MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE

Uprava za otočni i priobalni razvoj

Energetika na otocima, Komiža, 26.-28. ožujka 2009.

22

ZAKONODAVNI OKVIR BRIGE O ZAKONODAVNI OKVIR BRIGE O HRVATSKIM OTOCIMAHRVATSKIM OTOCIMA

•• Ustav Republike Hrvatske (Ustav Republike Hrvatske (ččlanak 52.)lanak 52.)

•• Nacionalni program razvitka otoka (1997.)Nacionalni program razvitka otoka (1997.)

•• Zakon o otocima (1999., 2002., Zakon o otocima (1999., 2002., 20062006.).)

33

ččll. 52. Ustava RH . 52. Ustava RH

hrvatski otoci su hrvatski otoci su ……

prirodno bogatstvo kojeprirodno bogatstvo koje, zajedno sa , zajedno sa svojim nekretninama od osobitog svojim nekretninama od osobitog nacionalnog, povijesnog, gospodarskog i nacionalnog, povijesnog, gospodarskog i ekoloekološškog znakog značčenja, enja, predstavlja predstavlja posebni interes Drposebni interes Držžave i ima njezinu ave i ima njezinu osobitu zaosobitu zašštitutitu..

44

Hrvatski otoci Hrvatski otoci –– statististatističčki podaciki podaci

�� zauzimaju oko 3.259 kmzauzimaju oko 3.259 km22 -- 5,8% povr5,8% površšine ine hrvatskog kopna hrvatskog kopna

�� ukupna duljina hrvatske morske obale 6.176 kmukupna duljina hrvatske morske obale 6.176 km�� duljina obalne crte otoka 4.398 kmduljina obalne crte otoka 4.398 km�� 1.244 = 78 otoka, 525 oto1.244 = 78 otoka, 525 otoččiićća, 641 hridi i a, 641 hridi i

grebenagrebena�� 50 naseljenih, 124.870 stanovnika u 344 naselja50 naseljenih, 124.870 stanovnika u 344 naselja�� 7 7 žžupanija, 51 otoupanija, 51 otoččni grad/opni grad/opććina, 7 obalnih ina, 7 obalnih

gradovagradova�� najvenajvećći Cres, najvii Cres, najvišši Brai Bračč, najrazvedeniji Pag, , najrazvedeniji Pag,

najdunajdužži Hvar, najnaseljeniji Krki Hvar, najnaseljeniji Krk

55

Politika razvoja otokaPolitika razvoja otoka

�� zazašštita postojetita postojeććih vrednota i oih vrednota i oččuvanje svih uvanje svih resursaresursa

�� dugorodugoroččno stvaranje boljih i kvalitetnijih no stvaranje boljih i kvalitetnijih uvjeta uvjeta žživota na otocimaivota na otocima

�� demografski, drudemografski, drušštveni i gospodarski tveni i gospodarski napredak i odrnapredak i održživi razvojivi razvoj

66

Mjere i aktivnostiMjere i aktivnosti

�� bolje, kvalitetnije i jeftinije povezivanje otoka s kopnom i otobolje, kvalitetnije i jeftinije povezivanje otoka s kopnom i otoka međusobno ka međusobno (pove(poveććanje broja i frekvencija linija, novi, branje broja i frekvencija linija, novi, bržži i komforniji brodovi, uvedena i i komforniji brodovi, uvedena otootoččna karta na karta ““vinjetavinjeta””, uvedene no, uvedene noććne linije, povene linije, poveććane subvencije pomorskog i ane subvencije pomorskog i cestovnog prometa)cestovnog prometa)

�� izgradnja prometne, komunalne i druizgradnja prometne, komunalne i drušštvene infrastrukture (izgradnja, tvene infrastrukture (izgradnja, sanacija, dogradnja luka i cesta, izgradnja vodoopskrbnih sustavsanacija, dogradnja luka i cesta, izgradnja vodoopskrbnih sustava i sustava a i sustava odvodnje; izgradnja, sanacija, rekonstrukcija odvodnje; izgradnja, sanacija, rekonstrukcija šškola, djekola, dječčjih vrtijih vrtićća, ambulanti, a, ambulanti, domova za starije...) domova za starije...)

�� potpore, subvencije i povoljniji kreditni programipotpore, subvencije i povoljniji kreditni programi

�� poboljpoboljššanje porezne i kreditne politike prema JLSanje porezne i kreditne politike prema JLS

�� razvoj gospodarstva (potpore otorazvoj gospodarstva (potpore otoččnim poslodavcima za zaponim poslodavcima za zapoššljavanje)ljavanje)

�� poboljpoboljššanje zdravstvene zaanje zdravstvene zašštite i socijalne skrbitite i socijalne skrbi

�� poboljpoboljššanje uvjeta obrazovanja (nastava na daljinuanje uvjeta obrazovanja (nastava na daljinu––Projekt eProjekt e--otoci)otoci)

�� potpore u poljoprivredi, ribarstvu, turizmu, kulturi,...potpore u poljoprivredi, ribarstvu, turizmu, kulturi,...

�� poboljpoboljššanja u zakonodavstvu (cilj uanja u zakonodavstvu (cilj uččinkovitija provedba i uskladba s EU)inkovitija provedba i uskladba s EU)

�� izrađen atlas hrvatskih otoka izrađen atlas hrvatskih otoka (revizija broja, nazivlja, veli(revizija broja, nazivlja, veliččine,...)ine,...)

77

UloUložžena sredstva Drena sredstva Držžavnog proraavnog proraččunauna

�� svi subjekti (ministarstva, tijela drsvi subjekti (ministarstva, tijela držžavne avne uprave i javni sektor) godiuprave i javni sektor) godiššnje vinje višše od e od 1,2 1,2 mlrdmlrd knkn

�� u 2007. ulou 2007. uložženo 1,9 eno 1,9 mlrdmlrd knkn

�� od pood poččetka provedbe Zakona o otocima do etka provedbe Zakona o otocima do danas oko 8 danas oko 8 mlrdmlrd knkn

Ministarstvo je sudjelovaloMinistarstvo je sudjelovalo u izradi Strategije koriu izradi Strategije korišštenja ukapljenog naftnog plina tenja ukapljenog naftnog plina (UNP) na otocima i Programa kori(UNP) na otocima i Programa korišštenja ukapljenog naftnog plina (UNP) na otocima tenja ukapljenog naftnog plina (UNP) na otocima 2008.2008.--2012. 2012. ččiji nositelj izrade je bilo Ministarstvo gospodarstva, rada i iji nositelj izrade je bilo Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetnipoduzetnišštva.tva.

Strategija koriStrategija korišštenja ukapljenog naftnog plina (UNP) na otocimatenja ukapljenog naftnog plina (UNP) na otocima je strateje stratešški ki dokument koji promovira koridokument koji promovira korišštenje ekolotenje ekološški, tehnoloki, tehnološški i ekonomski prihvatljivog ki i ekonomski prihvatljivog energenta u dijelu Republike Hrvatske u kojem se zahtijeva visokenergenta u dijelu Republike Hrvatske u kojem se zahtijeva visoki stupanj zai stupanj zašštite i tite i ooččuvanja prirodnih resursa pri poticanju odruvanja prirodnih resursa pri poticanju održživog razvoja.ivog razvoja.

Program korikorišštenja ukapljenog naftnog plina (UNP) na otocima 2008.tenja ukapljenog naftnog plina (UNP) na otocima 2008.--2012.2012.dio je državnog programa opskrbe otoka energijom; njime se stvaraju preduvjeti za ispunjavanje osnovnih zahtjeva i smjernica definiranih u okviru Nacionalnog programa razvitka otoka, a sukladno načelima:- održivog razvoja- pouzdanosti snabdijevanja energijom- energetske učinkovitosti

Programom se podupire interes Republike Hrvatske za zaštitom hrvatskih otoka i u funkciji je dugoročnog razvitka hrvatskog energetskog sektora. Regionalni razvitak energetskog sektora na otocima mora biti u skladu s razvojem na nacionalnoj razini, posebice kada se radi o električnoj energiji i distribuciji nafte i naftnih derivata i plinskom sustavu. Hrvatski otoci su specifični prirodni resurs Republike Hrvatske i njihove zemljovidne i gospodarske karakteristike zahtijevaju zaseban pristup pri upravljanju (gospodarenju) proizvodnjom i potrošnjom energije.

u skladu sa Strategijom i Programom koriu skladu sa Strategijom i Programom korišštenja tenja

ukapljenog naftnog plina (UNP) na otocima u lipnju ukapljenog naftnog plina (UNP) na otocima u lipnju

2008. Vlada Republike Hrvatske donijela je2008. Vlada Republike Hrvatske donijela je

Pravilnik o uvjetima i naPravilnik o uvjetima i naččinu subvencioniranja inu subvencioniranja

cijene prijevoza ukapljenog naftnog plina na cijene prijevoza ukapljenog naftnog plina na

otoke, te postupku obraotoke, te postupku obraččuna neostvarenih una neostvarenih

prihoda distributerima ukapljenog naftnog prihoda distributerima ukapljenog naftnog

plinaplina

1010

•• uz dosadauz dosadaššnje subvencije opskrbe otonje subvencije opskrbe otoččnih nih domadomaććinstava pitkom vodom i javnog otoinstava pitkom vodom i javnog otoččnog nog cestovnog prijevoza te pomorskog prometa, 2008. cestovnog prijevoza te pomorskog prometa, 2008. se uvodi i se uvodi i subvencija cijene prijevoza UNP na subvencija cijene prijevoza UNP na otokeotoke u cilju izjednau cilju izjednaččavanja cijene UNP na otocima avanja cijene UNP na otocima s onima na kopnus onima na kopnu

•• novnovččana sredstva namijenjena su za ana sredstva namijenjena su za subvencioniranje cijene pomorskog prijevoza subvencioniranje cijene pomorskog prijevoza UNP na otoke UNP na otoke

•• subvencije cijene prijevoza odnose se na subvencije cijene prijevoza odnose se na pomorski prijevoz UNP na sve naseljene pomorski prijevoz UNP na sve naseljene otokeotoke, osim na premo, osim na premošštene otoke (Krk, Pag, tene otoke (Krk, Pag, MurterMurter, Vir i , Vir i ČČiovo) i na poluotok Peljeiovo) i na poluotok Pelješšacac

1111

•• Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture je u listopadu Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture je u listopadu 2008. raspisalo javni poziv za distribuciju ukapljenog naftnog 2008. raspisalo javni poziv za distribuciju ukapljenog naftnog plina na otokeplina na otoke

•• Distributeri imaju obvezu u Distributeri imaju obvezu u ššto krato kraććem vremenskom periodu em vremenskom periodu distribuirati UNP na otoke u svim oblicima distribucije (plin u distribuirati UNP na otoke u svim oblicima distribucije (plin u bocama, kontejnerski plin, kamp plin i bocama, kontejnerski plin, kamp plin i autoplinautoplin))

•• Slijedom provedenog poziva, s distributerima koji Slijedom provedenog poziva, s distributerima koji ispunjavaju uvjete, Ministarstvo zakljuispunjavaju uvjete, Ministarstvo zaključčuje ugovor na uje ugovor na neodređeno vrijeme o naknadi dijela neostvarenih prihoda za neodređeno vrijeme o naknadi dijela neostvarenih prihoda za pomorski prijevoz ukapljenog naftnog plina na otokepomorski prijevoz ukapljenog naftnog plina na otoke

•• Distributer mora imati vaDistributer mora imati važžeećće dozvole HERAe dozvole HERA--e sukladno e sukladno Zakonu o energiji, Zakonu o regulaciji energetskih Zakonu o energiji, Zakonu o regulaciji energetskih djelatnosti, Pravilniku o dozvolama za obavljanje energetskih djelatnosti, Pravilniku o dozvolama za obavljanje energetskih djelatnosti te suglasnost Ministarstva gospodarstva, rada i djelatnosti te suglasnost Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetnipoduzetnišštva sukladno Zakonu o trgovini i Uredbi o uvjetima tva sukladno Zakonu o trgovini i Uredbi o uvjetima za obavljanje trgovine na veliko i trgovine s inozemstvom za za obavljanje trgovine na veliko i trgovine s inozemstvom za određenu robuodređenu robu

1212

Distributer UNP na temelju ovjerenih dokumenata od strane Distributer UNP na temelju ovjerenih dokumenata od strane brodara za izvrbrodara za izvrššeni izvanredni trajektni prijevoz, te uz svu eni izvanredni trajektni prijevoz, te uz svu potrebnu ovjerenu dokumentaciju sukladno potrebnu ovjerenu dokumentaciju sukladno „„Pravilniku o Pravilniku o rukovanju opasnim tvarima, uvjetima i narukovanju opasnim tvarima, uvjetima i naččinu obavljanja inu obavljanja prijevoza u pomorskom prometu, ukrcavanja i iskrcavanja prijevoza u pomorskom prometu, ukrcavanja i iskrcavanja opasnih tvari, rasutog i ostalog tereta u lukama te naopasnih tvari, rasutog i ostalog tereta u lukama te naččinu inu sprjesprječčavanja avanja šširenja irenja isteklihisteklih ulja u lukamaulja u lukama““ ima pravo na ima pravo na povrat tropovrat trošškova ispostavljanjem zahtjeva Upravi za otokova ispostavljanjem zahtjeva Upravi za otoččni i ni i priobalni razvoj Ministarstva mora, prometa i infrastrukturepriobalni razvoj Ministarstva mora, prometa i infrastrukture

1313

•• Ovom mjerom cijene plina na otocima u Ovom mjerom cijene plina na otocima u potpunosti potpunosti ćće se izjednae se izjednaččiti s onima na kopnu iti s onima na kopnu (boca (boca plina od 10 kgplina od 10 kg 70 70 kuna, a okuna, a od 7d 7,5 ,5 kg 46kg 46 kuna)kuna)

•• Predviđa se porast koriPredviđa se porast korišštenja ovog energenta za tenja ovog energenta za vivišše od 20 posto godie od 20 posto godiššnjenje

•• Uz subvenciju cijene prijevoza, za otoUz subvenciju cijene prijevoza, za otoččno no stanovnistanovnišštvo osiguran je dovoljan broj spremnika tvo osiguran je dovoljan broj spremnika za plin koji za plin koji ćće se moe se moćći koristiti bez naknade i koristiti bez naknade

•• Na hrvatskim otocima godiNa hrvatskim otocima godiššnje se potronje se potrošši 3.200 i 3.200 tona UNPtona UNP--a, 2 tisua, 2 tisućće tona u bocama a ostatak u e tona u bocama a ostatak u kontejnerimakontejnerima

1414

nadzor nad provedbom nadzor nad provedbom subvencioniranja cijene prijevoza subvencioniranja cijene prijevoza UNPUNP--a na otoke provodi Uprava a na otoke provodi Uprava za otoza otoččni i priobalni razvoj ni i priobalni razvoj Ministarstva, te inspektori Ministarstva, te inspektori sigurnosti plovidbe Ministarstva i sigurnosti plovidbe Ministarstva i

luluččkih kapetanijakih kapetanija

1515