Marek Kulesa dyrektor biura TOE

Rola i znaczenie zachowań Rola i znaczenie zachowań oraz strategii odbiorców na oraz strategii odbiorców na

konkurencyjnym rynku konkurencyjnym rynku energii elektrycznej po 1 lipca energii elektrycznej po 1 lipca

2007 r.2007 r.

Marek KulesaMarek Kulesadyrektor biura TOEdyrektor biura TOE

www.toe.www.toe.plpl

M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20 Slajd: Slajd: 22

ZAKRES PREZENTACJIZAKRES PREZENTACJI

1111

3333

2222

4444

Wstęp

Rozwój rynku energii elektrycznej

Rynek TPA i odbiorcy końcowego

Strategie i zachowania odbiorców na rynku energii elektrycznej

Nowelizacja ustawy – Prawo energetyczne. Prace nad nowym Prawem energetycznym

Podsumowanie

5555

6666



CYTATY UNIJNECYTATY UNIJNE PIEBALGS – Energy Commissioner

„…konieczny jest wzrost konkurencji…”

BENTLEY – Group finance Director nad Managing Director Europe of Centrica plc.

„…w pełni otwarty, zliberalizowany rynek jest panaceum na większość problemów…”

VAN SON – President EFET

„…nie można dopuścić do regulacji cen na otwartym rynku…”

„…potrzebne są sygnały cenowe dla inwestycji…”

JOSEFSSON – Chief executive officer of Vattenfall AB

„…POZWÓLMY DZIAŁAĆ RYNKOWI…”

WSTĘP




1111

3333

2222

4444

Wstęp





Podsumowanie

5555

6666



WYBRANE UWARUNKOWANIA FORMALNO – WYBRANE UWARUNKOWANIA FORMALNO – PRAWNE RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJPRAWNE RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ

DYREKTYWA 2003/54/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2003 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej i uchylająca dyrektywę 96/92/WE tzw. dyrektywa energetyczna

ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (po nowelizacjach z 12 stycznia i 15 czerwca 2007 r.)

rozporządzenia wykonawcze do ustawy – Prawo energetyczne – 1998 – 2007



Program dla elektroenergetyki, 28.03.2006

IRiESP PSE – Operator SA (głównie w części dotyczącej bilansowania systemu i zarządzania ograniczeniami systemowymi), obowiązująca (decyzją z 16.05.2007) bezterminowo od 1.06.2006

14 IRiESD OSD – obowiązujące od 1.11.2006 oraz 1.01.2007

prace nad nową ustawą – Prawo energetyczne, rozpoczęte w maju 2006 roku

Sprawozdanie z działalności Prezesa URE za 2006 rok, maj 2007

WYBRANE UWARUNKOWANIA FORMALNO – WYBRANE UWARUNKOWANIA FORMALNO – PRAWNE RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJPRAWNE RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ



HANDEL ENERGIĄ ELEKTRYCZNĄ HANDEL ENERGIĄ ELEKTRYCZNĄ - OD MONOPOLU DO KONKURENCJI- OD MONOPOLU DO KONKURENCJI

ODBIORCY

Obrót wydziel

ze spółek dystryb

Firmy obrotu niezal

WYTWÓRCY

ODBIORCY

Dystry-butorzy

Firmy obrotu

WYTWÓRCY

ODBIORCY

Dystry-butorzy

WYTWÓRCY

Wolny rynekOkres

przejściowyMonopol

Blokady

Ograniczenia

Wolny obrót




1111

3333

2222

4444

Wstęp





Podsumowanie

5555

6666



ZASADA TPA – ODBIORCY DLA RYNKU, CZY ZASADA TPA – ODBIORCY DLA RYNKU, CZY RYNEK DLA ODBIORCÓW ?RYNEK DLA ODBIORCÓW ?

TPA = jeden z kluczowych elementów umożliwiających odbiorcom dostęp do rynku energii

1 lipca 2004 r. - teoretyczne otwarcie rynku = ok. 1,7 mln odbiorców/ PRAKTYKA = (2005) 35 odbiorców, (2006) 61 odbiorców

1 lipca 2007 r. – pełne (teoretycznie) otwarcie REE

teoria vs. praktyka


?


Liczba odbiorcówLiczba odbiorców

oraz korzystających z TPA oraz korzystających z TPA

(wg stanu na koniec danego okresu)(wg stanu na koniec danego okresu)

80

12138

138

560

641

6 tys.

1,7 mln

1,7 mln

1,7 mln

15,8 mlnuprawnionych

2007



Źródło: URE

STRUKTURA OPŁAT ZA ENERGIĘ ORAZ JEJ PRZESYŁ STRUKTURA OPŁAT ZA ENERGIĘ ORAZ JEJ PRZESYŁ (DYSTRYBUCJĘ) – dane za III kwartały 2006 roku (DYSTRYBUCJĘ) – dane za III kwartały 2006 roku



Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych ARE, URE

STRUKTURA OPŁAT ZA ENERGIĘ ORAZ JEJ PRZESYŁ STRUKTURA OPŁAT ZA ENERGIĘ ORAZ JEJ PRZESYŁ (DYSTRYBUCJĘ) – dane za III kwartały 2006 roku (DYSTRYBUCJĘ) – dane za III kwartały 2006 roku




1111

3333

2222

4444

Wstęp





Podsumowanie

5555

6666



dystrybucja - transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu jej dostarczania odbiorcom

obrót - działalność gospodarcza polegająca na handlu hurtowym albo detalicznym paliwami lub energią

odbiorca - każdy, kto otrzymuje lub pobiera energię na podstawie umowy z przedsiębiorstwem energetycznym

odbiorca energii elektrycznej w gospodarstwie domowym - odbiorca końcowy dokonujący zakupu energii elektrycznej wyłącznie w celu jej zużycia w gospodarstwie domowym

DEFINICJE PODSTAWĄ STRATEGII ?DEFINICJE PODSTAWĄ STRATEGII ?



MOŻLIWE OBSZARY WSPÓŁPRACY ODBIORCÓW ZE MOŻLIWE OBSZARY WSPÓŁPRACY ODBIORCÓW ZE SPÓŁKAMI OBROTU A MODEL RYNKUSPÓŁKAMI OBROTU A MODEL RYNKU

URB

OSP

Sprzedawca

UKSprzedawca

USE

Sprzedawca

= URB

OSD

=?

Odbiorcy Odbiorcy Odbiorcy

URBSprzedawca

USE 2

OP

odczyt

udostęp.OSP, OSD,

URB, USE, UKodbiorcy


M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20

OSP

Sprzedawca

UK

OSD

UDUD

UD

Odbiorcy Odbiorcy Odbiorcy

OP

odczyt

Slajd: Slajd: 1616

MOŻLIWE OBSZARY WSPÓŁPRACY ODBIORCÓW ZE MOŻLIWE OBSZARY WSPÓŁPRACY ODBIORCÓW ZE SPÓŁKAMI OBROTU A MODEL RYNKUSPÓŁKAMI OBROTU A MODEL RYNKU



trzy główne typy zachowań odbiorców

1. Postawa czynna

2. Postawa bierna

3. Postawa nieokreślona (% z 1 i % z 2, zwykle nie 50%:50%)

wciąż niewystarczająca, co nie oznacza (wciąż) mała wiedza nt. TPA oraz praktycznych kroków zmiany sprzedawcy

historyczne (mentalnie) podejście do zagadnień dystrybucji i sprzedaży energii elektrycznej

STRATEGIE ODBIORCÓW (1)STRATEGIE ODBIORCÓW (1)



SZANSE

bardzo duża potrzeba i chęć pozyskania wiarygodnych informacji

konieczność redukcji kosztów (nie tylko wskutek nacisku zarządów ale także konkurencji)

szeroka możliwość wymiany doświadczeń i informacji

konieczność nagłaśniania praktycznych przykładów zmian sprzedawcy

konieczność „zbliżenia” ministerstw i urzędów centralnych do problemów odbiorców energii elektrycznej

STRATEGIE ODBIORCÓW (2)STRATEGIE ODBIORCÓW (2)







Czy jest Pani/ Pan świadomy istnienia możliwości zmiany sprzedawcy energii elektrycznej ? (Jeśli tak, prosimy podać źródło

pozyskania takiej informacji)

65,6%

12,6%

9,1%

7,5%

2,0%

2,0%1,2%

Nie

media

internet

przeds. energetyczne –dotychczasowy sprzedawca

przeds. energetyczne – nowysprzedawca

organizacje i stowarzyszenia

inne

Badana grupa: 253 przedsiębiorców Data badania: czerwiec 2006

Źródło: Zmiana sprzedawcy energii elektrycznej przez małych i średnich przedsiębiorców – ekonomiczne i instytucjonalno-proceduralne warunki. URE, sierpień 2006

Suplement

RYNEK ENERGII dla MiŚPRYNEK ENERGII dla MiŚP



Jaki rodzaj korzyści wpłynąłby na Państwa decyzję o zmianie sprzedawcy energii ?

4,7%

5,1%

9,5%

14,6%

16,2%

94,5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

likwidacja spadków napięcia

minimalizacja przerw wdostawach

świadczenie przez nowegosprzedawcę dodatk. usług

lepsza obsługa odbiorców

jasne i proste procedury

niższa cena energii elektrycznej



Suplement




W przypadku jakiej obniżki łącznej ceny/ opłaty za energię elektryczną zdecydowałaby się

Pani/ Pan/ Państwo zmienić sprzedawcę ?

9,5%

37,9%

21,3%

31,2%

1-5%

5-10%

10 – 20%

powyżej20%


Suplement






Jaką formę zmiany sprzedawcy preferowaliby Państwo – za pomocą jakich kontaktów powinna istnieć możliwość zmiany

sprzedawcy ?

78,3%

26,1%

2,0%

33,6%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%

bezpośrednia wizyta nowegosprzedawcy tzw. akwizycja

bezpośrednia

telefon rozmowa

telefon sms

internet

Badana grupa: 253 przedsiębiorcówData badania: czerwiec 2006

Suplement





1111

3333

2222

4444

Wstęp





Podsumowanie

5555

6666



ustawa z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy (…) druk 1084 z dnia 8 listopada 2006 r.

I czytanie w KG oraz KOŚZNiL – 15 listopada 2006 r.

powołanie i prace Podkomisji Nadzwyczajnej - 15, 16, 21 i 28.11.06

Posiedzenia Komisji Gospodarki - 29 listopada 2006 r.

II czytanie – 5 grudnia 2006 r.

III czytanie – 8 grudnia 2006, przyjęcie przez Sejm 406 głosami za

akceptacja przez Sejm 3 poprawek Senatu 12 stycznia 2007 r.

DZIENNIK USTAW NR 21 POZ. 124

Zakres nowelizacji (główne, kierunkowe zagadnienia) wprowadzenie świadectw pochodzenia z kogeneracji

uzupełnienie obowiązków dot. zapisów umów

wprowadzenie (pośrednie) sprzedawców awaryjnych

STYCZNIOWA NOWELIZACJA USTAWYSTYCZNIOWA NOWELIZACJA USTAWY



Wymagany udział ilościowy umorzonych świadectw pochodzenia lub uiszczonej opłaty zastępczej

w sprzedaży energii elektrycznej odbiorcom końcowym

źródło: opracowanie własne na podstawie rozporządzeń


CZERWCOWA NOWELIZACJA USTAWYCZERWCOWA NOWELIZACJA USTAWY

poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo energetyczne. druk 1734 z dnia 27 kwietnia 2007 r., skierowano do Komisji 21 maja 2007 r.

I czytanie w Komisjach 5 czerwca 2007 r.

II czytanie w Komisjach 14 czerwca 2007 r.

przyjęcie przez Sejm 15 czerwca 2007 r.

Zakres nowelizacji

ciągłość umów kompleksowych

cesja koncesji i taryf

tzw. „szybka ścieżka” legislacyjna

Slajd: Slajd: 2828M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20M.Kulesa, Wa-wa, 07.06.20


NOWA USTAWA/DUŻA NOWELIZACJA USTAWY – PRAWO ENERGETYCZNE

Założenia zmian. Elektroenergetyka

odejście od regulacji taryf w obrocie energią elektryczną na poziomie hurtowym i detalicznym, utrzymanie regulacji taryf jedynie dla usług powszechnych świadczonych przez tzw. „sprzedawcę z urzędu”

wprowadzenie sprzedawców awaryjnych dla odbiorców końcowych, którzy utracili sprzedawcę do czasu wyboru nowego sprzedawcy

utrzymanie regulacji taryf „ex-ante” dla usług przesyłania i dystrybucji

wybór mechanizmu rynkowego dla zapewnienia odpowiednich rezerw mocy wytwórczych



NOWA USTAWA/DUŻA NOWELIZACJA USTAWY – PRAWO ENERGETYCZNE

Harmonogram prac

30 czerwca 2007 r.-opracowanie tabeli zgodności z uwzględnieniem ocen i kierunków zmian przyjętych w Programie dla elektroenergetyki oraz ocen skutków regulacji dokonanych przez MG, URE i sektor

31 sierpnia 2007 r.-przygotowanie założeń zmian do PE oraz ich konsultacje i przyjęcie w MG

30 września 2007 r. –przygotowanie zmian przepisów PE wraz z oceną skutków regulacji z uwzględnieniem wyników ekspertyzy

31 października 2007 r. – konsultacje społeczne i uzgodnienia projektów przepisów





1111

3333

2222

4444

Wstęp





Podsumowanie

5555

6666



TPA – po 1 lipca 2007 r. TPA – po 1 lipca 2007 r. WIZJA AUTORSKA (1)WIZJA AUTORSKA (1)

(niestety) małe szanse zmiany stanu istniejącego w 2 poł. 2007 r.

nowy problemu; brak realnego unbundling’u (teoretyczny bez zastrzeżeń)

potencjalne zachowanie odbiorców TPA – (wciąż) wielka niewiadoma – możliwe gwałtowne działania (paraliżujące dotychczasową obsługę OSD i obrót w SD)



TPA – po 1 lipca 2007 r. TPA – po 1 lipca 2007 r. WIZJA AUTORSKA (2)WIZJA AUTORSKA (2)

likwidacja pozostałych (dotychczasowych) barier TPA

(wciąż niestety ) nie wystarczającawiedza odbiorców dot. TPA

wzrost cen i jego wpływ na zachowania odbiorców TPA

brak przygotowania praktycznego OSD i obrotu w SD do nowych zadań – podstawową (nową) barierą TPA



Towarzystwo Towarzystwo Obrotu EnergiąObrotu Energią

ul. Czackiego 7/9/11, 00 – 043 Warszawa

tel. (22) 827 57 93fax (22) 826 61 55 e-mail: [email protected]

Dojrzały rynek energii = różnorodność Dojrzały rynek energii = różnorodność form handlu i podmiotów na rynkuform handlu i podmiotów na rynku

dziękuję za uwagędziękuję za uwagę

Documents

Marek Kulesa dyrektor biura TOE