MODELO BALANCE SOCIAL - cdn.ymaws.com · donde la gestión social es su razón de ser, la responsabilidad social y el balance social no pueden ser sólo un complemento ni extensión

CONSTRUCCIÓN DE UN MODELO DE BALANCE SOCIAL PARA EL COOPERATIVISMO DE UNA REGIÓN LATINOAMERICANA:

EL CASO DE ANTIOQUIA (COLOMBIA)

Hernando Zabala Salazar Fundación Universitaria Luís Amigó -FUNLAM-

Medellín, Colombia. 2008 [email protected]

Resumen La condición de promotoras, gestoras y sustentadoras de dinámicas sociales, les exige a las Organizaciones del Tercer Sector un sistema de seguimiento y evaluación de sus logros y dinámicas de cambio que debe efectuarse mediante un mecanismo de captura de información permanente y consolidación que se resume, finalmente, en un balance social. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha producido modelos para empresas de capital, siendo un instrumento administrativo para diagnosticar su gestión social o medir su responsabilidad social. De su lado, la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) ha adaptado tal metodología a las particularidades del movimiento cooperativo, considerándolo como una herramienta que mide la acción integral de las cooperativas. En Antioquia (Colombia), desde el año 2003, se han realizado estudios de reconocimiento de la gestión social cooperativa, en los cuales se pueden observar las variadas posibilidades de las acciones cooperativistas y de la captación de esta información para construir un verdadero balance social. Esta ponencia presenta los resultados del estudio realizado, bajo la dirección del autor, durante los años 2006 y 2007, para dotar al cooperativismo de la región de un modelo teórico y metodológico acorde a la idiosincrasia de este territorio, que viene sometiéndose a la crítica y validación mediante una prueba piloto. Presentación Las formas empresariales nacidas de poner el acento del proceso productivo en los factores Comunidad y Trabajo, se han configurado como un modelo de organización de la economía que garantiza el acceso a los satisfactores para la vida de millones de personas, alcanzando niveles importantes de desarrollo humano en todos los casos y de crecimiento económico con incidencia en su entorno, en los más afamados procesos. Este modelo de organización, por su presencia en su interior de un bagaje doctrinario aceptado universalmente y por su intencionalidad transformadora, se ha constituido en un movimiento social de grandes proporciones, que no solo recoge las formas empresariales cooperativas sino que acerca multitud de expresiones de organización productiva con base comunitaria, sustentadas en la mutualidad y el esfuerzo propio; todas encuadradas en el denominado Tercer Sector.

mailto:[email protected]

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La condición de promotoras y gestoras de dinámicas sociales, exige de estas organizaciones un sistema de seguimiento y evaluación de sus logros sociales y de las transformaciones alcanzadas mediante sus proyectos socioeconómicos y culturales. Tal seguimiento y evaluación debe efectuarse mediante un mecanismo de captura de información permanente y de consolidación que, desde la ciencia administrativa, podría denominarse “sistema de información social”, el cual da como resultado el llamado “balance social”. Las metodologías de formación de los balances sociales más conocidas se han originado en las organizaciones empresariales con inversión de capital, en la perspectiva de dar cumplimiento principalmente a postulados de responsabilidad social empresarial. En la tradición económica de los últimos treinta años –lapso de tiempo en el cual se han configurado las teorías y metodologías del balance social empresarial-, se ha limitado a presentarse como complementaria de los resultados económicos. Para este tipo de empresa el balance social no llega a ser más que el resultado de ciertas buenas intenciones. Sin embargo, para las organizaciones en donde la gestión social es su razón de ser, la responsabilidad social y el balance social no pueden ser sólo un complemento ni extensión. Para el cooperativismo, el balance social es el resultado tangible de toda su gestión empresarial, ya que debe manifestar el cumplimiento de su propósito social. La metodología del balance social ha sido aceptada en el cooperativismo de la región de Antioquia (al nor-occidente de Colombia) y son muchas las entidades que presentan sus resultados anualmente, de acuerdo con esta intencionalidad. Pero estos informes de gestión social son un ejercicio de última hora, de acopio de información dispersa y poco sistematizada. La razón fundamental de esta práctica incorrecta es que no ha contado con un instrumento técnico adecuado, entendido como proceso continuo y sistemático de registro de información social. El cooperativismo antioqueño –por haber sido el primer movimiento en Colombia que inició estos estudios y que ha mantenido dicha perspectiva- ha venido elaborando un modelo teórico y metodológico para construir el balance social cooperativo, el cual viene sometiéndose a la crítica y validación de la dirigencia cooperativa y al fuego de una prueba piloto. El modelo en proceso no sólo contiene los elementos teóricos ya sistematizados, que se constituyen en la guía y política fundamental de la construcción del proyecto de balance social cooperativo para la región, sino que también propone instrumentos, tales como: catálogo de variables sociales que se adaptan a la experiencia local, dinámicas del registro, modo de consolidar las variables, así como mecanismos para la construcción de los indicadores sociales, la interpretación de los mismos y la adopción de correctivos o planes de acción. Haciendo caso del fenómeno de la informática, la depuración final del modelo ha de completarse con la producción de un software que se adapte a las condiciones del cooperativismo de esta región y sus diferentes expresiones sectoriales. 1. Referentes teóricos, modelos y experiencias La teorización básica, inmersa en diferentes estudios de la ciencia administrativa, se ha centrado principalmente en las formulaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), entidad desde la cual se han producido modelos implementados en empresas de capital. Partiendo de considerar este primer esfuerzo teórico, la Alianza

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Cooperativa Internacional (ACI), organismo también auxiliar de las Naciones Unidas que comparte acciones con la OIT, desde 1995 ha introducido en su agenda de desarrollo el propósito de disponer de un instrumento de elaboración de balance social, el cual ha sido analizado en variados escenarios. El modelo de la ACI se ha ampliado, experimentado y enriquecido entre los movimientos cooperativos del País Vasco, de Argentina y Centro América, resultando de ese esfuerzo una amplia conceptualización y un modelo propio adaptado a la Identidad Cooperativa. En Colombia –principalmente en Antioquia-, se han generado diferentes esfuerzos por construir un modelo de balance social, sin mayores resultados desde el punto de vista metodológico. La Asociación Antioqueña de Cooperativas, en desarrollo de sus acciones de representación, desde el año 2003, ha orientado parte de sus estudios al reconocimiento de la gestión social cooperativa en Medellín y el departamento de Antioquia; estudios desde los cuales se pueden observar las variadas posibilidades de la gestión social, de la captación de la información y de la construcción de un verdadero balance social. Varios son los conceptos que se han puesto de moda durante los últimos treinta años y que se encuentran relacionados con la construcción del balance social. El concepto de desarrollo sostenible ha sido propuesto por la ONU y está actualmente considerado como uno de los ejes de las estrategias de desarrollo. Aunque se ha concentrado en la responsabilidad de las grandes organizaciones empresariales y públicas, en los últimos tiempos, las pequeñas y medianas empresas, las de economía social y las organizaciones civiles, en la medida que han ganado protagonismo como agentes de desarrollo, también han incluido este concepto como supuesto de su buena gestión. En el caso colombiano, esto ha llevado a que en la ley general de economía solidaria (Ley 454 de 1998) se establezca la “promoción de la cultura ecológica” como principio orientador de estas organizaciones. De su lado, la aceptación generalizada de la responsabilidad social de las empresas, encuadra en diversas iniciativas de nivel internacional también auspiciadas por los organismos adscritos a las Naciones Unidas o a los económicos de carácter multilateral (especialmente el Banco Mundial).

Por su parte, el movimiento cooperativo mundial, a través de la Alianza Cooperativa Internacional, ha puesto de manifiesto que la cooperación se ha convertido en una de las mayores esperanzas para el desarrollo, porque permite al individuo levantarse con su esfuerzo, y porque emplea una cantidad mínima de recursos para construir empresas dimensionadas para el servicio a la comunidad.

Otro concepto a tomarse en cuenta para el propósito de construir un balance social es el de Sistema de Información. Puede definirse como el conjunto de herramientas, datos estadísticos, personal capacitado y procedimientos organizados para: capturar, almacenar, actualizar, manejar, analizar y desplegar toda información en un sistema de referencia. Con ello se integra la información social, demográfica y económica generada a través de encuestas y registros administrativos, en procesos comparativos permitiendo ver la organización socio empresarial como realmente es. Cuando se posee un Sistema de Información Social, se ha obtenido una herramienta de apoyo imprescindible para adelantar procesos de planeación social y de

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establecimiento de nuevas líneas de productos que se adapten a las necesidades de los usuarios –y asociados, en el caso de las cooperativas-. La confección de la información social en las organizaciones del tercer sector, requiere de instrumentos que permitan unificar el proceso de captura, almacenamiento y procesamiento de los datos generados en los ámbitos de gestión social de la organización. En el caso de las cooperativas, mediante un análisis comparativo con la identidad cooperativa (los principios y valores que la soportan universalmente), la entidad evaluará el cumplimiento de su objeto social.

Obviamente, el Sistema de Información Social se propone contribuir al mejoramiento de la gestión social, mejorando los esfuerzos que conscientemente se realizan para facilitar el bienestar de los asociados, trabajadores y comunidad, en cumplimiento de un objeto social específico. Las acciones sociales y su gestión adquieren una especial significación en las organizaciones cooperativas, en virtud de su carácter asociativo y el compromiso que adquieren por el bienestar social de sus miembros.

El resultado de un buen Sistema de Información Social será un útil balance social. Esto es, si se parte de considerar la presencia de un conjunto de acciones sociales conscientemente adoptadas en la cultura organizacional y la existencia de un sistema de información social que las registra, el balance social no es más que la consecuencia lógica de dicho proceso. De ahí que el Balance Social puede definirse como el instrumento que permite medir y evaluar, de manera sistemática, la situación de la organización empresarial, en lo relacionado con su gestión social en un período determinado, cumpliendo con los siguientes objetivos: • Evaluar el desempeño de las organizaciones en el campo social en un momento

histórico determinado. • Servir de base para planificar las actividades de la organización empresarial en

beneficio de todos los públicos, en las áreas que se relacionen con la política social de la institución.

• Responder en forma clara y precisa a las exigencias de información de todos sus públicos.

• Evaluar los resultados de la acción social de la organización empresarial. • Lograr proyección social de la organización empresarial. • Crear instrumentos más efectivos para medir y controlar las consecuencias, los

costos y los beneficios sociales de sus actos. • Realizar correcciones respecto al manejo y dirección de los recursos

involucrados en las acciones sociales. • Servir de instrumento para medir el acercamiento al cumplimiento del objetivo

social de la organización. • Crear y facilitar la formación de opinión, mediante la garantía de una información

objetiva, clara, detallada, veraz y oportuna. 2. El sistema de información social cooperativo La tradición de la gestión empresarial es la de informar periódicamente acerca de la evolución y el cumplimiento de objetivos generales y metas sólo desde una perspectiva contable, a través de la presentación de los llamados Estados

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Financieros. Pero, especialmente en el caso de las organizaciones empresariales que centran su actividad en el cumplimiento de propósitos sociales, dicha información no es suficiente y mucho menos los indicadores que de ella se derivan, por lo que requieren de mecanismos que enuncien las consecuencias de las acciones empresariales sobre los sujetos sociales: asociados, trabajadores, comunidad y grupos beneficiados. En tal sentido, así como existe una importante preocupación por informar sobre las actuaciones en el plano económico, debe –especialmente en las cooperativas- procurarse informar sobre la incidencia de las actuaciones en el todo social. Generalmente las cooperativas, en sus informes de gestión anuales, incluyen una síntesis de estas últimas acciones y presentan cuadros que resumen la participación y la inversión, pero ello aparece sólo como complementario y sobre la base de una información parcial e inconexa, tendiéndose a introducir sólo aspectos positivos de la gestión en este campo, a veces mostrándose una imagen distorsionada de la realidad. Es costumbre acopiar información a última hora sin ningún tipo de sistematización, lo que produce datos poco cuantificados que impiden el análisis comparativo sobre bases rigurosas y homogéneas. Para contar con un balance social que efectivamente identifique la realidad de la organización, que sea susceptible de comparación y contribuya a producir correctivos en la gestión social futura, sus fuentes deben producirse de forma metódica y sistemática. Para ello debe producirse un Sistema de Información Social que sea, a su vez, compatible con la información contable tradicional. Para proceder con la implementación y ejecución de un sistema de información social, es necesario seguir los pasos que a continuación se enuncian. Paso 1: Levantamiento de un diagnóstico social y económico La producción de un sistema de información social y la formación del balance social de identidad cooperativa, requieren del reconocimiento de la acción social que adelanta o ha adelantado la organización. Para desarrollar esta fase se sugiere construir un inventario de los beneficios que la organización - desde su misión- cree está retribuyendo a las personas que asume bajo su responsabilidad social; así se empiezan a definir las categorías y dimensiones, determinando, a su vez, los recursos que posee o requiere para el ejercicio social. La evaluación de la acción y de la gestión social permitirá comprender y desarrollar las categorías y las dimensiones, de acuerdo a las características de la entidad en análisis. Paso 2: Definición de una política social Para adelantar la formación del balance de identidad cooperativa, es importante clarificar los aspectos propios de la cultura organizacional, que permitan definir e identificar los componentes de la acción y la gestión social, así como los aspectos de responsabilidad social, que ésta voluntariamente desea asumir. Si no existieran estos componentes de la cultura, el sistema de información social exige proceder a su construcción. Paso 3: Definición del modelo a adoptar

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Como existen varios métodos de formación y clasificación del balance social, la entidad debe optar por alguno de ellos. Además cada cooperativa presenta condiciones particulares -identidad- que hace necesaria la construcción del propio modelo, de acuerdo a la filosofía (principios y valores propios) de la organización. Este diseño o adaptación del modelo exige definir los procesos y procedimientos que posteriormente posibiliten la sistematización ordenada de la información; situación que es alcanzable si se produce diagnóstico previo adecuado. Para el caso que nos ocupa del cooperativismo antioqueño, el modelo que se propone es una combinación de esquemas contables y no contables, que se construye a partir de la declaración de identidad cooperativa definida por la Alianza Cooperativa Internacional, que tiene como centro los principios universales. Paso 4: Determinación de las preguntas claves de medición Antes de definir categorías de análisis, dimensiones e indicadores de gestión, con base en el diagnóstico previo y la declaración de identidad cooperativa, debe responderse a las siguientes preguntas: • Qué es lo que se desea medir? • Quién realizará la medición? • Qué instrumentos de medición se van a utilizar? • Qué logros esperamos? • Quién tiene interés en los resultados de la medición? • Qué se hará con los resultados? Paso 5: Administración de la información Las preguntas definidas establecen los parámetros requeridos para producir una eficiente administración del proceso. Para ello es necesario asegurar la existencia de un apoyo pleno del nivel superior administrativo, mediante una concienciación entre sus miembros de la importancia del ejercicio de información social. De acuerdo con ello, debe determinarse con exactitud quién asume la responsabilidad por la gestión de la información social y la producción del balance de identidad cooperativa. Se sugiere que el área que administre este proceso sea la que tenga la responsabilidad sobre la gestión del talento humano o la actividad educativa, según el caso, pues allí se tiene acceso a la información más pertinente. Así mismo, es necesario identificar los recursos necesarios, entre otros: tecnológicos, físicos (equipo, enseres, papelería, etc.) y formatos. Es necesario, igualmente, a la manera de la información contable, preparar matrices de programación de la acción social, matrices de control de ejecución, formatos de registro en la fuente de la información continua y formatos de consolidación de la misma. Paso 6: Establecimiento de un adecuado sistema de registro y consolidación de la información social El sistema de registro es el mecanismo y procedimiento que se va a efectuar para el procesamiento de la información, organizándola de acuerdo a las categorías y

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dimensiones que se acuerden, lo cual permitirá, posteriormente, comprometerse, presupuestar, planear y ejecutar la acción social. Cuando la organización no ha hecho un balance de identidad cooperativa previo (lo cual no va a permitir un punto comparativo) se sugiere la elaboración del presupuesto social, donde se definirán unas metas al inicio del período social. Esto permitirá conocer las posibilidades y los compromisos que adquiere en torno a lo social. Las metas deben ser concretas, medibles, realistas, evaluables y alcanzables en el período propuesto. Paso 7: Determinación de categorías y dimensiones básicas de análisis En el método previsto para este estudio, se ha partido de considerar los principios universales del cooperativismo como parámetro de producción de la información social y la formación del balance social. Este proceso implica definir las categorías de análisis y dimensiones por categoría. Se entiende por categorías de análisis las grandes temáticas identificadoras de la acción social cooperativa, las cuales están resumidas en los principios cooperativos de Manchester 1995. Se entiende por dimensiones las expresiones prácticas que asumen las categorías de análisis en la vida institucional de cada cooperativa. En el caso antioqueño se pueden identificar dimensiones tales como: promoción cooperativa, formación y capacitación, información, extensión comunitaria, cultura, investigación y desarrollo, auxilios (médicos, medicamentos, calamidades o estudios), ayudas benéficas, educación formal, integración cooperativa. Paso 8: Determinación de indicadores de logro De acuerdo con cada una de las categorías y dimensiones adoptadas, deben construirse índices que permitan interpretar el balance final. Estos índices pueden ser representados cualitativamente, o pueden monetizarse. A veces hay aspectos intangibles que al monetizarlos pierden su validez, lo cual sugiere mantener elementos de medición cualitativa, buscando algún medio de ponderación. Una vez definidos los índices, es necesario realizar una medición que permita comparar períodos sucesivos para, finalmente, realizar correctivos o proyecciones en la acción social. Paso 9: Seguimiento y evaluación Las experiencias de producción de sistemas de información social han presentado métodos diversos. Es obvio que el método aplicable al modelo de identidad cooperativa es indudablemente es el de calificación del ejercicio práctico de los principios cooperativos y aquellas otras categorías que adopte la organización. Ello implica: definir calificaciones previas, establecer ponderaciones para el indicador y los principios, así como producir una calificación final. Paso 10: Presentación de resultados Cada determinado período pero invariablemente cada año, hay que presentar los resultados del balance social de identidad cooperativa. Los informes consolidados y

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desagregados del balance sirven tanto para el proceso de seguimiento de la política social como para redimensionar la planeación social. Además, como es lógico, los resultados se utilizarán para divulgar el contenido e impacto de la acción social de la cooperativa. Paso 11: Análisis evaluativo de resultados y formulación de nuevas metas El balance de identidad cooperativa sin una evaluación y acciones de mejoramiento no tiene sentido. Por eso, una vez producidos los informes, debe evaluarse la gestión realizada en el período. El método más experimentado es el de la comparación de los resultados frente a: 1) La ejecución de períodos anteriores (trimestres o semestres)ç 2) La ejecución de años anteriores 3) Las metas globales fijadas para el período 3. Modelos y propuestas de construcción de balance social 3.1. El modelo de la OIT Este modelo, que tiene como fuente inicial la experiencia francesa de carácter obligatorio, ha sido ampliamente promocionado por la OIT en muchos países. Esta propuesta parte de considerar que el Balance Social es un instrumento de gestión para planear, organizar, dirigir, registrar, controlar y evaluar la gestión social. Combina varios propósitos y desde el punto de vista metodológico adopta el criterio del destinatario, en sus dimensiones interna y externa. Aunque proviene de una práctica obligatoria y de una instancia de política pública internacional, contribuye a desarrollar entre las empresas de capital una acción social voluntaria no impositiva y asignar recursos a estos efectos. Este balance presenta variables que se ven afectadas por los momentos políticos, económicos y sociales de las comunidades en que está inserta la organización. 3.2. El modelo de la ACI

Las cooperativas son un tipo de empresa centrada en la persona, basada en valores y principios de funcionamiento, donde se destaca la gestión democrática, la preocupación por el medio ambiente y la comunidad y su entorno, y la intercooperación. Es parte de su naturaleza el desarrollo de una política de responsabilidad social, por lo que no puede entenderse como una acción secundaria o complementaria. De su lado, asimiladas doctrinariamente como “escuelas de democracia”, presentan una serie de efectos sociales en la búsqueda de una sociedad más participativa y democrática, liderada por una ciudadanía activa, y sustentada en principios éticos.

Un balance social para las cooperativas debe ser un instrumento que mida la acción integral de tal organización; es un instrumento de evaluación interna de su gestión en su totalidad. Dicha gestión se encuentra claramente expresada en los Principios Universales dispuestos por el Congreso de Manchester en 1995. 3.3. Experiencias de construcción de balance de identidad cooperativa La experiencia pionera se efectuó en el movimiento cooperativo del País Vasco, centrado en las prácticas de Mondragón Corporación Cooperativa. Posteriormente,

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en la medida en que la Alianza Cooperativa Internacional lo fue haciendo parte de su agenda de trabajo, el modelo empezó a ser implementado en otros países, especialmente en América Latina. En la primera experiencia se condensan las prácticas sociales del cooperativismo vasco, fundamentalmente incidido por el trabajo asociado. En su metodología se expresan dimensiones básicas y categorías generales que informan sobre la acción social cooperativa. Otro buen esfuerzo académico es el realizado la República de Argentina, como parte de una investigación de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata, presentado a finales del año 2000. El enfoque del modelo propuesto se caracteriza por la adopción de un proceso de contabilidad por objetivos y la utilización de indicadores socioeconómicos, el cual se adapta a cualquier tipo de cooperativas, preferentemente de base o de primer grado. 3.4. La experiencia de Antioquia En Antioquia (Colombia), los estudios realizados por la Asociación Antioqueña de Cooperativas desde el año 2003, demuestran una creciente vinculación de las cooperativas a programas de gestión social, mediante la utilización de diversos fondos sociales dispuestos para el efecto por las respectivas asambleas generales anuales o definidas en los presupuestos ordinarios de cada vigencia. Estas diferentes erogaciones pueden clasificarse en tres áreas: educativas, de solidaridad y otras de gestión social. Las actividades educativas se desarrollan permanentemente en función de lograr mejores procesos de acercamiento del asociado y su familia a la cooperativa, así como para alcanzar una mayor comprensión de la doctrina y métodos del cooperativismo y permitir mayor eficiencia en los procesos asociativos y empresariales; también se integra al propósito de formación de nuevas generaciones. Las acciones propiamente solidarias se adelantan como parte integrante de los compromisos de ayuda mutua entre los propios asociados para responder a servicios de previsión social o colaborar en casos de calamidad familiar; estos programas también se extienden a las comunidades del entorno inmediato de las cooperativas. Otras actividades de gestión social realizan tradicionalmente las cooperativas, las cuales pretenden principalmente integrar los grupos sociales que convocan o extienden acciones solidarias y educativas a la familia y la comunidad. Adicionalmente, como consecuencia de una exigencia normativa del Gobierno de Colombia, un gran número de cooperativas han procedido a elaborar e implementar el Proyecto Educativo Socio Empresarial Solidario. Esta experiencia ha conducido al establecimiento de un ordenamiento de la gestión social en su integridad con base en varios ámbitos (unos de origen legal y otros formados en la praxis social). Estos ámbitos, o líneas de gestión social, pueden definirse así: 1) Promoción Asociativa: Permite dar a conocer la filosofía, principios y fines de la cooperación y de la ayuda mutua y de las bondades socio-empresariales de las organizaciones del sector cooperativo a través de campañas que promuevan su modelo social, económico y cultural.

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2) Formación: Propende por el desarrollo del sentido de pertenencia del asociado hacia su organización y al sector a través del conocimiento de sus deberes y derechos, logrando su propia identidad y el crecimiento como ser humano. 3) Capacitación: Facilita el desarrollo de habilidades técnicas para que los asociados, administradores y empleados de las cooperativas logren una eficiente y eficaz administración y manejo empresarial. 4) Asistencia Técnica: Permite dinamizar el desarrollo productivo y el mejoramiento continuo en la prestación eficiente y eficaz de los servicios que ofrece la organización, mediante la identificación y utilización adecuada de los recursos de producción, financiación, tecnológicos, etc. de conformidad con su actividad socioeconómica. 5) Investigación: Permite ejecutar acciones tendientes a la generación o producción de los nuevos conocimientos y tecnologías para la proyección de las organizaciones solidarias. 6) Información: Es el proceso mediante el cual se socializan las diferentes actividades, servicios y productos de la organización hacia los públicos interno y externo, buscando su acceso permanente al reconocimiento de la vida institucional y permitiendo la formación de sentido de pertenencia. También comprende el mercadeo asociativo, utilizando medios masivos o alternativos de comunicación. 7) Intervención Comunitaria: Como producto del origen mismo de las cooperativas se ha afianzado el proceso de interacción con las organizaciones de las comunidades del entorno inmediato, contribuyendo con ello a formar los tejidos sociales, base fundamental de la construcción de la paz y la convivencia. 8) Promoción del Deporte y la Cultura: Estos dos elementos de la actividad humana, constituyen un conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y formativos, que caracterizan a una sociedad dada o un grupo social. La gestión social cooperativa involucra la práctica deportiva y la formación de instrumentos de esparcimiento físico y mental. En la experiencia acumulada de las cooperativas locales se ha identificado un inventario general de ámbitos, variables y acciones sociales, que se representa en el siguiente cuadro.

LÍNEA DE GESTIÓN ACTIVIDADES POR LÍNEA DE GESTIÓN INFORMACIÓN Encuentro de Asociados

Encuentros de bienvenida Boletín Informativo Revista Institucional Memorias de Asamblea General Video Institucional Carteleras Institucionales Plegables y similares Medios alternativos impresos y electrónicos Promoción en medios masivos Página Web Stands Institucionales

PROMOCIÓN ASOCIATIVA Jornadas de promoción asociativa Día de la Mujer

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Día de las Madres Día de los Padres Día de los Niños Día del Cooperativismo Día de la Cooperativa Día del Ahorro Día Especial según grupo de interés Reuniones por grupos de interés Encuentros de Adultos Mayores, Jóvenes y Niños Vacaciones Recreativas Celebración Navideña Eventos de extensión familiar Curso de formación de habilidades artesanales Detalles y Presentes en Fechas especiales Implementos y artículos promocionales

FORMACIÓN Encuentros de Preasamblea Encuentro de Líderes Curso de Liderazgo Cooperativo Curso de Formación en Valores Seminario de Inducción al Cooperativismo Curso de Formación en Cultura Cooperativa Club de la Tercera Edad Semillero Cooperativo

CAPACITACIÓN Curso Básico de Cooperativismo Cursos Especializados de Cooperativismo Capacitación en Habilidades Directivas Capacitación en actualización administrativa Diplomados Cooperativos Participación en eventos y encuentros cooperativos Documentos, Publicaciones y Memorias sobre Cooperativismo

PROMOCIÓN DEL DEPORTE Y LA CULTURA

Auxilios y patrocinios deportivos Auxilio y dotación de implementos deportivos Celebración de Torneos Auxilios de Práctica Deportiva Vacaciones Recreativas Auxilios para actividades culturales Programas de formación musical Biblioteca Talleres literarios Tertulias Concursos Culturales Encuentros Culturales

ASISTENCIA TÉCNICA E INVESTIGACIÓN

Sistema de registro e información social Estudios de satisfacción de servicios Reconocimiento de problemas socioeconómicos y necesidades de servicios Seguimiento y evaluación del plan de desarrollo Investigación histórica de la Cooperativa

EDUCACIÓN FORMAL Auxilios Estudiantiles Dotación de útiles y kits escolares Apoyo a instituciones educativas (dotaciones y cobertura)

EXTENSIÓN COMUNITARIA Auxilios del Programa de Solidaridad Auxilios Exequiales Campañas de Salud Colaboración educativa con otras cooperativas Donaciones a entidades sin ánimo de lucro

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4. Construcción del modelo teórico y metodológico de balance social para el cooperativismo de Antioquia De la indagación teórica, del reconocimiento de modelos y experiencias internacionales, así como de la revisión de la práctica de gestión social en el cooperativismo de Antioquia, se produce una síntesis que ha de permitir la construcción de una propuesta de Modelo Teórico y Metodológico de Sistema de Información Social y construcción de Balance Social. El modelo adecuado está orientado por los elementos conceptuales de la Identidad Cooperativa (definida por la ACI) y contar con valores y principios de la propia experiencia cooperativa regional. El Modelo dispone de un catálogo de variables sociales posibles de sistematizar (o de registrar cuantitativamente) que tomen en cuenta dicha experiencia y que contemplen la posibilidad de implementación en cualquier clase de cooperativa. Es obvio que, para el caso de producir e implementar un sistema de información social (SISCO) y su consiguiente balance social de identidad cooperativa (BSIC), el método y el esquema propuesto por la ACI es el más pertinente. Sin embargo, es necesario advertir que las dimensiones propios del modelo original (soportadas en los Principios Universales del Cooperativismo) deben complementarse con pautas rectoras, universales o locales, que comprendan las prácticas sociales que territorialmente o culturalmente estén definidas. Para el caso de Antioquia, se toman en cuenta algunos de los elementos propuestos y se adaptan a la cultura propia del cooperativismo de esta región. El modelo propuesto comprende ocho ámbitos o líneas de acción y setenta (70) programas o grupos de actividad. Estas líneas de gestión están básicamente relacionadas con los principios de adhesión abierta y voluntaria, participación económica, educación, entrenamiento e información, y compromiso con la comunidad. Siendo aceptado el modelo de la ACI, es necesario que los ámbitos y las variantes de la práctica antioqueña se acomoden a las dimensiones y categorías del primero. 4.1. Propósito general Construir una propuesta de Sistema de Información Social Cooperativo que permita producir un Balance Social, conducente a dejar expresa la identidad y naturaleza cooperativa en su acción empresarial, brindando información sobre su vinculación a los procesos de desarrollo humano, contribuyendo a favorecer la planeación, la presupuestación y el control social interno y del sector y siendo instrumento para difundir el modelo socioeconómico de la cooperación. 4.2. Bases doctrinarias La formulación del modelo tiene como fundamento el entender a la cooperativa como una organización empresarial que tiene como centro la acción social y como instrumento el emprendimiento económico, lo que le exige un esfuerzo inmenso de registro, consolidación, producción y evaluación de las múltiples acciones sociales, a fin de medir la eficacia del proyecto socioeconómico de la cooperación. Partiendo de considerar que los principios universales cooperativismo resumen dicha practica social y económico, se considera que el sustento del modelo debe referirse al

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registro de dichas prácticas y a la formación de medios para evaluarlas. Desde este punto de vista, el modelo de Balance Social de Identidad Cooperativa y su Sistema de Información Social, se adapta a cualquier tipo de cooperativa que acepte la directriz de los Principios Universales aprobados en Manchester 1995. De ahí que, como en el caso de otras experiencias cooperativas, se considere que los Principios Cooperativos constituyen el marco común de referencia para evaluar, a través de su cumplimiento, la acción social asumida y ejercida por las cooperativas como única manera de dejar sentada la diferencia y de resaltar la identidad. 4.3. Objetivos Implementar el sistema de información social cooperativo (SISCO) y producir el balance social de identidad cooperativa (BSIC), tiene los siguientes objetivos: 1) Evaluar el desempeño de la cooperativa y del movimiento, en el campo social, durante un momento histórico determinado. 2) Servir de base para planificar las actividades de la cooperativa y del movimiento cooperativo, en las áreas que se relacionen con la política social. 3) Responder en forma clara y precisa a las exigencias de información de todos sus públicos. 4) Evaluar adecuadamente y sobre bases ciertas, los resultados de la acción social cooperativa y avanzar en su proyección social. 5) Establecer instrumentos efectivos de registro y medición que contribuyan a controlar las consecuencias, los costos y los beneficios sociales de los actos cooperativos. 6) Realizar correcciones respecto al manejo y dirección de los recursos involucrados en las acciones sociales. 7) Servir de instrumento para medir el acercamiento al cumplimiento del objetivo social de la organización. 8) Crear y facilitar la formación de opinión, mediante la garantía de una información objetiva, clara, detallada, veraz y oportuna. 4.4. Criterio de medición Este modelo acepta la propuesta de los investigadores argentinos en el sentido de que se propone medir el cumplimiento de los Principios Cooperativos, a través de indicadores socioeconómicos cuantitativos y cualitativos, expresados en diferentes unidades de medida. 4.5. Alcance y periodicidad El modelo, que se puede aplicar a cualquier clase de cooperativas, adaptado en sus variables e indicadores, está destinado a cualquier organización de base, a las entidades económicas y sociales de segundo grado y en lo posible, a utilizarse para medir el desempeño total del movimiento una vez consolidados todos los balances.

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Debe advertirse, que el modelo no es estático; cada entidad debe introducir las características distintivas de su actividad socioeconómica, cultura organizacional y experiencia de gestión social La alimentación del sistema de información debe realizarse cotidianamente y, en la medida de lo posible, utilizar los datos provenientes del sistema contable tradicional. Esto es, la administración de la cooperativa debe estar segura de contar con información consolidada de manera mensual. En todo caso, este es un instrumento que, consolidado anualmente, debe hacer parte de los informes de gestión de la administración ante la Asamblea General y los organismos de supervisión. Se recomienda muy especialmente que cada organización busque compatibilizar la información social con la contable, ya que ello también se constituye en una medida de control interno. 4.6. Destinatarios El modelo ofrece información tanto a los agentes sociales internos (directivos, asociados y trabajadores) como a los externos (clientes, proveedores, integraciones, Estado y Comunidad). Pero, este instrumento interesa fundamentalmente a los agentes internos ya que con el mismo se conocerá el grado de acercamiento al cumplimiento de la misión institucional y el mantenimiento de la identidad cooperativa. Así mismo, evaluados correctamente sus resultados, se podrán implementar medidas correctivas, en caso de desviaciones. 4.7. Contenido básico Se ha buscado que este modelo sea lo más simple y claro posible. Las categorías adoptadas están integradas por los siete (7) principios universales y dos más relacionados con las intencionalidades del movimiento cooperativo: el principio de la “dignificación del trabajo” y el principio del “disfrute de la vida”. Las dimensiones o ámbitos se han adaptado de las experiencias universales de acuerdo con las líneas de gestión practicadas en el cooperativismo de Antioquia. Las variables incluyen un menú extenso que expresan la posibilidad de medir adecuadamente el cumplimiento de los principios. La información sociodemográfica se ha agregado al principio 1 a fin de facilitar el conocimiento de la base social cooperativa. Los indicadores de gestión se expresarán a través de magnitudes o cantidades y su relación porcentual con los totales respectivos. Se advierte que, en la medida en que se adopte la cultura del registro y la producción de la información social, las variables y las magnitudes podrán ser complementadas y mejoradas, a fin de proyectar mejor la acción social. Para una mayor claridad de la estructura que ha de contener el balance social, se precisan a continuación los conceptos que lo integran: 1) Categoría: grandes temáticas identificadoras de la acción social cooperativa, las cuales están resumidas en los principios cooperativos adoptados en el Congreso de Manchester en 1995. 2) Dimensiones: expresiones prácticas que asumen las categorías en la vida institucional de cada cooperativa o movimiento local o regional.

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3) Variables: conjunto de situaciones o acciones que detallan una determinada dimensión, de acuerdo con las características socioculturales de cada organización o del proceso histórico de la gestión social que se haya emprendido. 4) Indicador: modo de medición del cumplimiento y evolución de la variable, el cual puede establecer en comparación con otras variables o externas, o con otros períodos de información. 4.8. Estructura del balance social de identidad cooperativa De acuerdo con las anteriores pautas, la propuesta de estructura general del Balance Social de Identidad Cooperativa (BSIC) para el cooperativismo del departamento de Antioquia, es la que se presenta en el Anexo. 4.9. Prueba piloto En la medida en que la Asociación Antioqueña de Cooperativas es la entidad gestora del proyecto, que además recoge en su interior a una importante franja del cooperativismo regional y de su dirigencia, es lógico que la prueba piloto se haga con base en su experiencia. La prueba consiste en introducir información a las variables definidas en el modelo, adaptadas a las particularidades de dicha organización. Se deberá captar información de por lo menos tres períodos mensuales. Con base en esta prueba piloto se procederá a diseñar el instrumento de software. La fase última de este proyecto se concibe como de diseño de software, que contiene tres elementos principales, a saber: el programa electrónico, los instrumentos de recolección de información en la fuente y el Manual de Procesamiento de Datos y de Salidas de Información. En el primer paso, con base en el modelo teórico y las experiencias internacionales de construcción de software de este tipo, los asesores especializados producirán el programa de registro de la información social. Este sistema de registro requiere de insumos o de fuentes primarias de información, las cuales deben ser captadas en el momento de verificación del hecho mediante el diligenciamiento de documentos fuente, a la manera de la contabilidad tradicional. Dichos documentos fuente serán la base del registro. Como conclusión de este estudio se deben producir las muestras de formatos adaptados a dicha dinámica. Finalmente, deberá generarse un Manual que de cuenta de cinco aspectos principales: la relación de dimensiones y variables (descripción y dinámica de registro), la metodología de elaboración de documentos fuente, el sistema técnico de registro de información electrónica, la salida de información y la producción de informes interpretativos del balance social.

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Bibliografía ACI AMERICAS. Balance social 4.0. Programa de prueba. San José: ACI, 2000. ACI. La responsabilidad por la comunidad. Mensaje de la Jornada Cooperativa Internacional 2002. AGUIRRE, NORBERTO LUÍS. “Balance social: expresión responsable de las organizaciones con fines sociales”. En: www.neticoop.net.uy, 2005. ARAUJO E., JACK ALBERTO. La contabilidad social. Medellín: Centro Colombiano de Investigaciones Contables, 1995. ASOCIACIÓN COOPERATIVA CANADIENSE. Auditoria social en las cooperativas. Bogotá: ASCOOP-INDECOOP, 1996. BARRERA VALLEJO, ANA MARÍA. La responsabilidad social de la gerencia. Bogotá: Universidad de los Andes, 1999. CASTAÑEDA ROCHA, MARÍA CONSUELO. “Metodología del balance social”. En: Presente y futuro de la política social. Bogotá: CONFECOOP, 1996. CENTRO INTERNACIONAL PARA LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO PROFESIONAL. Manual de aplicación del balance social en la empresa. Volumen II. Madrid: Corporación Científica S.A., 1984. CHIESA, FLORENCIA. Metodología para selección de sistema ERP. Buenos Aires: Instituto Tecnológico de Buenos Aires, 2004. DOMIGUEZ GIRALDO, GERARDO. Indicadores de gestión y resultados. Un enfoque sistémico. Medellín: Biblioteca Jurídica Diké, 2004. FERNÁNDEZ LORENZO, LILLIANA, NORMA GEBA Y VERÓNICA MONTES. “Sistematización contable del balance social cooperativo”. En: www.neticoop.net.uy, 2005. FERNÁNDEZ LORENZO, LILLIANA, NORMA GEBA, VERÓNICA MONTES y ROSA SCHAPOSTNIK. Balance social cooperativo integral. Un modelo argentino basado en la identidad cooperativa. Buenos Aires: Universidad Nacional de La Plata, 2002 FERNÁNDEZ VILLA, MARÍA ISABEL. “Balance social, función del cooperativismo”. En: Revista UCC No. 23, Medellín, 1995. ANDRADE, BERNARDO; HERNÁNDEZ, YESID Y MARÍA CONSEULO CASTAÑEDA ROCHA. El balance social. Método para medir la acción social en las empresas de economía solidaria. Bogotá: Fundecoop, 1996. FUNDACIÓN ESCUELA DE GERENCIA SOCIAL, MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO. Balance social para la empresa venezolana. Caracas: FEGS, 2002.

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MORRÓS RIBERA, JORDI. “Puntos de debate sobre la elaboración del balance social por parte de las entidades no lucrativas”. En: www.neticoop.net.uy, 2005. MUGARRA ELORRIAGA, AITZIBER. El balance social aplicado a las cooperativas. Bilbao: Universidad Deusto, 1995. MUGARRA ELORRIAGA, AITZIBER. “Proyecto balance de identidad cooperativa”. En: En: Anuario de Estudios Cooperativos 1998, Bilbao, Universidad de Deusto, 1999. MUGARRA ELORRIAGA, AITZIBER. “Planteamiento de un modelo de balance cooperativo: aplicación a Mondragón Corporación Cooperativa”. En: Anuario de Estudios Cooperativos 2000, Bilbao, Universidad de Deusto, 2001. MUGARRA ELORRIAGA, AITZIBER y ELENA BLANCO MERUELO. Propuesta de contenido de un balance social para aplicar a las cooperativas vascas. Bilbao: Universidad de Deusto-Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi, 2003. MUGARRA ELORRIAGA, AITZIBER. Responsabilidad social y balance social hoy en España. Bilbao: Universidad de Deusto, 2004. OIT, ANDI y Cámara Júnior de Colombia (Capítulo Antioquia). Manual de balance social. Medellín: Gráficas Pajón, 2001. OIT, EQUIPO TÉCNICO PAÍSES ANDINOS. Manual de balance social. Lima: OIT, 2001. OLABE, ANTXON. “Indicadores de sostenibilidad en el ámbito de la responsabilidad social de la empresa”. En: www.neticoop.net.uy, 2005. PAEZ SERNA, LUIS HEBERTO. ¿Cómo medir el cumplimiento de la gestión social en las cooperativas y entidades de la economía solidaria?. Bogotá: ASCOOP, 2003. PAEZ SERNA, LUIS HEBERTO. El control social en las entidades de la economía solidaria. Guía para la gestión de Juntas de Vigilancia y Comités de control social Bogotá: ASCOOP, 2003. RODRIGUEZ, NESTOR ALFONSO. Propuesta de balance social. Bogotá: DANCOOP, 1988. SCHAPOSNIK, ROSA. “Balance social e identidad cooperativa: comentario de experiencias argentinas”. En: Anuario de estudios cooperativos 2000, Bilbao, Universidad Deusto, 2001. TORO CARNEVALLI, DANIELA. “La medición de la responsabilidad social en las entidades del tercer sector”. En: www.neticoop.net.uy, 2005. VARIOS. Contabilidad y balance social. Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana, 2000. VARIOS. Responsabilidad social del empresario. Bogotá: Conferencia Episcopal Colombiana, 2003.




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ANEXO: ESTRUCTURA DE BALANCE DE IDENTIDAD COPERATIVA PARA ANTIOQUIA

Cuadro de presentación del BSIC. Categoría 1

BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA –BSIC-

RAZÓN SOCIAL Ejercicio Social Año: Finalizado en:

IDENTIFICACIÓN DE LA CATEGORÍA: Membresía Abierta y Voluntaria:

“Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas a todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que

conlleva la membresía sin discriminación de género, raza, clase social, posición política o religiosa”

DIMENSIONES, VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior Cantidad % Cantidad %

Dimensión 1: Apertura Cooperativa 1.1. Acciones de promoción asociativa 1.2. Participantes en acciones de promoción 1.3. Solicitudes de ingresos presentadas y aprobadas

1.4. Ingresos efectivos 1.5. Nuevos asociados mujeres 1.6. Nuevos asociados hombres 1.7. Nuevos asociados personas jurídicas 1.8. Asociados nuevos menores de 18 años 1.9. Asociados nuevos entre 18 y 35 años 1.10. Asociados nuevos entre 36 y 55 años 1.11. Asociados nuevos mayores de 55 años 1.12. Valor de cuotas de admisión 1.13. Costos en acciones de promoción 1.14. Actividades de inducción 1.15. No. De participantes en actividades de inducción

Dimensión 2: Retiro de Asociados 2.1. Solicitudes de retiro presentadas 2.2. Solicitudes de retiro aprobadas 2.3. Retiros efectivos 2.4. Retiros voluntarios 2.5. Retiros forzosos 2.6. Retiros por fallecimiento o disolución 2.7. Retiros por exclusión 2.8. Mujeres retiradas 2.9. Hombres retirados 2.10. Personas jurídicas retiradas 2.11. Valor de aportes sociales retirados 2.12. Tiempo promedio de respuesta a solicitudes de retiro

2.13. Tiempo promedio de devolución de aportes Dimensión 3: Responsabilidad asociativa 3.1. Conocimiento del tema cooperativo de

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nuevos asociados 3.2. Conocimiento del tema cooperativo de antiguos asociados

Dimensión 4: Caracterización del asociado Condición de género: 4.1. Asociados mujeres al finalizar el ejercicio 4.2. Asociados hombres al finalizar el ejercicio 4.3. Asociados jurídicos al finalizar el período Condición de edad: 4.4. Menores de 18 años al finalizar ejercicio 4.5. Entre 18 y 35 años al finalizar el ejercicio 4.6. Entre 36 y 55 años al finalizar el ejercicio 4.7. Más de 55 años al finalizar el ejercicio Condición de antigüedad: 4.8. Menor o igual a 2 años 4.9. Entre 2 y 5 años 4.10. Entre 10 y 15 años 4.11. Entre 15 y 20 años 4.12. Más de 20 años Condición de estado civil: 4.13. Solteros 4.14. Casados 4.15. Divorciados o separados 4.16. Otros Condición de domicilio: 4.17. Residenciados en el domicilio de la entidad 4.18. Residencias en otros municipios 4.19. Residenciados en otras regiones Condición de escolaridad: 4.20. Con estudios primarios incompletos 4.21. Con estudios primarios completos 4.22. Con estudios secundarios incompletos 4.23. Con estudios secundarios completos 4.24. Con estudios técnicos o tecnológicos 4.25. Con estudios universitarios incompletos 4.26. Con estudios universitarios completos

BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA –BSIC- ANEXO: CUADRO DE INDICADORES

CATEGORÍA 1 Membresía Abierta y Voluntaria

INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensión 1: Apertura Cooperativa Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 2: Retiro de asociados Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 3: Responsabilidad asociativa Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 4: Caracterización del asociado Indicador 1: Indicador 2:

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RAZÓN SOCIAL Ejercicio Social Año: Finalizado en:

IDENTIFICACIÓN DE LA CATEGORÍA: Control Democrático de los Miembros:

“Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus miembros, quienes participan activamente en la definición de las políticas y en la toma de decisiones. Los

hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa responden ante los miembros. En las cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de voto (un

miembro, un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles también se organizan con procedimientos democráticos”

DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior Cantidad % Cantidad %

Dimensión1: Participación y gestión democrática 1.1. No. de asociados hábiles a la convocatoria de la Asamblea General o elección de Delegados

1.2. No. de participantes en elección de delegados

1.3. No. de participantes en pre-asambleas 1.4. No. de participantes en Asambleas Generales de Asociados

1.5. No. de participantes en Asamblea Generales de Delegados

1.6. No. de miembros principales del Consejo de Administración

1.7. No. de miembros suplentes del Consejo de Administración

1.8. No. de reuniones del Consejo de Administración

1.9. Asistencia a reuniones del Consejo de Administración

1.10. No. de miembros principales de la Junta de Vigilancia

1.11. No. de miembros suplentes de la Junta de Vigilancia

1.12. No. de reuniones de la Junta de Vigilancia 1.13. Asistencia a reuniones de la Junta de Vigilancia

1.14. No. de decisiones de Asamblea General mediante emisión de voto

1.15. No. de decisiones del Consejo de Administración mediante emisión de voto

1.16. No. de proposiciones y recomendaciones adoptadas en Asamblea General

1.17. No. de proposiciones y recomendaciones de Asamblea General ejecutadas

1.18. No. de proposiciones aprobadas por el Consejo de Administración

1.19. No. de decisiones del Consejo de Administración ejecutadas

1.20. No. de Comités de Trabajo

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1.21. No. de miembros de los Comités de Trabajo

Dimensión 2: Accesibilidad a cargos sociales Condición de género: 2.1. Mujeres en el Consejo de Administración 2.2. Hombres en el Consejo de Administración 2.3. Mujeres en la Junta de Vigilancia 2.4. Hombres en la Junta de Vigilancia 2.5. Mujeres en los Comités de Trabajo 2.6. Hombres en los Comités de Trabajo 2.7. No. de miembros del Consejo de Administración con participación inicial

2.8. No. de miembros del Consejo de Administración con participación entre 1 y 3 años

2.9. No. de miembros del Consejo de Administración superior a 3 años

2.10. No. de miembros de Junta de Vigilancia con participación inicial

2.11. No. de miembros de Junta de Vigilancia con participación entre 1 y 3 años

2.12. No. de miembros de Junta de Vigilancia con participación superior a 3 años

Condición de edad: 2.7. No. de miembros en cargos sociales con edades entre 18 y 35 años

2.8. No. de miembros en cargos sociales con edades entre 35 y 55 años

2.9. No. de miembros en cargos sociales con edades superiores a 55 años

Condición de escolaridad: 2.10. No. de miembros en cargos sociales con estudios básicos incompletos

2.11. No. de miembros en cargos sociales con estudios básicos completos

2.12. No. de miembros en cargos sociales con estudios técnicos o tecnológicos

2.13. No. de miembros en cargos sociales con estudios universitarios incompletos

2.14. No. de miembros en cargos sociales con estudios universitarios completos

2.15. No. de miembros en cargos sociales con estudios post-universitarios

Conocimiento cooperativo: 2.16. No. de miembros en cargos sociales sin capacitación cooperativa

2.17. No. de miembros en cargos sociales con capacitación cooperativa previa

2.18. No. de miembros en cargos sociales con capacitación cooperativa realizada en el período


ANEXO: CUADRO DE INDICADORES CATEGORÍA 2

Control Democrático de los Miembros INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior

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Dimensión 1: Participación y gestión democrática

Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 2: Accesibilidad a cargos sociales Indicador 1: Indicador 2:


BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA –BSIC- RAZÓN SOCIAL Ejercicio Social Año: Finalizado en:

IDENTIFICACIÓN DE LA CATEGORÍA: Participación Económica de los Miembros:

«Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrática el capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad común de la

cooperativa. Usualmente reciben una compensación limitada, si es que la hay, sobre el capital suscrito como condición de membresía. Los miembros asignan excedentes para

cualquiera de los siguientes propósitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la posible creación de reservas, de la cual al menos una parte debe ser indivisible; los beneficios para

los miembros en proporción con sus transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras actividades según lo apruebe la membresía.»


Dimensión 1: Concentración de Aportes Sociales 1.1. Valor de aportes sociales al corte del año 1.2. Valor de aportes ingresados en el período 1.3. Valor de aportes retirados en el período 1.4. Asociados con aportes inferiores a un salario mínimo mensual legal vigente (1)

1.5. Valor de aportes en el nivel 1 1.6. Asociados con aportes entre 1 y 3 salarios mínimos mensuales legales vigentes (2)

1.7. Valor de aportes en el nivel 2 1.8. Asociados con aportes entre 3 y 6 salarios mínimos mensuales legales vigentes (3)

1.9. Valor de aportes en el nivel 3 1.10. Asociados con aportes superiores a 6 salarios mínimos mensuales legales vigentes (4)

1.11. Valor de aportes en el nivel 4 1.12. Disminución absoluta del poder adquisitivo del aporte social en el período

1.13. Valor de revalorización de aportes en el período

Dimensión 2: Utilización de servicios económicos

Servicio de crédito: 2.1. Valor de cartera de asociados al corte del año

2.2. No. de créditos otorgados en el período 2.3. Valor de créditos otorgados en el período 2.4. No. de asociados con crédito 2.5. No. de asociados que utilizaron crédito en el período

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2.6. Asociados con créditos inferiores a un salario mínimo mensual legal vigente (1)

2.7. Valor de créditos en el nivel 1 2.8. Asociados con créditos entre 1 y 6 salarios mínimos mensuales legales vigentes (2)

2.9. Valor de créditos en el nivel 2 2.10. Asociados con créditos entre 6 y 10 salarios mínimos mensuales legales vigentes (3)

2.11. Valor de créditos en el nivel 3 2.12. Asociados con créditos superiores a 10 salarios mínimos mensuales legales vigentes (4)

2.13. Valor de créditos en el nivel 4 Servicio de ahorros: Servicio de consumo: Servicio de comercialización: Servicio de transporte: Dimensión 3: Aplicación de excedentes 3.1. Valor de excedente del período 3.2. Valor aplicado a Fondo de Educación 3.3. Valor aplicado a Fondo de Solidaridad 3.4. Valor aplicado a Reserva de Protección de Aportes Sociales

3.5. Valor aplicado a otros fondos sociales 3.6. Valor utilizado para educación formal Dimensión 4: Movimiento de fondos sociales 4.1. Valor del Fondo de Educación 4.2. Valor erogado del Fondo de Educación 4.2. Valor del Fondo de Solidaridad 4.3. Valor erogado del Fondo de Solidaridad 4.4. Valor de la reserva de Protección de Aportes Sociales

4.5. Valor erogado de la Reserva de PAS 4.6. Valor de otros fondos sociales 4.7. Valor erogado de otros fondos sociales 4.8. Valor total de la propiedad social indivisible 4.9. Valor agregado en el período a la propiedad social indivisible

Dimensión 5: Programas de solidaridad asociativa

5.1. No. de auxilios otorgados 5.2. Valor de auxilios otorgados 5.3. No. de asociados beneficiados 5.4. Auxilios exequiales Dimensión 6: Programas de solidaridad social 6.1. No. de entidades beneficiadas en el período 6.2. No. de personas beneficiadas 6.3. Valor de auxilios o donaciones otorgadas


CATEGORÍA 3 Participación Económica de los Miembros

INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensión 1: Concentración de aportes

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Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 2: Utilización de servicios económicos

Indicador 1: Indicador 2: Indicador 3: Dimensión 3: Aplicación de excedentes Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 4: Movimiento de fondos sociales Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 5: Utilización de servicios sociales Indicador 1: Indicador 2:



IDENTIFICACIÓN DE LA CATEGORÍA: Autonomía e Independencia:

«Las cooperativas son organizaciones autónomas de ayuda mútua, controladas por sus miembros. Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en términos que aseguren el control democrático por

parte de sus miembros y mantengan la autonomía de la cooperativa.» DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior

Cantidad % Cantidad % Dimensión 1: Relaciones de supervisión con el Estado

1.1. Registros de ley efectuados 1.2. Consultas realizadas 1.3. Consultas respondidas 1.4. Requerimientos efectuados 1.5. Requerimientos respondidos Dimensión 2: Relaciones de tributación 2.1. Valor de impuesto a las ventas 2.2. Valor de impuesto de industria y comercio 2.3. Valor de retenciones en la fuente 2.4. Otros impuestos pagados Dimensión 3: relaciones de cooperación con el Estado

3.1. Acciones conjuntas realizadas con el Estado central

3.2. Inversión en acciones conjuntas con el estado central

3.3. Acciones conjuntas con el espato departamental

3.4. Inversión en acciones conjuntas con el estado departamental

3.5. Acciones conjuntas con el espato local 3.6. Inversión en acciones conjuntas con el

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estado local 3.7. No. de beneficiarios en acciones conjuntas con el Estado

Dimensión 4: Relaciones con organizaciones empresariales no cooperativas

4.1. No. de actividades conjuntas 4.2. Inversión efectuada en actividades conjuntas

4.3. Valor de acreencias financieras privadas 4.4. Valor de acreencias de proveedores 4.5. Valor de inversión de capital en empresas no cooperativas

4.6. No. de cargos asumidos en empresas no cooperativas

4.7. No. de convenios realizados con entidades no cooperativas

4.8. Valor de convenios 4.9. Valor de auxilios y donaciones patrimoniales 4.10. Valor recibido de auxilios y donaciones patrimoniales en el ejercicio

4.11. Valor recibido de auxilios y donaciones pasivas en el ejercicio



Autonomía e independencia INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensión 1: Relaciones de supervisión con el Estado

Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 2: Relaciones de tributación Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 3: Relaciones de cooperación con el Estado

Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 4: Relaciones con organizaciones empresariales no cooperativas

Indicador 1: Indicador 2:



IDENTIFICACIÓN DE LA CATEGORÍA: Educación, Entrenamiento e Información:

«Las cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de

sus cooperativas. Las cooperativas informan al público en general -particularmente a

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jóvenes y creadores de opinión- acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo.» DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior

Cantidad % Cantidad % Dimensión 1: Ámbito Informativo 1.1. No. de medios de información utilizados 1.2. Inversión en medios de información 1.3. No. de colaboradores en medios de información internos

1.4. No. de asociados que decepcionan medios internos de información

1.5. No. de trabajadores que recepción medios de información

1.6. No. de personas externas que recepcionan medios de información

1.7. No. de encuentros informativos con asociados

1.8. No. de participantes en encuentros informativos

1.9. Valor erogado en encuentros informativos Dimensión 2: Ámbito Formativo 2.1. No. de eventos formativos efectuados 2.2. Valor erogado en eventos formativos 2.3. No. de participantes en eventos formativos 2.4. No de asociados participantes 2.5. No. de directivos participantes 2.6. No. de trabajadores participantes Dimensión 3: Ámbito de Capacitación 3.1. No. de eventos de capacitación efectuados 3.2. Valor erogado en eventos de capacitación 3.3. No. de participantes en eventos de capacitación

3.4. No. de asociados participantes 3.5. No. de directivos participantes 3.6. No. de trabajadores participantes Dimensión 4: Ámbito de Investigación y Desarrollo

4.1. No. de actividades investigativas adelantadas

4.2. Valor invertido en actividades investigativas 4.3. No. de eventos de asistencia técnica al desarrollo efectuados

4.4. Valor invertido en actividades de asistencia técnica al desarrollo

Dimensión 5: Ámbito de extensión educativa a la Comunidad

5.1. No. de eventos educativos de extensión efectuados

5.2. Valor erogado en eventos de extensión educativa

5.3. No. de participantes en eventos de extensión educativa

5.4. Valor invertido en programas de educación formal

5.5. No. de beneficiarios de programas de educación formal

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5.6. No. de beneficiarios de nivel básico 5.7. No. de beneficiarios de nivel superior 5.8. No. de beneficiarios en programas técnicos o tecnológicos

5.9. No. de beneficiarios de estratos 1 a 3 5.10. No. de beneficiarios de estratos 4 a 6


CATEGORÍA 5 Educación, entrenamiento e información

INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensión 1: Ámbito informativo Indicador 1: Indicador 2: Indicador 3: Dimensión 2: Ámbito formativo Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 3: Ámbito de capacitación Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 4: Ámbito de investigación y desarrollo

Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 5: Ámbito de extensión educativa a la Comunidad




IDENTIFICACIÓN DE LA CATEGORÍA: Cooperación entre Cooperativas:

«Las cooperativas sirven a sus miembros más eficazmente y fortalecen el movimento cooperativo, trabajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales,

regionales e internacionales.» DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior

Cantidad % Cantidad % Dimensión 1: Intercooperación 1.1. No de entidades del sector solidario con las que se realizan operaciones

1.2. No. de convenios de servicios suscritos con entidades del sector solidario

1.3. Valor de ingresos por operaciones de otorgamiento de servicios o ventas a entidades del sector solidaria

1.4. Valor de pagos realizados por operaciones de otorgamiento de servicios o ventas de entidades del sector solidaria

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1.5. No. de entidades del sector solidario asociadas

1.6. Valor de servicios otorgados a entidades del sector solidario asociadas

1.7. No. de entidades a las cuales se encuentra asociada

1.8. Valor de erogaciones por servicios recibidos como asociada de otras entidades

Dimensión 2: Integración 2.1. No. de entidades en las cuales se encuentra federada

2.2. Valor de capital aportado a entidades de carácter superior

2.3. Valor de cuotas de sostenimientos aportadas a entidades de carácter superior

2.4. Valor de operaciones de servicios económicos recibidos de entidades de integración

2.5. Valor de operaciones de servicios sociales recibidos de entidades de integración

2.6. No. de participantes en entidades de grado superior

2.7. No. de cargos asumidos en entidades de carácter superior

2.8. Valor erogado por participación en asambleas y cargos sociales

2.9. No. de eventos institucionales a los que se ha asistido

2.10. No. de participantes en eventos institucionales

2.11. Valor erogado por participación en eventos institucionales

2.12. No. de eventos académicos a los que se ha asistido

2.13. No. de participantes en eventos académicos

2.14. Valor erogado por participación en eventos académicos

Dimensión 3: Formación de fondos conjuntos 3.1. No. de entidades con las cuales se tienen fondos conjuntos

3.2. No. de actividades que se financian con fondos conjuntos

3.3. No. de beneficiarios de fondos conjuntos 3.4. Valor aportado a fondos conjuntos Dimensión 4: Solidaridad con entidades del sector cooperativo y solidario

4.1. Valor de préstamos otorgados a otras entidades

4.2. Valor de contribuciones solidarias otorgadas a otras entidades

4.4. Valor de apoyo educativo y técnico otorgado a otras entidades

4.5. Valor de préstamos recibidos de otras entidades

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4.6. Valor de contribuciones solidarias recibidas de otras entidades

4.7. Valor de apoyo educativo y técnico recibido de otras entidades



Cooperación entre cooperativas INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensión 1: Intercoperación Indicador 1: Indicador 2: Indicador 3: Integración Dimensión 2: Indicador 1: Indicador 2: Indicador 3: Dimensión 3: Formación de fondos conjuntos Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 4: Solidaridad con entidades del sector cooperativo y solidario




IDENTIFICACIÓN DE LA CATEGORÍA: Compromiso con la Comunidad:

«La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de políticas aceptadas por sus miembros.»


Dimensión 1: Política social externa 1.1. No. de empleos en la localidad 1.2. No. de empleos directos aportados por la Entidad

1.3. No. de empleos indirectos aportados por la Entidad

1.4. Valor pagado por ingresos salariales o compensaciones

Dimensión 2: Participación comunitaria 2.1. No. de organizaciones comunitarias asociadas

2.2. No. de entidades comunitarias en las cuales se hace presencia

2.3. No. de eventos comunitarios a los que se asiste

2.4. No. de integrantes de la Cooperativa participantes en eventos comunitarios

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2.5. Valor de las contribuciones realizadas a entidades comunitarias

2.6. Valor de las participaciones económicas en proyectos de desarrollo local

2.7. No. de acuerdos o convenios realizados en procura del desarrollo comunitario y local

2.8. Participación en actividades de planificación del desarrollo

2.9. No. de participantes en actividades de planificación del desarrollo

Dimensión 3: Preocupación medio ambiental 3.1. No. de programas de mejoramiento de medio ambiente

3.2. Participación en programas de promoción medio ambiental

3.3. Valor de inversiones en mejoramiento y conservación del medio ambiente

3.4. No. de acciones de reciclaje realizadas 3.5. Valor erogado por acciones de reciclaje


CATEGORÍA 7 Compromiso con la Comunidad

INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensión 1: Política social externa Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 2: Participación comunitaria Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 3: Preocupación medio ambiental Indicador 1: Indicador 2:



IDENTIFICACIÓN DE LA CATEGORÍA: Dignificación del Trabajo:

“Las cooperativas entienden que el trabajo es una ley universal, necesaria para adquirir los satisfactores requeridos para la sobrevivencia y la protección. El trabajo se ha constituido

en uno de los valores fundamentales de la dignidad humana, en tanto es un proceso liberador respecto de las cadenas que impone la naturaleza, que conduce a los seres

humanos por el camino de su independencia y de la relación con los demás” DIMENSIONES Y VARIABLES Ejercicio actual Ejercicio anterior

Cantidad % Cantidad % Dimensión 1: Caracterización de los trabajadores dependientes

Condición de género: 1.1. Trabajadores mujeres al finalizar el ejercicio 1.2. Trabajadores hombres al finalizar el ejercicio

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Condición de edad: 1.3. Entre 18 y 35 años al finalizar el ejercicio 1.4. Entre 36 y 55 años al finalizar el ejercicio 1.5. Más de 55 años al finalizar el ejercicio Condición de antigüedad: 1.6. Menor o igual a 2 años 1.7. Entre 2 y 5 años 1.8. Entre 10 y 15 años 1.9. Entre 15 y 20 años 1.10. Más de 20 años Condición de estado civil: 1.11. Solteros 1.12. Casados 1.13. Divorciados o separados 1.14. Otros Condición de domicilio: 1.15. Residenciados en el domicilio de la entidad 1.16. Residencias en otros municipios 1.17. Residenciados en otras regiones Condición de escolaridad: 1.18. Con estudios básicos incompletos 1.19. Con estudios básicos completos 1.20. Con estudios superiores incompletos 1.21. Con estudios superiores completos 1.22. Con estudios post-universitarios Condición de responsabilidad económica: 1.23. Sin personas a cargo 1.24. Con 1 a 2 personas a cargo 1.25. Con más de 3 personas a cargo Dimensión 2: Trabajadores en condición de asociados

2.1. No. de trabajadores asociados 2.2. No. de trabajadores mujeres asociadas 2.3. No. de trabajadores hombres asociados Dimensión 3: Remuneración del trabajo 3.1. No. de trabajadores con ingresos mensuales de trabajo entre 1 y 2 salarios mínimos (1)

3.2. Valor absoluto de ingresos de nivel 1 3.3. No. de trabajadores con ingresos mensuales de trabajo entre 2 y 4 salarios mínimos (2)

3.4. Valor absoluto de ingresos de nivel 2 3.5. No de trabajadores con ingresos mensuales de trabajo entre 4 y 6 salarios mínimos (3)

3.6. Valor absoluto de ingresos de nivel 3 3.7. No de trabajadores con ingresos mensuales de trabajo superiores a 6 salarios mínimos (4)

3.8. Valor absoluto de ingresos de nivel 4 3.9. Valor absoluto de contribuciones al sistema de salud

3.10. Valor absoluto de contribuciones al sistema pensional

3.11. Valor absoluto de contribuciones al sistema de compensación familiar

3.12. Valor absoluto de contribuciones parafiscales

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3.13. Valor absoluto de prestaciones sociales legales

3.14. Valor absoluto de prestaciones sociales extralegales

3.15. Valor absoluto de compensaciones extraordinarias

Dimensión 4: Programas sociales para trabajadores

4.1. No. de trabajadores con crédito de vivienda 4.3. Valor del crédito de vivienda 4.2. No. de trabajadores con crédito educativo 4.4. Valor del crédito educativo 4.4. No. de auxilios por calamidad otorgados a los trabajadores

4.5. Valor de auxilios por calamidad 4.6. No. de trabajadores con auxilios de transporte

4.7. Valor de auxilios de transporte Dimensión 5: Clima laboral 5.1. No. de accidentes de trabajo 5.2. Valor de programas de seguridad industrial 5.3. No..de actividades de higiene ocupacional 5.4. Valor de programas de higiene ocupacional 5.5. No. de suspensiones o sanciones en el período

Dimensión 6: Desarrollo personal y participación 6.1. No. de trabajadores participantes de eventos institucionales asociativos

6.2. No. de trabajadores participantes de eventos académicos internos

6.3. No. de trabajadores participantes en eventos de integración

6.4. No. de trabajadores participantes en grupos de gestión de calidad y cooperación para el trabajo

6.5. Valor erogado en programas de formación y capacitación de trabajadores

6.6. Valor erogado en actividades de participación de trabajadores no académicas

6.7. No. de reuniones informativas 6.8. No. de participantes en reuniones informativas

6.9. No. de actividades de integración laboral realizadas

6.10. Valor erogado en reuniones de integración laboral



Dignificación del TrabajoINDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensión 1: Caracterización de los trabajadores dependientes

Indicador 1:

33

Indicador 2: Dimensión 2: Trabajadores en condición de asociados

Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 3: Remuneración del trabajo Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 4: Programas sociales para trabajadores

Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 5: Clima laboral Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 6: desarrollo personal y participación Indicador 1: Indicador 2:


BALANCE SOCIAL DE IDENTIDAD COOPERATIVA –BASICO- RAZÓN SOCIAL Ejercicio Social Año: Finalizado en:

IDENTIFICACIÓN DE LA CATEGORÍA: Disfrute de la Vida:

“Las cooperativas son instrumento para que los seres humanos accedan a una mejor calidad de vida. Esta no sólo se entiende en las dimensiones de sobrevivencia y protección,

sino que responden al sentido de la creatividad humana y al disfrute del tiempo libre a través de la cultura, la lúdica y la práctica deportiva”


Dimensión 1: Promoción de la cultura 1.1. No de eventos culturales directamente realizados

1.2. No. de participantes en eventos culturales directamente realizados

1.3. Valor de erogaciones en eventos culturales directamente realizados

1.4. No. de auxilios y patrocinios culturales externos

1.5. Participantes en eventos culturales externos 1.6. Valor de erogaciones en eventos culturales externos

1.7. No. de programas de formación musical 1.8. Participantes en programas de formación musical

1.9. Valor erogado en programas de formación musical

1.10. No. de textos en biblioteca 1.11. No. de usuarios de biblioteca 1.12. Valor erogados en adquisición de textos Dimensión 2: Promoción del deporte y la recreación

2.1. No de eventos deportivos directamente

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realizados 2.2. No. de participantes en eventos deportivos directamente realizados

2.3. Valor de erogaciones en eventos deportivos directamente realizados

2.4. No. de auxilios y patrocinios deportivos externos

2.5. Participantes en eventos deportivos externos

2.6. Valor de erogaciones en eventos deportivos externos

2.7. Valor erogado en dotación de implementos deportivos

Dimensión 3: Programas de utilización del tiempo libre

3.1. No. de actividades de utilización de tiempo libre

3.2. No. de participantes en programas de utilización de tiempo libre

3.3. Valor erogado en programas de utilización de tiempo libre

3.4. No. de programas vacacionales para asociados

3.2. No. de participantes en programas vacacionales

3.3. Valor erogado en programas vacacionales Dimensión 4: Atención de grupos especiales 4.1. No. de Participantes en vacaciones recreativas

4.2. Valor erogado en vacaciones recreativas 4.3. No. de participantes en semilleros infantiles o juveniles

4.4. Valor erogado en semilleros infantiles o juveniles

4.5. No. de eventos realizados en programas de la tercera edad

4.6. No. de participantes en programas de la tercera edad

4.7. Valor erogado en programas de la tercera edad



Disfrute de la Vida INDICADOR Ejercicio actual Ejercicio anterior Dimensión 1: Promoción de la cultura Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 2: Promoción del deporte y la recreación

Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 3: Programas de utilización del tiempo libre

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Indicador 1: Indicador 2: Dimensión 4: Atención de grupos especiales Indicador 1: Indicador 2:

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