Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1-5-2013
1
Meerlaagsveiligheid in Nederland, governance lessen van Dordrecht, Rotterdam en Ruimte voor de Rivier
Kennisconferentie
Deltaprogramma
Wageningen, 23 april 2013
13:15-14:30 uur
ProgrammaVraag: wat zijn kansen en risico’s voor toepassing MLV in
Nederland? Welke voorbeelden zijn hiervan?
13:15-13:20 Plenaire opening door Peter Driessen
13:20-13:30 Meerlaagsveiligheid in Rotterdam - Peter van Veelen
13:30-13:40 Meerlaagsveiligheid in Dordrecht – Ellen Kelder
13:40-13:50 Lessen van ‘Ruimte voor de Rivier’ voor de discussie
over Meerlaagsveiligheid – Ingwer de Boer
13:50-13:55 Het STAR-FLOOD project – Dries Hegger
13:55-14:30 Paneldiscussie en discussie met het publiek
1-5-2013
2
Meerlaagsveiligheid in Nederland: de drie lagen
Vier vormen van Meerlaagsveiligheid (concept rapport DP Nieuwbouw en Herstructurering)
1. Uitwisseling tussen lagen – maatregelen uit laag 2 (evt 3) in
plaats van laag 1;
2. Waterrobuuste inrichting – waterveiligheid meewegen in
ruimtelijke afwegingen; maatregelen uit laag 2 aanvullend op laag
1;
3. Vitale en kwetsbare functies – bescherming vitale infrastructuur
bij overstromingen aanvullend op laag 1 of inzetten bij uitwisselen
4. Rampenbeheersing – beleid voor rampenbeheersing bij een
(dreigende overstroming). Aanvullend op laag 1 of inzetten bij
uitwisselen
1-5-2013
3
Situatie 1 (meest controversiëel, meeste scepsis?)
Situatie 2 (wordtenigszins lastig gevonden)
Situatie 3 (wel draagvlak, maar ook nog vragen)
Situatie 4 (wel draagvlak, maarook nog vragen)
-Nog niet formeel mogelijk;-Mede overheden en maatschappelijke partijen voor nodig (vertrouwen).
-Inzicht in overstromingsrisico’s nodig;-Verschillende manieren om dit bestuurlijk en juridisch te verankeren (defacto grotere rol watertoets)
- Nog geen overkoepelendwaterveiligheidsbeleid voor
- Geen harde normen en eisen voor
- Wel: NationaalCrisisplan Hoogwater en Overstromingen & Landelijk DraaibookHoogwater en Overstromingen
ProgrammaDoel: bijdragen aan debat over kansen en risico’s voor
toepassing MLV in Nederland door discussie over
praktijkvoorbeelden
13:15-13:20 Plenaire opening door Peter Driessen
13:20-13:30 Meerlaagsveiligheid in Rotterdam - Peter van Veelen
13:30-13:40 Meerlaagsveiligheid in Dordrecht – Ellen Kelder
13:40-13:50 Lessen van ‘Ruimte voor de Rivier’ voor de discussie
over Meerlaagsveiligheid – Ingwer de Boer
13:50-13:55 Het STAR-FLOOD project – Dries Hegger
13:55-14:30 Paneldiscussie en discussie met het publiek
1-5-2013
4
ProgrammaDoel: bijdragen aan debat over kansen en risico’s voor
toepassing MLV in Nederland door discussie over
praktijkvoorbeelden
13:15-13:20 Plenaire opening door Peter Driessen
13:20-13:30 Meerlaagsveiligheid in Rotterdam - Peter van Veelen
13:30-13:40 Meerlaagsveiligheid in Dordrecht – Ellen Kelder
13:40-13:50 Lessen van ‘Ruimte voor de Rivier’ voor de discussie
over Meerlaagsveiligheid – Ingwer de Boer
13:50-13:55 Het STAR-FLOOD project – Dries Hegger
13:55-14:30 Paneldiscussie en discussie met het publiek
ProgrammaDoel: bijdragen aan debat over kansen en risico’s voor
toepassing MLV in Nederland door discussie over
praktijkvoorbeelden
13:15-13:20 Plenaire opening door Peter Driessen
13:20-13:30 Meerlaagsveiligheid in Rotterdam - Peter van Veelen
13:30-13:40 Meerlaagsveiligheid in Dordrecht – Ellen Kelder
13:40-13:50 Lessen van ‘Ruimte voor de Rivier’ voor de discussie
over Meerlaagsveiligheid – Ingwer de Boer
13:50-13:55 Het STAR-FLOOD project – Dries Hegger
13:55-14:30 Paneldiscussie en discussie met het publiek
1-5-2013
5
ProgrammaDoel: bijdragen aan debat over kansen en risico’s voor
toepassing MLV in Nederland door discussie over
praktijkvoorbeelden
13:15-13:20 Plenaire opening door Peter Driessen
13:20-13:30 Meerlaagsveiligheid in Rotterdam - Peter van Veelen
13:30-13:40 Meerlaagsveiligheid in Dordrecht – Ellen Kelder
13:40-13:50 Lessen van ‘Ruimte voor de Rivier’ voor de discussie
over Meerlaagsveiligheid – Ingwer de Boer
13:50-13:55 Het STAR-FLOOD project – Dries Hegger
13:55-14:30 Paneldiscussie en discussie met het publiek
1-5-2013
6
Doel
Doel: Kennis genereren waarmee we autoriteiten en andere belanghebbenden in kwetsbare stedelijke regio’s in Europa bijstaan door het ontwerpen van passende (appropriate) en veerkrachtige (resilient) beleidsarrangementen voor het omgaan met overstromingsrisico’s.
Stappen:
• identificeren
• verklaren Van beleidsarrangementen
• evalueren
• ontwerpen
Beleidsarrangementen benadering
Actors Discoursses Rules Resources
Public actors
Private actors
Coalitions
Oppositions
Interaction
patterns
Scientific
paradigms
General policy
objectives
Programmes &
concepts
Historical
metaphors
Legislation
Procedures
Political
Culture
Legal authority
Financial
resources
Knowledge
Political influence
1-5-2013
7
Vijf ideaaltypische strategieën
Laag 1Laag 2 Laag 2 Laag 3
Achttien regio’s in zes landen
• Nederland
– Rijnmond Drechtsteden;
– Nijmegen;
– Westergouwe/Zuidplaspolder)
• Verenigd Koninkrijk
– Londen
– Hull
– Glasgow
• België
– Antwerpen
– Geraardsbergen
– Gent
• Zweden
– Gothenburg
– Haparanda
– Karlstad
• Polen
– Slubice
– Poznan
– Wroclaw
• Frankrijk
– Nice
– Nevers
– Le Havre
1-5-2013
8
Situatie 1 (meest controversiëel, meeste scepsis?)
Situatie 2 (wordtenigszins lastig gevonden)
Situatie 3 (wel draagvlak, maar ook nog vragen)
Situatie 4 (wel draagvlak, maarook nog vragen)
-Nog niet formeel mogelijk;-Mede overheden en maatschappelijke partijen voor nodig (vertrouwen).
-Inzicht in overstromingsrisico’s nodig;-Verschillende manieren om dit bestuurlijk en juridisch te verankeren (defacto grotere rol watertoets)
- Nog geen overkoepelendwaterveiligheidsbeleid voor
- Geen harde normen en eisen voor
- Wel: NationaalCrisisplan Hoogwater en Overstromingen & Landelijk DraaibookHoogwater en Overstromingen
Stelling: “Uitwisseling tussen de drie lagen van MLV is het meestcontroversiëel, en het meestcomplex, maar biedt ook de meestepotentie.”
1) Maken van Meerlaagse afwegingen – per definitie een
uitbreiding van je palet aan mogelijkheden;
2) Grote vragen: verantwoordelijkheidsverdelingen tussen partijen;
vertrouwen
=> STAR-FLOOD gaat hieraan bijdragen door voorbeelden van
‘werkende’ governance arrangementen uit binnen- en buitenland te
verzamelen.
1-5-2013
9
ProgrammaDoel: bijdragen aan debat over kansen en risico’s voor
toepassing MLV in Nederland door discussie over
praktijkvoorbeelden
13:15-13:20 Plenaire opening door Peter Driessen
13:20-13:30 Meerlaagsveiligheid in Rotterdam - Peter van Veelen
13:30-13:40 Meerlaagsveiligheid in Dordrecht – Ellen Kelder
13:40-13:50 Lessen van ‘Ruimte voor de Rivier’ voor de discussie
over Meerlaagsveiligheid – Ingwer de Boer
13:50-13:55 Het STAR-FLOOD project – Dries Hegger
13:55-14:30 Paneldiscussie en discussie met het publiek
Stellingen:1) “Meerlaagsveilig is meerwaarde!” (meerlaagsveilig werkt alleen
als er ook op de korte termijn meerwaarde binnen
gebiedsontwikkeling ontstaat)
2) “Waterveiligheid in stedelijk gebied is gebaat bij meer
gebiedsgericht maatwerk die MLV kan bieden”
3) “Met elkaar krijg je meer voor elkaar – dat betekent soms ook
offers brengen”
4) “Uitwisseling tussen de drie lagen van MLV is het meest
controversiëel, en het meest complex, maar biedt ook de meeste
potentie.”
1-5-2013
10
Bedankt voor de aandacht!
Graag betrekken we ú bij het STAR-FLOOD project.
Peter Driessen ([email protected])
Tom Raadgever ([email protected]);
Dries Hegger ([email protected]).
www.starflood.eu