СтруктураПрограми економічного і соціального розвитку Мар’їнського району на 2017 рік

(з урахуванням вимог Типової структури програми економічного і соціального розвитку Автономної Республіки Крим, області, району, міста на короткостроковий період, затвердженої

постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621)

№з/п Найменування розділу Сторінка

Вступ 51. Соціально-економічне становище району 61.1. Тенденції економічного і соціального розвитку області 7

1.2. Актуальні проблеми розвитку Мар’їнського району 41

2. Головна мета та пріоритетні напрями розвитку на 2017 рік 433. Економічний розвиток, створення умов для підвищення рівня

зайнятості населення 44

3.1. Промисловий комплекс 44

3.2. Агропромисловий комплекс 46

3.3. Енергозабезпечення та енергоефективність 49

3.4. Розвиток зовнішньоекономічної діяльності, міжнародної і міжрегіональної співпраці

51

3.5. Інвестиційна діяльність та розвиток інфраструктури 52

3.6. Дорожньо-транспортний комплекс 53

3.7. Житлово-комунальне господарство та комунальна інфраструктура 53

3.8. Житлове будівництво 54

3.9. Розвиток підприємницького середовища 56

3.10. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та надання побутових послуг населенню. Захист прав споживачів

56

4. Людський розвиток, надання якісних соціальних послуг, вирішення питань внутрішньо переміщених осіб

57

4.1. Демографічна ситуація 58

4.2. Ринок праці. Зайнятість населення 59

4.3. Грошові доходи населення 60

4.4. Соціальний захист населення. Пенсійне забезпечення та соціальне страхування 61

4.5. Підтримка сім'ї, дітей та молоді 62

4.6. Захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування 63

4.7. Освіта 64

4.8. Охорона здоров’я 65

4.9. Фізичне виховання та спорт 66

4.10. Культура і туризм 67 4.11. Заходи, пов’язані з наслідками проведення АТО на території району.

Підтримка внутрішньо переміщених осіб69

3

5. Розбудова безпечного середовища 70

5.1. Охорона навколишнього природного середовища 70

5.2. Захист прав і свобод громадян, забезпечення законності та правопорядку 71

5.3. Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій 72

5.4. Розвиток інформаційного простору. Забезпечення доступу до неупереджених джерел інформації

73

6. Підвищення спроможності місцевого самоврядування, подолання диспропорцій розвитку територій

74

6.1. Формування спроможних територіальних громад 74

6.2. Розвиток міст і районів області 75

6.3. Впровадження заходів територіального планування 76

6.4. Розвиток земельних відносин 76

6.5. Розвиток громадянського суспільства 77

7. Механізм реалізації програмних заходів 78

7.1. Податково-бюджетна діяльність. Податкова політика 78

7.2. Закупівля товарів, робіт, послуг для потреб області 80

7.3. Управління об’єктами комунальної власності 81

7.4 Організаційне забезпечення виконання Програми 81

Додаток 1

Заходи щодо забезпечення виконання завдань Програми 83

Додаток 2

Основні показники економічного і соціального розвитку району на 2017 рік 273

Додаток 3

Перелік інвестиційних проектів, реалізація яких має стратегічне значення для розвитку Мар’їнського району на 2017

286

Додаток 4

Перелік об’єктів і заходів, що будуть здійснюватися за рахунок залишків коштів місцевих бюджетів населених пунктів Мар’їнського району, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, за виключенням об'єктів і заходів на території окремих районів, міст, селищ і сіл, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та у населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення

-

Додаток 5

Прогнозний обсяг державних закупівель товарів, робіт, послуг на 2017 рік в розрізі розпорядників бюджетних коштів Мар’їнського району

291

Додаток 6

Перелік районних програм, виконання яких передбачається у 2017 році 292

Додаток 7

Перелік Угод про економічне, науково-технічне і культурне співробітництво Мар’їнського району з регіонами України

-

Додаток 8

Перелік Угод про торговельно-економічне, науково-технічне і культурне співробітництво, укладених між Мар’їнським районом і регіонами зарубіжних країн

-

8. Фінансове забезпечення заходів Програми 294

4

ВСТУП

Програма економічного і соціального розвитку Мар”їнського району на 2017 рік (далі – Програма) розроблена управлінням економіки райдержадміністрації за участю структурних підрозділів райдержадміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевихих рад, військово-цивільних адміністрацій м.Красногорівка та м.Мар”їнка і с.Побєда на виконання розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 10 жовтня 2016 року № 895 «Про розробку проекту Програми економічного і соціального розвитку Донецької області на 2017 рік» та розпорядження голови райдержадміністрації, керівника районної військово-цивільної адміністрації від 13 жовтня 2016 року №328 «Про розробку проекту Програми економічного і соціального розвитку Мар”їнського району на 2017 рік».

Законодавчим та нормативно-правовим підґрунтям розроблення Програми є:- Закон України “Про засади державної регіональної політики»;- Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм

економічного і соціального розвитку України»;- Закон України «Про місцеві державні адміністрації»;- Закон України «Про військово-цивільні адміністрації»;- постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 «Про

розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету».

Проект Програми враховує положення програмних документів економічного і соціального розвитку, які діють на державному та регіональному рівнях, а саме:

- Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 385;

- Плану заходів на 2015-2017 роки з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 жовтня 2015 року №821;

- Стратегії сталого розвитку «Україна – 2020», схваленої Указом Президента України від 12 січня 2015 року № 5/2015;

- Плану пріоритетних дій Уряду на 2016 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 травня 2016 року №418-р; - Стратегії розвитку Донецької області на період до 2020 року, затвердженої розпорядженням голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 21 червня 2016 року № 498.

Крім того, цілі і завдання Програми узгоджуються з положеннями Щорічного Послання Президента України до Верховної Ради України «Про внутрішнє та зовнішнє становище України в 2016 році», а також пріоритетними напрямками реформування економіки.

Інформаційною базою Програми виступають прогнозні показники економічного і соціального розвитку Мар’їнського району на 2017 рік, пропозиції структурних підрозділів райдержадміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, військово-цивільних адміністрацій м.Красногорівка та м.Мар”їнка і с.Побєда, підприємств, установ та організацій району.

Програма розроблена на основі комплексного аналізу існуючої соціально-економічної та суспільної ситуації району, визначення актуальних проблемних питань розвитку району, а також оцінки потенційних можливостей та загроз внутрішнього та зовнішнього характеру.

5

Враховуючи неможливості місцевих органів виконавчої влади здійснювати свої повноваження в окремих населених пунктах району, а також беручи до уваги відсутність методологічно-статистичної бази для прогнозування ситуації по всьому району, розроблення програмних пріоритетів та завдань здійснювалося по територіям, підконтрольним українській.

1. Соціально-економічне становище в районіЗагальна характеристика району

Мар’їнський район з центром в м. Мар’їнка розташований в північній частині степової зони на південному заході Донецької області. До складу району входять 3 міських, 2 селищних і 15 сільських рад, яким підпорядковано 58 населених пунктів.

Відповідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» с.Кремінець, с.Луганське, смт.Олександрівка, смт.Старомихайлівка, с. Сигнальне віднесено до переліку, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, с.Березове, м.Красногорівка, м.Мар`їнка, с.Славне, с.Степне, с.Тарамчук віднесено до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Територія Мар’їнського району складає – 135035 га, в тому числі: в межах населених пунктів – 13077 га, що становить 9,7 % від загальної площі району. У земельному фонді Мар’їнського району налічується 116,14 тис.га сільськогосподарських угідь, із них рілля складає 103,37 тис.га.

Населення району складає 82,1 тис.мешканців. В районі 504,87 км автодоріг загального користування, та доріг комунальної власності 401,96 км.

Структуру промислового комплексу району складають такі галузі , як виробництво електро - та тепло енергії, виробництво інших неметалевих мінеральних виробів, металургія та оброблення металу, машинобудування, вугільна та хімічна промисловість. У районі 10 промислових підприємств (5 тимчасово не працює). Найбільшими з них є структурна одиниця Курахівська ТЕС ТОВ «Східенерго», ТОВ «Електросталь».

Аграрний сектор для району завжди був значимим. У районі працюють 101 економічно активне сільськогосподарське підприємство з різною формою власності та фермерських господарств, у тому числі: 18 товариств з обмеженою відповідальністю, 4 приватно-орендних підприємства, одне акціонерне товариство, 6 філій ТОВ Агрофірми «Агротіс», 51 фермерське господарство, а також 20 інших державних та недержавних сільськогосподарських підприємств та організацій. У їх користуванні станом на 01.10.2016 року знаходиться 69742 га сільськогосподарських угідь, в тому числі 65508 га ріллі в обробітку, з них зрошуваної – 3,1 тис. га. Сільськогосподарські підприємства району спеціалізуються в галузі рослинництва на виробництві зерна, соняшника, овочів, в галузі тваринництва – на виробництві м’яса та молока.

Обсяг реалізованої промислової продукції в діючих цінах за виконанням 2016 року очікується в сумі 8713,8 млн.грн., що на 9,3% більше від обсягу передбаченого Програмою та на 12,5% більше рівня 2015 року. Виробництво електроенергії складе 6243,3 млн.кВтгод.

В районі 29 загальноосвітніх школи, Курахівська гімназія «Престиж», Курахівський професійний ліцей, державний навчальний заклад «Красногорівське вище професійне училище», відокремлений підрозділ «Донецький технікум Луганського національного аграрного університету» м.Красногорівка, 30дошкільних закладів.

Для задоволення культурних, естетичних та духовних потреб населення в районі функціонують 23 клуби та будинки культури, 24 бібліотеки, 3 народних та 10 громадських музеїв, 3 школи естетичного виховання дітей. В районі налічується 45 пам’ятників історії та культури, 310 об’єктів археології.

6

В районі медичну допомогу населенню в 2016 році надавали 3 заклади охорони здоров’я, в т.ч. 2 лікарні, центр первинної медико-санітарної допомоги, до складу якого входять 14 амбулаторій загальної практики - сімейної медицини, 22 ФАПи та ФП.

Торгове обслуговування жителів району забезпечують 280 підприємства роздрібної торгівлі та 65 підприємств ресторанного господарства. Обсяг роздрібного товарообороту підприємств, які здійснюють діяльність в роздрібній торгівлі та ресторанного господарства в діючих цінах очікується 425,1 млн. грн. Обсяг реалізованих послуг у діючих цінах складе 41,1 млн.грн., що становить 144,6% до рівня 2015 року.

До бюджету Пенсійного фонду України по Мар’їнському району сума власних надходжень за 2016 рік складе 7224,24 тис.грн, що на 5,0% більше зібраного в 2015 році.. Середньорічна кількість одержувачів пенсій становить 29260 чол. Середній розмір пенсії в порівнянні з рівнем 2015 року збільшиться на 0,6% і становитиме 2137,61 грн.У зв`язку із ситуацією що склалась у Донецькій області, багато громадян України вимушено залишили місця постійного проживання та переселилися до Мар’їнського району. Внаслідок проведення бойових дій припинено газопостачання до міст Мар`їнка та Красногорівка, що практично зупинило роботу містоутворюючих підприємств та ускладнило ситуацію на ринку праці. Таким чином, станом на 01.01.2017 року чисельність незайнятого населення, яке перебуває на обліку в службі зайнятості складе 910 осіб, але це на 15% менше, ніж було станом на 1 січня 2016 року.

1.1. Тенденції економічного і соціального розвитку району

Очікувана чисельність наявного населення на 1 січня 2017 року становитиме 82,2 тис. осіб, що на 0,2 тис. осіб менше, ніж було станом на 1 січня 2016 року. Природне скорочення населення відбулося за рахунок перевищення кількості померлих над народженими в 2,2 рази. Очікується, що на протязі 2016 року в районі народиться 485 осіб, що на 52 особи більше від народжених за 2015 рік, кількість померлих в 2016 році орієнтовно складе 1080 осіб, що на 231 особу менше, ніж в 2015 році. Міграційний приріст населення за 2016 рік складе орієнтовно 282 особи. Соціально-економічний розвиток Мар”їнського району протягом 2014-2016 років відбувався в умовах напруженої суспільно-політичної ситуації, проведення активних бойових дій, пошкодження об’єктів житлової, дорожньо-транспортної та соціальної інфраструктури та підвищення навантаження на систему надання соціальних послуг через переміщення

Протягом 2016 року спостерігалася стійка тенденція зростання чисельності внутрішньо переміщених осіб, зареєстрованих на території району..Зазначений показник збільшивсна 32,2% і на кінець 2016 року орієнтовано складе 23595 осіб. населення з території, тимчасово непідконтрольної українській владі.

Ринок праці. Зайнятість населення

Реалізація Програми зайнятості населення району за 9 місяців 2016 року у звітному періоді здійснювалась відповідно до робочого плану.

Станом на 01.10.2016 року чисельність незайнятого населення, які скористалися послугами служби зайнятості становить 2255 осіб, що на 59,3% більше рівня 9 місяців 2015 року. Із них статус безробітного мають 1018 осіб, що на 213 осіб більше, ніж було за 9 місяців 2015 року.

7

357343

483

361

10671018

9994 95

5 7 193 3 5

72

152

53

01.01.2012 01.01.2013 01.01.2014 01.01.2015 01.01.2016 01.10.20160,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

180,0

Чисельність незайнятих громадян, які перебувають на обліку в службі зайнятості , чол.

Кількість вакансій, од.

Навантаження на одне вільне робоче місце, чол.

Динаміка чисельності незайнятих громадян, які перебувають на обліку в Мар’їнському районному центрі зайнятості.

Станом на 1 жовтня 2016 року чисельність незайнятого населення, яке скористалося послугами служби зайнятості становить 2255 осіб, що на 59,3% більше рівня 9 місяців 2015 року. Із них статус безробітного мають 1018 осіб, що на 213 осіб більше, ніж було за 9 місяців 2015 року. Очікувана кількість безробітних на кінець року становить 910 осіб, що на 155 осіб менше, ніж було на кінець 2015 року. Відсоток працевлаштованих від загальної кількості зареєстрованих безробітних складе 22,0 або на 1,2% більше рівня показника 2015 року. Кількість зареєстрованих безробітних з числа тимчасово переміщених становить 380 осіб, із них, працевлаштовано - 60 осіб.

Загальна чисельність громадян, які були працевлаштовані центром зайнятості протягом 9 місяців 2016 року, склала 378 осіб, що на 31,3% більше, ніж за 9 місяців 2015 року.

Спеціалісти центру зайнятості приділяють значну увагу розвитку самозайнятості та підприємницькій діяльності серед незайнятого населення.

З 2014 року із залученням на громадських засадах працівників органів державної влади у районному центрі зайнятості працює консультаційний пункт з надання консультацій особам з питань організації та впровадження підприємницької діяльності.

З метою оперативного реагування на нові перспективні напрямки розвитку економіки району, потреби та вимоги роботодавців щодо укомплектування вакансій та підвищення конкурентоспроможності безробітних, протягом звітного періоду підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації пройшли 284 безробітних, що на 67,3% більше, ніж за 9 місяців 2015 року і складає 12,6% від загальної кількості безробітних, зареєстрованих на ринку праці. Виходячи із поточних та перспективних потреб ринку праці, підвищення кваліфікації безробітних здійснювалось в учбових закладах і безпосередньо на виробництві як за індивідуальними навчальними планами та програмами, так і в групах. Для розширення можливостей для підвищення конкурентоспроможності громадян віком старше 45 років центром зайнятості видано 1 ваучер для перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Важливим заходом щодо зменшення напруги на ринку праці є організація тимчасової зайнятості шляхом організації оплачуваних громадських робіт. Ці роботи сприяють мотивації до праці, трудовій адаптації безробітних, поліпшують їх матеріальний

8

стан. У звітному періоді в громадських роботах та роботах тимчасового характеру прийняло участь 715 осіб.

Завдяки активізації роботи та посилення контролю з боку виконкомів місцевих рад, підприємства, організації та установи щомісячно надають центру зайнятості відомості про наявність вільних робочих місць, та прийнятих працівників. У середньому буває 40-45 вакансій. У сучасних умовах загострюється проблема кількісного та якісного дисбалансу між попитом та пропозицією робочої сили. Мар’їнським районним центром зайнятості значна увага приділяється профорієнтаційній роботі, де розроблена справжня концепція розвитку профорієнтації, яка піднесе цей вид соціальних послуг для молоді на найвищий щабель.

У загальноосвітніх школах району створені інформаційні куточки, де розміщена інформація про послуги служби зайнятості, ринок праці та матеріали щодо орієнтації молоді на робітничі професії. З метою інформування учнівської молоді щодо професій, конкурентоспроможних на ринку праці, можливостей служби зайнятості та орієнтації на здобуття робітничих професій, постійно проводяться різнопланові заходи.

Профорієнтаційними послугами протягом 9 місяців 2016 року було охоплено 811 випускників загальноосвітніх шкіл.

Учням старших класів загальноосвітніх шкіл району постійно надаються профорієнтаційні послуги з питань вибору професії, сфери трудової діяльності. Практикується проведення індивідуальних бесід зі школярами. Для профорієнтаційно-консультаційної роботи з молоддю в 21 загальноосвітніх школах району установлено апаратно-програмний комплекс “Профорієнтаційний термінал”.

Грошові доходи населення У районі впроваджено комплекс заходів, спрямованих на підвищення рівня заробітної

плати, забезпечення своєчасної виплати поточної заробітної плати, не допущення заборгованості з її виплати.

Динаміка чисельності працівників, зайнятих в галузях економіки,середньомісячної заробітної плати

У районі проводиться певна робота щодо забезпечення виплати заробітної плати. Головним її напрямком є забезпечення своєчасної виплати поточної заробітної плати з одночасним погашенням заборгованості з неї. Підвищення рівня середньої заробітної плати є результатом цілеспрямованої роботи райдержадміністрації.

За очікуваним виконанням 2016 року фонд оплати праці працівників збільшиться на 9,3%. і становить 535075,5 тис.грн. , в тому числі фонд оплати праці штатних працівників становить 505075,5 тис.грн., що на 9,9 % більше, ніж було за 2015 рік. Середньооблікова

9

чисельність працівників станом на 1 січня 2017 року складе 8570 чол., що на 14,5% або на 1456 чол. менше, ніж було за 2015 рік. Скорочення чисельності відбулося за рахунок припинення роботи промислових підприємств в м.Мар’їнка, м.Красногорівка внаслідок проведення бойових дій в зазначених місцях. Утім, на фоні скорочення середньооблікової чисельності штатних працівників заробітна плата зросте на 28,5% і становить 4911 грн. С Станом на 1 листопада 2016 р. згідно оперативних статистичних даних заборгованість із заробітної плати складає 1874,5 тис. грн., в тому числі на економічно активних підприємствах – 1873,6 тис.грн. (МКП «Віта» 1036,5 тис.грн., МКП «Промінь» - 714,9 тис.грн., ТОВ «Експериментальний механічний Курахівський завод» - 122,2 тис.грн., ПАТ «Лактіс» -0,9 тис.грн..».

На економічно неактивних підприємствах - 0,9 тис. грн. Проаналізувавши інформацію щодо стану заборгованості із виплати заробітної плати

за останні 5 років, можемо зробити наступні висновки:

Заборгованість із заробітної плати станом на:

Сума заборгованості складає (тис.грн.):

01.01.2012 707,2

01.01.2013 -

01.01.2014 -

01.01.2015 821,6

01.01.2016 2307,3

Сума заборгованості із виплати заробітної плати станом на 01.01.2016 р., у порівнянні з цим же періодом 01.01.2012 р., зросла на 1600,1 тис.грн., відбулось це у зв’язку з проведенням бойових дій на території району, внаслідок чого підприємства району не можуть здійснювати господарську діяльність у повному обсязі. Комунальні підприємства МККП «Віта» та МКП «Промінь» перебувають у скрутному фінансовому становищі, несуть значні фінансові втрати на проведення постійних відновлюваних ремонтних робіт, для усунення пошкоджень, що виникають в результаті бойових дій. У даний час комунальні підприємства самотужки не мають можливості вирішити питання із виплати заробітної плати. В липні 2016 року МКП «Промінь» з районного бюджету було виділено 150 тис. грн. для погашення заборгованості по заробітній платі та обов’язкових платежів.

Для здійснення контролю щодо стану виплати заробітної плати на підприємствах району постійно проводяться засідання районної комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, забезпечення податкових та інших бюджетних надходжень, страхових внесків до Пенсійного фонду та запобігання неплатоспроможності. З початку 2016 року проведено 12 засідань комісії, заслухано звіти 65 керівників підприємств району.

З початку поточного року здійснено 5 комплексних перевірок районною робочою групою з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення. За результатами перевірок виявлено 5 випадків не оформлення трудових відносин з найманими працівниками. На території Мар’їнського району знаходяться 32 промислові підприємства з важкими та шкідливими умовами праці, за роботу в яких згідно діючого законодавства, надаються пільги та компенсації за результатами атестації робочих місць. На даний момент чергова атестація проведена на 28 підприємстві. до планів продовжує свою роботу комісія з питань своєчасної виплати заробітної плати, забезпечення сплати податку. З початку 2016 року зареєстровано 50 колективних договорів та доповнень до них. Всього на території району укладено 268 колективних договорів на підприємствах району.

10

Пенсійне забезпечення.

Робота управління Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області протягом 2016 року спрямована на реалізацію державної політики в сфері пенсійного забезпечення громадян, збереження фінансової стабільності пенсійної системи, забезпечення своєчасного нарахування та виплати пенсії в умовах проведення АТО.

На обліку в управлінні перебуває 40506 пенсіонерів, із них 11678 – переселенців. Серед них 24138 особам призначено пенсію за віком, 2828 пенсіонерів-інвалідів, 2386 особам призначено пенсію по втраті годувальника, 559 особам – за вислугу років, 235 особам – соціальні пенсії, 4 суддів (довічне утримання). З початку поточного року призначено нових пенсій – 644, проведено індивідуальних перерахунків – 8036.

Станом на 01.01.2017 року очікуваний середній розмір пенсії по Мар’їнському району становить 2137,61 грн., що на 13,13 грн. більше в порівнянні з 2015 роком (2124,48 грн.).

Динамікасередньомісячногорозмірупенсії, грн.

Очікуване виконання видаткової частини бюджету у поточному році складе 847525,83 тис.грн., що на 98054,03 тис.грн., або на 7,1% більше у порівнянні з фактичним показником 2015 року.

Очікувана сума власних надходжень до бюджету управління Пенсійного фонду України в Мар’їнському районі складе 7224,24 тис.грн. У порівнянні з 2015 роком очікується збільшення надходжень на 351,94 тис.грн, або на 9,1%. Збільшення відбулося за рахунок погашення боргу зі страхових внесків та інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України. Найбільша частина, понад 78%, надходжень належить сумам відшкодування підприємствами та установами району, витрат на виплату та доставку пільгових пенсій згідно діючого законодавства.

Загальна сума боргу до Пенсійного фонду на кінець року складе 11237,95 тис.грн., що на 4,0% більше рівня 2015 року. Недоїмка до бюджету Пенсійного фонду України очікується в сумі 2497,43 тис.грн., що на 14,8% менше рівня 2015 року. Структура заборговано стіскладається з:

- заборгованості по страховим внескам, фінансовим санкціям та пені – 39,6%;

11

- заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій – 57,8%;

- заборгованості за регресними позовами – 279,9 тис.грн., або 2,6%.При цьому платникам з дієвим статусом боргу належить 65,4%, підприємствам-

банкрутам – 30,6%, платникам з безнадійним статусом боргу – 4,0%.Найбільшими боржниками залишаються наступн іпідприємства: ПАТ

«Красногорівськийвогнетривкий завод» - 2830,5 тис.грн., МККП “Віта” – 2222,8 тис.грн.; МКП “Промінь” – 780,0 тис.грн.; ТОВ Мар’їнський РСКГ – 322,9 тис.грн.

На виконанні в органах ДВС знаходиться 91 виконавчих документа на суму 4005,3 тис.грн. Станом на 01.11.2016 року до органів ДВС направлено 12 клопотань про тимчасове обмеження виїзду боржників за кордон та 27 клопотань на проведення державним виконавцем певних дій, передбачених Законом України “Про виконавче провадження”. Спеціалістами управління та відділу ДВС Мар´їнського РУЮ здійснено 42 виїзд за місцем реєстрації та підприємницької діяльності підприємців-боржників. Додатково до кінця поточного року буде направлено 9 клопотань на проведення державним виконавцем певних дій та здійснено 8 виїздів.

В рахунок погашення боргу від ДВС на кінець поточного року очікується надходження в сумі 970,8 тис.грн. від загального боргу на виконанні ДВС, або – 17,0%.

З метою погашення боргу до бюджету Пенсійного фонду України керівники підприємств заслуховуються на комісії з питань погашення заборгованостіі з заробітної плати, забезпечення податкових та інших бюджетних надходжень, страхових внесків до Пенсійного фонду та запобігання протидії неплатоспроможності.

За підсумками засідань комісій укладаються та погоджуються з органами місцевого самоврядування графіки погашення заборгованості до бюджету Пенсійного фонду України. Так, станом на 01.11.2016 року укладено графіки з 5 боржниками (юридичними та фізичними особами – підприємцями) на суму 431,5 тис.грн.

Станом на 01.11.2016 року на особистий прийом до управління Пенсійного фонду України в Мар´їнському районі Донецької області звернулося 723 особи, у тому числі 449 – під час проведення виїзних прийомів, що становить 62,9%. У порівнянні з аналогічним періодом попереднього року кількість звернень збільшилася на 152,8%. При цьому, письмово звернулось 79 осіб. На “пряму лінію” звернулося 24 особи, на “гарячу лінію” – 816 осіб.

Проведено 80 виїзних прийомів, у тому числі 27 – на підприємствах району. Сумісно з управлінням соціального захисту населення Мар´їнської райдержадміністрації проведено 13 «Мобільних офісів».

Одним із пріоритетів діяльності управління є інформаційно-роз’яснювальна робота серед населення. Протягом 10 місяців роздано 2540 буклетів, 17 зустрічів вветеранських організаціях, 39 зустрічів в трудових колективах з актуальних питань діяльності управління.

Соціальний захист населення

2016 У році на обліку в Єдиному державному автоматизованому , 23,5 . реєстрі осіб які мають право на пільги знаходиться тис громадян

. пільгової категорії Постійно ведеться робота щодо підтримування його в . актуальному стані

Щомісяця проводиться звірка інформації, яка міститься в Реєстрі з інформацією, що надають житлово-комунальні підприємства для проведення розрахунків з наданих пільг по - 4,1 тис. сім’ям. Зменшилась кількість сімей, які отримують пільги у зв’язку з тим, що відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2016 року № 319 пільги не надаються у разі призначення субсидії; право на отримання пільг мають громадяни, якщо їх доходи не перевищують податкову соціальну пільгу - 1930 грн.). Протягом 9 місяців 2016 року прийнято розрахунків від підприємств, що надають житлово-комунальні послуги на відшкодування житлово-комунальних пільг пільговій категорії громадян на загальну суму 4007,7 тис. грн.

12

Контингент отримувачів пільг на тверде паливо та скраплений газ у 2016 році складає - 539 чоловік, на тверде паливо ( 493 чол.) та скраплений газ 46 чол. витрачено на надання пільг - 391,6 тис. грн. До кінця року планується використати ще - 19,7 тис. грн. В управлінні соціального захисту населення райдержадміністрації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», станом на 01.10.2016 зареєстровано 22,3 тис. громадян з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», станом на 01.10.2016 року управлінням соціального захисту населення райдержадміністрації перераховано щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на суму 32,8 млн. грн.. ( 2015 сімей) Виплата проведена в повному обсязі, заборгованості немає. Надання державних допомог за рахунок коштів державного бюджету за 9 місяців 2016 року складає:

Вид соціальноїдопомогиКонтингент, тис.чол.

Сума фактичних видатків, млн.грн.

Державнасоціальнадопомогасім’ям з дітьми 2,8 33,4Державнасоціальнадопомогамалозабезпеченимсім’ям 0,5 12,9Державнасоціальнадопомогаінвалідам з дитинства та дітям –інвалідам

0,67 9,3

Щомісячнагрошовадопомогамалозабезпеченійособі, яка доглядає за інвалідом І – ІІ групивнаслідокпсихічногорозладу

0,056 0,970

Тимчасовадержавнадопомогадітям, батьки якихухиляютьсявідсплатиаліментів

0,30 0,114

Допомога батькам-вихователям та прийомним батькам 0,004 0,253Допомога особам, які не мають права на пенсію і інвалідам

0,108 1,04

Державна допомога на догляд за інвалідом,80-річним 0,083 0,01 У поточному році значно зменшилася кількість отримувачів допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям у порівнянні з 2015 роком. Зменшення відбулося у зв’язку зі змінами у законодавстві з 01.01.2016 змінено порядок призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям та розрахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям (зміни до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року). Динаміка надання населенню житлових субсидій складає: У 2016 році середньомісячна кількість одержувачів на житлово-комунальні послуги планується у кількості 4,7 тис. сімей, на тверде паливо – 1,7 тис. сімей. Середній розмір субсидії на житлово-комунальні послуги в 2016 році складає - 730,0 грн., на 2017 рік планується збільшення цього показника до - 950,0 грн. Середній розмір субсидії на тверде паливо за 2016 складає 1384 грн., в 2017 році планується збільшення до - 1453 грн. Надання державної допомоги за рахунок коштів місцевого бюджету (компенсація за надання соціальних послуг), за 9 місяців 2016 року видатки склали – 127,2 тис. грн. (87 чол.)

13

З метою спрощення та поліпшення якості обслуговування населення в управлінні соціального захисту населення працює єдина приймальня щодо впровадження призначення всіх видів соціальної допомоги за єдиною заявою.

У районі діє районний «мобільний соціальний офіс». За 9 місяців 2016 року проведено 17 виїздів мобільного соціального офісу до віддалених населених пунктів та щосереди проводиться прийом в м.Мар’їнка прийнято громадян та надано консультації - 323 чол.. Протягом 9 місяців 2016 року в управлінні на обліку знаходиться - 456 громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, видатки на надання пільг склали - 1184,5 тис. грн. Протягом 9 місяців 2016 року управлінням видано - 39 санаторно–курортних путівок для громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (м.Одеса «Оризонт», м.Трускавець, Херсонська обл., м.Бердянськ). До кінця 2016 р. буде оздоровлено в санаторно-курортних закладах 48 чол.., у т.ч. інвалідів війни - 10, УБД – 3, учасника АТО – 1, учасників війни – 1, осіб прирівняних до учасників війни – 2, інвалідів загального захворювання – 31. Очикувані видатки до кінця 2016 року грошової компенсації вартості санаторно-курортного лікування 43 інвалідам війни на суму 15,6.

- згідно Постанови Кабінету Міністрів від 05 квітня 2012 р. № 321 «Про затвердження Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших категорій населення» в 2016 році видано підприємствами технічних засобів реабілітації – 55 чол. (інвалідних візків – 27 чол.; протезними виробами – 28 чол. У 2016 році виплачена компенсація на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів, та транспортні витрати – 36чол. на суму 11,2тис. грн. Надана разова грошова допомога до5травня ветеранам району на суму 1577,8 тис.грн. (2081 ветерана). До кінця 2016 року буде виплачена матеріальна допомога інвалідам, малозабезпеченим непрацездатним громадянам з мінімальними прибутками - 36 чол. на суму 18,2 тис. грн. Чисельність осіб, що обслуговуються територіальним центром соціального обслуговування та надання соціальних послуг Мар‘їнського району Донецької області складає 1620 чол. Протягом 9 місяців 2016 року в «Будинку ветеранів» с. Новомихайлівка оздоровлено - 185 ветеранів.

До свят та визначних подій у відділені соціально-побутової адаптації та Будинку ветеранів проведено святкові вогники, в яких взяли участь 167 чол.

Протягом 9 місяців 2016 року у Центрі соціальної реабілітації дітей-інвалідів „Вогник надії” охоплено реабілітаційними послугами - 28 дітей з обмеженими фізичними та розумовими вадами (денний стаціонар).

Підтримка внутрішньо переміщених осіб та осіб що постраждали в результаті проведення бойових дій.

Станом на 01.10.2016 року в районі обліковується 22300 тимчасово переміщених осіб, що у 1,51 рази більше ніж у відповідному періоді 2015 року (станом на 01.10.2015 року на обліку перебувало 12189 осіб).

Видатки бюджету на надання допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг склали за дев’ять місяців 2016 року 32,8 млн.грн.

В 2016 році відновлюються 20 житлових будинків м. Мар’їнка комунальної власності, що постраждали внаслідок проведення бойових дій. До кінця року планується витратити на зазначені цілі 5770,0 тис.грн. коштів обласного бюджету.

14

З метою організації у 2017 році робіт з відновлення 28 багатоповерхових житлових будинків м. Красногорівка та 1 житлового будинку у м. Мар’їнка виконується підготовка проектно – кошторисної документації, завершення якої планується до кінця 2016 року.

Крім державної допомоги зазначеній категорії осіб надається допомога вітчизняними та міжнародними благодійними організаціями і фондами. Так на протязі 1 півріччя 2016 міжнародними організаціями та міжнародними фондами надано:

- продукти харчування – 8300 комплектів (МКЧХ України, Людина в біді);- питна вода 39312 літрів;- будівельними матеріалами – 275 родин забезпечено будівельними матеріалами для

виконання поточного ремонту (Датська рада у справах біженців);- одяг, термобілізна - 500 комплектів (Save the children);- засоби гігієни, памперси – 8868 комплектів (АДРА, Save the children, МКЧХ

України);- ковдри – 400 шт. (Save the children);- медичні аптечки (Карітас) – 700 шт.;- електрообігрівачі - 650 шт. (Save the children, Карітас);- дитячій зимовий одяг – 500 шт. (Save the children, Юнісеф).- курчата -1420 шт.;- комбікорм, кг - 15620;- поїлки для курчат – 142 шт.;- кормушки для курчат – 142 шт.

Охорона здоров’я

В районі медичну допомогу населенню в 2016 році надавали 3 заклади охорони здоров’я, в т.ч. 2 лікарні, центр первинної медико-санітарної допомоги, до складу якого входять 11 амбулаторій загальної практики - сімейної медицини, 20 ФАПів та ФП. За 9 місяців 2016 р. забезпеченість лікарськими ліжками на 10 000 населення склала 37,5 Рівень госпіталізації на 100 мешканців за 9 місяців склав 9,4 , відповідно 9 місяців.

Малюкова смертність за останні роки складає: 9 міс.2016р.- 7,9‰,.

Соціально-небезпечні хвороби,

рівень захворюваності на 100 тис. населення

Малюкова смертність, випадків на 1000 народжених живими

15

Планова потужність амбулаторно-поліклінічних закладів з 2012 року складає 1797 відвідувань в зміну. На теперішній час в ЛПЗ району функціонує 112 ліжок денного стаціонару(в 2015, 2014, 2013, 2012 роках-145 ліжок). На цих ліжках за 9 місяців 2016 року проліковано 3857 хворих , на ліжках хірургії одного дня проліковано хворих - 559 ,у стаціонарах вдома проліковано 2151 хворих.

Проліковано хворих (осіб)9міс.2012

9міс.2013

9 міс. 2014

9 міс. 2015

9 міс. 2016

Стаціонари денні 3844 3939 3547 3198 3857Стаціонари вдома 2791 2353 2202 1860 2151Стаціонари хірургії 1 дня 1384 1264 896 434 559

За останній час демографічна ситуація в районі виглядає таким чином: показник народжуваності за 9 місяців 2016 р. склав 3,6 : 1000 осіб населення, за 9 місяців 2015 р.-4,0; 2014р.-6,3; 2013р.-5,4; 2012-7,3), рівень смертності 10,4 :1000 осіб населення (11,3 :1000 у 2015 році; 2014р.-13,2; 2013р.-13,3; 2012р.-12,5), від’ємний природний приріст населення – -6,8 (у 2015 році – -7,3; 2014р.- -6,9; 2013р.- -6,5; 2012р.- -5,1). Рівень народжуваності не забезпечує відтворення населення. Внаслідок негативного природного руху численність мешканців району зменшилась за останні 10 років на 10 тис. осіб. Захворюваність населення за 9 місяців 2016р. становить 2505,5 на 10 000 населення, відповідно 9 міс.(2015р.-1464,6; 2014р.-2840,4; 2013р.-3343,8; 2012р.-3430,5). По структурі захворюваності лідирують хвороби системи крові та кровотворних органів, органів дихання і травлення, ендокринної системи. З 2012 року функціонує центр первинної медико-санітарної допомоги здоров’я, куди увійшли як структурні підрозділи амбулаторії, ФАПи та дільнична служба поліклінік. Роботу щодо їх фінансування здійснює централізована бухгалтерія відділу охорони. Продовжується вдосконалення матеріально-технічної бази ЛПЗ району. За 9 місяців 2016 року проведено поточні та капітальні ремонти на загальну суму 2919,2 тис. грн,. (2015р – 302,6 тис.грн.,2014р – 75,5 тис.грн.,2013р. -375,0 тис.грн.,2012р. -778,1 тис.грн.) Проводиться підготовка споруд до роботи взимку 2015-2016 р.р.

На медикаментозне забезпечення 1 пільговика за 9 місяців 2016 року виділено 3,51 грн. на місяць (2015 р. – 2,36 грн., 2014р. -1,55 грн., 2013р. – 2,27 грн., 2012р. -2,04 грн.), 1 інваліда/учасника ВВВ за 9 місяців 2016 року виділено – 4,59 грн. на місяць (2015р. – 8,77 грн, 2014р. -4,42 грн., 2013р – 2,95 грн.,2012р. – 2,39 грн.). На виконання національних програм і заходів з охорони здоров’я виділено за 9 місяців 2016 року 1730,0 тис. грн. (2015 рік – 6026,7 тис. грн., 2014р. – 2152,9 тис.грн., 2013р. – 920,4 тис.грн., 2012р – 1210,9 тис.грн.). Вартість ліжко-дня стаціонару за 9 міс. 2016 року на медикаменти склала 21,60 грн.(2015р. – 20,02 грн., 2014р. – 5,88 грн. ,2013р – 2,92 грн., 2012р. – 4,47 грн, ), на

16

харчування за 9 місяців 2016 року склала 6,59 грн.,(2015 р. – 6,74 грн., 2014 р. – 3,62 грн., 2013 р. – 0,89 грн., 2012 р. – 1,06 грн.) У зв’язку з проведенням активних бойових дій на території м.Красногорівка, з метою забезпечення населення Мар’їнського району медичною допомогою належного рівня та на виконання наказу департаменту охорони здоров’я від 31.12.2014 № 391 «Про тимчасові зміни в організації надання стаціонарної допомоги населенню Мар’їнського району» кардіологічне, травматологічне, ЛОР – очне та відділення анестезіології та реанімації Мар’їнської ЦРЛ були тимчасово розгорнуті на території Курахівської міської лікарні. Сьогодні основні зусилля в галузі охорони здоров’я району стосовно розвитку первинної медичної допомоги на засадах сімейної медицини зосереджено переважно на двох проблемах: на підготовці кадрів та зміцненні матеріально – технічної бази первинної ланки. Матеріально - технічна база більшості амбулаторій слабка, потребує зміцнення. Необхідно проведення капітальних ремонтів приміщень, даху, системи теплопостачання, каналізації. Актуальним питанням сьогодення є збалансована кадрова політика, а саме підготовка кадрів адекватно до потреб практичної охорони здоров'я. З метою забезпечення укомплектування медичними кадрами лікувально – профілактичних закладів відділом охорони здоров’я проводилася робота з профорієнтації випускників шкіл з метою залучення їх до навчання в медичних училищах.

Дошкільні навчальні заклади Дошкільним вихованням охоплено 1473дитини віком від 1 до 6 років, що становить 62 % від загальної кількості дітей дошкільного віку в районі, , в т.ч. місто – 56%, село – 65 %, 1155дітей віком від 3 до 6 років, що становить 81 % . Дітей 5 – річного віку –466( 91%). У 2015-2016 навчальному році в системі освіти Мар’їнського району функціонує 30 загальноосвітніх

Загальноосвітні навчальні заклади , :закладів з них - ЗОШ 1-11 ст. – 7; - ЗОШ 1-111 ст. – 22 та 1 гімназія «Престиж», в яких навчається 4691 учнів. Українською мовою навчається 2486 дітей у, що складає понад 53 % від загальної кількості учнів.

З метою охоплення навчанням усіх дітей шкільного віку організовано підвіз учнів з віддалених населених пунктів до шкіл. На сьогодні до місць навчання підвозиться 363 учні та 15 педпрацівників, що становить 100 відсотків від потреби. Для підвозу учнів задіяно 9 транспортних одиниць.

17

У 2016-2017 н. р. харчування дітей організовано в усіх школах. З 4752 дітей , які навчаються в закладах освіти району, гарячим харчуванням охоплено 2084 дітей ( 43 % від загальної кількості учнів). Безкоштовним харчуванням охоплені пільгові категорії дітей : - діти-сироти та діти, що знаходяться під опікою – 65 чол.(100%); - діти, постраждалі від аварії на ЧАЕС- 14 чол.(100%); - малозабезпечені - 53 чол.( 100% ). Вартість харчування на сьогоднішній день складає 10,5 грн. Кількість бюджетних коштів, виділених на харчування учнів вищезазначеної категорії, становить 220,5 тис. грн.(передбачено бюджетом на 2016 р. – 220,5 тис. грн.). Згідно розпорядження голови райдержадміністрації „Про організацію харчування окремих категорій учнів загальноосвітніх навчальних закладів району” виділено по 9,50 грн. на одного учня початкових класів на один день .Усі учні 1-4 кл. (2084 дитини) шкіл району на 100% забезпечені безоплатним харчуванням. Кількість бюджетних коштів, виділених на безкоштовне харчування учнів 1-4 кл., становить 3013,8 тис. грн. (передбачено бюджетом на 2016 р. – 1960,0тис. грн.). У районі діє 30 дитячих дошкільних навчальних закладів: 29 дошкільні заклади – комунальної форми власності та 1 дошкільний навчальний заклад – відомчий. Дошкільним вихованням охоплено дітей віком від 1 до 6 років 1473 дітей, що становить 62% від загальної кількості дітей дошкільного віку в районі, в т.ч. місто – 56%, село – 65 %, 1155 дітей віком від 3 до 6 років, що становить 81 % . Дітей 5 – річного віку –466( 91%). На виконання розпорядження голови райдержадміністрації від 21.06.2012 № 344 «Про організацію дошкільної освіти дітей п’ятирічного віку в Мар’їнському районі» спрямованого на створення і забезпечення належних умов для здобуття дітьми п’ятирічного віку якісної дошкільної освіти у районі проведено певну роботу. З метою стовідсоткового охоплення п’ятирічок всіма формами дошкільної освіти відділом освіти райдержадміністрації здійснено облік дітей цього віку і разом з батьками обрано сприятливі для них форми здобуття дошкільної освіти у новому навчальному році. На обліку перебувають 512 дітей п’ятирічного віку, з них 466 ( 91 %) виховуються та навчаються в дошкільних навчальних закладах району ( до ДНЗ прийняті всі бажаючі діти). Батьківська плата вартості харчування дітей на один день у державних та комунальних дошкільних установах не перевищує 50 відсотків у міській місцевості та 30 відсотків у сільській. Вартість харчування одного дня по місту складає 16,00 грн., по селу – 10,00 грн. Навчально-виховний процес у закладах освіти району забезпечують 641 педагогічний працівник. Серед освітян району: 1 працівник має педагогічне звання „Вчитель-методист”, 105 - „Старший вчитель”, 58 – «Вихователь-методист», 101 - мають вищу кваліфікаційну категорію. Одним із пріоритетних напрямків діяльності освіти району є розвиток комп’ютерних технологій та дистанційної освіти, які забезпечують комфортність навчання, особистісну орієнтованість, модульність структури навчання, застосування у навчанні сучасних інформаційних технологій та мережі Інтернет. На цей час 27 загальноосвітніх навчальних закладів мають навчальні комп’ютерні класи. У Красногорівських ЗОШ І-ІІступенів №3,4 та Мар’їнській ЗОШ І-ІІІ ступенів №2 у 2014 році були викрадені комп’ютери, про що свідчать заяви до міліції та складені акти. Усього в школах району працює 341 комп’ютер. На один комп'ютер в районі припадає 14 учнів 1-11 класів. Усі загальноосвітні навчальні заклади району 100% забезпечені комп’ютерними класами. Вісім шкіл мають по два навчальні комп’ютерні комплекси (Красногорівська ЗОШ №2, Курахівська ЗОШ №5, Курахівська гімназія «Престиж», Галицинівська ЗОШ, Максимільянівська ЗОШ, Новомихайлівська ЗОШ, Степнянська ЗОШ, Дачненська ЗОШ.) Але слід зазначити, що станом на жовтень 2016 року майже всі комп’ютери складаються із застарілої техніки. Із 43 навчальних комп’ютерних комплексів 13 придбані у 2001-2005

18

роках (у 2001 році - 1 НКК (5 комп’ютерів), у 2002 -2 НКК (12 комп’ютерів), у 2003 році – 1 НКК (7 комп’ютерів), у 2004 році – 7 НКК (61 комп’ютер), 2005році – 2 НКК (15 комп’ютерів)), у 2014 році - 1 НКК (10 комп’ютерів) придбано за спонсорські кошти. Інші одиниці техніки отримано понад 7 років назад. Позитивна динаміка спостерігається в оснащенні комп’ютерами шкільних бібліотек. На цей час у 13 шкільних бібліотеках є комп’ютерна техніка, 7 із них підключено до мережі Інтернет. Це надає можливість створення робочих місць учнів для вільного доступу до електронних інформаційних ресурсів на базі шкільних читальних залів. Але майже всі комп’ютери взяті з навчальних комп’ютерних комплексів, що є порушенням правил використання НКК. Із 30 шкіл району 28 підключено до мережі Інтернет. Близько 60% - переважно за допомогою мобільного зв’язку, що не надає можливості підключити навчальні комп’ютерні комплекси для якісного виконання навчальної програми. 25 шкіл мають мультимедійні проектори та інтерактивної дошки. Наявна комп’ютерна техніка має переважно не ліцензоване програмне забезпечення. Для придбання ліцензованого програмного забезпечення й легалізації наявного, оновлення комп’ютерної техніки та підключення НКК до широкосмугового Інтернету необхідне відповідне фінансування, якого протягом 2016 року не було. Моніторингові дослідження якості освіти дають змогу слідкувати за навчальними досягненнями учнів згідно з визначеною програмою зіставляти отримані результати та порівнювати їх із запланованими. Предметний моніторинг охоплює основні завдання сучасної школи з акцентом на надання учням знань, насамперед, в обсязі Держстандарту. З метою вивчення якості підготовки учнів 11 класів загальноосвітніх навчальних закладів до державної підсумкової атестації та зовнішнього незалежного оцінювання, своєчасного та оперативного надання методичної допомоги педагогам з питань підготовки учнів до ДПА та ЗНО-2017 у вересні-жовтні 2016 року був проведений моніторинг якості знань учнів 11 класів з української мови та літератури, математики, іноземної мови та історії України. У моніторингу взяли участь 246 учнів 11-х класів. Результати оцінювання дають можливість ретельно проаналізувати рівень навчальних досягнень випускників 11-х класів як по кожній школі, так і в районі в цілому, що дозволяє надати конкретні рекомендації щодо підготовки до ДПА та ЗНО. У 2016 році закінчили 9 класів 406 учнів. З них продовжили навчання у ВНЗ І-ІІ рівня акредитації 60 учнів (15%), у ПТНЗ – 101 ( 25%), у загальноосвітніх школах – 245 учнів (60% ). Закінчили 11 класів 338 учнів, з них за екстернатною формою навчання – 65 учнів, пройшли незалежне оцінювання 315 учнів. До ВНЗ ІІІ- VІ рівня акредитації вступили 189 учнів ( 61%), І-ІІ рівня акредитації 42 учнів (19%), до ПТНЗ – 42 учнів(19%), 14 випускників працюють. На виконання Постанови КабінетуМіністрівУкраїни № 1033 від 31 серпня 1996 року забезпеченобезкоштовнимкористуваннямпідручникамидітей–сиріт та дітей з сімей , якіодержуютьдопомогузгідно ст.52, ст.53 Закону України “Про державнудопомогусімям з дітьми”. Згідно ст.55 “Права педагогічних та науково-педагогічних працівників” Закону України “Про освіту” з початку 2015 року пройшли курсову перепідготовку та підвищили кваліфікацію 56 педпрацівників району. У бюджеті на 2016 рік заробітна плата, нарахування на заробітну плату та енергоносіїв складає 92%, кошти на соціальний захист педагогічних працівників не були передбачені. Між тим, була знайдена можливість виплатити педагогічним працівникам одноразову допомогу в розмірі посадового окладу, при виході їх на пенсію, організовано регулярний безоплатний підвіз педагогічних працівників у сільській місцевості до місця роботи і додому. Наповнюваність класів та шкіл буде збережена на рівні минулого року. Відділом освіти райдержадміністрації, педколективами загальноосвітніх шкіл, дошкільних навчальних закладів проведено роботу по підготовці до нового навчального

19

року. У всіх загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних закладах освіти силами працівників установ із залученням бюджетних та позабюджетних коштів, благодійних внесків батьків, спонсорської допомоги проведені поточні ремонти шкільних приміщень до нового навчального року. Питання про підготовку закладів освіти до роботи в осінньо-зимовий період розглянуто Мар’їнською райдержадміністрацією та 20 виконкомами міських, селищних та сільських рад. Розроблені конкретні заходи, які узгоджені з рай СЕС. На поточний ремонт загальноосвітніх шкіл у 2016 році було виділено 1896,0 тис. грн. бюджетних коштів, а саме : - Мар»їнскій ЗОШ № 2 – 185,0 тис.грн .ТОВ «Мар»їнськаспецмонтаж » поточний ремонт спорзалу та внутрішніх приміщень; - Красногорівскій ЗОШ № 5 – 199,9 тис.грн. ТОВ «ВЕНДС-ТРЕЙД» поточний ремонт будівлі , частковий ремонт опалювальної системи та підшивка стелі – 192,0 тис.грн. - Курахівській ЗОШ № 1 – 196,0 тис.грн. ЧП «Вікс» поточний ремонт тиру та електромережі; - Курахівській ЗОШ № 2 – 199,9 тис.грн. ЧП «Вікс» поточний ремонт ганку, заміна вхідних дверей; - Курахівській ЗОШ № 3 – 199,0 тис.грн. ЧП «Вікс» поточний ремонт котельні з заміною котлів; - Павлівській ЗОШ – 100,0 тис.грн. ТОВ «Мар’їнська спецмонтаж» заміна віконних блоків на метало пластикові та запасні пожежні двері на металеві; - Зорянській ЗОШ – 199,9 тис.грн. ТОВ «ВЕНДС-ТРЕЙД» замінено димохідну трубу та вікна; - Степненській ЗОШ – 195,2 тис.грн. ТОВ «ВЕНДС-ТРЕЙД» поточний ремонт будівлі; - Максимільянівській ЗОШ – 197,1 тис.грн. ТОВ «ВЕНДС-ТРЕЙД» поточний ремонт будівлі; - Богоявленській ЗОШ – 32,0 тис.грн. ТОВ «ВЕНДС-ТРЕЙД» поточний ремонт системи опалення.

Захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Здійснено низку заходів щодо реалізації захисту прав дітей, що опинились в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Загальна кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на території району за 2015 рік складає 189 дітей.

Розподіл дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за видами влаштування свідчить,

що під опікою громадян в районі перебуває 99 дітей; в прийомних сім’ях - 7, в ПТУ, технікумах на повному державному забезпеченні – 7, в Мар’їнській загальноосвітній школі-інтернаті І-ІІІ ступенів № 3 ім. А.С.Макаренка

– 76

20

Загальна кількість дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування на території району станом на станом на 1 жовтня 2016 року складає 99 дітей ( 01.10.2015 року - 201 дитина).

Розподіл дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за видами влаштування свідчить,

що під опікою громадян в районі перебуває 93 (на непідконтрольній території: смт.Старомихайлівка – 2, смт.Олександрівка – 8,

с.Луганка - 1); (2015 рік - 109 дітей); в прийомних сім’ях - 7, ( 2015 рік - 9 ); в ПТУ, технікумах на повному державному забезпеченні –3 (діти з інших територій),

( 2015 рік - 7 ).Усиновлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування є

пріоритетною формою їх влаштування. Завдяки популяризації національного усиновлення з початку 2016 року на обліку потенційних усиновлювачів перебували 11 кандидатів, ( 2015 рік - 5 кандидатів):

5 – всиновили 5 дітей, ( усиновлено 1 дитину громадянами України протягом 2015 року ).

1 – розпочався процес усиновлення,2 – зняті у зв’язку з закінченням строку дії документів,1 – розгляд документів кандидатів іншою службою,2 – пошук дитини.З початку 2016 року було видано 7 направлень служби у справах дітей

райдержадміністрації для знайомства та встановлення контакту з 10 дітьми, з них влаштовані:

- 6 дітей – в ПС, ДБСТ,- 2 дітей усиновлені,- 1 дитина – відмова кандидатів,1 дитина – розпочався процес усиновленняУ районі функціонує 4 прийомні сім’ї, в які влаштовано 7 дітей ( 2015 рік – 5ПС - 9

дітей ). За 10 місяців 2016 року не було створено прийомної сім’ї, ( 2015 рік – створено 0 ПС ) . Але за первинним обліком діти влаштовуються в ПС, ДБСТ, так за 10 місяців 2016 року влаштовано до ПС – 3, ДБСТ – 3.

Станом на 01.10.2016 року 19 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування проживають в прийомних сім’ях, 7 дітей – в дитячих будинках сімейного типу.

Найбільш поширеною формою влаштування залишається опіка та піклування. Службою у справах дітей райдержадміністрації протягом 10 місяців 2016 року

розпорядженнями голови райдержадміністрації було встановлено опіку, піклування - 16, влаштовано дітей - 20:

- 16 дітей, які набули статус та перебувають на первинному обліку ССД Мар’їнської райдержадміністрації, ( 2015 рік - 7 дітей );

- 1 дитини, яка перебуває на первинному обліку в іншій ССД, але проживає на території Мар’їнського району, ( 2015 рік – 1 дитини );

- 3 дитини перебували на первинному ССД Мар’їнської райдержадміністрації, ( в 2015 році - 4 дітям-сиротам та 1 дитині, позбавлений батьківського піклування, призначено опіку та піклування за межами району).На первинному обліку служби у справах дітей райдержадміністрації станом на 1

жовтня.2016 року перебуває 196 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Станом на 01.10.201

6

Станом на

01.10.2015

Станомна

01.10.2014

Станом на

01.10.2013

Станом на 01.10.201

2

Всього на 196 200 226 215 236

21

облікуПід опікою, піклуванням

119 126 135 131 140

В прийомних сім’ях, ДБСТ

26 23 22 23 16

В інтернатних закладах

30 42 55 49 68

На повному державному забезпеченні

16 7 11 9 11

Не влаштовані або тимчасово влаштовані

5 2 3 3 1

З початку року на первинний облік поставлено 23 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них всі діти отримали відповідний статус:

16 (70%) дітей влаштовано до сімейних форм виховання (12 дітей влаштовано під опіку та піклування, 2 дитина - до прийомної родини, усиновлено - 2);

3 (13%) дитини – до дитячого державного закладу, 4 (17%) – невлаштовані або влаштовані на тимчасове проживання. Протягом 9 місяців 2016 року знято з обліку 22 дітей, з них:- 14 у зв’язку з повноліттям,- 7 у зв’язку з усиновленням,- 1 у зв’язку з поверненням до родини батька.Станом на 1 жовтня 2016 року на профілактичному обліку в службі у справах дітей

перебуває 53 дитини, які виховуються в 27 неблагополучних родинах, а саме: - 46 дітей (21 родина, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов'язків);

- 7 дітей (6 родин, де діти зазнали фізичного насилля в сім'ї).Так, упродовж 9 місяців 2016 року на територіях 17-ти місцевих рад проведено 24

рейди, комплексні операції „Діти вулиці”, „Сім’я”, ”Урок”; обстежено 15 проблемних сімей; 12 батьків попереджено про адміністративну відповідальність за невиконання батьківських обов'язків.

Служба у справах дітей спільно з відділом освіти райдержадміністрації, відділенням поліції, виконкомами місцевих рад веде профілактичну роботу щодо своєчасного виявлення неблагополучних сімей. Протягом 9 місяців 2016 року 8 осіб по відношенню до 12 дітей позбавлено батьківських прав. На даний момент у Мар’їнському районному суді розглядаються ще 3 справи щодо позбавлення батьківських прав батьків відносно 3 дітей, одне з яких було з попереднім відібранням дитини у батькі у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю дитини. Протягом звітного періоду 2016 року жодні з осіб, які були позбавлені батьківських прав не виявили бажання їх поновити, та повернути дитину на виховання в біологічну сім’ю.

Службою у справах дітей своєчасно ведеться облік дітей , які опинилися у складних життєвих обставинах та над якими вчинено насильство в сім’ї та поза сімейним оточенням.

Станом на 2016 року на території Мар’їнського району зареєстровано 6 повідомлень про скоєння насилля в сім’ї відносно дітей. Родини було відвідано за місцем проживання та проведено профілактичні бесіди з батьками, попереджено за відповідальність за невиконання батьківських обов’язків.

Службою у справах дітей ведеться журнал обліку дітей, які зазнали насилля. Станом на 1 жовтня 2016 року на обліку перебуває 7 дітей, які постраждали від насилля в сім’ї.

Фактів втягнення батьками дітей у протиправну діяльність, пияцтво, наркоманію, жебракування на території району не зареєстровано.

22

З метою виявлення і попередження фактів незаконного продажу неповнолітнім алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також припинення діяльності тих, де виявлено факти розповсюдження або вживання наркотичних засобів та психотропних речовин, Мар’їнським ВП Волноваського ВП НП України в Донецькій області спільно зі службою у справах дітей, відділом освіти та виконкомами місцевих рад проводяться рейди-перевірки підприємств торгівлі, ресторанного господарства, дискотек. Виявлено 3 факти порушень торгівлі спиртними напоями та тютюновими виробами; попереджено та ініційовано притягнено до відповідальності 3 посадові особи.

Культура і туризм

Для задоволення культурних, естетичних та духовних потреб населення в районі функціонують 26 клубів та будинків культури(із них – 3 на непідконтрольній території), 27 бібліотек(із них – 3 на непідконтрольній території), 3 народних та 10 громадських музеїв, 3 шк5оли естетичного виховання дітей, в яких навчається 420 учнів.( 1 школи знаходяться у простої у зв’язку з проведенням АТО у м.Мар’їнка– 140 учнів). 6 закладів культури знаходяться на окупованій території

В районі налічується 45 пам'яток історії та культури, 310 об’єктів археології. Збереження об’єктів соціально-культурного призначення забезпечувалося покращенням їх матеріально-технічного стану шляхом залучення бюджетних джерел фінансування, а також спонсорських коштів ( 3631,2 тис.грн.).

У зв’язку з проведенням бойових дій на території району, працівники закладів культури, учасники художньої самодіяльності, творча молодь не мали змоги в повній мірі брати участь в обласних та Всеукраїнських заходах, але і в прифронтових містах Мар’їнка, Красногорівка, і в інших населених пунктах району, які знаходяться в зоні зіткнення, заклади культури живуть, працюють, організовують та проводять заходи, про що свідчать публікації з фото на сайті Мар’їнської райдержадміністрації, а також відеоматеріали. Тож, - у лютому місяці проведено районний конкурс читців та виконавців музичних творів на слова Т.Шевченка (22 учасника) та районний фестиваль афганської пісні «Час обирає нас» ( учасника),13-20 лютого 2016 року вихованці школи мистецтв міста Курахове взяли участь в обласному огляді-конкурсі учнів фортепіанних відділів та народних інструментів «Бахмутська зірочка» - посіли призові місця, - у березні місяці народний фольклорно-вокальний колектив «Жартівники» Павлівського сільського будинку культури взяв участь у обрядовому святі «Народні звичаї та традиції. Зимовий цикл» в м.Вугледар. 05 березня в місті Краматорськ взято участь в обласному заході, присвяченому памяті Тараса Шевченка – конкурсі читців та виконавців музичних творів на слова Великого Кобзаря «В сімї вольній, новій» - учасники – театральний гурток «NeVerland» - нагорода диплом ІІІ ступеня. 12 березня 2016 року у школі мистецтв міста Курахове стартував перший відкритий регіональний конкурс юних піаністів «Весняні барви мистецтва»;

23

- у квітні проведено тематичні заходи, присвячені Чорнобильській катастрофі; Також відбувся виступ рок-музикантів гурту «Арт десант» у благодійному концерті в рамках волонтерської ініціативи для воїнів АТОта мешканців міста Курахове; 22-24 квітня учасники художньої самодіяльності Новомихайлівського сільського центру естетичного виховання взяли участь у Міжнародному фестивалі-конкурсі виконавців естрадної пісні «Жива вода» в місті Дергачів Харківської області – отримали звання Дипломантів.Юні танцюристи студії сучасног танцю «Натюрель» м.Курахове (керівник Маілова Олена) стали срібними та бронзовими призерами Всеукраїнського фестивалю сучасного танцю «Нове покоління-2016» у місті Чернігові. 19 квітня на базі Курахівського міського центру культури і дозвілля для гостей та мешканців міста виступила Національна заслужена капела бандуристів імені Георгія Майбороди в рамках всеукраїнської програми культурної інтеграції «Український Донбас»; 21 квітня 2016 року вихованці школи мистецтв міста Курахове взяли участь у відкритому конкурсі юних піаністів «Прокофьєвська акація» - посіли призові місця; 22 квітня за сприяння народних депутатів України Сергія Сажка,Сергія Кучера та Сергія Куніцина в місті Курахове відбувся концерт творчого колективу «Контингент» з міста Лубни, в рамках програми – нагородження патріотів України пам’ятними медалями «За єдність України», «до 85-річчя ВДВ» «За вірність народу України». Також було нагороджено керівника військово-патріотичного клубу «Чорний вовк» Олега Георгієва медаллю «25-річчя виводу радянських військ з республіки Афганістан». - у травні – День Перемоги, День Європи в Україні; 08 травня в День пам’яті та примирення на площі Миру міста Курахове відбувся концерт відомих українських рок фолк груп «Гайдамаки», «Друже музико», а також виступили зі своєю програмою заслужений діяч культури і мистецтв України Микола Сікора та молода українська співачка Катя Бойко. - у червні – День Конституції України та день молоді. 1 червня 2016 року в м.Курахове відбувся 12-й міський конкурс-фестиваль дитячої та юнацької творчості «Дамо шар земний дітям» при підтримці Дацької ради з прав біженців шацької групи по розмінуванню сьомого пожежно-рятувального загону Донецької області. Також відбувся концерт рок-гурту «ВВ» (вокаліст Олег Скрипка) в селі Єлизаветівка, присвячений Дню Конституції України. 3 червня вихованці музичної школи міста Красногорівка взяли участь у Всеукраїнському багатожанровому фестивалі-конкурсі мистецтв дитячої та юнацької творчості «Зоряний портал» у місті Святогірську, стали лауреатами 1 та 3 премії. У серпні місяці відбулися заходи, присвячені Дню Прапору України та Дню Незалежності України. 26 серпня на площі Миру для гостей та жителів міста Курахове була представлена святкова програма українського гурту «Made in Ukrain» Олі Полякової,Лізи Будицької, присвячена 80-річчю утворення міста Курахове. У вересні –проведено тематичні заходи, присвячені Дню визволення Донбасу від німецьких загарбників; до Міжнародного Дня памяті жертв фашизму; до Дня партизанської Слави; пам’ятні заходи, присвячені трагедії в Бабаному Яру; пройшли тематичні вечори, присвячені 150-річчю Михайла Грушевського – відомого політичного діяча. 30 вересня 2016 року з творчими концертними номерами завітав до прифронтової Мар’їнки академічний ансамбль пісні та танцю Національної Гвардії України м.Києва в рамках відзначення Міжнародного Дня людей похилого віку. 8 жовтня, в місті Курахове, Курахівському міському центрі культури і дозвілля, відбувся захід у рамках концертного туру присвяченого Дню захисника України. Своєю творчістю жителів нашого міста та батальйон особливого призначення «Харків» радували: народний артист України – Фемій Мустафаєв, заслужений діяч мистецтв України, та виконавець авторських пісень – Анжела Ярмолюк та заслужений артист України – Ігор Ільницький.

24

Всього на розвиток народної творчості за 9 місяців 2016 року залучено 210,7 тис.грн, що перевищує показник аналогічного періоду 2015 року на 100% (3,0 тис.грн.).

На поповнення бібліотечних фондів залучаються бюджетні кошти (14,0 тис.грн.). За 9 місяців 2016 року поповнились фонди на 731 примірник книг , що складає 58% показника 2015 року (24 тис.грн.). Поповнення відбувається за рахунок платних послуг читачів (спец кошти бібліотечного закладу), коштів обласного бюджету (обмінні фонди) та інших джерел. Згідно укладених відділом культури і туризму охоронних договорів на пам’ятки історії та культури на території кожної місцевої ради пройшли ремонти пам’яток, приведені у відповідність їх охоронні зони. Всього освоєно бюджетних коштів на суму 80,0 тис.грн. Виконання розділу програми «Охорона пам’яток історії та культури» складає 225% порівняно з аналогічним періодом 2015 року. За 9 місяців 2016 року реалізація платних послуг, наданих закладами культури району становить 199,5 тис.грн., що становить 87% показника аналогічного періоду 2015 року (230 тис.грн.).

Витрати на реалізацію заходів Програми за 9 місяців 2016 року складає 3631,2 тис.грн., що в 3,8 рази більше в порівнянні з 2015 роком (949,6 тис.грн.).

Фізичне виховання та спорт.

Кількість населення, яке займається фізичною культурою і спортом, осіб У 2016 році кількість

населення, яке займається фізкультурою та спортом, орієнтовано складе 9000 осіб або 9,6% від загальної кількості населення (2016р. – 82,1 тис. осіб).

Згідно з календарним планом районних спортивно-масових заходів проводилися багатоступеневі спартакіади та спортивні змагання з видів спорту серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів: «Веселі старти», «Старти надії», «Шкіряний м’яч», з боксу, волейболу, футболу і міні-футболу, кікбоксингу, тенісу, шашок, шахів тощо.

Традиційно проводилися чемпіонати району з футболу та міні-футболу; дитячо-юнацький турнір з волейболу на приз М.П.Дяченка тощо. З метою розвитку масового спорту серед населення міст та сіл району, разом з фізкультурно-спортивними товариством «Колос», КЗ «КМКЦФЗН «Спорт для всіх», Мар`їнською ДЮСШ, спортивними клубами проводилися районні, обласні чемпіонати, кубки, турніри з футболу і міні-футболу, волейболу, шахів, шашок, настільного тенісу, боксу, карате у дусі національно-патріотичного виховання.

На території Мар`їнського району є 2 спортивних комплекси – СК «Олімпійський» м.Курахове та СК «Ювілейний» ПАТ «Красногорівський вогнетривкий завод»; 2 плавальних басейни(на теперішній час не працюють), 5 футбольних полів, 4 майданчики із штучним покриттям, 36 спортивних зали площею не менше 162 кв.м., 43 спортивних майданчики, 26 приміщень для фізкультурно-оздоровчих занять, 14 майданчиків із тренажерним обладнанням. Проведено 40 спортивно-масових заходи за участю 20000 чоловік.

Впровадження заходів територіального планування

25

До складу адміністративно-територіальної одиниці Мар»їнського району Донецької області входять:

-3 міста районного значення, у тому числі – м.Курахове, м. Мар»їнка, м. Красногорівка;

- 3 селище міського типу (з них 2 окуповані);- 52 сільських населених пунктів;Результати моніторингу наявності та аналізу стану виконання містобудівної

документації на території Донецької області наведено у Таблицях 1-2.

Таблиця 1. Інформація щодо містобудівної документації регіонального рівня.

№з/п

Найменуваннямістобудівноїдокументації

Рікрозробки

Рікзатвердження Розробник схеми

Схеми планування районів1 Мар'їнський район 1979 1981 проектний інститут

"Донбасцивільпроект"

Таблиця 2. Інформація щодо містобудівної документації місцевого рівня. Генеральні плани міст районного значення, селищ міського типу, селищ та сіл.

№ з/п Найменування

Кількість адміністративних

одиниць

рікПриміткарозробки затвердження

Міста районного значенняВсього 3

1 Красногорівка 1 1988 19892 Курахове 1 1981

коригування в 1992

1992

3 Мар’їнка 1 1980 1980Селища міського типу

Всього 3ІллінкаОлександрівкаСтаромихайлівка

3 1971-1980 1971-1980

Селища

Всього 16, генеральних планів в наявності 14, відсутні 2- в с. Старі Терни Курахівської міської ради,с. ЗеленівкаДачненської сільської ради

ОстрівськеДальнєДачнеКремінецьЛуганськеСлавнеМаксимівкаЯнтарне

8 1971-1980 1971-1980

26

СигнальнеБерезовеВодянеСолодкеСтепнеОлександропіль

6 1981-1990 1981-1990

Села

Всього36, в наявності генеральні плани у 25, відсутні 9 од- в с. Степанівна Курахівської міської ради,с. ДолинівкаГалицинівської сільської ради, с. Гігант Дачненської сільської ради, с. Іллінка, с. РоманівкаЄлизаветівської сільської ради, с. Антонівка Катеринівської сільської ради, с. ПарасковіївкаНовомихайліської сільської ради, с. Кремінна Балка , с.

ВознесенкаНовоселидівської сільської ради,

Палівка 1 1969-1970 1969-1970

Сухі ЯлиЄлизаветівкаЗоряне

3 1971-1980 1971-1980

ТрудовеГаннівкаПобєдаГалицинівкаКарлівкаЛісівкаУспенівкаЖеланне ІЖеланне ІІКатеринівкаКостянтинівкаМаксимільянівкаГеоргіївкаНовоселидівкаПречистівкаНовоукраїнкаВеселий Гай

19 1981-1990 1981-1990

НовомихайлівкаІзмайлівка

2 1991-2008 1991-2008

Так, в 2016 році визначена актуальність генеральних планів населених пунктів. Але, деякі генеральні плани не відповідають сучасному стану, тому необхідно проводити роботу щодо розроблення нових генеральних планів. Відповідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» с.Кремінець, с.Луганське, смт.Олександрівка, смт.Старомихайлівка, с.Сигнальне віднесено до переліку, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, с.Березове, м.Красногорівка, м.Мар`їнка, с.Славне, с.Степне, с.Тарамчук віднесено до переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення.

Житлово - комунальне господарство та комунальна інфраструктура

Недосконалість системи управління житлово-комунальним господарством Донецької області, недостатні темпи реформування призвели до того, що підприємства галузі

27

неспроможні ефективно працювати в ринкових умовах і надавати споживачам послуги належного рівня та якості На території Мар‘їнського району розташовано 58 населених пунктів, в тому числі: 3 міста – Мар‘їнка, Курахове, Красногорівка, 2 селища – Старомихайлівка, Олександрівка та 53 сільських населених пункти. Відповідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» с.Кремінець, с.Луганське, смт.Олександрівка, смт.Старомихайлівка, с.Сигнальне віднесено до переліку, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Комунальними послугами користуються 87% населення району. Міське населення отримує комунальні послуги з теплопостачання, водопостачання, водовідведення, вивозу сміття. Сільське населення в основному послуги з водопостачання та вивозу сміття. На території Мар»їнського району 328 житлових будинків комунальної власності ( 629,4 тис.м2), 2 житлових будинки громадської власності, 6 житлових будинків відомчого житлового фонду. У районі також створені та функціонують 7 об’єднаннь співвласників багатоквартирних будинків: у м. Красногорівка “Восток”, “Ангел”, „Уют” ( створено в 2007 році), “Рубін” у м. Курахове (2005 рік), також 3 об»єднання створено у 2010 році. Тобто, мети знаходження ефективного власника житла, передбаченої Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", в районі не досягнуто в повному обсязі.

Житлові будинки комунальної форми власності знаходяться на обслуговуванні комунальних підприємств м. Красногорівка, м.Мар»їнка та в м. Курахове на обслуговуванні КП «Міська служба єдиного замовника. В 2016 році виконано по капітальному ремонту житлового фонду на суму 2939 тис.грн при плануванні 2939 тис.грн., з поточного ремонту станом на 01.10.2016 року виконано 4232,16 тис.грн. при плануванні 4998,82 тис.грн.

За виключенням населених пунктів, які знаходяться на непідконтрольній території загальна кількість каналізаційних мереж 147,21 км, каналізаційних очисних споруд 7 од., каналізаційних насосних станцій 11 од., у тому числі:

Найменування сіл, що розташовані на території сільської ради

Каналізаційні насосні станції , од.

Каналізаційні очисні споруди, од.

Каналізаційні мережі всього , км

в т.ч. в

аварійному стані,

км

На балансі кого знаходяться об’єкти

Найменув. підприєм. яке обслуговує об’єкти

всього 11 7 147,21 13,71 м.Мар*нка 1 МКП «Промінь» МКП «Промінь»2 м.Красногорівка 1 1 46,85 5,4 МККП"Віта" МККП"Віта"3 м.Красногорівка 1 8,5 3 Трудівська ГРЕ Трудівська ГРЕ4 м.Курахове 5 1 39,56 КП"МСЕЗ" КП"МСЕЗ"

6 с.Катеринівка 1 0,2 0,2Філія "Катеринівська"

Філія "Катеринівська"

7 с.Єлизаветівка 1 1 3 3Єлизаветівська сільська рада

Єлизаветівська сільська рада

8с.Константинівка 1 1 1,5 1,5

Філія"Констянтинівська"

Філія"Констянтинівська"

9с.Новомихайлівка 1 3,6 0,2

КП"Новомихайлівське СГУ"

КП"Новомихайлівське СГУ"

10 с.Причистівка 1 не працюєновоукрваїнська сільська рада

11 с.Павлівка 1 4 Філія"Павлівська" Філія"Павлівська"

12 с.Дачне 1 6Агроцех №45 ВАТ "ММК ім.Ілліча2

Агроцех №45 ВАТ "ММК ім.Ілліча2

28

Загальна кількість водопровідних мереж з врахуванням сільських, селищних та відомчих мереж 442,85 км, водопровідних насосних станцій 8 од., водопровідних очисних 1од. ( м. Курахове - СО"Курахівська ТЕС") , свердловин 24 од..

Найменування сіл, що розташовані на території сільської ради

Све

рдло

ви н

и

Водопровідні насосні станції

Резе

рвуа

ри,

Водонапірні мережі, всього, км

Водонапірні мережі, в т.ч. в аварійному стані, км

Гром

адсь

кі к

олод

язі,

Кап

таж

ні к

олод

язі,

На балансі кого знаходяться об’єкти

Найменування підприємств яке обслуговує об*єктиод Од. од. км км од од

всього 24 8 12 442,85 44,2 28 0

1 м.Мар*нка 0 1 2 137 0,7 5 0МКП "Промінь"

МКП "Промінь"

2 м.Красногорівка 0 1 3 56,3 4,4 0 0 МКП "Віта"МКП "Віта"

3 м.Курахове 1 1 2 38,75 6 0 0СО"Курахівська ТЕС"

СО"Курахівська ТЕС"

4 с.Успенівка 1 0 0 5 0,1 0 0сфльська рада

СТОВ"Ланн"

5 с.Ганівка 1,2сфльська рада

СТОВ"Ланн"

6 с.Катеринівка 2 1 0 8 0 0 0

Філія "Катеринівська"

Філія "Катеринівська"

7 с.Павлівка 3 1 1 19,5 5 0 0

Філія "Павлівська"

Філія "Павлівська"

8 с.Дачне 1 0 0 18 0 0 0 с/р

Агроцех №45ВАТ"ММКІМ.Іліча2

9 с.Дальне 4 2 -СЗАТ"Дальне"

10 с.Зеленівка 1 -

Агроцех №45ВАТ"ММКІМ.Іліча2

11 с.Сухі Яли - -

12 с.Янтарне 1 -

Агроцех №45ВАТ"ММКІМ.Іліча2

13 с.Островське 1 1 с/р

СТОВа/ф "ЕЛВІКО-Гігант2

14 с.Зоряне 3 3 5 0 с/рСелідівське ПУВКГ

15 с.Зоряне 4,56 безхозні

Селидівське ПУВКГ

16 с.Желанне -2 3,04

17 с.Галіцинівка 10 5 2 с/р с/р

18

с.Максимільянівка 1КП Максимільянівка

КП Максимільянівка

19 с.Георгіевка 1 с/р с/р

20с.Новоукраїнка 3 1 2 12 4 0 0 сільрада

КП «АКВА ПЛЮС»

21с.Пречистівка 1 9 4 0 0

ПП а/ф "Пречистівське"

ПП а/ф "Пречистівське"

29

22 с.Максимівка 2 1 18,5 6 с/р с/р

23 с.Степне 2 1 22 с/рКП"Степнянське"

24 с.Солодке 1 7 с/р25 с.Березове 7,2 с/р26 с.Тарамчук 4 с/р27 с.Водяне 1 13 с/р28 с.Богоявленка 1 22,4 с/р -

29 с.Новомихайлівка 2 4,2 0 3КП"НовомихСГУ"

КП"НовомихСГУ"

30 с.Константинівка 1 3 - 3 с/р с/р31 с.Славне -

32 с.Ізмайловка 3,4

Селидівський міськводоканал

Селидівський міськводоканал

33 с.Єлизаветівка 1 6 6 134 с. Іллінка 1 2,8 135 с.Романівка 2

В районі 43 котелень, які обслуговують підприємства, що наведені у таблиці:

назва підприємства

кількість котлів кількість встановлених

котліввсьогоу тому числі:

ГАЗ УГОЛЬ1. підприємства комунальної теплоенергетики,

сільські ради які надають послуги з теплопостачання 12 11 1 41у тому числі:

ТОВ "ЛУТЕК" 5 5 0 12МКП "Віта" 5 5 22Донецький обласний госпіталь 1 1 6Дачне с/р 1 1 1

2. Котельні, що опалюють тільки об’єкти соціальної сфери, та знаходяться у них на балансі 29 8 21 58

У тому числі:Охорона здоров"я 5 3 2 5Мар"їнська ЦРЛ 1 1 2Відділ освіти 21 4 17 48Котельні дитячих дошкільних закладів

у тому числі

Дачне с/р 1 1 1Катеринівка с/р 1 1 2

ВСЬОГО комунальної власності 41 19 22 103Відомчі котельніКрасногорівський вогнетревкий 1 1 6

Красногорівський технікум 1 1 2

Всього відомчі 2 2 0 8ВСЬОГО по району 43 21 22 107

Протяжність теплових мереж у двотрубному обчисленні всього _75,905_ км, у тому числі : мережі комунальних котелень місцевих рад у двохтрубному обчисленні _75,08__ км.

Знаходяться в аварійному стані _6,793_ км теплових мереж (_10,7 % від загальної протяжності).

Довжина доріг комунальної власності складає 399,63 км. На території району функціонують житлово–комунальні підприємства, які

обслуговують житловий фонд, інженерні мережі та комунікації, у тому числі комунальне

30

підприємство ”Міська служба єдиного замовника”, яка створена у 2004 році. Разом з тим ситуація в житлово-комунальному господарстві продовжує ускладнюватися. Залишається велика кількість проблем, які останнім часом особливо загострюються.

Через брак коштів в місцевих бюджетах, своєчасно не проводиться капітальний ремонт житлового фонду. Фінансування в розмірі 50% від потреби призводить до погіршення технічного стану житла.

На виконання Закону України “Про приватизацію державного житлового фонду” у власність громадян передано 80% наявної кількості квартир.

Через відсутність економічних та адміністративних важелів в населених пунктах не здійснюються у повному обсязі заходи щодо створення об'єднань співвласників багатоквартирних житлових будинків.

На підприємствах комунальної теплоенергетики більше 35 відсотків котлів відпрацювали нормативні строки і потребують негайної заміни, багата кількість котлів мають коефіцієнт корисної дії менш 60 відсотків.

Не відповідає вимогам експлуатації технічний стан теплових мереж. До ветхих та аварійних належать понад 25 відсотків теплових.

У водопровідно-каналізаційному господарстві повністю відпрацювало свій термін 30 % об’єктів, 59,2 км водопровідних мереж знаходяться у аварійному стані.

У більшості населених пунктів питна вода населенню подається за графіками. У сфері благоустрою На теперішній час місцевими радами прийняті рішення про визначення місця

складування та зберігання твердих побутових відходів (перелік було надано раніше).На рівні місцевих рад розроблені та затверджені довгострокові програми поводження з

твердими побутовими відходами на підвідомчих територіях. Рішеннями місцевих рад затверджені Правила благоустрою населених пунктів. Згідно

вказаних Правил ліквідація несанкціонованих звалищ з територій місцевих рад здійснюється по мірі їх накопичення (у містах - комунальними підприємствами на договірний основі, у селищах та селах - шляхом самовивозу). В населених пунктах району робота щодо ліквідації несанкціонованих звалищ та санітарної очистки територій проводиться постійно. Схема санітарного очищення населеного пункту розроблена і затверджена Курахівською міською радою, Мар»їнською міською радою, Дачненською (с-ще Зеленівка, с.Островське, с.Сухі Яли, с.Янтарне с.Дачне) та Галицинівською сільськими радами.

Збирання, перевезення та захоронення твердих побутових відходів з території Курахівської міської ради здійснюється підприємством КП «МСЄЗ» на полігон ТПВ м.Курахове (рішення Курахівської міської ради №26.11.2008 №У/50-13 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення полігону твердих побутових відходів»;

На теперішній час місцевими радами прийняті рішення про визначення місця складування та зберігання твердих побутових відходів.

Невирішеними залишаються питання фінансування оновлення, розвитку та модернізації діючих потужностей. Інвестиційний клімат в галузі незадовільний через її збитковість і неплатежі населення. Діюча система державного управління за якістю та обсягами житлово-комунальних послуг недосконала і не базується на ринкових і економічних важелях.

Наявна законодавча база, на підставі якої працюють підприємства, недосконала та не забезпечує правових засад реформування житлово-комунального господарства.

Усе це свідчить про наявність кризи у галузі та не дозволяє впровадити нові підходи в систему її фінансування, створити привабливий інвестиційний клімат.

Реформа житлово-комунального господарства – це система збалансованих стосунків між постачальниками комунальних послуг та споживачами. Її мета - покращити якість послуг для населення згідно з відповідними економічними обґрунтуваннями сплати платежів, що обумовлені організацією та функціонуванням житлово-комунального господарства.

31

Дорожньо-транспортний комплексДороги Мар’їнського району, що знаходяться у загальному користуванні, у обсязі

504,87 км. обслуговуються філіями Донецького об`єднання «Облавтодор». Крім зазначеного в районі експлуатується 401,96 км. місцевих доріг комунальної власності. Внаслідок тривалої експлуатації, ушкодження важкою військовою технікою під час проведення АТО, перерозподілом вантажопотоків з основних магістралей на другорядні більшість доріг в районі всіх форм власності потребують поточних та капітальних відновлювальних робіт. Очікувано на протязі 2016 року місцевими радами буде проведено ремонтні роботи доріг комунальної власності, а саме:

На території Курахівської міської, Дачненської, Новоселидівської, Новоукраїнської, Павлівської сільських рад було виконано поточним ремонтом ремонт доріг комунальної власності 10391 п.м.

Окрім того, проводились роботи з розмітки пішохідних переходів м.Курахове на суму 99,013 тис. грн. за рахунок коштів місцевого бюджету; На території Новоселидівської міської ради проводились роботи щодо капітального ремонту пішохідного переходу в с.Вовчанка, вул.Центральна, на що витрачено з міського бюджету 195 тис.грн. На реконструкцію доріг в м. Курахове витрачено 628,421 тис. грн.

Також, витрачено кошти освітлення вулиць, оплату за вуличне освітлення, модернізацію системи освітлення по м.Курахове, м.Мар´їнка, м.Красногорівка, с.Новоукраїнка, с.Галицинівка, с.Новоселидове у сумі 3144,139 тис.грн.

Транспортні послуги в районі надає ВАТ “Магістраль”.Підприємство надає послуги з перевезення вантажів та пасажирів автомобільним

транспортом на території усієї Донецької області. Основні замовники - промислові підприємства м.Курахове.

ВАТ “Магістраль” – прибуткове підприємство. Заборгованості перед бюджетом немає.Проте у зв’язку з проведенням АТО протягом 2016 року значно скоротилася штатна

чисельність працівників підприємства з 19 у 2015 році до 5 осіб у 2016 році. Обсяг реалізованих послуг за 2016 рік очікувано складе 720 тис.грн., що у 3 рази менше обсягу реалізованих послуг у 2015 році.

Тенденції розвитку підприємницького середовища

У 2016 році кількість зайнятих на малих підприємствах становитиме 1005 осіб. Обсяг реалізованої продукції (робіт, послуг) малими підприємствами очікується в обсязі 571,3 млн.грн.

Динаміка розвитку малих підприємств Кількість малих підприємств станове всього 130 одиниць та 15,8 одиниць у розрахунку на 10 тис.чол. осіб наявного населення.

32

Динаміка розвитку роздрібної торговельної мережі

Динаміка обороту роздрібної торгівлі

Питома вага товарів вітчизняного виробництва в роздрібному товарообороті торговельної мережі, %

На кінець 2016 року торговельне обслуговування у районі здійснюють 280 підприємства роздрібної торгівлі, у тому числі магазини – 262 одиниць торговельною площею 30415,75 кв.м. 18 об’єктів дрібно-роздрібної торгівлі та 65 підприємств ресторанного господарства на 3616 посадкових місць. Мережа роздрібної торгівлі за 2016 рік збільшилася на 22 об’єкта, торгівельна площа – на 420,0 кв.м.

В районі діють нові форми обслуговування в магазинах «Брусниця» мережі «Український Рітейл», «Наш Край» СО «Енерготорг», «Лія» ТОВ фірми «Лія», «М’ясна весна» ТОВ ТД «М’ясна весна», «АТБ - маркет» магазин в м.Курахове.

Очікуваний загальний обсяг роздрібного товарообороту з роздрібної торгівлі та ресторанного господарства у 2016 році складе 660,0 млн.грн., що на 10,0%, або на 60,0 млн.грн. більше ніж у 2015 році.

Очікуваний обсяг роздрібного товарообороту підприємств–юридичних осіб, які здійснюють діяльність з роздрібної торгівлі та ресторанного господарства у 2016 році складе 425,1 млн. грн., що на 1,5% або на 6,3 млн. грн. менше ніж у 2015 році.

У структурі роздрібного товарообороту питома вага товарів вітчизняного виробництва у 2016 році порівняно з 2015 роком зменшилася на 2,5%,

33

продовольчих товарів на 0,7%, непродовольчих товарів на 2,7%.

Динаміка обсягу реалізованих послуг у діючих цінах, млн.грн.

Обсяг реалізованих послуг для всіх споживачів в діючих цінах на 2016 рік у порівнянні з 2015 роком збільшиться на 44,6% і складе 41,1 млн.грн.

Використання мінерально-сировинних ресурсів

Мінерально-сировинні ресурси

В 2016 році видобуток корисних копалин порівняно з 2015 роком зменшився на 3,0%.

На території Мар’їнського району знаходяться 11 родовищ корисних копалин. Лише на одному родовищу ведеться видобуток, а саме:

1. Петровське родовище піску будівельного, на якому веде розробку ВАТ ПМК “Укрбуд”, на землях Красногорівської міської ради. За 2016 рік підприємством добуток піску не проводився.

2. Максимільянівське родовище піску будівельного, на якому веде розробку Комунальне підприємство Максимільянівської сільської ради, як для власних потреб, так і

34

на реалізацію. За 2016 рік підприємством очікується видобуток 13,8 тис.м3 піску на суму 953,12 тис.грн.

3.Володимирівське родовище вторинних каолінів, на якому веде розробку ВАТ “Великоанадольський вогнетривкий комбінат” для переробки площею 68,0742 га на території Степненської сільської ради. В 2013 році підприємством призупинений видобуток каоліну в зв’язку з реорганізацією.

У районі знаходиться 40 артсвердловини питних підземних вод, постійно діючими є тільки 11, інші знаходяться в резерві. Свердловини експлуатуються 15-45 років. Глибина артсвердловин від 40 до 180 м. За 2016 рік очікується здобути 567,5 тис. т води.

Бюджетно-фінансова політика

Збір податків, зборів та інших обов”язкових платежів до бюджетів усіх рівнів очікується в сумі 360150,5 тис.грн., що в 1,7 рази більше зібраного в 2015 році.

Надходження податків, зборів та інших обов’язкових платежів до бюджетів усіх рівнів, млн.грн.

У 2016 році до місцевого бюджету очікується надходження доходів (без урахування трансфертів) в обсязі 238239,2 тис. грн., або в 1,9 рази більше рівня 2015 року.

Динаміка доходів бюджету району, млн.грн.

Основними факторами збільшення доходної частини є зріст на 34,5% надходжень податку на доходи фізичних осіб (у зв’язку із підвищенням ефективної ставки оподаткування з 15% до 18%) та зріст на 22,8% надходжень плати за землю (у зв’язку із застосуванням коефіцієнту індексації: для с/г земель – 1,2, для не с/г земель – 1,433).

Очікується зменшення трансфертів з державного бюджету на 1,4%, які складуть 249235,7 тис. грн.

35

Видатки місцевих бюджетів за 2016 рік складуть 520801,3 тис. грн. що майже на 30,0% більше видатків в 2015році.. Очікується що, видатки загального фонду складуть 379531,1 тис. грн. (на 15 % більше рівня 2015 року). Видатки спеціального фонду збільшились в 2 рази порівняно з рівнем 2015 року і склали 140572,2 тис. грн.

Податковий борг до бюджетів усіх рівнів збільшився в порівнянні з 2015 роком в 2,8 рази і становить 83809,9 тис.грн., у тому числі за рахунок боргу підприємств вугільної галузі, борг до Державного бюджету виріс в 4,6 рази і склав 48826,2 тис.грн., за рахунок боргу комунальних підприємств, борг до місцевого бюджету виріс в 1,8 рази і склав 34983,7 тис.грн.

Розвиток реального сектору економіки.

Енергозабезпечення та енергоефективність ВП «Курахівська ТЕС» ТОВ «ДТЕК Східенерго» одна з найбільших теплових електростанцій електроенергетичної галузі України. Головною метою підприємства є безперебійне виробництво електроенергії. За останні роки на підприємстві проведені роботи щодо модернізації обладнання, поступово проводиться реконструкція енергоблоків. Питома вага обсягу реалізованої промислової продукції в діючих цінах підприємств ДТЕК Курахівської ТЕС в загальному по району становить 71,6%. Підприємство забезпечує постійне і безперебійне виробництво електричної енергії, централізоване теплопостачання і водопостачання споживачів, основними з яких є населення міста Курахове.

Обсяг реалізованої промислової продукції у діючих цінах підприємств за 2016 рік очікується в сумі 6243,3 млн.грн., що на 21,3% більше рівня 2015 року, виробництво електроенергії – 5712,9 млн.кВт.год. У 2016 році Курахівською ТЕС проведено ремонт енергоблоку №3. Вартість робіт з ремонту енергоблоку склала 9,4 млн.грн. Виконані роботи щодо ремонту димового насосу, млинових вентиляторів та інше. Надійна та безперервна робота обладнання надасть можливість скоротити витрати палива для розпалу енергоблоку до 190 тонн на рік. За час ремонту енергетики також відремонтували зовнішню обшивку котла, виконали ремонт системи конденсаторів.

ПромисловістьОбсяг реалізованої промислової продукції у відпускних цінах підприємств за 2016 рік

склав 8713,7 млн.грн., що становить 109,3:% до рівня, передбаченого Програмою економічного і соціального розвитку району та на 12,5% більше отриманого за 2015 році.

За 2016 рік приріст обсягу реалізованої промислової продукції порівняно з аналогічним періодом минулого року збільшено підприємством Курахівська ТЕС ТОВ на 21,3%, «ТОВ «Свято-Іллінський машинобудівний завод» на 53,7 %, ТОВ «Центральна збагачувальна фабрика» на 1,7%. Виробництво електричної енергії за 2016 рік орієнтовано складе 5969,4 млн..кВтГод, що на 4,3% менше ніж за 2015 рік.

У зв’язку з проведенням на території м.Красногорівка, м.Мар’їнки бойових дій не працюють такі підприємства, як: ПАТ «Красногорівський вогнетривкий завод», ПАТ “Лактіс”, ТОВ “Красногорівський агропродукт”, ТОВ «Мар’їнський хлібокомбінат».

За очикуваними показниками обсяг реалізованої промислової продукції у порівнянні з 2015 роком скоротився на підприємстві галузі «Хімічна промисловість» ТОВ «Науково-виробниче об’єднання «Сінтоп» на 46,8% та на ТОВ «Електросталь» на 7,3%. Спад виробництва на цих підприємствах обумовлено несприятливою кон”юктурою світового ринку та недостатньо розвитим внутрішнім ринком.

Очікується, що ВАТ «Електросталь» за 2016 рік буде вироблено 309,8 тис.тон. безперервно-литої металевої заготовки, що становить 102,9% до рівня 2015 року.

Весь обсяг виробленої продукції ВАТ «Електросталь» відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO9001:2008.

Із намічених на рік Програмою економічного і соціального розвитку 3 заходів за 2015 рік промисловими підприємствами виконано 1 на суму 9,4 млн.грн.

36

Динаміка реалізованої промислової продукції у діючих “цінах, млн.грн.

Обсяг промислової продукції, що відповідає міжнародним стандартам ISO, складе 2103,6 млн.грн., що становить 24,1% в загальному обсязі реалізованої продукції.

ДТЄК Курахівська ТЄС виконала плановий ремонт енергоблоку №3. Вартість робіт з ремонту енергоблоку склала 9,4 млн.грн. Виконані роботи щодо ремонту димового насосу, млинових вентиляторів та інше. Надійна та безперервна робота обладнання надасть

можливість скоротити витрати палива для розпалу енергоблоку до 190 тонн на рік. За час ремонту енергетики також відремонтували зовнішню обшивку котла, виконали ремонт системи конденсаторів.

Розвиток агропромислового комплексу

Валова продукція сільського господарства, млн.грн. Очікуване виробництво валової продукції рослинництва становитиме 138,5 % до рівня 2015 року (169,6 млн.грн.). Очікуване виробництво валової продукції тваринництва, що на 5,6 % (55,5 млн.грн.) менше рівня 2015 року (58,8 млн.грн.) та на 9,7 % менше від завдання Програми. Це обумовлено тим, що в з’язку зі скороченням поголів’я ВРХ та свиней вирощування худоби і птиці у живій вазі буде недовиконано на 15,4 % або на 258 тон. Виробництво молока зменшиться у порівнянні з 2015 роком на 4,5 %, або на 712 тон.

37

Динаміка виробництва зернових культур, тон. Валовий збір зернових за попередніми даними склав 93,7 тис. тонн (116,2 % до рівня 2015 року), врожайність – 34,14 ц/га (у 2015 році – 30,3 ц/га). Соняшника очікується зібрати 39,4 тис. тонн, проти рівня 2015 року валовий збір збільшиться на 71,6 % (2015 р. - 22,9 тис. тонн), урожайність збільшиться – на 62,3 %. Фактична площа збирання 21295,6 га, на 5,4 % більше рівня 2015 року (20193 тис.тонн).

Картоплі становитиме 4,2 тис. тонн (101,2 %), врожайність – 247,9 ц/га (247,8 ц/га).

Валовий збір овочів становитиме 8,2 тис. тонн (у 2 р.б. рівня 2015 року), врожайність - 654,7 ц/га (608,6 ц/га).

Динаміка поголів’я худоби (на кінець року) Реалізація худоби та

птиці на забій в живій вазі зменшиться на 0,5 %. Валове виробництво молока становитиме 15225 тонн, що складає 95,5 % до рівня 2015 року. Виконання річної Програми з вирощування худоби і птиці (у живій вазі) очікується на рівні 84,6 %. Невиконання Програми обумовлено скороченням поголів’я великої рогатої худоби і свиней. Виконання Програми з виробництва яєць птиці всіх видів становитиме 84,4 %.

Чисельність ВРХ порівняно з 2015 роком зменшиться на 7,5 %, в тому числі чисельність корів – на 12 %. Очікується скорочення поголів’я овець та кіз - на

38

24,7 %, чисельність птиці до рівня 2015 року складе 96,1 %, поголів’я свиней зменшиться на 10,2 %. Зниження показників обумовлене скороченням поголів’я великої рогатої худоби.

Показник середнього надою молока на одну корову збільшиться на 7,3 %.Практично всі господарства мають свої цехи з виробництва комбікормів і годують

худобу лише ними. У ряді сільгосппідприємств придбано кормозмішувачі для грубих, соковитих та концентрованих кормів, що дає змогу годувати поголів’я ВРХ на протязі року повно раціонними кормами. Для підвищення якості продукції тваринництва в ряді сільськогосподарських підприємств району проведено реконструкцію молочного обладнання та молокоприймальних пунктів, вітчизняні доїльні апарати і танки-охолоджувачі молока замінено на зарубіжні фірм „Де Лаваль” та „Боуматік”.

Динаміка обсягу реалізованої продукції у діючих цінах, млн.грн.

У 2016 році очікується виробництво найважливіших видів харчової продукції: хлібобулочних виробів - 15,6 тонн, борошна – 250 тонн, олії соняшникової нерафінованої – 30 тонн. Невиконання програми з обсягу реалізованої продукції харчової промисловості пов'язане з тим, що у зв’язку з проведенням на території району АТО, підприємства, які знаходяться у м.Мар’їнка та м.Красногорівка, припинили свою діяльність.

Обсяг введення в експлуатацію за рахунок усіх джерел фінансування

Житлове будівництво.

Очікується введення в експлуатацію 405 кв.м. загальної площі, що у 7,8 р.б. від введеного у 2015 році.

39

На квартирному обліку в районі перебуває - 761 громадян, в тому числі в першочерговому порядку - 192, в позачерговому порядку – 60.

За наступними програмами: комплексна програма забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей, державна Програма забезпечення молоді житлом, програма індивідуального житлового будівництва на селі “Власний дім”, програма забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, будівництво (придбання) житла для працівників бюджетної сфери, програма забезпечення багатодітних сімей, програма забезпечення одиноких матерів, фінансування не було.

Інвестиційна діяльність

Капітальні інвестиції. У 2016 році в районі у зв’язку несприятливою економічною ситуацією очікується введення в експлуатацією 405 кв.м. житла, що у 7,8 р.б. рівня 2015 року.

Капітальні інвестиції за рахунокусіх джерел фінансування

Обсяг капітальних інвестицій за 2016 рік в економіку району очікується на рівні 118 млн.грн., що у 4 р.б. рівня 2015 року.

Обсяг прямих іноземних інвестицій, млн.дол. США

40

1.2. Актуальні проблеми розвитку Мар’їнського району

Суть проблемиОбґрунтування

актуальності проблеми та вжиті заходи

Пропозиції щодо вирішення

1 2 3На державному рівні

Відновлення роботи промислових підприємств

Зупинка підприємств поглиблює дисбаланс на ринку праці, зменшує надходження податків та зборів до всіх рівнів бюджетів, здійснює негативний психологічний тиск та посилює соціально-гуманітарну напругу у населення населених пунктів, що знаходяться на лінії розмежування.

Відновлення газопостачання до містоутворюючих підприємств м. Красногорівка та Мар`їнка.

41

1 2 3

Каналізаційні очисні споруди, каналізаційна насосна станція, та напірний каналізаційний колектор від КНС до очисних споруд м.Красногорівка знаходяться у непридатному до подальшої експлуатації стані.

Міські очисні споруди, КНС та колектор м. Красногорівка знаходяться у критичному аварійному стані, всі забруднені стоки потрапляють до малих річок, що в будь яку мить можуть спричинити екологічну та санітарно-епідеміологічну катастрофу в регіоні.

З метою вирішення проблемного питання необхідно:- Виконати реконструкцію

каналізаційних очисних споруд м. Красногорівка;

- Виконати реконструкцію КНС та напірного каналізаційного колектору від КНС до очисних споруд.

Каналізаційний напірний каналізаційний колектор Мар’їнка – Донецьк пошкоджено при проведені бойових дій, каналізаційна насосна станція знаходиться у непридатному до подальшої експлуатації стані.

Каналізаційні стоки міста потрапляють до річки Осикової, що може спричинити екологічну та санітарно-епідеміологічну катастрофу в регіоні.

Реконструкція каналізаційної насосної станції та Будівництво напірного каналізаційного колектору потужністю 600 м3/добу) або локальних каналізаційних очисних споруд потужністю 600 м3/добу.

На обласному рівні1. Забезпечення питною водою мешканців окремих територій району:м.Мар”інка,м.Красногорівка, в.Первомайка, реконструкція системи водопостачання с.Єлизаветівка, реконструкція системи водопостачання с.Новоукраїнка;, будівництво підвідного водопроводу с.Максимівка

В районі поступово ведуться роботи щодо реконструкції

системи водопостачання району. Мережа

водопостачання району вкрай застаріла. Власних

коштів комунальних підприємств, які є

збитковими, не вистачає на реконструкцію мережі

водопостачання та брак коштів місцевих бюджетів потребують додаткового

фінансування на вирішення вищезазначеної проблеми.

Для реалізації проектів необхідне фінансування з обласного бюджету у сумі 1800,0 тис.грн..

У шести загальноосвітніх школах районну

Через відсутність бюджетного фінансування винесення котелень з

Фінансування з обласного бюджету

42

1 2 3котельні розміщенні у підвальних приміщеннях, про що не одноразово відмічалось у приписах Держгірпромнаглядохоронпраці

підвальних приміщень на сьогодні неможливе.

2. Головна мета і пріоритетні напрямки розвитку на 2017 рік

Головною метою Програми є забезпечення умов для відновлення та розвитку району шляхом заохочення структурних змін в економіці, підвищення ефективності використання інфраструктури, зміцнення спроможності місцевих громад, а також забезпечення соціальних гарантій, у тому числі внутрішньо переміщеним особам.

Головними пріоритетами в діяльності місцевих органів виконавчої влади у 2017 році, визначено:

1. Економічний розвиток, створення умов для підвищення рівня зайнятості населення:

- відновлення та розвиток критичних інфраструктурних об’єктів;- заохочення інвестиційних ресурсів для реалізації інфраструктурних проектів, а

також заходів у галузі енергозбереження;- створення сприятливого бізнес-середовища, підтримка малого та середнього

підприємництва;- підвищення рівня енергоефективності в усіх галузях матеріального виробництва і

соціальної сфери.2. Людський розвиток, надання якісних соціальних послуг, вирішення питань

внутрішньо переміщених осіб:

43

- підвищення рівня та якості надання публічних послуг у галузях освіти, охорони здоров’я, культури та спорту;

- надання якісних соціальних послуг населенню, яке потребує особливої уваги та підтримки, відповідно до визначених потреб громад;

- впровадження заходів соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб та населення, яке постраждало внаслідок збройного конфлікту.

3. Підвищення спроможності місцевого самоврядування, подолання диспропорцій розвитку територій:

- формування спроможних територіальних громад шляхом всебічної імплементації реформ з децентралізації та добровільного об’єднання територіальних громад;

- створення умов для надання якісних публічних послуг на місцях;- підтримка економічно менш розвинутих територій.4. Розбудова безпечного суспільства:- охорона навколишнього природного середовища, запобігання екологічним

ризикам, сприяння відновленню довкілля;- підвищення ефективності запобігання, моніторингу та реагування на надзвичайні

ситуації природного, техногенного та суспільно-політичного характеру;- реалізація принципів верховенства права, забезпечення законності та

правопорядку, запобігання та подолання проявів корупції;- попередження та подолання інформаційних загроз, забезпечення доступу

населення до різнобічних та неупереджених джерел інформації.

З метою створення умов для реалізації державної регіональної політики до Програми включені проекти регіонального розвитку, які

відповідають пріоритетам, визначеним у Стратегії розвитку Донецької області на період до 2020 року.

Фінансування заходів, передбачених в Програмі, буде здійснюватися за рахунок коштів підприємств, місцевих бюджетів, інвесторів, коштів державного бюджету, що спрямовуються на реалізацію заходів державних цільових програм.

3. Економічний розвиток, створення умов для підвищення рівня зайнятості населення

3.1. Промисловий комплекс

Промисловість району забезпечує 85% загального обсягу валової продукції в цілому.Динаміка промислового виробництва району в значній мірі залежить від роботи галузі

виробництво та розподіл електроенергії та металургійної галузі, частка яких в структурі промислового виробництва району відповідно становить 70% та 26%.

Основні проблеми:висока залежність металургійної галузі від кон’юктури зовнішніх ринків;зависокі ціни на енергоносії;не конкурентоспроможність продукції;обмежений ринок збуту;невідповідність ціни на продукцію металургійного комплексу на зовнішніх ринках.Головна мета - забезпечення стабільного економічного зростання, поліпшення

фінансового стану підприємств та зміцнення конкурентних позицій виробників на внутрішньому і зовнішніх ринках.

Основні завдання:

44

продовження технічного переозброєння та реконструкції виробництва з впровадженням передової техніки та технологій, в тому числі енерго- і ресурсозберігаючих;

пошук нових перспективних споживачів і ринків;забезпечення рентабельної роботи підприємств;підвищення якості та конкурентоспроможності продукції;реалізація заходів щодо зменшення шкідливих викидів до навколишнього

середовища.Критерії досягнення

Обсяг реалізованої промислової продукції у відпускних цінах підприємств збільшиться на 6,4%, виробництво електроенергії зросте на 2,0%.

Обсяг промислової продукції, що відповідає міжнародним стандартам ISO складе 27,3%

Ресурсне забезпеченняЗаходи щодо розвитку промисловості району фінансуватимуться за рахунок коштів

підприємств та інших коштів.Структурна одиниця ВП “Курахівська ТЕС” ТОВ “ДТЕК Східенерго”

(виробництво електро та теплоенергії)Основні проблеми: необхідність проведення заходів з оптимізації роботи

енергоблоків. Головна мета - забезпечення надійного та безперервного відпуску електро- , теплоенергії та реалізації продукції для задоволення потреб внутрішнього ринку.

Основними завданнями є: оптимізації роботи енергоблоків, підвищення їх ККД; підвищення ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів і здійснення

політики енергозбереження, зменшення використання електроенергії на власні потреби; зниження собівартості продукції.

Критерії досягнення: збільшення потужності енергоблоку, зниження питомих витрат палива та

поліпшення екологічного стану навколишнього середовища. виробництво електроенергії збільшиться на 2,0%.Ресурсне забезпечення:Фінансування реконструкції енергоблоків відбудеться за рахунок коштів ТОВ «ДТЕК

Східенерго».ПАТ “Красногорівський вогнетривкий завод” (виробництво інших неметалевих

мінеральних виробів) спеціалізується на виробництві вогнетривкої продукції для металургійної, скляної, машинобудівельної галузей промисловості та вогнетривкої продукції для будівництва та ремонту коксових батарей.

Основні проблеми: відсутність газопостачання, високі ціни на енергоносії.Головна мета - збереження виробництва, відновлення роботи підприємства,

реалізація продукції для задоволення потреб внутрішнього та зовнішнього ринку.Ризики: велика залежність підприємства від внутрішньої військово – політичної ситуації в

країні; нестабільна робота підприємств металургійного комплексу, машинобудівних

підприємств України.Основними завданнями є:

45

відновлення газопостачання для промислових потреб підприємства; відновлення роботи підприємства;підвищення конкурентоспроможності продукції; забезпечення рентабельної роботи підприємства.Критерії досягнення:Відновлення виробництва промислової продукції.Ресурсне забезпеченняВитрати на реалізацію заходів щодо поновлення газопостачання, модернізації

обладнання відбуватиметься за рахунок коштів підприємства.ТОВ “Електросталь” (металургія та оброблення металу). Підприємство

спеціалізується на виробництві безперервно-литої заготовки.Основні проблеми:ціни на сировину (металобрухт) зростають раніше, ніж ціни на заготівку;простої в зв’язку з накопиченням лому(відсутність лому на внутрішньому ринку);підвищення цін електроенергію на 34,2%;підвищення залізничного тарифу на перевезення вантажів;нестабільний курс гривні по співвідношенню до долара. Головна мета - забезпечення виробництва і реалізації продукції для задоволення

потреб внутрішнього та зовнішнього ринку, підвищення конкурентоспроможності виробництва.

Основними завданнями є:впровадження технологічних заходів щодо зниження витрат на виробництво;впровадження заходів з енергозбереження;Критерії досягнення:буде вироблено 315,0 тис. т безперервно-литої заготовки; обсяг реалізованої промислової продукції у відпускних цінах підприємств складе у

2017 році 2533,1 млн.грн.Ресурсне забезпеченняНа впровадження технологічних заходів щодо зниження витрат на виробництво та

заходів з енергозбереження будуть використані кошти підприємства.

3.2. Агропромисловий комплекс

У районі діє працюють 101 економічно активне сільськогосподарське підприємство з різною формою власності та фермерських господарств, у тому числі: 18 товариств з обмеженою відповідальністю, 4 приватно-орендних підприємства, одне акціонерне товариство, 6 філій ТОВ Агрофірми «Агротіс», 51 фермерське господарство, а також 20 інших державних та недержавних сільськогосподарських підприємств та організацій. У їх користуванні станом на 01.10.2016 року знаходиться 69742 га сільськогосподарських угідь, в тому числі 65508 га ріллі в обробітку, з них зрошуваної – 3,1 тис. га. Сільськогосподарські підприємства району спеціалізуються в галузі рослинництва на виробництві зерна, соняшника, овочів, в галузі тваринництва – на виробництві м’яса та молока.

Актуальні проблеми агропромислового комплексу: відсутність чітких стратегічних та тактичних пріоритетів розвитку галузей

АПК; неузгодженість законодавчих актів з питань розвитку агропромислового

комплексу;

46

спад валового національного продукту, руйнація системи, загострення дефіциту платіжного балансу і державного бюджету;

суттєве зниження рівня життя переважної більшості соціальних верств населення;

наявність облугуючих, зарослих чагарником земель сільськогосподарського призначення;

низька якість сільськогосподарської продукції, її не конкурентоспроможність на зовнішніх ринках, не адаптованість до європейських вимог;

проблеми збуту сільськогосподарської продукції; нераціональне використання природно-ресурсного потенціалу; низький рівень селекційно-племінної роботи; недостатня мотивація до кооперації та укрупнення дрібних

сільськогосподарських товаровиробників, низький рівень матеріально-технічного забезпечення сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, відсутність лідерів для їх створення;

низький рівень матеріально-технічної бази сільськогосподарських підприємств, застосування застарілих технологій сільськогосподарського виробництва;

дефіцит фінансових ресурсів та обігових коштів у суб’єктів аграрного бізнесу; несприятливі інвестиційні умови для розвитку міні-переробки продукції; низький рівень використання потенціалу зрошуваних земель; відсутність

коштів для проведення меліорації; не інформованість значної частини сільськогосподарських товаровиробників

про кон’юнктуру ринку, умови ведення бізнесу, прогресивні технології ведення аграрного виробництва. Є гостра потреба у впровадженні інфраструктурних проектів галузевого значення;

неможливість використання частини сільськогосподарських земель в зв'язку з проведенням АТО (“сіра зона”, заміновані території);

ненадходження податків до місцевого бюджету в зв'язку з розміщенням підприємств в зоні АТО та звільненням їх від оподаткування;

в зв'язку з проведенням АТО неможливість відновити роботу зруйнованих переробних підприємств.

Головна мета - підвищення ефективності та конкурентоспроможності агропромислового виробництва, забезпечення потреб населення в продовольстві, створення сприятливих умов для розвитку сільських територій.

Основні напрямки та пріоритети розвитку на 2017 рік:

збереження, відтворення та підвищення родючості ґрунтів; сприяння розвитку напрямку виробництва органічної сільськогосподарської

продукції; забезпечення впровадження інтенсивних технологій вирощування

сільськогосподарських культур; сприяння розвитку землеробства через стимулювання виробництва зерна,

впровадження у виробництво нових та перспективних сортів та гібридів зернових культур; покращення фітосанітарного стану сільськогосподарських угідь шляхом

застосування гербіцидів, інсектицидів, фунгіцидів, протравлювачів насіння та регуляторів росту;

ефективне застосування мінеральних та органічних добрив; підтримки розвитку галузі тваринництва, нарощування поголів’я

великої рогатої худоби, забезпечення виробництва якісних кормів; залучення капітальних інвестицій у галузь тваринництва з різних джерел

фінансування;

47

стимулювання створення міні-виробництв з глибокої переробки сільськогосподарської продукції;

розвиток інфраструктури аграрного ринку, обслуговуючої кооперації; сприяння суб’єктам підприємницької діяльності у розвитку аграрного бізнесу в

галузі овочівництва та ягідівництва із застосуванням новітніх технологій (диверсифікація виробництва);

підтримка та розвиток особистих селянських господарств, які утримують корів – сімейних (родинних) ферм;

створення належних умов з трансформації особистих селянських господарств в інші організаційно-правові форми господарювання (кооперативи);

проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи, поширення серед суб'єктів господарювання усіх форм власності, широких верств населення інформації, відомостей з основних питань агропромислового комплексу;

проведення семінарів-навчань з питань прогресивних технологій ведення галузі агропромислового комплексу;

впровадження у виробництво сортів селекції Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН України;

оновлення машинно-тракторного парку на суму близько 5 млн. грн., продовжувати впровадження заміни електродвигунів з меншою потужністю на двигуни оптимальної потужності, встановлення двотарифних лічильників електроенергії та енергозберігаючих люмінесцентних ламп на виробничих підрозділах, які обслуговують виробничі процеси в рослинництві і тваринництві;

закладення демонстраційних ділянок екологічного сортовипробування та співпраця з установами оригінаторами;

виробництво сільськогосподарської продукції за органічною технологією. Ризики:

сезонність виробництва; розповсюдження мишовидних гризунів; застаріла матеріально-технічна база.Критерії досягнення: Прогнозується збільшення площі кормових культур на 2,2 %, поголів’я худоби та

птиці у середньому зросте на 0,1 %,

Валова продукція сільського господарства по всіх категоріях господарств в порівняних цінах, тис.грн.

Виробництво зернових культур зменшиться на 8,0 %, показник овочів складе 23,2% до очікуваного за 2016 рік, врожайність зернових культур зменшиться на 4,5%, врожайність овочів зменшиться на 26,0 %.

48

Виробництво соняшника збільшиться на 27,7 %, валовий збір картоплі складе 48,7% до очікуваного за 2016 рік.

Зменшиться показник вирощування худоби та птиці на 1,0%, реалізація м’яса худоби та птиці на 1,6 %, виробництво молока зменшиться на 11,7%, яєць – збільшиться на 0,7 %.

Середній надій молока на одну корову, яка була в наявності на початок року, зросте на 0,4%.

Динаміка поголів’я худоби, голівПоголів’я худоби та

птиці у 2017 році, становитиме:

- ВРХ зросте на 0,1%, у т.ч. корів – на 0,4%, свиней – на 0,8 %, птиці – на 1,4 %. Планується закупити 10 племінних свинок та 5 племінних кнурів для оновлення племінних ресурсів у галузі.

Ресурсне забезпеченняВитрати на реалізацію намічених заходів щодо виконання завдань Програми на 2017

рік становитимуть 106,31 млн. грн., 57 тис. грн.- за рахунок районного бюджету, 106,254 млн. грн. - за рахунок власних коштів сільгосппідприємств та їх інвесторів.

Харчова промисловість

Актуальні проблеми: наявні в сільськогосподарських підприємствах району переробні потужності

(цехи, млини, пекарні, олійниці ) законсервовані і практично не працюють; підвищення закупівельних цін; розірвання економічних зв’язків: ускладнення перевезення продукції до пункту призначення через несприятливу

ситуацію у районі; проблеми збуту сільськогосподарської продукції.

Головною метою розвитку харчової та переробної промисловості є забезпечення потреб населення у високоякісних продуктах харчування в широкому асортименті.

Основні завдання:

відновлення роботи підприємств харчової промисловості; нарощування об’ємів виробництва та реалізації продукції; залучення інвестицій для розвитку галузі; розширення ринків збуту харчової продукції.

Критерії досягнення:

Відновлення роботи підприємств харчової промисловості. Збільшення показників виробництва найважливіших видів харчової продукції

(хлібобулочних виробів – на 3,2 %, борошна – на 4 %, олії соняшникової нерафінованої – на 16,7 % ).

49

3.3. Енергозабезпечення та енергоефективністьЕлектроенергетика

ВП «Курахівська ТЕС» ТОВ «ДТЕК Східенерго» одна з найбільших електростанцій електроенергетичної галузі України. Підприємство спеціалізується на безперебійному виробництві електроенергії , що забезпечує промисловість Південно-Східної України. За останні роки на підприємстві проведені роботи щодо модернізації обладнання, поступово проводиться реконструкція енергоблоків. Питома вага обсягу реалізованої промислової продукції в діючих цінах підприємств ВП «Курахівської ТЕС» ТОВ «ДТЕК Східенерго» в загальному по району становить 71%. Підприємство забезпечує постійне і безперебійне виробництво електричної енергії, централізоване теплопостачання і гаряче водопостачання до споживачів, основними з яких є населення міста Курахове. Обслуговування ліній електропередачі та підстанцій в районі здійснюється НП «Мар’їнським РЕМ» ПАТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО».

Основні проблеми: недостатня ефективність роботи енергоблоків ВП «Курахівська ТЕС»; зношеність ліній електропередачі та підстанцій; ушкодження ліній електропередачі в зоні проведення АТО Головна мета – безперебійне виробництво та безперервний відпуск електро- і

теплоенергії споживачам усіх категорій.Основні завдання: модернізація енергоблоків ВП «Курахівська ТЕС» ТОВ “ДТЕК Східенерго” своєчасне та в повному обсязі проведення ремонтного обслуговування

розподільчих електричних мереж;забезпечення повноти і своєчасності розрахунків за спожиту електроенергію усіма

категоріями споживачів.Критерії досягнення:виробництво електроенергії ВП «Курахівська ТЕС» ТОВ “ДТЕК Східенерго” зросте

на 2,0 %;з метою збільшення встановленої потужності, економії палива та зменшення викидів

шкідливих речовин передбачається здійснення заходів з підвищення ККД енергоблоків; модернізація ліній електропередачі, трансформаторних підстанцій, розподільчих

пунктів.Ресурсне забезпеченняЗагальні витрати на реалізацію заходів щодо розвитку галузі будуть профінансовані за

рахунок коштів ТОВ «ДТЕК Східенерго», НП «Мар’їнським РЕМ» ПАТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО».

ЕнергозбереженняІснуючі проблеми: не ефективне та нераціональне використання енергоресурсів; висока енергетична складова в собівартості продукції; забруднення навколишнього середовища; низька конкурентоспроможність (пов’язана з високою собівартістю та

енергоємністю).Головна мета – досягнення максимальної ефективності використання паливно-

енергетичних ресурсів, зниження енергетичної складової в собівартості продукції, зменшення викидів шкідливих речовин в навколишнє середовище, скорочення споживання імпортних енергоносіїв.

Основні напрямки роботи:

50

Програмою передбачено здійснення 23 заходів з енергозбереження на загальну суму 26003,4 тис.грн. (що у 7,3 рази більше обсягу передбаченому на 2016 рік) по наступним напрямкам роботи:

- теплове господарство – 5 заходів технологічного характеру на загальну суму 3803,0 тис.грн. (14,6% від загального обсягу фінансування на енергозахисті заходи), що передбачають заміну аварійних мереж теплопостачання та утеплення тепломереж сучасними матеріалами;

- заходи з раціонального використання ПЕР бюджетними установами – 17 заходів технологічного характеру на загальну суму 22200,4 тис.грн. (85,4% від загального обсягу фінансування на енергозахисті заходи), що передбачають здійснення ремонтно– будівельних робіт будівель та споруд з використанням енергоощадних технологій, заміну застарілих опалювальних приборів на прибори з більш високим ККД, встановлення замість ламп розжарювання енергоощадних ламп, тощо.

У зв’язку з тим, що більшість містоутворюючих підприємств не поновили роботу після активної фази бойових дій в Програмі відсутні заходи розділу «Підприємства».

Критерії досягнення.При реалізації заходів з енергозбереження буде зекономлено 770 тон умовного палива

у тому числі; природного газу на 0,061 млн.куб.м.; 200 тон. вугілля; 0,024 млн. Квт*год.; 2,633 тис.Гкал. економічний ефект від впровадження заходів складе 1642,148 тис.грн.

Ресурсне забезпечення:Для реалізації заходів передбачено залучення:- коштів міжнародних інвесторів – 13682,2 тис.грн. (52,6% від загального обсягу);- коштів місцевих бюджетів (міського та районного рівнів) – 2272,6 тис.грн. (8,7% від

загального обсягу);- кошти обласного бюджету – 6445,6 тис.грн. (24,8% від загального обсягу);- кошти підприємств – 3603,0 тис.грн. (13,9% від загального обсягу).

3.4. Розвиток зовнішньоекономічної діяльності, міжнародної і міжрегіональної співпраці

Проблемні питання: зниження інвестиційної привабливості внаслідок продовження на території

району активної фази АТО; небажання більшості міжнародних та вітчизняних інвесторів вкладати кошти в

території, які знаходяться на лінії зіткнення; значне зниження обсягу експорту та імпорту товарів, сировини та продукції

промислового і агропромислового комплексу внаслідок припинення роботи бюджетоутворюючих підприємств м. Мар’їнка та Красногорівка;

зупинка містоутворюючих підприємств м. Мар’їнка та Красногорівка; зменшення конкурентоспроможності вітчизняних товарів, що викликана

девальвацією гривні, значним зростанням цін на енергоносії, ускладненням логістики з доставки та вивезенням товарів та сировини;

переорієнтація збуту продукції з російського на інші ринки. Головною метою є укріплення зовнішньоекономічних зв’язків, збільшення обсягу експорту продукції до інших країн, у тому числі до Європейських, активний розвиток міжнародної та міжрегіональної співпраці. Основними напрямками роботи є:

відновлення виробництва на підприємствах району, які розташовані вздовж лінії розмежування;

51

при відновлені виробництва ключовою вимогою є застосування сучасних інноваційних технологій і матеріалів на засадах збалансованого розвитку.;

прийняття участі органів місцевого самоврядування, керівництва районної державної адміністрації, підприємців та представників бізнесу в міжнародних та міжрегіональних заходах для налагодження контактів;

укладання міжрегіональних та міжнародних угод про співробітництво; вивчення міжнародного ринку товарів з метою збільшення обсягів експорту

конкурентоздатної продукції підприємств району; залучення коштів міжнародних інвесторів для відновлення інфраструктури

населених пунктів, розвиток виробництва конкурентоздатної продукції; підготовка якісних інвестиційних програм та проектів для залучення коштів

міжнародних фінансових,благодійних та грантових організацій; прийняти участь у семінарах та навчаннях з питань підготовки інвестиційних

проектів та організації співробітництва між регіонами України та територіальними одиницями інших країн. Критерії досягнення:

збільшення обсягів експорту та імпорту підприємствами району на 25%; укладання міжрегіональних та міжнародних угод про співробітництво; залучення міжнародних благодійних, інвестиційних та грантових коштів на

відновлення житлової, соціальної, інженерної і промислової інфраструктури населених пунктів району у сумі 100000,0 тис.грн. Ресурсне забезпечення: Фінансування роботи з розвитку зовнішньоекономічної діяльності, міжнародної і міжрегіональної співпраці, планується здійснити в межах видатків на утримання управління економіки райдержадміністрації.

3.5. Інвестиційна діяльність та розвиток інфраструктури

Головна мета інвестиційної діяльності – забезпечення стійких темпів зростання економіки, запровадження найновітніших досягнень технічного прогресу, забезпечення фінансової стійкості та платоспроможності.

Актуальні проблеми: негативний вплив на інвестиційну привабливість здійснює кредитна система, що

передбачає високі відсоткові ставки за кредитами; несприятлива економічна та політична ситуація у районі, що ускладнює залучення

інвесторів.Ризики: втрата вкладених коштів, недоотримання очікуваних доходів; збільшення собівартості; використання нових методів виробництва; нестабільна економічна и політична ситуація.Основні завдання на 2017 рік: забезпечення своєчасного та повного використання бюджетних коштів, які

передбачені на фінансування капітальних вкладень; забезпечення введення в експлуатацію 4560 кв.м. житла;

відновлення економічних зв’язків та пошкоджених об’єктів внаслідок АТО. Критерії досягнення

обсяг капітальних інвестицій за рахунок усіх джерел фінансування прогнозується на рівні 139701,557 тис.грн., що на 18,4 % більше очікуваного виконання 2016 року;

52

обсяг будівельних робіт у 2017 році складатиме 7500 тис.грн.Ресурсне забезпеченняНа фінансування об’єктів передбачається спрямувати 139701,557 тис.грн., у т.ч. з

державного бюджету – 28125,864 тис.грн.,з місцевого бюджету – 21826,261 тис.грн., кошти іноземних інвесторів - 16519,5 тис.грн., інших джерел – 73229,932 тис.грн.

Обсяг капітальних інвестицій за рахунок усіх джерел фінансування у фактичних цінах, млн.грн.

3.6. Дорожньо-транспортний комплекс

Транспортні послуги в районі надаються ВАТ «Магістраль». Актуальні проблеми: низька якість автодоріг; недостатньо коштів на зазначені цілі; перерозподіл вантажопотоку на дороги місцевого значення, ушкодження доріг

важкою технікою; ушкодження доріг при проведені АТО.Головна мета - надання якісних транспортних послуг споживачам.Основні завдання: підвищення безпеки перевезень; збільшення обсягів перевезень вантажів; удосконалення транспортно-маршрутної мережі.Обслуговування доріг

Програмою на 2017 рік передбачено виконання ремонтних робіт місцевих доріг комунальної власності на суму 3731,727 тис.грн за кошти районного та місцевих бюджетів населених пунктів району. З метою забезпечення належної якості дорожньої інфраструктури планується збудувати автомобільну дорогу загального користування по вул. Степова в с. Антонівка, на що необхідно залучити 5745,454 тис.грн. інвестиційних або грантових коштів.

Існуючі проблеми: сезонний характер роботи, брак коштів на відновлення доріг, продовження на території району активних бойових дій.

53

Головна мета - поліпшення стану автодоріг району, як доріг комунальної власності, так і державних, забезпечення безпечного руху.

Основні завдання: проведення ремонтних робіт на автодорогах державного значення; проведення ремонтних робіт на автодорогах комунальної власності; впровадження нових технологій при проведенні ремонту доріг. залучення інвесторських коштів та коштів благодійних організацій для відновлення

дорожньо-транспортного комплексу району Критерії якості: покращення якості доріг, забезпечення безпечного та

безперебійного транспортного руху.Ресурсне забезпечення: На реалізацію заходів з відновлення об’єктів дорожньо-

транспортного комплексу у 2017 році планується витратити 9477,181 тис.грн. у тому числі 3731,727 тис.грн. коштів місцевих бюджетів та 5745,454 тис.грн. інвестиційних та/або грантових коштів.

3.7. Житлово-комунальне господарство та комунальна інфраструктура

Головна мета - стабілізація роботи житлово-комунального господарства, поліпшення фінансового стану підприємств галузі.

Головними пріоритетними напрямками розвитку району є: відновлення багатоквартирного та індивідуального житлового фонду; забезпечення розвитку села, збереження основного кола підприємств житлово-

комунального господарства; створення нових робочих місць на підприємствах та організаціях; сприяння сталому промисловому виробництву продукції на підприємствах

району; впровадження енергозберігаючих заходів в усіх галузях економіки і сферах

діяльності; виконання завдань по мобілізації податків і зборів до бюджетів усіх рівнів; підтримка та розвиток малого підприємництва; сприяння проведенню колдоговірної компанії на підприємствах і організаціях

району; забезпечення реформування і розвиток житлово-комунального господарства; залучення інвестицій в економіку району.Основні завдання: відновлення багатоквартирного та індивідуального житлового фонду; прийняття дійових заходів щодо підвищення рівня сплати послуг споживачами;

програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства району, програми газифікації;

капітальний та поточний ремонт житлового фонду району;

створення об’єднання співвласників багатоповерхових будинків в м. Мар’їнка, м. Красногорівка, м. Курахове– 3 од.;

поточний ремонт теплових мереж, підготовка котелень до осінньо-зимового періоду;

проведення робіт з зовнішнього освітлення населених пунктів району; капітальний та поточний ремонт доріг комунальної власності; утримання полігонів ТПВ; санітарне очищення селищ та міст району;

54

реконструкція водопровідних мереж; капітальний ремонт мереж водопровідних мереж; поточний ремонт мережі водопостачання; реконструкція очисних каналізаційних споруд; капітальний та поточний ремонт житлових будинків в районі; участь територіальних громад в обласному конкурсі міні проектів.Критерії якості і ефективності: забезпечення 100% оплати житлово-комунальних послуг споживачами;

забезпечення населення якісними послугами.

Ресурсне забезпечення: Програмою передбачено виконання заходів на загальну суму 129902,483 тис.грн., у тому числі, місцевого бюджету – 73187,543 тис.грн., коштів підприємств – 10689,94 тис.грн., інших джерел – 46025,0 тис.грн.

3.8. Житлове будівництво

За прогнозом розвитку в 2017 році загальний обсяг інвестицій у житлове будівництво за рахунок усіх джерел фінансування становитиме 46326 тис. грн., буде введено в експлуатацію 4560 кв.м. загальної площі житла, в тому числі за рахунок індивідуального житлового будівництва – 600 кв.м. на суму 9000,0 тис.грн.

Обсяг введення в експлуатацію житла за рахунокусіх джерел фінансування

Актуальні проблеми: немає можливості забезпечити житлом мешканців району, які потребують

поліпшення житлових умов відповідно до законодавства; фінансові кошти місцевих бюджетів являються лімітованими; низька кредитоспроможність населення.Головна мета – забезпечення житлом населення та реалізації прав громадян на

житло, підвищення довіри населення до державних програм забезпечення житлом.Ризики: будівництво житла з неякісних матеріалів; зростання інфляції, що спричинює подорожчання всіх будівельних матеріалів і,

природно, знижує купівельну спроможність населення.Основні завдання: сприяння будівництву індивідуальних житлових будинків площею 600 кв. м.; проведення органами місцевого самоврядування інвентаризації черги на житло;

55

сприяння забезпеченню житлом громадян пільгової категорії, які перебувають на квартирному обліку в органах місцевого самоврядування;

сприяння створенню економічних передумов і стимулів залучення у житлове будівництво коштів громадян.

Критерії досягнення: введення в експлуатацію 4560 кв.м. загальної площі житла (у 11,2 р. більше рівня

2016 року); обсяг інвестицій у житлове будівництво за рахунок усіх джерел фінансування

складе 46326 тис.грн; реконструкція нежитлового приміщення у гуртожиток для проживання осіб, що

втратили житло внаслідок проведення АТО – введення в експлуатацію 2010 кв.м.; реконструкція 3-х поверхового жилого будинку площею 1009,5 кв.м. по вул.

Заводська, 6, м. Мар'їнка в 4-х поверховий будинок загальною площею 1346,0 кв.м.Ресурсне забезпечення

Всього на фінансування заходів передбачається 46326 тис.грн., в тому числі: за рахунок коштів індивідуальних забудовників – 9000,0 тис.грн., коштів державного бюджету – 1000,0 тис.грн., міського бюджету – 21326 тис.грн., інших джерел - 15000,0 тис.грн.

3.9. Розвиток підприємницького середовища

Актуальні проблеми: висока ставка по кредитуванню малого підприємництва; недосконалість системи оподаткування; низький рівень технічної озброєності при значному інноваційному потенціалі; низький рівень управління, недостатність досвіду та культури ринкових відносин.Головна мета - сприяння підтримці стабільності ринкових відносин, швидкої

окупності витрат, забезпечення насичення ринку споживчими товарами та послугами повсякденного попиту, створення додаткових робочих місць, сприяння послабленню монополізму та розвитку конкуренції.

Основні завдання на 2017 рік: проведення для безробітних громадян інформаційних семінарів з питань організації

власної справи; забезпечення постійного співробітництва між представниками бізнесових кіл,

органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади для створення більш ефективного регуляторного середовища, подолання адміністративних бар’єрів на шляху розвитку та виявлення спільних шляхів вирішення проблемних питань розвитку підприємництва;

сприяння розвитку інфраструктури підтримки підприємництва, забезпечення ресурсної, інформаційно-консультаційної підтримки підприємців;

підтримка бізнес-проектів суб’єктів малого підприємництва; підвищення рівня знань та соціальної відповідальності малого бізнесу, що полягає

у створенні системи професійного навчання безробітних громадян, підвищенні теоретичних та практичних знань підприємців, створенні нових робочих місць, стимулюванні роботодавців до збереження кадрового потенціалу;

участь у рейтинговій програмі «Підприємець року».

56

Критерії досягнення: кількість малих підприємств у 2017 році складе 135 одиниць, що дорівнює 3,8% до

2016 року, на 10 тис. осіб наявного населення 16,5 одиниць, що дорівнює 4,4% до 2016 року;

питома вага малих підприємств в обсягах реалізації продукції по району у 2016 році складе 11,3%, (у 2015 році - 11,1%);

кількість найманих працівників на малих підприємствах у 2017 році складе 1045 осіб, що дорівнює 4,0% до 2016 року;

надходження до місцевих бюджетів від діяльності суб’єктів малого підприємництва у 2017 році складе 27,0 млн.грн, що складає 100% до 2016 року.

Ресурсне забезпечення:Фінансування заходів з розвитку підприємництва здійснюватиметься за рахунок

коштів підприємств, бюджетів міст і району та інших джерел фінансування.

3.10. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та надання побутових послуг населенню. Захист прав споживачів

Актуальні проблеми недосконалість законодавчої та нормативно-правової бази, передусім необхідність

прийняття Закону України «Про внутрішню торгівлю»; недосконалість системи статистичного обліку показників розвитку торгівлі та

ресторанного господарства;Головна мета - насичення споживчого ринку району високоякісними безпечними

товарами, зростання обсягу роздрібного товарообороту, забезпечення належного рівня торговельного обслуговування населення, підвищення рівня активності населення у вирішенні питань захисту своїх прав, як споживачів.

Ризики: незабезпечення запланованого збільшення реальних доходів населення; неефективність заходів щодо легалізації торгової виручки; стихійне закриття підприємств торгівлі у сільській місцевості.Основні завдання у сфері торгівлі: поліпшення якості торговельного обслуговування мешканців та гостей району,

впровадження сучасних методів торгівлі, розширення додаткових послуг за рахунок впровадження прогресивних форм і методів обслуговування;

57

стимулювання попиту на товари, що виробляються вітчизняними товаровиробниками, сприяння їх виходу на споживчий ринок району шляхом проведення 52 ярмаркових заходів;

удосконалення функціонування ринків з продажу продовольчих і непродовольчих товарів за рахунок проведення реконструкції, модернізації матеріально-технічної бази на 2 ринках та сприяння залученню на ринки з продажу сільськогосподарської продукції товаровиробників з інших районів області, в рамках подальшої співпраці;

поліпшення кадрового забезпечення підприємств, підвищення кваліфікаційного рівня працівників сфери торгівлі та ресторанного господарства шляхом проведення масової роз’яснювальної роботи з працівниками сфери обслуговування щодо отримання професійної освіти у навчальних закладах та професійної підготовки на курсах.

Критерії досягнення В результаті реалізації заходів Програми очікується обсяг продажу товарів у сумі

571,3 млн.грн., що у діючих цінах на 6,2% менше, ніж за 2015 році. У розрахунку на 1 мешканця району на рік цей показник складе 7,0 тис.грн.

Обсяг роздрібного товарообороту підприємств (юридичних осіб) складе 425,1 млн.грн., що більше, ніж у попередньому році на 1,5%.

Ресурсне забезпеченняНа виконання заходів району передбачається спрямувати 57050,0 тис.грн., в тому

числі: коштів місцевих бюджетів – 3930,8 тис.грн., коштів підприємств – 913,5 тис..грн., інших джерел – 52205,7 тис.грн.

Основні завдання на 2017 рік щодо захисту прав споживачів: продовження роботи, спрямованої на подальший розвиток конкуренції у сфері

торгівлі, у тому числі шляхом розвитку та вдосконалення мережі об’єктів роздрібної торгівлі в районі;

забезпечення дієвого контролю за якістю та безпекою сировини та харчових продуктів, непродовольчих товарів іноземного та вітчизняного виробництва в об’єктах торгівлі, ресторанного господарства, на ринках згідно з вимогами чинного законодавства;

популяризація питань захисту прав споживачів, підвищення рівня активності населення району у вирішенні питань захисту своїх прав як споживачів;

попередження фактів реалізації споживачам неякісної небезпечної продукції, організація профілактичної роботи щодо недопущення надходження на споживчий ринок неякісної, фальсифікованої та небезпечної для життя і здоров’я людей продукції (товарів);

забезпечення захисту прав споживачів.

4. Людський розвиток, надання якісних соціальних послуг, вирішення питань внутрішньо перемішених осіб

4.1.Демографічна ситуація

Демографічна ситуація в районі, як і в цілому по області, залишається складною.Внаслідок перевищення кількості померлих над кількістю народжених, природний

приріст населення в районі має від”ємний показник.

Показники природного руху населення

58

-6,5

(кількість народжених і померлих на 1000 населення)

З урахуванням показників статистичної звітності очікується, що середньорічна чисельність населення району за 2016 рік складе 82,2 тис.осіб, що на 0,2 тис. осіб менше, ніж було за 2015 рік. Очікується, що за 2016 рік народиться 485 осіб, що на 52 особи більше, ніж було народжено в 2015 році. Кількість померлих складе 1180 осіб, що на 130осіб менше, ніж померло за 2015 рік. Очікуваний міграційний приріст населення складе 282 особи або в 4,2 рази більше рівня 2015 року.

Актуальні проблеми: втрата значної кількості населення через проведення активних бойових дій на

території району; рівень смертності в 2,4 рази перевищує рівень народжуваності, який демонструє

тенденцію спаду в умовах загострення суспільно-політичної ситуації. Головна мета – створення умов для подолання негативних тенденцій у розвитку демографічної ситуації, поліпшення рівня життя населення, забезпечення морального здоров'я сім'ї, виховання свідомого батьківства та запобігання соціальному сирітству.

Основні завдання: сприяння поліпшенню здоров’я, зниженню рівня смертності та збільшенню

тривалості життя; забезпечення державних соціальних стандартів та державних соціальних гарантій

для населення; підвищення стандартів життя в сільській місцевості; формування сприятливого соціально-психологічного клімату у суспільстві щодо

утворення сім'ї та позитивної налаштованості громадян на сімейні цінності. Кількісні і якісні критерії ефективності: зростання рівня народжуваності населення на 3,1% ; зниження рівня смертності на 2,5%.

4.2. Ринок праці. Зайнятість населення.

4.2. Ринок праці. Зайнятість населення. Актуальні проблеми:

працевлаштування внутрішньо переміщених осіб. (Більшість вимушених переселенців не мають на руках трудових книжок (інших документів, необхідних для працевлаштування: диплома про освіту, атестаційного листа тощо), або звільнилися і не мали можливості забрати трудові книжки та інші документи.

59

рівень зареєстрованого безробіття не відображає реальну картину на ринку праці (З одного боку реєстрація та отримання послуг в центрі зайнятості ускладнюється через віддаленість проживання, відсутність транспортного сполучення до місця проживання та періодичність відвідування центру зайнятості, з іншого – спостерігається досить низька активність сільського населення до пошуку роботи, в зв’язку з тим, що значна кількість населення - це члени особистих селянських господарств, які відповідно до чинного законодавства є умовно зайнятими, проте, на практиці віднести їх до зайнятих громадян не можна, тому що ця діяльність не є прибутковою і задовольняє особисті потреби тільки незначної кількості населення).

Головна мета - розширення можливостей реалізації права громадян на гідну працю, підвищення їх доходів шляхом створення умов для підвищення рівня зайнятості населення; стимулювання заінтересованості роботодавців у створені нових робочих місць; збереження та розвитку трудового потенціалу; посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості.

Основні завдання: направлення на професійну підготовку та перепідготовку безробітних, в першу

чергу за робітничими професіями та замовлення роботодавців;

підвищення зайнятості безробітних з числа військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції;

сприяння зайнятості населення, підвищення зайнятості сільського населення; сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні

конкурувати на ринку праці; ефективна підтримка розвитку малого підприємництва та самостійної зайнятості

населення; підвищення якості надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним та

профілактика настання безробіття; посилення взаємодії з роботодавцями, розвиток соціального партнерства у

вирішенні питань зайнятості населення; сприяння легалізації праці, виявлення фактів неформальних трудових відносин і

забезпечення відповідного оформлення відносин з найманими працівниками. Критерії ефективності:

працевлаштування на вільні та новостворені робочі місця за сприянням служби зайнятості не менше 400 осіб, в тому числі для організації безробітними підприємницької діяльності – 5 осіб;

забезпечення тимчасовою зайнятістю шляхом залучення до участі в оплачуваних громадських роботах 250 незайнятих громадян;

охоплення професійним навчанням, перенавчанням та підвищенням кваліфікації 300 безробітних.

Ресурсне забезпечення:

Фінансування заходів буде здійснюватися за рахунок Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

4.3. Грошові доходи населення4.3 Грошові доходи населення

Актуальні проблеми: падіння реальних доходів населення через зростання цін на товари першої

необхідності, продукти харчування, медикаменти, транспортні та комунальні послуги; наявність випадків незареєстрованих трудових відносин;

60

відсутність законодавчих норм щодо впливу на тіньові трудові відносини, заробітну плату;

Головна мета - сприяння зростанню реальних доходів населення, в тому числі за рахунок підвищення рівня заробітної плати та пенсійного забезпечення, зменшення диференціації доходів, погашення заборгованості з виплати заробітної плати, реалізація права громадян на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг.

Основні завдання:

здійснення контролю за дотриманням районної угоди між Мар’їнською райдержадміністрацією, координаційною радою, профспілковими організаціями та роботодавцями району на 2016-2017 рік;

створення умов для підвищення рівня заробітної плати, скорочення заборгованості з виплати заробітної плати та недопущення її виникнення в подальшому;

поліпшення соціально-трудових відносин та запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів), їх прогнозування та сприяння своєчасному їх вирішенню;

виконання закріплених показників доходної та видаткової частини бюджету Пенсійного фонду району та погашення заборгованості до бюджету Пенсійного фонду України;

сприяння детінізації заробітної плати шляхом легалізації незареєстрованих виплат заробітної плати, легалізації зайнятості;

забезпечення ефективної роботи комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, забезпечення податкових та інших бюджетних надходжень, страхових внесків до Пенсійного фонду та запобігання неплатоспроможності;

забезпечення взаємодії всіх причетних служб, правоохоронних та контролюючих органів, які проводять реєстрацію суб’єктів господарювання з метою легалізації оплати праці;

недопущення виплати заробітної плати у розмірах менше мінімальної; посилення контролю за додержанням законодавства про оплату праці; забезпечення виконання положень Генеральної, галузевих та регіональних угод,

умов колективних договорів з питань оплати праці в повному обсязі.

Критерії досягнення:

відсутність заборгованості з виплати заробітної плати; середньомісячна заробітна плата у розрахунку на одного штатного працівника

зросте на 12,0% і складе 5511 грн., фонд оплати праці – на 12,0% і складе 596779,8 млн.грн.

Ресурсне забезпечення. Забезпечення виконання завдань Програми у сфері грошових доходів населення не передбачає реалізації заходів, узгоджених за ресурсним забезпеченням з усіма задіяними виконавцями.

4.4.Соціальний захист населення

61

Актуальні проблеми: недосконалість нормативно-правових актів, що регламентують надання допомоги,

субсидій, компенсацій населенню; істотна частка пільгових категорій громадян, які потребують соціального захисту; недосконалість обміну інформацією між управліннями соціального захисту

населення і житлово-комунальними підприємствами та іншими організаціями з питань призначення субсидій;

низький рівень матеріально-технічного забезпечення органів соціального захисту населення.

Головна мета – соціальний захист найуразливіших верств населення, підвищення якості, ефективності соціальних послуг та забезпечення матеріальної підтримки малозабезпечених сімей, сімей з дітьми, інвалідів, ветеранів, громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, внутрішньо перемішених осіб, учасників антитерористичної операції та членів їх сімей.

Основні завдання: проведення аналізу та оцінки ефективності всіх видів соціальної підтримки; проведення постійного моніторингу стану соціальної підтримки громадян ; посилити адресний характер надання соціальної підтримки; збільшити рівень охоплення бідного населення соціальною підтримкою; проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення району під час

проведення виїздів «Мобільного соціального офісу»; зміцнити матеріальну базу відділень територіального центру та центру соціальної

реабілітації дітей-інвалідів «Вогник надії»; провести ремонтні роботи в приміщенні Центру соціальної реабілітації дітей-

інвалідів «Вогник надії»; продовжити роботу з надання одноразової матеріальної допомоги

демобілізованим учасникам антитерористичної операції; капітальний ремонт об’єкту «Комплекс будівель та споруд стаціонарного

відділення постійного проживання та відділення тимчасового перебування «Будинок ветеранів» с. Новомихайлівка.

Критерії ефективності: охоплення державною підтримкою малозабезпечених сімей, сімей з дітьми,

інвалідів – 3,97 тис.сімей.інвалідів – 3,97 тис.сімей.інвалідів – 3,97 тис.сімей; надання населенню субсидій на житлово-комунальні послуги – 621,0 тис.грн.; фінансова підтримка дітей-сиріт та інвалідів по зору – 15,0 тис. осіб; надання фінансової підтримки Мар”їнській районній громадській організації

Українського Союзу ветеранів Афганістану – 356,7 тис. грн.; надання щорічної матеріальної допомоги:

- тяжкохворим та онкохворим громадянам; - громадянам із числа учасників ліквідації аварії на ЧАЕС- 28,4 тис. грн.;

забезпечити своєчасну фінансову підтримку районній організації ветеранів війни та праці – 171,8 тис.грн., надання одноразової допомоги учасникам АТО – 40,0 тис. грн. Ресурсне забезпечення:

На реалізацію заходів щодо соціального захисту населення передбачається спрямувати 71839,7 тис. грн., у тому числі 66078,2 тис. грн. – за рахунок коштів державного бюджету, 1910,2 тис. грн. – за рахунок коштів обласного бюджету, 3755,3 тис. грн. – за рахунок коштів міст і районів області, 86,0 тис. грн. – інші кошти.

Пенсійне забезпечення та соціальне страхування

62

Головна мета - забезпечення фінансової збалансованості та стабільності пенсійної системи в районі, підвищення рівня пенсійного забезпечення, забезпечення своєчасного нарахування та виплати пенсій в умовах проведення АТО.

Існуючі проблеми: наявність боргу до бюджету Пенсійного фонду України – 11389,0 тис.грн.Основні завдання: продовжити роботу щодо реформування пенсійної системи згідно Закону України

«Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», забезпечення збалансованості солідарної системи пенсійного страхування;

організація роботи щодо впровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування;

забезпечення в повному обсязі поточного надходження коштів до бюджету Пенсійного фонду України та фінансування витрат на виплату пенсій і допомоги;

підвищення ефективності спільної роботи органів Пенсійного фонду, Державної виконавчої служби, Державної фіскальної служби, територіальних органів Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, правоохоронних органів, органів місцевого самоврядування, профспілкових організацій з метою максимального погашення заборгованості до бюджету Пенсійного фонду;

проведення в засобах масової інформації інформаційно-роз’яснювальної роботи щодо нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Критерії досягнення:Реалізація комплексу заходів забезпечить в своєчасному та в повному обсязі виплату

призначених пенсій та допомоги 28967 пенсіонерам; підвищення середньомісячного розміру виплати на одного пенсіонера на 8,0%; постійний контроль за додержанням пенсійного законодавства, законодавства про оплату праці, цільове використання коштів Пенсійного фонду України; поліпшення платіжної дисципліни роботодавців, збільшення надходжень до Пенсійного фонду України, зниження загальної суми боргу по страхових внесках, пені та штрафним санкціям; поширення інформації про пенсійну реформу серед населення.

Ресурсне забезпечення:Заходи фінансуватимуться за рахунок коштів Пенсійного фонду України, державного

бюджету, фондів обов’язкового державного соціального страхування, підприємств.

4.5.Підтримка сім'ї, дітей та молоді

Існуючі проблеми: відсутність соціального житла на території району; недостатня активність громадських організацій, що працюють з дітьми та

молоддю в сільській місцевості; високий рівень безробіття молоді; незадовільний життєвий рівень багатьох сімей та інше; необхідність відновлення роботи спеціалізованої служби «Центр соціально-

психологічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями». Головна мета – забезпечення системного підходу до вирішення проблем, сприяння розвитку молоді, підтримки сім’ї, розвиток правових та гуманітарних умов для надання соціальних гарантій.

Пріоритети та завдання: підтримка та збереження біологічної сім’ї дитини, яка опинилась у складних

життєвих обставинах;

63

захист особистих і майнових прав та вирішення інших проблем дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

забезпечення своєчасного виявлення дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, схильні до бродяжництва, жебракування;

створення належних умов для соціально-психологічної реабілітації дітей, їх фізичного і розумового розвитку;

створення умов для утримання, розвитку та виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

поновлення банку даних дітей, що опинились в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

. збереження біологічної сім’ї, попередження соціального сирітства, профілактика негативних явищ та безвідповідального батьківства.

доступність та якість соціальних послуг постраждалим від торгівлі людьми; впровадження у громаді сімейних цінностей, засад відповідального батьківства; попередження негативних проявів, ризикованої поведінки, розлучень дитини із

сім’єю. Кількісні та якісні критерії ефективності:

охоплення якісними соціальними послугами осіб, які опинились в складних життєвих обставинах;

збільшення кількості дітей, оздоровлених в дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, у тому числі які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, дітей із сімей вимушених переселенців, учасників бойових дій на 2%;

охоплення послугами оздоровлення та відпочинку 75% загальної кількості дітей шкільного віку. Ресурсне забезпечення: Реалізація заходів буде здійснюватись в межах бюджетних асигнувань, передбачених в державному і місцевих бюджетах.

4.6.Захист прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

Актуальні проблеми: інертність процесів формування громадської думки з питань усиновлення дітей

старшого віку, дітей-інвалідів, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу;

постійна «внутрішня міграція» сімей з дітьми, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які переміщуються без законних представників, обумовлене проведенням антитерористичної операції в регіоні;

недосконалість інфраструктури закладів соціального захисту дітей, механізмів їх фінансування;

відсутність транспорту для проведення рейдів «Діти вулиці» та для реалізації інших заходів програми. Головна мета – реалізація прав соціального захисту і законних інтересів дітей, що опинились в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; реалізація права дитини на виховання в сім’ї; запобігання дитячої бездоглядності та безпритульності.

Основні завдання:

64

підтримка та збереження біологічної сім’ї дитини, яка опинилась у складних життєвих обставинах;

захист особистих і майнових прав та вирішення інших проблем дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

забезпечення своєчасного виявлення дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, схильні до бродяжництва, жебракування;

створення належних умов для соціально-психологічної реабілітації дітей, їх фізичного і розумового розвитку;

створення умов для утримання, розвитку та виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

поновлення банку даних дітей, що опинились в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.Кількісні та якісні критерії ефективності: збільшення:

кількості усиновлених протягом року дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування- на 15 %;

кількості створених прийомних сімей – на 1 од., кількості влаштованих протягом року під опіку чи піклування дітей-сиріт та

дітей, позбавлених батьківського піклування, – на 15%;зменшення: кількості проблемних сімей – на 10 %; кількості дітей, які схильні залишати постійне місце свого проживання та до

жебракування – на 5 %; кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які

виховуються в інтернатних закладах, - на 20 % Ресурсне забезпечення: Реалізація заходів буде здійснюватись в межах бюджетних асигнувань, передбачених в державному і місцевих бюджетах.

4.7.Освіта

Існуючи проблеми: кадрове забезпечення (21% працюючих вчителів пенсіонери); матеріально – технічне забезпечення шкільних закладів потребує поліпшення; навчально – комп`ютерні комплекси встановлені в школах морально та фізічно

застарілі; навантаження на 1 комп`ютер складає 14 дітей.

Головна мета - створення рівних можливостей та належних умов для здобуття якісної освіти, виховання особистості, формування духовного багатого інтелектуального розвиненого покоління, забезпечення кваліфікованими робітничими кадрами району.

Пріоритети та завдання розвитку на 2017 рік: формування оптимальної мережі навчальних закладів, що відповідають сучасним

потребам населення, зміцнення їх матеріальної бази; виховання у підростаючого покоління в дусі патріотизму і любові до своєї країни;

65

фінансове, матеріально-технічне, науково-методичне забезпечення життєдіяльності закладів освіти за рахунок бюджетних та позабюджетних коштів;

проведення масових позашкільних заходів для дітей соціально-незахищених категорій;

підвищення кваліфікації педагогічних працівників дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти;

використання бюджетних асигнувань, забезпечення жорсткого режиму економії енергоресурсів, залучення позабюджетних коштів;

оздоровлення дітей в пришкільних таборах. Критерії досягнення: збільшити відсоток випускників, які поступили до вищих навчальних закладів

ІІІ - IV з 50 до 55%; збільшити відсоток учнів, які навчаються українською мовою (до 60,0%) поліпшити роботу з профорієнтації учнів, забезпечити продовження навчання у

професійно – технічних навчальних закладах не менше 30 випускників шкіл; поліпшити матеріально – технічну базу шкільних навчальних закладів; забезпечити на 100% від потреби: охопити всіма формами дошкільної освіти дітей п’ятирічного віку; підвезення учнів з віддалених населених пунктів до міста навчання; забезпечення учнів 1-4 класів безкоштовним харчуванням; забезпечення дітей – сиріт та дітей, що знаходяться під опікою безкоштовним

харчуванням; забезпечення дітей, постраждалих від аварії на ЧАЕС безкоштовним

харчуванням; забезпечення дітей з малозабезпечених родин безкоштовним харчуванням; продовжити роботу з підключення шкіл до мережі Інтернет.

Ресурсне забезпечення: У 2017 році на фінансування заходів Програми передбачається витратити 54420,6

тис.грн. у тому числі державного бюджету 6201,1 тис.грн., районного бюджету 6837,7 тис. грн., 41382,2 тис. грн.- інші джерела.

4.8.Охорона здоров’я

Існуючі проблеми: незадовільна матеріально-технічна база закладів охорони здоров’я (50% наявного

обладнання має 90-відсотковий знос та потребує заміни); відсутність коштів на проведення ремонтів в закладах охорони здоров’я; негативна тенденція в кадровому забезпеченні закладів охорони здоров’я

(збільшення працівників пенсійного віку, низька забезпеченість медичними працівниками закладів охорони здоров’я в сільській місцевості, відток кадрів у зв’язку з активними бойовими діями АТО). Головна мета – підвищення якості та ефективності надання медичної допомоги, як результат, покращення показників стану здоров'я населення. Пріоритети та завдання розвитку на 2017рік:

забезпечення доступності і якості медико - санітарної допомоги населенню району; зміцнення матеріально – технічної бази ЛПЗ, приведення її у відповідність до

сучасних стандартів, забезпечення сучасною діагностично – лікувальною апаратурою; покращення укомплектованості кадрами ЛПЗ (у т.ч. лікарями і середніми

медичними працівниками); оптимізація ФАПів с. Вівченка, Ізхмайлівка, Новоселівдівка в амбулаторію

ЗПСМ( на базі ФАПу с. Новоселівдівка); реорганізація ФАПів с.Богоявленка та с.Катеринівка в амбулаторію ЗПСМ;

66

заміна газових котлів на економічні в підрозділах, які використовують газ для опалення приміщень;

покращення укомплектування кадрами ЛПЗ (у т.ч. лікарями і середніми медичними працівниками;

вдосконалення взаємодії між рівнями надання медичної допомоги з метою забезпечення якісною допомогою населення району.

Критерії досягнення: Поліпшення стану здоров’я населення району:

зниження загальної смертності на 5%; недопущення материнської та зниження малюкової смертності на 10%; зменшення загальної інвалідності на 3%; зниження захворюваності на деструктивний туберкульоз на 2% та смертності від

нього на 3%; збільшення виявлення захворюваності на туберкульоз при профілактичних оглядах

на 5%; підвищення оперативності в роботі, налагодження зворотного зв’язку, покращення

рівня консультативної допомоги хворим; покращення діагностики та надання медичної допомоги хворим на туберкульоз на

амбулаторному етапі лікування; поліпшення забезпеченості хворих на цукровий діабет інсулінами, зниження

кількості ускладнень; попередження і зниження захворюваності населення на вакцинокеровані інфекції; зниження показників інвалідності та смертності серед хворих на серцево-

судинні та судино-мозкові розлади; вдосконалення взаємодії між рівнями надання медичної допомоги з метою

забезпечення якісною допомогою населення району. Ресурсне забезпечення. Реалізація заходів Програми здійснюється за рахунок кошти державної медичної субвенції та місцевого бюджету у межах загальних обсягів асигнувань, передбачених на галузь охорони здоров’я.

На виконання заходів програми заплановано бюджет у розмірі 9457,7 тис.грн.

4.9 Фізичне виховання та спорт

Існуючи проблеми: потреба в оновлені матеріально-технічної бази об’єктів фізичної культури та

спорту; утримання Мар”їнської ДЮСШ; ремонт басейну Мар”їнської ДЮСШ.

Головна мета - впровадження дієвої системи формування традицій і культури здорового способу життя, престижу здоров'я, залучення громадян до активних занять фізичною культурою і спортом, формування нових цінностей, спрямованих на збереження і зміцнення людського капіталу, а також забезпечення розвитку видів спорту за допомогою підтримки дитячо-юнацького і резервного спорту, спорту вищих досягнень, спорту інвалідів і ветеранів, розвиток клубної мережі. Основні пріоритети:

створення умов для фізичного виховання у сфері освіти; будівництво, реконструкція, капітальний ремонт спортивних споруд; організація масової фізкультурно-спортивної та реабілітаційної роботи серед

соціально незахищених категорій населення; розвиток фізичної культури та спорту у сільській місцевості; розвиток дитячо-юнацького та резервного спорту; розвиток спорту вищих досягнень;

67

Олімпійська, параолімпійська підготовка; розвиток та модернізація спортивної інфраструктури Мар’їнського району; забезпечення організації та проведення спортивних заходів.

Основні завдання: утримання Мар’їнської ДЮСШ та відновлення після бойових дій; проведення та участь у спортивно-масових заходах; надання фінансової допомоги провідним спортсменам; придбання спортивного обладнання та інвентарю; утримання Курахівського міського центру фізичного здоров’я населення «Спорт

для всіх»; оздоровлення та відпочинок вихованців Мар’їнської ДЮСШ, дітей-спортсмені; провести ремонт Мар’їнської ДЮСШ після бойових дій; розробка проектно-кошторисної документації на ремонт басейну Мар’їнської

ДЮСШ; провести ремонт басейну Мар’їнської ДЮСШ.

Критерії досягнення: З метою залучення більшої кількості населення, яке займається фізичною культурою

та спортом, пропаганди здорового способу життя, популяризації видів спорту у районі: на утримання Мар’їнської ДЮСШ району планується виділити 1888,8 тис. грн. за

рахунок районного бюджету; комунальний заклад «Курахівський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» - 2392,4 тис. грн. за рахунок Курахівського міського бюджету;

на проведення та участь у спортивно-масових заходах –5,5 тис. грн.; для придбання спортивного інвентарю та обладнання для Мар’їнської ДЮСШ

планується виділити 5,0 тис. грн. з районного бюджету; надання фінансової допомоги провідним спортсменам (стипендії, винагороди) -

36,0 тис. грн.; участь у районних, обласних, Всеукраїнських змаганнях, чемпіонатах та кубках –

60,0 тис. грн. Ресурсне забезпечення: Загальний обсяг витрат на реалізацію Програми складає 5167,7 тис. грн., у тому числі:

за рахунок коштів обласного бюджету – 300,0 ; за рахунок коштів районного бюджету – 4857,2 тис. грн. (у т.ч. за рахунок

Курахівського міського бюджету – 2392,4 тис. грн., розробка проектно-кошторисної документації на ремонт басейну Мар’їнської ДЮСШ – 480, 0 тис. грн.)

за рахунок коштів інших джерел (підприємств, благодійної допомоги, спонсорства) – 10,5 тис. грн.

4.10 Культура і туризм

Існуючі проблеми: низький рівень матеріально-технічної бази закладів культури району; недостатній рівень поповнення бібліотечних фондів; децентралізація клубних закладів.

Головна мета – збереження мережі закладів культури району, покращення і модернізація їх матеріально-технічної бази; збереження і розвиток національної культури та культур народів, які населяють Мар’їнський район; охорона пам’яток історії, археології і культури; розвиток туристичної діяльності, творчих здібностей населення; створення умов для організації культурного відпочинку.

68

Пріоритетні завдання на 2017 рік: проведення державних свят, культурно-масових заходів патріотичного направлення,

фестивалів, конкурсів, оглядів; модернізація матеріально-технічної бази закладів культури; підвищення якості інформаційного забезпечення і задоволення читацького попиту

шляхом комп’ютеризації бібліотечних процесів, поповнення книжкового фонду і забезпечення періодичними виданнями бібліотек району;

збереження і розвиток української національної культури і культур народів, які населяють Мар’їнський район, виховання гідності за рідний край, батьківщину;

розвиток самодіяльної творчості, створення умов для отримання початкової спеціалізованої освіти, удосконалення форм і методів естетичного виховання, підтримка обдарованих дітей та молоді;

продовження робіт з охорони культурного надбання; розвиток туристичної діяльності району; вдосконалення роботи закладів культури шляхом створення інформаційно-

комп’ютерних центрів з метою задоволення широких верств населення культурно-інформаційними послугами;

створення належної матеріально-технічної бази в закладах культури району задля підвищення рівня якості послуг та підняття іміджу культури в районі;

залучення інвестиційних проектів з метою розвитку галузі культури і туризму; збільшення контингенту учнів в школах естетичного виховання, підвищення рівня

педагогічної майстерності викладачів; розвиток музейної справи, збереження пам’яток історії та культури, археологічної

спадщини з метою передачі майбутнім поколінням історичного минулого та культурного надбання нашого народу;

розвиток туристичної справи в районі та реалізація державної політики в цьому напрямку.

Критерії досягнення: покращення матеріально-технічної бази закладів культури шляхом придбання

сучасного обладнання, поповнення костюмерної бази, проведення ремонтних робіт; вдосконалення і впровадження нових методів і форм дозвіллєвої роботи; підвищення рівня проведення культурно-масових заходів; збільшення чисельності відвідувачів закладів культури на 5 %; удосконалення рівня надання бібліотечних послуг, підвищення освітнього і

інформаційного продукту в роботі бібліотек району; оновлення бібліотечних фондів книгами та періодичними виданнями задля

задоволення читацького попиту на друковану продукцію; поповнення на 15% новою літературою від загальної кількості бібліотечних фондів; поповнення на 10% новими періодичними виданнями від загальної кількості

бібліотечних фондів; збільшення кількості читачів на 3 %; підвищення рівня естетичного виховання підростаючого покоління; збільшення кількості учасників міжнародних, всеукраїнських, регіональних,

обласних і районних конкурсів; забезпечення закладів культури молодими спеціалістами в галузі культури; збереження історико-культурного надбання району; формування у жителів району почуття гідності за рідну землю, рідний край;

збагачення духовного життя жителів району.

Ресурсне забезпечення:

69

У 2017 році фінансування на заходів Програми передбачається витратити 943,0 тис.грн. у тому числі з районного бюджету 858,0 тис. грн., 52,0 тис.грн. - кошти підприємств, 33,0 тис. грн.- інші джерела.

4.11.Заходи, пов’язані з наслідками проведення АТО на території району. Підтримка внутрішньо переміщених осіб

Актуальні проблеми: недостатність фінансових ресурсів; значне руйнування інфраструктури населених пунктів постраждалих від бойових

дій; велика кількість руйнувань жилого сектору населених пунктів; зупинка містоутворюючих підприємств м. Мар’їнка та Красногорівка; дисбаланс на ринку праці; відсутність механізму фінансування за бюджетні кошти відновлення зруйнованого

та пошкодженого житла приватної форми власності. Головна мета - всебічна підтримка внутрішньо переміщених осіб та інших осіб, постраждалих в результаті проведення бойових дій з залученням коштів як державного і місцевого бюджетів так і коштів спонсорських і міжнародних гуманітарних організацій. Основними напрямками програми є:

своєчасна сплата адресної допомоги на покриття витрат на проживання у тому числі на оплату житлово - комунальних послуг;

залучення гуманітарних та благодійних організацій для надання адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам продуктами харчування, засобами гігієни, ліками тощо;

забезпечення внутрішньо переміщених осіб та інших осіб постраждалих внаслідок проведення бойових дій тимчасовим житлом, шляхом реконструкції частини будівель Елізаветівської амбулаторії в гуртожиток;

надання допомоги у відновлені житлових будинків всіх форм власності, постраждалих в наслідок проведення АТО з залученням благодійних, спонсорських організацій та волонтерів;

забезпечення внутрішньо переміщених осіб та інших осіб, постраждалих в результаті проведення бойових дій медичними послугами, освітою, пенсійними та соціальними платежами у повному обсязі;

сприяти працевлаштуванню внутрішньо переміщених осіб та інших осіб, постраждалих в результаті проведення бойових дій;

створити належні умови для забезпечення ефективної роботи та виконання завдань працівниками апарату райдержадмніністрації та структурних підрозділів райдержадміністрації в умовах проведення АТО, шляхом виконання статті 6 п.3 пп10 Закону України «Про військово – цивільну адміністрацію» (із змінами та доповненнями).

Критерії досягнення: забезпечення 200 внутрішньо переміщених осіб та інших осіб, постраждалих в

результаті проведення бойових дій тимчасовим житлом; провести роботи з відновлення жилого сектору та інфраструктури населених

пунктів в межах виділених асигнувань; поліпшення ефективності роботи всіх підрозділів райдержадміністрації в умовах

проведення АТО. Ресурсне забезпечення: На фінансування заходів, пов’язаних з наслідками проведення АТО на території району планується витратити 66664,5 тис.грн., у тому числі 42300,00 тис.грн. з державного

70

бюджету, 9364,5 тис.грн. з місцевого бюджету, 15000,00 тис.грн. з інших джерел фінансування.

5.0.Розбудова безпечного середовища5.1 Охорона навколишнього природного середовища

Актуальні проблеми: недостатнє фінансування; пошкоджені або зруйновані при проведенні бойових дій об`єкти інфраструктури та

інженерні мережі, які забезпечують збирання та очищення каналізаційних стоків; висока інтенсивність використання водних ресурсів, значні обсяги скиду

забруднених стічних вод у водні об’єкти; негативний вплив екологічної ситуації в районі на екологічно-гігієнічні,

функціональні властивості довкілля.Головною метою розділу «Охорони навколишнього природного середовища» є

раціональне використання природних ресурсів, формування умов для відновлення біосфери та зниження рівня антропогенного впливу на довкілля.

Основними напрямками Програми на 2017 рік являються: охорона атмосферного повітря (1 захід на суму 100,0 тис.грн.);охорона і раціональне використання водних ресурсів (5 заходів на суму 36848

тис.грн.);охорона і раціональне використання земель та мінеральних ресурсів (8 заходів на

суму 35857,0 тис.грн.);охорона і раціональне використання природних рослинних ресурсів, ресурсів

тваринного світу та збереження природного заповідного фонду (4 заходи на суму 36170,943 тис.грн.);

раціональне використання і зберігання відходів виробництва і побутових відходів (5 заходів на суму 41550,38 тис.грн.);

охорона і раціональне використання ресурсів тваринного світу (1 захід на суму 500,0 тис.грн.);

наука, інформація і освіта та моніторинг охорони навколишнього природного середовища (1 західи на суму 30,00 тис.грн.);

Програмою по вищевказаним напрямкам передбачено здійснення 25 заходів на загальну суму 151056,323 тис.грн., що у 2,2 рази більше від обсягів запланованих на 2016 рік.

Основними пріоритетами розвитку є: реконструкція застарілих, будівель та споруд, які в теперішньому стані є

екологічно небезпечними, шляхом використання сучасних матеріалів та технологій; здійснення заходів з інженерного захисту від шкідливої дії небезпечних

геологічних процесів – затоплення житлових будинків; збереження біологічного та ландшафтного різноманіття району; розвиток сфери поводження з відходами виробництва та споживання; залучення громадськості до природоохоронних дій через екологічну освіту

населення.

Критерії досягненняЗа прогнозом розвитку в 2017 році очікується зменшення викидів шкідливих речовин

в атмосферне повітря на 1,1%, частка твердих побутових відходів, що розміщуються на полігонах складе 100,0%.

Ресурсне забезпечення:У 2017 році фінансування природоохоронних заходів передбачається за рахунок

місцевих фондів ОНПС м. Курахове та обласного фонду ОНПС. Передбачена Програмою

71

сума на здійснення природоохоронних заходів становить 151056,323тис.грн., у тому числі з місцевого бюджету – 64246,683тис.грн., обласний фонд ОНПС – 86809,64 тис.грн.

5.2 Захист прав і свобод громадян, забезпечення законності та правопорядку

Існуюча проблема: низький рівень усвідомленості населення про правову політику держави та законодавство.

Головна мета - дії правоохоронних органів району в 2017 році будуть спрямовані на безпеку кожного громадянина, забезпечення вільного та ефективного здійснення прав, свобод і законних інтересів людини, забезпечення кожному права на швидкий та справедливий судовий розгляд справ у належному та неупередженому суді, запобігання правопорушенням, надійну охорону та забезпечення громадського порядку, боротьбу з корупцією. Реалізація намічених заходів буде проходити в особливий для держави та району період – проведення АТО.

Пріоритети та завдання розвитку: здійснення заходів щодо посилення законності і правопорядку, боротьби зі

злочинністю, в тому числі з економічною, захисту прав і свобод громадян; захист соціальних прав громадян; попередження бродяжництва, правопорушень та злочинів серед неповнолітніх; попередження насильства в сім’ї та захист суспільної моралі; захист майна всіх форм власності від злочинних посягань; забезпечення безпеки дорожнього руху; створення обстановки відкритості, гласності, прозорості у роботі міліції, сприянню

укріплення її ділових зв’язків з представниками засобів масової інформації, депутатським корпусом, трудовим колективом;

надання практичної та методичної допомоги сільським, селищним та міським виконкомам щодо організації роботи з правоохоронних питань;

сприяння підвищенню професійного рівня кадрів та поліпшенню матеріально-технічного забезпечення правоохоронної діяльності в районі;

інформування населення про правову політику держави та законодавство, акти органів місцевого самоврядування.

Кількісні та якісні критерії ефективності:В результаті реалізації очікується зниження рівня злочинності, поліпшення

криміногенної ситуації в районі, забезпечення захисту законних прав та інтересів громадян.Ресурсне забезпечення:З метою підвищення ефективності роботи територіальних органів забезпечення

законності та правопорядку Програмою передбачено реалізацію заходів з поліпшення фінансового, матеріального – технічного та ресурсного забезпечення правоохоронних органів за рахунок коштів районного бюджету, а саме:

- Мар’їнського відділення поліції на суму 500,0 тис.грн. (на придбання комп’ютерної техніки, комплектуючих до неї та планшетів для створення електронної бази щодо перевірки осіб, які перетинають контрольний пункт в’їзду виїзду «Мар’їнка», блокпости на території району – 80,0 тис.грн., придбання паливно-мастильних матеріалів для службового автотранспорту – 200,0 тис.грн., поповнення парку оперативно-службового транспорту 180,0 тис.грн., проведення поточного ремонту автомобілів – 40,0 тис.грн.;

- Прокуратури Донецької області на суму 200,0 тис.грн. (на капітальний ремонт будівлі прокуратури Донецької області за адресою: Донецька обл., Волноваський район, м. Волноваха, вул. 1 травня, 2, де розміщено Волноваська місцева прокуратура);

72

- Управління Служби безпеки України в Донецькій області на суму 200 тис.грн. (на придбання паливно-мастильних матеріалів, поповнення парку службового транспорту, проведення поточного ремонту автомобілів, тощо). З метою укріплення обороноздатності країни Програмою передбачено заходи з поліпшення матеріально-технічної бази райвійськкомату за рахунок коштів районного бюджету в обсязі 200,0 тис.грн. (придбання комп’ютерної техніки, офісних меблів, сейфів, для зберігання документів, канцелярського приладдя та бланків);

Всього на фінансування заходів з захисту прав і свобод громадян, забезпечення законності та правопорядку передбачено 1100,0 тис.грн. коштів районного бюджету.

5.3 Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій

Існуючі проблеми: недостатнє фінансування; необхідність відновлення застарілих споруд з цивільного захисту району; необхідність відновлення технічних ресурсів цивільного захисту району.Головна мета - поліпшення стану захисту населення і території району від

надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, мобілізації матеріальних та фінансових ресурсів цивільного захисту району.

Пріоритети та завдання розвитку: забезпечити виконання заходів таких як: експлуатаційно-технічне обслуговування засобів оповіщення та зв’язку; створення фінансово-матеріального резерву місцевого рівня для запобігання та

ліквідації НС техногенного та природного характеру та їх наслідків; створення матеріально-технічних запасів для ліквідації НС на потенційно-

небезпечних об’єктах; навчання керівного складу загальноосвітніх шкіл, потенційно-небезпечних об’єктів

по плану обласних курсів ЦЗ; створення та удосконалення навчально-матеріальної бази на об’єктах ЦЗ; придбання первинних засобів пожежогасіння; надання фінансової допомоги 7 державному пожежно - рятувальному загону ГУ

ДСНС України у Донецькій області на придбання паливно-мастильних матеріалів; створення в районі фінансового резерву на придбання паливно-мастильних

матеріалів на випадок активізації бойових дій та евакуації населення із зони конфлікту; створення матеріального резерву на превентивні заходи щодо захисної споруди

цивільного захисту, що перебуває у комунальній власності № 01989852. (м. Красногорівка, вул. Нахімова, 1а).

Кількісні та якісні критерії ефективності: забезпечення ефективної роботи централізованого оповіщення керівного складу при

виникненні надзвичайних ситуацій; наявність матеріального резерву для швидкого реагування на надзвичайну ситуацію; підвищення готовності керівного складу до дій в надзвичайній ситуації; підвищення якості навчання особового складу об’єктів; забезпечення високої мобільності територіальних підрозділів ДСНС на випадок

виникнення надзвичайних ситуацій.З метою забезпечення належного рівня захисту населення та територій району

Програмою передбачено реалізацію наступних заходів:- експлуатаційно-технічне обслуговування засобів оповіщення – 14,5 тис.грн. коштів

районного бюджету;

73

- створення фінансового матеріального резерву місцевого рівня для запобігання та ліквідації НС техногенного та природного характеру та їх наслідків – 250,0 тис.грн. коштів районного бюджету;

- створення матеріально-технічних запасів для ліквідації НС на потенційно небезпечних об’єктах – 6,0 тис.грн. коштів підприємств;

- створення та удосконалення навчально-матеріальної бази на об’єктах цивільного захисту – 1,0 тис.грн. коштів підприємств;

- придбання первинних засобів пожежогасіння – 200,0 тис.грн. коштів районного бюджету;

- навчання керівного складу загальноосвітніх шкіл, потенційно-небезпечних об’єктів по плану обласних курсів – 6,0 тис.грн. коштів районного бюджету;

- придбання первинних засобів пожежогасіння – 200,00 тис.грн. коштів районного бюджету;

- створення фінансового резерву на придбання паливно-мастильних матеріалів на випадок активізації бойових дій та евакуації населення із зони конфлікту – 200,0 тис.грн. коштів районного бюджету;

- придбання паливо – мастильних матеріалів – 200 тис.грн. для 7 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області.

- створення матеріального резерву на превентивні заходи щодо захисної споруди цивільного захисту, що перебуває у комунальній власності №01989852 9 м. Красногорівка, вул. Нахімова, 1а).

Ресурсне забезпечення: На фінансування заходів у 2017 році передбачено 1077,5 тис.грн., у тому числі 1070,5 тис.грн. коштів місцевого бюджету та 7,0 тис.грн. коштів підприємств.

5.4.Розвиток інформаційного простору. Забезпечення доступу до неупереджених джерел інформації

Головна мета - забезпечення інформаційної безпеки та захисту законних прав і свобод громадян України в інформаційній сфері, зменшення впливу інформаційної агресії та пропагандиського впливу на свідомість населення району. Забезпечення потреб населення в правдивій інформації з політичних, економічних та соціальних питань, формування надійної системи зв’язку влади з громадськістю, забезпечення потреб підприємств, організацій і населення району у високоякісній видавничій продукції. Існуючи проблеми:

відсутність у більшості населених пунктів району українських ЗМІ та телебачення; обмежений рівень фінансового та технічного та кадрового ресурсу для відновлення

роботи на території району Українських ЗМІ; не завершення на території району активних бойових дій.

Шляхи вирішення проблем: надання фінансової підтримки газеті «Мар’їнська нива» у обсязі 150 тис.грн. за

рахунок коштів районного бюджету; виділення коштів районного бюджету на освітлення діяльності Мар’їнської

райдержадміністрації в обсязі 70,0 тис.грн.; активна участь району в Програмах «Інформаційна безпека Донецької області на

2016 – 2020 роки та «Інформаційна безпека Мар’їнського району на 2016-2020 роки», шляхом виділення коштів районного бюджету в обсязі 189,7 тис.грн. для субвенції на придбання, встановлення та обслуговування технічного обладнання та комплектуючих до нього;

74

забезпечення відкритого опублікування статистичної інформації про явища та процеси, що відбуваються в економічній, соціальній, культурній та інших сферах життя;

вивчення та врахування громадської думки при прийнятті рішень з важливих соціально-економічних питань з використанням можливостей ЗМІ;

висвітлення в засобах масової інформації хід реалізації законодавчих актів Президента України, Кабінету Міністрів України, спрямованих на поліпшення соціально-економічної ситуації в країні;

виділення коштів районного бюджету в обсязі 3 тис.грн. на технічну підтримку та змістовне наповнення офіційного веб-сайту Мар’їнської районної державної адміністрації.

Ресурсне забезпечення:Фінансування заходів розвитку інформаційного простору передбачається здійснити за

рахунок коштів місцевого бюджету в обсязі 412,7 тис.грн.

5. Підвищення спроможності місцевого самоврядування, подолання диспропорцій розвитку територій

6.1. Формування спроможних територіальних громад

Актуальні проблеми: низький рівень обізнаності та свідомості громади з питань децентралізації влади; інфраструктурні об`єкти населених пунктів знаходяться в незадовільному стані; обмеження дієздатності органів місцевого самоврядування в населених пунктах, що

знаходяться на лінії зіткнення; недостатнє забезпечення органів місцевого самоврядування кваліфікованими

кадрами; відсутність досвіду; відсутність матеріально-технічної бази надання адміністративних послуг у

передбаченому законодавстві обсязі. Головна мета - надання можливості місцевому самоврядуванню самостійно вирішувати за рахунок власних ресурсів питання місцевого значення, шляхом формування спроможних територіальних громад відповідно до Перспективного плану. Основні напрямки та пріоритети розвитку:

формування свідомості громадян з питань проведення децентралізації в Україні; аналіз стану інфраструктури населених пунктів та планування їх розвитку у розрізі

кожної об`єднаної громади; пропаганда європейського досвіду децентралізації влади; надання громадам консультаційної та методичної допомоги з питань формування

спроможних територіальних громад; проведення аналізу для оптимізації об’єктів соціальної інфраструктури щодо

доцільності подальшої їх експлуатації територіальними громадами; створення якісної системи надання адміністративних послуг.

Кількісні та якісні показники розвитку: будівництво відкритого офісу з надання адміністративних послуг (ЦНАП) в

м.Мар’їнка (Мар’їнська ОТГ), м.Курахово (Курахівська ОТГ); створення 28 робочих місць; проведення навчальних семінарів, тренінгів для адміністраторів Центру надання

адміністративних послуг.Ресурсне забезпечення:

75

На виконання заходів щодо формування спроможних територіальних громад передбачається спрямувати 15932,430 тис.грн., в тому числі за рахунок державних коштів- 13652,327 тис.грн., коштів місцевого бюджету - 2280,103 тис.грн.

6.2. Розвиток населених пунктів району

Існуючі проблеми: значні ушкодження об`єктів інженерної та соціальної інфраструктури населених

пунктів району; порушення екосистеми регіону; припинення роботи місто утворюючих підприємств; необхідність проведення реабілітації цивільного населення; втрата ринку збуту продукції; низька конкурентоспроможність та якість продукції; значне зменшення малого та середнього бізнесу.

Головна мета - забезпечення стабільного розвитку району на засадах збалансованого розвитку. Основні напрямки роботи:

економічний блок (економіка, бізнес, зайнятість населення); екологічний блок; безпечне суспільство (зміцнення суспільної безпеки); соціальні послуги та питання внутрішньо переміщених осіб; підвищення спроможності місцевого самоврядування.

Основні завдання: провести моніторинг стану промислових об`єктів, інженерних комунікацій для

оцінки шкоди екосистемі району; надати медичну та соціальну реабілітацію цивільному населенню, яке

постраждало внаслідок бойових дій на сході України; розпочати переорієнтацію ринку на європейського споживача; розпочати модернізацію підприємств до вимог європейських стандартів ISO

14001 та OHSAS 18001; створити сприятливі умови для розвитку малого та середнього бізнесу; посилити патріотичне виховання молоді в дошкільних, загальних та вищих

навчальних закладах. Критерії досягнення:

збільшення обсягів виробництва, покращення екологічного стану; конкурентоспроможність продукції підприємств району на європейському ринку; стабільний та збалансований розвиток району.

Ресурсне забезпечення: Фінансування Програми планується здійснити з залученням коштів зі всіх рівнів бюджетів та інвестиційних коштів міжнародних фінансових та благодійних організацій.

6.3. Впровадження заходів територіального планування

Існуючі проблеми: невідповідність сучасним вимогам забезпечення містобудівною документацією населених пунктів на території Мар’їнського району

Головна мета територіального планування – розроблення (оновлення) містобудівної документації населених пунктів сучасного рівня для забезпечення сталого соціально-економічного розвитку їх територій.

76

Основні завдання: виконання заходів (актуалізація, оновлення або розробка) щодо вирішення питання забезпеченості містобудівною документацією населених пунктів Мар’їнського району Донецької області, яка визначить основні напрямки місцевих програм соціально-економічного розвитку відповідних територій, організація постійного контролю стану реалізації містобудівної документації і використання територій для містобудівних потреб з урахуванням стратегічних напрямків розвитку регіону.

Одним із основних напрямків заходів, є організація планування територій на місцевих та районному рівні.

Критерії досягнення:Очікуваними результатами виконання заходів є: налагодження дієвого контролю за дотриманням чинних законодавчих і

нормативних актів у сфері містобудування, регулюванням забудови та використанням територій населених пунктів району, врахування державних, громадських та приватних інтересів під час забудови територій на місцевому рівні;

забезпечення виконання положень законодавства у сфері містобудування при вирішенні питань забудови територій;

забезпечення доступної та повної інформації про наявність на територіях відповідних адміністративно-територіальних одиниць району земель державної та комунальної власності, які не надані у користування та можуть бути використані під забудову, а також інформацію щодо містобудівних умов та обмежень земельних ділянок тощо;

залучення інвестицій у розвиток території району.Ресурсне забезпечення:Фінансування заходів з розроблення містобудівної документації району та населених

пунктів здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, а також може здійснюватися за рахунок інших джерел, не заборонених законом.

Обсяги фінансування Програми на відповідний бюджетний період встановлюються при формуванні місцевого бюджетів з урахуванням їх реальних можливостей. Всього на розроблення містобудівної документації з планування територій району та населених пунктів Мар’їнського району та придбання засобів програмного забезпечення для організації ведення містобудівного кадастру в 2017 році необхідно передбачити 805,0 тис. гривень з місцевих бюджетів.

6.4. Розвиток земельних відносин

Територія Мар’їнського району складає – 135035 га, в тому числі: в межах населених пунктів – 13077 га, що становить 9,7 % від загальної площі району. У земельному фонді Мар’їнського району налічується 116,14 тис.га. сільськогосподарських угідь, із них рілля складає 103,37 тис.грн.

Програмою розвитку земельних відносин і охорони земель у Мар’їнському районі на 2016-2020 роки передбачено комплекс заходів по здійсненню земельної реформи, які впроваджуються поетапно.

Основними проблемними питаннями у сфері земельних відносин на території району є:

неналежне фінансове забезпечення заходів земельної реформи, передбачених Програмою;

не завершена інвентаризація земель несільськогосподарського призначення; із-за відсутності достатньої кількості коштів в місцевих бюджетах, дещо

стримується впровадження на території району практики проведення земельних торгів у формі аукціону.

77

повільно проводяться роботи з встановлення водозахисних зон та прибережних захисних смуг навколо водних об’єктів;

не в повному об’ємі проводяться заходи по охороні земель від процесів вітрової та водної ерозії, заболочування, підтоплення та яроутворення.

При формуванні Програми розвитку соціально-економічного розвитку Мар’їнського району на 2017 рік Розділ «Розвиток земельних відносин» виходили з реальних фінансових можливостей бюджетів рад та були заплановані наступні пріоритетні заходи:

здійснення інвентаризації земель несільськогосподарського призначення в межах та за межами населених пунктів Мар’їнського району на площі 151,23 га;

проведення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів та земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на площі 947,3 га;

проведення інвентаризації земель під полезахисними лісосмугами та іншими лісовими насадженнями на площі 62,2 га;

підготовка, організація та проведення земельних торгів у формі аукціону на 5 земельних ділянок площею 109,51 га;

передача земельних ділянок у власність громадян у кількості 40 земельних ділянок; встановлення прибережних захисних смуг навколо ставків на площі 21,95 га; виділення земельних ділянок учасникам АТО в кількості 4 земельних ділянок на

площі 8,00 га; здійснення рекультивації порушених земель на території Максимільянівської

сільської ради площею 2,7 га. Бюджет Програми на 2017 рік становить 553,0, тис.грн. Фінансування запланованих

заходів передбачається за рахунок бюджетів різних рівнів: державний бюджет – 0,00 тис.грн., місцевий бюджет – 182,53 тис.грн., кошти підприємств – 216,0 тис.грн., інші джерела – 154,50 тис.грн.

6.5.Розвиток громадянського суспільства

Головна мета – побудова демократичного, вільного розвиненого громадського суспільства. Існуючи проблеми:

широка економічна та політична криза; відсутність дієвих контрольних механізмів влади; низькій рівень обізнаності населення; відсутність демократичного досвіду; недосконала судова система, низький рівень довіри населення до державних

органів влади.

Шляхи побудови розвиненого демократичного суспільства: розширення масової бази влади, підвищення політичної культури населення,

створення нових можливостей участі громадян в управлінні державними і суспільними справами;

активізація процесу роздержавлення усіх сфер суспільного життя, формування справжніх інститутів громадянського суспільства як ринкового, так і неринкового характеру (благодійні фонди, споживчі товариства, клуби за інтересами, товариства, асоціації тощо), розвиток різних форм громадського самоврядування і самодіяльності;

постійне удосконалення контрольних механізмів, тобто механізмів зворотного зв'язку від суспільства до держави;

максимальне розширення сфери судового захисту прав і свобод людини, формування поваги до права і до закону;

виховання патріотизму, національного і державного, на основі поваги до національної історико-культурної спадщини;

78

зміцнення свободи інформації і гласності, відкритості суспільства на основі щонайширших зв'язків із зарубіжним світом;

в піднесення рівня суспільної свідомості, подолання явищ соціальної пасивності.

7. Механізм реалізації програмних заходів7.1. Податково-бюджетна діяльність. Податкова політика

Існуюча проблема – наявність податкового боргу суб’єктів господарювання до бюджетів усіх рівнів.

Головна мета - забезпечення у повному обсязі відповідно до чинного законодавства сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів, скорочення податкового боргу суб’єктів господарювання до бюджетів усіх рівнів.

Основні завдання: формування високої податкової культури населення та зміцнення партнерських

стосунків з платниками; активізація роботи з підприємствами – боржниками з метою виявлення можливостей

погашення податкового боргу; реалізація заходів, спрямованих на “детінізацію” заробітної плати найманих

працівників.Критерії досягнення: До бюджетів усіх рівнів буде зібрано податків, зборів та інших обов’язкових платежів

155473,4 тис. грн. Передбачається скорочення податкового боргу до бюджетів усіх рівнів на 1,8% або на 1500,0 тис.грн. і станом на 01.01.2017 року він буде складати 82309,9 тис.грн., у тому числі до державного бюджету –48226,2тис.грн. (зменшення на 600,0 тис.грн.), до місцевого – 34083,7 тис.грн. (зменшення на 900,0 тис.грн.).

Передбачається скорочення податкового боргу до бюджетів усіх рівнів на 1,2% або на 1095,1 тис.грн. і станом на 01.01.2017 року він буде складати 56564,3 тис.грн., у тому числі до державного бюджету – 31985,6 тис.грн. (зменшення на 668,8 тис.грн.), до місцевого – 24578,7 тис.грн. (зменшення на 426,3 тис.грн.).

Бюджетна політикаІснуюча проблема – недостатній рівень наповнення бюджету.Головна мета - зміцнення ресурсної бази місцевих бюджетів, ефективного

використання бюджетних коштів та забезпечення у повному обсязі фінансування видатків на виконання соціальних програм і першочергових заходів.

Основні напрямки: збереження соціальної спрямованості видаткової частини місцевих бюджетів; збільшення питомої ваги соціальних видатків у загальних видатках бюджету

порівняно з попередніми бюджетними роками; недопущення виникнення заборгованості по соціальних виплатах населенню; збільшення податкових надходжень від використання майна, що знаходиться у

власності територіальних громад сіл, селищ, міст.Критерії досягнення:

У 2017 році прогнозується зменшення доходів бюджету району (без врахування трансфертів з Державного бюджету) на 30347,7 тис. грн. або на 12,7% до очікуваних надходжень 2016 року і які складуть 207891,5 тис. грн.

Основним джерелом формування загального фонду бюджету району залишається податок на доходи фізичних осіб, що має становити 49,1% (78023,1 тис. грн.) від загального

79

обсягу доходів. Зріст надходжень податку відбудеться за рахунок збільшення фонду оплати праці та зросту мінімальної заробітної плати протягом 2017 року. В прогнозних показниках надходжень податку на доходи фізичних осіб врахований той факт, що декілька підприємств так і не відновили свої виробничі потужності через отримання пошкоджень у зв’язку із проведенням бойових дій на території району.

Наступним по значимості джерелом доходів є плата за землю, що має становити у 2017 році 48443,1 тис. грн. або 30,5% від загального обсягу доходів. Збільшенням надходжень земельних виплат планується за рахунок того, що у 2016 році ТОВ «Техремпоставка» не сплачувало орендну плату протягом трьох місяців, а в 2017 році прогнозується повна оплата оренди від вказаного підприємства. Коефіцієнт індексації не врахований у прогнозних показниках у зв’язку із його відсутністю.

Надходження єдиного податку у 2017 році становитимуть 11,9% від загальних надходжень доходів (18918,4 тис. грн.), що на 3269,9 тис. грн. або на 20,9% більше очікуваних надходжень 2016 року. 70,5% від загального обсягу податку належить податку з сільськогосподарських товаровиробників. Зріст надходжень планується за рахунок збільшення товарообігу.

Основними джерелами наповнення спеціального фонду у 2017 році буде екологічний податок у розмірі 39200,0 тис. грн. (80,3% від загального обсягу спеціального фонду) та власні надходження бюджетних установ, що мають скласти 9646,4 тис. грн. або на 26,4% менше очікуваних у 2016 році надходжень.

При розрахунках проекту бюджету району на 2017 рік враховані обсяги міжбюджетних трансфертів з держбюджету, визначених у проекті Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», який був схвалений на засіданні Кабінету Міністрів України від 15.09.2016 та особливості формування місцевих бюджетів на 2017 рік, а саме:

базова дотація – 15870,2 тис. грн.; освітня субвенція з державного бюджету – 56134,1 тис. грн.; медична субвенція з державного бюджету – 52350,4 тис. грн.

При складанні проекту бюджету на наступний рік враховуються положення, викладені у розпорядженні Кабінету Міністрів України 24.06.2016 №478-р «Про схвалення проекту Основних напрямів бюджетної політики на 2017 рік» та сценарій I основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.07.2016 № 399 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2017 рік та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2018-2019 роки». Крім того, при формуванні проекту місцевого бюджету на 2017 рік врахований індекс споживчих цін (грудень до грудня попереднього року) в розмірі 108,1 відс. Умови оплати праці визначаються, виходячи з показників, врахованих у проекті Державного бюджету на 2017 рік, схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України 15 вересня 2016 року:

- розмір мінімальної заробітної плати у 2017 році: з 1 сiчня - 1600 гривень, з 1 травня – 1684 гривень, з 1 грудня - 1762 гривень;

- розмір посадового окладу працівника І тарифного розряду ЕТС у 2017 році: з 1 сiчня - 1335 гривень, з 1 травня – 1419 гривень, з 1 грудня - 1497 гривень;

- для розрахунку потреби в коштах на оплату комунальних послуг та енергоносіїв у 2017 році установами та організаціями, що фінансуються за рахунок коштів місцевого бюджету, пропонується до обсягу коштів, які передбачені у бюджетах у 2016 році зі змінами, застосовувати коефіцієнт 1,1095, у тому числі при визначені видатків на:

оплату природного газу (КЕКВ 2274) на коефіцієнт 1,14;оплату теплопостачання (КЕКВ 2271) на коефіцієнт 1,1235;оплату електроенергії (КЕКВ 2273) на коефіцієнт 1,09;

80

оплату водопостачання і водовідведення (КЕКВ 2272) та інших енергоносіїв (КЕКВ 2275) на коефіцієнт 1,085.

7.2.Закупівля товарів для потреб району

Головна мета - ефективне витрачання коштів державного та комунального бюджетів при закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб району. Існуючі проблеми:

недосконалість законодавчої бази при здійснені допорогових закупівель; непрозорість проведення допорогових закупівель та пов`язані з цим корупційні

ризики; відсутність досвіду в проведені електронних державних закупівель.; недостатній рівень забезпечення розпорядників коштів технічними та

програмними засобами. Шляхи вирішення проблеми:

забезпечити реалізацію проекту щодо впровадження процедури електронних закупівель товарів, вартість яких не перевищає суми, визначеної законами України «Про публічні закупівлі» та «Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах діяльності», відповідно до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 04 липня 2016 №549 «Про організацію електронних закупівель товарів, робіт і послуг» та розпорядження голови Мар’їнської районної державної адміністрації від 05 вересня 2016 №286 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 19 травня 2016 №159»;

підвищення кваліфікації шляхом проходження курсів по навчанню з питань організації та здійснення закупівель для перспективи подальшого поетапного розвитку і впровадження системи «ProZorro»;

повне дотримання вимог чинного законодавства України у сфері здійснення закупівель за кошти державного та комунального бюджету. Орієнтований обсяг державних закупівель товарів, робіт і послуг у 2017 році орієнтовано складе 32352,0 тис.грн, з них закупівлі без проведення процедури закупівлі складуть 6587,0 тис.грн., за процедурою закупівлі – 25765,0 тис.грн.

7.3.Управління об’єктами комунальної власності

Актуальні проблеми:

81

значна кількість об’єктів комунальної власності розташовані на території непідконтрольній українській владі, в тому числі об’єкт обласної комунальної власності Старомихайлівський псіхоневрологічний інтернат;

об’єкти обласної комунальної власності, а саме Мар”їнська загальноосвітня школа 1-Ш ступенів №3 ім.Макаренко Донецької обласної ради, комунально-лікувальна профілактична установа « Донецький обласний центр для ветеранів війни м.Мар”їнка», що знаходяться на лінії зіткнення, зазнали значних зруйнувань;

фінансування роботи закладу обласної комунальної власності «Комунально-лікувальна профілактична установа Мар”їнська центральна районна лікарня (МЦРЛ)» здійснюється з районного бюджету, управління закладу підпорядковується обласному відділу охорони здоров”я, що ускладнює прийняття управлінських рішень щодо кадрових питань та питань щодо управління майном;

незадовільний стан приміщень закладів охорони здоров”я; необхідність проведення капітальних ремонтів в закладах освіти.

Головна мета – забезпечення ефективного використання і збереження майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районної ради. Пропозиції:

фінансування роботи закладу «Комунально-лікувальна профілактична установа Мар”їнська центральна районна лікарня (МЦРЛ)», власність та підпорядкованість закладу необхідно привести до одного рівня бюджету. Основні завдання:

аналіз використання об’єктів нерухомості підприємств, установ, організацій спільної власності;

проведення капітальних ремонтів закладів охорони здоров”я (Дачненська амбулаторія, Павлівська амбулаторія, Катеринівський ФАП, Богоявленський ФАП, Костянтинівський ФАП, Мар”їнська поліклініка);

проведення капітальних ремонтів приміщень Красногорівської ЗОШ №2 (опорна школа), Мар”їнської ЗОШ №1 (опорна школа), Курахівської ЗОШ №5, Галицинівської ЗОШ, Павлівської ЗОШ, Курахівської гімназії «Престиж»;

збереження та утримання будівлі районної ради за адресою: м. Мар’їнка, вул. Шевченка, 3. Критерії ефективності:

забезпечення ефективної роботи підприємств, установ, організацій спільної власності на території, підконтрольній українській владі, призначення і звільнення їх керівників;

забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів; збереження майна спільної власності.

Ресурсне забезпечення:Заходами Програми передбачено витрати з районного бюджету на збереження та

утримання будівлі районної ради за адресою: м. Мар’їнка, вул. Шевченка, 3 в обсязі 418,00 тис.грн.

7.4.Організаційне забезпечення виконання Програми

Головна мета - адаптація процесів управління в структурних підрозділах райдержадміністрації внаслідок проведення реорганізації, продовження роботи по взаємодії із місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування для забезпечення ефективного виконання завдань Президента України, Кабінету Міністрів України, Програми економічного і соціального розвитку Мар’їнського району на 2017 рік, укріплення інституту державної служби, забезпечення високого професіоналізму управлінського процесу, комплектування органів виконавчої влади висококваліфікованими фахівцями, підбір та підготовка нової генерації кадрів для органів виконавчої влади району.

82

Основні завдання на 2017 рік: забезпечення ефективної взаємодії органів місцевої виконавчої влади і органів

місцевого самоврядування; контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади;

координації діяльності територіальних органів центральних органів виконавчої влади;

забезпечення інформування громадськості щодо діяльності райдержадміністрації через засоби масової інформації, офіційний веб-сайт райдержадміністрації, участь у відеоконференціях, тощо;

підвищення якості і конкурентоспроможності державних службовців; створення умов для залучення перспективної молоді на державну службу; управління мобільністю кадрів, планування кар’єри державних службовців; формування системи адміністративної культури, психологічного клімату в

колективах державних органів; ефективного застосування нових інформаційних технологій; запровадження сучасної практики та технологій управління персоналом на основі

підвищення професійного рівня державних службовців; створення матеріально-технічних умов для ефективного функціонування

державної служби.Ресурсне забезпечення:На фінансування заходів з організаційного забезпечення виконання Програми

передбачено виділення субвенції з місцевого бюджету державному бюджету на виконання Програм соціально-економічного та культурного розвитку в обсязі 419,00 тис.грн.

83