GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

Manual de procedur pentru

Implementarea Contractelor de Finanare aferente

Msurii 41

Implementarea strategiilor de dezvoltare local

Versiunea 05 Msura 41 -

CUPRINS

2Capitolul 1 - Prevederi generale

3Capitolul 2 - Implementarea Msurii 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local

3Etapa I selecia proiectelor la nivelul GAL

10Etapa II primirea, nregistrarea i verificarea conformitii Cererilor de Finanare la APDRP

17Etapa III - Verificarea eligibilitii

22Etapa IV Decizia de Finanare a proiectelor

23Capitolul 3 - Implementarea contractelor de servicii

35Capitolul 4 - Reconcilierea privind situaia angajamentelor bugetare, a contractelor de finantare, a actelor adiionale i a notelor de ncetare de contract

38Capitolul 5 Definiii i prescurtri

ANEXE:

Anexa 1 Formulare Manual de procedur pentru Implementarea Contractelor de Finanare aferente Msurii 41 Implemetarea strategiilor de dezvoltare local. Anexa 2 Ghidul SolicitantuluiAnexa 3 Fie de post i matricea de nlocuire n cadrul Serviciului Leader Direcia Asisten Tehnic i LEADER Capitolul 1 - Prevederi generaleObiectivul general al Axei 4 LEADER l constituie demararea i funcionarea initiaivelor de interes local, utiliznd abordarea de jos n sus prin implicarea actorilor locali n dezvoltarea propriilor teritorii.

Abordarea LEADER de jos n sus, reprezint o modalitate ce permite actorilor locali de a determina nevoile zonei din care provin i de a contribui la dezvoltarea teritoritorial din punct de vedere economic, demografic, educaional, cultural etc prin intermediul unei strategii de dezvoltare elaborat i implementat local.

Dezvoltarea teritoriilor rurale prin Axa 4 LEADER va fi programat i coordonat de actori locali ce vor reprezenta factorul decizional i de asemenea vor purta responsabilitatea evoluiei n timp a zonelor teritoriale delimitate n care vor aciona.

Aciunile finanate prin abordarea LEADER presupun aciuni integrate, coerente, ce conduc la diversificarea i dezvoltarea economiei rurale n folosul comunitailor.Tot prin Axa 4 LEADER, se va finana i construcia instituionala n vederea implementrii de strategii integrate ce vor da posibilitatea actorilor din spaiul rural, reprezentani ai diferitelor domenii de activitate, s conlucreze i s interacioneze n folosul comunitilor rurale.

Obiectivele Axei LEADER vor fi implementate pas cu pas, orientndu-se la nceput pe activitai de instruire a actorilor locali i de sprijinire a teritoriilor n vederea realizrii strategiilor de dezvoltare.

In anul 2011 s-a realizat o prim selecie a Grupurilor de Aciune Local (GAL) n urma crora au primit decizie de autorizare 81 de GAL-uri, iar n anul 2012 s-a realizat a doua selecie, fiind selectate 82 de GAL-uri. Astfel, n prezent, pe teritoriul Romniei funcioneaz 163 de Grupuri de Aciune Local

Grupurile de Aciune Local sunt entiti ce reprezint parteneriate public private, constituite din reprezentani ai sectorului public, privat i civil, desemnai dintr-un teritoriu rural omogen, care vor trebui s ndeplineasc o serie de cerine privind componena, teritoriul acoperit i care vor implementa o strategie integrat pentru dezvoltarea teritoriului.

Aciunile care vor fi ntreprinse n cadrul Axei 4 sunt sintetizate n cadrul a 3 msuri, respectiv :

Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local;

Msura 421 Implementarea proiectelor de cooperare

Msura 431 Fucionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului.

Prin finanarea aciunilor din cadrul celor trei msuri, vor fi atinse urmtoarele obiective specifice:

1. creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier (411), mbuntirea mediului i spaiului rural (412), creterea calitii vieii i diversificarea activitilor economice din spaiul rural prin implementarea strategiilor integrate de dezvoltare local (413) - (pot acoperi cele trei Axe din PNDR) prin Msura 41;2. mbuntirea strategiilor locale prin ncurajarea actorilor de la nivel local de a ntreprinde proiecte de extindere a experienelor, de stimulare i sprijinire a inovaiei, de dobndire a competenelor i mbuntirea lor att inter-teritorial ct i transnaional (prin Msura 421);3. stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea implementrii strategiilor de dezvoltare local (prin Msura 431).Capitolul 2 - Implementarea Msurii 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare localEtapa I selecia proiectelor la nivelul GALn cadrul Planului de Dezvoltare Local al GAL sunt prezentate proiectele ce se doresc a fi implementate pe cuprinsul teritoriului aferent parteneriatului.

1. GAL i va elabora o procedur de selecie proprie n care s fie descris procesul de evaluare n vederea seleciei proiectelor, inclusiv procedura de soluionarea contestaiilor aa cum a fost menionat n capitolul Mecanismul de implementare din Planul de Dezvoltare Local.

Aceste proceduri vor fi aprobate de adunarea general/Consiliul Director al GAL, iar pentru transparen vor fi postate pe pagina de web a GAL.

Comitetul de Selecie al GAL stabilete punctajul criteriilor de selecie preluate din Ghidul Solicitantului msurilor n care se ncadreaz proiectele i criteriilor de selecie suplimentare stabilite n strategie, pe baza crora proiectele ce vor fi implementate n teritoriu vor fi selectate i propuse spre finanare la APDRP, astfel nct punctajul maxim acordat s nu depeasc 100 de puncte. GAL lanseaz pe plan local, prin publicare pe site-ul propriu, afiare la sediul GAL i la sediile OJPDRP i CDRJ i folosind mijloacele de informare mass-media, apeluri de selecie a proiectelor, conform prioritilor descrise n strategie. Apelul se adreseaz actorilor locali sau altor beneficiari care propun proiecte ce vor fi implementate n aria de acoperire a GAL. 2. Apelul de selecie trebuie s conin minimum urmtoarele informaii:

Data lansrii apelului de selecie; Data limit de depunere a proiectelor; Locul i intervalul orar n care se pot depune proiectele; Fondul disponibil alocat n acea sesiune Suma maxim nerambursabil care poate fi acordat pentru finanarea unui proiect (maximum 200.000 euro) sum ce trebuie s aib n vedere implementarea strategiei;

Suma maxim a unui proiect 400.000 Euro

Model de Declaraie prin care beneficiarul se angajeaz s raporteze ctre GAL toate plile aferente proiectului selectat, ce vor fi efectuate de APDRP ctre beneficiar. Raportarea se va realiza, dup primirea de la CRPDRP a Notificrii beneficiarului cu privire la confirmarea plii, n maximum 5 zile lucrtoare de la data efecturii pltii. Documentele justificative pe care trebuie s le depun solicitantul odat cu depunerea proiectului n conformitate cu cerinele fiei msurii din PNDR i cu Ghidului solicitantului n vigoare la momentul lansrii apelului de selecie, aferente msurii respective; Pentru proiectele atipice de investiii, documentele justificative se vor corela cu cele prevzute pentru msurile din PNDR cu investiii similare; Se vor meniona i documentele justificative pe care trebuie s le depun solicitantul n vederea punctrii criteriilor de selecie locale; Cerinele de conformitate i eligibilitate pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul. Pentru proiectele ce se ncadreaz ntr-una dintre msurile lansate prin PNDR, se va folosi Ghidul Solicitantului aferent msurii, disponibil pe site-ul Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit www.apdrp.ro sau pe site-ul M.A.D.R. - www.madr.ro, n vigoare la momentul lansrii apelului de selecie de ctre GAL; Pentru proiectele atipice, GAL va prezenta cerinele de conformitate i eligibilitate ale msurilor respective descrise n Planul de Dezvoltare Local (obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie). Pentru proiectele atipice de investiii, cerinele se vor corela cu cele prevzute pentru msurile din PNDR, cu investiii similare; Pentru proiectele de servicii, solicitantul va respecta cerinele prevzute pentru proiecte de servicii specifice Msurii 41, publicat pe site-ul www.apdrp.ro. Proiectele de servicii pot fi acelea care se regsesc n obiectivele Msurilor 111, 143 i 322 Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material-din grupa B i imaterial) din spatiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora si punerea acestora la dispozitia comunitatii, din PNDR, precum i proiecte atipice de servicii din Planul de Dezvoltare Local. Pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele Msurilor 111 i 143 GAL va prezenta, obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie preluate din Fiele msurilor 111 i 143 PNDR, coroborate cu prevederile pentru proiectele de servicii prezentate n Manualul de procedur pentru implementarea msurii 41. Pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele Msurii 322, componenta C studii privind patrimoniul cultural, GAL va prezenta, obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie preluate din Fia msurii 322 PNDR, coroborate cu prevederile pentru proiectele de servicii prezentate n Manualul de procedur pentru implementarea msurii 41. Pentru proiectele atipice de servicii GAL va prezenta, obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie preluate din Fiele msurilor respective din Planul de Dezvoltare Local, coroborate cu prevederile pentru proiectele de servicii prezentate n Manualul de procedur pentru implementarea msurii 41. Procedura de selecie aplicat de Comitetul de Selecie al GAL Criteriile de selecie (cele din ghidul solicitantului postat pe pagina web www.apdrp.ro i cele locale) cu punctajele aferente, punctajul minim pentru selectarea unui proiect i criteriile de departajare ale proiectelor cu acelai punctaj. Se recomand ca n stabilirea punctajului, GAL s acorde prioritate obiectivelor stabilite n strategia de dezvoltare local, prin acordarea unui punctaj mai mare criteriilor de selecie local.

Data i modul de anunare a rezultatelor procesului de selecie (notificarea solicitanilor, publicarea Raportului de Selecie); Datele de contact ale GAL unde solicitanii pot obine informaii detaliate.

Aceste informaii vor fi prezentate de ctre GAL n apelurile de selecie publicate pe pagina de internet a GAL-ului,n variant electronic (suport CD/DVD) i pe suport tiprit la sediul GAL-ului. Pentru variantele publicate n pres i n variantele afiate la sediul consiliilor judeene/ sediile localitilor membre n GAL, se vor prezenta variante simplificate ale anunului de selecie (conform descrierii din Ghidul Solicitantului pentru accesarea Msurii 41). GAL are obligaia de a asigura msurile minime obligatorii de publicitate a Apelului de selecie i eventuala prelungire a acestuia aa cum sunt menionate n Ghidul solicitantului pentru accesarea Msurii 41. Dac, aceste msuri nu sunt asigurate, reprezentantul CDRJ nu va aviza Apelul de selecie. n cazul nendeplinirii repetate a acestor obligaii, AM PNDR va retrage Decizia de autorizare a GAL.n cazul n care GAL-urile solicit modificarea strategiei, acestea pot lansa Apelurile de Selecie conform noii forme a strategiei doar dup aprobarea de ctre DGDR AM PNDR a modificrilor solicitate. Modificarea strategiei se realizeaz conform indicaiilor DGDR AM PNDR. Dup primirea aprobrii de la DGDR AM PNDR, GAL-urile solicit modificarea Contractului de Finanare pe Sub-msura 431.2, ce vizeaz revizuirea Anexei V (Planul de Dezvoltare Local). Este obligatoriu ca proiectele selectate n urma Apelului lansat conform strategiei modificate, s fie depuse la OJPDRP la o dat ulterioar datei de modificare a contractului de finanare.Compartimentul tehnic al GAL asigur suportul necesar beneficiarilor pentru completarea Cererilor de Finanare privind aspectele de conformitate pe care acetia trebuie s le ndeplineasc.3. Not: Solicitanii i personalul GAL vor utiliza Ghidul Solicitantului i versiunea Manualului de Procedur i formularele aferente msurii n cadrul creia se ncadreaz proiectele, n vigoare la data lansrii apelului de selecie de ctre GAL, disponibile pe site-ul www.apdrp.ro i www.madr.ro. Potenialul beneficiar i depune proiectul la secretariatul GAL, sub forma Cererii de Finanare i a documentelor anex, ataate Cererii de Finanare. Se vor folosi formularele de Cereri de Finanare postate pe site-ul www.apdrp.ro, respectiv www.madr.ro specifice msurilor din PNDR, n care se regasete scopul proiectului. Proiectul atipic este proiectul al crui obiectiv i tip de investiie nu se regsete ntr-una din msurile PNDR. Proiectul atipic poate viza aciuni din afara msurilor specificate n Reg. CE nr. 1698/2005, dac acestea contribuie la obiectivele PNDR i strategia de dezvoltare local iar obiectivele, scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului i criteriile de selecie pentru aceste proiecte trebuie s fie prezentate n strategia de dezvoltare local aprobat de AM PNDR.

Pentru proiectele atipice se vor utiliza ca model Cererile de Finanare specifice msurilor celor 3 axe din PNDR, cu investiii similare, care se preteaz cel mai bine pentru tipul de beneficiar i cu investiiile prevzute n proiectele atipice ce vor fi finanate prin msura 41.

Pentru proiectele ce se ncadreaz n obiectivele Msurii 221, solicitantul trebuie s ataeze la Cererea de Finanare proiectul de mpdurire avizat de ITRSV.

Pentru proiectele ce se ncadreaz n obiectivele Msurilor 141 i 142, solicitantul va utiliza formularele cadru de Cerere de Finanare aferente acestor msuri, disponibile pe site-ul www.madr.ro, n vigoare la data lansrii apelului de selecie.

Pentru proiectele de servicii (care se regsesc n obiectivele msurilor 111, 143 i 322 Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material-grupa B i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii, din PNDR i atipice de servicii) se va utiliza formularul cadru de Cerere de Finanare pentru servicii (Formular E1.1LS), disponibil pe site-ul www.apdrp.ro. 4. GAL verific conformitatea proiectului i respectarea criteriilor de eligibilitate; Angajaii GAL vor completa Fia de verificare a conformitii- Formularul GE 2.1L i Fia de verificare a eligibilitii Formularul GE 3.1L, aferente msurii n care se ncadreaz scopul proiectului depus. n vederea respectrii criteriilor de eligibilitate, GAL poate realiza (nefiind obligatoriu) i verificarea pe teren a cererilor de finanare conforme, utiliznd formularul de verificare pe teren aferent msurii n care se ncadreaz obiectivul proiectului (E 3.8L). n cazul proiectelor integrate, care au obiective ce se regsesc n scopul mai multor submsuri/componente din cadrul aceleai msuri, angajaii GAL vor completa Fiele de verificare ale conformitii i eligibilitii aferente fiecrei submsuri/componente. Se vor completa formularele din cadrul manualelor de implementare a procedurii publicate pe site-ul www.apdrp.ro, dup caz www.madr.ro. Solicitanii proiectelor integrate sunt obligai s completeze i s depun la Cererea de Finanare formularele de buget indicativ aferente fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, ct i bugetul indicativ totalizator al proiectului precum i formulare de Plan financiar pentru fiecare tip de aciune, respectnd procentul de cofinanare impus prin submsura/componenta msurii n care se ncadreaz aciunea.n cazul proiectelor atipice, ale cror obiective i tipuri de investiii nu se regsesc n scopul msurilor pentru care exist manuale de procedur postate pe site-ul APDRP i pentru proiectele de servicii (inclusiv pentru proiectele atipice de servicii), angajaii GAL vor completa Fia de verificare a conformitii GE 2.1LA/LS i Fia de verificare a eligibilitii GE3.1LA/LS disponibile n cadrul manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41, postat pe site-ul www.apdrp.ro. n vederea asigurrii unitii n verificare, att angajaii GAL ct i experii APDRP/CDRJ (pentru proiectele ce se ncareaz n obiectivele Msurilor 141 i 142), vor utiliza aceleai formulare cadru n scopul realizrii conformitii i eligibilitii, cu meniunea c punctele de verificare care presupun consultarea Registrului debitorilor pentru SAPARD i FEADR, Registrul evidene precese, Evidena ncetrii contractelor FEADR, Baza de date a contractelor FEADR i Baza de Date cu preuri de referin, se vor completa numai la nivelul APDRP. La aceste puncte, din fiele de verificare ale conformitii i eligibilitii, angajaii GAL vor bifa Nu este cazul. Menionm faptul c la toate formularele utilizate n fluxul procedural de ctre APDRP/CDRJ, pentru proiectele finanate prin Axa 4 LEADER, se va aduga i litera L (de la LEADER), pentru a putea, n procesul de monitorizare, s fie evideniat Axa 4 LEADER.Formularele completate de ctre angajaii GAL, n procesul de verificare, vor prezenta nainte de codificare, litera G, pentru a putea fi difereniate de formularele cadru similare completate la nivelul APDRP (GE2.1L, GE2.1LA/LS, GE3.1L, GE3.1LA/LS, GE3.2L).Pentru proiectele atipice i pentru proiectele de servicii la codificare se folosete LA sau LS n funcie de natura proiectului (ex. GE2.1LA/LS)Selecia proiectelor se efectueaz de ctre GAL. Criteriile de selecie vor fi preluate din Ghidul Solicitantului msurilor n care se ncadreaz proiectele, la care se adug criteriile de selecie din Strategia de dezvoltare local (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local criterii de selecie suplimentare fa de cele din PNDR). Pentru proiectele de servicii, ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 111 i 143, GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fiele msurilor 111 i 143 din PNDR, adaptate la modalitatea de implementare a acestor proiecte, precum i criteriile locale de selecie (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local). Pentru proiectele prin care se finaneaz studii privind patrimoniul cultural (material-grupa B i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii (aferente componentei C din cadrul msurii 322-PNDR), GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fia msurii 322 din PNDR la care se adaug criteriile locale de selecie (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local). Pentru proiectele de servicii atipice, GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fiele msurii respective din Planul de Dezvoltare Local. GAL va stabili punctajul acordat pentru fiecare criteriu de selecie, astfel nct, punctajul maxim pe proiect s nu depeasc 100 de puncte, punctajul minim pe proiect, obligatoriu de obinut, pentru ca acesta s fie selectat i criteriile de departajare ale proiectelor cu acelai punctaj. Se recomand ca n stabilirea punctajului, GAL s acorde prioritate obiectivelor stabilite n strategia de dezvoltare local, prin acordarea unui punctaj mai mare criteriilor de selecie local. Se va acorda atenie deosebit proiectelor inovative, de exemplu: soluii noi la probleme vechi, introducerea i dezvoltarea unor produse noi, noi sisteme de pia, modernizarea activitilor tradiionale prin aplicarea de tehnologii noi etc.

GAL va ntocmi i completa o Fia de Verificare a criteriilor de selecie Formularul GE 3.2-L, care trebuie s cuprind toate criteriile de selecie prevzute n Ghidul Solicitantului pentru msurile n care se ncadreaz proiectele, la care se adug criteriile stabilite la nivelul GAL i punctajul aferent acestora.Fia de verificare a criteriilor de selecie va fi completat i semnat, pentru toate proiectele declarate eligibile, de ctre cel puin 2 angajai ai GAL care particip la procesul de selecie.

Angajaii GAL vor utiliza Formularul GE3.2 L Fia de verificare a criteriilor de selecie, disponibil pe site-ul www.apdrp.ro, n cadrul Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41.Fiele de verificare ale conformitaii, eligibilitii i a criteriilor de selecie trebuie s fie datate i s prezinte numele i semntura a doi angajai din cadrul GAL, implicai n procesul de evaluare a proiectelor.

Dup ncheierea primei etape de verificare i selecie a proiectelor, GAL va publica pe pagina proprie de web Raportul de Selecie Intermediar i l va afia la sediul GAL-ului i la sediul consiliilor judeene i sediile unitilor administrativ-teritoiale ale localitilor membre n GAL cu acordul acestor instituii. GAL va ntiina solicitanii asupra rezultatelor procesului de evaluare i selecie. Beneficiarii ai cror proiecte nu au fost selectate, pot depune contestaii la sediul GAL. Contestaiile primite vor fi analizate de GAL n baza unei proceduri interne proprii.Dup ncheierea procesului de evaluare i a etapei de soluionare a contestaiilor (dac este cazul), Comitetul de selecie al GAL va ntocmi un Raport de selecie Final n care vor fi nscrise: proiectele retrase, neeligibile, eligibilie neselectate i eligibile selectate, valoarea acestora i numele solicitanilor. Vor fi evideniate proiectele declarate selectate n urma soluionrii contestaiilor. GAL va publica Raportul de Selecie Final pe pagina proprie de web sau l va afia la sediul GAL-ului i la sediul consiliilor judeene i sediile unitilor administrativ-teritoriale ale localitilor membre n GAL- cu acordul acestor instituii.. GAL va ntiina solicitanii asupra rezultatelor procesului de evaluare i selecie.

Selecia proiectelor se face aplicnd regula de dublu cvorum, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar c n momentul seleciei s fie prezeni cel puin 50% din membrii Comitetului de Selecie, din care peste 50% s fie din mediul privat i societate civil, organizaiile din mediul urban reprezint mai puin de 25%. Pentru transparena procesului de selecie a proiectelor i pentru efectuarea activitilor de control i monitorizare, la aceste selecii va lua parte i un reprezentant al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale de la nivel judeean, din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rural Judeean desemnat de Directorul General care are n subordine CDRJ.

Raportul de Selecie va fi semnat i aprobat de ctre toi membrii prezeni ai Comitetului de Selecie, specificndu-se apartenena la mediul privat sau public cu respectarea precizrilor din PNDR, ca partea public s reprezinte mai puin de 50%, organizaiile din mediul urban reprezint mai puin de 25%. De asemenea, Raportul de Selecie va prezenta semntura reperezentantului CDRJ care particip ca observator la procesul de selecie. Avizarea Raportului de Selecie de ctre reprezentantul CDRJ reprezint garania faptului c procedura de selecie a proiectelor s-a desfurat corespunzator i s-au respectat condiiile de transparen care trebuiau asigurate de ctre GAL. Raportul de selecie va fi datat, avizat de ctre preedintele GAL/Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director al GAL mandatat n acest sens i va prezenta tampila GAL. Dac unul dintre parteneri - persoan juridic membr n Comitetul de selecie i schimb reprezentantul legal, noul reprezentant legal va nlocui persoana desemnat iniial s reprezinte partenerul respectiv n Comitetul de selecie, fr a fi necesare alte aprobri.Toate verificrile efectuate de ctre angajaii GAL vor respecta principiul de verificare 4 ochi, respectiv vor fi semnate de ctre 2 angajai - un angajat care completeaz i un angajat care verific.

Toate fiele de verificare vor fi semnate numai de ctre angajaii GAL, chiar dac pentru efectuarea verificrilor acetia au beneficiat de consultan sau suport tehnic extern.

Fiecare persoan implicat n procesul de evaluare i selecie a proiectelor de la nivelul GAL (angajai GAL implicai n evaluare, membrii Comitetului de Selecie i membrii Comisiei de soluionare a contestaiilor) va semna o Declaraie pe propria rspundere privind evitarea conflictului de interese, n care s se fac referire la prevederile art. 10 i 11 din OG 66/2011, Seciunea II Reguli n materia conflictului de interes.n coninutul Declaraiei pe propria rspundere se vor meniona cel puin urmtoarele aspecte: Numele i prenumele declarantului

Funcia deinut la nivel GAL

Rolul n cadrul procesului de evaluare, Comitetului de selecie / Comisiei de Solutionare a Contestaiilor

Luarea la cunotin a prevederilor privind conflictul de interese aa cum este acesta prevzut la art. 10 i 11 din OG 66/2011, Seciunea II Reguli n materia conflictului de interes

Asumarea faptului c n situatia n care se constata c aceast declaraie nu este conform cu realitatea, persoana semnatara este pasibila de nclcarea prevederilor legislaiei penale privind falsul n declaraii

n cazul n care, experii OJPDRP care realizeaz conformitatea iniial, constat c Declaraiile pe propria rspundere nu sunt semnate de persoanele de la nivelul GAL implicate n evaluarea i selecia proiectelor, proiectul va fi declarat neconform. Dac, n verificrile ulterioare, realizate de departamentele APDRP se constat c nu s-au respectat regulile de evitare a conflictului de interese, aa cum sunt definite n legislaia n vigoare, proiectul va fi declarat neeligibil, iar dac a fost finanat se va proceda la recuperarea sumelor conform legislaiei.Beneficiarii care au fost notificai de ctre GAL de faptul c proiectele acestora au fost declarate neeligibile sau nu au fost selectate pot depune contestaii la sediul GAL. Pentru a beneficia de sprijin tehnic, GAL poate solicita OJPDRP/CRPDRP/CDRJ s desemneze un expert care s participe ca observator la ntlnirile Comisiei de Contestaii. n acest sens, la cinci zile dup ncheierea termenului de primire a contestaiilor, n cazul n care au fost depuse contestaii, GAL va transmite structurilor teritoriale ale APDRP/MADR o astfel de solicitare i va informa CRPDRP, OJPDRP sau CDRJ, dup competena evalurii proiectelor, despre primirea contestaiilor. Informarea va cuprinde date privind msura, perioada n care a fost deschis apelul de selecie, valoarea nerambursabil solicitat, cte o copie dup fiecare contestaie precum i un calendar al ntlnirilor Comisiei de soluionare a contestaiilor. OJPDRP/CRPDRP/CDRJ va desemna un angajat care va participa ca observator n cadrul ntlnirilor Comisiei de soluionare a contestaiilor. Acesta se va asigura de corectitudinea desfurrii procesului de soluionare a contestaiilor i va aviza, prin semntur, Raportul de contestaii. n cazul n care reprezentantul APDRP/CDRJ constat nereguli, va consemna neregulile n Raportul de contestaii i va nainta un raport de informare ctre GAL i ctre conducerea instituiei pe care o reprezint, n vederea lurii deciziilor care se impun. n urma soluionrii eventualelor contestaii, Comisia de Soluionare a Contestaiilor va elabora un Raport de Contestaii, care va fi semnat de ctre membrii Comisiei i de ctre reprezentantul APDRP/CDRJ (n cazul n care acesta particip la ntlnirile comisei de contestaii) i va fi naintat Comitetului de Selecie GAL. GAL va publica pe pagina de web proprie Raportul de Contestaii. n momentul depunerii la OJPDRP, proiectele selectate vor avea ataat obligatoriu toate fiele de verificare i Raportul de selecie emise de GAL nsoit de copii ale declaraiilor privind evitarea conflictului de interese. Toate proiectele selectate de ctre GAL, indiferent de specificul acestora, vor fi depuse la OJPDRP pe raza cruia se va realiza proiectul. n cazul n care GAL acoper localiti din mai multe judee, iar investiia se realizeaz ntr-o localitate din judeul mai puin preponderent al teritoriului GAL, proiectul va fi depus la OJPDRP aferent judeului unde se va implementa proiectul. Etapa II primirea, nregistrarea i verificarea conformitii Cererilor de Finanare la APDRP

APDRP va lansa un anun de deschidere a sesiunii de primire de cereri de finanare, finanate prin Msura 41, Axa 4 LEADER;

Acesta trebuie s cuprind urmtoarele informaii:

Perioada i locul n care pot fi depuse Cererile de Finanare;

(Perioada de depunere menionat n anun, va cuprinde intervalul de timp n care pot fi depuse Cererile de Finanare, astfel nct ultimul contract finanat prin Msura 41 s se semneze pna cel trziu la 31.12.2013);

Fondurile disponibile, din cadrul alocrii Msurii 41 Axa 4 LEADER;

Suma maxim nerambursabil ce poate fi acordat pentru finanarea unui proiect este de 200.000 euro;

Valoarea total maxim admis pentru un proiect este de 400.000 euro;

Solicitantul de finanare trebuie s ndeplineasc cerinele de conformitate i eligibilitate menionate n cadrul Ghidului Solicitantului aferent msurii n care se regsete obiectivul proiectului, disponibil pe site-ul www.apdrp.ro, n vigoare la momentul lansrii apelului de selecie de ctre GAL.Pentru proiectele de servicii, finanate prin Msura 41, solicitantul de finanare trebuie s ndeplineasc cerinele de conformitate menionate n fia de verificare a conformitii E2.1LA/LS i criteriile de eligibilitate menionate n cadrul Fielor msurilor 111, 143 i 322, componenta C studii privind patrimoniul cultural i natural, din PNDR (n cadrul fielor de verificare se vor verifica doar punctele referitoare la documentele anex menionate n Cererea de finanare pentru proiectele de servicii).Pentru proiectele atipice, finanate prin Msura 41, Solicitantul de finanare trebuie s ndeplineasc cerinele de conformitate i eligibilitate menionate n Strategia de Dezvoltare Local, prezentate n Apelul de selecie ce se va publica de ctre GAL;1. OJPDRP poate primi proiectele (Cereri de Finanare i anexe) selectate de GAL, ce vor fi finanate prin Axa 4 LEADER, dup ce se ncheie Contractul de Finanare pe Sub-msura 431.2, ntre GAL i APDRP. Cererile de Finanare vor fi depuse la OJPDRP pe raza cruia se implementeaz proiectul. Proiectele ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142 vor fi depuse la OJPDRP pentru realizarea verificrii conformitii iniiale.La depunerea proiectului la OJPDRP trebuie s fie prezeni att solicitantul ct i un reprezentant al GAL. n cazul n care solicitantul dorete, l poate mputernici, prin procur notarial, pe reprezentantul GAL s depun proiectul. Pentru proiectele ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142, Cererile de finanare vor fi depuse la OJPDRP doar de reprezentantul GAL, fr s fie necesar prezena solicitantului. 2. Proiectul ntocmit de solicitant, selectat la nivelul GAL i depus la OJPDRP, trebuie s ndeplineasc cerinele de conformitate i eligibilitate specifice fiecrei msuri n care se ncadreaz.

3. Cererea de Finanare se depune n dou exemplare (un original i o copie) i n format electronic (CD) la expertul Serviciului Verificare Cereri de Finanare (SVCF) din cadrul OJPDRP, unde proiectul va fi implementat, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Fiecare exemplar va conine Formularul E1.1L (Cererea de Finanare) corect completat i anexele tehnice i administrative ale acesteia. Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/ sau nlocuirea documentelor.Pentru a evita decontarea aceleiai cheltuieli de mai multe ori, din surse diferite, solicitantul este obligat s prezinte ca document suplimentar la Seciunea C a Cererii de Finanare, extras din proiectul tehnic (pentru investiiile n curs), sau proces verbal de recepie (pentru investiiile finalizate) ntocmit pentru investiiile nscrise n aceast seciune. Extrasul din proiectul tehnic trebuie s conin punctele de reper identificabile ale investiiei (de ex: nr. de kilometri care se vor realiza, punctele de reper ale lucrrii etc).Pentru proiectele de servicii, solicitantul este obligat s prezinte ca document suplimentar la Seciunea C a Cererii de Finanare, proces verbal de recepie sau alt document similar pentru serviciile realizate i nscrise n seciunea C, finanate prin alte programe/msuri din PNDR. Aceste documente trebuie s conin date concrete privind obiectivul proiectului, locaia i perioada de desfurare, numrul de aciuni, numr de participani etc, n funcie de tipul serviciului.Cererea de Finanare trebuie s fie nsoit n mod obligatoriu de Fia de verificare a conformitii (GE2.1L/GE2.1LA/LS), Fia de verificare a eligibilitii (GE3.1L/GE3.1LA/LS), Fia de verificare pe teren (GE 3.8L), dac aceasta a fost ntocmit la nivelul GAL, Fia de verificare a creiteriilor de selecie (GE3.2.L), Raportul de Selecie Final, ntocmite de GAL i copii ale declaraiilor persoanelor implicate n procesul de evaluare i selecie de la nivelul GAL, privind evitarea conflictului de interese.

Pentru realizarea conformitii i eligibilitii, GAL trebuie s completeze formularele GE2.1L, GE3.1L aferente fiecrei Msuri n care se ncadreaz scopul proiectului, preluate din Manualele de procedur pentru msurile din axele 1, 2, 3 i GE3.2L, GE2.1LA/LS, GE3.1LA/LS specifice Masurii 4.1-existente pe site-ul www.apdrp.ro i www.madr.ro (pentru msurile 141 i 142); Expetul SVCF va completa Fia de verificare a conformitii iniiale (E 1.2.1.L). Expertul SVCF care primete Cererea de Finanare trebuie s se asigure de prezena celor trei fie de verificare, i dac este cazul i de Fia de verificare pe teren, a Raportului de Selecie, ntocmite de GAL i de copiile declaraiilor privind evitarea conflictului de interese. Raportul de Selecie Final va prezenta semntura reperezentantului CDRJ care particip ca observator la procesul de selecie. Reprezentantul CDRJ va meniona pe Raportul de selecie faptul c GAL a respectat dispoziiile minime obligatorii privind asigurarea transparenei Apelului de selecie respectiv aa cum sunt menionate n Ghidul solicitantului aferent Msurii 41. Semntura reprezentantului CDRJ pe Raportul de selecie valideaz conformitatea procesului de selecie fa de prevederile din PDL. n cazul n care Raportul de Selecie Final este aferent unui Apel lansat n baza strategiei modificate, data depunerii proiectelor la OJPDRP trebuie s fie ulterioar datei ncheierii Actului Adiional ntre GAL i CRPDRP ca urmare a modificrii Anexei V (Planul de Dezvoltare Local). Lansarea Apelului de ctre GAL, n baza strategiei modificate, nu este condiionat de modificarea contractului ntre GAL i CRPDRP. n cazul n care este mandatat o alt persoan s avizeze Raportul de selecie, la Cererea de Finanare trebuie ataat documentul prin care aceast persoan este mandatat. Expertul GAL va semna de luare la cunotin pe Fia de verificare a conformitii iniiale (E.1.2.1L) la sediul OJPDRP. Fiele de verificare ale conformitii iniiale (E1.2.1L) se vor nregistra n Registrul de intrri-ieiri (E2.3).Cererile de finanare (inclusiv pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele msurilor 141 i 142) pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost neconform se returneaz reprezentantului GAL. n acest caz, proiectul poate fi redepus la OJPDRP, cu documentaia refcut de GAL pentru care a fost declarat neconform; redepunerea se poate face n baza aceluiai Raport de selecie . Aceeai Cerere de finanare poate fi depus de maximum dou ori, n baza aceluiai Raport de Selecie Final, n cazul neconformitii iniiale. Dac concluzia verificrii conformitii iniiale este de dou ori neconform, Cererea de Finanare se returneaz solicitantului, solicitantul poate redepune proiectul la urmtorul Apel de Selecie lansat de GAL, pe aceeai msur.Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost conform vor face obiectul verificrii conformitii (E2.1L) urmnd fluxul procedural al structurilor APDRP. Solicitantul sau reprezentantul GAL (dac acesta este mputernicit de solicitant) va semna pe Partea I a fiei de verificare a conformitii (E 2.1 L sau E2.1LA/LS), la sediul OJPDRP.Ca excepie, Cererile de Finanare ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142, pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost conform, vor fi transmise de ctre expertul SVCF - OJPDRP la Compartimentul de Dezvoltare Rural Judeean, n vederea verificrilor. CDRJ va ntiina solicitantul, n ziua imediat urmtoare de la primirea proiectului de la OJPDRP, la ce dat s se prezinte la sediul CDRJ, n vederea realizrii conformitii Cererii de Finanare. Data va fi stabilit de ctre CDRJ ntr-o perioad cuprins ntre 3-10 zile lucrtoare de la primirea proiectului de la OJPDRP. Aceste proiecte vor urma fluxul procedural realizat la nivelul CDRJ. n cazul n care, la nivelul CDRJ, proiectul este declarat neconform, dosarul administrativ al proiectului (inclusiv fia de verificare a conformitii) va fi retransmis la OJPDRP cu nota de transmitere. OJPDRP va returna proiectul reprezentantului legal al solicitantului. Experii SVCF/CDRJ pot solicita informaii suplimentare n etapa de verificare a conformitii iniiale i n etapa verificrii conformitii proiectului, ctre GAL sau solicitant (n funcie de natura informaiilor solicitate).Primirea, acceptarea/neacceptarea, verificarea conformitii i nregistrarea Cererii de Finanare se realizeaz conform indicaiilor i termenelor de ntocmire/transmitere prevzute n Manualul de procedur de evaluare, la nivelul OJPDRP, cu urmtoarele precizri:Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii conformitii proiectului a fost neconform, vor fi napoiate solicitanilor. Acetia vor reface proiectul i l vor redepune la GAL n cadrul urmtorului Apel de selecie lansat de GAL pentru aceeai msur, urmnd s fie depus la OJPDRP n baza unui alt Raport de Selecie. O Cerere de Finanare declarat neconform la OJPDRP de dou ori, n cadrul sesiunii de primire a proiectelor lansat de APDRP, nu va mai fi acceptat pentru verificare. O Cerere de Finanare declarat conform i retras de ctre solicitant (de dou ori), sau restituit ca neeligibil de dou ori, nu va mai fi acceptat pentru verificare la OJPDRP.

Verificarea n Registrul cererilor de finanare conforme.

Solicitantul care a renuntat, n cursul procesului de evaluare, la o cerere de finanare conform, poate redepune o singur dat, aceeai Cerere de Finanare n cadrul sesiuni de depunere a proiectelor aferent msurii 41, lansat de APDRP. Expertul verific n Registrul cererilor de finanare conforme E2.2 dac solicitantul a mai depus aceeai cerere de finanare, n perioada licitaiei de proiecte i a fost declarat conform. Verific n coloana 22 Situaia final a cererii de finanare dac s-a nregistrat o renunare sau retragere a cererii de finanare. Dac se regsesc dou retrageri sau renunri ale aceleai Cereri de Finanare n Registrul E 2.2, expertul verificator va opri verificarea conformitii la acest stadiu, cererea de finanare nefiind acceptat pentru verificarea ulterioar a criteriilor de conformitate. Dac solicitantul se regsete n Registrul de nregistrare a Cererilor de finanare conforme E2.2, cu o singur nregistrare de renunare sau retragere a Cererii de Finanare, expertul verificator va continua verificarea conformitii.

Solicitantul are un proiect nefinalizat pe msura ....? La aceast ntrebare, se vor avea n vedere prevederile HG 224/2008, cu completrile i modificrile ulterioare. Exemplu de ncadrare n prevderile HG 224/2008: - un beneficiar al unui proiect aferent msurii 411-121 care nu este finalizat, poate depune i un proiect pe msura 413-313 se considera c msurile 411-121 i 413-313 sunt msuri diferite.

- un beneficiar al unui proiect aferent msurii 411-123 nefinalizat, nu poate depune al doilea proiect pe msura 411-123, pn nu l finalizeaz pe primul.

- un beneficiar al unui proiect aferent msurii 413-322 care nu este finalizat poate depune un al doilea proiect pe aceeasi msur (413-322), fiind ncadrat la excepie n actul normativ menionat;

- un beneficiar al unui proiect aferent msurii 121 din axa 1 - care nu este finalizat, poate depune i un proiect pe msura 411-121 din axa 4 LEADER,- se consider c sunt msuri diferite..Aceaste precizri se aplic pentru toate fiele de verificare ale conformitii aferente msurilor din axele 1, 2 i 3. Pentru Cererile de Finanare aferente Msurii 41 se vor completa Registrul de nregistrare a Cererilor de finanare neconforme (E2.4L) i Registrul de nregistrare a Cererilor de finanare conforme (E2.2L).NOTBeneficiarii msurilor Axei 4 LEADER vor respecta prevederile HG 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din FEADR prin PNDR 2007-2013, cu completriile i modificrile ulterioare. Conform Hotrrii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din FEADR prin PNDR 2007-2013, cu completriile i modificrile ulterioare, art.3 prevede: Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul aceleiai msuri cofinanate din FEADR, cu condiia ca primul proiect s fie finalizat, cu excepia beneficiarilor care aplic pentru:

a)msura 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii, aferent axei 1 i axei 4;

b)msura 322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii rurale, aferent axei 4;

c)msura 4.21 Implementarea proiectelor de cooperare, n conformitate cu strategiile de dezvoltare local;.ATENIE!

Specific Msurii 41- cnd se completeaz numrul de nregistrare al Cererii de Finanare, expertul SVCF va verifica ncadrarea corect a proiectului n msura pentru care s-a solicitat finanare. Se verific dac obiectivele, tipul de beneficiar i tipul de investiie/serviciu prezentate n proiect se ncadreaz n fia msurii din PNDR. Pentru proiectele atipice din afara msurilor specificate n Reg. CE nr. 1698/2005, dar care contribuie la obiectivele PNDR i ale Strategiei de Dezvoltare Local, se va utiliza ca baz de verificare descrierea msurii aferente, existent n Planul de Dezvoltare Local al GAL care a selectat proiectul. ncadrarea tuturor proiectelor ntr-una dintre cele 3 sub-msuri ale msurii 41 se realizeaz n funcie de ncadrarea obiectivelor proiectelor i tipul de investiii ntr-una din cele 3 axe din PNDR.ATENIE!Solicitanii care depun proiecte ce prevd lucrri de construcii i/sau montaj, care vor fi finanate prin Msura 41, sunt obligai s ataeze la Cererea de Finanare i Proiectul Tehnic alturi de Studiul de fezabilitate. Proiectul Tehnic i Studiul de fezabilitate trebuie s fie ntocmite n conformitate cu legislaia naional n domeniu. n Fiele de verificare se va controla concordana ntre Studiul de fezabilitate i Proiectul Tehnic privind datele generale ale solicitantului.Valoarea contractat final va fi cea din bugetul indicativ al proiectului corectat, ntocmit n urma rectificrii devizelor pe obiecte i devizului general din SF/DALI dup faza de contractare i n urma verificrilor Proiectului Tehnic..1. Pentru proiectele finanate prin Msura 41, la nivelul OJPDRP se completeaz Fia de verificare a conformitii iniiale (E.1.2.1.L) i Fia de verificare a conformitii aferent msurii n scopul creia se regsete obiectivul proiectului. Aceastea vor fi ntocmite de expertul SVCF, verificate de eful SVCF i aprobate de Directorul Adjunct OJPDRP. Se va ine cont ca Fia de verificare a conformitii ((E 2.1 L sau E2.1LA/LS) s fie codificat corespunzator axei 4 LEADER. Dup verificarea conformitii, expertul SVCF completeaz Documentul 16, disponibil n Manualul de procedur pentru Monitorizare, Evaluare i Raportare. Documentul 16 va fi transmis bilunar (n zilele de 15 i 30 ale fiecrei luni) ctre SEC-CRPDRP i ctre expertul responsabil cu monitorizarea de la nivelul CRPDRP. n cazul proiectelor integrate, care au obiective ce se regsesc n scopul mai multor submsuri/componente din cadrul aceleai msuri, experii SVCF vor completa Fiele de verificare ale conformitii aferente fiecrei submsuri/componente. n cazul proiectelor integrate, expertul va verifica existena att a bugetelor indicative aferente fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, ct i a bugetului indicativ totalizator al proiectului, precum i formularele de Plan Financiar completate pentru fiecare tip de aciune n parte. Fiecare Plan Financiar trebuie s respecte procentul de cofinanare impus prin submsura/componenta msurii n care se ncadreaz aciunea.n cazul proiectelor atipice, ale cror obiective i tip de investiii nu se regsesc n scopul msurilor pentru care exist manuale de procedur i pentru proiectele de servicii, ce se ncadreaz n obiectivele Msurilor 111, 143 i 322-Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material-grupa B i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii, precum i pentru proiectele de servicii atipice, experii SVCF vor completa Fia de verificare a conformitii E2.1LA/LS din manualul de procedur pentru msura 41.ATENIE ! Specific Msurii 41:

- Numrul de nregistrare al Cererii de Finanare se va completa doar la nivelul OJPDRP/CDRJ. Se vor nregistra doar Cererile de Finanare declarate conforme n urma completrii formularului E2.1L. Pentru proiectele care se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142, codificarea va fi realizat la nivelul CDRJ, utilizndu-se codificarea din prezentul manual.

Codificarea Cererii de Finanare va conine toate elementele specifice cerute pentru msura n care se ncadreaz proiectul i n plus va prezenta un element distinct prin care, proiectul s poat fi ncadrat n msura 41 finanare prin Axa 4. Numrul Cererii de Finanare va fi format din 18 casete care se vor completa dup cum urmeaz:F/N . 4 1 . . . . . . . 0 1

1. Cerere de Finanare finanat/nefinanat

2. Trei cifre care reprezint sub-msura din cadrul Msurii 41 - Axa 4. Poate fi 411, 412 sau 4133. Patru cifre pentru msura n care se ncadreaz obiectivul proiectului (ex: 1120, 121A, 313B etc). Pentru proiectele atipice se vor nscrie cifrele aferente msurii pentru care a fost utilizat modelul Cererii de Finanare.4. O cifr care reprezint nr. Apelului de deschidere a sesiunii de depunere a proiectelor n cadrul Msurii 41, de ctre APDRP - ntotdeauna aceasta va fi 1.5. Dou cifre care reprezint anul lansrii Apelului de deschidere a sesiunii de depunere a proiectelor n cadrul Msurii 41 acesta va fi 2012. 6. O cifr corespunznd codului regiunii, aa cum este precizat mai jos:CODREGIUNE

1NORD EST

2SUD EST

3SUD

4SUD VEST

5VEST

6NORD VEST

7CENTRU

8BUCURETI - ILFOV

7. Dou cifre corespunznd codului judeului, aa cum este precizat mai jos:

CodJudeCod Jude

1ALBA22HUNEDOARA

02ARAD23IALOMIA

03ARGE24IAI

04BACU25ILFOV

05BIHOR26MARAMURE

06BISTRIA-NSUD27MEHEDINI

07BOTOANI28MURE

08BRASOV29NEAM

09BRILA30OLT

10BUZU31PRAHOVA

11CARA-SEVERIN32SATU MARE

12CLRAI33SLAJ

13CLUJ34SIBIU

14CONSTANA35SUCEAVA

15COVASNA36TELEORMAN

16DAMBOVIA37TIMI

17DOLJ38TULCEA

18GALAI39VASLUI

19GIURGIU40VLCEA

20GORJ41VRANCEA

21HARGHITA42BUCURETI

8. Trei cifre corespunztoare ultimelor trei cifre ale Deciziei de Autorizare GAL, emis de AM PNDR (aceste cifre se vor regsi i n codificarea contractelor pentru implementarea msurii 431.2). Prin acest caracter unitar, se va putea verifica la nivelul GAL-ului toate proiectele care vor fi depuse, selectate i contractate, ct i plile efectuate aferente acestora, la nivel de GAL;9. Dou cifre corespunztoare numrului n ordinea nregistrrii n Registrul de nregistrare a Cererilor de Finanare.Dosarul administrativ al Cererii de Finanare (inclusiv Pista de Audit) se va ntocmi conform indicaiilor i respectndu-se termenele de ntocmire/transmitere din Manualul de evaluare.Dup verificarea conformitii, expertul SVCF va completa Documentul 16, i l va transmite bilunar (n zilele de 15 i 30 ale fiecrei luni) ctre SEC-CRPDRP n vederea prelurii informaiilor n Documentul 16 cumulat, la nivel de CRPDRP.

Dup verificarea conformitii pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele msurilor 141 i 142, expertul CDRJ completeaz Documentul 16, disponibil n Manualul de procedur pentru Monitorizare, Evaluare i Raportare. Documentul 16 va fi transmis bilunar (n zilele de 15 i 30 ale fiecrei luni) ctre SEC-CRPDRP n vederea prelurii informaiilor aferente Cererilor de Finanare pentru Msurile 411-141 i 411-142 n Documentul 16 cumulat, la nivel de CRPDRP.

Etapa III - Verificarea eligibilitii

Verificarea eligibilitii Cererii de Finanare se realizeaz, la nivelul OJPDRP sau CRPDRP, n funcie de tipul proiectului i categoria beneficiarului - respectnd indicaiile din Manualul de evaluare M01-02. Experii SVCF/SEC/SVT vor completa Fia de verificare a eligibilitii (E3.1L/E3.1LA/LS) specific Msurii n care se regsete scopul proiectului. Se va efectua i verificarea n teren a cererilor de finanare conforme, aa cum este specificat n Manualul de evaluare M01-02. Verificrile pe teren realizate la nivelul OJPDRP vor fi fcute de experii din cadrul SVCF. Sprijinul financiar acordat prin Msura 41 (411,412 si 413) respect regula de minimis aa cum este prevazut de Regulamentul CE nr. 1998/2006.

n aceast etap, experii APDRP nu vor completa Fia de verificare a criteriilor de selecie, aceasta fiind ntocmit de GAL i depus odat cu Cererea de Finanare.

n cazul proiectelor integrate, care au obiective ce se regsesc n scopul mai multor submsuri/componente din cadrul aceleai msuri, experii SVCF/SEC/SVT vor completa Formularele E3.1L-Fia de verificare ale eligibilitii aferente fiecrei submsuri/componente. Expertul va verifica bugetele indicative aferente fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, ct i bugetul indicativ totalizator al proiectului, precum i formularele de Plan Financiar completate pentru fiecare tip de aciune n parte. Fiecare Plan Financiar trebuie s respecte procentul de cofinanare impus prin msura n care se ncadreaz aciunea.

Proiectul atipic este proiectul al crui obiectiv i tip de investiie nu se regsete ntr-una din msurile PNDR. Proiectul atipic poate viza aciuni din afara msurilor specificate n Reg. CE nr. 1698/2005, dac acestea contribuie la obiectivele PNDR i strategia de dezvoltare local.Pentru proiectele atipice i de servicii se va completa acelai formular Fia de verificare a eligibilitii pentru proiecte atipice i de servicii (Formularul E 3.1. LA/LS), iar la codificare se folosete LA sau LS n funcie de natura proiectului (LA pentru proiectele atipice i LS pentru proiectele de servicii i atipice de servicii). Aceast fi se va completa i pentru proiectele care se regsesc n obiectivele Msurilor 111, 143 i 322-Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material-grupa B i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii, precum i pentru proiectele de servicii atipice (aceste proiecte fiind ncadrate n categoria proiectelor de servicii). Verificarea eligibilitii pentru proiectele atipice care prevd investiii complexe (construcii i/sau montaj) se realizeaz la nivelul CRPDRP, iar pentru proiectele de servicii, verificarea eligibilitii se realizeaz la nivelul OJPDRP.Prin completarea formularului E3.1.LA/LS, se verific respectarea criteriilor generale de eligibilitate aa cum sunt prevazute n Reg. 1698/2005, cu completrile i modificrile ulterioare i n Fia msurii din Planul de Dezvoltare Local sau fiele msurilor 111, 143 i 322 (pentru proiectele prin care se finaneaz studii privind patrimoniul cultural material-grupa B i imaterial din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii, aferente componentei C din PNDR). Expertul verificator poate s solicite informaii suplimentare, dac este cazul.Verificarea eligibilitii se realizeaz respectnd fluxul procedural i termenele descrise n Manualul de procedur de evaluare. Solicitrile de informaii suplimentare pot fi adresate solicitantului sau GAL, n funcie de natura informaiilor solicitate. Pentru toate proiectele finanate prin Msura 41, expertul va analiza, la punctul de verificare al Declaraiei pe propria rspundere a solicitantului, dac exist riscul dublei finanri pentru aceeai investiie/serviciu, prin compararea documentelor depuse referitoare la elementele de identificare ale investiiilor/serviciilor finanate prin alte programe sau msuri din PNDR, cu elementele descrise n proiectul tehnic al proiectului sau Cererea de Finanare.

n vederea verificrii eligibilitii, expertul OJPDRP/CRPDRP va consulta Planul de dezvoltare local - anex la Contractul de Finanare ncheiat ntre GAL i APDRP i finanat prin Sub-msura 431.2.Cererile de finanare care au fost declarate neeligibile de ctre OJPDRP/CRPDRP/CDRJ vor fi restituite solicitanilor. n baza unui alt Raport de Selecie. rm, n urma verificrii proiectului,

Acestea pot fi corectate/completate i redepuse de ctre solicitani la GAL, n cadrul urmtorului Apel de selecie lansat de GAL pentru aceeai msur. Cererile de finanare refcute vor intra din nou ntr-un proces de evaluare i selecie la GAL i vor fi redepuse la OJPDRP n baza Raportului de selecie aferent noului Apel de selecie lansat de ctre GAL pentru aceeai msur. Cererile de finanare pot fi declarate neeligibile de maximum dou ori de ctre OJPDRP/CRPDRP/CDRJ, n cadrul sesiunii de primire a proiectelor lansat de APDRP.ntocmirea Listei Cererilor de finanare eligibile, neeligibile i retrase la nivel OJPDRP/CRPDRP i a Raportului de evaluare la nivel CRPDRPRaportul de evaluare E 6.0 conine:

E 6.1L- Lista cererilor de finanare eligibile

E 6.2L- Lista cererilor de finanare neeligibile

E 6.3L- Lista cererilor de finanare retrase Pentru proiectele finanate prin Msura 41, se completeaz formularele E6.1L- Lista Cererilor de Finanare eligibile, E6.2 L Lista cererilor de finanare neeligibile i E 6.3L- Lista cererilor de finanare retrase i E6.0.L Raport de evaluare.Pentru proiectele ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142, CDRJ va realiza verificarea eligibilitii i va ntocmi Raportul de evaluare conform manualului de procedur pentru implementarea msurilor 141 i 142. n procesul de evaluare nu se va realiza punctarea criteriilor de selecie, proiectele fiind deja selectate de GAL. CDRJ va notifica beneficiarii privind eligibilitatea/neeligibilitatea proiectelor. Beneficiarii msurilor 411-141 i 411-142 vor putea depune contestaii privind declararea neeligibilitii, la sediul CDRJ unde au fost depuse proiectele. Dup soluionarea contestaiilor, CDRJ va ntocmi un Raport al contestaiilor n care vor fi menionate rezultatele soluionrii contestaiilor. Pe msura ntocmirii documentelor, CDRJ transmit ctre Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n vederea contractrii pentru finanare, urmtoarele documente: Raportul de evaluare nsoit de Lista cererilor de finanare eligibile, neeligibile i retrase din fiecare jude, i Raportul contestaiiloravizat de coordonatorul compartimentului de dezvoltare rural judeean al AM-PNDR. Pentru proiectele declarate eligibile, CDRJ va transmite ctre OJPDRP Cererea de finanare n original (formularul E1.1) i documentele justificative anexate; Dosarul administrativ al Cererii de finanare.. Transmiterea documentelor se efectueaz prin curier, pe baza Borderoului de transmitere a documentelor ctre OJPDRP. Deciziile de finanare i Contractele de finanare se vor ntocmi conform manualului de contractare.La nivelul OJPDRP

eful SVCF - OJPDRP ntocmete bilunar (n zilele de 15 i 30 ale fiecrei luni) Lista cererilor de finanare eligibile, neeligibile i retrase att n format electronic ct i listate, semnat de directorul adjunct OJPDRP. n liste, eful SVCF va include i informaiile primite prin Raportul de evaluare primit de la CDRJ, pentru proiectele ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142. Listele se scaneaz i se transmit la SEC-CRPDRP n vederea ntocmirii listelor E6.1L, E6.2L, E6.3L i a Raportului de evaluare E6.0.L la nivel regional. Cele trei liste se vor ntocmi pentru proiectele selectate de fiecare GAL n parte. Ex: Dac pe teritoriul unui OJPDRP activeaz 3 Grupuri de Aciune Local, se vor ntocmi cte 3 liste, n care se vor nscrie datele proiectelor, indiferent de submsura n care se ncadreaz (411, 412, 413).La nivelul Centrului Regional:

- eful SVT - CRPDRP ntocmete bilunar Lista cererilor de finanare eligibile (ordonate n ordinea nregistrrii la CRPDRP), neeligibile i retrase pentru proiectele beneficiarilor publici cu investiii de infrastructur n cadrul proiectelor ce se ncadreaz n scopul msurii 322 i pentru toi beneficiarii proiectelor ce se ncadreaz n scopul msurii 125, n format electronic i le transmite ctre SEC-CRPDRP. Cele trei liste se vor ntocmi pentru proiectele selectate de fiecare GAL n parte. Ex: Dac pe teritoriul unui CRPDRP activeaz 5 Grupuri de Aciune Local, se vor ntocmi cte 5 liste, n care se vor nscrie datele proiectelor, indiferent de submsura n care se ncadreaz (411sau 413).- eful SEC - CRPDRP cumuleaz i verific listele transmise de SVCFOJPDRP, listele transmise de SVT-CRPDRP, adaug listele cererilor de finanare verificate n cadrul SEC-CRPDRP(ntocmite pentru fiecare GAL n parte) i ntocmete bilunar Lista cererilor de finanare eligibile (ordonate n ordinea nregistrarii), neeligibile i retrase (E6.1L, E6.2L, E6.3L) mpreun cu Raportul de evaluare (E6.0L) care va fi aprobat de Directorul CRPDRP. n Listele Cererilor de Finanare cumulate la nivel CRPDRP, se vor nscrie toate proiectele preluate din listele ntocmite la nivelul OJPDRP, SVT i SEC-CRPDRP. eful SEC CRPDRP va transmite o copie a Raportului de evaluare nsoit de cele trei liste ctre expertul responsabil cu monitorizarea de la nivelul CRPDRP.Raportul (E6.0L) se nregistreaz de ctre referent n Registrul de nregistrare a documentelor E2.3. Termen de ntocmire a Raportului de evaluare:

2 zile lucrtoare pentru CRPDRP, att pentru ntocmire, avizare, aprobare. O copie a Raportului de evaluare va fi transmis de ctre SEC CRPDRP ctre SVCF-OJPDRP n ziua aprobrii Raportului de evaluare.Notificarea Cererilor de Finanare Eligibile/Neeligibile

Solicitanii ale cror Cereri de Finanare au fost declarate eligibile/neeligibile precum i GAL-urile care au realizat selecia proiectelor, vor fi notificai n termen de 3 zile lucrtoare de la aprobarea Raportului de evaluare, de ctre OJPDRP/CRPDRP (care a instrumentat cererea de finanare respectiv) privind rezultatul verificrii cererilor de finanare. n acest scop, expertul SVCF/SEC/SVT care a instrumentat Cererea de finanare va completa Formularul E6.8.1L i l va nainta spre semnare ctre Directorul OJPDRP/Directorul General Adjunct CRPDRP.Cererile de finanare care se regsesc n obiectivele msurilor 141 i 142 nu vor fi notificate ca eligibile/neeligibile de ctre APDRP. Aceste Cereri de finanare au fost notificate de ctre entitatea care a realizat verificarea eligibilitii CDRJ. De asemenea, eventualele contestaii asupra neeligibilitii proiectelor 411-141 i 411-142 sunt soluionate la nivelul CDRJ, conform prevederilor interne. Notificarea se ataeaz la dosarul administrativ al cererii de finanare.

Cererile de finanare neeligibile vor fi pstrate n sistem nc max. 60 zile lucrtoare pn la finalizarea contestaiilor, ulterior urmnd a fi returnate solicitantilor.

Soluionarea contestaiilor

Contestaiile privind decizia de finanare a proiectelor rezultat ca urmare a verificrii eligibilitii de ctre OJPDRP-CRPDRP, vor fi depuse n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, responsabil de primirea proiectului.

Contestaiile depuse n mod eronat la sediul MADR, se redirecioneaz la APDRP, care le direcioneaz la CRPDRP/DATL-SL n vederea instrumentrii. Contestaiile depuse n mod eronat la sediul APDRP central vor fi direcionate la DATL-SL/ CRPDRP, n vederea instrumentrii.

Analiza contestaiilor se va face de ctre CRPDRP pentru proiectele verificate la nivelul OJPDRP i de ctre DATL-SL pentru cele verificate la nivelul CRPDRP. Analiza contestaiilor aferente proiectelor de servicii (care se regsesc n obiectivele msurilor 111, 143 i 322, componenta C-studii privind patrimoniul cultural i natural) i proiectelor atipice de servicii se va realiza de ctre DATL-Serviciul LEADER.OJPDRP va transmite contestaia la entitatea care o verific.Pentru contestaiile aferente proiectelor a cror eligibilitate a fost verificat la nivelul CRPDRP, rezolvarea acestora se va putea realiza i la CRPDRP, altul dect cel care a efectuat eligibilitatea, n baza unei note ntocmite la nivelul Direciei Asisten Tehnic i LEADER i aprobat de Directorul General. Dup soluionarea contestaiei, CRPDRP completeaz Formularul Raportare Contestaii i l transmite la SL-DATL.n urma analizei pentru fiecare contestaie, se ntocmete Raportul asupra contestaiei. n cazul contestaiilor soluionate de CRPDRP, Raportul asupra contestaiei este ntocmit de un expert, avizat de eful de serviciu (SEC/SVT) i propune admiterea sau respingerea contestaiei, decizia final asupra rezolvarii contestaiei se realizeaz prin aprobarea/neaprobarea Directorului CRPDRP .- n cazul contestaiilor soluionate de DATL, Raportul asupra contestaiei este ntocmit de un expert SL, verificat de eful de serviciu SL i propune admiterea sau respingerea contestaiei. Decizia final asupra soluionrii contestaiei se realizeaz prin aprobarea/neaprobarea Directorului Direciei Asisten Tehnic i LEADER. n cazul unor divergene de opinie ntre expert i eful de serviciu, medierea se va realiza la nivelul Directorului CRPDRP, respectiv Directorul Direciei Asisten Tehnic i LEADER, raportul de contestaie avnd o singur rezoluie: admis sau respins. Dac soluia propus n urma reevalurii proiectului contestat difer de cea din Raportul de evaluare, se va ntocmi fia E3.1 R(refcut).Solicitanii vor fi notificai n termen de 2 zile lucrtoare de la aprobarea Raportului de contestaie. CRPDRP/DATL-SL va transmite solicitantului formularul E6.8.2L Notificarea solicitantului privind contestaia depus i o copie a Raportului de contestaii.Notificrile sunt facute de CRPDRP/DATL-SL pentru contestaiile analizate. CRPPDRP/DATL-SL returneaz cererile de finanare i dosarul administrativ (n care vor fi incluse Raportul de contestaie i fia de verificare a eligibilitii refcut E3.1L R dac este cazul) ctre CRPDRP/OJPDRP de la care a fost solicitat.Termenul maxim pentru a rspunde contestaiilor adresate este de 30 de zile calendaristice de la ultima zi de primire a contestaiilor.

Dup notificarea solicitanilor, CRPDRP/DATL-SL aduce la cunotiin i OJPDRP/CRPDRP rspunsul la contestaie.Pentru evidena contestaiilor depuse, lunar, OJPDRP-SVCF ntocmete documentul EXCEL Raportare Contestaii -LEADER OJPDRP, prin completarea coloanelor de la 1 la 8, pe care l transmite la CRPDRP. CRPDRP cumuleaz documentele i constituie documentul Raportare Contestaii LEADER CRPDRP. CRPDRP, dup verificarea documentului, completeaz datele referitoare la contestaiile rezolvate la nivel CRPDRP, n coloanele de la 9 la 13, dup care l transmite la DATL-SL.

DATL-SL cumuleaz documentele, adaug i informaiile referitoare la contestaiile rezolvate la acest nivel (prin completarea coloanelor de la 9 la 13) i constituie documentul Raportare Contestaii-Cumulat LEADER, acest document se pstreaz la nivelul DATL-SL pentru evidena contestaiilor.Cererile de finanare retrase sau care au fost declarate neconforme sau neeligibile de ctre OJPDRP/CRPDRP, pot fi corectate/completate i redepuse de ctre solicitani la GAL, n cadrul urmtorului Apel de selecie lansat de GAL pentru aceeai msur. Cererile de finanare refcute vor fi din nou selectate de ctre GALi vor fi redepuse la OJPDRP n baza Raportului de selecie aferent unui nou Apel de selecie lansat de ctre GAL pentru aceeai msur. Cererile de finanare pot fi declarate neeligibile de maximum dou ori de ctre OJPDRP/CRPDRP/CDRJ, n cadrul sesiunii de primire a proiectelor lansat de APDRP.Etapa IV Decizia de Finanare a proiectelor

Proiectele finanate prin Msura 41 fac obiectul unui Raport de Selecie realizat la nivelul GAL. Fiecare proiect este selectat la nivelul GAL de ctre Comitetul de Selecie al GAL, pe baza criteriilor de selecie stabilite la nivel local.

Decizia de finanare a proiectelor se stabilete la nivelul APDRP, iar beneficiarul va fi notificat n vederea finanrii, n baza Raportului de evaluare (E 6.0L) cu semntura Directorului CRPDRP i a Raportului de contestaii cu semntura Directorului DATL/Directorului CRPDRP.

Notificarea Cererilor de Finanare eligibile privind semnarea contractului de finanareExpertul SEC-CRPDRP ntocmete i transmite beneficiarilor i GAL, din lista E6.1.L Cereri de Finanare eligibile (ataat Raportului de evaluare - formular E6.0L), formularul de Notificarea beneficiarului privind semnarea contractului de finanare, n funcie de tipul msurii n care se ncadreaz proiectul eligibil, cu meniunea c nu se vor nscrie informaii referitoare la Raportul de selecie, iar cursul de schimb utilizat este cursul euro-leu de la data avizrii Raportului de Selecie de ctre preedintele GAL/Reprezentantul legal GAL sau un alt membru al Consiliului Director al GAL mandatat n acest sens, publicat pe pagina web a Bncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html, fiind de 1 euro = .... lei la data de ........ Raportul de Selecie Final ntocmit de GAL este ataat la Cererea de finanare. Expertul SEC-CRPDRP poate solicita informaii suplimentare beneficiarului n vederea ncheierii contractului de finanare.Pentru Cererile de Finanare pentru servicii, expertul SEC va utiliza Formularul C1.2LS - Notificarea beneficiarului privind semnarea contractului de finanare pentru servicii. Notificrile Cererilor de finanare eligibile aferente msurilor 141 i 142, n vederea semnrii Deciziei de finanare, vor fi transmise beneficiarilor de ctre expertul SVCF-OJPDRP, utiliznd formularul E 6.8.5 L. Pentru semnarea Contractului de Finanare, se va folosi formularul de contract utilizat pentru msura n care se ncadreaz scopul proiectului. Cursul de schimb folosit pentru conversia valorii contractului din euro n lei, este cursul euro-leu de la data avizrii Raportului de Selecie de ctre preedintele GAL/Reprezentantul legal GAL sau un alt membru al Consiliului Director al GAL mandatat n acest sens, publicat pe pagina web a Bncii Central Europene http://www.ecb.int/index.html. Raportul de Selecie este ataat la Cererea de finanare. Acest curs se aplic pentru toate tipurile de proiecte ce se ncadreaz n obiectivele msurilor din cele 3 axe-PNDR, pentru proiectele atipice i pentru proiectele de servicii, cu excepia deciziilor de finanare aferente msurii 411-141, care se ncheie doar cu valoarea n euro.

Dup semnarea Contractului de Finanare, expertul SEC va transmite ctre GAL o adres de ntiinare privind ncheierea Contractului.Pentru toate tipurile de proiecte finanate prin Msura 41, contractarea, derularea achiziiilor, verificrile n perioada de derulare a contractului, derularea procedurii de plat precum i monitorizarea ex-post se vor desfura conform procedurii de implementare stabilit pentru msura n care se regsete scopul proiectului finanat prin axa LEADER. Se vor completa Pistele de Audit aferente msurii n care se ncadreaz proiectul finanat prin msura 41, pentru fiecare etap de implementare a proiectului.

Ca excepie, pentru proiectele de servicii (pentru proiectele care se ncadareaz n obiectivele Msurilor 111, 143, 322 - pentru proiectele prin care se finaneaz studii privind patrimoniul cultural (material-grupa B i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii aferente componentei C i pentru proiectele atipice de servicii) se va utiliza formularul cadru de Contract de Finanare (C1.1LS) pentru proiectele de servicii finanate prin Msura 41 (postat pe site-ul www.apdrp.ro). Contractul de servicii va avea urmtoarele anexe:

Anexa I Prevederi generaleAnexa II Bugetul indicativ

Anexa III - Instruciuni privind achiziiile pentru beneficiarii publici/ privai FEADRAnexa IV - Instruciuni de platAnexa V - Certificat/Autorizaie a auditoruluiAnexaVI Materiale publicitare cu informaii privind finanarea proiectelor prin PNDRAnexele Contractului de finanare referitoare la instruciunile de achiziii i plat se vor prelua din ultima variant a manualelor de procedura pentru achiziii i respectiv de autorizare pli. Beneficiarul acestor proiecte trebuie s depun la CRPDRP, n vederea semnrii contractului, certificatul/autorizaia auditorului ce va deveni anexa V la contractul de finanare. Pentru proiectele de servicii nu se va realiza monitorizarea ex-post.Etapa de derulare a contractului de servicii pentru aceste proiecte este descris n Capitolul 3, al prezentului manual. n cazul nencheierii sau ncetrii contractelor finanate prin Msura 41, OJPDRP/CRPDRP are obligaia de a transmite i GAL decizia de nencheiere/ncetare. Sumele aferente contractelor nencheiate/ncetare se realoc GAL, n vederea finanrii unui alt proiect din cadrul aceleai msuri n care era ncadrat i proiectul ncetat. Monitorizarea proiectelor finanate prin Msura 41 se va realiza conform indicaiilor din Manualul evaluare-selectare i Manualului de monitorizare.Capitolul 3 - Implementarea contractelor de serviciiExpertul SEC-CRPDRP ntocmete i transmite beneficiarilor i GAL, din lista E6.1.L Cereri de Finanare eligibile, formularul de Notificarea beneficiarului privind semnarea contractului de finanare pentru servicii C1.2LS.

Formularul C1.2 LS este completatat de ctre expertul cu atribuii de contractare din cadrul SEC n dou exemplare. Exemplarul pe care expertul SEC l transmite beneficiarului trebuie s-l tampileze cu tampila CRPDRP i va avea o singur semntur, cea a Directorului General Adjunct CRPDRP. Al doilea exemplar ntocmit de ctre expertul cu atribuii de contractare din cadrul SEC/SC, va fi semnat dup cum urmeaz:

Aprobat, Director General Adjunct CRPDRP, Avizat, Director CRPDRPAvizat, ef SEC,

ntocmit, Expert SEC.

Expertul SEC verific existena semnturilor pe ambele exemplare ale Formularului C1.2LS i le transmite la secretariatul autoritii contractante CRPDRP pentru nregistrarea i atribuirea aceluiai numr de ieire.

Notificrile C1.2LS ntocmite de ctre experii SEC se transmit cel mai trziu a doua zi de la data aprobrii de ctre Directorul General Adjunct CRPDRP direct la Beneficiar, prin pot sau fax, cu solicitarea confirmrii de primire i semntura solicitantului.Dup primirea notificrii, beneficiarul are obligaia de a se prezenta la CRPDRP, n termen de maximum 15 zile lucrtoare, pentru semnarea Contractului de finanare pentru servicii C 1.1LS.Expertul cu atribuii de contractare din cadrul SEC se asigur c n termen de maximum 15 zile lucrtoare, de la data de primire a notificrii C 1.2LS, Beneficiarul se prezint la sediul CRPDRP, cu documentele solicitate, pentru a semna Contractul de Finanare sau pentru a se relua procedura de ncheiere a Contractului de finanare.n cazul n care nu poate prezenta n termenul maxim de 15 zile lucrtoare, documentele solicitate, Beneficiarul este obligat s anune CRPDRP de circumstanele probabile intervenite care au dus la neprezentarea pentru semnarea Contractului de Finanare, n termenul acordat sau c renun la ajutorul financiar nerambursabil.

Dac Beneficiarul nu se prezint n termenul specificat n Notificarea C1.2LS i nici nu anun Autoritatea Contractant atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar. Pentru solicitarea de informaii suplimentare se va utiliza formularul C1.3LS.

Pentru verificarea contractului de servicii se va utiliza formularul C1.4LS Fia de verificare contract de servicii. Angajarea i dezangajarea operaiunilor bugetare se realizeaz conform prevederilor din manualul de contractare M 01-03, capitolul C2 Angajarea i dezangajarea operaiunilor bugetare (ntocmirea angajamentelor/dezangajrilor bugetare, ntocmirea i avizarea Angajamentelor legale, aprobarea de ctre Directorul General Adjunct CRPDRP, semnarea Contractelor de Finanare de ctre Beneficiar, transmiterea Contractelor de Finanare aprobate i semnate de ctre beneficiar ctre alte compartimente din cadrul APDRP).

Verificarea i transmiterea registrelor electronice C1.13 ctre alte compartimente din cadrul APDRP se realizeaz conform prevederilor din manualul de contractare M 01-03, capitolul C3. Raportul Iniial Dup semnarea Contractului de Finanare, n termen de maximum 10 zile lucrtoare, Beneficiarul are obligaia s prezinte la sediul GAL, spre verificare i avizare, un Raport Iniial (formularul D1.1 LS), n dou exemplare originale. La nivelul GAL Raportul se va verifica utilizndu-se Fia de verificare a Raportului Iniial (formularul D1.1.1LS), experii GAL i responsabilul legal GAL vor semna n caseta de semnturi destinat GAL.

Dup verificarea Raportului de ctre GAL, nainte de nceperea efectiv a derulrii activitilor, Beneficiarul are obligaia s prezinte la SVCFOJPDRP, spre verificare i aprobare, un Raport Iniial (formularul D1.1 LS). Raportul trebuie depus la sediul OJPDRP n dou exemplare originale, n termen de 15 zile lucrtoare de la semnarea Contractului de Finanare. n baza unui memoriu justificativ, beneficiarul poate prelungi termenul de depunere cu maximum 10 zile lucrtoare, astfel c Raportul Iniial s fie depus cel mai trziu n termen de 25 de zile lucrtoare de la semnarea contractului. Nerespectarea termenului de depunere al raportului, duce la ncetarea contractului de finanare.Raportul va conine o descriere a activitilor proiectului i va avea anexat un grafic calendaristic de desfurare a acestor activiti, pentru toat perioada de implementare a proiectului. ntocmirea i depunerea Raportelor de activitate intermediare/final nu sunt considerate activiti n cadrul proiectului.Se va verifica concordana ntre coninutul Raportului Iniial i descrierea proiectului din Cererea de Finanare.

Expertul SVCF-OJPDRP va completa Fia de verificare a Raportului Iniial (D1.1.1LS) prin bifarea n csua DA sau NU. Dac toate punctele de verificare vor fi bifate DA, Raportul Iniial este avizat. Dac cel puin unul dintre punctele de verificare primete bifa NU, Raportul Iniial va fi neavizat.Neavizarea Raportului va fi motivat n seciunea Observaii. Seful SVCF-OJPDRP verific modul de completare, bifeaz n formular, semneaz i transmite Raportul Iniial Directorului Adjunct OJPDRP, pentru avizare.

Concluzia Verificrii (AVIZAT / NEAVIZAT) va fi cea definitiv (indiferent de concluzia GAL asupra raportului) i este comunicat Beneficiarului n termen de 7 zile lucrtoare de la primirea Raportului. OJPDRP trimite Beneficiarului un exemplar avizat/neavizat al Raportului Iniial nsoit de o adres de naintare. Primirea avizului favorabil din partea OJPDRP autorizeaz Beneficiarul s nceap derularea efectiv a activitilor.

n cazul neavizrii Raportului Iniial, Beneficiarul are obligaia de a-l reface (innd cont de observaiile menionate n adresa de ntiinare) n termen de 10 zile lucrtoare de la primirea ntiinrii. Dac Raportul primete neavizat i a doua oar, Contractul de Finanare nceteaz.Expertul SVCF-OJPDRP trimite la CRPDRP cel de al doilea exemplar original avizat i cte o copie a Raportului i a Fiei de verificare pentru aprobarea raportului la SAP-CRPDRP i la SVCP-OJPDRP. O copie a Raportului se pstreaz la dosarul administrativ al proiectului. Raportul intermediar/final de activitatePe parcursul i la finalul derulrii proiectului, Beneficiarul trebuie s depun la GAL Rapoarte de de activitate Intermediare (formularul D1.2LS) i/sau Final (formularul D1.4LS) n vederea verificrii i avizrii. La nivelul GAL Rapoartele de activitate se vor verifica utilizndu-se Fia de verificare a Raportului Intermediar de Activitate (formularul D1.3LS) i Fia de verificare a Raportului Final de Activitate (formularul D1.5LS), experii GAL i responsabilul legal GAL vor semna n caseta de semnturi destinat GAL.

Dup verificarea de la nivelul GAL, Beneficiarul trebuie s transmit la OJPDRP, Rapoarte de Implementare corespunztoare etapei de derulare a proiectului, n format standard prevzut n Formularele:

Raport Intermediar de Activitate formularul D1.2LSRaport Final de Activitate formularul D1.4LSRaportul Intermediar de activitate este depus doar dac Beneficiarul solicit plat intermediar. Beneficiarul depune Raportul intermediar/final de activitate la SVCF-OJPDRP, n dou exemplare originale, n vederea verificrii i aprobrii. Rapoartele vor fi nsoite fiele de verificare completate de experii GAL i avizate de reprezentantul legal al GAL.Raportul Final de Activitate va cuprinde urmtoarele rubrici i informaii:Rezumatul contractului (inclusiv obiectivele) Beneficiarul va face o descriere succint a obiectivelor propuse n Raportul Iniial, a activitilor desfurate n perioada cuprins de la depunerea Raportului Iniial pn la depunerea Raportului Final de Activitate i a rezultatelor obinute.

Descrierea activitilor Beneficiarul va completa fiecare coloan a tabelului din formular cu datele aferente activitilor desfurate n perioada cuprins de la depunerea ultimului Raport Intermediar de Activitate pn la depunerea Raportului Final de Activitate. (n cazul n care nu au fost depuse Rapoarte Intermediare de Activitate, perioada respectiv va fi cuprins de la depunerea Raportului Iniial pn la depunerea Raportului Final de Activitate).

Descrierea rezultatelor Beneficiarul va completa fiecare coloan a tabelului din formular cu datele rezultatelor activitilor obinute n perioada cuprins de la depunerea ultimului Raport Intermediar de Activitate pn la depunerea Raportului Final de Activitate. (n cazul n care nu au fost depuse Rapoarte Intermediare de Activitate, perioada respectiv va fi cuprins de la depunerea Raportului Iniial pn la depunerea Raportului Final de Activitate).Expertul SVCF verific Raportul prin completarea Fiei de verificare a Raportului Intermediar/final de activitate (formular D1.3LS/D1.5LS), iar eful SVCF verific modul de completare prin contra-bifarea fiecrei rubrici. Se verific dac activitile descrise n rapoartele de activitate sunt n concordan cu rezultatul verificarii pe teren, dac n urma verificrii pe teren au fost neavizate activiti (consemnate n fia de verificare pe teren), acestea nu trebuie s fie raportate de Beneficiar prin Raportul de Activitate.Dup semnarea formularului de ctre expert SVCF i ef SVCF, formularul este semnat de ctre Directorul Adjunct OJPDRP.

Concluzia verificrii (AVIZAT /AVIZAT PARIAL/ NEAVIZAT) va fi cea definitiv (indiferent de concluzia GAL asupra raportului) i este comunicat Beneficiarului n termen de 7 zile lucrtoare de la primirea Raportului pentru verificare la OJPDRP i semnarea acestuia de ctre Directorul Adjunct OJPDRP.

OJPDRP trimite Beneficiarului un exemplar original avizat/avizat parial/neavizat al Raportului Intermediar de Activitate, nsoit de o adres de naintare n care se menioneaz motivele neavizrii/avizrii pariale.

n cazul avizrii pariale/neavizrii Raportului Intermediar/final de Activitate, Beneficiarul are obligaia de a-l reface (innd cont de observaiile menionate n adresa de ntiinare) n termen de 10 zile lucrtoare de la primirea ntiinrii.

Raportul intemediar/final poate fi depus de maximum dou ori, n cazul n care nici dup a doua depunere a acestuia beneficiarul nu i-a nsuit observaiile OJPDRP, acestuia nu i se vor deconta cheltuielile aferente activitiilor pentru care raportul nu a fost avizat.

Activitile neavizate vor fi incluse n rubrica de observaii din fia de verificare a raportului intermediar/final.

Expertul SVCF face o copie xerox dup Raportul de activitate pe care o pstreaz la dosarul administrativ al proiectului i un exemplar original se ataeaz la Dosarul Cererii de Plat a Beneficiarului.

Expertul SVCF transmite cte o copie a raportului i a fiei de verificare pentru aprobarea raportului, la SAP-CRPDRP i la SVCP-OJPDRP.

Raportul Final va fi depus la GAL n termen de maximum 10 zile lucrtoare dup ncheierea activitilor, iar la OJPDRP n termen de 15 zile lucrtoare dup ncheierea activitilor din cadrul proiectului.

Doar dup avizarea Raportului de Activitate Intermediar (dac e cazul) de ctre OJPDRP, Beneficiarul poate depune Dosarul Cereri de Plata la SVCP OJPDRP pentru verificarea conformitii.

Dac nu a fost prevzut un Raport Intermediar, Cererea de Plat va fi depus doar dup aprobarea Raportului Final de ctre OJPDRP.

Doar Rapoartele de Activitate avizate de ctre OJPDRP vor reprezenta documente justificative de plat i vor face parte din Dosarul Cererii de Plat.

Verificarea pe teren de ctre OJPDRP n vederea aprobrii Rapoartelor de Activitate ale Beneficiarului

Pe baza Graficului de desfurare a activitilor (anexa la Raportul Iniial avizat), expertul SVCF-OJPDRP va stabili un Grafic Calendaristic de desfurare a Verificrilor pe Teren n perioada de implementare a proiectului.

Verificrile pe teren vor fi fcute anterior depunerii Rapoartelor de Activitate ale Beneficiarului.

Astfel, SVCF are obligaia de a efectua cel puin o verificare pe teren pentru fiecare Raport de Activitate. Fiecare verificare va fi realizat de ctre 2 experi din cadrul SVCF. Expertul SVCF- OJPDRP va avea obligaia s notifice Beneficiarul privind data i ora verificrii pe teren, cu cel puin dou zile lucrtoare nainte de efectuarea acesteia.

Beneficiarul va desemna un reprezentant care va fi mputernicit s asiste la verificarea pe teren.

La fiecare verificare, experii SVCF verificatori vor completa Fia de Verificare pe Teren a Implementrii Contractului (formularul D1.6LS), prin care se va urmri modul de desfurare a activitilor proiectului.Dac vizita pe teren nu poate fi realizat n timpul desfurrii unei activiti, aceasta se va desfura la sediul/punctul de lucru al solicitantului, unde se vor verifica documentele aferente activitilor.Dup verificarea pe teren consemnat n Fi, experii vor completa Seciunea Concluzii din acest formular. Aici se precizeaz dac modalitatea de desfurare a activitii a fost corespunztoare sau nu, iar rezultatul verificrii va putea fi:

avizat (dac toate csuele sunt bifate DA);

neavizat: dac aspectele menionate n Raportul Initial nu sunt ndeplinite;

Fia de Verificare pe Teren va fi ntocmit n dublu exemplar. Fiecare exemplar va fi semnat de ctre experii SVCFcare au ntocmit-o i de ctre reprezentantul beneficiarului care ia la cunotin concluziile verificrilor.

Reprezentantul beneficiarului poate s formuleze observaii la concluziile verificatorilor din Fia de Verificare pe Teren a Implementrii Contractului (D1.6LS).Verificarea pe teren va fi realizat i de ctre 2 experi GAL, urmnd procedura descris mai sus. Experii GAL vor utiliza Fia de verificare pe teren (formularul D1.6LS) i vor completa caseta de semnturi destinat GAL. Un exemplar al Fiei de verificare pe teren ntocmit de GAL trebuie s nsoeasc Rapoartele de Activitate Intermediar/Final depuse de Beneficiar la OJPDRP.Dup semnare, un exemplar va rmne la Beneficiar, cel de-al doilea exemplar la experii verificatori SVCF-OJPDRP. O copie a fiei de verificare pe teren va fi transmis la SAP-CRPDRP i la SVCP-OJPDRP.

Fiele de verificare pe teren vor intra n lista documentelor ce vor fi verificate n etapa de verificare a Raportului intermendiar i final, precum i n etapa de plat a proiectului.Pentru etapa de derulare a proiectului, se va completa pista de audit (Formular D1.9LS).

Pentru orice neregul / fraud constatat de ctre OJPDRP, n verificrile procedurale ntreprinse, OJPDRP va instrumenta procedura specific n asemenea circumstane.Modificarea Contractului de Finanare pentru proiectele de serviciiContractul de Finanare C1.1LS, semnat de Autoritatea Contractant i de ctre beneficiar, poate fi modificat n conformitate cu dispoziiile Articolului 9 din Anexa I Prevederi generale, dac circumstanele de executare a contractului s-au schimbat ncepnd de la data iniial a semnrii contractului.

Modificrile contractului de finanare (C1.1LS) trebuie s fie specificate:

printr-un Act adiional (C1.6.1LS)

sau

n baza unei Note de Aprobare (C1.10LS), documente care devin parte integrant din

Contractul de Finanare.

Principiile generale care stau la baza modificrii Contractului de Finanare, prin Act Adiional (C1.6.1LS) /Nota de aprobare (C1.10LS), sunt urmtoarele:

Existena unor raiuni justificate de modificare a Contractului de Finanare;

Modificrile solicitate la Contractul de Finanare nu vor afecta funcionabilitatea Contractului i vor respecta cerinele obligatorii pe care trebuia s le ndeplineasc Beneficiarul la momentul ncheierii Contractului de Finanare;

Valoarea total eligibil nerambursabil aprobat i prevzut n Contract nu poate fi depit;

Modificrile Contractului pot s fie efectuate numai n cursul duratei de execuie a Contractului i nu pot avea efecte retroactive;

Scopul Actului adiional(C1.6.1LS)/Notei de aprobare (C1.10LS) trebuie s fie strns legat de natura Contractului de Finanare.

Semnarea de ctre Beneficiar a tuturor actelor adiionale, se face de ctre beneficiar la nivel regional SEC CRPDRP n prezena unui reprezentant al SEC-CRPDRP i urmeaz acelai flux procedural stabilit pentru semnarea contractelor.

Cazuri care nu necesit ntocmirea de Act Adiional

Urmtoarele cazuri nu fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional i se aprob la nivelul OJPDRP de ctre Directorul OJPDRP prin intermediul Notei de aprobare privind modificarea contractului (formularul C1.10LS):

1. Schimbarea adresei sediului administrativ;

2. Schimbarea contului bancar sau al bncii pentru Beneficiar;

3. nlocuirea responsabilului legal al Contractului;

4. Alte situaii temeinic justificate (care nu fac obiectul amendrii Contractului de Finanare prin Act Adiional); aceste situaii pot fi:

a) Modificri ale Raportului Iniial care prevd:

schimbarea calendarului de desfurare a activitilor ca ncadrare n timpul de execuie; modificri ale tipurilor de activiti i a numrului acestora, menionate n Raportul Iniial (numrul de rapoarte de activitate intermediare i finale nu sunt considerate activiti); numrul de participani la evenimente (se accept diferene n minus de max. 20%);

schimbarea etapelor din cadrul unei activiti care nu afecteaz ns realizarea acesteia;

modificarea numrului i a datelor de depunere a rapoartelor intermediare/finale;b) Beneficiarul poate efectua modificri bugetare, n sensul realocrilor ntre capitolele bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al Contractului i modificarea se limiteaz la maxim 10% din suma total iniial din Contractul de Finanare, fr a se modifica valoarea total eligibil nerambursabil nscris n Contractul de Finanare. c) Modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile care impun modificarea Contractului, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se va obliga s le respecte ntocmai.Pentru a prezenta modificrile pe care le solicit la Contractul de Finanare, n vederea aprobrii, fr s fie necesar ncheierea unui Act Adiional, Beneficiarul va depune o Not Explicativ (formularul C1.5LS), la SVCF OJPDRP, nsoit de documente justificative, dup caz.

1. n cazul solicitrii de schimbare a adresei sediului administrativ, expertul SVCF-OJPDRP verific dac beneficiarul a depus documentul/documentele care atest i fundamentez modificarea. De asemenea, expertul SVCF-OJPDRP verific dac beneficiarul a completat paginile din Cererea de Finanare cu elementele de identificare care fac obiectul modificrii, a semnat i tampilat fiecare pagin aferent acestor modificri i le-a anexat ca document justificativ la nota explicativ.

2. n cazul solicitrii de modificare a contului de trezorerie/banc sau a adresei Bancii nscrise n Contractul de Finanare, expertul SVCF-OJPDRP verific dac beneficiarul a depus n original, acordul scris al bncii nscrise n Contractul de Finanare i adresa de confirmare a noului cont i a bncii aferente.

n cazul n care banca rmne aceeai i se modific doar contul IBAN (care reprezint un ir de 24 de caractere ce identific n mod unic la nivel internaional contul unui client la o banc, cod utilizat pentru procesarea plilor n lei sau valut) expertul SVCF - OJPDRP verific dac beneficiarul a depus adresa de la banc n original, n care se specific modificarea contului IBAN.

3.n cazul solicitrii de nlocuire a Responsabilului legal al Contractului, expertul SVCF OJPDRP verific dac:

Noul Reprezentant legal are calitatea de reprezentare potrivit actului normativ privind organizarea i funcionarea entitii respective i conform statutului/actului constitutiv al persoanei juridice respective sau dac are procur notarial prin care noul reprezentant legal este mputernicit de ctre reprezentantul persoanei juridice n relaia cu APDRP;

prezint copie dup actul de identitate, cazier judiciar, Hotrrea Adunrii Generale a Asociailor semnat de ctre asociai prin care fostul reprezentant este revocat din funcie i decizia de numire a noului responsabil legal, avnd aceast calitate n conformitate cu prevederile legale care reglementeaz domeniul respectiv de activitate (actul normativ privind organizarea i funcionarea entitii juridice respective) etc.

4. Alte situaii temeinic justificate, vor fi prezentate n Nota explicativ, cu ncadrarea n prevederile de mai sus pentru situaia n care nu este nevoie de ncheierea Actului Adiional. n cazul modificrii Raportului Iniial, beneficiarul va anexa la Nota explicativ i calendarul de desfurare a activitilor refcut; n cazul modificrii bugetului, beneficiarul va anexa la Nota explicativ bugetul refcut.Pentru a modifica Contractul de Finanare, expertul de la SVCF OJPDRP verific Nota Explicativ Formularul C1.5LS (nsoit i de documente anexe dac este cazul), nregistrat de Beneficiar la secretariatul OJPDRP. Expertul SVCF OJPDRP analizeaz modificrile propuse i stabilete concluziile cu privire la solicitarea Beneficiarului n termen de 3 zile de la nregistrarea solicitrii. n cazul n care se solicit informaii suplimentare din partea Beneficiarului prin C1.3LS, acest termen se prelungete cu perioada n care se primesc acestea