MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIALasp.salud.gob.sv/desastres/PDF/doc21/doc21-contenido.pdf · 2009-07-16 · MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL.....47

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

UNIDAD TECNICA DE DESASTRES

SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL CENTRO

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

UNIDAD DE SALUD CUSCATANCINGO

AUSPICIADO:

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

SAN SALVADOR, EL SALVADOR, NOVIEMBRE DE 2007

INDICE 1.- INTRODUCCION ....................................................................................................................................1 2.- JUSTIFICACION .....................................................................................................................................2 3.- OBJETIVOS .............................................................................................................................................3

3.1.- OBJETIVO GENERAL:...................................................................................................................3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ........................................................................................................3

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ...........................................................................................................4 4.1.- INFORMACION GENERAL ...........................................................................................................4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL..................................................................................................................6

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: .....................................................................................................6 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: ..................................................................................................8 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: .....................................................................................................10 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ..............................................................................................11 e.- ASPECTOS ECONOMICOS ......................................................................................................12 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ..........................................................................................................14

4.3.- SITUACION DE RIESGO.............................................................................................................17 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ......................................................17 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ................................................19 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD...................20 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD..................................................22

5.- HIPOTESIS ............................................................................................................................................23 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ..........................................................................................23 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .........................................................................................23

6.- MISION....................................................................................................................................................23 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........24

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES...24 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ...........................................28

a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES.....................................................................28 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS..........................................................................35

7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS .41 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES .................................................................41 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS ......................................................................43

7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ..................................................45 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: ...............................................45 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ..............................................46

7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ....................................................47 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL .............................................47 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: .......................................................48

7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: .............................................49 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ............................................................51 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: ...........53 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES .......................................................54 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO..................................................................................55 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ..........................................................................................56

8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ..................................57 8.1.- DESASTRES INTERNOS ............................................................................................................57 8.2.- DESASTRES EXTERNOS ..........................................................................................................58

9.- ACTIVACION DEL PLAN ....................................................................................................................60 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: .................................................................................................60 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: ...........................60 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: ...........................................................................................................63

10.- FIN DE LA EMERGENCIA ................................................................................................................64 11.- ANEXOS ...............................................................................................................................................65

ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES ................................................................................................66 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES.........................................................................67 ANEXO 3: FOTOGRAFIA SATELITAL AGI U/S CUSCATANCINGO ..........................................68 ANEXO 4: MAPA DE RIESGOS ..........................................................................................................69 ANEXO 5: MAPA DE AREA GEOGRAFICA ANEXO DE INFLUENCIA......................................70 ANEXO 6: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD .........................................................................71 ANEXO 7: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO................................................................72

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Cuscatancingo.

1

1.- INTRODUCCION Desde los inicios de la historia, los desastres naturales han causado problemas

complejos que afectan principalmente la salud y obstaculizan el desarrollo

socioeconómico de las naciones, ya que se desvía recursos financieros no

presupuestado para la reconstrucción de las áreas afectadas.

Continuamente los países sufren desastres naturales, que no solo ocasionan

gran numero de damnificados, poli traumatizados, heridos, muertos, sino

también daños en la infraestructura de los servicios y en el sector

agropecuario, Así como alteraciones en el ambiente que conllevan perdidas

económicas y ecológicas.

Los daños a la salud implican no solo la atención inmediata a las víctimas,

sino acciones de mediano y largo plazo como consecuencia de la suspensión

parcial o total de los servicios básicos de agua y saneamiento; de la carencia

de alimentos; del incremento y desplazamiento de vectores; de la instalación de

refugios temporales y de la interrupción de los programas de vigilancia y

control de enfermedades. Todos estos aspectos exigen un esfuerzo coordinado

de las instituciones y el uso racional de los recursos disponibles.

Ante los desastres, la respuesta del sector salud es la organización de sus

equipos en las áreas de Atención a la persona y ambiental; La Vigilancia

epidemiológica y La Salud Mental de la población, mediante medidas oportunas

que permitan reducir o eliminar el riesgo de incrementar la morbilidad y

mortalidad por enfermedades que se pueden prevenir, siendo este uno de sus

principales compromisos como sector Salud.


2

2.- JUSTIFICACION

Se considera como desastre natural a todo evento fuera de control que

rápidamente desorganiza los patrones cotidianos de vida y que deja a la

población sin protección frente a condiciones ambientales desfavorables.

Luego de un desastre natural pueden ocurrir Cambios radicales o de poca

consideración en las condiciones vinculadas con la salud ambiental. Estos

cambios dependerán del tipo y magnitud de los daños y de la efectividad de las

medidas de control implementadas como respuesta.

En la Salud nos interesa el control de los factores que pueden afectar la

morbilidad y mortalidad (el bienestar físico, mental, económico y social de una

población); posterior a los desastres naturales.

Las medidas que se toman en las áreas de la salud, contribuyen no solo a

proteger la salud de los habitantes de las áreas afectadas, sino también de las

zonas próximas, reduciendo el elevado costo de los servicios de salud durante

la emergencia. Se convierte en una necesidad elaborar y aplicar un plan de

mitigación de las emergencias que disminuya las consecuencias, realizando

además diferentes acciones previas, que vallan encaminadas a fortalecer la

participación y la organización Comunitaria. Esto permitirá para salud menos

complicaciones de la morbilidad y mortalidad, sobre todo facilitara el

Empoderamiento de las comunidades en la mitigación del desastres, como

también contribuir al desarrollo humano, social y económico de las áreas

afectadas.


3

3.- OBJETIVOS

3.1.- OBJETIVO GENERAL:

Disminuir o mitigar los efectos causados a la salud de las poblaciones y

al medio ambiente como consecuencia de los eventos o fenómenos

adversos en el AGI de la Unidad de Salud de Cuscatancingo.

3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Capacitar al personal de Salud Pública (Técnico y comunitario) sobre el

abordaje de las Emergencias y Desastres.

Fortalecer las áreas de la atención a la persona en los componentes de

la Salud Física y Mental.

Fortalecer las áreas de la atención al medio mediante las actividades de

saneamiento básico, manipulación de alimentos y manejo de la basura

,agua, excretas y la vigilancia de los alimentos y control de vectores y

roedores.

Fortalecer la Organización Comunitaria para efectos de la mitigación de

las Emergencias y Desastres. Orientando a la población que vive en

lugares de riesgo.


4

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL

4.1.- INFORMACION GENERAL

• Nombre del establecimiento:

Unidad de Salud de Cuscatancingo

• Nombre del director: Dra. Luisa Juana Portillo Campos de Aguila.

• Ubicación: Reparto Santa Clara Calle Principal 1-A, Cuscatancingo

• Teléfonos : Telefax :22861192

• Correo electrónico: [email protected]

• Nivel de complejidad: Primer nivel de atención en salud, Unidad de Salud.

• Jurisdicción: Municipio de Cuscatancingo, departamento de San Salvador.

• Servicios que presta: Consulta medica, dada por 12 médicos generales, 2 ginecólogos, Consulta

odontológica, por 2 odontólogos. Laboratorio, con una licenciada y una técnico.

Farmacia con 2 recursos. Además atención de programas con 12 enfermeras.

Atención en Saneamiento Ambiental, con tres inspectores.

Servicio de FOSALUD fines de semana y días festivos, con 2 médicos

generales, una enfermera, un personal de archivo, una odontóloga y un

personal de limpieza


5

• Descripción de la infraestructura: Construcción tipo mixta. Cuenta con área administrativa conformada por oficina

de dirección, oficina de jefatura de enfermería, secretaria, área de enfermería

de campo. Seis consultorios médicos, un consultorio de odontología, área de

citología , control materno infantil, vacunación, terapia respiratoria, curaciones

e inyectables, lavado y esterilización de materiales, laboratorio, farmacia,

saneamiento ambiental, archivo, área de espera de pacientes, auditórium, área

verde y parqueo.


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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:

• Superficie territorial: Extensión del municipio 5.4 Km2.

• Densidad poblacional: 19,377.78 habitantes por Km2.

• Altitud sobre el Nivel del mar: Es de 775 mts sobre el nivel del mar.

• Límites: Se encuentra ubicado en la zona central del Dpto. Esta limitado al norte por

Mejicanos al este por Ciudad Delgado, al sur por San Salvador y al oeste por

Mejicanos.

• División territorial: El casco urbano se divide en: 41 colonias, 7 condominios, 11 residenciales, 7

repartos, 6 lotificaciones, 7 comunidades Colonias Dominguez, San Nicolas, Las Margaritas, San Jose, Molina, Tazumal, Campo

Amor, Santa Fernanda, Florencia, Ana Maria, Cruz Roja, Chain, Cuzcatlan, Rosales, Primavera, Veracruz, Porvenir, Rosario, San Francisco, Santa Margarita, San Juan, San Carlos, El Transito, Maria Auxiliadora, Santa Sabina, San Fernando, San Luis 1,2,3,4; Santa Rosa 1y 2; San Pablo, Santana, Juanita, Jardines2, Santa Lucia 2.

Residenciales Los Tulipanes, Los Lirios, Casa Blanca, Quinta Lolita, Panama, Campiña 2000, Tazumal, La Casona, Jardines de Cuscatancingo, Nuevo Horizonte, Granado, Monte Maria.

Condominios Las Margaritas, Villa Marisol, Suchitlan, Santa Gertrudis, Jardin de Cuscatancingo, Pequeño Cuscatlan, Santa Eugenia, Baltimore.

Repartos Las Margaritas, San Carlos, San Antonio Abad, Los Laureles, Trinidad, Santa Margarita 1, Santa Lucia, Santa Clara.

Comunidades Divina Providencia, Tazumal, Maria Auxiliadora, Renacimiento 86, 5 de Mayo, 24 de Julio, Trinidad.

Lotificaciones Lirios, San Ciro, Carolina, Asuncion, Ramirez, Miracielo.


7

• Micro regionalización: La unidad de salud es parte del SIBASI centro, la cual se une a formar parte de

la región metropolitana. Teniendo una relación de servicios con alcaldía

municipal, clínica comunal ISSS, ONG entre otras.

• Suelos más comunes: Predominan los tipos de suelos: arcillosos, pedregoso, superficial, muy

accidentados, aluviales, entre otros.

• Hidrografía: Cuenta con: 8 ríos, 3 quebradas, 3 ojos de agua.

• Clima: Es tropical con tendencia calurosa, a un nivel de 0 – 800 metros.

• Fuentes de agua: En la zona urbana la fuente es la red de agua potable administrada por ANDA y

otras fuentes son pozos perforados abiertos, ojos de agua o vertientes estos

son administrados por los propietarios

• Precipitación Pluvial anual: En la estación lluviosa varía desde 1800 hasta 1900 milímetros cúbicos.

• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades: Col. Y Com. Distancia Tiempo / recorrido a

pie Tiempo / recorrido

vehículo Transito 700 mts 30 mn 10 mn

Tule 800 mts 45 mn 15 mn San Juan 750 mts 45 mn 12 mn

San Carlos 700 mts 30 mn 10 mn Sta. Margarita 650 mts 26 mn 8 mn

María Auxiliadora 600 mts 25 mn 8 mn Renacimiento 86 700 mts 45 mn 15 mn

Sta. Rosa 2 650 mts 30 mn 12 mn Sta. Rosa 1 500 mts 25 mn 8 mn

Veracruz 600 mts 25 mn 8 mn Primavera 600 mts 25 mn 8 mn

Campo Amor 600 mts 25 mn 10 mn


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b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

• Población Total: 56,612 habitantes.

• Distribución por Grupos Etéreos:

Edades según G. Población Urb. / Rur. < 1 a 1,045

1 – 4 a 4,307

5 – 9 a 5,509

10 – 14 a 5,367

15 – 19 a 5,118

20 – 59 a 30,721

60 y + a 4,545

• Distribución por Sexo:

Edades según G. Hombres Mujeres 10 –14 a 2707 2660

15 – 19 a 2554 2564

20 – 59 a 14242 16479

30 – 59 a 9326 11144

60 y + a 1946 2599

Nota: Solo se tomo este grupo de edades según fuente(DIGESTIC)

• Distribución Urbana y Rural: Edades según

G. Urbano Edades

según G. Rural

< 1 a 982 < 1 a 63

1 – 4 a 4,048 1 – 4 a 259

5 – 9 a 5,179 5 – 9 a 330

10 – 14 a 5,045 10 – 14 a 322

15 – 19 a 4,810 15 – 19 a 308

20 – 59 a 28,879 20 – 59 a 1,842

60 y + 4,272 60 y + 273


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• Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:

Col. Y Com. # de Viviendas

# de Habitantes

Posible Riesgo

Tazumal 24 120 Deslizamiento de Tierra

Molina 20 100 Inundación de las ultimas casas

Divina providencia

120 600 Deslave de Tierra por saturación

Final Pje. Polio 5 25 Hundimiento de Viviendas

Lot. San Ciro 20 100 Deslizamientos, caídas de Árboles

Los Laureles 55 275 Deslizamientos, incomunicación

Florencia 50 250 Hundimiento de V.V por saturación

Primavera 30 150 Deslizamientos, Derrumbes

Veracruz 30 150 Deslizamientos, caída de árboles

San Luis 1,2,3,4 80 400 Hundimientos, Deslaves, entre otros

Sta. Rosa 2 100 500 Hundimientos, Caída de árboles

Renacimiento 86 5o 250 Deslizamientos, Hundimientos,ect

Pje. Masha 10 50 Incomunicación, Caída de árboles

5 de Mayo 40 200 Deslizamientos, entre otros


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c.- ASPECTOS AMBIENTALES:

• Fuentes de contaminación:

Por Planta de tratamiento de aguas negras de la Comunidad María Auxiliadora,

los diferentes ríos del AGI, el manejo de los Desechos Sólidos, los diferentes

puntos de buses y microbuses del AGI, 2 fabricas industriales.

• Zonas de deterioro ambiental: Ojos de agua o vertientes de agua, el terraciado de una porción considerable

de terreno para la construcción de 32 viviendas ubicado en comunidad María

Auxiliadora. 4@ etapa. • Factores pre disponentes o asociados a la magnificación de los daños

ante futuros desastres: - Deforestación. - Tipos de viviendas. - Ubicación de asentamientos en zonas no autorizadas o adecuadas para ello. - Falta de asesoramiento al momento de construir. - Mala albañilería en las construcciones. - Mala disposición de las aguas servidas y negras; entre otras.


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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO

Viviendas No Aspectos Urbano Rural

Total Cobertura Población Beneficiada

Observaciones

1 Sistema de abastecimiento de agua. 8808 200 9008 98% 56612 Se abastecen de las diferentes formas

2 Viviendas con conexión domiciliar de agua

8368 20 8388 93% 52710 El resto se abastecen por cantareras

3 Viviendas sin conexión domiciliar de agua

440 180 620 7% 3896

4 Pozos artesanales activos 4 - 4 1% 566 Se les da vigilancia

5 Viviendas abastecidas con agua de pozo.

90 - 90 1% 566 Se les da tratamiento

6 Viviendas abastecidas con otras fuentes de agua.

- - - - -

7 Viviendas con letrina. 8808 188 8996 99.86% 56539 Todo tipo de disposición final

8 Viviendas sin letrina. - 12 12 1% 75

9 Sistema de recolección de D. Sólidos.

1 - 1 94% 53215 Recolección Municipal

10 Basureros públicos. - - - - -

11 Viviendas cubiertas con sistema de recolección de D. Sólidos.

8456 - 8456 94% 53137 Difícil acceso del tren de aseo

12 Viviendas con otros sistemas de disposición final de D. S.

352 200 552 6% 3469 La tiran don les plazca


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e.- ASPECTOS ECONOMICOS

• Actividades Económicas Primarias: En el A G I no hay productores de materia prima.

• Actividades Económicas Secundarias:

En el AGI se encuentran 2 industrias las cuales brindan el soporte económico

de un aproximado de 70 personas entre hombres y mujeres.

• Actividades Económicas Terciarias:

En el casco Urbano hay una Unidad de Salud, un mercado saludable, 10

escuelas, un instituto, 5 iglesias católicas, 26 evangélicas, un centro de

rehabilitación, una alcaldía municipal, una casa de la cultura; los servicios que

poseen son: agua potable, energía eléctrica, alcantarillado de aguas negras y

servidas, telefonías, Internet,correos, juzgado de paz, cementerio privado y uno

municipal.

• Tasa de Desempleo:

Según FISDL la taza de desempleo de jóvenes de 19 a 25 años es de 10.47%.

No se obtuvo otro dato.

• Viviendas y sus características: La gran mayoría de viviendas son de tipo mixto y el restante lamina, madera y

otros materiales.

• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales:

En el AGI se encuentran dos ferreterías, una cooperativa de despensa y plantel

de Taller Linares.


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• Vías de Transporte:

El AGI que corresponde a la Unidad de Salud, en su mayoría en el casco

urbano, se presentan los siguientes accesos: Calle Panamá, Calle Principal

(Calle a Mejicanos), Calle El Progreso, Calle Principal de la Colonia Santa

Margarita.

• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: En el AGI el único campo que podría servir como helipuerto es el Cementerio

privado Campo Amor.

• Generación Eléctrica Local: No existe generación local. En el AGI el suministro eléctrico es servido por la

empresa CAESS en un 100%.

• Sistema de Telecomunicaciones: En el AGI el sistema de telefonía es servido por: Telecom en 100% telefonía

fija y un 90% celular (móvil) para el área urbana; en la zona rural un 50%

(celular) Telefónica, Digicel, y Telemovil, y otras empresas en 50 % en

telefonía fija. con igual calidad en recepción.

• Infraestructura: En el AGI cuenta con una Unidad de Salud, un mercado Saludable, diez

escuelas, un instituto, dos fabricas, dos ferreterías, 30 iglesias, una Clínica

Comunal del ISSS, tres laboratorios clínicos particulares, cuatro clínicas de

consulta general, dos clínicas odontológicas, una alcaldía municipal.


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f.- ASPECTOS SANITARIOS: • Capacidades Locales: En el AGI solo se cuenta con la unidad de salud.

• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: La mayoría del personal no tiene una capacitación formal sobre emergencia y

desastres.

• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado:

La Unidad de Salud no cuenta con Ambulancia para traslado de pacientes, se

cuenta con el apoyo de PNC, Cruz Roja y Verde, entre otros. Siendo el

servicio limitado a la oferta existente.

• Ubicación de Centros de Reservas:

Además de la Unidad de Salud no existe otro sitio de almacenamiento de

medicamentos o insumos médicos.

• Ubicación de Farmacias Privadas:

N. NOMBRE DIRECCION PROPIETARIO 1 Farmacia El Calvario Calle El Calvario #59 Griselda de Matteus 2 Dispesario Flor de María Colonia Santa Rosa calle

ppl # 5 Maria Gómez de Montano

• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:

No existen otros centros de suministros.


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• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :

Nº NOMBRE DIRECCION PROPIETARIO

1 Laboratorio clínico Santa Rosa

Reparto los Insugentes #1-2 no hay dato

2 Laboratorio san agustin Calle ppl Santa Rosa # 5 no hay dato

3 Laboratorio clínico Cuscatancingo

Calle El Calvario #55 Lic. Miguel Angel Ruiz

4 Laboratorio clínico Calle El Calvario # 81 Lic. Mirna de Cabrera

• Antecedentes Epidémicos:

FECHA ANTECEDENTE EPIDEMIOLOGICO

2000 Diarrea

2002 Dengue, SIDA

2003 Varicela

2004 Diarrea, IRA’s, Hepatitis A

2005 Diarrea, Amebiasis

2006 Conjuntivitis

• Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:

No de ORDEN

CAUSAS DE MORBILIDAD UNIDAD DE SALUD DE CUSCATANCINGO

1 Infecciones Respiratorias agudas 2 Influenza (catarro común) 3 Depresión 4 Amebiasis 5 Desnutrición proteico calórica leve 6 Conjuntivitis Bacteriana 7 Diarreas Liquidas agudas 8 Mordedura de animales transmisores de rabia 9 Desnutrición proteico calórica moderada 10 Hipertensión Arterial y giardiasis


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No de ORDEN

CAUSAS DE MORTALIDAD DE UNIDAD DE SALUD DE CUSCATANCINGO*

1 Paro cardio respiratorio

2 Shock Séptico

3 Herida por arma de fuego

4 Hepatopatía alcohólica

5 Muerte natural

6 Leucemia

7 Trauma abdominal

8 Asfixia neonatal

9 Coagulopatia intravascular diseminada

10 Trauma cráneo encefálico

* Datos proporcionados en los libros de defunciones de la Alcaldía Municipal.

• Empresas Fumigadoras: No hay empresas fumigadoras en el AGI.

• Otras Capacidades: No se encontraron en el AGI.


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4.3.- SITUACION DE RIESGO

a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:

El topónimo Cuscatancingo, significa: lugar del pequeño Cuscatlán.

Allá por el año de 1535, el Comandante de Indios, Don Bartolomé Bermúdez,

en un informe rendido al alcalde de la Villa de San Salvador, manifestaba que

los pueblos de Xincas y Aculhuas celebraban sus ceremonias religiosas en la

cumbre de un cerro llamado “Popoligachín”.

Esta elevación ahora conocida como el cerro “Milingo”, lindaba con la populosa

comarca conocida por ellos como “Cuscatlán Chiquito” y que en su lengua

nativa se pronunciaba Cuscatancingo.

El 13 de junio de 1579, después de finalizada la misa y estando la mayoría de

los moradores reunidos en el atrio de la iglesia, el señor alcalde de San

Salvador, don Francisco Cuica, en nombre de su majestad el rey, ordenó llamar

desde entonces, a dicho pueblo, con el nombre de “San Antonio

Cuscatancingo”.

Se encuentra ubicado en la zona central del departamento. Está limitado al

norte por Mejicanos y Delgado, al este por Delgado, al sur por San Salvador y

al oeste por Mejicanos. Su río más importante es San Antonio; carece de

rasgos orográficos sobresalientes. Los productos agrícolas de mayor cultivo

son: cereales, café, caña de azúcar, yuca y hortalizas. Hay crianzas de ganado

vacuno, mular y porcino; lo mismo que de aves de corral. En toda la zona hay 2

unidades de salud, 10 escuelas, 1 instituto, 12 iglesias católicas y 26

evangélicas, 2 centros especializados de rehabilitación, 1 centro penitenciario,

8 grupos de autoayuda, 36 canchas deportivas, 5 complejos deportivos, 1 casa

de la cultura y 1 parque. Los servicios básicos que posee este municipio son:

agua, energía eléctrica, aguas negras, teléfono, internet, correos, policía,

juzgado de paz.

En el municipio se han vividos diversos desastres entre los cuales se puede

contar el anterior conflicto armado, el cual fue vivido por la población del AGI

como por el mismo personal de la unidad de salud.


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La Sra. Portillo, enfermera de esta unidad, nos relato que durante este periodo

la unidad no se encontraba en el lugar donde actualmente se ubica, sino en la

Calle El Calvario, refiere que vivieron diferentes enfrentamientos entre la

guerrilla y el ejército, los cuales eran frecuentes y por periodos casi diarios.

Según nos relata uno de los más fuertes fue aproximadamente en el 1983,

llamado “la toma de Cuscatancingo” personal y pacientes permanecieron

encerrados en la unidad de salud por más o menos tres horas y media.

Dejando una gran cantidad de muertos.

La Sra. Elsy Vasquez habitante del AGI nos relato sus vivencias durante el

conflicto armado, según nos relato los enfrentamientos armados entre ambos

bandos eran muy frecuentes, resultando muchas personas muertas entre

combatientes y población civil. En palabras de ella “fue un tiempo muy difícil,

uno no sabia si iba a regresar”.


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b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No.

FECHA

EMERGERCIAS O DESASTRES

1

10-10-86

Terremoto

2

1989

Recrudece el conflicto armado

3

1998

Tormenta Tropical Mitch

4

2001

Terremoto No. 1 (Enero 13)Terremoto No. 2 (Febrero 13)

5

2005

Huracán Katrina Junio 2005, Tormenta Stand Octubre 2005,

con varios derrumbes en diferentes puntos del AGI


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c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABLES DAÑOS

Deslave

Desplazamiento de rocas, piedras, tierra y otros materiales arrastrando todo lo que encuentra a su paso, afecta zonas de quebradas

Población del AGI Viviendas Animales domésticos

Físico: viviendas en la zona afectada. Ambiental: deforestación de la zona. Económico: población de escasos recursos económicos

El daño físico a la salud de las personas. Daño ambiental: contaminación del agua.

Riesgo de Epidemias

Aparición de un número mayor que el esperado de casos de una enfermedad, en un área determinada o entre un grupo específico de personas durante un determinado período de Tiempo.

Población del AGI

Factores sociales: falta de conciencia sobre normas de higiene. Factor físico: muchas viviendas en zonas de riesgo. Factores culturales: intervienen elementos culturales y educativos de la población Factor Ambiental: Deficiente Saneamiento y abastecimiento de agua potable. Factor del Hospedero: Edad, raza, sexo, conductas, entre otras.

El daño físico a la salud de las personas. Daño a las instituciones: esto es debido a los elevados costos de inversión que implica el control de la epidemia


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AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABLES DAÑOS

Terremoto en la comunidad

Violentas vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre ocasionadas por la interacción de placas tectónicas.

Población del AGI Viviendas Medio Ambiente

Físico: tipo de construcción de viviendas. Económico: población de escasos recursos económicos

El daño físico a la salud de las personas. Daño material específicamente en la construcción de viviendas Daño ambiental: contaminación del agua, ruptura de sistemas de agua negras, aguas potables, tendido eléctrico y telefónico, daño a las vías de acceso. Movimiento de población.

Terremoto, en la Unidad de Salud

Violentas vibraciones ondulantes de la corteza terrestre por la interacción de placas tectónicas

Pacientes y usuarios del establecimiento. Personal de la Unidad de Salud.

Terreno sobre el que se encuentra la Unidad de Salud. Vías de evacuación de la edificación. Pendiente en parte posterior de la Unidad de Salud.

Personas heridas y/o muertas. Bloqueo de vías de evacuación. Situación de stress y ansiedad.

Incendio en el Establecimiento de Salud.

Explosión de combustible almacenado en bodega o cortocircuito. Químicos utilizados en Laboratorio.

Pacientes. Empleados. Infraestructura. Inmobiliario.

Físico: por la ubicación de la bodega en el mismo lugar se almacena combustible y otros recursos. Además la Unidad no cuenta con extintores contra incendios.

Daño físico: heridos o quemados a causa de la explosión. Daño material: destrucción de la infraestructura y equipo médico y de oficina.


22

d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

No.

COMUNIDAD

POBLACION

AMENAZAS PRINCIPALES

APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

1 Tazumal 120 Deslizamiento de Tierra Media

2 Molina 100 Inundación de las ultimas casas

Media

3 Divina providencia 600 Deslave de Tierra por saturación

Media

4 Final Pje. Polio 25 Hundimiento de Viviendas Media

5 Lot. San Ciro 100 Deslizamientos, caídas de Árboles

Media

6 Los Laureles 275 Deslizamientos, incomunicación

Media

7 Florencia 250 Hundimiento de V.V por saturación

Media

8 Primavera 150 Deslizamientos, Derrumbes Media

9 Veracruz 150 Deslizamientos, caída de árboles

Media

10 San Luis 1,2,3,4 400 Hudimientos, Deslaves, entre otros

Media

11 Sta. Rosa 2 500 Hundimientos, Caída de árboles

Media

12 Renacimiento 86 250 Deslizamientos, Hundimientos, etc.

Media

13 Pje. Masha 50 Incomunicación, Caída de árboles

Media

14 5 de Mayo 200 Deslizamientos, entre otros Media


23

5.- HIPOTESIS

5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO Debido a la ubicación de la Unidad de Salud de Cuscatancingo, se encuentra

construida sobre una elevación de tierra por lo que en un terremoto podría

presentar daños estructurales o deslaves, estos últimos también se pueden

presentar en lluvias intensas.

5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO En el Municipio de Cuscatancingo, en el AGI, hay diversos factores (humanos,

naturales y mixtos) que pueden generar desastres. Tales como: terremotos,

deslaves, accidentes de transito, epidemias de diferentes enfermedades.

6.- MISION

Poner en práctica las medidas preventivas para brindar atención en salud a las

víctimas de un evento adverso, de forma adecuada y oportuna, cuando estos

afecten al establecimiento, su área de influencia y otras áreas de ser necesario,

con calidad y calidez a la atención de las víctimas.


24

7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COMISIONES DEL COES:

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA Coordinador/a General: Dra. Luisa Juana Portillo de

Águila 22706508 Col. Manzano Calle Alberto Sánchez #

1002 Sn Jacinto 78207565

Subcoordinador/a General: Dr. Romeo F. Martínez Rivera 22732915 Resd. Bella Vista Calle 2 Casa 3-B Lomas de Sn Francisco S.S

79408402

COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable: Lic. Nely del Carmen Rolin 22209061 Santo Tomas Km 10 1/2 #26 Calle

Principal 78600726

Colaboradores/as: Sra. Yeny Carolina Orellana Hurtado

22861564 Colonia San Martin de Porres Calle Principal #42B C. Delgado Km 4 ½

Carretera Troncal del Norte

71292485

Dr. Romeo Francisco Martínez 22732915 Residencial Bella Vista Calle 2 Casa 3-B Lomas de Sn Francisco S.S.

79408402

Dr. Pablo Antonio Flores Alvarado

22763213 Col. Guadalcanal Final Pjes 5-6 #6B Ciudad Delgado

70377895

Sra. Jesús Martínez Méndez 22860044 Av. Santa Margarita Col. El Rosario Calle Principal Lote #1 Cuscatancingo

71185321

COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable: Sr. Wilfredo Chávez Hernández 25161308 Urb. El Carmen Pje 1 Casa#29-B San

Marcos 72701818

Colaboradores/as: Sr. William Ivan Cardoza Nuñez 22169164 Urb. Madre Tierra 2 Calle al Cementerio #50 Apopa

71180330

Sra. Dora Estela Colorado Barahona

22086382 Cond. Claridad Apto. 38ª Col Atlacatl S.S. 77240574


25

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA COMISION SALUD MENTAL

Responsable: Dra. María del Transito Gómez Vásquez

22767021 Villa San Fernando Calle santa rosa #5 Cuscatancingo

78613123

Colaboradores/as: Sra. Cecilia Guadalupe Abrego Martínez

22937608 Colonia Quiñonez Calle La Labor Casa #1 71294844

Sra. María Antonieta Portillo Melara

22390136 Resd. Santísima Trinidad 1 etapa Polígono 19 Pje 18 # 28 Ayutuxtepeque

70605329

Sra. Norma Guadalupe Ortega Siguachi

22824871 Col. Delicias del Norte #35 Col. España Mejicanos

71294874

COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable: Dra. María Margarita

Hernández Alvarado 22745359 Colonia Metrópolis polígono C pje 1 casa

#3 70366218

Colaboradores/as: Srta. Mayra Irene Marroquín Ramírez

22823007 Rep. San Belarmino #17 A Mejicanos 70202214

Lic. Esmeralda Aguirre No tiene Col. España Pje Cervantes #10 C Mejicanos

79540476

Srita. Ana Cecilia Arévalo Vargas

No tiene Col. Juanita Calle Lincoln casa 28 Mejicanos

No tiene


26

BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:

BRIGADAS/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE

Responsable: Dr. Federico Alberto Sotelo Salcedo

22731070 Urb. Loma Linda Pje Los Pinos Casa 21 A 78779324

Colaboradores/as: Dra. Ethel Nora Meardi Araujo 22740468 Ciudad Satélite Pje Acuario Block N 40 S.S

78744786

Dra. Gretty Josefina Gómez Ortiz

22300291 Resd. La Gloria Polígono 63 Casa #3 Ayutuxtepeque

78834996

Dr. José Joaquín Pérez Flamenco

22261162 Col. Universitaria Norte Calle Alirio Cornejo Pol D #27 S.S.

78556993

Lic. Carina Ivelice Araujo López

22764264 Calle Noroña Pje Guajoyo #3 Col. Atlacalt S.S.

78600803

Sra. María Herrera Flores 22894212 Bosques de Santa Elena #1 Pje Los Laureles Polg F #22

No tiene

Dra. Claribel Odette Bernal Sandoval

22731070 Urb. Loma Linda Pje Los Pinos Casa 21 A 78877424

Dra. Rosa María de Los Ángeles Castaneda Orellana

22868968 Segunda calle Oriente Pje Honduras #6 Mejicanos

78463546

Dra. Sandra Jennifer Campos Alberto

22793460 Av. Olímpica Resd. Villa Olímpica Senda A Casa #11

77429715

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS Responsable: Sr. William Ivan Cardoza

Nuñez 22169164 Urb. Madre Tierra 2 Calle al Cementerio

#50 Apopa 71180330

Colaboradores/as: Sr. Oscar René Araujo López No tiene Urb. Jardines de Mejicanos Final Av. Morazán Pje 2 #18 Mejicanos

No tiene

Sr. Raúl Quintanilla Coreas 22704379 Final Av. Irazú Calle Principal Block P #13 Bosques de Candelaria S.S.

71294868

Sra. Flor de María Mejilla Villalobos

22733018 Reparto Glorimer Senda Gabriela #5 Urb. Loma Linda S.S.

71294669


27

Sra. Nelly Hortensia Mina Bonilla

22765463 Col. La Campiña #2 Casa #5 Prolongación 37 calle oriente S.S.

73069034

Dr. Roberto Alas Cornejo 23146695 Col. Las Jacarandas 2 Casa 107 I Santa Tecla

78772582

Dr. Marvin Humberto Montoya Villacorta

22379626 Resd. Ciudad Corinto Pol A -7 Oriente Casa #14 Mejicanos

78770335

Dr. Lázaro Rigoberto Jiménez López

22379575 Finca de Asturias Pol B #9 Santa Tecla 78772909

BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION Responsable Lic. Yanira Deras Villacorta 22422074 Col. Monserrat 39 Av. Sur #620 S.S. 71405926 Colaboradores/as Dra. Gloria Griselda Garay

Cruz 22481565 Resd. Arcos de La Cima Calle Principal

#4A 78540494

Sra. Ana Guadalupe León Flores

No tiene Calle El bambú #66 Frente a Caess Ayutuxtepque

70233331

Sra. Maribel Guevara Hernández

No Tiene Residencial Quinta Lolita#44 Final 20 Av. Norte

No tiene

Sra. Lidia Esmirna García Lima

No tiene Col. Santa Isabel Pje Principal Casa #2 San Ramón Mejicanos

78605527

Dr. Carlos Danilo Colindres Uceda

22257879 Boulevard Universitaria #1921 S.S. 78596248

BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable Dra. Luisa Juana Portillo de

Águila 22706508 Col. Manzano Calle Alberto Sánchez #

1002 Sn Jacinto 78207565

Colaboradores/as Lic. América Elizabeth Cortez Henríquez

22822623 Av. Montreal Quinta Vera #83 Mejicanos 77000194

Sra. Rosario del Carmen Cruz Espinoza

22788358 Col. Zacamil Edificio 62 #34 Mejicanos 78797579

Sra. Orquídea Rodríguez Gálvez

No tiene Col. Atlacalt Edificio F #18 S.S. 78173428

Dra. Ana Elba Rivas Ruiz 22753459 Resd. Ciudad Corinto Pol B4 Poniente #32 Mejicanos

79547558

Lic. Gertrudis Estupinian Rivera

22725373 Primera Calle Oriente #24 Ayutuxtepeque 22721010


28

7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS

a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES

FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas

X

Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.

X

Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.

X X X

Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.

X X

Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.

X

X

X

Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias

X

Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X


29

Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.

X

X

Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.

X

Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.

X X X

Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o Comisiones.

X

Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.

X

Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.

X

Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité

X

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.

X


30

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

FUNCIONES O TAREAS ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.

X

Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc.)

X

Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las Emergencias.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental.

X X X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Realizar informe de actividades realizadas durante emergencia X


31

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores

X X X

Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc.

X X X

Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas. X X X Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues

X

Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas. X Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada. X X Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.

X

X

Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental.

X X

Evaluar las acciones realizadas X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X


32

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial

x

Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN – SM

x

Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)

x x

Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x


33

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo. Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad

X X X

Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.

X

Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.

X X X

Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda

X X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.

X

Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X


34

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.

X

Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. X Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)

X

Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.

X

Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.

X

Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X


35

b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

TAREAS O FUNCIONES ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.

X

Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.

X

Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.

X

Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


36

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.

X

Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.

X

Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad

X

Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias médicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios.

X

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.

X

Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, X


37

etc.) Aplicar y dirigir el plan. X Aplicar labores de búsqueda. X Aplicar labores de rescate. X Aplicar los primeros auxilios. X Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres.

X

Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


38

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


39

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad

X

Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad

X

Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad.

X

Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas más seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.

X

Identificar y señalar las rutas más seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.

X

Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.

X


40

Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.

X

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.

X

Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.

X

Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad

X X X

Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro.

X

Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X


41

7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES

Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica

Jefe de Comisión: Integrantes:

Lic. Nely del Carmen Rolin

Sra. Yeny Carolina Orellana Hurtado Dr. Romeo Francisco Martínez Rivera

Dr. Pablo Antonio Flores Alvarado Sra. Jesús Martínez Méndez

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Zonas afectadas por desastre

-Equipo médico e insumos médico/ quirúrgicos.

Teléfonos Utiles:

HNZ jefe de turno 22722000 HNZ Jefe de turno epidemiologia22722000

Cruz Roja 22225155

Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:

Sr. Wilfredo Chávez Hernández

Sr. William Iván Cardoza Nuñez Sra. Dora Estela Colorado Barahona


Zonas afectadas por el desastre y albergues

Puri agua Medidor de cloro residual

Material educativo

Teléfonos Utiles:

Alcaldía Cuscatancingo Dr. Jaime Recinos 22766383 ANDA 22442632

PNC Sub delegación Cuscatancingo 22764799


42

Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:

Dra. María del Transito Gómez Vásquez

Lic. Cecilia Guadalupe Abrego Martínez Sra. María Antonieta Portillo Melara

Sra. Norma Guadalupe Ortega Siguachi


Zonas afectadas por desastre y alberges

Manual de Intervención en crisis

Teléfonos Utiles:

Encargado Salud mental de SIBASI 22725079 CEPAP U/S Lourdes 22224508

Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:

Dra. María Margarita Hernández Alvarado

Srta. Mayra Irene Marroquín Ramírez Lic. Esmeralda Aguirre Vásquez Srta. Ana Cecilia Arévalo Vargas


Zona de desastre y alberges

Papelería Máquina de escribir

Lapiceros Teléfono fax

Teléfonos Utiles:

Dra. Margarita Hernández 70366218

Srta. Mayra Marroquín 22823007


43

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS

Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios

Jefe de Comisión: Integrantes:

Sr. William Iván Cardoza

Dr. Marvin Humberto Montoya Dr. Lázaro Rigoberto Jimenez

Dr. Roberto Alas Cornejo Sr. Oscar René Araujo López Sr. Raúl Quintanilla Coreas

Sra. Flor María Mejilla Villalobos Sra. Nelly Hortensia Mina Bonilla


Establecimiento de Salud

Medidas de prevención contra incendios

Manguera Teléfonos Utiles:

Bomberos Nacionales 22212163

William Cardoza 71180330

Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:

Dr. Federico Alberto Sotelo Salcedo

Dra. Ethel Nora Meardi Araujo Dra. Gretty Josefina Gómez Ortiz Dr. Jose Joaquín Pérez Flamenco

Dra. Rosa María de los Ángeles Castaneda Dra. Claribel Odete Bernal Sandoval Dra. Sandra Jennifer Campos Alberto

Lic. Carina Ivelice Araujo López Sra. María Herrera Flores


Establecimiento de salud y centros de atención temporales

Equipo médico e insumos médico/ quirúrgicos

Teléfonos Utiles:

Bomberos Nacionales 22212163 Cruz Roja 22225155

HNZ jefe de turno 22722000 Dr. Federico Sotelo 78779324


44

Denominación: Brigada Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:

Dra. Luisa Juana Portillo de Aguila

Lic. América Elizabeth Cortez Henríquez Sra. Rosario del Carmen Cruz Espinoza

Dra. Ana Elba Rivas Ruiz Lic. Gertrudis Estupinian Rivera

Sra. Orquídea


Establecimiento de salud

Papelería Teléfono

Teléfonos Utiles:

HNZ SIBASI 22722000

Dra. Luisa Portillo 78207565 Lic. América López 77000194

Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:

Lic. Yanira Deras Villacorta

Dra. Gloria Griselda Garay Cruz Sra. Ana Guadalupe León Flores Sra. Maribel Guevara Hernández Sra. Lidia Esmirna García Lima

Dr. Carlos Danilo Colindres Uceda

Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Establecimiento de Salud

Plan de emergencia Papelería

Gestión con diferentes instituciones

Teléfonos Utiles:

Bomberos Nacionales 22212163 Cruz Roja 22225155

Lic. Yanira Deras 71405926


45

7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO

a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 12 1 medico director 8 hrs. 8 médicos de 8 hrs, 1 medico de 6 hrs, ,

6 médicos de 2 hrs. 2 ginecólogos de 2 hrs. 2 Enfermera Graduada 6 3 Auxiliares de Enfermería 6 4 Odontólogo 2 5 Técnico de Laboratorio 2 6 Promotores de Salud 2 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 3 8 Promotor antidengue 1 9 Despachador Farmacia 2 Una encargada y una despachadora

10 Secretaria 1 11 Ordenanza 2 12 Motorista 0 13 Vigilantes 2 De empresa privada 14 Parteras Capacitadas 5 Una activa 15 Nutricionista en practica 1 16 Médicos especialistas 2 Ginecólogos 17 Personal administrativo 3 18 Médicos en año social 2 19 Medico interno 1


46

b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD BUENO REGULAR MALO

1 Computadora e impresor 1 X 2 Fotocopiadora 1 X 3 Teléfono / Fax 1 X 4 Teléfono fijo (misma línea de Fax) 1 X 5 Canopi 1 X 6 Megáfono 1 X 7 Televisor 1 X 8 Reproductor VHS 1 X 9 Esterilizador (Horno seco) 1 X

10 Frigorífico 2 X 11 Refrigeradora 4 1 3 12 Nebulizadores 9 4 5 13 Ambu adulto y pediátrico 0 14 Equipo de pequeña cirugía 1 X 15 Radio de Comunicación 0 16 Bombas termo nebulizadora 4 3 1 17 Bombas ULV mochila 7 X 18 Tensiometros 4 2 2 19 Basculas 2 2 20 Otoftalmoscopio 4 2 2 21 Horno seco 1 1

TOTAL 47 17 8 15


47

7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

Residente No. Denominación Estudiante Empírico Internado

año social Graduado R-1

R-2

R-3

Espec. Observaciones

MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 2 Dr. Huezo 72109288, Director U/S Ciudad

Delgado. 2 Enfermera Graduada 2 3 Auxiliares de

Enfermería 2

4 Odontólogo 0 5 Farmacéutico 0 6 Técnico de

Laboratorio 1

7 Promotores de Salud 1 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

2

9 Técnico de Malaria 0

10 Despachador Farmacia

1

11 Ordenanza 2 Personal

administrativo 3

Total 16

*No se obtuvieron datos de dirección del personal del MSPAS.


48

b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:

Residente No. Denominación Estudiante Empírico Internado

año social Graduado R-1

R-2

R-3

Espec. Observaciones

INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 6 Colonia Santa Rosa Calle Bolívar Pje A N· 7

Cuscatancingo Tel 2276 78 74 2 Enfermera Graduada 4 3 Auxiliares de

Enfermería 1

4 Higienista dental 1 5 Farmacéutico 2 6 Secretaria 1 7 Auxiliares de servicio 2 8 Asistente clínico 1 9 Tecnólogo materno

infantil 1

10 Educador en salud 4 11 Vigilantes 4 12 Recepcionista 1 13 Archivista 1

Total 29 *No se obtuvieron datos de dirección del personal, la dirección es de la Clínica Comunal del ISSS en Cuscatancingo. Solamente viven 4 recursos en el AGI, 1 medico, 1 higienista dental, 1 auxiliar de servicio, 1 secretaria.


49

7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

CLASIFICACIÓN

No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA

DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS

1

Tazumal 120 Deslizamiento de Tierra 12(10%) 2(1.5%) 1(1%)

2

Molina 100 Inundación de las últimas casas 10(10%) 2(1.5%) 1(1%)

3

Divina providencia 600 Deslave de Tierra por saturación 60(10%) 9(1.5%) 6(1%)

4

Final Pje. Polio 25 Hundimiento de Viviendas 3(10%) 0(1.5%) 0(1%)

5

Lot. San Ciro 100 Deslizamientos, caídas de Árboles 10(10%) 2(1.5%) 1(1%)

6

Los Laureles 275 Deslizamientos, incomunicación 28(10%) 4(1.5%) 3(1%)

7

Florencia 250 Hundimiento de V.V por saturación 25(10%) 4(1.5%) 3(1%)

8

Primavera 150 Deslizamientos, Derrumbes 15(10%) 2(1.5%) 1(1%)

9

Veracruz 150 Deslizamientos, caída de árboles 15(10%) 2(1.5%) 1(1%)

10

San Luis 1,2,3,4 400 Hudimientos,Deslabes, entre otros 40(10%) 6(1.5%) 4(1%)

11

Sta. Rosa 2 500 Hundimientos, Caída de árboles 50(10%) 8(1.5%) 5(1%)


50

12

Renacimiento 86 250 Deslizamientos, Hundimientos,ect 25(10%) 4(1.5%) 3(1%)

13

Pje. Masha 50 Incomunicación, Caída de árboles 5(10%) 1(1.5%) 0(1%)

14

5 de Mayo 200 Deslizamientos, entre otros 20(10%) 3(1.5%) 2(1%)

TOTAL 3170 318 49 31


51

7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES

No:

ALBERGUE

EVENTO

COMUNIDAD A

ALBERGAR

CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS

NECESIDADES

LOCALIZACION

1

Casa Comunal Col. Panamá

Deslave Comunidad Divina

Providencia

60 Agua de consumo 1200 lt

Agua potable 120 lt Letrinas 3, Duchas

2 Lectura cloro

Colonia Panamá

2

Complejo Educativo Tomas Cabrera

Deslave terremoto

Col. Campo AmorReparto San Antonio Abad



5 Lectura cloro

Final Calle Central

3

Iglesia Inmaculada Concepción

Deslave terremoto

Col. Campo Amor Reparto San

Antonio Abad y otros



5 Lectura cloro

Final Calle Central

4

Cancha Santa Clara Terremoto Col. Santa Clara 50 Agua de consumo 1000 lt


2 Lectura cloro

Colonia Santa Clara

5 Casa de la Cultura Deslave Calle El Calvario 70 Agua de consumo Calle El Calvario


52

terremoto 3 Calle Oriente 1400 lt Agua potable 140 lt Letrinas 3, Duchas

2 Lectura cloro

6 Mercado Municipal Deslave terremoto

Calle El Calvario y otros



3 Lectura cloro

Calle El Calvario

7 Iglesia Mormones Deslave terremoto

Colonias Santa Sabina, San Pablo, otras



3 Lectura cloro

Calle El Calvario

8 Casa Comunal San Luis 3

Deslave terremoto

Col. San Luis 40 Agua de consumo 800 lt


1 Lectura cloro

Calle Principal San Luis 3

9 Cancha y casa comunal Col. María Auxiliadora

Deslave Terremoto

Col. Y ComunidadMaría Auxiliadora



3 Lectura cloro

Comunidad y Colonia María

Auxiliadora


53

7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:

BRIGADAS DE SALUD

N.

ALBERGUE

MEDICOS

ENFERMERAAUXILIAR

DE ENFERMERIA

INSPECTOR DE

SANEAMIENTO

PROMOTOR DE

SALUD

TECNICO EN

MALARIA

PSICOLOGO

EDUCADOR

OTROS

TOTAL

1

Casa Comunal Col. Panamá

1 1 1 1 1 1 1 1 0 9

2

Complejo Educativo

Tomas Cabrera

1 1 1 1 1 1 1 1 0 9

3

Iglesia Inmaculada Concepción

1 1 1 1 1 1 1 1 0 9

4

Cancha Santa Clara

1 1 1 1 1 1 1 1 0 9

5 Casa de la Cultura

1 1 1 1 1 1 1 1 0 9

6 Mercado Municipal

1 1 1 1 1 1 1 1 0 9

7 Iglesia Mormones

1 1 1 1 1 1 1 1 0 9

8 Casa Comunal San Luis 3

1 1 1 1 1 1 1 1 0 9

9 Cancha y casa comunal Col.

María Auxiliadora

1 1 1 1 1 1 1 1 0 9


54

7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES

ACTORES SOCIALES

DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO

TITULAR DE LA INSTITUCION

TIPO DE APOYO

Alcaldía Calle El Calvario #48 Cuscatancingo

22868632 [email protected]

Dr. Jaime Recinos Logístico Personal

ISSS Colonia Santa Rosa Calle Bolívar Pje A N· 7 Cuscatancingo

Tel 2276 78 74 [email protected]

Dra. Melara Personal de salud

Iglesia Iglesia Inmaculada Concepción, Final

Calle Central

22768099 No tiene Padre Santiago Piccinelli

Logistico

PNC Puesto El Rosario, Av. Santa

CarlotaPje#2 Col. El Rosario

22860986 No tiene No se obtuvo dato Logístico transporte

PNC Sub delegación Cuscatancingo,

Final Calle Central

22764799 No tiene No se obtuvo dato Logístico transporte

Escuelas Complejo Educativo Tomas Cabrera

22764935 Pendiente No se obtuvo dato Personal voluntario


55

7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

Hospital Nacional Zacamil

Col. Zacamil Calle La Ermita y Av. Castro Moran

Mejicanos

22722000 Dr. Arévalo Mata

Medicina interna Cirugía general

Pediatría general Ginecología

Hospital Nacional Rosales

Bo. Distrito Comercial Central

y Calle Arce 25 Av. Norte

2220049 Dr. Cornejo Fortis

Servicios de tercer nivel adultos

Hospital Nacional de Niños Benjamín

Bloom

Final 25 Av. Norte y 29 Calle Poniente

22254114 Dr. Ulises Iraheta

Servicios de tercer nivel pediátricos

Hospital Nacional de Maternidad

Calle Arce y 25 Av. Norte #827 22172555

Dra. Sara Valdez

Servicios de tercer nivel gineco-obstetricia


56

7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución

No Días/Horas

Necesidades Responsable

Socialización al personal de U/S sobre PELS

Capacitar y dar a conocer PELS a personal del centro de salud

Médicos, enfermería, inspector,

promotores, y administrativos

Última semana de noviembre

2 horas Folletos, bibliografía, videos, laptop, cañón

Encargados de programa

Primeros Auxilios

Capacitar al personal de la unidad de salud sobre primeros auxilios

Médicos , enfermería , inspector,

promotores, y personal

administrativo

Última semana de enero


Brigada de primeros auxilios con apoyo de unidad de desastres MSPAS y SIBASI centro.

Triage

Capacitar personal de salud en Triage

Médicos , enfermería , inspector,


administrativo

Ultima semana de febrero


Brigada de primeros auxilios con apoyo de unidad de desastres MSPAS y SIBASI centro.

Manejo de Albergues

Capacitar al personal sobre el manejo de Albergues.



administrativo

Última semana de marzo


Comisión saneamiento ambiental con apoyo Unidad de desastres de MISPAS. SIBASI centro

Salud mental en emergencias y desastres

Capacitar al personal sobre manejo de salud mental en situación de desastre



administrativo

Ultima semana de abril


Comision Salud Mental con apoyo de personal de SIBASI encargado del programa de salud mental.

Planificacion de simulación y simulacros

Capacitar y preparar al personal sobre como diseñar y llevar a cabo un simulacro.



administrativo

Ultima semana de mayo


Brigada de evaluación de daños y primeros auxilios, con apoyo de Unidad de desastres de MISPAS. SIBASI centro


57

8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

8.1.- DESASTRES INTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS

Un viernes por la mañana alrededor de las diez, se produce un movimiento telúrico de fuerte intensidad provocando el derrumbe en la zona de laboratorio, curaciones y último consultorio. Resultando ileso el resto de las instalaciones.

Ejecutar acciones oportunas y eficaces dirigidas a la atención de heridos y lesionados (triage).

Evacuación del personal y pacientes del local. Notificar al nivel superior. Rescate, asistencia y traslado de víctimas Rescate de personas atrapadas por escombros o derrumbes. Gestión de traslado de personas heridas que así lo requieran.

Brigada primeros auxilios Brigada protección y evacuación Brigada de daños y análisis de necesidades

Un lunes por la tarde se produce un cortocircuito en el área de laboratorio el cual provoca la combustión de materiales inflamables originándose un incendio que se extiende en dicha área.

Ejecutar acciones oportunas y eficaces para combatir y evitar daños causados por el fuego.

Alerta ( Aviso por parlante ) Llamar a bomberos, PNC. Evacuación de pacientes de sala de espera y consultorios a zonas verdes. Seguridad en área del evento limitando el acceso. Atención de primeros auxilios. Evaluación de daños y análisis de necesidades.

Brigadas de lucha contra incendios. Brigada de primeros auxilios, Brigada de búsqueda y rescate. Brigada Edan Salud. Brigada de Protección y Evacuación.


58

8.2.- DESASTRES EXTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

Un miércoles a horas del medio día, se produce un movimiento telúrico de fuerte intensidad provocando derrumbes en zonas de riesgo como Colonia Tazumal, Comunidad María Auxiliadora, y Colonia Florencia.

Ejecutar acciones oportunas y eficaces para atención de personas heridas (triage) y gestión de traslado de victimas que lo requieran.

Identificar la magnitud del daño y zonas mas afectadas. Activar las diferentes comisiones para brindar atención a las víctimas. Evacuación: apoyar acciones de evacuación de victimas y heridos. Atención en salud a los alberges.

Comisión de atención medica y vigilancia epidemiológica Comisión de saneamiento ambiental y alberges Comisión de salud mental Comisión de apoyo logístico y administrativo. Apoyo de brigada de primeros auxilios de ser necesario.

En la última semana de septiembre se presenta en el país una tormenta tropical que provoca una precipitación fluvial abundante, al cabo de un par de días de lluvia intensa se presentan derrumbes en zonas de riesgo del AGI, como Colonia Tazumal, Florencia y Colonia Domínguez.

Ejecutar acciones oportunas y eficaces para reducir el posible número de víctimas y dar una atención en salud a las personas que lo requieran.

Identificar la magnitud del daño y zonas más afectadas. Activar las diferentes comisiones para brindar atención a las víctimas. Evacuación: apoyar acciones de evacuación de victimas y heridos. Atención en salud a los alberges.

Comisión de atención medica y vigilancia epidemiológica Comisión de saneamiento ambiental y alberges Comisión de salud mental Comisión de apoyo logístico y administrativo. Apoyo de brigada de primeros auxilios de ser necesario


59

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES

En el mes de julio agosto se tiene una evento de tormenta tropical presentándose un desastre con refugiados en alberges semanas después hay incremento en enfermedades como diarreas y enfermedades febriles.

Ejecutar acciones encaminadas a la identificación temprana de casos de enfermedades en el AGI para su notificación y acciones oportunas.

- Atención médica a sospechosos.

- Mantener vigilancia epidemiológica activa de pacientes que consulten a la unidad de salud.

- Realizar controles de foco oportunos y con calidad para cortar la cadena de transmisión.

- Realizar campañas de deschatarrización, Abatización y fumigación en áreas de riesgo.

- Brindar educación continua a la población y promover su participación.

- Concientizacion a la población sobre normas de higiene, como el uso de puriagua, manejo de desechos, etc.

-Comisión de Apoyo Logístico y Administrativo. - Comision de atención médica y vigilancia Epidemiológica. - Comisión de Saneamiento Ambiental.


60

9.- ACTIVACION DEL PLAN

9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: El plan será activado de lunes a viernes por el director del establecimiento de

salud ( Dra. Luisa Portillo de Águila), quien además es el coordinador general.

Si no estuviera presente la notificación del evento será dado por la secretaria

de la Unidad de Salud, a todos los coordinadores de las comisiones si no

estuviera en ese momento, además de informar al SIBASI centro y a la

Comisión Municipal de Protección Civil. En días festivos será dada por el

personal de FOSALUD.

9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA:

En día laboral (lunes a viernes) en horarios diurno será el coordinador quien

avisara al resto de coordinadores de brigadas y comisiones los que a su vez

avisaran a sus colaboradores. En días festivos será el personal de FOSALUD

principalmente los médicos quienes avisaran al coordinador vía telefónica. Y en

horas nocturnas será dada por los vigilantes del establecimiento al coordinador

vía telefónica.

La alerta será evaluado por el Comité Sanitario Local, según sea el evento

adverso y su intensidad.

Para las alarmas se han seleccionados códigos según el evento que se

presente; sea este externo o interno, según códigos proporcionados por

SIBASI, los cuales se detallan a continuación: AMENAZA NUMERO DE CODIGO

Epidemia 1 Deslizamiento 2 Inundación 3 Terremoto 4 Incendio 5 Explosión 6 Violencia social 7 Erupción volcánica 8 Contaminación 9 Accidente de transito 10 Accidente aéreo 11


61

En la Unidad de Salud la alarma se hará con la voz humana o por sistema de

parlantes.

En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán,

erupción volcánica etc., se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema

Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.

DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA

SIGNIFICADO DE LA ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y

cercana ocurrencia de un evento adverso.

ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia

de un evento de carácter peligroso para la población.

Categoría: Posibilidad del Evento

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben

aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los compone.

ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones

inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.

Categoría: Sin duda sobre la ocurrencia.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de operaciones los

posibles lugares de impacto. Se identificará las rutas de llegada y las de

evacuación, así como se informará al personal sobre los detalles de la

respuesta.

ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del

75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.

Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños


62

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda

y rescate deberán estar llevando a cabo las labores de salvamento en las

zonas de desastre previamente ubicadas en las cartas situacionales.

Evacuándolas a loa albergues temporales preestablecidos.

ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos

adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.

Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

responder al evento.

En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será

el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los

siguientes criterios:

CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable

cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a

las siguientes situaciones:

♦ Corredor Endémico de la enfermedad.

♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.

En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo

ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de

epidemia de una enfermedad en un país vecino.


63

ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se

mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.

ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis

del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica

y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas

consecutivas.

9.3.- CADENA DE LLAMADAS: Al tener conocimiento del evento adverso se inicia la cadena de llamadas, en

primer lugar, por parte del coordinador general junto a la secretaria y llamaran

vía telefónica, teléfono celular al coordinador de cada comisión o brigada y

este a sus integrantes.

Esta será activada cuando el coordinador general o el subcoordinador hayan

verificado el evento adverso. Si el evento se presenta en días laborales el

coordinador general llamará a los coordinadores de cada comisión o brigada

que se encuentren en el establecimiento; los que no se encuentren se llamarán

por vía telefónica móvil o fija para que se presenten lo antes posible.

Los fines de semana, días festivos, el encargado de FOSALUD en la Unidad de

Salud avisara al coordinador general, el cual se comunicará por vía telefónica

con los coordinadores de cada comisión o brigada para que estos también

llamen a los integrantes de estas respectivamente y se presenten lo antes

posible al establecimiento o al lugar de impacto. En la noche será el personal

de vigilancia el que notificara al coordinador general.


64

10.- FIN DE LA EMERGENCIA

Si el evento es externo para dar fin a la emergencia se tomará en cuenta la

decisión de las autoridades tanto de la Comisión Municipal de protección civil,

prevención y mitigación de desastres así como del MSPAS o incluso el

SIBASI; para luego el coordinador general informe a los responsables de las

comisiones que se ha terminado la emergencia y estos a sus integrantes.

Para un desastre interno si se ha superado o controlada la situación de

emergencia o desastre que motivó la activación del plan de emergencia de la

Unidad de Salud; el director del establecimiento o el subcoordinador general,

darán por terminado las acciones ante el desastre a través de la voz humana,

parlantes previa consulta con autoridades superiores (Regional o SIBASI).


65

11.- ANEXOS


66

ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES

COES U/S CUSCATANCINGO

Otros miembros(ausente Dra. Ana Rivas)


67

ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES


68

ANEXO 3: FOTOGRAFIA SATELITAL AGI U/S CUSCATANCINGO


69

ANEXO 4: MAPA DE RIESGOS

Zonas señaladas son donde se han producido o hay riesgo de derrumbes.


70

ANEXO 5: MAPA DE AREA GEOGRAFICA ANEXO DE INFLUENCIA


71

ANEXO 6: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD


72

ANEXO 7: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO

Colonia Florencia casa deshabitada desde la Tormenta Stand por peligro de derrumbe

Comunidad La Divina Providencia


73

Colonia Tazumal, causo derrumbe en Tormenta Stan.

Foto que muestra la topografía de la mayor parte del AGI.

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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIALasp.salud.gob.sv/desastres/PDF/doc21/doc21-contenido.pdf · 2009-07-16 · MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL.....47