MENEMUKAN DAN MEMBIAYAI MENEMUKAN DAN MEMBIAYAI KEBUTUHAN MASYARAKAT DESAKEBUTUHAN MASYARAKAT DESAKEBUTUHAN MASYARAKAT DESAKEBUTUHAN MASYARAKAT DESA
AKAN LISTRIK AKAN LISTRIK Pengalaman PNPM Mandiri PerdesaanPengalaman PNPM Mandiri PerdesaanPengalaman PNPM Mandiri PerdesaanPengalaman PNPM Mandiri Perdesaan(Program Pengembangan Kecamatan)(Program Pengembangan Kecamatan)
Oleh:Oleh:Prabawa Eka SoesantaPrabawa Eka Soesanta
DIREKTORAT JENDERAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESADIREKTORAT JENDERAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESADEPARTEMEN DALAM NEGERIDEPARTEMEN DALAM NEGERI
TUJUAN & CITATUJUAN & CITA--CITA NEGARA KESATUAN CITA NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA ( N K R I )REPUBLIK INDONESIA ( N K R I )
Melindungi segenap bangsa dan
seluruh tumpah darah Indonesia;
REPUBLIK INDONESIA ( N K R I )REPUBLIK INDONESIA ( N K R I )
Memajukan kesejahteraan umum;
Mencerdaskan kehidupan bangsa;
Melaksanakan ketertiban dunia...
MASYARAKAT ADIL & MAKMURMASYARAKAT ADIL & MAKMUR
PEMERINTAHANYG MEMAHAMI & RESPONSIF
THD KEBUTUHAN MASYARAKAT
MASYARAKAT YANG MANDIRI & SEJAHTERATHD KEBUTUHAN MASYARAKAT YANG MANDIRI & SEJAHTERA
KEMISKINAN SEBAGAI PERMASALAHAN KEMISKINAN SEBAGAI PERMASALAHAN UTAMA PEMBANGUNANUTAMA PEMBANGUNAN
Kemiskinan sifatnya kompleks dan multi Kemiskinan sifatnya kompleks dan multi dimensional.
Akibat kemiskinan antara lain:Akibat kemiskinan antara lain:
Ek d k d h•Ekonomi : produktivitasnya rendah•Politik : terjadinya Instabilitas
S i l T j di ki i l•Sosial : Terjadinya penyakit sosial•Budaya : terjadinya dekadensi moral
H k j di k k•Hankam : terjadinya kerawanan keamanan
BAGAN PEMBERDAYAANBAGAN PEMBERDAYAAN
Community ManagementCommunity ManagementPerbandingan :Perbandingan :Kuat Kuat = 0%= 0%Masyarakat = Masyarakat = MandiriMandiri
Community DevelopmentCommunity Developmenty py pPerbandingan :Perbandingan :Agen Agen = = KuatKuatMasyarakat = Masyarakat = BerkembangBerkembang
Asumsi Masyarakat
Community MobilitationCommunity MobilitationPerbandingan :Perbandingan :AgenAgen == KuatKuat
Masyarakat PNPM
Agen Agen KuatKuatMasyarakat = Masyarakat = LemahLemah
Program PengembanganProgram PengembanganProgram Pengembangan Program Pengembangan Kecamatan (PPK)Kecamatan (PPK)
MMulai dilaksanakan pada tahun 1998/1999ulai dilaksanakan pada tahun 1998/1999MM k i t h d lk i t h d lMMerupakan upaya pemerintah dalam erupakan upaya pemerintah dalam mempercepat mempercepat penanggulangan kemiskinan penanggulangan kemiskinan PPK juga merupakan tindak lanjut danPPK juga merupakan tindak lanjut danPPK juga merupakan tindak lanjut dan PPK juga merupakan tindak lanjut dan penyempurnaan Program Inpres Desa penyempurnaan Program Inpres Desa Tertinggal (IDT), melalui bantuanTertinggal (IDT), melalui bantuanTertinggal (IDT), melalui bantuan Tertinggal (IDT), melalui bantuan pembangunan kepada masyarakat miskin di pembangunan kepada masyarakat miskin di perdesaan dengan pengelolaannya di tingkat perdesaan dengan pengelolaannya di tingkat kecamatan, dan dilaksanakan melalui prinsipkecamatan, dan dilaksanakan melalui prinsip--prinsip prinsip good governancegood governance. . P d h 2007 i i PPK di i kP d h 2007 i i PPK di i k (S l U )(S l U )Pada tahun 2007 ini PPK ditingkat Pada tahun 2007 ini PPK ditingkat (Scale Up)(Scale Up)pada PNPM Mandiri Perdesaanpada PNPM Mandiri Perdesaan
IsuIsu UtamaUtama YangYang MendasariMendasariggAdalahAdalah ::
K i kiK i kiKemiskinanKemiskinan
Pemberdayaan MasyarakatPemberdayaan MasyarakatPemberdayaan MasyarakatPemberdayaan Masyarakat
Pembangunan PartisipatifPembangunan PartisipatifPembangunan PartisipatifPembangunan PartisipatifFokus di PerdesaanFokus di Perdesaan
7070%% daridari 218218 jutajutapendudukpenduduk IndonesiaIndonesiatinggaltinggal didi desadesagggg
Beberapa Catatan ModelBeberapa Catatan ModelPengalaman dari PNPMPengalaman dari PNPM
Ad BLM (S b i Sti l )Ad BLM (S b i Sti l )Adanya BLM (Sebagai Stimulan)Adanya BLM (Sebagai Stimulan)Adanya Pendamping (Fasilitator)Adanya Pendamping (Fasilitator)Penguatan kelembagaan yang sdh adaPenguatan kelembagaan yang sdh adaPenguatan kelembagaan yang sdh adaPenguatan kelembagaan yang sdh adaPerlunya Pengorganisasian KaderPerlunya Pengorganisasian KaderKeterlibatan Aktif masyarakat (khususnya PerempuanKeterlibatan Aktif masyarakat (khususnya PerempuanKeterlibatan Aktif masyarakat (khususnya Perempuan Keterlibatan Aktif masyarakat (khususnya Perempuan dan RTM)dan RTM)Perlu ada PTO yang disesuaikan dengan muatan Perlu ada PTO yang disesuaikan dengan muatan y g gy g gprogramnyaprogramnyaPerlu ada cost sharing/komitment DaerahPerlu ada cost sharing/komitment DaerahPilot Project adalah action ResearchPilot Project adalah action ResearchTidak Adhoc tapi regulerTidak Adhoc tapi regulerS ti b k t d ti i tifS ti b k t d ti i tifSenantiasa mengembangkan metode partisipatif Senantiasa mengembangkan metode partisipatif (RRA, PRA, ZOPP, Fish Bone Analisys, P3MD, dll) (RRA, PRA, ZOPP, Fish Bone Analisys, P3MD, dll)
ALUR ALUR / / TAHAPANTAHAPAN KEGIATAN PPKKEGIATAN PPK
MAD-sosialisasi
Operasional Pemeliharaan & E al asi
Musdessosialisasi
Pelatihan pelaku di desa
Musdes serah
Pemeliharaan & Pelesatarian
Evaluasi
Pertemuan Dusun & Penggalian
Gagasan
di desaterima
Sertifikasi Supervisi Pelaksanaan g
Musdes Khusus Musdes Khusus PerempuanPerempuan
MusdesPertanggungg jawaban (2 X)
Pelaksanaan
Musdesperencanaan
jawaban (2 X)
Persiapan Pelaksanaan(Rekrutmen tenaga,pelatihan TPK, UPK danpelaku desa lainnya) Pencairan Dana dan
Pelaksanaan KegiatanPenulisan usulan
Supervisi Pelaksanaan
MAD-Prioritas Usulan
MusdesInformasi hasil
Pelaksanaan Kegiatan
Verifikasi usulan
Desain & RAB Verifikasi teknis SPP
MADMAD--Penetapan Penetapan UsulanUsulan
Penerbitan SPC & SPPB
COMMUNITYNeeds
LISTRIKLISTRIK
RESEARCERS/AGEN PRIVAT SECTORSScience Profit
Tehnologi dan ProduksiTehnologi dan ProduksiTehnologi dan ProduksiTehnologi dan Produksi
ProduksiP1
P0
T k l iTeknologi Potensi peningkatan produksiPotensi Sock Culural
Waktu0
PARTISIPATIF
TEKNOKRASI
Keterpaduan PerencanaanKeterpaduan PerencanaanKeterpaduan PerencanaanKeterpaduan Perencanaan
Top Down/TeknokrasiTeknokrasi(Kebijakan)OK
Politis(Asmara) TERPADU
Program/Proyek? (Asmara)
y(Terdanai)
?
Bottom Up/Partisipatif
?
(Kebutuhan)
Keterpaduan Sistem PerencanaanKeterpaduan Sistem PerencanaanppRPJMD
Renja
Musrenbang Kb
Pokok2PikiranDPRD
RKP
Perda APBD
APBD, APBN, Lain-2Musrenbang Kb
Forum SKPD
DPRD APBD, ,
Siklus APBD
Musrenbang KcSP
Camat PNPM, Lain-2Jaring Asmara
Musrenbang DsPerdes Swadaya ADD BLM
Siklus PNPM
Jaring AsmaraMusrenbang Ds
APBDesSwadaya, ADD, BLM, Lain-2
Siklus 3-7-10
T e r T e r ii m a k a s m a k a s ii hh