MENEMUKAN DAN MEMBIAYAI MENEMUKAN DAN MEMBIAYAI KEBUTUHAN MASYARAKAT DESAKEBUTUHAN MASYARAKAT DESAKEBUTUHAN MASYARAKAT DESAKEBUTUHAN MASYARAKAT DESA

AKAN LISTRIK AKAN LISTRIK Pengalaman PNPM Mandiri PerdesaanPengalaman PNPM Mandiri PerdesaanPengalaman PNPM Mandiri PerdesaanPengalaman PNPM Mandiri Perdesaan(Program Pengembangan Kecamatan)(Program Pengembangan Kecamatan)

Oleh:Oleh:Prabawa Eka SoesantaPrabawa Eka Soesanta

DIREKTORAT JENDERAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESADIREKTORAT JENDERAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESADEPARTEMEN DALAM NEGERIDEPARTEMEN DALAM NEGERI

TUJUAN & CITATUJUAN & CITA--CITA NEGARA KESATUAN CITA NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA ( N K R I )REPUBLIK INDONESIA ( N K R I )

Melindungi segenap bangsa dan

seluruh tumpah darah Indonesia;

REPUBLIK INDONESIA ( N K R I )REPUBLIK INDONESIA ( N K R I )

Memajukan kesejahteraan umum;

Mencerdaskan kehidupan bangsa;

Melaksanakan ketertiban dunia...

MASYARAKAT ADIL & MAKMURMASYARAKAT ADIL & MAKMUR

PEMERINTAHANYG MEMAHAMI & RESPONSIF

THD KEBUTUHAN MASYARAKAT

MASYARAKAT YANG MANDIRI & SEJAHTERATHD KEBUTUHAN MASYARAKAT YANG MANDIRI & SEJAHTERA

KEMISKINAN SEBAGAI PERMASALAHAN KEMISKINAN SEBAGAI PERMASALAHAN UTAMA PEMBANGUNANUTAMA PEMBANGUNAN

Kemiskinan sifatnya kompleks dan multi Kemiskinan sifatnya kompleks dan multi dimensional.

Akibat kemiskinan antara lain:Akibat kemiskinan antara lain:

Ek d k d h•Ekonomi : produktivitasnya rendah•Politik : terjadinya Instabilitas

S i l T j di ki i l•Sosial : Terjadinya penyakit sosial•Budaya : terjadinya dekadensi moral

H k j di k k•Hankam : terjadinya kerawanan keamanan

BAGAN PEMBERDAYAANBAGAN PEMBERDAYAAN

Community ManagementCommunity ManagementPerbandingan :Perbandingan :Kuat Kuat = 0%= 0%Masyarakat = Masyarakat = MandiriMandiri

Community DevelopmentCommunity Developmenty py pPerbandingan :Perbandingan :Agen Agen = = KuatKuatMasyarakat = Masyarakat = BerkembangBerkembang

Asumsi Masyarakat

Community MobilitationCommunity MobilitationPerbandingan :Perbandingan :AgenAgen == KuatKuat

Masyarakat PNPM

Agen Agen KuatKuatMasyarakat = Masyarakat = LemahLemah

Program PengembanganProgram PengembanganProgram Pengembangan Program Pengembangan Kecamatan (PPK)Kecamatan (PPK)

MMulai dilaksanakan pada tahun 1998/1999ulai dilaksanakan pada tahun 1998/1999MM k i t h d lk i t h d lMMerupakan upaya pemerintah dalam erupakan upaya pemerintah dalam mempercepat mempercepat penanggulangan kemiskinan penanggulangan kemiskinan PPK juga merupakan tindak lanjut danPPK juga merupakan tindak lanjut danPPK juga merupakan tindak lanjut dan PPK juga merupakan tindak lanjut dan penyempurnaan Program Inpres Desa penyempurnaan Program Inpres Desa Tertinggal (IDT), melalui bantuanTertinggal (IDT), melalui bantuanTertinggal (IDT), melalui bantuan Tertinggal (IDT), melalui bantuan pembangunan kepada masyarakat miskin di pembangunan kepada masyarakat miskin di perdesaan dengan pengelolaannya di tingkat perdesaan dengan pengelolaannya di tingkat kecamatan, dan dilaksanakan melalui prinsipkecamatan, dan dilaksanakan melalui prinsip--prinsip prinsip good governancegood governance. . P d h 2007 i i PPK di i kP d h 2007 i i PPK di i k (S l U )(S l U )Pada tahun 2007 ini PPK ditingkat Pada tahun 2007 ini PPK ditingkat (Scale Up)(Scale Up)pada PNPM Mandiri Perdesaanpada PNPM Mandiri Perdesaan

IsuIsu UtamaUtama YangYang MendasariMendasariggAdalahAdalah ::

K i kiK i kiKemiskinanKemiskinan

Pemberdayaan MasyarakatPemberdayaan MasyarakatPemberdayaan MasyarakatPemberdayaan Masyarakat

Pembangunan PartisipatifPembangunan PartisipatifPembangunan PartisipatifPembangunan PartisipatifFokus di PerdesaanFokus di Perdesaan

7070%% daridari 218218 jutajutapendudukpenduduk IndonesiaIndonesiatinggaltinggal didi desadesagggg

Beberapa Catatan ModelBeberapa Catatan ModelPengalaman dari PNPMPengalaman dari PNPM

Ad BLM (S b i Sti l )Ad BLM (S b i Sti l )Adanya BLM (Sebagai Stimulan)Adanya BLM (Sebagai Stimulan)Adanya Pendamping (Fasilitator)Adanya Pendamping (Fasilitator)Penguatan kelembagaan yang sdh adaPenguatan kelembagaan yang sdh adaPenguatan kelembagaan yang sdh adaPenguatan kelembagaan yang sdh adaPerlunya Pengorganisasian KaderPerlunya Pengorganisasian KaderKeterlibatan Aktif masyarakat (khususnya PerempuanKeterlibatan Aktif masyarakat (khususnya PerempuanKeterlibatan Aktif masyarakat (khususnya Perempuan Keterlibatan Aktif masyarakat (khususnya Perempuan dan RTM)dan RTM)Perlu ada PTO yang disesuaikan dengan muatan Perlu ada PTO yang disesuaikan dengan muatan y g gy g gprogramnyaprogramnyaPerlu ada cost sharing/komitment DaerahPerlu ada cost sharing/komitment DaerahPilot Project adalah action ResearchPilot Project adalah action ResearchTidak Adhoc tapi regulerTidak Adhoc tapi regulerS ti b k t d ti i tifS ti b k t d ti i tifSenantiasa mengembangkan metode partisipatif Senantiasa mengembangkan metode partisipatif (RRA, PRA, ZOPP, Fish Bone Analisys, P3MD, dll) (RRA, PRA, ZOPP, Fish Bone Analisys, P3MD, dll)

ALUR ALUR / / TAHAPANTAHAPAN KEGIATAN PPKKEGIATAN PPK

MAD-sosialisasi

Operasional Pemeliharaan & E al asi

Musdessosialisasi

Pelatihan pelaku di desa

Musdes serah

Pemeliharaan & Pelesatarian

Evaluasi

Pertemuan Dusun & Penggalian

Gagasan

di desaterima

Sertifikasi Supervisi Pelaksanaan g

Musdes Khusus Musdes Khusus PerempuanPerempuan

MusdesPertanggungg jawaban (2 X)

Pelaksanaan

Musdesperencanaan

jawaban (2 X)

Persiapan Pelaksanaan(Rekrutmen tenaga,pelatihan TPK, UPK danpelaku desa lainnya) Pencairan Dana dan

Pelaksanaan KegiatanPenulisan usulan

Supervisi Pelaksanaan

MAD-Prioritas Usulan

MusdesInformasi hasil

Pelaksanaan Kegiatan

Verifikasi usulan

Desain & RAB Verifikasi teknis SPP

MADMAD--Penetapan Penetapan UsulanUsulan

Penerbitan SPC & SPPB

COMMUNITYNeeds

LISTRIKLISTRIK

RESEARCERS/AGEN PRIVAT SECTORSScience Profit

Tehnologi dan ProduksiTehnologi dan ProduksiTehnologi dan ProduksiTehnologi dan Produksi

ProduksiP1

P0

T k l iTeknologi Potensi peningkatan produksiPotensi Sock Culural

Waktu0

PARTISIPATIF

TEKNOKRASI

Keterpaduan PerencanaanKeterpaduan PerencanaanKeterpaduan PerencanaanKeterpaduan Perencanaan

Top Down/TeknokrasiTeknokrasi(Kebijakan)OK

Politis(Asmara) TERPADU

Program/Proyek? (Asmara)

y(Terdanai)

?

Bottom Up/Partisipatif

?

(Kebutuhan)

Keterpaduan Sistem PerencanaanKeterpaduan Sistem PerencanaanppRPJMD

Renja

Musrenbang Kb

Pokok2PikiranDPRD

RKP

Perda APBD

APBD, APBN, Lain-2Musrenbang Kb

Forum SKPD

DPRD APBD, ,

Siklus APBD

Musrenbang KcSP

Camat PNPM, Lain-2Jaring Asmara

Musrenbang DsPerdes Swadaya ADD BLM

Siklus PNPM

Jaring AsmaraMusrenbang Ds

APBDesSwadaya, ADD, BLM, Lain-2

Siklus 3-7-10

T e r T e r ii m a k a s m a k a s ii hh