MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIALasp.salud.gob.sv/desastres/PDF/doc46/doc46-contenido.pdf · 2009-07-19 · ministerio de salud pÚblica y asistencia social unidad

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

UNIDAD TECNICA DE DESASTRES

SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA LIBERTAD

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

UNIDAD DE SALUD DE CIUDAD ARCE

AUSPICIADO:

PROGRAMA DE ASISTENCIA HUMANITARIA COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS

PROYECTO HAP 149

LA LIBERTAD, EL SALVADOR, SEPTIEMBRE DE 2006

PRESENTACION

Los desastres plantean grandes retos al sector salud porque a la vez que

generan daños en las personas e instalaciones del sector, obligan a

incrementar o intensificar la oferta de servicios para atender y asistir a los

afectados. La prioridad es siempre la preservación de la mayor cantidad de

vidas humanas, para lo cual se precisa un arduo trabajo de coordinación intra e

intersectorial.

Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el desarrollo por su

repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,

políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual

y pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001, las

últimas epidemias y últimamente la amenaza del volcán Ilamatepec de Santa

Ana y la tormenta tropical Stan; han hecho evidente la necesidad de promover

y fortalecer los sistemas locales de Salud y la organización social en materia

de emergencias y desastres.

Ante esta situación el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) se convierte

en una herramienta orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación,

preparación y respuesta para casos de Emergencias y Desastres internos y

externos en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. Y de esta

manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones

afectadas.

Doctora Aída Guadalupe de Lourdes Aguirre de Pineda

Directora Unidad de Salud Ciudad Arce

Doctor Silvio Portillo Doctor José Orlando Abdalah Castellón Coordinador Equipo Técnico

de Zona Central Gerente SIBASI La Libertad

INDICE 1.- INTRODUCCION .................................................................................................................................... 1 2.- JUSTIFICACION ..................................................................................................................................... 3 3.- OBJETIVOS ............................................................................................................................................. 5

a.- OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................................... 5 b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................................ 5

4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ........................................................................................................... 7 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................................... 7 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL .................................................................................................................... 14

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ....................................................................................................... 14 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .................................................................................................... 21 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ......................................................................................................... 25 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO .................................................................................................. 28 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .......................................................................................................... 29 f.- ASPECTOS SANITARIOS ............................................................................................................... 37

4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................................. 43 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD ........................................................... 43 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: .................................................... 47 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ....................... 49 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ...................................................... 56

5.- HIPOTESIS ............................................................................................................................................ 58 a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO .............................................................................................. 58 b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO ............................................................................................ 58

6.- MISION .................................................................................................................................................... 58 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 60 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ....... 60 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ............................................... 66 7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ...................................................................... 66 7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................... 77 7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ....................................................... 85 7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO .................................................. 85 7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO ................................................ 87 7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ........................................................ 88 7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD .............................................................................................................. 88 7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL .......................................................... 89 7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD ............................. 90 7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ................................................. 92 7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ................................................................ 95 7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ......................................................... 102 7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS ......................................................... 107 7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION ............................................................................................... 108 7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ........................... 111 7.10.1.- DESASTRES INTERNOS ........................................................................................................ 111 7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS ....................................................................................................... 112 8.- ACTIVACION DEL PLAN .................................................................................................................. 114

a.- Notificación del evento: .................................................................................................................. 114 b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma: .............................................................. 114 c.- Cadena de llamadas: ...................................................................................................................... 117

9.- FIN DE LA EMERGENCIA ................................................................................................................ 118 10.- ANEXOS ............................................................................................................................................. 119

ANEXO 1: CODIGOS DE ALARMAS ............................................................................................... 120 ANEXO 2: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Y BRIGADAS ..................... 121

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 121 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 125

ANEXO 3: PLANTA ARQUITECTONICA DE LA UNIDAD DE SALUD ...................................... 128 ANEXO 4: MAPAS DE RIESGO POR CANTONES Y ZONA URBANA .................................... 130 ANEXO 5: REDES DE SERVICIOS DE SALUD ............................................................................ 149 ANEXO 6: LUGARES DE RIESGO ................................................................................................... 150

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Arce

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1.- INTRODUCCION

Considerando la evidente necesidad de tener un plan de emergencia de

atención en salud para el municipio de Ciudad Arce, dada que las condiciones

de riesgos ante desastres de tipo ambiental o humano se presentan en muchas

de las comunidades de este municipio, tomando en cuenta además que se

suman características de pobreza y de falta de servicios básicos, lo que

potenciabiliza su vulnerabilidad y por ende que las consecuencias de perdidas

humanas y daños estructurales que se dimensionan dependiendo de la

amenaza a la que nos enfrentemos.

Tomando en cuenta lo anterior debemos preparar al personal de salud y

establecer el equipo biomédico con el que contamos para enfrentar las

diferentes amenazas, con el fin de brindar una atención inmediata a las

víctimas potenciales, estableciendo mecanismos para mejora el limitado o casi

nulo acceso a los servicios de saneamiento básico, la sobre-exposición a las

enfermedades infectocontagiosas dadas por el hacinamiento, deficiente cobijo

y resguardo poblacional en los momentos de mayor riesgo y el necesario

control y mantenimiento de la vigilancia epidemiológica y control oportuno de

los casos.

Es menester puntualizar que aunque contamos con personal calificado para

desarrollar las funciones de un primer nivel de atención, muchas veces la

demanda médica exige atenciones de 2do y 3er nivel, para lo que se deben

considerar vías de acceso y evacuación y formas de traslado, y sobre todo del

reforzamiento del personal con otros recursos médicos, paramédicos y otros

actores sociales necesarios y disponibles en el área geográfica de influencia,

para solventar estas y otras necesidades de atención en salud, sobre todo de

saneamiento ambiental.

Nuestra función básica es la provisión de servicios de salud y esto engloba

una gama de actividades a subsanar, por lo que debemos contemplar la

cooperación mutua de los diferente actores sociales del municipio, de las


2

organizaciones no gubernamentales (ONG) que colaboran en la zona y de los

organismos gubernamentales, empresa privada y otros voluntarios, para

organizar comisiones de apoyo de toda la estructura organizativa necesaria

para paliar de manera mediata a corto, mediano y largo plazo, las diferentes

necesidades de los damnificados y su entorno bio-psicosocial.


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2.- JUSTIFICACION Debido a las características propias demográficas y ambientales que presenta

en gama nuestro municipio y dado los diferentes desastres con los que hemos

tenido que implementar un plan de emergencia en años anteriores, como son

en caso de los terremotos, inundaciones, grandes migraciones humanas,

inviernos copiosos, sequías…., lo que ha dejado perdidas humanas,

estructurales y gran deterioro del ecosistema, debe hacernos reflexionar y

proyectarnos a las nuevas zonas de riesgo del municipio y prepararnos de

manera mas metódica y acertada a solucionar con eficacia y equidad estos

retos antes, durante ( o en el momento en que los enfrentemos ) y su

seguimiento posterior, con el fin de minimizar en base a nuestra experiencia y

preparación oportuna los daños de que ellos resulten, especialmente de los

sectores mas vulnerables.

Es indescriptible la cantidad de daños materiales, físicos y sobre todo

sicológicos que ha tenido que sobrellevar nuestra población, por lo que dentro

de las múltiples actividades que conlleva la salud, debemos realizar un

esfuerzo coordinado y la utilización racional de los recursos humanos y

materiales con los que contamos, además de gestionar intersectorialmente

otras ayudas que sean prioritarias para brindar un mejor servicio de salud ante

un desastre con el único fin de que con ello nuestra comunidad se sienta de

algún modo protegida y apoyada durante el tiempo en que nuestros servicios

en salud sean básicos para conservar la salud de la población.

Es iluso pensar que solo nuestra institución pueda salir avante con este

compromiso de seguir brindando salud en período de desastre, ya que algunos

de nuestros propios miembros pueden salir afectados, lo que ha sucedido ya,

por lo que deben considerarse recursos de apoyo de otros sectores, para así

dar un cumplimiento al presente plan.

No debemos de olvidar que los cambios humanos conductuales que son

muchas veces originados por el riesgo que se enfrenta la población luego de un


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desastre natural o de otro tipo, incluso debido a la disgregación familiar o

limitantes socioeconómicas que nos afectan, originan muchas veces los riesgos

sociales con los que nos enfrentamos a diario como la violencia común, maras,

accidentes automovilísticos……, siendo incluso estos factores los que muchas

veces debido a la connotación diaria en que se suceden, originan muchas mas

victimas que muchos de los desastres naturales, por lo que es nuestro interés

el considerarlos en el presente documento, para implementar un plan de

atención en estos casos.


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3.- OBJETIVOS

a.- OBJETIVO GENERAL:

Establecer un Plan de Emergencia Sanitario Local de preparación y respuesta,

del establecimiento de salud y sus servicios, y las responsabilidades del

personal de salud frente a situaciones de emergencia o desastres, a fin de

controlar sus efectos adversos y/o atender los daños a la salud que se puedan

presentar en el Municipio de Ciudad Arce, del 1ro. de Enero al 31 de Diciembre

del año 2006.

b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:

♦ Recopilar datos del diagnóstico local con el fin de establecer el grado de

vulnerabilidad de las comunidades del municipio de Ciudad Arce, sumando

el antecedente histórico de desastres de la región, estableciendo hipótesis

según la emergencia o desastre al que este mas expuesto, con el fin de

efectuar una estrategia adecuada en cada caso y conformar la estructura

organizativa del COES.

♦ Realizar actividades de preparación para la organización de la respuesta a

través de inventarios humanos y materiales, además de la conformación

del Comité de Emergencia de Salud (COES). Estableciendo mecanismos de

comunicación y redes de atención, apoyados de mecanismos informativos

(mapas, datos poblacionales, etc.) u otros actores sociales y materiales

necesarios al éxito del presente plan.

♦ Establecer un programa de capacitación al recurso humano de salud, para

luego se amplíe al resto de actores sociales comunitarios necesarios para

brindar respuesta efectiva antes, durante y después de la emergencia y/o

desastre; con el fin de que cada uno sepa la función a desempeñar media

vez se active el mecanismo de alarma ante un eminente desastre.


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♦ Ejecutar acciones de simulacros, con el fin de evaluar la efectividad del plan

desarrollado al momento, realizando los cambios necesarios hasta

satisfacer los objetivos de la intervención local en salud.

♦ Que el plan operativo de acciones brinde una respuesta adecuada por

eventos, ya que de esta manera se ira brindando respuesta según el

esquema operativo idealizado previamente a través de las hipótesis que nos

planteamos, con lo que se espera minimizar los imprevistos.

♦ Al presentarse el evento, este sea inmediatamente notificado, activando el

mecanismo de alarma y la cadena de llamadas necesarias para brindar la

respuesta para la que hemos sido preparados.

♦ Conocer en que momento se debe decretar el fin de la emergencia en

salud, para poder reiniciar la labor normal de salud y permitir que el resto de

mecanismos de rehabilitación y reconstrucción se inicien en el municipio,

con los elementos que se hayan identificado con la Comisión Municipal de

Protección Civil, al mismo tiempo se realice una evaluación de la efectividad

del plan y el desempeño de los recursos durante el proceso de

participación.


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4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL

4.1.- INFORMACION GENERAL

• Nombre del establecimiento: Unidad de Salud de Ciudad Arce.

• Nombre de la directora: Dra. Aída Guadalupe de Lourdes Aguirre de Pineda.

• Ubicación: Carretera Panamericana, Kmt. 39 ½, Barrio La Esperanza, Ciudad Arce.

• Teléfonos: 2330 – 9016 (tel – fax)

• Correo electrónico: aguirre doc 1969 2003 @ yahoo. Com.

• Nivel de complejidad: Primer nivel – categoría B.

• Jurisdicción: Municipio de Ciudad Arce departamento de La Libertad.


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• Servicios que presta: Atención Primaria en salud. * PROGRAMAS PREVENTIVOS:

- Programa control Infantil

- Programa control materno

- Programa de control post-natal

- Programa de planificación familiar y métodos temporales

- Programa de vigilancia de crecimiento, desarrollo y nutrición del

adolescente hombres y mujeres de 10 a 19 años.

- Programa del adulto mayor

- Programa de Nutrición y atención integral de nutrición en la

comunidad (AIN)

- Programa de complemento nutricional para madres y niños

(micronutrientes)

- Programa de desparasitación

- Programa de prevención del Cáncer Cervico-uterino

- Programa de Salud Bucal (preventiva y curativa): Consulta

médica, sellantes de fosas y fisuras, obturaciones, pulpotomías,

Sellantes PRAT, endodoncia, Exodoncias, Cirugía oral, profilaxis,

detartraje, curetaje, aplicación tópica de flúor, referencias.

- Programa ampliado de inmunizaciones (vacunación)

- Programa de control y prevención de la rabia humana

- Programa de Escuelas Saludables

- Programa control de la tuberculosis -TAES

- Programa del control de la Lepra

- Programa del control de enfermedades de transmisión sexual

- Programa de control del VIH/SIDA

- Programa de control de la violencia intrafamiliar

- Programa nacional de salud mental y atención en crisis

- Programa de actividades de educación para la salud:

enfermedades prevalentes en la infancia, nutrición y alimentación,

lactancia materna, control prenatal, proyectos de vida,


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enfermedades crónicas degenerativas (hipertensión, diabetes),

enfermedades cardiovasculares, tuberculosis, planificación

familiar, enfermedades de transmisión sexual , VIH/ SIDA,

Drogadicción, alcoholismo, salud sexual y reproductiva,

prevención de intoxicaciones, prevención de la violencia

intrafamiliar, prevención de accidentes, otros de entres

epidemiológico.

- Programa de la Partera capacitada: partos atendidos, referencias,

entregas métodos PF, sueros.

- Programa de Atención Comunitaria preventiva (Brigadas)

- Programa del Promotor de Salud: atenciones preventivas a

grupos prioritarios, referencias por grupo prioritario, atenciones

por morbilidad y accidentes, actividades de planificación familiar,

actividades de saneamiento y prevención de las enfermedades,

actividades de educación y participación comunitaria.

- Control epidemiológico

- Atención de Enfermería

- Campañas de movilización social

- Visita domiciliar

* ATENCIONES CURATIVAS: TODAS LAS EDADES.

-- Atención médica general

-- Atención y traslado de emergencias

-- Atención de partos inminentes

-- Atención de Brigadas comunitarias curativas

-- Programa de enfermedades respiratorias agudas (IRAS)

-- Programa de control de enfermedades diarreicas (EDAS) y rehidratación oral

y parenteral

-- Programa de control de enfermedades epidemiológicas detectadas (controles

de foco)

-- Pequeña cirugía

-- Laboratorio clínico (exámenes: EGH, EGO, prueba de embarazo, RPR

(sífilis), Hemograma completo, plaquetas, Concentrado Straut, Gota Gruesa de

Con formato: Numeración y viñetas


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plasmodium, Antígenos Febriles, Glucosa, Triglicéridos, Ac. Úrico, Colesterol,

Baciloscopías, Tipeo y Rh, prueba Rápida VIH/SIDA)

- FOSALUD, en horario de 8 am a 4 pm, en fines de semana y días festivos.

* SERVICIOS TECNICOS GENERALES.

- Farmacia

- Anestesia local

- Toma de citología y lectura.

- Curaciones

- Inyecciones

- Terapia respiratoria

* SANEAMIENTO AMBIENTAL

-- Permisos de funcionamiento, solicitudes y denuncias atendidas

-- Programa de Vigilancia sanitaria e higiene de los alimentos

-- Atención a establecimientos y lugares públicos

-- Programa vigilancia sanitaria de Zoonosis: inspección de animales

sospechosos de rabia, otras zoonosis.

-- Programa de vigilancia y control sanitario de vectores: Dengue, Paludismo,

Chagas, viviendas inspeccionadas por encuesta entomológica, sitios colectivos

y áreas de riesgo inspeccionadas.

-- Programa de Vigilancia de la calidad del agua y su potabilización (puri-agua)

-- Programa de disposición de excretas y aguas residuales

-- Vigilancia sanitaria de los establecimientos de los sectores económicos:

agroindustriales, químicos, metalúrgicos, textiles, comerciales, industriales y de

servicios.

-- Vigilancia sanitaria de desechos comunes, bio-infecciosos y peligrosos,

líquidos y gaseosos: sistema público e individual de recolección y tratamiento

de desechos, establecimientos del sector salud, laboratorios de producción,

investigación y diagnóstico.

-- PLAG-Salud (Intoxicaciones con plaguicidas)

-- Proyectos y campañas de salud ambiental

-- Promoción de la salud ambiental



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* ACTIVIDADES PARA EL CONTROL DE VECTORES

- Vigilancia y control del Paludismo

- Vigilancia y control de Chagas

- Vigilancia y control de la Leshmaniasis

(casas inspeccionadas, casas positivas, localidades inspeccionadas,

localidades infectadas, chequeos entomológicos, viviendas rociadas)

* SERVICIOS ADMINISTRATIVOS

- Dirección médica

- Jefatura de enfermería

- Jefatura de saneamiento ambiental

- Jefatura de Promotores de Salud

- Secretaria

- Archivo

- Servicios generales (ordenanzas)

- Motorista

- Vigilancia privada

• Descripción de la infraestructura: La infraestructura esta dentro de un terreno donado al MSPAS, que al norte

tiene sesenta metros, al este 60 metros, al sur sesenta metros y al oeste

sesenta y un metros.

El área del 1er. EDIFICIO ocupa los 519. 17 mts2., conteniendo:

Sala de espera para pacientes, con estación de enfermería

5 consultorios médicos ( uno de ellos con división de madera), y además uno

de ellos es también la dirección

1 consultorio de odontología

1 área de Laboratorio Clínico

1 sala de pequeña cirugía, con atención de curaciones, inyecciones.

1 Salón de terapia Respiratoria

1 área de secretaria y archivo

1 área de Administración de enfermería

1 sala corredor para atención de pacientes con dengue y/o educación


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1 corredor para atención de pacientes con diarrea y/o cólera

1 área para el autoclave

1 área de farmacia

1 bodega de farmacia

1 zona de oficios de limpieza

4 bodegas pequeñas de usos varios

2 baños de pacientes

6 servicios sanitarios en áreas de atención de pacientes (consultorios,, -

laboratorio clínico y odontología)

2 servicios de personal (hombres y mujeres)

3 regaderas para personal (inmerso en los baños de dirección, laboratorio

clínico y saneamiento ambiental)

Frente a este edificio hay estructura metálica para selección de pacientes y

educación (Zona sur).

Al costado oeste: zona de producción de puri-agua y caseta de control de

bombeo de tanque, tanque elevado y cisterna, además de un foso negro para

captación de material contaminado.

Costado este, se encuentra zona de parqueo de vehículos.

Zona Norte se encuentra la bodega general (anteriormente bodega de

alimentos y el edificio 2.

La construcción es de un nivel de sistema mixto, paredes de ladrillo de barro,

techo de duralita, encielado, sólo zona de la isla (ventilación) no esta

remodelado conservando materiales antiguos, piso de ladrillo de cemento, con

todos los servicios básicos.

EDIFICIO 2: ocupa un área de 80 mts2.

Corredor de espera de pacientes de controles materno – infantil – planificación

familiar, prevención del cáncer Cervico-uterino, consultorios TAES.

2 consultorios de atención de pacientes

1 área de vacunación

1 área de Fisioterapia, actualmente ocupado para zona de preparación de

pacientes

1 baño, en consultorio de controles.


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1 baño para pacientes

Lado este del edificio hay zona de descarga de insumos hasta de vehículos

pesados.

1 bodega con paredes y techo de lámina en la zona norte del edificio, piso

encementado.

En el lado norte de este edificio se encuentra el cafetín, que es arrendado por

el HSR, zona de parqueo de vehículos.

La construcción es de sistema mixto, paredes de ladrillo saltex, techo de

duralita, piso de ladrillo de cemento, encielado, solo en el corredor no esta

encielado, habiendo canaleta de aguas lluvias en un 10% de la estructura.

EDIFICIO 3: Al este del edificio 2, ocupando un área de 26.8 mts2. Con sistema

mixto, de saltex, techo de duralita, encielado, con canales de drenaje en su

parte sur, piso de ladrillo cerámica en los consultorios y área externa (corredor)

de ladrillo de cemento.

Corredor de sala de espera

Consultorio 1, con baño

Consultorio 2.

El edificio esta enclavado en la cúspide de una loma. La zona verde es amplia,

totalmente engramada, con sistema de terracería de la zona de entrada para

los jardines, con área de acceso a edificio con cordones (cuneta) y con

pavimento de cemento de unos 60 mts. de dos carriles y con estacionamiento

para 6 vehículos, aunque hay otra parte de la zona verde que se usa con este

fin. Existen árboles frondosos en su periferia de tipo pinos viejos y palmeras

jóvenes. Además la Unidad tiene cerco perimetral tipo malla y con postes de

cemento en un 96%. La zona sur tiene una elevación de corte inclinado de 1 a

6 mts. que se vio afectada del segmento medio por las lluvias torrenciales,

quedando un 15% de la malla metálica suspendida en el aire por el deslave de

la base de tierra, la zona norte tiene una elevación vertical de 2 a 4 mts. En la

zona este la elevación es de corte vertical de 8 a 6 mts. teniendo muro de

piedra en el área del vecino; siendo, el lado oeste una prolongación a un

terreno similar, por lo que no existe elevación.


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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL

a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:

♦ Superficie territorial: Ocupa un terreno quebrado con pendientes hacia el sur y el poniente, con una

extensión territorial de:

Zona rural de 7880.36 Kmts.

Zona Urbana: 86.0 Kmts.

♦ Densidad poblacional: 639 habitantes por Kmt 2.

♦ Altitud sobre el Nivel del mar: 488 mts.

♦ Límites: Ciudad Arce municipio del Distrito de San Juan Opico, del Departamento de La

Libertad. Esta limitada por los siguientes municipios: al noreste por los

municipios de San Juan Opico, al sur por Colón, Sacacoyo y Armenia (Dpto. de

Sonsonate), al oeste con Coatepeque y el Congo (Dpto. de Santa Ana). Se

encuentra ubicado en las coordenadas siguientes:

13º28’52’’ Longitud Norte (extremo septentrional)

13º45’17’’ longitud Norte (extremo meridional)

89º45’17’’ longitud oeste Greenwich (extremo oriental)

89º28’15’’ longitud oeste Greenwich (extremo occidental).


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♦ División territorial: Está dividido en una Zona urbana y 15 cantones y sus caseríos. Teniendo

dentro de su zona rural muchas colonias y urbanizaciones con construcciones

de tipo urbano y sus servicios básicos, siendo estos:

CANTONES CASERIOS

Cantón la Joyita

La Joyita 1ra zona La joyita 2da zona Col. San Carlos II Col. Nueva Esperanza

Cantón La Reforma La Reforma – El Centro Caserío Los Chorritos Los Guardados

C. Santa Rosa

Santa Rosa 1ra. Zona Santa Rosa 2da zona Santa Rosa 3ra zona Col. Las Delicias

LNotificacioón Sta. Rosa Col. San Pedro El Cerro La Loma La Iglesia Srta Rosa El Sitio Bella Vista La Vía El Castaño Col Las Brisas Caserío El chilar Caserío La Piscina Col. Los Ángeles Caserío San Francisco Caserío Las pacayas Residencial La Loma Caserío El Espinal Caserío Los Chorros Caserío Las Margaritas Caserío La Bomba Col. Villa Teresita Caserío El Cafetalito Lotificación El Bosque I y II Col. San Antonio Caserío El Cementerio Calle a El Cerro Caserío El Tanque Caserío El Pilón

C. La Esperanza

La Nueva Esperanza I – La pilona La Nueva Esperanza II El Pozo Los Erazo Valle de Lova Calle Principal a la Providencia Zona III - Col. Pequeña Inglaterra Sector 4






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Col Nva Esperanza III Col. La Providencia El Pozo

El Botadero

C. Santa. Lucía

Santa Lucía 1ra zona Santa Lucía 2da zona Santa Lucía 3ra zona Zona del Peaje Iglesia Católica Lotif. Príncipe de Paz La Cuchilla Col. Sta. Lucía Col El Bosque Col. Callejas Col Chilín El Cocal La cancha Lotificación San Ernesto La Calera El Anonal Las Margaritas entre vías Las Margaritas San Buenaventura San Martín El Divisadero Los Fuentes Caña de Tarro El Tmpisque Rio Amayo Caserio El Cementerio Comunidad Pequeña Inglaterra

C. San Andrés

San Andrés El Centro La Cancha Santo Tomás El Ingenio La Pista Comunidad Los Conejos Asentamiento La Comuna

C. El Conacaste

El Conacaste. El Centro El Obraje El Tanque Los Mangos El Pito La Pilona La Cancha

C. Lomas de Andalucía

Lomas de Andalucía El Puente Los Pozos La Cancha La Finca La Escuela La Iglesia El Cerrito

C. San Antonio Abad

San Antonio Abad. Los Indios Col. San Andrés I Col. Somoza La Ceiba Sta. María Los Tubos Palo Blanco







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La ENA Rio Sucio Col. La Fifí Los Ángeles Col. San Juan La Ceiba El Chaparral Las Coyundas Los Mártires El Morro Agua Caliente Col. San Francisco

C. Veracruz

El Centro Sector La Escuela Puente de Tabla Los Tubos Puente de Tabla Calle Principal Calle Zapotitán 2 Col. Graniello Los Cerritos La Garroba Orilla del Río Caserío El Morro El Tanque Urbanización Ciudad Obrera – 26 de Enero.

C. Zapotitán

Zapotitán. Casco de la Hacienda El Tempisque El Pulido El Tigre Col. Sta María Paso hondo La Bomba Col. San José Col San Jorge Col. San Juan Col. Nva. Jerusalem Col. San Antonio Caserío Los Cocos Cas. Los Laureles Caserío Gracias a Dios Loma Santa Col. San Francisco Los Arenales El Chorizo Ranchería Los Pilastrones El Espinal El Zanate El Cementerio Loma Santa Las Flores Cicinta Lotific. La Asunción Lotif. Ote. LA Escuela

C. Cerro de plata

Cerro de Plata Los Chorritos Los Próceres La Garroba





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Los Laureles Comunidad Jerusalén

Comunidad Los Próceres

C. Flor Amarilla

Flor Amarilla. 1ra Zona Calle Principal Las Flores Col. San Luis Campo Bello San Bartolo El Progreso Puente de Tabla Llanta Amarilla El Carmen El Juguete Nueva Esperanza Col. CENTA Col Belén Los Patos Los Mártires

Los Charancuacos El Mosquito

Col. Emiliani

C. Las Acostas Caserío Las Acostas El Ensayo Caserío Los Mangos

C. Las Cruces

Las Cruces El Tepeyac El Naranjal Calle Principal La Cancha

Zona Urbana

Barrio El Centro Ba. San Jacinto Ba. La Esperanza Ba. El Rosario Ba. San José Col Las Colinas Col La Ponderosa Col. Nva. Esperanza I Col. La Providencia Col. Arce Col. San Carlos I Col. Costa Rica Col. Las Vegas Col. Loma Linda Col. Las Brisas Col. El Ángel

♦ Micro regionalización: La Unidad de Salud de Ciudad Arce es una de las 28 unidades de salud que

pertenecen al SIBASI La Libertad; este se subdivide en cuatro redes: Red de

La Cordillera del Bálsamo, Red de Joya de Cerén y Red del Macizo costero y

Red La Cumbre a la que pertenecemos. Siendo la cabeza de Red la Unidad

de Salud de Lourdes del Municipio de Colón, que además la complementan las






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unidades de salud de Sacacoyo, Tepecoyo, Colón, Talnique, Sitios de

Talnique, Tamanique, Jayaque.

Hay otras comunidades que por estar cercanas y con más accesibilidad hacia

el municipio de Ciudad Arce se atienden con parte de su población:

Municipio de San Juan Opico:

- Colonia Tec-Pam (Cantón Sitio de Niño)

- Cantón Lomas de Santiago

- Pitichorro

- La Nueva Encarnación

Municipio del Congo, Dpto. de Santa Ana

- Colonia Las Lupitas1 y 2

- Cantón Valle Nuevo

Municipio de Coatepeque, Dpto. de Santa Ana

- Cantón Las Mercedes

- Colonia Los Limones

- Cantón El Tínteral

♦ Suelos más comunes: El tipo de suelos que se encuentran en el municipio, son: suelos Regosoles

y Aluviales, Entisoles (fase casi a nivel, ligeramente inclinada); Latosotes arcillo

rojizos, Alfisoles e Inceptisoles (fases alomadasa montañas accidentadas);

Latosoles Arcillo rojizos, Alfisoles (fases de ceniza volcánica profundas, de

onduladas a fuertemente alomadas). Las rocas predominan los tipos de

materiales piroclásicos y aluviones, con intercalaciones de materiales

piroclásticos.

Siendo los términos utilizados mas comunes, así: 10% tierra volcánica, 8%

Pozolana, 2 %piedra, 70% es suelo franco de calidad agrícola, 10% arcilloso.

♦ Cuencas hidrográficas: Sus elevaciones geográficas más importantes son los cerros de: campana,

Colorado, Las Cruces, Los Mangos, Cerro de la Bruja, El cerrón,

Huisiltepeque,, La Toma, El Anonal y otros.


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Quebrada seca: entre Caserío Los Mangos y Cantón Las Cruces, Cerro de la

Bruja (pasa por el Cementerio zona urbana). Riegan el municipio los ríos: Agua Caliente, Amayo, Talnique, Río Sucio, Los

Patos, Río Colón, Río El Jute (o la Joya), Río Las Marías, Las Lágrimas, Río

Chuchucato, Río El Tigre, Río La Palomera.

.

♦ Clima: Es cálido, pertenece al tipo de tierra caliente.

♦ Fuentes de agua: CTÓN. STA ROSA: subestación de bombeo en Zona 3 en Col. San Francisco,

Los chorros, subestación de bombeo de Col el bosque proyecto CIAPEL y

proyecto ADESCO MARENI, La Piscina; CTÓN. SAN ANDRÉS: Crio. La pista;

C. SAN ANTONIO ABAD: Sistema de bombeo de Cantón San Antonio Abad

hacia Ctón. Flor Amarilla, Urbanización San Francisco; C VERACRUZ: La

Cancha; CANTÓN ZAPOTITÁN: subestación crio. La Bomba, subestación Crio.

El Espinal de la comunidad San José; CTÓN. LA JOYITA: Tanque de bombeo

2da Zona; CTÓN. LA ESPERANZA: el Pozo; ZONA URBANA: subestación de

bombeo de la Col Altos de San Pedro, ANDA La Joya (municipio de

Coatepeque) que da el suministro de la zona Urbana; CTÓN STA LUCÍA:

subestación de bombeo proyecto Comunidad Pequeña Inglaterra, subestación

de bombeo Ciudad Obrera.

♦ Precipitación Pluvial Anual: La presentación pluvial anual oscila entre 1,400 y 1,800 mm. de agua/ anual.

♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

DISTANCIA DEL CANTON

HACIA… (Kilómetros)

UNIDADES DE TIEMPO HACIA EL ESTABLECIMIENTO

(Minutos)

NOMBRE DE LA COMUNIDAD

MUNICIPIO (URBANO)

CAPITAL

SANTA

ANA

A PIE

A CABALLO

EN VEHÍCULO

La joyita 08 34 22 40 30 20 La Reforma 10 39 20 50 30 20


21

La Esperanza 05 33 24 40 20 10

Flor Amarilla 14 20 35 100 50 30 Las Lomas 18 36 38 140 90 60 San Andrés 07 26 31 80 50 25 San Antonio Abad 10 22 32 60 30 25 Veracruz 18 30 35 40 90 60 Cerro de Plata 24 34 43 80 120 90 Santa Lucía 04 26 37 20 20 20 Zapotitán 20 30 25 100 105 70 Santa Rosa 08 30 40 50 30 25 El Conacaste 14 32 33 120 60 40 Las Cruces 06 34 28 125 65 35 Las Acostas 07 35 25 120 60 30

b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

♦ Población Total: CRECIMIENTO POBLACIONAL.

AÑO

URBANO

RURAL

TOTAL

DENSIDAD

HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL TOTAL DENSIDAD

1950 1739 1812 3551 4033 3636 7669 11220 129

1961 2177 2317 4494 6306 5022 12128 16622 191

1971 3317 3375 6692 9522 8918 18440 25132 289

1992 3889 4100 7989 15950 15057 31007 39776 458

2005 13974 14442 28416 12822 13249 26071 54487 630

2008 4453 4694 9147 24163 24022 48185 57332 660

Fuente de información estadística y Censos de El Salvador. + PARA EL AÑO 20065: 55,2984,487 habitantes, según datos de DYGESTIC (datos oficiales).

+ Datos según censo familiar de Promotores de Salud y Saneamiento Ambiental es de: 64,067 habitantes.

• Distribución por Grupos Etáreos ( Dygestic):

GRUPO ETÁREO TOTAL

Menor de 1 año 1,307

1 - 4 5,144

5 - 9 6,197


22

10 - 19 14,508

20 - 29 10,420

30 - 39 8,061

40 - 49 5,139

50 - 59 3,596

60 años a más 4,007

TOTAL 55,298 +Datos proporcionados por el SIBASI La libertad.

♦ Distribución por Sexo:

GRUPO ETÁREO HOMBRES MUJERES TOTAL

Menor de 1 año 671 636 1,307

1 - 4 2,627 2,491 5,144

5 - 9 1,146 3,051 6,197

10 - 19 5,775 8,733 14,508

20 - 29 5,208 5,212 10,420

30 - 39 3,899 4,162 8,061

40 - 49 2,355 2,784 5,139

50 - 59 1,701 1,895 3,596

60 años a más 1,844 2,163 4,007

TOTAL 27,226 28,072 55,298 +Datos proporcionados por el SIBASI La libertad.

♦ Distribución Urbana y Rural:

URBANO RURAL

GRUPO ETAREO/SEXO

HOMBRES

MUJERES TOTAL

HOMBRES

MUJERES TOTAL

menor de 1

año

199 204 403 472 432 904

1 - 4 779 805 1,584 1,848 1,712 3,560

5 - 9 932 976 1,908 2,214 2,075 4,289

10 - 19 1,711 1,818 3,529 4,064 3,864 7,928


23

20 - 29 1,543 1,668 3,211 3,665 3,544 7,209

30 - 39 1,155 1,331 2,486 2,744 2,831 5,575

40 - 49 698 891 1,589 1,657 1,893 3,550

50 - 59 504 596 1,100 1,197 1,269 2,466

60 años a más 547 692 1,239 1,297 1,471 2,768

TOTAL 8,068 8,981 17,049 19,158 19,091 38,249

+Datos proporcionados por el SIBASI La libertad.

♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: NOMBRE

DEL ALBERGUE

LUGAR NO. DE PERSONAS

NO. DE FAMILIAS

< DE 10

AÑOS

> DE 10

AÑOS OBSERVACIONES

Sede del P. de salud

Ctón. Sta Rosa 10 3 4 6 deslaves,

hundimientos

Iglesia Católica

Ctón. Sta Lucía 320 104 107 213

Orilla de Río, inundación, deslaves, hundimientos Maras Accidentes vehicula-res Ladrilleras de barro Fábricas

Iglesia Católica

Caserío La Palomera, Ctón Zapotitán

262 37 48 214

Orilla de Río, inundación, deslaves, hundimientos delincuencia

Iglesia Evangélica El buen Samaritano

Cantón Zapotitán 1121 120 449 672

Inundación, deslaves, hundimientos delincuencia

Iglesia Católica

Col CENTA, Ctón Flor Amarilla

138 313 729 59

Orilla de Río, inundación, deslaves, hundimientos Riego de agroquímicos

Distrito de Riego

Ctón Flor Amarilla 120 20 36 84

Escaso transporte Riego de agroquímicos Delincuencia

Bodega DIDECO – SNF

Ctón. Flor Amarilla 10 4 2 8

Orilla de río Maras Uso de agroquímicos

Escuela Nacional de Agricultura ENA

Cantón San Antonio Abad

18 6 6 12 Escaso transporte, orilla de río

Iglesia De Dios

Cantón San Antonio 17 3 7 10 Zona de derrumbes

Maras


24

Abad Accidentes vehicula-res Fabricas

Iglesia Católica, Col Sn. Andrés 1


17 4 7 10

Desborde de río Maras Accidentes vehicula-res

Centro Escolar San Francisco

Zona Urbana 120 62 35 85

Zona de inundación y deslaves delincuencia Accidentes vehicula-res

Com. Pequeña Inglaterra

Cantón Sta. Lucía 200 40 65 135

Zonas de inundación y deslaves Maras Ärboles antiguos.

Centro

Cívico ex

tercer ciclo

Zona Urbana

. 500 100 175 325

Viviendas construidas de ladrillo de barro y block, que se encuentran agrietadas algunas paredes. Viviendas dañadas por los terremotos del 2001, que aún siguen habitadas. Viviendas construidas en laderas inestables y a orillas de quebradas. Caminos angostos y calles vecinales se encuentran en mal estado y no cuenta con drenajes para aguas lluvias y algunos sectores negra. delincuencia Accidentes vehicula-res

Centros

escolares

Cantón Las Cruces y Las Acostas

347 400

69 80

121 220

226 260

Difícil acceso en época de invierno sobre las calles principales por lo quebrado del terreno y no cuenta con canaletas para las aguas lluvias, además ubicadas algunos tramos entre paredones y cerca de barrancos. Falta de cobertura de servicios básicos como: agua, energía eléctrica y saneamiento básico a


25

comunidades Quema de rastrojos

TOTAL 2000 478 746 1254

c.- ASPECTOS AMBIENTALES:

♦• Fuentes de contaminación: Relleno Sanitario Municipal, que es un botadero a cielo abierto en Cantón La

Esperanza.

Descargas de aguas negras de:

- La Zona urbana (ANDA – Sta. Ana). - Col. Costa Rica a éel Río el Jute.

- Col. Las Lupitas, col. Las Vegas y cantón La Joyita al río La Joya

- A la quebrada de invierno entre las comunidades La Providencia del Cantón

La Esperanza, Col Pequeña Inglaterra del sector 1 y 2, Cantón Sta. Lucía y la

Empresa Maquilera American Park.



26

- Descarga de aguas negras de la Urbanización San Francisco al Río Sucio del

Cantón San Antonio Abad. - Descargas de aguas negras al Río Agua Cliente de la Colonia Ciudad Obrera

26 de Enero y de la Empresa Termos del Río. Descarga de Desechos industriales:

Planta de tratamiento Avícola Salvadoreña al río Agua Caliente.

Agua residual sin tratamiento de Tenería La Libertad, del Cantón Veracruz.

Planta de tratamiento empresa American Park.

Otros contaminantes:

- Vehículos de transporte en zona urbana, contaminación sonora y

emanación de gases.

- Fumigaciones: en zonas de cultivos y en campañas de control

epidemiológico, quema de cañales y otros cultivos (rastrojos). Plantas de

Tratamiento de aguas servidas de Colonias.

♦• Zonas de deterioro ambiental: - Crecimiento urbanístico desordenado.

- No hay ordenamiento territorial de las lnotificaciones.

- 90% de la Zona del área geográfica de influencia esta deforestado.

- Cantón Flor Amarilla, altamente contaminado por agroindustrias con

descargas a suelo, subsuelo y ríos, aire y todo el medio ambiente, sumado a la

quema de algunos cultivos (caña), lo mismo esto último en Cantón San Andrés.

♦• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:

-- Alto crecimiento poblacional y gran migración, especialmente del traslado

completo de comunidades post-terremotos.

-- Sobre-explotación de cuencas hidrogeográáficas

-- Difícil acceso a comunidades lejanas en época de invierno, por deterioro de

calles de polvo.

-- Elevaciones montañosas deforestadas

-- Infraestructura de la vivienda especialmente de adobe

-- Construcciones de todo tipo desordenadas y sin control




27

-- Abuso exclusivo de tierras agrícolas en monocultivos, lo que en verano

contribuye a la desecación y sequías, y en invierno a deslaves

-- Se cuenta con vías de acceso que facilitan la comunicación entre las

comunidades pero que resultan muchas veces deterioradas por los eventos de

desastres, lo que pone en riesgo a muchas familias que habitan en esas zonas.

-- La topografía del terreno y ante la amenaza de sismos y derrumbes que

pueden ocasionar la destrucción de viviendas y pérdidas humanas.

-- En algunos lugares del municipio existen familias que viven en laderas muy

erosionadas y de pendientes altas y en quebradas lo que las vuelve inestables.

-- La alta deforestación que se tiene en el municipio conlleva a los

deslizamientos en lugares de riesgo.

-- El emplazamiento de infraestructura pública, vial y habitacional cerca de

quebradas.

- Familias que siguen habitando viviendas que fueron dañadas por los

terremotos pasados.

•

- Incremento del uso de terrenos para construcción de fábricas y empresas

maquileras sin contar previamente con estudios de impacto ambiental y

permiso de funcionamiento del Ministerio de Salud.

- Ladrilleras de barro y teja en funcionamiento dentro de zonas habitadas.

- Incremento de delincuencia común y maras, además de uso no controlado de

armas de fuego y armas blancas.

- Accidentes automovilísticos por abuso de velocidad, y sobresaturación en

zona urbana y otros sectores rurales del servicio (competencia desleal). - Generación de Ruido, gases tóxicos, baterías, aceite quemado u otros

desechos por la sobrepoblación vehicular.

-



28

d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO

No. ASPECTOS

VIVIENDAS TOTAL COBERTURA

POBLACIONBENEFICIADA OBSERVACIONESURBANAS RURALES

1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 2 16 18 61 52736 Las urbanas son de control por ANDA,

el resto por los Comités de control de fuentes de agua

de los cantones 2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 3026 6742 9766 61 52736 3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 888 5235 6123 38 33064 4 Pozos Activos. 26 375 401 5 2165 5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 78 2250 2328 15 12571 6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de

Agua. 15 312 327 2 1765

7 Viviendas con Letrina. 3810 10993 14893 92 80422 8 Viviendas sin Letrina. 102 894 996 6 5378 9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 1 2 20 17938 Brindado por

Alcaldía Municipal sólo en la zona

urbana. 10 Basureros Públicos. 3 6 9 3 2700 11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de

Recolección de Basuras 2738 1584 3322 21 17938

12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras

230 3356 3586 23 49364

TOTAL 3912 11977 15889


29

e.- ASPECTOS ECONOMICOS

♦• Actividades Económicas Primarias: - Agricultura: principalmente granos básicos y hortalizas, frutales, viveros y

centros de estudio, mejora y reproducción de nuevas especies agrícolas.

- Avicultura

- Piscicultura

- Cunicultura

- Ganadería

- Industria: consumo interno y exportaciones

- Comercio:

- - Formal

- Servicios profesionales:

- - Educación en centros públicos y privados

- - Servicios de salud

- - Investigación científica: mejoramiento botánico, ganadería y piscicultura.

- Otros servicios municipales y privados

- Comunicaciones

- Turismo

- Industria de la piedra (canteras)

♦• Actividades Económicas Secundarias: - Transporte

- Artesanía

- Comedores

- Construcción::

-- Ferreterías

-- Ladrilleras: saltex, ladrillo de obra

- Banco (Banco Agrícola Comercial)

- Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCOS)

- Caja de crédito.





30

♦• Actividades Económicas Terciarias: - Establecimientos de sectores informales.:

- Comercio Informal:

- - Vía pública

- - Ventas ambulantes

- - Proveedores de productos

♦• Tasa de Desempleo: Datos no disponibles

♦• Viviendas y sus características: Las viviendas de la población sobre todo en la zona eminentemente rural, en su

mayoría están construidas de adobe, con pisos de tierra y techos de lámina; en

la zona urbana y zonas urbanizadas de los cantones encontramos variedad de

materiales de construcción como casas de sistema mixto, casas de bahareque,

de lámina. Pero la mayoría con un factor común con techo de tejas o duralita.

Es de hacer notar que dentro de la zona urbana las construcciones son de

sistema mixto, una gran cantidad de 2 niveles y hasta de 3, estando en laderas

y declives por ser región montañosa, lo que aumenta riesgos de desastres en

esos sectores.

♦• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales:

Bodega de Alimentos de la División de Asistencia Alimentaria de la Secretaria Nacional de la Familia (DIDECO).

Cantón Flor amarilla

Reserva Forestal (CEDEFOR) Cantón Flor Amarilla Bodegas Empresariales (maquileras) American Park Empresa Muebles Encina Top Quality Inmobiliaria del Valle

Cantón Veracruz Cantón San Andrés Cantón San Andrés Cantón Sta. Lucía

Silos de Trigo de Molinos de El Salvador (MOLSA) Cantón San Andrés







31

Empresas: INDUFOAM (camas y muebles) DANUBIO (agua envasada) DABONI (agua envasada) GUANTECA – Tenería La Libertad Alisal CANTESA ELECSE S.A. DYNAMO Industrias San Jack’s Termos del Río (empresa turística) Ruinas de San Andrés (empresa turística) Muebles Encina Inmobiliaria del Valle

Cantón San Andrés Cantón Zapotitán Cantón La Reforma Cantón Veracruz Cantón Flor Amarilla Cantón Santa Rosa Cantón Flor Amarilla Cantón La Joyita Cantón Flor Amarilla Cantón Zapotitán Cantón San Andrés Cantón San Andrés Cantón Santa Lucía

Granjas: cerdos. Empresa CERDE S.A. (productos cárnicos) Granja Monte fresco Granja La Marranada Granja TOTOS Granja San Andrés Granja San Juan

Cantón Zapotitán Cantón Santa Lucía Cantón La Reforma Cantón Zapotitán Cantón Flor Amarilla Cantón Flor Amarilla

Empresa Pollo Indio (producto avícola) Cantón San Antonio Abad Beneficios de Café: Belén Siglo XXI El Divisadero El Roble

Cantón Sta. Lucía Cantón La Reforma Cantón Sta. Lucía Cantón Sta. Lucía

♦• Vías de Transporte: Carretera Panamericana (CA 1), que atraviesa transversalmente al municipio

desde la entrada del Cantón Flor Amarilla ( ½ Kmt. Antes de Empresa Hilasal),

luego Cantón San Antonio Abad, San Andrés, Santa Lucía, entrada del cantón

Sta. Rosa, Cantón La Esperanza, llega a la zona Urbana, luego Cantón La

joyita, terminando en el puente la joya del municipio de Coatepeque del Dpto.

de Santa Ana.

Autopista Santa Ana – San Salvador, que se funde con la CA 1 desde el cantón

Flor Amarilla, luego presenta separación a nivel del cantón San Andrés a la

Altura de la empresa Molsa, atraviesa en su parte posterior al cantón Sta.

Lucía, luego cantón la Reforma y la parte posterior del Cantón La Joyita, que se

prolonga al Cantón La Joya del Municipio de Coatepeque (Dpto. de santa Ana).



32

La zona urbana esta en un 90% pavimentada o adoquinada, dividida en calles

y avenidas.

Los Cantones Santa Lucía, Santa Rosa, La Joyita, La Reforma, La Esperanza,

San Andrés, Zapotitán, tienen su calle principal de acceso asfaltada, siendo el

resto de calles de tipo rústico en buen estado de mantenimiento, teniendo los

dos primeros zonas residenciales con todos los servicios y pavimentación.

El Cantón Santa Rosa tiene carretera asfaltada, comunicando el municipio de

Ciudad Arce, con el de San Juan Opico (Ruta de los municipios de Ciudad

Arce, San Juan Opico, Quezaltepeque, Apopa).

El Cantón San Andrés tiene prolongación de calle al inicio asfaltada y luego

rústica que atraviesa el Cantón El Conacaste, luego el Cantón Lomas de

Andalucía, llegando la vía al Cantón Lomas de Santiago del municipio de San

Juan Opico.

Las vías a Zapotitán son dos: la primera es a la altura de la Escuela Nacional

de Agricultura (ENA) de tipo rústico, que atraviesa los Cantones de San

Antonio Abad que cuenta con zonas residenciales y pavimentación de esos

sectores, Veracruz, Zapotitán, hasta Cerro de Plata. Siendo la segunda a la

altura del restaurante La curva del Cantón La Reforma al inicio asfaltado ha la

altura de la empresa turística Termos del Río por 2 Kmts y luego rústico hasta

el cantón Zapotitán que tiene conexión con calles rústicas hacia el cantón El

Tinteral del Municipio de Coatepeque (Dpto. Santa Ana) y otra vía que luego

comunica al Cantón Cerro de Plata, que luego comunica su prolongación con el

Municipio de Sacacoyo.

En el Cantón Flor Amarilla todas las vías de acceso son rústicas que inician

sobre la CA 1 cerca de empresa Hilasal, se prolongan atravesando zonas de

cultivos y comunican con los Municipio de Colón–Lourdes, Sacacoyo y Armenia

(Sonsonate).

De la Zona Urbana, parte calle rústica hacía el cantón Las Cruces, que con

calle en herradura comunica con el Cantón Las Acostas, teniendo prolongación

del mismo tipo de calle hacia los cantones Pitichorro y Cantón El Castillo, del

Municipio del Congo (Dpto. de Santa Ana), cerrando calle de herradura a nivel

de la colonia las Brisas del municipio de Coatepeque.


33

Todas las calles ha la fecha presentan mantenimiento adecuado.

♦• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: - Pista aérea de avión tipo comercial o de riego de fumigación en el cantón San

Andrés.

- Helipuertos factibles en situaciones de emergencia:

-- Cantón la joyita, en el estadio municipal.

-- Cantón San Andrés, pista aérea.

-- Cantón Zapotitán, cancha de foot-ball

-- Cantón Flor Amarilla, zonas de cultivos

-- Cantón Sta. Rosa, zona de cancha y parque central

♦• Generación Eléctrica Local: Alumbrado público: Empresa eléctrica CLESA (, del Departamento de Santa

Ana y zona occidental) cobertura en zona urbana y cantón: C/La joyita.

Alumbrado domiciliar: Empresa eléctrica CLESA (del Departamento de Santa

Ana y zona occidental) cobertura en zona urbana y cantones: C/La joyita

(50%), C/Sta Lucía, C/La Reforma, C/Zapotitán (30%), C/Sta Rosa, C/San

Andrés(40%).

Empresa Eléctrica del Sur: Ctón la Esperanza, Col. San Carlos I (C/ La Joyita)

y Col. San Carlos II (urbano),C/ Zapotitán (70%), C/ Sta. Lucía, C/San Antonio

Abad, C/ Veracruz, C/Flor Amarilla, C/El Conacaste, C/Cerro de Plata, C/

Lomas de Andalucía, C/Las Cruces y C/ Las Acostas, C/San Andrés (60%),

C/La Esperanza.

Teniendo acceso a la energía eléctrica un 75 % de la población (al menos con

un foco).

.

♦• Sistema de Telecomunicaciones: - Administración Nacional de Telecomunicaciones - TELECOM

- Radio-comunicadores privados






34

- Telefonía celular : DIGICEL, TIGO, TELEMOVIL, SALNET, TELEFÓNICA,

TELECOM, MOVISTAR – teniendo un 35 a 40 % de la población acceso al

menos a un celular por grupo familiar.

♦• Infraestructura: - º Alcaldía Municipal

- º Salón de Usos Múltiples (Ex - tercer ciclo)

-º Policía Nacional Civil en zona urbana, con otros puntos de atención (33): en

Zona de autopista (a la altura de Maquilera American Park), en Cantón San

Andrés y en Cantón Zapotitán; y en Cantón San Antonio Abad (policía rural)..

- Casa de la Cultura

-º Juzgado de Paz

º - Rastro Municipal

º - Mercado Municipal

º - Unidad de Salud

º - Banco Agrícola Comercial

º - Caja de Crédito

º - Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL)

º - Correos de El Salvador

- Parque Central

- Parque infantil

- Estadio Municipal

• º Centros Escolares: CENTROS ESCOLARES NACIONALES EN ZONA RURAL.

1. C.E. Lomas de Andalucía, Cantón Lomas de Andalucía

2. C.E. Las Cruces, Cantón Las Cruces

3. C.E. Los Indios, Cantón San Antonio Abad

4. C.E. Ignacio Ellacuría, Cantón San Antonio Abad

5. C.E. San Fernando, Cantón San Antonio Abad

6. Instituto Técnico San Andrés, Cantón San Antonio Abad

7. Escuela Nacional de Agricultura ( E.N.A.), Cantón San Antonio Abad.




35

8. Colegio Evangélico Divino Salvador, Cantón San Antonio Abad (privado).

9. C.E. La Joyita, Col. San Carlos II

10. C.E. Los Pilastrones, Cantón Zapotitán

11. C.E. Los Laureles (EDUCO), Cantón Zapotitán

12. C.E. San Francisco, Cantón Zapotitán

13. C.E. La Esperanza, Cantón La Esperanza

14. C.E. Las Acostas, Cantón Las Acostas

15. C.E. Oscar Guerra, Cantón Flor Amarilla

16. C.E. Dr. Mauricio Guzmán, Cantón Sta. Rosa.

17. Kinder Nacional, Cantón Sta. Rosa

18. C.E. El Cafetalito, Cantón Sta. Rosa

19. C.E. El Bosque, Cantón Sta. Lucía

20. C.E. Sta. Lucía, Cantón Sta. Lucía

21. C.E. Margarita entre Vías, Cantón Sta. Lucía

22. C.E. 26 de Enero – Ciudad Obrera, Cantón Sta. Lucía

23. C.E. Pequeña Inglaterra, Cantón Sta. Lucía

24. C.E. Veracruz, Cantón Veracruz

25. C.E. San Andrés, Cantón San Andrés

26. C.E. La Reforma, Cantón La Reforma

27. C.E. Cerro de plata, Cantón Cerro de Plata

28. C.E. El Conacaste, Cantón El Conacaste

CENTROS ESCOLARES - ZONA URBANA

29. C.E. Margarita de Cristiani (Nacional)

30. Colegio Carrasco

31. Colegio Juan Bueno

32. C.E. San Francisco (Nacional)

33. Colegio Octavio Paz

34. Colegio Carrusel

35. Colegio Inmaculado

36. C.E. Ciudad Arce (Nacional)

37. Instituto Nacional de Ciudad Arce – INCA (Nacional)


36

38. Kinder Municipal (Nacional)

39. C.E. Colonia Las Vegas (Nacional)

º - CENTA – Centro de Estudios Nacionales de Transformación Agraria, Cantón

San Andrés.

º - Ruinas de San Andrés, Cantón San Andrés.

º - Centro Cívico de usos Múltiples del Cantón Sta. Rosa

- Cancha de fútbol en parque central del Cantón Sta. Rosa

- º Salón Comunal de Cantón Zapotitán

- Cancha de Fútbol en zona verde de Cantón Zapotitán, C/ Veracruz, C/ San - -

Antonio Abad, C/ Flor Amarilla, Cantón Las Cruces, Cantón Sta Lucía, Cantón -

El Conacaste, Centro turístico Termos del Río.

- Cancha de Fútbol y Basketball en zona verde de Cantón San Andrés, ENA, -

- Instituto San Andrés, y en centros escolares de C/ Sta Rosa, C/ Zapotitán, C/

Veracruz.

- º Bodegas de DIDECO – SNF (secretaria Nacional de la Familia), cantón Flor

Amarilla.

- º Centro Turístico Termos del Río, Cantón Zapotitán

- º Clínicas Comunales USAM (universidad Alberto Masferrer), cantón Flor

Amarilla.

- Centro de Bienestar Infantil – CBI (3): Comunidad Pequeña Inglaterra del

Cantón Sta. Lucía, Cantón La Esperanza, Cantón San Antonio Abad.


37

f.- ASPECTOS SANITARIOS

♦ Capacidades Locales: 1 puesto de Cruz Roja salvadoreña.

1 Grupo Scout 148

1 Unidad de salud,

12 sedes de promotores de salud y algunos se utilizan para brigadas.


38

7 dispensarios de salud en los cantones

2 locales propios en cantón Zapotitán y Cantón Las Acostas para dispensarios

(donados).

CBI (Centro de Bienestar Infantil): Comunidad Pequeña Inglaterra del Cantón

Sta. Lucía, Cantón La Esperanza, Cantón Sn. Antonio Abad.

ISSS: clínicas empresariales: Empresa maquilera American Park, Empresa

MOLSA, CENTA, ENA.

2 locales propios en cantón Zapotitán y Cantón Las Acostas para dispensarios

(donados).

♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:

Nombre Cargo Nombre de

Capacitación (año)

Observaciones

Julio Cesar Ochoa Promotor de salud 1996

Capacitación sobre desastres - método SARAR

Dada por Cruz Roja Francesa

Sonia Deysi Callejas

Promotor de salud 1996



Humberto González




Saúl Pineda Promotor de salud 1996



Lidia de Jesús López




Misael Antonio Baños



Dada por cruz Roja Francesa

Mercedes Valdéz Promotor de salud 1996




39

Blanca Estela Campos




Fredis Moreno Inspector de saneamiento ambiental

2005 PELS Primeros auxilios

MSPAS

Dra. Guadalupe de Pineda

Medica Directora 2005

PELS Primeros auxilios

MSPAS

Lic. Sonia González

Enfermera Supervisora Local

2005 PELS Primeros auxilios

MSPAS

♦ Medios de Transporte Sanitario, otros y su Estado: º Tres camiones para uso del tren de aseo, zona urbana (2 en buen estado)

º Una máquina niveladora y retroexcavadora, para arreglo de calles u otros

(buen estado).

º Ambulancia de Unidad de salud (cumplió vida útil, arruinada por

accidentedeteriorada)

º Ambulancia de Cruz Roja (deficiente mantenimiento)

º 2 pick up de Policía Nacional Civil (mal estado).

♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo:

Bodega de Alimentos de la División de Asistencia Alimentaria de la Secretaria Nacional de la Familia (DIDECO).

Cantón Flor amarilla

Reserva Forestal (CEDEFOR) Cantón San Antonio Abad Bodegas Empresariales (maquileras) American Park

Cantón Santa Lucía

Silos de Trigo de Molinos de El Salvador (MOLSA) Cantón San Andrés Empresas: Danubio (Agua envasada) Daboni (Agua envasada) Alisal (Alimentos)

Cantón Zapotitán Cantón La Reforma Cantón Flor Amarilla

Granjas: Empresa CERDE S.A. (productos cárnicos porcino)Granja Monte fresco (crianza de cerdos)

Cantón Flor Amarilla


40

Granja La Marranada (crianza de conejos) Cantón Santa Lucía Cantón La Reforma

Empresa Pollo Indio (producto avícola) Cantón San Antonio Abad Beneficios de Café: Belén Siglo XXI El Divisadero El Roble

Cantón Sta. Lucía Cantón La Reforma Cantón Sta. Lucía Cantón Sta. Lucía

♦ Ubicación de Farmacias Privadas:

NOMBRE TELÉFONO DIRECCIÓN

Farmacia Arce 2330-9470 Ba. El Centro, Calle Gerardo Barrios No. 26-B, Cdad. Arce

Farmacia Nueva 2330-9265 Ba. El Centro, Calle Fco. Gavidia

No.3

Farmacia Nueva Sta. Anita 2330-9064 Carrtera Panamericana, Ba. Sn. José No. 3

Farmacia Santa Anita 2330-9006 Ba. El Centro, Calle Fco. Menéndez No. 8

Farmacia Jerusalén 2330-9185 2330-9002

Ba. El Centro, Calle Gerardo Barrios

Farmacia Económica - Ba. San José, Av. Emeterio Ruano, Ciudad Arce.

♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :

NOMBRE TELÉFONO DIRECCIÓN

Laboratorio clínico Brito - Lobos 2330-9582 Ba. El Centro, Calle Fco. Gavidia

No. 3, Local 2. Ciudad Arce.

Laboratorio Clínico Vasper 2330-9143 Ba. El Centro, Calle Fco. Gavidia. Ciudad Arce.

Laboratorio Clínico Sta. Mónica 2330-9536 Ba. El Centro, Calle Gerardo

Barrios. Ciudad Arce.

Laboratorio Clínico Josúe 2330-9964 Calle Panamericana Barrio El Rosario, frente a TELECOM. Ciudad Arce.

Clínica Médica y Unidad De Ultrasonografia

2340-7672 7700-4034

Km. 40 de carretera Panamericana, contiguo a gasolinera Puma. Ciudad Arce.


41

♦ Antecedentes Epidémicos:

Cólera Epidemia 1936

Cólera 1998

Dengue 2000 - 2006

Conjuntivitis Bacteriana 2003

♦ Principales Causas de Morbilidad:

Infección respiratoria aguda No. AÑO 2005 11,208

No. Ene-Jun/2006

Infección respiratoria aguda 1 11,208 1 5643 Caries dental 2 3,254 2 5263 Sindrome diarreico agudo 3 1,593 3 649 Parasitismo intestinal 4 817 4 357 Desnutrición (L-M-S) 5 550 Conjuntivitis bacteriana 6 384 5 264 Hipertensión arterial 7 313 8 49 Mordidos por animales transmisores de rabia 8 250 6 120

Herida por arma blanca 9 146 7 74 Neurosis de ansiedad 10 110 10 38 Varicela 9 44

♦ Principales Causas de Mortalidad: (Todas las edades)

Senilidad No. AÑO 2005 No. Ene-Jun/0629 Senilidad 1 29 2 13 Herida por arma de fuego 2 28 1 20 Trauma craneoencefálico y politraumatizado 3 20 5 8

Paro cardiorespiratorio 4 18 3 10

Accidente cerebro vascular 5 10 - Infarto agudo del miocardio 6 10 - Neumonía 7 8 4 8 Insuficiencia renal aguda 8 7 - Intoxicación alcohólica 9 7 9 3 Cáncer de útero 10 7 - Herida por arma blanca 6 4 Intoxicación por plaguicidas 7 4 Hepatitis tóxica 10 3 Cáncer de Cervix 8 4


42

♦ Principales Causas de Mortalidad: (Infantil de 0 a 12 años)/ año 2005 - 06

Diarreas No.

AÑO 20055 No. Ene-Jun/06

Diarreas 1 5 1 2 Neumonía - Bronconeumoníasbnb 2 2 2 2 Shock séptico 3 1 3 1 Asfixia por cuerpo extraño 4 1 - Fiebre de origen 5 1 - Hidrocefalia 6 1 - Acidosis metabólica 7 1 - Multiples perforaciones intestinales 8 1 - Prematurez 9 0 4 1 Paro cardíaco 10 0 5 1 Insuficiencia cardíaca 6 1 13 8

♦ Empresas Fumigadoras: No hay, las que atienden vienen de afuera.

• Otras capacidades Comité de Consulta Social, en apoyo a los servicios de salud.

En cada cantón hay comités de salud que apoyan a los promotores en sus

actividades, además se encuentra una ONG PLAN trabajando, Circulo

Solidario.

Las asociaciones de fuentes de agua de cada sector rural.

Empresas públicas y privadas.


43

4.3.- SITUACION DE RIESGO

a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD

MARCO TEORICO: Ciudad Arce, pertenece al departamento de La Libertad, ubicado en la zona

central de El Salvador, comunidad que fue fundada en 1894 conocida como “El

Chilamatal” cuyo rigen es Nahuat y quiere decir “Tierra de Chilamates”,

proveniente de un árbol que a su vez significa: Chili - chile y amatl - amate,

Tlalli - picante o sea que significa “tierra de amates picantes”. El cerro donde

esta asentada se llama Huiziltepeque. La propiedad perteneció a Dn. Emeterio

Ruano (hijo), esta situada a 40 Kmts de San Salvador y a 26 de Santa Ana por

la carretera Panamericana que pasa a través de la zona del valle, conocida

como Hacienda Zapotitán.

De 1889 a 1894 en que se avecindaron las familias de los Sres. Francisco

Guerrero, Pedro Ardón, Jesús Serrano, Higinio Alemán Transito Pichinte y

otros, en calidad de colonos de la Hacienda Zapotitán, y se comenzó a formar

en un asentamiento que lo componían con otras dos haciendas: La Joya, y La

Esperanza, esto fue por el año 1894. Al inicio era un sitio obligado de sesteo y

donde pernoctaban los viajeros que cubrían la ruta Santa Ana – San Salvador.

La hacienda La Esperanza perteneció a la familia Jauregue y la Joya a las

hermanas Valdez. La otra hacienda perteneció a Dn. Emeterio Ruano (padre),

esta situada a 40 Kmts de San Salvador y a 26 de Santa Ana por la carretera

Panamericana que pasa a través de la zona del valle, conocida como Hacienda

Zapotitán.

Cuentan algunos habitantes que Dn. Segundo Emeterio Ruano era el dueño

total del hoy conocido como Valle de Zapotitán, y que la manera histórica de su

adquisición fue debida a que en lo que actualmente hoy se conoce como

cantón Cerro de Plata se realizó el pacto con el diablo, dicho pacto se sello ha

través de dejar marcada una piedra con las huellas del dueño de la hacienda y


44

del mismo demonio, además del colazo de la mula sobre la que apareció

Lucifer, siendo allí donde le entregaban las monedas de plata, que servían para

comprar las tierras.

Versan los cuentos desde los abuelos, que los cercos que habían en la

hacienda eran de piedra y aparecían de la noche a la mañana en los terrenos

pantanosos, que ni siquiera los animales podían entrar y esto era producto del

pacto.

Dn. Emeterio Ruano tenía una mansión en el centro de su propiedad, que

estaba construida de madera de cedro y ébano, no habiendo datos de la

procedencia de esta madera, ni del constructor de esta obra. El estilo de la

construcción databa de las construcciones de los años 1800, teniendo al frente

de la fachada de la segunda planta dos dragones con cabeza de león,

apostadas sobre un gran balcón. Toda la casa era de dos pisos y con diez y

siete habitaciones, una sala grande, dos cuartos de cocina y una de oficios, con

un total de veinte y una habitacióon.

Cuentan además que había un túnel que desde la casa conduce hasta la zona

del cantón hoy conocido como Cerro de Plata y otro desde la casa hasta lo que

hoy es el cementerio de Ciudad Arce, pero hasta la fecha nadie ha podido

encontrar esos túneles.

Por los años 1894900 el inicio de la comunidad de la hacienda Zapotitán fue

como un caserío, donde se establecieron los primeros colonos, en las tierras

que pertenecieron a Don Emeterio Ruano (padre), que luego heredo Don

Emeterio Ruano (hijo - 1921), quien al desaparecer (no se tuvo conocimiento

de su muerte), se presumió su muerte, no teniendo heredero; las tierras

pasaron a ser patrimonio del estado, bajo la cartera del Ministerio de

Agricultura y Ganadería, administrada por el instituto de Colonización Rural,

luego ISTA. En el Chilamatal se inició la construcción de la estación del

ferrocarril (por The Salvador Railways Co. LMT) y pasó por primera vez el 6 de

Febrero de 1905, siendo el primer jefe de la estación el Sr. Manuel Rodríguez;

esto dio inició a la creación de nuevos asentamientos humanos.

En el año 1913 se dieron las primeras comunicaciones telegráficas, siendo su

primer jefe el Sr. José Padilla. En el año 1913 fueron organizadas las primeras


45

fiestas patronales por las Sras. Simone Moncada, Beatriz y Guadalupe

Jáuregui, el nombre de la patrona que escogieron fue: Purísima Inmaculada

Concepción de María, celebrando del 30 de Noviembre al 8 de Diciembre las

fiestas patronales. Conservándose la 1ra imagen en una casa de familia, que

aún no la ha donado a la parroquia. La primera carroza fue denominada “fé,

Esperanza y caridad”.

En 1920 motiva a sus habitantes a solicitar su ascenso de vaalle a categoría de

pueblo por su progreso, situación geográfica y su estación ferroviaria. Esto se

logra el 25 de Junio de 1921 por decreto legislativo No. 122, publicado en el

Diario Oficial No. 157 durante la administración de Sr. Jorge Meléndez, siendo

Dn. Emeterio Ruano (hijo), quien mediante el pago de 10.00 colones extendía

la escritura de las parcelas de la zona del pueblo del chilamatal ya registrada

por el Dr. Salvador Ricardo Merlos, que luego de desaparecer el resto de

tierras son patrimonio del estado. Siendo el primer alcalde el Sr. Miguel Arteaga

(padre) en el año 1922, el primer juez de Paz el Sr. Ezequiel Deras y el primer

comandante local el coronel Luis Mancía. En 1940 se inicia la lotificación de los

terrenos del valle. Conformándose en villa el 17 de Junio de 1936, durante la

administración del General Maximiliano Hernández Martínez bajo decreto

legislativo.

El 28 de noviembre de 1947, mientras gobernaba el país el General Salvador

Castaneda Castro, se le confiere el título de ciudad y se cambia inmediato el

nombre por el de Ciudad Arce, para ilustración histórica y como tributo a la

memoria del prócer Manuel José Arce, quien fuera el primer Presidente Federal

de Centro América. Este mismo año, se construye la Escuela de Varones, y un

sexto grado mixto con 13 alumnos, siendo la primera maestra fue la Sra. Mélida

Arteaga.

La Unidad de Salud fue construida y equipada durante los años 1966 a 1967

por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social en cooperación con los

Estados Unidos de América, bajo el plan Alianza para el Progreso. El primer

médico Director asignado a esta institución fue el Dr. Ronald Avila Araujo,

médico joven que se destaco durante los tres meses que duro su gestión por

su profesionalismo, entrega y espíritu de servicio con la comunidad,


46

especialmente con los mas desposeídos. Lamentablemente falleció en

accidente automovilístico a pocos kilómetros de la Unidad de Salud en un lugar

conocido como “vara de cuete”, luego de terminar su consulta, por lo que la

comunidad se reúne y solicita que se denomine con su nombre, situación que

aún no esta legalizada oficialmente; una de las primeras enfermeras auxiliares

fue la Sra. Stella Méndez Araujo.

Luego, en el año 1991 se crea el primer dispensario médico en el Cantón

Zapotitán bajo la Dirección de la Médica en servicio social Dra. Fuentes en la

Unidad de Salud, siendo la Dra. en servicio social Aída Guadalupe Aguirre

Olivares y la Sra. Mercedes de Morales (Enfermera Graduada) y la Srta.

Concepción Landaverde (colectora, secretaria), quienes atienden los jueves de

cada semana la consulta, con apoyo de la comunidad y la ADESCO de ese

cantón, brindando el transporte la Alcaldía Municipal.

La unidad de salud sufre remodelación bajo el concepto de autogestión durante

los años 1995 – pintado, donado por pollo Indio, 1996 - pintado, cercado

perimetral, donado por empresas de la zona y el alumbrado de zona verde

donado por alcaldía municipal; 1997 – remodelación de zona verde y jardín,

donado por MOORE Comercial y lo siembra el grupo Scout 148; 1998 a 2000 –

construcción de edificio anexo para consulta preventiva y fisioterapia, además

del levantamiento de paredes, cambio de sistema eléctrico y cambio de techo

de la estructura antigua, construcción de Bodega y farmacia y enladrillado de

Zona del cólera, mas pintado, siendo los donantes: Alcaldía Municipal,

Empresa Maquilera American Park, Empresa Molinos de El Salvador (MOLSA),

Plan Internacional – El Salvador, Comité de Salud, ADESCOS y donantes

anónimos, además de actividades realizadas por el propio personal de salud y

colaboradores como: comité de salud, Grupo Scout 148, Cruz Roja Municipal y

amigos.

Se acaba de concluir la construcción del edificio 3, asignado al programa TAES

bajo el concepto de reconstrucción y ampliación de los programas de salud del

gobierno central.


47

b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1 Hace 100

años

Hubo un ciclón que dejó inundaciones, destrucción de

cultivos y perdidas materiales y humanas, duró 15 días.

2 Hace 100

años Hubo una plaga de langostas que se comió las hojas de los

árboles, es decir toda la agricultura. Hubo hambruna.

3 Hace 70

años

Epidemia del cólera, mató a muchas personas.

4 1964 Terremoto

5 1969 Guerra De las 100 horas contra HONDURAS.

6 1986 Terremoto

7 1979 -1989 Ofensiva comunista

8 30/10/1998 Huracán Mitch, dejó daños a viviendas y a la agricultura.

9 2000 Fenómeno el Niño, la sequía causa pérdidas en los cultivos,


48

principalmente en los granos básicos.

10 13/01/2001 Terremoto

11

13/02/2001

Terremoto, los terremotos causaron daños a viviendas e

infraestructura comunal del 60 % al 80% en algunos sectores

rurales, gran cantidad de damnificados, 9 muertos y muchos

heridos.

12 19/05/05 Huracán Adrián

13 Octubre /05 Tormenta STAN


49

c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD

AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA

ELEMENTO EXPUESTO

FACTORES DE VULNERABILIDAD

PROBABLES DAÑOS

TERREMOTO

- Vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre ocasionadas por la interacción de placas tectónicas, manifestación normal de la dinámica terrestre, por la liberación de energía.

- Vidas

humanas - Infraestructu

ra( caída de viviendas)

- El medio

ambiente - Servicios de

salud - Movimientos

de población.

- Físicos: por el tipo de construcción de las viviendas todavía hay casas de adobe. - Ambientales: por la geografía del lugar ya que es quebrada y la deforestación pueden provocar derrumbes y caídas de árboles. -Económicos: según la encuesta de pobreza estamos catalogados como pobreza baja. - Sociales: no todos los cantones del municipio están organizados para dar respuesta a este evento.

- Muertos y heridos por aplastamiento. - Caída de viviendas y derrumbes en las calles, caída del tendido eléctrico. - Destrucción de tuberías de aguas. - Disminución de la oferta comparada a la demanda de los servicios de salud.


50


ELEMENTO EXPUESTO



51


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

FENÓMENO DE REMOCIÓN EN MASA

- Desplazamiento de rocas, piedras, tierra, ceniza u otros materiales, arrastrando todo lo que encuentre a su paso. Su paso suele ser muy localizado.

- Vidas humanas

- Infraestructura.

- El medio ambiente

- Servicios de salud

- Viviendas ubicadas y construidas en sitios de deslave y en terrenos inestables. - Por la geografía del lugar ya que es quebrada y la deforestación pueden provocar derrumbes. - No todos los cantones del municipio están organizados para dar respuesta a este evento. - Alto transito vehicular en sectores, cuya vibración continua afecte.

- Pérdidas de vidas humanas.

- Daño a la infraestructura (destrucción de viviendas por deslizamiento, servicios básicos) - Daño a las fuentes de agua potable. - Obstrucción de vías de acceso a los cantones. - Perdida de cultivos. - Proliferación de enfermedades.


52


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

INCENDIOS

- Explosión de autoclave

- Fuego de equipo odontológico.

- Fuego por químicos o gases en laboratorio

- Fuegos secundarios a causas internas

- Fuegos secundarios a otros desastres

- Personas - Infraestructu

ra - Equipo

médico

- Viviendas

- por recalentamiento

debido a uso continuo o por cumplimiento de vida útil.

- No atender oportunamente la alarma, o que esta este dañada con eminente explosión.

- por sistema eléctrico sobresaturado u otras causas.

- Presencia de sustancias inflamables o de fácil combustión.

- Hacinamiento de viviendas

- Escases de agua en sectores y algunos con horario escalonado de suministro.

- Personas con

quemaduras. - Personas con

asfixia.

- Daños óticos a

personas por explosión

- Personas heridas,

o con lesiones por aplastamiento.

- Muertes - Perdidas

materiales


53


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑÑOS

EPIDEMIAS BROTE

- Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica y/o se mantiene en la misma zona por un mínimo de dos semanas consecutivas. - Se denomina Brote cuando se da una incidencia inusual de casos en un período determinado en una misma zona. (* Incluye casos de intoxicaciones)

- La

población. - El medio


salud

- Salud: la poca educación en salud preventiva y promoción de la misma por un gran número de personas del municipio y los pocos insumos, medicamentos y personal para atender las epidemias. - Ambientales: la poca cobertura de agua potable en algunas comunidades, la de disposición de las excretas y de saneamiento ambiental. -Económicos: según la encuesta de pobreza estamos catalogados como pobreza baja. - Sociales: en muchas comunidades no se cuenta con comités de salud que promocionen la salud comunitaria.

- Aumento de la morbilidad y la mortalidad. - Contaminación de las fuentes de agua, alimentos, aire u otros, además del mal control de empresas por sector interinstitucional - Colapso en la estructura de salud por aumento de la demanda con respecto a la oferta. - Proliferación de Enfermedades y de casos de intoxicaciones


54


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

ACCIDENTES DE TRANSITO

- Todo suceso voluntario o involuntario, de origen mecánico o humano, ocasionado por la colisión con vehículo de transporte, que ocasione lesiones de cualquier tipo (leves – graves) al individuo o grupo de individuos, con posibles secuelas o muerte como consecuencia de estas, además de daños estructurales que pongan en riesgo a la comunidad.

- La



salud

- Salud: la poca educación vial y en salud preventiva y promoción de la misma por un gran número de personas del municipio y los pocos insumos, medicamentos y personal para atender la gran cantidad de lesiones por accidentes de transito. - Ambientales: la poca cobertura del grado de contaminación por emanación de gases, ruidos y desechos (grasas, aceites, repuestos, llantas, baterías…) en algunas comunidades y la mala disposición de estas. -Económicos: alto gasto en atención médica curativa, de rehabilitación y muertes. - Sociales: en muchas comunidades no se cuenta con comités de salud o compromiso institucional que promocionen la salud comunitaria (preventiva).

- Aumento de la morbilidad y la mortalidad. - Contaminación de las fuentes de agua, tierra y sobre todo aire. - Colapso en la estructura de salud por aumento de la demanda con respecto a la oferta y gran costo de atención. - Proliferación de Enfermedades respiratorias, intoxicaciones y proliferación de vectores.





55


ELEMENTO EXPUESTO


PROBABLES DAÑOS

VIOLENCIA COMÚN MARAS

- Daños físicos – psicológicos – estructurales causados por personas violentas, que afecten el entorno bio-psico-social de los individuos. - Grupos organizados con el fin de crear inestabilidad y actos violentos dentro de las comunidades.

- La



salud

- Salud: la poca educación en salud mental y promoción de la misma por un gran número de personas del municipio y los pocos insumos, medicamentos y personal para atender las emergencias. - Ambientales: la poca seguridad ciudadana en calles, hogares y negocios, por la amenazas de pandillas. -Económicos: cierre de fuentes de trabajo y de accesos a servicios de atención por los sobornos y amenazas. - Sociales: mucha gente armada (blanca y de fuego), violencia intrafamiliar, disgregación familiar, deserción escolar, vagancia, drogas y alcohol.

- Aumento de la morbilidad y la mortalidad debido al vandalismo.

- Amenazas a escolares y deserción escolar. - Colapso en la estructura de salud por aumento de la demanda con respecto a la oferta. - Proliferación de Enfermedades de transmisión sexual, y lesiones de origen violento.





56

d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

No.

COMUNIDAD

POBLACION

AMENAZAS PRINCIPALES

APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD

1 Ctón. Sta Rosa

6,786

- Deslizamientos -Terremotos. - Delincuencia -Accidentes de transito

Vulnerabilidad Moderada

2

Ctón. Sta Lucía

9,092

-Deslizamiento -Terremotos. -Desbordamiento de ríos-Empresas contaminantes

Vulnerabilidad Moderada.

3

Ctón. Zapotitán

5,708

-Terremotos -Deslizamientos -Huracanes - Delincuencia - Uso de agroquímicos

Vulnerabilidad Alta.

4 Ctón. Cerro de Plata

1,285

-Terremotos -Deslizamientos - Inundaciones -Desbordamiento de ríos- Maras


5 Ctón. Flor Amarilla

3,375

-Inundaciones -Desbordamiento de ríos- Deslizamientos -Terremotos -Huracanes -Empresas



57

contaminantes -Uso de agroquímicos.

6 Ctón. Las Cruces

347

- Deslizamientos -Terremotos - Sequías


7 Ctón. San Antonio Abad

4,302

-Inundaciones - Deslizamientos -Desbordamiento de ríos-Terremotos - Delincuencia -Accidentes de transito

Vulnerabilidad Moderada.

8 Ctón. Las Acostas

400

- Deslizamientos - Huracanes - Sequías

Vulnerabilidad Alta

9

Ctón. San Andrés

2,389

-Inundaciones - Sequías - Huracanes -Incendios - Maras -Uso de agroquímicos -Quema de cañales

Vulnerabilidad Alta

10

Zona Urbana

28,416

- Derrumbes - Huracanes - Delincuencia -Accidentes de transito

Vulnerabilidad Alta


58

5.- HIPOTESIS

�a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO MA mayor conocimiento de las amenazas internas que puedan afectar al

establecimiento de salud como son: los incendios, terremotos, deslizamientos;

en donde se puede dañar de forma directa al usuario o aquellos generados por

actitudes negativas humanas , al personal, infraestructura física, material y

equipo médico, desequilibrando en hasta un 100% la atención en salud que se

brinda.

�b.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO Mayor conocimiento de la vulnerabilidad ade diversos elementos adversos que

pueden afectar directamente a las comunidades como aquellos generados por

actitudes negativas humanas (delincuencia común, motoristas temerarios, mal

manejo inadecuado de desechos empresariales…) o debido a factores

naturales: inundaciones, terremotos, lahares, huaicos, entre otros teniendo

como resultado personas fallecidas, damnificados, aumento de la morbilidad de

enfermedades de emergencia (heridos, traumatismos, fracturas…), fallecidos y

posteriormente de enfermedades de incremento por hacinamiento o

insalubridad.

6.- MISION Brindar atención integral de salud a los habitantes del municipio de Ciudad

Arce de manera oportuna, con eficiencia, eficacia y equidad, inicialmente

educando y preparando a la población ante posibles desastres, tanto

amenazas externas como amenazas internas, como son y luego de un

desastres provocados por el hombre odesastre de origen natural a la población

que resulte afectada, con el fin de mejorar sus dolencias de manera inmediata




59

o mediata de acuerdo a nuestras capacidades humanas, estructurales y de

equipo médico disponible, o establecer un mecanismo rápido de búsqueda de

atenciones de mayor especialización dependiendo del tipo de lesión o lesiones

que se presenten y posteriormente dar paso a atenciones de rehabilitación.


60

7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA

7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES

COMISIONES/ CARGO NOMBRE TELEFONO DIRECCIÓN TELEFONO/DIRECCIÓN ALTERNA

COMISION EDAN SALUD

Coordinador (a) General Dra. Aída Guadalupe de Lourdes Aguirre de Pineda

2449-1792 Cél. 7765-9664 U/S 2330-9016

24 Av. Sur entre 47 y 49 C. Pte, Pje. San Felipe No.13. Sta. Ana

2440-0389 (mamá Sra Elia de Aguirrre). 19 c. pte y 6ª. Av Sur No.4. Sta Ana 2440-9155 (Oficina de esposo Lic. Edwin Pineda) 7776-0856 (celular de Lic Pineda)

Sub-coordinador (a) General

Lic. Sonia Elizabeth González

Cél. 7109-5537 2340-8317

Col. Santa Lucía, No.4 Cantón Santa Lucía. Ciudad Arce.

Fredis Moreno 7972-6047 2401-5053

Polig I, No. 27 solar Hda. San Andrés, San Juan Opico. L.L

2401-50542401-5055

COMISIÓN ATENCIÓN MÉDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA (CONTROLES DE FOCO)

Responsable Dr. Selvin Enrique Ascencio 2288-7349 7786-3632

Jardines del rey, polig D, casa No. 2, Sta. Tecla

Colaboradores/ (as) Dr. Jaime Rolando Liborio 2318-3590 7865-1855 Cantón Lourdes - Colón

Dra. Jacqueline Córdova 2243-3060 7776-5421

Reparto La Sultana, Calle Jerónimo Emiliani No. 33, Antiguo Cuscatlán.

Lic. Cruz Angélica de Valladares

2338-5336 7774-2037

Pje. Pablo Neruda 3-8, Lourdes - Colón.

Dra. Doris Mancìa de González

2338-8133 7765-0274

Ba. Sn. Cristóbal No. 20, Jayaque. La Libertad.

U/S Sacacoyo 2338-9506 Clínica 2288-8321


61

Clínica: 7a. Av. Nte y 9a. C. Ote, Polig. 2 – 01. Sta Tecla

William Nochez 7789-2880 11 Av. Nte. Polig 35 Casa No. 4. Col. Sta Mónica. Sta. Tecla.

Sonia Deysi Callejas Velasco 2340-7301 7777-6739

Cantón Sta Lucía, 3ª. Zona, Col. Callejas, Polig. 3 Lote No.17. Ciudad Arce

Mercedes Emely Urquilla 2318-9885 Urb. Las Moras II, Polig. 12, Pje. 10, Casa 16. Lourdes – Colón.

Soledad Esperanza Carias 2340-8621 7853-3082

Ba. San Jacinto, Calle Gerardo Barrios, No. 80, Ciudad Arce.

Ana Gladis Quezada 2325-9092 Col. Campos Verdes II, Polig. 66 Senda 9 Oriente, No. 8. Lourdes- Colón.

Maria Elena Mazariego 2340-7029 Calle Fco. Gaviria, No. 16, Ba. El Centro. Ciudad Arce.

COMISIÓN DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES

Responsable Fredis Moreno 7972-6047 2401-5053


2401-50542401-5055

Colaboradores (as) Eródita Navidad 2379-4275 7334-8800

Calle Concepción y calle a Candelaria, desvío El Algodón, Mcpio. Candelaria, Usulután

Marcos Aurelio Castro Gómez 2232-3820

Residencias del Bosque, Pje. Las Ninfas, No. 149, Mejicanos, S.S.

Manuel de Jesús Mejía 7816-5672 Col. Las Vegas, Pje. Las Orquídeas, Casa No.2 C. Arce

Dra. Adelaida Cruz de Osorio 2345-8561 Col, San Francisco, Cantón Sn. Antonio Abad, Ciudad Arce 2345-8918 (mamá)

Maria Luisa González de Avalos 2411-8599 Cantón Sta. Lucía, 2da. Zona,

ciudad Arce.

Dra. Ana Silvia Amaya de Rivera

2426-0111 7888-4954

Reidencial Madrid, Polig. 40, Casa 24, Ciudad Real. Sta Ana.

Melvin Enrique Cabrera 2297-3476 7954-9782

Urbanización Sierra Morena, Pje. 8 Polig.18, Casa 491, Soyapango.


62

Dora Alicia García de López 2447-7362 7834-5461

Callejón Guillen, entre 2da y 4ta Calle Pte. No. 14. Santa Ana.

Maria Angela Sosa 7756-8942 Urb, San Francisco, block 26, casa 17, Cantón Sn. Antonio Abad, Ciudad Arce

Misael Antonio Baños 7859-4890 Caserio Los Mangos, Cantón Las Acostas, Ciudad Arce.

Salvador Siciliano Ardón 2345-7620 Cantón Veracruz, Fte. Iglesia Católica, Ciudad Arce.

José Cruz Chávez 77239512 Cantón San Andrés, Comunidad Los Conejos, Ciudad Arce

COMISIÓN DE SALUD MENTAL

Responsable Dra. Ilsy Quiñónez de Domínguez

2229-2089 7723-0519

Col. Jardines del Rey, pasaje Las Orquídeas, block “C”, casa No. 20. Sta. Tecla

Colaboradores (as) Julio Cesar Ochoa 7854-9962 Cantón La Joita, 1ª. Zona, Ciudad Arce

Sra. Mercedes Girón de Morales

2411-1906 7012-9686

Final 17 Av. Nte., Col. Sihuatehuacán, No.4, Sta Ana

COMISIÓN DE APOYO LOGÍSTICO Y ADMINISTRATIVO Responsable Lic. Luz Marina de Molina 2451-3858

7797-2127 10 Av. Nte. 2-1, Ba. El Angel, Sonsonate

Colaboradores (as) Ana Concepción Landaverde Linares

2411-5683 7994-0530

Lotif. Sta. Rosa, La ceiva, Polig. A, lote 10, Cdad. Arce.

María del Carmen Argumedo 2340-8026 Ba. El Centro, Pje. 15 de Septiembre, Casa No. 2

Rina Yanira Moreno 7835-2946 Notificación El Bosque, lote 9, poligono 8. C/ Sta. Lucía. Ciudad Arce.

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOSResponsable Manuel de Jesús Mejía 7816-5672 Col. Las Vegas, Pje. Las

Orquídeas, Casa No.2 C. Arce

Colaboradores (as) José Cruz Chávez 7723-9512 Cantón San Andrés, Comunidad Los Conejos, Ciudad Arce

Agencia de Seguridad SEPRI

2288-73527101-7271


63

PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE

Responsable Dr. Selvin Enrique Ascencio 2288-7349 7786-3632

Jardines del rey, polig D, casa No. 2, Sta. Tecla

Colaboradores (as) Lic. Jacqueline Matilde Jiménez

2278-9346 7205-8848

Col. Jardines del Volcán, 1ra. Etapa,Pje. 8 Ote.Polig. D 9 Casa 17. Sta Tecla

Emérita Rivas de Lima 2411-1906 7794-0954

B. El Centro, Calle Fco. Gaviria No. 24 “A”. Ciudad Arce



7861-7020 7860-6462 Esposa

Cesar Ernesto García Zavala 2318-9387

Urb. Villa Lourdes, Residencia Sta. Fé, C 6, Polig. E No. 11. Lourdes, Colón. L.L.

Flor Celina Ayala Pineda 7105-2452 2323-8535

Hda. Sn. Andrés, Crio. Sn. Joaquín, lote No. 18, Polig. E. Cdad. Arce.

BRIGADA EDAN SALUD(*)

Responsable Saúl Alcides Pineda Ortiz 2340-7763 Cantón Sta. Rosa, 1ra. Zona. Diagonal a Lima Fuenrtes, Ciudad Arce

Colaboradores (as) Celia Marlene Santos 2330-9532 7899-1460

Av. Masferrer No. 25, Ba. El Centro. Ciudad Arce.

Dra. Adelaida Cruz de Osorio 2345-8561 7721-8749

Col, San Francisco, Cantón Sn. Antonio Abad, Ciudad Arce 2345-8918 (mamá)

Maria Luisa González de Avalos

2411-8599 77891576

Cantón Sta. Lucía, 2da. Zona, ciudad Arce.

Dra. Ana Silvia Amaya de Rivera

2426-0111 7888-4954

Reidencial Madrid, Polig. 40, Casa 24, Ciudad Real. Sta Ana.

Dora Alicia García de López 2447-7362 7834-5461

Callejón Guillen, entre 2da y 4ta Calle Pte. No. 14. Santa Ana.

Maria Angela Sosa 7756-8942 Urb, San Francisco, block 26, casa 17, Cantón Sn. Antonio Abad, Ciudad Arce

Misael Antonio Baños 7859-4890 Caserio Los Mangos, Cantón


64

Las Acostas, Ciudad Arce.

Salvador Siciliano Ardón 2345-7620 Cantón Veracruz, Fte. Iglesia Católica, Ciudad Arce.

Blanca Estela Campos de Chávez

2345-7156 7109-1419

Sector Sto. Tomás, Cantón San Andrés

Lidia de Jesús López de Bojorquez

7109-1430 2315-7184

3ra. C. Ote, frente a CEL, Cantón Sta. Rosa, 3ª. Zona. Ciudad Arce

José Humberto González Rivera 7799-4505

Col. Somoza, por el Tanque, Ctón. Sn. Antonio Abad. Zona 1. Ciudad Arce

Mercedes Valdez de Mendoza 2346-4017 7112-2801

Caserío El Centro, Cantón El Conacaste. Ciudad Arce.

Maria Leonor López de Alfaro 7109-5544 Asentamiento de Colonia Las Delicias. Ciudad Arce.

María Julia Ágreda de Medina 2340-7285 7109-5546

Cantón Sta. Lucía, 2da. Zona, a una cuadra de la casa comunal. Ciudad Arce.

BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA

Responsable Fredis Moreno 7972-6047 2401-5053


2401-50542401-5055

Colaboradores (as) Eródita Navidad 2379-4275 7334-8800

Calle Concepción y calle a Candelaria, desvío El Algodón, Mcpio. Candelaria, Usulután

Marcos Aurelio Castro Gómez 2232-3820

Residencias del Bosque, Pje. Las Ninfas, No. 149, Mejicanos, S.S.

Manuel de Jesús Mejía 7816-5672 Col. Las Vegas, Pje. Las Orquídeas, Casa No.2 C. Arce



7861-7020 7860-6462 Esposa

Agencia de Seguridad SEPRI

2288-7352 7101-7271

BRIGADA DE PROTECCIÓN Y EVACUACIÓN

Responsable Ana Gladis Quezada 2325-9092 Col. Campos Verdes II, Polig. 66 Senda 9 Oriente, No. 8. Lourdes- Colón.


65

Colaboradores (as) Soledad Esperanza Carias 2340-8621 7853-3082

Ba. San Jacinto, Calle Gerardo Barrios, No. 80, Ciudad Arce.

Fernando Antonio Rodríguez 2340-7976 7229-7553

Calle Isidro Menéndez, Ba. Sn. José, No. 7. Ciudad Arce

Leonor López 7719-2131 Comunidad Pequeña Inglaterra (*) presentaran consolidado de informes de promotores de salud de las actividades realizadas en sus áreas geográficas de responsabilidad, coordinaran con las otras comisiones actividades de apoyo en sus zonas..


66

7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS

7.2.1.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES

FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL

FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES

ETAPA DURANTE

ETAPA DESPUES

Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas

X

Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.

X

Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.

X X X

Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.

X X

Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.

X

X

X

Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias

X

Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o

X

X


67

comisiones. Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.

X

Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.

X X X

Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones.

X

Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.

X

Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.

X

Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité

X

Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.

X


68

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

FUNCIONES O TAREAS ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.

X

Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc.)

X

Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental.

X X X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


69

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores

X X X

Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua,etc.

X X X

Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas.

X X X

Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues

X

Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas.

X

Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada.

X X

Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.

X

X

Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a X X


70

insumos de salud ambiental. Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio.

X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil.

X X X

Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X


71

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial

x

Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN - SM

x

Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)

x x

Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x


72

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños.

X

Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales

X

Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material.

X

X

X

Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar las acciones realizadas. X X X 11. Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias X


73

sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


74

FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo.

Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.

X

Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad

X X X

Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.

X

Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.

X X X

Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda

X X

Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.

X


75

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.

X

Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.

X

Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)

X

Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.

X


76

Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.

X

Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X


77

7.2.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

TAREAS O FUNCIONES ETAPA

ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.

X

Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.

X

Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.

X

Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


78

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.

X

Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.

X

Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad

X

Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios.

X

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.

X

Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc) X Aplicar y dirigir el plan. X


79

Aplicar labores de búsqueda. X Aplicar labores de rescate. X Aplicar los primeros auxilios. X Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres.

X

Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


80

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EDAN/SALUD


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.

X

Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X


81

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.

X X

Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia.

X

Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar.

X

Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.

X

Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia.

X

Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.

X

Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X


82

Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.

X

Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.

X

Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.

X

Identificar las fortalezas y debilidades. X 22. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X


83

FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION


ANTES ETAPA

DURANTE ETAPA

DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad

X

Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad

X

Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.

X X X

Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad.

X

Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.

X

Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.

X

Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.

X

Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X


84

Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.

X

Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.

X

Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.

X

Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.

X

Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.

X

Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad

X X X

Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..

X

Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.

X X

Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas

X X X


85

7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO

7.3.1.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 5 Una médica directora y cinco médicos consultantes (uno de

FOSALUD de fin de semana y días festivos por 8 horas y 2 con pago de viáticos por Comité de Consulta Social con 6 horas /día por 4 días por semana, 2 con fondos GOES por 8 horas (con contrato por dengue).

2 Enfermera Graduada 6 Una con funciones de Enfermera Supervisora Local ( jefe de enfermeras), una enfermera FOSALUD

3 Auxiliares de Enfermería 1 Servicio social ad-honoren 4 Odontólogo 12 Uno Ad-honoren, con 2 horas 2 veces por semana 5 Técnico de Laboratorio 1 Laboratorista graduada con licenciatura 6 Promotores de Salud 12 1 es auxiliar de enfermería 7 Inspector de Saneamiento

Ambiental 3 2 Técnicos en saneamiento ambiental y 1 Lic. en agronomía.

8 Personal de Malaria (rociadores)

Todos concentrados como equipo en SIBASI, sólo uno es responsable de reporte administrativo de lo que se realiza en el municipio.

9 Despachador Farmacia 3 Una encargada de bodega y dos de farmacia( uno por FOSALUD) 10 Secretaria 1 11 Ordenanza 2 Uno pagado por comité de consulta social, 1 por FOSALUD 12 Motorista 1 13 Vigilantes 2 Contrato privado 14 Parteras Capacitadas 28 No son remuneradas por GOES, solo capacitadas


86

15 Promotoras de Nutrición 0 16 Archivista 2 Una de FOSALUD (solo fin de semanas y días festivos) 17 Promotor Antidengue 21 18 Médico en servicio social 1 Fondos GOES 19 Asistente de Odontólogo 0 20 Jardinero 1 Limpieza de zona verde de Unidad de Salud, pagado por comité

de Consulta Social, 2 veces por semana. 21 Auxiliar de servicio administrativo 1 Pagado por CCS

TOTAL DE RECURSOS GOES 40 2 Aux. de enfermería ad-honoren TOTAL DE RECURSO FOSALUD 5 Atención fines de semana de 8 am. a 4 pm. y días festivos,

pagado con fondos GOES-FOSALUD TOTAL DE RECURSOS CCS 5 2 médicos reciben viáticos, no sueldo TOTAL DE RECURSO AD-

HONOREN 34 Junto con parteras, 2 médicos, 1 odontólogo, 2 auxiliares de

enfermería


87

7.3.2.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO

No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALESBUENO REGULAR MALO

1 Mesas de examinación 8 8 2 Sabanas 10 103 Equipos de pequeña cirugía 3 3 4 Estetoscopios 3 2 15 Fetoscopios 1 1 6 Oto-oftalmoscopio 2 1 1 7 Telefax 1 1 8 Esterilizador 1 1 9 Frigorífico 1 1 10 Autoclave 1 1 11 Doppler 1 1 12 Dip-cell 1 1 13 Lámparas de ganzo 3 3 14 Tensiómetros 4 4 15 Ambulancia 1 1 16 Gigantes para suero 2 1 1 17 Camillas de lona 1 1 18 Ambú 2 2 19 Equipo de atención de partos 1 1

TOTAL 47 5 33 9


88

7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado

Residente Espec. Observaciones R-

1 R-2

R-3

7.4.1.- MINISTERIO DE SALUD

1 Médicos generales 1 2 Enfermera Graduada 66 2 con

licencia-tura en enfermería

3 Auxiliares de Enfermería

86 2 en servicio social

4 Odontologo 2 5 Farmacéutico 10 6 Técnico de Laboratorio 21 Licenciada en laboratorio clínico, con curso de

epidemiología 30-30. 7 Promotores de Salud 112 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental 1 12 técnicos Con curso de Inspector de saneamientoEl

empírico es Lic. en agronomía 9 Técnico de Malaria 30 10 Despachador Farmacia 1 2 Nivel técnico administrativo 11 Parteras Capacitadas 28 12 Promotoras de

Nutrición 0 3

Archivista 2 1 Uno de FOSALUD

13 Promotor Antidengue 1 1 1 32


89

PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD


ResidenteEspec. Observaciones R-

1 R-2

R-3

7.4.2.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL

1 Médico General 8 2 Enfermera Graduada 15 Junto con bienestar Magisterial 3 Auxiliares de

Enfermería 13

4 Odontólogo 2 5 Farmacéutico 1 6 Técnico de

Laboratorio 1

7 Promotores de Salud 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

9 Técnico de Malaria 10 Despachador

Farmacia 1

11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13

Total 41 *Clínicas empresarial Empresa Maquilera American Park, MOLSA, ENA, Médico de Bienestar Magisterial.

*No se logro obtener planilla del recurso humano por problemas burocráticos institucionales, argumentando problemas de seguridad ciudadana.


90

PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD


Residente Especialidad Observaciones R-

1 R-2

R-3

7.4.3.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD

1 Colaboradores Voluntarios

150

2 Brigadistas de Salud 11 Cruz Roja 3 Parteras 28 Capacitadas por MSPAS, con educación

contínua. 4 Líderes Comunales 87 5 Nutricionistas 6 Psicólogos 1 7 Fisioterapistas 1 1 1 Licenciatura y estudios Post grado. 8 Grupo Scout 148 46 8 12 15 dirigentes Scaut 9 Ultrasonografista 1 1 10 Médico General 15 1 3 2 Ginecólogos, 1 Pediatra 11 Odontólogo 8 1 1 Ortodoncista

Total 311 8 49 1 6


92

7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

NO.

COMUNIDAD NOMBRE DEL ALBERGUE LUGAR

POBLACIÓN EN RIESGO AMENAZA

CLASIFICACIÓN

DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS

1 Sede del P. de salud Ctón. Sta Rosa 10

deslaves, hundimientos accidentes de tránsito violencia común

10 5 2

2

Iglesia Católica Ctón. Sta Lucía 320

Orilla de Río, inundación, deslaves, hundimientos, intoxicaciones, violencia común, accidentes de tránsito.

320

8 3

3 Iglesia Católica


262 Orilla de Río, inundación, deslaves, hundimientos, uso de agroquímicos

262 60 6

4

Iglesia Evangélica El buen Samaritano Cantón Zapotitán 1121

Inundación, deslaves, hundimientos, uso de agroquímicos, violencia común

1121

54 5

5

Iglesia Católica Col CENTA, Ctón Flor Amarilla 138

Orilla de Río, inundación, deslaves, hundimientos, uso de agroquímicos, violencia común

138

28 3

6 Distrito de Riego Ctón Flor Amarilla 120 Escaso transporte, uso de agroquímicos, fábricas 120 44 4

7 Bodega DIDECO – SNF Ctón. Flor Amarilla 10 Orilla de río, accidentes de transito, maras 10 8 2

8


Cantón San Antonio Abad 18

Escaso transporte, orilla de río, uso de agroquímicos, accidentes de tránsito

18

10 3

9 Iglesia De Dios Cantón San Antonio Abad 17 Zona de derrumbes,

maras 17 11 3


93

10 Iglesia Católica, Col Sn. Andrés 1

Cantón San Antonio Abad 17 Desborde de río, maras,

violencia común 17 10 2

11

Centro Escolar San Francisco Zona Urbana 120

Zona de inundación y deslaves, violncia común, maras, accidentes de transito

120

52 4

12 Com. Pequeña Inglaterra Cantón Sta. Lucía 200

Zonas de inundación y deslaves, maras, árboles antiguos

200 77 11

13

Centro Cívico ex tercer ciclo

Zona Urbana .

500

Viviendas construidas de ladrillo de barro y block, que se encuentran agrietadas algunas paredes. Viviendas dañadas por los terremotos del 2001, que aún siguen habitadas. Viviendas construidas en laderas inestables y a orillas de quebradas. Caminos angostos y calles vecinales se encuentran en mal estado y no cuenta con drenajes para aguas lluvias y negras,algunos sectores negra maras, accidentes de transito, violencia común..

500

115 15


94

14

Centros escolares Cantón Las Cruces y Las Acostas

347 400

Difícil acceso en época de invierno sobre las calles principales por lo quebrado del terreno y no cuenta con canaletas para las aguas lluvias, además ubicadas algunos tramos entre paredones y cerca de barrancos. Falta de cobertura de servicios básicos como: agua, energía eléctrica y saneamiento básico a comunidades

347 400

67 136 14

15 2000

2000


95

7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES

No:

ALBERGUE

EVENTO

COMUNIDAD A

ALBERGAR

CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS

NECESIDADES

1

Sede del P. de salud Ctón. Sta Rosa

deslaves, hundimientos accidentes de transito violencia comúndeslaves, hundimientos

10

15

Insumos médicosMedicamentos

Radios de comunicación

Medio de transporte

2

Iglesia Católica Ctón. Sta Lucía

Orilla de Río, inundación, deslaves, hundimientos, intoxicaciones, violencia común, accidentes de transito.Orilla de Río, inundación, deslaves, hundimientos

20

30



Medio de transporte

3

Iglesia Católica


Orilla de Río, inundación, deslaves, hundimientos, uso de agroquímicosOrilla de Río, inundación, deslaves, hundimientos

262

100



Medio de transporte

4


Cantón Zapotitán

Inundación, deslaves, hundimientos, uso de agroquímicos, violencia comúnInundación, deslaves, hundimientos

121

60



Medio de transporte

5

Iglesia Católica

Col CENTA, Ctón Flor Amarilla

Orilla de Río, inundación, deslaves, hundimientos, uso de agroquímicos, violencia comúnOrilla de Río, inundación, deslaves, hundimientos

38

60



Medio de transporte

6 Distrito de Ctón Flor Amarilla Escaso transporte, uso de 120 Insumos médicos


96

Riego agroquímicos, fábricasEscaso transporte 150

MedicamentosRadios de

comunicación Medio de transporte

7


Ctón. Flor Amarilla Orilla de río, accidentes de transito, marasOrilla de río 10

100



Medio de transporte

8



Escaso transporte, orilla de río, uso de agroquímicos, accidentes de transitoEscaso transporte, orilla de río

18

200



Medio de transporte

9

Iglesia De Dios Cantón San Antonio Abad Zona de derrumbes,

marasZona de derrumbes 17

20



Medio de transporte

10


Cantón San Antonio Abad Desborde de río, maras, violencia comúnDesborde de río

17

20



Medio de transporte

11


Zona Urbana

Zona de inundación y deslaves, violncia común, maras, accidentes de transitoZona de inundación y deslaves

120

150



Medio de transporte

12

Com. Pequeña Inglaterra

Cantón Sta. Lucía

Zonas de inundación y deslaves, maras, árboles antiguosZonas de inundación y deslaves

200

100



Medio de transporte

13 Centro

Zona Urbana Viviendas construidas de ladrillo de barro y block, que



97

Cívico ex

tercer ciclo

. se encuentran agrietadas algunas paredes. Viviendas dañadas por los terremotos del 2001, que aún siguen habitadas. Viviendas construidas en laderas inestables y a orillas de quebradas. Caminos angostos y calles vecinales se encuentran en mal estado y no cuenta con drenajes para aguas lluvias y negras, maras, accidentes de transito, violencia común.Viviendas construidas de ladrillo de barro y block, que se encuentran agrietadas algunas paredes. Viviendas dañadas por los terremotos del 2001, que aún siguen habitadas. Viviendas construidas en laderas inestables y a orillas de quebradas. Caminos angostos y calles vecinales se encuentran en mal estado y no cuenta con drenajes para aguas lluvias y algunos sectores negra.

500

500 Radios de

comunicación Medio de transporte

14

Centros

escolares

Cantón Las Cruces y Las Acostas

Difícil acceso en época de invierno sobre las calles principales por lo quebrado del terreno y no cuenta con canaletas para las aguas lluvias, además ubicadas

347 400



Medio de transporte


98

algunos tramos entre paredones y cerca de barrancos. Falta de cobertura de servicios básicos como: agua, energía eléctrica y saneamiento básico a comunidadesDifícil acceso en época de invierno sobre las calles principales por lo quebrado del terreno y no cuenta con canaletas para las aguas lluvias, además ubicadas algunos tramos entre paredones y cerca de barrancos. Falta de cobertura de servicios básicos como: agua, energía eléctrica y saneamiento básico a comunidades

150150


99

BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:

No.

ALBERGUE

BRIGADAS DE SALUD TOTAL

MEDICOS

ENFERMERA AUXILIAR

DE ENFERMERIA

INSPECTOR DE

SANEAMIENTO

PROMOTOR DE

SALUD

TECNICO EN

MALARIA

PSICOLOGO

EDUCADOR

OTROS

1

Sede del P. de salud

Ctón. Sta Rosa

2 21 2 41 31 1 2 21 41 2210

2

Iglesia Católica

Ctón. Sta Lucía

22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210

3

Iglesia Católica

Case-río La Palo-mera, Ctón Zapotitán

22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210

4


Cantón Zapotitán

22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210

5

Iglesia Católica

Col CENTA,

22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210


100

Ctón Flor Amarilla

6

Distrito de Riego

Ctón Flor Amarilla

22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210

7


Ctón. Flor Amarilla

22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210

8


Cantón San Anto-nio Abad

22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210

9

Iglesia De Dios


22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210

10



22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210

11


Zona Urbana

22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210


101

12

Com. Pequeña Inglaterra4

Cantón Sta. Lucía

22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210

13

Centro

Cívico

ex

tercer

ciclo

Zona Urbana

.

22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210

14

Centro

s

escola

res

Cantón Las Cruces y Las Acos-tas

22 21 22 41 31 11 2 21 41 2210

* Plan rotativo de atención de albergues a través de equipo de atención.


102

7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES

ACTORES SOCIALES

DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO

TITULAR DE LA INSTITUCION

TIPO DE APOYO

Alcaldía 2330-9003 7851-4631

Sr. Mardoqueo CórdovaLic. Argelia Solís de Arteaga.

Vehículos, alimentación, coordinación interinstitucional, recibo de donativos y almacenamiento, otras necesidades básicas.

Iglesia Católica 2330-9117

2340-7623

Padre Oscar Alvarez. Padre Alejandro Celso Fuentes.

Usar la Iglesia como Albergues, preparación de alimentos y distribución de donativos.


103

Cruz Roja 2330-9135 Transporte, apoyo humano., equipo de

evacuación. Centros Escolares

Colegio Juan Bueno Escuela Sn. Francisco

C.E. C/ Sta. Lucía C.E. C/ sta. Rosa Kinder Sta Rosa C.E. El Cerrón

C.E. Cdad Obrera C.E. Zapotitán

Instituto Sn. Andrés Colegio Carrasco

C.E. Veracruz C.E. La Esperanza C.E. El Conacaste

C.E. Los Indios C.E. Peq. Inglaterra C.E. San Francisco-

Zapotitán C. E. Ignacio Ellacuría

Inst. Nacional

2330-9025 2330-9129 2330-9609 2340-7634 2340-7656 2330-9634 2345-9201

2345-8663 2338-4852 2330-9636 2345-7564 2340-8022 2310-7459 7822-8443 7747-9442 2345-7628

2345-8695 2330-9015

Directores Usar la escuela como albergue y para capacitaciones. Apoyo con RR.HH

PNC (urbano)

Zapotitán Peaje

2330-9322

2345-7635 230-9267

Sub-inspector Juan Antonio Pacheco

Transporte, seguridad, perifoneo

Clínicas Privadas Médicos.

(Od. = odontólogo)

2340-8515 2330-9183

2323-1777

-

Médicos: Dr. Rivas Dra. Sánchez Reyes Dr. Contreras Dr. Montoya

Donación de muestras médicas, apoyo profesional


104

- 2330-9765 2330-9765 2330-9615 7865-1855 77239512 2340-7672 2330-9006 2330-9006

- 2330-9246 2330-9248 2340-7227 2340-8558 2330-9348

Dra. Cabrera Dra Morales Dr. Morales Dr. López Dr. Liborio Dr. Cruz Dra. Cruz, Dra. Rosales (Od), Dr. Escalante (Od), Dr. Arriaza Dra. Martínez (Od), Dra. Platero Dr. Molina Dra. Dueñas Dr. Romero

Otros Profesionales 2330-9774 7714-1680

Lic. Yasmín Navarro (fisioterapista)

Apoyo en rehabilitación

Grupo Scout 148 2330-9267 2330-9045

- Presidente

José Eliseo Pérez Ing. Mauricio Antonio Mejía

Apoyo humano, equipo de

evacuación Telecom ANDA

2330-9087 2440-9607 2456-2605

Comunicación Pipas de Agua

EMPRESAS Pollo Indio (Avícola

Salvadoreña American Park Termos del Río

2345-8855

2319-0200 2340-7757

Sr. Pedro Juan Henríquez Hugo Mario QuijanoAlberto Eligio Ardón

Diesel y otros

insumos Diesel, Gasolina,

construcción Diesel, insumos


105

Otras Personas Altruistas

Bodega DIDECO

Asociación Comunal de Agua Potable Sn. José

Asociación de Agua de C/ Sta. Lucía

-

2338-4290 2345-7811 (casa)

2345-7980

2305-3831

2330-9456 2345-8693

2345-8143 2345-7593 2345-7859 2340-8760 2345-7479 2330-9348 2330-9529 2345-7133 2345-7183 7719-9726 2345-7479 7710-8946 7883-5745

2330-9240 2340-7537 7866-5718

Col. 26 de Enero C/Zapotitán

C/Sta. Lucía

Urbano

C/Lomas Andalucía

C/Sn. Andrés Urbano Urbano

Ricardo Monroy

Francisco Díaz

Raúl Torres

Carlos Valdez Rafael García

David Ramírez Manuel García

Manuel Méndez Carlos Carballo Ignacio Cortez Carlos Romero German Rauda

Carlos Peña Julio Aldana

Eleuterio Ruano Anthony Feudale Hipólito Juárez Juan Crespín

Cecilio Velásquez Carmen Marroquín

Dorkas Menjivar José Antonio

Apoyo coordinación con SNF

Organización Comunitaria

Alimentación, transporte, RR.HH,

Otros insumos. transporte

Org. comunitaria

O. Comunitaria O. Comunitaria O. Comunitaria

Transporte O. Comunitaria O. Comunitaria O. Comunitaria O. Comunitaria O. Comunitaria O. Comunitaria

Insumos Gpo. 3ra. Edad

Transporte Perifoneo Refrigerios Refrigerios Manejo de


106

7889-3164

2340-7504 2345-7980

Com. Peq. Inglaterra

C/Las Cruces C/Zapotitán

Bonilla Neftalí Arévalo

Jorge Prieto

Juan Remberto Toledo

Vehículos O. Comunitaria

Otros actores sociales de apoyo Regimiento de Caballería PLAN (ONG) Cuerpo Bomberos Sta Ana Departamental Sta. Ana Comando de Artillería CIFA Alcaldía de Sta. Tecla MOLSA Fábrica HILASAL Círculo Solidario

2250-0040 Ext 7100

2289-5473

2441-1223

2441-3041 2250-0360

2338-4211 2210-1200

2345-7455

2338-5459 2338-4003 2243-4835 2243-5331

Tcnel. Miguel Antonio Carpio Beira de Novoa Cnel. Lara Sánchez Alcalde Oscar Ortíz Lic. Marrano Lic. Jesús Crespín Campos

RR.HH, transporte

Acciones contra incendios

Insumos, RR.HH Insumos, RR.HH

Construcción

Insumos, RR.HH

Refrigerios, Construcción

Toallas y puntas


107

7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS

NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO

DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

CAPACIDAD

Hospital San Rafael Santa Tecla La Libertad

2228-1740 2228-0418

Dr. Orlando Abdalah Castellón

Ginecología Obstetricia Pediatría Cirugía

Medicina interna Endocrinología Epidemiología

Psiquiatría

Hospital San Juan de Dios

Sta. Ana 2447-2802 2447-3815

Ginecología Obstetricia Pediatría Cirugía

Oftalmología Dermatología

Medicina interna


108

Endocrinología Epidemiología

Psicología Psiquiatría Fisioterapia

Centro de Atención de Emergencias (CAE)

Lourdes- Colón 2318-8043 Dra. Rodríguez Ginecología Obstetricia Pediatría Cirugía

Medicina interna

7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución

No Días/Horas

Necesidades Responsable

Primeros Auxilios

Capacitar al personal en entrenamiento básico de primeros auxilios.

Personal integrante de las Comisiones

de primeros auxilios.

Comunidades

13 Octubre /05 6 – 12 Mayo, 10

agosto/06.

un día por

grupo

- Materiales - Refrigerio

Equipo EDAN Grupo Scout 148

TRIAGE

Capacitación del RR.HH ante paciente de alto riesgo y RCP.

Comisión de atención Médica,

Brigada de Primeros auxilios

Comunidades

XXX

un día por

grupo


Equipo EDAN

Salud Mental en Emergencias y desastres.

Brindar las medidas mas inmediatas de atención en salud mental y su seguimiento.

Brigada de Salud

Mental Comunidades

XXX

un día por

grupo


Equipo EDAN Dra. Ilsy Quiñónez Sr. Julio Ochoa

Establecer


109

Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN

prioridades de atención según riesgos en las diferentes comunidades y sus posibles necesidades, con el fin de preparación ante un posible evento.

Jefes de Comisiones

Comisión EDAN Comisión de apoyo

Logístico y administrativo

13 Octubre /05 6 – 12 Mayo, 10

agosto/06.

un día por grupo


Equipo EDAN

Sistemas de Suministros Médicos

Mantener un inventario de los insumos disponibles y los necesarios ante un desastre, con el fin de gestionar previamente su adquisición, o detectar la posible fuente de reserva.

Jefes de

comisiones Comisión de apoyo

Logístico y administrativo

13 Octubre /05

un día por

grupo


Equipo EDAN

Manejo de Albergues

Conocer las dimensiones de un albergue, la capacidad de respuesta y atención disponible, y el tiempo a mantener esta estrategia.

Comisión de Saneamiento Ambiental y Manejo de Albergues

Comunidades

13 Octubre /05 6 – 12 Mayo, 10

agosto/06

un día por

grupo


Equipo EDAN Grupo Scout 148

Gestión del Riesgo

Definir un plan de integración comunitaria y de preparación ante los eventos adversos, estableciendo lugares de riesgo y

Comisión EDAN

Jefes de Comisiones

Comunidades

13 Octubre /05 6 – 12 Mayo, 10

Agosto/06

un día por

grupo


Equipo EDAN


110

necesidades prioritarias, con el fin de gestionar necesidades en su atención y la fuente suministrante.

Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.

- Definir que es un PESL de preparativos y respuesta para desastres.

- Médico -Directora. - Enfermera Jefe - Inspectores. (Comité EDAN) Comunidades

13 Octubre 2005 6 – 12 Mayo/06

4

(2 días c/grupo)


Equipo EDAN

Planificación de Simulación y Simulacros.

- Aplicación de conocimientos del Plan de Emergencia Sanitario Local y la acción a desarrollar conforme a los comités

Comité intersectorial

Comités del Plan de Emergencia Sanitario Local Comunidades

13 Octubre /05 6 – 12 Mayo/06

11 /MAYO/06 “SIMULACRO”

1 día cada grupo

-Logística -Transporte - Insumos

Brigada de Caballería, coordinado con U de Salud y grupo Scout 148.


111

7.10.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS

7.10.1.- DESASTRES INTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES


112

Cualquier evento que provoque o amenaza con daños al personal, pacientes o infraestructura de la Unidad de Salud de Ciudad Arce.

Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia, dirigidas a controlar el la reacción de los pacientes así como detener o disminuir el daño.

• Accionar la alarma • El encargado de archivo

Comunicara (avisara según cadena de información al comité de emergencias)

• Evaluar daños o riesgos y actuar según necesidad como sigue

• Acciones de evacuación de personas a zonas seguras.

• Acciones de control de foco del derrame

• Acciones de limpieza adecuada • Acciones de reubicación de la

consulta en un lugar seguro

• Brigadas de control

de foco de derrame • Brigada de

comunicaciones • Brigada EDAN salud • Brigada de

evacuación de pacientes

• Brigada de limpieza • Brigada de

reubicación de la consulta

• Brigada de Seguridad

7.10.2.- DESASTRES EXTERNOS

HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO

ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES


113

Cualquier evento que provoque o amenaza con daños al personal, pacientes o infraestructura de la población de Ciudad Arce

• ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia, para optimizar la respuesta frente al impacto del fenómeno y sus efectos adversos a la salud de la población.

• Activación de alarma • Verificación de evento • Activación del PELS • Evacuación de personas y del

área de impacto • Activar cadena de llamadas • Notificar a autoridades y

activación del COEM • Notificación al SIBASI a través de

cabeza de Red la Cumbre. • Activación de equipo de Triage

• Comisión de comunicaciones

• Comité logístico de evacuación

• Atención de victimas, referencia y contrarreferencia y correspondiente traslado

• Comité de Supervisión y de saneamiento ambiental a albergues Temporales

• Comité de brigadas integrales de salud

• Comité de Vigilancia Epidemiológica.

•


114

8.- ACTIVACION DEL PLAN

a.- Notificación del evento: El plan será activado de lunes a viernes por la directora del establecimiento de salud

(Dra. Aída Guadalupe de Lourdes Aguirre de Pineda), quien además es la coordinadora

general. En los fines de semana, días festivos, lo activara la Dra. de FOSALUD (Dra.

Adelaida Cruz), en la noche también lo activará la directora del establecimiento, previa

llamada telefónica por el vigilante; y en el caso que no se encuentre lo hará la sub-

coordinadora (Lic. Sonia González).

b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma:

En los días laborales de Lunes a Viernes, las diferentes llamadas que se reciban al

teléfono de la Unidad de Salud, notificando algún evento adverso serán recibidas por

la secretaria Srta. Concepción Landaverde o por el personal que en ese momento

atienda la llamada; quienes a la vez informarán la directora Dra. Aída Guadalupe de

Lourdes Aguirre de Pineda (coordinadora general) ó al sub-coordinadora general (Lic.

Sonia González) para activar las comisiones respectivas, siempre y cuando se haya

verificado el evento; y estos notifiquen al SIBASI (Dr. Orlando Abdalah) y Cabeza de

red La Cumbre (Dr. Jaime García).

En fines de semana, días festivos y en la noche, las diferentes llamadas que se reciban

por cualquier trabajador de la unidad de salud notificaran posterior a estas a la

Coordinadora General o a la Sub-coordinadora si no se encuentra, quienes a la vez

activarán las diferentes comisiones siempre y cuando se haya verificado el evento

adverso y también estos notificar al SIBASI y Cabeza de red La Cumbre.

Para las alarmas se han seleccionados códigos según el evento que se presente; sea

este externo o interno. Es de hacer notar que por ser la unidad de salud pequeña la

alarma se hará con la voz humana o por megáfono.


115

En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán, erupción

volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema Nacional de

Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando la siguiente

descripción:

SIGNIFICADO DE LA ALERTA

Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana

ocurrencia de un evento adverso.

ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia de un

evento de carácter peligroso para la población.

Categoría: Posibilidad del Evento

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben aislarse, y

se deben proceder a reunir al personal que los compone.

ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones

inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.

Categoría: Sin duda sobre la ocurrencia.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá proceder

a preparar el equipo y a identificar en la carta de operaciones los

posibles lugares de impacto. Se identificará las rutas de llegada y

las de evacuación, así como se informará al personal sobre los

detalles de la respuesta.

ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del 75% y que

las situaciones de emergencia han producido serios daños.

Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños


116

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda y

rescate deberán estar llevando a cabo las labores de salvamento

en las zonas de desastre previamente ubicadas en las cartas

situacionales. Evacuándolas a loa albergues temporales

preestablecidos.

ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos adversos a

las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.

Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido

impacto.

Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá

responder al evento.

En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será el

Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los siguientes

criterios:

CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana

ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a las siguientes

situaciones:

♦ Corredor Endémico de la enfermedad.

♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.

En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.

ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del

corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se mantiene por un


117

período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de epidemia de una

enfermedad en un país vecino.

ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del

corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se mantiene en

forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.

ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del

corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica y/o se

mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas consecutivas.

c.- Cadena de llamadas:

Esta será activada cuando la coordinadora general o la sub-coordinadora hayan

verificado el evento adverso. Si el evento se presenta en días laborales el coordinador

general llamará a los coordinadores de cada comisión o brigada que se encuentren en

el establecimiento; los que no se encuentren se llamarán por vía telefónica móvil o fija

para que se presenten lo antes posible.

Los fines de semana, días festivos y en las noches, el coordinador general se

comunicará por vía telefónica con los coordinadores de cada comisión o brigada para

que estos también llamen a los integrantes de estas respectivamente y se presenten lo

antes posible al establecimiento o al lugar de impacto.


118

9.- FIN DE LA EMERGENCIA Si el evento es externo para dar fin a la emergencia se tomará en cuenta la decisión de

las autoridades tanto del COEN como del MSPAS o incluso el SIBASI; para luego el

coordinador general informe a los responsables de las comisiones que se ha terminado

la emergencia y estos a sus integrantes.

Para un desastre interno si se ha superado o controlada la situación de emergencia o

desastre que motivó la activación del plan de emergencia de la Unidad de Salud; el

director del establecimiento o el sub-coordinador general, darán por terminado las

acciones ante el desastre a través de la voz humana, megáfono, por vía telefónica o

escrita a los diferentes coordinadores de las comisiones o brigadas para que ellos

también notifiquen a sus integrantes de la finalización de la emergencia.


119

10.- ANEXOS


120

ANEXO 1: CODIGOS DE ALARMAS

CODIGO EVENTO ADVERSO

1

TERREMOTO

2

DESLIZAMIENTOS/

INUNDACIONES

3

FENÓMENO DE REMOSIÓN

EN MASA

4

INCENDIOS

5

EPIDEMIAS

BROTES

6

ACCIDENTES DE TRANSITO

7

VIOLENCIA COMÚN

MARAS


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ANEXO 2: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Y BRIGADAS

FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES

Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia EpidemiológicaJefe de Comisión: Integrantes:

Dr. Selvin Enrique Ascencio Ventura

Dr. Jaime Rolando Liborio Dra. Jacqueline Córdova (Med.S.S)

Dra. Doris Mancia de González (FOSALUD) William Nochez (FOSALUD)

Lic Angélica Valladares (FOSALUD) Sonia Deysi Callejas Velasco

Mercedes Emely Urquilla Maria Elena Mazariego

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:Alternativa 1:

Personal de La Unidad de Salud Alternativa 2:

Pacientes de Las comunidades en riesgo ( Albergues)

Recursos humanos

Insumos médicos

Teléfonos Utiles:Teléfonos Útiles: U/S Lourdes-Colón (Red La Cumbre) 2338-4019/ 23187291, SIBASI 2288-0418 / Fax 2229-9646, Dn Ignacio 2345-7059 (CCS), Dra. de Juárez (epidemióloga) 2288-0418/ 2228-1554 – CAE: 2318-8083, HSJD (Sta. Ana)2447-1589 / 2447-3815 – HSR 2228-1740 – HNBB 2225-4114 – H. Rosales 2222-5866 – H. Maternidad 2271-2555/ 2271-0479 – Dr. Lito López 2330-9615 – Dr. Carlos Rivas 2330-9119 – Dr. Ledim Cruz 2330-9185 – Dn Roberto Montoya 2330-9257- Dn Santiago López 2330-9265 – Dr. Lemus 2330-9183. Dr. Selvin Enrique Ascencio 2288-7349 7786-3632 Dr. Jaime Rolando Liborio 2318-3590 7865-1855 Dra. Jacqueline Córdova 2243-3060 7776-5421 Lic. Cruz Angélica de Valladares 2338-5336 7774-2037 Dra. Doris Mancìa de González 2338-8133 7765-0274 William Nochez 7789-2880 Sonia Deysi Callejas Velasco 2340-7301 7777-6739 Mercedes Emely Urquilla 2318-9885 Soledad Esperanza Carias 2340-8621 7853-3082 Ana Gladis Quezada 2325-9092 Maria Elena Mazariego 2340-7029


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Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues TemporalesJefe de Comisión: Integrantes:

Fredis Moreno

Erodita Navidad Marcos Aurelio Castro Gómez

Dra. Adelaida Cruz de Osorio (FOSALUD) Dra. Ana Silvia Amaya de Rivera María Luisa González de Ävalos

Dora Alicia García de López Melvin Enrique Cabrera

José Cruz Chávez (FOSALUD) Manuel de Jesús Mejía Misael Antonio Baños

Salvador Siciliano Ardón Maria Angela Sosa

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:Alternativa 1:

Dentro de las Instalaciones de la unidad de salud

Alternativa 2: En Lugar de albergues de las comunidades

Recursos Humanos Insumos Médicos

Teléfonos Utiles:Teléfonos Ütiles: ANDA: 2440-9607/ 2456-2605- TELECOM 23309087 - U/S Lourdes-Colón (Red La Cumbre) 2338-4019/ 23187291- SIBASI 2288-0418 / Fax 2229-9646 - Bomberos (St.a. Ana) 2441-1223 – MSPAS 2221-0982- Agencia de Seguridad SEPRI 2288-7352 - Alcaldía Municipal 2330-9003 - Grupo Scout 148 2330-9267 (José Eliseo Pérez), PNC 2330-9322 - Cruz Roja 2330-9135 Fredis Moreno 7972-6047 2401-5053 Eródita Navidad 2379-4275 7334-8800 Marcos Aurelio Castro Gómez 2232-3820 Manuel de Jesús Mejía 7816-5672 Dra. Adelaida Cruz de Osorio 2345-8561 Maria Luisa González de Avalos 2411-8599 Dra. Ana Silvia Amaya de Rivera 2426-0111 7888-4954 Melvin Enrique Cabrera 2297-3476 7954-9782 Dora Alicia García de López 2447-7362 7834-5461 Maria Angela Sosa 7756-8942 Misael Antonio Baños 7859-4890 Salvador Siciliano Ardón 2345-7620 José Cruz Chávez 77239512


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Denominación: Comisión de Salud MentalJefe de Comisión: Integrantes:

Dra. Ilsy Quiñónez de Domínguez

Sra. Mercedes Guadalupe Girón de Morales Julio Cesar Ochoa

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:Alternativa 1: Dentro de las Instalaciones de la unidad de salud Alternativa 2: En Lugar de albergues de las comunidades

Recursos Humanos

Teléfonos Utiles:Teléfonos Útiles : U/S Lourdes-Colón (Red La Cumbre) 2338-4019/ 23187291 – SIBASI 2288-0418 / Fax 2229-9646, Dra. de Juárez (epidemióloga) 2288-0418/ 2228-1554 – CAE: 2318-8083 HSJD (Sta. Ana)2447-1589 / 2447-3815 – HSR 2228-1740 – HNBB 2225-4114 – H. Rosales 2222-5866 – H. Maternidad 2271-2555/ 2271-0479 – Dr. Lito López 2330-9615 – Dr. Carlos Rivas 2330-9119 – Dr. Ledim Cruz 2330-9185 – Dn Roberto Montoya 2330-9257- Dn Santiago López 2330-9265 – Dr. Lemus 2330-918, .Dn Ignacio 2345-7059 (CCS). Dra. Ilsy Quiñónez de Domínguez 2229-2089 7723-0519 Julio Cesar Ochoa 7854-9962 Sra. Mercedes Girón de Morales 2411-1906 7012-9686

Denominación: Comisión de Edan SaludJefe de Comisión: Integrantes:

Dra. Aída Guadalupe de Lourdes Aguirre de

Pineda

Lic. Sonia González Sr. Fredis Moreno

Área de Trabajo: Recursos Disponibles:Alternativa 1. Personal de Unidad de Salud Alternativa 2. Comunidades en riesgo y/o afectadas

Recursos humanos Computadora

Televisor Fax

Celulares Telefonía fija

Teléfonos Útiles:Teléfonos Útiles: Bomberos (St.a. Ana) 2441-1223 – MSPAS 2221-0982, Alcaldía Municipal 2330-9003, Grupo Scout 148 2330-9267 (José Eliseo Pérez)PNC 2330-9322 - Cruz Roja 2330-9135 – SIBASI 2288-0418 Dra. Aída Guadalupe de Lourdes Aguirre de Pineda 2449-1792 Cél. 7765-9664 U/S 2330-9016 Lic. Sonia Elizabeth González Cél. 7109-5537 2340-8317 Fredis Moreno Cel. 7972-6047 2401-5053


124

Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativoJefe de Comisión: Integrantes:

Lic. Luz Marina de Molina

Ana Concepción Landaverde Linares (activa alarma)

Maria Del Carmen Argumedo Rina Yanira Moreno (FOSALUD)

Area de Trabajo: Recursos Disponibles:Alternativa 1: A Nivel Local Alternativa 2: A Nivel de comunidad

Recursos humanos

Teléfono fijo, fax y celulares.

Teléfonos Utiles:Teléfonos Útiles: U/S Lourdes-Colón (Red La Cumbre) 2338-4019/ 23187291- SIBASI 2288-0418 / Fax 2229-9646- Bomberos (St.a. Ana) 2441-1223 – MSPAS 2221-0982, Alcaldía Municipal 2330-9003, Grupo Scout 148 2330-9267 (José Eliseo Pérez), PNC 2330-9322 - Cruz Roja 2330-9135 – SIBASI 2288-0418 Lic. Luz Marina de Molina 2451-3858 7797-2127 Ana Concepción Landaverde Linares 2411-5683 7994-0530 María del Carmen Argumedo 2340-8026 Rina Yanira Moreno 7835-2946


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FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS

Denominación: Brigada de Lucha contra IncendiosJefe de Comisión: Integrantes:

Manuel de Jesús Mejía

Seguridad Privada José Cruz Chávez (FOSALUD)

Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Alternativa: Unidad de Salud. 2 mangueras, 2 palas, 3 cubetas con arena

tanque elevado, cisterna, 2 extintores Teléfonos Útiles:

Teléfonos Útiles: Bomberos (St.a. Ana) 2441-1223 – MSPAS 2221-0982, Alcaldía Municipal 2330-9003, Grupo Scout 148 2330-9267 (José Eliseo Pérez), PNC 2330-9322 - Cruz Roja 2330-9135 – SIBASI 2288-0418 Manuel de Jesús Mejía 7816-5672 José Cruz Chávez 7723-9512 Agencia de Seguridad SEPRI 2288-7352 7101-7271

Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y RescateJefe de Comisión: Integrantes:

Dr. Selvin Enrique Ascencio Ventura

Emérita Riva de Lima Lic. Jacqueline Matilde Jiménez

Melvin Enrique Cabrera Cesár Ernesto García Zavala

Flor Celina Ayala Pineda Área de Trabajo: Recursos Disponibles:

Alternativa: Unidad de Salud

Equipo de Pequeña Cirugía, Ambú Camillas, Insumos médicos

Teléfonos Útiles:Teléfonos Útiles : U/S Lourdes-Colón (Red La Cumbre) 2338-4019/ 23187291, SIBASI 2288-0418 / Fax 2229-9646, Dra. de Juárez (epidemióloga) 2288-0418/ 2228-1554 Teléfonos Útiles: Bomberos (St.a. Ana) 2441-1223 – MSPAS 2221-0982, Alcaldía Municipal 2330-9003, Grupo Scout 148: 2330-9267 (José Eliseo Pérez), PNC 2330-9322 - Cruz Roja 2330-9135 – SIBASI 2288-0418 Dr. Selvin Enrique Ascencio 2288-7349 7786-3632 Lic. Jacqueline Matilde Jiménez 2278-9346 7205-8848 Emérita Rivas de Lima 2411-1906 7794-0954 Melvin Enrique Cabrera 2297-3476 7954-9782 Cesar Ernesto García Zavala 2318-9387 Flor Celina Ayala Pineda 7105-2452 2323-8535


126

Denominación: Brigada Edan SaludJefe de Comisión: Integrantes:

Saúl Alcides Pineda Ortiz

Celia Marlene Santos (enlace con Unidad de Salud) Dra. Adelaida Cruz de Osorio (FOSALUD)

Dra. Ana Silvia Amaya de Rivera María Luisa González de Ävalos

Dora Alicia García de López Blanca Estela Campos de Chávez

Lidia de Jesús López de Bojorquez José Humberto González Rivera

Mercedes Valdéz de Mendoza Maria Leonor López de Alfaro María Julia Agreda de Medina

Misael Antonio Baños Salvador Siciliano Ardón

Maria Angela Sosa Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Alternativa 1: Personal de Unidad De Salud

Alternativa 2: Pacientes y residentes o afectados de las localidades

aledañas

Recursos Humanos

Insumos médicos

Teléfonos Utiles: Teléfonos Útiles: Unidad de Salud De Ciudad Arce 2330-9016 Dra. Aída Guadalupe de Lourdes Aguirre de Pineda 2449-1792 Cél. 7765-9664 U/S 2330-9016 Lic. Sonia Elizabeth González Cél. 7109-5537 2340-8317 Fredis Moreno Cel. 7972-6047 2401-5053 Saúl Alcides Pineda Ortiz 2340-7763 Celia Marlene Santos 2330-9532 7899-1460 Dra. Adelaida Cruz de Osorio 2345-8561 7721-8749 Maria Luisa González de Avalos 2411-8599 77891576 Dra. Ana Silvia Amaya de Rivera 2426-0111 7888-4954 Dora Alicia García de López 2447-7362 7834-5461 Maria Angela Sosa 7756-8942 Misael Antonio Baños 7859-4890 Salvador Siciliano Ardón 2345-7620 Blanca Estela Campos de Chávez 2345-7156 7109-1419 Lidia de Jesús López de Bojorquez 7109-1430 2315-7184 José Humberto González Rivera 7799-4505 Mercedes Valdez de Mendoza 2346-4017 7112-2801 Maria Leonor López de Alfaro 7109-5544 María Julia Ágreda de Medina 2340-7285 7109-5546


127

Denominación: Brigada de Seguridad y VigilanciaJefe de Comisión: Integrantes:

Fredis Moreno

Erodita Navidad Marcos Aurelio Castro Gómez

Melvin Enrique Cabrera Manuel de Jesús Mejía

Vigilancia Privada Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Alternativa: Dentro de las Instalaciones de la unidad de

salud

Recursos Humanos Insumos Médicos

Teléfonos Utiles:Teléfonos Ütiles: ANDA: 2440-9607/ 2456-2605- TELECOM 23309087 - U/S Lourdes-Colón (Red La Cumbre) 2338-4019/ 23187291- SIBASI 2288-0418 / Fax 2229-9646 - Bomberos (St.a. Ana) 2441-1223 – MSPAS 2221-0982- Agencia de Seguridad SEPRI 2288-7352 - Alcaldía Municipal 2330-9003 - Grupo Scout 148 2330-9267 (José Eliseo Pérez), PNC 2330-9322 - Cruz Roja 2330-9135 Fredis Moreno 7972-6047 2401-5053 Eródita Navidad 2379-4275 7334-8800 Marcos Aurelio Castro Gómez 2232-3820 Manuel de Jesús Mejía 7816-5672 Melvin Enrique Cabrera 2297-3476 7954-9782 Agencia de Seguridad SEPRI 2288-7352 7101-7271

Denominación: Brigada de Protección y EvacuaciónJefe de Comisión: Integrantes:

Ana Gladis Quezada

Soledad Esperanza Carias Fernando Antonio Rodríguez

Leonor López Area de Trabajo: Recursos Disponibles:

Alternativa:

Unidad de Salud

Recursos Humanos Bodega y

Farmacia local Otros actores sociales

Comunidad Batallones Militares

Teléfonos Utiles:Teléfonos útiles: U/S Lourdes-Colón (Red La Cumbre) 2338-4019/ 23187291- SIBASI 2288-0418 / Fax 2229-9646- Bomberos (St.a. Ana) 2441-1223 – MSPAS 2221-0982, Alcaldía Municipal 2330-9003 – Ruta 100 A 2330-9410, Grupo Scout 148 2330-9267 (José Eliseo Pérez), PNC 2330-9322 - Cruz Roja 2330-9135 – SIBASI 2288-0418, Ruta 100 A 2330-9410 – CIFA 2338-4211- PLAN 2261-2494/ 22892420 – FUSAL 2289-1100 – ENA 2338-4283 Ana Gladis Quezada 2325-9092 Soledad Esperanza Carias 2340-8621 7853-3082 Fernando Antonio Rodríguez 2340-7976 7229-7553 Leonor López 7719-2131


128

ANEXO 3: PLANTA ARQUITECTONICA DE LA UNIDAD DE SALUD


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130

ANEXO 4: MAPAS DE RIESGO POR CANTONES Y ZONA URBANA


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ANEXO 5: REDES DE SERVICIOS DE SALUD


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ANEXO 6: LUGARES DE RIESGO


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Documents

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIALasp.salud.gob.sv/desastres/PDF/doc46/doc46-contenido.pdf · 2009-07-19 · ministerio de salud pÚblica y asistencia social unidad