Martin Rojo Van Dijk Habia Un Problema y Se Ha Resuelto - Legitimacion y Expulsion de Inmigrantes-libre (1)

7/23/2019 Martin Rojo Van Dijk Habia Un Problema y Se Ha Resuelto - Legitimacion y Expulsion de Inmigrantes-libre (1)

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Haba un problema y se ha resuelto.

Legitimacin de la Expulsin de Inmigrantes Ilegales en el

Discurso Parlamentario Espaol*

Luisa Martn RojoUNIVERSIDAD AUTNOMA DE MADRID

Teun A. Van DijkUNIVERSIDAD DE MSTERDAM

1. INTRODUCCIN Y OBJETIVOS

En verano de 1996, en la ciudad espaola de Melilla, unas decenas de inmigrantes

indocumentados provenientes de varios pases subsaharianos protestaron contra las

condiciones miserables en las que se encontraban. Se manifestaron con palos y piedras, se

dirigieron hacia las oficinas del gobierno espaol en la ciudad y exigieron que se les

escuchara.

* Publicado en Luisa Martn Rojo & Rachel Whittaker (Eds.), Poder-Decir, o el poder de los discursos.(pp.169-234). Madrid: Arrecife, 1998. (Los nmeros de pgina de esta version PDF del artculo no correspondencon los nmeros de pgina en el libro).

Desde 1999: Universidad Pompeu Fabra, Barcelona.


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Puesto que las conversaciones no produjeron resultado alguno y los inmigrantes continuaron

con sus protestas, las autoridades espaolas reaccionaron transportando al grupo a la pennsulay encarcelndolo en Mlaga, despus de lo cual se deport por la fuerza a 103 "ilegales" a sus

diferentes pases africanos de origen. A bordo de los aviones militares empleados para esta

operacin extraordinaria, varios inmigrantes fueron sometidos administrndoles narcticos

disueltos en su agua.

Esta expulsin provoc fortsimas protestas nacionales e internacionales. El Ministro

de Interior espaol, el seor Mayor Oreja, responsable de la operacin, tuvo que comparecer

ante la Comisin de Justicia e Interior del Parlamento espaol. El presidente Aznar, delPartido conservador, Partido Popular, que haba asumido el poder recientemente, no pareci

impresionado por la crtica. Su reaccin fue simplemente decir: "Haba un problema y se ha

resuelto".

En este artculo analizamos algunas caractersticas del discurso del Ministro Mayor

Oreja. Este anlisis se basar en el marco del Anlisis Crtico del Discurso (CDA), y pretende

contribuir al estudio del actual discurso europeo sobre inmigracin, asuntos tnicos, xenofobia

y racismo. Ms en concreto, nos centraremos en las estructuras y estrategias de legitimaciny

su papel tanto en el proceso poltico en general, como en el discurso y la interrelacion poltica

(parlamentaria) en particular. Demostraremos cmo los procedimientos rutinarios que emplea

el Estado al manejar una crisis (en este caso, un cuestionamiento de su legitimidad), se

reflejan en el lenguaje poltico de justificacin. As demostraremos que, tras haber "resuelto

un problema" de inmigracin, las Autoridades fueron capaces de resolver tambin un

problema discursivo y sociopoltico, es decir, silenciar y deslegitimar a sus detractores,

persuadir a la oposicin (socialista) y as obtener el apoyo parlamentario en lo que muchos

vieron como una violacin de los derechos fundamentales de los inmigrantes.

El poder poltico y la legitimidad estn constantemente en peligro. Pueden ser

cuestionados por rivales polticos, instituciones civiles, tales como la prensa y las

Organizaciones No Gubernamentales (ONG), as como por la poblacin en general. En una


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crisis as, los actos de legitimacin son fundamentales. En este caso, tanto estos

cuestionamientos como la posterior legitimacin son en gran parte discursivas y, por lo tanto,sujetas a un profundo anlisis discursivo. Esta legitimacin discursiva tiene su funcin dentro

de un proceso ms general de legitimacin social y poltica, en el cual estn en juego las

instituciones que ostentan el poder, el Estado, la ley, los valores compartidos y el orden social.

Las estrategias discursivas y polticas de legitimacin tienen muchas facetas, algunas

de las cuales sern analizadas en este artculo. Una de estas facetas puede designarse como "el

conflicto de versiones", es decir, la forma en la que el Estado emplea su autoridad para definir

y justificar los "hechos" en contraste con la versin crtica de los inmigrantes y susrepresentantes. Otro aspecto es la participacin de los diferentes participantes (interventores)

en este juego del "campo poltico", tanto en el Parlamento como en la sociedad espaola (e

incluso europea) en general.

De esta forma, el acto sociopoltico y discursivo de legitimacin puede analizarse al

menos en los siguientes mbitos: legitimando:

(a) la accin controvertida en s (la expulsin);

(b) la descripcin, representacin o versin subjetiva o parcial de esa accin y sus

protagonistas, que se ofrece como verdadera y fiable (en contraste con las versiones de, por

ejemplo, la prensa o las ONG); y

(c) el propio discurso ministerial (como apropiado y autoritativo y, por lo tanto,

deslegitimador de los discursos alternativos) que lleva a cabo.

(a) y (b). Podemos llamar a estos tres mbitos el nivel pragmtico, semntico y

sociopoltico de la legitimacin.

Al menos de forma implcita, Mayor Oreja, hace referencia a normas y valores, sus

derechos y obligaciones como ministro responsable, la relevancia de la ley de extranjera, las

rutinas y procedimientos habituales y muchos otros aspectos del orden moral, normativo,

social y poltico. Debido a restricciones de espacio, estos cimientos del discurso de


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legitimacin y su papel en la sociedad democrtica y el orden moral slo se tratarn de forma

sucinta (vase, por ejemplo, *Habermas, 1975, 1996). Se deben tratar en un estudio msamplio. Tambin seremos breves al describir el contexto poltico relevante, es decir, la

inmigracin y las polticas actuales a este respecto, y la xenofobia y el racismo en Espaa y

Europa, que ya han sido tratados en mayor profundidad en otros estudios.

Este artculo pretende aumentar nuestros conocimientos sobre las estructuras y

estrategias discursivas propias de la legitimacin y sus funciones sociales y polticas en

general, y su papel en la reproduccin del poder estatal y dominacin tnica en la sociedad

europea occidental en particular. Dentro del marco del Anlisis Crtico del Discurso(Fairclough & Wodak, 1997; *van Dijk, 1993b), tambin pretende estimular un enfoque ms

terico y analtico en el estudio del discurso poltico (para obtener ms informacin sobre los

trabajos realizados en el campo del discurso poltico, empleados en este artculo, vase, por

ejemplo, *Carb, 1995; *Cederberg, 1993; *Chilton, 1985, 1990, 1995; *Connolly, 1983;

*Fairclough, 1989, 1995; *Fairclough & Wodak, 1997; *Gamson, 1992; *Geis, 1987;

*Wilson, 1990; *Wodak & Menz, 1990; para una introduccin y aspectos generales del

anlisis del discurso poltico, vase *Chilton & Shffner, 1997).

2. EL CONTEXTO SOCIOPOLTICO: INMIGRACIN

El contexto general en el que se encuadran estos acontecimientos en Espaa est marcado por

el flujo migratorio que llega a Europa desde diferentes pases de Africa, Asia, el Caribe y

Latinoamrica (*Castles, 1984; *Castles & Miller, 1993; *Solomos & Wrench; 1993;

*Wieviorka, 1994). Tras la Segunda Guerra Mundial se emple a "trabajadores invitados" que

haban venido de los pases del Mediterrneo (entre ellos, Espaa) para reconstruir las

florecientes economas de la Europa Noroccidental de posguerra. Al mismo tiempo, la


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descolonizacin y la independencia generaron una emigracin de ciudadanos provenientes de

antiguas colonias a Gran Bretaa, Francia, Holanda y Blgica.

Cuando en los aos 70 las economas de la Europa occidental mostraron signos de una

ralentizacin en su crecimiento y cada vez mayor nmero de estos inmigrantes perdieron

empleo, o no podan encontrar trabajo, las polticas sobre inmigracin cambiaron

drsticamente. A pesar de que seguan llegando oleadas de inmigrantes, debido en gran parte a

la reunin de las familias, se abandon la poltica de emplear a trabajadores extranjeros.

Pronto se adoptaron medidas cada vez ms duras para detener lo que se vea como una"invasin" de extranjeros y ciudadanos de las antiguas colonias.

A esta situacin se aadi otro factor. A mediados de la dcada de los 80 los sucesos

polticos en varios pases de

frica y Asia aadieron un gran nmero de refugiados al elevado nmero de personas que

seguan llegando a Europa. Redefiniendo rpidamente a estos refugiados como "refugiados

econmicos", la mayor parte de los gobiernos de Europa occidental, respaldados por un rencor

popular cada vez ms acentuado (parcialmente orquestado por sus propios discursos y

polticas exclusistas), comenzaron a cerrar sus fronteras, reducir los servicios o adoptar otras

medidas destinadas a disuadir a los inmigrantes potenciales.

Sin embargo, obligados por la violencia, la opresin poltica y la pobreza de sus pases de

origen, gran cantidad de personas sigui intentando entrar, a menudo sin documentos, en los

pases de una Unin Europea que ya se conoce como la "Fortaleza Europea". Exacerbadas por

la espectacular proliferacin de grupos racistas y partidos polticos de extrema derecha, las

polticas en la dcada de los 90 en la Europa occidental se centran principalmente en

identificar y expulsar a aquellos a los que se criminaliza rutinariamente con el trmino

"extranjeros ilegales". En Estados Unidos y Canad se est produciendo una situacin similar.


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Inmigracin en Espaa

Hace tan slo unas dcadas, la pobreza en Europa meridional hizo por motivos laborales que

muchas personas emigraran desde Grecia, Italia, Espaa y Portugal hacia los pases del norte,

especialmente en los aos 50 y 60. Sin embargo, debido a la creciente prosperidad, primero en

Italia y a continuacin en la Espaa posfranquista, empezaron a dejar de llegar emigrantes de

estos pases y comenzaran a recibirlos. Al formar parte de la Unin Europea y estar obligada a

aplicar las medidas comunitarias contra la inmigracin (por ejemplo, en el marco del Acuerdode Schengen), Espaa tambin comenz a detener el creciente flujo inmigratorio, proveniente

en su mayor parte de los pases subsaharianos. Al mismo tiempo, la inmigracin proveniente

del Caribe (como la Repblica Dominicana) y Latinoamrica fue frenada radicalmente, a

pesar de los lazos lingsticos y culturales que siempre han existido con las antiguas colonias.

Por ser un importante puerto de entrada, y el "muro" meridional vital de la Fortaleza Europea,

Espaa trat as de desempear el papel de miembro fiable de la Comunidad. En 1985, el

gobierno socialista de Felipe Gonzlez aprob lo que se conoce comnmente como la "Ley de

Extranjera", que regulaba estas formas de restringir la inmigracin, al igual que la expulsin

de "ilegales" (la ley ha sido modificada en varias ocasiones desde 1985).

Aunque todava menos explcitamente que en el resto de la Unin Europea, estas

polticas de restriccin a la inmigracin estaban apoyadas por una creciente xenofobia entre la

poblacin espaola (*Martn Rojo y col., 1994). El asesinato racista en Madrid de una

dominicana, Lucrecia Prez, hizo que tanto las autoridades como el resto de los espaoles se

dieran cuenta de que tampoco Espaa era inmune al nacionalismo, el etnocentrismo y el

racismo que se estaban extendiendo rpidamente por el resto de la Unin. Desde entonces, a

pesar de la conciencia general de una reciente experiencia de emigracin, y de las races

multiculturales y multitnicas del pueblo espaol, se han producido otros actos de xenofobia,


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especialmente en las reas que reciben mayor nmero de trabajadores extranjeros (*Contreras,

1994; *Gimnez Romero, 1993; *Martn Rojo, y col., 1994; *Sol & Herrera, 1991).

Espaa tiene dos regiones autnomas en el norte de frica, Melilla y Ceuta, que lindan con

Marruecos, y cuyas fronteras con Espaa y la Unin Europea resultan complicadas de vigilar.

As, adems de los "espaldas mojadas" que, por su cuenta y riesgo, y pagando fuertes sumas

de dinero, tratan de cruzar las peligrosas aguas del Estrecho de Gibraltar en las frgiles

embarcaciones conocidas como "pateras", existe una gran cantidad de africanos que prueban

suerte tratando de entrar en Ceuta y Melilla para poder despus acceder a la Pennsula yEuropa a travs de estos "puestos" avanzados de la Unin. Puesto que la infraestructura en

Ceuta y Melilla es inadecuada para recibir gran cantidad de inmigrantes, en ocasiones se

producen fuertes tensiones entre los ciudadanos de los diferentes pases.

El debate en las Cortes espaolas sobre la expulsin por la fuerza de 103 africanos se produce

en este contexto europeo y espaol, y con polticas y procedimientos cada vez ms duros en

toda la Unin como teln de fondo. Esta prctica poltica "establecida", al igual que su

fundamento legal, en acuerdos internacionales y leyes nacionales, es la que se emplea como

principal forma de legitimacin de esta expulsin. De hecho, como veremos ms adelante, el

Ministro de Interior podra haber argumentado que lo que hizo era prctica comn, ajustada a

derecho y necesaria para cumplir el Tratado de Schengen y otras polticas de la Unin

Europea.

Para comprender cmo esta expulsin podra haber desembocado en una crisis poltica,

debemos tener en cuenta otros aspectos del contexto poltico espaol, los cuales contribuyeron

a la importancia que se concedi a este caso en Espaa. El partido conservador haba llegado

al poder recientemente, por primera vez desde la restauracin de la democracia (*Cotarelo,

1992; *Mnguez Gonzlez, 1990; Lpez Nieto, 1988). La derrota socialista, tras doce aos en


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el poder, fue menos dramtica de lo esperado, y los socialistas forman actualmente un fuerte

"grupo de oposicin" en el Parlamento espaol. Se haba recelado de que el partidoconservador tuviera afinidades polticas e ideolgicas con el pasado dictatorial del pas

(*Calero, 1985). Si, una vez en el poder, estos recelos se confirmaran, el partido quedara

desacreditado y deslegitimado como participante autorizado en el sistema democrtico. Por

eso un objetivo fundamental de su campaa electoral haba sido negar su supuesta afinidad

con el pasado. De esta forma, la primera intervencin del Gobierno en materia de inmigracin,

un aspecto que puede revelar fcilmente una ideologa racista y antidemocrtica, fue seguida

con atencin por la oposicin y la sociedad espaola en general. Por ello, el Ministro MayorOreja tena que demostrar que la expulsin de los inmigrantes "ilegales" no se diferenciaba de

procedimientos similares llevados a cabo por el anterior Gobierno socialista y otros Gobiernos

democrticos europeos. De ah que el problema poltico al que se enfrentaba el actual

Gobierno conservador tuviera sus races no slo en la supuesta transgresin de las leyes y la

violacin de los derechos humanos, sino tambin en la amenaza de una vuelta al pasado

antidemocrtico (para un estudio lingstico del Derecho espaol, vase, por ejemplo,

*Fernndez Lagunilla, 1986).

3. LEGITIMACIN

Puesto que los actos de legitimacin son casi siempre discursivos, en teora es una limitacin

tratar de la legitimacin sin considerar sus caractersticas lingsticas, discursivas,

comunicativas o de interrelacin. Sin embargo, haremos algunos comentarios generales sobre

la legitimacin como acto sociopoltico antes de centrarnos en el discurso de legitimacin.

Este tipo de abstraccin a partir de los detalles de la interrelacin es frecuente en la sociologa

y en la ciencia poltica, aunque la microsociologa contempornea insiste en la importancia

para nuestra compresin de la vida social de este anlisis de los niveles ms bsicos.


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El elemento fundamental en la mayora de las formas de legitimacin social y poltica es queun grupo o institucin poderosa (a menudo el Estado, el gobierno, los dirigentes, las lites)

necesita la aprobacin normativapara sus polticas y acciones. Lo hace mediante estrategias

que pretenden demostrar que dichas acciones se ajustan al orden moral de la sociedad, es

decir, que estn dentro del sistema de leyes, normas, acuerdos o principios acordados por (la

mayora de) los ciudadanos.

Para nuestro anlisis es importante el hecho de que el acto sociopoltico delegitimacin suele realizarse mediante un discursopersuasivo (y en ocasiones manipulativo).

En este discurso de legitimacin, las acciones y polticas institucionales se describen como

beneficiosas para el grupo o sociedad en su conjunto, al tiempo que las acciones moralmente

censurables o controvertidas se ignorarn, distorsionarn o reinterpretarn como si fueran

aceptables. Al menos, dichas acciones se justificarn como moral o polticamente defendibles

en la "coyuntura actual", por ejemplo, durante una crisis o una amenaza externa. Este puede

ser el caso de las polticas de restriccin de la inmigracin e incluso las expulsiones de

"ilegales", presentadas como una respuesta "necesaria" ante la llegada "masiva" de Otros.

Si tiene xito, la legitimacin no slo conlleva la aprobacin de actuaciones especficas, sino

que tambin se extiende al grupo o instituciones dominantes en s, al igual que su posicin y

liderazgo. Esto significa que la legitimacin tiene una direccin descendente y otra

descendente: el grupo o institucin (dominante) que pretende legitimarse mediante la

aprobacin del dominado y el grupo dominado que legitima al grupo o institucin dominante

mediante diferentes formas de acuerdo en mayor o menor medida activo, aceptacin,

conformidad o, al menos, consentimiento tcito.


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En el caso del discurso del Ministro Mayor Oreja, tenemos un ejemplo del primer tipo: el

Gobierno espaol intentando obtener el apoyo del parlamento y una aceptacin social demayor amplitud (por ejemplo, por parte de la prensa y las Organizaciones No

Gubernamentales) de un acto de expulsin y, ms en general, de su poltica en materia de

inmigracin. Como suele suceder en estos casos, dicho intento es especialmente necesario

cuando la legitimidad del grupo dominante ha sido amenazada por sus rivales con actos de

deslegitimacin, en este caso, las acusaciones de haber violado los derechos humanos de los

inmigrantes y, por lo tanto, de haber transgredido la ley o el orden moral. As, la legitimacin

es ms necesaria en el contexto de las acciones controvertidas, las acusaciones, dudas, crticao conflictos sobre las relaciones entre grupos, dominacin y liderazgo.

Como es obvio, el Ministro no acepta un juicio deslegitimador de sus oponentes

polticos y la prensa. En este conflicto sobre las diferentes interpretaciones de los "hechos" y

la aplicacin de las normas del orden moral, incide fundamentalmente en la legalidadde sus

acciones. Aunque es evidente que legalidad y legitimidad no son lo mismo (*Vernengo,

1992), Oreja se defiende apelando al estado de derecho, el orden democrtico y, por ende, a la

legitimidad de todas las acciones gubernamentales que permite o prescribe la ley. Sin

embargo, no slo debe demostrar que las polticas y actuaciones como la expulsin de (lo que

el describe como) inmigrantes "ilegales" son legales, sino tambin que han sido llevadas a

cabo dentro de los lmites del orden moral. Para invalidar las acusaciones y volver a dar

legitimidad a su posicin y actuaciones, tambin tendr que insistir en que todas las acciones

llevadas a cabo durante la expulsin se han realizado segn procedimientos correctos.

Mientras que en nuestro ejemplo examinamos especialmente la direccin descendente de la

legitimacin, gran parte de la bibliografa de la ciencia poltica trata de su aspecto ascendente:

por qu las personas que se encuentran en una posicin subordinada a menudo aceptan el

statu quo?, por qu mucha gente a menudo acepta o tolera, y de esta forma legitima, la


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desigualdad, dominacin o abuso de poder de un grupo? Una explicacin se da en trminos de

equidad(*Della Fave, 1980, 1986). sta se refiere a la evaluacin que hace de s y de otros lagente, y la percepcin de contribuciones diferenciales a la sociedad: la gente a menudo acepta

que lo que recibe (en lo que se refiere a su acceso a recursos materiales o simblicos) es lo que

merece. Dicho de otro modo, lo que se ve se interpreta a menudo como lo que es justo y, por

lo tanto, una base normativa para la conformidad.

Sin embargo, los criterios por los que la gente mide su aportacin suelen haber sido

establecidos por las lites, por ejemplo, gobernantes, maestros o superiores.Por lo tanto, podemos esperar que estos criterios favorezcan claramente los intereses de estas

mismas lites (clases, organizaciones). A pesar de resentimientos ocasionales y, a largo plazo,

la creacin de normas contrarias y la resistencia de los grupos dominados, la estratificacin

social puede ser legitimada (en sentido tanto descendente como ascendente) mediante

estrategias de hegemona y otros medios de manipulacin intelectual de la gente, de forma que

no vean una alternativa realista al estado de cosas actual. En nuestro caso aparece una

estrategia de este tipo, ya que el Ministro Mayor Oreja, dirigindose a la oposicin

parlamentaria, incide en la responsabilidad compartida respecto a la legislacin que regula la

inmigracin y, por lo tanto, en la necesidad de alcanzar un consenso.

Sin embargo, como ocurre en el presente contexto, la legitimidad del Estado o el

gobierno puede ser atacada, dentro o fuera del parlamento, e incluso podra ser perdida. De

hecho, se puede observar una "crisis de legitimidad" ms general en la sociedad

contempornea (*Connolly, 1987; *Habermas, 1975). Connolly plantea que, puesto que las

prcticas institucionales estn constituidas en parte por conceptos y creencias compartidas, la

prdida de identificacin con estas prcticas institucionales por parte de la mayora de los

participantes en la institucin (es decir, la oposicin), y por parte de la mayora de la gente,

debilitar su adhesin y lealtad (Connolly 1987: 61-64). En ese momento, podrn proliferar


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las controversias sobre las normas y obligaciones sociales, e incluso los movimientos de

oposicin. La prdida de identificacin puede incluso afectar a las prcticas institucionales ydesembocar en "la erosin de la legitimidad institucional, la indeterminacin de las normas de

la institucin, la merma de los motivos de necesidad y el deterioro de la aportacin

institucional" (Connolly, 1987: 62).

4. DISCURSO Y LEGITIMACIN

Teniendo en cuenta este pulso entre legitimacin y deslegitimacin, y la situacin de crisis en

Espaa, los objetivos del discurso del Ministro de hacen evidentes. Las circunstancias

extraordinarias (el propio Mayor Oreja las describe como "particulares") exigen un tipo

especial de discurso. Su discurso debe volver a dar legitimidad a una prctica institucional

criticada, restablecer el consenso y evitar el desencanto con la institucin (en especial con el

Gobierno) y sus metas.

Para cumplir estos objetivos, el Ministro debe prestar atencin a algo ms que la pragmtica

funcional de su discurso, es decir, hacer algo ms que simplemente explicar o justificar una

operacin controvertida. Por otra parte, la semntica del discurso, esto es, la representacin

cognitivo-discursiva de los sucesos como los "hechos" (verdaderos) debe ser legitimada para

as neutralizar las "versiones" alternativas de los hechos (para la naturaleza de los "hechos" y

las "descripciones", vase, por ejemplo, *Edwards, 1997; *Potter, 1996). Es evidente que esta

representacin es funcional respecto a la pragmtica de la justificacin. Por ejemplo, es ms

sencillo justificar la expulsin si los que han sido expulsados son definidos y descritos como

"ilegales" y "violentos" en lugar de "refugiados".


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Adems de estos aspectos discursivos (el pragmtico y el semntico) de la legitimacin,

Mayor Oreja tambin debe enfatizar la legitimidad sociopoltica y legal del propio hechodiscursivo, resaltando su fuente autoritativa y contexto formal. Es un discurso oficial,

pronunciado en una institucin por una persona que, dado su papel y deberes profesionales,

est autorizada (y citada formalmente) para realizar una declaracin en una sesin oficial de

una comisin parlamentaria. Estas propiedades del contexto poltico institucional (entorno

parlamentario, circunstancias, participantes, papeles, objetivos, etc.) definen la autoridadde

este discurso, que a su vez influye en su eficacia poltica, social y simblica.

Es especialmente relevante en la teora de este artculo el complejo juego de relaciones entre

las dimensiones discursiva y sociopoltica de la legitimacin. El discurso disculpatorio slo

puede tener una funcin legitimadora si se cumplen una serie de requisitos contextuales, tales

como el poder y autoridad del orador, el entorno institucional, etc. Por otra parte, esta

legitimidad sociopoltica puede perderse en los enfrentamientos que se producen en el campo

poltico, por lo que los discursos de relegitimacin son necesarios para restablecer la

autoridad amenazada. Dicho de otro modo, nuestro anlisis permite comprender las relaciones

entre las microdimensiones y las macrodimensiones de la legitimacin.

As, la (1) autoridad institucional de este discurso sostiene la (2) verdad y credibilidad de su

representacin o versin de los hechos, lo cual a su vez sostiene (3) la justificacin de la

operacin. Lo que define la naturaleza general del proceso de legitimacin que acomete

Mayor Oreja dentro del contexto actual es la interrelacin de estas tres estrategias globales. De

hecho, aqu se dan dostipos de contexto, por una parte uno local o especfico constituido por

los hechos actuales (la expulsin, las protestas de la prensa y las ONG, su intervencin en el

Parlamento, etc.), y por la otra, uno global o estructural, constituido por la autoridad

ministerial, el sistema poltico espaol, la ley, los acuerdos con la Unin Europea, y los

procedimientos y reglas democrticas en general. Los elementos de estos contextos figuran en


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el discurso de Mayor Oreja: el poder y jerarqua de todos los participantes, tanto en el

parlamento como en la sociedad en general, condiciona en muchos aspectos la legitimidad deldiscurso. Al mismo tiempo, el orador, investido con su autoridad como Ministro y

representante del Gobierno, trata de resaltar las diferencias de poder desacreditando a sus

oponentes y sus discursos. Deslegitimando as a sus oponentes mediante las estrategias

discursivas que establecen la verdad y la falsedad de forma autoritativa, el Ministro tambin

monopoliza la verdad.

Podemos hablar de una crisis de legitimidad cuando el discurso de legitimacin en el contextolocal no es capaz de cumplir su misin (en repetidas ocasiones), lo cual hace peligrar las

condiciones de legitimidad en el contexto global y, con ellas, la eficacia simblica del

discurso institucional (Habernas, 1975). Esto es, la legitimidad constitucional oficial es

vulnerable. En los trminos ms concretos de la presente situacin poltica en Espaa, esto

significa que, a menos que Mayor Oreja sea capaz de alcanzar un consenso u obtener el

consentimiento de sus oponentes polticos, los hechos presentes ponen al Gobierno

conservador en peligro. Para comprender esta caracterstica de la poltica de la legitimacin,

examinemos las estructuras del discurso que realiza dichos intentos de legitimacin.

Estructuras y funciones del discurso de legitimacin.

La legitimacin no es, como tal, un acto discursivo en su sentido tradicional. De este modo, a

diferencia de las acusaciones, no se define (solamente) en trminos de condiciones

convencionales de propiedad. La autolegitimacin puede conseguirse mediante diversos actos

de habla como afirmaciones, preguntas, reproches o recriminaciones. Puede implicar un

discurso complejo, como en el caso de la intervencin de Mayor Oreja en la comisin

parlamentaria. Tambin se puede conseguir la legitimacin mediante otros actos y hechos


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sociales o polticos, como unos comicios, que no son actos lingisticos. Dicho de otro modo,

aunque en gran medida se realiza con palabras, la legitimacin como tal es un actosociopoltico de nivel superior. As, si en adelante hablamos de "discurso de legitimacin",

ser una simplificacin de la expresin "legitimacin sociopoltica conseguida mediante el

discurso".

Pragmticamente, los macro actos discursivos de legitimacin tienen las siguientes

condiciones generales de propiedad: (1) el Hablante (H) ha hecho (A); (2) (H cree que) el

Oyente (O) piensa o puede pensar que A ha sido un error; (3) H piensa que A no ha sido unerror. Estas condiciones pragmticas son similares a aquellas del acto discursivo de

defenderse tras el acto verbal de una acusacin. Un acto verbal relacionado es el de negacin,

en el que, o bien el orador afirma no haber hecho A, o al menos no haber hecho o pretendido

que A fuera como se ha descrito en la acusacin (para un anlisis ms detallado de dichas

negaciones polticas, tambin en relacin con la inmigracin, vase *Van Dijk, 1992).

Semnticamente, el discurso de legitimacin presupone o se refiere de forma explcita a

acciones pasadas del hablante/participante o de otros por los cuales asume responsabilidades o

acta como representante. Esto significa que podemos esperar descripciones ms o menos

detalladas de estas acciones, como tambin observamos en la intervencin de Mayor Oreja.

Adems, podemos esperar argumentos que expresen opiniones del hablante/agente acerca de

por qu la accin, tal como la describe, no ha sido un error. Por lo tanto, es fundamental para

el hablante que se acepte su versinde las acciones o hechos, lo cual a su vez requiere una

formulacin estilstica (por ejemplo, lxica) adecuada de la descripcin.

Esquemticamente(super estructuralmente), las proposiciones del discurso de legitimacin se

suelen organizar mediante un esquema argumentativo complejo, con premisas relacionadas


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con la naturaleza de la accin, y conclusiones relacionadas con su aceptabilidad social, moral

o poltica.

Estilstica y retricamente, la descripcin de las actuaciones cuestionadas y sus razones

refuerzan la opinin del hablante de que la accin ha sido aceptable. Mientras que las

acusaciones previas pueden describir las acciones en trminos negativos, el discurso de

legitimacin tender a describir las acciones en trminos neutrales o positivos o mediante

recursos retricos que conceden importancia a la aceptabilidad o se la restan a la naturaleza

problemtica de la accin, por ejemplo, mediante eufemismos o metforas positivas.

Interactivamente, la legitimacin suele emplearse como respuesta o en previsin de crticas

explcitas o acusaciones de otros. Una de sus funciones socio-cognitivas en la interrelacin es

persuadir a los coparticipantes o los observadores de que la accin fue aceptable. De este

modo, interactivamente la legitimacin suele tener dos direcciones: prevenir, responder o

desacreditar opiniones negativas sobre alguna accin, y hacer que stas pasen de ser negativas

a ser positivas.

Socialmente, el discurso de legitimacin es resultado de acusaciones, o dudas sobre si las

normas sociales o culturales, los valores o, en trminos ms generales, el orden moral han sido

transgredido por la actuacin. Las acusaciones expresan opiniones y no (solamente)

afirmaciones sobre los hechos. La respuesta a estas opiniones en un pulso de legitimidad

tambin se expresar en forma de opiniones, por ejemplo, sobre las razones o bases sobre las

cuales la accin fue aceptable. En otras palabras, la legitimacin implica que los

hablantes/participantes se consideran miembros competentes y moralmente rectos del orden

social (o del grupo o institucin de la que se trata).


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La intervencin de Mayor Oreja, sin embargo, no es un tipo cualquiera de legitimacin

cotidiana, sino un discurso poltico situado en un contexto parlamentario y democrticoespecfico, por el cual tiene condicionantes, implicaciones y consecuencias polticas

especiales. Debido a las protestas de la prensa, las ONG y el pblico, la expulsin no fue

(considerada) una accin rutinaria e inocua. Al contrario, se convirti en un grave problema,

en el que se vertieron varias y graves acusaciones, desde la violacin de la ley y los derechos

humanos hasta el racismo. Por lo tanto, cuando se trat este tema en la comisin

parlamentaria de Interior y Justicia, el Ministro responsable de Interior se vio obligado poltica

y quizs moralmente a responder a estas reacciones al igual que a posibles cuestiones yacusaciones provenientes de los parlamentarios. Dicho de otro modo, la secuencia interactiva

global de la cual forma parte esta legitimacin, es en s un hecho institucional pblico que

pertenece al proceso democrtico. Este contexto y esta secuencia (y su ltima meta poltica)

proporciona las condiciones de propiedad del discurso de legitimacin.

Esto tambin implica que las estructuras y estrategias del discurso de legitimacin deben ser

estudiadas tambin, si no fundamentalmente, como una funcin de esta ltima meta poltica

para manejar un problema de legitimidad poltica. Polticamente, sus acciones, al igual que

sus argumentos, pueden ser criticados en dicho anlisis, lo cual tambin puede esperarse de

sus rivales dentro y fuera del Parlamento. Nuestra tarea en este artculo es evaluar las

propiedades detalladas del acto discursivo de legitimacin en s, por ejemplo, como condicin

explcita para la crtica poltica de las polticas y prcticas para el control de la inmigracin en

Espaa y la Unin Europea.

La "Gramtica" de la Legitimacin


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Theo van Leeuwen (*Van Leeuwen, 1995) ha establecido ciertos elementos de lo que l llama

una "gramtica de la legitimacin", basada en cuatro categoras fundamentales delegitimacin:

Autorizacin (basada en la autoridad de la tradicin, la costumbre, la ley o las personas

con autoridad).

Racionalizacin (la utilidad de la accin institucional y su validez cognitiva en el

conocimiento aceptado).

Evaluacin moral (basada en normas). Mito poyesis (legitimacin expresada en forma de narrativa).

Cada una de estas categoras tiene otras divisiones. De este modo, la

autorizacin puede basarse en la costumbre (conformidad y tradicin), autoridad impersonal o

personal o la experiencia (modelos de liderazgo/funcin). De modo parecido, la

racionalizacin puede implicar una especificacin del propsito, funciones, estrategias,

efectividad, argumentos cientficos, etc. La evaluacin moral puede a su vez implicar

moralizacin (por abstraccin o comparacin), evaluacin y naturalizacin. Finalmente, la

mito-poyesis, segn Van Leeuwen, consiste en la narracin de historias sobre los efectos

beneficiosos o perjudiciales que resultarn de hacer o no lo que se espera.

Descubriremos que muchas propiedades de la intervencin de Mayor Oreja se ajustan a estas

categoras de legitimacin. Debe tenerse en cuenta que este sistema est planteado como un

esquema que organiza (buenas) razones para emprender acciones, esto es, parte del orden

moral: Cmo debo actuar y por qu...? Dichas razones pueden ser asimiladas por miembros

del grupo y, posteriormente usadas como motivos de acciones futuras o justificaciones de

acciones pasadas, como en el caso de la justificacin que realiza Mayor Oreja respecto a la


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expulsin. Por otra parte, la legitimacin puede comunicarse o imponerse mediante la

persuasin, por ejemplo, como indicaciones de cmodebenactuar los miembros del grupo.

En las siguientes secciones estudiaremos los procesos de la legitimacin discursiva en los

micro niveles. Esto nos permitir observar cmo, mediante un acto comunicativo, se crean e

imponen autoridad y legitimidad dentro

del propio discurso, y cmo tambin son objeto de negociacin y disputa entre los

interlocutores,

5. LEGITIMACIN DE PRCTICAS INSTITUCIONALES Y REPRESENTACIN

OFICIAL DE LOS HECHOS.

Tras nuestro anlisis terico de los diferentes niveles y aspectos de la legitimacin y sus

discursos, comenzamos la descripcin del modo con el que Mayor Oreja trata de legitimar la

accin controvertida de la expulsin. Desde el punto de vista pragmtico, esto significa que

emplea varias estrategias de justificacin, que se concretan en estrategias semnticas que se

centran en los contextos, causas y posibles razones de la expulsin. Por ejemplo, al referirse a

la ley de aplicacin, puede insistir en que las acciones fueron legales y as formular una base

normativa para su legitimacin. Al margen de estas estrategias semnticas que pretenden

integrar de nuevo las acciones controvertidas dentro del orden normativo, los hechos deben

ser descritos de tal forma que justifique su legitimidad. Por ejemplo, es posible que se

conceda importancia a algunos aspectos y que se le reste a otros mediante, por ejemplo,

maniobras estilsticas o retricas. Al mismo tiempo, estos mtodos semnticos, estilsticos y

retricos de legitimacin, estn destinados a desacreditar las versiones alternativas de los

hechos.


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El discurso

El discurso de Mayor Oreja, del cual reproducimos fragmentos ms adelante, fue pronunciadoel 29 de julio de 1996, y publicado en Cortes Generales. Diario de Sesiones del Congreso de

los Diputados. Comisiones. Justicia e Interior(VI Legislatura, n 44, 1996, pgs. 847-870).

Su extensin es de cuarenta y seis columnas (de sesenta lneas, con un total de ocho mil

cuatrocientas treinta y una palabras, mil seiscientas noventa diferentes, sin palabras

funcionales). Le sigui un debate (pgs. 870-876) que no se analiza en este documento.

Slo aportaremos uno o dos ejemplos ilustrativos de las diferentes estrategias y otraspropiedades discursivas. Debido a restricciones de espacio, se describirn algunas estrategias

sin proporcionar ejemplos relevantes.

5.1. Estrategias semnticas de legitimacin

Legalidad

Teniendo en cuenta el contexto presente (sesin de la comisin parlamentaria de Interior y

Justicia), y su funcin como ministro de Interior, la condicin fundamental para la

legitimacin poltica de las prcticas oficiales es que stas sean legales. Por lo tanto, Mayor

Oreja se esfuerza por hacer referencia a las leyes relevantes durante su discurso, e insiste en

que la expulsin se produjo "estrictamente" segn dichas leyes:

1) (...) medidas stas que se adoptan con el carcter de medidas gubernativas y en

cumplimiento estricto de lo dispuesto en la ley Orgnica Reguladora de los Derechos y

Libertades de los Extranjeros en Espaa, conocida habitualmente como Ley de extranjera

(pg. 848).


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Una vez que se ha definido la operacin como una "expulsin" y una "devolucin", puede

declarar las provisiones que contempla la ley para ser aplicadas a las acciones, aslegitimndolas segn la ley, la cual precisamente estipula dichas acciones. De hecho, en otro

momento Mayor Oreja enfatiza el hecho de que la expulsin no slo era legalmente posible,

sino incluso "obligatoria", sugiriendo con ello que no tena otra alternativa excepto aplicar la

ley. As cambia el foco de atencin de una accin posiblemente controvertida y de sus

decisiones personales, a las obligaciones "objetivas" que impone una ley adoptada de forma

democrtica (de la cual es responsable el Partido Socialista).

Pero el Ministro va ms all de esta ley de inmigracin y tambin se acoge a la Constitucin y

la Ley que protege la seguridad de sus ciudadanos, en cuyo caso es evidente que se refiere

slo a los ciudadanos espaoles, con lo que excluye a los inmigrantes de la categora de

ciudadanos:

(2) No hay que olvidar que, conforme a lo sealado en los artculos 149 y 104 de la

constitucin y el artculo 1 de la Ley Orgnica de Proteccin de la Seguridad Ciudadana,

corresponde al Gobierno, a travs de sus autoridades y de las Fuerzas y Cuerpos de

Seguridad del Estado, proteger y garantizar la seguridad ciudadana y remover los obstculos

que la impidan (pg. 848).

Este ejemplo muestra que la expulsin no slo fue legal, sino tambin beneficiosa para "el

pueblo", una tctica conocida en la retrica poltica: la accin fue para el "bien comn". La

estrategia de apelar a estas leyes y artculos puede fortalecer la base legal de estas decisiones.

Sin embargo, esta estrategia es vulnerable, y requiere mucha ms libertad en la interpretacin

de estas previsiones legales. Lo que argumenta el Ministro es que l (o el Gobierno) tienen el

derecho, si no la obligacin, de hacer cualquier cosa que proteja la seguridad de los

ciudadanos. En primer lugar, esta interpretacin presupone mediante la semntica que la


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seguridad de los ciudadanos (espaoles) estaba en realidad seriamente amenazada. Esta

presuposicin podra ser fcilmente atacada si sabemos que el aparente "peligro" consista enuna accin de protesta de unas pocas decenas de inmigrantes desarmados, en un enclave

situado fuera de la pennsula y que no estaba dirigida hacia los ciudadanos, sino hacia las

propias autoridades. En otras palabras, este argumento podra anularse con el contra

argumento de que el Ministro est exagerando el peligro. Esto es, las implicaciones de su

presuposicin son que el Ministro en realidad est diciendo que el Estado tiene la libertad de

protegerse contra la "amenaza" de las manifestaciones y, como sugiere ms adelante, contra

cualquier accin que se defina como una perturbacin del orden pblico.

Procedimientos legales

De forma estrechamente relacionada con el argumento de que la expulsin fue legal, el

Ministro tambin detalla los procedimientos legales que se siguieron durante toda la

operacin. Explica qu jueces tomaron qu decisiones, qu documentos fueron firmados por

quin, qu otros juristas participaron y, especialmente, seala que los inmigrantes recibieron

asistencia legal, de forma que sus derechos fueran respetados:

(3) Efectivamente, seoras, los inmigrantes estuvieron asistidos por el letrado de oficio

designado en el correspondiente turno por el Colegio de Abogados de Melilla, que

trimestralmente procede a realizarse (pg. 849).

Hemos visto que la legalidad puede resultar una base insuficiente para la

legitimacin. Despus de todo, una accin tolerada por la ley puede ser realizada de forma que

viole la ley u otras normas generales. Por ello, el Ministro debe aclarar que todos los

procedimientos relevantes que en conjunto definen el macro acto de la expulsin fueron en s

legtimos. De hecho, como sucede en el ejemplo (3), los procedimientos a los que se hace

referencia se representan con trminos positivos (los inmigrantes fueron "asistidos" por


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letrados). Es ms, la aclaracin de estos detalles contribuye a la retrica de la verdad, puesto

que todas estas acciones pueden ser comprobadas por cualquier persona.

Autorizacin

La referencia a la participacin de las autoridades legales es, de hecho, parte de una estrategia

ms general de autorizacin, es decir, una serie de maniobras con las que se detalla cmo los

diferentes organismos estatales se desplegaron para llevar a cabo de forma correcta la accin

de la expulsin. Al hacer referencia a estos participantes, Mayor Oreja se protege frente a sus

detractores, porque stos tambin tendran que denunciar a gran nmero de organismos y

particulares, por lo dems de gran credibilidad y reputacin (como letrados, polica, oficiales o

el ejrcito). Al mismo tiempo, asume y acepta su responsabilidad y por lo tanto "cubre" (y por

lo tanto ratifica y legitima su propia autoridad) todas las acciones posibles de los distintos

organismos, mientras que al mismo tiempo comparte con ellos posibles culpas si se hubieran

cometido errores. Esto es, si se percibe que tiene credibilidad y legitimidad como Ministro

responsable de Interior, lo mismo deber pensarse de sus subordinados y los organismos

estatales. Por otra parte, al atribuir a otros la ejecucin de la expulsin, de cierta forma se

distancia a s mismo (y a su oficina) de los posibles aspectos ilegales o inmorales de la

operacin:

(4) Quiero decir que la decisin sobre su uso y aplicacin no parti directamente de las

autoridades del Ministerio, sino que fue decidida por los responsables policiales de la

operacin y, sin embargo, este Ministro asume tal decisin porque, adems, tiene fundamento

jurdico (pg. 851).


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Normalidad y procedimientos excepcionales

Al centrarse en el acto de la expulsin y los diferentes procedimientos de su ejecucin, unaestrategia poltica de legitimacin fundamental es insistir en que esta operacin no fue de

ningn modo nueva, excepcional ni por su propia iniciativa. El Ministro hace esto, en primer

lugar, insistiendo en que todas las acciones que l mismo y las autoridades han llevado a cabo

no slo son legales, sino tambin procedimientos convencionales para la expulsin de

inmigrantes "ilegales". Por otro lado, lo cual es incluso ms relevante desde el punto de vista

poltico, Mayor Oreja incide en el hecho de que no se trata del nuevo Gobierno del Partido

Popular el responsable de estos procedimientos, sino que ya el Gobierno socialista de Felipe

Gonzlez actuaba del mismo modo. De esta forma, neutraliza una posible crtica de los

socialistas, ahora en la oposicin, de que el Gobierno actual aplica polticas y procedimientos

ms duros contra los inmigrantes. De esta forma, su argumento de que la presente operacin

no tiene nada de especial ni nuevo es eficaz recordando a los miembros de la comisin de que

en realidad comparten la responsabilidad de la accin. Tambin en su descripcin del trato

dado a los inmigrantes, emplea las palabras "habitual" y "usual" para incidir en que la accin

fue normal y, por ende, legtima.

Consenso

Mayor Oreja va un paso ms adelante en su estrategia para implicar a sus detractores y, con

ello, compartir las responsabilidades con ellos, argumentando que no debe existir ninguna

disensin cuando se trata de expulsar a inmigrantes "ilegales". Esta estrategia del consenso no

es meramente persuasiva, sino la pieza central de un intento de establecer una hegemona en

las actitudes: si todos estamos de acuerdo en esto, cualquier opinin alternativa no es creble

ni aceptable. De hecho, cualquier crtica (por parte de la prensa o las ONG) se sita fuera del

orden moral y se considera una distorsin. Desde una estrategia poltica destinada a recabar el

apoyo parlamentario, una estrategia de consenso puede al mismo tiempo requerir una

estrategia moral de mayor amplitud. En muchos otros momentos de la intervencin se dirige


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de forma explcita a la oposicin, sugiriendo que ellos fueron los que elaboraron la Ley de

Extranjera, y por lo tanto deben aceptar las consecuencias. Es ms, al insistir en que "todosnosotros" somos parte del problema (de la inmigracin "ilegal"), tambin sugiere que "todos

nosotros" debemos contribuir a solucionarlo.

Comparacin

Una tctica muy conocida en varias estrategias de legitimacin es la de la comparacin, es

decir, argumentar que otros (que han disfrutado de legitimidad) han realizado acciones

parecidas. En este caso, como acabamos de sugerir, este es el caso de las comparaciones entre

la accin llevada a cabo por el nuevo Gobierno del PP y las del anterior Gobierno socialista.

Como veremos en nuestro anlisis retrico, en esta comparacin se puede hacer uso de una

metfora, por ejemplo, cuando insiste en que las acciones de su Gobierno no deberan ser

estudiadas con microscopio mientras que las del Gobierno anterior se miraban con una lupa.

La comparacin tambin adopta la forma de un ataque moral contra sus detractores: son

injustos, porque aplican un doble rasero. Por ltimo, Mayor Oreja compara las polticas

actuales en Espaa con las de Gobiernos democrticos en el resto de Europa, y as legitima

sus acciones mediante una referencia comparativa a otros actores legtimos. Al mismo tiempo,

dicha comparacin hace referencia a la obligacin: la ley europea nos obliga a actuar del

modo en que lo hemos hecho.

Circunstancias especiales, seriedad y amenaza

Tras haber insistido en la normalidad de la expulsin de inmigrantes "ilegales", la regularidad

de los procedimientos, y la continuidad y responsabilidad compartida en las actuales polticas

y prcticas, el Ministro sigue teniendo que legitimar su decisin especfica respecto a esta

actuacin. Por ejemplo, el empleo de un narctico y la rapidez de la operacin no fueron en


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absoluto "normales". La maniobra habitual para legitimar casos especiales es centrar la

atencin en las circunstancias especiales, en este caso, la situacin de Melilla.

(5)Convendra, en primer lugar, antes de pasar a informar sobre los extremos

de la operacin en particular de Melilla, recordar que en Melilla concurre un conjunto de

circunstancias que, sin duda, significan y denotan una situacin de carcter singular, no slo

ya porque Melilla constituye un enclave singular sino tambin porque nos encontramos en un

ao singular, un aniversario singular y por ello, al margen de todas las consideraciones que

se quieren hacer sobre poltica de inmigracin (...) (pg. 848).

La repeticin retrica de "singular" para subrayar las circunstancias especiales, elimina

cualquier culpa residual que se pudiera imputar a este Gobierno. Si las polticas generales de

inmigracin y expulsin se basan en las leyes nacionales y europeas, y si las leyes se han

aplicado correctamente, cualquier irregularidad que quede se debe atribuir, no a todos los

participantes o a las autoridades, sino a la situacin especial. Puesto que los inmigrantes son

considerados y representados como culpables parciales de la situacin, resulta sencillo

culparles de las medidas especiales adoptadas por el Gobierno. Del mismo modo, culpa al

anterior Gobierno socialista por haber creado esta situacin en Melilla de forma que, de

nuevo, la responsabilidad de la oposicin puede ser establecida de forma legtima y con ello

afectando al argumento y credibilidad de la oposicin.

De insistir en las "circunstancias especiales" a mostrar preocupacin por la seriedad de un

caso, slo media un paso. Es evidente que, al margen de la semntica de estas formas de

exageracin, tambin podemos esperar los habituales recursos retricos de presentacin

hiperblica: de lo que tratamos aqu era en realidad una "emergencia" y Mayor Oreja se refiere

a una situacin de la "mayor gravedad". La retrica de la emergencia es frecuente en todos los

tipos de discurso poltico y especialmente conocida en la legitimacin de medidas especiales,

al igual que en las referencias a la "seguridad nacional". El paso final en esta interpretacin de


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los hechos es representar a los Otros en trminos de una amenaza para el orden pblico o

Nosotros, como suele suceder en los discursos polticos y periodsticos acerca de lainmigracin. (*Van Dijk, 1991, 1993a, 1997b, 1997c). En una situacin as, el Gobierno se ve

incluso forzado a reaccionar para proteger a los ciudadanos, lo cual vuelve a mostrar el papel

de la estrategia de la Obligacin en los argumentos de Mayor Oreja, como ya hemos visto

anteriormente.

Cuidado

Puede que las circunstancias hayan sido (definidas como) serias e incluso calificadas de

amenaza, y la expulsin haya sido considerada necesaria, pero es evidente que eso no da carta

blanca a las autoridades para que acten como les plazca. Como ya hemos visto, no slo se

debe legitimar la expulsin, sino tambin el modo (excepcional) en que se llev a cabo. Por lo

tanto, es necesario que el Ministro, a pesar de la legitimidad de la expulsin, se vea obligado a

recalcar que la operacin fue llevada a cabo "muy cuidadosamente" y con competencia, con la

debida preparacin, planificacin y consideracin por la ley vigente. Por ejemplo, insiste en

que se seleccion con gran cuidado los pases a los que se enviaba a los inmigrantes,

basndose en su historial de respeto por los derechos humanos. Por supuesto, tal afirmacin

tambin recalca la naturaleza democrtica del Gobierno espaol, una tctica que forma parte

de la estrategia general de representacin positiva de s mismo que veremos ms adelante. Del

mismo modo, legitima el uso del sedante Haloperidol insistiendo en que se receta

popularmente (tambin en los Estados Unidos) como medicina normal, que es inocente (ya

que se emplea con nios "problemticos") y que se administr con gran precaucin.

Presentacin negativa del Otro y positiva de Nosotros

Una de las estrategias ms empleadas en el discurso entre un grupo interno y otro externo, y

por lo tanto tambin en este caso, en el que "nosotros" (el Gobierno, las Autoridades) se sitan

contra un grupo externo de inmigrantes, es la caracterizacin negativa del Otro. Aunque este


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discurso no es abiertamente racista, es esencial describir a los inmigrantes con trminos que

legitimen su expulsin. Durante toda la intervencin los inmigrantes son calificados de"ilegales", una prctica comn en discursos oficiales o no oficiales acerca de los inmigrantes

(van Dijk, 1993). Es ms, adems de su entrada ilegal, se acusa a los inmigrantes de destruir

su documentacin, para no ser "identificables". Esta descripcin de los hechos asocia a los

inmigrantes con una violacin de la ley y, por extensin, con el delito. Dicha forma de

transgresin, sin embargo, no justifica una operacin militar y por ello se debe describir a los

otros como violentos y agresivos (contra nosotros, pero tambin entre ellos). Excepto a los

propios inmigrantes africanos, Mayor Oreja describe de forma negativa a los pases africanos(que no quisieron aceptar a los expulsados) y a las organizaciones que ayudaron a los

inmigrantes. El Ministro tambin culp a todos aquellos que, segn l, han causado "alarma

social", como l lo llama, como es el caso de la prensa y de los polticos socialistas, a los que

acusa de haber exagerado el caso.

La lgica de polarizacin en grupos que rige en este discurso sobre NOSOTROS y ELLOS,

no slo hace necesario recalcar las supuestas caractersticas negativas de los Otros, sino

insistir en que NOSOTROS somos fundamentalmente buenos. Ya hemos visto que en las

diferentes estrategias de legitimacin, esta estrategia de representacin positiva de s ha sido

puesta en prctica recalcando la naturaleza legal y cuidadosa de la operacin, lo cual a su vez

significa que los responsables de la accin no pueden ser culpados y, de hecho, deben ser

elogiados. Sucede lo mismo en el caso de los oficiales y organismos que participaron en los

hechos:

(6) (el juez y el fiscal) se personaron inmediatamente en la comisara de polica, hacia

las once horas de la maana del viernes y cuya presencia garantizaba el

cumplimiento de los distintos derechos previstos en las leyes, (pg. 849).


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La descripcin de la accin oficial en este ejemplo va mucho ms all del nfasis en la

legalidad, el procedimiento legal y el cuidado, sino que hace referencia a los "derechos" de losafricanos arrestados, una descripcin que se elige para atacar y responder a las acusaciones de

que se violaron los derechos humanos. En otro ejemplo, Mayor Oreja llega a mostrar una

(aparente) simpata por ellos, una estrategia conocida, representndolos como las vctimas de

delincuentes que se aprovechan de ellos trayndolos a Europa por precios abusivos. Es muy

importante desde el punto de vista poltico en el contexto espaol y en el caso de un gobierno

conservador, que Mayor Oreja haga repetidas referencias a sus credenciales democrticas: se

ha aplicado una ley elaborada de forma democrtica, los derechos legales de los arrestadoshan sido respetados y los inmigrantes han sido expulsados a pases democrticos.

Concesin y negacin

Una forma muy comn de "captatio benevolentiae" es hacer pequeas concesiones,

admitiendo no ser perfectos. As, tras las muchas formas de legitimacin, en las que la

operacin ha sido descrita como legal, cuidadosa, democrtica y, por lo dems, normal y

aceptable, Mayor Oreja est dispuesto a reconocer en diversas ocasiones que la accin no ha

sido exactamente un "modelo" para la resolucin de problemas de inmigracmigracin.

(7)Yo quiero dejar muy claro que no he venido a presentar una operacin

precisamente modlica. (pg. 852).

Sin embargo, como suele suceder con estas concesiones, tienden a quedar

mitigadas en muchos aspectos, de forma que a menudo se convierten en "concesiones

aparentes", una maniobra comn en muchos discursos contrarios a la inmigracin (como en

"There are some small racist parties, but on the whole we live in a very tolerant country")

(*Van Dijk, 1993a). Mayor Oreja mitiga as su concesin al recalcar que una operacin


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modelo difcilmente podra esperarse en las presentes circunstancias y la escasa infraestructura

existente (indirectamente achacada al gobierno anterior).

No es sorprendente que en caso serio como es ste, y tras haber sido acusado por la prensa y

diferentes organizaciones, las concesiones lleguen acompaadas de negaciones, como ya

hemos visto anteriormente. De hecho, en lugar de legitimar una accin que se ha percibido

como negativa, uno puede comenzar simplemente negando las acusaciones: no se viol

ningn derecho humano, los inmigrantes no fueron sedados (sino simplemente "calmados"),

etc.

Ms importante en el aspecto poltico es que el gobierno insiste en que la accin presente no

tiene que ver con la intolerancia o el racismo una negacin (aparente) que es habitual en

discursos de sectores opuestos a la inmigracin ("No somos racistas, pero..."

(8) (...) este Gobierno no quiere caracterizarse precisamente (...), por lo que

viene a significar un discurso desde la intolerancia (...). (pg. 868).

En este caso se incide en el consenso, en que la orientacin poltica del presente gobierno es

irrelevante y en la adhesin a los principios democrticos, que se declara se dan por hecho. De

nuevo, las condiciones fundamentales de legitimidad se recalcan de esta forma. Dirigindose a

la oposicin socialista, sostiene que nada ha cambiado, y que la inmigracin y polticas de

expulsin actuales son las mismas que las de antes.

Comentario final

Las estrategias semnticas guardan estrecha relacin entre s. La credibilidad (buscada, por

ejemplo, aduciendo pruebas) se emplea para sostener la verdad, la cual a su vez se emplea

para legitimar el discurso del Ministro, quien vuelve a legitimar sus acciones. Al mismo

tiempo, las pruebas se basan en las declaraciones de las autoridades y la referencia a su


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cooperacin es en s parte de la legitimacin de la accin. La representacin positiva de s no

slo complementa a la presentacin negativa del otro, sino que en general cubre la sinceridad,cuidado, respeto por los respetos humanos y principios democrticos y otras estrategias

mencionadas anteriormente.

Hemos comprobado que, de las cuatro categoras de legitimacin establecidas por Van

Leeuwen (1995), se dan tres en las diferentes estrategias semnticas de la intervencin de

Mayor Oreja: (i) autorizacin (legalidad, procedimientos legales, autorizacin, normalidad,

procedimientos extraordinarios, presentacin positiva de s, etc.); (ii) evaluacin moral(consenso, cuidado, democracia), y (iii) racionalizacin (circunstancias especiales, obligacin,

amenaza, comparaciones).

5.2. Interpretacin de la versin oficial de los hechos

Tras el anlisis funcional general de las diferentes estrategias de legitimacin en la

intervencin Mayor Oreja, debemos atender ahora a las estructuras de naturaleza gramatical y

otras de este discurso de legitimacin, tales como el estilo lxico, la sintaxis, estrategias

semnticas locales, figuras retricas, estrategias argumentativas y otras caractersticas de su

intervencin. Esto es, no slo quse est diciendo acerca de la operacin es relevante para la

legitimacin, sino tambin cmo se est diciendo en los diferentes niveles de expresin.

Mientras que las estrategias semnticas estudiadas anteriormente se centran en los hechos y su

justificacin moral y legal, la legitimacin tambin requiere una formulacin digna de

confianza, esto es, una descripcin o "versin" oficial en cuyos trminos se pueda aceptar

dicha justificacin discursiva.


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Esto tambin significa que la formulacin en s del discurso de legitimacin contribuye a sus

funciones persuasivas, esto es, a la formacin de modelos mentales preferidos (*Van Dijk,1987) acerca de la operacin y, ms en general, de actitudes preferidas respecto a este

gobierno entre los receptores. Este control del modelo discursivo puede implicar la

construccin de nuevos modelos del hecho, o la correccin de los modelos (interpretaciones)

negativos existentes de los hechos tal y como se expresan en las acusaciones que sus rivales

hacen contra Mayor Oreja. Esto es, como hemos visto, la deslegitimacin puede requerir

pruebas de que los modelos de los detractores "se equivocaron en los hechos", o que las

opiniones y otras creencias errneas se basaron en estos hechos. Dicho de otro modo, unaspecto del discurso de legitimacin es corregir prejuicios que se perciben en los modelos

mentales, y dicha correccin puede tener lugar mediante una formulacin especfica

(estilstica, gramatical, retrica) de la versin oficial de los hechos.

Estilo lxico

El estilo lxico es un mtodo evidente pero poderoso para expresar, transmitir e influir en los

modelos y sus opiniones. Por ello en esta intervencin las palabras empleadas para describir

las acciones y a sus protagonistas se escoge con sumo cuidado, como funcin de los modelos

subyacentes de Mayor Oreja respecto a los hechos, y como reflejo de las diferentes

caractersticas contextuales de la sesin de la comisin parlamentaria (*van Dijk, 1997a).

Ambos tipos de modelos incluyen las opiniones de Mayor Oreja sobre la operacin y sobre

sus rivales parlamentarios respectivamente.

Descripcin del grupo externo

La primera pregunta que puede surgir respecto al estilo lxico es qu palabras se emplean para

describir a los Otros, es decir, los inmigrantes. Un anlisis de las tablas de frecuencia lxica

compiladas para este texto muestra que las palabras "personas" (22), "extranjeros" (21) e


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"inmigrantes" (19) se emplean con gran profusin. Estas palabras se emplean casi

exclusivamente en su forma plural: no se menciona a inmigrantes individuales. Aunque sedistinguen diferentes nacionalidades, los inmigrantes son descritos como un grupo

homogneo, y no como personas que puedan tener diferentes motivos (y derechos) para haber

venido a Espaa (por ejemplo, como refugiados), como suele suceder en las descripciones de

los grupos externos en general y con los inmigrantes en particular. Es ms, la eleccin de

"inmigrante" (en lugar de emigrante) expresa "nuestra" perspectiva y no la de la gente que

ha abandonado sus propios pases (*Portols, 1997; para la descripcin de los inmigrantes en

la prensa espaola, vase tambin *Baon Hernndez, 1996; para la descripcin de Otros enlas prensas britnica y holandesa y en otros discursos elitistas, vase *van Dijk, 1991, 1993,

1997a, 1997c). Espaa ha pasado recientemente de ser un pas del que salan "emigrantes" a

ser un pas que recibe (y expulsa) "inmigrantes". De hecho, en la prensa espaola podemos

apreciar el uso de la palabra "inmigrante" refirindose a aquellas personas que llegan a otros

pases de la Unin Europea, expresando as una perspectiva europea comn sobre la gente de

fuera de la Unin. Otro grupo externo, en este caso, los pases africanos a los cuales se envi a

los inmigrantes, se describen simplemente como "pas(es)", la palabra ms frecuente de la

intervencin (con 35 apariciones), o por su nombre o capital.

Descripcin del grupo interno

El grupo interno de este discurso, en este caso el propio Mayor Oreja, el Ministerio y las

autoridades, se describen sin trminos evaluativos, y siempre se "funcionalizan" (*Van

Leeuwen, 1996), por ejemplo, citando "Ministro" (diez veces) (para referirse a s mismo, en

lugar de "yo"), "Ministerio" (diecisis veces) y las expresiones empleadas para referirse a la

polica (diez veces), y otras instituciones y autoridades estatales. Como veremos a

continuacin, estas formas de representacin desempean un papel fundamental en la

legitimacin del discurso: mediante estas formas, se recalcan las diferencias en autoridad y


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posicin, y la autoridad de la institucin se transfiere a su representante y su discurso,

mientras que otros se ven privados de autoridad y estatuto social.

Descripcin de las acciones oficiales

Las principales expresiones evaluativas que sealan opiniones subyacentes pueden

encontrarse en las descripciones de las acciones llevadas a cabo por el grupo interno y el

externo. De este modo, la accin del Gobierno se describe rutinariamente como "expulsin"

(doce veces) junto con la expresin formal eufemstica "devolucin" (diez veces). Las

diferentes actuaciones de las autoridades durante los hechos tienden a ser descritas contrminos neutros, formales o positivos o legitimadores: "se procede a la comprobacin de la

situacin", "cumplimentar trmites", "garantizar la seguridad ciudadana", "inexcusable

obligacin de proceder", "cumplimiento de la ley", "respetar la ley" y descripciones de

diversas acciones legales: "dictar autos", "asistencia letrada", etc.

La palabra genrica ms utilizada para la descripcin de la expulsin es el trmino militar

"operacin" (empleada dieciocho veces). Cuando se hace mencin de medidas coercitivas las

descripciones no implican el empleo de la violencia, como es el caso de "devolucin",

"ingresar", "distribuir", "trasladar" o "suministrar". Todas estas acciones se evalan como

"mtodos (o procedimientos) habituales". Se declara que los oficiales cumplen sus funciones,

y la mayora de estas palabras son tpicas de los registros burocrtico, legal o mdico. En lugar

de "violencia estatal", encontramos en una ocasin la expresin formal y, por lo tanto,

eufemstica "fuerza coercitiva del Estado". Aqu tenemos un ejemplo tpico en el que se

emplea estas expresiones formales al referirse a las actuaciones del Estado:

(9) Seguidamente se procedi a cumplimentar los posteriores trmites para la

expulsin y, en su caso, devolucin del territorio nacional de aquellos, en aplicacin de la

vigente Ley de extranjera y del reglamento que la desarrolla (...). (pg. 848).


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Tanto la burocratizacin del discurso y el uso de una jerga autorizada contribuyen a lasestrategias de legitimacin que inciden en la legalidad, correccin en las actuaciones,

autorizacin y normalidad (*Chartprasert, 1993). Mediante estos trminos se disfraza la

violencia y el control social. Sin embargo, las palabras del Ministro permiten inferir prcticas

disciplinarias y control coercitivo, mediante los cuales los individuos son clasificados,

confinados y expulsados: "fueron detenidos", "fueron instalados en dependencias", "fueron

ingresados en el Centro de Internamiento", etctera.

Empleando las jergas mdica, legal y burocrtica en este proceso de "nominacin", el Ministro

est mostrando con claridad cmo los agentes de control y coercin (la polica, el ejrcito, el

Ministerio) tienden a hacer uso de la informacin proporcionada por los agentes del

tratamiento y la rehabilitacin (medicina, derecho, criminologa, etc.) (*Foucault, 1977).

Como muestra el siguiente ejemplo, el Ministro parece ser consciente de las implicaciones de

sus elecciones lxicas. Mediante una estrategia discursiva, la intertextualidad, evoca discursos

ajenos y los reelabora mediante un procedimiento sistemtico y explcito de relexicalizacin:

(10) No es verdad, por ello, que se haya producido un proceso de narcotizacin y que

se hubiese drogado a los inmigrantes. Quiero recordarles que no hubo ni droga ni

narcticos, sino que se hizo uso de una especialidad farmacutica autorizada. (pg.

851).

Las representaciones expresadas mediante esos discursos alternativos se

neutralizan de este modo. Sin embargo, como veremos ms adelante, estas elecciones lxicas

tienen otras funciones, relacionadas con la apropiacin y la legitimacin del discurso.

Descripcin de las acciones de los Otros


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Por otra parte, las acciones de los inmigrantes (y sus efectos) se describen a menudo con

trminos negativos, tales como "ilegalmente", "desorden pblico", "incendio", "violento","destruccin", "alteracin del orden pblico", "actitud amenazante", armados con piedras,

palos y botellas, mxima gravedad, etctera. Es decir, el estilo lxico del texto refuerza la

opinin del Ministro de que los inmigrantes eran violentos, y suponan una amenaza para

otras personas, en este caso, Nosotros. De igual forma, de la "oposicin interna", es decir, las

personas y organizaciones espaolas que condenaron la expulsin, se dice que causaron

"alarma social" y difundieron "inexactitudes", "deformaciones" y "distorsiones".

Las funciones discursivas y sociales de este estilo lxico en la descripcin de la dualidad

Nosotros y Ellos pueden resumirse del siguiente modo: (1) Es coherente con la estrategia

general de presentar el aspecto propio de forma positiva y el ajeno de forma negativa: apenas

existen trminos peyorativos en la descripcin propia, pero s muchos para describirles a

Ellos, pero sucede lo contrario en la aplicacin de palabras con asociaciones positivas. Por

ello, tambin en el mbito lxico, esta intervencin contribuye a las funciones generales de

legitimacin. (2) Uno de sus efectos ms importantes, la burocratizacin del discurso, fomenta

la representacin de las prcticas institucionales como una rutina, un procedimiento annimo,

normalizado y fuertemente establecido. (3) Adems del efecto eufemstico de la eleccin

lxica cuando el Ministro se refiere a las actuaciones institucionales, los recursos empleados

en la representacin de los inmigrantes contribuyen a la conceptualizacin de estas

actuaciones como apropiadas, lgicas y racionales. Los mecanismos disciplinarios empleados

por la institucin son ocultados mediante un proceso de eleccin lxica, basada en los

recursos lingsticos proporcionados por las jergas autorizadas. Sin embargo, sus efectos

perniciosos sobre los individuos se hacen evidentes en la representacin de los inmigrantes

como objetos, privados de libertad y control sobre sus propias vidas. Por otra parte,

presentarles como un grupo parece una estrategia adecuada para ganar apoyos para el


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procedimiento de la expulsin que se sigui. Este procedimiento ha sido duramente criticado,

puesto que la ley prescribe un examen individualizado de los procedimientos de expulsin.

Estructuras sintcticas y papeles semnticos

Entre los procedimientos comunes para mitigar actuaciones negativas se encuentra el uso de

las pasivas y las nominalizaciones (*Cornelis, 1997; *Fowler y col. 1979; *Hodge & Kress,

1993). La intervencin de Mayor Oreja est plagada repleta de este tipo de expresiones

formales que reducen el papel del agente y su responsabilidad. As, en lugar de las formas

activas "expulsar" y "devolver", solemos encontrar tan solo la nominalizacin "expulsin ydevolucin". De forma parecida, en lugar de decir que la polica emple material

antidisturbios, se emplea la expresin "se hizo necesario el uso de ...", culpando as a las

vctimas. De este modo tambin se puede esconder el papel agente y la responsabilidad de la

(ejecucin) de la operacin: "se solicit del Ejrcito del Aire la puesta a disposicin de un

contingente de aviones". Otro recurso semntico-sintctico para minimizar las implicaciones

negativas de las actuaciones oficiales es describir estas acciones en frases que estn

inmediatamente precedidas o seguidas de un elemento que justifica esta actuacin.

Por otra parte, las actuaciones negativas de los inmigrantes se suelen describir en voz activa,

o, si no, se menciona el agente de estas acciones negativas: "se dirigi [...] en actitud

amenazante". No se hace referencia en ningn momento a las causas y razones que tenan los

inmigrantes para protestar en Melilla. De hecho, simplemente mencionando su "violencia",

estas acciones se convierten en irracionales, y por lo tanto, se asocian a la violencia de los

disturbios, lo cual tambin sucede en la representacin de las minoras por parte de la prensa

(Van Dijk, 1991, 1997c).

Sin embargo, una vez que las acciones negativas de los inmigrantes han sido recalcadas, para

presentarles como una justificacin de la expulsin forzosa, observamos un cambio


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significativo en la forma en la que se les representa en el discurso: pierden su papel activo y

pasan a pasivizarse en relacin con las actuaciones de las autoridades (vase Van Leeuwen,1996: 43-45). De esta forma, se les presenta como objetos en la representacin ("sujetos", en

palabras de van Leeuwen). Como ya hemos hecho constar, estas descripciones revelan el

carcter disciplinario de las sociedades modernas, los mecanismos de control social.

Apenas es necesario sealar que la sintaxis de la intervencin del ministro es muy formal y

compleja, como se puede esperar de este contexto formal (parlamentario). La mayor parte de

las frases de este discurso tienen ms de 50 palabras y consisten de ms de 5 oraciones. Talcomplejidad sintctica, junto con la reduccin del papel agente y la responsabilidad, tienen

valores asociados. En primer lugar, contribuyen a la burocratizacin del discurso, adoptando

el mismo estilo impersonal por el cual se presentan las actuaciones como rutinas

normalizadas, procesos sin agente y, por lo tanto, inevitables. Esta estrategia refuerza las

estrategias de legitimacin de legalidad, procedimiento legal, autorizacin, y normalidad. En

segundo lugar, gracias a ellas, el Ministro puede presentarse como ajeno a los hechos de los

que est informando. Esta estrategia posibilita lo que ms tarde llamaremos la "disociacin"

del Ministro. Por ltimo, este estilo formal y burocrtico juega un papel importante en la

evocacin de la autoridad, y la apropiacin del discurso que estudiamos a continuacin.

Estructuras retricas

Los discursos polticos persuasivos presentados frente a representantes de los ciudadanos han

sido objeto de anlisis retrico y emulacin desde la Antigedad (*Corbett, 1971). Por lo

tanto, se puede esperar que la intervencin de Mayor Oreja tenga rasgos retricos destinados a

cumplir de forma efectiva sus funciones de legitimacin. Tradicionalmente, uno de los

elementos retricos ms importantes ha sido la "elocutio", que formula las figuras retricas

que en jerga contempornea se describen como recursos transformativos especficos en los

diferentes niveles textuales, es decir, estructuras sonoras, sintaxis y significado.


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Figuras retricas

En el nivel semntico de estas operaciones retricas, podemos encontrar irona, hiprboles,

eufemismos, comparaciones y metforas, entre otros, algunos de los cuales tambin aparecen

en el discurso de Mayor Oreja. Ya hemos visto que una de las estrategias generales de

legitimacin es la de representar de forma positiva el grupo propio y de forma negativa el

ajeno. Este principio general tambin se realiza de forma retrica, por ejemplo, exagerando la

amenaza de los inmigrantes y usando elementos lxicos eufemsticos y jerga burocrtica

(mdica, legal) para describir la expulsin, como ya se ha analizado anteriormente.

Al contrario que muchos otros discursos polticos (*Chilton, 1995), la intervencin de Mayor

Oreja recurre a pocas metforas explcitas nuevas. En una ocasin, emplea la metfora del

microscopio y la lupa para enfatizar la atencin que sus detractores han puesto de forma

"injusta" en esta operacin, en contraste con anteriores expulsiones del gobierno socialista.

En diversos fragmentos de su discurso, el ministro tambin emplea repeticiones y

enumeraciones para recalcar la seriedad de la situacin. Es decir, su discurso debe ser

persuasivo, no slo en el terreno macro sintctico (en los temas), sino tambin en el nivel

estilstico de expresin retrica: cuanto ms se describa los hechos como excepcionales, ms

se puede emplear esta descripcin para legitimar las acciones del gobierno.

Mientras que estos recursos retricos tienen su funcin en la justificacin (pragmtica) de las

acciones, el discurso tambin puede autolegitimarse como verdadero y autorizadomediante

una serie de figuras retricas. Una de estas, como ya sabemos por la prensa (*Van Dijk, 1988,

1991), es el consabido "baile de cifras". Mencionar muchas cifras o estadsticas no slo

cumple una funcin de precisin semntica, como se podra esperar del discurso oficial, sino

que tambin sugiere la veracidad de la representacin y, por lo tanto, la credibilidad del

hablante. As, Mayor Oreja enumera detalladamente cuntos de los africanos detenidos, y a


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qu pases fueron enviados. Esta precisin contrasta fuertemente con la falta de informacin

sobre las razones de la revuelta de los inmigrantes o sobre algunas de las actuaciones msdudosas de los oficiales (el uso de tranquilizantes, etc.). Este contraste retrico tiene su

equivalente semntico en la variacin de los llamados "niveles de descripcin" (general y

especfico) y la "parcialidad relativa" de estas descripciones (muchos o pocos detalles

mencionados en cada uno de estos niveles). Estos contrastes retrico y semntico funcionan

dentro de la estrategia general de representacin positiva de s y negativa del otro: nuestras

buenas acciones se describen a un nivel bajo y especfico, con muchos detalles, mientras

nuestras acciones controvertidas son, o bien ignoradas o descritas en un nivel bastanteabstracto (y en trminos eufemsticos) y con poco detalle. Lo mismo sucede con las malas

acciones del grupo externo.

Argumentacin

Otro rasgo importante de los recursos persuasivos de esta intervencin es la argumentacin

(*Van Eemeren, y col. 1996). Para justificar actuaciones controvertidas y versiones en

general, es necesario recurrir a varios argumentos, tales como los principios morales generales

o los "hechos" sobre los que no puede haber controversia (*Antaki, 1994). La forma elemental

de esta argumentacin aparece en oraciones complejas en las que una frase se refiere a una

actuacin oficial, y otra frase a la necesidad de razones suficientes para dicha actuacin.

(11) En este caso se poda proceder a su expulsin ya que se trataba de la

ejecucin de una orden ya dictada. (pg. 849).

En este caso, la primera frase expresa una opinin que sirve de conclusin de un argumento,

del cual la segunda frase funciona como premisa (objetiva): se requiere una decisin legal

para la expulsin. Ntese que sta es simplemente una condicin necesaria, no suficiente, ya

que no todas las decisiones legales acerca del estatuto (ilegal) de los inmigrantes desembocan


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en su expulsin. Para que este breve argumento sea un silogismo, la premisa general implcita

sera: "Siempre que un juez tome una decisin (acerca del estatuto ilegal de un inmigrante), elinmigrante ser expulsado". Puesto que Mayor Oreja emplea "se poda proceder a su

expulsin", su formulacin es formalmente correcta. Sin embargo, la mera posibilidad legal

de la expulsin no es lo que aqu est en juego, ya que de hecho se expuls a los inmigrantes.

Evidentemente, la frase causal y el argumento implcito y sus bases legales son una forma de

"argumentar a favor de" la expulsin y as legitimarla. Consideremos un caso relacionado, de

mayor complejidad:

(12) Seoras, tambin quiero recalcar, junto a la legalidad de la operacin descrita,

otro aspecto que no puedo dejar de tener en cuenta y es el aspecto social de la

operacin. Estos inmigrantes es verdad que son adems trados por organizaciones

que se aprovechan de estas personas para introducirlos a cambio de dinero en pases

de la Unin Europea, que responden a consignas en sus comportamientos, en sus

respuestas, y que todas las que se producen normalmente suelen ser, ms que una

respuesta a una falta de legalidad o a un comportamiento ilcito de la polica,

consecuencia de instrucciones y consignas previamente dadas por estas

organizaciones cuyo objetivo no es, insisto, que se queden en Espaa siguiera, sino

que puedan introducirse en los pases de la Unin Europea. (pg. 849).

Esta larga y complicada frase tiene la doble funcin acostumbrada de combinar

presentacin positiva de Nosotros y negativa del Otro. Mayor

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Martin Rojo Van Dijk Habia Un Problema y Se Ha Resuelto - Legitimacion y Expulsion de Inmigrantes-libre (1)