RR\1140756FI.docx PE609.638v03-00

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI

Euroopan parlamentti 2014-2019

Istuntoasiakirja

A8-0384/2017

29.11.2017

MIETINTÖ

aiheesta ”Kohti sähköisen kaupankäynnin strategiaa”

(2017/2065(INI))

Kansainvälisen kaupan valiokunta

Esittelijä: Marietje Schaake

PE609.638v03-00 2/34 RR\1140756FI.docx

FI

PR_INI

SISÄLTÖ

Sivu

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS ............................................. 3

TEOLLISUUS-, TUTKIMUS- JA ENERGIAVALIOKUNNAN LAUSUNTO .................... 16

SISÄMARKKINA- JA KULUTTAJANSUOJAVALIOKUNNAN LAUSUNTO ................ 23

KANSALAISVAPAUKSIEN SEKÄ OIKEUS- JA SISÄASIOIDEN VALIOKUNNAN

LAUSUNTO ............................................................................................................................ 28

TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA .......... 33

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA

VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA ................................................................................. 34

RR\1140756FI.docx 3/34 PE609.638v03-00

FI

EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

aiheesta ”Kohti sähköisen kaupankäynnin strategiaa”

(2017/2065(INI))

Euroopan parlamentti, joka

– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 207 artiklan

3 kohdan ja 218 artiklan,

– ottaa huomioon palvelukaupan yleissopimuksen (GATS),

– ottaa huomioon Maailman kauppajärjestön (WTO) tietotekniikkasopimuksen,

– ottaa huomioon WTO:n sähköisen kaupankäynnin työohjelman,

– ottaa huomioon Takamatsussa Japanin Kagawan prefektuurissa 29.–30. huhtikuuta 2016

pidetyssä G7-maiden tieto- ja viestintätekniikasta vastaavien ministereiden kokouksessa

laaditun yhteisen julistuksen,

– ottaa huomioon Cancunissa vuonna 2016 annetun OECD:n ministeritason julistuksen

digitaalitaloudesta,

– ottaa huomioon Internetin hallintofoorumin kaupan alan aktiivisen yhteenliittymän,

– ottaa huomioon EU:n meneillään olevat kauppaneuvottelut kolmansien maiden kanssa,

– ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2017 annetun periaatteellisen hyväksynnän EU:n ja

Japanin väliselle talouskumppanuussopimukselle,

– ottaa huomioon tietoyhteiskunnan palveluja, erityisesti sähköistä kaupankäyntiä,

sisämarkkinoilla koskevista tietyistä oikeudellisista näkökohdista (direktiivi sähköisestä

kaupankäynnistä) 8. kesäkuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston

direktiivin 2000/31/EY1,

– ottaa huomioon luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä

näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta

27. huhtikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU)

2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus)2,

– ottaa huomioon 14. lokakuuta 2015 annetun komission tiedonannon ”Kaikkien kauppa –

Vastuullisempaa kauppa- ja investointipolitiikkaa” (COM(2015)0497),

– ottaa huomioon 19. huhtikuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Euroopan

teollisuuden digitalisointi” (COM(2016)0180),

– ottaa huomioon 19. huhtikuuta 2016 annetun komission tiedonannon ”Eurooppalainen

1 EYVL L 178, 17.7.2000, s. 1. 2 EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1.

PE609.638v03-00 4/34 RR\1140756FI.docx

FI

pilvipalvelualoite – Kilpailukykyisen tieto- ja osaamistalouden rakentaminen

Eurooppaan” (COM(2016)0178),

– ottaa huomioon 23. kesäkuuta 2017 annetun komission kertomuksen kaupan ja

investointien esteistä (COM(2017)0338),

– ottaa huomioon 10. tammikuuta 2017 annetun komission tiedonannon Euroopan

datavetoisen talouden rakentamisesta (COM(2017)0009),

– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi

yksityiselämän kunnioittamisesta ja henkilötietojen suojasta sähköisessä viestinnässä ja

direktiivin 2002/58/EY kumoamisesta (COM(2017)0010),

– ottaa huomioon 13. syyskuuta 2017 annetun komission ehdotuksen Euroopan

parlamentin ja neuvoston asetukseksi muiden kuin henkilötietojen vapaan liikkuvuuden

kehyksestä Euroopan unionissa (COM(2017)0495),

– ottaa huomioon 2. toukokuuta 2017 annetun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan

”Digital4Development: digitaaliteknologian ja -palvelujen valtavirtaistaminen EU:n

kehityspolitiikassa” (SWD(2017)0157),

– ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2016 antamansa päätöslauselman uudesta eteenpäin

suuntautuvasta ja innovatiivisesta tulevaisuuden kauppa- ja investointistrategiasta1,

– ottaa huomioon 3. helmikuuta 2016 antamansa päätöslauselman, johon sisältyvät

Euroopan parlamentin suositukset komissiolle palvelukauppasopimusta (TiSA)

koskeviin neuvotteluihin2,

– ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2015 antamansa päätöslauselman, johon sisältyvät

Euroopan parlamentin suositukset komissiolle transatlanttista kauppa- ja

investointikumppanuutta (TTIP) koskevista neuvotteluista3,

– ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen huippukokouksen ja

Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksessa 25. syyskuuta 2015 hyväksytyn

päätösasiakirjan ”Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable

Development” ja 17 kestävän kehityksen tavoitetta,

– ottaa huomioon Buenos Airesissa Argentiinassa 10.–13. joulukuuta 2017 pidettävän

WTO:n 11. ministerikokouksen, jossa todennäköisesti keskustellaan sähköisestä

kaupankäynnistä,

– ottaa huomioon YK:n Kansainvälisen televiestintäliiton aloitteet kehitysmaiden

tukemiseksi (ITU-D),

– ottaa huomioon EU:n perusoikeuskirjan,

1 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0299. 2 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0041. 3 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2015)0252.

RR\1140756FI.docx 5/34 PE609.638v03-00

FI

– ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 8 artiklan 1 kohdan ja Euroopan

unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 16 artiklan 1 kohdan,

– ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen

yleissopimuksen,

– ottaa huomioon sananvapauden suojelua käsittelevän YK:n erityisraportoijan raportit

ilmaisunvapaudesta ja yksityissektorista digitaalisena aikana (A/HRC/32/38) ja

digitaalisten palvelujen tarjoajien roolista (A/HRC/35/22),

– ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston 12. toukokuuta 2014 hyväksymät sananvapautta

verkossa ja verkon ulkopuolella koskevat EU:n ihmisoikeussuuntaviivat,

– ottaa huomioon yleissopimuksen yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa

tietojenkäsittelyssä (Euroopan neuvoston sopimussarja nro 108) sekä sen

lisäpöytäkirjan,

– ottaa huomioon 26. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman transatlanttisista

tietovirroista1,

– ottaa huomioon komission kertomuksen Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan

talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: ”Kaikkien kauppa” -strategian

täytäntöönpanoa koskeva kertomus – Globalisaation hallinta edistyksellisen

kauppapolitiikan avulla (COM(2017)0491),

– ottaa huomioon työjärjestyksen 52 artiklan,

– ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön sekä teollisuus-,

tutkimus- ja energiavaliokunnan, sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan ja

kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnot

(A8-0384/2017),

A. ottaa huomioon, että teknologian kehitys, avoimen internetin käyttömahdollisuudet ja

talouden digitalisointi toimivat kasvun moottorina, koska niiden avulla yritykset,

erityisesti aloittelevat yritykset, mikroyritykset ja pk-yritykset, voivat luoda uusia

mahdollisuuksia tuotteiden ja palvelujen kehittämisessä, tilaamisessa, tuottamisessa,

markkinoimisessa ja toimittamisessa ja saavuttaa asiakkaat ympäri maailman

nopeammin ja alhaisemmin kustannuksin kuin koskaan aiemmin; toteaa, että hajautetun

tilikirjan teknologian kaltaisilla kehittyvillä teknologioilla on mahdollista tehostaa

sähköistä kaupankäyntiä parantamalla kansainvälisten sopimusten avoimuutta ja

nopeuttaa arvonsiirtoa; ottaa huomioon, että yhä lisääntyvät digitaalisen sisällön siirrot

rajojen yli ovat korvanneet fyysisten tavaroiden kaupankäynnin ja että rajat tavaroiden

ja palvelujen välillä ovat joissakin tapauksissa hämärtyneet;

B. ottaa huomioon, että tiedonkeruu, tietojen yhdistäminen ja kyky siirtää tietoja rajojen yli

voivat olla keskeisiä innovointia, tuottavuutta ja taloudellista kilpailukykyä edistäviä

tekijöitä;

1 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0233.

PE609.638v03-00 6/34 RR\1140756FI.docx

FI

C. katsoo, että talouksiemme ja kansainvälisen kaupan globalisoituminen ja digitalisointi

ovat mahdollistaneet yritysten kasvun ja tarjonneet taloudellisia mahdollisuuksia

kansalaisille; ottaa huomioon, että perinteisten teollisuudenalojen digitalisointi vaikuttaa

toimitusketjuihin sekä tuotanto- ja palvelumalleihin, minkä seurauksena voi syntyä

työpaikkoja uusilla teollisuudenaloilla, mutta se voi myös mullistaa nykyisiä

työmarkkinoita ja johtaa epävarmoihin työoloihin, kun yhä useammat perinteisesti

ihmisten suorittamat tehtävät automatisoidaan ja/tai teetetään ulkomailla; painottaa tässä

yhteydessä, että digitaalitalouden ja sähköisen kaupankäynnin alalla on koko

yhteiskunnan hyväksi toteutettava tarvittavat sosiaaliset rinnakkaistoimenpiteet, joihin

kuuluvat vahva koulutuspolitiikka, aktiivinen työmarkkinapolitiikka ja digitaalisen

kuilun umpeen kuromiseen tähtäävät toimet;

D. katsoo, että digitaalitaloudessa tarvitaan sääntöperusteinen kehys, joka sisältää myös

nykyaikaiset kauppasäännöt, joilla voidaan sovittaa yhteen markkinoiden nopea

muuttuminen ja kuluttajien oikeudet ja varmistaa hallitusten tarvitsema poliittinen

liikkumavara ja mahdollisuus tehdä sääntelyaloitteita ihmisoikeuksien suojelun

turvaamiseksi ja vahvistamiseksi;

E. toteaa, että vapaan, avoimen ja turvallisen internetin käyttömahdollisuus on

sääntöperusteisen kaupan ja kehityksen edellytys digitaalitaloudessa; katsoo, että verkon

neutraaliuden periaatteen olisi oltava olennaisessa osassa EU:n sähköisen

kaupankäynnin strategiassa, jotta mahdollistetaan tasapuolinen kilpailu ja innovointi

digitaalitaloudessa ja varmistetaan sananvapaus verkossa;

F. toteaa, että infrastruktuuriin investoiminen ja ammattitaitoisten työntekijöiden saatavuus

ovat yhä yhteenliitettävyyden ja siten sähköisen kaupankäynnin keskeisiä haasteita;

G. ottaa huomioon, että YK:n kestävän kehityksen tavoitteissa painotetaan, että kehityksen

edistämiseksi on välttämätöntä tarjota yleinen ja kohtuuhintainen internetin

käyttömahdollisuus vähiten kehittyneiden maiden asukkaille vuoteen 2020 mennessä,

sillä digitaalitalouden kehitys voisi edistää työpaikkojen luomista ja kasvua; toteaa, että

sähköinen kaupankäynti on yksi mahdollisuus lisätä pienimuotoista vientiä harjoittavien

toimijoiden määrää, kasvattaa vientimääriä ja monipuolistaa vientiä;

H. toteaa, että naisilla on yrittäjinä ja työntekijöinä entistä paremmat mahdollisuudet päästä

maailmanlaajuisille markkinoille ja kuluttajina he voivat nauttia alhaisemmista

hinnoista; katsoo kuitenkin, että useat haasteet ja eriarvoisuus haittaavat yhä naisten

osallistumista globaaliin talouteen, sillä monilla naisilla matalan tulotason ja

keskitulotason maissa ei edelleenkään ole internetin käyttömahdollisuutta;

I. ottaa huomioon, että sähköinen kaupankäynti kukoistaa myös kehitysmaissa;

J. katsoo, että eri puolilla maailmaa hallitukset harjoittavat digitaalista protektionismia

laatimalla esteitä, jotka vaikeuttavat markkinoille pääsyä ja suoria investointeja tai

luovat kohtuuttomia etuja kotimaisille yrityksille; katsoo, että useat kolmansien maiden

kansallisen turvallisuuden tai kyberturvallisuuden nimissä toteuttamat laaja-alaiset

toimenpiteet haittaavat enenevässä määrin tieto- ja viestintätekniikkatuotteiden

kauppaa;

RR\1140756FI.docx 7/34 PE609.638v03-00

FI

K. katsoo, että ulkomaisilla yrityksillä on nykyisin huomattavasti paremmat

mahdollisuudet päästä unionin markkinoille kuin eurooppalaisilla on päästä kolmansien

maiden markkinoille; toteaa, että useat EU:n kauppakumppanit sulkevat entistä

enemmän kansallisia markkinoitaan ja turvautuvat digitaaliseen protektionismiin;

katsoo, että EU:n olisi perustettava sähköisen kaupankäynnin strategiansa

vastavuoroisuuden, tasapuolisen kilpailun, järkevän sääntelyn ja avoimuuden

periaatteisiin, jotta voidaan palauttaa kuluttajien luottamus ja tasapuoliset

toimintaedellytykset yrityksille;

L. katsoo, että maarajoitukset olisi lopetettava ja että sisämarkkinoilla ei pitäisi jatkossa

ottaa käyttöön muita asiakkaan kansallisuuteen tai asuin- tai sijoittautumispaikkaan

perustuvia perusteettoman syrjinnän muotoja;

M. katsoo, että kaikissa kauppaneuvotteluissa olisi edistettävä rakenneosia, jotka ylläpitävät

EU:n digitaalisten sisämarkkinoiden avointa internetiä, mukaan lukien tasapuolisen

kilpailun, verkon neutraaliuden ja välittäjien vastuuta koskevan suojan kaltaiset

periaatteet; katsoo, että sähköisen kaupankäynnin maailmanlaajuisen ulottuvuuden

vuoksi WTO on luonnollinen paikka neuvotteluille monenvälisestä sääntöperusteisesta

kehyksestä; toteaa, että joulukuussa 2017 järjestettävä WTO:n 11. ministerikokous

tarjoaa tilaisuuden käynnistää tämä prosessi;

N. toteaa, että unionia sitoo Euroopan unionin perusoikeuskirja, mukaan luettuna sen

8 artikla, joka koskee oikeutta henkilötietojen suojaan, samaa perusoikeutta koskeva

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 16 artikla ja Euroopan

unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2 artikla; toteaa, että oikeus yksityisyyteen on

yleismaailmallinen ihmisoikeus; toteaa, että korkeatasoiset tietosuojanormit auttavat

rakentamaan luottamusta digitaaliseen talouteen ja siten edistämään sähköisen

kaupankäynnin kehittymistä; katsoo, että korkeatasoisia tietosuojanormeja on

edistettävä, etenkin kun kyseessä ovat arkaluonteiset tiedot, digitaalisella aikakaudella

rinnakkain kansainvälisen kaupan helpottamisen kanssa sananvapauden ja

tiedonvälityksen vapauden, sähköisen kaupankäynnin ja salauksen tukemiseksi ja

digitaalisen protektionismin, massavalvonnan, tietoverkkovakoilun ja verkkosensuurin

torjumiseksi;

O. katsoo, että sähköisessä kaupankäynnissä on suojeltava uhanalaisia luonnonvaraisia

kasvi- ja eläinlajeja ja että verkon markkinapaikkojen on kiellettävä luonnonvaraisten

kasvien ja eläinten sekä niihin liittyvien tuotteiden myynti alustoillaan;

P. toteaa, että yksityiset yritykset asettavat enenevässä määrin digitaalitalouden normeja ja

vaatimuksia, joilla on suora vaikutus kansalaisiin ja kuluttajiin samoin kuin sisäiseen ja

kansainväliseen kauppaan ja jotka samalla myös vauhdittavat yrityksiä ja kuluttajia

suojaavien teknologisten ratkaisujen kehittämistä;

Q. ottaa huomioon, että veropohjan rapautumisen ja voitonsiirtojen torjuntaa koskevissa

OECD:n suosituksissa ja yhteistä yhdistettyä yhteisöveropohjaa koskevissa EU:n

suunnitelmissa on korostettu, että on käsiteltävä useita verotusta koskevia haasteita,

myös digitaalitalouden aiheuttamia; katsoo, että verot olisi maksettava siellä, missä

tuotot ovat syntyneet; katsoo, että voitonsiirtoja ja veron kiertämistä pitäisi pystyä

ehkäisemään tekemällä rajat ylittävää toimintaa harjoittavien yritysten veropohjan

PE609.638v03-00 8/34 RR\1140756FI.docx

FI

laskemiseen tarkoitetusta järjestelmästä avoimempi, tehokkaampi ja tasapuolisempi;

katsoo, että EU:n johdonmukainen lähestymistapa digitaalitalouden verotukseen on

tarpeen, jotta kaikkia yrityksiä verotetaan oikeudenmukaisesti ja tehokkaasti ja jotta

luodaan tasapuoliset toimintaedellytykset; muistuttaa, että kauppasopimuksiin olisi

sisällytettävä verotusalan hyvää hallintotapaa koskeva lauseke, joka vahvistaa

osapuolten sitoutuneisuutta sovittujen kansainvälisten normien soveltamiseen

torjuttaessa veropetoksia ja veronkiertoa;

R. ottaa huomioon, että OECD:n mukaan 5 prosenttia EU:hun tuotavista tuotteista on

väärennettyjä, mikä aiheuttaa huomattavia työpaikkojen ja verotulojen menetyksiä;

S. katsoo, että kauppaneuvotteluissa ei pitäisi käsitellä herkkiä aloja, kuten

audiovisuaalisia palveluja, eikä perusoikeuksia, kuten henkilötietojen suojaa;

T. ottaa huomioon, että sähköisessä kaupankäynnissä on pyrittävä edistämään myös pk-

yritysten ja aloittelevien yritysten eikä ainoastaan monikansallisten yritysten kasvua;

U. toteaa, että Meksiko täyttää Euroopan neuvoston tietosuojaa koskevan Euroopan

neuvoston yleissopimukseen nro 108 liittymiseksi vaaditut edellytykset;

V. toteaa, että henkilötietojen suoja on asia, josta ei voida tinkiä kauppasopimuksissa, ja

että tietosuoja on aina suljettu pois EU:n kauppasopimuksia koskevista

neuvotteluvaltuuksista;

W. katsoo, että kauppasopimuksilla voidaan kannustaa parantamaan digitaalisia oikeuksia;

katsoo, että verkon neutraaliutta, perusteettomien datan sijaintia koskevien vaatimusten

kieltämistä, tietoturvaa, tietojen käsittelyn ja taltioinnin turvallisuutta, salausta ja

välittäjien vastuuta koskevien säännösten sisällyttäminen kauppasopimuksiin voi

vahvistaa varsinkin sananvapauden suojaa;

1. korostaa, että arvoihin perustuvana yhteisönä ja maailman suurimpana palvelujen

viejänä EU:n olisi vahvistettava digitaalisia kauppavirtoja koskevat vaatimukset

kansainvälisissä säännöissä ja sopimuksissa; katsoo, että niiden olisi perustuttava

seuraavaan kolmeen osatekijään: 1) digitaalituotteiden ja -palvelujen markkinoille

pääsyn turvaaminen kolmansissa maissa, 2) sen varmistaminen, että kauppasäännöistä

koituu selkeää hyötyä kuluttajille ja 3) perusoikeuksien kunnioittamisen varmistaminen

ja edistäminen;

2. painottaa, että on poistettava digitaalinen kuilu mahdollisten sosiaalisten ja kehitystä

koskevien haittavaikutusten minimoimiseksi; korostaa tässä yhteydessä, että on

edistettävä naisten osallistumista STEM-tieteisiin (luonnontieteet, teknologia,

insinööritieteet ja matematiikka) sekä poistettava elinikäisen oppimisen esteitä ja

sukupuolten välisiä eroja uusien teknologioiden käyttömahdollisuuksien ja käytön

osalta; kehottaa komissiota tutkimaan tarkemmin, miten nykyinen kauppapolitiikka ja

sukupuolten tasa-arvo ovat yhteydessä toisiinsa ja kuinka kaupalla voidaan edistää

naisten taloudellista voimaannuttamista;

3. panee merkille, että digitaalitalouden verkostovaikutuksen ansiosta yksittäinen yritys tai

pieni määrä yrityksiä voi hankkia suuren osuuden markkinoilta, mikä saattaa johtaa

RR\1140756FI.docx 9/34 PE609.638v03-00

FI

markkinoiden liialliseen keskittymiseen; painottaa, että kauppasopimuksissa on

edistettävä tasapuolista ja tosiasiallista kilpailua erityisesti digitaalisten palvelujen,

kuten verkkoalustojen, tarjoajien ja käyttäjien, kuten mikro- ja pk-yritysten sekä

aloittelevien yritysten välillä, edistettävä kuluttajien valintamahdollisuuksien lisäämistä,

liiketoiminnan kustannusten vähentämistä, varmistettava syrjimätön kohtelu kaikille

markkinatoimijoille ja vältettävä markkinoita vääristävien määräävien markkina-

asemien syntymistä; painottaa tässä yhteydessä, että verkon neutraalius on otettava

keskeiseksi osaksi sähköisen kaupankäynnin strategiaa; katsoo, että sähköisen

kaupankäynnin strategiaa on täydennettävä vahvistetulla ja vaikuttavalla

kansainvälisellä kilpailupolitiikan kehyksellä ja myös lisäämällä kilpailuviranomaisten

välistä yhteistyötä ja laatimalla kauppasopimuksiin tehokkaita kilpailua koskevia

lukuja; kehottaa komissiota varmistamaan, että yritykset noudattavat kilpailusääntöjä ja

että kilpailijoita ei syrjitä kuluttajien etujen kustannuksella;

4. painottaa, että turvallisten internet-laajakaistayhteyksien ja digitaalisten maksutapojen

saatavuus, tehokas kuluttajansuoja, erityisesti oikeussuojamekanismit rajojen yli

tehtävien verkko-ostosten tapauksessa, ja ennakoitavat tullimenettelyt ovat

välttämättömiä osatekijöitä sähköisen kaupankäynnin, kestävän kehityksen ja

osallistavan kasvun mahdollistamisessa;

5. katsoo, että kauppasopimuksilla olisi lisättävä kuluttajansuojavirastojen välistä

yhteistyötä; pitää myönteisenä aloitteita, joilla edistetään kauppaneuvotteluissa

kuluttajien luottamuksen lisäämistä koskevia toimia, kuten sähköisiä allekirjoituksia ja

sopimuksia sekä ei-toivottua viestintää koskevia sääntöjä; korostaa, että kuluttajien

oikeuksia on suojeltava eikä niitä saa heikentää missään tapauksessa;

6. korostaa, että suurin osa kehitysmaiden yrityksistä on pk-yrityksiä, jotka työllistävät

valtaosan valmistusteollisuuden ja palvelualan työntekijöistä; muistuttaa, että rajat

ylittävän sähköisen kaupankäynnin helpottaminen voi suoraan parantaa ihmisten

toimeentuloa, edistää elintason parantamista ja vauhdittaa talouden kehitystä;

7. muistuttaa, että mikään kauppasopimuksissa ei saa estää EU:ta ja sen jäsenvaltioita

ylläpitämästä, parantamasta ja soveltamasta tietosuojaa koskevia sääntöjään; muistuttaa,

että henkilötietoja voidaan siirtää kolmansiin maihin käyttämättä kauppasopimusten

yleisiä sääntöjä, kun nykyisen tietosuojadirektiivin IV lukuun ja myöhemmin tulevan

tietosuoja-asetuksen V lukuun kirjatut nykyiset ja tulevat edellytykset täyttyvät; katsoo,

että päätökset tietosuojan tason riittävyydestä, myös osittaiset ja alakohtaiset päätökset,

ovat keskeinen mekanismi, jolla turvataan henkilötietojen siirto EU:sta kolmanteen

maahan; huomauttaa, että EU on tehnyt tietosuojan tason riittävyyttä koskevan

päätöksen 20 suurimmasta kauppakumppanistaan vain neljän kanssa; muistuttaa, että on

varmistettava, erityisesti tietosuojan tason riittävyyttä koskevalla vuoropuhelulla,

tietojen siirto kolmansista maista unioniin;

8. kehottaa komissiota asettamaan etusijalle tietosuojan tason riittävyyttä koskevien

päätösten tekemisen ja nopeuttamaan sitä edellyttäen, että kolmannet maat varmistavat

kansallisen lainsäädäntönsä tai kansainvälisten sitoumustensa kautta suojan tason, joka

vastaa pääosiltaan tasoa, joka taataan unionissa; kehottaa komissiota hyväksymään ja

julkistamaan näiden päätösten tekemistä koskevat päivitetyt ja yksityiskohtaiset sitovat

menettelyt ja tarkan aikataulun, ja kunnioittamaan täysimääräisesti kansallisten

PE609.638v03-00 10/34 RR\1140756FI.docx

FI

valvontaviranomaisten toimivaltuuksia ja Euroopan parlamentin kantaa;

9. toteaa, että valmiudet saada, kerätä, käsitellä ja siirtää tietoja rajojen yli ovat nykyään

yhä tärkeämpiä kaikentyyppisille yrityksille, jotka toimittavat tavaroita ja palveluja

kansainvälisesti; huomauttaa, että tämä koskee sekä henkilötietoja että muita tietoja ja

myös laitteiden välistä viestintää;

10. vaatii komissiota laatimaan mahdollisimman pian rajat ylittäviä tietojen siirtoja

koskevia sääntöjä, jotka ovat täysin EU:n nykyisten ja tulevien tietosuoja- ja

yksityisyyssääntöjen mukaisia; kehottaa komissiota lisäksi sisällyttämään EU:n

kauppasopimuksiin horisontaalisen määräyksen, jolla säilytetään täysimääräisesti

osapuolen oikeus henkilötietojen ja yksityisyyden suojaamiseen sillä ehdolla, että tätä

oikeutta ei käytetä aiheettomasti rajat ylittäviä tietojen siirtoja koskevien sääntöjen

kiertämiseen muista kuin henkilötietojen suojelua koskevista syistä; katsoo, että

tällaisten sääntöjen ja määräysten olisi oltava osa kaikkia uusia ja hiljattain

käynnistettyjä kauppaneuvotteluja kolmansien maiden kanssa, painottaa, että tältä osin

kaikki säännöt olisi jätettävä mahdollisten tulevien investointisuojaa käsittelevien

lukujen soveltamisalan ulkopuolelle;

11. kehottaa komissiota kieltämään ehdottomasti perusteettomat datan sijaintia koskevat

vaatimukset vapaakauppasopimuksissa; katsoo, että tällaisten vaatimusten poistamisen

olisi oltava ensisijainen painopiste, ja korostaa, että asiaa koskevaa

tietosuojalainsäädäntöä on noudatettava; pitää valitettavina yrityksiä käyttää näitä

vaatimuksia eräänlaisena tullien ulkopuolisena kaupan esteenä sekä sähköisen

protektionismin muotona; katsoo, että tällainen protektionismi heikentää merkittävästi

eurooppalaisten yritysten mahdollisuuksia kolmansien maiden markkinoilla sekä

vähentää digitaalisen kaupankäynnin tehokkuushyötyjä;

12. pyytää komissiota esittämään mahdollisimman pian kantansa rajat ylittäviin

tiedonsiirtoihin, perusteettomiin datan sijaintia koskeviin vaatimuksiin ja

tietosuojatakeisiin kauppaneuvotteluissa Euroopan parlamentin kannan mukaisesti, jotta

se voidaan sisällyttää kaikkiin uusiin ja hiljattain käynnistettyihin neuvotteluihin ja

välttää EU:n sivuuttaminen kansainvälisissä kauppaneuvotteluissa;

13. kehottaa komissiota torjumaan kolmansien maiden harjoittamia toimia, kuten paikallista

ostamista koskevaa politiikkaa, kotimaisuusastetta koskevia vaatimuksia ja pakollista

teknologian siirtoa, siinä määrin kuin ne eivät ole perusteltuja digitaalisen kuilun

umpeen kuromista tai TRIPS-sopimukseen liittyviä poikkeuksia koskevien YK:n

ohjelmien mukaan, jotta varmistetaan eurooppalaisille yrityksille tasapuolinen ja

ennakoitava toimintaympäristö;

14. painottaa, että EU:n olisi jatkettava kahdenvälisen, useammankeskisen ja monenvälisen

tason pyrkimyksiään varmistaa, että kolmannet maat suhtautuvat ulkomaisiin

investointeihin yhtä avoimesti kuin EU itse ja että ne tarjoavat unionin toimijoille

tasapuoliset toimintaedellytykset; pitää myönteisenä EU:n ehdotusta asetukseksi

kehyksestä unioniin tehtävien suorien ulkomaisten sijoitusten seurannalle ja tukee sen

tavoitteita kriittisen infrastruktuurin ja teknologian suojaamiseksi paremmin;

15. korostaa, että sähköisen kaupankäynnin strategian on oltava täysin verkon neutraaliuden

RR\1140756FI.docx 11/34 PE609.638v03-00

FI

periaatteen mukainen ja turvattava internetliikenteen yhdenvertainen kohtelu syrjimättä,

rajoituksitta tai häiriöittä riippumatta lähettäjästä, vastaanottajasta, tyypistä, sisällöstä,

laitteesta, palvelusta tai sovelluksesta; muistuttaa, että liikenteenhallintatoimenpiteitä

olisi sallittava ainoastaan poikkeustapauksissa, joissa ne ovat ehdottoman

välttämättömiä ja vain niin kauan kuin ne ovat tarpeen, jotta noudatetaan oikeudellisia

vaatimuksia, säilytetään verkon eheys ja turvallisuus tai estetään uhkaava verkon

ruuhkautuminen;

16. pitää erittäin valitettavana kolmansien maiden käytäntöjä asettaa markkinoille pääsyn

ehdoksi, että yritykset julkistavat ja luovuttavat valtion viranomaisille myymiensä

ohjelmistojen lähdekoodit; katsoo, että tällaiset toimenpiteet ovat suhteettomia yleisiksi

markkinoille pääsyn ehdoiksi; kehottaa komissiota kieltämään vapaakauppasopimusten

osapuolina olevilta hallituksilta tällaisen toiminnan harjoittamisen; korostaa, että edellä

esitetty ei saisi estää valtion viranomaisia edistämästä ohjelmistojen avoimuutta

kannustamalla lähdekoodien julkistamista vapaan ja avoimen lähdekoodin ohjelmistojen

avulla sekä tietojen jakamista avoimen datan lisenssien avulla;

17. muistuttaa, että joissakin tapauksissa tarvitaan paikallista läsnäoloa koskevia

vaatimuksia vakauden tai sääntelyn tehokkaan valvonnan ja täytäntöönpanon

varmistamiseksi; toistaa siksi komissiolle antamansa kehotuksen tehdä rajoitetusti

sitoumuksia ensimmäisessä toimitusmuodossa, jotta vältetään sääntelyn katvealueiden

hyväksikäyttö;

18. huomauttaa, että sähköistä kaupankäyntiä koskevilla määräyksillä ei pitäisi sulkea pois

kehitystä edistävän teknologian siirtoa koskevia vaatimuksia;

19. kehottaa komissiota kieltämään kolmansien maiden viranomaisia vaatimasta yrityksiä

julkistamaan tai luovuttamaan tuotteissa käytetyn (salaus-)teknologian tietoja

edellytyksenä sille, että yritykset saavat valmistaa, myydä tai jakaa näitä tuotteita;

20. huomauttaa, että teollis- ja tekijänoikeuksien suojelu ja tutkimukseen ja kehitykseen

tehtävät investoinnit ovat EU:n tietotalouden edellytys ja että kansainvälinen yhteistyö

on keskeistä väärennettyjen tuotteiden kaupan torjumisessa koko arvoketjussa;

kannustaa näin ollen komissiota vaatimaan kansainvälisten normien, kuten WTO:n

TRIPS-sopimuksen ja WIPOn internetsopimusten, maailmanlaajuista soveltamista;

muistuttaa, että uudelle luovalle toiminnalle tarvitaan oikeussuojaa verkossa ja verkon

ulkopuolella kaikkialla EU:ssa, koska se kannustaa investointeihin ja saa aikaan lisää

innovaatioita; korostaa kuitenkin, että kauppasopimukset eivät ole oikea paikka

laajentaa oikeudenhaltijoiden suojelua säätämällä aiempaa kattavammasta

tekijänoikeuksien valvontaa koskevasta toimivallasta; painottaa, että lääkkeiden

saatavuutta kolmansissa maissa ei pitäisi vaarantaa teollis- ja tekijänoikeuksien suojelun

varjolla; korostaa, että väärennettyjen tavaroiden kauppa edellyttää selvästi erilaista

lähestymistapaa teollis- ja tekijänoikeuksien loukkauksiin digitaalisessa taloudessa;

21. kehottaa komissiota seuraamaan tiiviisti ICANNin yleistä aluetunnusta (gTLD)

koskevaa ohjelmaa, jolla laajennetaan verkkotunnukset tuhansiin geneerisiin tunnuksiin,

ja varmistamaan vapaaseen ja avoimeen internetiin sitoutuneisuutensa mukaisesti

oikeudenhaltijoiden suojelun, erityisesti niiden, jotka liittyvät maantieteellisiin

merkintöihin;

PE609.638v03-00 12/34 RR\1140756FI.docx

FI

22. pyytää, että komissio estää kauppasopimusten avulla osapuolia ottamasta käyttöön

ulkomaista pääomaa koskevia rajoituksia, laatii kilpailua edistäviä sääntöjä

vakiintuneiden operaattoreiden verkkojen tukkumarkkinoille pääsystä, vahvistaa

lisenssejä koskevat läpinäkyvät ja syrjimättömät säännöt ja maksut sekä turvaa EU:n

televiestintäpalvelujen tarjoajille tosiasiallisen pääsyn verkon viimeisen osuuden

infrastruktuuriin vientimarkkinoilla; muistuttaa, että sääntöihin perustuva kilpailu

televiestintäalalla parantaa palvelujen laatua ja alentaa hintoja;

23. kehottaa komissiota jatkamaan pyrkimyksiään sähköistä kaupankäyntiä koskevien

sitovien monenvälisten määräysten laatimiseksi WTO:ssa ja keskittymään jatkossakin

konkreettisiin ja realistisiin saavutettavissa oleviin tuloksiin;

24. kehottaa komissiota aloittamaan palvelukauppasopimusta (TiSA) koskevat neuvottelut

kiireellisesti uudelleen parlamentin hyväksymien suositusten mukaisesti; on samaa

mieltä siitä, että EU:n olisi tartuttava tilaisuuteen ottaa johtoasema huipputasoisten

maailmanlaajuisten digitaalisten standardien asettamisessa;

25. muistuttaa, että WTO:n jäsenet ovat vuodesta 1998 lähtien soveltaneet moratoriota

sähköisen siirtämisen tariffeihin; painottaa, että tällaisista tariffeista aiheutuisi

tarpeettomia lisäkustannuksia niin yrityksille kuin kuluttajille; kehottaa komissiota

muuntamaan moratorion pysyväksi sopimukseksi sähköisen siirtämisen tariffien

kieltämisestä, edellyttäen että tehdään perinpohjainen selvitys vaikutuksista 3D-

tulostuksen alalla;

26. kehottaa komissiota edistämään kauppasopimusten avulla tieto- ja viestintätekniikan

normien yhteensopivuutta, mikä hyödyttäisi sekä kuluttajia että tuottajia, erityisesti

turvallisen esineiden internetin, 5G-teknologian ja kyberturvallisuuden osalta, sekä

osallistumaan useiden sidosryhmien hallinnointiin tarkoitetuille laillisille foorumeille,

jotka ovat palvelleet avointa internetiä hyvin;

27. katsoo, että on kiinnitettävä erityistä huomiota niiden kuluttajien ja henkilöiden

kasvavaan määrään, jotka myyvät ja ostavat tuotteita internetissä ja joutuvat

kamppailemaan verkossa hankittuihin tuotteisiin sovellettavien hankalien

tullimenettelyjen kanssa; toteaa jälleen, että on otettava käyttöön yksinkertaistettu,

veroton ja tulliton tullikohtelu tuotteille, jotka myydään verkossa ja palautetaan

käyttämättöminä, muistuttaa, että WTO:n kaupan helpottamisesta tehdyn sopimuksen

tavoitteena on nopeuttaa tullimenettelyjä ja parantaa niiden vastuuvelvollisuutta ja

avoimuutta; painottaa tarvetta digitalisoida tullitiedot ja niiden hallinta tietojen

sähköisen rekisteröinnin ja käytön avulla, minkä pitäisi helpottaa tulliselvitystä rajalla,

yhteistyötä petosten havaitsemisessa, korruption torjunnassa ja hintojen avoimuutta

tullien osalta; katsoo, että verkkovälitteisen riidanratkaisun kaltaisten välineiden

laajempi käyttö olisi hyödyksi kuluttajille;

28. pyytää, että komissio kannustaisi kauppasopimusten osapuolia sisällyttämään

vapaakauppasopimusten televiestintää koskeviin lukuihin määräykset, joilla tehdään

sekä kansainvälisistä verkkovierailumaksuista että kansainvälisiin puheluihin ja

viesteihin sovellettavista maksuista avoimia, oikeudenmukaisia, kohtuullisia ja

kuluttajakeskeisiä; kehottaa komissiota tukemaan politiikkatoimia, joilla edistetään

verkkovierailupalvelujen vähittäishintojen kustannuslähtöisyyttä hintojen alentamiseksi,

RR\1140756FI.docx 13/34 PE609.638v03-00

FI

edistämään avoimuutta ja välttämään vilpillisiä kaupallisia menettelyjä tai muutoin

kuluttajien kannalta negatiivisia käytäntöjä;

29. toteaa, että sähköisestä kaupankäynnistä annetun direktiivin (2000/31/EY) periaatteet

ovat auttaneet digitaalitalouden kehittämisessä luotaessa innovoinnille suotuisia

olosuhteita ja sananvapauden ja elinkeinonvapauden turvaamisessa; muistuttaa, että

komissio on velvollinen noudattamaan unionin säännöstöä käymissään

kauppaneuvotteluissa;

30. kehottaa komissiota valtavirtaistamaan edelleen digitaaliteknologiaa ja -palveluja EU:n

kehityspolitiikkaan muun muassa Digital4Development-toimintaohjelmassa esitetyllä

tavalla; kehottaa komissiota parantamaan ja edistämään digitaalisia oikeuksia

kauppasopimusten avulla; toteaa, että vain 53,6 prosentilla maailman kaikista

kotitalouksista on pääsy internetiin; pitää valitettavana, että merkittävä digitaalinen

kuilu on edelleen olemassa; kehottaa komissiota lisäämään digitaaliseen

infrastruktuuriin kehitysmaissa tehtäviä investointeja tämän digitaalisen kuilun umpeen

kuromiseksi myös edistämällä yksityisen sektorin kumppanuuksia, mutta samalla

noudattaen kehityspolitiikan tuloksellisuuden periaatteita; panee tässä yhteydessä

merkille YK:n Kansainvälisen televiestintäliiton kehityssektorin (ITU-D) panoksen

televiestintä- ja tieto- ja viestintäteknisten laitteiden ja verkkojen luomisessa,

kehittämisessä ja parantamisessa; kehottaa komissiota huolehtimaan, että investoinnit

kehitysmaiden laajakaistainfrastruktuuriin hyödyttävät kokonaisvaltaisesti internetin

vapauden, avoimuuden ja turvallisuuden varmistamista ja soveltuvien ratkaisujen

kehittämistä langattoman internetin saatavuuden tukemiseksi ja että se on niiden ehtona;

painottaa, että tällaiset investoinnit ovat erityisen tärkeitä paikallisille mikroyrityksille

sekä pienille ja keskisuurille yrityksille erityisesti kehitysmaissa, jotta ne voivat olla

digitaalisessa vuorovaikutuksessa monikansallisten yritysten kanssa ja päästä

globaaleihin arvoketjuihin; muistuttaa, että rajat ylittävän sähköisen kaupankäynnin

helpottaminen voi suoraan parantaa ihmisten toimeentuloa, edistää elintason

parantamista ja vauhdittaa talouden kehitystä; palauttaa mieliin, mikä vaikutus tällä

voisi olla sukupuolten tasa-arvoon, koska suuri osa näistä yrityksistä on naisten

omistuksessa ja toimintaa niissä harjoittavat naiset; muistuttaa, että sähköinen

kaupankäynti voisi olla myös julkishallintojen voimavara ja siten tukea sähköisen

hallinnon kehittämistä;

31. korostaa, että kaikkien sähköisen kaupankäynnin strategioiden on oltava täysin

kehityspolitiikan johdonmukaisuutta koskevan periaatteen mukaisia, ja strategioilla olisi

erityisesti pyrittävä edistämään aloittelevien yritysten, mikroyritysten sekä pienten ja

keskisuurten yritysten osallistumista rajat ylittävään sähköiseen kauppaan ja

mahdollistamaan se, pitäen mielessä, mikä vaikutus tällä voisi olla sukupuolten tasa-

arvoon;

32. katsoo, että digitaalisilla kysymyksillä olisi myös oltava entistä tärkeämpi osa kauppaa

tukevaa kehitysyhteistyötä ajavassa EU:n politiikassa, jolla helpotetaan sähköisen

kaupankäynnin kasvua lisäämällä tukea innovoinnille ja infrastruktuurille sekä

rahoituksen saantia, erityisesti mikrorahoitusta koskevilla aloitteilla, sekä tuella, jonka

avulla lisätään kehitysmaiden verkkokauppayritysten näkyvyyttä verkossa, helpotetaan

pääsyä alustoihin ja edistetään sähköisten maksutapojen, kustannustehokkaan

logistiikan ja toimituspalvelujen saatavuutta;

PE609.638v03-00 14/34 RR\1140756FI.docx

FI

33. korostaa, että kaikkien sähköisen kaupankäynnin strategioiden, liitännäistoimet mukaan

luettuina, on oltava täysin kestävän kehityksen toimintaohjelman 2030 mukaisia ja

edistettävä sen toteutumista; toteaa, että erityisen merkittäviä tältä osin ovat kestävän

kehityksen tavoite 4 (laadukas koulutus, joka tarjoaa ilmaista, tasapuolista ja

korkeatasoista perusasteen ja toisen asteen koulutusta kaikille tytöille ja pojille),

kestävän kehityksen tavoite 5 (sukupuolten tasa-arvon toteutuminen ja kaikkien naisten

ja tyttöjen vaikutusmahdollisuuksien lisääminen), kestävän kehityksen tavoite 8.10

(osallistavan ja kestävän talouskasvun edistäminen erityisesti kotimaisten

rahoituslaitosten parempien valmiuksien ja rahoituspalvelujen saatavuuden kautta) sekä

kestävän kehityksen tavoite 9.1 (luotettavien ja kestävien infrastruktuurien kehittäminen

erityisesti tasavertaisten mahdollisuuksien avulla) ja kestävän kehityksen tavoite 9.3

(rahoituspalvelujen ja kohtuullisin ehdoin annettavan luoton parempi saatavuus pienille

yrityksille erityisesti kehitysmaissa sekä niiden sisällyttäminen arvoketjuun ja

markkinoihin);

34. sitoutuu päivittämään sähköisen kaupankäynnin strategian viiden vuoden välein;

35. korostaa, että riittävän kattavan, laadukkaan ja turvallisen sekä verkon neutraaliutta

tukevan infrastruktuurin käyttöönotto ja käyttöoikeus erityisesti maaseudulla,

vuoristoalueilla ja syrjäisillä alueilla on ratkaisevassa asemassa Euroopan teollisuuden

digitalisoinnissa ja sähköisen hallinnon lisäämisessä;

36. ottaa huomioon 19. huhtikuuta 2016 annetun komission tiedonannon tieto- ja

viestintätekniikan standardointiprioriteeteista digitaalisilla sisämarkkinoilla

(COM(2016)0176); korostaa, että vaikka tieto- ja viestintätekniikan standardointia on

jatkettava ennen kaikkea teollisuuden ehdoilla, vapaaehtoisesti ja konsensuksen kautta,

sekä avoimuuden, puolueettomuuden ja yhteisymmärryksen, tehokkuuden sekä

merkityksellisyyden ja johdonmukaisuuden periaatteisiin nojautuen, selkeämmät tieto-

ja viestintätekniikan standardoinnin painopisteet yhdessä korkean tason poliittisen tuen

kanssa parantavat kilpailukykyä; toteaa, että tässä prosessissa olisi käytettävä hyväksi

Euroopan standardointijärjestelmän välineitä ja otettava laajalti mukaan sidosryhmiä

niin EU:sta kuin kansainvälisestikin, jotta varmistetaan Euroopan yhteisen

standardointialoitteen mukaisten parannettujen standardointiprosessien käyttöönotto;

kehottaa komissiota edistämään EU:n johdolla yleisten standardien määrittelyä

keskeisille 5G-teknologioille ja verkkorakenteille hyödyntämällä lähinnä julkisen ja

yksityisen sektorin 5G-kumppanuuksien tuloksia EU:n tasolla ja kansainvälisissä

standardointielimissä;

37. panee merkille WTO:n ponnistelut sähköisen kaupankäynnin työohjelmansa

edistämiseksi; kehottaa komissiota pyrkimään siihen, että WTO:n

informaatioteknologiasopimusta laajennettaisiin edelleen, jotta se koskisi useampia

tuotteita ja useampia WTO:n jäseniä, ja panee merkille, että Buenos Airesissa on

tarkoitus pitää joulukuussa 2017 WTO:n ministerikokous; kehottaa komissiota

kuulemaan mahdollisimman pian EU:n yrityksiä ja jäsenvaltioita sähköistä

kaupankäyntiä koskevasta kannastaan ja muista sähköiseen kaupankäyntiin liittyvistä

asioista, joista kokouksessa on määrä sopia, jotta voidaan varmistaa EU:n yhtenäinen

kanta;

38. katsoo, että sähköistä kaupankäyntiä olisi edelleen helpotettava hankintamenettelyissä,

RR\1140756FI.docx 15/34 PE609.638v03-00

FI

esimerkiksi hyödyntämällä mahdollisuuksia etäpalvelujen tarjoamiseen ja

mahdollistamalla eurooppalaisten yhtiöiden ja varsinkin pk-yritysten osallistuminen

julkisiin ja yksityisiin hankintamenettelyihin;

39. korostaa digitaalisia laitteita ja palveluja koskevien kansainvälisten normien merkitystä

varsinkin kyberturvallisuuden alalla; kehottaa komissiota ponnistelemaan

varmistaakseen perustavanlaatuisten kyberturvallisuustoimenpiteiden sisällyttämisen

esineiden internetin tuotteisiin ja pilvipalveluihin;

40. korostaa, että vaikka digitaalisten sisämarkkinoiden strategiassa käsitellään monia

sähköisen kaupankäynnin ongelmia, EU:n yritykset kohtaavat yhä merkittäviä

maailmanlaajuisia esteitä, kuten läpinäkymättömiä säännöksiä, valtion puuttumista

asioihin ja aiheettomia datan sijaintia ja taltiointia koskevia vaatimuksia; toteaa, että

joillakin digitaalisten sisämarkkinoiden strategian keskeisillä toimilla, kuten

eurooppalaisella pilvipalvelualoitteella ja tekijänoikeusuudistuksella, on kansainvälinen

ulottuvuus, jota voitaisiin käsitellä Euroopan sähköisen kaupankäynnin strategiassa;

41. pyytää puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle,

komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan

korkealle edustajalle ja Euroopan ulkosuhdehallinnolle.

PE609.638v03-00 16/34 RR\1140756FI.docx

FI

8.11.2017

TEOLLISUUS-, TUTKIMUS- JA ENERGIAVALIOKUNNAN LAUSUNTO

kansainvälisen kaupan valiokunnalle

aiheesta ”Kohti sähköisen kaupankäynnin strategiaa”

(2017/2065(INI))

Valmistelija: Reinhard Bütikofer

EHDOTUKSET

Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kansainvälisen kaupan

valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se

myöhemmin hyväksyy:

– ottaa huomioon tietoyhteiskunnan palveluja, erityisesti sähköistä kaupankäyntiä,

sisämarkkinoilla koskevista tietyistä oikeudellisista näkökohdista 8. kesäkuuta 2000

annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/31/EY (sähköistä

kaupankäyntiä koskeva direktiivi)1,

– ottaa huomioon 28. syyskuuta 2017 annetun komission tiedonannon ”Laitonta

verkkosisältöä vastaan: lisää vastuuta verkkoalustoille” (COM(2017)0555),

1. toteaa, että digitaalisten välineiden kasvanut nopeus ja helppokäyttöisyys antavat

yrityksille uusia mahdollisuuksia ja laajentavat niiden asiakaspiiriä; korostaa, että EU:n on

kehitettävä strategioita, joilla digitaalisen teknologian hyödyt valjastetaan kansalaisten,

liikeyritysten ja kuluttajien palvelukseen, kurotaan kiinni alueiden ja sukupolvien välillä

olevaa digitaalista kuilua, varmistetaan oikeudenmukainen, avoin ja kestävä pääsy

markkinoille ja suojellaan kaikkien kansalaisten perusoikeuksia, kuten ilmaisunvapautta ja

tietosuojaa;

2. toteaa, että tieto- ja viestintätekniikka helpottaa osallistavan talouden järjestämistä ja sillä

voitaisiin edistää keskeisellä tavalla innovointia, kasvua ja työpaikkojen luomista, millä

voi olla myönteisiä kerrannaisvaikutuksia koko arvoketjuun ja kaikilla toimialoilla ja

alueilla, myös kuluttajille ja työntekijöille; kehottaa komissiota pyrkimään 2000-luvun

kauppasopimuksiin, joissa ymmärretään teknologian ja internetin kehittymisen mullistava

luonne ja mahdollisuudet hyvinvoinnin kannalta; kehottaa komissiota osoittamaan tässä

1 EYVL L 178, 17.7.2000, s. 1.

RR\1140756FI.docx 17/34 PE609.638v03-00

FI

yhteydessä, että digitaalisia sisämarkkinoita koskevan strategian ja digitaalista

kaupankäyntiä koskevan strategian välillä on olemassa pysyvä yhteys ja että sen hyödyt

selvitetään EU:n kansalaisille;

3. panee merkille meneillään olevat neuvottelut digitaalisten markkinoiden

lainsäädäntöaineistosta ja kehottaa komissiota varmistamaan, että EU:n uudet digitaaliset

sisämarkkinat ja sen ulkoiset toimet ovat keskenään johdonmukaisia siten, että

kauppaneuvotteluissa voidaan omaksua yhteinen lähestymistapa; painottaa, että

vapaakauppasopimusten ei pitäisi olla ainoa digitaalista kaupankäyntiä koskeva

yhteistyömekanismi;

4. korostaa, että riittävän kattavan, laadukkaan ja turvallisen sekä verkon neutraaliutta

tukevan infrastruktuurin käyttöönotto ja käyttöoikeus erityisesti maaseudulla,

vuoristoalueilla ja syrjäisillä alueilla on ratkaisevassa asemassa Euroopan teollisuuden

digitalisoinnissa ja sähköisen hallinnon lisäämisessä;

5. toteaa, että EU:n vuoden 2025 strategisten liitäntätavoitteiden saavuttamisen arvellaan

edellyttävän 500 miljardin euron investointeja erittäin suorituskykyiseen infrastruktuuriin

seuraavan vuosikymmenen aikana; korostaa, että Euroopan sähköisen viestinnän

säännöstön on oltava olennaisena osana myötävaikuttamassa ennakoitavamman

investointiympäristön luomiseen, erityisesti suurimmaksi osaksi uusien verkkojen

käyttöönottoon liittyviin riskeihin ja haasteisiin mukautetulla sääntelyllä, jossa varhainen

käyttöönotto palkitaan;

6. korostaa, että sääntöjä on yksinkertaistettava ja yhtenäistettävä teknologisesti

edistyksellisellä ja avoimella hallintomenettelyjen sähköisen hallinnon mallilla; kehottaa

jäsenvaltioita etenemään nopeasti sähköistä hallintoa koskevien toimien, lainsäädännön ja

käytännön suhteen;

7. korostaa paikallisen ja kansainvälisen tason parhaiden tietotekniikan normien ja kaupan

alan infrastruktuuria koskevien teknisten määrittelyjen globaalia luonnetta; kehottaa siksi

läheiseen yhteistyöhön G7- ja G20-ryhmien tasolla; painottaa, että verkkoympäristö toimii

lähtöpisteenä muiden normien soveltamiselle esimerkiksi kuluttajien oikeuksien,

ympäristön, terveydenhuollon sekä sosiaalisten ja perusoikeuksien aloilla;

8. ottaa huomioon 19. huhtikuuta 2016 annetun komission tiedonannon tieto- ja

viestintätekniikan standardointiprioriteeteistä digitaalisilla sisämarkkinoilla

(COM(2016)0176); korostaa, että vaikka tieto- ja viestintätekniikan standardointia on

jatkettava ennen kaikkea teollisuuden ehdoilla, vapaaehtoisesti ja konsensuksen kautta,

sekä perustuen avoimuuden, puolueettomuuden ja konsensuksen, tehokkuuden sekä

merkityksellisyyden ja johdonmukaisuuden periaatteisiin, tieto- ja viestintätekniikan

standardoinnin selkeämmät painopisteet yhdessä korkean tason poliittisen tuen kanssa

parantavat kilpailukykyä; toteaa, että tässä prosessissa olisi käytettävä hyväksi Euroopan

standardointijärjestelmän välineitä ja otettava laajalti mukaan sidosryhmiä niin EU:sta

kuin kansainvälisestikin, jotta varmistetaan Euroopan yhteisen standardointialoitteen

mukaisten parannettujen standardointiprosessien käyttöönotto; kehottaa komissiota

edistämään EU:n johdolla yleisten standardien määrittelyä keskeisille 5G-teknologioille ja

verkkorakenteille hyödyntämällä lähinnä julkisen ja yksityisen sektorin

5G-kumppanuuksien tuloksia EU:n tasolla ja kansainvälisissä standardointielimissä;

PE609.638v03-00 18/34 RR\1140756FI.docx

FI

9. toteaa, että digitaalinen liitäntäkyky lisää kaupan volyymia, mutta verkkokauppiaiden

ennakkoehtona on tehokas jakelujärjestelmä; toteaa tältä osin, että EU kannattaa

yhdenmukaistettuja merkintöjä, jotka voivat johtaa parempiin ja tehokkaampiin rajat

ylittäviin seurantapalveluihin; pitää myönteisenä Euroopan standardointikomiteassa

(CEN) kehitettyjä avoimia IT-standardeja ja ehdottaa, että komissio yhdessä

kansainvälisten kauppakumppaniensa kanssa edistäisi kyseisiä tehokkaita välineitä

kustannusten vähentämiseksi rajojen yli tapahtuvasta jakelusta, mikä viime kädessä

hyödyttää loppukäyttäjiä ja kuluttajia;

10. toteaa, että verkko-ostosten yhteydessä EU:n kuluttajilla on yhä ongelmia toisissa

jäsenvaltioissa olevien verkkokauppojen kanssa, koska maksuja ei hyväksytä tai tuotteita

ei toimiteta heidän maahansa;

11. korostaa, että EU:lla on suuri rooli näiden standardien kehittämisessä ja edistämisessä

maailmanlaajuisesti;

12. tähdentää, että EU:n olisi vahvistettava digitaalisen kaupankäynnin alalla yhteistyötään

kauppakumppaniensa kanssa, jotka soveltavat tiukimpia mahdollisia normeja

monenvälisellä, useammankeskisellä ja kahdenvälisellä tasolla, jotta voidaan vähentää

tulleja ja muista kuin tulleista aiheutuvia esteitä esimerkiksi sähköisten merkintöjen avulla

ja edistää maailmanlaajuisten standardien käyttöönottoa; varoittaa kauppasopimusten

käyttämisestä standardointivälineenä;

13. painottaa, että vaikka EU:n kauppasopimuksissa on yhä useammin torjuttava tullien

lisäksi kohdemaan sisäisiä kaupan esteitä, niissä on säilytettävä sääntelyn ensisijainen

tehtävä, joka on yleisen edun edistäminen, ja niissä on rajoituttava kaupan ja investointien

helpottamiseen tunnistamalla tarpeettomia kaupan esteitä, päällekkäisiä tai tarpeettomia

hallinnon esteitä, jotka vaikuttavat suhteettoman voimakkaasti pk-yrityksiin, samalla

kuitenkin vaarantamatta teknisiä menettelyjä ja normeja terveyttä, turvallisuutta,

kuluttajansuojaa, työ- ja sosiaalioikeuksia, ympäristönsuojelua ja kulttuurin

monimuotoisuutta koskevissa asioissa; muistuttaa, että vastaavien mekanismien on

perustuttava tehostettuun tietojenvaihtoon ja kansainvälisten teknisten standardien

hyväksymisen parantamiseen sekä johdettava tiiviimpään lähentymiseen, minkä

yhteydessä ei saa missään tapauksessa vaarantaa tai viivästyttää minkään

kauppakumppanin demokraattisesti oikeutettuja päätöksentekomenettelyjä;

14. korostaa, että digitaalisten markkinoiden tuotteet on merkittävä selkeästi, jotta kansalaiset

ja yritykset voivat varmistua näiden tuotteiden alkuperästä ja turvallisuudesta;

15. korostaa digitaalisen kaupankäynnin suurta yhteiskunnallista merkitystä työllisyyden,

työolojen, työntekijöiden oikeuksien, koulutuksen ja taitojen kannalta; painottaa, että

kauppasopimuksilla säilytetään tervettä kilpailua, estetään työpaikkojen siirtämistä

edelleen, pidetään eurooppalaisia standardeja yllä, suojellaan työntekijöiden oikeuksia ja

sosiaaliturvaetuuksia sekä estetään digitaalista hyväksikäyttöä sekä varmistetaan, että

kumppanimaiden heikompia standardeja ei käytetä keinona välttää työehtoihin ja laatuun

liittyviä vaatimuksia;

16. painottaa, että sidosryhmien oikeudenmukainen ja yhdenvertainen kohtelu on

sisällytettävä kaikkiin kauppasopimuksiin; katsoo, että eurooppalaisilla yrityksillä olisi

vastavuoroisuuden vuoksi oltava samat oikeudet kuin kumppanimaiden taloudellisilla

RR\1140756FI.docx 19/34 PE609.638v03-00

FI

toimijoilla, jotta ne voivat täysin varmistaa toimintansa kyberturvallisuuden ja viestintänsä

luottamuksellisuuden; pitää tärkeänä varmistaa suojelu sellaisilta vaatimuksilta, jotka

heikentäisivät elinkeinoelämän tai kansalaisten mahdollisuuksia varmistaa viestintänsä

kyberturvallisuus ja luottamuksellisuus;

17. toteaa, että sähköisestä kaupankäynnistä annetun direktiivin periaatteet ovat olleet

ratkaisevan tärkeitä digitaalitalouden kehittämisessä ja sananvapauden ja

elinkeinonvapauden turvaamisessa; painottaa, että verkkopalvelujen välittäjillä ei saisi olla

yleistä velvoitetta valvoa siirtämiään tai tallentamiaan tietoja eikä pyrkiä aktiivisesti

saamaan selville laitonta toimintaa osoittavia tosiasioita tai olosuhteita; katsoo kuitenkin,

että niiden olisi nopeasti voitava havaita, poistaa ja estää laittoman sisällön ilmaantuminen

ja taattava, että tekijät ja oikeuksien haltijat saavat oikeudenmukaisen korvauksen

perustamalla esimerkiksi vetoomusmekanismin, jossa käyttäjät ja tekijänoikeuksien

haltijat voivat ilmoittaa laittomasta kolmannen osapuolen sisällöstä, tai parantamalla

filtterien käyttöä; toteaa, että niiden olisi myös estettävä laillisen sisällön poistamista

virheellisesti ottamalla käyttöön vastausmekanismeja;

18. painottaa, että kauppasopimuksissa olisi kannustettava kehittyneen teknologian

käyttämiseen, järjestelmien yhteentoimivuuteen, ennakoitaviin sopimussuhteisiin sekä

oikeusvaltion periaatteiden noudattamiseen; painottaa tarvetta digitalisoida tullitiedot ja

niiden hallinta tietojen sähköisen rekisteröinnin ja hallinnan avulla kansainvälisten

normien, sähköisen sertifioinnin ja sähköisten tullimaksujen suhteen; kehottaa komissiota

harkitsemaan uusien yhteistyömekanismien perustamista sääntelyviranomaisten

yhteistyön tukemiseksi tutkimuksen ja kehittämisen alalla, innovaatioita edistävien

parhaiden käytäntöjen vaihtamiseksi, uusien ekosysteemien luomiseksi (esimerkiksi

älykkäät kaupungit) sekä tiukimpien mahdollisten normien varmistamiseksi

kuluttajansuojan ja kyberturvallisuuden aloilla;

19. pitää tärkeänä digitaalisten ja rajojen yli toimivien maksujärjestelmien yhteensopivuutta ja

yhteentoimivuutta sekä selkeitä ja sitovia vero- ja tullimääräyksiä; korostaa, että vero on

maksettava siinä jäsenvaltiossa, jossa voitot on tuotettu; kehottaa kiinnittämään tässä

yhteydessä huomiota alv-petoksiin; kehottaa komissiota tarkistamaan pieniä lähetyksiä

koskevan poikkeuksen uudelleen ja soveltamaan tuloksellisia alv-menettelyjä;

20. korostaa, että digitaalista kaupankäyntiä helpotetaan parhaiten avoimella tietojen vaihdolla

edellyttäen, että kauppasopimuksiin on sisällytetty ensimmäinen määräys

vähimmäisvaatimuksena varmistamaan, että rajat ylittävissä tietojen siirroissa noudatetaan

EU:n nykyistä ja tulevaa oikeudellista kehystä ja erityisesti tietosuojan tasoa koskevia

päätöksiä; kehottaa ennen kaikkea sisällyttämään EU:n kauppasopimuksiin

horisontaalisen määräyksen, jolla säilytetään täysimääräisesti osapuolen oikeus

henkilötietojen ja yksityisyyden suojaamiseen sillä ehdolla, että oikeutta ei käytetä

tietovirtojen rajoittamiseen muista kuin henkilötietojen suojelua koskevista syistä, sekä

toisen määräyksen, jolla estetään perusteettomat tietojen säilyttämispaikkaa koskevat

vaatimukset, sillä tietojen pakollinen säilytys voi olla protektionistinen väline ja

näyttäytyä kaupan esteenä, joka asettaa etenkin pk-yritykset epäsuotuisaan asemaan;

muistuttaa, että henkilötietojen suoja on kuluttajien luottamuksen rakentamisen ja

perusoikeuksien lujittamisen painopiste;

21. korostaa, että maailmanlaajuisesti televiestintäyhtiöt mahdollistavat oman tuotantonsa ja

PE609.638v03-00 20/34 RR\1140756FI.docx

FI

palvelujensa lisäksi myös muiden alojen toimintaa tarjoamalla tarpeellisen

liitäntäinfrastruktuurin digitaalisen talouden toiminnalle ja kasvulle erityisesti

innovatiivisilla liiketoimintamalleilla; vaatii tältä osin komissiota jatkamaan sellaisten

määräysten sisällyttämistä kauppasopimuksiin, että ne mahdollistavat vastaavan tasoiset

internetin käyttömahdollisuudet kuin EU:ssa on saatavilla; toteaa, että kauppakumppanit,

joiden televiestintäverkoissa suositaan kilpailua, lisäävät kaupankäyntimahdollisuuksiaan

EU:n kanssa ja vaikuttavat myös vähemmän kehittyneiden ja internet-yhteyksiltään

puutteellisten maiden digitaalisen kuilun kiinni kuromiseen;

22. kehottaa komissiota edistämään sääntöihin perustuvaa kilpailua televiestintäalalla, sillä se

takaa sääntelijöiden riippumattomuuden ja varmistaa EU:n yrityksille oikeudenmukaisen

ja syrjimättömän pääsyn televiestintäverkkoihin, mikä laajentaa kuluttajien valinnanvaraa;

tukee ponnekkaasti syrjimättömän internet-käyttöoikeuden periaatetta ja kannustaa

komissiota edistämään aktiivisesti tätä periaatetta monenvälisellä tasolla ja

vapaakauppasopimuksissa;

23. korostaa, että väärennökset uhkaavat digitaalista tavarakauppaa maailmanlaajuisesti, ja

kehottaa komissiota edistämään avoimen järjestelmän luottamusmerkintää, jolla

tehostetaan kuluttajien luottamusta verkkokauppoihin ja varmistetaan yhtäläiset

toimintaedellytykset; kannustaa käyttämään väärennettyjen tuotteiden verkkomyyntiä

koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan (COM/2013/0209) kaltaisia välineitä.

RR\1140756FI.docx 21/34 PE609.638v03-00

FI

TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Hyväksytty (pvä) 6.11.2017

Lopullisen äänestyksen tulos +:

–:

0:

36

2

6

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet

jäsenet

Bendt Bendtsen, Jonathan Bullock, Reinhard Bütikofer, Angelo Ciocca,

Jakop Dalunde, Pilar del Castillo Vera, Christian Ehler, Fredrick

Federley, Adam Gierek, Theresa Griffin, Kaja Kallas, Barbara Kappel,

Peter Kouroumbashev, Zdzisław Krasnodębski, Christelle Lechevalier,

Janusz Lewandowski, Edouard Martin, Miroslav Poche, Carolina

Punset, Paul Rübig, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Claude

Turmes, Vladimir Urutchev, Henna Virkkunen, Martina Werner, Lieve

Wierinck, Anna Záborská, Flavio Zanonato, Carlos Zorrinho

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet

varajäsenet

Eugen Freund, Françoise Grossetête, Benedek Jávor, Jude Kirton-

Darling, Olle Ludvigsson, Vladimír Maňka, Răzvan Popa, Dennis

Radtke, Sofia Sakorafa, Pavel Telička

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet

sijaiset (200 art. 2 kohta)

Inés Ayala Sender, Michael Gahler, György Hölvényi, Agnes Jongerius

PE609.638v03-00 22/34 RR\1140756FI.docx

FI

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

36 +

ECR Zdzisław Krasnodębski

ENF Angelo Ciocca, Barbara Kappel

PPE Bendt Bendtsen, Christian Ehler, Michael Gahler, Françoise Grossetête, György

Hölvényi, Janusz Lewandowski, Dennis Radtke, Paul Rübig, Massimiliano Salini, Sven

Schulze, Vladimir Urutchev, Henna Virkkunen, Anna Záborská, Pilar del Castillo Vera

S&D Inés Ayala Sender, Eugen Freund, Adam Gierek, Theresa Griffin, Agnes Jongerius,

Jude Kirton-Darling, Peter Kouroumbashev, Olle Ludvigsson, Edouard Martin,

Vladimír Maňka, Miroslav Poche, Răzvan Popa, Martina Werner, Flavio Zanonato,

Carlos Zorrinho

Verts/ALE Reinhard Bütikofer, Jakop Dalunde, Benedek Jávor, Claude Turmes

2 -

EFDD Jonathan Bullock

GUE/NGL Sakorafa Sofia

6 0

ALDE Fredrick Federley, Kaja Kallas, Carolina Punset, Pavel Telička, Lieve Wierinck

ENF Christelle Lechevalier

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

RR\1140756FI.docx 23/34 PE609.638v03-00

FI

12.10.2017

SISÄMARKKINA- JA KULUTTAJANSUOJAVALIOKUNNAN LAUSUNTO

kansainvälisen kaupan valiokunnalle

aiheesta ”Kohti sähköisen kaupankäynnin strategiaa”

(2017/2065(INI))

Valmistelija: Daniel Dalton

EHDOTUKSET

Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kansainvälisen kaupan

valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se

myöhemmin hyväksyy:

1. toteaa jälleen tukevansa komission ”Kaikkien kauppa” -strategiaa; kannustaa komissiota

jatkamaan uusien lähestymistapojen asettamista etusijalle digitaalituotteilla ja -palveluilla

käytävän kaupan helpottamiseksi ja tullien ulkopuolisten digitaalisten esteiden

poistamiseksi; on sitä mieltä, että EU:n olisi omaksuttava johtoasema sähköiseen

kaupankäyntiin liittyvien asioiden edistämisessä kansainvälisellä tasolla, ja katsoo, että

edistyksen aikaansaamiseksi tällä alalla on hyödynnettävä kaikkia keinoja;

2. korostaa, että sähköisen kaupankäynnin uusien haasteiden on myös näyttävä

koulutuksessa ja sekä kuluttajien että yritysten kannalta tärkeiden digitaalisten taitojen

edistämisessä ja että tämän eteen on ponnisteltava varsinkin maaseutualueilla ja

vähemmän kehittyneissä talouksissa; korostaa, että on olennaisen tärkeää vahvistaa

eurooppalaisten yritysten kilpailukykyä globaaleilla markkinoilla, jotta EU:n taloudellista

potentiaalia voidaan hyödyntää täysimääräisesti;

3. korostaa, että digitaalisten sisämarkkinoiden strategiaa varten kaavaillut toimenpiteet,

kuten parannukset kuluttajansuojajärjestelmiin, maakohtaisten estojen poistaminen,

verkon neutraaliuden edistäminen sekä kyberturvallisuuden parantaminen, ovat olennaisia

sekä EU:n ulkoisen kauppapolitiikan että sisämarkkinoiden vahvistamisen kannalta ja

myös EU:n neuvotteluaseman parantamiseksi tällä alalla kolmansien maiden kanssa

käytävässä kaupassa; vaatii näin ollen yleisesti ottaen tunnistamaan ja poistamaan

sisämarkkinoilla olevat sähköisen kaupankäynnin esteet;

4. panee tässä yhteydessä merkille EU:n televiestintäyhtiöiden markkinoillepääsyn

merkityksen;

PE609.638v03-00 24/34 RR\1140756FI.docx

FI

5. panee merkille WTO:n ponnistelut sen sähköisen kaupankäynnin työohjelman

edistämiseksi; kehottaa komissiota pyrkimään siihen, että WTO:n

informaatioteknologiasopimusta laajennettaisiin edelleen, jotta se koskisi useampia

tuotteita ja useampia WTO:n jäseniä, ja panee merkille, että Buenos Airesissa on tarkoitus

pitää joulukuussa 2017 WTO:n ministerikokous; kehottaa komissiota konsultoimaan

mahdollisimman pian EU:n yrityksiä ja jäsenvaltioita sen sähköistä kaupankäyntiä

koskevasta kannasta ja muista sähköiseen kaupankäyntiin liittyvistä asioista, joista

kokouksessa on määrä sopia, jotta voidaan varmistaa EU:n yhtenäinen kanta;

6. pitää valitettavana, että myönteinen edistys on ollut tältä osin hidasta; kehottaa komissiota

suhtautumaan kunnianhimoisesti ohjelmassa käsiteltävien kysymysten rajaamiseen;

katsoo olevan tarpeen kiinnittää erityistä huomiota niiden kuluttajien kasvavaan määrään,

jotka kamppailevat tullimenettelyjen sekä internetissä ostettuihin tavaroihin liittyvien

mahdollisten rikkomusten kanssa; katsoo, että verkkovälitteisen riidanratkaisun kaltaisten

välineiden laajempi käyttö olisi tältä osin hyödyksi kuluttajille; katsoo, että

kauppaneuvottelujen yhteydessä olisi tavoiteltava korkeampaa vähimmäistasoa ja että se

myös yksinkertaistaisi entisestään kansainvälistä kauppaa koskevia sääntöjä;

7. katsoo tältä osin, että sähköisen kaupankäynnin sääntelykehyksellä olisi ensinnäkin

varmistettava, että kuluttajia suojellaan tehokkaasti mahdollisilta rikkomuksilta ja että

ostaessaan tuotteita internetissä he saavat tosiasiallisesti tietoa niiden ominaisuuksista,

jotta voidaan parantaa luottamusta sähköistä kaupankäyntiä kohtaan, ja toisaalta että pk-

yrityksiä, uusyrityksiä, toimintaansa laajentavia yrityksiä ja mikroyrityksiä koskevaa

byrokratiaa olisi vähennettävä, koska niillä on eniten voitettavaa sähköisen

kaupankäynnin taatusta näkyvyydestä ja ne voivat hyötyä digitalisoinnin ja sähköisen

kaupankäynnin tehostamisesta;

8. korostaa, että tehokkaat välineet, kuten turvalliset ja luotettavat kansainväliset

verkkomaksujärjestelmät ja innovatiiviset riidanratkaisumekanismit, ovat ratkaisevassa

asemassa verkkopetosten vähentämisessä, sopimattomien menettelyjen torjumisessa ja

kuluttajien oikeuksia koskevan tiedon saannin parantamisessa, jotta voidaan helpottaa

kuluttajien oikeussuojakeinojen saatavuutta; kehottaa komissiota edistämään tällaisia

parannuksia ja pyrkimään toteuttamaan niitä osana kansainvälisen kaupankäynnin

lisääntymistä;

9. kehottaa komissiota analysoimaan tulli- ja verotussopimuksia sen varmistamiseksi,

etteivät sellaiset säännöt, jotka on laadittu vain fyysisiä tavaroita ajatellen, haittaa

sähköistä kaupankäyntiä, ja pyrkimään toteuttamaan tarvittaessa uudistuksia;

10. katsoo, että sähköistä kaupankäyntiä olisi edelleen helpotettava hankintamenettelyissä,

esimerkiksi hyödyntämällä mahdollisuuksia etäpalvelujen tarjoamiseen ja

mahdollistamalla eurooppalaisten yhtiöiden ja varsinkin pk-yritysten osallistuminen

julkisiin ja yksityisiin hankintamenettelyihin;

11. korostaa, että sähköistä kaupankäyntiä edistetään parhaiten avoimella tietojenvaihdolla

ilman maantieteellisiä rajoituksia; katsoo, että datan säilytyspaikkaa koskevien

vaatimusten poistamisen olisi oltava ensisijainen painopiste, mutta korostaa, että asiaa

koskevaa tietosuojalainsäädäntöä on noudatettava; pitää valitettavina yrityksiä käyttää

näitä vaatimuksia eräänlaisena tullien ulkopuolisena kaupan esteenä sekä sähköisen

protektionismin muotona; katsoo, että ensimmäisen askeleen kohti datan säilytyspaikkaa

RR\1140756FI.docx 25/34 PE609.638v03-00

FI

koskevien vaatimusten maailmanlaajuista kieltoa olisi oltava EU:n laajuinen kielto

sisämarkkinoilla sekä vapaan datavirran vahvistaminen "viidenneksi vapaudeksi" EU:ssa,

ja tukee kaikkia tähän tähtääviä komission toimia;

12. kehottaa komissiota sisällyttämään sähköisen kaupankäynnin ja tietovuot osaksi kaikkia

tulevia kauppasopimuksia koskevia neuvotteluvaltuuksia; kehottaa komissiota lisäksi

pyrkimään siihen, että nykyisiin sopimuksiin sisällytetään sähköistä kaupankäyntiä ja

tietovoita koskevat liitteet aina kun se on mahdollista; kehottaa laatimaan tietovoita

koskevan kansainvälisen yleissopimuksen vapaata tietovuota koskevien kahdenvälisten

sopimusten lisäksi ja korostaa tarvetta varmistaa, että olemassa olevia

immateriaalioikeuksien suojaa koskevia vaatimuksia noudatetaan ja että rajat ylittävissä

henkilötietojen siirroissa noudatetaan EU:n nykyistä ja tulevaa oikeudellista kehystä,

esimerkiksi tietosuojan tason riittävyyttä koskevien päätösten avulla;

13. korostaa, että avoimen datan vaihdossa on noudatettava immateriaalioikeuksien suojaa

koskevia periaatteita;

14. toteaa, että sähköisestä kaupankäynnistä käytävät monenkeskiset kansainväliset

keskustelut eivät ole edenneet samalla tavoin kuin digitaalisista sisämarkkinoista käytävät

vastaavat keskustelut; suosittelee, että komissio esittää ainakin kahdenvälisellä tasolla

kantansa sähköisen kaupankäynnin ennakoituihin kehityssuuntiin mukaan luettuina

kuluttajansuojan asianmukainen mukauttaminen, sellaisilla tuotteilla käytävä kauppa,

joiden osalta tavaran ja palvelun väliset rajat ovat hämärtyneet (esimerkiksi 3D-tulostus),

sekä merkittäviä digitaalisia komponentteja sisältävät tuotteet (esimerkiksi

verkkoyhteydellä varustetut ajoneuvot);

15. kannattaa sitä, että nykyisestä WTO:n sähköisen siirtämisen tariffeihin sovellettavasta

moratoriosta tehdään pysyvä; kehottaa jäsenvaltioita puolustamaan EU:n etuja

mahdollisilta kolmansien maiden yrityksiltä hankkia tällaisten tariffien avulla tuloja;

16. korostaa yhteistyötalouden arvoa sekä sisämarkkinoilla että EU:n yritysten ja kuluttajien

sekä EU:n ulkopuolella toimivien yritysten välillä; katsoo, että tämäntyyppisen kaupan

maailmanlaajuista kasvua olisi pidettävä kaupan tulevaisuuden kannalta myönteisenä

kehityksenä;

17. korostaa digitaalisia laitteita ja palveluja koskevien kansainvälisten normien merkitystä

varsinkin kyberturvallisuuden alalla; kehottaa komissiota ponnistelemaan varmistaakseen

perustavanlaatuisten kyberturvallisuustoimenpiteiden sisällyttämisen esineiden internetin

tuotteisiin ja pilvipalveluihin.

PE609.638v03-00 26/34 RR\1140756FI.docx

FI

TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

Hyväksytty (pvä) 12.10.2017

Lopullisen äänestyksen tulos +:

–:

0:

20

4

3

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet

jäsenet

John Stuart Agnew, Dita Charanzová, Carlos Coelho, Sergio Gaetano

Cofferati, Anna Maria Corazza Bildt, Dennis de Jong, Liisa

Jaakonsaari, Philippe Juvin, Antonio López-Istúriz White, Marlene

Mizzi, Nosheena Mobarik, Jiří Pospíšil, Christel Schaldemose, Olga

Sehnalová, Jasenko Selimovic, Igor Šoltes, Catherine Stihler, Mylène

Troszczynski, Anneleen Van Bossuyt, Marco Zullo

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet

varajäsenet

Birgit Collin-Langen, Edward Czesak, Anna Hedh, Arndt Kohn,

Roberta Metsola, Marc Tarabella

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet

sijaiset (200 art. 2 kohta)

Andrey Kovatchev

RR\1140756FI.docx 27/34 PE609.638v03-00

FI

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

20 +

ALDE Dita Charanzová, Jasenko Selimovic

ECR Edward Czesak, Nosheena Mobarik, Anneleen Van Bossuyt

PPE Carlos Coelho, Birgit Collin-Langen, Anna Maria Corazza Bildt, Antonio López-Istúriz

White, Roberta Metsola, Jiří Pospíšil

S&D Sergio Gaetano Cofferati, Anna Hedh, Liisa Jaakonsaari, Arndt Kohn, Marlene Mizzi,

Christel Schaldemose, Olga Sehnalová, Catherine Stihler, Marc Tarabella

4 -

EFDD John Stuart Agnew

ENF Mylène Troszczynski

GUE/NGL Dennis de Jong

Verts/ALE Igor Šoltes

3 0

EFDD Marco Zullo

PPE Philippe Juvin, Andrey Kovatchev

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

PE609.638v03-00 28/34 RR\1140756FI.docx

FI

24.10.2017

KANSALAISVAPAUKSIEN SEKÄ OIKEUS- JA SISÄASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO

kansainvälisen kaupan valiokunnalle

aiheesta ”Kohti sähköisen kaupankäynnin strategiaa”

(2017/2065(INI))

Valmistelija: Angelika Mlinar

EHDOTUKSET

Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa

kansainvälisen kaupan valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset

päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:

– ottaa huomioon luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä

näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta

27. huhtikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU)

2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus),

– ottaa huomioon yleissopimuksen yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa

tietojenkäsittelyssä (Euroopan neuvoston sopimussarja nro 108) sekä sen lisäpöytäkirjan;

– ottaa huomioon 26. toukokuuta 2016 antamansa päätöslauselman transatlanttisista

tietovirroista1,

– ottaa huomioon asetuksen (EU) 2016/679 45 artiklan, jossa säädetään, että kolmas maa

varmistaa riittävän tietosuojan tason sisäisen lainsäädäntönsä tai kansainvälisten

sitoumustensa, oikeusvaltioperiaatteen, ihmisoikeuksien kunnioittamisen sekä

riippumattomien valvontaviranomaisten olemassaolon ja tehokkaan toiminnan avulla,

– ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen asiassa C-362/14 (Schrems) antaman

tuomion, jossa selvennettiin, että riittävä tietosuojan taso kolmannessa maassa on

ymmärrettävä niin, että se vastaa olennaisilta osin Euroopan unionissa direktiivin

95/46/EY nojalla taattua tasoa tulkittuna Euroopan unionin perusoikeuskirjan valossa,

1 Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0233.

RR\1140756FI.docx 29/34 PE609.638v03-00

FI

– ottaa huomioon komission kertomuksen Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan

talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: ”Kaikkien kauppa” -strategian

täytäntöönpanoa koskeva kertomus – Globalisaation hallinta edistyksellisen

kauppapolitiikan avulla (COM(2017)0491),

A. toteaa, että unionia sitoo Euroopan unionin perusoikeuskirja, mukaan luettuna sen

8 artikla, joka koskee oikeutta henkilötietojen suojaan, samaa perusoikeutta koskeva

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 16 artikla ja Euroopan

unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 2 artikla;

B. toteaa, että henkilötietojen suoja on asia, josta ei voida tinkiä kauppasopimuksissa ja

tietosuoja on aina suljettu pois EU:n kauppasopimusten neuvottelua koskevista

toimeksiannoista;

C. ottaa huomioon, että tietojen vapaa liikkuvuus on olennainen osa nykyaikaista taloutta,

mahdollistaa rajat ylittävien palvelujen tarjoamisen, mikä luo lukuisia konkreettisia etuja

kuluttajille, ja edistää eurooppalaisten yritysten maailmanlaajuista ulottuvuutta pk-

yritykset mukaan luettuina, ja sen odotetaan kasvavan entisestään tulevina vuosina;

D. ottaa huomioon, että EU:n tietosuojalainsäädännön kehyksessä jo sallitaan tietojen ”vapaa

liikkuvuus” EU:n sisällä ja kolmansien maiden kanssa edellyttäen, että noudatetaan

kehyksen säännöksiä sen varmistamiseksi, että unionissa taattua henkilötietojen suojan

tasoa ei heikennetä siirron seurauksena;

E. ottaa huomioon, että yleisessä tietosuoja-asetuksessa selkeytetään kolmansien maiden

tietosuojan tasoa arvioitaessa sovellettavia sääntöjä (tietosuojan tason riittävyyttä koskevat

päätökset), mutta myös kodifioidaan väline (yrityksiä sitovat säännöt), joka on jo käytössä

henkilötietojen kansainvälisiä siirtoja varten, ja esitetään kaksi uutta mahdollisuutta

helpottaa henkilötietojen siirtoja (todistukset ja käytännesäännöt);

F. toteaa, että henkilötietojen suoja on perusoikeus ja korkeatasoiset normit tällä alalla

auttavat rakentamaan luottamusta digitaaliseen talouteen ja siten edistämään sähköisen

kaupankäynnin kehittymistä; katsoo, että korkeatasoisia tietosuojanormeja on edistettävä

rinnakkain kansainvälisen kaupan helpottamisen kanssa digitaalisella aikakaudella; toteaa,

että näin ollen yleistä tietosuoja-asetusta ei saa pitää tietovirtojen esteenä;

G. katsoo, että kauppasopimuksilla voidaan kannustaa parantamaan digitaalisia oikeuksia;

katsoo, että verkon neutraaliutta, pakollisia aiheettomia tietojen säilytyspaikkaa koskevia

vaatimuksia, tietoturvaa, tietojen käsittelyn ja taltioinnin turvallisuutta, salausta ja

välittäjien vastuuta koskevien säännösten sisällyttäminen kauppasopimuksiin voi

vahvistaa varsinkin sananvapauden suojaa;

H. toteaa, että tietojen keräämisestä, taltioinnista, käsittelystä ja siirrosta EU:n tietosuojaa

koskevan säännöstön mukaisesti ja tällaisten tietojen digitoinnista on tullut olennainen osa

modernia liiketoimintamallia;

I. toteaa, että jäsenvaltioiden on voitava hyötyä sähköisestä kaupankäynnistä, ja tämä

edellyttää tiivistä yhteistyötä komission, jäsenvaltioiden ja EU:n teollisuuden kanssa;

1. kehottaa komissiota varmistamaan, että rajat ylittävissä tietojen siirroissa noudatetaan

PE609.638v03-00 30/34 RR\1140756FI.docx

FI

EU:n tietosuojaa koskevaa säännöstöä ja EU:n perusoikeusnormeja, erityisesti

kahdenvälisellä tasolla tietosuojan tason riittävyyttä koskevissa päätöksissä ja

kansainvälisellä tasolla sisällyttämällä EU:n kauppasopimuksiin horisontaalinen määräys,

jolla säilytetään täysimääräisesti osapuolen oikeus henkilötietojen ja yksityisyyden

suojaamiseen ja estetään tietojen säilytyspaikkaa koskevat aiheettomat vaatimukset, sillä

tärkeällä ehdolla, että määräystä ei saa käyttää tietovirtojen rajoittamiseen muista kuin

henkilötietojen suojaa koskevista syistä; kehottaa komissiota pyytämään virallista

lausuntoa Euroopan tietosuojavaltuutetulta ja tulevalta Euroopan tietosuojaneuvostolta

tällaisista mahdollisista säännöistä jo laadintavaiheessa;

2. kehottaa käyttämään tehokkaasti kaikkia yleisessä tietosuoja-asetuksessa säädettyjä

välineitä, jotta voidaan taata vahva oikeudellinen kehys, ja toteaa samalla, että

henkilötietojen siirtoa koskevissa EU:n säännöissä voidaan kieltää tällaisten tietojen

käsittely kolmansissa maissa, jos nämä eivät täytä tietosuojan riittävyyttä koskevaa EU:n

standardia;

3. korostaa tarvetta torjua tärkeimpänä prioriteettina kaikkia digitaalisen protektionismin

muotoja, mukaan lukien muussa kuin tietosuojaa koskevassa tarkoituksessa asetettavat

aiheettomat tietojen säilyttämispaikkaa koskevat vaatimukset, sillä tällainen

protektionismi on vastoin EU:n tietosuojasääntöjen tavoitteita ja heikentää merkittävästi

eurooppalaisten yritysten mahdollisuuksia kolmansien maiden markkinoilla sekä vähentää

digitaalisen kaupankäynnin tehokkuushyötyjä; korostaa, että kaikkien tietovirtojen

rajoitusten on oltava perusteltuja;

4. kehottaa komissiota toimimaan esikuvana korkeatasoisten tietosuojanormien

asettamisessa tietovirroille kansainvälisellä tasolla ja kuulemaan asianomaisia

tietosuojasta vastaavia EU:n toimielimiä ja elimiä sellaisista kansainvälisistä sopimuksista

tai kauppasopimuksista käytävää neuvotteluprosessia ennen ja sen aikana, joilla voi

mahdollisesti olla vaikutusta tietosuojaan; painottaa tältä osin SEUT:n 218 artiklan

10 kohdasta johtuvaa komission velvoitetta, jonka mukaan parlamentille tiedotetaan

välittömästi ja täysimääräisesti menettelyn kaikissa vaiheissa;

5. korostaa, että kauppapolitiikalla myötävaikutetaan jo nyt korruption torjuntaan, kun on

esimerkiksi lisätty säännösten ja sopimuksentekomenettelyjen avoimuutta ja

yksinkertaistettu tullimenettelyjä; toteaa, että sähköisen kaupankäynnin strategiaa

voitaisiin edelleen käyttää korruption torjunnassa sekä varmistamaan kansainvälisten

yleissopimusten ja periaatteiden täytäntöönpano, terve kilpailu sisämarkkinoilla,

standardien yhdenmukaistaminen sekä kuluttajansuoja ja turvallisuus;

6. korostaa, että vaikka digitaalisten sisämarkkinoiden strategiassa käsitellään monia

sähköisen kaupankäynnin ongelmia, EU:n yritykset kohtaavat yhä merkittäviä

maailmanlaajuisia esteitä, kuten läpinäkymättömiä säännöksiä, valtion puuttumista

asioihin ja aiheettomia tietojen säilyttämispaikkaa ja taltiointia koskevia vaatimuksia;

toteaa, että joillakin digitaalisten sisämarkkinoiden strategian keskeisillä toimilla, kuten

eurooppalaisella pilvipalvelualoitteella ja tekijänoikeusuudistuksella, on kansainvälinen

ulottuvuus, jota voitaisiin käsitellä Euroopan sähköisen kaupankäynnin strategiassa.

RR\1140756FI.docx 31/34 PE609.638v03-00

FI

TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Hyväksytty (pvä) 19.10.2017

Lopullisen äänestyksen tulos +:

–:

0:

52

3

1

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet

jäsenet

Asim Ahmedov Ademov, Jan Philipp Albrecht, Gerard Batten, Heinz

K. Becker, Michał Boni, Caterina Chinnici, Daniel Dalton, Rachida

Dati, Cornelia Ernst, Laura Ferrara, Raymond Finch, Ana Gomes,

Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Monika

Hohlmeier, Sophia in 't Veld, Eva Joly, Dietmar Köster, Barbara

Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Juan Fernando

López Aguilar, Monica Macovei, Roberta Metsola, Claude Moraes,

Alessandra Mussolini, József Nagy, Péter Niedermüller, Soraya Post,

Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Helga Stevens, Traian

Ungureanu, Bodil Valero, Harald Vilimsky, Kristina Winberg, Tomáš

Zdechovský, Auke Zijlstra

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet

varajäsenet

Anna Maria Corazza Bildt, Ignazio Corrao, Gérard Deprez, Lívia

Járóka, Dennis de Jong, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Andrejs Mamikins,

Angelika Mlinar, Kati Piri, Jaromír Štětina, Axel Voss

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet

sijaiset (200 art. 2 kohta)

Xabier Benito Ziluaga, Josu Juaristi Abaunz, Kaja Kallas, Martin

Sonneborn, Janusz Zemke

PE609.638v03-00 32/34 RR\1140756FI.docx

FI

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ LAUSUNNON ANTAVASSA VALIOKUNNASSA

52 +

ALDE Gérard Deprez, Nathalie Griesbeck, Sophia in 't Veld, Kaja Kallas, Angelika Mlinar

ECR Daniel Dalton, Jussi Halla-aho, Monica Macovei, Helga Stevens

EFDD Ignazio Corrao, Laura Ferrara, Kristina Winberg

ENF Harald Vilimsky

GUE/NGL Xabier Benito Ziluaga, Cornelia Ernst, Josu Juaristi Abaunz

NI Martin Sonneborn

PPE Asim Ahmedov Ademov, Heinz K. Becker, Michał Boni, Anna Maria Corazza Bildt,

Rachida Dati, Monika Hohlmeier, Lívia Járóka, Barbara Kudrycka, Roberta Metsola,

Alessandra Mussolini, József Nagy, Csaba Sógor, Jaromír Štětina, Traian Ungureanu,

Axel Voss, Tomáš Zdechovský

S&D Caterina Chinnici, Ana Gomes, Sylvie Guillaume, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Cécile

Kashetu Kyenge, Dietmar Köster, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar,

Andrejs Mamikins, Claude Moraes, Péter Niedermüller, Kati Piri, Soraya Post, Birgit

Sippel, Janusz Zemke

Verts/ALE Jan Philipp Albrecht, Eva Joly, Judith Sargentini, Bodil Valero

3 -

EFDD Gerard Batten, Raymond Finch

ENF Auke Zijlstra

1 0

GUE/NGL Dennis de Jong

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää

RR\1140756FI.docx 33/34 PE609.638v03-00

FI

TIEDOT HYVÄKSYMISESTÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

Hyväksytty (pvä) 23.11.2017

Lopullisen äänestyksen tulos +:

–:

0:

33

0

5

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet

jäsenet

William (The Earl of) Dartmouth, Laima Liucija Andrikienė, Maria

Arena, Daniel Caspary, Salvatore Cicu, Edouard Ferrand, Santiago

Fisas Ayxelà, Karoline Graswander-Hainz, Heidi Hautala, Nadja

Hirsch, France Jamet, Jude Kirton-Darling, Bernd Lange, David Martin,

Emma McClarkin, Anne-Marie Mineur, Alessia Maria Mosca, Artis

Pabriks, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-Rowohl, Viviane Reding,

Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández, Tokia Saïfi, Marietje

Schaake, Helmut Scholz, Joachim Schuster, Joachim Starbatty, Adam

Szejnfeld, Jan Zahradil

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet

varajäsenet

Klaus Buchner, Nicola Danti, Bolesław G. Piecha, Frédérique Ries,

José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ramon Tremosa i Balcells,

Jarosław Wałęsa

Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet

sijaiset (200 art. 2 kohta)

Merja Kyllönen, Marco Zullo

PE609.638v03-00 34/34 RR\1140756FI.docx

FI

LOPULLINEN ÄÄNESTYS NIMENHUUTOÄÄNESTYKSENÄ ASIASTA VASTAAVASSA VALIOKUNNASSA

33 +

ALDE Frédérique Ries, Marietje Schaake, Nadja Hirsch, Ramon Tremosa i Balcells

ECR Bolesław G. Piecha, Emma McClarkin, Jan Zahradil, Joachim Starbatty

EFDD Marco Zullo, William (The Earl of) Dartmouth

PPE Adam Szejnfeld, Artis Pabriks, Daniel Caspary, Franck Proust, Godelieve Quisthoudt-

Rowohl, Jarosław Wałęsa, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Laima Liucija

Andrikienė, Salvatore Cicu, Santiago Fisas Ayxelà, Tokia Saïfi, Viviane Reding

S&D Alessia Maria Mosca, Bernd Lange, David Martin, Inmaculada Rodríguez-Piñero

Fernández, Joachim Schuster, Jude Kirton-Darling, Karoline Graswander-Hainz, Maria

Arena, Nicola Danti

VERTS/ALE Heidi Hautala, Klaus Buchner

0 -

5 0

ENF Edouard Ferrand, France Jamet

GUE/NGL Anne-Marie Mineur, Helmut Scholz, Merja Kyllönen

Symbolien selitys:

+ : puolesta

- : vastaan

0 : tyhjää