Initiatori MEMORIU

Primariile oraselor Azuga,Busteni,Sinaia,Campina,PoianaCampina,Boldesti-Scaieni,Urlati,Valenii de Munte

Primariile comunelor Lipanesti,Paulesti,Izv oarele,Blej oi,PodeniiNoi,Sangeru,Valea Calugareasca

Adapost privat gestionare caini fara stapan,Dr.HerescuEmilia,Boldesti- Scaieni,Str.Unirii,nr. 1

Supus dezbateiiCOMISIEI PENTRU ADMINISTRATIE PUBLICA, AMENAJAREATERITORIULUI SI ECHILIBRU ECOLOGICCamera DeputatilorPARLAMENTIIL ROMANTEI

ZonaValea Prahovei, constituie un potential turistic remarcabil pentruRomania, marcat in ultimii ani de realizan insemnate, chiar dacainfrastructura rutiera si de servicii nu corespunde traficului intens, in specialin weekend si perioade estivale.

Intentia noastra, a initiatorilor, este de a supune analizei dvs.fenomenul social grav si complex al ,,cainilor comunitan fara stapan" indorinta sustinerii efornrlui nostru legitim pentru obtinerba din partea dvs. asprijinului concret si adecvat pentru rezolvarea acesfui fenomen gra.v, careafecteaza atat turisti aflati in zona cat si locuitorii-in special persoanelevulnerabile(copii, femei, batrani).

In concret vorbim despre ,,fenomenul cainilor fara stapan" care inultima perioada s-a agravat si tinde sa scape de sub controlul autoritatiipublice, pe fondul si cu complicitatea interesata si actiuni agresive aleasociatiilor de protectie a animalelor, profitand de ,,spatiul reglementativ"ambiguu si lipsa de reactie a noastra, a autoritatilor locale, demers si efortineficient atat in raport cu aceste asociatii ,,interesate" cat mai ales cufenomenul in sine.

Acest fenomen pe langa pericolul iminent asupra persoanelor mai alesasupra copiilor, femeilor si vasrnicilor pot transmite si o serie de boli ce tinin ultima instanta de siguranta publica.

Noi intelegem dar nu acceptam ca acest fenomen sa ia amploare sicare constituie de fapt un obiect de activitate,,esentialu pentru asociatiile de

protectie a animalelor, ce izvoraste nu neaparat din dragostea fata deanimale, ci din motive de natura economica evidente.

Din punctul nostru de vedere legislatia acfiiala permite tinerea subconfrol a fenomenului si eradicarea consecintelor negative ale acestuia pebaza legislatiei existente, cu conditia ca cei in drept sa nu mai faca rabatsi/sau confuzii in ceea ce priveste aplicarea legii .

In acest sens, prin Legea Nr. 6012004 s-a ratificat ConventiaEuropeana Pentru Protectia Animalelor de Companie care, la capitolulIII art.l2 reglementeaza REDUCEREA CAINILOR FARA STAPAN astfel;

<<atunci cand o parte estimeaza ca numarul de animale farastapan constituie pentru ea o problema ea trebuie sa ia masurilelegislative/administrative necesare pentru reducerea numaruluiacestora prin metode care nu cauzeaza dureri, suferinte sau temerievitabile>>

In Romania, atat pana la ratificarea acestei Conventii, du si dupa, a

existat si exista legislatie speciala cu privire la cainii fara stapan si aici avemin vedere OUG l55l200l,Legea227l2002 si Legea 39112006.

Prin urmare, desi exista cadrul legislativ necesar pentru eradicareaacestui fenomen, nimeni(cei responsabili) nu se implica in rczolvareapragmatica a problematicii din cauza presiunii si interventiilor pe care leexercita asociatiile de protectie a animalelor.

Aceste asociatii invoca Legea205/2004 si Legea 912008, cereprezintalegislatia generala de protectie a animalelor, legislatie care nu are prioritatein raport cu legislatia speciala in domeniu.

Conform normelor de interpretare legislativa, intre legislatia specialasi legislatia generala intotdeauna legislatia speciala se aplica(primordiala).

Din acest punct de vedere apreciem ca nu este necesara o altalegislatie in domeniu. Ca o imbunatatke a actualei legislatii ar trebui sa se

precizeze ca autoritatile locale sunt proprietarii de drept ai acestor animale,ca sunt singurele competente sa stabileasca masurile administrative necesarepentru reducerea numarului acestora, inclusiv eutanasierea dupa 14 zite,conform legislatiei actuale, avand in vedere costurile care sunt suportate dinfonduri publice de catre autoritatile locale.

Constatam cu surprindere ca plenul Senatului Romaniei a adoptat insedinta din data de 12.03.2013 o initiativa legislativa care prevede ca sunteutanasiati numai cainii declarati bolnavi incurabili de catre un medic de

specialitate. De asemenea ca autoritatile locale vor trebui sa aloce fonduripublice pentru sterilizarea lcastrarea acestora , si apoi sa-i returnezetivrezedin nou domeniulului public.

O asemenea reglementare prin care banii publici pot fi cheltuiti faranici un efect imediat sau pe termen mediu, doar de draguVin interesul unorasociatii de protectie a animalelor, va fi unica in lume.

Cu alte cuvinte vom {i prima tara din lume care vom aloca

fondurile autoritatilor locale pentru cresterea si confortul cainilor, intimp ce nu putem aloca aceste fonduri pentru categoriile socialedefavorizate care zi de zi ne astltetzt cu servicii medicale generate de

acest fenomen si cu lipsa celor necesare traiului decent.Din punctul nostru de vedere, o societate care nu are resurse pentru

protejarea familiilor defavoizate si frnanteaza conforful si cresterea cainilorfara stapan, este o societate anonnala/bolnava .

Noi, autoritatile locale semnatare apreciem ca o asemenea lege va fiuna inaplicabila din lipsa resurselor financiare care va conduce la cresterea

disconfortului social al cetatenilor si nu intelegem (nu stim) de ce si de unde

am putea lua banii necesari penffu a o implementa, cu implicatii grave

asupra echilibrului social si comunitar.Legislatia actuala a cainilor fara stapan (OUG 1551200I; Legea Nr.

22712002;Legea Nr. 391/2006 ) reglementeaza aceasta activitate iar pentru

noi, autoitati locale responsabile, nu este prioritara schimbarea acesteia,

care oricum nu produce ,,beneficii comunitare" ci din contra.Prioritara este modificarea legislatiei sociale ce reglementeaza

ajutoarele sociale care impedica acordarea acestora persoanelor care au

debite si astfel sunt muritori de foame .

Prioritara este modificarea legislatiei cu privire la neplata amenzilorde orice fel, care Ia ora acttala reglementeaza transformarea acestora inmrmca in folosul comunitatii, iar in caz de refuz de executare a mandatului,se aplica din nou amenda !

Asociatiile de protectie a animalelor ar trebui sa-si completezeobiectul de activitate si cu protectia oamenilor defavorizati si sa facapresiuni intai pentru a rezolva problema semenilor nostri si numai dupace au rezolvat aceasta problematica sa-si indrepte atentia spre caini,pisici etc.

O societate care se ingrijeste prioritar de cainii comunitari indetrimentul cetatenilor, este o societate bolnava .

Este inadmisibil ca o lege sa fie impusa pe principiul ,, cine striga mai

tare" , iar alocarca resurselor publice, in conditiile acfuale de crizaeconomica, sa fie directionate catre firmele acestor asociatii, fara utilitatepenffu cetateni, in conditiile cand aceste animale ajung din nou in strada, iarfenomenul ciclic negativ se reialeste perpetuu.

Prin urmare, in opinia noastra, scopul Asociatiilor de protectie aanimalelor este unul exclusiv financiar, altfel acestea ar puteaconstituiiinfiinta adaposturi private, cu finantare pivata, iar autoritatilelocale ar strange acesti caini si i-ar preda acestora, spre buna ingrijireumanitara si sanitar veterinara.

Aceasta solutie fireasca nu este acceptata de cafre asociatiile implicatesi interesate, deoarece finantarea de la stat din bani publici este prioritateabsoluta in demersurile lor si nicidecum grija/"iubirea" fata de cainiicomunitari fara stapan.

Consideram ca printr-o abordare inteleapta, echilibrata si responsabiladin partea membrilor Comisiei de specialitate din Camera Deputatilor, sepoate stopa si redirectiona demersul reglementativ, spre ,,tinte" si obiectivefiresti ale interesului public comunitar, al caror reprezentanti legitimisuntem, in calitate de semnatafi aiprezentului Memoriu.

Aceasta situatie trebuie tnalizttz si din punct de vederemedicalrdeoarece toate animalele(cu stapan)rdar in mod specialanimalele fara stapanrsunt transmitatori a numeroase zoonozermotivpentru care nu trebuie sa fie lasate in libertateosa contamineze si saagreseze(sa mustersa ucida) cetatenii.

zooNozE-boli care se transmit de la animale la om diagnosticate inRomania

BOLI INFECTIOASE

TurbareaBoala lui Aujeszky (pseudoturbarea)Febra QTuberculozaLeptospirozaBruceloza

PARAZITOZOONOZE

Protozooze Qtaraziti unicelulari care determina boli ale sdngelui, aletubului digestiv, ale aparatului genital etc)Trematodoze (viermi plali)

o

o

o

o

o

o

Cest odoze (teniile-ca adult; chistul hidatic-foffna laward.)f{em atod,oze (viermi intestinali)Arachnoze ( scabii sau rdii)Entomoze (insecte: cdpusi, pureci, pdduchi etc)Dermatom icoze (trico figia, micro sporia, favusul)

Protectia si bunastarea animalelor domestice nu trebuie sd fieconfundat[ cu problema cdinilor fErI stapdn care este scdpatd de sub control.

cainii fhrd st[pdn sunt o adevaratd,,,grddin6 zoologicd" privind garnaparazito-faunei pe care o pot purta gi o pot transmite. Rolul cdinilor ca sursdde agenti patogeni in procese epidemiologice este dovedit fbra posibilitate detdgadd' iar consideratiuni de ordin epizootologic si epidemiologic privindrdspandirea unor boli infecliose gi parazitoze in mediul urban suni ignoratede autorita^[fi.

Factorii de decizie gi populatia nu sunt suficienti de bine informatiasupra pericolului pe care cdinii fhri stapan il reprezintd atdtpentru mediulambiant cdt gi pentr adulti gi copii. Tupeul, arogarrla,lipsa unei culturimedicale qi chiar lipsa de scrupule a celor de la asa zisele ,,asocialii deprotectie a animalelor" sunt fard limite. Acliunile unora dintre membriiacestor asociatii pot fi catalogate chiar ca atentate la siguranla cetdlenilor gila sdnatatea populatiei. Cine iqi ia rdspunderea pentru o singuri fintjtuman6moartd in urma agresiunii flcute de animalele strdzii?

Reintroducerea cdinilor fhrd stlpdn deparazitali in arealul din care aufost scosi pentru castrare, vaccinare si deparazitare este ftrd. sens gi duce infinal la reinfestare gi la continuarea circuitului infecfios. Cheltuielile (cazare,castrate, deparazitare gi vaccinare periodicd) cu mentinerea in habitatuluman a unui potential infeclios exploziv de dragul unor himere demne deevul mediu nu se justifici iar cheltuielile cu vaccinare si spitalizareavictimelor pot fi evitate.

De ce nu calculdm aceste cheltuieli la nivelul intregii ldri?Nu trebuie sd uitdm c[ in cazur apariliei unor boli, supravegherea

factorilor infecliosi din mediul ambiant revine autoritAfllor. Modul de aactiona trebuie regdndit gi adaptat la cerintele concrete ale momentului.Mdsuri de profilaxie specificd si generala precum examene clinice qi delaborator, carantina, controlul circulatiei animalelor, imunizarea,tratamentulspecific nu se pot aplica in condiliile ldsdrii tn libertateo intr-un mediu ostil aunor animale semisllbdticite gi gata oricdnd si atace omul.

Legislatia internd gi internalionald este clard. Animalele (c6ini, pisici)ftrd stdpdn semisdlbdticite sunt o plagd pentru societatea modemi qitrebuiesc eutanasite. Legile existente nu trebuiesc interpretate de inchizitorii

o

o

o

o

actuali dupd principii utopice ci adaptate de oamenii politici la cerinfelemodeme ale secolului 2l in care trdim.

Va transmitem memoriul in speranta gasirii unei solutii benefice,atatpentru cetateni,cat si pentru animalele fara stapan.

Cu respect si multa consideratie,

Primariile oraselor Azuga,Busteni,Sinaia,Campina,PoianaCampina,Boldesti-Scaieni,Urlati,Valenii de Munte

Primariile comunelor Lipanesti,Paulest i,Iztr oarele,Blej oi,PodeniiNoi,Sangeru,Valea Calugareasca

Adapost privat gestionare caini fara stapan,Dr.Herescu Emilia

Un-ffiNlqy*+\ftru VwL-J- &'fut

T$