MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO - … Vial Provincial Participativo - Provincia Pacasmayo 6 MARCO DE DESARROLLO Entorno Económico y Social: La provincia de Pacasmayo conforma

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE PACASMAYO

2009 - 2018

San Pedro de Lloc, Marzo de 2009

Plan Vial Provincial Participativo - Provincia Pacasmayo

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INDICE DE CONTENIDOS

Presentación 04

Marco de Desarrollo 06

Volumen I. CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA. Capítulo I. ASPECTOS GENERALES

1.1. Descripción General de la Provincia 13

1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud,

División Política 13

1.1.2. Definición de subespacios en el ámbito provincial. 13

1.1.3. Características Geomorfológicas 14

1.1.4. Problemática Ambiental 17

1.2. Aspectos Demográficos y Sociales 24

1.2.1 .Población 24

1.2.2 Indicador de Pobreza 27

1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación 28

Capítulo II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

2.1. Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional. 34

2.1.1. Situación actual de la infraestructura vial. 34

2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la

provincia (ejes viales longitudinales y transversales). 35

2.1.3. Indicadores de transporte. 36

2.2. Análisis del sistema vial de la provincia 39

2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial. 39

2.2.2. Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica

Vial de la provincia 41

2.2.3. Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial. 48

2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia. 48

(a.) Respecto a la capital provincial y principales ciudades del país

(Distancias extra-provinciales). 49

(b.) Respecto a las capitales distritales y principales poblados

(Distancias intra-provinciales). 50


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2.3. Estado y características de los caminos vecinales y de herradura. 50

2.3.1. Índice de accesibilidad rural (IAR) 52

2.3.2. Densidad vial 54

2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad 54

2.3.4. Tipificación del servicio de transporte. 55

2.3.5. Caminos vecinales: Principales características, Centros poblados,

Puentes, pontones y otros. 55

2.3.6. Caminos de herradura: Principales características 67

2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de Indicadores de

transporte y gestión vial). 67

2.5. Niveles de intervención en los caminos vecinales. 68

Capítulo III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

3.1. Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados. 71

3.2. Demanda derivada de las potencialidades 71

3.3. Análisis de los conteos en caminos vecinales 72

3.4. Servicio de transporte de pasajeros y carga. 72

Capítulo IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

4.1. Identificación de los Recursos Naturales Disponibles - RD (stock) 81

4.2. Utilización de los Recursos Naturales-RU 99

4.3. Cálculo y Jerarquización de las Potencialidades 116

Volumen II. PROGRAMA DE INVERSION VIAL. Capítulo V. CAPITULO II: PROPOSITO DEL PLAN VIAL

5.1. Visión 130

5.2. Objetivos 130

5.2.1. Objetivo General 131

5.2.2. Objetivos Específicos 131

5.3. Estrategias 131

Capítulo VI. PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

6.1. Priorización de las inversiones Viales 134

6.2. Programa de Intervención 141

6.3. Programa de Inversiones 144


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6.4. Financiamiento 147

6.5. Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados 148

Capítulo VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades. 149

7.2. Indicadores de Seguimiento. 150

7.3. Indicadores de Evaluación. 151

Volumen III. ANEXOS ANEXOS 155

Anexo Nº 1. Instrumentos operativos

1.1 Guía de orientación del Inventario Vial Georeferenciado – IVG.


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PRESENTACIÓN La multiplicidad cultural y diversidad geográfica que presenta nuestro país, se ha constituido desde la década de los ochenta, en uno de los factores principales que motivaron la ejecución de diversos procesos y/o ensayos de descentralización por parte de los diferentes gobiernos de turno, que durante los dos últimos Gobiernos Democráticos ha tomado mayor consistencia en el propósito de desconcentrar las funciones y competencias del Gobierno Central. Como resultado de este esfuerzo, la Constitución Política del Estado Peruano y la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, asigna a los Gobiernos Locales responsabilidad directa en la gestión vial de los caminos vecinales y de herradura, en cuanto a su mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de la oferta vial rural que comprende el ámbito provincial. Las nuevas funciones y competencias de los Gobiernos Locales, conlleva el compromiso de compartir responsabilidades con los diversos estamentos de gobierno el de afrontar con éxito la reducción significativa de la pobreza y extrema pobreza que padece casi el 45 % de nuestra población rural y urbano marginal, a través de los diversos programas diseñados de “Lucha contra la Pobreza” en concordancia con los “Objetivos del Milenio”, compromiso que comparte nuestro país con la comunidad internacional. Enfrentar con éxito los objetivos planteados por parte de los Gobiernos Locales, implica superar una serie de deficiencias que presentan los diversos gobiernos subnacionales, en cuanto a insuficiencia de recursos financieros para desarrollar infraestructura de transporte rural, así como en la notoria debilidad institucional reflejada en insuficiente “Planificación Estratégica Prospectiva” relacionada a infraestructura de transporte rural, políticas articuladas sobre vialidad y desarrollo de capacidades técnicas y de gestión especializada en este sector. Bajo este contexto, y teniendo en cuenta las razones antes expuestas, Provias Descentralizado, en los últimos años ha venido ejecutando el “Programa de Fortalecimiento Institucional a Gobiernos Locales”, con recursos provenientes del Banco Mundial (BIRF) y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el que ha generado una serie de arreglos institucionales (convenio de adhesión al Programa de Transporte Rural Descentralizado y acta de acuerdo de voluntades) con las “Municipalidades Provinciales” del país, traducido en asistencia técnica por parte de Provias Descentralizado y el compromiso logístico de los Gobiernos Locales que permitan en la practica ejecutar “Planes Viales Provinciales Participativos”, como instrumentos de gestión estratégica, orientado a superar las deficiencias antes señaladas. En cumplimiento de los acuerdos establecidos, la presente propuesta de formulación del “Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Pacasmayo” pretende bajo el enfoque de desarrollo territorial local, orientar las inversiones programadas en infraestructura vial vecinal en un horizonte de planificación de diez años (2009-2019), acompañado de una fuerte participación y liderazgo en el fortalecimiento institucional por parte de los Gobiernos Locales comprometidos con el desarrollo social, entendiendo al territorio (ámbito provincial), como un espacio en donde interactúan diversos actores sociales debidamente organizados, que les permita aprovechar las potencialidades existentes como factores de orientación de las prioridades en cuanto a asignación de recursos en inversiones de vialidad. Poner en marcha la formulación del “Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia Pacasmayo”, ha significado llevar a cabo algunas acciones previas o arreglos institucionales, entre el Gobierno Local de Pacasmayo y Provias Descentralizado, las que dieron origen a la creación del “Instituto Vial Provincial”, y a la instalación de la “Secretaría Técnica Vial Provincial”, como entes responsables de ejecutar el plan para el


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buen mantenimiento y conservación de la red vial provincial, bajo el enfoque participativo y de priorización de inversiones. Por consiguiente, en cumplimiento a los acuerdos establecidos, entre Provias Descentralizado y el Gobierno Local Provincial de Pacasmayo, el 17 de Diciembre del año 2 008, se realizó el primer “Taller Provincial Participativo”, con la presencia de los distritos de la provincia, obteniendo como productos, el “Plan de Trabajo del IVG”, “Diagrama Vial Preliminar Provincial”, así como parte de la información primaria para el diagnostico correspondiente. Con relación al apoyo logístico de los Gobiernos Locales derivado de los acuerdos institucionales previos y a la participación de los miembros de la “Secretaría Técnica del Plan Vial” (STPV) así como del “Consejo de Coordinación Local” (CCL), se vienen desarrollando con normalidad, destacándose la participación de sus miembros en la predisposición de ejecutar los trabajos de campo en cuanto al georeferenciamiento de las vías a pesar de las limitaciones de logística por parte de las municipalidades. Asimismo, debemos precisar que el avance alcanzado sobre el “Diagnóstico Socioeconómico”, y del “Inventario Vial Georeferenciado”, ha sido posible gracias al aporte de PROVIAS DESCENTRALIZADO, con relación a los instrumentos técnicos y asesoramiento respectivo, contenidos en los manuales y guías proporcionados por la Unidad de Gerencia de Desarrollo Institucional (UGDI). Finalmente, en cuanto a los aspectos generales del contenido del Plan Vial Provincial Participativo (PVPP-P), este se compone de VII capítulos: En el Capítulo I, se describen los aspectos generales de la provincia, en relación a división política, características geomorfológicas, y problemática ambiental. Se establece la composición poblacional, tasas de migración, nivel de pobreza, así como cobertura y tipo de acceso de la población a los servicios básicos en educación y salud, que reflejan el Índice de Desarrollo Humano o calidad de vida de la población en su conjunto. En el Capítulo II, Se aborda la oferta de la infraestructura de la red vial provincial, el nivel de articulación vial en el ámbito regional, participación de los caminos en el sistema vial, estado y características de los diferentes caminos vecinales y de herradura, así como los indicadores y niveles de intervención de los caminos. En el Capítulo III, se analiza la demanda vial y servicio de transporte rural, asociada a la marginalidad de los centros poblados, demanda derivada de potencialidades, conteo de los caminos vecinales, así como los servicios de transporte de pasajeros y carga. En el Capítulo IV, se identifican las potencialidades del territorio en cuanto a la disponibilidad de los recursos naturales (stock), su utilización, así como el cálculo y jerarquización de potencialidades. En el Capítulo V, comprende el propósito del plan vial en la identificación de la visión y de los objetivos generales y específicos.

En el Capítulo VI, se establecen el programa de inversiones viales, su priorización, intervención, financiamiento, así como el impacto de vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados.

En el Capítulo VII, comprende el seguimiento y evaluación del “Plan Vial Provincial Participativo”, marco institucional, y los indicadores correspondientes.


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MARCO DE DESARROLLO

Entorno Económico y Social: La provincia de Pacasmayo conforma una de las 12 provincias de la región libertad y que se encuentra en una posición privilegiada en cuanto a su cercanía a la ciudad de Trujillo provincia del mismo nombre, considerada como el principal eje económico del norte chico y el mas poblado del departamento con una dinámica económica muy importante. En este contexto, el conjunto espacial geográfico regional, se ve reforzada por la posición estratégica de la provincia Pacasmayo por constituirse en un punto de comunicación vital y puerta de entrada a las provincias del interior del país como son los casos de comunicación con las capitales de los departamentos de Cajamarca y Amazonas (Chachapoyas).

Las características antes mencionadas, así como ser la quinta provincia mas poblada de la región, le otorgan importancia considerable en temas de articulación espacial y de desarrollo de diversas actividades económicas.

Cabe destacar el esfuerzo desplegado por los distintos gobiernos distritales de la provincia con la participación de la población organizada, en cuanto a la elaboración de propuesta de desarrollo provincial a través de los distintos instrumentos de planificación estratégica, plasmados en los planes de desarrollo concertados con el propósito de mejorar la gobernanza local. Estos planes guardan concordancia con los propósitos y objetivos del plan concertado regional.

Las características económicas observadas en la provincia, evidencian una fuerte vocación de aptitud para la agro-exportación las que se complementan con la actividad comercial y de servicios. La extensa llanura costera que comprende la provincia, se ha visto fortalecida en la actividad agropecuaria, con la puesta en ejecución de la represa del Jequetepeque “Gallito Ciego” fuente hídrica especial para dar dinámica productiva y económica a la provincia, complementada con la operatividad de la fabrica de cemento mas importante del país “Cemento Pacasmayo”.

Las oportunidades que presenta la provincia en relación al desarrollo de sus actividades productivas y económicas, auguran mejores escenarios que permitirán mejorar los aceptables indicadores de niveles de pobreza que en conjunto guardan cierta homogeneidad entre los distintos distritos de la provincia.

Perspectivas de Desarrollo de la Provincia Pacasmayo: La posición geográfica en que se encuentra la provincia Pacasmayo-zona costera de relieve llano-, hacen de las potencialidades que presentan las actividades económicas: agrícola, minero, industrial, comercio y de servicios, tengan mayores posibilidades de desarrollo, entendiendo que el espacio físico territorial se constituye en un factor facilitador para las inversiones viales, y que estas a su vez permiten integrar los centros de producción hacia los mercados mas importantes de nivel provincial, regional y nacional, facilitando de esta manera el desarrollo socio económico de la provincia.

Bajo estas consideraciones las perspectivas de desarrollo de la provincia se presentan alentadoras para sus diferentes actividades económicas, siempre y cuando se identifiquen líneas de cultivo y actividades económicas que generen mayor demanda internacional, orientado a aprovechar las ventanas de oportunidad creadas a partir de los diferentes “Tratados de Libre Comercio” firmados por nuestro país con las diferentes economías del mundo (TLC-USA/PERU- vigencia febrero 2009).

Otro aspecto relevante que hacen de la provincia en alentar su desarrollo integral, es su posición jerárquica con relación a su volumen y crecimiento poblacional de sus principales ciudades distritales, que le convierten en importantes nodos dinámicos de desarrollo, en comparación a las demás ciudades de la región.


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Entorno Institucional: La transferencia progresiva de las funciones nacionales y sectoriales hacia los diferentes gobiernos regionales y locales, ha inducido a que estas instancias de gobierno, revaloren la planificación estratégica como instrumentos de gestión que faciliten el proceso de desarrollo local e institucional, en ese sentido el gobierno local provincial de Pacasmayo, ha logrado desarrollar y aprobar el “Plan de Desarrollo Concertado Provincial y Presupuestos Participativos”, con el concurso de las diferentes instituciones publicas, privadas y organizaciones de base con que cuenta la provincia.

Las diferentes instituciones públicas de carácter nacional y regional con presencia en el ámbito provincial, coordinan y se relacionan con los gobiernos locales mediante las oficinas microregionales con sede en san Pedro de Lloc y las oficinas de la región y micro red de salud con sede en la ciudad de Guadalupe.

En cuanto a instituciones privadas debemos destacar a la Cámara de Comercio con sede en la ciudad de Pacasmayo, así como instituciones de carácter social como el “Rotary Club” y “Club de Leones”, que desde su perspectiva contribuyen al desarrollo local. En cuanto a las organizaciones de base, se ha podido constatar en todos los distritos a la “Junta de Comisión de Regantes” del Valle del Jequetepeque, “Club de Madres”, “Comedores Populares”, “Comites de Vaso de Leche”, “Comunidades Campesinas” y en menor medida las “Juntas Vecinales”.

Dada las características antes descritas y en el permanente propósito de los gobiernos de luchar contra la pobreza, orientada a mejorar la calidad de vida de la población, requiere de una actitud proactiva y de mayor dinamismo en el fortalecimiento institucional, en donde los gobiernos locales, jueguen un papel predominante en cuanto a liderar procesos de cambio, cumpliendo el rol de agentes y promotores del desarrollo, teniendo en cuenta principios básicos del desarrollo humano sostenible a nivel local.

Profundizar el proceso de descentralización en el ámbito político, económico y social que reclama la mayoría de la población, requiere de instituciones solidas, transparentes, eficientes y dinámicas, condiciones que exigen el nuevo contexto económico internacional bajo supuestos de mayor productividad y competitividad que nos permitan acceder a nuevos mercados.

Tener como objetivo central, una sociedad democrática incluyente, equitativa y justa, requiere el esfuerzo mancomunado de una sociedad civil organizada que participe en los diferentes espacios de poder – presupuestos participativos, rendiciones de cuenta, etc. – y que tengan como soporte fundamental los diversos instrumentos de planificación estratégica, que en el caso del “Gobierno Local Provincial de Pacasmayo”, ha desarrollado “Planes de Desarrollo Concertado”, concordante con la visión del “Plan de Desarrollo Departamental Concertado”, las que deben complementarse con el “Plan Vial Provincial Participativo”, que se viene ejecutando.

Entorno de Vialidad La región Libertad mantiene intercambios comerciales, sociales y culturales con Lima y las regiones vecinas, con las que conforma un gran potencial de desarrollo en el marco de la “Macro Región Norte” y sus articulaciones Inter.-oceánicas futuras y proyección a la cuenca del Pacífico.

Para los fines del ordenamiento del espacio, existen un conjunto de pre-condiciones, especialidades y potencialidades propias que deben ponerse en valor mediante el desarrollo de inversiones en proyectos estratégicos de impacto con participación del Estado y fuentes externas a través de alianzas estratégicas, concesiones y convenios, basados en las potencialidades naturales de la región y provincia en particular, sus articulaciones y accesibilidades, para adecuar progresivamente las condiciones actuales a los


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requerimientos del desarrollo nacional y de los mercados externos, dentro de un escenario nacional y mundial.

Este escenario requiere la proyección de la visión del desarrollo regional en el largo plazo en concordancia con la visión que se tiene a nivel provincial, sin descuidar las necesidades fundamentales de una población que en su mayoría vive por debajo de la línea de pobreza.

Dentro de esta perspectiva nacional-mundial, los diferentes planes estratégicos de desarrollo, y planes específicos de lucha contra la pobreza como los que nos ocupa el presente caso “Plan Vial Provincial Participativo”, deben tener tratamientos específicos sin descuidar su inserción en el ámbito provincial (Valle Jequetepeque), regional y nacional, teniendo en cuenta que las proyecciones deben trascender mas allá de los marcos temporales establecidos para cada plan.

Es por ello que en una visión compartida y participativa del desarrollo provincial, la ejecución del “Plan Vial Provincial Participativo”, ha requerido poner en práctica una nueva experiencia de trabajo, al convocar a los miembros de las organizaciones representativas de los gobiernos locales distritales, para que aporten con su experiencia, información y conocimientos sobre la realidad del territorio, para luego contrastar esos aportes con la información estadística y documentaria disponible, evaluación de recursos, identificación de problemas, riesgos y fortalezas que nos permitan construir un marco de ordenamiento territorial que oriente las acciones, inversiones del plan vial provincial con enfoque de sostenibilidad.

El desarrollo se sustenta en las actitudes y compromisos de la población para mejorar sus condiciones de vida, producción, residencia, interacción con los recursos de su entorno y sus relaciones con otras poblaciones de la región; sin embargo la población se ve limitada por la falta de articulación de su territorio, por insatisfacción de sus necesidades básicas, careciendo de oportunidades de trabajo, superación y cultura que les permiten ejercer sus capacidades para superarse y convertirse en agentes sujetos de desarrollo.

La existencia de infraestructura económica, accesibilidad, energía, comunicaciones, favorece la iniciativa de los inversionistas que pueden asegurar la rentabilidad de sus inversiones, condiciones que en la situación actual del país y la región no se cumplen siempre, dando como resultado escasas inversiones, baja productividad, uso inadecuado de recursos, escasa competitividad frente a mercados más competitivos.

Para superar estas limitantes se deben generar condiciones locales favorables, mayor presencia del Estado, articulando los espacios con potencial productivo y de servicios, asegurando equipamiento básico para incorporar zonas pobres, escasamente atendidas.

La inversión en el nivel regional y local debe procurar uniformizar las condiciones que se brindan a las poblaciones para que estas tengan opción a fuentes de trabajo, eleven su eficiencia, superen sus niveles de pobreza y coadyuven al bienestar y desarrollo provincial con el adecuado uso de recursos y posibilidades locales en un contexto participativo, coordinado, concertado y sustentable.

Debe tenderse a una complementación de la inversión pública y privada, financiando o promoviendo la infraestructura económico-social básica: vialidad, energía, comunicaciones, educación, salud, salubridad, apoyando a los principales sectores productivos: agricultura, ganadería, pesca, agro industria, manufacturas, turismo, artesanía, comercio, promoviendo la conformación y consolidación de la pequeña y micro empresa, consolidando una estructura institucional regional/local pequeña pero eficiente, que conduzca el proceso de desarrollo.

La selección y evaluación de proyectos deberá tener en cuenta las potencialidades, dificultades, oportunidades, calendarizándose en el tiempo en función de su urgencia, oportunidad, posibilidad de financiamiento y nivel de factibilidad; para que un proyecto tenga perceptibilidad en cualquier fuente, debe estar adecuadamente diseñado en sus aspectos


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técnicos, financieros, sociales, ambiéntales y de rentabilidad, en particular en las condiciones actuales de escasez de recursos financieros.

El Estado en sus niveles nacional, regional y local, debe acrecentar su rol promotor, técnico-normativo, facilitador y concertador, para dinamizar la economía local/regional; en los espacios de interés nacional, debe ser el principal promotor y ejecutor, en particular en zonas de pobreza, generando condiciones favorables a la inversión privada.

Por lo tanto requerimos crear espacios y oportunidades para que los diferentes actores sociales de la provincia participen, elaborando propuestas de desarrollo coherentes y asegurando la asignación de recursos públicos y privados, teniendo como marco esquemas descentralizados con participación de los cinco distritos que conforman la provincia.

El sub espacio costero, del que forma parte la provincia Pacasmayo, constituye uno de los ejes de desarrollo regional, por presentar elevados niveles de integración geográfica y económica, a diferencia del sub espacio andino (zona andino central y zona andino oriental), que presentan niveles restringidos de accesibilidad y por ende de desarrollo social y económico. Hay que destacar que en la zona costera existe una red vial suficiente, aunque con escaso mantenimiento rutinario, pero que permite el acceso vial a los diversos centros de producción como son Pacasmayo (arroz y cemento), Viru (esparrago), Chepén (arroz/Jequetepeque-Zaña), Laredo, Casagrande y Cartavio (azúcar), todos en el área de influencia de los proyectos de desarrollo Jequetepeque-Zaña y Chavimochic.

De acuerdo a los primeros estudios preliminares sobre vialidad en la región La Libertad, se han identificado los siguientes ejes viales estratégicos de integración económica y territorial:

Áreas Diferenciadas por su Dinamismo

Eje de Integración

Zona Dinámica Eje Trujillo - Pacasmayo - Chepén Eje Trujillo – Viru

Zona Estancada

Eje Trujillo – Otuzco – Huamachuco Eje Quiruvilca – Santiago. de Chuco - Límite Territorial (hacia Cabana) Eje Chocope – Chicama – Sausal – Cascas Eje Viru – Carabamba – Julcán Eje Viru – Chao – Santiago de Chuco

Zona Marginal

Eje Huamachuco – Tayabamba Eje Huamachuco – Bolívar

Fuente: Gerencia de Planificación y Estudios Gobierno Regional La Libertad.

En el sub espacio costero, podemos identificar los ejes dinamizadores de: Trujillo-Pacasmayo-Chepén y Trujillo-Viru, que articulan bases productivas en actividades agrícolas (caña de azúcar, arroz, espárragos, alcachofa y pápicra), avícola (aves), agroindustrial azucarera, y industrial manufacturera (cemento y calzado), evidenciando la importancia del factor vialidad.


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Matriz Consolidada: Síntesis y Análisis de los Planes y Programas de Desarrollo

Plan Visión Objetivos Ejes

Estratégicos de Desarrollo

Prioridad Otorgada a Inversiones

Viales Rurales

Otros Aspectos Relevantes

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Al 2013 la provincia de Pacasmayo consolidada como eje de desarrollo, integrando la macro región norte. Provincia moderna, con un desarrollo armónico y sostenible, en concordancia con el medio ambiente, basado en las actividades Agropecuarias, Agro-industriales, Industria, Turismo, Comercio y Servicios, de acuerdo a las particularidades y potencialidades de cada distrito. Dispone de una adecuada articulación vial de integración con el eje Trujillo-Pacasmayo-Chiclayo y el corredor económico Pacasmayo-Cajamarca. Población con adecuado nivel de vida por el acceso a los diversos servicios sociales, como resultado de instituciones y sociedad civil organizada.

Lograr que la provincia de Pacasmayo se convierta en polo de desarrollo en la Región La libertad. - -Desarrollar el potencial y la sostenibilidad de los recursos naturales mediante el empleo de tecnologías limpias, agro-ecológicas orgánicas y reciclables para conservar el medio ambiente - -Desarrollar el potencial industrial, agro-exportador y turístico de la provincia. - -Establecer como política de gestión los Planes Estratégicos de Desarrollo Concertado y Presupuestos Participativos

Productivo: - Desarrollo y especialización de las actividades productivas en la Provincia. RRNN y MA: - Manejo racional de los recursos naturales renovables y no renovables, con responsabilidad social de las empresas con presencia en le ámbito Provincial. Económico y Financiero: - Actividades económicas diversificadas con atención oportuna de recursos financieros del sector privado y estatal con el propósito de fortalecer la cadena productiva de las medianas y pequeñas empresas como generadora masiva de puestos de trabajo y de ingresos. Ciudades y centros poblados articulados por redes viales en buen estado de conservación. Socio Cultural - Servicios sociales educativos y de salud de calidad, superando el déficit de cobertura

El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Pacasmayo, contempla la priorización de proyectos en vialidad a largo plazo, referidos a: - Construcción de la carretera San Pedro de Lloc-Trinidad. - Promoción del proyecto vial en el corredor económico Pacasmayo-Cajamarca-Saposoa (San Martín).

La municipalidad provincial de Pacasmayo promueve y lidera el desarrollo local, como actor principal en la generación y promoción del cambio, en alianzas estratégicas con los diferentes sectores, para impulsar la conectividad mediante la optimización de las redes viales y de telecomunicaciones, que permitan disminuir los niveles de pobreza.

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Municipalidad Provincial de Pacasmayo al 2,010: "Institución que ha logrado gestión técnica y administrativa excelente, autoridades y trabajadores eficientes y modernos reflejado

Desarrollar los objetivos estratégicos, establecidos en los diferentes ejes de desarrollo, contemplados en el “Plan de Trabajo para la Gestión Municipal 2007 – 2010”

- Eje Estratégico I: Institucionalidad, Capacidades Y Competitividad. - Eje Estratégico II: Recursos Naturales Y Medio Ambiente. - Eje Estratégico III: Desarrollo Económico - Eje Estratégico

- -Fortalecimiento e implementación de Infraestructura Económica Productiva. - -Integrar y mantener la vialidad intra y extraterritorial. - -Estudio e inventario de la red vial territorial

-- Desarrollar capacidades en aéreas económicas estratégicas y de mayor potencial.


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en buenos indicadores de gestión como garantía de la sostenibilidad y rentabilidad social de los servicios y actividades que promueven el Desarrollo de la Comunidad Provincial "

IV: Desarrollo Social.

provincial. - -Proyectos de articulación vial con los territorios integrados a los distritos y a la red vial principal de la panamericana norte.

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Los distritos de Guadalupe, San José, Jequetepeque, Pacasmayo, San Pedro de Lloc presentan visiones concordantes con el nivel provincial

-Los distritos de Guadalupe, San José, Jequetepeque, Pacasmayo, San Pedro de Lloc presentan Objetivos concordantes con el nivel provincial

Los distritos de Guadalupe, San José, Jequetepeque, Pacasmayo, San Pedro de Lloc presentan ejes de desarrollo estratégicos concordantes con el nivel provincial

Construcción, pavimentación, nivelación, Afirmado y Mejoramiento de las diferentes vías, caminos, calles y avenidas de los diferentes distritos de la provincia (Ciudad Capital, Centros Poblados, Asentamientos Humanos y Agrupamientos Poblacionales.)

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Región La Libertad articulada por redes viales mejoradas que permitan integrar los diferentes espacios geográficos y corredores económicos a nivel regional y nacional.

Orientar la infraestructura departamental de transportes a la satisfacción de las demandas de la actividad productiva y social de la población en el ámbito regional.

Productivo y de interconexión vial. Identificación de potencialidades productivas. Articulación productiva, e integración de los espacios socioeconómicos

Priorización de los ejes viales como soporte básico para el desarrollo de los sectores productivos.

Las Inversiones públicas han respondido a los requerimientos de los grupos de intereses económicos de la región. Asentados principalmente en la costa, dando como resultado que la orientación estatal sectorial haya propiciado una concentración infraestructural en los valles de la costa acelerando el proceso de urbanización costeña.


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Al año 2021: La Libertad se mantiene a la vanguardia de la región norte y ocupa un lugar primordial en el desarrollo nacional, su espacio se encuentra territorialmente integrado y acondicionado para aprovechar de manera racional sus recursos, a viendo logrado avances significativos en la sostenibilidad de su desarrollo humano y económico; y consolidando una institucionalidad sólida, democrática y comprometida con la equidad y la inclusión social.

Lograr la integración y acondicionamiento territorial necesario para los procesos productivos y de desarrollo socio cultural. -- Posicionar las ventajas competitivas territoriales y armonizar las economías de mercado interno. -- Fortalecer las capacidades y competencias de la población y el ejercicio pleno de su ciudadanía. -- Lograr la conservación ambiental y el uso racional de los recursos naturales. -- Desarrollar la institucionalidad, con participación plena y organizada de la población, que coadyuven a la eficiencia de la gestión.

Articulación vial y ordenamiento territorial regional.- Desarrollo económico y productivo. - Desarrollo social.- Seguridad ciudadana. -Conservación de l medio ambiente. -- Fortalecimiento de la institucionalidad y la gobernabilidad.

La política de gestión vial contempla acciones de construcción, mantenimiento rutinario y atención de emergencias viales de infraestructura vial rural mediante contratación de pequeños y medianos contratistas legalmente constituidos. la tercerización en la ejecución de obras y contratación de servicios viales será política en la inversión vial.

En gestión vial plantea promover un sistema de transporte moderno, eficiente y competitivo orientado a conseguir la integración territorial del departamento, articulando los centros de producción con los mercados regionales y nacionales.

Fuente: Gobierno Regional La libertad- Gobiernos Locales Distritales-Provincia Pacasmayo


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Capitulo I. ASPECTOS GENERALES ____________________________________________________________________________ 1.1. Descripción General de la Provincia

1.1.1 Datos Generales

Ubicación Geográfica.- La provincia de Pacasmayo se ubica en la parte baja de la cuenca del río Jequetepeque, en la costa norte del Perú entre los paralelos 7°6’ y 7° 30’ de latitud sur y los meridianos 78° 30’ y 79° 40’ longitud oeste del meridiano de Greenwich.

Cuadro Nº 1.1: Ubicación Geográfica de los Distritos de la Provincia

Distrito Coordenadas Rango Altitudinal Densidad

Poblacional (Hab. /Km2.)Latitud Longitud m.s.n.m* Región

Guadalupe 07°14’35.8” S 79°28’13.3” W 110 Costa 232.85 Jequetepeque 07°29’30.0” S 79°37’15.0” W 20 Costa 66.12 Pacasmayo 07°24’05.0” S 79°33’45.0” W 8 Costa 867.57 San José 07°21’00.2” S 79°27’18.1” W 110 Costa 64.55 San Pedro de Lloc 07°25’30.0” S 79°30’06.0” W 43 Costa 24.10 Fuente: Data de campo GPS – Elaboración Equipo Técnico STPV * Metros sobre el nivel del mar

Límites Geográficos.- La Provincia de Pacasmayo presenta los siguientes límites: Norte : Provincia de Chepén – Distritos Pueblo Nuevo y Pacanga Sur : Provincia de Ascope Este : Provincia de Chepén y Contumazá Oeste : Océano Pacífico División Política y Extensión.- La provincia de Pacasmayo está integrada por cinco distritos: San Pedro de Lloc, como sede capital provincial, Guadalupe, Jequetepeque, Pacasmayo y San José. Cada distrito presenta una determinada organización territorial que de alguna manera se encuentra jerarquizada, por ciudades (capitales de distrito), centros poblados, pueblos jóvenes, AAHH, anexos y caseríos. La provincia de Pacasmayo cuenta con una extensión de 2 110,77 Km2

1.1.2 Definición de Subespacios en el Ámbito Provincial

Los espacios de análisis, se encuentran relacionados a los límites administrativos que comprenden cada distrito de la provincia de Pacasmayo, teniendo en cuenta que la provincia no cuenta con una gran cantidad de distritos, las que ascienden solamente a cinco. En tal sentido el análisis territorial y el de potencialidades, se ha realizado distrito por distrito, aunque por razones de conectividad y para mayor ilustración del territorio, se están presentando tres subespacios.


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1.1.3 Características Geomorfológicas La provincia de Pacasmayo a pesar de ubicarse en pleno desierto costero, su espacio geográfico se ve influenciado por la presencia de los valles de Chao, Viru, Moche, Chicama y Jequetepeque, influenciado con mayor presencia por el ultimo valle, el cual le otorga al territorio provincial características de fertilidad y fecundidad productiva, entendiendo que la precipitación en la zona de costa es sumamente escasa (50mm al año) con excepción en la época de la aparición del “Fenómeno del Niño”. La totalidad de territorio de la provincia de Pacasmayo, se encuentra en la franja costera, y cuyos límites naturales con el lado oeste la conforman las cadenas montañosas que inician la zona morfológica alto andina. En cuanto a hidrografía la provincia de Pacasmayo cuenta con la presencia de los ríos Chaman (limite Provincial con Chepén) y Jequetepeque, este ultimo con una influencia y presencia total en el ámbito geográfico provincial que hace posible la irrigación de los campos de cultivo del valle, para la producción de arroz en gran escala, y en menor medida maíz y algodón.

• Geodinámica Externa Fenómeno Hidrodinámico, cuya mayor expresión se presentó con el fenómeno de “El Niño” en los años 1982-83 y 1997-98. El Niño, en un período de tres meses de intensas precipitaciones, acumuló 40 millones de metros cúbicos de sedimento, frente al calculo de 1.5 MMC de sedimentación anual. Impacto negativo (perdida de hectáreas cultivadas) en los cultivos de zonas agrícolas en el Valle del Jequetepeque y costa norte peruana.

• Geodinámica Interna La provincia se encuentra expuesta a maremotos o maretazos, cambiando la fisiografía del litoral pesquero y la geografía de las ciudades y de sus habitantes. Una gran superficie marítima bordea a la provincia de Pacasmayo, la que se encuentra protegida por la plataforma y talud continental, sólidos en su estructura, haciendo que se registren efectos secundarios de temblores que causan pánico en la población y destrucción de algunas infraestructuras de material tradicional.


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1.1.4 Problemática Ambiental Uno de los primeros síntomas del trastocamiento ambiental en la provincia de Pacasmayo, se manifiesta en la alta humedad ambiental, -presencia exclusiva en cuencas altas-, en cuya cuenca se ubica la Presa gallito Ciego como abastecedora del recurso hídrico a los campos de cultivo ubicados en cuenca baja. Ampliar la frontera agrícola y modernizar las aéreas aptas para cultivo, requería la construcción de la mencionada represa, que con una masa y espejo de agua de más de 10 Km2 de superficie, ha contribuido al aumento de la humedad relativa en la cuenca baja, especialmente en las Provincias de Pacasmayo y Chepén, impacto negativo que se ha traducido en la presencia de insectos picadores-chupadores, hongos en cultivos; así como en enfermedades respiratorias de la población durante la época de invierno. Un segundo síntoma o factor observado, está referido a la elevación de la napa freática y afloramiento de sales sódicas o alcalinas, como consecuencia del sobredimensionamiento del aérea cultivable del monocultivo de arroz en 26 000 has, teniendo en cuenta que el diseño de los estudios preliminares de la presa de Gallito Ciego, recomendaba la siembra para 13 000 has de cultivos de arroz. El aumento de la napa freática, presenta como efecto negativo la modificación de la textura y estructura de suelos agrícolas con aptitud y potencialidad para un rango mayor de adaptación de especies vegetales alternativas al arroz; así mismo viene afectando a centros urbanos y poblados rurales en los que predominan construcciones rústicas en base al adobe. Con relación a la presencia de la fábrica de cementos Pacasmayo, es importante destacar que el estudio de impacto ambiental de la fábrica, ha permitido disminuir los niveles de contaminación que hasta hace pocos años venía causando a la población local y flotante (vial) De igual manera, es imprescindible recordar que el uso intensivo de agroquímicos en la principal actividad agrícola del Valle, también viene causando problemas en los recursos naturales, y que es necesario corregir estas distorsiones. A pesar de no haberse hecho estudios pertinentes, existen evidencias micro y macroscópicas (fenómenos de resistencia, tolerancia a pesticidas en general y la aparición de nuevas poblaciones de insectos-plaga), lo que evidencia su acumulación en el suelo y agua de estos agroquímicos. Finalmente, entre otros factores que contribuyen al trastocamiento ambiental podemos mencionar:

Inadecuada disposición de efluentes en ríos, canales y playas. Inadecuado manejo de residuos sólidos.


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Reciclaje y comercialización informal de residuos sólidos. Inadecuados servicios de agua potable y alcantarillado. Botaderos de basura (residuos sólidos), en aéreas cercanas a

balnearios, sitios arqueológicos y urbano marginales, como son los casos de distritos de Guadalupe y San José.

Perdida de diversidad natural cultural paisajística “El Cañoncillo” en el distrito de San Pedro de Lloc.

Se ha encontrado botaderos de residuos sólidos al aire libre en los lugares siguientes:

Tramo al balneario la Barranca en el distrito de Guadalupe. Tramo al balneario la Bocana en el distrito de Guadalupe Área periférica del AA.HH. Huáscar en el distrito de Jequetepeque

Área periférica del sector Aeródromo en el distrito de Pacasmayo Punto de descarga de aguas servidas en el canal de regadío para cultivos agrícolas – distrito de San Pedro de Lloc.

Recurso natural desprotegido – Categoría ANP- Área Natural Protegida “El Cañoncillo”, en el distrito de San Pedro de Lloc.

Cuadro Nº 1.2: Guía de presentación de la Leyenda: Geomorfología

Símbolo Unidades Morfológicas

Características Generales Procesos Morfodinámicos

Actuales Factores

Geodinámicos Formas Originadas

Colinas Bajas Topográficos,

Climatológicos, Litológicos

Colinas bajas, medias y alta; colinas disectadas,

colinas contiguas, colinas aisladas o diseminadas,

lomas

Erosión fluvial: Socava miento y excavación de taludes y acumulación

aluvial. Erosión de laderas contiguas. Inundabilidad:

Desborde de cauces, retroceso de riberas

Estibaciones

Andinas

Topográficos, Climatológicos,

Litológicos, Estratigráficos,

Antrópicos

Cárcavas, escarpe de falla, cresta, ladera

estructural, ladera rocosa, boquerones, gargantas,

abras rocosas, barrancos, montañas erosiónales.

Escurrimiento difuso, disección de laderas

Pampas

Costaneras

Hidrológicos, Climatológicos,

Antrópicos

Planicie fluvial, conos de eyección, planicie eólica, depresión de deflacción,

dunas o médanos

Sedimentación coluvio - aluvial. Erosión fluvial:

Socavamiento y excavación de taludes. Erosión eólica: Deflacción y acumulación

eólica.

Valles Intermedios


Antrópicos

Mantos de piedemonte, planicie fluvial, planicie

mixta, planicie estructural, valle estrecho coluvial

Erosión fluvial: Socabamientto y excavación

de taludes y acumulación aluvial. Erosión de laderas contiguas. Inundabilidad:

Desborde de cauces, retroceso de riberas

Valles y Llanuras

Irrigadas


Antrópicos

Planicie fluvial, conos de eyección, planicie eólica, depresión de deflacción.

Sedimentación coluvio - aluvial. Erosión fluvial:

Socabamiento y excavación de taludes. Erosión eólica: Deflacción y acumulación

eólica. Fuente: Guía para formular "Plan Vial Provincial Participativo- Elaboración Equipo Técnico STPV

Cln-b

Est-And

Pp-Ct

V-Int

V-iri


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Cuadro Nº 1.3: Guía de presentación de la leyenda: Riesgos Naturales Símbolo Ocurrencia de

Geodinámica Externa Áreas Vulnerables

Desprendimiento de

Rocas Se a podido observar taluds Rocosos muy

Verticales en estado inestable; estos mismos se encuentran en la Ruta R002.

Inundaciones Áreas agrícolas con sombríos de arroz cercanas a la desembocadura del río

Jequetepeque al mar (Delta)

Fuente: Guía para formular "Plan Vial Provincial Participativo- Elaboración Equipo Técnico STPV


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1.2. Aspectos Demográficos y Sociales 1.2.1 Población

La población de la provincia Pacasmayo en el año de 1993 registra 78 927 habitantes con una tasa de crecimiento intercensal positiva de 1.3% en el periodo 1993-2007 lo que generó un aumento de la población a 94 377 habitantes. Asimismo la población proyectada al 2019 asciende a 110 959 habitantes a tasas entre 0.3 % y 2.3 % a nivel distrital, como se puede observar en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 1.4: Población Total y Tasas de Crecimiento

Distritos Población TC* Población Proyectada1993 % 2007 % 2019 %

Guadalupe 27002.00 34.21 37239 39.5 0.023 48922 44.1 Jequetepeque 2881.00 3.65 3457 3.7 0.013 4037 3.6 Pacasmayo 23705.00 30.03 26118 27.7 0.007 28398 25.6 San José 9958.00 12.62 11414 12.1 0.010 12862 11.6 San Pedro 15381.00 19.49 16149 17.1 0.003 16740 15.1

Provincia 78927.00 100.00 94377 100.00 0.013 110959 100.0 Fuente: INEI - Censo 2007 - Elaboración Equipo Técnico STPV * Intercensal

Según las tasas intercensales del periodo 1993-2007, los distritos que registran mayor crecimiento poblacional son Guadalupe, Jequetepeque y San José con tasas de 2.3%, 1.3% y 1.0% respectivamente; corresponden menor crecimiento poblacional a los distritos de Pacasmayo y San Pedro de Lloc con tasas de 0.7% y 0.3% para cada distrito. Debemos destacar que los distritos Guadalupe, Pacasmayo y San Pedro de Lloc concentran el 84.2 % de la población total al 2007; siendo Guadalupe el distrito de mayor población con 37 239 habitantes, mientras que el distrito menos poblado es Jequetepeque con sólo 3 457 habitantes. De igual manera, se aprecia que la población urbana de la provincia -resultados del censo 2007-, representa el 92.94 %, en cambio el área rural representa el 7.06 % del total de la población. En el cuadro Nº 1.5, podemos apreciar el resumen de la población y la cantidad de todos los centros poblados por distritos tanto del ámbito urbano como rural.

Cuadro Nº 1.5: Población Urbana y Rural - 2007

Distritos Urbana Rural Total Absoluta % Absoluta % Absoluta %

Guadalupe 33422 38.10 3817 57.32 37,239 39.5 Jequetepeque 2967 3.38 490 7.36 3,457 3.7 Pacasmayo 26105 29.76 13 0.20 26,118 27.7 San José 10233 11.67 1181 17.74 11,414 12.1 San Pedro de Lloc 14991 17.09 1158 17.39 16,149 17.1 Provincia 87718 92.94 6659 7.06 94,377 100.0 Fuente: INEI - Censo 2007 - Elaboración Equipo Técnico STPV


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Cuadro Nº 1.6: Población por Rutas Centros Poblados y Categorías Código de

Ruta Centros Poblados Categoría de Centros Poblados Población 2007

PE-1N Ciudad de Dios Villa 5535

Los Ángeles AA.HH. 811 El Hornito AA.HH. 250

PE-08 Tamarindo AA.HH. 800 Limón carro AA.HH. 2432

Chafán AA.HH. 396

LI-513 Jequetepeque Ciudad 1557 Huascar AA.HH. 660

LI-514 La Calera CC.PP. 633

Los Mangos AA.HH. 150 Mariscal Castilla CC.PP. 1491

LI-517

Verdún AA.HH. 1470 San José Cuidad 2814

Campanita AA.HH. 579 Concordia Sector 10

Tecapa AA.HH. 750 Santa María AA.HH. 600

Pueblo Nuevo de Tecapa AA.HH. 500 Portada de la Sierra CC.PP. 140

Las Vegas AA.HH. 100

LI-520 Cruce el Milagro AA.HH. 2500

Pueblo Libre AA.HH. 200 San Demetrio AA.HH. 300

LI-521 Chocofan CC.PP. 2000 Mazanca CC.PP. 1000

LI-527 Cultambo CC.PP. 1110 Nueva Esperanza AA.HH. 120

LI-528 Quebracho AA.HH. 100 La Huaca AA.HH. 100 San Tonte CC.PP. 150

LI-529 Cosque AA.HH. 100 LI-530 Cosquepon CC.PP. 500

LI-531 La Viña Sector 120 Ñampol AA.HH. 110

R001 Los Jardines AA.HH. 100 R002 Faclo Chico CC.PP. 150

Faclo Grande CC.PP. 100 R003 Campo Arturo AA.HH. 150 R004 Las Garzas AA.HH. 1050

R005 La Pampilla AA.HH. 70

Kemper Sector 80 Huanábano AA.HH. 100

R006

María Nuñez AA.HH. 350 Semán CC.PP. 884 Huavito AA.HH. 100

Alto Perú CC.PP. 250

R007 Guadalupe Ciudad 21397 Talla AA.HH. 60

R008 La Granja AA.HH. 150 R012 San Martín de Porres CC.PP. 1660

R013 Jagüey AA.HH. 250 Zanjon de la Cebruna AA.HH. 100

R018 Chafán Chico AA.HH. 31 R019 Santa Martha AA.HH. 400 R021 Santa Apolonia AA.HH. 750 R024 La Viña AA.HH. 90 R030 Pacasmayo Ciudad 26118 R031 Las Pirañas AA.HH. 150


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R033 Jatanca AA.HH. 308

R034 Santa Lucia AA.HH. 750

José Gálvez Montoya AA.HH. 400 San Pablo AA.HH. 1500

R035 Buenos Aires AA.HH. 600 R036 San Pedro de Lloc Ciudad 5591 R037 Primavera AA.HH. 400 R038 Chascarrape AA.HH. 100 R039 Cabur AA.HH. 100

Fuente: IVG-Provincia Pacasmayo-Elaboración Equipo Técnico STPV Con relación a la Población Económicamente Activa de la provincia, se ha determinado que las actividades predominantes de la economía provincial, se encuentran en el sector primario -agrícola ganadero y pesquero -, que participa con el 44.32 % fundamentalmente agrícola-pesquero, el sector industrial manufacturero y de construcción con el 14.83%, en donde destaca la participación de la planta procesadora de “Cementos Pacasmayo”, los sectores turismo y minero presentan una escasa participación con el 1.2% y 0.07% respectivamente, y finalmente las demás actividades de servicios y comercio que se encuentran en el rubro otros participan con el 39.36% de la actividad económica que se presenta a nivel provincial.

Cuadro Nº 1.7: PEA por Distritos y Provincia - 2007

Distrito PEA por Sectores

TotalAgropecuari

a Miner

a Pesquer

a Turism

o Manufactur

a Construcció

n Otros

Guadalupe 6733 4 19 165 873 483 3864 12141

Jequetepeque 966 0 3 14 125 19 274 1401

Pacasmayo 985 17 373 234 1730 808 5908 10054

San José 3694 3 0 38 208 57 844 4845San Pedro 2836 0 23 49 681 245 2992 6825

Provincia 15212 24 419 500 3617 1612 13882

35266

Fuente: PDC 2008 - Provincia Pacasmayo - INEI 1993-Proyectada al 2007 Elaboración Equipo Técnico

A nivel departamental y/o regional se observa predominancia del sector primario -Agropecuario, minero y pesquero-, en cuanto a actividades económicas con mayor capacidad de absorción de mano de obra, especialmente en el sector agropecuario (33.5%). El sector industrial manufacturero y de construcción, participa con el 17.86%, el sector servicios contribuye con el 45.39% en el que se considera al sector turismo con el 5% de participación. Es importante destacar que la provincia de Pacasmayo se encuentra entre las cinco provincias de la región La Libertad con mayor participación en la contribución de generación de empleo por actividades económicas, resaltando por orden de prelación las provincias de: Trujillo (50.95%), Otuzco (8.64%), Ascope (8.05%), Sánchez Carrión (7.83%) y Pacasmayo ( 5.98%). De acuerdo al último censo del año 2007, la Población Económicamente Activa (PEA) a nivel regional asciende a 588 885 personas, que comparativamente con los resultaos del censo del año


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1993, presenta una tasa de crecimiento promedio del 3.0%. Para el caso de la Libertad.

Cuadro Nº 1.8: PEA por Provincia y Departamento- 2007

Provincias PEA por Sectores

Total Agropecua

ria Miner

a Pesque

ra Turism

o Manufactu

ra Construcci

ón Otros

Trujillo 30003 0 3300 24002 45005 29103

168618

300031

Pacasmayo 15212 24 419 500 3617 1612 13882 35266Ascope 18955 474 569 474 5687 4644 16586 47388Bolívar 5251 653 0 75 150 405 968 7501 Chepen 10492 0 1915 262 525 2413 10623 26230Gran Chimú 2993 79 0 39 79 126 622 3938 Julcán 13078 1226 0 0 82 490 1471 16348Otuzco 38677 2545 0 2036 611 1527 5496 50891Pataz 12665 3377 0 0 563 1464 10076 28145Sánchez Carrión 32287 3044 0 0 1153 2952 6688 46125Santiago de Chuco 13797 946 0 0 572 1183 3213 19711Virú 4022 0 366 219 585 658 1463 7313

Departamental 197433 1236

8 6568 27608 58627 46576 23970

5 58888

5 Fuente: INEI 1993-Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - Proyectada al 2007 Elaboración Equipo Técnico: STPV

1.2.2 Indicador de Pobreza

Según el estudio “Elementos de la Estrategia Focalizada de Lucha contra la Pobreza Extrema 1996-2000” elaborado por el Ministerio de la Presidencia, los distritos identificados como de acción prioritaria son aquellos, que se encuentran en condición de pobreza y extrema pobreza. Para el presente caso, el distrito que presenta mayor índice de pobreza es el de San José con 2 Quintil, concordante con el 0.1586 de índice de carencias, las que se relacionan con la accesibilidad a los servicios básicos de saneamiento (35% agua, 26% desagüe) y energía eléctrica (24%), así como altos índices de desnutrición (20%) y analfabetismo (16%). Es preciso destacar que los distritos de Guadalupe, Jequetepeque y San Pedro de Lloc se encuentran con menores índices de pobreza y homogenizados en el Quintil 3, así mismo el Distrito de Pacasmayo se encuentra en mejor posición que el resto de distritos con un indicador de Quintil 4.

Cuadro Nº 1.9: Índice de Pobreza por Distritos

Provincia y Distritos Quintil1 Provincia 3

Guadalupe 3 Jequetepeque 3 Pacasmayo 4 San José 2


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San Pedro de Lloc 3 1: Valores entre 0 y 1. Índice obtenido mediante el análisis factorial por el método de los componentes principales Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU Elaboración: FONCODES/UPR

Las cifras que presenta Foncodes y el PNUD, con relación al nivel de accesibilidad de la población a los servicios básicos, así como el IDH alcanzado, son bastante ilustrativos para tener una idea de la calidad de vida de los habitantes de esta zona costera norte, quizás una de las mas desarrolladas a nivel país, si la comparamos con otras provincias. De acuerdo a estos indicadores la provincia de Pacasmayo según el PNUD, se encuentra en un nivel de medio alta con respecto a todos sus indicadores en cuanto al “Índice de Desarrollo Humano” (IDH).

Provincia Pacasmayo: Mapa de Pobreza Distrital - 2006

Distrito

Población Índice de

Quintil del índice % de la población sin:

Tasa analfab.

% niños de Tasa de

2005 carencia

s 1/ de carencias

2/ agu

a Desag./ letrin.

electric. mujeres

0-12 años

desnutric.1999

San Pedro 16,426 0.0852 3 30% 22% 13% 8% 24% 18%

Guadalupe 36,580 0.1321 3 48% 13% 19% 12% 25% 19%

Jequetepeque 3,338 0.1388 3

20% 7% 40% 10% 25% 28%

Pacasmayo 26,125 0.0460 4

18% 7% 10% 5% 24% 14%

San José 11,504 0.1586 2 35% 26% 24% 16% 25% 20%

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediante el análisis factorial por el método de las componentes principales 2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU Elaboración: FONCODES/UPR

Se observa importantes avances en esperanza de vida al nacer, alfabetismo, ingreso familiar per capita estable, para una población en el 2005 muy cercana a las cifras del censo 2007 (94 377 hbts.), el cual consolida aún más la información proporcionada.

IDH Provincia Pacasmayo

Índice de Desarrollo Humano 2002-2005 Ítems U. Medida 2002 2005

Población Habitantes 93062 93973 Ranking 1/ Número 60 60 Esperanza de vida al nacer Años 70.2 73 Ranking Número 36 21 Alfabetismo Porcentaje 91.6 93 Ranking Número 31 44 Ingreso familiar per cápita S/. mes 335.7 331.5 Ranking Número 25 41 IDH 2/ IDH 0.63 0.62 Ranking Número 26 30 1/ El ranking es el lugar que ocupa entre las 194 provincias del país 2/ El IDH más alto corresponde a la provincia Lima 0.7033 y el más bajo 0.4478 a la provincia Pachitea Fuente: PNUD. Informe Desarrollo Humano, Perú -2002-2006

1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación


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La provincia cuenta con 122 centros educativos, en las modalidades de inicial, primaria, centros de nivel técnico superior y universitario, esta última categoría con la presencia de la filial de la Universidad Nacional de Trujillo, ubicada estratégicamente cercana al área de influencia de los distritos de Jequetepeque, San José y Pacasmayo. En servicios de salud la provincia cuenta con 17 centros de salud, 9 con categoría de posta, 7 con categoría de centros de salud, y 1 con categoría de hospital, ubicado en el distrito de Guadalupe. Es de apreciar, que el nivel de accesibilidad a los servicios de infraestructura en educación y salud es óptimo en el ámbito provincial, si observamos que todas están conectadas a una ruta de categoría nacional o vecinal, y el tiempo promedio de recorrido es de 25 a 45 minutos entre el centro poblado mas alejado y el establecimiento de salud de mayor categoría. Un aspecto adicional a favor con que cuenta la población de la provincia es su cercanía a la ciudad de Chepen provincia del mismo nombre, que cuenta con un hospital de mayor categoría como referencia, a la que pueden acceder en 45 minutos desde San Pedro de Lloc el distrito con mayor distancia a la provincia Chepen.

Cuadro Nº 1.10 Infraestructura de Centros Educativos y de Salud por Rutas y Centros Poblados

Ruta Categoría Red Vial CC.PP

Instituciones Educativas*

Establecimientos Centros de Salud

1 2 3 Total Hospital Centro Posta TotalDistrito de de Guadalupe 42 5

R06 Vecinal Alto Perú 1 1 R07 Vecinal Casa Blanca 1 1

PE-O8 Departamental Chafan grande 1 1 PE-08 Departamental Ciudad de Dios 2 1 1 4 1 1 R02 Vecinal Faclo Chico 1 1

PE-1N Nacional Guadalupe 10 5 3 18 1 1 2 R02 Vecinal Hacienda Faclo Grande Nueva 1 1

LI-514 Vecinal Hacienda Calera 1 1 R07 Vecinal Jorge Chávez 1 1 R08 Vecinal La Granja 1 1

PE-08 Departamental Limón Carro 1 1 2 1 1 LI-514 Vecinal Mariscal Castilla 1 1 PE-08 Departamental Pakatnamu 1 1 PE-1N Nacional San Agustín 1 2 1 4 R06 Vecinal Semán 1 1

PE-08 Departamental Tamarindo 1 1 Vecinal Tambo 1 1

PE-08 Departamental Villa San Isidro 1 1 1 1 Distrito de Jequetepeque 4 2

LI-513 Vecinal Hacienda El Huascar 1 1 LI-513 Vecinal Jequetepeque 2 1 3 1 1 2

Distrito de Pacasmayo 34 3 PE-1N Vecinal Alto Pacasmayo 2 2 4 PE-1N Vecinal Cruce El Milagro 1 1 R030 Vecinal El Porvenir 2 1 3 R030 Vecinal El Progreso 1 1 R030 Vecinal Pacasmayo 14 4 7 25 2 1

Distrito de San José 17 3 LI-524 Vecinal Cruce San .Martín de Porres / El Cruce 1 1 2 1 1 PE-08 Nacional El Jagüey 1 1 LI-530 Vecinal Hacienda Cosquepon 1 1 LI-516 Vecinal Hacienda Cultambo 1 1 2 LI-517 Vecinal Hacienda Tecapa 1 1 LI-526 Vecinal La Campanita 1 1 LI-526 Vecinal La Portada de La Sierra 1 1 2


30

LI-527 Vecinal Nueva Esperanza 1 1 LI-517 Vecinal Pueblo Nuevo de Tecapa 1 1 LI-517 Vecinal San José 1 1 1 3 2 2 LI-528 Vecinal Santonte 1 1 LI-517 Vecinal Verdún 1 1

Distrito de San Pedro de Lloc 25 4 R035 Vecinal Buenos Aires 1 1 LI-521 Vecinal Chocofán 1 1 2 1 1 PE-1N Nacional El Hornito 1 1 LI-521 Vecinal Mazanca 1 1 1 1 R033 Vecinal San Lorenzo de Jatanca 1 1 LI-520 Vecinal San Demetrio 1 1 R034 Vecinal Santa Lucia 1 1 R036 Vecinal San Pedro de Lloc 10 4 3 17 1 1 2 Fuente: UGEL San Pedro de Lloc/Pacasmayo -MINSA-IVG-Georeferenciamiento en campo *Nota Técnica: 1: Instituciones Educativas a nivel primario 2: Instituciones educativas a nivel secundario 3: Otras Instituciones Educativas (técnicas y superiores)


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Capitulo II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL ____________________________________________________________________________ De acuerdo a la información obtenida en el “Inventario Vial Georeferenciado” -IVG-, se ha determinado la red vial distrital y su agregado a nivel provincial. 2.1 Nivel de articulación de la Provincia en el ámbito Regional

La provincia Pacasmayo, se encuentra comprendido dentro del “Sub Espacio Territorial Costero”, caracterizado por presentar elevados niveles de integración geográfica y económica con las provincias de Chepen, Ascope, Trujillo y Virú; a diferencia del “Sub Espacio Territorial Andino”, que presenta dificultades de integración, por el déficit de infraestructura vial y el mal estado de las vías, como son los casos de las provincias de Gran Chimú, Otuzco, Sánchez Carrión, Julcán, Santiago de Chuco en la “Zona Andino Central”, así como las provincias de Bolívar y Pataz en la “Zona Andino Oriental”, estas dos últimas provincias limitando geográficamente con las regiones de San Martín y Amazonas. Teniendo en cuenta la caracterización antes descrita, la provincia Pacasmayo, presenta adecuados niveles de accesibilidad a sus centros poblados, asentamientos humanos, centros de producción y diversos servicios educativos y de salud que se encuentran en su espacio territorial, del cual se infiere que cuenta con una suficiente red vial vecinal, pero con escaso mantenimiento rutinario. En cuanto a conectividad y articulación vial, la provincia se encuentra en una posición privilegiada, por su cercanía a los nodos de desarrollo más importantes en el ámbito provincial/regional, como son los casos de Chepen y la metrópoli de Trujillo, así como con los principales mercados ínter regional de Cajamarca, Lambayeque y Amazonas. La ubicación estratégica de la provincia, se corrobora al integrar el “Eje Dinamizador Trujillo-Pacasmayo-Chepen”, base productiva agrícola en productos como el arroz, caña de azúcar, agroindustria azucarera, industria del cemento y del calzado, servidas por la vía nacional “Panamericana Norte”. Como aspecto adicional al buen nivel de integración vial de la provincia Pacasmayo, no podemos dejar de mencionar, que la provincia se encuentra dentro del área de influencia en el que se ubican el aeropuerto internacional de Trujillo, y puertos marítimos principales como los de Salaverry (provincia de Trujillo), Chicama (provincia de Ascope) y el puerto de Pacasmayo, en ese orden de importancia.

2.1.1 Situación actual de la Infraestructura Vial

De acuerdo a la información obtenida en campo, como resultado del “Inventario Vial Georeferenciado”, se ha podido identificar el tipo de superficie de rodadura de la red vial provincial, así como su comportamiento estructural con relación a la red vial regional y nacional, las que se muestran en el siguiente cuadro.


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Cuadro Nº 2.1 Clasificación de la Red Vial Nacional

Ámbito/Red Vial

Tipo de Superficie de Rodadura Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Total Km. % Km. % Km. % Km. % Km. %

Perú 10765.53 13.73 15531.71 19.81 14866.54 18.96 37233.22 47.49 78397.00 100.00Nacional 8531.00 10.88 5160.00 6.58 2060.00 2.63 1106.00 1.41 16857.00 21.50 Departamental 1258.06 1.60 5127.56 6.54 4751.20 6.06 3114.18 3.97 14251.00 18.18 Vecinal 976.47 1.25 5244.15 6.69 8055.34 10.28 33013.04 42.11 47289.00 60.32 Región 554.20 12.56 556.80 12.6 963.86 21.9 2335.9 52.96 4410.76 100 Nacional 379.80 8.61 240.40 5.45 77.10 1.75 0.00 0.00 697.30 15.81 Departamental 50.20 1.14 244.30 5.54 613.86 13.92 277.00 6.28 1185.36 26.87 Vecinal 124.20 2.82 72.10 1.63 272.90 6.19 2058.90 46.68 2528.10 57.32 Provincia 94.128 28.62 38.67 11.76 196.05 59.62 0.00 0.00 328.85 100.00Nacional 60.06 18.26 13.90 4.23 0.00 0.00 0.00 0.00 73.97 22.49 Departamental 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Vecinal 34.06 10.36 24.77 7.53 196.05 59.62 0.00 0.00 254.89 77.51 Fuente: PEI-2007-2011-MTC/INEI-DRTC-MTC-2001/IVG- 2009-Provincia Pacasmayo Elaboración Equipo Técnico STPV

2.1.2 Descripción de los principales Ejes que atraviesan o cruzan la Provincia

Para visualizar con mayor precisión, de que manera los ejes principales determinados en la provincia Pacasmayo, deben complementarse con el espacio territorial regional, es preciso dar una mirada a los ejes viales estratégicos que se establecieron en el “Plan Vial Departamental Participativo de La Libertad”.


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Del diagrama vial regional, podemos identificar que la provincia de Pacasmayo, se encuentra ubicado estratégicamente en el eje longitudinal de la vía nacional Panamericana Norte, en el área de influencia costera desde Chimbote en la región Ancash, hasta Chiclayo en la región Lambayeque. En tal sentido, complementar la dinámica que presenta la provincia mediante el eje longitudinal Panamericana Norte que atraviesa su espacio geográfico, requiere del mejoramiento y conservación de la red vial establecidos en sus dos ejes adicionales de tipo transversal, las que se orientan al este con la región de Cajamarca. Los ejes establecidos en la provincia se pueden observar en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº: 2.2 Principales Redes Viales de Articulación en la Provincia Tipo de Eje Tramo Extensión

(Km.) Situación de la Vía

Superficie Pavimento

Longitudinal Red Vial Nacional PE- 1N

* San Pedro de Lloc-Pacasmayo-Puente Libertad-Ciudad de Dios-Guadalupe

60.06 (697.30) Asfaltada Transitable

Transversal Red Vial Nacional Empalme PE-1N (Ciudad de Dios)

* Ciudad de Dios - Puente Guadalupe (Jurisdicción a Chafan)

13.901 Afirmado Transitable

Transversal

Red Vial Vecinal

Empalme PE-1N (San Pedro de

Lloc)

* San Pedro de Lloc - Mazanca - San José-Tecapa - Portada de la Sierra-Empalme Carretera Nacional a Cajamarca

11.233 Asfaltado Transitable

12.794 Sin Afirmar

Fuente: IVG-Provincia Pacasmayo - Elaboración Equipo Técnico STPV

Es importante destacar, que el eje transversal que requiere mayor atención, es aquel comprendido entre San Pedro de Lloc-San José-Portada de la Sierra, que empalma con la carretera nacional a Cajamarca en la jurisdicción del distrito de Guadalupe, entendiendo que esta vía se constituiría en dinamizadora de zonas de producción agrícola y de transporte de materia prima desde la cantera en Tembladera hacia la planta de cementos Pacasmayo. Hacer que este eje transversal se constituya en integrador espacial de centros de producción y de mercados ínter regional hacia el este, requiere levantar el obstáculo identificado, como es la construcción de un puente vehicular de alto tonelaje sobre el río Jequetepeque comprendido entre los limites distritales de San José y Guadalupe.

2.1.3 Indicadores de Transporte De acuerdo a los indicadores de densidad vial obtenidos a nivel nacional, regional y provincial, la provincia Pacasmayo cuenta con mayores indicadores de red vial por Km2 de superficie territorial (0.29 Km./Km2 de superficie) y por lo tanto con mayor grado de disponibilidad de caminos (3.48 Km. de vías por cada mil habitantes), con relación a los indicadores obtenidos a nivel nacional y regional (Cuadro Nº 2.3). Si bien la cobertura sobre infraestructura vial en la provincia se encuentra aceptable, reflejada en 54 rutas y 328.85 Kms. de red vial, entendemos que esto se debe principalmente a la ubicación estratégica de la provincia


38

en el “Sub Espacio Territorial Costero”, espacios caracterizados tradicionalmente de mayor desarrollo y dinamismo económico social, debido a su cercanía e integración a los principales nodos de desarrollo del país. Los buenos indicadores de vialidad que presenta la provincia, confirman que en la zona costera existe una dotación de red vial suficiente, que permiten el acceso a los diferentes centros poblados y de producción del área de influencia costera. Aunque es pertinente subrayar, que de acuerdo a información directa de campo-como es el caso de la provincia Pacasmayo-, generalmente las redes viales de zona costera, presentan escaso mantenimiento rutinario

Cuadro Nº 2.3 Indicadores de Transporte Indicadores Perú Región Provincia

(Km./Km2) Superficie 0.06 0.17 0.29 (Km./Hab.) * 1000 2.86 2.73 3.48 Superficie Miles Km2 1285.22 25.50 1.13 Población 2007 Miles Hab. 27412.157 1617.050 94.377 Densidad Poblacional Hab./Km2 21.33 63.43 83.77 Red Vial 2009 Km 78397.00 4410.60 328.85 Fuente: Censo INEI 2007- IVG Pacasmayo - Elaboración Equipo Técnico STPV


39


40

Clasificador de Ruta por Tipo de Superficie

Afirmado, 11.76%

Asfaltado, 28.62%

Trocha, 0.00%

Sin Afirmar, 59.62%

2.2 Análisis del Sistema Vial de la Provincia

La información obtenida del “Inventario Vial Georeferenciado”, ha permitido determinar, la clasificación de las rutas por tipo de superficie, así como la clasificación de la red vial por estado de conservación en el ámbito de la provincia Pacasmayo. 2.2.1 Participación de los Caminos en el Sistema Vial De los 328.86 Km. con que cuenta la provincia Pacasmayo, se han identificado 55 rutas, de las cuales, 53 rutas corresponden a la red vial vecinal y 2 rutas a la red vial nacional. La primera ruta nacional “Panamericana Norte”, atraviesa longitudinalmente la provincia en 60.06 Km. desde San Pedro de Lloc (Límite con la provincia Ascope) hasta Guadalupe (Límite con la provincia de Chepen), y la segunda ruta nacional, lo cruza transversalmente en 13.90 Km. desde Ciudad de Dios en el distrito de Guadalupe con destino a Cajamarca. De igual manera debemos destacar la ampliación de la red vial en el ámbito provincial, en vista que del 100 % de caminos vecinales identificados, el 73.58 % no se encuentran registrados, representando en cuanto a longitud vial el 45.43 % del total de la red vial identificada, lo que nos indica la importancia de la red vial vecinal, en relación a la integración espacial y de mercados en el ámbito provincial. Las características por tipo de superficie de rodadura que presenta la red vial provincial, son a nivel de asfaltado, afirmado, sin afirmar, mas no así a nivel de trocha carrozable, siendo el tipo de rodadura sin afirmar el mas significativo, con el 59.62 % de participación en la estructura.

Cuadro Nº 2.4: Clasificador de Ruta por tipo de Superficie

Tipo de Red Vial

Nº de Rutas Longitud

Tipo de Superficie (Km.) % Asfaltado Afirmado Sin

Afirmar Trocha

Nacional 2 73.97 60.06 13.90 0 0 22.49 Departamental 0 0.00 0 0.00 0 0 0.00 Vecinal 53 254.89 34.06 24.773 196.05 0 77.51 Registrada 14 105.48 21.25 11.44 72.79 0 32.07 No registrada 39 149.41 12.81 13.33 123.27 0 45.43 Total 55 328.86 94.12 38.67 196.05 0.00 28.62% 11.76% 59.62% 0.00% Fuente: IVG-Prov. Pacasmayo - Elaboración Equipo Técnico STPV


41

La red vial nacional “Panamericana Norte” de 60.06 Km. de extensión que cruza la provincia Pacasmayo, cumple una función importante como elemento articulador del sistema vial vecinal, más aun teniendo en cuenta que las principales vías de la red vecinal, se conectan directamente a una vía de mayor jerarquía como es el caso de la Panamericana. La importancia de participación de la red vial vecinal en el sistema vial nacional, se manifiesta a través de su conectividad y articulación con los principales nodos y mercados más importantes de la faja costera y algunos mercados regionales mas cercanos como las que se encuentran en Cajamarca y Amazonas, teniendo en cuenta que la actividad predominante en la provincia Pacasmayo es la agrícola-pecuaria, de las que se derivan actividades de agroindustria en menor magnitud. En el siguiente esquema se puede apreciar los principales mercados que atiende la vía nacional Panamericana Norte.

Situación del Sistema Vial Nacional en el Ámbito Provincial

Código Carretera Longitud (Km.) Superficie Situación

Superficie Mercados

PE-1N

Panamericana Norte

(San Pedro de Lloc-Pacasmayo-Puente Libertad-Ciudad de Dios-

Guadalupe)

60,064 Asfaltado Bueno

Norte: Chepen, Chiclayo, Piura, Tumbes, Ecuador. Nor-Este: Amazonas, San Martín Sur: Trujillo, Chimbote, Lima

PE-08

Nacional Ciudad de Dios -

Puente Guadalupe (Jurisdicción a

Chafan)

13,901 Afirmado Bueno Nor-Este: Cajamarca

Fuente: IVG-Prov. Pacasmayo - Elaboración Equipo Técnico STPV

El nivel de transitabilidad que presenta el sistema vial de la provincia Pacasmayo, que considera los dos niveles jerárquicos de redes viales-nacional, y vecinal-, presenta el siguiente comportamiento en relación a su estado de conservación:

Cuadro Nº 2.5: Clasificador de Ruta por Estado del Camino

Tipo de Red Vial

N° de Rutas

Longitud (Km.)

Estado de Conservación del camino (Km)

% Bueno Regular Malo Muy

Malo Nacional 2 73.97 73.965 22.49 Departamental 0 0.00 0.00 Vecinal 53 254.88 44.47 203.38 7.04 0 77.51 Registrada 14 105.48 39.69 65.8 0 32.07 No registrada 39 149.42 4.79 137.59 7.04 45.44 Total 55 328.85 118.435 203.378 7.036 0.00 36.02% 61.85% 2.14% 0.00% Fuente: IVG - Elaboración Equipo Técnico STPV


42

Clasificador de Ruta por Estado del Camino

Bueno; 36.02%

Regular; 61.85%

Malo; 2,14%

2.2.2 Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la Provincia

A continuación se presenta el clasificador de rutas de la red vial registrada y no registrada del sistema vial y malla topológica de la provincia Pacasmayo.

Cuadro Nº 2.6: Clasificador de Rutas de la Red Vial de la Provincia de Pacasmayo (Datos de la longitud con GPS)

Nº Código

de Ruta

Tramos Longitud (Km)

Tipo de Superficie (Km)

Desde Hasta Asfaltado

Afirmado

Sin Afirmar

RED VIAL PROVINCIAL: (1)+(2) 328.853

(1) RED VIAL NACIONAL RECORRIDA

CON GPS. 73.965 60.06 13.901

1 PE-1N Límite Provincial Ascope-Pacasmayo

Límite Provincial Pacasmayo-Chepén

60.064 60.064

2 PE-08 Emp. PE-1N (Ciudad de Dios)

Limón Carro-M. Castilla-Pte. Guadalupe

13.901 13.901

(2) RED VIAL VECINAL TOTAL 254.888 34.079 24.787 196.022

(2.1) RED VIAL VECINAL

REGISTRADA 105.478 21.253 11.457 72.768

1 LI-512 Emp.PE-1N (Guadalupe) La Barranca 13.825 13.825

2 LI-513 Emp. PE-1N - Jequetepeque

Jequetepeque Emp. PE-1N 13.764 6.767 6.997

3 LI-514 Emp. PE-1N (Guadalupe) La Calera – M. Castilla Emp. PE-08

11.283 4.460 6.823

4 LI-516 Emp. LI-517 (Sector La Cultambo 2.525 2.525


43

Concordia)

5 LI-517 Emp. PE-1N (San José) Tecapa - Tolón - Emp. PE-08

16.243 4.808 11.435

6 LI-520 Emp. PE-1N El Milagro (Balneario) 6.013 6.013

7 LI-521 Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc)

Jatanca - Emp. LI-518 (Chocofán).

6.974 6.974

8 LI-523 Emp. PE-1N Puémape (Balneario) 9.820 9.820

9 LI-525 Emp. LI-517 (San José) Mazanca 2.704 2.704

10 LI-527 Emp. LI-517 (Verdún-Cultambo)

Nueva Esperanza-Las Vegas - Toma San Pedro

12.893 12.893

11 LI-528 Emp. LI-517 (Tecapa) Santonte 2.965 2.965 12 LI-529 Emp. LI-517 (Verdún) Cosque 2.485 2.485 13 LI-530 Emp. LI-517 (Campanita) Cosquepon 1.651 1.651 14 LI-531 Emp. LI-517 (La viña) Ñampol 2.333 2.333

(2.2.) RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 149.410 12.826 13.330 123.25

4

1 R01 Emp. PE-1N (Guadalupe) La Bocana (Balneario) 24.671 24.671

2 R02 Emp.PE-1N (AA.HH. Manuel Guarniz-Faclo Chico-)

Faclo Grande - Sector Agrícola

9.359 9.359

3 R03 Emp. PE-1N Sector (Límite con Chepén) Semán 2.943 2.943

4 R04 Emp. PE-1N (Guadalupe) AA.HH. Las Garzas 2.006 2.006

5 R05 Emp. R004 (AA.HH. Las Garzas)

Pte.Tocororo (Río Chamán) 4.967 4.967

6 R06 Emp. R004 (CEFP San J. de Dios)

Río Chamán (CC.PP. Alto Perú)

4.789 2.328 2.461

7 R07 Emp. PE-1N (Guadalupe) Emp.LI-514 8.593 8.593

8 R08 Emp. R001 (AA.HH. Los Jardines)

Emp. R005 (AA.HH. La Granja)

3.541 3.541

9 R09 Emp. LI-512 Sector Zona Arq. Pakatnamú

El Rinconazo (Balneario) 5.129 5.129

10 R10 Emp. LI-518 (Aledaño al límite distrital S. José - S. P. de Lloc)

Camino del Inca 3.071 3.071

11 R11 Emp. PE-1N Emp. LI-517 (Verdún) 7.912 7.912

12 R12 Emp. PE-1N (San Martín de Porres)

Emp. R011 (Cruce de Vías)

2.086 2.086

13 R13 Emp. PE-1N (Jaguey) Emp. PE-1N (Zanjón de la Cebruna)

3.468 3.468

14 R14 Emp. LI-517 Emp. LI-527 Sector (El Potrero)

3.047 3.047

15 R15 Emp. LI-517 (Sector Campanita)

Emp. LI-527 (Cruce vial) 1.421 1.421

16 R16 Emp. LI-517 Emp. LI-527 (Portada de la Sierra)

2.974 2.974

17 R17 Emp. PE-1N (Jaguey) Emp. R013 1.384 1.384


44

(cruce de vías)18 R18 Emp. LI-527 (Cruce vial) Chafán Chico 0.501 0.501

19 R19 Emp.LI-513 (Jequetepeque) Balneario (Boca del Río) 3.648 3.648

20 R20 LI-513 (a 1 Km. De Jequetepeque) Zona Agrícola 2.102 2.102

21 R21 Periferie de Jequetepeque (AA.HH. Santa Apolonia)

Zona Agrícola (Río Jequetepeque)

1.243 1.243

22 R22 Jequetepeque Zona Agrícola-Pecuaria 1.396 1.396

23 R23 AA.HH. Huáscar Zona Agrícola (Huáscar) 1.207 1.207

24 R24 Emp. R019 Zona Agrícola (AA.HH. La Viña)

0.961 0.961

25 R25 Emp. LI-513

Casa de Bombeo (Agua para Pacasmayo)

0.718 0.718

26 R26 Emp. R019 Zona Agrícola (AA.HH. Santa Marta)

0.694 0.694



0.664 0.664

28 R28 Pacasmayo Emp. LI-520 5.614 5.614

29 R29 Aeródromo (Pacasmayo) Emp. LI-520 (Zona Agrícola)

3.189 3.189

30 R30 Emp. PE-1N

Emp. PE-1N (Sector Fábrica de Cemento)

3.094 3.094

31 R31 San Pedro de Lloc Sta. Elena (Balneario) 9.733 5.739 3.994

R32 Emp. LI-520 (AA.HH. Pueblo Libre)

Sta. Elena (Balneario) 6.743 5.263 1.480

33 R33 Emp.LI-521 AA.HH. Jatanca 3.365 3.365

34 R34 Emp. PE-1N (AA.HH. Sta. Lucia-José G. Montoya-San Pablo)

Emp. R031 2.570 2.57

35 R35 Emp. LI-523 (AA.HH. Buenos Aires) Emp. R031 2.938 2.938

36 R36 Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc)

Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc)

2.759 2.759

37 R37 San Pedro de Lloc Emp. R035 (AA.HH. Buenos Aires)

3.184 3.184

38 R38

Emp. LI-521

AA.HH. Chascarrape 1.132 1.132

39 R39 Emp. LI-521 AA.HH. Cabur 0.594 0.594 Fuente: Inventario Vial Georeferenciado - IVG - Elaboración Equipo Técnico STPV


45

Cuadro Nº 2.7: Malla Topológica de la Red Vial de la Provincia Pacasmayo – Medición GPS

Nº Código

de Ruta

Tramos Longitud

(Km)

Ancho de

Plataforma (M)

Superficie de Rodadura

Desde Hasta Tipo Estado

RED VIAL PROVINCIAL: (1)+(2) 328.853

(1) RED VIAL NACIONAL RECORRIDA

CON GPS. 73.965

1 PE-1N Límite Provincial Ascope-Pacasmayo

Límite Provincial Pacasmayo-Chepén

60.064 7.50 Asfaltado Bueno

2 PE-08 Emp. PE-1N (Ciudad de Dios)

Limón Carro-M. Castilla-Pte. Guadalupe

13.901 12.00 Afirmado Bueno

(2) RED VIAL VECINAL TOTAL 254.888

(2.1.) RED VIAL VECINAL REGISTRADA 105.478

1 LI-512 Emp.PE-1N (Guadalupe) La Barranca 13.825 4.00 Sin Afirmar Regular

2 LI-513 Emp. PE-1N - Jequetepeque

Jequetepeque Emp. PE-1N 13.764 6.00 Asfalto /

Afirmado Bueno

3 LI-514 Emp. PE-1N (Guadalupe) La Calera – M. Castilla Emp. PE-08

11.283 4.50 Sin Afirmar Regular

4 LI-516 Emp. LI-517 (Sector La Concordia) Cultambo 2.525 4.00 Sin

Afirmar Regular

5 LI-517 Emp. PE-1N (San José) Tecapa - Tolón - Emp. PE-08

16.243 5.50 Asfalto / Afirmado

Bueno / Regular

6 LI-520 Emp. PE-1N El Milagro (Balneario) 6.013 5.00 Sin

Afirmar Regular

7 LI-521 Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc)

Jatanca - Emp. LI-518 (Chocofán).

6.974 6.65 Asfalto Bueno

8 LI-523 Emp. PE-1N Puémape (Balneario) 9.820 6.00 Sin

Afirmar Regular

9 LI-525 Emp. LI-517 (San José) Mazanca 2.704 6.00 Asfalto Bueno

10 LI-527 Emp. LI-517 (Verdún - Cultambo)

Nueva Esperanza - Las Vegas - Toma San Pedro


11 LI-528 Emp. LI-517 (Tecapa) Santonte 2.965 4.00 Sin Afirmar Regular

12 LI-529 Emp. LI-517 (Verdún) Cosque 2.485 4.00 Sin Afirmar Regular

13 LI-530 Emp. LI-517 (Campanita) Cosquepon 1.651 4.00 Sin Afirmar Regular

14 LI-531 Emp. LI-517 (La viña) Ñampol 2.333 3.00 Sin Afirmar Regular


46

(2.2.) RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 149.410

1 R01 Emp. PE-1N (Guadalupe) La Bocana (Balneario) 24.671 5.00 Sin

Afirmar Regular

2 R02 Emp.PE-1N (AA.HH. Manuel Guarniz-Faclo Chico-)



3 R03 Emp. PE-1N Sector (Límite con Chepén) Semán 2.943 4.00 Sin

Afirmar Regular

4 R04 Emp. PE-1N (Guadalupe) AA.HH. Las Garzas 2.006 6.00 Asfalto Regular

5 R05 Emp. R004 (AA.HH. Las Garzas)

Pte.Tocororo (Río Chamán) 4.967 6.10 Asfalto Regular

6 R06 Emp. R004 (CEFP San J.de Dios)


4.789 5.50 Afirmado

/ Sin Afirmar

Bueno / Regular

7 R07 Emp. PE-1N (Guadalupe) Emp.LI-514 8.593 3.50 Sin Afirmar Regular

8 R08 Emp. R001 (AA.HH. Los Jardines)

Emp. R005 (AA.HH. La Granja)


9 R09 Emp. LI-512 Sector Zona Arq. Pakatnamú

El Rinconazo (Balneario) 5.129 2.50 Sin

Afirmar Malo

10 R10 Emp. LI-518 (Aledaño al límite distrital S. José - S. P. de Lloc)

Camino del Inca 3.071 4.00 Sin

Afirmar Regular

11 R11 Emp. PE-1N Emp. LI-517 (Verdún) 7.912 3.50 Sin

Afirmar Regular

12 R12 Emp. PE-1N (San Martín de Porres)

Emp. R011 (Cruce de Vías)


13 R13 Emp. PE-1N (Jaguey) Emp. PE-1N (Zanjón de la Cebruna)


14 R14 Emp. LI-517 Emp. LI-527 Sector (El Potrero)


15 R15 Emp. LI-517 (Sector Campanita)

Emp. LI-527 (Cruce vial) 1.421 4.00 Sin

Afirmar Regular

16 R16 Emp. LI-517 Emp. LI-527 (Portada de la Sierra)


17 R17 Emp. PE-1N (Jaguey) Emp. R013 (cruce de vías) 1.384 3.50 Sin

Afirmar Regular

18 R18 Emp. LI-527 (Cruce vial) Chafán Chico 0.501 3.50 Sin Afirmar Regular

19 R19 Emp.LI-513 (Jequetepeque)

Balneario (Boca del Río) 3.648 6.30 Sin

Afirmar Regular

20 R20 LI-513 (a 1 Km. De Jequetepeque) Zona Agrícola 2.102 4.00 Sin

Afirmar Regular



1.243 3.50 Sin Afirmar Malo

22 R22 Jequetepeque Zona Agrícola-Pecuaria 1.396 4.50 Sin

Afirmar Regular

23 R23 AA.HH. Huáscar Zona Agrícola (Huáscar) 1.207 4.50 Sin

Afirmar Regular

24 R24 Emp. R019 Zona Agrícola (AA.HH. La Viña)



47

25 R25 Emp. LI-513 Casa Bombeo (Agua para Pacasmayo)


26 R26 Emp. R019 Zona Agrícola (A.H. S. Marta) 0.694 3.50 Sin

Afirmar Regular



0.664 3.00 Sin Afirmar Malo

28 R28 Pacasmayo Emp. LI-520 5.614 4.00 Sin Afirmar Regular

29 R29 Aeródromo (Pacasmayo) Emp. LI-520 (Zona Agrícola)


30 R30 Emp. PE-1N

Emp. PE-1N (Sector Fábrica de Cemento)

3.094 6.00 Asfalto Regular

31 R31 San Pedro de Lloc Sta. Elena (Balneario) 9.733 4.00

Sin Afirmar / Afirmado

Regular

32 R32 Emp. LI-520 (AA.HH. Pueblo Libre)

Sta. Elena (Balneario) 6.743 4.00 Afirmado Regular

33 R33 Emp.LI-521 AA.HH. Jatanca 3.365 5.00 Sin

Afirmar Regular

34 R34 Emp. PE-1N (AA.HH. Sta. Lucia-José G. Montoya-San Pablo)

Emp. R031 2.570 4.75 Sin Afirmar Regular

35 R35 Emp. LI-523 (AA.HH. Buenos Aires) Emp. R031 2.938 4.00 Sin

Afirmar Regular

36 R36 Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc)

Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc)

2.759 6.00 Asfalto Regular

37 R37 San Pedro de Lloc Emp. R035 (AA.HH. Buenos Aires)


38 R38 Emp. LI-521 AA.HH. Chascarrape 1.132 4.00 Sin

Afirmar Regular

39 R39 Emp. LI-521 AA.HH. Cabur 0.594 4.00 Sin Afirmar Regular

Fuente: Inventario Vial Georeferenciado - IVG - Elaboración Equipo Técnico STPV


48


49

2.2.3 Principales diferencias en la Métrica por Tipo de la Red Vial

De acuerdo al “Inventario Vial Georeferenciado”, la red vial vecinal se ha incrementado en 162.07 Km. con una diferencia métrica de error en los caminos vecinales registrados de 9.660 Km. Es importante destacar que el clasificador de rutas del MTC en cuanto a las rutas registradas, no contempla las distancias de cinco rutas de las catorce inventariadas.

Cuadro Nº 2.8: Principales Diferencias en la Métrica de la Red Vial

Nº Código de

Ruta (1)

Longitud (Km.) según: Variación en la métrica (Km.)

Trabajo en campo (GPS)

(2)

Inventario Vial MTC

(3)

Incremento de caminos por accesos (4)

Error en la longitud del

camino (5)

ERROR EN LA MEDICION DE LA RED (Km.)

RED VIAL VECINAL (a) (b) Si: (a) > (b) Si: (a) < (b)

1 LI-512 13.825 14.014 0.189 2 LI-513 13.764 11.962 1.802 3 LI-514 11.283 9.749 1.534 4 LI-516 2.525 5 LI-517 16.243 17.372 1.129 6 LI-520 6.013 4.973 1.040 7 LI-521 6.974 6.996 0.022 8 LI-523 9.820 9.891 0.071 9 LI-525 2.704 2.965 0.261 10 LI-527 12.893 4.608 8.285 11 LI-528 2.965 12 LI-529 2.485 13 LI-530 1.651 14 LI-531 2.333

(c) = 1+2+…+14

ERROR EN LA MEDICION DE CAMINOS (Km.) 1.673 (d) = 1+2+…+14 (e) = (c)

Caminos Registrados 12.66 1.673 (f)

Caminos No Registrados 149.41 (g) = (f) + (d)

AUMENTO DE LONGITUD (Km.) 162.07

2.2.4 Distancia entre las principales Localidades de la Provincia El distrito de San Pedro de Lloc como capital de la provincia de Pacasmayo, se encuentra conectado con vías asfaltadas a todas las capitales de distrito de la provincia. La mayor distancia de 33.66 Km. la


50

vincula con la capital de distrito de Guadalupe y la menor distancia de 10.5 Km. con la capital de distrito de San José. A nivel extra-provincial se conecta con la ciudad de Trujillo, el principal nodo de desarrollo de la región a una distancia de 97.51 Km.

Cuadro Nº 2.9: Distancias entre principales Capitales de Distritos - Provincia

Pacasmayo (en Km.)

Gua

dalu

pe

Jequ

etep

eque

Paca

smay

o

San

José

San

Pedr

o

de L

loc

Guadalupe Jequetepeque 22.87 Pacasmayo 26.01 7.85 San José 16.36 14.18 17.29 San Pedro de Lloc 33.66 17.36 10.5 12.04 Trujillo 131.168 114.868 108.008 109.548 97.508 Fuente: Inventario Vial Georefenciado - IVG - Elaboración Equipo Técnico

De igual manera se muestra las distancias de la capital de la provincia de Pacasmayo, con relación a las principales capitales de provincia de la Región La Libertad. Las ciudades mas próximas a la capital de la provincia Pacasmayo son las de Chepen, Ascope y Trujillo y las mas distantes la de Virú y Otuzco. Es importante señalar que la conexión entre San Pedro y las ciudades mencionadas se realiza en su totalidad por vías asfaltadas.

Cuadro Nº 2.10: Distancias entre las principales Capitales de Provincia de la Región La Libertad

San

Pedr

o de

Ll

oc

Asc

ope

Che

pén

Truj

illo

Otu

zco

Virú

San Pedro de Lloc Ascope 74.757 Chepén 40.17 113.722 Trujillo 97.508 61.389 136.473 Otuzco 175.682 131.339 192.856 69.850 Virú 149.503 109.741 167.207 44.201 114.051 Fuente: Elaboración Equipo Técnico STPV

La conexión con las principales capitales de regiones, se realiza mediante la red vial Panamericana Norte, eje longitudinal que se encuentra totalmente asfaltada, a excepción de la vía nacional, que parte de Ciudad de Dios en el distrito de Guadalupe hacia la ciudad de Cajamarca, red vial que en los actuales momentos se encuentra en rehabilitación. La mayor distancia se presenta con la ciudad de Lima en 658.253 Km. Y la menor distancia con las ciudades de Trujillo y Chiclayo en 97.51 Km. Y 111.59 Km. Respectivamente.


51

Estado Actual de la Red Vial Vecinal Provincia Pacasmayo

Bueno; 17%

Regular; 80%

Malo; 3%

Cuadro Nº 2.10.1: Distancias entre la Capital de Provincia y las Capitales de Regiones

San

Pedr

o de

Ll

oc

Caj

amar

ca

Chi

mbo

te

Chi

clay

o

Lim

a

Piur

a

Truj

illo

San Pedro de Lloc Cajamarca 203.078

Chimbote 232.062 430.13

3

Chiclayo 111.59 262.71

6 339.60

2

Lima 658.253 856.32

4 426.19

1 765.79

2

Piura 326.514 464.17

3 554.52

5 214.92

4 980.71

6

Trujillo 97.508 299.63

0 130.50

3 209.09

8 556.69

4 424.02

2 Fuente: Elaboración Equipo Técnico STPV 2.3 Estado y característica de los Caminos Vecinales y Caminos de Herradura

Durante el recorrido por el sistema vial de la provincia, con la finalidad de recabar información para la elaboración del “Inventario Vial Georeferenciado”, no se identificaron caminos de herradura en el ámbito de su jurisdicción provincial, ni cercana a ella; por consiguiente, en el presente acápite solo haremos referencia a las características de los caminos vecinales transitados. La red vial vecinal provincial georeferenciada, presenta una longitud de 254.88 Km., en su mayor extensión en estado regular (203.38 Km.). Los resultados se visualizan en el siguiente esquema y grafico correspondiente:

Estado Actual de la Red Vial Vecinal Provincia Pacasmayo Estado de la Vía Long (Km.) (%)

Bueno 44.47 17 Regular 203.38 80 Malo 7.04 3

Total 254.88 100 Fuente: IVG Provincia Pacasmayo – Elaboración Equipo Técnico STPV


52

Tipo Superficie Rodadura Red Vial Vecinal Total por Distritos

Sin Afirmar, 76.85%

Trocha, 0.00%

Asfaltado 13.36%

Afirmado, 9.75%

El tipo de superficie de rodadura de la red vial vecinal de la provincia, se presenta a nivel de desagregado por distritos. Los resultados son los siguientes: Tipo de Superficie de Rodadura Red Vial Vecinal Total por Distritos

Tipo de Superficie

de Rodadura Guadalupe

(Km) Jequetepeque

(Km) Pacasmayo

(Km) San José (Km)

San Pedro de Lloc

(Km) Total (Km)

Asfaltado 6.964 6.767 3.091 7.512 9.730 34.064 Afirmado 6.788 6.983 0 0 11.002 24.773 Sin afirmar 77.326 12.771 8.891 61.86 35.197 196.05 Trocha 0 0.00 0 0 0 0 Total (Km.) 91.078 26.52 11.98 69.37 55.929 254.88 Fuente: IVG-Provincia Pacasmayo-Elaboración Equipo Técnico STPV

Hay que tener en cuenta que el aceptable nivel de transitabilidad que presenta la red vial vecinal a los centros poblados y centros de producción agrícola, aun teniendo el 76.85 % de vías sin afirmar, se ve favorecida, en razón a que el espacio territorial costero, se encuentra ausente de lluvias torrenciales y por ende a derrumbes que caracterizan a zonas territoriales de selva y sierra. Con relación al estado de conservación de la red vial vecinal, el estado regular es el predominante en todos los distritos, en un rango de entre 40.63 % y 100.00 %, el estado de conservación bueno en proporciones menores entre el 5.26 % y 52.14% y finalmente en relación al estado de conservación de malo, se registran en los distritos de Guadalupe y Jequetepeque entre el 5.63% y


53

7.22% respectivamente. El siguiente grafico es ilustrativo en relación al estado de conservación de la red vial por distritos.

5.26

89.11

5.63

52.14

40.63

7.220.00

100.00

0.00

27.20

72.80

0.00

12.49

87.51

0.000.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.0080.0090.00

100.00

%

Guad alup e Jeq uet ep eq ue Pacasmayo San Jo sé San Ped ro d eLlo c

Estado de Conservación Red Vial Vecinal Distrital

Bueno

Regular

Malo

2.3.1 Índice de Accesibilidad Rural (IAR)

Este indicador nos permite determinar el número de personas que viven dentro del radio de influencia a 2 Km. (equivalente a una caminata entre 20 y 25 minutos), para un camino transitable todo el año, en proporción del total de la población rural, y que provea servicios de transporte rural.

Teniendo en cuenta este criterio y de acuerdo a los resultados de campo del “Inventario Vial Georeferenciado” – IVG -, los centros poblados ubicados en la provincia Pacasmayo, se encuentran conectados al sistema vial en 100 % en todos sus distritos (observar cuadro Nº 2.11), para una población total de 94 377 habitantes. Hay que destacar que los distritos con mayor “Índice de Accesibilidad Rural” (IAR), son San José y Guadalupe, con 6.00% y 4.9% respectivamente, teniendo en cuenta aquellos centros poblados ubicados a 2 Km. de distancia del área de influencia del camino para toda estación y que brinda servicio de transporte de pasajeros en el ámbito rural. En cuanto a los distritos con menor “IAR”, podemos mencionar, en orden de dificultad de accesibilidad a Jequetepeque (2.6%), y San Pedro de Lloc (2.8%) respectivamente. Caso particular presenta el distrito de Pacasmayo que paradójicamente presenta un “IAR” de cero, debido a que la composición poblacional es totalmente urbana.


54

Cuadro Nº : 2.11 Índice de Accesibilidad Rural (IAR)

Distritos Centros Poblados (Nº) Población (Habitantes)

Total Conectados al Sistema Vial

Sin Conexión Total Conectados al

Sistema Vial Sin

Conexión

Gua

dalu

pe

Ámbito Urbano y Rural

23 23 0 37239 37239 0 100% 0% 100% 0%

Ámbito Rural 16 16 0 3817 3817 0 10% 10% 0%

Circula transporte de pasajeros por el ámbito Rural

3817 1833 1984

4.9% 5.3%

IAR 4.9%

Jequ

etep

eque


5 5 0 3457 3457 0 100% 0% 100% 0%

Ámbito Rural 2 2 0 490 490 0 14% 14% 0%


490 90 400

2.6% 11.6%

IAR 2.6%

Paca

smay

o


1 1 0 26118 26118 0 100% 0% 100% 0%

Ámbito Rural 0 0 0 13 13 0 0% 0% 0%


13 13 0

0.0% 0.0%

IAR 0.0%

San

José


22 22 0 11414 11414 0 100% 0% 100% 0%

Ámbito Rural 12 12 0 1181 1181 0 10% 10% 0%


1181 690 491

6.0% 4.3%

IAR 6.0%

San

Pedr

o de

Llo

c Ámbito Urbano y Rural

16 16 0 16149 16149 0 100% 0% 100% 0%

Ámbito Rural 6 6 0 1158 1158 0 7% 7% 0%


1158 450 708

2.8% 4.4%

IAR 2.8% Fuente: IVG Pacasmayo - Censo INEI 2007 - Elaboración Equipo Técnico STPV


55

2.3.2 Densidad Vial

Variable que mide el acceso y nivel de cobertura tecnológica en el ámbito provincial a nivel de distritos, se muestra a continuación:

Cuadro Nº 2.12: Indicadores por Distritos de la Densidad Poblacional y Vial

Provincia/ Distrito

Superficie Población 2007

Densidad Poblacional

Red Vial

VecinalDensidad

Vial Respecto

a la Población

Km2 % Nº Hab. Hab./Km2 (Km.) (Km/Km2) (Km./hab.)* 1000

Pacasmayo 1,126.67 100.00 94,377 83.77 254.89 0.23 2.70 Guadalupe 165.37 14.68 37239 225.19 91.11 0.55 2.45 Jequetepeque 50.98 4.52 3457 67.81 26.40 0.52 7.64 Pacasmayo 30.84 2.74 26118 846.89 11.90 0.39 0.46 San José 181.06 16.07 11414 63.04 69.66 0.38 6.10 San Pedro de Lloc 698.42 61.99 16149 23.12 55.83 0.08 3.46 Fuente: IVG-Elaboración Equipo Técnico STPV

De acuerdo a los resultados de densidad vial vecinal, podemos observar que los distritos de Guadalupe y Jequetepeque, se encuentran en mejor posición comparativamente con los distritos de Pacasmayo, San José y San Pedro de Lloc, hay que destacar que el bajo nivel de densidad vial 0.08 Km/Km2 que registra San Pedro, se debe fundamentalmente a que este distrito, representa el 61.99 % de superficie del territorio provincial. Una mayor cantidad de provisión de red vial vecinal construida como son los casos de los distritos de Guadalupe (0.55 Km/Km2) Jequetepeque (0.52 Km/Km2) y San José (0.38 Km/Km2), así como una mayor dotación de Km. construidos de red vecinal por cada 1000 habitantes, como son los casos de los distritos de Jequetepeque y San José (7.64 y 6.10 Km./Hab.), estaría generando condiciones aceptables para incorporar una mayor cobertura tecnológica – equipos modernos de tecnología avanzada, transferencia de tecnología productiva, Internet -a los diversos centros productivos, educativos y centros de salud instalados en el ámbito de su jurisdicción.

2.3.3 Nivel de Conectividad y Transitabilidad De la información obtenida en campo sobre las vías vecinales georeferenciadas en el ámbito de la provincia Pacasmayo, se ha determinado que el 80 % se encuentran en estado regular, 3 % en estado malo y 17 % en estado bueno de conservación. Bajo este contexto, el bajo nivel de vías en mal estado, comparativamente con las vías en regular y buen estado (97 %), ha permitido adecuados niveles de articulación y de transitabilidad de los centros poblados a las vías de mayor jerarquía y por ende a los principales centros urbanos de la provincia, y mercados en el ámbito regional y extraregional. Se considera que el buen nivel de articulación y transitabilidad de la red vial, a pesar de su falta de mantenimiento rutinario, se debe a que la red vial en su conjunto no se encuentra expuesta a los embates de la naturaleza como son el caso de lluvias permanentes y torrenciales, por encontrarse en el espacio geográfico costero.


56

Cuadro Nº 2.13: Centros Poblados Conectados por Distrito y Niveles de Transitabilidad

Distritos Centro Poblados Nivel

Total Accesible Restringido Articulación Transitabilidad

Total Provincia 67 67 0 100% 0% Guadalupe 23 23 Vecinal/Nacional Regular Jequetepeque 5 5 Vecinal/Nacional Regular Pacasmayo 1 1 Vecinal/Nacional Regular San José 22 22 Vecinal/Nacional Regular San Pedro 16 16 Vecinal/Nacional Regular Fuente: IVG-Elaboración Equipo Técnico STPV

2.3.4 Tipificación del Servicio de Transporte Para la tipificación del servicio de transportes, hay que tener en cuenta, las dos vías nacionales que cruzan la provincia, nos referimos a la “Panamericana Norte”, en una extensión longitudinal de 60.064 Km., que articula a los cinco distritos desde Guadalupe hasta San Pedro de Lloc, y la vía nacional que en una extensión transversal de 13.091 Km., conecta Ciudad de Dios del distrito de Guadalupe a la región de Cajamarca.

Cuadro Nº 2.14: Tipología de Vehículos según Tipo de Transporte Transporte Privado Transporte Público (o Pasajeros) Transporte de Carga

Vehículo Ligero Local Interprovincial Liviano Pesado VL LO IP LI PE

Automóviles y Camionetas Pickup 4x4

Station Wagon y Camionetas Pickup 4x4

Buses, Station Wagon y Camionetas Pickup 4x4

Camiones de 2 ejes

Camiones de 3 ejes, Traylers y

Tractor

Fuente: IVG- Elaboración Equipo Técnico STPV

Los servicios de transporte que brinda la provincia, se ve favorecida, por el buen nivel de articulación de la red vecinal con las vías de mayor jerarquía, así como por las cortas distancias entre los diferentes centros poblados. Por ejemplo la mayor distancia entre centros poblados, toma un tiempo aproximado de entre 20 y 25 minutos. Contar con la presencia de dos rutas nacionales en el ámbito provincial, y el 80 % de redes vecinales en regular estado, favorecen la existencia de diversas empresas dedicadas al transporte de pasajeros a nivel local e interprovincial, así como al transporte pesado de carga. La tipología de vehículos que transitan por estas vías se muestra en el cuadro Nº 2.14.

2.3.5 Caminos Vecinales: Principales Características Teniendo en cuenta los tramos establecidos de la red vial por cada distrito, podemos determinar sus características principales, los beneficiarios de su


57

área de influencia, así como su nivel de conectividad a redes viales de mayor jerarquía como son los casos de las dos redes viales nacionales identificadas (“Panamericana Norte” y “Ciudad de Dios a Cajamarca”). Según los resultados que se muestran en el cuadro contiguo, es evidente que las diversas rutas establecidas, se conectan prioritariamente a la principal vía nacional “Panamericana Norte”, en un ámbito de influencia distrital. Las distancias determinadas oscilan desde 0.66 Km. a 24.63 Km., siendo el 94.3 % de superficie llana y con un ancho de plataforma entre 3.0 mts. y 6.0 mts. El estado regular de los caminos ha permitido la transitabilidad de vehículos con características de ligero a liviano, así como la presencia de vehículos de transporte de pasajeros entre camioneta rural, Station Wagon y microbús. Asimismo es importante destacar que de los resultados del inventario vial, se han determinado tres rutas que presentan categorías de troncales, tales como: La ruta “LI-517, LI-527 y R-016, ubicadas en el distrito de San José, las que unen la capital del distrito con los centros poblados y las conectan con las dos vías nacionales (PE-1N y PE-08). DE igual manera, se determinaron 14 rutas locales o alimentadores en los cinco distritos, así como 37 rutas de acceso a vías de mayor jerarquía o centros poblados adyacentes (cuadro Nº 2.16). A continuación se presenta a mayor detalle los resultados del inventario de la red vial provincial:


58


59

Cuadro Nº 2.15: Características de los Caminos Vecinales por Distritos

Nº Código

de Ruta

Distrito Nombre de los Caminos Características de la vía Beneficiarios

Tipo de Camino

Ámbito de

influenciaConexión

Vial

Transporte (TPDA) Long.(KM)

Ancho (m)

Super- ficie Estado C.P. Pob.

Atend. Lig. Pasaj. Carga

RED VIAL VECINAL REGISTRADA 1 LI-512 Guadalupe Emp.PE-1N (Guadalupe)-La Barranca 13.825 4.00 Sin Afirmar Regular Local Distrital Nac./Vecinal 83 19 109 2 LI-513 Jequetepeque Emp.PE-1N-Jequet.-Jequetepeque Emp. PE-1N 13.764 6.00 Asfalto/Afirmado Bueno 2 2217 Local Interdistrital Nac./Vecinal 577 250 330

3 LI-514 Guadalupe Emp. PE-1N (Guadalupe)-La Calera–M.Castilla Emp.PE-08 11.283 4.50 Sin Afirmar Regular 3 2274 Local Distrital Nac./Vecinal 200 87 69

4 LI-516 San José Emp. LI-517 (Sector La Concordia) - Cultambo 2.525 4.00 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal VL LO LI

5 LI-517 San José Emp. PE-1N (San José) - Tecapa - Tolón 16.243 5.50 Asfalto /Afirmado

Bueno / Regular 7 6723 Local Interdistrital Nac./Vecinal 661 397 25

6 LI-520 San Pedro Emp. PE-1N - El Milagro (Balneario) 6.013 5.00 Sin Afirmar Regular 3 3000 Local Distrital Nac./Vecinal 79 107 10

7 LI-521 San Pedro Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc) - Jatanca - Emp. LI-518 (Chocofán) 6.974 6.65 Asfalto Bueno 2 3000 Local Interdistrital Nac./Vecinal VL LO LI

8 LI-523 San Pedro Emp. PE-1N - Puémape (Balneario) 9.820 6.00 Sin Afirmar Regular Local Distrital Nac./Vecinal 64 38 2 9 LI-525 San José Emp. LI-517 (San José) - Mazanca 2.704 6.00 Asfalto Bueno Acceso Interdistrital Vecinal 192 116 13

10 LI-527 San José Emp.LI-517(Verdún-Cultambo)-Nva Esp.-Las Vegas-Toma San Pedro 12.893 4.25 Sin Afirmar Regular 3 1330 Local Distrital Vecinal 150 90 15

11 LI-528 San José Emp. LI-517 (Tecapa) - Santonte 2.965 4.00 Sin Afirmar Regular 3 350 Acceso Distrital Vecinal VL LO LI 12 LI-529 San José Emp. LI-517 (Verdún) - Cosque 2.485 4.00 Sin Afirmar Regular 1 100 Acceso Distrital Vecinal VL LO LI 13 LI-530 San José Emp. LI-517 (Campanita) - Cosquepon 1.651 4.00 Sin Afirmar Regular 1 500 Acceso Distrital Vecinal VL LO LI 14 LI-531 San José Emp. LI-517 (La viña) - Ñampol 2.333 3.00 Sin Afirmar Regular 2 230 Acceso Distrital Vecinal VL LO LI

RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 1 R01 Guadalupe Emp. PE-1N (Guadalupe)-La Bocana (Balneario) 24.671 5.00 Sin Afirmar Regular 1 100 Local Distrital Nac./Vecinal 115 1 138

2 R02 Guadalupe Emp.PE-1N (A.H.M.Guarniz-Faclo Chico-)-Faclo Grande-S. Agrícola 9.359 4.00 Sin Afirmar Regular 2 250 Local Distrital Nac./Vecinal 88 11 36

3 R03 Guadalupe Emp. PE-1N Sector (Límite con Chepén)-Semán 2.943 4.00 Sin Afirmar Regular 1 150 Acceso Distrital Nac./Vecinal VL LI 4 R04 Guadalupe Emp. PE-1N (Guadalupe) - AA.HH. Las Garzas 2.006 6.00 Asfalto Regular 1 1050 Acceso Distrital Nac./Vecinal VL LO LI

5 R05 Guadalupe Emp. R004 (AA.HH. Las Garzas) - Pte.Tocororo (Río Chamán) 4.967 6.10 Asfalto Regular 3 250 Acceso Distrital Vecinal 588 329 250

6 R06 Guadalupe Emp. R004 (CEFP San J. de Dios) - Río Chamán (CC.PP. Alto Perú) 4.789 5.50 Afirmado/Sin

Afirmar Bueno/Regular 4 1584 Acceso Distrital Vecinal VL LI

7 R07 Guadalupe Emp. PE-1N (Guadalupe) - Emp.LI-514 8.593 3.50 Sin Afirmar Regular 2 21457 Local Distrital Nac./Vecinal VL LO LI

8 R08 Guadalupe Emp. R001 (AA.HH. Los Jardines) - Emp. R005 (AA.HH. La Granja) 3.541 3.00 Sin Afirmar Regular 1 150 Acceso Distrital Vecinal VL LI

9 R09 Guadalupe Emp. LI-512 Sector Zona Arq. Pakatnamú - El Rinconazo (Balneario) 5.129 2.50 Sin Afirmar Malo Acceso Distrital Vecinal VL

10 R10 San José Emp. LI-518 (Aledaño límite distrital San José-San .Pedro)-Camino del Inca 3.071 4.00 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal VL LI

11 R11 San José Emp. PE-1N - Emp. LI-517 (Verdún) 7.912 3.50 Sin Afirmar Regular Local Distrital Nac./Vecinal VL LI


60

12 R12 San José Emp. PE-1N (San Martín de Porres) - Emp. R011 (Cruce de Vías) 2.086 3.50 Sin Afirmar Regular 1 1660 Acceso Distrital Nac./Vecinal VL LO LI

13 R13 San José Emp. PE-1N (Jagüey) - Emp. PE-1N (Zanjón de la Cebruna) 3.468 4.00 Sin Afirmar Regular 2 350 Acceso Distrital Nac./Vecinal VL LO LI

14 R14 San José Emp. LI-517 - Emp. LI-527 Sector (El Potrero) 3.047 3.50 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal VL LI

15 R15 San José Emp. LI-517 (Sector Campanita) - Emp. LI-527 (Cruce vial) 1.421 4.00 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal VL LI

16 R16 San José Emp. LI-51 -Emp.LI-527(Portada de la Sierra) 2.974 4.00 Sin Afirmar Regular 1 140 Acceso Interdistrital Vecinal VL LO LI 17 R17 San José Emp.PE-1N (Jagüey)- Emp. R013 (cruce de vías) 1.384 3.50 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Nac./Vecinal VL LO LI 18 R18 San José Emp. LI-527 (Cruce vial) - Chafán Chico 0.501 3.50 Sin Afirmar Regular 1 31 Acceso Distrital Vecinal VL

19 R19 Jequetepeque Emp.LI-513 (Jequetepeque) - Balneario (Boca del Río) 3.648 6.30 Sin Afirmar Regular 1 400 Acceso Distrital Vecinal 342 99 138

20 R20 Jequetepeque LI-513 (a 1 Km. Jequetepeque) -Zona Agrícola 2.102 4.00 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal VL LI

21 R21 Jequetepeque Periferie Jequet.(A.H.Sta Apolonia)-Zona Agrícola (Río Jequetepeque) 1.243 3.50 Sin Afirmar Malo 1 750 Acceso Distrital Vecinal VL LI

22 R22 Jequetepeque Jequetepeque - Zona Agrícola-Pecuaria 1.396 4.50 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal VL LI 23 R23 Jequetepeque AA.HH. Huáscar - Zona Agrícola (Huáscar) 1.207 4.50 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal VL LI 24 R24 Jequetepeque Emp. R019 - Zona Agrícola (AA.HH. La Viña) 0.961 4.00 Sin Afirmar Regular 1 90 Acceso Distrital Vecinal VL LI 25 R25 Jequetepeque Emp. LI-513-Casa Bombeo (Agua Pacasmayo) 0.718 5.00 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal VL LI 26 R26 Jequetepeque Emp. R019 – Z. Agrícola (AA.HH. Santa Marta) 0.694 3.50 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal VL LI

27 R27 Jequetepeque Periferie Jequetepeque (AA.HH.Sta Apolonia)-Zona Agrícola (Río Jequetep.) 0.664 3.00 Sin Afirmar Malo Acceso Distrital Vecinal VL LI

28 R28 Pacasmayo Pacasmayo - Emp. LI-520 5.614 4.00 Sin Afirmar Regular Local Interdistrital Vecinal 89 48 3

29 R29 Pacasmayo Aeródromo (Pacasmayo) - Emp. LI-520 (Zona Agrícola) 3.189 4.00 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal VL

30 R30 Pacasmayo Emp. PE-1N - Emp. PE-1N ( Fábrica Cemento) 3.094 6.00 Asfalto Regular 1 26118 Acceso Distrital Nac./Vecinal 104 52 26

31 R31 San Pedro San Pedro de Lloc - Sta. Elena (Balneario) 9.733 4.00 Sin Afirmar / Afirmado Regular Local Distrital Vecinal 96 79 9

32 R32 San Pedro Emp.LI-520 (A.H. P. Libre) -Sta. Elena (Baln.) 6.743 4.00 Afirmado Regular Local Vecinal 47 31 33 R33 San Pedro Emp.LI-521 - AA.HH. Jatanca 3.365 5.00 Sin Afirmar Regular 1 308 Acceso Distrital Vecinal VL

34 R34 San Pedro Emp.PE-1N (A.H.Sta.Lucia-José G.Montoya-San Pablo)-Emp. R031 2.570 4.75 Sin Afirmar Regular 3 2650 Acceso Distrital Vecinal VL LO LI

35 R35 San Pedro Emp. LI-523 (AA.HH. Buenos Aires) - Emp. R031 2.938 4.00 Sin Afirmar Regular 1 600 Acceso Distrital Vecinal VL 36 R36 San Pedro Emp.PE-1N (S. Pedro)-Emp. PE-1N (S. Pedro ) 2.759 6.00 Asfalto Regular 1 5591 Acceso Distrital Nac./Vecinal VL

37 R37 San Pedro San Pedro (AA.HH.Primavera)-Emp. R035 (AA.HH. Bs. Aires) 3.184 3.50 Sin Afirmar Regular 1 400 Acceso Distrital Vecinal VL

38 R38 San Pedro Emp. LI-521 - AA.HH. Chascarrape 1.132 4.00 Sin Afirmar Regular 1 100 Acceso Distrital Vecinal VL 39 R39 San Pedro Emp. LI-521 - AA.HH. Cabur 0.594 4.00 Sin Afirmar Regular 1 100 Acceso Distrital Vecinal VL LO Fuente: IVG Pacasmayo/San Pedro de Lloc-INEI-Censo 2007 C.P. = Centro Poblado


61

Cuadro Nº 2.16: Criterios que identifican los Tipos de Caminos Vecinales

Tipo de Caminos Rutas Distrito Longitud (Km.)

Tráfico (Vehíc. x día)

Características

Troncal o arterial

LI-517 LI-527 R016 San José 27.607 1338

Troncal ubicado en el distrito de San José, une capital de distrito con Centros Poblados del mismo distrito y las conecta a las 2 vías nacionales (PE-1N y PE-08)

Alimentador o Local

LI-512

Guadalupe

13.825 211 A La Barranca (Balneario) LI-514 11.283 356 Camino local a La Calera R001 24.671 254 A La Bocana (Balneario) R002 9.359 135 Camino a Faclo Chico y Grande R007 8.593 Camino a la ruta LI-514 R009 5.129 A El Rinconazo (Balneario) LI-513 Jequetepeque 13.764 1157 Camino a Jequetepeque R028 Pacasmayo 5.614 140 Camino a Pueblo Libre R011 San José 7.912 Camino a Jaguey y PanamericanaLI-520

San Pedro de Lloc

6.013 196 A El Milagro (Balneario) LI-521 6.974 Camino a Mazanca y Chocofán LI-523 9.820 104 A Puémape (Balneario) R031 9.733 184 A Santa Elena (Balneario) R032 6.743 78 Camino a Santa Elena (Balneario)

Acceso

R003

Guadalupe

2.943 Acceso a la Vía Nacional R004 2.006 Acceso al AA.HH. Las Garzas R005 4.967 1167 Acceso al Pte. Tocororo-Río Jeq. R006 4.789 Acceso a Semán-AA.HH. A. Perú R008 3.541 Acceso de enlace entre AA.HH. R019

Jequetepeque

3.648 579 A Boca del Río (Balneario) R020 2.102 Acceso a Zona Agrícola R021 1.243 Acceso Z. Agríc.-Río Jequet. R022 1.396 Acceso Zona Agrícola-Pecuaria R023 1.207 Acceso Zona Agrícola de HuascarR024 0.961 Acceso Zona Agrícola de La Viña R025 0.718 Acceso a Casa de Bombeo R026 0.694 Acceso Zona Agrícola Sta. Marta R027 0.664 Acceso Zona Agrícola Río Jequet.R029 Pacasmayo 3.189 Acceso Zona Agrícola PacasmayoR030 3.094 182 Acceso a Fáb. De Cemento LI-516

San José

2.525 Acceso a Cultambo LI-525 2.704 321 Acceso a Mazanca LI-528 2.965 Acceso a San Tonte LI-529 2.485 Acceso a Cosque LI-530 1.651 Acceso a Cosquepón LI-531 2.333 Acceso a Ñanpol R010 3.071 Acceso al Camino del Inca R012 2.086 Acceso al AA.HH. S. M. de PorresR013 3.468 Acceso Jaguey-Panamericana R014 3.047 Acceso de enlace de caminos R015 1.421 Acceso de enlace de caminos R016 2.974 Forma parte de la troncal R017 1.384 Acceso al AA.HH. Jaguey R018 0.501 Acceso al AA.HH. Chafán Chico R033

San Pedro de Lloc

3.365 Acceso al AA.HH. Jatanca R034 2.570 Acceso al AA.HH. San Pablo R035 2.938 Acceso al AA.HH. Buenos Aires R036 2.759 Acceso de la Vía de Evitamiento R037 3.184 Acceso al AA.HH. Bs. Aires R038 1.132 Acceso a Chascarrape R039 0.594 Acceso a Cabur

Fuente: IVG Provincia Pacasmayo/San Pedro de Lloc


62

La identificación de los centros poblados, así como el recorrido de los caminos o rutas por donde se determina el modo tipo de transporte, se presenta en el siguiente cuadro.

Cuadro Nº 2.17: Características de los centros Poblados.

Código de Ruta

Ubicación Km.

Nombre del Centro Poblado Ámbito Categoría Actividad

Económica Modo de

Transporte(*) Tipo de

Vehiculo

R001 01+334 Los Jardines Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Combi

Camioneta Camión 2E

LI-514 04+217 La Calera Urbano CC.PP. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

LI-514 05+445 Los Mangos Rural AA.HH. Pecuaria Motorizado

Auto Motocicleta

Tractor Animal

LI-514 10+886 Mariscal Castilla Urbano CC.PP. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

R002 00+943 Faclo Chico Rural CC.PP. Agricultura Motorizado

Auto Tractor Animal

Acémilas

R002 03+701 Faclo Grande Rural CC.PP. Agricultura Motorizado Motocicleta

Auto Acémilas

R003 02+333 Campo Arturo Rural AA.HH. Agricultura Artesanal Motorizado Motocicleta

R004 01+997 Las Garzas Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Autos Camionetas

R005 01+119 La Pampilla Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Autos Camionetas

R005 01+982 Kemper Rural Sector Agricultura Motorizado Autos Camionetas

R005 03+307 Huanábano Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Autos Camionetas

R006 00+485 María Núñez Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Motocicleta Acémila

R006 02+328 Semán Urbano CC.PP. Agricultura Artesanal Motorizado Motocicleta

Acémila

R006 03+537 Huavito Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Motocicleta Acémila

R006 04+554 Alto Perú Rural CC.PP. Agricultura Motorizado

Motocicleta Acémila Tractor Animal

R007 00+000 Guadalupe Urbano Ciudad Agricultura e Industria Motorizado

Auto Combi Camionetas

Bus 2E Camión 2E

R007 02+975 Talla Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Motocicletas Acémila

R008 03+306 La Granja Rural AA.HH. Agricultura Motorizado


PE-08 03+323 Tamarindo Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Combi

Bus 2E Camión 2E

PE-08 06+940 Limoncarro Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Combi

Bus 2E Camión 2E

PE-08 11+518 Chafán Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Combi

Bus 2E Camión 2E

PE-1N 48+367 Ciudad de Dios Urbano Villa Comercio Motorizado

Auto Combi Bus

Camioneta Camión

Semi-Trailer


63

PE-1N 47+681 Los Ángeles Rural AA.HH. Agricultura Motorizado

Auto Combi Bus

Camioneta Camión

Semi-Trailer

LI-517 02+601 Verdún Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Auto, Bus

Camionetas Camión

LI-517 03+811 San José Urbano Cuidad Agricultura Motorizado Auto

Camionetas Camión

LI-517 04+809 Campanita Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Auto

Camionetas Camión

LI-517 06+135 Concordia Rural Sector Agricultura Motorizado Motocicleta Acémila

LI-517 07+982 Tecapa Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Auto

Camionetas Camión

LI-517 11+295 Santa María Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Auto

Camionetas Camión

LI-517 11+849 Pueblo Nuevo de Tecapa Urbano AA.HH. Agropecuaria Motorizado

Auto Camionetas

Camión

R016 02+610 Portada de la Sierra Rural CC.PP. Agricultura Motorizado Motocicleta Acémila

LI-527 10+951 Las Vegas Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

LI-527 04+711 Cultambo Urbano CC.PP. Agricultura Motorizado Auto

Camionetas Camión

LI-527 08+586 Nueva Esperanza Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Auto

Camionetas Camión

LI-528 01+154 Quebracho Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

LI-528 01+844 La Huaca Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

LI-528 02+922 Santonte Rural CC.PP. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

LI-529 02+628 Cosque Rural AA.HH. Agricultura Motorizado


LI-530 01+651 Cosquepon Urbano CC.PP. Agricultura Motorizado


LI-531 00+000 La Viña Rural Sector Agricultura Motorizado Auto

Camionetas Camión

LI-531 02+327 Ñampol Rural AA.HH. Agricultura Motorizado


R012 00+000 San Martín de Porres Urbano CC.PP. Agricultura Motorizado Auto

Camionetas Camión

R013 00+000 Jagüey Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Auto

Camionetas Camión

R013 02+418 Zanjon de la Cebruna Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

R018 00+501 Chafán Chico Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

LI-513 06+767 Jequetepeque Urbano Ciudad Agropecuaria Motorizado Auto, Micro

Bus 2E Camión 2E

LI-513 12+343 Huascar Urbano AA.HH. Agrícola Motorizado Auto, Micro

Bus 2E Camión 2E


64

R019 01+931 Santa Martha Rural AA.HH. Agrícola Motorizado Auto Camioneta

R021 00+000 Santa Apolonia Urbano AA.HH. Agrícola Motorizado Auto Camioneta

R024 00+961 La Viña Rural AA.HH. Agrícola Motorizado Auto Camionetas

R030 01+075 Pacasmayo Urbano Cuidad Agricultura e Industrial Motorizado

Auto, Combi Bus 2E

camión 2E

LI-521 03+871 Chocofan Urbano CC.PP. Agricultura Motorizado Auto

Camionetas Camión

LI-521 05+726 Mazanca Urbano CC.PP. Agricultura Motorizado Auto

Camioneras Camión

LI-520 00+000 Cruce el Milagro Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Auto

Camioneras Camión

LI-520 01+822 Pueblo Libre Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Auto

Camionetas Camión

LI-520 03+190 San Demetrio Rural AA.HH. Agropecuaria Motorizado Auto

Camioneras Camión

R031 00+494 Las Pirañas Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

R033 03+355 Jatanca Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

R034 00+000 Santa Lucia Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Auto

Camioneras Camión

R034 01+003 José Gálvez Montoya Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

R034 01+277 San Pablo Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

R035 00+598 Buenos Aires Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Motocicleta Caminante

Acémila

R036 00+893 San Pedro de Lloc Urbano Ciudad Agricultura Motorizado Auto

Camionetas Camión

R037 00+000 Primavera Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

R038 01+111 Chascarrape Rural AA.HH. Agropecuaria Motorizado Auto Camionetas

R039 00+593 Cabur Rural AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Camionetas

PE-1N 28+469 El Hornito Urbano AA.HH. Agricultura Motorizado Auto Bus

Semi Trailer Fuente: IVG Pacasmayo/San Pedro de Lloc (*) Medio de transporte predominante

En cuanto a las características técnicas establecidas de los puentes, pontones, badenes, identificados durante el recorrido de los caminos o rutas en el ámbito de la provincia Pacasmayo, la podemos precisar en el cuadro Nº 2.18:


65

Cuadro Nº 2.18: Características del puente, pontón, badén y túnel. Código de Ruta

Ubicación Km.

Tipo de Obra de Arte

Nombre del Río quebrada Clase Tipo Estado Luz Ancho TN.

LI-514 04+460 Ponton Definitivo Losa Regular 5.00 m 5.45 m 36




R002 03+701 Ponton Definitivo Losa Regular 4.50 m 5.00 m 36


R005 04+967 Puente Tocororo Río Chaman Definitivo Losa con

Vigas Bueno 76.10 m 9.00 m 72

R005 01+368 Ponton Definitivo Losa Bueno 11.40 m 7.80 m 36



R007 07+583 Ponton ProvisionalVigas de Tronco

de Árbol Malo 4.00 m 4.00 m 36





PE-08 10+287 Ponton Definitivo Losa Regular 11.00 m 5.60 m 46

PE-08 00+791 Puente Definitivo Losa con Vigas Bueno 22.00

m 13.20

m 72

PE-08 13+649 Puente Guadalupe

Ramal Río Jequetepeque Definitivo Losa con

Vigas Regular 13.50 m 9.00 m 72

PE-1N 60+027 Ponton Definitivo Losa Bueno 11.00 m 7.15 m 46

PE-1N 57+360 Ponton Definitivo Losa Bueno 10.40 m

32.20 m 46


LI-517 05+034 Ponton Canal

Regadío San José

Definitivo Losa Malo 6.64 m 5.00 m 36

LI-517 06+765 Ponton Canal

Regadío San José

Definitivo Losa Bueno 6.63 m 5.10 m 36

LI-517 07+791 Ponton canal Regadío Tecapa Definitivo Losa Bueno 5.95 m 5.64 m 36


R016 02+965 Ponton

Canal de Riego San Pedro-San

José

Definitivo Losa Malo 6.80 m 4.10 m 36

LI-527 12+045 Ponton Definitivo Losa Bueno 8.05 m 4.26 m 36




PE-1N 46+064 Puente Libertad

Río Jequetepeque Definitivo Losa con

vigas Bueno 219 m 8.50 m 72

PE-1N 45+952 Puente San José Definitivo Losa con

vigas Bueno 12.90 m 8.50 m 72


66


R020 00+262 Badén Provisional Natural Malo 3.00 m 4.00 m

R020 00+291 Ponton Loquete Definitivo Losa Regular 6.00 m 4.25 m 46










R023 00+852 Badén Provisional Losa Regular 3.00 m 4.50 m




LI-520 05+936 Ponton Definitivo Losa Malo 8.00 m 5.20 m 36




R039 00+394 Ponton Definitivo Losa Malo 4.70 m 4.20 m 36

PE-1N 14+478 Puente Definitivo Losa con Vigas Bueno 17.15

m 13.00

m 72

PE-1N 25+251 Ponton Definitivo Losa Bueno 9.00 m 7.00 m 46

Fuente : IVG Pacasmayo/San Pedro de Lloc


67

Cuadro Nº 2.19 : Características de los Caminos a ser Priorizados

Nº Código

de Ruta

Distrito Nombre de los Caminos Características del Camino Beneficiarios Tipo

de camino

Ámbito de Influencia

Conexión Vial TPDA Long.

(Km.) Ancho

(m) Superficie Estado C. P

Pob. Atend.

1 LI-512

Gua

dalu

pe

Emp.PE-1N (Guadalupe) - La Barranca 13.825 4.00 Sin Afirmar Regular Local Distrital Nac./Vecinal 211 2 LI-514 Emp.PE-1N (Guadalupe)-Calera-Cast.-Emp.PE-08 11.283 4.50 Sin Afirmar Regular 3 2274 Local Distrital Nac./Vecinal 356 3 R001 Emp. PE-1N (Guadalupe) - La Bocana (Balneario) 24.671 5.00 Sin Afirmar Regular 1 100 Local Distrital Nac./Vecinal 254

4 R002 Emp.PE-1N (AA.HH. Manuel Guarniz-Faclo Chico) -Faclo Grande - Sector Agrícola 9.359 4.00 Sin Afirmar Regular 2 250 Local Distrital Nac./Vecinal 135

5 R003 Emp. PE-1N Sector (Límite con Chepén) - Semán 2.943 4.00 Sin Afirmar Regular 2 1034 Acceso Distrital Nac./Vecinal 6 R004 Emp. PE-1N (Guadalupe) - AA.HH. Las Garzas 2.006 6.00 Asfalto Regular 1 1050 Acceso Distrital Nac./Vecinal 7 R005 Emp. R004 (A.H. Garzas)–Pte Tocororo (R.Cham) 4.967 6.10 Asfalto Regular 4 1300 Acceso Distrital Vecinal 1167 8 R006 Emp.R004 (CEFP S.J.Dios) –Río Cham. (A. Perú) 4.789 5.50 Af. / S.Afirm B./ Reg. 4 1584 Acceso Distrital Vecinal 9 R007 Emp. PE-1N (Guadalupe) - Emp.LI-514 8.593 3.50 Sin Afirmar Regular 1 60 Local Distrital Nac./Vecinal

10 R008 Emp. R001 (AA.HH. Los Jardines) - Emp. R005 (AA.HH. La Granja) 3.541 3.00 Sin Afirmar Regular 2 250 Acceso Distrital Vecinal

11 R009 Emp. LI-512 Zona Arq. Pakatnamú-Rinconazo 5.129 2.50 Sin Afirmar Malo Acceso Distrital Vecinal 12 LI-513

Jequ

etep

eque

Emp. PE-1N - Jequetepeque - Emp. PE-1N 13.764 6.00 Asf./Afirm. Bueno 4 3367 Local Interdistrital Nac./Vecinal 1157 13 R019 Emp.LI-513 (Jequetepeque)-Balneario (B. del Río) 3.648 6.30 Sin Afirmar Regular 1 400 Acceso Distrital Vecinal 579 14 R020 LI-513 (a 1 Km. De Jequetepeque) - Zona Agrícola 2.102 4.00 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal 15 R021 Perif.Jequet.(A.H. S.Apolonia) – Agríc.(Río Jequet.) 1.243 3.50 Sin Afirmar Malo Acceso Distrital Vecinal 16 R022 Jequetepeque - Zona Agrícola-Pecuaria 1.396 4.50 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal 17 R023 AA.HH. Huáscar - Zona Agrícola (Huáscar) 1.207 4.50 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal 18 R024 Emp. R019 - Zona Agrícola (AA.HH. La Viña) 0.961 4.00 Sin Afirmar Regular 1 90 Acceso Distrital Vecinal 19 R025 Emp. LI-513 - Casa Bombeo (Agua Pacasmayo) 0.718 5.00 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal 20 R026 Emp. R019 - Zona Agrícola (AA.HH. Santa Marta) 0.694 3.50 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal 21 R027 Perif. Jequet. (A.H.S.Apolonia)–Agríc. (Río Jequet.) 0.664 3.00 Sin Afirmar Malo Acceso Distrital Vecinal 22 R028

Paca

sm

ayo Pacasmayo - Emp. LI-520 5.614 4.00 Sin Afirmar Regular Local Interdistrital Vecinal 140

23 R029 Aeródromo (Pacasmayo) -Emp. LI-520 (Z. Agríc.) 3.189 4.00 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal 24 R030 Emp.PE-1N-Emp.PE-1N (Fabrica de Cemento) 3.094 6.00 Asfalto Regular 1 26118 Acceso Distrital Nac./Vecinal 182 25 LI-516

San

José

Emp. LI-517 (Sector La Concordia) - Cultambo 2.525 4.00 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal 26 LI-517 Emp. PE-1N (San José) - Tecapa - Tolón 16.243 5.50 Asf./Afirm. B./ Reg. 9 7423 Local Interdistrital Nac./Vecinal 1083 27 LI-525 Emp. LI-517 (San José) - Mazanca 2.704 6.00 Asfalto Bueno Acceso Interdistrital Vecinal 321 28 LI-527 Emp. LI-517 (Verdún-C.)-Esp. Vegas – T. San P. 12.893 4.25 Sin Afirmar Regular 6 1601 Local Distrital Vecinal 255


68

29 LI-528 Emp. LI-517 (Tecapa) - Santonte 2.965 4.00 Sin Afirmar Regular 3 350 Acceso Distrital Dep./Vecinal 30 LI-529 Emp. LI-517 (Verdún) - Cosque 2.485 4.00 Sin Afirmar Regular 1 100 Acceso Distrital Vecinal 31 LI-530 Emp. LI-517 (Campanita) - Cosquepon 1.651 4.00 Sin Afirmar Regular 1 500 Acceso Distrital Vecinal 32 LI-531 Emp. LI-517 (La viña) - Ñampol 2.333 3.00 Sin Afirmar Regular 2 230 Acceso Distrital Vecinal

33 R010 Emp. LI-518 (Aledaño al límite distrital S. José - S. P. de Lloc) - Camino del Inca 3.071 4.00 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal

34 R011 Emp. PE-1N - Emp. LI-517 (Verdún) 7.912 3.50 Sin Afirmar Regular Local Distrital Nac./Vecinal

35 R012 Emp. PE-1N (San Martín de Porres) - Emp. R011 (Cruce de Vías) 2.086 3.50 Sin Afirmar Regular 1 1660 Acceso Distrital Nac./Vecinal

36 R013 Emp. PE-1N (Jaguey) - Emp. PE-1N (Zanjón de la Cebruna) 3.468 4.00 Sin Afirmar Regular 2 350 Acceso Distrital Nac./Vecinal

37 R014 Emp. LI-517 - Emp. LI-527 Sector (El Potrero) 3.047 3.50 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal

38 R015 Emp. LI-517 (Sector Campanita) - Emp. LI-527 (Cruce vial) 1.421 4.00 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Vecinal

39 R016 Emp. LI-517 - Emp. LI-527 Ptda. de la Sierra 2.974 4.00 Sin Afirmar Regular 1 140 Acceso Interdistrital Vecinal 40 R017 Emp. PE-1N (Jaguey) - Emp. R013 (cruce de vías) 1.384 3.50 Sin Afirmar Regular Acceso Distrital Nac./Vecinal 41 R018 Emp. LI-527 (Cruce vial) - Chafán Chico 0.501 3.50 Sin Afirmar Regular 1 31 Acceso Distrital Vecinal 42 LI-520

San

Pedr

o

Emp. PE-1N - El Milagro (Balneario) 6.013 5.00 Sin Afirmar Regular 3 3000 Local Distrital Nac./Vecinal 196

43 LI-521 Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc) - Jatanca - Emp. LI-518 (Chocofán) 6.974 6.65 Asfalto Bueno 4 3200 Local Interdistrital Nac./Vecinal

44 LI-523 Emp. PE-1N - Puémape (Balneario) 9.820 6.00 Sin Afirmar Regular 1 600 Local Distrital Nac./Vecinal 104 45 R031 San Pedro de Lloc - Sta. Elena (Balneario) 9.733 4.00 Regular 1 150 Local Distrital Vecinal 184

46 R032 Emp. LI-520 (AA.HH. Pueblo Libre) - Sta. Elena (Balneario) 6.743 4.00 Afirmado Regular Local Distrital Vecinal 78

47 R033 Emp.LI-521- AA.HH. Jatanca 3.365 5.00 Sin Afirmar Regular 1 308 Acceso Distrital Vecinal

48 R034 Emp. PE-1N (AA.HH. Sta. Lucia - José G. Montoya- San Pablo) - Emp. R031 2.570 4.75 Sin Afirmar Regular 3 2650 Acceso Distrital Vecinal

49 R035 Emp. LI-523 (AA.HH. Buenos Aires) - Emp. R031 2.938 4.00 Sin Afirmar Regular 1 600 Acceso Distrital Vecinal

50 R036 Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc) - Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc) 2.759 6.00 Asfalto Regular 1 5591 Acceso Distrital Nac./Vecinal

51 R037 San Pedro de Lloc (AA.HH. Primavera) - Emp. R035 (AA.HH. Buenos Aires) 3.184 3.50 Sin Afirmar Regular 1 600 Acceso Distrital Vecinal

52 R038 Emp. LI-521- AA.HH. Chascarrape 1.132 4.00 Sin Afirmar Regular 1 100 Acceso Distrital Vecinal 53 R039 Emp. LI-521- AA.HH. Cabur 0.594 4.00 Sin Afirmar Regular 1 100 Acceso Distrital Vecinal Fuente: IVG Pacasmayo/San Pedro de Lloc-INEI-Censo 2007


69

2.3.6 Caminos de Herradura: Principales Características

El ámbito territorial de Pacasmayo no cuenta con caminos de herradura

Cuadro Nº 2.20: Característicos de los Caminos de Herradura por Distritos

Nº Nombre

del camino

(trayecto)

Longitud (Km.) Distrito Código

de Ruta Km. de

Ubicación

Beneficiarios Frecuencia de

Peatones Centros Poblados

Población Atendida

1 2

. No se identificaron caminos de herradura en el ámbito de la provincia de Pacasmayo. De acuerdo a los resultados del Inventario Vial Georeferenciado.

. 5 n

Fuente: IVG Provincia Pacasmayo/San pedro de Lloc 2.4 Indicadores de la Infraestructura Vial Rural

La oferta de la infraestructura vial rural de la provincia Pacasmayo, se presenta a través de los siguientes indicadores:

Cuadro Nº 2.21 Variable de los Indicadores de Infraestructura Vial

a) Población con acceso a la red vial: 84003 b) % de Población conectados al Sistema Vial: 89.01 c) Centros Poblados articulados: 60 d) % de Centros Poblados conectados: 89.55 e) % de Centros Poblados sin conexión: 10.45 f) Densidad poblacional (hab./Km2) Provincia Pacasmayo: 83.77 Región La Libertad: 63.43 A Nivel Nacional: 21.33

g) Densidad vial (Km. Vías/Km2) Provincia Pacasmayo: 0.29 Región La Libertad: 0.17 A Nivel Nacional: 0.06

h) Densidad vial/población (Km/hab.*1000) Provincia Pacasmayo: 3.48 i) Kilómetros georeferenciados: 328.86 j) Kilómetros georeferenciados del Sistema Vial: 254.89 k) Kilómetros georefenciados de vías No Registradas: 149.41 l) % Vías No Registradas/Sistema Vial Provincial: 45.43

m) Nº de rutas no registradas en Sistema Vial: 39 n) Nº de rutas totales del Sistema Vial de la Provincia: 55 o) Tipo de Superficie: Asfaltado 94.13 Km. 28.62% Afirmado 38.67 Km. 11.76% Sin Afirmar 196.05 Km. 59.62% Trocha 0.00 Km. 0.00%

p) Estado de los caminos: Bueno 118.44 Km. 36.02% Regular 203.38 Km. 61.85% Malo 7.04 Km. 2.14% Muy Malo 0.00 Km. 0.00% Fuente: IVG- Elaboración Equipo Técnico STPV


70

Debemos observar, que el 89.55 % de centros poblados se encuentran articulados a la red vial, con una densidad poblacional de 83.77 hab/Km2, en el ámbito provincial y una densidad vial (Km. Vías/Km2), de 0.29, lo que significa 1.7 veces mas del indicador regional y 4.8 veces del indicador nacional, niveles aceptables en cuanto a acceso y nivel de cobertura tecnológica. Con relación al 10.45 % de centros poblados sin conexión vial, esta estrechamente vinculado al concepto aplicado para la obtención del Índice de Accesibilidad Rural (IAR).

2.5 Nivel de Intervención en los Caminos Vecinales

De las 53 rutas establecidas en el ámbito provincial, el 64.15 %, requieren ser intervenidas con mantenimiento rutinario, el 35.85 % requieren mejoramiento; los niveles de intervención se detallan en el cuadro siguiente: Cuadro Nº 2.22: Nivel de Intervención requerida por Camino Vecinal

Nº Ruta Nombre de los Caminos Longitud (Km)

Nivel de intervención

Distrito de Guadalupe

1 LI-512 Emp.PE-1N (Guadalupe) - La Barranca 13.825 Mantenimiento Periódico

2 LI-514 Emp.PE-1N (Guadalupe)-La Calera–M.Castilla Emp.PE-08 11.283 Mantenimiento Rutinario

3 R001 Emp. PE-1N (Guadalupe)-La Bocana (Balneario) 24.671 Mantenimiento Periódico

4 R002 Emp.PE-1N (AA.HH. Manuel Guarniz-Faclo Chico)-Faclo Grande-Sector Agrícola 9.359 Mantenimiento

Periódico

5 R003 Emp. PE-1N Sector (Límite con Chepén) - Semán 2.943 Mantenimiento Periódico

6 R004 Emp. PE-1N (Guadalupe) - AA.HH. Las Garzas 2.006 Mantenimiento Rutinario

7 R005 Emp. R004 (AA.HH. Las Garzas) - Pte.Tocororo (Río Chamán) 4.967 Mantenimiento

Rutinario

8 R006 Emp. R004 (CEFP San J. de Dios) -Río Chamán (CC.PP. Alto Perú) 4.789 Mantenimiento

Rutinario

9 R007 Emp. PE-1N (Guadalupe) - Emp.LI-514 8.593 Mantenimiento Periódico

10 R008 Emp. R001 (AA.HH. Los Jardines) -Emp. R005 (AA.HH. La Granja) 3.541 Mantenimiento

Rutinario

11 R009 Emp. LI-512 Sector Zona Arq. Pakatnamú -El Rinconazo (Balneario) 5.129 Mantenimiento

Periódico Distrito de Jequetepeque

12 LI-513 Emp. PE-1N - Jequetepeque - Emp. PE-1N 13.764 Mantenimiento Rutinario

13 R019 Emp.LI-513 (Jequetepeque) -Balneario (Boca del Río) 3.648 Mantenimiento Periódico

14 R020 LI-513 (a 1 Km. De Jequetepeque) - Zona Agrícola 2.102 Mantenimiento Periódico

15 R021 Periferie de Jequetepeque (AA.HH. Santa Apolonia) - Zona Agrícola (Río Jequetepeque) 1.243 Mantenimiento

Periódico

16 R022 Jequetepeque - Zona Agrícola-Pecuaria 1.396 Mantenimiento Periódico

17 R023 AA.HH. Huáscar - Zona Agrícola (Huáscar) 1.207 Mantenimiento Periódico

18 R024 Emp. R019 - Zona Agrícola (AA.HH. La Viña) 0.961 Mantenimiento Periódico


71

19 R025 Emp.LI-513-Casa Bombeo (Agua para Pacasmayo) 0.718 Mantenimiento Periódico

20 R026 Emp. R019 - Zona Agrícola (AA.HH. Santa Marta) 0.694 Mantenimiento Periódico

21 R027 Periferie de Jequetepeque (AA.HH. Santa Apolonia)-Zona Agrícola (Río Jequetepeque) 0.664 Mantenimiento

Periódico Distrito de Pacasmayo

22 R028 Pacasmayo - Emp. LI-520 5.614 Mantenimiento Periódico

23 R029 Aeródromo (Pacasmayo) -Emp. LI-520 (Zona Agrícola) 3.189 Mantenimiento Periódico

24 R030 Emp. PE-1N-Emp.PE-1N (Sector fábrica Cemento) 3.094 Mantenimiento Rutinario

Distrito de San José

25 LI-516 Emp. LI-517 (Sector La Concordia) - Cultambo 2.525 Mantenimiento Periódico

26 LI-517 Emp. PE-1N (San José) -Tecapa - Tolón - Emp. PE-08 16.243 Mantenimiento Periódico

27 LI-525 Emp. LI-517 (San José) - Mazanca 2.704 Mantenimiento Rutinario

28 LI-527 Emp.LI-517 (Verdún-Cultambo) -Nva Esperanza-Las Vegas 12.893 Mantenimiento Periódico

29 LI-528 Emp. LI-517 (Tecapa) - Santonte 2.965 Mantenimiento Periódico

30 LI-529 Emp. LI-517 (Verdún) - Cosque 2.485 Mantenimiento Periódico

31 LI-530 Emp. LI-517 (Campanita) - Cosquepon 1.651 Mantenimiento Periódico

32 LI-531 Emp. LI-517 (La viña) - Ñampol 2.333 Mantenimiento Periódico

33 R010 Emp. LI-518 (Aledaño al límite distrital S.José -S.Pedro)-Camino del Inca 3.071 Mantenimiento

Rutinario

34 R011 Emp. PE-1N - Emp. LI-517 (Verdún) 7.912 Mantenimiento Rutinario

35 R012 Emp. PE-1N (S.Martín Porres) -Emp. R011 (Cruce de Vias) 2.086 Mantenimiento Rutinario

36 R013 Emp. PE-1N (Jaguey) -Emp. PE-1N (Zanjón de la Cebruna) 3.468 Mantenimiento Periódico

37 R014 Emp. LI-517 - Emp. LI-527 Sector (El Potrero) 3.047 Mantenimiento Periódico

38 R015 Emp. LI-517 (Sector Campanita) -Emp. LI-527 (Cruce vial) 1.421 Mantenimiento Periódico

39 R016 Emp. LI-517 - Acceso a Tolón 2.974 Mantenimiento Periódico

40 R017 Emp. PE-1N (Jaguey) -Emp. R013 (cruce de vías) 1.384 Mantenimiento Rutinario

41 R018 Emp. LI-527 (Cruce vial) - Chafán Chico 0.501 Mantenimiento Periódico

Distrito de San Pedro de Lloc

42 LI-520 Emp. PE-1N - El Milagro (Balneario) 6.013 Mantenimiento Rutinario

43 LI-521 Emp.PE-1N (San Pedro)-Jatanca-Emp. LI-518 (Chocofán) 6.974 Mantenimiento Periódico

44 LI-523 Emp. PE-1N - Puémape (Balneario) 9.820 Mantenimiento Periódico


72

45 R031 San Pedro de Lloc - Sta. Elena (Balneario) 9.733 Mantenimiento Periódico

46 R032 Emp. LI-520 (AA.HH. Pueblo Libre) -Sta. Elena (Balneario) 6.743 Mantenimiento Periódico

47 R033 Emp.LI-521- AA.HH. Jatanca 3.365 Mantenimiento Periódico

48 R034 Emp. PE-1N (AA.HH. Sta. Lucia -G.Montoya-San Pablo)-Emp.R031 2.570 Mantenimiento

Periódico

49 R035 Emp. LI-523 (AA.HH. Buenos Aires) - Emp. R031 2.938 Mantenimiento Periódico

50 R036 Emp. PE-1N (San Pedro)-Emp. PE-1N (San Pedro) 2.759 Mantenimiento Rutinario

51 R037 San Pedro-Emp.R035 (AA.HH.Buenos Aires) 3.184 Mantenimiento Periódico

52 R038 Emp. LI-521- AA.HH. Chascarrape 1.132 Mantenimiento Periódico

53 R039 Emp. LI-521- AA.HH. Cabur 0.594 Mantenimiento Periódico

Fuente: IVG - Provincia Pacasmayo/San Pedro de Lloc


73

Capitulo III. DEMANDA VIAL ____________________________________________________________________________ 3.1 Demanda Asociada a la Marginalidad de Centros Poblados

La ubicación de la provincia Pacasmayo, en el “Sub Espacio Territorial Costero”, privilegia a sus diferentes centros poblados con relación a su integración espacial. El alto nivel de integración espacial de la provincia, permite que el centro poblado más alejado, cuente con algún medio de transporte así este no sea motorizado, pero que cuenta con accesos viales que se integran al sistema vial vecinal de la provincia.

Cuadro Nº 3.1 : Nuevas Construcciones de Caminos Vecinales

Camino Vecinal Ubicación Distritos Conectados

Beneficiarios Inversión

Población Poblados Para la Integración Espacial* Centros Poblados de mayor importancia e influencia, se encuentran integrados espacialmente a través del sistema de la red vial vecinal de la provincia Pacasmayo. Los resultados obtenidos del "Inventario Vial Georeferenciado", no plantean construcción de nuevos caminos vecinales. En el espacio territorial de la provincia, no se visualiza centros poblados marginados con relación a su integración espacial Fuente: IVG- Elaboración Equipo Técnico STPV * Centros Poblados marginados 3.2 Demanda Derivada de las Potencialidades

Se ha determinado en términos generales, que la principal restricción presente en el ámbito provincial, es el insuficiente y/o inadecuado mantenimiento de la red vial vecinal en los distritos que conforman la provincia Pacasmayo. Para dar solución a la restricción establecida, se esta proponiendo intervenciones en mantenimiento rutinario y periódico para las vías priorizadas y vías vecinales restantes que conforman la red provincial. De igual manera se ha visto por conveniente la construcción de un puente vehicular sobre el río Jequetepeque como alternativa de empalme con la vía nacional PE-08 a Cajamarca, de la ruta vecinal LI-527 (sector Portada de la Sierra- Toma de San Pedro).

Cuadro Nº 3.2: Nuevas Construcciones de Caminos Vecinales Potencialidades Jerarquizadas Restricción Vial Requerimiento de

Infraestructura Vial

Distrito San Pedro-Pastos Inadecuado mantenimiento de redes viales vecinales

Mantenimiento rutinario y periódico de la red vial vecinal

Distrito San Pedro-Suelos Agrícolas

Inadecuado mantenimiento red vial vecinal, vía nacional a Cajamarca en rehabilitación,- Inexistencia Puente vehicular dificulta empalme red nacional PE 08-Cajamarca

Mantenimiento rutinario y periódico red vial vecinal. construcción puente vehicular sobre el río Jeuqetepeque (sector Portada de la Sierra)

Distrito San Pedro-Bosques Protección Insuficiente mantenimiento de redes viales vecinales


Distrito Guadalupe-Turismo Insuficiente mantenimiento de redes viales vecinales


Distrito Guadalupe-Forestal Fuente: IVG- Elaboración Equipo Técnico STPV


74

3.3 Análisis de los conteos en Caminos Vecinales

Con la colaboración de los diferentes gobiernos locales, se ha obtenido el aforo vehicular de las diferentes rutas seleccionadas en 16 rutas vecinales y una ruta nacional, en los distritos de Guadalupe, Jequetepeque, San José, Pacasmayo y San Pedro de Lloc. Como se muestra en el cuadro contiguo, el camino vecinal de mayor aforo corresponde a la ruta R005 en el ámbito de Guadalupe y la de menor aforo a la ruta R032 del distrito de San Pedro de Lloc. Referencialmente se considera el aforo de la ruta nacional PE-08 que conduce a la ciudad de Cajamarca, en el tramo Ciudad de Dios-Centro Poblado Mariscal Castilla, hasta el límite distrital del distrito de Guadalupe con la región Cajamarca.

Cuadro Nº 3.3 : Conteo de los Vehículos en los Caminos Vecinales

Nº Código

de Ruta

Nombre de los Caminos Longitud (Km.)

TPDA Veh- Eq.

TPDA TotalLigero Pesado Total

1 R005 Emp. R004 (AA.HH. Las Garzas) - Pte.Tocororo (Río Chamán) 4.967 791 250 1041 126 1167

2 LI-513 Emp. PE-1N - Jequetepeque - Jequetepeque - Emp. PE-1N. 13.764 808 330 1138 19 1157

3 LI-517 Emp. PE-1N (San José) - Tecapa - Tolón 16.243 1045 25 1070 13 1083

4 R019 Emp.LI-513 (Jequetepeque) - Balneario (Boca del Río) 3.648 398 138 536 43 579

5 LI-514 Emp. PE-1N (Guadalupe) - La Calera – M. Castilla Emp. PE-08 11.283 261 69 330 26 356

6 LI-525 Emp. LI-517 (San José) - Mazanca 2.704 297 13 310 11 321

7 LI-527 Emp.LI-517 (Verdun-Cultambo9-Nueva Esperanza-Las Vegas-Toma San pedro 12.893 233 15 248 7 255

8 R001 Emp. PE-1N (Guadalupe) - La Bocana 24.671 96 138 234 20 254 9 LI-512 Emp. PE-1N (Guadalupe) - La Barranca 13.825 98 109 207 4 211 10 LI-520 Emp. PE-1N - El Milagro (Balneario) 6.013 179 10 189 7 196 11 R031 San Pedro de Lloc - Sta. Elena (Balneario) 9.733 166 9 175 9 184 12 R030 Emp. PE-1N-Emp.PE-1N sector Fabrica de Cemento) 3.094 153 26 179 3 182 13 R028 Pacasmayo - Emp. LI-520 5.614 128 3 131 9 140

14 R002 Emp.PE-1N (AA.HH. Manuel Guarniz-Faclo Chico-) - Faclo Grande - Sector Agrícola 9.359 48 36 84 51 135

15 LI-523 Emp. PE-1N - Puémape (Balneario) 9.820 98 2 100 4 104

16 R032 Emp.LI-520 (AA.HH. Pueblo Libre) - Sta. Elena (Balneario) 6.743 77 0 77 1 78

Nº Código de Ruta Nombre de los Caminos Longitud

(Km.) TPDA Veh-

Eq. TPDA TotalLigero Pesado Total

1 PE-08 Emp. PE-1N (Ciudad de Dios) - Limón Carro - M. Castilla - Pte. Guadalupe 13.901 861 590 1451 66 1517

Fuente: Inventario Vial Georeferenciado - IVG - Elaboración Equipo Técnico 3.4 Servicios de Transporte de Pasajeros y de Carga

(i) Información Básica del Transporte Público de Pasajeros

Las ciudades de San Pedro de Lloc, Pacasmayo y Guadalupe, se constituyen en el eje integrador del servicio de transportes de pasajeros. En el casco urbano de cada una de las ciudades mencionadas, se ubican las principales empresas de servicios de transporte a nivel provincial y extraprovincial.


75

En el siguiente cuadro podemos determinar el ámbito de intervención de las diversas empresas de transporte de pasajeros que operan en la provincia, así como: distancias, tiempo de recorrido entre el lugar de origen y punto de destino, relacionados con la frecuencia de viajes, número de pasajeros y precios de los pasajes de acuerdo al lugar de destino. El flujo de pasajeros en el ámbito provincial es bastante fluido entre las capitales de distrito, con mayor frecuencia en el eje longitudinal que comprende las ciudades de Guadalupe, Pacasmayo y San pedro de Lloc. La mayor distancia establecida se encuentra entre la ciudad de Guadalupe y San Pedro con un promedio de tiempo de, entre 45’ y 55’ minutos de viaje a un costo de S/. 3.00 nuevos soles por pasajero. La variación del tiempo de recorrido depende del tipo de vehiculo, sea este microbús o automóvil. Con relación al servicio de pasajeros a nivel interprovincial, se concentra fundamentalmente en la ciudad de Pacasmayo, en donde se encuentran estaciones de servicios de las principales líneas o buses, con destino a ciudades importantes como: Chiclayo, Piura Tumbes en el norte, Trujillo, Chimbote y Lima en el sur: Adicional a este servicio diario de buses, la provincia cuenta con tres empresas de automóviles que prestan servicio en la ruta Pacasmayo – Trujillo, a un costo por pasajero de S/. 10.00 nuevos soles.

Cuadro Nº 3.4: Transportes de Pasajeros Provincia Pacasmayo

Distrito Empresa Origen Destino

Distancia

(Km.)

Duración

(Min.)

Pasaje

(S/.)

Nº Pasajer

os Frecuen

cia Tipo

Vehiculo

GU

AD

ALU

PE

E.T. San Luís

Ciudad de Dios

Chafan Grande 11.8 10' 1

365

Diaria Stt. Wagon

E.T. Cilima 505 E.T. El Campesino 675

E.T. Correcaminos srl.

185

E.T. "Niño Jesús" srl. 615

E.T. Gallito Ciego 495

E.T.Virgen de Guadalupe srl.

Guadalupe San Pedro de Lloc 36 55' 3 80 Diaria Combi

E.T. Chepen Express srl.

San Pedro de Lloc

Guadalupe/ Chepen 38.5 60' 3

160

Diaria Combi

E.T. Rodrigo srl. 280

E.T. Pioneros srl. 400

E.T. Siempre Elvia srl.

120

E.T.Cruz de Robles srl. 120

E.T. Señor Cautivo srl. 120

E.T.Jehova es mi Guía srl.

160

E.T.Nazareno Express srl.

120

E.T.Propietarios Unidos srl.

400

E.T. Santa Anita srl. 680


76

E.T. San Sebastián srl.

120

E.T. Nuevo Pacasmayo 80

E.T. Karina srl. 160

E.T. San Idelfonso

Guadalupe Chepen 2.5

5' 0.5

1050

Diaria

Combi E.T. Milagros 750

E.T. de Pasajeros Nº3

600

E.T. Guadalupe srl. 3' 1

500 Stt. Wagon E.T.

Colectivos Unidos 1600

E.T.S.Francisco de Asís

San Martín de Porres Ciudad de

Dios / Chepen

15.5 16' 2 710

Diaria Stt. Wagon E.T.San

Martín De Porres

San Martín de Porres 210

Guadalupe San Martín de Porres 13 10' 1.5 350

JEQ

UET

EPEQ

UE

Empresa de Transp. "Stma. Cruz de Chalpon S.R.L."

Jequetepeque

Pacasmayo 7.9 10' 1 580 Diaria Stt.

Wagon

PAC

ASM

AYO

E.T. COVEPSA

Pacasmayo

Jequetepeque 7.9 10' 1

655

Diaria Stt. Wagon E.T.Virgen

de la Misericordia

715

E.T. Stma. Virgen del Carmen

Ciudad de Dios 16 15' 1.5 400 Diaria Stt.

Wagon

E.T. Virgen de Guadalupe SAC

Chepen 28 40' 2 985 Diaria Combi

SAN

JO

SE

E.T. Cruz del Obrero

San Martín de Porres

Cultambo 7.4 12' 1 320 Diaria Stt. Wagon

E.T. San Martín de Porres SRL Campanita

5.2 5' 0.5 520 Diaria Stt. Wagon

E.T. San José Patriarca

5.2 5' 0.5 565 Diaria Stt. Wagon

E.T. Rosa de Lima SRL

Tecapa 8.1 15' 1.2 330 Diaria Stt. Wagon

E.T. Servicios Cruz de Motupe SRL

Campanita Pacasmayo 18.3 18' 1.5 110 Diaria Stt.

Wagon

Asoc. De Transp. Amigos de la Portada

Portada de la Sierra

Ciudad de Dios 17.5 21' 1.5 135 Diaria Stt.

Wagon

SAN

PED

RO

DE

LLO

C

E.T. “Señor de los Milagros” S.A.C.

San Pedro Pacasmayo 10.5 10' 1

1800 Diaria Stt. Wagon

Nstra. Señora de Guadalupe


Asoc. De Transp. Mi Stma. Cruz



77

de Motupe

E.T. Servicios Pacasmayo SRL


E.T. Venjus S.R.L. San Pedro Cabur 7.5 10' 1 275 Diaria Stt.

Wagon

E.T. Warli Chocofan Cabur 3.6 5' 0.5 250 Diaria Stt. Wagon

E.T.Señora del Carmen San Pedro Mazanca 5.7 8' 1 165 Diaria Stt.

Wagon

Fuente: Empresas de Transporte Distrital (frecuencia diaria)-Elaboración Equipo Técnico STPV-IVG- Hay que destacar, que existen servicios complementarios a otras ciudades importantes fuera de la zona costera, como por ejemplo la que brinda la empresa “Ejetur”, desde la ciudad de Guadalupe hacia destinos como Bagua, Pedro Ruiz, Chachapoyas en la región Amazonas, así como a Rioja, Moyobamba y Tarapoto en la región San Martín, sin dejar de mencionar la importancia de la ruta “Ciudad de Dios – Cajamarca”, por donde circulan empresas importantes como Línea, Cruz del Sur, CIVA, etc.

Servicio de Transporte Interprovincial (Buses)

Empresa Origen Escala Destino Nº Pasajeros Frecuencia Tipo

Vehículo

Cruz del Sur Chiclayo Guadalupe /

Pacasmayo Lima 25 Diario Ómnibus

Lima Pacasmayo / Guadalupe Chiclayo 20 Diario Ómnibus

Línea Piura Guadalupe /


Lima Pacasmayo / Guadalupe Piura 30 Diario Ómnibus

CIVA Trujillo Pacasmayo Cajamarca 15 Diario Ómnibus Cajamarca Pacasmayo Trujillo 10 Diario Ómnibus

ITTSA Chiclayo Guadalupe /



Oltursa Piura Guadalupe /


Lima Pacasmayo / Guadalupe Piura 25 Diario Ómnibus

Emtrafesa Chiclayo Guadalupe /



Empresa Díaz

Trujillo Pacasmayo Cajamarca 15 Diario Ómnibus

Cajamarca Pacasmayo Trujillo 10 Diario Ómnibus

Pakatnamu Pacasmayo Trujillo 50 Diario Station Wagon


78

Trujillo Pacasmayo 50 Diario Station Wagon

Pacasmayo Express

Pacasmayo Trujillo 40 Diario Station Wagon

Trujillo Pacasmayo 40 Diario Station Wagon

Transportes Horna

Trujillo Pacasmayo Cajamarca 25 Diario Ómnibus Cajamarca Pacasmayo Trujillo 15 Diario Ómnibus

Fuente: Empresas de Transporte Interprovincial-Elaboración Equipo Técnico STPV

(i) Información Básica de Transporte de Carga

Con relación a las características del servicio de carga en el ámbito de la provincia, el transporte y volúmenes de productos agrícolas, se incrementa en los meses de marzo-abril, que coincide con la temporada de la cosecha de campaña grande de arroz establecida en el periodo de octubre-abril. Posterior a esta etapa, se inicia la campaña chica, periodo mayo-septiembre, que comprende la producción de maíz y de arroz. De acuerdo a información obtenida de campo, el 90 % de la producción de arroz de la provincia se destina principalmente a mercados de Lima y Trujillo. En cuanto a la producción de maíz se destina el 70 % l mercado de Trujillo y 30 % al mercado de Lambayeque. De acuerdo a información proporcionada por las principales empresas de transporte de carga en la provincia, se presenta el siguiente resumen:

Cuadro Nº 3.5: Servicio de Transporte de Carga

Distrito Empresa Origen Destin

o Distancia (Km.)

Duración (Hrs)

Flete

(S/. Kg.)

TMTipo de Vehicul

o

Productos Mercadería

s (*)

Guadalupe (Acopiado

r)

Colchado

Valle del Jequetepeque (jurisdicción provincia Pacasmayo)

Lima-Trujillo-Chiclay

o

672-132-78

14-1.45-1.30

0.11-0.02

5 32 camión arroz, maíz

Santa Marina



o

672-132-78

14-1.45-1.30

0.11-0.02


Nakasone



o

672-132-78

14-1.45-1.30

0.11-0.02


Rencito Valle del Jequetepeque


672-132-78

14-1.45-1.30

0.11-0.02



79

(jurisdicción provincia Pacasmayo)

o

Señor Cruz



o

672-132-78

14-1.45-1.30

0.11-0.02


Total 160

Fuente: MDG-Empresas de Transporte-Elaboración equipo Técnico STPV * Campaña 2008-de arroz y maíz (marzo-abril/agosto-septiembre)


80

Cuadro Nº 3.6: Características del Servicio de Transporte de Pasajeros y de Carga

Tipo Distrito Empresa Origen Destino Distancia (Km.)

Duración (Min.)

Pasaje (S/.)

Nº de Pasajeros

Flete (S/. Kg.)

Frecuencia TM Tipo de

Vehiculo Mercaderías

(*) Día Semana

TRA

NSP

OR

TE

DE

PA

SAJE

RO

S

GU

AD

ALU

PE

E.T. San Luís

Ciudad de Dios

Chafan Grande 11.8 10' 1

365

Diaria

Stt. Wagon

E.T. Cilima 505 E.T. El Campesino 675 E.T. Correcaminos srl.

185

E.T. "Niño Jesús" srl. 615 E.T. Gallito Ciego 495 E.T.Virgen de Guadalupe srl. Guadalupe San Pedro de

Lloc 36 55' 3 80 Diaria Combi

E.T. Chepen Express srl.

San Pedro de Lloc

Guadalupe/ Chepen 38.5 60' 3

160

Diaria

Combi

E.T. Rodrigo srl. 280 E.T. Pioneros srl. 400 E.T. Siempre Elvia srl. 120 E.T.Cruz de Robles srl. 120 E.T. Señor Cautivo srl. 120 E.T.Jehova es mi Guía srl. 160

E.T.Nazareno Express srl. 120

E.T.Propietarios Unidos srl. 400

E.T. Santa Anita srl. 680 E.T. San Sebastián srl. 120 E.T. Nuevo Pacasmayo 80


81

E.T. Karina srl. 160 E.T. San Idelfonso

Guadalupe Chepen 2.5

5' 0.5

1050

Diaria

Combi

E.T. Milagros 750 E.T. de Pasajeros Nº3 600 E.T. Guadalupe srl.

3' 1 500

Stt. Wagon

E.T. Colectivos Unidos

1600

E.T.San Francisco de Asís

San Martín de Porres Ciudad de

Dios / Chepen 15.5 16' 2 710

Diaria

Stt. Wagon

E.T.San Martín De Porres

San Martín de Porres 210

Guadalupe San Martín de Porres 13 10' 1.5 350

JEQ

UE

TEPE

QU

E

Empresa de Transp. "Stma. Cruz de Chalpon S.R.L."

Jequetepeque Pacasmayo 7.9 10' 1 580

Diaria

Stt. Wagon

PAC

ASM

AYO

E.T. COVEPSA

Pacasmayo

Jequetepeque 7.9 10' 1 655

Diaria

Stt. Wagon

E.T.Virgen de la Misericordia 715

E.T. Stma. Virgen del Carmen

Ciudad de Dios 16 15' 1.5 400

Diaria

Stt. Wagon

E.T. Virgen de Guadalupe SAC Chepen 28 40' 2 985 Diaria Combi

SAN

JO

SE

E.T. Cruz del Obrero

San Martín de Porres

Cultambo 7.4 12' 1 320 Diaria Stt. Wagon E.T. San Martín de Porres SRL

Campanita 5.2 5' 0.5 520

Diaria

Stt. Wagon

E.T. San José Patriarca 5.2 5' 0.5 565 Diaria Stt. Wagon

E.T. Rosa de Lima SRL Tecapa 8.1 15' 1.2 330 Diaria Stt. Wagon

E.T. Servicios Campanita Pacasmayo 18.3 18' 1.5 110 Diaria Stt. Wagon


82

Cruz de Motupe

Asoc. De Transp. Amigos de la Portada

Portada de la Sierra

Ciudad de Dios 17.5 21' 1.5 135

Diaria

Stt. Wagon

SAN

PED

RO

DE

LLO

C

E.T. “Señor de los Milagros” S.A.C.

San Pedro Pacasmayo 10.5 10' 1

1800

Diaria

Stt. Wagon

Nstra. Señora de Guadalupe 1580 Diaria Stt. Wagon

Asoc. De Transp. Mi Stma. Cruz de Motupe

1045

Diaria

Stt. Wagon

E.T. Servicios Pacasmayo SRL 1475 Diaria Stt. Wagon

E.T. Venjus San Pedro Cabur 7.5 10' 1 275 Diaria Stt. Wagon E.T. Warli Chocofan Cabur 3.6 5' 0.5 250 Diaria Stt. Wagon

E.T. Del Carmen San Pedro Mazanca 5.7 8' 1 165

Diaria

Stt. Wagon

TRA

NSP

OR

TE

DE

CA

RG

A

GU

AD

ALU

PE (

Aco

piad

or) Colchado

Valle del Jequetepeque (provincia Pacasmayo)

Lima-Trujillo-Chiclayo 672-132-78 840'-87'-78'

0.11-0.025 Diaria

32 camión arroz, maíz

Santa Marina



0.11-0.025 Diaria


Nakasone



0.11-0.025 Diaria


Rencito



0.11-0.025 Diaria


Señor Cruz



0.11-0.025 Diaria


Fuente: MDG-Empresas de Transporte-Elaboración Equipo Técnico STPV


83

Capitulo IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL ____________________________________________________________________________ Aspectos Conceptuales Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), las potencialidades son recursos o capitales o ambos a la vez, no utilizados, utilizados parcialmente o mal utilizados (PNUD-2002). Bajo este enfoque, se pretende determinar de que manera los diferentes recursos existentes en la provincia Pacasmayo, son utilizados parcial o totalmente y como se constituye en punto de partida de una propuesta de desarrollo que descansa sobre las propias fuerzas y potencialidades que se encuentran en nuestro entorno, cambiando de esta manera prácticas y visiones de corte asistencialista. El presente trabajo se pretende articular, bajo el enfoque sistémico, el mismo que se encuentra definido por cuatro subsistemas:

Subsistema de Recursos Naturales, entendido como aquellos recursos

disponibles con que cuenta la provincia, como por ejemplo: tipos de suelos, recursos hídricos, flora, fauna, energía y de que manera la intervención antrópica es adecuada o no.

Subsistema de Recursos Poblacionales, referido a los diferentes servicios de

salud y educación con que cuenta un determinado espacio territorial y de que manera están contribuyendo al bienestar colectivo por el nivel de acceso de la población a ella; de igual manera la determinación de los niveles de ingreso y ocupación de las familias, como resultado del desarrollo de las diferentes actividades económicas de la provincia y por último, de que manera un determinado espacio territorial está siendo intervenido desde el punto de vista poblacional o demográfico, de tal manera que el objetivo de alcanzar mayores niveles de calidad de vida o de desarrollo humano, cada vez tenga menos obstáculos.

Subsistema de Recursos Técnicos Científicos y Productivos, contempla los

grados de desarrollo tecnológico y de infraestructura productiva, así como los avances en investigación científica y capacidades de inversión con que cuenta un determinado territorio.

Subsistema de Recursos Institucionales Jurídicos y Normativos, en donde

se resalta el nivel organizacional del colectivo, desarrollo institucional con normas, valores y leyes transparentes, que faciliten el accionar de aquellas autoridades probas y proactivas, necesarias para la utilización adecuada de los capitales y potencialidades de un territorio de manera adecuada, de tal manera que sea posible una convivencia armónica, equilibrada y sostenible.

Se entiende que el funcionamiento equilibrado de los cuatro subsistemas, permitirá contribuir al logro de una mayor calidad de vida de una determinada sociedad o colectivo en un definido espacio territorial, ya que un desequilibrio en uno de ellos, afectará indefectiblemente el funcionamiento de todo el sistema. Se pone énfasis en el funcionamiento equilibrado de los subsistemas, teniendo en cuenta que, una de las características de las potencialidades, es su desigual distribución en el espacio y sobre todo, la carencia de capitales en determinadas zonas o regiones.


84

Por lo tanto, diferenciar en un determinado espacio territorial, las potencialidades de los déficit o carencias (falta de una carretera, escuela, profesionales calificados, etc.), es de vital importancia, para entender el desarrollo bajo el enfoque de potencialidades; en ese sentido, debemos indicar que la provincia con el apoyo del Gobierno Regional de La Libertad, cuenta con información del “Sistema de Información Geográfica” (SIG), como herramienta técnica que se viene utilizando en el proceso del “Plan de Acondicionamiento Territorial” (PAT), el cual entendemos, contribuirá a tener una aproximación para identificar los capitales y potencialidades de la provincia Pacasmayo.

4.1 Identificación de los Recursos Naturales Disponibles (Stock)-RD

Para la determinación y estimación de los recursos disponibles y potencialidades de la provincia Pacasmayo, se ha tenido en cuenta la metodología sugerida en la guía para la formulación del Plan Vial Provincial Participativo (PVPP), así como la información disponible del Gobierno Regional de La Libertad sobre el “Estudio de Diagnostico y Zonificación de la provincia de Pacasmayo” así como la data del “Sistema de Información Geográfica-SIG”.

SUBSISTEMA 1:

RECURSOS NATURALES

Variables:

Suelo Agua Energía Flora Fauna

SUBSISTEMA 2:

RECURSOS POBLACIONALES

Variables:

Salud Educación Ingreso Ocupación Demografía

CALIDAD DEVIDA

SUBSISTEMA 3:

RECURSOS TÉCNICOS CIENTÍFICOS Y PRODUCTIVOS

Variables:

Tecnología Infraestructura productiva Investigación científica Inversión

SUBSISTEMA 4:

RECURSOS INSTITUCIONALES JURÍDICOS Y NORMATIVOS

Variables:

Gobierno y autoridades Instituciones civiles Normas, valores, leyes, hábitos, costumbres


85

Identificación del Recurso Suelo: La identificación y clasificación de recurso suelo, se ha determinado de acuerdo a la tipología de suelo establecido en el cuadro adjunto:

Cuadro Nº 4.1: Tipos de Suelo Tipo de Suelo Empresa

A3c-P1c Suelos aptos para el desarrollo de la agricultura en limpio, de calidad agrológica baja o suelos para pastos de alta calidad, ambos con limitaciones de clima.

F3c-P2e Suelos con aptitud forestal de baja calidad agrológica por el clima o suelos para pastos de calidad media de erosión

F3c-P2e-X Suelos con aptitud forestal de baja calidad agrológica por clima aptos para pastos de calidad media por erosión y para protección.

P1c Suelos con aptitud para pastos de alta calidad agrológica pero con limitaciones climáticas.

P1c-X Suelos con aptitud para pastos de alta calidad agrológica pero con limitaciones de clima o suelos de protección

F3c-P2e-X Suelos para protección o suelos aptos para pastos de calidad agrológica media por erosión.

Fuente: Guía para formular planes viales provinciales-PVPP De esta manera se ha establecido que la capacidad de uso mayor de los suelos por cada distrito en la provincia Pacasmayo, se clasifica de la siguiente manera:

Cuadro Nº 4.2: Capacidad de Uso Mayor de Suelos por Distritos - (Has)

Distrito Cultivos Agrícolas Pastos Forestal Protección Otros Total

Guadalupe 8480.25 837.69 418.84 6778.66 0.00 16515.44 Jequetepeque 2383.60 829.50 0.00 1658.99 0.00 4872.09 Pacasmayo 496.87 920.62 0.00 1971.20 0.00 3388.70 San José 6022.19 2013.09 1.65 9837.70 0.00 17874.62 San Pedro 9419.08 15160.41 0.00 43286.38 0.00 67865.87 TOTAL 26801.99 19761.31 420.49 63532.92 0.00 110516.72 Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV

Suelos con Aptitud Agrícola Se determinó, 26 801.99 has (24.18 % del área total de la provincia) de “Suelos para actividades agrícolas de cultivos en limpio y cultivos permanentes”, lo que representa casi la cuarta parte del territorio provincial; hay que destacar que la mayor disponibilidad de estas tierras de aptitud agrícola se orientan a cultivos de arroz y maíz, en aproximadamente 77 %, y el 23 % y en menor escala, a otros productos como la alfalfa, cebolla, alcachofa, ajo, piquillo, ciruelo y manzano.


86

Suelos con Aptitud Agrícola - Provincia Pacasmayo

Distrito Área del Distrito

(Ha)

Cultivos en Limpio

(A)

Cultivos Permanentes

( C ) Total %

Guadalupe 16644.52 6360.19 2120.06 8480.25 31.64 Jequetepeque 4886.78 1856.83 526.78 2383.60 8.89 Pacasmayo 3453.77 449.37 47.50 496.87 1.85 San José 17885.84 4688.42 1333.77 6022.19 22.47 San Pedro 67928.75 8252.39 1166.70 9419.08 35.14 TOTAL 110799.66 21607.19 5194.80 26801.99 100.00 Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV

Suelos con Aptitud para Pastos Con relación a los “Suelos con Aptitud para Pastos”, los recursos disponibles a nivel provincial ascienden a 19 761.31 has, las que se constituyen en un potencial importante, en virtud a que la actividad pecuaria, no se encuentra desarrollada a gran escala, salvo un caso aislado como el de la “Asociación Ganadera San Cayetano” en el distrito de Jequetepeque, y de algunos micro ganaderos en el ámbito provincial, que no cuentan con la promoción y fomento de esta actividad. San Pedro y San José, son los distritos que presentan mayores posibilidades de desarrollar actividades económicas vinculadas a este recurso, en vista de una mayor disponibilidad, que entre ambos asciende al 86.91 % del total disponible.

Suelos para Pastos Provincia Pacasmayo

Distrito Área del Distrito (Ha)

Pastos ( P ) %

Guadalupe 16644.52 837.69 4.24 Jequetepeque 4886.78 829.50 4.20 Pacasmayo 3453.77 920.62 4.66 San José 17885.84 2013.09 10.19 San Pedro 67928.75 15160.41 76.72 TOTAL 110799.66 19761.31 100.00 Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV

Suelos con Aptitud Forestal y Protección El 94.32 % de disponibilidad de los suelos con aptitud forestal y de protección, se encuentran en los distritos de San Pedro, San José y Guadalupe. La participación de este recurso es del 57.72 % con relación a la superficie total de la provincia, y engloba las 1 027 has del área natural protegida “El Algarrobal El Moro”, que legalmente esta reconocida en 320.69 has. En cuanto al área protegida municipal del “El Cañoncillo” le corresponde 1 494.06 has, ubicado en el distrito de San Pedro, limite con el distrito de San José.

Suelos Aptitud Forestal y Protección Provincia Pacasmayo

Distrito Área del Distrito

(Ha) Forestal

( F ) Protección

(X) Total %

Guadalupe 16644.52 418.84 6778.66 7197.50 11.25 Jequetepeque 4886.78 0.00 1658.99 1658.99 2.59 Pacasmayo 3453.77 0.00 1971.20 1971.20 3.08 San José 17885.84 1.65 9837.70 9839.34 15.39 San Pedro 67928.75 0.00 43286.38 43286.38 67.68 TOTAL 110799.66 420.49 63532.92 63953.41 100.00 Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV


87


88

Identificación de Recursos Hidrobiológicos: De acuerdo a la información proporcionada por la Dirección Regional de Pesquería de La Libertad, se ha podido determinar los volúmenes de desembarque de recursos hidrobiológicos (pesca artesanal), del puerto de Pacasmayo para el periodo 2004-2005 y 2006, con información adicional en el ultimo año para los puertos de Mal abrigo y Salaverry. La dificultad de determinar la biomasa disponible, según IMARPE de la localidad de Huanchaco, dificulta el cálculo correspondiente a las potencialidades en este recurso. Con relación a los volúmenes de captura o de desembarque, de los recursos hidrobiológicos en la provincia Pacasmayo para los años 2004-2005, podemos observar una ligera disminución del 10.95 % en el año 2005 con relación al año anterior, es decir se ha pasado de una captura de 534.286 TMB a 475.768 TMB (Tonelada Métrica Bruta). Los valores de las especies capturadas en peces, mariscos y algas, se presentan a continuación:

Volúmenes Desembarque Recurso Hidrobiológico Fresco Periodo 2004-2005 Nombre Común Nombre Científico 2004 2005

Total Puerto Pacasmayo - TMB 534.286 475.760 Vertebrados 338.926 183.347 Angelote Squatina armata 2.439 0.725 Bagre Galeichthys spp. 5.864 5.404 Cabinza Isacia canceptionis 0.000 0.020 Cachema Cynoscion analis 19.026 13.228 Cherlo Acanthistius pictus 0.579 0.123 Chita Anisotremus scapularis 9.583 5.256 Gallinaza Ophioscion obscurus 3.152 1.268 Guitarra Rhinobatos planiceps 1.689 1.028 Lenguado Paralichthys adspersus 4.100 2.798 Liza Mugil cephalus 37.885 4.336 Lorna Sciaena deliciosa 46.620 33.566 Machete Ethmidium maculatum 9.360 7.335 Mojarrilla Stellifer minor 8.480 3.320 Perico Coryphaena hippurus 0.160 0.090 Pintadilla Cheilodactylus variegatus 3.940 1.479 Raya Urotrygon spp. 4.350 8.348 Suco Paralonchurus spp. 154.903 74.616 Tiburón Azul Prionace glauca 0.597 0.110 Tollo Blanco Mustelus dorsalis 6.038 5.093 Tramboyo Labrisomus philippi 0.020 0.000 Viña Menticirrhus spp. 0.310 0.888 Otros 19.831 14.316 Invertebrados 74.075 92.278 Cangrejo Platyxanthus spp. 69.725 76.190 Otros 4.350 16.088 Algas 121.285 200.135 Cochayuyo Gigartina spp. 121.285 217.561 Fuente: Dirección Regional De Pesquería La Libertad

Para un mayor análisis comparativo, entre los puertos de mayor importancia con que cuenta la región de La Libertad sobre captura de recursos hidrobiológicos frescos para consumo humano, se presenta datos del año 2006, en los puertos de Pacasmayo, Mal abrigo y Salaverry, así como de las caletas existentes en el litoral.


89

DESEMBARQUE DE PRODUCTOS HIDROBIOLÓGICOS, AL ESTADO FRESCO , POR PUERTOS, EN LA REGIÓN LA LIBERTAD - AÑO 2006

PACASMAYO23.1%

MALABRIGO18.1%

SALAVERRY48.2%

HUANCHACO10.6%

Volúmenes De Desembarque De Productos Hidrobiológicos Al Estado Fresco La Libertad Puertos Caletas Total

Año 2006 Pacasmay

o Malabrig

o Salaverr

y Huanchac

o Mori

n Magdalen

a Cherrep

e (TM)

Total 219.69 172.45 457.64 100.66 0.00 0.00 0.00 950.4

3

Peces 132.89 172.37 438.52 20.72 0.00 0.00 0.00 764.5

0 Angelote 0.01 0.13 0.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.17 Bagre 1.65 1.93 0.42 2.08 0.00 0.00 0.00 6.07 Cabinza 0.00 3.98 0.44 0.00 0.00 0.00 0.00 4.42 Cachema 12.56 1.99 1.14 2.93 0.00 0.00 0.00 18.61 Cherlo 0.13 0.03 0.02 0.22 0.00 0.00 0.00 0.40 Chita 2.27 5.10 2.91 2.25 0.00 0.00 0.00 12.52 Gallinaza 0.55 1.34 0.24 0.00 0.00 0.00 0.00 2.13 Guitarra 1.16 0.28 0.04 0.00 0.00 0.00 0.00 1.48 Lenguado 0.41 0.06 0.37 0.00 0.00 0.00 0.00 0.84 Liza 26.06 81.87 55.15 2.31 0.00 0.00 0.00 165.39Lorna 4.05 30.55 15.25 3.11 0.00 0.00 0.00 52.95 Machete 0.18 4.59 4.53 0.82 0.00 0.00 0.00 10.12 Mojarrilla 4.20 0.44 0.05 0.00 0.00 0.00 0.00 4.69 Perico 0.82 0.84 66.58 0.00 0.00 0.00 0.00 68.24 Pintadilla 1.91 1.80 1.43 0.47 0.00 0.00 0.00 5.61 Raya 3.17 1.24 49.55 0.05 0.00 0.00 0.00 54.00 Suco 58.61 26.05 13.84 5.51 0.00 0.00 0.00 104.00Tiburón Azul 0.70 0.00 30.61 0.00 0.00 0.00 0.00 31.30 Tollo Blanco 8.38 3.06 118.61 0.00 0.00 0.00 0.00 130.04Tramboyo 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Viña 0.18 1.36 0.03 0.00 0.00 0.00 0.00 1.57 Otros 5.92 5.76 77.30 0.98 0.00 0.00 0.00 89.96 Invertebrado

s 19.32 0.07 19.12 7.89 0.00 0.00 0.00 46.40 Cangrejo 14.31 0.00 19.12 7.89 0.00 0.00 0.00 41.31 Otros 5.02 0.07 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.09

Algas 67.48 0.00 0.00 72.05 0.00 0.00 0.00 139.53Mococho 67.48 0.00 0.00 72.05 0.00 0.00 0.00 139.53Otras 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Fuente: Dirección Regional De Pesquería La Libertad


90

DESEMBARQUE TOTAL DE RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS, POR PUERTO, EN LA REGIÓN LA LIBERTAD : Años 1994 - 2005

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Años

TMB

PUERTO PACASMAYO PUERTO MALABRIGO PUERTO SALAVERRY LA LIBERTAD

De acuerdo al gráfico precedente, el puerto de desembarque de Pacasmayo, se encuentra en segundo lugar de importancia después del puerto Salaverry ubicado en la ciudad de Trujillo, con una participación en la captura de recursos hidrobiológicos del 23.1 % en la región La Libertad. El comportamiento de la captura de recursos hidrobiológicos en los puertos más importantes de la región durante el periodo 1994-2005, se puede observar en el siguiente gráfico. Identificación de Recursos Mineros: Las concesiones otorgadas desde el año 1956, nos ha permitido identificar la actividad minera no metálica, numero de has y concesionario, las que se detallan a continuación.

Concesiones de Minería No Metálica Provincia Pacasmayo 1956-2002 Distrito Has Concesionario

Guadalupe 300.00

Cementos Pacasmayo S.A.A. Jequetepeque 649.99 Pacasmayo 1527.91 San José 200.00

San Pedro De Lloc 1299.88 Cementos Pacasmayo S.A.A. 1000.00 Cementos Norte Pacasmayo S.A.A. 100.00 Manuel Ángel Miðano Ortega

Total 5077.78 Fuente: Estadística DGM/DPM


91

Cuadro Nº 4.3: Reservas Mineras por Distritos

Distrito Lugar

Reservas TM Tota

l %

Vías de Acceso* Distanci

a KM. Aurífera

Carbonífera

No Metálic

a

Poli metálic

a C TC CH

Guadalupe Información no disponible en las instancias correspondientes. Se

cuenta con información sobre minería no metálica con relación a su

explotación y concesiones otorgadas, las que se pueden observar en los

cuadros contiguos

Espacio geográfico

costero adecuadamente articulado a través de la

red vial vecinal y nacional

Jequetepeque Pacasmayo San José

San Pedro Total 0 0

Fuente: Estadística DGM/DPM Con el propósito de generar mayor riqueza a nivel país y en lugares donde se ubiquen reservas probadas de recursos hidroenergéticos y mineros, el gobierno peruano viene fomentando la exploración de hidrocarburos en el litoral costero, así tenemos que en las actuales circunstancias, la empresa coreana “SK Energy”, realizará trabajos de exploración en el Lote Z 46 , frente a las costas de Lambayeque y La Libertad, que para el caso de la provincia de Pacasmayo el mencionado lote se inicia a 15 millas marinas mar adentro. Los trabajos comprenden perforación de pozos exploratorios y confirmatorios sobre reservas de gas y petróleo. Dependiendo de los resultados que obtenga la empresa en mención tienen programado en perforación y confirmación, como máximo 10 pozos y como mínimo 2 pozos. Identificación de Recursos Forestales: No se ha determinado la existencia de reservas forestales en el ámbito de la provincia, pero hay que destacar que cuenta con disponibilidad de suelos de aptitud forestal como condición previa para desarrollar esta actividad económica.

Cuadro Nº 4.4: Reservas Forestales por Distritos

Distrito LugarReservas (m3) por especie

Total %Vías de Acceso*

Distancia KM. A B C D C TC CH

Guadalupe Zona territorial costera, no posee reservas forestales, algunas reservas naturales

como "El Cañoncillo", constituidas en oasis con

fines turísticos. Se destaca la disponibilidad de suelos

de aptitud forestal propicias para el desarrollo de esta

actividad.

Espacio

geográfico costero

adecuadamente articulado a

través de la red vial vecinal y

nacional

Jequetepeque Pacasmayo San José

San Pedro

Total 0 0 Fuente: Elaboración Equipo Técnico STPV


92

Identificación de Recursos Turísticos: El fomento y desarrollo de la actividad turística (alimentación, hospedaje, transporte, guías capacitados), puede constituirse en un importante rubro de ingresos económicos para las familias de la provincia Pacasmayo, orientado a mejorar y/o evitar el deterioro de la calidad de vida de sus habitantes. La provincia cuenta con una serie de atractivos turísticos, desde sus hermosas playas, complejos arqueológicos, museos, y reservas naturales que incluyen bellos Oasis, invitando a la práctica de turismo de aventura (Windsurf), turismo rural y de salud (caminatas y acampamiento en playas y bosques de reserva). La variedad de atractivos turísticos se extiende al rubro recreativo y cultural, para disfrutar centros especializados sobre concurso de caballos de paso en la localidad de Jequetepeque, o los museos y reservas arqueológicas en San Pedro, Jequetepeque y Guadalupe. Entre los principales atractivos turísticos de la provincia con relación a su ubicación, jerarquía, accesibilidad y grado de conservación tenemos lo siguiente:

Jerarquía y Estado de Conservación Atractivos Turísticos Provincia Pacasmayo

Centro Turístico Ubicación

Jerarquía Estado de

Conservación

Tipo de

Turismo

Estado de Accesibilida

d Califi

c. Cantid

ad Califi

c. Cantid

ad Califi

c. Cantid

ad

Balneario La Barranca

Guadalupe

2

3

Regular 1 NA

Regular 1

Balneario La Bocana 2 Regular 1 NA

Regular 1

Complejo Arqueológico de Pakatnamu 3 Mala 1 CI

Regular 1

Complejo Arqueológico Dos Cabezas.

Jequetepeque

3

5

Mala 1 CI Regular 1

Playa Boca del Río. 2 Bueno 1 NA

Regular 1

Cerro la mina 2 Mala 1 CI Regular 1

Complejo Ganadero San Cayetano 1 Bueno 1 CN

Bueno 1

Playa el Junco Marino 2 Regular 1 NA

Bueno 1

El muelle de Pacasmayo Pacasmay

o

2

3

Bueno 1 N

Bueno 1

Playa el Faro 2 Bueno 1 DA

Regular 1

La Casona Ex-Ferrocarril (Hoy Casa de la Cultura) 2

Bueno 1 CI

Bueno 1

La Huaca Ñampol. San José

2 2

Malo 1 CI Malo 1

Ruinas de Cosquepón 2 Malo 1 CI Regular 1

Reserva Natural "Bosque el Cañoncillo" San Pedro 3 5

Regular 1 CI

Regular 1

Estación antigua del Ferrocarril 1 Malo 1 CI Bueno 1


93

Balneario de Puémape 2 Regular 1 NA Malo 1

Balneario de Santa Elena 2 Bueno 1 NA

Regular 1

Museo Casa Raimondi 2 Bueno 1 CI

Bueno 1

Elaboración Equipo Técnico STPV Leyenda: N = naturaleza, A = Aventura, NA = Naturaleza Aventura, AN = Aventura Naturaleza, DA = Deporte de Aventura, CN = Cultura Naturaleza, CI = Cultura Investigación

Según la “Guía Metodológica para la Formulación del Inventario y Evaluación del Patrimonio Turístico Nacional (MINCETUR)”, la clasificación jerárquica de los recursos turísticos, están definidos de la siguiente manera: Jerarquía 3.- Recursos y/o atractivos excepcionales y de gran significación para el mercado turístico internacional, capaces por sí solos de motivar una importante corriente de visitantes (actuales o potenciales). Jerarquía 2.- Recursos y/o atractivos con rasgos excepcionales capaces de motivar por sí solos o en conjunto con otros atractivos contiguos una corriente actual o potencial de visitantes nacionales o extranjeros. Jerarquía 1.- Recursos y/o atractivos con algún rasgo llamativo, capaces de interesar a visitantes de larga distancia, que hubiesen llegado a la zona por otras motivaciones turísticas, o de motivar corrientes turísticas locales Jerarquía 0.- Recursos y/o atractivos sin mérito suficiente para considerarlo al nivel de las jerarquías anteriores, pero que, igualmente, forman parte del patrimonio turístico como elementos que pueden complementar a otros de mayor jerarquía en el desarrollo de complejos turísticos. De acuerdo a la experiencia obtenida en campo y a información relevante de las autoridades de los gobiernos locales en el ámbito provincial, se esta planteando los siguientes “circuitos turísticos”:

Circuito 1: Tipo Distritos Jerarquía Duración Tiempo

Naturaleza-Aventura San Pedro de Lloc 2,2 1 día 10 Horas

Ruta Turística Plaza de Armas San Pedro-Bosque El Cañoncillo- recorrido por las tres lagunas-Plaza de Armas San Pedro

Elaboración Equipo Técnico STPV


Cultura Investigación-Naturaleza Aventura San Pedro de Lloc 2,3 1 día 12 Horas

Ruta Turística Plaza de Armas San Pedro-Iglesia Matriz de San Pedro- Casa Museo-Raimondi-Estación antigua de Ferrocarril-Balneario Puemape o Santa Elena - Plaza de Armas San Pedro



Naturaleza-Aventura-Cultura Jequetepeque 2,1 1 día 8 Horas

Ruta Turística Plaza de Armas Jequetepeque - Complejo Arqueológico Dos Cabezas - Cerro


94

La Mina - Tour por la Ciudad - Plaza de Armas Jequetepeque



Naturaleza-Aventura Jequetepeque 2,1 1 día 8 Horas

Ruta Turística Plaza de Armas Jequetepeque - Cabalgata a Balneario Boca del Río - Complejo Arqueológico Dos Cabezas - Balneario Boca del Río-Plaza de Armas Jequetepeque



Naturaleza-Aventura-Cultura Guadalupe 2,1 1 día 8 Horas

Ruta Turística Plaza de Armas Guadalupe -Complejo Arqueológico Pakatnamu - Balneario La Barranca - Plaza de Armas Guadalupe


Circuito6: Tipo Distritos Jerarquía Duración Tiempo

Naturaleza-Aventura-Cultura Guadalupe 2,1 1 día 8 Horas

Ruta Turística Plaza de Armas Guadalupe - Tour por la Ciudad - Balneario La Bocana - Plaza de Armas Guadalupe

Elaboración Equipo Técnico STPV Determinar la oferta turística actual con que cuenta la provincia en sus diversos categorías y/o servicios, nos ha conllevado a precisar el flujo de turistas a nivel regional, provincial y distrital, las que se muestran a continuación:

Flujo Turístico Regional y Provincial 2004-2006 Años Región La Libertad Provincia Pacasmayo Total Región Total Prov. Nacional Extranjero Nacional Extranjero 2004 566090 36844 17003 1085 602934 18088 2005 593855 40319 17884 1142 634174 19025 2006 634021 42638 19082 1218 676659 20300

Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Provincial

Cuadro 4.5: Componentes y Descripción de los Principales Atractivos Turísticos

Distritos Atractivo Turístico Estado de conservación

Flujo de Turistas

Equipamiento Infraestructura1 2 3 4 Total 5 6 7 8 9 10

Guadalupe 2 1 3 Regular 2030 x x x x x x Jequetepeque 4 1 5 Regular 406 x x x x Pacasmayo 2 1 3 Regular 16747 x x x x x x San José 2 2 Malo 304 x x x San Pedro 3 2 5 Regular 812 x x x x x x

TOTAL 18 20300 Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Provincial- Elaboración Equipo Técnico STPV


95

Cuadro Nº 4.6: Descriptores de la Infraestructura Turística Atractivos Turísticos

1 2 3 4

Sitios Turísticos Museos y Ruinas Folklore Acontecimiento Programado

• Montaña • Museos • Manifest. Religiosas • Artísticos • Planicies • Lugares históricos • Ferias y mercados • Deportivos

• Lagos, lagunas • Ruinas • Música y danzas • Ferias y Exposiciones

• Ríos, arroyos • Sitios Arqueológicos • Comidas típicas • Concursos • Caída de agua • Grupos étnicos • Fiestas • Grietas y cavernas • Lugares de caza y pesca • Parques Nacionales

Equipamiento 5 6 7 8

Alojamiento Alimentación Esparcimientos Otros Servicios • Hostal • Restaurantes • Discotecas • Agencias de viajes• Hoteles • Cafeterías • Bares • Información • Moteles • Comedores • Casinos y otros • Guías • Albergues • Quioscos • Cines y teatros • Casa de cambio • Cabañas • Comedores típicos • Clubes deportivos • Guarderías • Camping • Transportes • Camas en casa de familia

Infraestructura 9 10

Transportes Comunicaciones • Carreteras y caminos • Postales • Ferrocarril • Telégrafos • Servicios aéreos • Teléfonos • Transporte Acuático • Télex • Transporte lacustre y fluvial


96


97


98


99


100

Determinación del Stock de Recursos:

A partir de la identificación de los recursos naturales, podemos determinar el Recurso Disponible (RD) – stock, en cada área geográfica provincial (distritos):

Cuadro Nº 4.7 Matriz 1 : Recursos Disponibles (RD) Distrito Guadalupe

Recursos R D Localización Problemas Principales Marco Institucional U.M. Cantidad

Suelo Agrícola ha. 8480.25 Valle de

Jequetepeque (ámbito distrital)

Inadecuado mantenimiento red vial vecinal, vía nacional a Cajamarca en rehabilitación, uso inadecuado de suelos como consecuencia del monocultivo

Gobierno Regional, Gobierno Local , Sectores Transportes y Agricultura

Suelo para Pastos ha. 837.69

Margen derecha-izquierda

Panamericana Norte

Actividad ganadera a micro escala (economía de subsistencia)- no existe fomento a esta actividad

Gobierno Regional, Gobierno Local, Sector Agricultura.

Suelos Forestales ha. 418.84


Panamericana Norte

Uso inadecuado de los suelos por ampliación de frontera agrícola, orientado al monocultivo (arroz)

Gobierno Regional, Gobierno Local , Sector Agricultura, INRENA

Suelos de Protección ha. 6778.66


Panamericana Norte


Turísticos Unidad 3 Zona costera

Falta de servicios básicos, solo en estación de verano, falta de presencia del INC y seguridad, personas que comercializan ilegalmente los restos arqueológicos

Gob. Nac. Gob. Regional, Gob. Local, Turismo, INC

Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV

Matriz 1 : Recursos Disponibles (RD) Distrito Jequetepeque Recursos R D Localización Problemas Principales Marco Institucional

U.M. Cantidad

Suelo Agrícola ha. 2383.60

Valle de Jequetepeque

(ámbito distrital)

Inadecuado mantenimiento red vial vecinal, uso inadecuado de suelos como consecuencia del monocultivo



Margen izquierda de Panamericana Norte

Monopolio tecnológico de la actividad ganadera y falta de promoción para impulsar predios individuales hacia la asociatividad

Gobierno Nacional, Gobierno Regional, Gobierno Local, Sector Agricultura.

Suelos Forestales ha. 0


Margen izquierda de Panamericana Norte

Gob. Regional, Gob. Local, Agricultura, INRENA

Turísticos Unidad 5

Centro Poblado:Santa Martha, zona urbana, zona costera

Falta de servicios básicos, solo en estación de verano, falta de presencia del INC y seguridad, personas que comercializan ilegalmente los restos arqueológicos

Gob. Nacional Gob. Regional, Gob. Local, Turismo, INC



101

Matriz 1 : Recursos Disponibles (RD) Distrito Pacasmayo Recursos R D Localización Problemas Principales Marco Institucional U.M. Cantidad

Suelo Agrícola ha. 496.87 Valle de

Jequetepeque (ámbito distrital)

Distribución inadecuada del espacio territorial, dificulta la utilización de áreas con aptitud agrícola


Suelo para Pastos ha. 920.62 Margen izquierda de

Panamericana Norte

Desarrollo incipiente de la actividad pecuaria, la que propicia el uso del territorio a otras actividades económicas



Suelos de Protección ha. 1841.25 Margen izquierda de

Panamericana Norte Gob. Regional, Gob. Local, Agricultura, INRENA

Turísticos Unidad 3 Zona costera, zona urbana

Limitados servicios sobre seguridad ciudadana

Gob. Nac. Gob. Regional, Gob. Local, Turismo


Matriz 1 : Recursos Disponibles (RD) Distrito San José Recursos R D Localización Problemas Principales Marco Institucional U.M. Cantidad

Suelo Agrícola ha. 6022.19 Valle de Jequetepeque

Inadecuado mantenimiento red vial vecinal, uso inadecuado de suelos, inexistencia puente vehicular sobre el río Jequetepeque


Suelo para Pastos ha. 2013.09 Margen derecha-de

Panamericana Norte



Suelos Forestales ha. 1.649 Margen derecha-de

Panamericana Norte

Uso inadecuado de los suelos por ampliación de frontera agrícola, orientado al monocultivo (arroz)


Suelos de Protección ha. 9837.70 Margen derecha-de

Panamericana Norte Gob. Regional, Gob. Local, Agricultura, INRENA

Turísticos Unidad 2 Centros Poblados: Ñanpol, Cosquepon

Falta de presencia del INC y seguridad, personas que comercializan ilegalmente los restos arqueológicos- dificulta desarrollo de la actividad turística



Matriz 1 : Recursos Disponibles (RD) Distrito San Pedro de Lloc Recursos R D Localización Problemas Principales Marco Institucional U.M. Cantidad

Suelo Agrícola ha. 9419.08 Valle de Jequetepeque

Inadecuado mantenimiento red vial vecinal, uso inadecuado de suelos




Panamericana Norte


Gobierno Regional, Gobierno Local , Sector Agricultura.




Panamericana Norte

Propensión a deforestar el área natural protegida de "El Cañoncillo"

Gob. Regional, Gob. Local, Agricultura, INRENA

Turísticos Unidad 5 Zona costera, zona urbana

Falta de servicios básicos, solo en estación de verano




102

Mediante la matriz 1 de recursos disponibles de los distritos que conforman la provincia Pacasmayo, se han identificado los principales problemas para cada uno de los recursos, las soluciones pertinentes, así como la identificación de los diferentes actores involucrados y comprometidos en el desarrollo equilibrado y sostenible del ámbito territorial provincial. Se ha determinado que las actividades económicas más importantes de la provincia se encuentran ubicadas en el sector primario (agricultura, ganadería y pesca), que representa el 44.32 % de la composición de la PEA, siguiendo en importancia el sector comercio y de servicios con 39.36 %. Por consiguiente, podemos deducir, que para dinamizar la economía provincial, se tiene que mejorar las vías de comunicación rural que conectan los centros de producción a los principales mercados de consumo ubicados en el ámbito provincial y extraprovincial, de tal manera que para cumplir con ese propósito, se debe contar con redes viales en buen estado de conservación y mantenimiento, así como accesibilidad sin restricciones entre los diferentes sectores de producción y de consumo. Con relación al stock o disponibilidad de los recursos con que cuentan los distritos de la provincia, podemos observar, que adicional al inadecuado mantenimiento de las redes vecinales y al regular estado de transitabilidad en que se encuentra la red vial nacional Ciudad de Dios – Tembladera - Cajamarca, el distrito de San José presenta restricciones de accesibilidad para el recurso suelo agrícola, por la falta de un puente vehicular sobre el rió Jequetepeque en el sector “Las Vegas Portada de la Sierra”, y que permita el empalme con la carretera nacional PE-08 a Tembladera - Cajamarca (limite con el distrito de Guadalupe). La buena disponibilidad del recurso suelo con aptitud de pasto, requiere, la participación y promoción de esta actividad por parte de los diferentes niveles gubernamentales, como una alternativa para diversificar la actividad económica que se presenta predominantemente en los cultivos de arroz y maíz (monocultivos). Con relación al recurso suelos de aptitud forestal y de protección, puede promoverse actividades de reforestación con fines turísticos y de protección al medio ambiente en el área de influencia provincial como ejemplo a seguir por otras jurisdicciones provinciales en la zona costera. Se entiende que estos recursos serán mejor aprovechados, cuando el gobierno regional de La Libertad, culmine la Zonificación Ecológica Económica “ZEE”, como base fundamental para el Plan de Acondicionamiento Territorial “PAT”


103

4.2 Utilización de los Recursos Naturales - RU

Aspectos Económicos y Productivos: Uno de los principales indicadores para medir el crecimiento económico de un país o región, es el Producto Bruto Interno (PBI) y su contribución a la economía nacional, de esta manera podemos determinar la evolución y su comportamiento de las diferentes actividades económicas a través del tiempo. En el esquema contiguo, se puede apreciar la participación del PBI regional en el PBI nacional. El Producto Bruto Interno correspondiente a los años comprendidos entre 1970 – 1994 está calculado a precios constantes del año 1979, en el periodo restante (1995 – 2002), se establece a precios constantes del año 1994; año en que el Instituto Nacional de Estadística (INEI) cambia de base para los cálculos del PBI. Para el periodo 1970 - 1994, la participación porcentual del PBI de la región a la Producción Nacional se ha mantenido en un promedio casi constante (5.00%) y en el período 1995 - 2002 en un promedio de 4.06%. Se distingue en el periodo de análisis (1970 – 2002), cuatro etapas del comportamiento de la economía regional y/o departamental: la primera desde el año 1970 a 1977 donde la participación promedio es 5.19%; la segunda desde 1978 a 1986, donde el PBI departamental registra un promedio de 4.63%, es decir con una reducción en 0.56% respecto a la etapa anterior; la tercera desde 1987 a 1994, se registró un promedio de 5.36% y entre los años 1995 a 2002 la participación promedio regional decae a 4.06%. En términos reales, el PBI de La Libertad, muestra fluctuaciones de periodos recesivos debido a problemas internos y externos como los fenómenos climatológicos adversos, las restricciones en el suministro de energía eléctrica y la temporal interrupción del orden democrático de Abril a Noviembre de 1,992 que produjo un proceso de fuga de capitales; así como a problemas externos. El año 1,992 fue un año crítico, por la aparición del fenómeno marino de la corriente de “El Niño”, ese año declinó la producción en todos los sectores de la actividad económica, perjudicando, a la agricultura y la generación de electricidad, para luego recuperarse en 1,994. La región La Libertad, ha logrado ubicarse después de Lima y Callao, en el mayor contribuyente del PBI Nacional, por encima de otras regiones del centro y sur del país1 (Plan Vial Departamental Participativo La Libertad)

Un aspecto importante de resaltar para los años subsiguientes al año 2002, es que la economía peruana durante los últimos 72 meses ha tenido un crecimiento sostenible a tasas de crecimiento de entre 4 y 9 %. Según el BCR, nuestra economía en el año 2008, cerró con un crecimiento de 9.8 por ciento, el más alto en los últimos 14 años. Con ello, el PBI cerró diez años consecutivos de expansión, debiendo señalarse que un ciclo de tal duración no se registraba así desde la década de los 60s2.

1 Gobierno Regional La Libertad: “Plan Vial Departamental Participativo” - 2004 2 BCR: Notas de Estudio “Informe Macroeconómico IV Trimestre 2008”


104

Participación Porcentual PBI Regional en el PBI Nacional 1970 – 2002 Año Producto Bruto Interno % de Participación PBI Región

/ País País Departamento 1,970 2,518.60 136.878 5.4 1,971 2,623.88 140.985 5.4 1,972 2,699.22 140.454 5.2 1,973 2,844.35 145.237 5.1 1,974 3,107.39 157.477 5.1 1,975 3,213.04 162.499 5.1 1,976 3,276.07 169.329 5.2 1,977 3,289.34 169.173 5.1 1,978 3,298.59 153.293 4.6 1,979 3,490.14 157.29 4.5 1,980 3,646.64 158.733 4.4 1,981 3,807.72 174.589 4.6 1,982 3,815.75 179.748 4.7 1,983 3,334.22 157.358 4.7 1,984 3,494.78 163.195 4.7 1,985 3,573.93 164.481 4.6 1,986 3,904.22 191.063 4.9 1,987 4,234.71 219.609 5.2 1,988 3,881.28 204.338 5.3 1,989 3,428.61 182.807 5.3 1,990 3,243.76 175.023 5.4 1,991 3,334.50 182.954 5.5 1,992 3,287.20 177.798 5.4 1,993 3,497.23 185.8 5.3 1,994 3,954.74 218.846 5.5 1,995 107 038,850 4 288,325 4.01 1,996 109 708,500 4 469,564 4.07 1,997 117 213,965 4 714,191 4.02 1,998 116 551,628 4 740,564 4.08 1,999 117 645,501 4 734,900 4.02 2,000 120 659,404 4 968,036 4.12 2,001 120 513,086 4 994,429 4.14 2,002 127 007,383 5 194,206 4.09

(1)Para el periodo 1970 – 1994 a precios constantes de 1979 (Nuevos Soles) Para el periodo 1995 – 2002 a precios constantes de 1994. (Miles de Nuevos Soles) Fuente: INEI- Producto Bruto Interno “Región La Libertad”.

Producción Agraria La producción agraria, actividad productiva que pertenece al sector primario (agrícola pecuario, extractivo), es una de las actividades económicas de mayor importancia y presencia en la provincia Pacasmayo. Los indicadores de la PEA- población económicamente activa- demuestran que los centros urbanos de mayor importancia como son los casos de Guadalupe, San Pedro y Pacasmayo, participan con 55.65 %, 41.90 % y 13.68 % del total respectivamente. En el área rural destaca el distrito de San José con una participación de la PEA agraria de 76.31 % seguida de Jequetepeque con el 68.95 %, lo que evidencia en términos globales las características y vocación primaria de la actividad económica de la provincia. De acuerdo a los resultados de la campaña agrícola 2006-23007, el área cosechada de la provincia alcanzó 20 181 has., con una producción de 229 009 TM. El resumen de la producción agraria a nivel de distritos y agregado provincial, se presenta en el siguiente cuadro:


105

Cuadro Nº 4.8: Producción Agrícola - Distrito Guadalupe Productos Principales Hás Cosechadas Rendimiento Producción (™)

Guadalupe

Arroz 6,354 9.71 61,678 Ají Escabeche 4 24.75 99 Alcachofa 2 10.50 21 Alfalfa 5 58.30 292 Cebolla 41 32.00 1,312 Fríjol Castilla 29 2.00 58 Granadilla 5 17.02 85 Maíz Amarillo Duro 2,763 8.32 22,985 Manzano 9 11.94 107 Pacae o Guabo 1 8.50 9 Tomate 3 30.40 91 Trigo 8 4.00 32 Vid 8 22.53 2,897

Total 9,232 89,666 Fuente: Dirección Agraria La Libertad -Campaña 2006/2007 - Elaboración Equipo Técnico STPV

Producción Agrícola - Distrito Jequetepeque Productos Principales Hás Cosechadas Rendimiento Producción (™)

Jequetepeque

Ajo 70 8.86 620 Alcachofa 8 21.06 168 Alfalfa 254 57.65 14,644 Arroz 720 9.63 6,933 Cebolla 72 32.47 2,338 Ciruelo 10 8.55 86 Maíz Amarillo Duro 215 8.92 1,917 Maíz Chala 2 40.00 80 Mango 1 24.50 25 Manzano 7 9.36 65 Naranjo 7 12.80 90 Palto 1 19.00 19 Plátano 2 29.50 59 Vid 1 26.50 27


Producción Agrícola - Distrito Pacasmayo Productos Principales Hás Cosechadas Rendimiento Producción (™)

Pacasmayo Arroz 15 8.47 127 Fríjol Castilla 10 0.80 8

Total 25 135 Fuente: Dirección Agraria La Libertad -Campaña 2003/2004 - Elaboración Equipo Técnico STPV


106

Producción Agrícolas - Distrito San José Productos Principales Hás

Cosechadas RendimientoProducción

(™)

San José

Alcachofa 51 21.05 1,073 Alfalfa 30 57.33 1,720 Algodón Hibrido Hazera 38 3.53 134 Arroz 3,351 9.59 32,123 Banano Orgánico 26 5.04 131 Cebolla 96 32.38 3,108 Ciruelo 25 7.12 178 Fríjol Castilla 3 2.00 6 Higuera 2 16.75 34 Maíz Amarillo Duro 1,046 8.72 9,125 Mamey 2 17.50 35 Mango 5 25.70 129 Manzano 4 14.25 57 Naranjo 8 12.25 98 Pacae o Guabo 5 7.30 37 Páprika 2 5.00 10 Piquillo 10 25.20 252 Tomate 3 27.33 82 Vid 5 26.89 134


Producción Agrícola - Distrito San Pedro de Lloc Productos Principales Hás Cosechadas Rendimiento Producción (™)

San Pedro de Lloc

Alcachofa 30 21.00 630 Alfalfa 385 61.29 23,595 Algodón Hibrido Hazera 15 3.53 53 Arroz 3,779 9.38 35,451 Cebolla 50 32.81 1,640 Ciruelo 10 9.30 93 Espárrago 2 13.15 26 Higuera 2 9.50 19 Maíz Amarillo Duro 561 8.50 4,768 Mamey 2 24.25 49 Mango 1 24.50 25 Manzano 5 12.60 63 Pacae o Guabo 2 8.75 18 Piquillo 23 18.52 426



107

Producción Agrícola Agregada Provincial Productos Principales (*) Hás

Cosechadas Rendimiento Producción (™)

Prov

inci

a Pa

casm

ayo

Ají Escabeche 4 24.75 99 Ajo 70 8.86 620 Alcachofa 91 18.40 1,675 Alfalfa 674 58.64 39,525 Algodón Hibrido Hazera 53 3.53 187 Arroz 14,204 9.58 136,014 Banano Orgánico 26 5.04 131 Cebolla 259 32.41 8,395 Ciruelo 45 8.32 375 Espárrago 2 13.15 26 Fríjol Castilla 32 2.00 64 Granadilla 5 17.02 85 Higuera 4 13.13 53 Maíz Amarillo Duro 4,585 8.62 39,500 Maíz Chala 2 40.00 80 Mamey 4 20.88 84 Mango 7 24.90 174 Manzano 25 12.04 301 Naranjo 15 12.53 188 Pacae o Guabo 8 8.18 65 Palto 1 19.00 19 Páprika 2 5.00 10 Piquillo 33 21.86 721 Plátano 2 29.50 59 Tomate 6 28.87 173 Trigo 8 4.00 32 Vid 14 25.31 354

Total 20,181 229,009 Fuente: Dirección Agraria La Libertad -Campaña 2006/2007 - Elaboración Equipo Técnico STPV (*) No considera campaña 2003/2004 del distrito Pacasmayo

Cuatro productos agrícolas abarcan el 97.57 % del área agrícola cosechada, en orden de importancia estos productos son: arroz (59.39 %), alfalfa (17.26 %), maíz amarillo duro (17.25 %) y la cebolla (3.67 %), con una producción de 223 434 TM. Se destaca que la producción agraria solamente esta referida a productos transitorios. Adicional a estos productos tradicionales, destacan la producción de alcachofa y vid, en los distritos de San Pedro de Lloc, San José y Guadalupe.

Cuadro Nº 4.9: Volúmenes de Producción Principales Productos Agrícolas (TM) Distritos Principales Productos

Arroz Alfalfa Alcachofa Maíz Amarillo Duro Cebolla Vid Guadalupe 61,678 292 21 22,985 1,312 2,897Jequetepeque 6,933 14,644 168 1,917 2,338 27 Pacasmayo 127 0 0 0 0 0 San José 32,123 1,720 1,073 9,125 3,108 134 San Pedro de Lloc 35,451 23,595 630 4,768 1,640 0 Total 136,312 40,250 1,893 38,796 8,398 3,058Fuente: Dirección Agraria La Libertad - Elaboración Equipo Técnico STPV


108

En cuanto al destino y/o venta de los principales productos agrarios de la provincia estamos en condiciones de afirmar que entre el 70 % al 90 % de la producción de arroz se destinan a mercados de Lima, Trujillo y en menor escala a Chiclayo como transito hacia otros mercados finales que esporádicamente puede incluir a ciudades fronterizas del Ecuador. Con relación al maíz amarillo duro, se estima que entre el 50 % al 60 % abastecen al principal mercado de Trujillo y la diferencia se destina abastecer a las principales granjas de aves y porcinos que operan en el ámbito provincial de Pacasmayo. Hay que destacar la producción de alfalfa del distrito de Jequetepeque, que entre el 50 % al 60 % se destina al “Complejo Ganadero San Cayetano SAC”, que cuenta con 1 800 cabezas de ganado, de las cuales 1 100 se encuentran en producción de leche en un rango que fluctúa entre 16 000 a 22 000 litros diarios, dependiendo de la estación climatológica, por ejemplo se considera baja producción en verano y mayor producción en época de invierno. Uno de los factores de sostenibilidad del complejo ganadero San Cayetano, la constituye el funcionamiento de la planta de procesamiento “Danlac”, con productos como yogurt “Yoleit”, jugos y otros, que abastecen al mercado nacional; centro de producción ubicado en el corazón de la ciudad de Jequetepeque. El excedente de la producción de alfalfa, se destina a Paijan y Trujillo. Por último debemos resaltar productos alternativos al monocultivo, como es el caso de la vid, alcachofa y cebolla, que cada vez más viene adquiriendo mayor importancia entre los productores y que tienen como destino mercados importantes de las provincias de Trujillo, Chiclayo, Piura y Lima.

Cuadro Nº 4.10: Volúmenes de Producción y Venta de Productos Agrícolas (TM)

Productos Guadalupe Jequetepeque Pacasmayo San José San Pedro de

Lloc P V P V P V P V P V

Arroz 61,67

8 55,51

0 6,933 6,517 127 121 32,12

3 30,51

7 35,45

1 33,678

Alfalfa 292 219 14,64

4 7321.

9 0 0 1,720 1118 23,59

5 16516.

3

Alcachofa 21 19 168 152 0 0 1,073 966.1

5 630 567 Maíz Amarillo Duro

22,985

16,090 1,917 1,342 0 0 9,125

7756.5 4,768 3338

Cebolla 1,312 1,260 2,338 2,244 0 0 3,108 2983.

8 1,640 1574.7

8

Vid 2,897 2317.

4 27 21.2 0 0 134 107.5

5 0 0

Total 89,18

5 75,41

5 26,02

7 17,59

8 127 121 47,28

4 43,44

9 66,08

4 55,674 Fuente: Dirección Agraria La Libertad - Elaboración Equipo Técnico STPV P = Producción V = Venta

Producción Pecuaria

La actividad pecuaria, presenta grandes posibilidades de desarrollo a mayor escala, debido a la disponibilidad del recurso suelo con aptitud de pastura que asciende a 19 761.32 has en la provincia, la que debe complementarse con asistencia técnica y capitales frescos.


109

De acuerdo a información estadística de la Dirección Agraria de La Libertad, la producción de las diversas líneas pecuarias en la provincia, se presentan a continuación: El 98.31 % de la producción de carne de porcino la lideran los distritos de San Pedro de Lloc y Guadalupe con 246.95 TM.

Producción de Porcino de Carne - 2008 Ámbito Provincial/Distrital Variable Unid. de Medida Total Ejecutado

Provincia Pacasmayo

Poblac.1/ Unidades 3777 Produc. Unidades (Saca) 4220 Carne (TM.) 256.64 Menud. (TM.) 34.18

Guadalupe


Jequetepeque


Pacasmayo


San José


San Pedro de Lloc


Fuente: Dirección Agraria La Libertad - 2008 - Elaboración Equipo Técnico STPV 1/:Población Anual

El distrito de Jequetepeque lidera la actividad ganadera en producción de carne y leche, seguido del distrito de San pedro de Lloc, ambos distritos registran el 67 % de la población vacuna de la provincia. Es importante destacar que en el distrito de Jequetepeque, se encuentra la “Empresa Ganadera San Cayetano”, el establo más importante y tecnificado del norte del país, en crianza de ganado vacuno para la producción lechera, cuenta con equipamiento moderno para la extracción y manipulación de la leche, así como con una cantidad considerable de cabezas de ganado; 1 600 cabezas de ganado de raza Holstein y 200 cabezas de ganado de raza Brown Swiss, y una producción de leche diaria de 22 000 litros diarios. Debemos precisar, que a nivel provincial el distrito de Jequetepeque, representa el 47.16 % de vacas en ordeño, seguidos de los distritos de San Pedro y Guadalupe, que en conjunto hacen el 36.61 % del total provincial.


110

Producción de Vacuno, Carne y Leche - 2008 Ámbito Provincial/Distrital Variable Unid. de Medida Total Anual

Provincia Pacasmayo

Poblac.1/ Unidades 10878 Produc. Unidades(Saca) 1463 Carne (TM.) 207.71 Leche Vacas Ordeño 3931.25 (TM.) 16029.37 Cuero (TM.) 32.61 Menud. (TM.) 101.82

Guadalupe

Poblac.1/ Unidades 1897 Produc. Unidades(Saca) 251 Carne (TM.) 34.68 Leche Vacas Ordeño 672 (TM.) 1911.11 Cuero (TM.) 5.44 Menud. (TM.) 17.00

Jequetepeque


Pacasmayo


San José


San Pedro de Lloc



Con respecto a la crianza de ovino, la producción de carne para el año 2008 registró 35.94 TM y 8.29 TM en lana en el ámbito provincial. Se estima que de una población


111

de 6 193 cabezas de ovino, aproximadamente un 30 % pertenecen a la raza Black – Belly.

Producción de Ovino Carne, Lana - 2008 Ámbito Provincial/Distrital Variable Unid. de Medida Total Anual

Provincia Pacasmayo

Poblac.1/ Unidades 6193 Produc. Unidades(Saca) 2668 Carne (TM.) 35.94 Lana Animal Esquilmado 3567.00 (TM.) 8.29 Menud. (TM.) 38.63

Guadalupe

Poblac.1/ Unidades 1410 Produc. Unidades(Saca) 594 Carne (TM.) 7.98 Lana Animal Esquilmado 804 (TM.) 1.88 Menud. (TM.) 8.59

Jequetepeque


Pacasmayo

Poblac.1/ Unidades 0 Produc. Unidades(Saca) 0 Carne (TM.) 0.00 Lana Animal Esquilmado. 0 (TM.) 0.00 Menud. (TM.) 0.00

San José


San Pedro de Lloc



En menor cuantía es la producción de ganado caprino, que a nivel provincial presenta una población de 2 437 unidades, y una producción de carne de 11.46 TM., destacando los distritos de San José y Guadalupe con mayor participación en esta actividad.


112

Producción de Caprino Carne - 2008 Ámbito Provincial/Distrital Variable Unid. de Medida Total Ejecutado

Provincia Pacasmayo Poblac.1/ Unidades 2437 Produc. Unidades(Saca) 925 Carne (TM.) 11.46

Guadalupe Poblac.1/ Unidades 809 Produc. Unidades(Saca) 305 Carne (TM.) 3.85

Jequetepeque Poblac.1/ Unidades 249 Produc. Unidades(Saca) 94 Carne (TM.) 1.13

Pacasmayo Poblac.1/ Unidades 0 Produc. Unidades(Saca) 0 Carne (TM.) 0.00

San José Poblac.1/ Unidades 887 Produc. Unidades(Saca) 340 Carne (TM.) 4.14

San Pedro de Lloc Poblac.1/ Unidades 492 Produc. Unidades(Saca) 186 Carne (TM.) 2.34


El distrito de San Pedro de Lloc, lidera la producción de carne de aves y huevos, al contar en su territorio con el 73 % de la población total provincial, es decir una mayor concentración de granjas para la producción de aves. Esta actividad económica, despierta interés en todos los distritos incluyendo al distrito de Pacasmayo – de vocación industrial y comercial -, que participa con el 8.33 % del total producido. Si bien es cierto que el distrito de Jequetepeque, participa con el 3.25 % de la población avícola de la provincia, hay que destacar que en este distrito, se encuentra instalado la “Empresa Técnica Avícola S.A.”, cuya actividad principal es la producción de pollos BB para carne, comercialización de huevos fértiles y venta de pollos, se estima que llega a producir aproximadamente 750 000 huevos fértiles y 800 000 pollos BB mensualmente, que son llevados a los galpones de sus granjas para su crianza y luego ser comercializados en el mercado nacional, la empresa cuenta además con tecnología de última generación. La producción de huevos adquiere un lugar importante en los distritos de Guadalupe y San Pedro que en conjunto representan el 70.63 % de la producción total en el ámbito de la provincia. Los datos y cifras de producción para el año 2008 se presentan en el cuadro contiguo.


113

Producción de Ave Carne, Huevos - 2008 Ámbito Provincial/Distrital Variable Unid. de Medida Total Ejecutado

Provincia de Pacasmayo

Poblac.1/ Unidades 1028504 Produc. Unidades (Saca) 8544436 Carne (TM.) 13576.74 Huevos Gallina Postura 195960 (TM.) 3620.73

Guadalupe


Jequetepeque


Pacasmayo


San José


San Pedro de Lloc


Fuente: Dirección Agraria La Libertad - 2008 - Elaboración Equipo Técnico STPV 1/:Población Anual Solo incluye Pollo, Gallina, Gallo

Flujos de Comercialización Agropecuaria

Los distritos que presentan mayores volúmenes de comercialización de los principales productos agrícolas y pecuarios corresponden a: San Pedro (156 432 TM), Guadalupe (92 997 TM), en segundo orden de importancia se encuentran los distritos de San José y Jequetepeque con 49 440 TM y 36 845 TM respectivamente. A nivel nacional, el arroz tiene como principales mercados por orden de importancia a localidades de Lima, Trujillo, y Cajamarca, se puede observar que este producto de manera esporádica se destina a los mercados de Chiclayo y Ecuador. En cuanto al maíz amarillo duro su destino se concentra a los mercados de Lima, Trujillo y a nivel interno, para el abastecimiento de las granjas de aves establecidas en la provincia. Se constituyen en principales mercados para la producción pecuaria las localidades


114

de Trujillo y Cajamarca, destacándose que la producción de aves se destina 45 % a Trujillo y 30 % a Cajamarca. A diferencia la producción de leche el 80 % se destina localmente y 20 % a la Gloria en la ciudad de Trujillo, similar comportamiento presenta la producción de porcinos para ambos mercados. Un resumen de los principales productos agrícolas de la provincia, se presenta a continuación, en cuanto a volúmenes comercializados y mercado de destino.

Cuadro Nº 4.11: Flujos de Comercialización Agrícola y Pecuaria ™

Distrito Producto Volum

en Venta

Mercado Externo Mercado

Interno o

Local

Nacional Extranjero

Lima Trujillo

Chiclayo

Piura

Paijan

Cajamarca Ecuador

Guadalupe

Arroz 61,678 24,67

1 15,42

0 3,084 0 3,08

4 9,252 3,084 3,084 Alfalfa 292 0 117 0 0 58 0 0 117 Alcachofa 21 8 6 4 0 0 0 0 2 Maíz Amarillo Duro 22,985 4597

11493 0 0 0 0 0 6896

Cebolla 1,312 0 590 394 262 0 0 0 66 Vid 2,897 290 869 869 579 0 0 0 290 Aves 1,756 0 790 0 0 0 527 176 263

Porcino 110 0 22.04

4 0 0 0 0 0 88 Vacuno 35 0 0 0 0 0 0 0 35

Leche 1,911 0 382.2

2 0 0 0 0 0 1529

Total 92,997 29,56

6 29,68

9 4,351 842 3,14

2 9,779 3,260 12,369

Jequetepeque

Arroz 6,933 2,773 1,733 347 0 347 1,040 347 347 Alfalfa 14,644 0 5858 0 0 2929 0 0 5858 Alcachofa 168 67 51 34 0 0 0 0 17 Maíz Amarillo Duro 1,917 383 959 0 0 0 0 0 575 Cebolla 2,338 0 1052 701 468 0 0 0 117 Vid 27 3 8 8 5 0 0 0 3 Aves 432 0 195 0 0 0 130 43 65 Porcino 5 0 0.95 0 0 0 0 0 4 Vacuno 105 0 0 0 0 0 0 0 105 Leche 10,276 0 2055 0 0 0 0 0 8221

Total 36,845 3,22711,91

1 1,090 473 3,27

5 1,170 390 15,310

Pacasmayo

Arroz 127 51 32 6 0 6 19 6 6 Alfalfa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Alcachofa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Maíz Amarillo Duro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Cebolla 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Vid 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Aves 1,152 0 519 0 0 0 346 115 173 Porcino 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Vacuno 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Leche 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 1,279 51 550 6 0 6 365 122 179

San José

Arroz 32,123 1284

9 8031 1606 0 1606 4818 1606 1606 Alfalfa 1,720 0 688 0 0 344 0 0 688 Alcachofa 1,073 429 322 215 0 0 0.00 0 107 Maíz Amarillo Duro 9,125 1825 4563 0 0 0 0 0 2738 Cebolla 3,108 0 1399 932 622 0 0 0 155 Vid 134 13 40 40 27 0 0 0 13


115

Aves 374 0 168 0 0 0 112 37 56 Porcino 5 0 0.99 0 0 0 0 0 4 Vacuno 30 0 0 0 0 0 0 0 30 Leche 1,748 0 350 0 0 0 0 0 1398

Total 49,440 1511

7 1556

1 2794 649 1950 4931 1644 6796

San Pedro de Lloc

Arroz 35,451 1418

0 8863 1773 0 1773 5318 1773 1773 Alfalfa 23,595 0 9438 0 0 4719 0 0 9438 Alcachofa 630 252 189 126 0 0 0 0 63 Maíz Amarillo Duro 4,768 954 2384 0 0 0 0 0 1430 Cebolla 1,640 0 738 492 328 0 0 0 82 Vid 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Aves 9,862 0 4438 0 0 0 2959 986 1479 Porcino 137 0 27 0 0 0 0 0 109 Vacuno 39 0 0 0 0 0 0 0 39 Leche 2,095 0 419 0 0 0 0 0 1676

Total 78,216 1538

6 2649

6 2391 328 6491 8276 2759 16089 Fuente: Dirección Agraria La libertad - Elaboración Equipo Técnico STPV

Identificación de Ferias No se identificaron ferias agropecuarias propiamente dichas en el ámbito provincial, las transacciones comerciales se realizan en los lugares tradicionales y/o mercados urbanos de las ciudades a menor escala, y a mayor escala en los centros de acopio en cuanto a los productos de arroz y maíz, así como de las correspondientes granjas respecto a la producción pecuaria.

Cuadro Nº 4.12: Feria de Importancia Local o Regional ™

Feria/Ubicación Volumen Comercialización

Área de Influencia de la Feria

Localización Oferentes

Localización Demandantes Frecuencia Vías

Utilizadas

Feria A

No se identificaron ferias agropecuarias propiamente dichas en el área de influencia de la provincia Feria B

Feria C

Fuente: Autoridades Locales y Observación Directa Producción Pesquera

Los volúmenes de especies hidrobiológicas capturadas en el puerto de Pacasmayo de mayor comercialización en el periodo 2004-2005, se muestran a continuación

Volúmenes de especies de Mayor Comercialización 2004-2005 Nombre Común Nombre Científico Promedio 04-05

Vertebrados T.M.B. Suco Paralonchurus spp. 114.760 Liza Mugil cephalus 21.111 Lorna Sciaena deliciosa 40.093


116

Cachema Cynoscion analis 16.127 Tollo Blanco Mustelus dorsalis 5.566 Lenguado Paralichthys adspersus 3.449 Fuente: Dirección Regional de Pesquería La Libertad

Como dato referencial, se informa, que la asociación de pescadores artesanales de la provincia tiene afiliados a 120 socios, que poseen embarcaciones de acuerdo a las características siguientes: 55 embarcaciones con una capacidad promedio de 165 TM. Estas embarcaciones salen de pesca una o dos veces por semana; las que tienen 1 a 2 TM de capacidad acoderan en el muelle; los de mayor tonelaje no lo hacen, precisamente por su tamaño y recurren al uso de chalanas para hacer llegar el producto de la pesca al muelle. Estas unidades llamadas bolicheras, están implementadas con redes de fondo, 3 redes en una, radar para identificar el pescado, radio, eco bandas y grúas.

Producción Minera

Con relación a la producción de recursos mineros en el ámbito provincial, están referidas a la extracción de productos no metálicos como la arcilla, arena gruesa y arena fina que se obtienen del distrito de San Pedro de Lloc, de acuerdo a la data proporcionada por la Dirección General de Minería para los años 2006-2007-2008, las que se observa en los cuadros siguientes.

Mineral No Metálico - Año 2006 Distrito Producto Producción ™ Titular

San Pedro De Lloc

Arcilla 58,174 Cementos Pacasmayo S.A.A. Arena (Gruesa/Fina) 117,493

Fuente: Estadística DGM/DPM


San Pedro De Lloc


Conchuelas 530 Miñano Ortega Manuel Ángel



San Pedro De Lloc


Conchuelas 506 Miñano Ortega Manuel Ángel


Producción Forestal


117

Al no identificarse producción forestal, y al constatar que la provincia cuenta con aceptable disponibilidad de suelos con capacidad de uso forestal, se presenta una oportunidad para desarrollar actividades económicas destinadas a programas de reforestación y protección con la finalidad de disminuir o amortiguar los riesgos o factores que atentan contra el medio ambiente.


118


119

Determinación de Potencialidades

Definido e identificado los recursos disponibles (stock) de la provincia, la siguiente etapa, consiste en determinar las potencialidades para cada recurso planteado, así como las restricciones que deben ser subsanadas con el requerimiento de infraestructura vial, orientado a generar condiciones favorables para el desarrollo armónico y equilibrado de los diferentes distritos de la provincia. El resumen correspondiente, se presenta en la matriz 2 para cada distrito.

Cuadro Nº Nº 4.13 Matriz 2: Potencialidades Distrito Guadalupe

Recursos U.M Recurso Disponible

Recurso Utilizado Potenc. Restricciones Requerimiento de

Infraestructura vial

Suelo agrícola ha 8480.25 7308.09 1172.16

Inexistente mantenimiento red vial vecinal, red nacional a Cajamarca en rehabilitación

Adecuado manten. rutinario y periódico red vial vecinal y asfaltado red vial nacional a Cajamarca

Suelo para pastos ha 837.69 0 837.69

Atomización actividad ganadera-uso del suelo a otras actividades económicas agrícolas

Suelos forestales ha 418.84 0.00 418.84

monocultivo abarca suelos de diferente aptitud de vocación de uso

Suelos de protección ha 6778.66 0.00 6778.66

Turísticos Unidad 3.00 2 1.00

Limitada predisposición Gob. Locales a promover condiciones favorables para Inversión Privada

Mejoramiento de vías a recursos y lugares turísticos de esparcimiento


Matriz 2: Potencialidades Distrito Jequetepeque




Suelo agrícola ha 2383.60 1428.74 954.86 Limitado mantenimiento de la

red vial vecinal Mantenimiento redes viales vecinales

Suelo para pastos ha 829.50 0.00 829.50





Turísticos Unidad 5.00 2.00 3.00





120

Matriz 2: Potencialidades Distrito Pacasmayo




Suelo agrícola ha 496.87 0.00 496.87 Inexistente mantenimiento red

vial vecinal Mantenimiento rutinario y periódico red vial vecinal








Matriz 2: Potencialidades Distrito San José




Suelo agrícola ha 6022.19 4574.30 1447.89

Inexistente mantenimiento .red vial vecinal, Inexistencia Puente. Vehicular dificulta empalme red nacional PE 08-Cajamarca

Mantenimiento redes viales vecinales, construcción puente Vehicular sobre río Jequetepeque-empalme PE 08 Cajamarca










Matriz 2: Potencialidades Distrito San Pedro de Lloc




Suelo agrícola ha 9419.08 5827.89 3591.19 Inexistente mantenimiento red

vial vecinal Mantenimiento rutinario y periódico red vial vecinal











121

Como se puede observar de manera precisa en la matriz 2, sobre las potencialidades de los diferentes distritos de la provincia, para el caso de los recursos suelo agrícola y de recursos turísticos, presentan como principales restricciones, el inexistente o nulo mantenimiento de las redes viales vecinales, así como el proceso de rehabilitación en que se encuentra la red vial nacional PE-08 en el tramo Ciudad de Dios-Tembladera a Cajamarca. Las mayores potencialidades se presentan relativamente equilibradas, dada la ubicación del área de influencia en zona costera; así tenemos que las potencialidades más significativas a nivel provincial se encuentran en los recursos de aptitud de protección, pastura y agrícola, en 61 909 has, 19 761 has y 7 663 has respectivamente. El distrito de San pedro cuenta con las mayores potencialidades en estos recursos dada su extensión geográfica, es decir posee 43 286.38 has de aptitud de protección, 15 160.41 has de aptitud para pastura y 3 591.19 de aptitud para suelos agrícolas. La posibilidad de un mejor y eficiente uso de las potencialidades establecidas, está condicionado a una adecuada planificación estratégica prospectiva en relación al ordenamiento territorial de la provincia, que permita la utilización apropiada de sus suelos en función a su vocación predominante. La aplicación d estos instrumento de planificación estratégica, permitirá a gobiernos proactivos planificar y diversificar la oferta productiva de la provincia, controlando de esta manera la intensidad de producción del monocultivo. Otra potencialidad que requiere manejarse técnicamente son los recursos turísticos con que cuenta la provincia, desde sus extensas playas para el descanso y esparcimiento, así como de sus museos y lugares arqueológicos ubicados en los distritos de Guadalupe, Jequetepeque, San José y San Pedro. De superarse las restricciones de adecuado mantenimiento de las redes viales vecinales que conducen a los centros y recursos turísticos de la provincia, esta actividad bien promocionado se puede constituir en una fuente interesante de ingresos y puestos de trabajo, para ello se tiene que contar con un empresariado local debidamente capacitado y presto a ofrecer por diferentes medios que brinda la tecnología, las bondades turísticas de la provincia. El manejo eficiente y eficaz de nuestros recursos naturales y por ende las potencialidades establecidas en la provincia, requieren la ejecución de un adecuado ordenamiento territorial, con el propósito de la preservación, mantenimiento y sostenibilidad del medio ambiente, que redundará en el bienestar general de sus pobladores.

4.3 Cálculo y Jerarquización de Potencialidades

Agregación Provincial de los Recursos Disponible - RD La agregación por cada recurso disponible a nivel de la provincia Pacasmayo, se presenta en el siguiente cuadro:


122

Cuadro Nº 4.14: Agregación Provincial de los RD Distritos Recursos Disponibles RD

Suelos (has) Pastos (has) Bosques (has) Turísticos (unidad)Guadalupe 8480 838 7198 3 Jequetepeque 2384 830 1659 5 Pacasmayo 497 921 1841 3 San José 6022 2013 9839 2 San Pedro 9419 15160 43286 5

Total RD 26802 19761 63823 18 Fuente: Ministerio de Agricultura La Libertad

Ponderación de RD y Potencialidades a nivel Provincial En cuanto a la ponderación de cada recurso en el ámbito provincial se han obtenido los siguientes resultados: Suelos Agrícolas

Al efectuarse la ponderación por el coeficiente de localización (CL), podemos observar a distritos como: San Pedro, Guadalupe y San José con una alta especialización o vocación asociada al recurso suelo agrícola, por sus altos coeficientes de localización de 2.34, 2.11 y 1.50 respectivamente. Un coeficiente alto del distrito de San Pedro, le ha permitido obtener 2.3 veces de mayor disponibilidad de tierras ponderadas.

Cuadro Nº 4.15 Matriz Nº 3 : Ponderación Recurso Suelo Agrícola Provincia Pacasmayo

Distritos Suelo

Agrícola (Has)

Extensión Geográfica

(Has) Relación RA1/EG1

Relación RAP/EGP

Coeficiente de

Localización

Tierras Ponderadas

(Has) Guadalupe 8480.25 16644.52 0.51 0.24 2.11 17861.48 Jequetepeque 2383.60 4886.78 0.49 0.24 0.59 1411.13 Pacasmayo 496.87 3453.77 0.14 0.24 0.12 61.32 San José 6022.19 17885.84 0.34 0.24 1.50 9007.59 San Pedro 9419.08 67928.75 0.14 0.24 2.34 22035.21 Total Provincia 26801.99 110799.66 50376.73

Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV Suelos para Pastos

La ponderación del recurso pastos, ponen en una posición ventajosa al distrito de San Pedro con relación a los demás distritos, el alto coeficiente de localización de 5.11 da como resultado una alta ponderación de tierras con vocación de desarrollo de la actividad pecuaria.

Matriz Nº 3: Ponderación Recurso Pastos Provincia Pacasmayo

Distritos Pastos (Has)



Relación RAP/EGP

Coeficiente de

Localización

Tierras Ponderadas




123

Suelos Forestales El distrito con mayor especialización para tierras de aptitud forestal es Guadalupe, con un coeficiente de localización de 6.63, el cual le permite una disponibilidad de 2 777 has de tierras ponderadas. Con una participación reducida el distrito de San José cuenta con este recurso.

Matriz Nº 3: Ponderación Recurso Suelos Forestales Provincia Pacasmayo

Distritos Bosques (F)



Relación RAP/EGP

Coeficiente de

Localización

Tierras Ponderadas


Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV Suelos de Protección Los distritos de San Pedro y San José poseen mayor especialización para tierras de aptitud de protección, con coeficientes de localización de 4.54 y 1.03 respectivamente, el cual les permite una disponibilidad de este recurso en 196 725 has y 10 161 has para cada uno de los distritos mencionados.

Matriz Nº 3 : Ponderación Recurso Suelos de Protección Provincia Pacasmayo

Distritos Bosques (P)



Relación RAP/EGP

Coeficiente de

Localización

Tierras Ponderadas


Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV Recurso Turístico La provincia Pacasmayo presenta excelentes condiciones para desarrollar la actividad turística, más aun teniendo en cuenta la existencia de ruinas arqueológicas, museos y playas para el descanso, diversión y entretenimiento. Los distritos que presentan mayor coeficiente de localización son Guadalupe, Pacasmayo y Jequetepeque, y en segundo lugar se encuentran San José y San Pedro.

Matriz Nº 3 : Ponderación Recurso Turístico Provincia Pacasmayo

Distritos Turismo PEA Relación RA1/PEA1

Relación RAP/PEAP

Coeficiente de

Localización Recurso

Ponderado

Guadalupe 3 12141 0.0002 0.001 1.98 5.94 Jequetepeque 5 1401 0.0036 0.001 0.70 3.50 Pacasmayo 3 10054 0.0003 0.001 1.64 4.93 San José 2 4845 0.0004 0.001 0.56 1.11 San Pedro 5 6825 0.0007 0.001 0.50 2.51 Total Provincia 18 35266



124

Determinación de Zonas Económicas especializadas Una vez determinado el Coeficiente de Localización como factor de ponderación de los diferentes recursos de la provincia Pacasmayo, estamos en condiciones de identificar las zonas o distritos diferenciados según recursos, o también las denominadas “Zonas Económicas”. La determinación de zonas económicas para el recurso suelo agrícola, ha tenido el siguiente comportamiento:

Cuadro Nº 4.16 Zonas Económicas Especializadas Provincia Pacasmayo

Distritos Suelo

Agrícola (Has)


(Has)

Coeficiente de

Localización

Tierras Ponderadas

(Has) Zonificación Económica

Orden / Jerarquía

San Pedro 9419.08 67928.75 2.34 22035.21 Nodo de Recurso 1

Guadalupe 8480.25 16644.52 2.11 17861.48 Especializada 2 San José 6022.19 17885.84 1.50 9007.59 Especializada 3

Total 23921.52 102459.11 48904.28 Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV

De acuerdo a los resultados obtenidos, Los distritos de San Pedro, Guadalupe y San José, se constituyen en zonas económicas especializadas en el recurso suelo agrícola. Por la jerarquía establecida el distrito de San Pedro se constituye en un nodo de desarrollo de este recurso. La determinación de zonas económicas para el recurso suelo para pastos, ha tenido el siguiente comportamiento:

Zonas Económicas Especializadas Provincia Pacasmayo

Distritos Pastos (Has)


(Has)

Coeficiente de

Localización

Tierras Ponderadas


Orden / Jerarquía

San Pedro 15160.41 67928.75 5.11 77423.64 Nodo de Recurso 1

San José 2013.09 17885.84 0.68 1365.14 Especializada 2 Total 17173.50 85814.59 78788.78

Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV Se observa alta especialización en aptitud de suelos para pastos en los distritos San Pedro y San José, constituyéndose además el distrito de San Pedro como un nodo de este recurso, por la mayor cantidad o magnitud en has que posee; el orden o jerarquía que ocupan los diferentes distritos, esta en función a la ponderación de cada recurso. En cuanto a las zonas económicas para el recurso suelos forestales, se ha registrado los siguientes resultados:


Distritos Bosques (F)


(Has)

Coeficiente de

Localización

Tierras Ponderadas


Orden / Jerarquía

Guadalupe 418.84 16644.52 6.63 2777.23 Nodo de Recurso 1

San José 1.65 17885.84 0.03 0.04 Especializada 2 Total

Provincia 420.49 34530.36 2777.28 Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV


125

Distritos especializados para desarrollar actividades económicas vinculadas al tema forestal, son Guadalupe y San José, constituyéndose en nodo de este recurso el distrito Guadalupe, por poseer una mayor cantidad e intensidad del recurso forestal. Con respecto a las zonas económicas para el recurso suelos de protección, se determinaron los siguientes resultados:


Distritos Bosques (P)


(Has)

Coeficiente de

Localización

Tierras Ponderadas


Orden / Jerarquía

San Pedro 43286.38 67928.75 4.54 196725.22 Nodo de Recurso 1 San José 9837.70 17885.84 1.03 10161.19 Especializada 2

Total 53124.07 85814.59 206886.41 Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV

El distrito de San Pedro, se constituye en un nodo de recurso para suelos de protección, en razón a que posee una mayor cantidad o magnitud de tierras ponderadas para este recurso (196 725 ha), y un alto CL de 4.54; San José se convierte en una zona económica especializada con 10 161 ha. En la determinación de las zonas económicas para el recurso turístico, se obtuvieron los siguientes resultados:


Distritos Turismo PEA Coeficiente

de Localización

Recurso Ponderado

Zonificación Económica

Orden / Jerarquía

Guadalupe 3 12141 1.98 5.94 Nodo de Recurso 1 Pacasmayo 3 10054 1.64 4.93 Especializada 2

Total 6 22195.37 Fuente Ministerio de Agricultura 2007- Elaboración Equipo Técnico STPV

El distrito Guadalupe presenta una mayor aptitud o intensidad para desarrollar la actividad turística, con una ponderación de sus recursos de 5.94, este territorio cuenta con diversos recursos turísticos por explotar especialmente en el rubro arqueológico. El distrito de Pacasmayo se constituye en especializada, dada su posición estratégica de ubicación equidistante y de concentración urbana, con respecto a los demás distritos de la provincia.

Potencialidades Ponderadas

La determinación de las “Potencialidades Ponderadas” en el ámbito provincial, nos permite determinar y/o identificar los “Nodos de Potencialidades” por cada recurso disponible a nivel de distritos, los resultados son los siguientes:

Cuadro Nº 4.17 Identificación de los Nodos de Potencialidades - Recurso Suelo Agrícola

Distrito Potencialidades P=RD-RU CL Potencialidad

Ponderada (ha) Zonificación

Guadalupe 1172.16 2.11 2468.86 Jequetepeque 954.86 0.59 565.29 Pacasmayo 496.87 0.12 61.32 San José 1447.89 1.50 2165.65 San Pedro 3591.19 2.34 8401.32 Nodo de Potencialidad

Total 7662.97 13662.44 Fuente: DRALL-Elaboración Equipo Técnico STPV


126

Identificación de los Nodos de Potencialidades - Recurso Suelo Pastos Distrito Potencialidades

P=RD-RU CL Potencialidad Ponderada (ha) Zonificación

Guadalupe 837.69 0.28 236.38 Jequetepeque 829.50 0.28 231.78 Pacasmayo 920.62 0.31 285.51 San José 2013.09 0.68 1365.14

San Pedro 15160.41 5.11 77423.64 Nodo de Potencialidad


Identificación de los Nodos de Potencialidades - Recurso Suelo Forestal Distrito Potencialidades


Guadalupe 418.84 6.63 2777.23 Nodo de Potencialidad

Jequetepeque 0.00 0.00 0.00 Pacasmayo 0.00 0.00 0.00 San José 1.65 0.03 0.04 San Pedro 0.00 0.00 0.00


Identificación de los Nodos de Potencialidades - Recurso Suelo Protección Distrito Potencialidades


Guadalupe 6778.66 0.71 4824.42 Jequetepeque 1658.99 0.17 288.97 Pacasmayo 1841.25 0.19 355.94 San José 8343.64 1.03 8618.00

San Pedro 43286.38 4.54 196725.22 Nodo de Potencialidad


Identificación de los Nodos de Potencialidades - Recurso Turístico Distrito Potencialidades


Guadalupe 1.00 1.98 1.98 Nodo de Potencialidad

Jequetepeque 3.00 0.70 2.10 Pacasmayo 0.00 1.64 0.00 San José 1.00 0.56 0.56 San Pedro 2.00 0.50 1.00


El distrito de San Pedro se convierte en zona de “Nodo de Potencialidades” para los recursos suelo agrícola, pastos y suelos de protección, de igual manera el distrito de Guadalupe como zona de “Nodo de Potencialidades” en los recursos de aptitud forestal y turística


127

Cuadro Nº 4.18 Nodo de Potencialidades en la Provincia

Nodo de Potencialidades Restricciones

Recurso Suelo Agrícola Inadecuado mantenimiento red vial vecinal, vía nacional a Cajamarca en rehabilitación, uso inadecuado de suelos como consecuencia del monocultivo - Inexistencia Puente vehicular dificulta empalme red nacional PE 08-Cajamarca

Recurso Suelo Pastos Actividad ganadera a micro escala (economía de subsistencia)- no existe fomento a esta actividad - Monopolio tecnológico de la actividad ganadera y falta de promoción para impulsar predios individuales hacia la asociatividad

Recurso Suelo Forestal Uso inadecuado de los suelos por ampliación de frontera agrícola, orientado al monocultivo (arroz)

Recurso Suelo Protección Propensión a deforestar el área natural protegida de "El Cañoncillo"

Recurso Turístico Limitada predisposición Gobiernos Locales a promover condiciones favorables para Inversión Privada

Fuente: Elaboración Equipo Técnico A continuación resumimos en la siguiente matriz, las potencialidades ponderadas identificadas por cada recurso, restricciones, requerimientos en infraestructura, así como el planteamiento de ideas de proyectos.

Matriz Nº 4: Potencialidades Ponderadas Provincia Pacasmayo

Recurso Potencialidad

Ponderada (ha)

Restricciones Requerimiento de Infraestructura Vial Ideas de Proyectos

Suelo agrícola 13662.44

Inexistente mantenimiento red vial vecinal, red nacional a Cajamarca en rehabilitación

Adecuado mantenimiento rutinario y periódico red vial vecinal y asfaltado red vial nacional a Cajamarca

Construcción puente vehicular sobre el río Jequetepeque sector Portada de la Sierra - PE-08 Cajamarca Limite Distritos San José-Guadalupe)

Suelo para pastos 79542.45


Promoción y fomento a la actividad ganadera, transferencia de tecnología

Suelos forestales 2777.28


Programas de reforestación

Suelos de protección 210812.55 Pago por servicios

ambiéntales

Turístico 5.64 (Unidad)



Construcción y mejoramiento de vías de acceso a lugares de recursos turísticos

Fuente: DRLL-IVG - Elaboración Equipo Técnico STPV


128


129

Tipología de Zonas Económicas De acuerdo a los recursos disponibles (stock) del ámbito provincial, así como de las potencialidades establecidas, se determinó la ubicación de los distritos y sus respectivos recursos en los cuadrantes de zonas dinámicas y no dinámicas que se presentan en los siguientes diagramas:

Tipologia de Potencialidades y Zonas Económicas Especializadas Provincia Pacasmayo (Recurso Suelos Agrícolas)

Potencialidad: Suelos Agrícolas Guadalupe 1172.16 Jequetepeque 954.86 Pacasmayo 496.87 San José 1447.89 San Pedro 3591.19

Stock: Suelos Agrícolas Guadalupe 8480.25 Jequetepeque 2383.60 Pacasmayo 496.87 San José 6022.19 San Pedro 9419.08

TTeerrrriittoorriiooss DDiinnáámmiiccooss ““ZZoonnaass DDiinnáámmiiccaass”” ((PPootteenncciiaallmmeennttee

GGaannaaddoorraass))

•• SSaann PPeeddrroo •• GGuuaaddaalluuppee •• SSaann JJoosséé

CUADRANTE ++++

TTeerrrriittoorriiooss DDiinnáámmiiccooss ““ZZoonnaass MMooddeerraaddaass”” ––PPootteenncciiaallmmeennttee GGaannaaddoorreess”” ((EEnn MMaarrcchhaa))

•• JJeeqquueetteeppeeqquuee •• PPaaccaassmmaayyoo

CUADRANTE --++

TTeerrrriittoorriiooss NNoo DDiinnáámmiiccooss ““PPootteenncciiaallmmeennttee PPeerrddeeddoorreess””

((EEssttaannccaaddooss))

CUADRANTE ----


((EEnn RReettrroocceessoo))

CUADRANTE ++--

ALTAS POTENCIALIDADES

BAJAS POTENCIALIDADES

Recursos Recursos

Bajo Stock Alto Stock


130

Tipologia de Potencialidades y Zonas Económicas Especializadas Provincia Pacasmayo (Recurso Suelos para Pastos)

Tipologia de Potencialidades y Zonas Económicas Especializadas Provincia Pacasmayo (Recurso Suelos de Aptitud Forestal)

Potencialidad: Suelos para PastosGuadalupe 837.69 Jequetepeque 829.50 Pacasmayo 920.62 San José 2013.09 San Pedro 1560.41

Stock: Suelos para PastosGuadalupe 837.69 Jequetepeque 829.50 Pacasmayo 920.62 San José 2013.09 San Pedro 15160.41

Stock: Suelos Aptitud ForestalGuadalupe 418.84 Jequetepeque 0 Pacasmayo 0 San José 1.65 San Pedro 0

Potencialidad: Suelos Aptitud Forestal Guadalupe 418.84 Jequetepeque 0 Pacasmayo 0 San José 1.65 San Pedro 0



•• SSaann PPeeddrroo •• SSaann JJoosséé

CUADRANTE ++++


•• PPaaccaassmmaayyoo •• GGuuaaddaalluuppee •• JJeeqquueetteeppeeqquuee

CUADRANTE --++



CUADRANTE ----



CUADRANTE ++--



Recursos Recursos



131

Tipologia de Potencialidades y Zonas Económicas Especializadas Provincia

Pacasmayo (Recurso Suelos de Protección)

Potencialidad: Suelos de Protección Guadalupe 6778.66 Jequetepeque 1658.99 Pacasmayo 1841.25 San José 8343.64 San Pedro 43286.38

Stock: Suelos de ProtecciónGuadalupe 6778.66 Jequetepeque 1658.99 Pacasmayo 1841.25 San José 9837.70 San Pedro 43286.38



•• SSaann PPeeddrroo •• SSaann JJoosséé •• GGuuaaddaalluuppee

CUADRANTE ++++


•• PPaaccaassmmaayyoo •• JJeeqquueetteeppeeqquuee

CUADRANTE --++



CUADRANTE ----



CUADRANTE ++--



Recursos Recursos


CUADRANTE ++++ CUADRANTE --++

CUADRANTE ---- CUADRANTE ++-- Recursos




•• GGuuaaddaalluuppee •• SSaann JJoosséé







Recursos



132

Tipologia de Potencialidades y Zonas Económicas Especializadas Provincia

Pacasmayo (Recurso Turístico)

Potencialidad: Recurso TurísticoGuadalupe 1 Jequetepeque 3 Pacasmayo 0 San José 1 San Pedro 2

Stock: Recurso TurísticoGuadalupe 3 Jequetepeque 5 Pacasmayo 3 San José 2 San Pedro 5



•• JJeeqquueetteeppeeqquuee •• SSaann PPeeddrroo

CUADRANTE ++++


•• GGuuaaddaalluuppee •• SSaann JJoosséé

CUADRANTE --++



CUADRANTE ----



CUADRANTE ++--



Recursos Recursos



133

Jerarquización de los Nodos de Potencialidades Identificadas las potencialidades ponderadas, restricciones, requerimiento de infraestructura vial, así como las ideas de proyectos para consolidar la propuesta de desarrollo de la provincia, nos encontramos en condiciones de llevar a cabo el proceso de “Jerarquización de Potencialidades” en donde la combinación territorio potencialidades, nos permita jerarquizar los recursos o actividades asentados en los diferentes territorios de la provincia Pacasmayo.

Cuadro Nº 4.19

Jeraquización de Potencialidades a nivel Provincial e Intersectorial

Recurso CL P/D

Jerarquía

Recurso

Nodo Según Mapa de

PotencialidadesPotencialidades Jerarquizadas

Pastos 10.9

0 Primera Distrito San Pedro Distrito San Pedro-Pastos

Suelos de Protección 0.81 Tercera Distrito San Pedro

Distrito San Pedro-Bosques Protección

Turismo 0.55 Cuarta Distrito Guadalupe Distrito Guadalupe-Turismo

Suelos de aptitud Forestal 0.02 Quinta

Distrito Guadalupe Distrito Guadalupe-Forestal

Suelos Agrícolas 2.02 SegundaDistrito San Pedro Distrito San Pedro-Suelos Agrícolas


Jerarquizado el nodo de potencialidades, el ordenamiento par territorio potencialidad, de acuerdo al lugar ocupado por los diferentes recursos en cada distrito, se presenta de acuerdo al siguiente ranking provincial.

Ranking CL Provincial Recursos con relación a la Región La Libertad

Recurso CL P/D

Jerarquía

Recurso

Nodo Según Mapa de

PotencialidadesPotencialidades Jerarquizadas

Pastos 10.9

0 Primera Distrito San Pedro Distrito San Pedro-Pastos

Suelos Agrícolas 2.02 SegundaDistrito San Pedro Distrito San Pedro-Suelos Agrícolas

Suelos de Protección 0.81 Tercera Distrito San Pedro


Turismo 0.55 Cuarta Distrito Guadalupe Distrito Guadalupe-Turismo

Suelos de aptitud Forestal 0.02 Quinta

Distrito Guadalupe Distrito Guadalupe-Forestal



134

De acuerdo al ranking obtenido en la provincia, las actividades económicas a desarrollar de acuerdo a prioridades, se encuentran en los recursos: pastos, suelos agrícolas, suelos de protección, turismo, y suelos de aptitud forestal. El orden de jerarquía se encuentra en función a los CL obtenidos. Para la priorización de los proyectos viales, tenemos que partir de las potencialidades jerarquizadas a nivel provincial que se muestra a continuación:

Cuadro Nº 4.20 Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas - MPPJ

Potencialidades Jerarquizadas Restricciones Viales Requerimientos de Infraestructura Vial

Distrito San Pedro-Pastos Inadecuado mantenimiento de redes viales vecinales

Mejoramiento, mantenimiento rutinario y mantenimiento periódico de la red vial vecinal

Distrito San Pedro-Suelos Agrícolas

Inadecuado mantenimiento red vial vecinal, vía nacional a Cajamarca en rehabilitación,- Inexistencia Puente vehicular dificulta empalme red nacional PE 08-Cajamarca

Mejoramiento, mantenimiento rutinario y mantenimiento periódico red vial vecinal, construcción puente vehicular sobre el río Jeuqetepeque (sector Portada de la Sierra), asfaltado red vial nacional a Cajamarca


Distrito Guadalupe-Turismo Insuficiente mantenimiento de redes viales vecinales

Mejoramiento, mantenimiento rutinario y mantenimiento periódico de la red vial vecinal

Distrito Guadalupe-Forestal Fuente: IVG - Elaboración Equipo Técnico

Identificación de Ejes de Articulación

Los ejes articuladores del espacio territorial de la provincia de Pacasmayo, se identificaron independientemente de su nivel jerárquico.

• Eje transversal Empalme PE-1N-San Pedro- Mazanca-San José-Portada de la Sierra- Empalme PE-08.

• Eje Transversal Empalme PE-1N- Ciudad de Dios-Limoncarro-Tembladera-Cajamarca.

• Eje longitudinal Empalme PE-1N-Pacasmayo-Jequetepeque-Huascar-Empalme PE 1N.

• Eje longitudinal PE1N (Panamericana -Limite norte con Chepen)-Límite sur con Ascope

Estos ejes articulan la provincia conectando los centros de producción con las principales ciudades capitales de cada distrito.


135

Capitulo V. PROPISITO DEL PLAN VIAL ____________________________________________________________________________

5.1 Visión del Plan

La ejecución del “Plan Vial Provincial Participativo Pacasmayo”, tiene como objetivo principal, lograr que la provincia Pacasmayo al año 2018, disponga de una infraestructura vial vecinal en buenas condiciones de transitabilidad, en concordancia con el equilibrio, preservación y sostenibilidad del medioambiente, de tal manera que los pobladores de la provincia tengan adecuados niveles de accesibilidad a las principales ciudades y mercados en el contexto provincial y extra-provincial, orientado a mejorar la calidad de vida de todos los pobladores.

Visión “Provincia Pacasmayo al año 2018 cuenta con buen servicio de infraestructura vial vecinal y articulada a la vía nacional Panamericana Norte, que permite un adecuado nivel de accesibilidad a las principales ciudades y mercados en el ámbito provincial y extra provincial, orientado a mejorar la calidad de vida de sus pobladores, en un contexto de desarrollo sostenible” El planteamiento de la visión, establece que al termino del horizonte del “Plan Vial Provincial Participativo” en el año 2018, la red vial de la provincia Pacasmayo contará con una infraestructura vial adecuada, como resultado de la ejecución por parte del “Instituto Vial Provincial”, de programas de rehabilitación y mantenimiento rutinario y periódico de las vías inventariadas; es decir en buenas condiciones de afirmado y de acuerdo a las especificaciones técnicas de los estudios de ingeniería que garanticen la buena transitabilidad y continuidad de los caminos vecinales, al subsanarse las restricciones de vialidad establecidas en el presente plan. Un aspecto importante que contempla la visión del presente plan, está relacionado a la gestión oportuna por parte de los gobiernos locales y la sociedad civil organizada para el adecuado mantenimiento de la red vial provincial, así como asegurar los recursos económicos provenientes de distintas fuentes de financiamiento- presupuestos participativos a nivel local y regional, cooperación internacional-, que hagan posible la ejecución de las diferentes actividades y proyectos en la consecución de una mejor red vial.

5.2 Objetivos

La determinación de los objetivos de carácter general y específicos, son el resultado de desarrollar un proceso para la identificación del problema central sobre el estado actual de red vial provincial, así como las causas directas e indirectas que la originan, condicionadas por factores: económicos, geográficos, ambientales, demográficos, político legales, socioculturales y tecnológicos. Bajo ese contexto, el punto de partida ha sido el diagnostico de la infraestructura vial provincial, que a febrero del año 2009, el 17.90 % de la red vial vecinal provincial se encuentra en buen estado, 79.33 % en estado regular y 2.77 % en mal estado. Si bien es cierto que el 97.23 % de las vías vecinales se encuentran entre bueno y regular estado, estas requieren de un adecuado mantenimiento rutinario.


136

Teniendo en cuenta la realidad antes descrita se esta planteando los siguientes objetivos:

5.2.1 Objetivo General

• Mejorar y potenciar la red vial vecinal, con la puesta en ejecución del programa de mantenimiento rutinario y de rehabilitación de vías, de tal manera que permitan dinamizar economía interna, conectando mercados locales y extra-provinciales que contribuyan al desarrollo socio económico de la provincia

5.2.2 Objetivos Específicos

Desarrollo de Infraestructura

• Ampliar, mejorar y rehabilitar la red vial provincial, para brindar un

mayor y mejor servicio a la población • Implementar la Unidad de Operaciones con recursos materiales y

humanos capacitados en la formulación y evaluación de proyectos de infraestructura vial, que mejoren los actuales niveles de conectividad de la red vial.

Mantenimiento y Gestión Vial • Desarrollar un adecuado plan de mantenimiento rutinario en la red

existente de la provincia Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana • Implementar “Planificación Estratégica” en planes, programas y

proyectos de infraestructura vial, así como el “Fortalecimiento Institucional” a través del desarrollo de capacidades.

• Involucrar y comprometer la participación de los diferentes actores relacionados al tema de gestión vial (asociaciones de productores, cámara de comercio, asociaciones de transportistas y posibles operadores turísticos)

Financiamiento • Gestionar recursos económicos ante entes cooperantes y organismos

públicos y privados de carácter nacional e internacional, teniendo en cuenta aspectos ambientales y tema cocalero.

• Adecuar y reorientar el presupuesto anual de los gobiernos locales hacia una mayor inversión en infraestructura vial.

• Incrementar la capacidad de la institución en el proceso de generación y obtención de recursos, mejorando la atención de los pobladores.

5.3 Estrategias

Desarrollo de Infraestructura Promover un plan de gestión provincial sobre infraestructura vial, que

permita levantar en el tiempo mas corto los obstáculos de conectividad interdistrital – puente sobre el río Jequetepeque, Portada de la Sierra-,


137

identificados en el proceso de inventario vial realizado en el ámbito provincial.

La intervención de los tramos y ejes viales georeferenciados, requiere adecuada implementación física y de recurso humano calificado para la elaboración de los perfiles económicos y expedientes técnicos de ingeniería que contribuyan a agilizar la implementación de los proyectos de infraestructura.

Mantenimiento y Gestión Vial La gestión del Instituto Vial Provincial en cuanto a la construcción,

mantenimiento y rehabilitación de la red vial, estará orientado a procesos de licitación y concurso público de las obras que se adjudicaran a los postores elegidos para su ejecución (Microempresas contratistas).

Se fomentará la capacitación y sensibilización de los diferentes actores y

población en general en el cuidado de la red vial, implementando programas de estimulo y afianzamiento de valores culturales y de identidad.

Las competencias del Instituto Vial Provincial con respecto al buen

mantenimiento de las redes viales, será complementado con capacitaciones a la población en labores de mantenimiento de caminos y a la adquisición de equipos para este propósito, como resultado de la cooperación de agentes públicos y privados nacionales y extranjeros.

Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana

Fortalecer aéreas estratégicas de los gobiernos locales vinculados a la

formulación y evaluación de los expedientes técnicos para los proyectos de inversión.

Se pretende una mayor integración y organización de la población organizada en su conjunto, en aquellas actividades y/o proyectos vinculados al tema de vialidad.

Promover espacios de concertación democrática, bajo el liderazgo de los

gobiernos locales, orientados a dinamizar la integración económica y social de la provincia.

Financiamiento Unificar criterios y establecer alianzas estratégicas con el gobierno central,

gobierno regional y gobiernos locales, para el financiamiento conjunto de los proyectos viales.

Promover la participación de las comunidades con mano de obra calificada

y no calificada en la ejecución de proyectos de vialidad.

Promover ante los organismos no gubernamentales, organismos multilaterales de cooperación internacional y gobiernos extranjeros, las bondades de la provincia para desarrollar actividades económicas de acorde a sus potencialidades establecidas.


138

Complementar y ampliar los recursos económicos del PIM 2009, para inversión en mantenimiento rutinario, reestructurando el presupuesto para el año 2010, en donde se incluyan un mayor numero de actividades y proyectos de infraestructura vial.

Para las obras de mayor envergadura (puentes, vías, etc.), los recursos

provenientes de fuente nacional, serán complementadas con recursos de la cooperación internacional, buscando mecanismos que despierten interés en la inversión extranjera por el tema de preservación y conservación del medio ambiente.

Las propuestas de financiamiento antes planteadas, implican desarrollar y

adoptar una política de endeudamiento realista que faciliten el “Plan Multianual de Inversiones”, del plan vial propuesto, especialmente en la ejecución de obras de mayor envergadura, como son los casos de nuevas construcciones en caminos y puentes vehiculares..

Hay que destacar, que establecer alianzas estratégicas con los diferentes niveles de gobierno, así como con entidades multilaterales de cooperación internacional, está orientado a mejorar la captación de los recursos insuficientes con que disponen los gobiernos locales para llevar a cabo la ejecución de nuevas construcciones, rehabilitación y mejoramiento de las redes viales existentes, condición prioritaria y urgente para dinamizar economía interna mediante la conexión de la red vial provincial con los principales ejes o corredores económicos a través de la vía nacional Panamericana Norte.


139

Capitulo VI. PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES ____________________________________________________________________________ 6.1 Priorización de las Inversiones Viales

La priorización de las inversiones viales, se realiza bajo el sistema de evaluación de criterio múltiple, más conocido como el método “ELECTRA”, desarrollado por la Universidad de Paris IX-Dauphine.

Previo a la aplicación del método “ELECTRA”, los espacios territoriales a nivel de cada distrito por donde se establecen las rutas o vías vecinales, han sido categorizadas en la “Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas” (MPPJ), el cual nos permite determinar las potencialidades de los recursos con que cuenta determinado territorio y el papel que estarían cumpliendo las vías vecinales en el par territorio-potencialidad.

Teniendo en cuenta este criterio, el par territorio potencialidad que ha obtenido el mayor coeficiente de localización (10.90), es el par distrito San Pedro – pastos, determinando la aptitud de este territorio con relación al recurso pasto. En segundo y tercer orden de jerarquía, también se determinó en el distrito San Pedro en relación a los recursos suelos agrícolas y suelos de protección, entendiendo que este distrito cuenta con mayor extensión territorial con vocación en los recursos mencionados. Asimismo el cuarto y quinto lugar en turismo y suelos de aptitud forestal, le corresponde al distrito de Guadalupe, con coeficientes de localización de 0.55 y 0.02 respectivamente.

6.1.1 Caminos Vecinales

Para la priorización de los caminos vecinales, se ha tenido en consideración los diferentes criterios, aspectos y pesos considerados en la “Guía para la Formulación del Plan Vial”, así como la normalización correspondiente de los diversos coeficientes de localización de las potencialidades obtenidas para los diversos distritos que conforman la provincia, y la aplicación de los diversos puntajes de clasificación establecidos en la matriz de calificación.

Los criterios aplicados, así como la normalización de los CL de las potencialidades, que sirvieron de base para la aplicación de la priorización de los 15 caminos por el “Método Multicriterio Electra”, se presenta a continuación:

Cuadro Nº 6.1: Criterios, Aspectos y Pesos Considerados Criterios Aspectos Peso

1.- Potencialidad 1.1 Coeficiente de Localización en la MPPJ 2.00 2.- Tráfico 2.1 Futuro 1.80

3.- Ordenamiento Territorial 3.1 Localidades unidas 1.70 3.2 Población beneficiada directamente 1.70

4.- Conectividad*

4.1 Camino Nacional

1.6 4.2 Camino Departamental 4.3 Camino Vecinal-Troncal 4.4 Camino Vecinal-Local

5.- Nivel de Pobreza* 5.1 Categorizado a cada distrito según su quintil 1.50 6.- Accesibilidad 6.1 A centros educativos y a centros de salud 1.50 * Son excluyentes


140

Cuadro Nº 6.2: Normalización de los CL por Potencialidad Par Territorio Potencialidad Jerarquizado CL CL Normalizado

Distrito San Pedro - Pastos 10.90 1.00 Distrito San Pedro - Suelos Agrícolas 2.02 0.19 Distrito San Pedro - Suelos de Protección 0.81 0.07 Distrito Guadalupe -Turismo 0.55 0.05 Distrito Guadalupe - Suelos Forestales 0.02 0.002 Fuente: Elaboración Equipo Técnico STPV

El resumen de los caminos obtenidos mediante el criterio múltiple Electra, se presenta a continuación:

MATRIZ DE CALIFICACION

Nº Código

de Ruta

Distrito Ubicación del tramo vial Long.(Km.)

Pote

ncia

lidad

Beneficiarios

Traf

ico

(veh

./día

)

Con

exió

n vi

al

(Col

ocar

Nº)

A

cces

ibili

dad

a Se

rvic

ios

Pobr

eza

(Nº d

e qu

intil

) Pu

ntaj

e

Nº d

e O

rden

De: A: Total Centros Poblados

Nº Hab.

1 LI-517 San José Emp. PE-1N (San José)

Tecapa - Tolón - Emp. PE-08

16.24 1 9 7423 1083 1 9 2 9 1

2 LI-513 Jequetepeque Emp. PE-1N - Jequetepeque

Jequetepeque - Emp. PE-1N.

13.76 1 4 3367 1157 1 6 3 8 2

3 LI-520 San Pedro de Lloc Emp. PE-1N El Milagro

(Balneario) 6.01 1 3 3000 196 1 1 3 7 3

4 R034 San Pedro de Lloc

Emp. PE-1N (AA.HH. Sta. Lucia- José G. Montoya-San Pablo)

Emp. R031 2.57 1 3 2650 175 1 1 3

6 4

5 LI-514 Guadalupe Emp. PE-1N (Guadalupe)

La Calera–M. Castilla Emp. PE-08

11.28 1 3 2274 356 1 2 3 5 5

6 R003 Guadalupe Emp.PE-1N Sect. (Límite. Chepen)

Semán 2.94 1 2 1034 120 1 0 3 1 6

7 LI-527 San José Emp. LI-517 (Verdún-Cultambo)

Nueva Esperanza - Las Vegas- Toma San Pedro

12.89 1 6 1601 255 3 1 2

0 7

8 LI-523 San Pedro de Lloc Emp. PE-1N Puémape

(Balneario) 9.82 1 1 600 104 1 0 3 0 8

9 R002 Guadalupe

Emp.PE-1N (AA.HH. M. Guarniz-Faclo Chico-)


9.36 1 2 250 135 1 2 3

-1 9

10 R007 Guadalupe Emp. PE-1N (Guadalupe) Emp.LI-514 8.59 1 1 60 95 1 2 3 -1 10

11 LI-528 San José Emp. LI-517 (Tecapa) Santonte 2.97 1 3 350 80 3 1 2 -2 11

12 R016 San José Emp. LI-517 Emp. LI-527 2.97 1 1 140 92 3 2 2 -3 12

13 R006 Guadalupe Emp. R004 (CEFP S. J. de Dios)


4.79 1 4 1584 220 4 2 3 -3 13

14 R019 Jequetepeque Emp.LI-513 (Jequetepeque)

Balneario (Boca del Río)

3.65 1 1 400 579 4 0 3 -4 14

15 R028 Pacasmayo Pacasmayo Emp. LI-520 5.61 1 0 0 140 4 0 4 -5 15

113.47


141

Los resultados del método Electra en relación a los caminos vecinales predominantes se pueden visualizar en el siguiente cuadro y grafico.

Ranking de Prioridad de los Caminos Vecinales

Caminos Puntaje Lugar C1 5 LI-514 5 C2 1 R003 6 C3 -1 R002 9 C4 -1 R007 10 C5 -3 R006 13 C6 8 LI-513 2 C7 -4 R019 14 C8 -5 R028 15 C9 9 LI-517 1 C10 0 LI-527 7 C11 -2 LI-528 11 C12 -3 R016 12 C13 7 LI-520 3 C14 6 R034 4 C15 0 LI-523 8

0123456789

101112131415

C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11 C12 C13 C14 C15

Punt

aje

Se visualizan los seis primeros caminos de los quince priorizados por el método “Electra”. De igual manera se presenta a continuación, los resultados de la evaluación de los principales caminos vecinales más importantes de la provincia de Pacasmayo.


142

Cuadro Nº 6.12. Cuadro de Resultados de la Evaluación de los Caminos Vecinales más Importantes

Nº Codigo

de Ruta

Nombre del Camino Ubicación Longitud (Km.)

Tipo de Inversión

Presupuesto S/. Prioridad

1 LI-517 Emp. PE-1N (San José) - Tecapa - Tolón San José 16.24 Mantenimiento Periódico 262730.525

1

2 LI-513 Emp. PE-1N - Jequetepeque-Emp. PE-1N Jequetepeque 13.76 Mantenimiento Rutinario 26715.924

2

3 LI-520 Emp. PE-1N - El Milagro (Balneario) San Pedro 6.01 Mantenimiento Rutinario 11671.233

3

4 R034 Emp. PE-1N (AA.HH. Sta. Lucia - José G. Montoya- San Pablo) - Emp. R031 San Pedro 2.57 Mantenimiento

Periodico 41569.75 4

5 LI-514 Emp. PE-1N (Guadalupe) - La Calera – M. Castilla Emp. PE-08 Guadalupe 11.28 Mantenimiento

Rutinario 21900.303 5

6 R003 Emp. PE-1N Sector (Límite con Chepén) - Semán Guadalupe 2.94 Mantenimiento

Periódico 47603.025 6

7 LI-527 Emp. LI-517 (Verdún - Cultambo) - Nueva Esperanza - Las Vegas - Toma San Pedro

San José 12.89 Mantenimiento Periódico 208544.275

7

8 LI-523 Emp. PE-1N - Puémape (Balneario) San Pedro 9.82 Mantenimiento Periódico 158838.5

8

9 R002 Emp.PE-1N (AA.HH. M. Guarniz-Faclo Chico) - Faclo Grande - Sector Agrícola Guadalupe 9.36 Mantenimiento


10 R007 Emp. PE-1N (Guadalupe) - Emp.LI-514 Guadalupe 8.59 Mantenimiento Periódico 138991.775

10

11 LI-528 Emp. LI-517 (Tecapa) - Santonte San José 2.97 Mantenimiento Periódico 47958.875

11

12 R016 Emp. LI-517 (Sect. AA.HH. Pueblo Nvo.)- Emp. LI-527 Sector Ptda. de la Sierra San José 2.97 Mantenimiento


13 R006 Emp. R004 (CEFP San J. de Dios) - Río Chamán (CC.PP. Alto Perú) Guadalupe 4.79 Mantenimiento

Rutinario 9295.449 13

14 R019 Emp.LI-513 (Jequetepeque) - Balneario (Boca del Río) Jequetepeque 3.65 Mantenimiento


15 R028 Pacasmayo - Emp. LI-520 Pacasmayo 5.61 Mantenimiento Periódico 90806.45

15 Total 113.47 S/. 1,325,118.76

La evaluación de los treinta y ocho caminos restantes a los quince primeros evaluados, se presenta a continuación.

Cuadro Nº 6.13. Cuadro de Resultados de la Evaluación del Resto de Caminos Vecinales Existentes

Nº

Codigo de

Ruta Nombre del Camino Ubicación Long.(Km.) Tipo de

Inversión Presupuesto

S/. Priorid

ad

1 R030 Emp. PE-1N - Emp. PE-1N (Sector Fábrica de Cemento) Pacasmayo 3.094 Mantenimiento Rutinario 6005.5 1

2 LI-521 Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc) - Jatanca - Emp. LI-518 (Chocofán) San Pedro 6.974 Mantenimiento

Rutinario 13536.5 2

3 R036 Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc) - Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc) San Pedro 2.759 Mantenimiento

Rutinario 5355.2 3

4 R004 Emp. PE-1N (Guadalupe) - AA.HH. Las Garzas Guadalupe 2.006 Mantenimiento Rutinario 3893.6 4

5 LI-512 Emp.PE-1N (Guadalupe) - La Barranca Guadalupe 13.825 Mantenimiento Periódico 223619.4 5

6 R001 Emp. PE-1N (Guadalupe) - La Bocana (Balneario) Guadalupe 24.671 Mantenimiento Periódico 399053.4 6

7 LI-525 Emp. LI-517 (San José) - Mazanca San José 2.704 Mantenimiento Rutinario 5248.5 7


143

8 R011 Emp. PE-1N - Emp. LI-517 (Verdún) San José 7.912 Mantenimiento Rutinario 15357.2 8

9 R005 Emp. R004 (AA.HH. Las Garzas) - Pte.Tocororo (Río Chamán) Guadalupe 4.967 Mantenimiento

Rutinario 9640.9 9

10 R013 Emp. PE-1N (Jaguey) - Emp. PE-1N (Zanjón de la Cebruna) San José 3.468 Mantenimiento Periódico 56094.9 10

11 LI-530 Emp. LI-517 (Campanita) - Cosquepon San José 1.651 Mantenimiento Periódico 26704.9 11

12 R015 Emp. LI-517 (Sector Campanita) - Emp. LI-527 (Cruce vial) San José 1.421 Mantenimiento Periódico 22984.7 12

13 LI-516 Emp. LI-517 (Sector La Concordia) - Cultambo San José 2.525 Mantenimiento Periódico 40841.9 13

14 R014 Emp. LI-517 - Emp. LI-527 Sector (El Potrero) San José 3.047 Mantenimiento Periódico 49285.2 14

15 R031 San Pedro de Lloc - Sta. Elena (Balneario) San Pedro 9.733 Mantenimiento Periódico 157431.3 15

16 R032 Emp. LI-520 (AA.HH. Pueblo Libre) - Sta. Elena (Balneario) San Pedro 6.743 Mantenimiento Periódico 109068.0 16

17 R012 Emp. PE-1N (S. Martín Porres) - Emp. R011 (Cruce Vías) San José 2.086 Mantenimiento Rutinario 4048.9 17

18 LI-531 Emp. LI-517 (La viña) - Ñampol San José 2.333 Mantenimiento Periódico 37736.3 18

19 LI-529 Emp. LI-517 (Verdún) - Cosque San José 2.485 Mantenimiento Periódico 40194.9 19

20 R018 Emp. LI-527 (Cruce vial) - Chafán Chico San José 0.501 Mantenimiento Periódico 8103.7 20

21 R029 Aeródromo (Pacasmayo) - Emp. LI-520 (Zona Agrícola) Pacasmayo 3.189 Mantenimiento Periódico 51582.1 21

22 R008 Emp. R001 (AA.HH. Los Jardines) - Emp. R005 (AA.HH. La Granja) Guadalupe 3.541 Mantenimiento

Rutinario 6873.1 22

23 R017 Emp. PE-1N (Jaguey) - Emp. R013 (cruce de vías) San José 1.384 Mantenimiento Rutinario 2686.3 23

24 R037 San Pedro de Lloc - Emp. R035 (AA.HH. Buenos Aires) San Pedro 3.184 Mantenimiento Periódico 51501.2 24

25 R021 Periferie de Jequetepeque (AA.HH. Santa Apolonia) - Z. Agrícola (Río Jequetepeque) Jequetepeque 1.243 Mantenimiento


26 R027 Periferie de Jequetepeque (AA.HH. Santa Apolonia) - Z. Agrícola (Río Jequetepeque) Jequetepeque 0.664 Mantenimiento


27 R010 Emp. LI-518 (Aledaño al límite distrital S. José - S. P. de Lloc) - Camino del Inca San José 3.071 Mantenimiento

Rutinario 5960.8 27

28 R033 Emp.LI-521- AA.HH. Jatanca San Pedro 3.365 Mantenimiento Periódico 54428.9 28

29 R035 Emp. LI-523 (AA.HH. Buenos Aires) - Emp. R031 San Pedro 2.938 Mantenimiento Periódico 47522.2 29

30 R038 Emp. LI-521- AA.HH. Chascarrape San Pedro 1.132 Mantenimiento Periódico 18310.1 30

31 R039 Emp. LI-521- AA.HH. Cabur San Pedro 0.594 Mantenimiento Periódico 9608.0 31

32 R023 AA.HH. Huáscar - Zona Agrícola (Huáscar) Jequetepeque 1.207 Mantenimiento Periódico 19523.2 32

33 R026 Emp. R019 - Zona Agrícola (AA.HH. Santa Marta) Jequetepeque 0.694 Mantenimiento Periódico 11225.5 33

34 R024 Emp. R019 - Zona Agrícola (AA.HH. La Viña) Jequetepeque 0.961 Mantenimiento Periódico 15544.2 34

35 R025 Emp. LI-513 - Casa de Bombeo (Agua para Pacasmayo) Jequetepeque 0.718 Mantenimiento Periódico 11613.7 35

36 R022 Jequetepeque - Zona Agrícola-Pecuaria Jequetepeque 1.396 Mantenimiento Periódico 22580.3 36

37 R020 LI-513 (a 1 Km. De Jequetepeque) - Zona Agrícola Jequetepeque 2.102 Mantenimiento Periódico 33999.9 37

38 R009 Emp. LI-512 Sector Zona Arq. Pakatnamú - El Rinconazo (Balneario) Guadalupe 5.129 Mantenimiento


Total 141.42 1,710,971.44


144


145


146

6.2 Programa de Intervención

La primera etapa del programa de intervención comprende los 15 primeros caminos vecinales priorizados mediante el programa multicriterio Electra. De los caminos vecinales priorizados en su primera etapa, un camino vecinal se encuentra en el distrito de Pacasmayo, dos en el distrito de Jequetepeque, tres caminos en el distrito de San Pedro, cuatro en el distrito de San José y cinco en el distrito de Guadalupe. De los quince caminos priorizados, seis caminos presentan mayor predominancia sobre el resto de caminos, y comprenden los tramos de: “Emp.PE-1N (San José)-Tecapa-Tolon – Camino 9 o C9-, “Emp.PE-1NJequetepeque-Emp.PE-1n” – Camino 6 o C6-, “Emp. PE-1N - El Milagro (Balneario)- Camino 13 o C13-. Emp. PE-1N (AA.HH. Sta. Lucia - José G. Montoya- San Pablo) - Emp. R031- Camino 14 o C14, Emp. PE-1N (Guadalupe) - La Calera – M. Castilla Emp. PE-08 – Camino 1 o C1, y finalmente el tramo “Emp. PE-1N Sector (Límite con Chepen) – Semán” – Camino 2 o C2. Se ha determinado un programa de intervención que comprende mantenimiento periódico de 35 tramos o caminos establecidos, así como el mantenimiento rutinario de 18 caminos para un periodo de diez años, el que puede ser reprogramado en función a la disponibilidad de los recursos económicos del gobierno local, así como a la disponibilidad de los perfiles y expedientes técnicos promovidos por el Instituto Vial Provincial en coordinación con la Oficina de Programación de Inversiones de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo. El orden de prioridad de los caminos vecinales por cada distrito, longitudes y tipo de intervención, se presentan en el siguiente cuadro del programa de intervención:

Cuadro Nº 6.23: Programa de Intervención Intervención/Camino Vecinal Intervención Prioridad Km. Años

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Guadalupe: Emp. PE-1N (Guadalupe) - La Calera – M. Castilla Emp. PE-08 MR 1 11.28 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp. PE-1N Sector (Límite con Chepén) - Semán MP 2 2.94 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp.PE-1N (AA.HH. M. Guarniz-Faclo Chico) - Faclo Grande - Sector Agrícola MP 3 9.36 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. PE-1N (Guadalupe) - Emp.LI-514 MP 4 8.59 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. R004 (CEFP San J. de Dios) - Río Chamán (CC.PP. Alto Perú) MR 5 4.79 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp. PE-1N (Guadalupe) - AA.HH. Las Garzas MR 6 2.01 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp.PE-1N (Guadalupe) - La Barranca MP 7 13.83 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. PE-1N (Guadalupe) - La Bocana (Balneario) MP 8 24.67 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. R004 (AA.HH. Las Garzas) - Pte.Tocororo (Río Chamán) MR 9 4.97 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp. R001 (AA.HH. Los Jardines) - Emp. R005 (AA.HH. La Granja) MR 10 3.54 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp. LI-512 Sector Zona Arq. Pakatnamú - El Rinconazo (Balneario) MP 11 5.13 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR


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Intervención/Camino Vecinal Intervención Prioridad Km. Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Jequetepeque: Emp. PE-1N - Jequetepeque-Emp. PE-1N MR 1 13.76 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MREmp.LI-513 (Jequetepeque) - Balneario (Boca del Río) MP 2 3.65 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MRPeriferie de Jequetepeque (AA.HH. Santa Apolonia) - Z. Agrícola (Río Jequetepeque) MP 3 1.24 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MRPeriferie de Jequetepeque (AA.HH. Santa Apolonia) - Z. Agrícola (Río Jequetepeque) MP 4 0.66 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MRAA.HH. Huáscar - Zona Agrícola (Huáscar) MP 5 1.21 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. R019 - Zona Agrícola (AA.HH. Santa Marta) MP 6 0.69 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. R019 - Zona Agrícola (AA.HH. La Viña) MP 7 0.96 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. LI-513 - Casa de Bombeo (Agua para Pacasmayo) MP 8 0.72 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MRJequetepeque - Zona Agrícola-Pecuaria MP 9 1.40 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MRLI-513 (a 1 Km. De Jequetepeque) - Zona Agrícola MP 10 2.10 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR


Pacasmayo: Pacasmayo - Emp. LI-520 MP 1 5.61 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. PE-1N - Emp. PE-1N (Sector Fábrica de Cemento) MR 2 3.09 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Aeródromo (Pacasmayo) - Emp. LI-520 (Zona Agrícola) MP 3 3.19 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR


San José: Emp. PE-1N (San José) - Tecapa - Tolón MP 1 16.24 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. LI-517 (Verdún - Cultambo) - Nueva Esperanza - Las Vegas - Toma San Pedro MP 2 12.89 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. LI-517 (Tecapa) - Santonte MP 3 2.97 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. LI-517 (Sect. AA.HH. Pueblo Nvo.)- Emp. LI-527 Sector Ptda. de la Sierra MP 4 2.97 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. LI-517 (San José) - Mazanca MR 5 2.70 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MREmp. PE-1N - Emp. LI-517 (Verdún) MR 6 7.91 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MREmp. PE-1N (Jaguey) - Emp. PE-1N (Zanjón de la Cebruna) MP 7 3.47 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. LI-517 (Campanita) - Cosquepon MP 8 1.65 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. LI-517 (Sector Campanita) - Emp. LI-527 (Cruce vial) MP 9 1.42 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. LI-517 (Sector La Concordia) - Cultambo MP 10 2.53 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. LI-517 - Emp. LI-527 Sector (El Potrero) MP 11 3.05 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. PE-1N (San Martín de Porres) - Emp. R011 (Cruce de Vias) MR 12 2.09 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp. LI-517 (La viña) - Ñampol MP 13 2.33 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. LI-517 (Verdún) - Cosque MP 14 2.49 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. LI-527 (Cruce vial) - Chafán Chico MP 15 0.50 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. PE-1N (Jaguey) - Emp. R013 (cruce de vías) MR 16 1.38 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp. LI-518 (Aledaño al límite distrital S. José - S. P. de Lloc) - Camino del Inca MR 17 3.07 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR


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San Pedro de Lloc: Emp. PE-1N - El Milagro (Balneario) MR 1 6.01 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MREmp. PE-1N (AA.HH. Sta. Lucia - José G. Montoya- San Pablo) - Emp. R031 MP 2 2.57 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. PE-1N - Puémape (Balneario) MP 3 9.82 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. PE-1N (San Pedro de Lloc) - Jatanca - Emp. LI-518 (Chocofán) MR 4 6.97 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc) - Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc) MR 5 2.76 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

San Pedro de Lloc - Sta. Elena (Balneario) MP 6 9.73 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. LI-520 (AA.HH. Pueblo Libre) - Sta. Elena (Balneario) MP 7 6.74 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

San Pedro de Lloc - Emp. R035 (AA.HH. Buenos Aires) MP 8 3.18 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp.LI-521- AA.HH. Jatanca MP 9 3.37 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. LI-523 (AA.HH. Buenos Aires) - Emp. R031 MP 10 2.94 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. LI-521- AA.HH. Chascarrape MP 11 1.13 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. LI-521- AA.HH. Cabur MP 12 0.59 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

El resumen de la programación de las primeras quince vías priorizadas a nivel provincial, se presenta a continuación


Vias Priorizadas Provincia Pacasmayo: Emp. PE-1N (San José) - Tecapa - Tolón MP 1 16.24 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. PE-1N - Jequetepeque-Emp. PE-1N MR 2 13.76 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MREmp. PE-1N - El Milagro (Balneario) MR 3 6.01 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MREmp. PE-1N (AA.HH. Sta. Lucia - José G. Montoya- San Pablo) - Emp. R031 MP 4 2.57 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. PE-1N (Guadalupe) - La Calera – M. Castilla Emp. PE-08 MR 5 11.28 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp. PE-1N Sector (Límite con Chepén) - Semán MP 6 2.94 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. LI-517 (Verdún - Cultambo) - Nueva Esperanza - Las Vegas - Toma San Pedro MP 7 12.89 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. PE-1N - Puémape (Balneario) MP 8 9.82 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp.PE-1N (AA.HH. M. Guarniz-Faclo Chico) - Faclo Grande - Sector Agrícola MP 9 9.36 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. PE-1N (Guadalupe) - Emp.LI-514 MP 10 8.59 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. LI-517 (Tecapa) - Santonte MP 11 2.97 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp. LI-517 (Sect. AA.HH. Pueblo Nvo.)- Emp. LI-527 Sector Ptda. de la Sierra MP 12 2.97 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Emp. R004 (CEFP San J. de Dios) - Río Chamán (CC.PP. Alto Perú) MR 13 4.79 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

Emp.LI-513 (Jequetepeque) - Balneario (Boca del Río) MP 14 3.65 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR

Pacasmayo - Emp. LI-520 MP 15 5.61 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR


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6.3 Programa de Inversiones

Para determinar el programa e inversiones, de la red vial provincial, se ha tenido en cuenta los costos promedios unitarios de acuerdo a la experiencia del consultor en ingeniería civil, así como la prioridad establecida y otros aspectos relacionados al estado situacional de la vía y al nivel de trafico que soporta de acuerdo a los indicadores establecidos para la priorización. La rehabilitación y/o mejoramiento de las redes viales, considerado como un conjunto de actividades para el mejoramiento total de la capa de afirmado y que requiere el uso intensivo de maquinaria pesada, ha considerado los siguientes costos establecidos para regiones de costa: Rehabilitación/Mejoramiento caminos vecinales $ 12 000/Km. S/. 38 820 Mantenimiento vial rutinario $ 600/Km. S/. 1 941 Mantenimiento Vial Periódico $ 5 000/Km. S/. 16 175 Supervisión de mantenimiento periódico $ 300/Km. S/. 970.5 En tal sentido, el programa de inversiones para el periodo 2009 - 2018, asciende a la suma de S/. 14 601 778 Nuevos Soles (Catorce millones seiscientos un mil setecientos setenta y ocho Nuevos Soles), o su equivalente en U.S. $ 4 513 687 Dólares Americanos (Cuatro millones quinientos trece mil seiscientos ochenta y siete Dólares Americanos). El tipo de cambio utilizado es de S/. 3.235 x U.S. $, utilizado para los cálculos por tipo de intervención de los caminos. La distribución presupuestal corresponde a los caminos que requieren mantenimiento rutinario y mantenimiento periódico, las cifras correspondientes para cada camino se muestran en el siguiente cuadro:


150

Cuadro Nº 6.24: Programa de Inversiones Intervención/Caminos Priorid

ad Km. Años Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Caminos Vecinales

Mantenimiento Rutinario y Periódico: Distrito Guadalupe 1095214 176837 176837 555262 1095214 176837 176837 555262 1095214 176837 5280351 Emp. PE-1N (Guadalupe) - La Calera – M. Castilla Emp. PE-08 1 11.28 21900 21900 21900 182503 21900 21900 21900 182503 21900 21900 540207 Emp. PE-1N Sector (Límite con Chepén) - Semán 2 2.94 47603 5712 5712 5712 47603 5712 5712 5712 47603 5712 182796 Emp.PE-1N (AA.HH. M. Guarniz-Faclo Chico) - Faclo Grande - Sector Agrícola 3 9.36 151382 18166 18166 18166 151382 18166 18166 18166 151382 18166 581306 Emp. PE-1N (Guadalupe) - Emp.LI-514 4 8.59 138992 16679 16679 16679 138992 16679 16679 16679 138992 16679 533728 Emp. R004 (CEFP San J. de Dios) - Río Chamán (CC.PP. Alto Perú) 5 4.79 9295 9295 9295 77462 9295 9295 9295 77462 9295 9295 229288 Emp. PE-1N (Guadalupe) - AA.HH. Las Garzas 6 2.01 3894 3894 3894 32447 3894 3894 3894 32447 3894 3894 96043 Emp.PE-1N (Guadalupe) - La Barranca 7 13.83 223619 26834 26834 26834 223619 26834 26834 26834 223619 26834 858698 Emp. PE-1N (Guadalupe) - La Bocana (Balneario) 8 24.67 399053 47886 47886 47886 399053 47886 47886 47886 399053 47886 1532365 Emp. R004 (AA.HH. Las Garzas) - Pte.Tocororo (Río Chamán) 9 4.97 9641 9641 9641 80341 9641 9641 9641 80341 9641 9641 237810 Emp. R001 (AA.HH. Los Jardines) - Emp. R005 (AA.HH. La Granja) 10 3.54 6873 6873 6873 57276 6873 6873 6873 57276 6873 6873 169536 Emp. LI-512 Sector Zona Arq. Pakatnamú - El Rinconazo (Balneario) 11 5.13 82962 9955 9955 9955 82962 9955 9955 9955 82962 9955 318572 Distrito Jequetepeque 231055 51237 51237 247153 231055 51237 51237 247153 231055 51237 1443654 Emp. PE-1N - Jequetepeque-Emp. PE-1N 1 13.76 26716 26716 26716 222633 26716 26716 26716 222633 26716 26716 658993 Emp.LI-513 (Jequetepeque) - Balneario (Boca del Río) 2 3.65 59006 7081 7081 7081 59006 7081 7081 7081 59006 7081 226585 Periferie de Jequetepeque (AA.HH. Santa Apolonia) - Z. Agrícola (Río Jequetepeque) 3 1.24 20106 2413 2413 2413 20106 2413 2413 2413 20106 2413 77205 Periferie de Jequetepeque (AA.HH. Santa Apolonia) - Z. Agrícola (Río Jequetepeque) 4 0.66 10740 1289 1289 1289 10740 1289 1289 1289 10740 1289 41242 AA.HH. Huáscar - Zona Agrícola (Huáscar) 5 1.21 19523 2343 2343 2343 19523 2343 2343 2343 19523 2343 74969 Emp. R019 - Zona Agrícola (AA.HH. Santa Marta) 6 0.69 11225 1347 1347 1347 11225 1347 1347 1347 11225 1347 43106 Emp. R019 - Zona Agrícola (AA.HH. La Viña) 7 0.96 15544 1865 1865 1865 15544 1865 1865 1865 15544 1865 59690 Emp. LI-513 - Casa de Bombeo (Agua para Pacasmayo) 8 0.72 11614 1394 1394 1394 11614 1394 1394 1394 11614 1394 44596 Jequetepeque - Zona Agrícola-Pecuaria 9 1.40 22580 2710 2710 2710 22580 2710 2710 2710 22580 2710 86708 LI-513 (a 1 Km. De Jequetepeque) - Zona Agrícola 10 2.10 34000 4080 4080 4080 34000 4080 4080 4080 34000 4080 130559 Distrito Pacasmayo 148394 23092 23092 67132 148394 23092 23092 67132 148394 23092 694906 Pacasmayo - Emp. LI-520 1 5.61 90806 10897 10897 10897 90806 10897 10897 10897 90806 10897 348697 Emp. PE-1N - Emp. PE-1N (Sector Fábrica de Cemento) 2 3.09 6005 6005 6005 50045 6005 6005 6005 50045 6005 6005 148135 Aeródromo (Pacasmayo) - Emp. LI-520 (Zona Agrícola) 3 3.19 51582 6190 6190 6190 51582 6190 6190 6190 51582 6190 198075 Distrito San José 882586 135216 135216 379429 882586 135216 135216 379429 882586 135216 4082696 Emp. PE-1N (San José) - Tecapa - Tolón 1 16.24 262731 31528 31528 31528 262731 31528 31528 31528 262731 31528 1008885 Emp. LI-517 (Verdún - Cultambo) - Nueva Esperanza - Las Vegas - Toma San Pedro 2 12.89 208544 25025 25025 25025 208544 25025 25025 25025 208544 25025 800810


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Emp. LI-517 (Tecapa) - Santonte 3 2.97 47959 5755 5755 5755 47959 5755 5755 5755 47959 5755 184162 Emp. LI-517 (Sect. AA.HH. Pueblo Nvo.)- Emp. LI-527 Sector Ptda. de la Sierra 4 2.97 48104 5773 5773 5773 48104 5773 5773 5773 48104 5773 184721 Emp. LI-517 (San José) - Mazanca 5 2.70 5248 5248 5248 43737 5248 5248 5248 43737 5248 5248 129462 Emp. PE-1N - Emp. LI-517 (Verdún) 6 7.91 15357 15357 15357 127977 15357 15357 15357 127977 15357 15357 378811 Emp. PE-1N (Jaguey) - Emp. PE-1N (Zanjón de la Cebruna) 7 3.47 56095 6731 6731 6731 56095 6731 6731 6731 56095 6731 215404 Emp. LI-517 (Campanita) - Cosquepon 8 1.65 26705 3205 3205 3205 26705 3205 3205 3205 26705 3205 102547 Emp. LI-517 (Sector Campanita) - Emp. LI-527 (Cruce vial) 9 1.42 22985 2758 2758 2758 22985 2758 2758 2758 22985 2758 88261 Emp. LI-517 (Sector La Concordia) - Cultambo 10 2.53 40842 4901 4901 4901 40842 4901 4901 4901 40842 4901 156833 Emp. LI-517 - Emp. LI-527 Sector (El Potrero) 11 3.05 49285 5914 5914 5914 49285 5914 5914 5914 49285 5914 189255 Emp. PE-1N (San Martín de Porres) - Emp. R011 (Cruce de Vias) 12 2.09 4049 4049 4049 33741 4049 4049 4049 33741 4049 4049 99874 Emp. LI-517 (La viña) - Ñampol 13 2.33 37736 4528 4528 4528 37736 4528 4528 4528 37736 4528 144907 Emp. LI-517 (Verdún) - Cosque 14 2.49 40195 4823 4823 4823 40195 4823 4823 4823 40195 4823 154348 Emp. LI-527 (Cruce vial) - Chafán Chico 15 0.50 8104 972 972 972 8104 972 972 972 8104 972 31118 Emp. PE-1N (Jaguey) - Emp. R013 (cruce de vías) 16 1.38 2686 2686 2686 22386 2686 2686 2686 22386 2686 2686 66263 Emp. LI-518 (Aledaño al límite distrital S. José - S. P. de Lloc) - Camino del Inca 17 3.07 5961 5961 5961 49673 5961 5961 5961 49673 5961 5961 147033 Distrito San Pedro 678841 108356 108356 332485 678841 108356 108356 332485 678841 108356 3243274 Emp. PE-1N - El Milagro (Balneario) 1 6.01 11671 11671 11671 97260 11671 11671 11671 97260 11671 11671 287890 Emp. PE-1N (AA.HH. Sta. Lucia - José G. Montoya- San Pablo) - Emp. R031 2 2.57 41570 4988 4988 4988 41570 4988 4988 4988 41570 4988 159628 Emp. PE-1N - Puémape (Balneario) 3 9.82 158839 19061 19061 19061 158839 19061 19061 19061 158839 19061 609940 Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc) - Jatanca - Emp. LI-518 (Chocofán) 4 6.97 13537 13537 13537 112804 13537 13537 13537 112804 13537 13537 333901 Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc) - Emp. PE-1N (San Pedro de Lloc) 5 2.76 5355 5355 5355 44627 5355 5355 5355 44627 5355 5355 132095 San Pedro de Lloc - Sta. Elena (Balneario) 6 9.73 157431 18892 18892 18892 157431 18892 18892 18892 157431 18892 604536 Emp. LI-520 (AA.HH. Pueblo Libre) - Sta. Elena (Balneario) 7 6.74 109068 13088 13088 13088 109068 13088 13088 13088 109068 13088 418821 San Pedro de Lloc - Emp. R035 (AA.HH. Buenos Aires) 8 3.18 51501 6180 6180 6180 51501 6180 6180 6180 51501 6180 197765 Emp.LI-521- AA.HH. Jatanca 9 3.37 54429 6531 6531 6531 54429 6531 6531 6531 54429 6531 209007 Emp. LI-523 (AA.HH. Buenos Aires) - Emp. R031 10 2.94 47522 5703 5703 5703 47522 5703 5703 5703 47522 5703 182485 Emp. LI-521- AA.HH. Chascarrape 11 1.13 18310 2197 2197 2197 18310 2197 2197 2197 18310 2197 70311 Emp. LI-521- AA.HH. Cabur 12 0.59 9608 1153 1153 1153 9608 1153 1153 1153 9608 1153 36895

Total 3036090 494738 494738 1581461 3036090 494738 494738 1581461 3036090 494738 14744880 Fuente: IVG-Elaboración Equipo Técnico


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6.4 Financiamiento La puesta en ejecución del Plan Vial Provincial Participativo, requiere contar con recursos económicos adecuados y oportunos, que permitan llevar a cabo la ejecución de las obras de infraestructura vial programadas para el periodo 2009-2018; en ese sentido uno de los roles del Instituto Vial Provincial (IVP) conjuntamente con la alta dirección, será el de planificar y gestionar la obtención de los recursos económicos para ejecutar el mencionado Plan Vial. Para el cumplimiento del objetivo en mención, se esta considerando las siguientes fuentes de financiamiento:

• Transferencias del gobierno central a los gobiernos locales por concepto de

FONCOMUN. De acuerdo al presupuesto de la municipalidad provincial de Pacasmayo – San Pedro de Lloc, para el año fiscal 2009, el 52.82 % se estima ingresos por concepto de Foncomún del presupuesto total programado en S/. 6 495 274 (seis millones cuatrocientos noventa y cinco mil doscientos setenta y cuatro nuevos soles). La distribución del Foncomún en inversiones con relación al presupuesto total programado representa solo el 23.33 % del gasto. Siendo este concepto –Foncomún - un ingreso importante para los gobiernos locales, se requiere por parte de los miembros del IVP provincial, gestiones orientadas a diversificar los ingresos para complementar los ingresos insuficientes con que cuentan los gobiernos locales. La distribución del Foncomun por genérica del gasto se presenta a continuación.

Distribución del Foncomun por Genérica de Gasto para el 2009

Detalle Monto (%) TOTAL Personal Y Obligaciones Sociales 1,161,280 33.85%

1,915,277 Obligaciones Previsionales 192,740 5.62% Bienes Y Servicios 539,657 15.73% Otros Gastos No Corrientes 21,600 0.63% Inversiones 1,515,278 44.17% 1,515,278 Total De Foncomun 3,430,555 100.00% Fuente: Municipalidad Provincial Pacasmayo - San Pedro de Lloc - Planificación

Es importante destacar que del monto asignado para inversiones, se encuentra programado limitadas actividades para infraestructura vial, lo que significa que el gobierno local debe reorientar una mayor cantidad de recursos en infraestructura vial, esto se puede corroborar en el siguiente cuadro:

Estructura de Financiamiento Inversiones -Periodo 2009 - del Gobierno Local

Provincial de Pacasmayo / San Pedro de Lloc

Denominación

Fuentes De Financiamiento 00.

Recursos Ordinario

s

07. Fondo de Compensación Municipal

18. Canon, Sobrecanon,

Regalías participacione

s

TOTAL

Edificios Residenciales 1,235,278.00 756,041.00 1,991,319.0

0 Instalaciones Educativas 0.00 100,000.00 100,000.00 200,000.00 Intangibles 170,000.00 100 000.00 270,000.00 Adquisición de Maquinarias y Equipo 10,000.00 10,000.00

Total 0.00 1,515,278.00 956,041.00 2,471,319.0


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0 Fuente: Municipalidad Provincial Pacasmayo - San Pedro de Lloc - Planificación

• Recursos destinados en el presupuesto local en la priorización de

proyectos del presupuesto participativo.

• Recursos provenientes del convenio de préstamo entre el gobierno peruano y las entidades del BIRF y BID, destinados a inversión en infraestructura vial.

• Recursos provenientes de la cooperación internacional, previa

elaboración de una cartera de proyectos priorizados.

• Alianza estratégica con el gobierno nacional y regional La Libertad, para obtener fondos que financien proyectos de impacto provincial.

Se debe replantear una mayor asignación de recursos en vialidad, previa ejecución de una cartera de proyectos de las vías priorizadas. Estos factores antes señalados, nos da una idea de la limitada capacidad de los gobiernos locales en cuanto a recursos provenientes del Foncomun. Promover y propiciar por parte de los gobiernos locales la participación de las comunidades o centros poblados en la ejecución de los proyectos de vialidad, aportando mano de obra calificada y no calificada, es una de las estrategias planteadas que muy bien podrían contribuir a abaratar los costos financieros en la ejecución de las obras en el ámbito provincial, para lo cual se requiere liderazgo y participación ciudadana en la toma de decisiones y un proceso de capacitación y sensibilización previa a las actividades viales a realizar. El planteamiento de la estrategia de participación ciudadana involucrada y comprometida, se justifica aun más debido a los escasos recursos económicos que destina actualmente el gobierno local provincial para infraestructura de redes viales.

6.5 Impacto de la Vulnerabilidad y Medio Ambiente en los Caminos Priorizados

Se estima que el impacto sobre vulnerabilidad y medio ambiente, se va a reducir específicamente a los trabajos programados en cuanto a la ejecución del nivel de intervención de las vías, dada las características del territorio de intervención, y en razón a los escasos puntos críticos establecidos en el inventario vial. Además se ha corroborado que ninguna de las rutas establecidas, no se encuentran en áreas protegidas y/o arqueológicas, más bien algunas de ellas se encuentran ubicadas estratégicamente para servir como medio para promover el turismo receptivo. Otro factor importante es que no se va a requerir nuevas construcciones y la ya existente solo requiere de conservación en los niveles planteados de mantenimiento rutinario y periódico. En ese sentido el impacto negativo se estaría reduciendo al movimiento de la superficie y/o movimiento de materiales de manera temporal mientras se ejecuten los trabajos y/o actividades del proyecto.


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Capitulo VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP ____________________________________________________________________________ 7.1 Marco Institucional, Actores y Responsabilidades

Los gobiernos locales de acuerdo a la Constitución Política del Estado Peruano, gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; bajo ese contexto y con puesta en ejecución del proceso de descentralización que viene experimentando el país, la Municipalidad Provincial Pacasmayo tiene creado el Instituto Vial Provincial mediante ordenanza municipal Nº 010–2008-MPP de fecha 24 de setiembre del 2008, entidad descentralizada a través del cual los gobiernos locales asumen responsabilidades en la ejecución y gestión vial de los caminos rurales en el ámbito de su jurisdicción, entendida este como el proceso de planificar y ejecutar las acciones de construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial rural, asignando recursos de acuerdo a las prioridades establecidas en el Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) en concordancia con los planes de desarrollo provincial y en alianza estratégica con los gobiernos distritales y la sociedad civil organizada, con la finalidad de contribuir a la superación de la pobreza y el desarrollo sostenible. De acuerdo a las funciones y competencias del Instituto Vial Provincial, estas están refereridas a lo siguiente:

• Programar, concertar y ejecutar los estudios, obras y actividades del Plan

Vial provincial Participativo. • Evaluar y actualizar el Plan Vial Participativo • Actuar como órgano técnico-operativo de gestión para la ejecución de las

diversas obras viales en la provincia. • Gestionar, concertar y administrar los recursos provenientes del gobierno

central, gobierno regional, entidades privadas, entidades cooperantes y de las municipalidades que conforman el Instituto Vial Provincial.

• Recuperar y mantener en operatividad permanente la infraestructura de transporte de la red vial provincial.

• Preservar y prevenir el contexto ambiental de la infraestructura de la red vial provincial.

• Realizar loas actividades técnicas, económicas, financieras y administrativas requeridas para el logro de sus objetivos y metas, dentro del marco que señala la ley.

• Fomentar la constitución de microempresas de mantenimiento vial vecinal, conformada por pobladores de la zona de influencia de los caminos, para que a través de terciarización de los servicios se encarguen del mantenimiento de la red vial vecinal.

Respecto a las atribuciones del órgano ejecutivo, se detallan las más importantes: • Autorizar estudios e investigaciones que permitan evaluar y proponer

medidas de corrección y/o perfeccionamiento del sistema vial de la provincia.


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• Programar los procedimientos de selección para la contratación de estudios, obras, supervisiones, adquisición de bienes y servicios según sea el caso.

• Gestionar ante los organismos nacionales e internacionales recursos económicos para financiar la gestión vial provincial.

• Proponer las estrategias para la gestión vial provincial. • Evaluar los proyectos de obras que le encarguen las municipalidades

distritales y la provincial para su aprobación a través de las áreas correspondientes.

• Convocar a licitaciones y concursos públicos en la contratación de obras, estudios, supervisiones y servicios de acuerdo a los procedimientos establecidos.

7.2 Indicadores de Seguimiento

Entendiendo que los proyectos son propuestas de cambio , que se ejecutan o implementan en un contexto social determinado, requieren la aplicación de mecanismos de control sobre el desempeño de los mismos, más aún teniendo en cuenta, que los proyectos que impulsan las organizaciones sociales, son considerados como hipótesis de acción que, a partir de determinados enfoques de desarrollo (par territorio-potencialidades), buscan cambiar o modificar una situación identificada como problema, en virtud de los cuales se intenta beneficiar a determinados sectores sociales rurales o urbanos. Los componentes de los mecanismos de seguimiento, presenta la siguiente estructura:

• Etapa de Pre Inversión:

Comprende las actividades del proceso de análisis situacional de la infraestructura vial, definición del tipo de intervención, actualización del proyecto vial, relacionado al estudio técnico, vialidad del proyecto, así como al financiamiento y presupuesto. Los indicadores porcentuales están en función a las actividades programadas en el plan operativo anual.

• Etapa de Ejecución del Proyecto:

Están referidas a las actividades del proceso de ejecución de las obras, de acuerdo al cronograma establecido y al equipo técnico a cargo del residente de obra, administración, seguimiento y supervisión de las mismas. El avance físico y financiero de las obras se reportaran de forma mensual a cargo del residente de obra, administración y supervisión correspondiente.

• Etapa de Liquidación y Entrega de Obra:

Comprende las actividades sobre la evaluación de la liquidación técnica-financiera de la obra, que constituye la diferencia entre el avance físico y avance financiero de la respectiva obra. La entrega final de la obra esta constituida por el producto final, que nos permite realizar la comparación real de la obra terminada que ha sido programada en el Plan Vial.


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7.2 Indicadores de Evaluación

Teniendo en cuenta las consideraciones antes mencionadas, se ha elaborado el Marco Lógico, como un instrumento de diseño, planificación, monitoreo y evaluación del presente proyecto, de tal manera que nos permita identificar los indicadores de evaluación, previa articulación de los componentes que configuran una hipótesis, como es el caso del objetivo central (Infraestructura vial integrada y en buen estado de conservación, que permita dinamizar economía interna provincial) y problema identificado (deficiente mantenimiento de la red vial provincial). Las acciones planteadas, así como los indicadores por cada producto, se muestran en el siguiente cuadro de indicadores de seguimiento.

Matriz de Marco Lógico – Plan Vial Provincial de Pacasmayo Jerarquía de

Objetivos Metas Indicadores Fuentes de Verificación Supuestos

Fin Aumento de los ingresos y calidad de vida de la población urbana y rural.

Mejorar el nivel de ingresos de la población en un 25 %.

-Empresas de transporte (reducción del costo de flete y pasajes). -Encuestas.

Propósito Adecuados niveles de accesibilidad vial a mercados y servicios sociales

-Incrementar los volúmenes de flujos de comercialización en un 35 %. -Incrementar los flujos de turismo receptivo en un 25 %.

-Mayor número de unidades de transporte de carga y pasajeros.

-Encuestas a los transportistas -Información sobre tráfico vehicular.

Redes viales en buen estado para lograr la transitabilidad y la conectividad apropiada entre centros urbanos y espacios productivos.

Resultados -Mejoramiento de la red vial provincial. -Adecuada conectividad entre las márgenes del río Jequetepeque sector Portada de la Sierra -Gobierno Local lidera el proceso de desarrollo provincial

Mantenimiento de la red vial en un 30 % anual. -Puente sobre el río Jequetepeque construido al año 2014. -Fortalecimiento de la capacidad de gestión de los gobiernos locales.

-Kms. de red vial mejorados. -Puente construido -Número de eventos de capacitación en gestión y desarrollo de capacidades.

- Inventario vial de caminos vecinales georeferenciados. -Resultados de la gestión del IVP. -Resultados sobre gobiernos locales capacitados

El Estado promueve políticas públicas para inversión en infraestructura vial a nivel nacional para lograr el desarrollo integral de los sectores más pobres.

Acciones -Mantenimiento de la red vial provincial. -Construcción puente vehicular sobre el río Jequetepeque -Capacitaciones para potenciar las capacidades de planificación de los gobiernos locales y consolidar el fortalecimiento institucional -Desarrollar un plan de mitigación de emergencia.

-Obtención de recursos económicos por distintas

fuentes de financiamiento para la

ejecución de las acciones propuestas.

-Presupuesto multianual para la rehabilitación y mantenimiento de la red vial. -Kms de red vial. construidos, rehabilitados y mantenidos -Número de proyectos formulados de acuerdo a la normatividad vigente (SNIP). -Número de eventos de capacitación para el fortalecimiento institucional. -Avance del porcentaje de ejecución del plan de mitigación

-Informes del IVP, sobre la ejecución presupuestal y el avance físico de las obras. -Informe del IVP sobre proyectos viabilizados. -Plan anual de capacitaciones de los RRHH. -Plan de mitigación sobre emergencias elaborado

Presupuesto de los gobiernos locales debidamente financiado para la ejecución de la red vial provincial de acuerdo a la priorización establecida en el Plan Vial Provincial Participativo


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Fuente: Elaboración Equipo Técnico

Cuadro Nº 7.1: Indicadores de Seguimiento

Objetivo Cod. Indicadores

“Infraestructura vial integrada y en buen estado de conservación, que permita dinamizar economía interna provincial” ACCIONES -Mantenimiento de la red vial provincial. -Formulación del perfil y expediente técnico sobre la construcción puente vehicular sobre el río Jequetepeque-sector Portada de la Sierra -Capacitaciones sobre planificación estratégica -Desarrollar un plan de mitigación de emergencia. -Presupuesto aprobado del gobierno local provincial. Reasignación de recursos del Foncomun

DE PRODUCTO

ISP-1

-Kms. de red vial, rehabilitada y mantenida de acuerdo a la priorización establecida en el PVPP -Porcentaje de caminos vecinales que deben ser mejorados. -Proyectos formulados de acuerdo a la normatividad vigente(SNIP)

ISP-2

-Proyecto formulado y viabilizado

ISP-3

-Número de eventos de capacitación para el fortalecimiento institucional.

ISP-4

-Avance % de ejecución del plan de mitigación de emergencia. (Posible evento del fenómeno del niño)

ISP-5 Asignación de recursos presupuestados del Foncomun Reorientado o reprogramados a infraestructura vial


Cuadro Nº 7.2: Indicadores de Impacto


PROPOSITO “Mejor nivel de accesibilidad a los servicios sociales básicos y productivos de la provincia”

DE IMPACTO

IEI-1 -Mayor asistencia escolar en áreas rurales.

IEI-2

-Disminución del riesgo de complicaciones de salud de la población rural.

IEI-3

-Disminución de las perdidas post cosecha. Mayor numero de negocios beneficiados con la actividad agrícola.

IEI-4

-Productores motivados para diversificar cultivos


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IEI-5 -Mayor conexión a mercados, local, regional y nacional

Fuente: Elaboración Equipo Técnico Cuadro Nº 7.3: Indicadores de Efecto


Componentes o Resultados “Red vial Vecinal Mejorada” “Mayor capacidad de gestión de los gobiernos locales”

DE EFECTO

IEE-1

-Mayor confort por parte de los usuarios, debido a un mayor numero de Kms de caminos vecinales mejorados.

IEE-2

-Mejora sustancial de las actividades comerciales y de servicios

IEE-3

-Mejora en 25% el nivel de ingresos de las familias rurales.

IEE-4

-Se mejora la ejecución de proyectos bajo la modalidad de consorcio con la cooperación internacional y el gobierno regional La Libertad. - Mayores recursos económicos asignados para invertir en infraestructura vial. - Personal del IVP altamente capacitado en gestión, y monitoreo de las actividades en obras viales.



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Referencias Bibliográficas Planes de Desarrollo Concertado de los Distritos de la Provincia Pacasmayo (2003-2013): Distritos de San Pedro, Pacasmayo, San José, Jequetepeque y Guadalupe. Plan Vial Departamental Concertado La Libertad (Diciembre 2004) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2002-2006. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Mapa de Potencialidades del Perú (Julio 2004) - Una primera aproximación a nivel provincial. Foncodes: Mapa de pobreza 2006. Atlas Departamental del Perú – La Libertad: La República – Ediciones PEISA SAC -2003. Manual para la Gestión Integral del Desarrollo Local: Herramientas de gestión para el desarrollo sostenible (Agosto 2003) – Federico Dejo – ESAN. Cuadernos PNUD: Descentralización, Organización Económica del Territorio y Potencial de Recursos (Diciembre 2002) – Luisa Galarza Lucich – Serie Desarrollo Humano Nº 3. La Propuesta Azul: Peter Koechlin (Julio 2004). Desarrollo Local y Construcción de Territorios Competitivos e Innovadores en América Latina: Potencialidades y Desafíos – Iván Silva Lira (ILPES). Metodología para la Elaboración de Estrategias de Desarrollo Local: Iván Silva Lira (ILPES). Gerencia Social: Enrique Vásquez, Aramburu, Figueroa, Parodi Carlos – Universidad del Pacifico. Diseño de Proyectos Sociales (2004): Percy Bobadilla Díaz – Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Desarrollo Agropecuario en América Latina: Polan Lacki INEI – Censo Poblacional 2007 Dirección Regional de la Producción – La Libertad. Padrón estadístico 2004-2007 Dirección Regional de Agricultura – La Libertad – Padrón estadístico 2004-2008


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ANEXOS

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PACASMAYO - … Vial Provincial Participativo - Provincia Pacasmayo 6 MARCO DE DESARROLLO Entorno Económico y Social: La provincia de Pacasmayo conforma