Projekti „Suurem haldussuutlikkus Läänemaal“Projekti „Suurem haldussuutlikkus Läänemaal“Kokkuvõtlik vaheseminarKokkuvõtlik vaheseminar

Kohalike omavalitsuste koostööst ja Kohalike omavalitsuste koostööst ja ühisteenustest Valgamaa näitelühisteenustest Valgamaa näitel

MTÜ Valgamaa Omavalitsuste LiitMTÜ Valgamaa Omavalitsuste Liitkeskkonnaosakonna juhatajakeskkonnaosakonna juhataja

Riho KaruRiho Karu5156955, 5156955,

valgamaaovl@valgamv.ee

27. veebruar 2013 Lihula27. veebruar 2013 LihulaLihula kultuurimajaLihula kultuurimaja

VALGAMAAVALGAMAA

Maakond asub Eesti lõunaosas. Maakond asub Eesti lõunaosas. Pindala 2046,49 km². Ulatus Pindala 2046,49 km². Ulatus põhjast lõunasse 65 ja idast põhjast lõunasse 65 ja idast läände 59 km. Piirneb lõunas ja läände 59 km. Piirneb lõunas ja edelas Läti Vabariigiga (104 km), edelas Läti Vabariigiga (104 km), idas Võru, põhja-kirdesuunas idas Võru, põhja-kirdesuunas Põlva ja Tartu ning loodes Põlva ja Tartu ning loodes Viljandi maakonnaga. Viljandi maakonnaga. Maakonna keskus on Valga linn Maakonna keskus on Valga linn ning maakonnas on 13 ning maakonnas on 13 omavalitsust.omavalitsust.

ÜHISTEGEVUS AJASÜHISTEGEVUS AJAS

Keskkonnakeskus moodustati 2001. aasta novembris Valga linna, Tõlliste, Keskkonnakeskus moodustati 2001. aasta novembris Valga linna, Tõlliste, Sangaste, Hummuli, Karula ja Taheva valla poolt algselt ühisasutusena; Sangaste, Hummuli, Karula ja Taheva valla poolt algselt ühisasutusena;

Hiljem liitusid Puka vald, Tõrva linn ja Helme vald. 2005.a. Põdrala vald, Hiljem liitusid Puka vald, Tõrva linn ja Helme vald. 2005.a. Põdrala vald, 2006.a. Palupera vald, 2007.a. Õru vald ja 2008.a. Otepää vald;2006.a. Palupera vald, 2007.a. Õru vald ja 2008.a. Otepää vald;

Sihtasutusena alates 2005. aasta septembrist;Sihtasutusena alates 2005. aasta septembrist;

MTÜ Valgamaa Omavalitsuste Liidu keskkonnaosakonnana alates MTÜ Valgamaa Omavalitsuste Liidu keskkonnaosakonnana alates jaanuarist 2011.jaanuarist 2011.

ÜHISTEGEVUSE VAJADUS JA ÜHISTEGEVUSE VAJADUS JA EESMÄRKEESMÄRK

VAJADUS:VAJADUS:Valgamaa omavalitsuste suhteliselt kesine finantsbaas;Valgamaa omavalitsuste suhteliselt kesine finantsbaas;keskkonnaspetsialistide ja valdkondliku pädevuse puudumine omavalitsustes;keskkonnaspetsialistide ja valdkondliku pädevuse puudumine omavalitsustes;suurprojektide nõuded;suurprojektide nõuded;valdkondlik koostöö vajadus. valdkondlik koostöö vajadus.

EESMÄRK:EESMÄRK:keskkonna säästmisele ja keskkonnainfrastruktuuri arendamisele suunatud keskkonna säästmisele ja keskkonnainfrastruktuuri arendamisele suunatud tegevuste korraldamine, keskkonnaalase koostöö arendamine, teenuste tegevuste korraldamine, keskkonnaalase koostöö arendamine, teenuste pakkumine.pakkumine.

OTSESED TEGEVUSEDOTSESED TEGEVUSED

rahataotlusprojektide koostamine, erinevate menetluste korraldamine ja rahataotlusprojektide koostamine, erinevate menetluste korraldamine ja läbiviimine projektide tulemi saavutamiseks, projektide juhtimine – järelevalve läbiviimine projektide tulemi saavutamiseks, projektide juhtimine – järelevalve - aruandlus;- aruandlus;

keskkonnaalane nõustamine;keskkonnaalane nõustamine; keskkonnaalaste dokumentide koostamine, vormistamine;keskkonnaalaste dokumentide koostamine, vormistamine; arvamused, seisukohad keskkonnaalastes menetlustes; arvamused, seisukohad keskkonnaalastes menetlustes; keskkonnaalaste tegevuste koordineerimine;keskkonnaalaste tegevuste koordineerimine; planeeringu ja keskkonnamõjude hindamise protsessides osalemine;planeeringu ja keskkonnamõjude hindamise protsessides osalemine; esindamine keskkonnaalastes küsimustes;esindamine keskkonnaalastes küsimustes; Valgamaa omavalitsuste haldusülesannete täitmine keskkonna-järelevalvega Valgamaa omavalitsuste haldusülesannete täitmine keskkonna-järelevalvega

seonduvalt.seonduvalt.

Valgamaa omavalitsuste koostöömudel Valgamaa omavalitsuste koostöömudel

20012001 Ühisasutus Valga Piirkonna KeskkonnakeskusÜhisasutus Valga Piirkonna Keskkonnakeskus

20052005 SA Valga Piirkonna KeskkonnakeskusSA Valga Piirkonna Keskkonnakeskus

20112011MTÜ Valgamaa Omavalitsuste Liidu keskkonnaosakondMTÜ Valgamaa Omavalitsuste Liidu keskkonnaosakond

Peamised põhjused muutusteksPeamised põhjused muutusteks

Piiratud partnerluse võimalused; Piiratud partnerluse võimalused;

Seadusandluse tõkendid;Seadusandluse tõkendid;

Eksistentsi mõjutatavus;Eksistentsi mõjutatavus;

Vajadus tugeva struktuurüksuse olemasoluks.Vajadus tugeva struktuurüksuse olemasoluks.

Taotluslikud suunadTaotluslikud suunad

Jätkusuutlik koostöö; Jätkusuutlik koostöö;

Terviklikkust toetav tasakaalustatud areng;Terviklikkust toetav tasakaalustatud areng;

Parim koostöövorm;Parim koostöövorm;

Väljakujunenud tugev ja tunnustatud partner.Väljakujunenud tugev ja tunnustatud partner.

Põhieesmärk Põhieesmärk TERVIKLIK VALGAMAATERVIKLIK VALGAMAA

veemajandus - ühisvee-ettevõtte loomine, ühisprojektid, ühtlustatud vee- ja veemajandus - ühisvee-ettevõtte loomine, ühisprojektid, ühtlustatud vee- ja kanalisatsiooniteenuste hinnad; kanalisatsiooniteenuste hinnad;

jäätmekäitlus - korraldatud jäätmevedu, jäätmejaamade võrgustik, jäätmekäitlus - korraldatud jäätmevedu, jäätmejaamade võrgustik, perspektiivselt jäätmeveo ühtne hinnasüsteem;perspektiivselt jäätmeveo ühtne hinnasüsteem;

keskkonnaalane järelevalve – ühtsetel alustel juriidilised aktid keskkonnaalane järelevalve – ühtsetel alustel juriidilised aktid omavalitsustes, ühtne järelevalve- ja kontrollisüsteem, koostöö riiklike omavalitsustes, ühtne järelevalve- ja kontrollisüsteem, koostöö riiklike järelevalve institutsioonidega.järelevalve institutsioonidega.

Investeeringuprojektid 2005 – 2010 Investeeringuprojektid 2005 – 2010 Jrk.Jrk.NrNr

OmavalitsusOmavalitsus KeskkonnaprogrammKeskkonnaprogramm(KIK rahastus EEK)(KIK rahastus EEK)

ÜF, ERDF ÜF, ERDF (rahastus EEK)(rahastus EEK)

KOKKUKOKKU

1.1. Valga linnValga linn 11 049 52111 049 521 84 687 93284 687 932 95 737 45395 737 453

2.2. Tõrva linnTõrva linn 3 928 6133 928 613 117 705 385117 705 385 121 633 998121 633 998

3.3. Hummuli valdHummuli vald 2 856 8312 856 831 61 02261 022 2 917 8532 917 853

4.4. Helme valdHelme vald 8 122 4348 122 434 352 049352 049 8 474 4838 474 483

5.5. Põdrala valdPõdrala vald 3 039 7223 039 722 107 962107 962 3 147 6843 147 684

6.6. Puka valdPuka vald 594 835594 835 516 338516 338 1 111 1731 111 173

7.7. Tõlliste valdTõlliste vald 5 017 7105 017 710 647 769647 769 5 665 4795 665 479

8.8. Karula valdKarula vald 3 214 4223 214 422 333 273333 273 3 547 6953 547 695

9.9. Taheva valdTaheva vald 2 455 4322 455 432 159 595159 595 2 615 0272 615 027

10.10. Otepää valdOtepää vald 4 805 3734 805 373 37 271 33037 271 330 42 076 70342 076 703

11.11. Sangaste valdSangaste vald 7 298 0607 298 060 995 947995 947 8 294 0078 294 007

12.12. Palupera valdPalupera vald 3 162 5283 162 528 -- 3 162 5283 162 528

13.13. Õru valdÕru vald 1 840 0901 840 090 -- 1 840 0901 840 090

KOKKU:KOKKU: ValgamaaValgamaa 57 385 56157 385 561 242 838 602242 838 602 300 224 163300 224 163

JJäätmehoolduse alusdokumendidäätmehoolduse alusdokumendid

VALGAMAA OMAVALITSUSTEVALGAMAA OMAVALITSUSTE

ÜHINE JÄÄTMEKAVAÜHINE JÄÄTMEKAVA

AASTATEKS 2011 - 2016AASTATEKS 2011 - 2016

Koostamise aluseks Koostamise aluseks „Jäätmeseadus“ ja riiklik „Jäätmeseadus“ ja riiklik jäätmekavajäätmekava

Alusdokument jäätmehoolduse Alusdokument jäätmehoolduse arendamiseks omavalitsustes;arendamiseks omavalitsustes;

Käsitleb olemasolevat olukorda, Käsitleb olemasolevat olukorda, korraldamise ja tõhustamise korraldamise ja tõhustamise eesmärke, meetmeid eesmärkide eesmärke, meetmeid eesmärkide saavutamiseks;saavutamiseks;

Valgamaal kõigi omavalitsuste Valgamaal kõigi omavalitsuste jäätmekava ühine;jäätmekava ühine;

Koostatud ühtsetel alustel Koostatud ühtsetel alustel jäätmehoolduseeskiri.jäätmehoolduseeskiri.

Korraldatud jäätmeveduKorraldatud jäätmevedu

Korraldatud jäätmeveKorraldatud jäätmevedudu rakendunud 2009.a, milles on rakendunud 2009.a, milles on kaks jäätmeveo piirkonda kaks jäätmeveo piirkonda Valgamaal hõlmates kõiki 13 Valgamaal hõlmates kõiki 13 omavalitsust.;omavalitsust.;

Valga linn on jaotatud Valga linn on jaotatud pooleks kahe piirkonna vahel;pooleks kahe piirkonna vahel;

Eesmärk tagada ühtsed Eesmärk tagada ühtsed tingimused kõigile Valgamaa tingimused kõigile Valgamaa jäätmevaldajatele;jäätmevaldajatele;

01.01.2013 rakendunud 01.01.2013 rakendunud hanke tulemusel uus periood hanke tulemusel uus periood ühe piirkonnanaühe piirkonnana

Jäätmejaamade võrgustik ValgamaalJäätmejaamade võrgustik Valgamaal Jäätmejaamade võrgustik:Jäätmejaamade võrgustik:

Valga piirkond – Valga jäätmejaam, Valga piirkond – Valga jäätmejaam, Tõrva piirkond – Tõrva-Helme- Põdrala Tõrva piirkond – Tõrva-Helme- Põdrala ühisjäätmejaam, ühisjäätmejaam, Otepää piirkond – Otepää jäätmejaamOtepää piirkond – Otepää jäätmejaamIga piirkonna jäätmejaam teenindab Iga piirkonna jäätmejaam teenindab piirkonna omavalitsuste jäätmevaldajaid;piirkonna omavalitsuste jäätmevaldajaid;Piirkonna jäätmejaam on hallatav ühtselt Piirkonna jäätmejaam on hallatav ühtselt piirkonna omavalitsuste poolt.piirkonna omavalitsuste poolt.

Pakendijäätmete konteinervõrgustik Pakendijäätmete konteinervõrgustik

Tootjavastutusega hõlmatud pakendijäätmete ühtne kogumisvõrgustik Tootjavastutusega hõlmatud pakendijäätmete ühtne kogumisvõrgustik Valgamaal. Valgamaal.

Kogumisvõrgustiku Valgamaal moodustavad Eestis tegutsevad kolm Kogumisvõrgustiku Valgamaal moodustavad Eestis tegutsevad kolm tootjavastutusorganisatsiooni:tootjavastutusorganisatsiooni:*MTÜ Eesti Pakendiringlus /64 konteinerit/;*MTÜ Eesti Pakendiringlus /64 konteinerit/;*OÜ Tootjavastutusorganisatsioon (TVO) /95 konteinerit/;*OÜ Tootjavastutusorganisatsioon (TVO) /95 konteinerit/;*MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon (ETO) /107 konteinerit/.*MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon (ETO) /107 konteinerit/.

Kogumisvõrgustiku konteinerpark on planeeritud ja paigaldatud Valgamaa Kogumisvõrgustiku konteinerpark on planeeritud ja paigaldatud Valgamaa omavalitsuste koostööna. omavalitsuste koostööna.

Keskkonnajärelevalve 2007 – 2010Keskkonnajärelevalve 2007 – 2010

Omav.Omav. KontrollreididKontrollreidid KontrollimisedKontrollimised HoiatusedHoiatused

20072007 20082008 20092009 20102010 20072007 20082008 20092009 20102010 20072007 20082008 20092009 20102010

HelmeHelme 66 77 55 99 9696 112112 7878 7575 1818 2121 1919 3838

HummuliHummuli 33 55 88 44 4545 9696 8585 8080 99 1414 1717 3939

KarulaKarula 1111 00 00 00 105105 00 00 00 2727 00 00 00

PaluperaPalupera 44 88 77 77 6060 102102 103103 9898 1010 1818 2424 5656

PukaPuka 55 66 44 66 7575 9090 7373 8989 1212 1515 1717 5555

PõdralaPõdrala 44 99 99 55 6767 7272 6969 7272 1313 1111 1515 4949

SangasteSangaste 55 44 33 22 7878 8181 4141 00 1313 1212 1111 00

TahevaTaheva 88 2020 1616 99 9191 111111 115115 117117 2424 3535 4141 5151

TõllisteTõlliste 11 44 33 88 1919 5353 4747 8484 66 99 1313 3232

ÕruÕru 44 1616 99 88 6868 8484 7272 9393 1212 1515 1717 7171

TõrvaTõrva 88 88 55 00 9797 8484 8383 00 1919 2323 1919 00

ValgaValga 7070 176176 183183 156156 970970 10201020 10971097 10871087 175175 190190 188188 157157

OtepääOtepää 00 00 66 22 00 00 9393 3434 00 00 3434 4848

KOKKU:KOKKU: 129129 263263 258258 216216 17711771 19051905 19561956 18291829 338338 363363 415415 596596

Keskkonnajärelevalve 2011Keskkonnajärelevalve 2011

 Vald

  Hoiatused ja märkused

Heakord Jäätmehooldus 

Loomad 

 

Kirjalik Suuline Kirjalik Suuline Kirjalik Suuline KOKKU

Otepää 30 6 1 14 0 1 52Puka 4 2 0 19 0 0 25Helme 1 2 1 14 0 0 18

Taheva 0 3 3 18 0 2 26Tõlliste 8 1 3 14 0 1 27Põdrala 0 0 0 8 0 0 8Palupera 0 9 0 24 0 8 41Õru 3 10 1 16 1 1 32Karula 0 0 0 0 0 0 0Sangaste 0 0 0 0 0 0 0Hummuli 0 6 0 13 0 1 20

Vallad kokku 46 39 9 140 1 14 249Valga linn 6 62 10 148 2 5 233Kõik kokku 52 101 19 288 3 19 482

Keskkonnajärelevalve 2012Keskkonnajärelevalve 2012

 Vald

  Hoiatused ja märkused

Heakord Jäätmehooldus 

Loomad 

 

Kirjalik Suuline Kirjalik Suuline Kirjalik Suuline KOKKU

Otepää 28 26 0 3 0 0 57Puka 12 3 4 10 0 0 29Helme 1 11 0 13 0 0 25

Taheva 2 15 2 15 0 4 38Tõlliste 3 10 0 16 0 0 29Põdrala 1 12 1 12 0 0 26Palupera 0 17 0 17 0 3 37Õru 0 14 0 10 0 2 26Karula 0 0 0 0 0 0 0Sangaste 0 0 0 1 0 0 1Hummuli 1 12 1 11 0 2 27

Vallad kokku 48 105 8 93 0 11 295Valga linn 8 246 3 225 0 15 497Kõik kokku 56 351 11 318 0 26 792

Keskkonnajärelevalves ühistegevuse Keskkonnajärelevalves ühistegevuse tõkend tõkend

Väärteomenetluse seadustik § 9. Kohtuväline menetleja 3) eraõiguslik isik Väärteomenetluse seadustik § 9. Kohtuväline menetleja 3) eraõiguslik isik halduslepingu alusel (kehtetu 3-1-1-86-07 Riigikohtu üldkogu 16.mai 2008.a halduslepingu alusel (kehtetu 3-1-1-86-07 Riigikohtu üldkogu 16.mai 2008.a kohtuotsuse alusel, kui põhiseaduse vastane)kohtuotsuse alusel, kui põhiseaduse vastane)

uuesti kehtestada sõnastuses … § 9. Kohtuväline menetleja 3) kohalike uuesti kehtestada sõnastuses … § 9. Kohtuväline menetleja 3) kohalike omavalitsuse üksuste liitomavalitsuse üksuste liit VÕIVÕI

maakondlikud omavalitsusliidud avalik-õiguslikeks juriidilisteks isikuteksmaakondlikud omavalitsusliidud avalik-õiguslikeks juriidilisteks isikuteks

LÄHITULEVIKLÄHITULEVIK

Tööplaan 2013 rakendumine;Tööplaan 2013 rakendumine;

Maakonna KOV`ide ühtsetel alustel kalmistuteregister (Haudi projekt);Maakonna KOV`ide ühtsetel alustel kalmistuteregister (Haudi projekt);

Maakonnaplaneeringuga ühtselt KOV`ide üldplaneeringute korrektuur Maakonnaplaneeringuga ühtselt KOV`ide üldplaneeringute korrektuur ning põhimõtete ühtlustamine;ning põhimõtete ühtlustamine;

Ühisvee-ettevõtted piirkondades!!!!!!?Ühisvee-ettevõtted piirkondades!!!!!!?

Valmidus haldusreformiks (mälestus Otepää – Pühajärve)Valmidus haldusreformiks (mälestus Otepää – Pühajärve)

MÄRKSÕNAD LÕPETUSEKSMÄRKSÕNAD LÕPETUSEKS

Mis on haldusreform ja milleks seda vaja on;Mis on haldusreform ja milleks seda vaja on;

Kaalutlemisel ja otsustamisel „kaine mõistus“;Kaalutlemisel ja otsustamisel „kaine mõistus“;

Väldi inimkatse meetodit;Väldi inimkatse meetodit;

Õppida koos elama (n.n leivad ühte kappi panema);Õppida koos elama (n.n leivad ühte kappi panema);

Kas ollakse valmis kooseluks, mis jätkub paberite vormistamisega.Kas ollakse valmis kooseluks, mis jätkub paberite vormistamisega.

TÄNAN KUULAMASTTÄNAN KUULAMAST