, coordinar y optimizar los materiales y servicios de la Biblioteca;

• Organizar o, en su caso, coordinar, talleres y programas tendientes a la promoción de la lectura y concientización de la importancia del uso de los servicios de biblioteca, hemeroteca y audiovisuales;

• Promover, organizar y coordinar los programas de visitas a las diversas instituciones educativas de las comunidades para la promoción de los servicios de las bibliotecas, así como las visitas guiadas de los planteles escolares;

• Llevar a cabo todas aquellas actividades necesarias para la presentación y restauración del acervo bibliográfico;

• Llevar el control de las boletas de servicio y promover la mejora continua de los sistemas correspondientes;

• Elaborar y mantener permanentemente actualizados los catálogos bibliográficos, y difundirlos por diversos medios para el conocimiento de los potenciales usuarios, poniendo énfasis en las instituciones educativas de las comunidades;



75

Coordinación de Misiones Culturales Objetivo

Llevar la enseñanza de capacitación para el trabajo en artes y oficios, dirigido a jóvenes y adultos; que promueven el mejoramiento económico, cultural y social en las comunidades con el propósito de fomentar e impulsar el desarrollo individual y colectivo.

Funciones

• Hacer las gestiones conducentes ante las autoridades educativas, demás sectores de gobierno y representantes sociales para el logro de los objetivos educativos y de servicio social de las Misiones Culturales;

• Atender el adiestramiento para el trabajo productivo en las comunidades; • Promover la asistencia de los miembros de la comunidad a los talleres que

establezca el personal de la Misión, para que adquieran los conocimientos y destrezas de cada Especialidad y que participen en las actividades prácticas que se lleven a cabo, así como para que asistan a los eventos sociales y culturales que se organice;



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Coordinación de Casa de la Cultura Objetivo

Rescatar, preservar, acrecentar y promover el patrimonio artístico e histórico de Villa Guerrero, así como fomentar la creación artística y cultural en todas sus manifestaciones, fortalecimiento, su difusión y promoción, logrando un mayor interés y gusto por la sociedad, por la cultura y las artes.

Funciones

• Formular y ejecutar la política de desarrollo cultural; • Impulsar y fomentar las tradiciones y costumbres de las comunidades a través

de actividades culturales, así como actividades de turismo cultural; • Promover y ejecutar convenios de coordinación en materia educativa y cultural; • Coordinar el funcionamiento de espacios recreativos y culturales; • Establecer las políticas de protección, conservación y mantenimiento del

patrimonio cultural e histórico del Municipio; • Las demás que le confieran la Presidenta Municipal y las disposiciones aplicables.


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Coordinación de IMEVIS Objetivo

Rescatar, preservar, acrecentar y promover el patrimonio artístico e histórico de Villa Guerrero, así como fomentar la creación artística y cultural en todas sus manifestaciones, fortalecimiento, su difusión y promoción, logrando un mayor interés y gusto por la sociedad, por la cultura y las artes.

Funciones

• Brindar atención y asesoría en materia de regularización de inmuebles a los ciudadanos que los soliciten;

• Asesorar y apoyar en materia jurídica a las áreas de regularización de la Tenencia de la Tierra, así como dar seguimiento a los procesos de dicha materia hasta su resolución definitiva, con el propósito de dar cumplimiento a la normatividad y sus leyes en su aplicación;

• Implementar programas de regularización de inmuebles de los particulares; • Canalizar expedientes viables de Inmatriculación administrativa y juicios de

usucapión al Instituto Mexiquense de la Vivienda Social; • Gestión ante el Instituto de la Función Registral de Inmatriculaciones Administrativas; • Las demás que le confieran la Presidenta Municipal y las disposiciones aplicables.


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Registro Civil Objetivo

Inscribir, registrar, autorizar, certificar, dar publicidad y solemnidad a los hechos y actos relativos al estado civil, con el propósito de brindar certeza jurídica a las personas.

Funciones

• Celebrar previa solicitud por escrito, dentro de la competencia territorial que le corresponda, el registro de los hechos y actos del estado civil, oportunos o extemporáneos, en la forma y términos que establece el Reglamento respectivo;

• Obtener oportunamente de la Oficina Regional, los formatos para el asentamiento de actas del Registro Civil, hojas de papel seguridad para certificaciones y órdenes de inhumación y/o cremación;

• Asentar las transcripciones de las constancias relativas a los hechos y/o actos del estado civil de los/las mexicanos celebrados en el extranjero, que procedan conforme a la legislación vigente;

• Expedir las certificaciones de actas y constancias de extemporaneidad y de inexistencia de registro de los libros de la Oficialía y/o del sistema automatizado, así como de los documentos que obren en sus apéndices;

• Difundir los servicios que brinda el Registro Civil con apoyo de las autoridades municipales;

• Realizar las gestiones que sean necesarias para la digitalización integral de los libros que obren en su poder;

• Recibir, integrar y turnar a la Subdirección, los expedientes relativos a la rehabilitación y reposición de libros y/o de actas;

• Recibir las solicitudes, integrar los expedientes, dictaminar y declarar los divorcios administrativos, de conformidad con lo dispuesto por el Código Civil y su Reglamento;

• Emitir el acuerdo de regularización correspondiente para aclarar irregularidades u omisiones detectadas en las actas, de conformidad con el procedimiento establecido en su Reglamento;

• Proponer alternativas para mejorar el servicio que presta el Registro Civil; • Asesorar sobre la aclaración, complementación, rectificación, modificación, nulidad

o reserva de acta y registros extemporáneos, así como apoyar en la conformación del expediente para que los/las interesados realicen el trámite ante las instancias competentes;

• Expedir órdenes de inhumación o cremación; • Integrar, radicar y remitir el expediente a la Dirección General, derivado de una

solicitud de modificación o cambio de sustantivo propio que lesione la dignidad humana, con circunstancia peyorativa o exponga al ridículo;



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Unidad Municipal de Protección Civil Objetivo

Establecer las medidas de prevención, organización, coordinación, supervisión, control, control, planeación y optimización de los recursos humanos, financieros y materiales disponibles, destinados a satisfacer con oportunidad las demandas ciudadanas y que consolidar sistemas integrales de prevención y seguridad.

Funciones

• Ejercer las previstas en el artículo 81 de la Ley Orgánica Municipal;

• Proponer políticas y estrategias para el desarrollo de programas internos de protección civil;

• Participar como Secretario Técnico en el Consejo Municipal de Protección Civil;

• Suscribir convenios en materia de protección civil y gestión de riesgos en el ámbito municipal;

• Suscribir convenios de colaboración administrativa con las entidades federativas, el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal en materia de prevención y atención de emergencias y desastres;

• Investigar, estudiar y evaluar riesgos, peligros y vulnerabilidades;

• Promover y apoyar la creación de las instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de carácter técnico-operativo, de servicios y logística que permitan prevenir y atender la eventualidad de un riesgo o peligro;

• Instrumentar y operar redes de detección, monitoreo, pronóstico y sistemas de alertamiento, en coordinación con las dependencias responsables;

• Elaborar el dictamen para solicitar a través de la Presidenta Municipal la participación de la Dirección General de Protección Civil del Estado, en caso de que sea superada la capacidad de respuesta del Sistema Municipal de Protección Civil;

• Emitir los dictámenes de riesgo que sean solicitados por el Ayuntamiento, la Administración Pública Municipal y los particulares;

• Coordinar la actualización permanente del Atlas Municipal de Riesgo;

• Elaborar el Plan Municipal de Emergencias;

• Elaborar, instrumentar, operar, coordinar y difundir ampliamente el Programa Municipal de Protección Civil;

• Conducir acciones para fomentar en la población una cultura de protección civil;

• Elaborar el registro de grupos voluntarios y comités vecinales;


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• Publicar y difundir manuales, circulares, guías y folletos de prevención en materia de protección civil;

• Informar a la población sobre la existencia de una situación de riesgo, a efecto de tomar las medidas de Protección Civil adecuadas;

• Integrar las brigadas de protección civil con las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal;

• Promover la realización de simulacros en establecimientos comerciales, edificios públicos, escuelas, empresas y en todo aquel lugar susceptible de riesgo, siniestro o desastre;

• Concurrir con las autoridades estatales en la determinación de normas sobre prevención, mitigación y restauración en casos de desastre;

• Incorporar y adecuar permanentemente mecanismos, instrumentos y procedimientos de carácter técnico-operativo, de servicios y logística que permitan prevenir y atender un desastre o siniestro;

• Convocar y coordinar a las autoridades municipales, organizaciones e instituciones de carácter público, privado y social, grupos voluntarios y en general a todos los habitantes del Municipio a participar en las actividades de auxilio en circunstancias de riesgo inminente o desastre;



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Instituto Municipal de la Juventud (órgano desconcentrado) Objetivo

Establecer la organización y coordinación, para fomentar, establecer, promover y garantiza el ejercicio de los derechos y obligaciones de los jóvenes.

Funciones

• Proponer y ejecutar la política municipal para promover el desarrollo de los jóvenes;

• Difundir las actividades que el Instituto tenga y genere a favor de los jóvenes, ajustándose a los criterios que en la materia establezca la Coordinación de Comunicación Social;

• Realizar convenios de colaboración con el sector público y privado para promover la capacitación e inclusión laboral de los jóvenes para incentivar una actitud emprendedora;

• Coordinar con el Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Villa Guerrero, la formulación de políticas públicas y acciones transversales en beneficio de los jóvenes;

• Coordinar con la Dirección de Desarrollo Económico que en la bolsa de trabajo a su cargo se contemplen ofertas de empleo para los jóvenes;

• Desarrollar programas para la adecuada orientación vocacional y profesional, además del aprovechamiento del servicio social;

• Establecer canales de comunicación con la Dirección de Desarrollo Social para generar programas y proyectos en materia educativa y cultural para fomentar el desarrollo de los jóvenes;

• Realizar, organizar, administrar, supervisar y promocionar eventos para fomentar el desarrollo de los jóvenes;

• Establecer mecanismos de coordinación con organizaciones sociales y privadas, así como con autoridades federales, estatales y municipales para el cumplimiento de sus fines;

• Fomentar la cooperación de los sectores público, social y privado en la realización de acciones de bienestar social en las que participen los jóvenes;

• Generar canales de comunicación permanentes, con las organizaciones, centros de educación, agrupaciones, organizaciones civiles y sectores de la juventud que radiquen en el municipio;

• Propiciar el trabajo colaborativo con organizaciones juveniles y estudiantiles en el municipio, creando canales de comunicación permanentes;


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• Orientar a los jóvenes de manera coordinada con las instancias educativas para incorporar actividades, como lo son, educación a distancia, idiomas y cursos de regularización en diferentes materias académicas;

• Coordinar programas y planes en beneficio de los jóvenes;

• Promover en la población juvenil el aprovechamiento adecuado, protección y conservación del medio ambiente;

• Apoyar el desarrollo de actividades artísticas, culturales, políticas, sociales y la expresión creativa de los jóvenes;

• Promover la utilización de espacios públicos, para favorecer la convivencia, expresiones culturales y propiciar la mejor utilización del tiempo libre;

• Impulsar programas que fomenten la educación, el civismo y los valores para mejorar la cohesión social;

• Gestionar ante instancias y organismos internacionales, nacionales, estatales y municipales, apoyos y recursos para el cumplimiento de los objetivos del Instituto;



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Sistema Municipal para el de Desarrollo Integral de la Familia (órgano descentralizado) Objetivo

Impartir asistencia social a los sectores de la población más desfavorecidos, grupos vulnerables, como son las familias en extrema pobreza, la niñez y los niños en estado de orfandad, extravío, maltrato o desnutrición, ancianos desamparados, personas con discapacidad, mujeres y jóvenes que así lo necesiten.

Funciones

• Asegurar la atención permanente a la población marginada, brindando servicios integrales de asistencia social, enmarcados dentro de los programas básicos del Sistema Integral para el de Desarrollo Integral de la Familia;

• Promover el bienestar social y desarrollo de las comunidades que conforman el Municipio;

• Fomentar la educación escolar y extraescolar e impulsar el sano crecimiento físico y mental de la niñez villaguerrerense;

• Coordinar las actividades que en materia de asistencia social realicen otras instituciones públicas o privadas en el Municipio;

• Promover la creación de instituciones de asistencia social, en beneficio de menores en estado de abandono, de adultos mayores y personas con discapacidad;

• Prestar servicios jurídicos asistenciales y de orientación social a los menores, adultos mayores y personas con discapacidad, así como a la familia en la búsqueda de su integración o bienestar;

• Impulsar acciones para promover el desarrollo humano integral de los adultos mayores, coadyuvando para que sus capacidades sean valoradas y aprovechadas en el desarrollo comunitario, económico y social;

• Promover y coordinar acciones con instituciones del sector salud, con la finalidad de contribuir a preservar la salud de la población del Municipio, especialmente de los grupos de escasos recursos económicos;

• Asistir a reuniones entra e interinstitucionales, relacionadas con los programas prioritarios sobre salud y asistencia comunitaria para aplicar y vigilar el funcionamiento y la operación de los consultorios fijos y las unidades móviles médicas y dentales;

• Coordinar y supervisar el desarrollo de los programas de salud en las comunidades, desarrollando, organizando y difundiendo programas y actividades de educación para la salud, para promover el mejoramiento en la calidad de vida de los individuos y las familias;


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• Supervisar el cumplimiento de lineamientos, así como la aplicación y ejecución de los programas y campañas de salud emitidos por el sector salud, a través de los cuales se oriente y atienda a las familias en la prevención de enfermedades, salud sexual y reproductiva, atención integral de la salud del escolar y de la mujer, educación para la salud, vacunación universal, infecciones respiratorias agudas, el control de enfermedades diarreicas y crónico degenerativas y odontología preventiva;

• Coordinar con las autoridades competentes, para la aplicación de programas de vacunación;

• Coordinar con las instancias correspondientes la atención a la salud de la población escolar, adolescentes, adultos, adultos mayores, niñas y niños de la calle, y personas con discapacidad;

• Planear, coordinar, difundir y controlar el cumplimiento del programa de pasantes en servicio social del área de la salud;

• Los demás que le encomienden las leyes y reglamentos respectivos.


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Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Villa Guerrero (órgano descentralizado) Objetivo

Impulsar la práctica deportiva en todos los grupos y sectores del Municipio, así como promover el uso de instalaciones deportivas públicas y privadas, propiciando la interacción e integración familiar y social.

Funciones

• Fomentar la salud física, mental, cultural y social de la población del Municipio a través del deporte

• Promover e impulsar el deporte para los adultos mayores, trabajadores y las personas con discapacidad;

• Promover y desarrollar la captación de recursos humanos para el deporte en el Municipio;

• Realizar, promover y difundir estudios e investigaciones de la problemática y características deportivas en el Municipio, a fin de tomar acciones encaminadas a elevar el nivel competitivo del de porte en el Municipio;

• Difundir los programas deportivos municipales, sus objetivos, metas, estrategias y resultados;

• Promover la revaloración social del deporte y la cultura física, fundamentalmente su influencia en la salud;

• Promover la coordinación interinstitucional con organismos gubernamentales y de cooperación en el ámbito nacional e internacional, así como entre organismos deportivos municipales, como mecanismo eficaz para fortalecer las acciones a favor del deporte municipal, promoviendo además la identidad del Municipio;

• En la esfera de competencia, facilitar a los deportistas el acceso a los servicios de salud públicos;

• Coordinar, organizar y fomentar en el Municipio, la enseñanza y práctica del deporte de aficionados en todos sus tipos y categorías, de acuerdo con las políticas y programas que se establezcan, así como con la creación de escuelas populares de iniciación deportiva en pueblos, comunidades, barrios y colonias del Municipio y organización de clubes deportivos populares;

• Fijar políticas y estrategias para la celebración de eventos deportivos, brindando apoyo logístico a los eventos deportivos que se desarrollan en el Municipio; así como encauzar la participación oficial de los deportistas que representan al Municipio en competencias deportivas estatales, regionales y nacionales;

• Concertar acuerdos y convenios con las autoridades municipales, estatales y federales para promover con la participación, en su caso, de los sectores social y privado, las políticas, acciones y programas tendientes al desarrollo de proyectos que beneficien la actividad deportiva;


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• Participar con las dependencias y entidades de las administraciones públicas federal, estatal y municipal, en la ejecución de acciones coordinadas, en materia de investigación en ciencias y técnicas del deporte, particularmente, en el ámbito de medicina deportiva;

• Participar en el Sistema Estatal del Deporte, con la finalidad de impulsar, fomentar y desarrollar el deporte en el Municipio;

• Proponer el sistema municipal de becas académicas, económicas y alimenticias para deportistas distinguidos del Municipio;

• Proponer y ejecutar programas de capacitación y apoyo en materia de deporte, así como otorgar dirección técnica a representaciones municipales y asesorías al deporte formativo, de recreación, a los equipos, clubes, ligas y asociaciones deportivas, en las materias que sean competencia del Instituto;

• Elaborar, en coordinación con las dependencias y las entidades de la Administración Pública Municipal, programas y cursos de actualización, orientación e información sobre adicciones, nutrición y en general todas aquellas actividades que de acuerdo con su competencia y con su capacidad presupuestal, estén orientadas al desarrollo integral del deporte;

• Promover y apoyar la celebración de torneos deportivos en el Municipio, en coordinación con los integrantes de los organismos de los sectores público, privado y social, dando prioridad en los niveles: preescolar, primaria, secundaria y media superior;

• Fomentar la creación, conservación y mejoramiento de las instalaciones y servicios deportivos municipales, así como administrar las instalaciones deportivas que le sean destinadas por el Ayuntamiento;

• Participar en la determinación de los espacios que, en el Municipio vayan a destinarse a la creación de nuevas áreas deportivas públicas;

• Opinar respecto a las áreas de reserva destinadas a la práctica del deporte en los programas municipales de desarrollo urbano de centros de población;

• Inscribir en el Registro Estatal del Deporte, las instalaciones deportivas del Municipio, a efecto de facilitar la plena autorización de estas y vigilar su uso adecuado;

• Promover la integración de los sectores social y privado inherentes al deporte y de los organismos deportivos, al Sistema Estatal del Deporte, fomentando la creación y organización de patronatos de dichos sectores, a fin de apoyar el desarrollo de las actividades deportivas dentro de ese sistema, en los términos de la normatividad aplicable;

• Crear y mantener actualizado el registro municipal de instalaciones deportivas, deportistas, deportes, clubes, ligas, torneos deportivos, jueces, árbitros, entrenadores, profesores de educación física, médicos del deporte, psicólogos del deporte, escuelas del deporte y demás relativas;

• Promover y ejecutar acciones para el reconocimiento público y difusión de las actividades sobresalientes de los deportistas del Municipio en distintos ámbitos;


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así como en su caso otorgar estímulos, premios o apoyos económicos a las personas y organismos que se destaquen en la promoción, organización y práctica del deporte, en términos del Reglamento que se expida para tal fin;

• Recibir y canalizar propuestas, sugerencias e inquietudes de los deportistas; • Fijar políticas y estrategias para la captación de ingresos a través de concesiones,

permisos, licencias y autorizaciones para la utilización de espacios deportivos; • Crear el soporte de estructura de programas y sistemas de informática para el

registro de actividades deportivas, instalaciones, recursos materiales, personal, entre otros; y

• Las que le confieran expresamente, el Ayuntamiento, el Presidente Municipal y demás normatividad aplicable.


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Defensoría Municipal de Derechos Humanos (órgano autónomo)

Objetivo

Organizar, planear, dirigir y coordinar las actividades en materia de promoción y protección de los derechos humanos de los habitantes de Villa Guerrero.

Funciones

• Recibir las quejas de la población de su municipalidad y remitirlas a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, por conducto de sus visitadurías, en términos de la normatividad aplicable;

• Informar a la Comisión de Derechos Humanos del Estado, acerca de presumibles violaciones a los derechos humanos por actos u omisiones de naturaleza administrativa de cualquier autoridad o servidor público que residan en el municipio de su adscripción;

• Observar que la autoridad municipal rinda de manera oportuna y veraz los informes que solicite la Comisión de Derechos Humanos;

• Verificar que las medidas precautorias o cautelares solicitadas por la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México sean cumplidas en sus términos, una vez aceptadas por la autoridad dentro de su municipio;

• Elaborar acta circunstanciada por hechos que puedan ser considerados violatorios de derechos humanos que ocurran dentro de su adscripción, teniendo fe pública solo para ese efecto, debiendo remitirla a la Visitaduría correspondiente dentro de las 24 horas siguientes;

• Practicar conjuntamente con el Visitador respectivo las conciliaciones y mediaciones que se deriven de las quejas de las que tenga conocimiento, conforme lo establecen la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México y su reglamento;

• Coadyuvar con la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México en el seguimiento de las recomendaciones que el organismo dicte en contra de autoridades o servidores públicos que residan o ejerzan funciones dentro del municipio;

• Proponer medidas administrativas a los servidores públicos para que durante el desempeño de sus funciones, actúen con pleno respeto a los derechos humanos;

• Desarrollar programas y acciones tendentes a promover los derechos humanos; • Fomentar y difundir la práctica de los derechos humanos con la participación de

organismos no gubernamentales del municipio; • Participar en las acciones y programas de los organismos no gubernamentales

de derechos humanos de su municipio, así como supervisar las actividades y evento que éstos realicen;

• Asesorar y orientar a los habitantes de su municipio, en especial a los menores, mujeres, adultos mayores, personas en discapacidad, indígenas y detenidos o arrestados, a fin de que les sean respetados sus derechos humanos;


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• Participar, promover y fomentar los cursos de capacitación que imparta la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México;

• Coordinar acciones con autoridades de salud, de seguridad pública estatal y otras que correspondan, para supervisar que en los centros de atención de adicciones de su municipio no se vulneren los derechos humanos de las personas que se encuentran internadas en los mismos;

• Supervisar las comandancias y cárceles municipales, a fin de verificar que cuenten con las condiciones necesarias para realizar sus funciones y no se vulneren los derechos humanos de las personas privadas de su libertad;

• Realizar investigaciones y diagnósticos en materia económica, social, cultural y ambiental, relacionados con la observancia y vigencia de los derechos humanos, para el planteamiento de políticas públicas y programas que se traduzcan en acciones que en la esfera de su competencia aplique el municipio, informando de ello a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México;

• Proponer a la autoridad municipal y comprometer que privilegie la adopción de medidas para el ejercicio de los derechos siguientes: de protección y asistencia a la familia, a la alimentación, a la vivienda, a la salud, a la educación, a la cultura y a un medio ambiente sano, a partir de un mínimo universal existente que registre avances y nunca retrocesos;

• Promover los derechos de la niñez, de los adolescentes, de la mujer, de los adultos mayores, de las personas en discapacidad, de los indígenas y en sí, de todos los grupos vulnerables;

• Las demás que les confiera esta Ley, otras disposiciones y la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México


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DIRECTORIO

CARGO NOMBRE

Secretario del Ayuntamiento Alejandro Davila Alvarez

Secretario Particular Julio Cesar Pedroza Guadarrama

Secretario Técnica Enrique Bernal Perdomo

Coordinador de Asesores Tito Maya de la Cruz

Director de Obras Públicas y Desarrollo Urbano Ignacio Rogel Cruz

Director de Servicios Públicos Jovani Rosas Villegas

Directora de Desarrollo Social Norma Diaz Leal Estrada

Director de Desarrollo Económico Rodolfo Meza Villegas

Director de Central de Abastos Nazario Arias Herrera

Directora de Administración Valeria Paola Gómez Guadarrama

Tesorería Municipal María Ángeles González Rodríguez

Contralora Municipal Patricia Millán Fuentes

Director de Recursos Humanos Jorge Flores Serafín

Directora de la Mujer Verónica Barrera Sánchez

Director de Catastro José Vara Guadarrama

Directora de Salud Gisela Vara Guadarrama

Directora Educación Nancy Guadalupe Domínguez Vara

Director Agropecuario Gualberto García Ayala

Coordinadora de Casa de la Cultura Diana Herrera Méndez

Coordinadora de Misiones Culturales Olga Miriam Paulino Hernández

Coordinadora de Bibliotecas Cecilia Quetzali Hernández Paulino

Coordinador General de Mejora Regulatoria José Iturbe Fuentes

Comisaría Municipal de Seguridad Pública Juan Carlos Mejía Pedroza

Instituto Municipal de la Juventud Alfredo Ramírez Mendoza

Unidad de Protección Civil Carlos Silva Mendoza

Coordinadora de Imevis Mónica Monroy Vara

Sistema Municipal DIF Andrea Sánchez López

Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte José Inocente Díaz García

Comisión Municipal de Derechos Humanos Ángel Carrillo Ramírez


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VALIDACIÓN

C. Delia Nava Nava Presidente Municipal Constitucional

Katia Polet Millán Benhumea Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación


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HOJA DE ACTUALIZACIÓN

Fecha de Actualización Descripción de la Actualización

31 de mayo de 2019

Modificación estructura orgánica y organigrama, con base al artículo 47 del Bando Municipal 2019.

Descripción de objetivos y funciones de las áreas de las direcciones y coordinaciones de nueva creación:

• Coordinación de Asesores • Obras Públicas y Desarrollo Urbano • Central de Abastos • Mejora Regulatoria • Misiones Culturales • Bibliotecas • Recursos Humanos • De la Mujer • Catastro • Salud • Educación • Instituto Municipal de la Juventud • Agropecuaria • Protección Civil • Imevis


DELIA NAVA NAVA

PRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE VILLA GUERRERO, ESTADO DE MÉXICO.

Antonio Alejandro Méndez Delgado Síndico Municipal

María del Carmen López Martínez Primera Regidor

Fredy Salinas Reyes Segundo Regidor

Erika Magali Pedroza Ayala Tercera Regidora

Adolfo Castillo Alba Cuarto Regidor

Luz Elisa Carmona Yáñez Quinta Regidora

José Virgilio Millán Ayala Sexto Regidor

David Ortega Vázquez Séptimo Regidor

Reginaldo Arellano Díaz Leal Octavo Regidor

Ma. de Jesús Díaz Vázquez Novena Regidora

Sallyjit Jouhayerk Venegas Décima Regidora

Gaudencio Alejandro Davila Alvarez Secretario del Ayuntamiento

Documents

MANUAL GENERAL DE ORGANIZACIÓN