moa.gov.jomoa.gov.jo/Portals/0/studies/دراسة الجدوى... · Web viewوأسفرت هذه الورشة عن أن المشروع محل الدراسة هو مشروع استثماري

دراسة الجدوى الفنية والاقتصادية

لمشاريع الاستثمار الزراعي الأردني

في سهل المكابراب

ولاية نهر النيل – جمهورية السودان

التقرير الرئيسي

المحتويــــات

المحتويات

أ- د

قائمة الجداول

هـ - ح

قائمة الأشكال

ط

1- المقدمة

1

2- الأسس والاعتبارات الرئيسية لتصميم المشروع

3

3- موقع المشروع

5

3-1 الموقع الجغرافي

5

3-2 المناخ

5

3-3 تصنيف الأراضي والمساحات الصالحة للزراعة

8

3-3-1 الموقع الشمالي (العمراب)

8

3-3-2 الموقع الجنوبي (العلياب)

8

3-4 مصادر المياه

9

3-4-1 المياه السطحية

9

3-4-2 المياه الجوفية

10

3-4-3 الصرف الجوفي والسطحي

10

4- الوصف العام للمشروع

11

5- مكونات المشروع

14

5-1 شبكة الري

14

5-1-1 تقدير الاحتياجات المائية

14

5-1-2 مصدر مياه الري

15

5-1-3 نظم الري الحقلي

16

5-1-4 مساحة وحدة الري

16

5-1-5 المخطط العام لموقعي المشروع

18

5-1-6 التصميم المبدئي لشبكة الري

24

5-1-7 تقديرات التكاليف الاستثمارية والتشغيلية السنوية لشبكة الري

27

5-2 محطات الضخ

30

5-2-1 تصميم المحطات

30

5-2-2 تقديرات التكاليف الاستثمارية والتشغيلية لمحطات الضخ

32

5-3 التوليد الكهربائي

34

5-3-1 تقديرات الاحتياجات وتوزيع الأحمال للبديلين بموقعي المشروع

34

5-3-2 الاعتبارات الرئيسية لتصميم شبكة التوصيل الكهربائية

40

5-3-3 تقديرات التكاليف الاستثمارية والتشغيلية

43

5-4 نشاط الإنتاج النباتي

44

5-4-1 المحاصيل الحقلية

44

5-4-1-1 أسس إختيار المحاصيل

44

5-4-1-2 التراكيب المحصولية والتكثيف المحصولي

44

5-4-1-3 مستلزمات وعناصر الإنتاج

46

5-4-1-4 أسعار مستلزمات الإنتاج والتكلفة

46

5-4-1-5 تدرج المساحة والإنتاج والإنتاجية للمحاصيل

50

5-4-2 المحاصيل البستانية

52

5-4-2-1 محددات إختيار المحاصيل

52

5-4-2-2 التركيب المحصولي للخضر والفاكهة

53

5-4-2-3 كميات وتكاليف مستلزمات الإنتاج للكهتار من محاصيل الخضر

53

5-4-2-4 تدرج مساحات وإنتاجية وإنتاج محاصيل الخضر بالمشروع

55

5-4-2-5 كميات وتكاليف مستلزمات الإنتاج للهكتار من محاصيل الفاكهة

58

5-4-2-6 تدرج المساحة والإنتاجية والإنتاج لمحاصيل الفاكهة

59

5-4-3 الأحزمة الشجرية (مصدات الرياح)

60

5-4-3-1 أنواع الأشجار المستعملة في الأحزمة

60

5-4-3-2 التصميم الفني للزراعة والري

62

5-4-3-3 مستلزمات الإنشاء وعناصر التكلفة للوحدة

62

5-4-3-4 التكلفة الاستثمارية الكلية

63

5-4-3-5 التكلفة السنوية التشغيلية

64

5-4-3-6 تقديرات نواتج الحزام الشجري

64

5-5 نشاط الإنتاج الحيواني :

64

5-5-1 وصف عناصر ومكونات النشاط الإنتاجي

65

5-5-2 مستلزمات وعناصر الإنتاج

67

5-5-3 التكاليف الاستثمارية والتشغيلية

74

5-5-4 تقديرات الإنتاج من اللحوم وتدرجه

74

5-6 الميكنة

75

5-6-1 عمليات تهيئة الأراضي للزراعة

76

5-6-2 العمليات الفلاحية المميكنة للمحاصيل الحقلية

76

5-6-3 العمليات الفلاحية المميكنة للمحاصيل البستانية والغابية

77

5-6-4 العمليات المميكنة في الإنتاج الحيواني

78

5-6-5 الإحتياجات من الجرارات والآلات الزراعية

78

5-6-6 الأسعار

83


83

5-7 المسلخ

88

5-7-1 التصميم الفني

88

5-7-2 أسعار وتكلفة التجهيزات والمعدات ووسائل النقل

92


93

5-7-4 كميات وأسعار النواتج وأسس تقدير عوائدها

94

5-8 التسويق

96

5-8-1 الأسس والإعتبارات التسويقية الرئيسية

96

5-8-2 مخرجات ونواتج المشروع والمسلك التسويقي المقترح

96

5-8-3 الخدمات والمرافق التسويقية المتاحة للمشروع وتكلفتها

100

5-8-4 شبكة الأسعار التصديرية والمحلية لمنتجات المشروع

114

5-9 المنشآت الهندسية والمرافق العامة :

117

5-9-1 المواصفات الهندسية للمباني والمنشآت والمرافق

117

5-9-1-1 مباني ومنشآت الأنشطة الإنتاجية والبنية التحتية

117

5-9-1-2 منشآت الخدمات المساندة لأنشطة الإنتاج والتسويق

120

5-9-1-3 المباني الإدارية والمرافق الخدمية العامة

122

5-9-1-4 المباني والمنشأت السكنية

122

5-9-2 تكاليف الصيانة

123

5-9-3 التكاليف الاستثمارية

123

6- الآثار البيئية للمشروع

125

6-1 الإطار القانوني والمؤسسي والسياسات المتعلقة بالآثار البيئية للمشروع

125

6-2 الوضع الحالي والآثار البيئية للمشروع

125

6-2-1 البيئة الفيزيائية

126

6-2-2 النباتات والحيوانات

129

6-2-3 السلامة السكانية

135

6-3 التكاليف الاستثمارية والتشغيلية

136

7- الهيكل التنظيمي والإداري للمشروع

137

7-1 الإطار القانوني

137

7-1-1 قانون الشركات لعام 1925

137

7-1-2 قانون الاستثمار لسنة 1999

138

7-1-3 إتفاقية الاستثمار الزراعي

138

7-2 الإطار التنظيمي

140

7-3 الهيكل التنظيمي والإداري للمشروع

140

7-4 الوصف الوظيفي لعناصر الهيكل التنظيمي لمجلس الإدارة والإدارة العامة

141

7-4-1 مجلس الإدارة

141

7-4-2 المدير العام

142

7-4-3 الوظائف التابعة للمدير العام

143

7-4-4 الإدارات التنفيذية

144

7-4-5 الوظائف المساعدة في الإدارة العامة

151

7-4-6 إحتياجات الإدارات الفنية من العمالة

151

7-5 شبكة الأجور

152

8- التحليل المالي والاقتصادي للمشروع

155

8-1 التحليل المالي للمشروع

155

8-1-1 الأسس والمعايير

155

8-1-2 البرنامج الزمني المقترح لتنفيذ المشروع

157

8-1-3 التحليل المالي للبديل الأول

157

8-1-3-1 تقديرات الإنفاق الإستثماري للبديل الأول

157

8-1-3-2 مصروفات الإحلال والتجديد للبديل الأول

161

8-1-3-3 تقديرات الإنفاق التشغيلي للبديل الأول

161

8-1-3-4 تقدير إيرادات المشروع للبديل الأول

163

8-1-3-5 تحليل التدفقات النقدية للمشروع للبديل الأول

164

8-1-3-6 التدفقات النقدية ومؤشرات الجدوى المالية للمشروع للبديل الأول

165

8-1-3-7 تحليلات الحساسية للمشروع للبديل الأول

166

8-1-3-8 الخطة التمويلية المقترحة للمشروع في حالة البديل الأول

169

8-1-3-9 تحليلات الحساسية للمشروع للبديل الأول في إطار الخطة التمويلية

173

8-1-3-10 الميزانية المتوقعة للمشروع وأوضاع السيولة النقدية للبديل الأول

174

8-1-4 التحليل المالي للبديل الثاني

174

8-1-4-1 تقديرات الإنفاق الإستثماري للبديل الثاني

174

8-1-4-2 مؤشرات الجدوى المالية وتحليل الحساسية للبديل الثاني

177

8-1-4-3 السيولة في حالة البديل الثاني

178

8-1-4-4 خطة التمويل المقترحة للبديل الثاني

180

8-1-4-5 تحليلات الحساسية للمشروع للبديل الثاني في إطار الخطة التمويلية

183

8-1-4-6 السيولة في إطار الخطة التمويلية في حالة البديل الثاني

184

8-2 التحليل الإقتصادي للمشروع

186

8-2-1 تقدير معدل العائد الإقتصادي

186

8-2-2 تأثير المشروع على الناتج المحلي الإجمالي

196

8-2-3 تأثير المشروع على ميزان المدفوعات

196

8-2-4 توفير فرص عمل جديدة

196

8-2-5 مساهمة المشروع في تحقيق الأمن الغذائي في السودان

197

8-2-6 مساهمة المشروع في تحقيق الأمن الغذائي في الأردن

198

8-2-7 دعم القطاع الخاص في الأردن

199

8-2-8 فائض المستهلك

199

8-2-9 الإنعكاسات الإقتصادية التنموية للمشروع على الدولة المقر والدولة المستثمرة

199

9- الخلاصة والتوصيات

201

10- فريق الدراسة

204

قائمة الجداول

جدول رقم (1)

المتطلبات المائية السنوية للمحاصيل بالموقعين

14

جدول رقم (2)

التصميم المقترح لشبكة الري بإعتبار إستخدام الرش الطولي لبديلي مأخذ مياه الري من نهر النيل – الموقع الشمالي

25

جدول رقم (3)

التصميم المقترح لشبكة الري بإعتبار إستخدام الرش الطولي للبديلين – الموقع الجنوبي

26

جدول رقم (4)

التكاليف الاستثمارية والتشغيلية السنوية لشبكة الري – الموقع الشمالي – بديل المأخذين

27

جدول رقم (5)

التكاليف الإستثمارية والتشغيلية السنوية لشبكة الري – الموقع الشمالي – بديل المأخذ الواحد المشترك

28

جدول رقم (6)

التكاليف الإستثمارية والتشغيلية السنوية لشبكة الري – الموقع الجنوبي

29

جدول رقم (7)

التكاليف الاستثمارية والتشغيلية السنوية الإجمالية لشبكة الري على مستوى المشروع وفقاً للبديلين

30

جدول رقم (8)

توزيع محطات الضخ في الموقع الجنوبي ومعدلات الرفع الكلي للمضخات

32

جدول رقم (9)

توزيع التكاليف الاستثمارية والتشغيلية السنوية لمحطات الضخ (البديلين) على السنوات الأولى وحتى سنة الاستقرار

34

جدول رقم (10)

التكاليف الاستثمارية والتشغيلية للتوليد الكهربائي

41


التراكيب المحصولية ونسب التكثيف الزراعي بالمشروع

45


كميات مدخلات الإنتاج للهكتار للمحاصيل الحقلية في السنة خلال عمر المشروع

47


أسعار تكاليف مستلزمات الإنتاج للمحاصيل الحقلية

48


التدرج في المساحة والإنتاجية والإنتاج من المحاصيل الحقلية المزروعة بالمشروع

51


التركيب المحصولي والمساحات المقترحة للخضر والفاكهة في موقعي المشروع

53


أسعار وتكاليف مستلزمات وعناصر الإنتاج الزراعية للهكتار الواحد من الخضر

54


تدرج المساحات المزروعة بمحاصيل الخضر في الموقعين الشمالي والجنوبي وفي المشروع بأكمله في السنة الأولى والثانية من الإنتاج

55


(هـ)تدرج الإنتاجية لمحاصيل الخضر من السنة الأولى للإنتاج وحتى السنة الثالثة (سنة الاستقرار)

56


تدرج المساحة والإنتاجية وإنتاج محاصيل الخضر خلال السنوات الأربع الأولى من الإنتاج

57


تكاليف مستلزمات الإنتاج الزراعية للهكتار الواحد من الفواكه

58


تدرج المساحات المزروعة بمحاصيل الفاكهة في السنتين الأولى والثانية من الإنتاج

59


تدرج المساحات وإجمالي الإنتاج لمحاصيل الفاكهة بكامل المشروع من السنة الأولى للإنتاج وحتى نهاية عمر المشروع

61


الإنتاج والعائد للهكتار من نواتج الأحزمة الشجرية

64


كمية الأعلاف المتوفرة وأعداد الحيوانات المسمنة وفوائض الأعلاف المالئة بالموقع الشمالي

70


كمية الأعلاف المتوفرة وأعداد الحيوانات المسمنة وفوائض الأعلاف المالئة بالموقع الجنوبي

71


كمية الأعلاف المتوفرة وأعداد الحيوانات المسمنة وفوائض الأعلاف المالئة بالمشروع بأكمله

71


الأعداد المطلوبة من الفنيين والعمالة لنشاط الإنتاج الحيواني

73


احتياجات نشاط الإنتاج الحيواني من مستلزمات وعناصر الإنتاج للمشروع بأكمله

73


التكاليف التشغيلية لنشاط الإنتاج الحيواني للمشروع بأكمله

74


كميات اللحوم المنتجة في كل من الموقع الشمالي والجنوبي وللمشروع بأكمله خلال السنوات الأولى للإنتاج وحتى سنة الاستقرار

75


أعداد الجرارات والآلات المطلوبة لأنشطة الإنتاج النباتي الحقلي والبستاني في المشروع

79


العمليات الفلاحية المميكنة وأعداد وأنواع الجرارات والآلات الزراعية المطلوبة لنشاط الأحزمة الشجرية في الموقعين الشمالي والجنوبي

81


أعداد وأنواع ومواصفات معدات الإنتاج الحيواني وتكلفتها للمشروع بأكمله وعمرها الاقتصادي

82


أعداد وأنواع المعدات المطلوبة لورش الصيانة وتكلفتها

82


أسعار الجرارات والآلات الزراعية المطلوبة للمشروع بأكمله

84


تكلفة الجرارات والآلات المطلوبة للمشروع بأكمله حسب خطة الإقتناء وعمرها الاقتصادي

85


التكاليف الاستثمارية للميكنة الزراعية حسب الفئات في المشروع بأكمله

86


أعداد العمالة وتكلفتها في سنة الاستقرار لمكون الميكنة

86


التكاليف التشغيلية السنوية للميكنة الزراعية

87


التكاليف الاستثمارية للمسلخ موزعة على سنوات التنفيذ

93

جدول رقم (41-أ)

النسب المخصصة للتصدير والسوق المحلي والإستخدام المزرعي في الإنتاج القابل للتسويق من منتجات المشروع في سنة الإستقرار

98

جدول رقم (41-ب)

الإنتاج القابل للتسويق من المنتجات الرئيسية والثانوية للمشروع لسنة الإستقرار والكميات المخصصة للتصدير والسوق المحلي والإستخدام المزرعي كأعلاف (بالطن)

99


وسائط وتكاليف النقل الداخلي والخارجي لمنتجات المشروع حسب المنتج وواسطة وطريقة النقل

105


تجهيزات المشروع من الإنشاءات والمعدات والآلات اللازمة لإعداد وتجهيز وتوضيب وتدريج منتجات المشروع المعدة للتصدير والأسواق المحلية

110


التكاليف التسويقية المتوقعة لمنتجات المشروع

115


شبكة الأسعار لمنتجات المشروع الرئيسية

116


التكاليف الاستثمارية للمنشآت الهندسية

124


الاحتياجات الإجمالية للمشروع من الموارد البشرية ومعدلات الأجور والتكلفة السنوية

153


البرنامج الزمني المقترح لتنفيذ المشروع

158


توزيع التكاليف الاستثمارية للمشروع على مدة التنفيذ للبديل الأول

159


رأس مال التشغيل اللازم للمشروع للبديل الأول

161


نتائج الجدوى المالية وتحليل الحساسية للمشروع للبديل الأول

167


الخطة التمويلية للمشروع للبديل الأول

170


توزيع التكاليف الاستثمارية للمشروع على مدة التنفيذ للبديل الأول في حالة خطة التمويل المقترحة

171


سداد القرض للبديل الأول

172


مؤشرات التحليل المالي للمشروع وفقا لخطة التمويل المقترحة للبديل الأول

172


مؤشرات التحليل المالي مع خطة التمويل المقترحة للبديل الأول

173


الميزانية التوقعية للمشروع – بدون اقتراض

175


الميزانية التوقعية للمشروع – مع الخطة التمويلية المقترحة

175


توزيع التكاليف الاستثمارية للمشروع على مدة التنفيذ للبديل الثاني

176


مؤشرات التحليل المالي للمشروع للبديل الثاني

177


الميزانية التوقعية للمشروع للبديل الثاني بدون إقتراض

179


الخطة التمويلية للمشروع للبديل الثاني

181


توزيع التكاليف الاستثمارية للمشروع على مدة التنفيذ للبديل الثاني في حالة خطة التمويل المقترحة

182


جدول سداد القرض في حالة البديل الثاني

183


مؤشرات التحليل المالي مع خطة التمويل المقترحة للبديل الثاني

183


الميزانية التوقعية للمشروع للبديل الثاني مع الخطة التمويلية المقترحة

185


إفتراضات تقدير القيم الإقتصادية لتكاليف التشغيل

187


إفتراضات تقدير القيم الإقتصادية للتكاليف الإستثمارية

188


توزيع القيم الإقتصادية للتكاليف الإستثمارية للمشروع على مدة التنفيذ للبديل الأول

190


توزيع القيم الإقتصادية للتكاليف الإستثمارية للمشروع على مدة التنفيذ للبديل الثاني

191


توزيع القيم الإقتصادية للتكاليف الإستثمارية للمشروع على مدة التنفيذ للبديل الأول في حالة خطة التمويل المقترحة

193


توزيع القيم الإقتصادية للتكاليف الإستثمارية للمشروع على مدة التنفيذ للبديل الثاني في حالة خطة التمويل المقترحة

194


مساهمة المشروع في تحقيق الأمن الغذائي الأردني

198

قائمة الأشكال

شكل رقم (1)

خريطة موقع المشروع

6

شكل رقم (2)

رسم توضيحي لموقعي المشروع

7

شكل رقم (3)

عربة التحكم في نظام الري بالرش الطولي المقترح بالمشروع

17

شكل رقم (4)

رسم تخطيطي للممرات وحدود وحدات الري بالرش الطولي

19

شكل رقم (5)

المخطط العام لشبكة الري والطرق والأحزمة الشجرية والمنشآت المدنية بالموقع الشمالي - بديل المأخذين

20

شكل رقم (6)

المخطط العام لشبكة الري والطرق والأحزمة الشجرية والمنشآت المدنية بالموقع الشمالي - بديل المأخذ المشترك

21

شكل رقم (7)

المخطط العام لشبكة الري والطرق والأحزمة الشجرية والمنشآت المدنية بالموقع الجنوبي

22

شكل رقم (8)

توزيع الأحمال للموقع الشمالي (بديل المأخذين)

36

شكل رقم (9)

توزيع الأحمال للموقع الشمالي (بديل المأخذ الواحد المشترك)

37

شكل رقم (10)

توزيع الأحمال للموقع الجنوبي (بديل المأخذين)

38

شكل رقم (11)

توزيع الأحمال للموقع الجنوبي (بديل المأخذ الواحد المشترك)

39

شكل رقم (12)

عدد دورات التسمين ومدة كل دورة

68

التقرير النهائي

دراسة الجدوى الفنية والاقتصادية

لمشاريع الاستثمار الزراعي الأردني في سهل المكابراب

ولاية نهر النيل – جمهورية السودان

الملخص التنفيذي

إطار الدراسة ونطاق الأعمال :

1- تقوم المنظمة العربية للتنمية الزراعية (الاستشاري) بإعداد هذه الدراسة بتكليف من وزارة الزراعة في المملكة الأردنية الهاشمية (المالك), وبتمويل من البنك الإسلامي للتنمية (الممول) وفق المهام المرجعية الفنية والمالية التي حددتها الوزارة كمالك للدراسة واعتمدها البنك كممول لها.

ووفقا للشروط المرجعية تهدف الدراسة إلى تحديد الجدوى الفنية والاقتصادية لمشاريع الاستثمار المزمع إقامتها في كافة الأراضي الزراعية غير المستغلة التي خصصتها حكومة السودان للأردن في إطار اتفاقية الاستثمار الزراعي التي وقعت في عام 1997 بين حكومتي جمهورية السودان والمملكة الأردنية الهاشمية.

ويهدف المشروع إلى تحقيق عدة غايات، لعل من أهمها تعزيز الأمن الغذائي في كل من الأردن والسودان في مجال إنتاج سلع الغذاء الرئيسية من الحبوب والبقوليات والزيوت النباتية والأعلاف، وإستغلال مناطق المشروع في تربية وتسمين الأغنام والماشية، إضافة للمساهمة الجزئية في تنمية المجتمعات المحلية المجاورة لمنطقة المشروع، وأن يكون المشروع مركزاً لنقل المعرفة والتقانة الزراعية الحديثة مما يساهم في تطوير الكوادر الفنية الزراعية السودانية، وليكون أحد المراكز الإرشادية لخدمة المزارعين في منطقة المشروع.

2- وفقا لبرنامج التنفيذ المتفق عليه بين المالك والاستشاري, فإن اعداد الدراسة قد تم على ثلاث مراحل على النحو التالي :

1. المرحلة الأولى: يتم خلالها إنجاز الأعمال المتعلقة بإعداد المسوحات الطبوغرافية اللازمة, ودراسة التربة والدراسات الهيدرولوجية لموقعي المشروع, وعند الموقع المحدد للمشروع لسحب مياه الري, والدراسات الهيدروجيولوجية لتحديد خصائص الخزان الجوفي وسعة الضخ للمياه الجوفية, ومدى احتياج المشروع للصرف الجوفي والسطحي , ودراسة المعلومات المناخية, ودراسة أوضاع الإنتاج النباتي في منطقة المشروع ودراسة أوضاع الثروة الحيوانية, ولقد تم إنجاز هذه المرحلة.

2. المرحلة الثانية : يتم خلالها وضع بدائل للأنماط الإنتاجية, النباتي منها والحيواني, وبما يتفق مع الظروف البيئية السائدة في منطقة المشروع. ويعمل على تحقيق أعلى عائد اقتصادي للمستثمرين. ولقد تم إنجاز هذه المرحلة.

3. ولقد تم عرض وتقديم نتائج الدراسة في المرحلة الثانية خلال ورشة عمل عقدت لهذا الغرض بالتعاون بين المالك والاستشاري, شارك فيها مجموعة من المستثمرين ورجال الأعمال, وعدد من الجهات المعنية والمهتمة بهذه الدراسة ومن بينها الهيئة العربية للاستثمار والإنماء الزراعي, حيث تم عرض ومناقشة البدائل التي قدمتها الدراسة ونتائجها.

4. وأسفرت هذه الورشة عن أن المشروع محل الدراسة هو مشروع استثماري سوف يساهم في تنفيذه رجال الأعمال والمستثمرين الأردنيين والعرب وغيرهم , كما سجل عدد من الحضور من رجال الأعمال رغبتهم في تشكيل هيئة تأسيسية للشركة يؤول إليها المشروع .

وبناء عليه، فقد إستقر الرأي على أن تكون إدارة المشروع لشركة مساهمة يقوم الاستشاري بعرض تفاصيل إطارها التنظيمي والإداري والقانوني في تقرير المرحلة الثالثة من هذه الدراسة.

1. المرحلة الثالثة: تختص بوضع الهيكل التنظيمي والإداري للمشروع وأجراء التحليلات المالية والاقتصادية لأفضل بديل استثماري يتم اختياره من بين البدائل المقترحة في المرحلة الثانية. ولقد قام الاستشاري بإجراء التحليل المالي والاقتصادي للبديل الأفضل التي تم اختياره في ضوء معطيات المرحلة الثانية من الدراسة, ووفق الهيكل التنظيمي والإداري المتفق عليه خلال ورشة العمل المذكورة سلفاً.

وتجدر الإشارة إلى أنه حرصا من الاستشاري على اتخاذ القرار الاستثماري الأنسب , فقد أجري التحليل المالي والاقتصادي على أساس بديلين لمصدر الري, حتى يتمكن المالك من المفاضلة بين هذه البديلين وهما :

البديل الأول : مأخذين لمياه الري من نهر النيل, أحدهما مقابل الموضع الشمالي والآخر مقابل الموقع الجنوبي.

البديل الثاني : مأخذ واحد مشترك لمياه الري من نهر النيل للموقعين مقابل الموقع الجنوبي.

وذلك باعتبار أن الدراسة خلال المرحلة الثانية لم تطرح البديل الثاني, وطلب من الاستشاري دراسة هذا البديل .

3- قام الاستشاري بإخراج وتقديم التقرير النهائي للدراسة في خمسة مجلدات كما يلي :

1. المجلد الأول : الملخص التنفيذي للدراسة.

1. المجلد الثاني : التقرير الرئيسي والذي يتضمن المعطيات والنتائج الفنية الرئيسية للبديل الأفضل للاستثمار , ونتائج التحليل المالي والاقتصادي لهذا البديل .

1. المجلد الثالث : التقارير الفنية , وتتضمن الدراسات الفنية التفصيلية والآثار البيئية المتعلقة بعناصر ومكونات أنشطة المشروع.

1. المجلد الرابع : تقرير التسويق والتنظيم الإداري للمشروع، ويتضمن الدراسات التفصيلية المتعلقة بالتسويق، والهيكل التنظيمي والإداري للمشروع.

1. المجلد الخامس : الملاحق المالية والاقتصادية، وتتضمن الجداول التفصيلية للتحليل المالي والاقتصادي للمشروع.

الأسس والإعتبارات والموجهات الرئيسية لتصميم المشروع :

4- من أهم الأسس والاعتبارات التي أستند إليها الاستشاري عند تحديد البديل الأفضل مساهمة هذا البديل في إنتاج السلع الرئيسية للفجوة الغذائية في الأردن, مع مراعاة المحددات الفنية على الإنتاج كونها العنصر الحاكم والموجه الأساسي في اختيار المحاصيل. ولعل من أهم هذه المحددات أن يكون لإنتاج المحصول ميزة نسبية في المنطقة أو تحت ظروف السودان, وأن تكون الجدوى الفنية له مؤكدة, ليس فقط على النطاق البحثي التجريبي أو التطبيقي , ولكن بالضرورة أن تكون مؤكدة على نطاق الإنتاج التجاري داخل السودان.

5- اشتملت الأسس ايضا على أن يحقق النمط الإستغلالي الزراعي للقاعدة الموردية للمشروع التخصيص والإستخدام الامثل لهذه القاعدة, وبحيث يكون المشروع أحد النماذج الرائدة للمشروعات الزراعية المشتركة التي تقوم على التكامل والتمازج بين مقومات وعناصر الإنتاج المتاحة في كل من الأردن والسودان . ووفق هذا المبدأ فان استخدام مستويات متقدمة من التقانات الزراعية الميكانيكية والكيماوية والحيوية بالمشروع كان ركيزة رئيسية للاستشاري عند وضع تصميم أنماط الاستغلال للموارد المتاحة تعظيما للكفاءة الاقتصادية لاستغلالها , وتحقيقا لأعلى مردودية إنتاجية ممكنة من وحدة مياه/أرض. وبناء عليه يعتمد تصميم المشروع على التكثيف الرأسمالي على وحدة المساحة أكثر من كونه يعتمد على إستخدام العمالة البشرية في العمليات الزراعية أو الري.

6- كإطار منهجي لتعظيم القيمة المضافة للمشروع، إعتمد الاستشاري ضمن الأسس مبدأ التكامل بين أنشطة الإنتاج النباتي والحيواني كأحد الركائز الرئيسية التي يقوم عليها المشروع, حيث تم تصميم التركيب المحصولي الحقلي وفق فلسفة توفير الاحتياجات من الأعلاف المركزة لأنشطة الإنتاج الحيواني , إضافة إلي الاعتماد على النواتج الثانوية وبقايا مخلفات المحاصيل الحقلية كمادة علفية مالئة بدلا من تخصيص مساحات كبيرة لإنتاج الأعلاف ترشيدا لاستخدام المياه. ومن ناحية أخرى, يتم إستخدام المخلفات الحيوانية كمصدر ذاتي للتسميد العضوي في النشاط الإنتاجي النباتي.

7- وفقا للقواعد والأسس المتعارف عليها في دراسات الجدوى للمشروعات الزراعية , فقد أعتمدت أيضا مؤشرات الأربحية النسبية , معبرا عنها بالموازنة المحصولية كمؤشر توجيهي مساعد للمفاضلة فيما بين المحاصيل التي يمكن إنتاجها تحت الظروف الطبيعية والبيئية السائدة في منطقة المشروع, والمحددات الفنية المتعلقة بالدورة الزراعية وأسلوب الري المقترح, إضافة إلى إمكانيات مساهمة تلك المحاصيل في سد الفجوة أو العجز في إنتاجها في الأردن, أي المنتجات التي تتوافر لها مؤشرات كافية للطلب عليها في السوق الأردني, إضافة للمنتجات التي يمكن تسويقها محليا. ولقد إنسحب ذلك بالدرجة الأولى على محاصيل الخضر والفاكهة, حيث كانت قائمة الاختيار محدودة للغاية وفق مؤشرات الطلب المتوقع في السوق الأردني التي أوضحتها الدراسة التسويقية التي أعدها الاستشاري , والمضمنة بمجلدات هذا التقرير.

8- لما كانت الأراضي المخصصة للمشروع موزعة على موقعين تبعد المسافة بين أقرب نقطتين عليهما في حدود 20 كيلومتر, فقد حرص الاستشاري عند وضع التصميم الفني للبنية الأساسية للبديل الأفضل أن يحقق إمكانية التعامل مع المشروع على أنه وحدة واحدة, خاصة وأن العناصر الرئيسية للخصائص المميزة لمنطقة المشروع لا تختلف بين الموقعين, بل تعتبر متماثلة, وذلك فيما يتعلق بمعطيات المناخ والمياه والتربة, ومن حيث الصلاحية للاستغلال الزراعي بوجه عام. وهناك العديد من الأسباب والمبررات والاعتبارات الفنية والاقتصادية والإدارية التنظيمية التي تبرر هذا الموجه الاستثماري, والتي تمت معالجتها تفصيلا في التقرير الرئيسي للمرحلة الثانية.

9- في إطار هذا التوجه, يقوم التصميم الفني للمشروع على التعامل مع عناصر ومكونات المشروع ككل, وأن تتحمل الأنشطة الإنتاجية والخدمية في الموقعين إجمالي التكاليف الاستثمارية, شاملة تكلفة البنية الأساسية والاستصلاح والاستزراع وفق منهجية المشاركة في التكلفة. وبناء عليه , يكون التحليل المالي والاقتصادي للمشروع ككل. وليس على مستوى الموقع, والذي قد يعطي مؤشرات غير واقعية أو مضللة للقرار الاستثماري, خاصة وانه قد تم اعتماد وحدة التنظيم والإدارة على مستوى المشروع في إطار شركة كبديل أفضل لإدارة المشروع، خاصة و أن عناصر البنية الأساسية المطلوبة لمثل هذا المشروع لا يمكن تجزئتها فنيا كالري من النهر والإمداد بالطاقة, خاصة إذا كان الري من مأخذ واحد, وغيرها من عناصر البنية الأساسية والخدمات المساندة والمرافق ذات الطبيعة المشتركة.

الخصائص والسمات الرئيسية لمنطقة المشروع :

10- ويقع المشروع بين خطوط طول /50 : °33، /15 : °34 شرقاً، وخطوط عرض /20 : °17 و/35 : °17 شمالاًًً ضمن مسطبة النيل العليا. تقع أراضي الموقع المحددة للمشروع في سهل المكابراب بولاية نهر النيل, على التروس أو المساطب العليا لنهر النيل في الأراضي الواقعة بين نهر عطبرة ونهر النيل محاذية لنهر النيل في الضفة الشرقية، وعلى بعد حوالي 40 كيلو متراً من نقطة التقائه مع نهر عطبرة, تتسم طبوغرافية أراضي المشروع بإنحدار فرعي شمالاً وإنحدار أساسي غرباً نحو النيل، حيث ترتفع الأراضي من الناحية الشرقية الجنوبية. ونسبة لهذه الطبوغرافية فإن التروس العليا تتخللها العديد من الوديان الصغيرة المنحدرة من الأراضي العالية في الشرق نحو نهر النيل غرباً، وأكبر هذه الوديان هو وادي المكابراب الذي يقع شمالاً, والذي ينسب له هذا المشروع. وتشق أراضي المشروع بعض روافده.

11- تبلغ المساحة الإجمالية لأراضي المشروع حوالي 24962 هكتار، منها حوالي 16200 هكتار في الموقع الشمالي، وحوالي 8762 في الموقع الجنوبي.

ويبعد الموقع الشمالي (العمراب) حوالي 15 كيلو متر جنوب مدينة الدامر، بينما يبعد الموقع الجنوبي (العالياب) حــوالي 30 كيلــو متــراً جنــوبها. وتبعد مدينــة الدامر حوالي 300 كيلو متراً عن مدينة الخرطوم العاصمة، وحوالي 500 كيلو متراً من ميناء بورتسودان، وهو الميناء الرئيسي لجمهورية السودان على ساحل البحر الأحمر. وتقدر أقل مسافة بين الموقعين بحوالي 20 كيلو متر.

12- يسود ولاية نهر النيل مناخ حار جاف شبه صحراوي وتنعدم الأمطار تماماً في الشمال، في حين أنها قد تصل إلى 150 مليمتر في السـنة جنوب الولاية. كما يزيد معدل التبخر السنوي عن 2000 مليمتر. وعليه فحصيلة هذا الوضع مع العجز الواضح في التوازن المائي، يبين أن هذه الولاية تعد غير مؤهلة لأي زراعات مطرية، وأن إستقرار الزراعة فيها يعتمد على توفير الري الدائم. ولما كان موقعاً المشروع الشمالي والجنوبي يوجدان في منتصف هذه الولاية، فإن المناخ السائد في هذه المنطقة يشابه إلى حد كبير مناخ الولاية الحار الجاف، مع إختلاف بسيط في المعطيات المناخية للولاية.

13- تكونت التربة في موقعي المشروع من رسوبيات النيل، إضافة إلى المواد المتعرية من الصخور في المنطقة. وهي من ترب المناطق الجافة التي تصنف طبقاً لنظام تصنيف التربة الأمريكي ضمن ترب رتبة الأريدسويلز (Arid soils). وبوجه عام، تقع ترب موقعي المشروع ضمن أراضي ما يعرف بالمسطبة العليا لنهر النيل.

14- حدد تقييم الأراضي الذي قام به الإستشاري في المرحلة الأولى من الدراسة معوقات الإنتاج بمنطقة المشروع بتواجد الحصى والحجارة على سطح التربة وأحياناً بداخلها، الصودية، التضاريس، الخواص الفيزيائية، التعرية إضافة إلى الخصوبة.

ووفقاً لنظام تقييم الأرض الذي اُتبع في الدراسة، تم التوصل إلى تصنيف الأراضي بموقعي المشروع في وضعها الحالي على النحو التالي :

الموقع الشمالي (العمراب) :

الدرجة المساحة بالهكتار النسبة المئوية (%)

أراضي الدرجة الثانية1435188.6

أراضي الدرجة الثالثة184911.4

المجموع16200100.0

الموقع الجنوبي (العلياب) :

الدرجة المساحة بالهكتار النسبة المئوية (%)

أراضي الدرجة الثانية135915.5

أراضي الدرجة الثالثة433849.5

أراضى غير صالحة للزراعة306535.0

المجموع8762100.0

15- أوضحت نتائج تقييم الأراضي الكامن، أي بعد إجراء المعالجات، أن أراضي الدرجة الثانية تظل بعد الإستصلاح في درجتها، إلا أن إنتاجيتها تزداد بعد التغلب على أو تقليل حدة معوقات الصودية والتضاريس والتعرية بغسل الأملاح، التسوية ومصدات الرياح بالتتالي، وتظل الخصوبة في حاجة إلى التسميد المستمر، إضافة إلى خواص التربة الفيزيائية.

أما أراضي الدرجة الثالثة فتتسحن وتصبح أراضي من الدرجة الثانية بعد التغلب على أو تقليل حدة أثر الحجارة والحصى والتضاريس بإزاحة الحجارة والحصى والتسوية وتبقى معيقات عدم عمق التربة والخصوبة وخواص التربة الفيزيائية.

وتشمل طرق الإستصلاح أو التحسين المقترحة غسل الأملاح بمياه الري الجيدة، تسوية الأرض، إزالة الحصى والحجارة وإنشاء مصدات الرياح، وجميع هذه العمليات قام الإستشاري بأخذها بعين الإعتبار عند إعداد التصميم الفني للمشروع، وتقدير تكلفتها الإستثمارية والتشغيلية.

16- حددت الدراسة في المرحلة الأولى مصادر المياه في منطقة المشروع، والتي شملت كل من المياه السطحية من مصدرين هما نهر النيل والوديان الموسمية التي تشق أراضي المشروع، والمياه الجوفية.

وتُعد تدفقات نهر النيل عند الموقع الجنوبي المقترح لمضخات المشروع هي محصله تدفقات نهري النيل الازرق والنيل الابيض، حيث لا يوجد أي روافد أخرى بين تلاقي النهرين وموقع المشروع، وآخر رافد ينضم لنهر النيل هو نهر عطبرة الذي يقع مصبه على مسافة 40 كيلو متر الموقع.الشمالي.

ويبعد الموقع المخصص لمأخذ مياه الري من نهر النيل عند الموقع الجنوبي للمشروع حوالي 220 كيلو متر من الخرطوم، فيما يبعد نظيره المقترح كمأخذ – في حالة بديل المأخذين- لري الموقع الشمالي حوالي 240 كيلو متر.

17- تتسم هيدرولوجية نهر النيل الأزرق بالتباين الكبير في التصرفات. فمن جملة التصرفات السنوية المقدرة بحوالي 50 مليار متر مكعب يتدفق حوالي 86% منها خلال ثلاثة أشهر هي يوليو، أغسطس وسبتمبر، وقد يصل أقصى التدفق اليومي خلال موسم الفيضان إلى أكثر من مليار متر مكعب، ثم ينحسر ليصل إلى حوالي 50 مليون متر مكعب يومياً في موسم الجفاف.

أما نهر النيل الأبيض فيتسم بتوازن في تدفقاته خلال العام، وهذا ناتج أساساً من المستنقعات والبحيرات الإستوائية التي تعترض طريق هذا النهر خارج وداخل السودان.

18- تقدر جملة تدفقات نهر النيل عند الموقع الجنوبي بحوالي 71.6 مليار متر مكعب سنوياً. كما تتفاوت التدفقات عند الموقع بين 1.94 مليار متر مكعب شهرياً في موسم الجفاف في يناير، إلى أكثر من 23 مليار متر مكعب في شهر أغسطس.

ويقدر أقصى منسوب متوقع للمياه عند محطة الحسناب(1) هو 350.39 متر فوق سطح البحر، وأن أدنى منسوب عند نفس الموقع هو 343.54 متر، بإعتبار أن منسوب صفر مقاس محطة الحسناب هو 332.90 متر فوق سطح البحر.

19- تخترق الوديان الموسمية أراضي المشروع والتي تمثل روافد وادي المكابراب, غير أنها لا تشكل أي مصدر مقدر للمياه لأي من أغراض المشروع، وغالباً ما يتم تسويتها ضمن تسوية أراضي المشروع في مرحلة الإستصلاح.

20- تقع منطقة المكابراب ضمن نطاق التكوين النوبي. ومن واقع نتائج الحفر الجوفي في مشاريع الجوار، فإن هناك مؤشرات مؤكدة بأن المياه الجوفية تتواجد بكميات كافية للأغراض الزراعية. وهناك عدة آبار قائمة بالمنطقة كبئر جانديل (3) و(4) لأغراض الإنتاج الزراعي، وبئر مشروع البشائر الزراعي الأردني، إلى جانب مشروع الشركة الماليزية الأفريقية. وقد سمحت تجارب الضخ الإنتاجية من تحديد الخصائص الهيدروجيولوجية للحوض الجوفي, حيث تتراوح أعماق الآبار ما بين 400 و600 قدم وإنتاجية كل من البئرين جيدة تصل إلى حوالي 12000 جالون/ساعة. كما أن التحليل الهيدروكيميائي للمياه الجوفية أعطت نسبة معينة من الأملاح لا تؤثر على الإستخدام للأغراض الزراعية. ولقد وأكدت الدراسة في المرحلة الثانية على ضرورة حفر آبار إختبارية وإجراء تجارب ضخ وفق المعايير المعمول بها دولياً لتأكيد هذه النتائج وتحديد بدقة أكثر الخصائص الهيدروجيولوجية للخزان الجوفي في موقع المشروع، ومن ثم تم إستبعاد هذا المصدر لري المشروع لإعتبارات فنية تتعلق بدقة المعلومات وعدم التأكد واللايقين الذي يكتنف الإعتماد عليه.

21- بناءاً على نتائج تحاليل التربة، ووفقاً للدراسات حول المياه شبه السطحية من واقع الآبار السطحية المتواجدة بالمنطقة، وكذلك إستناداً إلى المعطيات المناخية للمنطقة، ودراسة الوضع الراهن للزراعة المروية بالولاية، خلص الإستشاري إلى أنه لا حاجة لأي صـرف جـوفي في المشــروع .

أما فيما يتعلق بالصرف السطحي، فإن مدى الإحتياج له يرتبط بطريقة الري التي ستستخدم في المشروع. ونظراً لأن المشروع سوف يستخدم طرق ري حديثة فلن تكون هناك أي حاجة لأي صرف سطحي.

الملامح الرئيسية للتصميم الفني للمشروع :

22- يقوم التصميم الفني للمشروع في الأساس على تحقيق التكامل الأفقي والرأسي بين الأنشطة الإنتاجية والخدمية المقترحة ضمن مكونات المشروع المختلفة في إطار فلسفة تعظيم الكفاءة الإقتصادية لإستغلال الموارد المتاحة للمشروع، والقيمة المضافة لأنشطته، وتحقيق معايير الجدوى الإقتصادية والفنية.

ويضم التصميم الفني للمشروع مجموعات من المكونات التي يمكن تقسيمها وفقاً لأهدافها إلى ثلاث مجموعات :

1. المجموعة الأولى : تشمل الأنشطة الإنتاجية، والتي تتكون من أنشطة الإنتاج النباتي بأنواعه الحقلي والبستاني والغابوي، وأنشطة الإنتاج الحيواني.

1. المجموعة الثانية : وتتكون من عناصر البنية التحتية التي يحتاجها المشروع، وتشمل شبكات الري ومحطات الضخ ومحطات التوليد الكهربائي، وشبكة الطرق، وورش الصيانة. والمرافق الخدمية العامة والمباني الإدارية والسكنية.

1. المجموعة الثالثة : وتشمل الخدمات المساندة التي تحتاجها الأنشطة الإنتاجية، وتتكون من الميكنة اللازمة لأنشطة الإنتاج الزراعي بشقية النباتي والحيواني بوجه عام، والمسلخ لإعداد المنتج الرئيسي لنشاط الإنتاج الحيواني للتسويق، ومنظومة لتخزين الحبوب العلفية, ومحطات تجهيز المحاصيل بأنواعها، والتخزين بأنواعه وغيرها.

23- وتحقيقا لمبدأ إحداث أعلى درجة من التكامل بين أنشطة المشروع، تم تصميم التركيب المحصولي في نشاط الإنتاج النباتي الحقلي بحيث يتم توفير إحتياجات نشاط الإنتاج الحيواني، والمقترح أن يتخصص في التسمين، من الأعلاف بأنواعها. وفي ذات الإطار، فإن مخلفات المحاصيل الحقلية الأخرى غير العلفية سوف تستخدم كأعلاف مالئة لقطيع التسمين في المشروع، ويتم تصريف الفوائض منها سواء للتصدير أو للسوق المحلي. هذا من ناحية، ومن ناحية أخرى سوف يستفيد المشروع من مخلفات الحيوانات في التسميد العضوي للأراضي المزروعة في إطار برنامج لتحسين خصوبة الأراضي، وأيضاً في إطار الحفاظ على البيئة داخل موقع المشروع.

24- تبلغ المساحة الإجمالية الصالحة للزراعة 21897 هكتار، تمثل حوالي 87.7% من إجمالي المساحات الأراضي الكلية المخصصة للمشروع. وتتوزع هذه المساحة بين موقعي المشروع الشمالي والجنوبي، إذ تبلغ المساحة الصالحة للزراعة في الموقع الأول بنحو 16200 هكتار، في حين تقدر في الموقع الثاني بنحو 5697 هكتار.

25- تبلغ المساحة المقترح إستغلالها في الزراعة في المشروع حوالي 18810 هكتار، تمثل نحو 86% من تلك الصالحة للزراعة. وتتوزع هذه المساحة أيضاً على الموقعين، إذ يزرع في الموقع الشمالي حوالي 14380 هكتار، مقابل 4430 هكتار في الموقع الجنوبي. وتمثل هذه المساحات جملة المساحات الصافية المنتجة في المشروع، ذلك أن هناك نحو 3087 هكتار لا تدخل في الزراعة بشكل مباشر، منها حوالي 1320 هكتار تمثل المساحات المفقودة في نظام الري المستخدم، والذي يروي رياً منتجاً في 95% من المساحة التي يمر عليها، إضافة للمساحات المطلوبة للخدمات المساعدة لوحدة الري عند التوقف لإجراء الممارسات الزراعية المختلفة. أما بقية الأراضي، فإن إستخداماتها متعددة وتشمل مختلف المساحات اللازمة لعناصر البنية والإنشاءات والخدمات المساندة للإنتاج الزراعي والمكونات الأخرى المقترح إقامتها في المشروع.

وتتوزع المساحات الصالحة للزراعة على المجموعات المحصولية المقترح زراعتها في المشروع على النحو التالي :

نوع المحصول

الموقع الشمالي

الموقع الجنوبي

اجمالي المشروع

محاصيل حقلية

13200

3300

16500

فاكهة

260

100

360

خضر

430

600

1030

غابات

490

430

920

الاجمالي

14380

4430

18810

26- يركز المشروع في نشاط الإنتاج الحقلي على إنتاج مجموعة من محاصيل الأعلاف. والمحاصيل الغذائية ومحاصيل الزيوت التي تحتاجها السوق الأردنية، بإعتبارها السوق الرئيسي المستهدف لتصدير إنتاج المشروع في إطار الأهداف المحددة له. ويخصص الجزء الأكبر من المساحة المزروعة بالمشروع لإنتاج هذه المحاصيل. ووفقاً للإعتبارات الفنية للدورات الزراعية، فإن نسبة تكثيف الزراعة في المشروع تصل إلى حوالي 182%، وبذلك تصل المساحة المحصولية 30 ألف هكتار، حيث أن المساحة المقترح تخصيصها للمحاصيل الحقلية تبلغ 16500 هكتار، تزرع بالكامل في الموسم الشتوي، ويزرع 13500 منها في الموسم الصيفي.

أما المحاصيل البستانية، فتشمل مجموعة من محاصيل الخضر والفاكهة التي يتميز السودان بإنتاجها، وتضم هذه المحاصيل أيضاً بعض النباتات الطبية والعطرية.

ووفقاً لقانون الإستثمار في السودان، فإن المشروع يخصص في حدود 5% من المساحة الزراعية للأحزمة الشجرية، والتي تعمل كمصدات للرياح وحماية للبيئة في موقع المشروع.

27- تحقيقاً لأهداف المشروع التقنية والتنموية، فإن تصميمه يقوم في الأساس على إعتماد درجة عالية من المستويات التقنية في مكونات الري والزراعة والتجهيز والتسويق. وفي هذا الإطار، فإن المشروع يعتمد أسلوب الري بالرش الطولي المتحرك في حالة المحاصيل الحقلية والخضر, أما محاصيل الفاكهة والغابات فتروى بطرق الري بالرش الثابتة. وبالنسبة لأداء العمليات الفلاحية، فإنه من المقترح ميكنتها بنسبة تصل إلى 100%، وبخاصة للمحاصيل الحقلية.

28- يتخصص نشاط الإنتاج الحيواني في إنتاج اللحوم من خلال أنشطة لتسمين العجول والضأن في موقع المشروع، وذلك بالاعتماد على الأعلاف المنتجة في نشاط الإنتاج النباتي الحقلي ووفقا للتصميم الفني لنشاط الانتاج الحيواني , فان المشروع سيقوم بتسمين 8173 رأس من الضأن 35109 رأس من العجول, وذلك عند سنة الاستقدام من خلال (6) دورات للتسمين سنويا.

29- وفي إطار التكامل الرأسي داخل المشروع، يشتمل التصميم الفني للمشروع إنشاء مسلخ حديث لتجهيز اللحوم، والتي سيوجه إنتاجها بالكامل للتصدير. مجهزاً بأحدث التقانات لتجهيز اللحوم الطازجة المبردة، والإستخلاص الجاف للمخلفات غير القابلة للأكل لإستخدامها في أغراض مختلفة سواء داخل المشروع أو خارجه.

كما يضم المشروع منظومة لتخزين الحبوب العلفية وحدات للتجهيز والتعبئة لمنتجات المحاصيل البستانية داخل موقع المشروع لأغراض التصدير، أو التسويق الداخلي.

30- نظرا لضخامة مساحة المشروع وتعدد مكوناته الانتاجية والخدمية, فان عناصر البنية التحتية المتعلقة بالمنشآت والمرافق العامة المقترحة من الاستشاري لتحقيق أهداف المشروع تشتمل على إنشاء ثلاث طرق رئيسية لخدمة الحركة والتنقل داخل المشروع, وحظائر العجول والضأن, خزانات مياه لشرب الحيوانات, مبني خلط الاعلاف, مواقف للحاصدات والآليات الثقيلة, ومحطات طلمبات ضخ المياه للري وملحقاتها من المخازن, منظومة تخزين الحبوب, مستودع تجهيز وتبريد الخضر والفاكهة, مستودع تجهيز وتخزين البصل, مخزن للمبيدات , المباني الادارية والمرافق الخدمية العامة, شاملة مبنى الادارة العامة ومركزا صحيا, وعيادة بيطرية وحظائر للحجر الصحي, وورش صيانة ثابتة, الحاصدات والآليات الثقيلة المتحركة للخدمة العامة, اضافة للمباني والمنشآت السكنية, والتي تضم مسكن للمدير العام ومساكن مدراء الادارات ومساكن الخبراء والعمال والاستراحة.

31- إلتزم الإستشاري عند دراسة الآثار البيئية للمشروع بالإطار القانوني والمؤسسي والسياسات المتعلقة بتلك الآثار، المضمنة في قانون حماية البيئة في جمهورية السودان لعام 2001.

وفي هذا لإطار عالجت الدراسة آثار المشروع على البيئة الفيزيائية شاملة المناخ والتربة والمياه. وإقترح المشروع إقامة محطة للرص الزراعي في المشروع ضمن البنية الأساسية المقترحة. كما تناول بعض المؤشرات الإيجابية والسلبية لآثار المشروع على النباتات والحيوانات، خاصة فيما يتعلق بآثار المبيدات الحشرية وسبل تلافي أضرارها البيئية، وفضلات الحيوانات وكيفية معالجتها صحياً من خلال التقانات الحديثة المزود بها المسلخ المقترح إنشاؤه في إطار المشروع. وفي هذا الصدد أوضح الإستشاري القوانين الصحية للحيوانات، وقانون الحجر الصحي لصادرات وواردات الحيوانات الحية واللحوم لعام 2002 في السودان، وهو قيد التصديق، وقانون تنظيم المحاجر البيطرية والمسالخ.

ومن ناحية أخرى، تناول تقييم الآثار البيئية للمشروع السلامة السكانية، وأثر المياه المستخدمة في الري على السكان وعلاقته ببعض الأمراض، وإقترح الإستشاري برنامج دوري للوقاية من هذه الأمراض حفاظاً على البيئة الصحية.

المخرجات والنواتج الرئيسية والثانوية للمشروع :

32- وفقاً للنمط الإستغلالي المقترح لموارد المشروع من الأراضي والمياه وغيرها من عناصر الإنتاج، فإنه سيتم إنتاج (27) منتج رئيسي وثانوي، إضافة للنواتج الثانوية لنشاط الإنتاج الحيواني. وتصنف منتجات المشروع إلى (9) مجموعات سلعية، منها (7) مجموعات سيتم تسويقها خارج المشروع وهي : اللحوم الحمراء، الخضار، الفواكه، البقول الغذائية، البذور الزيتية، التوابل والبهارات والأعلاف، تضم (16) منتجاً. أما المجموعتان الأخرتان فهما مجموعتي الحبوب ومخلفاتها ومخاليط الأعلاف سيتم إستخدامها داخل المشروع لأغراض التسمين في نشاط الإنتاج الحيواني، وهي تضم (10) منتجات علفية. هذا بالإضافة إلى تقاوي البرسيم والتي سيتم تسويقها محلياً، ويوضح البيان التالي الإنتاج القابل للتسويق من منتجات المشروع الرئيسية والثانوية في سنة الإستقرار، والتي تختلف فيما بين أنشطة المشروع :

البيان

الإنتاج القابل للتسويق

الكميات الموجهة للتصدير

الكميات المسوقة محليا

الكمية الموجهة للإستخدام كاعلاف

لحوم عجول

3475

3128

348

0.0

لحوم ضأن

8091

7282

809

0.0

الثوم

2964

2668

296

0.0

البصل

10241

9217

1024

0.0

اليانسون

157

157

0.0

0.0

الكمون

207

207

0.0

0.0

الموز

7560

4536

3024

0.0

المانجو

1296

972

324

0.0

القريب فروت

2268

0.0

2268

0.0

الحمص

7182

7182

0.0

0.0

فاصوليا جافة

713

713

0.0

0.0

فول مصري

3990

3990

0.0

0.0

زهرة الشمس

15390

15390

0.0

0.0

فول سوداني

12569

5656

6913

0.0

السمسم

10260

10260

0.0

0.0

البرسيم

24750

24750

0.0

0.0

قشور الفول السوداني

5528

0.0

2488

3041

الذره الشاميه (حبوب)

14400

0.0

0.0

14400

الذره الشاميه (قصب)

7500

0.0

0.0

7500

الشعير(حبوب)

19500

0.0

0.0

19500

الشعير(تبن)

7800

0.0

0.0

7800

الحمص (تبن)

5400

0.0

0.0

5400

فاصوليا جافه (تبن)

600

0.0

0.0

600

الفول المصري (تبن)

2400

0.0

0.0

2400

فول سوداني (تبن)

9900

0.0

0.0

9900

علف مخلوط (مجفف)

21330

0.0

0.0

21330

البرسيم تقاوي

144

0.0

144.0

0

33- ينقسم إنتاج المشروع إلى ثلاثة أقسام، القسم الأول للتصدير والقسم الثاني للسوق المحلي، أما القسم الثالث فيوجه إلى الإستخدام المزرعي، أي الإستهلاك الذاتي للمشروع. ويعتبر السوق الأردني هو السوق التصديري الرئيسي لمنتجات المشروع وفقاً للإعتبارات التي حددتها الدراسة. وتتراوح نسبة الإنتاج الموجهة إلى السوق الرئيسي بين 45% و100%. ويوضح البيان التالي النسب المخصصة للتصدير والسوق المحلي والإستخدام المزرعي من الإنتاج القابل للتسويق من المنتجات الرئيسية والثانوية للمشروع.

البيان

النسبة الموجهة للتصدير %

النسبة الموجهة للسوق المحلي %

النسبة الموجهة للاستهلاك كأعلاف %

لحوم عجول

90

10

-

لحوم ضأن

90

10

-

الثوم

90

10

-

البصل

90

10

-

اليانسون

100

0

-

الكمون

100

0

-

الموز

60

40

-

المانجو

75

25

-

القريب فروت

0.0

100

-

الحمص

100

-

-

فاصوليا جافة

100

-

-

فول مصري

100

-

-

زهرة الشمس

100

-

-

فول سوداني

45

55

-

السمسم

100

-

-

البرسيم

100

-

-

قشور الفول السوداني

-

45

55

الذره الشاميه (حبوب)

-

-

100

الذره الشاميه (قصب)

-

-

100

الشعير(حبوب)

-

-

100

الشعير(تبن)

-

-

100

الحمص (تبن)

-

-

100

فاصوليا جافه (تبن)

-

-

100

الفول المصري (تبن)

-

-

100

فول سوداني (تبن)

-

-

100

علف مخلوط (مجفف)

-

-

100

البرسيم تقاوي

-

100

-

34- إعتمد الاستشاري النمط الانتاجي للمشروع والمسلك التسويقي لمنتجاته الرئيسية استنادا للعديد من المؤشرات والاعتبارات , ومن أهمها:

1. مؤشرات الاحتياجات الاستهلاكية الأردنية والإنتاج المحلي, ومن ثم الاحتياجات الاستيرادية وذلك كمؤشر للطاقة الاستيعابية للسوق الأردني.

1. الكلف الإنتاجية والتسويقية للمنتجات قيد الدراسة مقارنة بأسعار الاستيراد (SIF) تسلمي موانيء الأردن وذلك كمؤشر للربحية.

1. موسمية الإنتاج من السلع المختارة في كل من الأردن والسودان وذلك كمؤشر للنوافذ التسويقية المتوفرة لمنتجات المشروع في السوق الأردني.

1. متطلبات الدورة الزراعية مع مراعاة إمكانية استغلال موارد المشروع استغلالاً امثل خلال مواسم الإنتاج المختلفة، مع مراعاة توفير مساحات كافية لإنتاج الاحتياجات العلفية اللازمة لتسمين منتجات الثروة الحيوانية.

1. التقنيات المتبعة في الإنتاج والحصاد والتعبئة والتدريج، وكذلك مدى قابلية المنتجات للتلف أثناء عمليات التداول المختلفة.

1. مدى إتاحة خدمات وتسهيلات النقل فيما بين السودان والأردن –السوق الرئيسي لمنتجات المشروع.

البرنامج الزمني المقترح لتنفيذ المشروع

35- يقترح الإستشاري، وفقاً للمعطيات الفنية المحددة في مكونات وأنشطة التصميم الفني للمشروع أن تمتد الفترة الزمنية لإستكما ل المرافق والأعمال الإنشائية للمشروع إلى ثلاث سنوات. وبناء عليه، فإنه وفي كل الأحوال، تعتبر السنة الإنتاجية الأولى هي السنة الرابعة من عمر المشروع، وهي التي يتم خلالها بدء تدفق المنتجات وبدء النشاط التسويقي. ولكي يتحقق ذلك فإن الأعمال الإنشائية التي تعتبر أساسية لبدء النشاط الزراعي، يلزم أن يكون قد تم الإنتهاء منها قبيل هذا التوقيت، وخاصة بالنسبة للمرافق الأساسية مثل إقامة محطات توليد الكهرباء ومحطات ضخ المياه وخطوط القنوات الرئيسية، وخطوط الأنابيب الفرعية، وتركيب وحدات الري الحقلي، بالإضافة إلى توريد المعدات الزراعية التي يتم التعاقد عليها في العام الإنشائي الثاني، مع تعيين العناصر البشرية – الفنية والإدارية – اللازمة لتسيير الأنشطة الإنتاجية في العام الإنتاجي الأول، وفقاً للتدرج المخطط له في تنفيذ الأنشطة الإنتاجية للمشروع. وكما هو موضح بالبيان التالي :

البيان

السنوات

السنة 1

السنة 2

السنة 3

السنة الرابعة والسنوات التالية

تصميم تفصيلي للمشروع وإستشارات فنية وإشراف على التنفيذ

تنفيذ شبكات الري

توليد الطاقة الكهربائية

محطات الضخ

مصدات الرياح

الطرق

مباني إدارية

مباني سكنية

مركز صحي

منشآت الإنتاج الحيواني

مباني زراعية

مرافق ومنشآت هندسية أخري

الميكنة

وسائل النقل

الآلات والمعدات المكتبية الرصد الجوي الزراعي

زراعة الأراضي بالموقعين

ممارسة نشاط الإنتاج الحيواني

1

36- في ضوء التعاقب الزمني المنطقي لمختلف الاعمال الانشائية والانتاجية, يقترح الاستشاري كما سبق بأن يتتابع تنفيذ هذه الاعمال, بحيث يتم استكمال انجاز الاعمال الانشائية في السنوات الثلاثة الاولى, في حين يتعاقب النشاط الزراعي وفق الخطة الزراعية المقترحة في الاعوام الانتاجية اعتبارا من السنة الرابعة, حيث يتم بلوغ المساحة القصوى لانتاج المحاصيل الحقلية في العام الانتاجي الثالث, وفي العام الثاني بالنسبة للخضر والفاكهة, أما بالنسبة لنشاط الانتاج الحيواني, فان بلوغ الطاقة القصوى لاعداد الحيوانات المسمنة يكون في العام الانتاجي السادس.

المتطلبات الاستثمارية وخطة التمويل للبديل الأول :

37- البديل الأول يقترح أن يكون تصميم شبكة الري على أساس مأخذين للمياه من نهر النيل ويبلغ إجمالي الانفاق الاستثماري لهذا البديل نحو 118 مليون دولار, موزعة زمنيا حسب التوقيتات المبرمجة لإنفاقها على ثلاث سنوات, منها حوالي 25.7 مليون دولار في السنة الإنشائية الأولى، تمثل حوالي 21.8% من جملة النفقات الإستثمارية وحوالي 52.8 مليون دولار في السنة الثانية تمثل حوالي 44.7% من جملة النفقات الإستثمارية وحوالي 39.5 مليون دولار يتم إنفاقها في السنة الثالثة، تمثل حوالي 33.5% من جملة النفقات الإستثمارية الإجمالية.

38- تتوزع التكاليف الإستثمارية بين النقد المحلي والنقد الإجنبي، حيث قدرة التكاليف بالنقد الأجنبي بحوالي 61.89% من التكلفة الإجمالية للمشروع وهو ما قدره حوالي 73 مليون دولار وقد الصرف بالنقد المحلي بحوالي 38.11% من التكلفة الإجمالية، وهو ما قدرة حوالي 45 مليون دولار.

1. تضمنت النفقات الإستثمارية مختلف بنود الإنفاق التي إستوجبتها مختلف الجوانب الفنية من مرافق للبنيات الأساسية أو إنشاءات معمارية أو آلات ومعدات وأساسات وأجهزة، أو أعمال مدنية، إضافة رأس المال العامل والإحتياطي العيني والسعري، موزعة على النحو التالي :

البيان

التكلفة بآلاف الدولار

النسبة المئوية %

شبكة الري وملحقاتها

72642,0

61,5

طرق

3450,0

2,9

مباني ومنشآت هندسية

7071,1

6,0

معدات وآلات وتجهيزات زراعية

15535,3

13,2

أخرى

918,3

0,8

تكاليف ما قبل التشغيل (تأسيس – إستشارات – فوائد ...)

4553,2

3,9

رأس المال العامل

8668,4

7,3

إحتياطي عيني وسعري

5208,5

4,4

المجموع

118046,8

100

مؤشرات الجدوى المالية للمشروع للبديل الأول :

1. استند التحليل المالي للمشروع على اعتبار ان عمر المشروع 30 عاما, وان فترة الاعمال الانشائية تستغرق ثلاث سنوات, وان تدفقات الانتاج تبدأ من العام الرابع وفقا لطبيعة وتستقرق انتاجها وفقا لطبيعة النشاط, كما أستند التحليل على شبكة من الاسعار الطبيعية التي جرت معالجتها والاعتماد عليها لتعبر عن الواقع في الاسواق المحلية وفي السوق الاردني وقت اعداد الدراسة كما اعتمد الاستشاري نسبة 5% من التكاليف الاستثمارية كنسبة للاحتياطي العيني والسعري.

1. وفقا للنتائج المتحصل عليها , فان الاستثمار في هذا المشروع يحقق مستويات مناسبة من الجودي المالية, حيث يقدر معدل العائد الداخلي للمشروع (IRR) نحو 16.13%.

وتقدر القيمة الحاضرة للتدفقات الداخلة للمشروع بحوالي 335 مليون دولار، بينما تقدر القيمة الحاضرة للتدفقات الخارجة بحوالي 246 مليون دولار، وذلك وفق معدل خصم 12%. وفي المحصلة، فإن القيمة الحاضرة للتدفقات الصافية (NPV) للمشروع تقدر بنحو 89 مليون دولار، وفق معدل خصم 12%. كما يحقق المشروع نسبة للمنافع على التكاليف (B/C Ratio ) تقدر بنحو 136%، أي أن المنافع أو العوائد من المشروع في صورتها التجميعية تفوق التكاليف المرتبطة به بقدر ما تعكسه هذه النسبة.

1. قام الإستشاري بإجراء تحليلات الحساسية للمشروع في مواجهة عدد من الظروف والعوامل التي تعكسها الإفتراضات الخمسة التالية :

الإفتراض الأول : زيادة المصروفات التشغيلية للمشروع بنسبة قدرها 10% عن نظيرتها في الحالة الأساسية.

المقدمة :

تقوم المنظمة العربية للتنمية الزراعية (الاستشاري) بإعداد هذه الدراسة بتكليف من وزارة الزراعة في المملكة الأردنية الهاشمية (المالك), وبتمويل من البنك الإسلامي للتنمية (الممول) وفق المهام المرجعية الفنية والمالية التي حددتها الوزارة كمالك للدراسة واعتمدها البنك كممول لها.

ووفقا للشروط المرجعية تهدف الدراسة إلى تحديد الجدوى الفنية والاقتصادية لمشاريع الاستثمار المزمع إقامتها في كافة الأراضي الزراعية غير المستغلة التي خصصتها حكومة السودان للأردن في إطار اتفاقية الاستثمار الزراعي التي وقعت في عام 1997 بين حكومتي جمهورية السودان والمملكة الأردنية الهاشمية.

ووفقا لبرنامج التنفيذ المتفق عليه بين المالك والاستشاري, فإن الدراسة تتم على ثلاث مراحل على النحو التالي :

المرحلة الأولى ويتم خلالها إنجاز الأعمال المتعلقة بإعداد المسوحات الطبوغرافية اللازمة, ودراسة التربة والدراسات الهيدرولوجية لموقعي المشروع, وعند الموقع المحدد للمشروع لسحب مياه الري, والدراسات الهيدروجيولوجية لتحديد خصائص الخزان الجوفي وسعة الضخ للمياه الجوفية, ومدى احتياج المشروع للصرف الجوفي والسطحي , ودراسة المعلومات المناخية, ودراسة أوضاع الإنتاج النباتي في منطقة المشروع ودراسة أوضاع الثروة الحيوانية, ولقد تم إنجاز هذه المرحلة, وأعتمد تقريرها النهائي.

المرحلة الثانية : ويتم خلالها وضع بدائل للأنماط الإنتاجية, النباتي منها والحيواني, وبما يتفق مع الظروف البيئية السائدة في منطقة المشروع. ويعمل على تحقيق أعلى عائد اقتصادي للمستثمرين. ولقد تم إنجاز هذه المرحلة, وقدم تقريرها إلى المالك.

ولقد تم عرض وتقديم نتائج الدراسة في المرحلة الثانية خلال ورشة عمل عقدت لهذا الغرض بالتعاون بين المالك والاستشاري, شارك فيها مجموعة من المستثمرين ورجال الأعمال, وعدد من الجهات المعنية والمهتمة بهذه الدراسة ومن بينها الهيئة العربية للاستثمار والإنماء الزراعي, حيث تم عرض ومناقشة البدائل التي قدمتها الدراسة ونتائجها.

ولقد سبق هذه الورشة اجتماع بين الخبراء والفنيين المكلفين من المالك بمراجعة التقرير المقدم عن المرحلة الثانية, وعدد من الخبراء المشاركين في إعداد الدراسة بتكليف من الاستشاري, وتم خلال هذا الاجتماع مناقشة المقترحات والنتائج الرئيسية للدراسة , وملاحظات المالك عليها. وتم الاتفاق على أن يتم تسليم هذه الملاحظات كتابة إلى الاستشاري.

وأسفرت هذه الورشة عن أن المشروع محل الدراسة هو مشروع استثماري سوف يساهم في تنفيذه رجال الأعمال والمستثمرين الأردنيين والعرب وغيرهم , كما سجل عدد من الحضور من رجال الأعمال رغبتهم في تشكيل هيئة تأسيسية للشركة يؤول إليها المشروع .

وبناء عليه، فقد إستقر الرأي على أن تكون إدارة المشروع لشركة مساهمة يقوم الاستشاري بعرض تفاصيل إطارها التنظيمي والإداري والقانوني في تقرير المرحلة الثالثة من هذه الدراسة.

المرحلة الثالثة والأخيرة : والتي تختص بوضع الهيكل التنظيمي والإداري للمشروع وأجراء التحليلات المالية والاقتصادية لأفضل بديل استثماري يتم اختياره من بين البدائل المقترحة في المرحلة الثانية. وبناء على الموافقة الخطية من المالك بمباشرة العمل في المرحلة الثالثة, والتي تعتبر بمثابة موافقة على تقرير المرحلة الثانية، بعد أخذ الملاحظات التي وردت من المالك في الاعتبار عند العمل في المرحلة الثالثة, قام الاستشاري بإجراء التحليل المالي والاقتصادي للبديل الأفضل التي تم اختياره في ضوء كل هذه المعطيات وفق الهيكل التنظيمي والإداري المتفق عليه خلال ورشة العمل المذكورة سلفاً.

ويقدم تقرير المرحلة الثالثة النتائج التي توصل إليها الاستشاري من خلال التحليل المالي والاقتصادي للبديل الأفضل. وتجدر الإشارة إلى أنه حرصا من الاستشاري على اتخاذ القرار الاستثماري الأنسب , فقد أجري التحليل المالي والاقتصادي على أساس بديلين لمصدر الري, حتى يتمكن المالك من المفاضلة بين هذه البديلين وهما :

مأخذين لمياه الري من نهر النيل, أحدهما مقابل الموضع الشمالي والآخر مقابل الموقع الجنوبي.

مأخذ واحد مشترك لمياه الري من نهر النيل للموقعين مقابل الموقع الجنوبي.

وذلك باعتبار أن الدراسة خلال المرحلة الثانية لم تطرح البديل الثاني, وطلب من الاستشاري دراسة هذا البديل ضمن ملاحظات المالك على تقرير هذه المرحلة (الثانية).

ولقد قام الإستشاري بإعداد مسودة تقرير المرحلة الثالثة وتم تقديمها للمالك للدراسة. وقام المالك بدوره بإبداء مجموعة من الملاحظات والمقترحات الموضوعية الهادفة إلى إثراء الدراسة والتي أخذ الإستشاري جميعها بعين الإعتبار عند إعداد تقرير المرحلة الثالثة في صيغته النهائية.

ويقع التقرير النهائي للدراسة في خمسة مجلدات كما يلي :

المجلد الأول : الملخص التنفيذي للدراسة.

المجلد الثاني : التقرير الرئيسي والذي يتضمن المعطيات والنتائج الفنية الرئيسية للبديل الأفضل للاستثمار , ونتائج التحليل الما�

Documents

moa.gov.jomoa.gov.jo/Portals/0/studies/دراسة الجدوى... · Web viewوأسفرت هذه الورشة عن أن المشروع محل الدراسة هو مشروع استثماري