MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA · Plan Vial Provincial Participativo de Santa 6 En el Capítulo V referido al Propósito del Plan Vial se expone la Visión, Objetivos y Estrategia

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA

Chimbote, Diciembre 2008

Plan Vial Provincial Participativo de Santa

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AUTORIDADES MUNICIPALES

Victoria Espinoza García Alcaldesa Provincial de Santa

Lorenzo Navarrete león Alcalde Distrital de Cáceres del Perú

Hermes Ascate Zamudio Alcaldesa Distrital de Coishco

Luis Contreras Gonzáles Alcalde Distrital de Macate

Tomás Villegas Roca Alcalde Distrital de Moro

Falconeri Montalvo Rodríguez Alcalde Distrital de Nepeña

Valentín Fernández Bazán Alcalde Distrital de Nuevo Chimbote

Carlos Meléndez Bismark Alcalde Distrital de Samanco

Eugenio Jara Acosta Alcalde Distrital de Santa


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SECRETARIA TECNICA DEL PLAN VIAL PROVINCIAL

Ingº Jorge Abel Luy Gallardo

Jefe División Desarrollo Vial Coordinador General

Eco. Alfonso Saldaña Alfaro

Jefe de Planeamiento y Presupuesto de la Municipalidad Provincial del Santa

Ingª Micaela Flores Gómez Gerente de Obras de la Municipalidad Provincial del Santa

Eugenio Jara Acosta

Alcalde Distrital de Santa Representante de las Alcaldías Distritales

Carlos Meléndez Bismark

Alcalde Distrital de Samanco Representante de las Alcaldías Distritales

Víctor Llanos Muñoz

Regidor de la Municipalidad Provincial del Santa Representante del Concejo de Coordinación Local Provincial

Eco. Angela Guadalupe Pesantes Valdivia

Coordinadora Técnica - PROVIAS DESCENTRALIZADO

EQUIPO TECNICO DE APOYO LOCAL MP del Santa

Ingº Javier Menacho Méndez Eco. Víctor Hernández Chunga

Ingº Richard Flores Cabello

PROFESIONAL A CARGO DEL INVENTARIO VIAL GEOREFERENCIADO

Geógª Verónica Orihuela De La Calle


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CONTENIDO Presentación 05 Resumen Ejecutivo 07 Marco de Referencia 12 VOLUMEN I. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES 1.1. Descripción General de la Provincia 18 1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud, 18 División Política 1.1.2. Identificación de Sub Espacios 21 1.1.3. Características Geomorfológicas 22 1.1.4. Problemática Ambiental 31 1.2. Aspectos Demográficos y Sociales 35 1.2.1. Población 35 1.2.2. Indicador de Pobreza 45 1.2.3. Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación 47 CAPITULO II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL 2.1. Nivel de Articulación vial de la provincia en el ámbito regional 57 2.1.1. Situación Actual de la Infraestructura vial 57 2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan 58 la provincia ( ejes viales longitudinales y transversales) 2.1.3. Indicadores de Transporte 60 2.2. Análisis del Sistema Vial de la provincia 62 2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial 62 2.2.2. Definición del Nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica 65 Vial de la provincia 2.2.3. Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial 72 2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia 73 (a) Respecto a las capitales distritales y principales poblados 73 (Distancias intraprovinciales) (b) Respecto a la capital provincial y principales ciudades del país 74 (Distancias extraprovinciales) 2.3. Estado y características de los caminos vecinales y de herradura 75 2.3.1. Indice de accesibilidad rural (IAR) 75 2.3.2. Densidad vial 75 2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad 76 2.3.4. Tipificación del servicio de transporte 78 2.3.5. Caminos vecinales: principales características 80 2.3.6. Caminos de herradura: principales características 90 2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de Indicadores 91 de Transporte y gestión vial) 2.5. Niveles de intervención en los caminos vecinales 92


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CAPITULO III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL 3.1. Demanda asociada a la margunalidad de centros poblados 97 3.2. Demanda derivada de las potencialidades 97 3.3. Análisis de los conteos en caminos vecinales 98 3.4. Servicio de transporte de pasajeros y carga 99 CAPITULO IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL 4.1. Identificación de los Recursos Disponibles – RD 108 4.2. Utilización de los Recursos – RU 126 4.3. Cálculo y Jerarquización de las Potencialidades 147 VOLUMEN II. PROGRAMA DE INVERSIÓN VIAL CAPÍTULO V. PROPÓSITO DEL PLAN VIAL 5.1. Visión 170 5.2. Objetivos 170 5.2.1. Objetivo General 170 5.2.2. Objetivos Específicos 170 5.3. Estrategias 171 CAPÍTULO VI. PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES 6.1. Priorización de las Inversiones Viales 174 6.2.. Programa de Intervención 187 6.3. Programa de Inversiones 190 6.4. Financiamiento 192 6.5. Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos 201 priorizados CAPÍTULO VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP 7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades 203 7.2. Indicadores de Seguimiento 204 7.3. Indicadores de Evaluación 206 VOLUMEN III. ANEXOS ANEXOS Anexo Nº 01 209 Población Santa por Distritos y CPs 2005 y 2007


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PRESENTACIÓN

De acuerdo a la Constitución Política del Estado y a la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa en la gestión vial de los caminos rurales (vecinal y de herradura) de su jurisdicción. Esta nueva y estratégica responsabilidad la están asumiendo progresivamente con el acompañamiento del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el marco del Convenio de Adhesión al Programa de Transporte Rural Descentralizado-PTRD suscrito entre la Municipalidad Provincial del Santa y PROVIAS DESCENTRALIZADO. El PTRD tiene como objetivo general la superación de la pobreza rural del país, a través del accesos a bienes, servicios, y oportunidades generadoras de ingresos, la integración de la población rural y la reducción de los costos de transportes por la mejora de la dotación y calidad de la provisión pública descentralizada de la infraestructura de transporte rural. En cumplimiento del citado convenio y bajo el liderazgo de las autoridades municipales provincial y distritales se ha formulado el Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia del Santa . Es el resultado de un trabajo eminentemente participativo de los diversos actores locales, que en talleres distritales y talleres provinciales, aportaron con sus conocimientos, experiencias y visiones de futuro, para iniciar este proceso de gestión de la red vial vecinal y de herradura, y formular y validar el Plan que se presenta , relevándolo como el instrumento básico que guiará eficaz y eficientemente la asignación futura de recursos en infraestructura vial El contenido del Plan Vial está estructurado en un Marco de Desarrollo y siete (07) capítulos . En el Marco de Desarrollo se hace la descripción y análisis de los planes y programas de desarrollo formulados en la región y provincia lo cual ha permitido conocer la Visión que a nivel regional se tiene sobre el rol y desarrollo de Santa, así como la Visión, Objetivos y Ejes de desarrollo definidos por la propia provincia.

En el Capítulo I se presenta la Descripción General de la Provincia, sus características geomorfológicas, problemática ambiental, los aspectos demográficos, sociales y la situación de accesibilidad a los servicios básicos de salud y educación.

En el Capítulo II se describe y analiza la Oferta de Infraestrutura Vial en la provincia, evaluando el nivel de articulación vial en el ámbito regional, se analiza el sistema vial provincial incidiendo sobre el estado y conservación de los caminos vecinales y de herradura, para concluir en una propuesta de Intervención vial.

En el Capítulo III se determina la Demanda Vial y el Servicio de Transporte Rural, específicamente la demanda asociada a la marginalidad de los Centros Poblados y aquella Demanda derivada de las Potencialidades existentes. Se complementa esta parte con la presentación de las características del servicio de transporte de pasajeros provincial e interprovincial, así como del servicio de transporte de carga, todos ellos demandantes de infraestructura vial.

En el Capítulo IV se efectúa la identificación y análisis de las potencialidades distritales y provincial que incluye el detalle de los aspectos conceptuales, aspectos económicos y sociales, identificación, cálculo, zonificación y jerarquización de las potencialidades.


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En el Capítulo V referido al Propósito del Plan Vial se expone la Visión, Objetivos y Estrategia Vial para el período 2009-2018. Esta última se ha desagregado en tres campos: Gestión Vial, Inversión y Financiamiento y, Participación Social en la Gestión del PVPP.

En el Capítulo VI se presenta la priorización de vías vecinales y caminos de herradura, el programa de intervención, el programa de inversiones , las diversas fuentes de financiamiento y el la vulnerabilidad del espacio y medio ambiente sobre los principales caminos vecinales priorizados. Finalmente en el Capítulo VII se desarrollan los componentes para la Implementación del Plan, Seguimiento o Monitoreo y Evaluación . Se describe el Marco Institucional, Actores, Responsabilidades, y los Indicadores de Seguimiento y Evaluación que posibilitarán el cumplimiento de metas, plazos y productividad programada.

Es importante destacar, el apoyo logístico y temático brindado por la autoridad edil provincial y todas las autoridades y técnicos distritales durante la elaboración del Inventario Vial y demás componentes del Plan Vial. Igualmente importante ha sido el esfuerzo desplegado por los representantes del Concejo de Coordinación Local Provincial durante los dos talleres provinciales de socialización, mejora y aprobación de los componentes del Plan Vial.

Asimismo se reconoce el trabajo profesional y permanente de los integrantes de la Secretaría Técnica del Plan Vial-STPVPP en la conducción técnica de las actividades y tareas para su formulación, al igual que el aporte oportuno y desinteresado de personalidades locales, miembros de base y de instituciones públicas y privadas vinculadas al quehacer del desarrollo sostenible del conjunto de distritos que conforman la Provincia de Santa .

Chimbote, Diciembre del 2008


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RESUMEN EJECUTIVO La Provincia de Santa se encuentra ubicada en la Sub Región Costa de Ancash y es la provincia de mayor extensión territorial y mayor concentración poblacional. Su ubicación natural es la región Costa, y abarca las cuencas de los ríos Santa, Lacramarca y Nepeña además de una extensa área litoral y 16 islas en su superficie insular. La capital provincial es la ciudad costera de Chimbote, al Oeste del ámbito provincial, a una altitud de 4 msnm. Se encuentra dividida políticamente en 09 distritos de diversas extensiones y características de ocupación espacial , pertenecientes a la zona natural de Costa (06) y Sierra (03). Es así que cuenta con distritos de pequeñas extensiones densamente poblados como Coishco y Santa; distritos costeros extensos con menor densidad poblacional como Chimbote y Nuevo Chimbote; y, distritos de Sierra extensos mínimamente ocupados como Cáceres del Perú, Moro y Macate La ocupación y utilización del espacio ha obedecido en gran parte a dos componentes naturales: los ríos Santa, Lacramarca y Nepeña por un lado y el Océano Pacífico por otro. Así se distinguen cuatro Sub Espacios: Costero, Cuenca del Santa, Cuenca del Lacramarca y Cuenca del Nepeña. El relativo crecimiento económico de los distritos costeros ha generado movimientos migratorios significativos de Sierra a Costa, principalmente hacia los nodos de Chimbote y Nuevo Chimbote que concentran el 83 % de la población total. Población y Pobreza

La Provincia de Santa es la de mayor población de Ancash, tanto en el espacio costero como a nivel región, probablemente debido a las mayores y mejores oportunidades laborales, económicas y sociales y a su fácil conectividad con el resto del país, que la convierten en polo de atracción. Sus 396,434 habitantes (2007,INEI) representan el 37 % de la población regional (1,063,459 habitantes según 2007,INEI) y el 85 % de la población de la Sub Región Costa formada por las provincias de Santa, Casma y Huarmey. Más del 93 % de la población provincial vive en el área urbana, y sólo el 6.55 % en el área rural, situación distante del promedio presente en la región: 64 % urbana y 36 % rural.

La PEA en la provincia equivale al 38 % de la población total, encontrándose ocupada el 95 % de la misma. Por las diferentes dotaciones de recursos y características geomorfológicas de la provincia, este indicador del nivel de actividad económica, se concentra en diversos sectores como el agropecuario y manufactura que abarcan el 12 % cada uno, construcción con 7 % , pesca y turismo entre 4 y 5% y otras actividades generalmente servicios de diferente naturaleza que absorben el 59 %. Es insignificante la PEA minera que apenas alcanza al 0.23 %. La PO en la Provincia abarca el 95 % de la PEA y más del 36 % de la población total. En los distritos de Costa se observa importante concentración en manufactura y pesca (Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa, Coishco), y en los distritos de valle y sierra es el sector agropecuario el de mayor incidencia relativa.

Según el Mapa de la Pobreza 2006 elaborado y publicado por FONCODES, que estratifica la población en 05 niveles de pobreza, el índice de carencias de Santa es el más bajo en todo Ancash, característico en importantes provincias costeras con alta concentración urbana (93.45 %), elevada proporción de población activa en el mercado laboral y en particular en sectores dinámicos con mercado interno y externo


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como es la producción de harina de pescado, siderurgia, agroindustria (azúcar, espárragos) y acuicultura. Al interno provincial se repite el mismo patrón departamental. Las provincias con mayor población rural y más alejadas de la costa son las que tienen las mayores carencias y califican como las más pobres: Macate, Cáceres del Perú y Moro,acompañadas por altas tasas de analfabetismo y desnutrición infantil. Las menos pobres son las más urbanas, de mejor articulación vial y conectividad con el sistema vial nacional y departamental.

Oferta de Infraestructura Vial La provincia de Santa está territorialmente articulada con sus propios distritos y con el resto de provincias vecinas a través dos ejes nacionales siendo uno de ellos la carretera Panamericana Norte (PE 1N) que recorre a lo largo de su espacio costero, de dos ejes transversales departamentales y de una red de 574.35 Kms de vía vecinal carrozable, que en conjunto conforman una extensión vial de 919.05 Kms. Ésto permite un tráfico fluído de pasajeros, recursos y carga, al interno y externo de la provincia y región, integrando los más importantes centros de producción con los centros de servicios y sus principales mercados locales, regionales y nacionales. Más del 70 % de la red provincial está en condiciones de trocha, cuando a nivel región a pesar de tener mayor espacio rural este tipo de superficie es de sólo el 28.38 %. Probablemente en parte ésto se deba a que en toda la región, excepto en Santa, existen Institutos Viales operando para la gestión de carreteras . A base del georeferenciamiento vial realizado en sus 09 distritos se detecta de la red vial vecinal sólo 6.16 % está asfaltado y el 81.47 % en condiciones de trocha lo cual es un fuerte indicador de la carencia de gestión en este ámbito de la infraestructura territorial . En relación a la magnitud de vías registradas por el MTC, se ha detectado que en la Provincia existe una longitud de 421.67 Kms. de caminos vecinales No Registrados que representan casi tres veces la extensión que se tiene actualmente registrada significando una gran variación en la métrica por incremento de tramos viales nuevos. A nivel de toda la red provincial, la densidad vial es de 0.23 Kms por cada kms2 de superficie. Asimismo la densidad vial poblacional es es 2.32 Kms de vía por cada 1000 habitantes. En cambio lo que se observa respecto a la extensión vial vecinal vs. la extensión geográfica total y la población estimada al 2007, es que la provincia posee 0.15 Kms de vía vecinal por cada Km2 de superficie, y 1.48 Kms de vía vecinal por cada 1000 habitantes. Del total de Centros Poblados sólo el 31 % disfruta de accesibilidad a través de la red vial disponible (del sistema vial provincial), aún cuando la mayor parte de ésta se encuentra en estado deficiente de transitabilidad. El 69 % de CPs restante no está conectado directamente a una vía y está compuesto fundamentalmente de centros poblados rurales diseminados en la campiña de los distritos. Este nivel de articulación no se condice con el nivel de articulación poblacional, que llega a ser aproximadamente del 96.74 % debido a que la mayoría de CPS no articulados directamente a algún tipo de vía tienen muy baja concentración poblacional. Demanda Vial y Servicio de Transportes Del conteo vehicular realizado en los principales caminos troncales y locales se estableció un perfil de tránsito promedio diario que circula por dichas vías . El mayor tránsito vehicular se efectúa en los caminos que conducen a la zona rural del distrito


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de Chimbote cuyo TPDA llega a ser de 235 y que representa la mayor frecuencia de servicio mayormente de vehículos ligeros. En el extremo están los caminos con TPDA estimado de entre 13 y 18, que discurren en zonas de sierra omo Macate y Moro . El transporte de pasajeros dentro de la provincia de Santa es fluído y cubre la totalidad de distritos existentes con regularidad de rutas, frecuencias de viajes y horarios. Este flujo es constante durante todos los días y se realiza entre Chimbote y su campiña, así como entre los otros ocho (08) distritos de la provincia y sus CPs mayores. Gracias a la existencia de vías asfaltadas, la oferta de medios de transporte es moderna: automóviles, combis y ómnibus. Igualmente fluído es el servicio de transporte interprovincial que partiendo desde la capital provincial Chimbote tiene como destino las diferentes regiones del Norte, Centro, Este y Sur del país. El 95 % aproximadamente parte desde Chimbote y el 5 % restante hace escala comercial. El transporte de carga de volumen o pesada es consecuencia de su dinámica económico-productiva. Se efectúa a través de empresas formales, personas naturales y vehículos de propiedad del ingenio azucarero de San Jacinto y de las empresas pesqueras existentes.

• Caña de azúcar : En el año 2007 se movilizó desde las zonas productoras (todos los distritos excepto Coishco y Macate) hacia el ingenio de Agroindustrias San Jacinto SAA. en Nepeña un total de 613 892 TM de caña de azúcar entre propia y de sembradores particulares, Los medios más utilizados son trailers propios y contratados de 2 vagones y las vías son las Nacionales , parcialmente la deparatemtal AN 103 y con mucha frecuencia la Dptal AN 104, y vías vecinales que interconectan los valles con siembra.(1)

• Azúcar: En los años 2006 y 2007, la producción y movilización de azúcar

comercial rubia hacia los principales mercados internos (dentro del país) fue de 60 241 TM y 61 885 TM respectivamente. En este caso es la vía Departamental AN 104 y la Panamericana Norte (PE 1N) las de mayor uso para el traslado del producto al interno y externo de la provincia. Los principales medios utilizados son vehículos de terceros de aproximadamente 32 TM contratados según el canal de comercialización empleado.

• Harina de Pescado : La producción-exportación de harina de pescado es muy

fluctuante cada año dependiendo mucho de los períodos de veda decretados, sin embargo la provincia lidera la producción nacional. La producción generada es exportada por los puertos de Chimbote, Salaverry y Callao.. En el año 2007 la provincia de Santa produjo 331 201 TMB de harina de pescado (2), si a ésto se suma la producción de enlatados por 62 932 TM , es evidente que su movilización implica un uso intensivo de la vía nacional.

• Acero: La producción y ventas de Siderperú en los años 2005 y 2006 ascendió a 351000 y 397 000 TM respectivamente de fierro de construcción , barras para minería y planchas gruesas para embarcaciones de pesca. En estos últimos años el principal mercado ha sido el interno principalmente Lima, Trujillo, Chimbote y las zonas mineras del país.(3)

1 ) MINAG-DGIA. Estadística Agroindustrial 2006-2007. Lima , 2008 MINAG. Situación del Sector Azucarero 2006-2007. Lima 2007 2 ) Ministerio de la producción, pág Web. 3 ) MAXIMIZE. Informe de Valorización Empresa Siderúrgica del Perú SAA. Lima, 2007


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Potencialidades en la provincia De acuerdo al análisis de disponibilidad y uso de recursos existentes las potencialidades identificadas están referidas al suelo agrícola, suelo para pastos, ganado vacuno lechero, pesca industrial y acuicultura , cuyos nodos o distritos poseedores de la mayor cantidad de los mismos son Chimbote, Moro, Santa, Chimbote y Samanco respectivamente. La integración provincial de estas potencialidades ponderadas se muestra a continuación con la correspondiente jerarquización del espacio que las acoge.

POTENCIALIDADES DE RECURSOS JERARQUIZADAS EN LA PROVINCIA DE SANTA

Recursos Coeficiente

Localización Prov/Dpto

Jerarquía del Recurso Nodo Potencialidades

Jerarquizadas

Pesca Industrial 1.99 Alto Primera Chimbote Chimbote-Pesca Industrial

Suelo Agrícola 1.16 Moderado Segunda Chimbote Chimbote-Suelo Agrícola

Acuicultura 0.89 Bajo Tercera Samanco Samanco-Acuicultura

Ganado Vacuno 0.34 Muy Bajo Cuarta Santa Santa-Ganado Vacuno

Suelo Pastos 0.20 Muy Bajo Quinta Moro Moro-Suelo Pastos

Prioridad de las Inversiones Viales Los caminos vecinales que se consideran en la evaluación son 10, tipificados como camino troncal y local (220.92 Kms) , definidos por la STPVPP a partir de las diferentes propuestas alcanzadas por los agentes de cada distrito participante. La priorización se ha realizado siguiendo las Pautas de la Guía Para Formular el Plan Vial Provincial Participativo-PVPP vers 4.0 y el modelo de soporte ELECTRA, proporcionados por PROVIAS DESCENTRALIZADO. Está basada en el concepto de criterio mùltiple, al tener en cuenta un conjunto de factores que sirven de referencia para calificar la importancia y pertinencia de los caminos . Estos criterios son: potencialidad, tráfico, ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad a los servicios básicos de educación y salud. Respecto a los caminos de herradura se han identificado y priorizado un total de 07 (50.064 Kms) de los cuales sólo los dos primeros se han considerado para intervención Programa de Intervención y de Inversión Abarca durante el período de planeamiento los siguientes Programas : Programa de Rehabilitación para una extensión de 186.88 Kms equivalentes aproximadamente al 32 % de toda la red vecinal inventariada y el Programa de mantenimiento Rutinario y Periódico que se ejecutará sobre los 220.92 Kms , que cubre el 38.5 % de la red vial y comprendre las vías rehabilitadas, y aquéllas que sólo se intervendrán con mantenimiento. El programa de Mejoramiento de Caminos de herradura tiene una cobertura de 26.64 Kms.


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Para los 10 años de planificación se ha programado invertir 24 387 680 nuevos soles, de los cuales aproximadamente el 42 % está destinado a rehabilitación. Los montos correspondientes a cada programa, se detallan en la tabla siguiente

RESUMEN DE INVERSIÓN POR PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN

Programa de Intervención

Inversión Comprometida

En Soles Rehabilitación caminos Vecinales

10 141 950

Mantenimiento Rutinario y Periódico

13 853 530

Mejoramiento de Caminos de Herradura

238 730

Mantenimiento de Caminos de Herradura

153 470

Inversión total durante 10 años planificados

24 387 680


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MARCO DE DESARROLLO

Análisis del Marco de Desarrollo de la Provincia La Provincia de Santa está considerada como una de las principales aportantes a la economía de la región Ancash, situación que se prevee se mantenga en el futuro sostenida por su diversificada actividad productiva, su infraetructura vial y portuaria y su orientación al comercio exterior. Sus distritos costeros le confieren un potencial estratégico por ubicación en el espacio y sus ejes viales transversales y longitudinales posibilitan la articulación departamental con las provincias de Sierra y de éstas con los Ejes Interoceánicos y con los Ejes Nacionales de Desarrollo del Norte, Sur y Este del país .

VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO “En el año 2015 la provincia de Santa es la mejor provincia del norte peruano en el desarrollo humano sustentable y equitativo, mediante la ejecución de programas integrales que promuevan el desarrollo económico, social, institucional, ambiental y territorial en beneficio del bienestar de la población”( 4) El análisis de planes , programas y estudios existentes, reforzado con la información captada durante la etapa de trabajo de campo permiten sostener que la provincia basa su actividad económica en la pesca y transformación industrial, siderurgia, acuicultura, agricultura, ganadería lechera y servicios. En cuanto a la prioridad asignada a inversiones públicas locales y en particular sobre víalidad, existen diferencias entre los distritos costeros donde prima la inversión en vialidad urbana y los distritos de Sierra con una predominante orientación a la inversión en vialidad rural. Santa pertenece al Sub espacio Regional llamado “Pacífico” (5), que lo integran además las provincias de Pallasca, Casma y Huarmey y que abarca aproximadamente el 47 % de la población regional ( 80% de la misma corresponde a Santa) y el 34.3% de su territorio. Es la provincia de mejor performance económica de todo Ancash sostenida en una creciente infraestructura económico-productiva y de servicios especializados. Las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote son dos importantes nodos de desarrollo que irradian su influencia dentro y fuera de la región y que conjuntamente con Huarmey y Casma forman parte del Eje Costero de Desarrollo La estructura económico-social de Santa y el rol de agente dinamizador de la actividad productiva regional están potenciados por la existencia de una red vial Nacional y Departamental que longitudinal y transversalmente posibilitan la integración territorial en la región, su articulación a otros espacios regionales al Norte, Sur y Este y su conectividad con ejes viales de naturaleza binacional como el proyecto de Integración vial Chimbote-Tocache y su proyección al Corredor Bioceánico Nor Oriental (Bayóvar-Belén), así como a la futura alternativa interoceánica vía Tocache-Tingo María-Pucallpa-Cruzeiro Do Sul. Implica que además de la vinculación internacional (reforzada por la existencia de puertos) las regiones de La Libertad y Ancash tendrán acceso directo a las oportunidades de la Selva del Huallaga, y las localidades de Selva podrán accesar al circuito económico de la Costa y de la Sierra.

4 ) MPS. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia del Santa 2007-2015.Chimbote, 2006 5 ) GRA. Plan de desarrollo Regional Concertado 2008-2021 de Ancash. Huaraz, 2008


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MATRIZ CONSOLIDADA DE LA SINTESIS DEL ANALISIS DE PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO

PLAN, PROGRAMA

VISION DEL DESARROLLO (Versión Resumida o Resumen)

EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO

(Provincial/Departamental)

OBJETIVOS SOBRE

TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

PRIORIDAD OTORGADA A LAS

INVERSIONES VIALES RURALES

OBSERVACIONES

RELEVANTES

Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Santa 2007 - 2015

En el año 2015 la provincia de Santa es la mejor provincia del norte peruano en el desarrollo humano sustentable y equitativo, mediante la ejecución de programas integrales que promuevan el desarrollo económico, social, institucional, ambiental y territorial en beneficio del bienestar de la población

1. Económico productivo y de Infraestructura 2. Desarrollo Agrario 3. Desarrollo Social 4. Desarrollo Ambiental 5. Atención a Sectores Vulnerables 6. Desarrollo Institucional y de Capacidades Humanas

1. Estar integrados según proceso de integración de la Infraestructura Regional Sur Americana – IIRSA, logrando articulación primaria con la selva peruana. 2. Convertir a Chimbote en un Mega Puerto y dotarlo de un Aeropuerto Internacional 3. Creación de Eje Ferroviario hacia el interior de la Región

No prioriza intervenciones en carreteras rurales, sólo ciclovías para articular distritos costeros de Chimbote, Santa, Coishco y Nuevo Chimbote

Plantea la construcción de Vía de Evitamiento y Vía Expresa en Chimbote, además de otras obras viales urbanas

Presupuesto participativo MPA

No presenta explícitamente. Se presume que es la misma del Plan Concertado en que se basa

Idem Plan de Desarrollo Concertado 2007-2015

Idem Plan de Desarrollo Concertado 2007-2015

Se han priorizado dos (02) intervenciones en infraestructura vial rural del distrito Chimbote a nivel bacheos. La mayoría de proyectos priorizados son de saneamiento, espacios públicos y de infraestructura educativa.

El proceso de priorización de inversiones otorga mayor peso al beneficio de población en extrema pobreza y grupos vulnerables, así como a la proporción de población beneficiada. Prevalece el ámbito urbano de ejecución Es elevado el número de participantes por la Sociedad Civil y de Agentes Acreditados


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PLAN, PROGRAMA


EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO


OBJETIVOS SOBRE TRANSPORTE Y

COMUNICACIONES



OBSERVACIONES

RELEVANTES

Plan Vial Departamental Participativo- Santa-2005 (10 años de horizonte planificador)

Presentada como hipótesis de desarrollo. Postula que el desarrollo requiere la integración de los espacios socio-económicos intradepartamentales que articulen las áreas de producción con los centros de consumo por lo que se requiere que la red vial apoye la satisfacción de las demandas de la actividad económica y social en el ámbito departamental.

Se han priorizado Ejes Viales Estratégicos para el Desarrollo Departamental , de los cuales participa la Provincia de Santa, como: 1.Chimbote-Casma-Huarmey 2.Chimbote-Casma-Huaraz 3.Chimbote-Cabana 4.Chimbote-LD(Virú) 5.Chimbote-Pamparomás-Caraz 6.Chimbote-Corongo-Sihuas-LD(Huacrachuco)

Figuran como principales objetivos específicos los siguientes: 1.Otorgar al PVDP el carácter de documento orientador de la gestión vial con vigencia de largo plazo 2.Establecer mecanismos que permitan la participación activa de la Sociedad Civil y otros 3..Promover diversas modalidades de participación de la inversión privada en vialidad 4.Elaborar un Plan Regional de Investigación y desarrollo del Transporte Regional 5. Promover la creación del programa de Contigencia para afrontar emergencias

De los 08 caminos departamentales priorizados dos (02) articulan transversalmente la provincia de Santa interna y externamente. Estos son: Prioridad 3 EMP PE 1N(Huambacho)-Pamparomás-pueblo Libre- EMP PE 3N (Caraz) Prioridad 4 Emp PE 1N (Chimbote)-Huaylas-EMP PE 3N (San Diego) Estas dos vías permiten integrar directamente séis (06) distritos a dos (02) ejes viales nacionales: La carretera Longitudinal de la Costa y la Carretera longitudinal de la Sierra

El camino Emp PE 1N (Chimbote)-Huaylas-EMP PE 3N (San Diego), ndo ostenta prioridad Nº 4, no está considerado como estratégico a nivel departamental. A la fecha todavía no se ejecutan las intervenciones programadas para las vías priorizadas

Plan de Desarrollo Regional Concertado, Región , 2008-2021)

“Región pujante y en construcción de su desarrollo, con actores públicos y privados que invierten en infraestructuras, capacidades e iniciativas empresariales para la competitividad de las actividades agropecuarias y turísticas, es un hermoso territorio de pasado grandioso, vialmente articulado, con altos índices de desarrollo humano, cuyos pobladores son laboriosos e identificados con sus valores y costumbres”

1.Desarrollo Social 2.Desarrollo Económico 3.Medio Ambiente 4.Desarrollo Institucional

Plantea lograr un Territorio con articulación vial interna, interregional y bi-oceánica, a través de una infraestructura de carreteras de primer nivel con mantenimiento permanente

En lo que respecta al sub espacio Pacífico y en particular para la Provincia de Santa, propone sin priorizar intervención vial en: 1. EMP PE 1N(Huambacho)-Pamparomás-Pueblo Libre- EMP PE 3N (Caraz). 2. Emp PE 1N (Chimbote)-Huaylas-EMP PE 3N (San Diego)

Las vías propuestas para intervención según el Plan DC son las mismas identificadas y priorizadas en el PVDP, pero sin consignar tipo de intervención ni plazos.


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PLAN, PROGRAMA


EJES ESTRATÉGICOS DE

DESARROLLO


OBJETIVOS SOBRE

TRANSPORTE Y COMUNICACIONES



OBSERVACIONES

RELEVANTES

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Macate al 2020 MDM, 2007

Macate es uno de los distritos emblemáticos de la Zona de Sierra de la Provincia con más de 100 CPs , geografía que va desde los 500 hasta los 5180 msnm y consecuentemente soporta una fuerte carencia de infraestructura vial en codiciones aceptables. La visión concertada de desarrollo se resume en lo siguiente: En el 2020 Macate es un distrito productivo basado en la agricultura orgánica y la ganadería; potenciadas y tecnificadas, orientadas hacia los mercados regional, nacional y externo. Su infraestructura vial mejorada integra al distrito con Chimbnote y las principales ciudades de la región. Su medio ambiente es limpio, saludable, sostenible y se ha avanzado en satisfacer las necesidades básicas de la población

1.Promoción y desarrollo de agricultura y ganadería. 2.Desarrollo de la Infraestructura Vial 3.Satisfacción de Necesidades Básicas y Mejora del medio Ambiente 4. Calidad y Cobertura en Salud y Educación 5.Identidad Cultural, Seguridad Ciudadana 6.Gestión Gobierno Local

Promover el desarrollo de la infraestructura vial de integración del distrito , con Chimbote y las principales ciudades de Ancash Mejora de las comunicaciones mediante la instalación de cabinas de INTERNET en capital distrital , principales CPs y Centros Educativos

No asigna explícitamente prioridad a las inversiones en vías rurales pero se infiere la importancia asignada por el contenido del programa de Inversión. Plantea cuatro(04) proyectos de Mejoramiento de vías rurales y ocho (08) de Nuevas Construcciones

Existencia de grandes restricciones viales para la actividad productiva, comercial,y el acceso a los servicios básicos.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Cáceres del Perú 2007 – 2017. MDC, 2006

Cáceres es otro de los distritos de la Sierra de Santa con población diseminada en más de 100 CPs, 98% de los cuales pertenecen al área rural. Su visión se resume así: Al 2017 la población ha alcanzado nivel apreciable en su calidad de vida con notable desarrollo agrícola, ganadero y turístico. El distrito ha desarrollado un nivel de integración y complementariedad con los distritos de la cuenca del Nepeña, la provincia de Santa y la Región Ancash

1.Desarrollo Económico 2. Desarrollo Social 3.Político Institucional 4. Físico Ambiental

Noexplicita objetivos sobre el componente de Transportes y Comunicaciones

Carece de Programas y Proyectos definidos para todos los Ejes

Distrito con amplia red vial rural, pero en su mayor parte deficiente. Esta restricción no está reflejada explícitamente en el Plan DC


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Adicionalmente a lo expuesto existen otras cuatro razones que refuerzan a futuro el rol estratégico de la provincia y su perfil de potencialidades, como son:

• Proyecto Especial Chinecas (Chimbote-Nepeña-Casma), cuyo objetivo es el mejoramiento de los sistemas de riego y ampliación de la frontera agrícola en los distritos de Chimbote-Nuevo Chimbote-Santa-Nepeña-Samanco-Comandante Noel-San Rafael y Buena Vista. Busca al concluirse el mejoramiento de riego en 29770 hás y la incorporación de área agrícola por 14450 hás. Este proyecto en términos de infraestructura de riego ha completado su cobertura en la provincia de Santa ( mejoramiento: 25080 hás e incorporación por 8560 hás), estando pendiente la culminación de aproximadamente 50 Kms de canal entre Nepeña y Casma.( 6)

• Próxima concesión del puerto de Chimbote para su modernización, rehabilitación, instalación de grúas y operación.(7)

• Próxima concesión del Eje vial Nº 4: Trujillo-Santa-Pativilca, que comprende:

rehabilitación de la vía panamericana (PE 1N) en 356 Kms, construcción de Vía de Evitamiento Chimbote, 04 puentes y segunda calzada entre Pativilca y Trujillo.(8)

• Acta de Acuerdo de intención firmada por los presidentes regionales de

Ancash, Huánuco y Ucayali para formar la región Piloto Nor Centro Oriente. De concretarse y consolidarse este proceso, la provincia y en particular Chimbote sería principal puerto de entrada y salida al flujo de bienes, recursos y personas que se espera generar con la conexión interoceánica entre Perú y Brasil , vía Tingo María, Pucallpa y Abujao.

Ante la proximidad de tan importantes inversiones locales y decisiones de cooperación y complementariedad uno de los principales retos que enfrenta la provincia en.su ámbito interno y frente al ampliado espacio macro-regional es el de afianzar su rol de Nodo de desarrollo, mejorar su competitividad, propiciar la diversificación de mercados (alternativos a Lima o Trujillo) , gestionar estratégicamente su sistema vial y elevar la calidad de los servicios administrativos, financieros, logísticos y tecnológicos que se requerirán en el escenario previsto.

6 ) Creado mediante DS 072-85-PCM del 05 de Setiembre de 1985 7 ) Según PROINVERSION prevista la Buena Pro para el IV Trimestre 2008, con inversión estimada de 61 mill US$. 8 ) Según PROINVERSION prevista la Buena Pro para el III Trimestre 2008, actualmente en modificación de la promoción


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VOLUMEN I

CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA

CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES


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CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES

1.1 Descripción General de la Provincia: Ubicación, Límites, Extensión,

Altitud y División Política 1.1.1 Datos Generales de la Provincia La Provincia de Santa se encuentra ubicada en la Sub Región Costa de Ancash y es la de mayor extensión territorial y mayor concentración poblacional. Su ubicación natural es la región Costa, y abarca las cuencas de los ríos Santa, Lacramarca y Nepeña además de una extensa área litoral y 16 islas en su superficie insular. La capital provincial es la ciudad costera de Chimbote, al Oeste del ámbito provincial, a una altitud de 4 msnm. Geográficamente, la provincia se localiza entre las siguientes coordenadas: Geográficas UTM(WGS 84 Zona 17s) Latitud Sur Longitud Este Este Norte 9°22'19.31" 78°39'56.10" 97128.61 E 8962125.05 N 8°38'56.71" 77°56'15.69" 176456.83 E 9042465.78 N A continuación se describe la ubicación geográfica y las altitudes de las capitales de cada uno de los 09 distritos que la conforman.

CUADRO Nº 01

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS CAPITALES DISTRITALES DE LA PROVINCIA

DISTRITOS Superficie (Kms 2)(*)

Densidad Poblacional (Hab/Km2)

Coordenadas Rango Altitudinal

Latitud Sur Longitud Oeste m.s.n.m. Región

Departamento 35914.81 30

Provincia 4014.33 99 Cáceres del Perú

549.78 9 9° 0'53.16" 78° 8'21.47" 1203 Sierra

Chimbote 1467 147 9° 4'28.36" 78°35'36.88" 4

Costa y Sierra

Coishco 9.21 1610 9° 1'22.53" 78°36'54.92" 9.21

Costa

Macate 584.65 7 8°45'37.98" 78° 3'40.58" 2712

Sierra

Moro 359.35 21 9° 8'20.06" 78°10'58.80" 426

Costa y Sierra

Nepeña 458.24 30 9°10'20.28" 78°21'41.03" 144

Costa

Nuevo Chimbote 389.73 290 9° 7'19.07" 78°31'51.63" 25

Costa

Samanco 154.14 27 9°15'41.80" 78°29'47.76" 21

Costa

Santa 42.23 426 8°59'14.66" 78°36'49.08" 6

Costa

(*) Comprende 12.23 Kms2 de superficie insular oceánica Fuente: INEI, Censos de Población y Vivienda 2005 y 2007 Elaboración : STPVPP


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Son los límites provinciales: Al Norte: Provincia de Virú- Región La Libertad (Distrito de Guadalupito) Al Sur : Provincia de Casma Al Este: Provincias de Pallasca, Corongo, Huaylas y Yungay Al Oeste: Océano Pacífico Se encuentra dividida políticamente en 09 distritos de diversas extensiones y características de ocupación espacial . Es así que cuenta con distritos de pequeñas extensiones densamente poblados como Coishco y Santa; distritos costeros extensos con menor densidad poblacional como Chimbote y Nuevo Chimbote; y, distritos de Sierra extensos mínimamente ocupados como Cáceres del Perú y Macate (Cuadro Nº 01) Fue creada hace 58 años por la Junta Militar de Gobierno presidida por el Gral Manuel A. Odría, como división de la antigua provincia del Santa, de la que surgen las nuevas provincias de Santa con su capital Chimbote y Huarmey que tuvo en ese entonces como capital a la ciudad de Casma (9)

CUADRO Nº 02

FECHA DE CREACION Y NORMA

Distrito Fecha deCreación

Norma

Provincia Santa 14/04/1950 D.Ley 11326

Cáceres del Perú 13/10/1886 D.Ley 7628

Chimbote 06/12/1906 Ley 417

Coishco 13/12/1988 Ley 24959

Macate 02/01/1857 Si.

Moro 12/02/1821 Si.

Nepeña 12/04/1873 Si.

Nuevo Chimbote 01/06/1994 Ley 26318

Samanco 15/04/1955 Ley 12224

Santa 26/06/1562 Ordenanza Virreynal

Fuente: INEI, Censos de Población y Vivienda 2005 y 2007

Municipalidad Provincial del Santa Elaborado por: STPVPP

9 ) Municipalidad Provincial del Santa, Publicación por 58 º Aniversario de la provincia. Chimbote, 2008


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1.1.2. Identificación de Sub Espacios En este acápite no se busca definir sub espacios para efectos de estimación conjunta de potencialidades ni priorización de inversiones, sino identificar áreas de territorio con características económico-productivas y/o culturales similares que a partir de su articulación vial y sus flujos de personas y bienes han permitido un determinado grado de integración que probablemente necesite consolidarse o expandirse. Esta radriografía del territorio provincial se convierte en insumo adicional para la posterior definición de ejes de articulación y de caminos principales a priorizar. La ocupación y utilización del espacio ha obedecido en gran parte a dos componentes naturales: los ríos Santa, Lacramarca y Nepeña por un lado y el Océano Pacífico por otro. Así se distinguen cuatro Sub Espacios: Costero, Cuenca del Santa, Cuenca del Lacramarca y Cuenca del Nepeña SUB ESPACIO COSTERO Conformado por los distritos de Samanco, Coishco, Nuevo Chimbote, Chimbote y Santa. Conforman un total de 2062.3 Km2 equivalentes al 51.3 % del total provincial y concentran el 92.3 % de la población en más del 90 % en área urbana. Constituye a su vez el espacio de mayor atracción poblacional por la dinámica de sus actividades pesquera (harina, aceite, conservas y consumo directo), acuícola (marítima), industrial(siredurgia) y de servicios (educativos,tecnológicos, agropecuarios, financieros y administrativos), siendo a su vez el mayor mercado demandante. Su principal eje vial es la vía nacional PE 1N (Panamericana Norte) al cual se conectan tres vías transversales que posibilitan su articulación con cada uno de los otros sub espacios. SUB ESPACIO CUENCA DEL SANTA Conformado por la integración de los distritos de Santa, Chimbote y Macate en la Cuenca baja del río Santa. El espacio abarca el 52 % del total provincial y concentra el 60 % de la población. Su característica actividad agrícola en la que predominan el arroz, maíz amarillo duro, algodón y frejol, está sostenida en la existencia del río Santa que es el de mayor disponibilidad de recursos hídricos de escurrimiento superficial en la vertiente del Pacífico y en los ejes viales PE 12 (Santa-Chuquicara) y PE 3N(marginal de la Sierra) que articulan los valles y principales CPs con el mercado regional, y nacional a través del Sub espacio costero . SUB ESPACIO CUENCA DEL LACRAMARCA El Lacramarca es un río cuyo caudal es deficitario para el desarrollo de la agricultura de una parte de los valles de los distritos de Chimbote y Macate, por tanto este espacio utiliza la derivación de aguas del río Santa mediante el proyecto Chinecas y la existencia de aguas subterráneas. Su economía está basada en la agricultura y ganadería de subsistencia, mayormente maíz y granos secos. Se integra al circuito de mercados a través de la vía departamental transversal AN 103 (Chimbote-San Diego) que le permite conectarse con el espacio costero al Oeste y con el eje vial de la carretera marginal de la sierra al Este, y mediante vías vecinales que permiten su conexión con la vía nacional PE 12 y su vinculación con la Cuenca del Santa.


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SUB ESPACIO CUENCA DEL NEPEÑA Se encuentran en este sub espacio centros poblados de importancia poblacional, económica y social, como Samanco, Nepeña, Moro y Cáceres del Perú, que representan el 38 % del espacio provincial con una población que sólo llega a ser del 7.7%. Irrigado por el río Nepeña y la derivación de agua del río Santa se constituye en una zona de reconocida vocación agrícola orientada al mercado interno y externo. Está especializada en caña de azúcar y su industrialización (principalmente Nepeña ), y en otros productos de agroexportación como espárragos (Samanco), palta (Moro y Cáceres). Se articula directamente al espacio costero y al eje de la carretera marginal de la sierra mediante la vía departamental transversal AN 104 (Huambacho-Caraz) y por vía vecinal en la parte baja de la cuenca. 1.1.3. Características Geomorfológicas (10) La Geomorfología actual de la provincia de Santa es resultado de procesos antiguos ocurridos principalmente en el cuaternario. El área de menor elevación que es la franja costera (Santa, Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Samanco, Nepeña y parte baja de Moro) se muestra con una topografía compleja, con amplias zonas relativamente planas con colinas y cerros de diferentes edades. La disposición de muchos afloramientos rocosos en la parte baja, la forma de las bahías y en general toda la topografía sugieren la existencia de un nivel de erosión más antiguo y profundo que el actual, rellenado posteriormente de sedimentos cuaternarios. En cambio los procesos actuales que modifican la superficie se deben principalmente a las ocurrencias sísmicas, condiciones climáticas, erosión marina y la acción del hombre. Las zonas elevadas, formadas por cerros con laderas escarpadas corresponden a dos conjuntos geológicos distintos. Los que se presentan a lo largo del litoral pertenecen a macizos y cerros costeros constituidos por rocas volcánicas y volcánicas-sedimentarias del grupo Casma. Los otros tipos de cerros están constituídos por los flancos occidentales de la Cordillera Negra, formados por rocas intrusivas del batolito costanero y son de tipo tonalita, granodiorita, granito, etc. En varios sitios las estribaciones andinas llegan hasta el ,litoral donde se unen con los cerros costeros, dando aspecto de una sóla unidad. Las cumbres de los cerros constituyen la divisoria de aguas entre las cuencas existentes. Los cerros en su mayor parte tienen alturas moderadas pero pendientes muy pronunciadas (Macate , Cáceres del Perú y zonas altas de Moro y del valle del Lacramarca).Son sujetos a la fuerte meteorización que deja en sus vertientes una capa de material suelto, que luego es depositado por gravedad al pie de los cerros o arrastrado por abundantes lluvias. Estos cerros están fuertemente surcados por quebradas que forman una red muy densa de drenaje, desembocando hacia el cauce principal de las cuencas. Estas quebradas conducen agua solamente en el caso de precipitaciones excepcionales , lo que puede suceder en épocas de lluvias fuertes (Octubre a Abril) y con mayor probabilidad en los años que se presenta el Fenómeno del Niño, originándose huaycos de diferente magnitud en las zonas planas. Entre cerros se encuentran las zonas planas que corresponden a los valles de los ríos y quebradas,(principalmente Valle del Santa, Valle del Lacramarca y Valle del Nepeña) conformados por sedimentos cuaternarios aluviales y eólicos de espesor variable, acompañados de depósitos coluviales existentes al pie de los cerros producto de la caída por gravedad de material meteorizado. Los límites del área de valle son

10 ) A base del acápite sobre Geomorfología presentado en el Estudio de Impacto Ambiental-II etapa del Proyecto Especial Chinecas, INADE. Lima, 1999.


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marcados por el cambio de pendiente. A continuación se describen las características geomorfológicas de las cuatro (04) principales zonas ambientales que corresponden a los Sub espacios previamente identificados. Zona Litoral (Costera) Franja estrecha en línea recta alineada de NO a SE, continental y marina. Esta última con una pendiente promedio de 0.5 %. En el litoral se observan los siguientes procesos:

• Abrasión de la línea litoral relacionada con el oleaje y el nivel de mareas que actúan intermitentemente y con intensidad variable

• Las mareas de tipo semi diurno con amplitud promedio de 0.70 metros y las de sicigias alcanzan promedio de 0.94 mts.

• El oleaje y especialmente durante la braveza del mar • Las fluctuaciones del mar generadas por procesos climáticos globales • El viento y la acumulación eólica que actúan sobre las playas creando

abundantes depósitos de arena de playa en las pampas o vertientes de cerros, y ocasionalmente formando dunas.

• Los ríos que desembocan en el mar (Lacramarca, Nepeña y Santa) al tener bajas pendientes producen estancamientos que unidos a la napa freática alta de la zona forman pantanos (Villa María ) y depositan diversos materiales modificando la línea litoral

Valle del Santa Los suelos que predominan son de origen aluvial. Su textura superficial es de 0 a 1.5 mts. y del subsuelo de 1.5 a 3 mts. con pendientes naturales que fluctúan de 0 a 15 %, con buena aptitud para el riego razón por la que se encuentran siempre cultivados. Los requerimientos de agua son cubiertos íntegramente por el aprovechamiento del recurso hídrico superficial del río Santa, el más importante de la vertiente del pacífico, cuyo escurrimiento se origina en las precipitaciones de la cuenca alta y de los deshielos de la Cordillera Blanca. La cuenca baja del río irriga los suelos agrícolas de los distritos de Santa, Chimbote y Macate. En este espacio se identifican suelos de diferentes texturas, como son: Suelos muy ligeros Con pendientes entre 0 % y 3 %, micro relieve en general ondulado, drenajes excesivos y textura superficial de arena franca a arena grava. Predominan cultivos de alfalfa y maíz híbrido. Suelos ligeros Con pendientes entre 0% y 15%, ligeramente ondulados y textura superficial franco arenosa. Predominan cultivos de maíz híbrido, algodón, caña de azúcar, frutales. Suelos medio ligeros Con pendientes entre 0% y 10 %, planos ligeramente ondulados, textura superficial de franco arenoso a franco limoso. Predominan cultivos de arroz, maíz, hortalizas y alfalfa. Suelos medios o moderadamente pesados Con pendientes entre 0% y 10 %, planos, textura superficial de franco a franco arcilloso. Son suelos con problemas de drenaje y presencia de salinidad.


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Valle del Lacramarca Sus requerimientos de agua son cubiertos mayormente por la derivación vía canales del agua del río Santa (Proyecto Chinecas, canal Cascajal-Nepeña-Casma-Sechín) y el aprovechamiento del recurso hídrico superficial del río Lacramarca y sus quebradas. Este río de poco y esporádico caudal nace en la vertiente occidental de la Cordillera Negra, su cuenca alta sobrepasa los 4000 msnm., atraviesa el valle en dirección NE-SO y desemboca al mar en la bahía del Ferrol, Chimbote. El valle que desarrolla es relativamente llano,está cubierto de depósitos aluviales y eólicos con pendiente aproximada de 1 %, aún cuando está limitado por cerros con pendientes de entre 3 a 8 %. Sus principales cultivos son maíz, caña de azúcar, hortalizas, alfalfa- La alargada cuenca San Antonio con orientación NE-SO se incrusta entre las cuencas Lacramarca, Cabeza de Toro y Pampa Prieto, su parte alta alcanza los 1000 msnm y tiene pendientes mayores al 30 %. Otras cuencas de este valle son las de las quebradas Prieto y Carbonera con orientación NE-SO, partes altas de hasta 1500 msnm. , canalizan precipitaciones excepcionales (en verano), amplia cobertura de depósitos aluviales en la parte alta de sus cauces y pendiente de valle menor de 1 % . Valle Nepeña Irrigado por el río Nepeña y complementariamente por el canal de agua procedente del río Santa (Canal Cascajal-Nepeña-Casma-Sechín). El río Nepeña nace también en la Cordillera Negra de dirección NE-SO, sus partes altas alcanzan los 4600 msnm (Cáceres del Perú) y desemboca en la Bahía de Samanco. Este valle es alargado como el río, pendiente no superior al 1%, cubierto de depósitos aluviales transformado por la acción humana para manejar extensivamente el cultivo de la caña de azúcar (Samanco, Nepeña y Moro), los frutales (Cáceres) y espárragos (Samanco) . La pequeña cuenca Guayuma se forma en un complejo rocoso al sur del valle donde las estribaciones andinas llegan hasta el litoral uniéndose con los cerros costeros dando aspecto de una sóla unidad. Los cerros circundantes son de pendientes pronunciadasque se suavizan cuando la quebrada desemboca en el mar formando una extensa playa del mismo nombre. Otra cuenca a destacar es la formada por las quebradas Grande y Las Yuntas, con partes altas de hasta 2000 msnm. En el valle que se desarrolla en su curso medio y bajo hay depósitos eólicos provenientes de las playas y la desintegración mecánica de las rocas que lo circundan. Esta cuencas están sujetas sólo a precipitaciones excepcionales. Geodinámica Interna y Externa La provincia de Santa se caracteriza por mostrar fenómenos de geodinámica interna y externa que con diferente magnitud y recurrencia se presentan en los diferentes espacios estudiados. Tal como se observa en el cuadro Nº que se muestra a continuación, la provincia históricamente ha pasado por episodios catastróficos que han tenido serias repercusiones en el ámbito urbano y rural, afectando diversas infraestructuras económico productivas, en particular las vías nacionales y departamentales cuyo deterioro genera aislamiento temporal de las ciudades santeñas del resto de la región y del país. Es propio de estas zonas la presencia de sismos de elevada intensidad (> 4.5 escala Ritcher) cuyos epicentros generalmente están en el Océano Pacífico frente a Chimbote, acompañados en algunos casos de Tsunamis. En relación a la geodinámica externa, sobre todo durante la presencia del Fenómeno del Niño se evidencian inundaciones en las partes bajas de los valles y las ciudades costeras y huaycos e


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interrupción de vías vecinales en las partes más altas. Estos eventos serán posteriormente detallados en el acápite de Problemática Ambiental.

Cuadro Nº 03 GEODINÁMICA EXTERNA E INTERNA EN PROVINCIA DE SANTA

ZONA

AMBIENTAL

PRINCIPAL

FENÓMENO DE GEODINAMICA

PRINCIPALES

AREAS y/o CPs IMPACTADOS

COSTERA O LITORAL

Sismos

Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa y Coishco

Tsunami

Inundación (Desborde

de río Lacramarca)

Pantanos de Villa (Nuevo Chimbote), Chimbote, Panamericana Norte

VALLE DEL SANTA

Inundación (Caudal del Santa y rompimiento

de canales)

CPs Cascajal, Lacramarca Baja, San Carlos, Tambo Real Nuevo y Antiguo ,Rinconada, Sta. Clemencia, San Juan, Compuerta de Palos, Santa Elisa,

VALLE DEL LACRAMARCA

Inundación (Desborde del río Lacramarca)

Tres Cabezas

VALLE DEL NEPEÑA


del río Nepeña)

Guambacho, Carretera Panamericana (100 mts), El Arenal, La Huaca, Los Chimus


del Río Loco)

Chimbote, Nuevo Chimbote

Huaycos

La Carbonera (Nepeña) San Jacinto, Cerro Blanco y San José (Nepeña)

Derrumbes(interrupción

de vías vecinales)

Jimbe, Cólcap y anexos (Cáceres del Perú)

Nuevo cauce Río

Nepeña al desembocar en mar de Samanco

Playa Los Chimus

Fuente: INADUR, MPS. Plan Director Chimbote, Vol.I .Chimbote, 1998 MPS. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia del Santa 2007-2015.Chimbote, 2006 INADE. Estudio de Impacto Ambiental – II Etapa Proyecto Especial CHINECAS.Lima, 1999 Elaborado por: STPVPP


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Clima (11) El clima de la provincia de Santa es el resultado de la interrelación estacional de los siguientes factores:

• La situación geográfica del territorio provincial y su configuración con dos regiones naturales : Costa y Sierra

• La Cordillera de los Andes, en particular la Cordillera Negra y su participación en la conformación de la red hidrográfica

• El Anticiclón del Pacífico Asur Oriental cuya influencia directa se efectúa sobre

la zona litoral

• La Corriente Oceánica de Humboldt o Corriente Peruana que debido al cambio climático modifica las temperatura y precipitaciones

Estos factores al combinarse propician una diversidad de climas en costa y sierra influyendo fuertemente en la estructuración del uso del espacio, en los usos y costumbres, y en la orientación de la explotación económica de los recursos. Se pueden identificar hasta cuatro (04) tipos climáticos prevalecientes: Clima Periárido a Arido Semicálido Se presenta desde el litoral del Pacífico hasta cerca del nivel altitudinal de los 2000 msnm.Clima con precipitaciones pluviales variables de 150mm ó menos y temperatura promedio anual de 19ºC, lo que le confiere el típico aspecto de desierto. Clima Semiárido Templado o Semicálido Comprende los pisos bajos de la zona de Sierra, con temeperaturas medias de 17ºC para niveles sobre los 2000 msnm, variando a semicálido con 19ºC por debajo de dicha cota. La precipitación pluvial oscila entre 250 a 500 mm anuales. Clima Subhúmedo a Húmedo frío Es el tipo climático que caracteriza las zonas meso-andinas, es decir desde los 3000 hasta 4000 msnm. La precipitación varía entre 500 a 700 mm anuales. Clima Húmedo o muy Húmedo Corresponde a las regiones altoandinas y a los valles interandinos, extendidos entre 4000 a más de 5000 msnm. Presenta precipitaciones que varían entre 500 a 1000 mm. Las temperaturas promedio anual se encuentran entre los 6 a 12 ºC, siendo incluso menores por las noches. 11 ) Tomado de : CONAM.Indicadores Ambientales Ancash.Perú, 2006


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Hidrografía

Cuadro Nº 04 PORVINCIA DE SANTA : RED HIDROGRÁFICA

CUENCA

PRINCIPALES

MICROCUENCAS

TRIBUTARIOS PRINCIPALES

VERTIENTE DEL PACÍFICO

RÍO SANTA

Nace en la laguna glaciar de Conococha sobre los 4500 msnm. Río torrentoso de descarga regular, superficie total de cuenca húmeda de 11974 kms2 y descarga masa media anual de casi 5000 mill de m3, manteniendo en épocas de estiaje una descarga promedio de 52 m3/ seg. Pertenece a la Provincia de Santa la parte baja del valle en la que participan los distritos de Macate, Santa y Chimbote De sus aguas no sólo se irriga el valle del Santa sino que además mediante el Proyecto Chinecas se deriva agua de riego para los valles del Lacramarca (Canal IRCHIM) y el valle del Nepeña (Canal Cascajal-Nepeña-casma-Sechín)

Qda. Peña Dorada

RIO LACRAMARCA

Nace en la vertiente occidental de la Cordillera Negra. Es un río con escurrimiento eventual y de reducido caudal en condiciones normales, las mismas que proceden de precipitaciones estacionales y filtraciones por excesos de riego de la parte alta (irrigadas por el canal IRCHIM) Su cuenca total es de aproximadamente 860 kms2 siendo húmeda una mínima parte.

Qda. Cabeza de Toro Qda. Cascajal Qda. San Antonio Qda. Pampa Prieto Qda. Carbonera

RIO NEPEÑA

Se forma por la confluencia del río Colcap y demás quebradas del distrito de Cáceres del Perú Su extensión de cuenca es aprox. de 1900 Kms2 y cuenca húmeda del 47 %. De régimen irregular, sus aguas proceden de las precipitaciones estacionales de la cuenca alta, con descargas muy bajas en época de estiaje. Entre Enero y Abril proporciona el 80% de su volumen hídrico total, repartiendo el 20 % restante en los otros meses del año. En promedio su descarga máx llega a 80.86 m3/seg. y la mínima a 0.10 m3/seg. Las necesidades hídricas del valle Nepeña se coberturan utilizando la derivación de aguas del Santa, un sistema de puquiales (humedales), aguas subterráneas y de retorno

Río Loco Río Jimbe Río Chumbe Qda. Tambari Qda. Cotohuain Qda. Colcap Qda.lampanín Qda. Ticlla Qda. Cosma

Fuente: INADE. Estudio de Impacto Ambiental – II Etapa Proyecto Especial CHINECAS.Lima, 1999 JUR-SANTA. Plan de Cultivo y Riego 2008-2009. Chimbote, 2008 JUR-NEPEÑA. Plan de Cultivo y Riego 2008-2009. Moro, 2008 Elaboración: STPVPP


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Geomorfología y su relación con Actividades Humanas(12) La actividad humana y en particular la actividad económica se vale de las características morfológicas de la provincia y la presencia de recursos naturales en diversas orientaciones, las que se resumen como sigue: En el valle del río Santa se desarrolla permanente actividad agrícola incluso alrededor de productos altamente insumidores de agua como el caso del arroz. En el valle del Lacramarca, se siembran las tierras planas con agua proveniente del río Santa derivada por el canal Irrigación Chimbote-IRCHIM. En el valle del Nepeña, de cuenca húmeda y precipitaciones casi regulares durante el verano, se desarrolla intensa actividad agrícola ayudada por sistema de riego. Durante los otros meses se acuden a puquiales,lagunas artificiales de reserva y agua subterránea, además de la del río Santa. Con el canal Cascajal-Nepeña-Casma-Sechín, que traslada las aguas del río Santa se espera cultivar las áreas planas desérticas entre el canal y el litoral. La Pesca es abundante por factores como la corriente marina, la plataforma continental somera y de suave relieve y la presencia de las Bahías de Santa-Coishco, El Ferrol y de Samanco, favorables para la pesca y la maricultura. Las condiciones naturales permiten construir instalaciones portuarias y para la industria de harina de pescado y conservas en Chimbote, Samanco y Coishco, y desarrollar actividades recreacionales en playas de bahía El desarrollo de CPs en la llanura aluvial cerca a los cursos de agua y áreas agrícolas como Nepeña, Moro, Vinzos, Rinconada, etc. Los depósitos fluviales y coluviales existentes son explotados como materiales de construcción. Utlización de ríos existentes para descargar efluentes urbanos y aguas de cola de la actividad agrícola con contenidos químicos contaminantes. Utilización del espacio marítimo para descargar las aguas procedentes de los procesos de saneamiento, producción pesquera, producción siderúrgica, producción acuícola. En este caso como en el anterior subsisten serios impactos ambientales negativos .

Geomorfología y su relación con el Sistema Vial La siguiente tabla, elaborada a partir de información procedente del IVG, resume las principales zonas o Cps en las que el sistema vial es más vulnerable (deslizamientos de plataforma, derrumbes, quebradas, etc) en función a las características geomorfológicas del espacio. (Ver mapas Nº 2, 3 y 4)

Distrito

Principales Zonas o centros Poblados

Rutas(IVG-S)

Cáceres del Perú Lampín, Chacana, Palillo, Shiquish, Cosma, Chinga

R62,R63,R64,R65

Macate

Huanroc, Shiquish

R59

Moro

Catpuy Alto, Tambar, Winton, Vichamarca Chica

R21, R23,R28

12 ) INADE. Estudio de Impacto Ambiental – II Etapa Proyecto Especial CHINECAS.Lima, 1999


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1.1.4. Problemática Ambiental La provincia de Santa enfrenta serios y diversos problemas ambientales de fuerte impacto negativo sobre el ambiente actual y futuro en los ámbitos urbano y rural, siendo de origen natural como antrópico. En los cuadros 05 y 06 y a manera sólo referencial de las exposiciones a que se encuentra sujeto el territorio en análisis se resumen sus principales características a base de estudios, reportes e investigaciones realizadas en el tiempo por diferentes instituciones comprometidas con el tema ambiental.

Cuadro Nº 05 PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE RECURSOS ESTRATÉGICOS

RECURSO UBICACIÓN

ESPECIFICA PRINCIPAL IMPACTO AMBIENTAL

AGUA DE RIOS Y LAGUNAS

Rìo Santa (Cuenca Baja)

Presenta concentraciones por encima de límites permisibles en turbidez, nitratos y hierro.Los contaminantes provienen de la actividad minera de la parte alta del valle (fuera de la provincia), descuido en utilización de pesticidas agrícolas y del arrojo de residuos sólidos (sanitarios y otros)

Río Lacramarca

Se han detectado sustancias tóxicas por encima de lo permisible para riego en nitratos, arsénico, hierro y plomo, debido a la absorción de biocidas y abonos inorgánicos de las campañas agrícolas

Río Nepeña

Contaminado por deshechos derivados de la producción de caña de azúcar y azúcar. Muestra concentraciones por encima de lo permisible para este tipo de agua en nitratos, arsénico y manganeso

Pantanos de Villa María(Chimbote y Nuevo Chimbote)

Por su ubicación dentro del espacio urbano, recibe en sus lagunas cantidad notoria de residuos sólidos, afectando la fauna ictiológica, el paisaje y el ambiente atmosférico (por el mal olor que emana)

AGUA SUBTERRÁNEA

Pampa El Arenal (Nepeña)

Se detectaron valores superiores a los límites permisibles en los parámetros de: conductividad eléctrica, cloruros, nitratos, nitritos, arsénico,calcio, plomo y sodio

AGUA MARÍTIMA

Bahía El Ferrol(Principal espacio eco-productivo pesquero industrial de la provincia, zona de vulnerabilidad ambiental ,ubicado en Chimbote)

Los principales vertimientos que afectan sus aguas son:

• Deshechos industriales de la industria pesquera en operación(agua de bombeo, sanguaza y agua de cola) y de la industria siderúrgica.

• Deshechos domésticos de la ciudad de Chimbote (descargas permanentes)

• Hidrocarburos por tráfico de embarcaciones (descargas eventuales) • Aguas servidas provenientes de embarcaciones e instalaciones

portuarias (descargas eventuales) Son sus impactos negativos más notorios:

• Turbidez del agua que imposibilita la fotosíntesis • La materia orgánica vertida en su descomposición consume el

oxígeno del agua y la convierte en sistema anóxico • Eutroficación inducida por agotamiento de oxígeno • Presencia de entero bacterias por decarga de aguas negras crudas • Presencia de aceites, grasas y sólidos suspendidos • Eventual elevación de temperatura • Cuerpos flotantes (plásticos, verduras, latas), hidrocarburos, metales

pesados (plomo, cobre, hierro, cadmio) que pueden envenenar peces y seres humanos

• Corte de procesos de desove y reclutamiento, aniquilando signos de vida y áreas para acuicultura

• Pérdida de áreas de recreación por contaminación orgánica y microbiológica


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RECURSO UBICACIÓN ESPECIFICA

PRINCIPAL IMPACTO AMBIENTAL

AIRE

Chimbote, Coishco, Samanco y Santa(Area urbana y rural)

Los principales factores contaminantes son las emisiones producidas por la actividad pesquera industrial y la siderúrgica.

• La actividad pesquera industrial durante sus etapas de operación evacúa a la atmósfera inmediata hollín, monóxido de carbono, humo de petróleo, vapor de agua, gases del secado de harina (malolientes, irritantes a vías respiratorias). Se estima que una sóla planta de harina de pescado evacúa hasta 93000 m3 de gases por hora, frente a más de 45 plantas existentes el impacto resulta magnificado.

• La industria siderúrgica contamina también la parte Norte de la provincia con sus emisiones diarias y permanentes de aproximadamente 25 TM de polvo de óxido de hierro, 60 TM de gas anhídrido sulfuroso y 600 TM de monóxido de carbono.

Nepeña, Moro, San Jacinto, Huacatambo, Capellanía, Huambacho

Contaminación por quema de plantaciones de caña de la empresa Agroindustrial San Jacinto SAC y por prácticas de fumigación con avioneta a las mismas plantaciones

SUELO

Rinconada, Tambo Real, La Campiña, Santa, San Bartolo

25 % del área agrícola afectada por salinidad, siendo ésta muy fuerte en el 13 % del área. El 12 % restante del terreno está de ligero a moderadamente salino .Esto se presenta generalmente en la parte de suelos pesados .

Huacatambo, Capellanía

Salinización de suelos agrícolas debido a la elevación de la capa freática y las deficiencias de drenajes

Nuevo Chimbote, Samanco, Los Chimus

Salinización en suelos urbanos y afectación a cimentaciones y muros de edificaciones.

Chimbote, Nuevo Chimbote, Samanco

Desperdicios de Sanguaza en orillas de playas

Nuevo Chimbote,

Formación de Humedales por afloramientos de agua en la faja costera que afectan las zonas urbanas e industriales, con pérdida de terreno edificable. Se constituyen en focos de infección por la presencia de basura, deshechos biológicos y proliferación de insectos.

Macate, Cáceres del Perú

Degradación del suelo agrícola por el uso no técnico de fertilizantes agrícolas químicos .

Fuente: INADE. Estudio de Impacto Ambiental – II Etapa Proyecto Especial CHINECAS.Lima, 1999 JUR-SANTA. Plan de Cultivo y Riego 2008-2009. Chimbote, 2008 JUR-NEPEÑA. Plan de Cultivo y Riego 2008-2009. Moro, 2008 INADUR, MPS. Plan Director Chimbote, Vol.I .Chimbote, 1998

CONAM. Diagnóstico Ambiental y Propuestas Técnicas para la Recuperación de la Bahía El Ferrol. Lima, 2000.

CONAM.Indicadores Ambientales Ancash.Perú, 2006 Elaboración: STPVPP


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En relación a impactos medio ambientales productos de riesgos naturales se presentan resumidos también en el cuadro Nº 06 . Son esporádicos pero de gran capacidad de impacto potenciada por la existencia de zonas o sectores de alta vulnerabilidad natural, social y/o económica.

Cuadro Nº 06

PRINCIPALES RIESGOS MEDIO-AMBIENTALES RIESGO UBICACIÓN

ESPECIFICA PRINCIPAL IMPACTO AMBIENTAL

SISMOS

Epicentro en Mar de Chimbote

La zona costera de Santa se encuentra sobre los frentes de choque de las dos placas tectónicas de Nazca(Submarina) y la Sudamericana (continental) y por tanto soporta de manera recurrente la liberación de energía con intensidades de hasta 7.7 en la escala de Ritcher, que caracterizó al terremoto del año 1970(epicentro en Chimbote). Las ciudades de Chimbote y Nuevo Chimbote tienen áreas con litología arenosa y aguas subterráneas que ante un sismo están expuestas a la licuefacción de arenas y al colapso de estructuras construidas.

TSUNAMIS

Chimbote, Coishco

Olas marinas de gran longitud de onda que ocurren después de un sismo con epicentro en el fondo marino, que se desplazan a gran velocidad (hasta 400 nudos) y que al llegar a las zonas costeras según la morfología del litoral pueden alcanzar hasta 24 mts. Se han presentado tsunamis destructores en los años 1966, 1974 y 1996, con pérdidas de infraestructura portuaria, industrial y humanas.

INUNDACIONES

Toda la provincia

Se producen inundaciones por diversos orígenes: • Desbordes de ríos Santa, Lacramarca y Nepeña

coincidente con la ocurrencia del Fenómeno del niño (1983, 1998). Afecta edificaciones urbanas, sembríos agrícolas, canales de regadío, tramos de vías nacional, departamentales y vecinales, áreas industriales y bahías pesqueras. En 1998 el río Nepeña en su desembocadura al mar abrió un cauce nuevo con dirección N-S y desembocó en la Playa Los Chimus, cambiando la forma de la playa e inutilizando un embarcadero de pesca artesanal recién construido

• Desbordes del sistema de drenajes de las aguas de riego que cruzan la ciudad de Chimbote sobre todo en época de incremento de precipitaciones pluviales.

• Maretazos o alta marea invaden drenajes y tuberías que desembocan en el mar causando colapso de la infraestructura. El AH. Miramar Bajo es uno de los principales afectados

• Elevación de napa freática por inadecuado uso de agua de riego del proyecto CHINECAS, forma pantanos o humedales que se estancan en Chimbote y Nuevo Chimbote. Por este motivo también existen problemas de cimentación en diferentes CPs del valle de Nepeña

HUAYCOS

Valle del Nepeña

Causado por las precipitaciones abundantes durante Fenómeno del niño 1998. Se destruyeron viviendas , extensiones importantes de caña de azúcar y caminos vecinales y departamental

DERRUMBES

Cáceres del Perú

Por el mismo fenómeno de 1998, se generaron derrumbes de cerros e interrupción de vías vecinales de acceso, complementado con desborde del río Loco. Aproximadamente hubieron 900 damnificados directos

Fuente: INADE. Estudio de Impacto Ambiental – II Etapa Proyecto Especial CHINECAS.Lima, 1999 INADUR, MPS. Plan Director Chimbote, Vol.I .Chimbote, 1998

CONAM. Diagnóstico Ambiental y Propuestas para la Recuperación de la Bahía El Ferrol. Lima, 2000. JICA-CTM. Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía del Ferrol. Chimbote, 2004 Elaboración: STPVPP En la provincia de Santa No existen Areas naturales Protegidas.


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1.2 Aspectos Demográficos y Sociales 1.2.1 Población La Provincia de Santa es la de mayor población de Ancash, tanto en el espacio costero como a nivel región, probablemente debido a las mayores y mejores oportunidades laborales, económicas y sociales y a su fácil conectividad con el resto del país, que la convierten en polo de atracción. Sus 396,434 habitantes (2007,INEI) representan el 37 % de la población regional (1,063,459 habitantes según 2007,INEI) y el 85 % de la población de la Sub Región Costa formada por las provincias de Santa, Casma y Huarmey. En el cuadro Nº 07 se visualiza la distribución de la población en el espacio provincial y la importancia relativa de sus distritos.

Cuadro Nº 07

POBLACION PROVINCIA DE SANTA Y TASAS DE CRECIMIENTO

Distritos

Población TC* Población Proy. 1993 % 2007 % % 2018 %

Cáceres del Perú 5,473 1.61 5,062 1.28 -0.556 4,761 1.09 Chimbote 278,271 82.10 215,817 54.44 -0.343 207,824 47.74

Coishco 13,300 3.92 14,832 3.74 0.782 16,159 3.71 Macate 4,972 1.47 3,889 0.98 -1.739 3,206 0.74

Moro 7,762 2.29 7,580 1.91 -0.169 7,440 1.71 Nepeña 11,260 3.32 13,860 3.50 1.495 16,318 3.75

Nuevo Chimbote 0.00 113,166 28.55 2.795 153,258 35.21 Samanco 3,650 1.08 4,218 1.06 1.038 4,726 1.09

Santa 14,263 4.21 18,010 4.54 1.680 21,633 4.97

Provincia 338,951 100.00 396,434 100.00 1.125 435,323 100.00 * Intercensal 2007/1993 excepto para Chimbote y Nuevo Chimbote que es 2007/2005 (13) Fuente: INEI, Censos de Población y Vivienda 1993,2005 y 2007 Elaboración : STPVPP

Se observa para el período 1993-2007 una situación típica de movilización. Los distritos de Sierra como Cáceres del Perú, Macate y Moro presentan tasas de crecimiento negativas correlacionadas con su nivel de articulación vial con la capital provincial y la Costa : a mayores deficiencias de articulación vial la tasa de crecimiento negativa poblacional es mayor.

Chimbote si bien continúa siendo el distrito de mayor población (54.4 %) también muestra tasa de incremento negativa debido al continuo desplazamiento poblacional hacia la zona de Nuevo Chimbote, urbanísticamente más ordenada y menos expuesta a los riesgos ambientales de contaminación atmosférica ya comentados. Esta es la razón por la que el distrito de Nuevo Chimbote ostenta elevadísisma tasa de crecimiento anual cercana al 3% .

13 ) Nuevo Chimbote se crea dividiendo al entonces Chimbote en el año 1994, después del censode 1993


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La estructura poblacional actual de la provincia es bastante polarizada. Podemos clasificar los distritos en cuatro grupos: El primer grupo de participación > 50 % formado sólo por el distrito Chimbote, el más populoso de la provincia. El segundo grupo con participación de 20 a 30 % lo integra también un sólo distrito, Nuevo Chimbote. Un tercer grupo con pequeña participación de entre 2 y 5 % compuesto por Santa, Nepeña y Coishco. Por último los de más baja participación poblacional ,de menos del 2 % corresponde a Moro, Samanco ,Cáceres del Perú y Macate. En síntesis, 7 de los nueve distritos existentes concentran solamente el 17 % poblacional y los otros dos distritos el 83 % restante.

La estratificación anterior puede encontrar explicación tanto en la extensión de cada distrito como en su vocación y dinámica productiva , su ubicación geográfica, y su adecuada articulación con vías de jerarquía nacional o departamental, siendo este último factor al parecer el de mayor impacto .

Composición de la Población

Más del 93 % de la población provincial vive en el área urbana, y sólo el 6.55 % en el área rural, situación distante del promedio presente en la región: 64 % urbana y 36 % rural. Nuevamente en Santa se observan los resultados de un proceso polarizado: Tres distritos y de los menos poblados con más del 50 % de población rural y los otros 6 distritos con concentraciones urbanas superiores al 66 %. y muy cercanas al 100%.

El perfil de poblamiento observado obedece a dos grupos de factores: por un lado a la elevada concentración cercana a las áreas dinámicas de producción pesquera e industrial (que poseen espacios urbanos disponibles) y su correlato con actividades comerciales y de servicios desarrolladas alrededor de este eje productivo. Un segundo grupo de factores lo constituye el mayor equipamiento de servicios educativos , de salud, de accesibilidad vial ,y la calidad medio ambiental, características que ejercen atracción sobre principales ciudades de la provincia y fuera de ésta.

Cuadro Nº 08 POBLACION URBANA Y RURAL

Distritos Urbana Rural Total

Abs. % Abs. % Abs. % Cáceres del Perú 1,172 23.15 3,890 76.85 5,062 100.00

Chimbote 207,482 96.14 8,335 3.86 215,817 100.00 Coishco 14,832 100.00 0 0.00 14,832 100.00 Macate 321 8.25 3,568 91.75 3,889 100.00 Moro 3,312 43.69 4268 56.31 7,580 100.00

Nepeña 12,554 90.58 1,306 9.42 13,860 100.00 Nuevo Chimbote 112,254 99.19 912 0.81 113,166 100.00

Samanco 2,795 66.26 1,423 33.74 4,218 100.00 Santa 15,754 87.47 2256 12.53 18,010 100.00

Provincia 370,476 93.45 25,958 6.55 396,434 100.00 Fuente: INEI, Censo de Población y Vivienda 2007 Elaboración : STPVPP


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Gráfico Nº 01

POBLACION URBANA Y RURAL

Fuente: INEI, Censo de Población y Vivienda 2007 Elaboración : STPVPP

Para una completa observación de la situación de articulación de los diferentes CPs existentes en la provincia se muestra el siguiente cuadro que resume la población por rutas, centros poblados y categorías para las rutas editadas del IVG de los nueve (09) distritos de la Provincia

Cuadro Nº 09 POBLACIÓN POR RUTAS, CENTROS POBLADOS Y CATEGORIAS

Nº Ruta Centros Poblados Categoría de

CC.PP. Población 2007

1 PE 1N

San Pedrito

Anexo 141 Buenos Aires Ciudad 112340

Chimbote Ciudad 188813 Coishco Ciudad 14832 Santa Ciudad 15296

2 PE 12

Santa Ciudad 15296 Alto Perú Caserío 992 El Castillo Caserío 855 Rinconada Villa 3138

Vinzos Pueblo 1789 Suchimán Anexo 137

Pampa Vinzos(Pedregal) Caserío 264 San Juan Caserío 256 Tablones Anexo 35

Chuquicara Anexo 26


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CC.PP. Población 2007

3 PE 3N

Mirador Anexo 23 Shacsha Anexo 15

Chuquicara Anexo 26

1 AN- 103

Chimbote Ciudad 188813 San José Caserío 666

23 de Octubre Caserío 225 Pampa el Toro Anexo 66 Chachapoyas Caserío 379

Nueva Esperanza Anexo 145 Monte Zarumo Anexo 106

Lacramarca Alta Caserío 154 Santa Ana Caserío 290

Sta. Rosa de Paquirca Anexo 77

AN-104

Capellanía Caserío 214 Moro Villa 2828

El Arenal Caserío 150 Larea Caserío 157

Tambo Anexo 123 Hornillos Anexo 108

1 AN-570

Mirador Anexo 23 San Blas Caserío 254 Quihuay Anexo 115 Chinger Anexo 26 Shacsha Anexo 15

2 AN-571 Tambo Real Viejo Pueblo 1071

Bajo Canal Caserío 344

3 AN-572

Motocachy Caserío 239 Jimbe Pueblo 1092

San Juan Caserío 300 Catpuy Bajo Caserío 160 Catpuy Alto Anexo 83

Macracancha Anexo 105 Salitre Caserío 236 Angoy Anexo 94

Bellavista Anexo 28 Rayan Anexo 37

4 AN-573 Nepeña Pueblo 1882

San José Pueblo 1235 5 AN-574 Coishco Ciudad 14832 6 AN-575 7 AN-576 Vesique Anexo 27

8 AN-577 Samanco Pueblo 2101 La Capilla Caserío 312

9 AN-578 La Capilla Caserío 312

Los Chimus Caserío 426

1 R01 San Pedrito Anexo 141 2 R02 Samanco Pueblo 2101 3 R03 Los Chímus Caserío 426 4 R04 Samanco Pueblo 2101 5 R05 6 R06 Popo Anexo 54

7 R07 Cascajal Bajo Caserío 934

Porvenir Anexo 101


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CC.PP. Población 2007 14 incas Caserío 745

8 R08 Huambacho La Huaca Caserío 668 9 R09

10 R10 Huambacho El Arenal Caserío 366 11 R11 12 R12 Cerro Blanco Caserío 611 13 R13 14 R14 Caña Castilla Anexo 32 15 R15 San José Pueblo 1235 16 R16 San Dionicio Anexo 45 17 R17 Huacatambo Caserío 496 18 R18 Nepeña Pueblo 1882 19 R19

20 R20

Nepeña Pueblo 1882 La Carbonera Anexo 75

21 R21

Vinchamarca Chica Anexo 37 Huellapampa Anexo 55

Anta Anexo 49 22 R22 23 R23

24 R24 San Jacinto Ciudad 8322

Maquina Vieja Anexo 75 25 R25 Huancarpon Anexo 148 26 R26 Tambo Anexo 123

27 R27 Tangay Bajo Caserío 213

Paraíso Caserío 150

28 R28

Pocos Caserío 154 Tambar Anexo 138 Winton Anexo 80

Breña Alta Anexo 71 Breña Isco Anexo 141

29 R29 Tangay Medio Caserío 411 Tangay Alto Anexo 88

30 R30 Yapacayan Anexo 55

31 R31 Sta. Rosa Caserío 331 Cahuide Caserío 260

32 R32 Quillhuay Anexo 123 33 R33 Pampa de Vinzos Caserío 207

34 R34 Virahuanca Caserío 390 Paredones Anexo 111

35 R35

Sta Elisa Caserío 260 Pampadura Caserío 507

Sta. Clemencia Caserío 666 36 R36

37 R37 Lacramarca Baja Caserío 344 Cambio Puente Villa 4152

38 R38 39 R39 Sta. Clemencia Caserío 666 40 R40 41 R41 42 R42 El Arenal Caserío 485 43 R43 Puerto Santa Caserío 277 44 R44 San Jose Pueblo 1235 45 R45 Pueblo Viejo Anexo 19 46 R46 14 Incas Caserío 745 47 R47 Casa Colorada Caserío 315 48 R48 La Mora Caserío 635


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CC.PP. Población 2007 49 R49 San Luis Caserío 616 50 R50 Pto. Santa Caserío 277 51 R51 La Huaca Caserío 320 52 R52 Pampa La Grama Caserío 239 53 R53 Río Seco Caserío 229 54 R54 55 R55 El Castillo Caserío 855 56 R56 57 R57 58 R58 Huanroc Anexo 146

59 R59

Tucupara Anexo 44 Huanroc Anexo 146 Shiquish Anexo 69

Chiripampa Anexo 64 Cayan Caserío 190

Carayoc Anexo 108 Iran Anexo 54

60 R60 Macate Caserío 482

61 R61 Tranca Anexo 67

Macate Caserío 482

62 R62

Miraflores Anexo 68 Canchas Anexo 128 Cólcap Caserío 281

Huashcayán Anexo 131 Cochapeti Caserío 156

63 R63

Lampanin Anexo 122 Lampa Anexo 13

Aguaquita Anexo 50

64 R64 Cosma Caserío 292

Shiquish Anexo 145

65 R65 Tara Anexo 71

Mucharan Anexo 94 66 R66 Guadalupe Anexo 51 67 R67 68 R68 Cutco Anexo 43 69 R69 Lupahuary Caserío 309

70 R70 Jimbe Pueblo 1092

Huanca Anexo 105 71 R71 72 R72 73 R73 Cascajal Bajo Caserío 934 74 R74 75 R75 Miraflores Anexo 68 76 R76 77 R77 Canchas Anexo 128 78 R78 Valle El Progreso Caserío 436 79 R79 Pampa Dura Caserío 507 80 R80 23 de octubre Caserío 225 81 R82 Tara Anexo 71 82 R84 La Capilla Caserío 312 83 R86 84 R88 Quilcay Anexo 34 85 R90 Calirca Anexo 40

Fuentes: Trabajo de Campo del IVG, INEI, Censo Población y Vivienda 2007

Elaboración: STPVPP


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Población Económicamente Activa La PEA en la provincia equivale al 38 % de la población total, encontrándose ocupada el 95 % de la misma. Por las diferentes dotaciones de recursos y características geomorfológicas de la provincia, este indicador del nivel de actividad económica, se concentra en diversos sectores como el agropecuario y manufactura que abarcan el 12 % cada uno, construcción con 7 % , pesca y turismo entre 4 y 5% y otras actividades generalmente servicios de diferente naturaleza que absorben el 59 %. Es insignificante la PEA minera que apenas alcanza al 0.23 %(Ver Cuadros 10 y 10-A).

Cuadro Nº 10

PEA TOTAL ESTIMADA POR DISTRITOS Y PROVINCIA – 2007 (14)

Distritos SECTORES

TOTAL Agropecuaria Minera Pesquera Turismo Manufactura Construcción Otros Cáceres del Perú 1261 2 0 23 83 30 262 1661

Chimbote 7893 147 2609 4778 9938 5756 52157 83278 Coishco 132 8 457 187 1157 415 2712 5068 Macate 966 0 2 22 7 22 165 1184 Moro 1726 25 3 126 155 85 783 2903

Nepeña 2011 6 18 273 924 297 1866 5395 Nuevo Chimbote 1445 150 1807 2425 4995 3482 28882 43186

Samanco 570 0 439 72 124 78 515 1798 Santa 2785 16 180 234 940 297 2635 7087

Provincia 18789 354 5515 8140 18323 10462 89977 151560

Departamento 109617 5230 7297 15834 27000 25196 176386 366560 Fuente: INEI, Censo de Población y Vivienda 2007 Elaboración : STPVPP

Cuadro Nº 10-A ESTRUCTURA % PEA TOTAL ESTIMADA POR DISTRITOS Y PROVINCIA- 2007

Distritos % SECTORES

TOTAL Agropecuaria Minera Pesquera Turismo Manufactura Construcción Otros Cáceres del Perú 6.71 0.56 0.00 0.28 0.45 0.29 0.29 1.10

Chimbote 42.01 41.53 47.31 58.70 54.24 55.02 57.97 54.95 Coishco 0.70 2.26 8.29 2.30 6.31 3.97 3.01 3.34 Macate 5.14 0.00 0.04 0.27 0.04 0.21 0.18 0.78 Moro 9.19 7.06 0.05 1.55 0.85 0.81 0.87 1.92

Nepeña 10.70 1.69 0.33 3.35 5.04 2.84 2.07 3.56 Nuevo Chimbote 7.69 42.37 32.77 29.79 27.26 33.28 32.10 28.49

Samanco 3.03 0.00 7.96 0.88 0.68 0.75 0.57 1.19 Santa 14.82 4.52 3.26 2.87 5.13 2.84 2.93 4.68

Provincia 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Fuente: INEI, Censo de Población y Vivienda 2007 Elaboración : STPVPP

14 )Se estimó utilizando la información censal de PO por sectores a la que se le prorrateó proporcionalmente la P DESOC que se encuentra en el mercado laboral. El prorrateo tuvo que efectuarse debido a que la información sobre P DESOC está disponible sólo por razones de no ocupabilidad por distritos, mas no por sectores de actividad. El cálculo de la PEA departamental siguió el mismo criterio.


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Cuadro Nº 11 ESTRUCTURA DE PEA POR DISTRITOS Y PROVINCIA - 2007

Distritos PEA

TOTAL OCUPADA DESOCUPADA Cáceres del Perú 1574 87 1661

Chimbote 78845 4433 83278 Coishco 4808 260 5068 Macate 1090 94 1184 Moro 2803 100 2903

Nepeña 5147 248 5395 Nuevo Chimbote 41253 1933 43186

Samanco 1690 108 1798 Santa 6802 285 7087

Provincia 144012 7548 151560

Departamento 346356 20204 366560 Fuente: INEI, Censo de Población y Vivienda 2007 Elaboración : STPVPP

Población Ocupada- PO La PO en la Provincia abarca el 95 % de la PEA y más del 36 % de la población total. En los distritos de Costa se observa importante concentración en manufactura y pesca (Chimbote, Nuevo Chimbote, Santa, Coishco), y en los distritos de valle y sierra es el sector agropecuario el de mayor incidencia relativa. El 5.3 % de la PO esta abocada a la actividad turística (hoteles, restaurantes), ésto en gran parte se debe a la situación nodal de la Zona de Costa (Chimbote y Nuevo Chimbote) y a que costituyen también puerto de entrada para los circuitos turísticos del Callejón de Huaylas y del Callejón de los Conchucos y no necesariamente a una vocación o potencial turístico de la provincia

Cuadro Nº 12 PEA OCUPADA POR DISTRITOS Y PROVINCIA- 2007

Distritos SECTORES

TOTAL Agropecuaria Minera Pesquera Turismo Manufactura Construcción Otros Cáceres del Perú 1195 2 0 22 79 28 248 1574

Chimbote 7473 139 2470 4524 9409 5450 49380 78845 Coishco 124 8 434 177 1098 394 2573 4808 Macate 889 0 2 20 6 20 153 1090 Moro 1667 24 3 122 150 82 755 2803

Nepeña 1919 6 17 260 882 283 1780 5147 Nuevo Chimbote 1380 143 1726 2316 4771 3326 27591 41253

Samanco 536 0 413 68 117 73 483 1690 Santa 2673 15 173 225 902 285 2529 6802

Provincia 17856 337 5238 7734 17414 9941 85492 144012

Departamento 103575 4942 6895 14961 25512 23807 166664 346356 Fuente: INEI, Censo de Población y Vivienda 2007 Elaboración : STPVP

.


43

Del cuadro Nº 12 y 12-A se deduce que los distritos de mayor PEA ocupada relativa son Chimbote y Nuevo Chimbote que en conjunto representan más del 83 % del total provincial y el cuadro Nº 13 confirma las condiciones de menor ocupabilidad respecto a la población total de los distritos de Sierra cuya articulación vial es deficiente, carecen de diversificación productiva, servicios educativos limitados y otras carencias de servicos e infraestructura económica.

Cuadro Nº 12-A

ESTRUCTURA % PEA OCUPADA POR DISTRITOS Y PROVINCIA- 2007

Distritos SECTORES

TOTAL Agropecuaria Minera Pesquera Turismo Manufactura Construcción Otros Cáceres del Perú 6.69 0.59 0.00 0.28 0.45 0.28 0.29 1.09

Chimbote 41.85 41.25 47.16 58.49 54.03 54.82 57.76 54.75 Coishco 0.69 2.37 8.29 2.29 6.31 3.96 3.01 3.34 Macate 4.98 0.00 0.04 0.26 0.03 0.20 0.18 0.76 Moro 9.34 7.12 0.06 1.58 0.86 0.82 0.88 1.95

Nepeña 10.75 1.78 0.32 3.36 5.06 2.85 2.08 3.57 Nuevo Chimbote 7.73 42.43 32.95 29.95 27.40 33.46 32.27 28.65

Samanco 3.00 0.00 7.88 0.88 0.67 0.73 0.56 1.17 Santa 14.97 4.45 3.30 2.91 5.18 2.87 2.96 4.72

Provincia 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Fuente: INEI, Censo de Población y Vivienda 2007 Elaboración : STPVP

Cuadro Nº 13

POBLACION OCUPADA/POBLACIÓN TOTAL

Distritos PO/POB

% Cáceres del Perú 31.09

Chimbote 36.53 Coishco 32.42 Macate 28.03 Moro 36.98

Nepeña 37.14 Nuevo Chimbote 36.45

Samanco 40.07 Santa 37.77

Provincia 36.33 Fuente: INEI, Censo 2007 Elaboración : STPVPP


44

La Población ocupada a nivel departamental asciende al 2007 a 346,356 que representan el 94.5 % de la PEA total (porcentaje similar al de la provincia de Santa) y el 32.5 % de la Población total (cuatro puntos porcentuales menor que Santa).

Se observa que es la provincia de Santa la que a nivel regional lidera la ocupabilidad laboral : 41.5 % para una población total que sólo representa el 37 %. Asimismo, Santa denota a través de este indicador mayor dinámica en todos los sectores, excepto en Minería. Cabe destacar además que en los sectores de pesca, turismo, manufactura y servicios (otros) su PO está por encima del 50 % de la PO Regional

Cuadro Nº 14

PEA OCUPADA POR PROVINCIAS Y DEPARTAMENTO – 2007

Provincias

SECTORES

TOTAL Agropecuaria Minera Pesquera Turismo Manufactura Construcción Otros

Huaraz 10374 1011 10 2810 2665 4745 30890 52505 Aija 1275 118 2 49 37 117 583 2181

A. Raymondi 1704 1 0 53 192 282 1049 3281 Asunción 1065 9 0 57 202 123 822 2278 Bolognesi 4772 688 2 375 366 826 4016 11045 Carhuaz 7437 146 4 358 463 540 3941 12889

C.F. Fitzcarrald 2744 9 0 88 197 310 1744 5092 Casma 5901 36 826 792 1008 643 6768 15974

Corongo 1320 34 1 63 110 143 839 2510 Huari 6561 1066 4 426 377 1798 5511 15743

Huarmey 3086 112 778 555 610 681 4663 10485 Huaylas 8892 245 0 522 513 836 5089 16097

Mariscal Luzuriaga 2655 0 2 66 89 266 1402 4480 Ocros 2128 1 2 94 112 216 975 3528

Pallasca 3929 573 11 171 268 561 2415 7928 Pomabamba 3290 2 1 88 186 324 2000 5891

Recuay 2255 261 12 215 176 366 2218 5503 Santa 17856 337 5238 7734 17414 9941 85492 144012 Sihuas 5404 26 0 93 148 480 2137 8288 Yungay 10927 267 2 352 379 609 4110 16646

Departamento 103575 4942 6895 14961 25512 23807 166664 346356

Santa/Ancash % 17.24 6.82 75.97 51.69 68.26 41.76 51.30 41.58

Fuente: INEI, Censo de Población y Vivienda 2007 Elaboración: STPVPP


45

1.2.2. Indicador de pobreza Para este análisis se ha utilizado Mapa de la Pobreza 2006 elaborado y publicado por FONCODES, que estratifica la población en 05 niveles de pobreza.. A nivel región, el índice de carencias de Santa es el más bajo en todo Ancash, característico en importantes provincias costeras con alta concentración urbana (93.45 %), elevada proporción de población activa en el mercado laboral y en particular en sectores dinámicos con mercado interno y externo como es la producción de harina de pescado, siderurgia, agroindustria (azúcar, espárragos) y acuicultura. Junto a Santa las que muestran una mejor posición en relación a pobreza son Huaraz (capital de Departamento) y las otras provincias costeras de Casma y Huarmey.

Cuadro Nº 15

POBREZA EN DEPARTAMENTO DE ANCASH

Provincia

Población Indice de Quintil del

índice 2005 carencias 1/ de carencias

2/ HUARAZ 143,415 0.1507 3 AIJA 8,740 0.4206 2 ANTONIO RAYMONDI 17,595 0.8567 1 ASUNCION 9,660 0.6651 1 BOLOGNESI 26,208 0.5145 2 CARHUAZ 43,652 0.5606 2 CARLOS FERMIN FITZCARRALD 21,109 0.8873 1 CASMA 41,477 0.1342 3 CORONGO 7,786 0.4630 2 HUARI 59,301 0.8111 1 HUARMEY 26,893 0.1246 3 HUAYLAS 52,845 0.5906 1 MARISCAL LUZURIAGA 23,482 0.9116 1 OCROS 6,863 0.5347 2 PALLASCA 28,580 0.6212 1 POMABAMBA 28,174 0.8890 1 RECUAY 18,126 0.4148 2 SANTA 390,171 0.0405 4 SIHUAS 30,849 0.8828 1 YUNGAY 54,489 0.7094 1 1/: Es un valor entre 0 y 1. 2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU Elaboración: FONCODES/UPR

Sin embargo a pesar de esta situación positiva para la provincia, al interno se repite el mismo patrón departamental. Las provincias con mayor población rural y más alejadas de la costa son las que tienen las mayores carencias y califican como las más pobres: Macate, Cáceres del Perú y Moro,acompañadas por altas tasas de analfabetismo y desnutrición infantil. Las menos pobres son las más urbanas, de mejor articulación vial y conectividad con el sistema vial nacional y departamental.


46

Cuadro Nº 16

NIVEL DE POBREZA DE LA PROVINCIA DE SANTA POR DISTRITOS AL 2006

Provincia y Distritos Población Indice de Quintil del índice % de la población sin: Tasa analfab. % niños

de Tasa de

2005 carencias

1/ de carencias 2/ agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 años desnutric.1999 PROVINCIA 390,171 0.0405 4 15% 6% 12% 8% 24% 13% CHIMBOTE 217,303 0.0396 4 10% 5% 10% 8% 23% 12% CACERES DEL PERU 4,994 0.4078 2 75% 15% 28% 25% 30% 30% COISHCO 15,036 0.0537 4 6% 9% 14% 9% 25% 13% MACATE 4,611 0.4839 2 64% 30% 42% 19% 31% 36% MORO 7,562 0.3343 2 43% 16% 54% 24% 27% 26% NEPEÑA 12,059 0.1507 3 83% 21% 12% 16% 23% 13% SAMANCO 4,083 0.1058 3 23% 24% 26% 12% 24% 14% SANTA 17,428 0.0938 3 16% 12% 11% 13% 26% 20% NUEVO CHIMBOTE 107,095 0.0397 4 9% 4% 11% 4% 26% 10% 1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediane el análisis factorial por el método de las componentes principales 2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU Elaboración: FONCODES/UPR

Gráfico Nº 02 INDICE DE CARENCIAS PROVINCIA DE SANTA

Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU Elaboración: FONCODES/UPR


47

1.2.3. Accesibilidad a los Servicios Básicos Sociales : Salud y Educación En relación a la red vial y su impacto sobre el acceso a la oferta de servicio educativo, cabe precisar que la mayor parte de CPs en la provincia de la zona de costa cuentan con vías de acceso que aún cuando no están en buenas condiciones al 100% (nacional, departamental o vecinal) les permiten concurrir hacia los Centros Educativos o Centros de salud existentes y ante la presencia de caminos asfaltados y afirmados no es usual el uso de caminos de herradura. Situación que difiere para los distritos de Sierra como Moro , Cáceres del Perú y Macate en los que predomina la calzada en trocha o sin afirmar y que a pesar de ser los que mayor número de CPs poseen, son los que tienen menor número de CPs articulados por vías carrozables que dan acceso muy limitado los servicios básicos de salud y educación.

Cuadro Nº 17

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y DE SALUD POR RUTAS Y CENTROS POBLADOS

Ruta

Categoría

CCPP Instituciones Educativas

Establecimientos de

Red vial Salud

I P S Otra Tot H CS PS Tot

PE 1N Nacional San Pedrito 1 1

Buenos Aires 92 68 45 9 214 2 1 4 7

Chimbote 122 118 72 24 336 2 2 9 13

Coishco 7 8 7 22 2 2

Santa 10 14 7 1 32 1 1

PE 12 Nacional Santa 10 14 7 1 32 1 1

Alto Perú 1 2 1 4 1 1

El Castillo 1 1 1 3

Rinconada 1 1 2 1 1

Vinzos 1 2 2 5 1 1

Pampa Vinzos(Pedregal) 1 1 1

San Juan 1 1 1 1

Suchimán 1 1

Tablones

Chuquicara 1 1

PE 3N Nacional Mirador

Shacsha 1 1

Chuquicara 1 1

AN-103 Departamental Chimbote

122 118 72 24 336

2

2 9 13

San José 1 1

23 de Octubre 1 1 2

Pampa el Toro

Chachapoyas 1 1 1 3 1 1


48

Ruta

Categoría


Establecimientos de

Red vial Salud


Nueva Esperanza

Monte Zarumo 1 1

Lacramarca Alta 1 1

Santa Ana 1 1 1 3 1 1

Sta. Rosa de Paquirca 1 1 2 1 1

AN 104 Departamental Capellania 1 1 0

Moro 1 1 2 4 1 1

Larea 1 1 1 3 0

El Arenal 1 1 0

Tambo 1 1 0

Hornillos 1 1 0

AN 570 Vecinal Mirador

San Blas 1 1

Quihuay 1 1 1 3

Chinger

Shacsha 1 1

AN 571 Vecinal Tambo Real Viejo 1 1 2 1 1

Bajo Canal 1 1

AN-572 Vecinal Motocachy 1 1

Jimbe 1 1 1 3 1 1

San Juan 1 1

Catpuy Bajo 1 1 1 1

Catpuy Alto

Macracancha

Salitre 1 1 1 3

Angoy 1 1

Bellavista

Rayan 1 1 2 0

AN-573 Vecinal Nepeña 1 1 1 1 4 1 1

San José 1 1 1 3

AN-574 Vecinal Coishco 7 8 7 22 1 1

AN-575 Vecinal

AN-576 Vecinal Vesique 0 0

Samanco 2 2 1 5 1 1

AN-577 Vecinal Samanco 2 2 1 5 1 1

La Capilla 1 1 0

AN-578 Vecinal La Capilla 1 1 0

Los Chímus 1 1 1 1


49

Ruta

Categoría


Establecimientos de

Red vial Salud


R01 Vecinal San Pedrito 1 1

R02 Vecinal Samanco 2 2 1 5 1 1

R03 Vecinal Los Chímus 1 1 1 1

R04 Vecinal Samanco 2 2 1 5 1 1

R05 Vecinal

R06 Vecinal Popo 0 0

R07 Vecinal Cascajal Bajo 1 2 1 4

Porvenir 1 1

14 Incas 1 1 1 3 1 1

R08 Vecinal Huambacho La Huaca 1 1 1 3 1 1

R09 Vecinal

R10 Vecinal Huambacho El Arenal 1 1 2

R11 Vecinal

R12 Vecinal Cerro Blanco 1 1 0

R13 Vecinal

R14 Vecinal Caña Castilla 0 0

R15 Vecinal San José 1 1 1 3 0

R16 Vecinal San Dionisio

R17 Vecinal Huacatambo 1 1 2 0

R18 Vecinal Nepeña 1 1 1 1 4 1 1

R19 Vecinal

R20 Vecinal La Carbonera 1 1 2 0

Nepeña 1 1 1 1 4 1 1

R21

Vecinal Vinchamarca Chica 0 0

Huellapampa 1 1 0

Anta 1 1

R22 Vecinal

R23 Vecinal

R24 Vecinal San Jacinto 1 4 3 8 1 1 2

Maquina Vieja 0 0

R25 Vecinal Huancarpon 1 1 0

R26 Vecinal Tambo 1 1 0

R27 Vecinal Tangay Bajo 1 1

Paraiso 1 1 0

R28 Vecinal Pocos 1 1 1 1

Tambar 1 1 2 0

Winton 1 1 0

Breña Alta 1 1 0

Breña Isco 1 1 2

R29 Vecinal Tangay Medio 1 1 1 3 1 1

Vecinal Tangay Alto 0


50

Ruta

Categoría


Establecimientos de

Red vial Salud


R30 Vecinal Yapacayan 1 1 0

R31 Vecinal Sta. Rosa 1 1

Cahuide

R32 Vecinal Quillhuay 1 1 0

R33 Vecinal Pampa de Vinzos 1 1 1

R34 Vecinal Virahuanca 1 1 2 0

Paredones 0 0

R35 Vecinal Sta. Elisa

Sta. Clemencia 1 1 1 3

Pampadura 1 1 1 1

R36 Vecinal

R37 Vecinal Lacramarca Baja 1 1 2

Cambio Puente 3 4 1 1 9 1 1

R38 Vecinal

R39 Vecinal Sta. Clemencia 1 1 1 3

R40 Vecinal

R41 Vecinal

R42 Vecinal El Arenal

R43 Vecinal Puerto Santa 1 1 1 1

R44 Vecinal San José 1 1

R45 Vecinal Pueblo Viejo

R46 Vecinal 14 Incas 1 1 1 3 1 1

R47 Vecinal Casa Colorada

R48 Vecinal La Mora 1 1 2

R49 Vecinal San Luis

R50 Vecinal Puerto Santa 1 1 1 1

R51 Vecinal La Huaca 1 1 2

R52 Vecinal Pampa La Grama 1 1

R53 Vecinal Río Seco 1 1

R54 Vecinal

R55 Vecinal El Castillo 1 1 1 3

R56 Vecinal

R57 Vecinal

R58 Vecinal Huanroc 1 1 1 3 1 1

R59 Vecinal Tucupara

Huanroc 1 1 1 3 1 1

Chiripampa 1 1

Cayan 2 1 3

Shiquish 1 1

Carayoc 1 1

Iran 1 1

R60 Vecinal Macate 1 1 1 3 1 1


51

Ruta

Categoría


Establecimientos de

Red vial Salud


R61 Vecinal Tranca 1 1

Macate 1 1 1 3 1 1

R62 Vecinal Miraflores 1 1

Canchas 1 1

Cólcap 1 1 1 3 1 1

Huashcayán 1 1

Cochapetí 1 1 2

R63 Vecinal Lampanín 1 1 1 1

Lampa

Aguaquita

R64 Vecinal Cosma 1 1 2 1 1

Shiquish

R65 Vecinal Tara 1 1

Mucharán 1 1

R66 Vecinal Guadalupe 1 1

R67 Vecinal

R68 Vecinal Cutco 1 1

R69 Vecinal Lupahuary 1 1 1 1

R70 Vecinal Jimbe 1 1 1 3 1 1

Huanca 1 1

R71 Vecinal

R72 Vecinal

R73 Vecinal Cascajal Bajo 1 2 1 4

R74 Vecinal

R75 Vecinal Miraflores 1 1

R76 Vecinal

R77 Vecinal Canchas 1 1

R78 Vecinal Valle El Progreso

R79 Vecinal Pampadura 1 1 1 1

R80 Vecinal 23 de Octubre 1 1 2

R82 Vecinal Tara 1 1

R84 Vecinal La Capilla 1 1

R86 Vecinal

R88 Vecinal Quilcay 1 1

R90 Vecinal Calirca

I: Inicial, P: Primaria, S: Secundaria, Otra: Técnica, Ocupac, Superior H: Hospital CS: Centro de Salud PS: Puesto de Salud

Fuentes: IVG-Santa, UGEL Santa, MINSA Santa Elaboración : STPVPP


52


53


54


55


56

CAPÍTULO II

OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL


57

Oferta Actual de la Infraestructura Vial El Inventario Vial se orienta a identificar cuáles son los caminos que integran la red vial de la provincia; así como, el estado en que se encuentran y el requerimiento financiero para llevarlos a una situación deseable. Se realiza en los caminos de alcance vecinal; es decir, no incluyen los caminos de tipo departamental (que integran la red secundaria), ni los nacionales (que integran la red primaria). Sin embargo, para un análisis integral de la vialidad se va a levantar información general de los caminos nacionales y departamentales (longitud, situación de la superficie de rodadura, entre otras). A través del Inventario Vial se reconocen los defectos y zonas críticas del camino, se definen las actividades que se deben desarrollar para lograr su adecuada conservación, y se identifican las canteras y otras fuentes que proveerán los materiales necesarios para la ejecución de las obras. La información es recolectada por un Sistema de Georeferenciamiento Global-GPS . El resultado que se obtiene es un listado clasificado de las carreteras de la provincia y para cada distrito, un señalamiento acerca del nivel de intervención que requiere cada una de ellas y los diagramas viales respectivos. Finalidad

a) Identificar los caminos que integran la red vial distrital y provincial y contar con un listado clasificado de las mismas.

b) Conocer el estado de situación de los caminos y determinar los niveles de

intervención que requieren para garantizar una adecuada transitabilidad.

c) Mapear los caminos vecinales y de herradura, incluyendo los caminos nacionales y departamentales

d) Identificar los caminos de herradura de cada distrito y su ubicación en la red

vial del distrito 2.1. Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito nacional y regional 2.1.1. Situación Actual de la Infraestructura Vial De los 78 127 Kms que conforman la red vial en el Perú, al Departamento de Anash le corresponde el 6.3%, consistente de 17.62 % de carretera asfaltada, 30.44 % de carretera afirmada y cerca del 52 % entre carreteras sin afirmar y trochas carrozables ubicadas estas últimas mayoritariamente en la sierra. Los pueblos de la costa están relativamente integrados principalmente a través de la carretera Panamericana Norte (PE 1N) , la vías transversal PE 12 (hacia Chuquicara) y las vías Departamentales AN104 (hacia Nepeña y Moro), AN 103 (hacia Santa Ana), AN 109 (Huarmey-Recuay) en gran parte asfaltadas. Para las zonas de Sierra se cuenta principalmente con la vía nacional Longitudinal de la Sierra que en el espacio de Ancash(Callejón de Huaylas) está completamente asfaltada y que además articula la región con otras regiones como La Libertad y Huánuco. La provincia de Santa posee el 11.17 % de la extensión territorial del departamento pero su red vial total equivale al 18.61 % de la red departamental y al 1.17 % del total nacional (Cuadro Nº18)


58

Cuadro Nº 18

CLASIFICACIÓN DE LA RED VIAL POR ÁMBITOS Y TIPOS DE RED

Ámbito/Red Vial

Tipo de superficie (Km.)

Asfaltado Afirmado Sin afirmar Trocha Total

Km. % Km. % Km. % Km. % Km. %

Perú 10189 13 18533 23.72 13809 17.68 35596 45.56 78127 100

Nacional 8141 10.4 6640 8.5 1860 2.4 326 0.4 16967 21.7

Departamental 1106 1.4 6015 7.7 4291 5.5 2839 3.6 14251 18.2

Vecinal 942 1.2 5878 7.5 7658 9.8 32431 41.5 46909 60

Región 870.03 17.62 1503.15 30.44 1164.09 23.58 1401.00 28.38 4937.43 100

Nacional 707.09 14.32 726.12 14.71 0.00 0.00 0.00 0.00 1433.21 19.5

Departamental 139.34 2.82 416.52 8.44 310.83 6.30 161.00 3.26 1026.79 13.1

Vecinal 23.60 0.48 360.51 7.30 853.26 17.28 1240.00 25.11 2477.43 67.4

Provincia 198.3 21.58 32.92 3.58 38.62 4.2 649.21 70.64 919.05 100

Nacional 120.92 13.16 0 0 0 0 41.24 4.49 162.16 17.64

Departamental 41.95 4.56 0.57 0.06 0 0 140.02 15.24 182.54 19.86

Vecinal 35.43 3.86 32.35 3.52 38.62 4.2 467.95 50.92 574.35 62.49 Fuentes: IVG Santa, PVDP Santa, 2005, MTC-Dirección de Caminos

Destaca en este cuadro el hecho de contar con una elevada extensión de vía departamental que atraviesa transversalmente la provincia cuyas proporciones son de mayor magnitud a las observadas en el caso de la red en la región y el país, a diferencia de la extensión netamente vecinal cuya proporción es similar en los tres ámbitos geográficos. También es notorio que más del 70 % de la red provincial está en condiciones de trocha, cuando a nivel región a pesar de tener mayor espacio rural este tipo de superficie es de sólo el 28.38 %. Probablemente en parte ésto se deba a que en toda la región, excepto en Santa, existen Institutos Viales operando para la gestión de carreteras . En cuanto a las características básicas de la red vial de la provincia de Santa , a base del georeferenciamiento vial realizado en sus 09 distritos se detecta que menos de la cuarta parte de caminos están asfaltados siendo éstos mayormente de jerarquía nacional. De la red vial vecinal sólo 6.16 % está asfaltado y el 81.47 % en condiciones de trocha lo cual es un fuerte indicador de la carencia de gestión en este ámbito de la infraestructura territorial . 2.1.2. Descripción de los principales Ejes Viales que atraviezan la Provincia La provincia de Santa está territorialmente articulada con sus propios distritos y con el resto de provincias vecinas a través dos ejes nacionales siendo uno de ellos la carretera Panamericana Norte (PE 1N) que recorre a lo largo de su espacio costero, y de dos ejes transversales departamentales. Ésto permite un tráfico fluído de pasajeros, recursos y carga, al interno y externo de la provincia y región, integrando los más importantes centros de producción con los centros de servicios y sus principales mercados locales, regionales y nacionales.


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Cuadro Nº 19 PRINCIPALES EJES VIALES DE ARTICULACIÓN EN LA PROVINCIA

Tipo de Eje Tramo Longitud

(Km) Superficie Pavimento

Longitudinal

Red Vial Nacional PE-1N

LV.(Dv Tortugas)- Pte. Santa 54.010 Asfaltada Transitable

Transversal

Red Vial Nacional PE12

y PE 3N

Emp.PE-1N (Santa)- Chuquicara- EMP PE

3N-Lv.P

66.9 41.2

Asfaltada Trocha Transitable

Transversal Red Vial Departamental

AN-104

Emp. PE-1N (Cruce Samanco,Nepeña) -

Dv. Nepeña - Moro – Hornillos

32.92 23.20

Asfaltada Trocha

Transitable

Transversal Red Vial Departamental

AN-103

Emp.PE-1N(Dv.Lacramarca)-La

Aguada -Las Cruces-

Lacramarca-Sta.Ana-LP Santa

9.00 116.9

Asfaltada trocha Transitable

Fuentes: Trabajo de Campo del IVG Santa, PVDP Ancash, 2005 Elaboración: STPVPP Red Vial Nacional Carretera Longitudinal de la Costa o Carretera Panamericana Vía asfaltada abarca desde aproximadamente el cruce al balneario de Tortugas (Casma), hasta el Puente Santa (límite provincial). Integra de manera directa económica, social , territorial y administrativamente los distritos de Samanco, Nuevo Chimbote, Chimbote, Coishco y Santa y constituye la vía principal para el flujo de carga y pasajeros al interior y exterior de la provincia. En general presenta buen estado de transitabilidad y forma parte del Eje Vial Nacional Nº 4 (Trujillo-Pativilca) a concesionarse para su mejoramiento y rehabilitación, incluyendo la construcción de una vía de evitamiento en la zona de Chimbote. Carretera Transversal de la Sierra Se inicia en Santa, asfaltada hasta Chuquicara (Macate). Continúa como trocha paralela al río Santa , articulando el CP de Shacsha (Dv. a Macate), Mirador, La Limeña hasta llegar al límite Provincial cerca a Huarochirí. Articula directa e indirectamente todos los CPs y espacios productivos y de servicios de los valles del Santa y del Lacramarca entre sí y con el eje costero de la panamericana. Hasta Chuquicara está en buen estado y aún cuando más adelante continúa transitable, sus condiciones son muy restringidas y riesgosas por el tipo de superficie (trocha) Red Vial Departamental Carretera Chimbote-Lacramarca-Santa Ana-LP Santa Recorre paralela al río Lacramarca articulando Cps y zonas rurales del valle del mismo nombre. Articula la costa de la provincia con el importante CP de Huaylas y la conecta con el eje vial del callejón de Huaylas en el pueblo de San Diego (Huaylas). Muestra un deficiente estado de transitabilidad, razón por la que es una de las vías de menor uso en la provincia.


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Carretera EMP PE 1N-Dv Nepeña-Dv Jimbe-Moro-LP Santa Vía transversal que cuenta con un tramo asfaltado de 32.92 Kms asfaltados y el resto afirmado con programación para rehabilitación por parte del Gobierno regional de Ancash a base de la priorización del PVDP-2005- Articula el polo industrial azucarero de San Jacinto (Nepeña) y posibilita la movilización de personas y productos de la diversidad agrícola del valle del Nepeña, valle que actualmente se ha potenciado gracias al impacto del proyecto Chinecas cuyo canal principal lo cruza (en su recorrido a Casma y Sechín) y abastece de agua con regularidad. En cuanto a la red vial vecinal, si bien se han identificado algunos caminos troncales y locales importantes, ninguno atravieza la provincia y por tanto no se consideran como ejes transversales o longitudinales a pesar de la relevancia funcional y socio-económica de los CPs que articulan y del flujo de bienes, recursos y personas que posibilitan desplazar. 2.1.3. Indicadores de Transporte Como se desprende del Cuadro Nº 20 , el índice de densidad vial “ Km/Km2 “que mide la concentración de caminos sobre una determinada superficie territorial, está indicando que mientras la región tiene una elevada dotación de vías en relación a su extensión territorial (algo más del doble respecto al país), la provincia de Santa presenta una concentración casi tres veces mayor al promedio nacional, y 64 % más alta que el regional. En cambio el índice “ Km/Hab “ (expresado por cada 1000 habitantes) que mide el grado de disponibilidad de caminos en relación a la población, calculado a base de población estimada para el 2007, apenas es el 50 % del índice regional y cercano al 81 % de índice nacional. Esta dotación vial inferior es producto de la alta concentración poblacional de la provincia, sobre todo en sus espacios costeros conformando urbes de importancia nacional como Chimbote y Nuevo Chimbote cuyo índice de densidad poblacional es elevado ( 4 veces más alto que el nacional y 2 veces más que el regional) y su demanda vial es satisfecha mayormente por la red de vías urbanas y por la vía nacional PE 1N (Panamericana Norte)

Cuadro Nº 20

INDICADORES DE TRANSPORTE

Perú Ancash Provincia de Santa Indicadores

Km/Km2 (Superficie) 0.06 0.14 0.23

(KM/Hab.)*1000 2.85 4.64 2.32

Superficie Miles km2 1280.1 35.91 4.01

Población 2007 Miles Hab. 27412.157 1063.459 396.434

Densidad Poblacional Hab/Km2 21.41 29.61 98.75

Red Vial 2007 Km. 78127 4937.43 919.05Fuentes: INEI. Censos de Población y Vivienda 2005 y 2007 Trabajo de Campo IVG. Santa


61


62

2.2. Análisis del Sistema Vial de la Provincia La red vial provincial históricamente ha estado ligada de manera estrecha a la producción y comercialización agrícola y pesquera de allí que a la fecha existe una gran articulación y concentración de las vías en zonas de Costa y valle, principalmente para esos fines, mientras que la prestación de servicio de las vías de comunicación para la población de Sierra es bastante limitada (Distritos de Macate , Cáceres del Perú y Moro son un ejemplo de ello). La Red Vial Provincial, se encuentra articulada a la Red Nacional del Departamento de Ancash, así como con las provincias de Pallasca, Corongo, Casma, Huarmey, Sihuas, Huaylas. Mediante vías nacionales también se articula a otros departamentos limítrofes como La Libertad, Huánuco y en menor escala con la provincia de Gran Chimú y el Dpto de Cajamarca. 2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial La participación de la red nacional y departamental es de más del 37 % de la red total analizada, frente al casi 63 % que corresponde a las vías vecinales, y son las responsables de la existencia de la mayor parte de vía asfaltada. Las vías vecinales son mayoritariamente trochas y sólo el 26 % en términos de extensión se encuentran registradas.

Cuadro Nº 21 CLASIFICADOR DE LA RED VIAL POR TIPO DE SUPERFICIE

Tipo de Red Vial N° de Rutas

Longitud (Km.)

Tipo de superficie (Km.) % Asfaltado Afirmado Sin

Afirmar Trocha

Nacional 3 162.16 120.92 0.00 0.00 41.24 17.6% Departamental 2 182.54 41.95 0.57 0.00 140.02 19.9%

Vecinal 94 574.35 35.43 32.35 38.62 467.95 62.5% . Registrada 9 152.68 26.69 25.32 3.46 97.21 16.6%

. No registrada 85 421.67 8.74 7.03 35.16 370.74 45.9%

TOTAL 99 919.05 198.30 32.92 38.62 649.21 21.6% 3.6% 4.2% 70.6% 100.0%

De acuerdo al clasificador de rutas del MTC, se han identificado 3 rutas de la red nacional, 2 rutas del la red departamental, 9 rutas de la red Vecinal registrada y 85 rutas no registradas que conjuntamente hacen un total de 99 vías por 919.05 Kms.

Sin Afirmar4%

Afirmado4%

Asfaltado22%

Trocha70%


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A continuación se presenta el cuadro Nº 22, efectuado también a base de la información del Georeferenciamiento . Aquí se puede observar el estado promedio de conservación de todos los caminos inventariados y sus actuales condiciones de transitabilidad

Cuadro Nº 22

CLASIFICADOR DE LA RED VIAL POR ESTADO DEL CAMINO

Tipo de Red Vial N° de Rutas

Longitud (Km.)

Estado de superficie (Km.) % Bueno Regular Malo Muy

Malo Nacional 3 162.16 54.01 108.15 0.00 0.00 17.6%

Departamental 2 182.54 0.00 182.54 0.00 0.00 19.9% Vecinal 94 574.35 12.72 407.16 110.27 44.20 62.5%

. Registrada 9 152.68 3.42 110.50 38.76 0.00 16.6%

. No registrada 85 421.67 9.30 296.66 71.51 44.20 45.9%

TOTAL 99 919.05 66.73 697.85 110.27 44.20 7.3% 75.9% 12.0% 4.8% 100.0%

Observando el cuadro y gráfico anteriores puede afirmarse que el estado de conservación del sistema vial provincial, es bastante deficiente y denota ser una red sin programas de inversión sostenidos. Sólo el 7 % de la red se encuentra en buen estado de transitabilidad siendo la mayor parte de vías nacionales. La totalidad de vía en mal estado corresponde a la red vecinal. Este mal estado obedece por un lado al exceso de uso por el tráfico pesado ininterrumpido sobre todo en zona costa y valle (movimiento fluído de personas y de carga ) y por otro a la falta de intervenciones de mejoramiento y mantenimiento de vías por las instancias competentes para ello, probablemente condicionado a la costumbre de que sea siempre el Gobierno Central el que asuma esta responsabilidad.

Bueno7%

Regular76%

Malo12%

Muy Malo5%


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2.2 .2. Definición del nuevo Clasificador de Rutas y Malla Topológica Vial de la Provincia

Cuadro Nº 23

CLASIFICADOR DE RUTAS DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DE SANTA (Datos de Longitud con GPS)

Nº Código de Ruta

Tramo

Longitud (Km.)


Desde Hasta Asfaltado Afirmado Sin afirmar Trocha

RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3) 919,05 198,30 32,92 38,62 649,21 21,6 3,6 4,2 70,6

(1). RED VIAL NACIONAL RECORRIDA CON GPS. 162,16 120,92 0,00 0,00 41,24

1 PE-1N DV Tortugas-Dv. Samanco Dv. Chimbote - Santa (PE-12) - Pte. Santa 54,0 54,0 0,0 0,0 2 PE-12 Emp. PE-1N (Santa) - Vinzos Emp. PE-3N (Chuquicara) 66,9 66,9 0,0 0,0 3 PE-3N Emp.PE-12 -(Chuquicara) Mirador - LP del Santa - Puente Huarochiri 41,2 0,0 0,0 0,0 41,2

(2). RED VIAL DEPARTAMENTAL RECORRIDA CON GPS. 182,54 41,95 0,57 0,00 140,02

1 AN-103 Emp.PE-1N(Dv.Lacramarca) La Aguada-Las Cruces-Lacramarca-Sta.Ana-LP Santa 125,9 9,0 0,0 0,0 116,9 2 AN-104 Emp. PE-1N(Cruce Samanco-Nepeña) Dv.Nepeña-S.Jacinto-Moro-Hornillos-LP Santa 56,6 32,9 0,6 0,0 23,2 (3). RED VIAL VECINAL TOTAL 574,35 35,43 32,35 38,62 467,95

(3.1.). RED VIAL VECINAL REGISTRADA 152,7 26,7 25,3 3,5 97,2

1 AN-570 Emp. PE-3N (Mirador) Dv. Macate - San Blas - Shacsha 38,8 0,0 0,0 0,0 38,8

2 AN-571 Emp. AN-103 -Tambo Real Emp. AN-103 26,6 0,3 5,2 2,1 19,2

3 AN-572 Emp.AN-104-Jimbe-Rayan Emp.AN-103 56,6 7,1 13,4 0,0 36,1

4 AN-573 Emp. AN-104 (Nepeña) Emp. AN-104 (San José) 9,3 1,7 3,1 1,4 3,2

5 AN-574 Emp. PE-1N Coishco 0,6 0,6 0,0 0,0 0,0

6 AN-575 Emp.PE-1N Pesquera Florida 2,8 0,0 2,8 0,0 0,0

7 AN-576 Emp. PE-1N Vesique 3,8 2,8 1,0 0,0 0,0

8 AN-577 Emp. PE-1N Samanco 6,7 6,7 0,0 0,0 0,0

9 AN-578 Emp.577(La Capilla) Los Chimus 7,5 7,5 0,0 0,0 0,0


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Nº Código de Ruta

Tramo

Longitud (Km.)



(3.2.). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 421,7 8,7 7,0 35,2 370,7

1 R01 Emp. PE-1N-San Pedrito Canteras 0,96 0,0 0,0 0,0 1,0

2 R02 Samanco El Puerto 0,95 0,0 0,0 0,0 1,0

3 R03 Los Chimus Desembarcadero 1,41 0,0 0,0 0,0 1,4

4 R04 Emp. AN 577(Samanco) Pto.La Boquita 3,47 0,0 0,0 3,5 0,0

5 R05 Emp.R04 Playa Mar Bravo 0,58 0,0 0,0 0,0 0,6

6 R06 PE-1N Popo 1,45 0,0 0,0 0,0 1,5

7 R07 Emp AN-571 - 14 Incas 14 Incas- Emp AN-103 11,22 0,0 0,0 5,8 5,5

8 R08 Emp. PE1N - Huambacho La Huaca 0,28 0,3 0,0 0,0 0,0 9 R09 Emp.PE1N - AN-577 10,79 0,0 2,9 7,1 0,8

10 R10 Emp. PE1N - Huambacho- El Arenal 0,42 0,4 0,0 0,0 0,0 11 R11 R09- Playa Salinas 1,93 0,0 0,0 0,0 1,9

12 R12 Emp AN-104- Cerro Blanco Cerro Blanco-Emp AN-104

1,50 0,6 0,5 0,4 0,0

13 R13 Emp. AN-104 - Sector Caña Castilla 2,14 0,0 0,0 0,0 2,1 14 R14 Emp AN-104- Caña Castillo 0,92 0,0 0,0 0,0 0,9 15 R15 Emp. AN-104 - San José 3,60 0,0 3,6 0,0 0,0 16 R16 Emp. PE 12 - San Dionicio 0,03 0,03 17 R17 Emp AN-104- Huacatambo 0,38 0,4 0,0 0,0 0,0 18 R18 Emp.AN-104- Nepeña 1,49 1,5 0,0 0,0 0,0 19 R19 Emp.AN-104- Reservorio 0,94 0,0 0,0 0,0 0,9 20 R20 Emp AN-573- La Carbonera 4,54 0,0 0,0 0,0 4,5 21 R21 Emp.AN-104 - Anta 21,68 0,0 0,0 0,0 21,7 22 R22 Emp.PE-1N- Emp.R20 17,19 0,0 0,0 0,0 17,2

23 R23 Emp. R32- Huancarpon-Emp.AN-104 6,71 0,0 0,0 0,0 6,7

24 R24 San Jacinto - Maquina Vieja 4,51 0,0 0,0 0,0 4,5 25 R25 Emp. R32-Huancarpon Huancarpon-Emp.AN-104 0,46 0,0 0,0 0,0 0,5 26 R26 Emp.AN-104-Tambo Tambo-Emp.AN-104 11,23 0,0 0,0 0,0 11,2 27 R27 Emp.PE-1N Emp.R22 17,68 3,5 0,0 0,0 14,2 28 R28 Emp.AN-104-Pocos- Tambar-Winton-Breña-Cajay 18,93 0,0 0,0 0,0 18,9 29 R29 Emp A-103-Tangay Alto- Tangay Alto-Tangay Medio-Emp.R27 13,53 0,0 0,0 0,0 13,5 30 R30 Emp R28- Yapacayan 2,06 0,0 0,0 0,0 2,1 31 R31 EMP. PE-12 - EMP. PE-12 -San Juan- Cahuide- Emp. R07 31,49 0,0 0,0 11,6 19,9 32 R32 Emp.572- Quillhuay 1,20 0,0 0,0 0,0 1,2 33 R33 Emp.R31- Pampa de Vinzos 1,07 0,0 0,0 0,0 1,1


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Nº Código de Ruta

Tramo

Longitud (Km.)



34 R34 Emp.AN-104- Virahuanca-Paredones 9,24 0,0 0,0 0,0 9,2 35 R35 Emp. R07- Sta. Clemencia-Emp. R37 7,63 0,0 0,0 0,0 7,6 36 R36 Emp. 102- Playa Los Chungales 0,81 0,1 0,0 0,0 0,7 37 R37 Emp. R07- Lacramarca Baja-Cambio Puente 7,43 0,0 0,0 0,0 7,4 38 R38 Emp. PE1N- Zona Huamanchacate 3,13 0,0 0,0 0,0 3,1 39 R39 Emp.R35- Sta Clemencia-Emp. R35 0,51 0,0 0,0 0,0 0,5 40 R40 Emp. PE1N- Emp. 106 2,27 0,5 0,0 0,0 1,8 41 R41 Emp. R46 (14 Incas)- Emp. R07 1,29 0,0 0,0 0,0 1,3 42 R42 Emp. AN-571- R31 8,71 0,0 0,0 0,0 8,7 43 R43 Emp. R50 - Laguna El Fraile 0,64 0,0 0,0 0,0 0,6 44 R44 Emp. AN -103 - San José 0,22 0,0 0,0 0,0 0,2 45 R45 Emp R50 - Pueblo Viejo 1,30 0,0 0,0 0,0 1,3 46 R46 Emp. R31- 14 Incas 2,15 0,0 0,0 0,0 2,2 47 R47 Emp. PE1N - Barrio Guapo- Casa Colorada 0,85 0,0 0,0 0,0 0,9 48 R48 Emp. R 07 - La Mora 3,23 0,0 0,0 0,0 3,2 49 R49 Emp.PE-1N - San Luis 0,69 0,0 0,0 0,7 0,0 50 R50 Emp. PE1-N - Puerto Santa 5,02 0,0 0,0 0,0 5,0 51 R51 Emp. PE 12 - La Huaca 0,99 0,0 0,0 0,0 0,99 52 R52 Emp. PE1N - Pampa La Grama 3,81 0,0 0,0 0,0 3,8 53 R53 Emp. PE 12 - Río Seco 0,84 0,0 0,0 0,0 0,8 54 R54 Emp. PE1N- Pozo de Oxidación 1,96 0,0 0,0 0,0 2,0 55 R55 Emp. PE 12 - El Castillo- Emp. PE 12 0,46 0,0 0,0 0,5 0,0 56 R56 Emp. PE1N - San Luis Estefanía 1,81 0,0 0,0 1,8 0,0 57 R57 Emp. PE 12 - Tambo real Nuevo- AN-571 1,07 1,1 0,0 0,0 0,0 58 R58 Emp R59 - Huanroc 0,31 0,0 0,0 0,0 0,3 59 R59 Emp. AN-570 - Huanroc Chiripampa- Cayan - Carayoc - Iran 15,74 0,2 0,0 0,0 15,6 60 R60 Macate - Mina Patara 1,65 0,0 0,0 0,0 1,7 61 R61 Emp. AN-570 - Macate 9,05 0,0 0,0 0,0 9,1 62 R62 Emp. AN-572 Colcap - Cochapeti 25,53 0,0 0,0 0,0 25,5 63 R63 Emp AN- 572 (Jimbe) - Lampanin- Aguaquita 34,98 0,0 0,0 0,0 35,0 64 R64 EMP. R62 - C. Camp. Cosma 14,83 0,0 0,0 0,0 14,8 65 R65 Emp. R62 - Tara - Chinga- Mucharan 6,42 0,0 0,0 0,0 6,4 66 R66 Emp. R64 - Guadalupe 2,00 0,0 0,0 0,0 2,0 67 R67 Emp. AN-571- El Milagro R31 4,69 0,0 0,0 2,2 2,5 68 R68 EMP. R62 - Cutco 5,57 0,0 0,0 0,0 5,6 69 R69 Emp. AN- 103 - Lupahuari 5,14 0,0 0,0 0,0 5,1 70 R70 Emp. AN-572 - Huanca- La Victoria 5,27 0,0 0,0 0,0 5,3 71 R71 Emp.An-571 - R31 1,46 0,0 0,0 0,0 1,5 72 R72 Emp. 103 - AN-571 5,61 0,0 0,0 0,0 5,6


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Nº Código de Ruta

Tramo

Longitud (Km.)



73 R73 Emp. AN-103 - Cascajal Bajo La Cuadra 0,13 0,0 0,0 0,1 0,0 74 R74 Emp. AN-571 - Emp. R67 6,28 0,0 0,0 0,0 6,3 75 R75 Emp. AN -572 - Miraflores 0,15 0,0 0,0 0,0 0,2 76 R76 Emp. 103 - Emp. 103 7,82 0,0 0,0 0,0 7,8 77 R77 Emp R62 - Canchas 0,12 0,0 0,0 0,0 0,1 78 R78 Emp.R31- Valle El Progreso 0,22 0,0 0,0 0,0 0,2 79 R79 Emp R35- Pampa Dura 0,11 0,0 0,0 0,0 0,1 80 R80 Emp. AN- 103- 23 de Octubre 0,46 0,0 0,0 0,0 0,5 81 R82 Emp. R65 - Tara 0,32 0,0 0,0 0,0 0,3 82 R84 Emp. AN-577 - La Capilla 0,32 0,3 0,0 0,0 0,0 83 R86 Emp. R18 - Parcelas 1,58 0,0 0,0 1,6 0,0 84 R88 Emp. R63 - Quilcay 2,87 0,0 0,0 0,0 2,9 85 R90 Emp.R63 - Calirca 0,24 0,0 0,0 0,0 0,2

Fuente: IVG Santa,2008


69

El Clasificador de Rutas presentado en el Cuadro Nº 23 permite visualizar numérica y analíticamente todo el sistema vial de la provincia del Santa recorrido con GPS (carreteras nacionales, departamentales y caminos vecinales carrozables) y contiene aquellos caminos vecinales carrozables cuyo origen se encuentra dentro de la provincia indistintamente de donde se ubique su destino (dentro o fuera de la jurisdicción administrativa provincial). Se discrimina entre rutas registradas vigentes en el MTC y la diversidad de rutas aún no registradas, para las que se les ha asignado un registro provisional que se inicia con R 01, en tanto la Dirección de Caminos les asigne el registro de ruta definitivo. Se han registrado provisionalmente 85 rutas. Adicionalmente este cuadro muestra para cada ruta el tipo de superficie de rodadura y la longitud parcial y total. La Malla Topológica presentada en el Cuadro Nº 24, complementa la información detallada en el Clasificador de Rutas, ya que contiene la información de todas las rutas (carreteras o caminos carrozables) que se conectan con los Centros Poblados localizados dentro de los límites provinciales y también de aquéllos cuyo origen y/o destino está fuera o dentro de la jurisdicción administrativa provincial. Esto implica que la distancia consignada en la Malla Topológica puede ser igual o mayor que la del Clasificador de Rutas. En el caso particular de Santa, ambas distancias coinciden. En este cuadro además de las distnacias y el tipo de superficie de rodadura se especifica el ancho de la vía (plataforma total) y el estado promedio en que se encuentra dicha calzada. Esto último es de máxima relevancia ya que además de permitir diagnosticar el nivel de transitabilidad del sistema, es la base para proponer los tipos de intervención necesarios para recuperar y/o mantener el estándar de transitabilidad requerido.

Cuadro Nº 24

MALLA TOPOLOGICA DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA

Nº Código

de Ruta

Tramo Longitud (Km.)

Ancho vía (m)

Superficie de rodadura

Desde Hasta Tipo Estado

RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3) 919,050

(1). RED VIAL NACIONAL RECORRIDA CON GPS. 162,160

1 PE-1N DV Tortugas-Dv. Samanco Dv. Chimbote - Santa (PE-12) - Pte. Santa

54,010 8,00 ASF Bueno

2 PE-12 Emp. PE-1N (Santa) - Vinzos Emp. PE-3N (Chuquicara)

66,910 4,0-8,0 AS,AFIR Regular

3 PE-3N Emp.PE-12 -(Chuquicara) Mirador - LP del Santa - Puente Huarochiri

41,240 6,0-6,0 TR Regular

(2). RED VIAL DEPARTAMENTAL RECORRIDA CON GPS. 182,540

1 AN-103 Emp.PE-1N(Dv.Lacramarca) La Aguada-Las Cruces-Lacramarca-Sta.Ana-LP Santa 125,90 4,5-6,0 TR,SF Regular

2 AN-104 Emp. PE-1N(Cruce Samanco-Nepeña) Dv.Nepeña-S.Jacinto-Moro-Hornillos-LP Santa 56,64 3,5-6,0 ASF,AFIR,TR Regular


70

Nº Código

de Ruta


Ancho vía (m)


Desde Hasta Tipo Estado (3). RED VIAL VECINAL TOTAL 574,350 (3.1.). RED VIAL VECINAL REGISTRADA 152,680 1 AN-570 Emp. PE-3N (Mirador) Dv. Macate - San Blas - Shacsha 38,760 5,50 TR Malo 2 AN-571 Emp. AN-103 -Tambo Real Emp. AN-103 26,640 4,0-6,5 ASF,AFIR,TR Regular 3 AN-572 Emp.AN-104-Jimbe-Rayan Emp.AN-103 56,590 4,5-5,0 ASF,AFIR,TR Regular 4 AN-573 Emp. AN-104 (Nepeña) Emp. AN-104 (San José) 9,320 5,0-7,5 ASF,AFIR,SAFIR,TR Regular 5 AN-574 Emp.PE-1N Coishco 0,640 10 ASF Bueno 6 AN-575 Emp.PE-1N Pesquera Florida 2,780 8 ASF Bueno 7 AN-576 Emp.PE-1N Vesique 3,770 8,00 ASF,AFIR Regular 8 AN-577 Emp. PE-1N Samanco 6,700 6,5-7,0 ASF Regular

9 AN-578 Emp.577(La Capilla) Los Chimus 7,480 8,0-10,0 ASF,AFIR Regular

(3.2.). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 421,670 1 R01 Emp. PE-1N-San Pedrito Canteras 0,960 4,50 TR Regular 2 R02 Samanco El Puerto 0,950 6 TR Regular 3 R03 Los Chimus Desembarcadero 1,410 6.0 TR Regular 4 R04 Emp. AN 577(Samanco) Pto.La Boquita 3,470 8.5 SAFIR Regular 5 R05 Emp.R04 Playa Mar Bravo 0,580 4.5 TR Regular 6 R06 PE-1N Popo 1,450 5 TR Regular 7 R07 Emp AN-571 - 14 Incas 14 Incas- Emp AN-103 11,220 5,5-6,0 SAFIR,TR Regular 8 R08 Emp. PE1N - Huambacho La Huaca 0,280 7 ASF Regular 9 R09 Emp.PE1N - AN-577 10,790 3,5-5,0 AFIR,SAFIR,TR Regular 10 R10 Emp. PE1N - Huambacho- El Arenal 0,420 5,00 ASF Bueno 11 R11 R09- Playa Salinas 1,930 3.5 TR Regular 12 R12 Emp AN-104- Cerro Blanco Cerro Blanco-Emp AN-104 1,500 5,0-6,0 ASF,AFIR,SAFIR Regular 13 R13 Emp. AN-104 - Sector Caña Castilla 2,140 7 TR Regular 14 R14 Emp AN-104- Caña Castillo 0,920 6,00 TR Regular 15 R15 Emp. AN-104 - San José 3,600 8,00 AFIR Bueno 16 R16 Emp. PE 12 - San Dionicio 0,030 6,50 TR Regular 17 R17 Emp AN-104- Huacatambo 0,380 6,00 ASF Bueno 18 R18 Emp.AN-104- Nepeña 1,490 6,00 ASF Bueno 19 R19 Emp.AN-104- Reservorio 0,940 5 TR Regular 20 R20 Emp AN-573- La Carbonera 4,540 4.5 TR Maloalo 21 R21 Emp.AN-104 - Anta 21,680 3,5-6,0 TR Regular 22 R22 Emp.PE-1N- Emp.R20 17,190 5,00 TR Regular 23 R23 Emp. R32- Huancarpon-Emp.AN-104 6,710 5,00 TR Regular 24 R24 San Jacinto - Maquina Vieja 4,510 5,00 TR Regular 25 R25 Emp. R32-Huancarpon Huancarpon-Emp.AN-104 0,460 3.0 TR Regular 26 R26 Emp.AN-104-Tambo Tambo-Emp.AN-104 11,230 3,0-4,5 TR Regular 27 R27 Emp.PE-1N Emp.R22 17,680 5,0-6,0 ASF.TR Regular 28 R28 Emp.AN-104-Pocos- Tambar-Winton-Breña-Cajay 18,930 4,5-5,0 TR Regular 29 R29 Emp A-103-Tangay Alto- Tangay Alto-Tangay Medio-Emp.R27 13,530 5,5-6,0 TR Regular 30 R30 Emp R28- Yapacayan 2,060 4.0 TR Regular 31 R31 EMP. PE-12 - EMP. PE-12 -San Juan- Cahuide- Emp. R07 31,490 4,0-5,5 SAFIR,TR Regular 32 R32 Emp.572- Quillhuay 1,200 5,00 TR Malo 33 R33 Emp.R31- Pampa de Vinzos 1,070 4.0 TR Malo


71

Nº Código

de Ruta


Ancho vía (m)


Desde Hasta Tipo Estado 34 R34 Emp.AN-104- Virahuanca-Paredones 9,240 5,00 TR Regular 35 R35 Emp. R07- Sta. Clemencia-Emp. R37 7,630 5,50 TR Regular 36 R36 Emp. PE 1N- Playa Los Chungales 0,810 5,50 ASF,TR Regular 37 R37 Emp. R07- Lacramarca Baja-Cambio Puente 7,430 5,50 TR Regular 38 R38 Emp. PE1N- Zona Huamanchacate 3,130 4,50 TR Regular 39 R39 Emp.R35- Sta Clemencia-Emp. R35 0,510 5.5 TR Regular 40 R40 Emp. PE 1N- Emp. PE 1N 2,270 6,5-10 ASF,TR Malo 41 R41 Emp. R46 (14 Incas)- Emp. R07 1,290 5.5 TR Regular 42 R42 Emp. AN-571- R31 8,710 4,50 SAFIR Regular 43 R43 Emp. R50 - Laguna El Fraile 0,640 4.0 TR Regular 44 R44 Emp. AN -103 - San José 0,220 5.5 TR Regular 45 R45 Emp R50 - Pueblo Viejo 1,300 4.5 TR Regular 46 R46 Emp. R31- 14 Incas 2,150 5.5 TR Regular 47 R47 Emp. PE1N - Barrio Guapo- Casa Colorada 0,850 5,0-6,0 TR Regular 48 R48 Emp. R 07 - La Mora 3,230 5,00 TR Regular 49 R49 Emp.PE-1N - San Luis 0,690 5.0 SAFIR Bueno 50 R50 Emp. PE1-N - Puerto Santa 5,020 6,50 TR Regular 51 R51 Emp. PE 12 - La Huaca 0,990 6,50 TR Regular 52 R52 Emp. PE1N - Pampa La Grama 3,810 7,00 TR Malo 53 R53 Emp. PE 12 - Río Seco 0,840 6 TR Regular 54 R54 Emp. PE1N- Pozo de Oxidación 1,960 4,00 TR Regular 55 R55 Emp. PE 12 - El Castillo- Emp. PE 12 0,460 6,50 SAFIR Bueno 56 R56 Emp. PE1N - San Luis Estefanía 1,810 7.0 SAFIR Bueno 57 R57 Emp. PE 12 - Tambo real Nuevo- AN-571 1,070 6.5 ASF Regular 58 R58 Emp R59 - Huanroc 0,310 4 TR Regular 59 R59 Emp. AN-570 - Huanroc Chiripampa- Cayan - Carayoc - Iran 15,740 4,0-5,5 ASF,TR Malo 60 R60 Macate - Mina Patara 1,650 4.0 TR Muy Malo61 R61 Emp. AN-570 - Macate 9,050 4,0-5,5 TR Regular 62 R62 Emp. AN-572 Colcap - Cochapeti 25,530 4,50 TR Malo 63 R63 Emp AN- 572 (Jimbe) - Lampanin- Aguaquita 34,980 4,5-5,0 TR Muy Malo64 R64 EMP. R62 - C. Camp. Cosma 14,830 4,0-4,5 TR Regular 65 R65 Emp. R62 - Tara - Chinga- Mucharan 6,420 4,0-4,5 TR Malo 66 R66 Emp. R64 - Guadalupe 2,000 3.8 TR Muy Malo67 R67 Emp. AN-571- El Milagro R31 4,690 4,5-5,5 SAFIR,TR Regular 68 R68 EMP. R62 - Cutco 5,570 4,00 TR Muy Malo69 R69 Emp. AN- 103 - Lupahuari 5,140 4.0 TR Regular 70 R70 Emp. AN-572 - Huanca- La Victoria 5,270 4.0 TR Regular 71 R71 Emp.An-571 - R31 1,460 4.5 TR Regular 72 R72 Emp. 103 - AN-571 5,610 4.5 TR Regular 73 R73 Emp. AN-103 - Cascajal Bajo La Cuadra 0,130 6.5 SAFIR Bueno 74 R74 Emp. AN-571 - Emp. R67 6,280 5.5 TR Regular 75 R75 Emp. AN -572 - Miraflores 0,150 4.0 TR Regular 76 R76 Emp. 103 - Emp. 103 7,820 4,50 TR Malo 77 R77 Emp R62 - Canchas 0,120 4.0 TR Regular 78 R78 Emp.R31- Valle El Progreso 0,220 5.5 TR Regular 79 R79 Emp R35- Pampa Dura 0,110 4.5 TR Regular 80 R80 Emp. AN- 103- 23 de Octubre 0,460 4.5 TR Regular 81 R82 Emp. R65 - Tara 0,320 4.5 TR Regular 82 R84 Emp. AN-577 - La Capilla 0,320 7 ASF Bueno


72

Nº Código

de Ruta


Ancho vía (m)


Desde Hasta Tipo Estado 83 R86 Emp. R18 - Parcelas 1,580 5.0 SAFIR Regular 84 R88 Emp. R63 - Quilcay 2,870 4.0 TR Malo 85 R90 Emp.R63 - Calirca 0,240 3.5 TR Malo

Fuente : IVG Santa 2.2.3. Principales Diferencias en la Métrica por tipo de la red Vial El Cuadro Nº 25, señala las diferencias métricas (longitud en Kms) detectadas entre los caminos vecinales clasificados y registrados por el MTC (Con código de Ruta definido) y los caminos vecinales recorridos con GPS durante la formulación del Inventario Vial Georeferenciado-IVG. En relación a la provincia de Santa existe un error de medición de 38 Kms en cuanto a los caminos registrados. En total de los 574.35 Kms de caminos vecinales recorridos con GPs, el 80 % aproximadamente no han estado registrados hasta la fecha.

Cuadro Nº 25

PRINCIPALES DIFERENCIAS EN LA MÉTRICA DE LA RED VIAL DE SANTA

N° Código de Ruta

Longitud (Km.) según: Variación en la métrica (Km.) Trabajo en

campo (GPS) 2008

Inventario vial MTC

2007

Incremento de caminos por

accesos

Error de la longitud del

camino

RED VIAL VECINAL 1 AN-570 38.76 51.8 13.04 2 AN-571 26.64 28 1.36 3 AN-572 56.59 21.75 34.84 4 AN-573 9.32 10 0.68 5 AN-574 0.64 0.9 0.26 6 AN-575 2.78 3 0.22 7 AN-576 3.77 5 1.23 8 AN-577 6.7 3 3.7 9 AN-578 7.48 5 2.48

ERROR EN LA MEDICION DE LA RED (Km.) 16.79

Caminos Registrados 41.02 16.79

Caminos No Registrados 421.670

AUMENTO DE LONGITUD (Km.) 462.69


73

2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia

De acuerdo al Cuadro N° 26 desde la capital provincial se registra una distancia máxima de 113.76 Kms que es la que existe hasta el Centro poblado de Macate (Capital del distrito del mismo nombre). El elevado promedio de distancias hacia el conjunto de distritos de 64.11 Kms comparado con los valores máximos y mínimos entre ellos indica la variabilidad en recorrido para el acceso a los mismos. Coexisten distritos muy cercanos entre sí como Coishco y Santa, Chimbote y Nuevo Chimbote, con distritos distantes y de difícil acceso como Macate, Cáceres del Perú y Moro.

Cuadro N° 26

DISTANCIAS ENTRE CAPITALES DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE SANTA (Distancia Intraprovincial en Kms.)

Các

eres

de

l Per

ú

Coi

shco

Mac

ate

Mor

o

Nep

eña

Nvo

. C

him

bote

Sam

anco

Sant

a

Chi

mbo

te

Cáceres del Perú 82.78 166.6 19.26 39.02 67.68 56.83 88.74 75.37

Coishco 82.78 106.35 70.12 47.61 16.73 40.55 4.33 7.41

Macate 166.6 106.35 185.86 205.62 123.08 147.08 102.02 113.76

Moro 19.26 69.38 185.86 23.45 52.65 41.97 73.71 61.97

Nepeña 39.02 47.61 205.62 23.45 31 20.13 52.06 40.32

Nvo Chimbote 67.68 16.73 123.08 52.65 31 23.97 21.06 9.32

Samanco 56.83 40.55 147.08 41.97 20.13 23.97 45.03 33.29

Santa 88.74 4.33 102.02 73.71 52.06 21.06 45.03 11.74

Chimbote 75.37 7.41 113.76 61.97 40.32 9.32 33.29 11.74 Maxima Distancia a Chimbote 113.76 Km.

Maxima Distancia 205.62 Km.Promedio 64.11 Km.

El Cuadro siguiente Nº 27 describe las distancias entre la capital provincial Chimbote y principales ciudades de la región y ciudades extraregionales con las que por lo general se mantienen relaciones comerciales relativamente fluídas. Las ciudades extra provinciales más cercanas a Chimbote son Casma (de la misma región) y Virú y Trujillo (Región La Libertad).Con la primera existe fuerte flujo de recursos y personas por la actividad acuícola, y con las segundas el flujo es generado por la actividad agroindustrial y el abastecimiento de bienes y servicios diversos, siendo esto confirmado por la fluidez del transporte de pasajeros existente entre estos nodos urbanos.

Las otras ciudades de mayor vinculación casi todas pertenecen a la misma región (Huarmey, Caraz, Huaraz) y su distancia es menor al promedio, excepto Lima con la que existe la distancia máxima de 424.12 Kms desde Chimbote.


74

Cuadro Nº 27

DISTANCIAS ENTRE LA CAPITAL PROVINCIAL Y PRINCIPALES CIUDADES DE LA REGIÓN Y EL PAÍS

(Capitales provinciales, en Kms)

Huarmey Corongo Cabana Caraz Huaraz Casma Virú Trujillo Lima Chimbote

Huarmey 277.36 341.28 192.49 131.78 81.32 233.66 283.75 274.91 153.95

Corongo 277.36 63.92 84.87 145.58 236.90 241.18 291.27 552.27 161.47

Cabana 341.28 63.92 148.79 209.50 198.64 205.72 255.81 616.19 126.01

Caraz 192.49 84.87 148.79 60.71 152.03 227.28 277.37 467.31 147.79

Huaraz 131.78 145.58 209.50 60.71 91.32 238.70 278.79 406.69 163.95

Casma 81.32 236.90 198.64 152.03 91.32 147.38 197.47 356.23 72.63

Virú 233.66 241.18 205.72 227.28 238.70 147.38 50.09 503.61 79.71

Trujillo 283.75 291.27 255.81 277.37 278.79 197.49 50.09 561.00 119.71

Lima 274.91 552.27 616.19 467.31 406.69 356.23 503.61 561.00 424.12

Chimbote 153.95 161.47 126.01 147.79 163.95 72.63 79.71 119.71 424.12

Maxima Distacia a Chimbote 424.12 Km.Maxima Distancia 616.19 Km.Promedio 234.06 Km.


75

2.3 . Estado y características de los caminos vecinales y caminos de herradura En este acápite se busca presentar la situación e importancia de los caminos georeferenciados desde una perspectiva distrital. Así se muestra el nivel de articulación, conectividad, accesibilidad y transitabilidad dentro del distrito y por rutas. 2.3.1. Indice de Accesibilidad Rural (IAR) A través de este índice se logra medir la proporción de población del ámbito rural que tiene acceso a v ías por donde transita servicio de transporte regular durante todo el año ( sea diario, interdiario, semanal, quincenal, etc). Si bien no refleja si el sistema de transporte es el adecuado, sí proporciona un acercamiento a su situación de accesibilidad y uso de las vías. Sólo el 2.94 % de la población total tiene acceso al servicio regular de transporte rural

Cuadro Nº 28 Indice de Accesibilidad Rural (IAR)

Distrito Centro Poblado (Nº) Población (Habitantes)

Total Conectados al Sistema Vial Sin Conexión Total Conectados al Sistema Vial Sin Conexión

Ambito Urbano y Rural 407 128 279 396,434 383,528 12,906

31% 69% 96.74% 3.26%

Ambito Rural 384 104 280 25,958 18,134 7,824

27% 73% 4.57% 1.97% Circula Transporte de Pasajeros por el Ambito Rural

25,958 11,679 14,279

2.94% 3.6%

IAR 2.94% Fuentes: IVG Santa, INEI Censo de Población y Vivienda 2007 Elaboración: STPVPP 2.3.2. Densidad Vial A nivel de toda la red provincial, la densidad vial es de 0.23 Kms por cada kms2 de superficie. Asimismo la densidad vial poblacional es es 2.32 Kms de vía por cada 1000 habitantes (ver Cuadro Nº 20 ). En cambio lo que se observa respecto a la extensión vial vecinal vs. la extensión geográfica total y la población estimada al 2007, es que la provincia posee 0.15 Kms de vía vecinal por cada Km2 de superficie, y 1.48 Kms de vía vecinal por cada 1000 habitantes, situación mostrada en el Cuadro Nº 29 donde se especifican los indicadores de densidad vial y densidad vial poblacional por distrito, a base de la red vial vecinal . Son los distritos de Chimbote y Cáceres del Perú los de mayor extensión vial vecinal (alrededor del 49 % de toda la red vecinal), siendo Cáceres el que muestra mayor índice de densidad vial. En el extremo se ubican los distritos de Santa y Coishco que además de ser relativamente pequeños están articulados a vías nacionales. Macate a pesar de su elevada extensión territorial posee poca extensión vial, y es el distrito con mayor número de CPs cuya población está bastante diseminada en el área rural . Nepeña también de elevada extensión territorial presenta el índice más bajo de densidad vial vecinal probablemente explicado por estar atravezado por la vía departamental AN 104 y su vocación productiva agrícola en grandes extensiones de caña de azúcar que limita el uso territorial para CPs.


76

Los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote, que aparecen con índices de densidad vial vecinal bajos son casos particulares de distritos de grandes extensiones territoriales y alta concentración poblacional sobre todo en áreas urbanas de las capitales distritales (83 % de toda la población provincial), razones que explican dichos índices.

Cuadro Nº 29

INDICADORES POR DISTRITO DE LA DENSIDAD POBLACIONAL Y VIAL

Distritos

Superficie Población

2007 Nº Hab.

Densidad Poblacional (Hab./Km²)

Red Vial Vecinal (Km.)

Densidad Vial (Km./Km²)

Respecto a la Población

(Km./Hab.)*1000Km² %

Total Provincia 4014.33

100.00 396434.00 98.75 574.35

0.14 1.45 Cáceres del Perú

549.78 13.70 5062.00 9.21

141.13

0.26 27.88

Chimbote 1467

36.54 215817.00 147.11

147.23

0.10 0.68

Coishco 9.21

0.23 14832.00 1610.42

4.94

0.53 0.33

Macate 584.65

14.56 3889.00 6.65

66.66

0.11 17.14

Moro 359.35

8.95 7580.00 21.09

79.40

0.22 10.47

Nepeña 458.24

11.42 13860.00 30.25

38.44

0.08 2.77

Nuevo Chimbote 389.73

9.71 113166.00 290.37

36.97

0.09 0.33

Samanco 154.14

3.84 4218.00 27.36

39.89

0.26 9.56

Santa 42.23

1.05 18010.00 426.47

19.25

0.46 1.07

Fuentes: IVG Santa, INEI. Censo Población y Vivienda 2007 Elaboración: STPVPP En términos generales en cuanto a la densidad vial, se observa una correlación inversa entre el tamaño del distrito y el índice de densidad vial. Así distritos pequeños ostentan índices de densidad muy por encima del promedio provincial, como es el caso de Coishco, Santa, Samanco; y Distritos muy grandes como Chimbote, Macate, Nuevo Chimbote poseen índices muy por debajo del promedio. Respecto a la densidad vial poblacional, se observa que los distritos de zona costera y de elevada concentración urbana como Chimbote, Nuevo Chimbote, Coishco, Santa, Samanco y Nepeña poseen menos Kms de vías vecinales por habitante , independientemente del tamaño del distrito. En contraste los distritos de zona de Sierra como Cáceres del Perú, Moro y Macate, de menor concentración urbana muestran los más altos índices de densidad vial respecto a la población, siendo Cáceres del Perú el de mejor performance. 2.3.3. Nivel de Conectividad y Transitabilidad El cuadro Nº 30 muestra el grado de accesibilidad hacia los centros poblados (según relación de CPs del censo de 2005) en relación a los caminos carrozables que los comunica y también los niveles de conectividad y transitabilidad. En este caso por el objeto del análisis se está considerando toda la red vial, es decir se va a analizar la situación vial sobre la base de los 915.05 Kms de vías entre Nacionales, Departamentales y Vecinales que se encuentran en el espacio provincial.


77

El nivel de conectividad representa el tipo de conexión de sus principales caminos hacia una red vial de mayor jerarquía, en cambio, la transitabilidad representa la condición de circulación del vehiculo respecto a la seguridad, confort y tiempo de viaje.

Cuadro N° 30 CENTROS POBLADOS ARTICULADOS POR DISTRITOS Y NIVELES DE TRANSITABILIDAD

DISTRITO

CENTROS POBLADOS NIVEL

TOTAL ACCESIBLE RESTRINGIDO CONECTIVIDAD TRANSITABILIDAD

TOTAL PROVINCIA 407 128 279

31% 69%

1 Cáceres del Perú 101 22 79 Departamental Malo

2 Coishco 1 1 0 Nacional Bueno

3 Macate 109 17 92 Nacional Muy Malo

4 Moro 59 23 36 Departamental Malo

5 Nepeña 24 11 13 Departamental Regular

6 Nvo. Chimbote 7 4 3 Nacional Regular

7 Samanco 10 8 2 Nacional Regular

8 Santa 19 9 10 Nacional Regular

9 Chimbote 77 33 44 Nacional Regular Fuentes : IVG Santa, INEI Censo de población y Vivienda 2007 Elaboración: STPVPP Del total de Centros Poblados existentes en la provincia solamente el 31 % disfruta de accesibilidad a través de la red vial disponible (del sistema vial provincial), aún cuando la mayor parte de ésta se encuentra en estado deficiente de transitabilidad. El 69 % de CPs restante no está conectado directamente a una vía y está compuesto fundamentalmente de centros poblados rurales diseminados en la campiña de los distritos. Este nivel de articulación no se condice con el nivel de articulación poblacional, que llega a ser aproximadamente del 96.74 % debido a que la mayoría de CPS no articulados directamente a algún tipo de vía tienen muy baja concentración poblacional.

Cuadro Nº 31 ESTRUCTURA DISTRITAL DE ACCESIBILIDAD A CPs

Distritos Población Centros Poblados

Nº % accesib

Cáceres del Perú 5062 101 21.78

Coishco 215817 1 100.00

Macate 14832 109 15.60

Moro 3889 59 38.98

Nepeña 7580 24 45.83

Nvo. Chimbote 13860 7 57.14

Samanco 113166 10 80.00

Santa 4218 19 47.37

Chimbote 18010 77 42.86 Fuentes : IVG Santa, INEI Censo de población y Vivienda 2007



78

Según el cuadro Nº 31 la mayor parte de distritos tienen caminos que posibilitan un nivel de accesibilidad de sus Centros Poblados mayor al promedio provincial que es del 31 %. Sólo los distritos de Sierra de Cáceres del Perú y Macate se encuentran muy por debajo del mismo en razón a que poseen el mayor número de Cps. (Más del 50 % del total provincial) En casi todos los distritos la transitabilidad es entre regular y mala, por falta de intervenciones en mantenimiento y/o rehabilitación. Se acentúa la situación negativa en meses del verano por lluvias, derrumbes e inundaciones. Todos los distritos tienen caminos empalmados a vías Nacionales y/o Departamentales conectando a sus capitales y CPs con vías de mayor jerarquía y sus correspondientes ejes económico-productivos. 2.3.4. Tipificación del servicio de transporte El tipo de vías existentes y las actividades económicas que se desarrollan en el espacio provincial permite la circulación de vehículos ligeros y pesados tanto para movimiento de carga como de pasajeros. En los espacios de Costa predominan para transporte privado los vehículos ligeros, el transporte de pasajeros local es con microbuses y camionetas rurales, el transporte interprovincial se realiza con buses de más de dos ejes y el transporte de carga utiliza camiones hasta de 6 ejes. En los distritos de Sierra, el transporte motorizado predominante es de motocicleta para transporte privado local, de camionetas rurales para transporte interdistrital y vehículos livianos para transporte de carga.

Tabla Nº 01 TIPOLOGÍA DE VEHÍCULOS EN RUTAS VECINALES

Ruta Tipología de

Vehículos LI - 532 IP, LO,LI Li - 533 LO,PE,LI LI - 534 VL, LO LI - 535 LO, IP LI - 536 LO,IP.LI LI - 537 LO, VL LI - 538 LO, VL Li - 539 LO, VL LI - 540 VL, LO IP, LI R01 VL, LO, LI,PE R02 VL, LO, LI,PE R03 VL, LO, LI R04 VL, LO, LI,PE R05 VL, LO, LI,PE R06 VL, LO,PE R07 VL, LI R08 VL, LO,PE R09 VL, LI R10 VL, LO,PE R11 VL, LI R12 VL, LO, LI R13 VL, LI R14 VL, LO,PE R15 VL, LI R16 VL, LO, LI


79

Ruta Tipología de

Vehículos R17 VL, LO, LI R18 VL, LO, LI R19 VL, LO,PE R20 VL, LI R21 VL, LI R22 VL, LO,LI R23 VL, LI R24 VL, LI R25 VL, LI R26 VL, LI R27 VL, LI R28 VL, LI R29 VL, LI R30 VL, LI R31 VL, LI R32 VL, LI R33 VL, LI R34 VL, LI R35 VL,LO, LI R36 VL,LI R37 VL,LI R38 VL,LI R39 VL,LI R40 VL,LI R41 VL,LO,LI R42 VL,LO,LI R43 VL,LI R44 VL,LI R45 VL,LI R46 VL,LO,LI R47 VL,LI R48 VL,LO,LI R49 VL,LI R50 VL,LI R51 VL,LI R52 VL,LI R53 VL,LI R54 VL,LI R55 VL,LI R56 VL,LI R57 VL,LO,LI R58 VL,LI R59 VL,LI R60 VL,LI R61 VL,LI


80

Ruta Tipología de

Vehículos R62 VL,LI R63 VL,LI R64 VL,LI R65 VL,LI R66 VL,LI.LO R67 VL,LI.LO R68 VL,LI.LO R69 VL,LI.LO R70 VL,LI.LO R71 VL,LI.LO R72 VL,LI.LO R73 VL,LI.LO,PE R74 VL,LI.LO R75 VL,LI.LO R76 VL,LI.LO R77 VL,LI.LO R78 VL,LI.LO R79 VL,LI.LO R80 VL,LI R82 VL,LI R84 VL,LI R86 VL,LI R88 VL,LI R90 VL,LI

Fuente: IVG Santa, 2008 2.3.5 Caminos Vecinales : Principales Características En el cuadro Nº 32 se detallan los diferentes atributos predominantes en cada una de las rutas de la red vial vecinal georeferenciada, información que ha servido de base para definir la dimensión y características de los caminos vecinales principales a ser parte del Programa de Inversiones. En los cuadros Nº 33 y 34 se especifican las características de los CPs. articulados por esta red y de las principales obras de arte existentes en su recorrido. Este conjunto de caminos abarca 574.35 Kms de extensión de vía vecinal, equivalente al 62.49 % de la red provincial total. Se caracteriza por ser de extensiones diversas en más del 50 % en trocha en regular o mal estado de conservación con ámbito de influencia general distrital y conectividad a vías nacionales y departamentales . En las rutas de Costa y valle predomina la circulación de vehículos pesados para transporte de carga y de vehículos interprovinciales para transporte de pasajeros. En este caso el transporte de carga moviliza caña de azúcar , azúcar, harina de pescado, pescado, acero, materiales de construcción, y leche entre otros. Los caminos de Sierra en su totalidad son recorridos por vehículos ligeros y de transporte de carga liviana, muy utilizados para transportar bienes agrícolas y agroindustriales producidos en su zona de influencia como maíz, algodón, espárragos, alfalfa, frejol, etc. y para facilitar el transporte de pasajeros entre los principales centros poblados articulados y su conexión con vías departamentales y nacionales .


81

Cuadro Nº 32 CARACTERÍSTICAS DE LOS CAMINOS VECINALES POR DISTRITOS

Nº CÓDIGO DE RUTA DISTRITOS NOMBRE DE LOS CAMINOS

CARACTERÍSTICAS DE LA VÍA BENEFICIARIOS TIPO DE CAMINO

ÁMBITO DE INFLUEN

CIA CONEXIÓN

VIAL

Transporte (TPDA

Km ANCHO (m) SUPERFICIE ESTADO CCPP

POB ATENDI

DA Particu

lar Pasajeros Carga

1 AN-570 Macate Emp. PE-3N (Mirador)

Dv. Macate - San Blas - Shacsha 38,76 5,50 TR Malo 5 433 Troncal Distrital Nacional 2 4 5

2 AN-571 Chimbote Emp. AN-103 -Tambo Real Emp. AN-103 26,64 4,0-6,5 ASF,AFIR,TR Regular 2 1415 Local Distrital Nacional 15 10 10

3 AN-572 Nepeña.Moro,Cáceres del Perú

Emp.AN-104-Jimbe-Rayan) Emp.AN-103 (Huaylas) 56,59 4,5-5,0 ASF,AFIR,TR Regular 2 1882 Local Interdistrital Dptal 25 25 25

4 AN-573 Nepeña Emp. AN-104 (Nepeña)

Emp. AN-104 (San José) 9,32 5,0-7,5 ASF,AFIR,SAFIR,TR Regular 0 0 Acceso Distrital Dptal 30 30 30

5 AN-574 Coishco Emp.PE-1N Coishco 0,64 10 ASF Bueno 1 27 Local Distrital Nacional 25 25 25

6 AN-575 Chimbote Emp.PE-1N Pesquera Florida 2,78 8 ASF Bueno 2 2413 Local Distrital Nacional 10 5 100

7 AN-576 Nepeña Emp.PE-1N Vesique 3,77 8,00 ASF,AFIR Regular 2 738 Local Distrital Nacional 30 25 35

8 AN-577 Samanco Emp. PE-1N Samanco 6,70 6,5-7,0 ASF Regular 1 141 Acceso Distrital Nacional 27 25 25

9 AN-578 Samanco Emp.577(La Capilla) Los Chimus 7,48 8,0-10,0 ASF,AFIR Regular 1 426 Local Distrital Vecinal 10 5 10

10 R01 Samanco Emp. PE-1N-San Pedrito Canteras 0,96 4,50 TR Regular 1 2101 Acceso Distrital Nacional 8 3 25

11 R02 Samanco Samanco El Puerto 0,95 6 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 8 5 25

12 R03 Samanco Los Chimus Desembarcadero 1,41 6.0 TR Regular 1 54 Acceso Distrital Vecinal 10 5 15

13 R04 Samanco Emp. AN 577(Samanco) Pto.La Boquita 3,47 8.5 SAFIR Regular 3 1780 Troncal Distrital Nacional 2 0 2

14 R05 Samanco Emp.R04 Playa Mar Bravo 0,58 4.5 TR Regular 1 668 Acceso Distrital Vecinal 2 0 2

15 R06 Samanco PE-1N Popo 1,45 5 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Nacional 5 5 25

16 R07 Chimbote Emp AN-571 - 14 Incas 14 Incas- Emp AN-103 11,22 5,5-6,0 SAFIR,TR Regular 1 366 Acceso Distrital Dptal 15 10 10

17 R08 Samanco Emp. PE1N - Huambacho La Huaca 0,28 7 ASF Regular 0 0 Acceso Distrital Nacional 10 10 15

18 R09 Samanco Emp.PE1N - AN-577 10,79 3,5-5,0 AFIR,SAFIR,TR Regular 1 611 Acceso Distrital Nacional 15 30 5

19 R10 Samanco Emp. PE1N - Huambacho- El Arenal 0,42 5,00 ASF Bueno 0 0 Acceso Distrital Nacional 5 15 10

20 R11 Samanco R09- Playa Salinas 1,93 3.5 TR Regular 1 32 Acceso Distrital Vecinal 5 0 5

21 R12 Nepeña Emp AN-104- Cerro Blanco

Cerro Blanco-Emp AN-104 1,50 5,0-6,0 ASF,AFIR,SAFIR Regular 1 1235 Acceso Distrital Dptal 15 20 25

22 R13 Nepeña Emp. AN-104 - Sector Caña Castilla 2,14 7 TR Regular 1 45 Acceso Distrital Dptal 5 1 3

23 R14 Nepeña Emp AN-104- Caña Castillo 0,92 6,00 TR Regular 1 496 Acceso Distrital Dptal 5 1 3

24 R15 Nepeña Emp. AN-104 - San José 3,60 8,00 AFIR Bueno 1 1882 Acceso Distrital Dptal 25 25 10

25 R16 Santa Emp. PE 12 - San Dionicio 0,03 6,50 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Nacional 4 5 8

26 R17 Nepeña Emp AN-104- Huacatambo 0,38 6,00 ASF Bueno 1 1957 Acceso Distrital Dptal 17 20 15

27 R18 Nepeña Emp.AN-104- Nepeña 1,49 6,00 ASF Bueno 3 141 Local Distrital Dptal 8 25 10 28 R19 Nepeña Emp.AN-104- Reservorio 0,94 5 TR Regular 0 0 Local Distrital Dptal 5 5 5 29 R20 Nepeña Emp AN-573- La Carbonera 4,54 4.5 TR Maloalo 0 0 Local Distrital Vecinal 8 1 10


82



ÁMBITO DE INFLUEN

CIA CONEXIÓN

VIAL

Transporte (TPDA


POB ATENDI

DA Particu

lar Pasajeros Carga

30 R21 Moro Emp.AN-104 - Anta 21,68 3,5-6,0 TR Regular 2 8397 Acceso Distrital Dptal 10 10 5 31 R22 Nepeña Emp.PE-1N- Emp.R20 17,19 5,00 TR Regular 1 148 Acceso Distrital Nacional 25 78 25

32 R23 Moro Emp. R32- Huancarpon-Emp.AN-104 6,71 5,00 TR Regular 1 123 Local Distrital Dptal 2 2 4

33 R24 Nepeña San Jacinto - Maquina Vieja 4,51 5,00 TR Regular 1 363 Local Distrital Vecinal 5 3 3

34 R25 Moro Emp. R32-Huancarpon

Huancarpon-Emp.AN-104 0,46 3.0 TR Regular 5 584 Local Distrital Dptal 6 9 2

35 R26 Moro Emp.AN-104-Tambo Tambo-Emp.AN-104 11,23 3,0-4,5 TR Regular 1 55 Acceso Distrital Dptal 7 2 10

36 R27 Nuevo Chimbote Emp.PE-1N Emp.R22 17,68 5,0-6,0 ASF.TR Regular 2 591 Troncal Distrital Nacional 26 25 25

37 R28 Moro Emp.AN-104-Pocos-

Tambar-Winton-Breña-Cajay 18,93 4,5-5,0 TR Regular 1 123 Troncal Interdistrital Dptal 6 9 5

38 R29 Chimbote Emp A-103-Tangay Alto-

Tangay Alto-Tangay Medio-Emp.R27 13,53 5,5-6,0 TR Regular 1 207 Acceso Interdistrital Dptal 3 15 7

39 R30 Moro Emp R28- Yapacayan 2,06 4.0 TR Regular 2 501 Local Distrital Vecinal 25 25 2

40 R31 Chimbote EMP. PE-12 - EMP. PE-12 -San Juan- Cahuide- Emp. R07 31,49 4,0-5,5 SAFIR,TR Regular 3 1433 Troncal Distrital Nacional 1 0 8

41 R32 Moro Emp.AN 572- Quillhuay 1,20 5,00 TR Malo 0 0 Acceso Distrital Vecinal 2 0 5

42 R33 Chimbote Emp.R31- Pampa de Vinzos 1,07 4.0 TR Malo 2 4496 Local Distrital Vecinal 5 0 2 43 R34 Moro Emp.AN-104- Virahuanca-Paredones 9,24 5,00 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Dptal 4 9 5

44 R35 Chimbote Emp. R07- Sta. Clemencia-Emp. R37 7,63 5,50 TR Regular 1 666 Acceso Distrital Vecinal 10 5 10

45 R36 Coishco Emp. PE 1N- Playa Los Chungales 0,81 5,50 ASF,TR Regular 0 0 Acceso Distrital Nacional 2 0 1

46 R37 Chimbote Emp. R07- Lacramarca Baja-Cambio Puente 7,43 5,50 TR Regular 7 675 Local Distrital

VecinalTroncal 20 10 15

47 R38 Coishco Emp. PE1N- Zona Huamanchacate 3,13 4,50 TR Regular 3 185 Local Distrital Nacional 1 0 2

48 R39 Chimbote Emp.R35- Sta Clemencia-Emp. R35 0,51 5.5 TR Regular 9 2214 Troncal Distrital Vecinal 25 12 12

49 R40 Chimbote Emp. PE1N- Emp. PE1N 2,27 6,5-10 ASF,TR Malo 1 14832 Local Distrital Nacional 10 0 25

50 R41 Chimbote Emp. R46 (14 Incas)- Emp. R07 1,29 5.5 TR Regular 1 2101 Acceso Distrital Vecinal 10 10 5

51 R42 Chimbote Emp. AN-571- R31 8,71 4,50 SAFIR Regular 2 499 Local Distrital Vecinal 25 25 31 52 R43 Santa Emp. R50 - Laguna El Fraile 0,64 4.0 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 5 4 5 53 R44 Chimbote Emp. AN -103 - San José 0,22 5.5 TR Regular 1 485 Local Distrital Dptal 25 28 25 54 R45 Santa Emp R50 - Pueblo Viejo 1,30 4.5 TR Regular 1 277 Acceso Distrital Vecinal 2 2 2 55 R46 Chimbote Emp. R31- 14 Incas 2,15 5.5 TR Regular 1 1235 Acceso Distrital Vecinal 10 30 10

56 R47 Santa Emp. PE1N - Barrio Guapo- Casa Colorada 0,85 5,0-6,0 TR Regular 1 19 Acceso Distrital Nacional 25 5 10

57 R48 Chimbote Emp. R 07 - La Mora 3,23 5,00 TR Regular 1 745 Acceso Distrital Vecinal 5 0 10 58 R49 Santa Emp.PE-1N - San Luis 0,69 5.0 SAFIR Bueno 1 315 Acceso Distrital Nacional 25 25 10 59 R50 Chimbote Emp. PE1-N - Puerto Santa 5,02 6,50 TR Regular 1 635 Acceso Distrital Nacional 15 5 10 60 R51 Santa Emp. PE 12 - La Huaca 0,99 6,50 TR Regular 1 616 Acceso Distrital Nacional 5 5 25 61 R52 Santa Emp. PE1N - Pampa La Grama 3,81 7,00 TR Malo 1 277 Acceso Distrital Nacional 5 0 5 62 R53 Santa Emp. PE 12 - Río Seco 0,84 6 TR Regular 1 320 Acceso Distrital Nacional 3 5 25 63 R54 Santa Emp. PE1N- Pozo de Oxidación 1,96 4,00 TR Regular 1 239 Acceso Distrital Nacional 5 4 20 64 R55 Chimbote Emp. PE 12 - El Castillo- Emp. PE 12 0,46 6,50 SAFIR Bueno 1 229 Acceso Distrital Nacional 5 1 5 65 R56 Santa Emp. PE1N - San Luis Estefanía 1,81 7.0 SAFIR Bueno 0 0 Acceso Distrital Nacional 20 10 10


83



ÁMBITO DE INFLUEN

CIA CONEXIÓN

VIAL

Transporte (TPDA


POB ATENDI

DA Particu

lar Pasajeros Carga

66 R57 Chimbote Emp. PE 12 - Tambo real Nuevo- AN-571 1,07 6.5 ASF Regular 1 855 Acceso Distrital Nacional 50 25 10

67 R58 Macate Emp R59 - Huanroc 0,31 4 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 2 4 4

68 R59 Macate Emp. AN-570 - Huanroc

Chiripampa- Cayan - Carayoc - Iran 15,74 4,0-5,5 ASF,TR Malo 0 0 Acceso Distrital Vecinal 2 1 1

69 R60 Macate Macate - Mina Patara 1,65 4.0 TR Muy Malo 1 146 Acceso Distrital Vecinal 0 0 1

70 R61 Macate Emp. AN-570 - Macate 9,05 4,0-5,5 TR Regular 1 482 Acceso Distrital Vecinal 4 2 2 71 R62 Cáceres del Perú Emp. AN-572 Colcap - Cochapeti 25,53 4,50 TR Malo 2 549 Troncal Distrital Vecinal 5 8 5

72 R63 Cáceres del Perú Emp AN- 572 (Jimbe) - Lampanin- Aguaquita 34,98 4,5-5,0 TR

Muy Malo 5 764 Troncal Interdistrital Vecinal 5 8 2

73 R64 Cáceres del Perú EMP. R62 - C. Camp. Cosma 14,83 4,0-4,5 TR Regular 2 437 Local Distrital Vecinal 2 5 10

74 R65 Cáceres del Perú Emp. R62 - Tara - Chinga- Mucharan 6,42 4,0-4,5 TR Malo 2 165 Local Distrital Vecinal 4 4 25

75 R66 Cáceres del Perú Emp. R64 - Guadalupe 2,00 3.8 TR Muy Malo 1 51 Acceso Distrital Vecinal 2 2 2

76 R67 Chimbote Emp. AN-571- El Milagro R31 4,69 4,5-5,5 SAFIR,TR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 4 0 4

77 R68 Cáceres del Perú EMP. R62 - Cutco 5,57 4,00 TR Muy Malo 1 43 Local Distrital Vecinal 1 1 1

78 R69 Chimbote Emp. AN- 103 - Lupahuari 5,14 4.0 TR Regular 1 309 Acceso Distrital Dptal 2 2 5

79 R70 Cáceres del Perú Emp. AN-572 - Huanca- La Victoria 5,27 4.0 TR Regular 2 1197 Local Distrital Vecinal 2 8 5

80 R71 Chimbote Emp.AN-571 - R31 1,46 4.5 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 7 2 5 81 R72 Chimbote Emp. 103 - AN-571 5,61 4.5 TR Regular 0 0 Local Distrital Dptal 2 1 5

82 R73 Chimbote Emp. AN-103 - Cascajal Bajo La Cuadra 0,13 6.5 SAFIR Bueno 1 934 Acceso Distrital Dptal 5 10 15

83 R74 Chimbote Emp. AN-571 - Emp. R67 6,28 5.5 TR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 10 0 5 84 R75 Cáceres del Perú Emp. AN -572 - Miraflores 0,15 4.0 TR Regular 1 68 Acceso Distrital Vecinal 1 1 1 85 R76 Chimbote Emp. 103 - Emp. 103 7,82 4,50 TR Malo 0 0 Acceso Distrital Dptal 2 1 2 86 R77 Cáceres del Perú Emp R62 - Canchas 0,12 4.0 TR Regular 1 128 Acceso Distrital Vecinal 2 2 2 87 R78 Chimbote Emp.R31- Valle El Progreso 0,22 5.5 TR Regular 1 436 Acceso Distrital Vecinal 5 2 10 88 R79 Chimbote Emp R35- Pampa Dura 0,11 4.5 TR Regular 1 507 Acceso Distrital Vecinal 5 5 10 89 R80 Chimbote Emp. AN- 103- 23 de Octubre 0,46 4.5 TR Regular 1 225 Acceso Distrital Dptal 25 0 2 90 R82 Cáceres del Perú Emp. R65 - Tara 0,32 4.5 TR Regular 1 71 Acceso Distrital Vecinal 2 2 1 91 R84 Samanco Emp. AN-577 - La Capilla 0,32 7 ASF Bueno 1 312 Acceso Distrital Vecinal 25 11 25 92 R86 Nepeña Emp. R18 - Parcelas 1,58 5.0 SAFIR Regular 0 0 Acceso Distrital Vecinal 2 15 5 93 R88 Cáceres del Perú Emp. R63 - Quilcay 2,87 4.0 TR Malo 1 34 Acceso Distrital Vecinal 0 0 1 94 R90 Cáceres del Perú Emp.R63 - Calirca 0,24 3.5 TR Malo 1 40 Acceso Distrital Vecinal 4 0 1

Fuente: IVG Santa


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Cuadro Nº 33

CARACTERÍSTICAS DE LOS CENTROS POBLADOS

Ruta Ubicación

km Centros Poblados Ambito

Categoría de CC.PP.

Población 2007

Modo de transporte

Tipo de Vehículo

PE 1N

0+10 San Pedrito Rural Anexo 141 Motorizado Camioneta, Bus Buenos Aires Urbano Ciudad 112340 Motorizado Camioneta, Bus 0+00 Chimbote Urbano Ciudad 188813 Motorizado Camioneta, Bus 47+34 Coishco Urbano Ciudad 14832 Motorizado Camioneta, Bus 51+00 Santa Urbano Ciudad 15296 Motorizado Camioneta, Bus

PE 12

0+00 Santa Urbano Ciudad 15296 Motorizado Camioneta, Bus 4+50 Alto Perú Urbano Caserío 992 Motorizado Camioneta, Bus 0+30 El Castillo Urbano Caserío 855 Motorizado Camioneta, Bus 13+07 Rinconada Urbano Villa 3138 Motorizado Camioneta, Bus 21+00 Vinzos Rural Pueblo 1789 Motorizado Camioneta, Bus 42+68 Suchimán Rural Anexo 137 Motorizado Camioneta, Bus

22+55 Pampa Vinzos(Pedregal) Rural Caserío 264 Motorizado Camioneta, Bus

52+48 San Juan Rural Caserío 256 Motorizado Camioneta, Bus 47+51 Tablones Rural Anexo 35 Motorizado Camioneta, Bus 66+91 Chuquicara Rural Anexo 26 Motorizado Camioneta, Bus

PE 3N

19+61 Mirador Rural Anexo 23 Motorizado Camioneta, Bus 14+45 Shacsha Rural Anexo 15 Motorizado Camioneta, Bus 66+91 Chuquicara Rural Anexo 26 Motorizado Camioneta, Bus

AN- 103

0+00 Chimbote Rural Ciudad 188813 Motorizado Camioneta, Bus 0+22 San José Urbano Caserío 666 Motorizado Camioneta, Bus 0+46 23 de Octubre Rural Caserío 225 Motorizado Camioneta, Bus 17+9 Pampa el Toro Rural Anexo 66 Motorizado Camioneta, Bus 19+69 Chachapoyas Rural Caserío 379 Motorizado Camioneta, Bus 17+68 Nueva Esperanza Rural Anexo 145 Motorizado Camioneta, Bus 35+79 Monte Zarumo Rural Anexo 106 Motorizado Camioneta, Bus 51+5 Lacramarca Alta Rural Caserío 154 Motorizado Camioneta, Bus 58+48 Santa Ana Rural Caserío 290 Motorizado Camioneta, Bus

72+92 Sta. Rosa de Paquirca Rural Anexo 77 Motorizado Camioneta, Bus

AN-104

9+09 Capellanía Rural Caserío 214 Motorizado Camioneta, Bus 6+71 Moro Urbano Villa 2828 Motorizado Camioneta, Bus 34+97 El Arenal Rural Caserío 150 Motorizado Camioneta, Bus 41+61 Larea Rural Caserío 157 Motorizado Camioneta, Bus 1+84 Tambo Rural Anexo 123 Motorizado Camioneta, Bus 52+77 Hornillos Rural Anexo 108 Motorizado Camioneta, Bus

AN-570

38+76 Mirador Rural Anexo 23 Motorizado Camioneta, Bus 18+61 San Blas Rural Caserío 254 Motorizado Camioneta, Bus 23+77 Quihuay Rural Anexo 115 Motorizado Camioneta, Bus 36+03 Chinger Rural Anexo 26 Motorizado Camioneta, Bus 0+00 Shacsha Rural Anexo 15 Motorizado Camioneta, Bus

AN-571 6+20 Tambo Real Viejo Urbano Pueblo 1071 Motorizado Camioneta, Bus 9+31 Bajo Canal Rural Caserío 344 Motorizado Camioneta, Bus

AN-572

55+03 Motocachy Rural Caserío 239 Motorizado Camioneta, Bus 0+06 Jimbe Rural Pueblo 1092 Motorizado Camioneta, Bus 4+51 San Juan Rural Caserío 300 Motorizado Camioneta, Bus 48+59 Catpuy Alto Rural Anexo 83 Motorizado Camioneta, Bus 46+89 Macracancha Rural Anexo 105 Motorizado Camioneta, Bus 36+74 Salitre Rural Caserío 236 Motorizado Camioneta, Bus 16+14 Anguy Rural Anexo 94 Motorizado Camioneta, Bus 11+38 Bellavista Rural Anexo 28 Motorizado Camioneta, Bus 10+17 Rayan Rural Anexo 37 Motorizado Camioneta, Bus

AN-573 9+32 Nepeña Urbano Pueblo 1882 Motorizado Camioneta, Bus 7+5 San José Urbano Pueblo 1235 Motorizado Camioneta, Bus

AN-574 0+00 Coishco Rural Ciudad 14832 Motorizado Camioneta, Bus AN-575 AN-576 3+77 Vesique Rural Anexo 27 Motorizado Camioneta, Bus

AN-577 6+70 Samanco Urbano Pueblo 2101 Motorizado Camioneta, Bus 4+10 La Capilla Rural Caserío 312 Motorizado Camioneta, Bus

AN-578 4+2 La Capilla Rural Caserío 312 Motorizado Camioneta, Bus 7+48 Los Chimus Rural Caserío 426 Motorizado Camioneta, Bus


85

Ruta Ubicación



Población 2007

Modo de transporte

Tipo de Vehículo

R01 7+49 San Pedrito Rural Anexo 141 Motorizado Camioneta, Bus R02 0+00 Samanco Urbano Pueblo 2101 Motorizado Camioneta, Bus R03 0+00 Los Chímus Rural Caserío 426 Motorizado Camioneta, Bus R04 0+00 Samanco Urbano Pueblo 2101 Motorizado Camioneta, Bus R05 R06 1+45 Popo Rural Anexo 54 Motorizado Camioneta, Bus

R07

0+13 Cascajal Bajo Rural Caserío 934 Motorizado Camioneta, Bus 0+74 Porvenir Rural Anexo 101 Motorizado Camioneta, Bus 4+84 14 incas Rural Caserío 745 Motorizado Camioneta, Bus

R08 0+28 Huambacho La Huaca Urbano Caserío 668 Motorizado Camioneta, Bus

R09

R10 0+17 Huambacho El Arenal Urbano Caserío 366 Motorizado Camioneta, Bus

R11 R12 0+58 Cerro Blanco Rural Caserío 611 Motorizado Camioneta, Bus R13 R14 0+83 Caña Castilla Rural Anexo 32 Motorizado Camioneta, Bus R15 San José Urbano Pueblo 1235 Motorizado Camioneta, Bus R16 0+03 San Dionicio Rural Anexo 45 Motorizado Camioneta, Bus R17 0+38 Huacatambo Urbano Caserío 496 Motorizado Camioneta, Bus R18 0+0 Nepeña Pueblo 1882 Motorizado Camioneta, Bus R19

R20 3+17 Nepeña Urbano Pueblo 1882 Motorizado Camioneta, Bus La Carbonera Rural Anexo 75 Motorizado Camioneta, Bus

R21

Vinchamarca Chica Rural Anexo 37 Motorizado Camioneta, Bus

18+25 Huellapampa Rural Anexo 55 Motorizado Camioneta, Bus 19+45 Anta Rural Anexo 49 Motorizado Camioneta, Bus

R22 R23

R24 0+00 San Jacinto Urbano Ciudad 8322 Motorizado Camioneta, Bus 4+51 Maquina Vieja Rural Anexo 75 Motorizado Camioneta, Bus

R25 0+46 Huancarpon Rural Anexo 148 Motorizado Camioneta, Bus R26 Tambo Rural Anexo 123 Motorizado Camioneta, Bus

R27 Tangay Bajo Rural Caserío 213 Motorizado Camioneta, Bus Paraíso Rural Caserío 150 Motorizado Camioneta, Bus

R28

2+83 Pocos Rural Caserío 154 Motorizado Camioneta, Bus 5+38 Tambar Rural Anexo 138 Motorizado Camioneta, Bus 7+32 Winton Rural Anexo 80 Motorizado Camioneta, Bus 12+61 Breña Alta Rural Anexo 71 Motorizado Camioneta, Bus 10+13 Breña Isco Rural Anexo 141 Motorizado Camioneta, Bus

R29 12+63 Tangay Medio Rural Caserío 411 Motorizado Camioneta, Bus 11+35 Tangay Alto Rural Anexo 88 Motorizado Camioneta, Bus

R30 2+06 Yapacayan Rural Anexo 55 Motorizado Camioneta, Bus

R31 10+37 Sta. Rosa Rural Caserío 331 Motorizado Camioneta, Bus 26+66 Cahuide Rural Caserío 260 Motorizado Camioneta, Bus

R32 1+26 Quillhuay Rural Anexo 123 Motorizado Camioneta, Bus R33 Pampa de Vinzos Rural Caserío 207 Motorizado Camioneta, Bus

R34 8+22 Virahuanca Urbano Caserío 390 Motorizado Camioneta, Bus 9+24 Paredones Rural Anexo 111 Motorizado Camioneta, Bus

R35

Sta Elisa Rural Caserío 260 Motorizado Camioneta, Bus Pampadura Urbano Caserío 507 Motorizado Camioneta, Bus 0+37 Sta. Clemencia Urbano Caserío 666 Motorizado Camioneta, Bus

R36

R37 3+02 Lacramarca Baja Rural Caserío 344 Motorizado 6+87 Cambio Puente Urbano Villa 4152 Motorizado Camioneta, Bus

R38 R39 Sta. Clemencia Urbano Caserío 666 Motorizado Camioneta, Bus R40 Camioneta, Bus R41 Camioneta, Bus R42 1+95 El Arenal Rural Caserío 485 Motorizado Camioneta, Bus R59 Puerto Santa Rural Caserío 277 Motorizado Camioneta, Bus R44 0+62 San Jose Rural Pueblo 1235 Motorizado Camioneta, Bus R58 1+30 Pueblo Viejo Rural Anexo 19 Motorizado Camioneta, Bus R46 4+84 14 Incas Rural Caserío 745 Motorizado Camioneta, Bus R47 0+64 Casa Colorada Rural Caserío 315 Motorizado Camioneta, Bus R48 3+23 La Mora Rural Caserío 635 Motorizado Camioneta, Bus R49 0+65 San Luis Rural Caserío 616 Motorizado Camioneta, Bus


86

Ruta Ubicación



Población 2007

Modo de transporte

Tipo de Vehículo

R50 4+51 Pto. Santa Rural Caserío 277 Motorizado Camioneta, Bus R51 0+99 La Huaca Rural Caserío 320 Motorizado Camioneta, Bus R52 2+38 Pampa La Grama Rural Caserío 239 Motorizado Camioneta, Bus R53 0+84 Río Seco Rural Caserío 229 Motorizado Camioneta R54 R55 El Castillo Rural Caserío 855 Motorizado Camioneta R56 R57 R58 2+25 Huanroc Rural Anexo 146 Motorizado Camioneta

R59

0+31 Tucupara Rural Anexo 44 Motorizado Camioneta 0+00 Huanroc Rural Anexo 146 Motorizado Camioneta 5+77 Shiquish Rural Anexo 69 Motorizado Camioneta 6+63 Chiripampa Rural 64 Motorizado Camioneta 11+98 Cayan Rural 190 Motorizado Camioneta 13+50 Carayoc Rural Anexo 108 Motorizado Camioneta 15+73 Iran Rural Anexo 54 Motorizado Camioneta

R60 9+05 Macate Urbano Caserío 482 Motorizado Camioneta

R61 0+56 Tranca Rural Anexo 67 Motorizado Camioneta Macate Urbano Caserío 482 Motorizado Camioneta, Bus

R62

0+15 Miraflores Rural Anexo 68 Motorizado Camioneta, Bus 0+12 Canchas Rural Anexo 128 Motorizado Camioneta, Bus 14+66 Cólcap Rural Caserío 281 Motorizado Camioneta, Bus Huashcayán Rural Anexo 131 Motorizado Camioneta 24+47 Cochapeti Rural Caserío 156 Motorizado Camioneta

R63

16+79 Lampanin Rural Anexo 122 Motorizado Camioneta Lampa Rural Anexo 13 Motorizado Camioneta, Bus 35+09 Aguaquita Rural Anexo 50 Motorizado Camioneta, Bus

R65 14+48 Cosma Urbano Caserío 292 Motorizado Camioneta, Bus 9+34 Shiquish Rural Anexo 145 Motorizado Camioneta, Bus

R65 0+32 Tara Rural Anexo 71 Motorizado Camioneta, Bus 6+43 Mucharan Rural Anexo 94 Motorizado Camioneta, Bus

R66 1+99 Guadalupe Rural Anexo 51 Motorizado Camioneta, Bus R68 5+58 Cutco Rural Anexo 43 Motorizado Camioneta, Bus R69 5+14 Lupahuari Rural Caserío 309 Motorizado Camioneta, Bus

R70 Jimbe Urbano Pueblo 1092 Motorizado Camioneta, Bus 2+03 Huanca Rural Anexo 105 Motorizado Camioneta, Bus

R73 Rural Caserío 934 Motorizado Camioneta, Bus R75 Miraflores Rural Anexo 68 Motorizado Camioneta, Bus R77 0+12 Canchas Rural Anexo 128 Motorizado Camioneta, Bus R78 0+22 Valle El Progreso Rural Caserío 436 Motorizado Camioneta, Bus R79 0+13 Pampa Dura Urbano Caserío 507 Motorizado Camioneta, Bus R80 0+46 23 de octubre Rural Caserío 225 Motorizado Camioneta, Bus R82 1+8 Tara Rural Anexo 71 Motorizado Camioneta, Bus R84 La Capilla Rural Caserío 312 Motorizado Camioneta, Bus R88 2+87 Quilcay Rural Anexo 34 Motorizado Camioneta, Bus R90 0+24 Calirca Rural Anexo 40 Motorizado Camioneta, Bus

Fuente : IVG Santa Nota: Existen rutas que carecen de CPs y por lo tanto sus espacios están en blanco A continuación , mediante el cuadro Nº 34 se describen los puentes, pontones, badenes y túneles existentes en las diferentes rutas con especificación de su estado y características físicas encontradas durante el trabajo de campo del georeferenciamiento.


87

Cuadro Nº 34

CARACTERÍSTICAS DE PUENTES , PONTONES, BADENES Y TÚNELES

Código de Ruta Ubicación

Tipo de Obra de Arte

Nombre del Río o Quebrada Nombre Tipo Estado Luz Ancho TN

R28 15+09 Badén Qda. S/N Piedra y cemento Regular 9,00 4,00

R28 15+67 Badén Qda. S/N Piedra y cemento Regular 9,00 4,00

R28 16+58 Badén S/N Piedra y cemento Regular 5,00 4,00

572 35+00 Badén Qda. Sauceran Baden Sta. Rosa Concreto Bueno 13,50 10,50

572 47+9 Badén S/N Concreto Bueno 0,00 0,00

572 47+6 Badén S/N Concreto Regular 10,00 5,00

R63 9+57 Badén Qda. Pisin S/N Rústico Regular 10,00 5,00

R62 9+40 Badén Qda. shocustumana Badén Shocustumana Rústico Bueno 18,00 6,00

R63 9+70 Badén Qda. Saucena Badén Saucena Rústico Muy malo 9,50 9,00

PE-12 35+55 Badén S/N Concreto Regular 10,00 9,00






570 26+00 Badén S/N Concreto Regular 10,00 5,50

572 47+9 Badén S/N Concreto Bueno 10,00 5,00

103 107+96 Badén S/N Rústico Malo 10,00 5,00

103 134+605 Badén S/N Rústico Regular 0,00 0,00

PE-12 37+33 Bocatoma Río Santa Bocatoma La Huaca Concreto Regular 0,00 0,00

103 19+69 Bye pass Canal Carlos Leing S/N Concreto Bueno 8,00 3,50

PE-1N 13+36 Pontón S/N Concreto Regular 15,00 9,00

PE-1N 11+4 Pontón Qda. Seca Pontón Concreto Bueno 13,00 7,00

R14 0+90 Pontón Pontón Concreto Regular 2,50 4,50

573 6+00 Pontón Canal Chinecas Puente Chinecas Concreto Bueno 10,50 5,00

R22 16+42 Pontón Canal Chinecas Puente Chinecas Concreto Bueno 10,50 5,00

104 9+15 Pontón Qda. S/N Concreto Regular 10,00 5,00

R17 0+38 Pontón Qda. S/N Concreto Regular 3,00 7,50

572 48+45 Pontón Qda. S/N Concreto Malo 12,50 10,00

572 53+75 Pontón Qda. S/N Concreto Regular 3,00 7,50

104 20+31 Pontón Río Nepeña S/N Concreto Regular 5,00 9,00

104 14+86 Pontón Qda. Puente Chinecas Concreto Regular 8,40 10,00

R21 1+52 Pontón Río Loco Puente Colgante Madera Regular 32,80 3,00

R80 0+46 Pontón Canal Sta. Cieneguilla S/N Madera Regular 5,70 3,20

103 13+89 Pontón Qda. S/N Madera Regular 4,20 3,20

103 9+98 Pontón Río Lacramarca Sector 9 Puente Madera Regular 8,70 3,00

571 0+0 Pontón Canal S/N Losa Regular 2,80 6,20

573 16+00 Pontón Canal S/N Losa Regular 5,50 5,40

R31 31+48 Pontón Canal S/N Losa Regular 5,50 5,40



R07 10+69 Pontón Qda. Puente Chachapoyas Losa Regular 3,50 5,40

103 103+7 Pontón Canal Chinecas S/N Losa Regular 9,40 5,40

103 98+23 Pontón Río Sta Ana S/N Losa Regular 7,50 5,50

573 5+9 Pontón Dren Cascajal Tambo real Viejo Losa Muy Malo 7,80 6,50


88

Código de Ruta Ubicación

Tipo de Obra de Arte

Nombre del Río o Quebrada Nombre Tipo Estado Luz Ancho TN

R62 9+60 Pontón Qda. Jimbe S/N Losa Regular 14,50 5,50

R62 23+42 Pontón Río Colcap Puente Tara Losa Malo 8,70 3,70

PE-12 34+18 Pontón Canal Chinecas S/N Losa Malo 5,50 6,10

PE-1N 48+52 Puente Quebrada Shisho S/N Mixto Regular 8,20 12,05

PE-1N 48+10 Puente Quebrada Shisho Puente Shisho Concreto rustico Malo 8,20 5,50

PE-1N 11+8 Puente Río Nepeña Puente Nepeña Concreto Bueno 30,40 15,00

577 4.15 Puente Río Nepeña Puente La Capilla Concreto Regular 46,00 5,00

104 28+31 Puente Río Loco Puente Solivin Concreto Regular 12,00 10,30

104 40+96 Puente Río Larea Puente Larea Madera con vigas de Fe Regular 21,50 3,80

R28 4+89 Puente Río Loco Puente Peatonal Madera Regular 13,00 3,00

104 31+43 Puente Río Nepe±a Puente Moro Losa con Vigas Regular 11,00 3,00

103 19+51 Puente Río Lacramarca S/N Madera Muy Malo 8,00 3,00

571 1+3 Puente Canal Chinecas Puente Lacramarca Losa Regular 10,80 6,30

573 20+0 Puente Canal Chinecas S/N Losa Regular 0,00 5,40

103 17+99 Puente Canal Carlos Li S/N Losa Regular 5,50 5,40

103 86+31 Puente Qda. S/N Madera y vigas de Fierro Regular 20,00 4,50

PE-1N 53+82 Puente Río Santa Puente Santa Concreto Bueno 239,00 9,30 36

R68 5+04 Puente Río Colcap Puente Colcap Losa Regular 13,60 4,30

R65 0+24 Puente Río Colcap Puente Pucate Tara Losa Regular 11,00 4,70

R70 0+948 Puente Río Jimbe Puente Río Jimbe Concreto Bueno 10,10 4,70

572 44+6 Puente Qda. Jimbe Puente Jimbe Concreto Bueno 18,40 5,00

PE-3N 0+48 Puente Río Santa Puente Chuquicara Vigas de Hierro con Madera Regular 50,50 6,00

PE-3N 7+20 Puente Río Santa S/N Vigas de Hierro con Madera Regular 31,50 3,50

PE-3N 10+967 Puente Río Santa S/N concreto Regular 53,50 3,50

PE-3N 12+54 Puente Qda. de Macate S/N Fierro y laminas Regular 27,70 5,00

570 32+00 Puente Qda. Tunin Puente Tunin Losa Regular 10,75 5,00

R59 0+40 Puente Qda El Milagro Puente El Milagro Losa Regular 20,20 5,50

R59 3+07 Puente Tres Cruces Puente Chuin Losa Malo 18,50 5,50

R59 15+74 Puente Qda. Puente Biscuy Losa En construcción 0,00 0,00

PE-3N 27+9 Puente Qda. Puente Losa Regular 0,00 0,00

PE-1N 46+08 Tunel ----- Tunel Coishco Concreto Regular 8,20 388,00

PE-1N 46+47 Tunel ----- Tunel Coishco Concreto Regular 8,20 388,00

AN 576 2+8 Tunel ----- Tunel Vesique Rústico Regular 100,00 8,50

PE-3N 5+671 Tunel ----- Tunel - inicio Concreto Regular 0,00 0,00

PE-3N 5+2 Tunel ----- Tunel - fin Concreto Regular 0,00 0,00 Fuente: IVG Santa Caminos a ser priorizados Se han identificado un grupo de caminos vecinales considerados de entre los más importantes en Santa para ser priorizados y posteriormente incluidos en el programa de inversiones. Se describe este conjunto en el Cuadro Nº 35 y abarca 220.92 Kms de extensión de vía vecinal, equivalente al 38.46 % de la red vecinal total . Los caminos seleccionados fluctúan en longitud entre 7.63 hasta 46.98 Kms y se encuentran ubidaos en 07 de los distritos de la provincia. La mayor parte de ellos están conformados por superficie de trocha o sin afirmar, en estado regular de conservación cuyo ámbito de influencia es distrital, conectados a la carretera panamericana Norte y a las vías departamentales transversales. Articulan 55 CPs de los 407 existentes, beneficiando directamente a una población de 21 961habitantes . Solamente en tres caminos, se verifica la existencia de tramos cortos de superficie asfaltada aunque en estado regular.


89

Cuadro Nº 35

CARACTERÍSTICAS DE LOS CAMINOS VECINALES A SER PRIORIZADOS

Nº Código de Ruta Distritos Nombre de los

Caminos

Característica de la vía Beneficiarios Tipo de camino

Ambito de influencia Conexión vial TPDA Longitud

(Km.) Ancho

(m) Superficie Estado Centros Poblados

Población Atendida

(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l)

1

R 07 R 35

Chimbote Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp R37 (Cambio Puente)

16.74 5-6 Sin afirmar Trocha Regular 7 7365 Troncal Distrital Vecinal Local 235

2 AN 570 R 61 Macate Emp PE 3N (Shacsha)-San

Blas-Emp R061-Macate 38.85 5.5 Trocha Regular 6 959 Troncal Distrital Nacional 13

3 R 59 Macate Emp AN 570-Huanroc-Iran 15.74 5.5 Trocha Regular

Muy Mala

7 675 Local Distrital Vecinal Troncal 16

4 R 21 Moro Emp AN 104 (Moro)-Huellapampa-Anta 21.68 5-6 Trocha Regular 4

2969

Local Distrital Departamental 49

5 R 28 R30 Moro Emp AN 104-Winton-EMP

R30-Yapacayán 14.67 4-6 Trocha Regular 6 639 Local Distrital Departamental 64

6 AN 572 R62

Nepeña-Moro-Cáceres del Perú

Emp AN 104 (Motocachy)-Jimbe-EMP R62-Cochapetí 46.98 5

Afirmado Asfaltado Trocha

Regular Malo 12 2979 Troncal Multidistrital Departamental 116

7 R 063 Cáceres del Perú Emp AN 572-Lampanín-Aguaquita 34.98 5 Trocha Malo 7 346 Local Distrital Vecinal Troncal 18

8 AN 573 R18 Nepeña Emp AN 104-Nepeña-San

José-Emp AN 104 7.64 7.5 Asfaltado Afirmado Bueno 2 3117 Local Distrital Departamental 197

9 AN 577 R04 Samanco Emp PE 1N- Samanco-Puerto

La Boquita 10.17 7-8.5 Asfaltado Sin afirmar Regular 2 2413 Local Distrital Nacional 95

10 R 29 Nuevo Chimbote Chimbote

Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 13.47 6 Trocha Regular 2 499 Local Interdistrital Departamental 180

Fuente: IVG Santa Elaboración: STPVPP Elaboración: STPVPP


90

2.3.6. Caminos de Herradura: Principales características

Los caminos de herradura identificados que se muestran en el cuadro Nº 36 están concentrados en la zona de sierra de la provincia, específicamente en los distritos de Macate,y Cáceres del Perú, en tanto que en la zona de Costa y valle por contar con vías carrozables, prácticamente no existen o no son conocidos ni nutilizados. Por lo general se tratan de caminos con frecuencia de uso permanente tanto para fines de trabajo agrícola o pastoreo, como para acceso a servicios actividades de comercialización, que las autoridades locales consideran de mayor prioridad. Los caminos de herradura que se detallan contienen información referencial (secundaria, aproximada), obtenida de autoridades distritales, técnicos y de agentes conocedores de las zonas de campiña y sierra que estuvieron disponibles durante el trabajo de campo del IVG. De acuerdo a los datos presentados ningún camino llega a tener más de 15 Kms de extensión, sin embargo al parecer son muy utilizados ante la carencia de medios motorizados y de vías en buen estado.

Cuadro N° 36

CARACTERÍSTICAS DE CAMINOS DE HERRADURA POR DISTRITOS

N° Nombre del Camino (*)

-Trayecto- Distrito Longitud Kms (*)

Código de Ruta

Km. de Ubicación

Centros

Poblados Población Atendida

Frecuencia de

peatones(*)

1 Macate-Huanroc-Chiripampa-Shiquish Macate 14.569 R61 0+00 4 761 70

2 Macate-San Blas-Quihuay-Tunin Macate 12.075 R61 0+00 4 866 80

3 Macate - Huanroc Macate 3,59 R61 0+00 2 628 25

4 Macate-Huincop-San Juan_Caria-Llactararán Macate 10.62 R61 0+00 5 569 50

5 Quilcay- Lampanin Cáceres del Perú 4,87 R88 2+87 2 156 15

6 Tara-Cochapeti Cáceres del Perú 2,07 R62 15+50 2

227 20

7 Colcap -Tara Cáceres del Perú 2,27 R62 15+00 2 352 25

(*) Datos recogidos en campo a base de informantes locales Fuente : IVG Santa Elaboración: STPVPP


91

2.4. Indicadores de la Infraestructura Vial Rural

Cuadro Nº 38 INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA VIAL PROVINCIA DE SANTA

a) Población con acceso a la red vial al 2007 383528

b) % de Población conectados al Sistema Vial: 96.74 %

c) Centros poblados articulados: 128 poblados

d) % de Centros Poblados conectados: 31 %

e) % de Centros Poblados sin conexión: 69 %

(Restringidos)

f) Densidad poblacional (Hab./Km2) Prov. Santa: 98.75 Región Ancash: 29.61 A Nivel Nacional: 21.41

g) Densidad Vial (Km. vías/Km2) Prov. Santa: 0.23

Región Ancash: 0.14 A Nivel Nacional: 0.06

h) Densidad vial/población (Km/ hab)* 1000 Prov. Santa: 2.31

i) Kilómetros georeferenciados: 919.05

j) Kilómetros georeferenciados del Sistema vial 919.05

k) Kilómetros georeferenciados de vías No registradas 421.67

l) % Vías No Registradas / Sistema Vial Provincial: 45.9 %

m) Nº de rutas no registradas en Sistema Vial: 85

n) Nº de rutas totales del Sistema Vial de la Provincia: 99

o) Tipo de superficie: Asfaltado 198.30 Km. (21.6%)

Afirmado 32.92 Km ( 3.6%) Sin Afirmar 38.62 Km ( 4.2%) Trocha 649.21 Km. (70.6%)

p) Estado de los caminos: Bueno 66.73 Km ( 7.3%)

Regular 697.85 Km (75.9%) Malo 110.27 Km (12.0%) Muy Malo 44.20 Km ( 4.8%)

q) Indice de Accesibilidad Rural provincial 2.94 % Notas Técnicas: (a-e) En relación a toda la red vial que existe en la provincia (nacional, dptal y vecinal) (g-h) En relación a toda la red vial que existe en la provincia (nacional, dptal y vecinal)


92

La tabla de indicadores de infraestructura vial presenta estimaciones agregadas sobre el sistema vial, y nos permite hacer las siguientes apreciaciones generales en relación a la provincia de Santa:

• Aún cuando solamente el 31 % de los CPs existentes se encuentra articulado al sistema vial, en términos de población articulada , ésta asciende a 383 528 habitantes (estimación a 2007), que equivale al 96.74 % del total poblacional estimado.

• La densidad vial medida en Kms/Kms2 es casi tres veces más que la densidad vial nacional y 64 % mayor que la densidad departamental. Esto probablemente sea consecuencia de la permanente necesidad de movilizar volúmenes grandes de carga y recursos humanos propios de la actividad agroindustrial y pesquera de la provincia, así como por la existencia de 162.16 kms de vías nacionales y 182.54 Kms de vías departamentales.

• El 45.9 % del kilometraje de toda la red vial existente se encuentra en calidad de No Registrada, siendo ésta a su vez equivalente al 73.4 % de la red vial vecinal, ello significa que por cada Km de camino vecinal registrado existe 2.76 Kms de caminos vecinales no registrados.

• Según el tipo de superficie predominan las vías en trocha carrozable. El 21.6

% existente de superficie asfaltada corresponde en su mayor parte a las vías nacionales y departamentales que atraviesan la provincia.

• El 88% de la red se encuentra en estado regular y malo, requiriendo mantenimiento y rehabilitación. La mayor parte de este total es de jerarquía vecinal.

• El IAR estimado indica que de toda la población provincial sólo el 2.97 % es población rural que está articulada vialmente y además cuenta con servicio de transporte de pasajeros en forma regular todo el año. Como la población rural total es esquivalente al 6.55 % de la población de la provincia, se infiere que el 55 % de la población rural carece de este servicio, aún teniendo en algunos casos vías rurales que los articulan.

2.5. Nivel de Intervención en los caminos vecinales Habiéndose concluído el Inventario Vial Georeferenciado y constatado directamente la situación de las vías vecinales, se ha elaborado la propuesta de intervención para cada ruta en la que se indica intervención en rehabilitación sobre más del 50 % de las vías inventariadas, en su mayor parte vías No Registradas. El detalle por ruta se resume en el cuadro Nº 38, que se presenta a continuación:


93

Cuadro Nº 38

NIVELES DE INTERVENCIÓN PROPUESTOS

Ruta Desde Hasta Longitud

Kms Nivel de

Intervención

AN-570 Emp. PE-3N (Mirador) Dv. Macate - San Blas - Shacsha 38,76 R

AN-571 Emp. AN-103 -Tambo Real Emp. AN-103 26,64 MR

AN-572 Emp.AN-104-Jimbe-Rayan) Emp.AN-103 (Huaylas) 56,59 R

AN-573 Emp. AN-104 (Nepeña) Emp. AN-104 (San José) 9,32 MR AN-574 Emp.PE-1N Coishco 0,64 MR AN-575 Emp.PE-1N Pesquera Florida 2,78 MR AN-576 Emp.PE-1N Vesique 3,77 MR AN-577 Emp. PE-1N Samanco 6,70 MR AN-578 Emp.577(La Capilla) Los Chimus 7,48 MR

R01 Emp. PE-1N-San Pedrito Canteras 0,96 R

R02 Samanco El Puerto 0,95 R R03 Los Chimus Desembarcadero 1,41 R R04 Emp. AN 577(Samanco) Pto.La Boquita 3,47 R R05 Emp.R04 Playa Mar Bravo 0,58 R R06 PE-1N Popo 1,45 R R07 Emp AN-571 - 14 Incas 14 Incas- Emp AN-103 11,22 R R08 Emp. PE1N - Huambacho La Huaca 0,28 MR R09 Emp.PE1N - AN-577 10,79 R R10 Emp. PE1N - Huambacho- El Arenal 0,42 MR R11 R09- Playa Salinas 1,93 R

R12 Emp AN-104- Cerro Blanco Cerro Blanco-Emp AN-103 1,5 MR

R13 Emp. AN-104 - Sector Caña Castilla 2,14 R R14 Emp AN-104- Caña Castillo 0,92 R R15 Emp. AN-104 - San José 3,6 MR R16 Emp. PE 12 - San Dionicio 0,03 R R17 Emp AN-104- Huacatambo 0,38 MR R18 Emp.AN-104- Nepeña 1,49 MR R19 Emp.AN-104- Reservorio 0,94 R R20 Emp AN-573- La Carbonera 4,54 R R21 Emp.AN-104 - Anta 21,68 R R22 Emp.PE-1N- Emp.R20 17,19 R R23 Emp. R32- Huancarpon-Emp.AN-104 6,71 R R24 San Jacinto - Maquina Vieja 4,51 R R25 Emp. R32-Huancarpon Huancarpon-Emp.AN-104 0,46 R R26 Emp.AN-104-Tambo Tambo-Emp.AN-104 11,23 R R27 Emp.PE-1N Emp.R22 17,68 R R28 Emp.AN-104-Pocos- Tambar-Winton-Breña-Cajay 18,93 R

R29 Emp A-103-Tangay Alto-

Tangay Alto-Tangay Medio-Emp.R27 13,53 R

R30 Emp R28- Yapacayan 2,06 R

R31 EMP. PE-12 - EMP. PE-12 -San Juan- Cahuide- Emp. R07 31,49 R

R32 Emp.572- Quillhuay 1,2 R R33 Emp.R31- Pampa de Vinzos 1,07 R R34 Emp.AN-104- Virahuanca-Paredones 9,24 R R35 Emp. R07- Sta. Clemencia-Emp. R37 7,63 R R36 Emp. PE 1N- Playa Los Chungales 0,81 R

R37 Emp. R07- Lacramarca Baja-Cambio Puente 7,43 R

R38 Emp. PE1N- Zona Huamanchacate 3,13 R


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Ruta Desde Hasta Longitud

Kms Nivel de

Intervención R39 Emp.R35- Sta Clemencia-Emp. R35 0,51 R R40 Emp. PE 1N- Emp. PE 1N 2,27 R R41 Emp. R46 (14 Incas)- Emp. R07 1,29 R R42 Emp. AN-571- R31 8,71 R R43 Emp. R50 - Laguna El Fraile 0,64 R R44 Emp. AN -103 - San José 0,22 R R45 Emp R50 - Pueblo Viejo 1,3 R R46 Emp. R31- 14 Incas 2,15 R R47 Emp. PE1N - Barrio Guapo- Casa Colorada 0,85 R R48 Emp. R 07 - La Mora 3,23 R R49 Emp.PE-1N - San Luis 0,69 R R50 Emp. PE1-N - Puerto Santa 5,02 R R51 Emp. PE 12 - La Huaca 0,99 R R52 Emp. PE1N - Pampa La Grama 3,81 R R53 Emp. PE 12 - Río Seco 0,84 R R54 Emp. PE1N- Pozo de Oxidación 1,96 R R55 Emp. PE 12 - El Castillo- Emp. PE 12 0,46 R R56 Emp. PE1N - San Luis Estefanía 1,81 R R57 Emp. PE 12 - Tambo real Nuevo- AN-571 1,07 MR R58 Emp R59 - Huanroc 0,31 R

R59 Emp. AN-570 - Huanroc Chiripampa- Cayan - Carayoc - Iran 15,74 R

R60 Macate - Mina Patara 1,65 R R61 Emp. AN-570 - Macate 9,05 R R62 Emp. AN-572 Colcap - Cochapeti 25,53 R R63 Emp AN- 572 (Jimbe) - Lampanin- Aguaquita 34,98 R R64 EMP. R62 - C. Camp. Cosma 14,83 R R65 Emp. R62 - Tara - Chinga- Mucharan 6,42 R R66 Emp. R64 - Guadalupe 2 R

R67 Emp. AN-571- El Milagro R31 4,69 R

R68 EMP. R62 - Cutco 5,57 R R69 Emp. AN- 103 - Lupahuari 5,14 R R70 Emp. AN-572 - Huanca- La Victoria 5,27 R R71 Emp.An-571 - R31 1,46 R R72 Emp. 103 - AN-571 5,61 R R73 Emp. AN-103 - Cascajal Bajo La Cuadra 0,13 R R74 Emp. AN-571 - Emp. R67 6,28 R R75 Emp. AN -572 - Miraflores 0,15 R R76 Emp. 103 - Emp. 103 7,82 R R77 Emp R62 - Canchas 0,12 R R78 Emp.R31- Valle El Progreso 0,22 R R79 Emp R35- Pampa Dura 0,11 R R80 Emp. AN- 103- 23 de Octubre 0,46 R R82 Emp. R65 - Tara 0,32 R R84 Emp. AN-577 - La Capilla 0,32 MR R86 Emp. R18 - Parcelas 1,58 R R88 Emp. R63 - Quilcay 2,87 R R90 Emp.R63 - Calirca 0,24 R

Fuente: IVG Santa MR : Mantenimiento Rutinario MP : Mantenimiento Periódico R : Rehabilitación Para una mayor comprensión de los tipos posibles de intervención se describen a continuación, enfatizando su cobertura y las condiciones para su aplicación:


95

Mantenimiento Rutinario: Consiste en la reparación focalizada de pequeños defectos en la superficie de rodadura, en la nivelación de la misma y de las bermas; en el mantenimiento regular del sistema de drenaje (cunetas, zanjas, alcantarillas, etc.), de los taludes laterales, de los bordes y otros elementos accesorios de las vías. Se aplica una o más veces al año, dependiendo de las condiciones del camino.

Mantenimiento Periódico: Conjunto de actividades orientadas a restablecer las características de la superficie de rodadura mediante la renovación de la superficie de la vía, sin constituirse en un refuerzo estructural. En un camino de afirmado se refiere a la reaplicación de la grava cuando se encuentra en un estado regular de conservación antes de llegar a perderse totalmente. Los trabajos se realizan cada tres o cuatro años en los caminos sometidos a un permanente mantenimiento rutinario. Mantenimiento de Emergencia o Extraordinario Son aquellas que se realizan cuando el camino está en mal estado o incluso intransitable, como consecuencia del descuido prolongado o de un desastre natural, por no disponerse de los recursos necesarios para reconstruirlo o rehabilitarlo, que es lo que correspondería hacer. Mediante una reparación de emergencia no se remedian las fallas estructurales, pero se hace posible un flujo de vehículos regular por un tiempo limitado. Generalmente, las reparaciones de emergencia dejan el camino en estado regular. Rehabilitación: La rehabilitación procede cuando el camino se encuentra demasiado deteriorado como para poder resistir una mayor cantidad de tránsito en el futuro, pudiendo incluir algunos mejoramientos en los sistemas de drenaje y de contención. La rehabilitación tiene como propósito restablecer la capacidad estructural y la calidad de la superficie de rodadura. Mejoramiento: Se refiere a la introducción de mejoras en los caminos, relacionadas con el ancho, el alineamiento, la curvatura o la pendiente longitudinal, incluidos los trabajos relacionados a la renovación de la superficie y la rehabilitación. El objetivo de estas labores es incrementar la capacidad del camino y la velocidad de circulación, así como la seguridad de los vehículos que por él transitan.


96

CAPÍTULO III

DEMANDA VIAL


97

3.1. Demanda Asociada a la marginalidad de centros poblados Se han identificado algunos caminos nuevos que son necesarios de construir para conectar centros poblados que se encuentran marginados y sin conexión carrozable al sistema vial provincial. Han servido para ésto los siguientes insumos:

• Diagramas Viales: a nivel de distritos y provincia • Centros Poblados dinámicos o emergentes que se encuentran desarticulados

de la red vecinal o departamental y se requiere su integración espacial • Perfiles de inversiones viales en la región para estimar inversiones promedio en

construcción. • Proyectos viales de integración a nivel multiprovincial, regional o inter regional

que requieren para su consolidación CPs marginados. • Propuestas técnicas de Autoridades Distritales y Costos por Km US $ 38,693

Cuadro Nº 39

NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS VECINALES

Camino vecinal Ubicación Distritos conectados

Beneficiarios Inversión US $ Población Poblados

Para la Integración Espacial(*) Anta – Quillo (06 Kms) Moro Moro-Quillo 7580 59 232,158 Macate-Huaylas (50 Kms) Macate Macate-Huaylas 3889 109 1,934,646

(*) Centros poblados marginados o con deficiente articulación Fuente: Propuestas de Autoridades Distritales, Perfiles SNIP Elaboración: STPVPP 3.2. Demanda Derivada de las Potencialidades Conformada por aquélla demanda de nuevas construcciones de caminos que proviene de la matriz provincial de potencialidades Jerarquizadas (MPPJ). En este caso se trata de dos vías como sigue:.

Cuadro Nº 40 NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS VECINALES

Potencialidades Jerarquizadas

Restricción Vial

Requerimiento de

Infraestructura Vial

Chimbote-Pesca Industrial

Transporte de pescado, harina y aceite utiliza vías urbanas y nacional

Construcción vía costanera: Tramo: Chimbote-Nuevo Chimbote

Samanco-Acuicultura Carencia de vía que una Zona litoral

Construcción vía Vesique-Samanco

Fuente: Cuadro Nº 67 Elaboración: STPVPP


98

3.3. Análisis de los conteos en caminos vecinales A base de información registrada en el Inventario Vial Georeferenciado-IVG de la provincia y las propuestas de los diferentes distritos participantes en los talleres distritales y provinciales se definieron los caminos troncales y locales de importancia en el contexto provincial(ver acápite anterior), los mismos que conforman la relación de caminos a ser priorizados en el PVPP. Para algunos caminos se efectuó el conteo vehicular en día de semana y día Sábado o Domingo, determinándose su Tránsito Promedio Diario Anual-TPDA incluyendo los Veh. Equiv.; en otros casos se utilizó la información proporcionada por autoridades, informantes del camino y técnicos locales, que se resume en el Cuadro Nº 41. Como se observa el mayor tránsito vehicular se efectúa en los caminos de zona de Costa y Valle que conducen a la campiña de Chimbote, Nepeña y Nuevo Chimbote cuyos TPDA están entre 180 y 235 vehículos diarios. En el otro extremo están los caminos con menor TPDA estimado, que discurren en zonas de Sierra, como son el caso de los que conducen a Macate, Iran y Aguaquita. La Columna Total incluye Veh-Eq.

Cuadro Nº 41

CONTEO DE VEHÍCULOS EN CAMINOS VECINALES PRINCIPALES

Nº Código de Ruta

Nombre de los Caminos

Longitud (Km.)

TPDA (*) Veh-Eq.

Ligero Pesado Total

1

R 07 R 35

Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp AN 571 (Cambio Puente) 16.74 211 24 235 7

2

AN 573 R18

Emp AN 104-Nepeña-San José-Emp AN 104 7.64 185 12 197 23

3

R 29 Emp AN 103-Tangay Alto-EMP R27 13.47 161 19 180 22

4 AN 572 R62

Emp AN 104 (Motocachy)-Jimbe-EMP R62-Cochapetí 46.98 91 25 116 30

5

AN 577 R04

Emp PE 1N- Samanco-Puerto La Boquita 10.17 70 25 95 3

6

R 28 R30

Emp AN 104-Winton-EMP R30-Yapacayán 14.67 51 13 64 19

7

R 21 Emp AN 104 (Moro)-Huellapampa-Anta 21.68 34 15 49 22

8 R 063 Emp AN 572-Lampanín-Aguaquita 34.98 15 3 18 1

9

R 59 Emp AN 570-Huanroc-Iran 15.74 11 5 16 2

10

AN 570 R 61 Emp PE 3N (Shacsha)-San Blas-Emp

R061-Macate 38.85 10 3 13 3

Fuente: IVG Santa y Trabajo de campo Elaboración: STPVPP (*) El cálculo incluye Veh-Eq en unidades de camioneta pickup, incorporados como vehículos ligeros, según Metodología del MTC.


99

3.4. Servicios de transporte de pasajeros y de Carga Este acápite busca describir el actual servicio de transporte de pasajeros y de carga (mercaderías) que se brinda en el sistema vial de la provincia, a fin de que por medio de las características puestas en evidencia se logre visualizar las fortalezas y debilidades del sistema frente a la demanda presente y futura. Transporte de Pasajeros El transporte de pasajeros dentro de la provincia de Santa es fluído y cubre la totalidad de distritos existentes con regularidad de rutas, frecuencias de viajes y horarios. Este flujo es constante durante todos los días y se realiza entre Chimbote, su campiña y el resto de distritos de la provincia (Ver Cuadro Nº 42-A) Se trata de un servicio de transporte bastante formalizado ofrecido por empresas de transporte que cuentan con autorizaciones tanto del MTC como de las correspondientes Municipalidades y que en su recorrido utilizan fundamentalmente la Carretera Panamericana Norte(PE 1N), la vía nacional transversal PE 12 (hasta Chuquicara) y dos (02) vías departamentales transversales, que en conjunto son las que interconectan los distritos de la provincia y a ésta con el resto de provincias de la región y del país. Gracias a la existencia de vías asfaltadas, la oferta de medios de transporte es moderna: automóviles, combis y ómnibus, estando ésta muy concentrada hacia distritos de gran dinámica económica como son Chimbote,Nuevo Chimbote,Nepeña,Santa, donde se realiza la mayor parte de la actividad económico-social y puede acceder la población a los diferentes servicios educativos, financieros, administrativos y otros . En el cuadro en referencia se están considerando en la columna distritos, sólo aquéllos que son punto de partida y/o destino final. Así tenemos tres distritos que no figuran como tales, por lo siguiente:

• Moro : por estar incluído en la ruta Chimbote-Nepeña-Moro o por estar incluídos en la ruta Chimbote-Jimbe

• Macate : Los vehículos hacia este distrito se abordan única y directamente en

Chimbote

• Cáceres del Perú : Por estar incluído en la ruta Chimbote-Cáceres del Perú, ya que se abordan desde Chimbote.

En las zonas de Costa la principal deficiencia del servicio se presenta por la diferencia entre la cantidad de usuarios que parte (por lo general desde la capital provincial) y la cantidad que demanda regresar, generando escasez de servicio temporal aún estando presentes las unidades móviles. En las zonas de Sierra además de situación descrita que es típica en la provincia, la dificultad se acrecienta por el mal estado de las ccarreteras y la falta de supervisión de la calidad del servicio de las autoridades competentes.


100

Cuadro Nº 42-A

TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS POR DISTRITOS (*) Distritos (Origen)

Rutas Empresa Distancia Kms

Pasaje S/.

Frec. diaria

Vehículos Nº Pasajeros Tipo Nº

CHIMBOTE

Chimbote-Santa EMVIPSA Nº 3 24.3 2 6 Cam. Rural 53 14

Chimbote-Santa COMITÉ Nº 1 20 1.80 7 Automóvil 55 05

Chimbote-Coishco EMPRESA TRANSPORTES Y SERVICIOS Nº 4 10.5 1.20 10 Automóvi 45 05

Chimbote-Samanco SAMANCO-HUAMBACHO SAC, 30 3.50 5 Automóvil 37 05

Chimbote-Nepeña- San Jacinto ONCE SA. 52.3 5 8 Automóvil 23 05

Chimbote-Nepeña- San Jacinto EMPRESA TRANSPORTES Y SERVICIOS Nº 40 52.3 5 7 Automóvil 32 05

Chimbote-San Jacinto-Moro VIRGEN DEL ROSARIO 60.8 4 5 Microbús 19 20

Chimbote-Nepeña-San Jacinto TRANSPORTES 2000 SAC. 52.3 5 6 Automóvil 25 05

Chimbote-Coishco-Santa-Anexos SEÑOR DE LOS MILAGROS Nº 18 38 2-2.50 6 Automóvil 20 05

Chimbote-Coishco-Santa-Guadalupito GUADALUPITO SRL. 18 3 6 Automóvil 44 05

Chimbote-Samanco-Huambacho ETIASA SA. 30 3.50 6 Automóvil 25 05

Chimbote-Santa-Rinconada SAN JUAN BAUTISTA DEL CASTILLO 24 2 10 Automóvil 03 05

Chimbote-Santa Clemencia SANTA CLEMENCIA 22 2.50 6 Automóvil 28 05

Chimbote-Santa-Vinzos VINZOS SCRL. 38 3 8 Automóvil 09 05

Chimbote-Coishco-Santa LOS CUATRO AMIGOS SRL. 25 1.50 5 Cam. Rural 15 17

Chimbote-Santa-Vinzos SANTA ROSA DE LIMA Nº 12 37.5 1.50 4 Cam.Rural 41 17

Chimbote-Santa-San Dionisio ETAUSA 17.4 1 5 Cam. Rural 47 14

Chimbote-Santa-Vinzos EL IMPERIO SRL Nº 8 37.5 1.50 5 Cam. Rural 23 15

Chimbote-Moro-Jimbe-Cólcap CLASSIC TURISMO SAC. 86 5 2 Microbús 9 20

Chimbote-Moro-Jimbe-Cólcap ETRAJIMSA 86 5 2 Microbús 6 24

Chimbote-San Jacinto-Moro CINCO ESTRELLAS Nº 5 60.8 3 4 Microbús 4 28

Chimbote-Coishco-Santa ETEPSA SRL. 24 1.50 5 Microbús 25 26

Chimbote-Vinzos-Macate SANTA ANITA 140 15 1 Microbús 20 15-26

Chimbote-San Jacinto-Moro LAS ESTRELLAS SAC. 60.8 3 4 Microbús 05 20-30


101

Cuadro Nº 42-A

TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS POR DISTRITOS(*) Distritos (Origen)


Pasaje S/.

Frec. diaria


CHIMBOTE

Chimbote-Vinzos-Macate ACUARIO GEMINIS SAC. 130 15 1 Microbús 6 15-20

Chimbote-Moro-Jimbe CACERES DEL PERU JIMBE SAC. 74.6 5 4 Microbús 16 16

Chimbote-Santa-Los Maleños CASCAJAL 43 2.50 10 Automóvil 05 05

Chimbote-San José-Chachapoyas SIGLO XXI SRL. 25 2 5 Automóvil 16 05

Chimbote-Campiña-Sta.Clemencia CAMBIO PUENTE SA. 32 2 4 Automóvil 45 05

Tambo Real-Santa-Chimbote TRANSOSAVIPSA Nº 33 20 2 5 Cam. Rural 29 14

NUEVO CHIMBOTE

Nuevo Chimbote-Chimbote EMPRESA TRANSPORTES Y SERVICIOS Nº 1 14 1.80 Variable Automóvil 201 05 Nuevo Chimbote-Chimbote ETCOSERSA Nº 22 14 1.80 Variable Automóvil 118 05 Nuevo Chimbote-Chimbote VICSA Nº 99 14 1.80 Variable Automóvil 159 05 Nuevo Chimbote-Chimbote EMPRESA TRANSPORTES PROFESIONALES 14 1.80 Variable Automóvil 269 05 Nuevo Chimbote-Chimbote SAN LUIS Nº 50 14 1.80 Variable Automóvil 178 05 Nuevo Chimbote-Chimbote VIRGEN DEL CARMEN Nº 242 14 1.80 Variable Automóvil 128 05 Nuevo Chimbote-Chimbote LAS PALMERAS SAC. 14 1.80 Variable Automóvil 168 05 Nuevo Chimbote-Chimbote ARCO IRIS SA. 14 1.80 Variable Automóvil 255 05 Nuevo Chimbote-Chimbote ETTUPSA 14 1.80 Variable Automóvil 31 05 Nuevo Chimbote-Chimbote ENCHISA Nº 02 14 1.80 Variable Automóvil 34 05 Nuevo Chimbote-Chimbote ETEMSA Nº 70 14 1.80 Variable Automóvil 34 05 Nuevo Chimbote-Chimbote JUAN PABLO II SA. 14 1.80 Variable Automóvil 15 05 Nuevo Chimbote-Chimbote ETRAMSA Nº 16 14 1.80 Variable Automóvil 55 05 Nuevo Chimbote-Chimbote NUEVO CHIMBOTE SA. 14 1.80 Variable Automóvil 121 05 Nuevo Chimbote-Chimbote SARITA COLONIA SAC. 14 1.80 Variable Automóvil 21 05 Nuevo Chimbote-Chimbote ETVIP SAC. Nº 15 14 1.80 Variable Automóvil 63 05 Nuevo Chimbote-Chimbote ETYSSA Nº 5 14 1.80 Variable Automóvil 79 05 Nuevo Chimbote-Chimbote ETPUGESA Nº 8 14 1.80 Variable Automóvil 21 05


102

Cuadro Nº 42-A

TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS POR DISTRITOS(*) Distritos (Origen)


Pasaje S/.

Frec. diaria


NUEVO CHIMBOTE

Nuevo Chimbote-Chimbote ENCHISA Nº 02 14 1.20 Variable Cam. Rural 64 14

Nuevo Chimbote-Chimbote ETYSSA Nº 05 14 1.20 Variable Cam. Rural 52 14 Nuevo Chimbote-Chimbote ETUSSA Nº 06 14 1.20 Variable Cam. Rural 98 14 Nuevo Chimbote-Chimbote EMTRADOMSA Nº 17 14 1.20 Variable Cam. Rural 84 14 Nuevo Chimbote-Chimbote VIRGEN DE LAS MERCEDES SA. 14 1.20 Variable Cam. Rural 80 14 Nuevo Chimbote-Chimbote JOSÉ TELLO SA. 14 1.20 Variable Cam. Rural 157 14 Nuevo Chimbote-Chimbote JOSE OLAYA 14 1.20 Variable Cam. Rural 01 14 Nuevo Chimbote-Chimbote JOTYSSA 14 1.20 Variable Microbús 23 20

COISHCO

Coishco-Chimbote

TIBURONES SAC. 12 1.20 8 Automóvil 45 05

NEPEÑA San Jacinto-Nepeña-Capellanía SAN JACINTO SCRL. 15 1.50 5 Automóvil 06 05

SANTA La Huaca-Chimbote SEÑOR CRUCIFICADO DE SANTA Nº 13 15 1.50 Variable Cam. Rural 20 14

(*) Transporte Intraprovincial Nota : La información sobre Frecuencia está considerando un sólo sentido. El Nº de vehículos operativos no necesariamente es igual al Nº de unidades autorizadas Fuente: MPS-División de Desarrollo Vial Observación de Campo Elaboración: STPVPP


103

En el Cuadro Nº 42-B se muestran los principales servicios de transporte interprovincial que partiendo desde la capital provincial Chimbote tienen como destino las diferentes regiones del Norte, Centro, Este y Sur del país. El 95 % aproximadamente parte desde Chimbote y el 5 % restante hace escala comercial.

Cuadro Nº 42-B TRANSPORTE INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS

RAZON SOCIAL FREC DIARIAS DESTINO

CRUZ DEL NORTE S.A.C. 16 LIMA NORTE Y SUR

TURISMO EXPRESO DELTA S.A.C. 1 LIMA 1 PIURA - PAITA

LIT BUS E.I.R.L 2 LIMA 1 PIURA - VICEVERSA

TURISMO PARAISO S.A. 4 LIMA 2 HUARAZ

ALAS PERUANAS S.A. 3 PATIVILCA - HUARAZ

CORVIVAL S.A. 1 CABANA 1 HUALLANCA - HUARAZ

YUNGAY EXPRESS S.R.LTDA 1 HUARAZ (Vía Pativilca) 1 HUARAZ (Vía Casma) 1 CARAZ

AMERICA EXPRESS S.A.

5 LIMA Cada 25 min TRUJILLO

1 CHICLAYO 1 PIURA - PAITA

TURISMO NANO S.A.C. 1 LIMA

EL PINO S.A.C.

1 (Servicio Premier) LIMA

PIURA TUMBES

1 MANCORA ZARUMILLA

1 CAJAMARCA

TURISMO ERICK EL ROJO S.A. 4 LIMA 2 LIMA 6 TRUJILLO

TURISMO TRES ESTRELLAS S.A. ESCALA COMERCIAL LIMA

COSTEÑO EXPRESS S.A. ESCALA

COMERCIAL LIMA ANITA S.A 12 LIMA

EL SOL S.A.

2 LIMA

1

CHICLAYO PIURA

TUMBES AGUAS VERDES

TEPSA

2 LIMA 1 PIURA

1 MANCORA-TUMBES -ZARUMILLA

1 CAJAMARCA


104

Cuadro Nº 42-B TRANSPORTE INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS

RAZON SOCIAL FREC DIARIAS DESTINO

LINEA S.A

3 LIMA 15 TRUJILLO 2 HUARAZ 2 CHICLAYO

ETTI S.C.R.L. ESCALA COMERCIAL NORTE - SUR

FLORES HERMANOS S.A. 3 LIMA OLTURSA S.A. 2 LIMA

DIFERENCIAL ASOCIADOS S.A. "TRANDIA" 1 BAMBAMARCA

MOVIL TOURS S.A. 2 HUARAZ

ANDIA E.I.R.L 1 CABANA

PALLASCA CONCHUCOS

PERLA ALTOMAYO S.A. 3 x Semana TAYABAMBA

1 x Semana CABANA CONCHUCOS

TURISMO DIAZ S.A. 1 LIMA 2 CAJAMARCA

ANDINO E.I.R.L 2 x Semana SIHUAS

2 x Semana HUALLABAMBA QUICHES

ITTSA S.R.L. 1 PIURA - PAITA 2 LIMA

INMOBILIARIA INSUR S.R.L. (ORMEÑO)

ESCALA COMERCIAL NORTE Y SUR

TRANSPORTES VIA S.A.C. 3 LIMA EXPRESO CIAL S.A.C. 1 LIMA TURISMO CIVA S.A.C. 1 LIMA

CRUZ DEL SUR S.A.C. 5

LIMA TUMBES

NORTE - SUR

EMP. TRANSPORTES SAN FRANCISCO S.A.

2 x Semana SIHUAS - HUACRACHUCO

2 x Semana POMABAMBA Fuente: Administración Terminal Terrestre de Chimbote Elaboración STPVPP

Transporte de Carga El transporte doméstico, se caracteriza por que su mayor volumen lo constituyen los abarrotes que por lo general provienen de Trujillo y Lima y se distribuyen a lo largo de todos los distritos (Ver cuadro Nº 43 ). El principal flujo entre los distritos parte de Chimbote hacia cada uno de ellos, y desde la provincia de Santa. También se verifica un flujo considerable al interno del distrito de Nepeña (orientado básicamente hacia San Jacinto) y desde Nepeña con sus distritos vecinos de Moro y Cáceres del Perú.


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Cuadro Nº 43 TRANSPORTE DE CARGA- PRINCIPALES FLUJOS

Origen

Destino

Distancia

Kms

Mercadería

TM

Tipo de

Vehículo

Empresa

CHIMBOTE

Nuevo Chimbote 17

Pollo Beneficiado 3 Camión Térmico Chimú Agropecuaria SA. Santa, Coishco 12

Samanco 30

Nuevo Chimbote 17 GLP

2 Camioneta Llama Gas SA.

Santa, Coishco 12

Nuevo Chimbote 17

Pescado 0.4 Automóvil Asociación de

transportistas de Pescado y otros

Nepeña,Moro 61

Jimbe 75

Nuevo Chimbote 17

Materiales de Construcción,

Abarrotes,ferretería 3 Camión

Asoc. transportistas Unidos de materiales de Construcción y otros “ATUCCO” Particulares

Santa, Coishco 12

Nepeña, Moro 61

Samanco 30

Jimbe 75

Nuevo Chimbote 17

Cerveza, gaseosas

10 Camión

San Ignacio SA. Santa, Coishco 12

Nepeña, Moro 61 1.5 Camioneta

Samanco 30

Nuevo Chimbote 17 Abarrotes, Alimentos industriales , insumos

agropecuarios 2 Camioneta

Camionetas Independientes Señor

de Los Milagros

Santa, Coishco 12

Nepeña, Moro 61

Samanco 30

Macate 130 Abarrotes,insumos ag. 6 Camión Particulares

SANTA

Vinzos 24 Abarrotes, insumos agropecuarios 2-3 Camión y

camioneta Particulares Macate 120

Chimbote 12 Arroz 10 Camión Particulares

CACERES Chimbote 75 Palta, Frejol, queso,cuyes 3 Camión ATUCCO

Moro, San Jacinto 30 Palta, queso, frejol,maíz 3 Camión Particulares

MACATE Chimbote 130 Fruta, menestras,semillas 6 Camión Particulares

MORO San Jacinto 08

Frutas, verduras

2 Camioneta Particulares Chimbote 61

Fuente: Observación directa y entrevistas a comerciantes y transportistas MPS-División de Desarrollo Vial Elaboración: STPVPP Como puede observarse el vehículo más utilizado es el camión y la camioneta, que recorre los distritos por lo general una vez por semana, abasteciendo de abarrotes, frutas, bebidas, a un costo promedio de flete que fluctúa entre 20 a 30 ctvs de Nuevo Sol en los espacios costeros y entre 0.30 y 0.40 ctvs para la zona de Sierra. Destaca en el cuadro anterior el movimiento de productos de ferretería y materiales de construcción hacia los diferentes distritos y la movilización de insumos agropecuarios para agricultura y ganadería. El transporte de carga de volumen o pesada en la provincia es consecuencia de su dinámica económico-productiva. Se efectúa a través de empresas formales, personas naturales y vehículos de propiedad del ingenio azucarero de San Jacinto y de las empresas pesqueras existentes. Respecto al traslado de la producción local hacia los centros de transformación o destino final, son sus principales movimientos :


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• Caña de azúcar : En el año 2007 se movilizó desde las zonas productoras (todos los distritos excepto Coishco y Macate) hacia el ingenio de Agroindustrias San Jacinto SAA. en Nepeña un total de 613 892 TM de caña de azúcar entre propia y de sembradores particulares, Los medios más utilizados son trailers propios y contratados de 2 vagones y las vías son las Nacionales , parcialmente la deparatemtal AN 103 y con mucha frecuencia la Dptal AN 104, y vías vecinales que interconectan los valles con siembra.(15)

• Azúcar: En los años 2006 y 2007, según la misma fuente anteriormente citada, la

producción y movilización de azúcar comercial rubia hacia los principales mercados internos (dentro del país) fue de 60 241 TM y 61 885 TM respectivamente. En este caso es la vía Departamental AN 104 y la Panamericana Norte (PE 1N) las de mayor uso para el traslado del producto al interno y externo de la provincia. Los principales medios utilizados son vehículos de terceros de aproximadamente 32 TM contratados según el canal de comercialización empleado.

• Harina de Pescado : La producción-exportación de harina de pescado es muy

fluctuante cada año dependiendo mucho de los períodos de veda decretados, sin embargo la provincia lidera la producción nacional. La producción generada es exportada por los puertos de Chimbote, Salaverry y Callao.. En el año 2007 la provincia de Santa produjo 331 201 TMB de harina de pescado (16), si a ésto se suma la producción de enlatados por 62 932 TM , es evidente que su movilización implica un uso intensivo de la vía nacional.

• Espárragos, maíz, alfalfa, arroz: Debido a la diversificación agrícola que se está

presentando en el valle, cada año es creciente la producción agrícola para exportación no tradicional. Así en el 2007 se cosecharon un aproximado de 4052 TM de espárragos destinados a las empresas procesadoras ubicadas en Trujillo. Igualmente importante ha sido la movilización de las 28 520 TM de arroz, 126 999 TM de alfalfa y 99 326 TM de maíz. Nuevamente la carretera panamericana Norte es el eje vial que soporta y posibilita estos flujos.

• Acero: La producción y ventas de Siderperú en los años 2005 y 2006 ascendió a

351000 y 397 000 TM respectivamente de fierro de construcción , barras para minería y planchas gruesas para embarcaciones de pesca. En estos últimos años el principal mercado ha sido el interno principalmente Lima, Trujillo, Chimbote y las zonas mineras del país.(17)

15 ) MINAG-DGIA. Estadística Agroindustrial 2006-2007. Lima , 2008 MINAG. Situación del Sector Azucarero 2006-2007. Lima 2007 16 ) Ministerio de la producción, pág Web. 17 ) MAXIMIZE. Informe de Valorización Empresa Siderúrgica del Perú SAA. Lima, 2007


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CAPÍTULO IV

POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL


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Potencialidades del territorio Provincial El PVPP contiene la estimación de las potencialidades físicas económico-productivas del territorio sustentadas fundamentalmente en la existencia de sus recursos naturales. Es de interés particular cuantificar los recursos disponibles No utilizados e identificar las restricciones ( asusencia o insuficiencia de condiciones) muchas de las cuales pueden ser la falta de infraestructura vial confiable o simplemente la inexistencia de infraestructura vial. Las potencialidades relacionadas con los corredores económicos o ejes de desarrollo actuales y futuros constituyen criterios básicos para de identificación de requerimientos de inversión vial y de su priorización. El abordaje de este acápite se ha estructurado siguiendo las siguientes fases:

• Identificación de los Recursos Disponibles - RD • Utilización de los Recursos Disponibles - RU • Cálculo y jerarquización de Potencialidades

4.1. Identificación de los Recursos Disponibles – RD Con fuentes secundarias disponibles e información de fuente primaria a través de visitas distritales y entrevistas directas a informantes calificados, se evidenció que en la provincia existen cinco (05) recursos relativamente importantes que constituyen la base de su actividad económica: Suelo Agrícola, Suelo para Pastos, Ganado Vacuno Lechero, Recurso Pesquero y Recurso Acuícola. Otros recursos como suelo forestal, minerales, turísticos, etc, si bien existen en algunos distritos, su magnitud disponible o explotación económica no son significativos en el distrito ni la provincia, no siendo indicio de la existencia de potencialidad destacable. Identificación del Recurso Suelo Se necesita conocer las áreas del territorio que cuentan con potencial edafológico como factor que justifique la asignación de inversiones . Al respecto se describe primero la Capacidad de Uso Mayor de Suelos a nivel provincial según ONERN 1982 y a continuación la Disponibilidad de Superficie Agropecuaria por distritos. La ONERM clasificó los suelos del territorio peruano en 05 grupos de capacidad de uso mayor que se describen como sigue: a) Tierras Aptas para la producción de Cultivos en Limpio y Cultivos Permanentes La primera (cultivos en limpio), consta de suelos de textura media, profundos, libres de sales, de buena retentividad y moderado grado de infiltración. Topografía plana o ligeramente ondulada con pendientes muy suaves y libres de piedras. La segunda, comprende suelos de moderada aptitud para el riego cuya capacidad productiva es menor que las tierras de la Clase I. Suelos de textura arenosa, retentividad regular a baja y grado de infiltración moderadamente lento o moderadamente rápido. Topografía ligeramente inclinada a moderadamente inclinada, micro – relieve ondulado, presentando limitaciones leves cuya corrección determinará costos no demasiado significativos. De acuerdo a las condiciones de suelo y topografía, no presentarán problemas particulares de drenaje. Son suelos aptos para cualquier tipo de cultivos en la zona de estudio. Distritos que presentan este tipo de aptitud del suelo son: Santa, Chimbote, Nepeña, Moro y Cáceres del Perú


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b) Tierras Aptas para la producción de Pastos Asociados a Tierras de protección En la clasificación son también denominados como tierras de uso especial, ya que debe de estar condicionada al estudio muy detenido de sus condiciones arables. Pueden presentar una limitación específica o varias limitaciones cuya corrección demandará costos bastante altos, pero son aptos para el riego debido a que pueden ser utilizados para cultivos tales como hortalizas y frutales. Distritos que presentan este tipo de aptitud del suelo son: Macate, Moro y Cáceres del Perú c) Tierras de Protección Agrupa cobertura terrestre que no reúne las condiciones ecológicas ni edáficas mínimas requeridas para la producción de cultivos, pastos o forestales, incluyen cauces de ríos y otras tierras que, aunque presenten vegetación natural boscosa, arbórea, arbustiva o herbácea, su uso no es económico y deben ser manejadas con fines de protección de cuencas hidrográficas, vida silvestre, valores escénicos, científicos, recreativos y otros que impliquen beneficio colectivo o de interés social. Distritos que presentan este tipo de aptitud del suelo son: Chimbote, Nuevo Chimbote Nepeña, Macate, Moro y Cáceres del Perú. d) Tierras de Protección Asociadas a Tierras aptas para Cultivos Permanentes Presentan vegetación natural boscosa, arbórea, arbustiva o herbácea, alternados con áreas que agrupan tierras cuyas condiciones ecológicas y limitaciones edáficas son tales que no permiten la remoción periódica y continuada de la tierra, pero que permiten la implantación de cultivos perennes o semiperennes, herbáceas, arbustivos o arbóreos, que no deterioren la capacidad productiva de la cobertura terrestre ni alteren el régimen hidrológico de la cuenca. Distritos que presentan este tipo de aptitud del suelo son:Macate y Cáceres del Perú. e) Tierras de Protección Asociadas a Tierras aptas para Producción de Pastos En la clasificación son también denominados como tierras de uso especial, ya que su inclusión en esta clase debe de estar condicionada al estudio muy detenido de sus condiciones arables. Pero que permiten la plantación de pastos cultivados o pastos naturales, sin deterioro de la capacidad productiva de la cobertura terrestre ni alteración del régimen hidrológico de la cuenca. Distritos que presentan este tipo de aptitud del suelo son:Macate y Cáceres del Perú f) Tierras de Protección Asociadas a Tierras aptas para Producción de Pastos y de Cultivos en Limpio Agrupa tierras que no reúnen las condiciones ecológicas ni edáficas mínimas requeridas para la producción de cultivos, pastos o forestales. Presentan vegetación natural boscosa, arbórea, arbustiva o herbácea, su uso no es económico y deben ser manejadas con fines de protección de cuencas hidrográficas, vida silvestre, valores escénicos, científicos, recreativos y otros que impliquen beneficio colectivo o de interés social, alternados con tierras que no deben dedicarse a cultivos en limpio ni permanente, pero que permiten la implantación de pastosos cultivados o el uso de


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pastos naturales, sin deterioro de la capacidad productiva de la cobertura terrestre ni alteración del régimen hidrológico de la cuenca además alternados como tierra de alta calidad agrológica cuyas condiciones ecológicas le permite la remoción periódica y continuada para sembrío de plantas herbáceas o arbustivas, anuales o de corto periodo vegetativo. Distritos que presentan este tipo de aptitud del suelo son:Chimbote, Nuevo Chimbote , Nepeña, Macate y Cáceres del Perú. En el cuadro siguiente se especifican las áreas identificadas en la provincia para las diferentes aptitudes específicas, incluyendo el uso urbano.

Cuadro Nº 44

SANTA: CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS (Kms2)

GRUPO Y SUB GRUPO

DESCRIPCION

SUPERFICIE (Km2)

A1s( r )-C2s( r )

Cultivos en Limpio, Calidad Agrológica Alta Cultivos Permanentes, Calidad Agrol.Media Limitación por suelo, requieren riego 295.816

P3se-Xse Pastoreo de páramo, Calidad Agrológica Baja- Protección. Limitacion por suelo y erosión 109.016

P3sec-Xse Pastoreo, Calidad Agrológica Baja- Protección. Limitación por suelo y erosión. 472.662

Xse-C3se( r )-A3se( r)

Protección - Cultivos Permanentes - Cultivos en Limpio. Calidad Agrológica Baja, limitación por suelo, erosión, requieren riego. 136.736

Xs-P3s( t )-A3s( r )

Protección - Pastoreo - Cultivos en Limpio, requiere riego. Calidad Agrológica Baja, limitación por suelo, erosión. 119.933

Xse-P3sec Protección - Pastoreo de páramo, Calidad Agrológica Baja, limitación por suelo, erosión y clima. 61.514

Xse-P3se-A3se( r ) Protección - Pastoreo temporal - Cultivos en Limpio, requieren riego. Calidad Agrológica Baja, limitación por suelo. 854.481

Xld Proteccion (formacion asociativa lítica - arena) 109.584

Xle Proteccion (formación lítica) 1813.793

Poblado 8.352

TOTAL

3973.535

Fuente: ONERM 1982 Elaboración: STPVPP


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Cuadro Nº 45

DISTRIBUCIÓN POR USO DEL SUELO AGROPECUARIO DISPONIBLE : PROVINCIA SANTA

Suelo AgropecuarioTotal

Hás

Distribución por Uso del Suelo Agropecuario en Hás Ambito Político

Total Kms2 Distritos Agrícola Bajo Riego

Agrícola en Secano

Pastos Naturales

Forestal Otra Clase de tierras

Cáceres del Perú 9323.1 1822.06 66.1 7424.49 1.35 9.1 549.78 Chimbote 17061.07 15507.56 118.05 212.2 289.47 933.79 1467 Coishco 0 0 0 0 0 0 9.21 Macate 5673.27 2715.66 219.63 2637.33 10.15 90.5 584.65 Moro 10504.14 3344.75 1 6990.85 29.15 138.39 359.35 Nepeña 9835 7110.08 0 677.31 661.38 1386.23 458.24 Nuevo Chimbote 2493.15 2436.74 56.41 389.73 Samanco 4264.89 1506.96 0 133.18 898.43 1726.32 154.14 Santa 2374.36 2277.5 0 16.03 41.79 39.04 42.23

Total Provincia 61528.98 36721.31 404.78 18147.8 1931.72 4323.37 4014.33

Estructura Porcent 100% 59.68% 0.66% 29.49% 3.14% 7.03% 100% Total Departamento 1325804 103302 182356 799075 45862 195209 35914.81

% del Dpto 4.64 35.55 0.22 2.27 4.21 2.21 11.18

Fuentes: CENAGRO 1994, Proyecto CHINECAS, INEI 2005, Plan Estratégico Agrario de Ancash 2002,OIA Santa Elaboración: STPVPP

La importancia relativa de la Provincia en el contexto Agrícola del Departamento de Ancash queda evidenciada por las cifras mostradas en el cuadro anterior que indican que a pesar de representar sólo el 11.18 % de la extensión política departamental, Santa participa en la región con el 35.5 % del total de tierra agrícola bajo riego, siendo los distritos de Chimbote y Nepeña los más destacados. En este espacio juega un rol determinante la existencia del caudaloso río Santa (río de agua permanente) y del proyecto Chinecas que canaliza sus aguas a través de los tres valles provinciales: Valle del Santa, Valle del Lacramarca y Valle del Nepeña. Por esta razón se observa que del total de suelo agrícola provincial, el 99 % se encuentra bajo riego, ya sea con agua supeficial, filtraciones y del subsuelo. La dinámica de producción y comercialización en este espacio cuenta con una red vial de soporte que interconectan los centros de producción y demanda internamente a través de vías vecinales y hacia los grandes mercados del Norte y Sur del país a través de dos vías departamentales y dos vías nacionales. Sin embargo es necesario resaltar que esta situación ventajosa favorece directamente los espacios comprendidos en el ámbito de Costa. Los distritos con amplia extensión de Sierra como son Macate, Cáceres del Perú y Moro no disponen de una red vial que en condiciones confiables y de bajo costo los articule interna y externamente. El otro recurso cuya magnitud es apreciable en la provincia es la tierra apta para pasturas naturales, que representan cerca del 30 % del total de suelo agropecuario disponible. Es en los espacios serranos de Cáceres del Perú, Moro y Macate donde se encuentra la mayor proporción de suelo para pastos (45 al 80 % del total de suelo agropecuario), aún cuando no se verifique un uso tecnificado al respecto.


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Identificación del Recurso Pecuario En la provincia el recurso pecuario no es uno de los de mayor significación como conjunto, aún cuando sí lo es el recurso ganado vacuno lechero. Tal es la importancia creciente de esta línea de explotación que en el 2007 se realizó el I Censo Departamental de Ganado Vacuno de Leche (18), y está relevado así en el Plan de Promoción de Inversiones de la Región Ancash (PROINVERSIÓN, 2008). La población provincial equivale casi al 14 % de la población de ganado lechero regional. Igual porcentaje se presenta al consider sólo el ganado lechero hembras que es la que está en aptitud de producir y que comprende alrededor del 74.40 % del total.

Cuadro Nº 46 POBLACIÓN DE GANADO VACUNO LECHERO EN TOTAL , 2007

REGION/PROVINCIA Razas Total Holstein Jersey Brown Swiss Otras

ANCASH 14952 52 11305 30552 56861

% 26.30 0.09 19.88 53.73 100.00 SANTA 7826 2 65 17 7910

% 98.94 0.03 0.82 0.21 100.00 % PROVINCIA/REGIÓN 52.34 3.85 0.57 0.06 13.91 Fuente: GRA-DRA. I Censo Departamental de Ganado Vacuno de leche 2007. Huaraz, 2008 Elaboración: STPVPP

Cuadro Nº 47 POBLACION DE GANADO VACUNO LECHERO HEMBRAS EN LA PROVINCIA DE SANTA, 2007

Región Provincia Distrito(*) Razas Total Holstein Jersey Brown Swiss Otras

Ancash Santa Chimbote 3414 21 15 3450

Ancash Santa Coishco 5 5

Ancash Santa Nepeña 82 82

Ancash Santa Nvo.Chimbote. 892 5 897

Santa Ancash Santa Samanco 92 92

Ancash Santa Santa 1335 1 8 2 1346

TOTAL GANADO LECHERO PROVINCIA 5820 1 34 17 5872

TOTAL GANADO LECHERO REGIÒN 11124 39 8411 22730 42304 % PROVINCIA/REGIÓN 52.32 2.56 0.40 0.07 13.88

(*)De acuerdo a este trabajo censal, en los distritos de Cáceres del Perú, Macate y Moro, no se encontró ganado lechero con las características requeridas para ser incorporados en el censo Fuente: GRA-DRA. I Censo Departamental de Ganado Vacuno de leche 2007. Huaraz, 2008 Elaboración: STPVPP

18 ) Gobierno Regional de Ancash- Dirección Agraria. Huaraz, Abril 2008.


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En la provincia de Santa se observa una alta concentración de ganado de raza eminentemente lechera como la holstein : 99 % del total de ganado lechero provincial y 52.32 % del total de ganado lechero regional, y al mismo tiempo una muy baja presencia de ganado lechero criollo entre los distritos censados (0.3 % en otros). Considerando que a nivel regional la predominancia de ganado lechero no es el de raza, la provincia de Santa confirma con estos datos su vocación y especialización en este tipo específico de recurso. De todos los distritos en estudio, los principales aportantes provinciales son los distritos costeros de Chimbote (59%), Santa (23%) y Nuevo Chimbote(15%), subsistiendo en todos ellos la predominancia de ganado de raza. Otro factor que parece apoyar esta estructura es el grado de articulación entre zonas productoras, zonas proveedoras (insumos) y mercados demandantes que es posible gracias a la red vial departamental y nacional existente. Identificación de Recurso Pesquero Ha sido y probablemente siga siendo el recurso emblemático de la provincia de Santa y el de mayor representatividad a nivel nacional. La disponibilidad de recurso pesquero con gran potencial está concentrada en tres distritos: Chimbote, Coishco y Samanco , espacios especializados en la pesca para consumo humano indirecto (pesca industrial) orientada al 100% para la producción de harina y aceite de pescado, con su principal especie de desembarque la anchoveta. En cuanto a la pesca para consumo humano directo, ésta se efectúa en diferentes caletas existentes a lo largo del litoral , de carácter artesanal y menor magnitud en términos de recurso disponible.

Cuadro Nº 48 DESEMBARQUE DE RECURSOS MARÍTIMOS PARA CONSUMO HUMANO INDIRECTO, en TM

(PARA HARINA Y ACEITE DE PESCADO)

Puerto 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

TOTAL NACIONAL 3696298 7787936 9912454 7208025 8156815 5347007 8810614 8628704 5895543 6086029

Chimbote 332100 1453931 1635960 1542508 1179544 793804 1596845 1292300 920430 1011300Coishco 114680 469540 493341 535200 444344 332845 543106 427308 356437 331096 Samanco 31658 45265 59945 117486 41181 57004 176354 172758 127790 103199 Casma 40222 228741 212494 208132 167984 108944 237973 147479 69153 26539 Huarmey 76349 109687 120996 138502 140029 110937 229832 253832 171190 154894 Culebras 33396 79501 71338 94507 70163 43853 77535 75929 39559 35197

Total provincia Santa 478438 1968736 2189246 2195194 1665069 1183653 2316305 1892366 1404657 1445595% del Total Nacional 12.94 25.28 22.09 30.45 20.41 22.14 26.29 21.93 23.83 23.75 % del Total Depart. 76.14 82.49 84.39 83.27 81.49 81.78 80.94 79.86 83.38 86.97

Total Ancash 628405 2386665 2594074 2636335 2043245 1447387 2861645 2369606 1684559 1662225% del Total Nacional 17.00 30.65 26.17 36.57 25.05 27.07 32.48 27.46 28.57 27.31

% del Desemb(*) 73.54 91.03 91.68 94.80 97.05 89.11 96.60 96.76 89.69 89.06(*) % de recursos para Consumo INDIRECTO respecto al desembarque total en Santa Fuente: www.produce.gob.pe Elaboración : STPVPP


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El departamento de Ancash es el principal proveedor de este recurso a nivel nacional con participaciones cercanas al 30 %. De manera similar, Santa es la provincia de mayor aporte al desembarque nacional, liderada por la performance de Chimbote que es el puerto que históricamente genera los mayores volúmenes de anchoveta a pesar incluso de los largos y continuos períodos de veda impuestos por IMARPE. El recurso disponible en la provincia se ha estimado a base del Máximo Desembarque de Recursos Pesqueros en el ámbito de estudio como una aproximación a la magnitud de la biomasa. Por lo tanto el recurso disponible para pesca industrial está dado por el valor más alto de pesca industrial en los últimos 10 años en cada uno de los distritos indicados , tal como ha sido utilizado y recomendado por el PNUD para estimar las potencialidades a nivel departamental (19). El Cuadro anterior muestra la evolución de desembarques y los niveles máximos logrados, que para Chimbote se logró en el año 2000 ( 1635960 TM)y para Coishco y Samanco en el año 2004 (543106 y 176354 TM respectivamente), así como su relevancia en el contexto departamental y nacional. Respecto al recurso pesquero para consumo humano directo, éste es equivalente sólo al 12.3 % del total disponible para consumo indirecto (año 2007) , aún cuando su aporte al total departamental es más del 95 %. Su evolución en los últimos 10 años ha sido fluctuante, tal como se observa en el Cuadro Nº 49, mostrando para los años 2006 y 2007 una importante recuperación muy por encima del ritmo de crecimiento departamental y nacionala nivel nacional

Cuadro Nº 49

DESEMBARQUE DE RECURSOS MARÍTIMOS PARA CONSUMO HUMANO DIRECTO, en TM

Puerto 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL NACIONAL 613973 604442 713869 747930 584581 713978 763645 724602 1087920 1092760 Chimbote 72617 45512 42706 57719 25170 66734 35464 34499 68207 60747 Coishco 88219 86390 86696 58668 17839 71546 36870 22310 67860 88218 Samanco 11315 62196 69165 4081 7677 6326 9301 6529 25365 28576 Casma 2062 169 155 3013 344 5256 9632 10360 11300 2398 Huarmey-Culebras 6482 1761 7167 3750 5349 380 3353 4445 4170 4775 Total provincia Santa 172151 194098 198567 120468 50686 144606 81635 63338 161432 177541 % del Total Nacional 28.04 32.11 27.82 16.11 8.67 20.25 10.69 8.74 14.84 16.25 % del Total Depart. 95.27 99.02 96.44 94.68 89.90 96.25 86.28 81.05 91.26 96.12 Total Ancash 180695 196028 205889 127231 56379 150242 94620 78143 176902 184714 % del Total Nacional 29.43 32.43 28.84 17.01 9.64 21.04 12.39 10.78 16.26 16.90 Fuente: www.produce.gob.pe Elaboración : STPVPP

19 ) PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano-Perú 2002-Aprovechando las Potencialidades. 2002, págs 92,93 y 103.


116

Identificación de Recursos Acuícolas Otro de los importantes recursos productivos existentes en la zona litoral lo constituye el Area Habilitada de Ancash muestran poseer este recurso, siendo Santa una de las provincias de mayor extensión habilitada y de experiencia en la explotación.

Cuadro Nº 50 REGION ANCASH : AREAS HABILITADAS PARA DESARROLLAR ACUICULTURA AL

2008

HECTÁREAS

Potencial/ PROVINCIA Habilitadas

Habilitadas Otorgadas Potencial(*) %

SANTA 2581.33 2036.49 544.84 21.11 % SANTA/REGIÓN 36.65 80.21 12.10

CASMA 3313.09 253.93 3059.16 92.34

% CASMA /REGIÓN 47.04 10.00 67.92

HUARMEY 1148.79 248.67 900.12 78.35 % HUARMEY/REGIÓN 16.31 9.79 19.98

TOTAL REGIÓN 7043.21 2539.09 4504.12 63.95 (*) Areas habilitadas potencialmente explotables Fuente: Direcc Gral de Acuicultura, pág web, actualización al 23/10/2008 Elaboración : STPVPP

La distribución por distritos del recurso habilitado en la provincia de Santa, se muestra en el Cuadro Nº 51, donde se observa la concentración existente en el distrito de Samanco, específicamente en el litoral de la bahía del mismo nombre. En los tres distritos la especie en producción es la concha de abanico.

Cuadro Nº 51 SANTA: AREAS HABILITADAS PARA ACUICULTURA

DISTRITO HECTAREAS HABILITADAS

Chimbote 46.73

% Provincial 1.81

Nuevo Chimbote 86.55 % Provincial 3.35

Samanco 2448.05

% Provincial 94.84

Total Provincia 2581.33 Total Región 7043.21

% Provincia/Región 36.65 Fuente: Direcc Gral de Acuicultura, pág web, actualización al 23/10/2008 Elaboración : STPVPP


117

Identificación de Recursos Turísticos El flujo de visitas que recibe la provincia son en su mayor parte visitantes comerciales, y visitantes por trabajo (vinculados económicamente a la pesca, producción de harina y aceite de pescado , producción siderúrgica y servicios diversos) y en menor proporción turistas atraídos por atractivos culturales o naturales de la provincia que la visitan de paso hacia el Callejón de Huaylas y Callejón de Los Conchucos. La magnitud de arribos y pernoctaciones en la provincia puede apreciarse en el siguiente cuadro, que muestra el elevado índice de visistantes nacionales respecto a los extranjeros cuya presencia apenas llega a ser del 1% del total.

Cuadro Nº 52 SANTA: ARRIBOS Y PERNOCRACIONES 2007

PROCEDENCIA RUBRO

Nacionales Extranjeros Total

Arribos 326764 2219 328983

% 99 1 100

Pernoctaciones 387957 3464 391421

% 99 1 100

Fuente: Dirección Sub Regional MINCETUR-Chimbote

Elaboración: STPVPP La provincia de Santa no se caracteriza por contar con recursos turísticos calificados en jerarquía 01 ó 02. La mayor disponibilidad de recursos turísticos atractivos para el visitante nacional y extranjero con estas características se encuentran distribuidos en la zona serrana de la región. Así se reconoce la existencia de legados culturales y bellezas naturales entre los que destacan : Zona Arqueológica de Chavín de Huántar, Complejo Arqueológico de Sechín, Parque nacional huascarán, Cañón del Pato; todos ellos generadores de actividades básicas y flujo financiero nacional y extranjero (20). Excepto por algunas playas que son visitadas en época de verano solamente, la herencia cultural (arquitectónica y no arquitectónica) y/o los espacios naturales de interés existentes en la provincia no se encuentran puestos en valor como para significar un producto o atractivo turístico capaz de generar corrientes permanentes y crecientes de ingresos para sí y su entorno directo. Según información de la Sub Dirección de Mincetur en Chimbote no existe un Inventario Turístico como tal, pero sí se han sistematizado por distritos los principales recursos que se presentan en los siguientes cuadros :

20 ) MPS. Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia del Santa 2007-2015.Chimbote, 2006


118

Cuadro Nº 53

PRINCIPALES AREAS Y RECURSOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA DE SANTA

UBICACIÓN

CATEGORIA DE RECURSOS TURISTICOS

Provincia Distrito Manifestaciones

Culturales Sitios

Naturales Tecnología y

Artesanía Folklore

SANTA

Cáceres del Perú

Palacio Hirca

Clima

*Centro Recreacional *Mirador Jimbe *Artesanía

*Santa María Magdalena *Picante de Cuy. *Gastronomía.

Coishco

La Huaca

Dunas

Chimbote

*Cuadrículas de Chimbote(Canal Moche) *Huaca San Pedro. *Cerro de la Serpiente.

*Cerro de la Juventud *Circuito Turístico Bahía El Ferrol.

*Conserveras. *Siderperú. *Artesanía. *Vivero Forestal

*San Pedrito. *Mejor Cebiche. *Gastronomía

Macate

Iglesia Santo Toribio

*El Milagro *Laguna de Quihuay

Plaza de Armas

Fiesta Patronal Santo Toribio de Mogrovejo

Moro

*Pocós. *Siete Huacas. *Paredones.

*Artesanía *Mirador

*Pisco de Moro *Virgen del Rosario *Gastronomía

Nepeña

*Punkurí *Pañamarca. *Huacatambo *Fortaleza Kiske.

Puquio Pipí

Artesanía

*Fiesta Patronal Virgen de Guadalupe. *Gastronomía

Nuevo Chimbote

*Circuito Turístico Tangay(Valle) *Catalán. .

*Pantanos Villa María *Caleta Colorada(Playa) *El Dorado

Artesanía

Gastronomía

Samanco

Playa Besique Playa Los Chimus Parque Lítico

Artesanía

Santa

*Castillo de Tambo Real *Fortaleza de San Dionisio *Alto Perú *Muralla de Santa

Laguna de Vinzos

*Bocatoma La Víbora. *Bocatoma la Huaca *Canal Chinecas Artesanía

*Sr.Crucificado de Santa. *Santo Toribio de Mogrovejo

Fuente: Dirección Sub Regional de Comercio Exterior y Turismo, Chimbote Elaboración: STPVPP


119

Cuadro Nº 54

DESCRIPCION DE PRINCIPALES RECURSOS TURISTICOS ARQUEOLÓGICOS

Distrito/ Denominación

Descripción del Atractivo

Estado Conservación

Nº de

Turistas

Equipamientos

CHIMBOTE Cuadrículas de Chimbote

Lo constituye un viejo canal de irrigación de por lo menos 1200 años de antigüedad construido por los antiguos mochicas para irrigar sus tierras con agua del río Santa.

Malo

s.i.

Carece

MACATE Iglesia Santo Toribio

Iglesia construida en honor a su santo patrón Toribio de mogrovejo, en reconocimiento por ser el primer pueblo de la provincia de Santa en ser visitado por dicho personaje en 1595

Bueno

s.i.

Los existentes a su alrededor propios de una capital distrital: Tiendas, Casa hospedaje, casa de pensión, transporte.

MORO Paredones

Templo lítico construido en el año 1500 a.C. que asombra por su imponente portada y su permanencia a través del tiempo

Malo

s.i.

Carece

NEPEÑA Pañamarca

Una de las máximas expresiones de la arquitectura mochica que floreció entre los 400 a 800 años de nuestra era. Ubicado cerca a los poblados de Capellanía y Huacatambo, fue uno de los principales centros administrativos Moche

Malo

s.i.

Trocha de acceso

SANTA Castillo de Tambo Real

Colosal construcción de barro mochica que data aproximadamente del año 400 dc. En la parte alta de una elevación rocosa natural. Cumplió función militar y probablemente de observación astronómica

Malo

s.i.

Carece

Fuente: Municipalidad Provincial de Santa, publicación de la Unidad de Imagen Institucional. Chimbote, 2008 Elaboración : STPVPP


120

Cuadro Nº 55

DESCRIPCION DE PRINCIPALES RECURSOS TURÍSTICOS NO ARQUEOLÓGICOS

Distrito/ Denominación

Descripción del Atractivo

Estado Conservación

Nº de

Turistas

Equipamientos

CHIMBOTE VIvero Forestal Bahía El Ferrol

Espacio recreativo público, muy concurrido sobre todo en fines de semana para disfrute familiar, y materia de visita por promociones escolares. Bahía de aproximadamente 5 millas de ancho, semicerrada, de lenta circulación de sus aguas, pilar fundamental en el accionar económico del distrito y además emblema de identificación cultural de su población. Actualmente en proceso de recuperación ambiental por antiguo deterioro antrópico

Bueno Regular

s.i. s.i.

Laguna con botes Tren para niños Piscina olímpica Juegos mecánicos Cafetería Ambiente picnic Malecón Vías de acceso Restaurantes Hoteles

MACATE El Milagro

Atractivo natural compuesto por un chorro de agua que brota del cerro y del cual se abastece la población. Un lugar de peregrinación atribuido a un milagro de Santo Toribio de Mogrovejo

Bueno

s.i.

Escalinatas

NUEVO CHIMBOTE Caleta Colorada

Hermosa playa ubicada en esta caleta, considerada una de las más cautivantes de esta parte del litoral. Aún no está contaminada con desperdicios de la actividad acuícola

Regular

s.i.

Carece

SAMANCO Playa besique

Balneario de aguas tranquilas, relativamente amplio y concurrido masivamente durante el verano.

Regular

s.i.

Vías de acceso, transporte público, alojamientos, restaurantes.

Fuente: Municipalidad Provincial de Santa, publicación de la Unidad de Imagen Institucional. Chimbote, 2008 Elaboración : STPVPP La Matriz 01 resume los principales recursos productivos que constituyen el stock disponible a partir del cual se estimará la magnitud de las potencialidades provinciales.


121

Fotografía Nº 01

PAÑAMARCA (EN NEPEÑA)

Fotografía Nº 02 PLAZA DE ARMAS DE MACATE

Cuadro Nº 40 INFRAESTRUCTURA VIAL EN PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS


122

Cuadro Nº 56

MATRIZ 01 DE RECURSOS DISPONIBLES - RD

DISTRITOS RECURSO RD LOCALIZACION PROBLEMAS SOLUCIONES MARCO INSTITUCIONAL

CÁCERES DEL PERÚ

Agrícola (Hás) 1888.16 Jimbe, Cólcap, Salitre

Escasez de agua en estíaje

Caminos vecinales en mal estado

Represamiento de agua

Rehabilitación

MINAG, PRONAMACHS

MTC , GOB LOCAL

Pastos (Hás) 7424.49 Todo el distrito Carencia explotación mejorada Capacitación en

Técnicas de mejora

MINAG, GOB REGIONAL

CHIMBOTE

Agrícola (Hás) 15625.61 Vinzos, Lacramarca, Rinconada, Cascajal

Contaminación agua del río Santa

Salinización de suelos

Caminos deficientes en zona de campiña

Monitoreo ambiental

Riego tecnificado

Rehabilitación caminos

MINAG, Proy Especial. CHINECAS, MEyM,

EMPRESAS MINERAS, MTC, GOB LOCAL

Pastos (Hás) 212.2 Lacramarca Carencia explotación mejorada Capacitación en Técnicas de mejora MINAG, GOB REGIONAL

Vacunos (unidad) 3450 Vinzos, Rinconada

Escasez de terrenos para pastizales


Producción estabulada

Rehabilitación caminos MINAG, GOB REGIONAL

Pesca Ind.(TM) 1635960 Extensión Litoral Transporte utiliza vías urbanas y nacional

Contaminación Bahía El Ferrol

Construcción vía costanera

Monitoreo Ambiental

PRODUCE, MTC ,

GOB REG, LOCAL

COISHCO

Vacunos (unidad) 5 Coishco Escasez de terrenos para pastizales Producción estabulada MINAG, GOB REGIONAL

Pesca Ind.(TM) 543106 Extensión Litoral Transporte utiliza vías urbanas y nacional Contaminación litoral

Construcción vía costanera Monitoreo Ambiental

PRODUCE, MTC , GOB REG, LOCAL

MACATE Agrícola (Hás) 2935.29

Cayan, Huanroc, San Blas, Quihuay

Escasez de agua en estíaje Caminos vecinales en mal estado CPs sin articulación vial

Represamiento de agua Rehabilitación caminos Construcciones nuevas

MINAG, PRONAMACHS MTC , GOB LOCAL ,JUR

Pastos (Hás) 2637.33 Todo el distrito Carencia explotación mejorada Técnicas de mejora MINAG, GOB REGIONAL

MORO

Agrícola (Hás) 3345.75 Larea, Cushipampa, Macash, Pócos, Montecomun

Uso irracional del agua Caminos vecinales en mal estado Vía Departamental deficiente

Riego tecnificado Rehabilitación CV Rehabilitación CD

MINAG, Proy Especial. CHINECAS, GOB REG Y LOCAL, MTC

Pastos (Hás) 6990.85 Todo el distrito Deterioro de pasturas

Rotación en el pastoreo natural

MINAG, GOB REGIONAL

NEPEÑA

Agrícola (Hás) 7110.08 Nepeña, San Jacinto, San Juan, Motocachy

Uso irracional del agua Caminos vecinales en mal estado Vía Departamental deficiente

Riego tecnificado Rehabilitación CV Rehabilitación CD

MINAG, GOB REG, GOB LOCAL, PROVIAS

Pastos (Hás) 677.31 Palenque, La Carbonera, Carencia explotación mejorada Técnicas de mejora

MINAG, GOB REGIONAL

Vacunos (unidad) 82 San Jacinto Escasez de terrenos para pastizales Producción estabulada MINAG, GOB REGIONAL


123

Cuadro Nº 56

MATRIZ 01 DE RECURSOS DISPONIBLES – RD

DISTRITOS RECURSO RD LOCALIZACION PROBLEMAS SOLUCIONES MARCO INSTITUCIONAL

NUEVO CHIMBOTE

Agrícola (Hás) 2436.74 Tangay Bajo, Tangay Medio, Los Alamos

Caminos rurales deficientes Rehabilitación CV MTC, GOB LOCAL

Pastos (Hás) 56.41 Parte alta Carencia explotación mejorada

Técnicas de mejora

MINAG, GOB REGIONAL

Vacunos (unidad) 897 Tangay Bajo, Tangay Medio, Los Alamos

Escasez de terrenos para pastizales Producción estabulada MINAG, GOB REGIONAL

Acuícola (Hás) 133.28 El Dorado Contaminación playas Monitoreo ambiental multisectorial

PRODUCE, MINCETUR, GOB LOCAL, MA

SAMANCO

Agrícola (Hás) 1506.96 Samanco, Huambacho, La Capilla

Salinización de suelos


Riego tecnificado

Mantenimiento y Rehabilitación CV

MINAG, Proy Especial. CHINECAS MTC, GOB LOCAL

Pastos (Hás) 133.18 Campiña Escasez de terrenos para pastizales

Técnicas de mejora para uso intensivo

MINAG, GOB REGIONAL

Vacunos (unidad) 92 La Capilla Escasez de terrenos para pastizales Producción estabulada MINAG, GOB REGIONAL

Pesca Ind.(TM) 176354 Extensión Litoral Transporte utiliza vías urbanas y nacional

Contaminación Bahía Samanco

Construcción vía costanera

Monitoreo Ambiental

PRODUCE, MTC ,

GOB REG, LOCAL

Acuícola (Hás) 2448.05 Bahía de Samanco Contaminación playas Monitoreo ambiental

multisectorial PRODUCE, MINCETUR, GOB LOCAL, MA

SANTA

Agrícola (Hás) 2277.5 Todo el distrito Salinización de suelos Caminos deficientes en zona de campiña

Riego tecnificado

Rehabilitación

MINAG, MPS, MDC,

PROVIAS

Pastos (Hás) 16.03 Pampa LA GRAMA, SANTA ROSA

Carencia explotación mejorada

Técnicas de mejora para uso intensivo

MINAG, GOB REGIONAL

Vacunos (unidad) 1346 Todo el distrito Escasez de terrenos para pastizales


Producción estabulada

Mantenimiento y Rehabilitación CV

MINAG, GOB REGIONAL



124


125


126

4.2. Utilización de los Recursos - RU Producción Agraria Importante actividad productiva tanto en el espacio de Costa como el de Sierra y que tiene como principales factores determinantes la extensión y calidad del suelo agrícola, como la disponibilidad de agua en sus tres principales valles. La estructura productiva provincial descrita en el cuadro siguiente muestra una actividad orientada al mercado.

Cuadro N° 57 PROVINCIA SANTA:PRODUCCIÓN AGRÍCOLA CAMPAÑA 2007-2008

Producto

Hás Hás Producción Rendimiento

Sembradas cosechadas Tm Tm/Hás

ESPARRAGO 307 860 4052 4.71

CAÑA DE AZUCAR 345.88 5846 613892 105.01

ALFALFA 2147 8573 126999 14.81

ARROZ 2893.15 2832 28520 10.07

CEBADA GRANO 133 301 950.5 3.16

MAIZ A. DURO 13098.76 11914 99326.5 8.34

MAIIZ AMILACEO 98 93 407.5 4.38

TRIGO 213 318 672 2.11

SANDIA 62 47 1557 33.13

AJO 20 114 1557 13.66

CEBOLLA ROJA 113.4 214 7147 33.40

MAIZ CHOCLO 400 313 4890 15.62

TOMATE 168 163 5838 35.82

ZANAHORIA 128.6 156 5531 35.46

ZAPALLO 261.55 195 7373 37.81

AJI PAPRIKA 709 472 1785.5 3.78

ALCACHOFA 309 105 2256 21.49

FRIJOL CANARIO 77 186 9216.2 49.55

FRIJOL G. SECO 629 519 1372 2.64

FRIJOL CASTILLA 478 471 936.9 1.99

PALLAR 229 365 1089.9 2.99

CAMOTE 473.4 421 4263 10.13

PAPA 199 451 9340 20.71

YUCA 283 311 8951 28.78

ALGODÓN TANGUIS 1316.28 3619 223105 61.65

ALGODÓN HAZERA 0 66 2910 44.09

ALGODÓN IPA 377 127 6999 55.11

MARIGOLD 181 113 1894 16.76

OTROS 2548.55 2270 43371

TOTAL PROVINCIAL 28198.57 41435 1226202

Fuente: Sub Región Agraria de Santa-Ofic. Información Agraria



127

Se trata de una producción diversificada que abarca productos demandados por la agroindustria para mercado interno y externo, así como productos exclusivamente dirigidos para el consumo directo local, regional y nacional. Dentro de los productos tradicionales destaca el hectareaje cosechado de maíz amarillo duro (utilizado en la producción de alimento balanceado para aves y ganado), la cosecha de alfalfa que además de atender la demanda para el ganado vacuno lechero de la provincia es absorbida por provincias serranas limítrofes, la caña de azúcar cuya magnitud de siembra y cosecha se concentra en Nepeña (aún cuando es sembrada en casi toda la provincia), el algodón tanguis del que se utiliza la fiblos ra para exportación, el aceite para consumo humano y el residuo de la pepa para alimento pecuario y el arroz exclusivamente para consumo directo nacional. El espárrago, la alcachofa, ají páprika entre otros, son algunos cultivos no tradicionales que por su potencial generador de empleo y divisas constituyen buenas alternativas de mejora para el agricultor y para la provincia. En relación a las características productivas de cada distrito, los resultados de la campaña 2007-2008, se resumen a continuación:

Cuadro Nº 58

PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS POR DISTRITOS

Campaña 2007 - 2008

CHIMBOTE Y NUEVO CHIMBOTE (*)

Producto



ESPARRAGO 132 397 1783 4.5

CAÑA DE AZUCAR 289 867 178165 205.5

ALFALFA 1975 5841 81370 13.9

ARROZ 1767 1767 17670 10.0

MAIZ A. DURO 9797 7282 65540 9.0

MAIZ CHOCLO 374 276 4366 15.8

ZAPALLO 163 105 3906 37.2

AJI PAPRIKA 660 397 1457 3.7

FRIJOL CASTILLA 425 425 839 2.0

PALLAR 227 325 975 3.0

PAPA 95 270 6155 22.8

ALGODÓN TANGUIS 1265 3433 211395 61.6

ALGODÓN IPA 377 127 6999 55.1

MARIGOLD 176 102 1724 16.9

OTROS 1355 1042 30372.6

TOTAL DISTRITAL 19077 22656 612716.6

(*) La información estadística oficial no está desagregada


128

CÁCERES DEL PERÚ

Producto



CAÑA DE AZUCAR 25 220 12612 57.33

ALFALFA 156 692 13824 19.98

CEBADA GRANO 56 154 159.5 1.04

MAIZ A. DURO 1002 1345 9110 6.77

TRIGO 68 163 250 1.53

ZAPALLO 50 55 2131 38.75

FRIJOL G. SECO 264 224 676 3.02

OTROS 160 200 3852.5

TOTAL DISTRITAL 1781 3053 42615

MACATE

Producto



ALFALFA 0 1818 28579 15.72

CEBADA GRANO 62 67 71 1.06

MAIZ A. DURO 310 272 1734 6.38

MAIZ AMILACEO 88 70 305 4.36

TRIGO 89 95 162 1.71

FRIJOL CANARIO 53 111 256 2.31

FRIJOL G. SECO 145 96 216 2.25

PAPA 54 93 1483 15.95

ALGODÓN TANGUIS 0 20 1236 61.80

OTROS 209 274 4112


MORO

Producto



PALTO 10 0 0 0.00

CAÑA DE AZUCAR 0 195 24150 123.85

ALFALFA 0 108 1725 15.97

MAIZ A. DURO 479 708 4778 6.75

CEBOLLA ROJA 3 3 114 38.00

TOMATE 10 2 70 35.00

PEPINO 2 2 20 10.00

FRIJOL G. SECO 117 155 380 2.45

YUCA 56 65 1094 16.83

AJI ESCABECHE 2 22 326 14.82

ARVEJA VERDE 0 2 12 6.00

MAIZ CHALA 37 42 528 12.57



129

NEPEÑA

Producto



ESPARRAGO 0 58 174 3.00

CAÑA DE AZUCAR 0.88 4488 382410 85.21

ARROZ 1126.15 1065 10850 10.19

CEBADA GRANO 15 80 720 9.00

MAIZ A. DURO 995.76 1074 8291.5 7.72

AJO 6 65 827 12.72

CEBOLLA ROJA 60.4 86 3352 38.98

TOMATE 56 64 2533 39.58

ZANAHORIA 107.6 121 4258 35.19

CAMOTE 293.4 268 2497 9.32

ALGODÓN TANGUIS 26.28 120 7518 62.65

ALCACHOFA 185 105 2256 21.49

OTROS 1339.1 1276 25386.6

TOTAL DISTRITAL 4211.57 8870 451073.1

SAMANCO

Producto



ESPARRAGO 92 204 1157 6

CAÑA DE AZUCAR 1 13 2055 158

ALFALFA 4 62 762 12

MAIZ A. DURO 115 258 2007 8

AJI PAPRIKA 28 49 223 5

PALLAR 0 29 87 3

PAPA 11 30 638 21

YUCA 31 31 1029 33

ALGODÓN TANGUIS 0 30 1924 64

OTROS 145 128 2329



130

SANTA

Producto

Hás Hás Producción Rendimiento Sembradas cosechadas Tm Tm/Hás

ESPARRAGO 83 201 938 4.67

CAÑA DE AZUCAR 30 63 14500 230.16

ALFALFA 11 27 456 16.89

MAIZ A. DURO 400 975 7866 8.07

AJO 8 22 335 15.23

CEBOLLA ROJA 15 82 2401 29.28

TOMATE 16 15 415 27.67

ZANAHORIA 8 28 1008 36.00

AJI PAPRIKA 16 22 90 4.09

CAMOTE 60 44 493 11.20

PAPA 0 10 222 22.20

YUCA 52 58 1874 32.31

ALGODÓN TANGUIS 25 16 1032 64.50

MARIGOLD 0 5 80 16.00

OTROS 275 244 4459.8

TOTAL DISTRITAL 999 1812 36169.8

Fuente: Sub Región Agraria de Santa-Ofic. Información AgrariaElaboración : STPVPP

La producción de principales productos agrícolas por distritos de la campaña 2007-2008, así como el volumen de ventas están detallados en los Cuadros Nº 59 y 60 . Prevalece el patrón mostrado para la extensión sembrada, es decir que los productos de mayor nivel de producción (en TM) son la caña de azúcar, algodón tanguis, alfalfa, maíz amarillo duro y arroz. Del mismo modo se muestra que algunos distritos están especializados o tienen alta vocación determinada para cada producto principal.

Cuadro Nº 59 VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS

Principales Productos TM

Distrito Caña de Algodón Alfalfa Maíz Arroz Azúcar Tanguis Amarillo Cáceres del Perú 12612 0 13824 9110 0Chimbote-Nuevo Chimbote 178165 211395 81370 65540 17670Coishco 0 0 0 0 0Macate 0 1236 28579 1734 0Moro 24150 0 1725 4778 0Nepeña 382410 7518 283 8292 10850Samanco 2055 1924 762 2007 0Santa 14500 1032 456 7866 0

TOTAL 613892 223105 126999 99327 28520Fuente: Sub Región Agraria de Santa-Ofic. Información AgrariaElaboración : STPVPP


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Cuadro Nº 60

VOLUMENES DE PRODUCCIÓN Y VENTA DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN TM

CAMPAÑA 2007 - 2008 Caña de Azúcar Algodón Tanguis Alfalfa Maíz Amarillo Arroz

Distrito Producc Venta Producc Venta Producc Venta Producc Venta Producc Venta Total Venta

Cáceres del Perú 12612 12612 0 0 13824 13548 9110 8199 0 0 34359Chimbote-Nuevo

Chimbote 178165 178165 211395 211395 81370 79743 65540 58986 17670 17670 545959

Coishco 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Macate 0 0 1236 1236 28579 28007 1734 867 0 0 30110

Moro 24150 24150 0 0 1725 1691 4778 4300 0 0 30141

Nepeña 382410 382410 7518 7518 283 277 8292 7463 10850 10850 408518

Samanco 2055 2055 1924 1924 762 747 2007 1806 0 0 6532

Santa 14500 14500 1032 1032 456 447 7866 7079 0 0 23058

Total 613892 613892 223105 223105 126999 124459 99327 88701 28520 28520 1078677 Fuente: Sub Dirección Agraria Santa-OIA

MINAG. Situación del Sector Azucarero 2006-2007 Informantes Distritales

Elaboración : STPVPP Nota: El 98.7 % de lo producido está dirigido al mercado


132

Producción Pecuaria La producción pecuaria provincial se caracteriza por proceder de ganado vacuno, ovino, porcino y caprino , con una clara concentración y tendencia creciente en producción de ganado vacuno y en particular de ganado lechero. El cuadro siguiente describe por distritos la estructura productiva durante el año 2007 a base de información oficial proporcionada por la OIA de Chimbote, que sistematiza estadística productiva informada por los camales oficiales existentes en los diferentes distritos.

Cuadro Nº 61 PRODUCCIÓN PECUARIA 2007 POR DISTRITOS

DISTRITOS Nº ANIMALES Kgs CARNE Kgs

MENUDENCIA Kgs CUERO

CHIMBOTE 1387 1304 2428 1933

Bovinos 785 898 1056 1047

Ovinos 80 72 375 204

Caprinos 132 165 743 461

Porcinos 390 169 254 221

SANTA 123 134 189 181

Bovinos 110 104 142 135

Ovinos 8 14 22 23

Caprinos 1 0 1 6

Porcinos 4 16 24 17

NEPEÑA 76 110 89 121

Bovinos 38 37 46 38

Ovinos 17 20 9 16

Caprinos 12 38 17 19

Porcinos 9 15 17 48

MORO 326 358 446 366

Bovinos 39 29 21 22

Ovinos 113 129 143 95

Caprinos 125 148 220 207

Porcinos 49 52 62 42

TOTAL PROVINCIA 1912 1906 3152 2601

Fuente: Sub Región Agraria de Santa-Ofic. Información Agraria Elaboración : STPVPP

Cabe precisar que gran parte de las cabezas beneficiadas proceden de la zona de Sierra, en particular de distritos como Macate y Cáceres del Perú, donde el nivel de población pecuaria estimado para 2006 ascendió a 15381 en vacunos carne, 28606 en ovinos, 3357 en porcinos y 21265 en caprinos (21)

21 ) GRA,DRA. Dinámica Agropecuaria 2000-2007. Ancash, 2008


133

Respecto a la producción lechera que procede del recurso disponible censado, de las 5872 unidades hembras existentes en la provincia , sólo el 50 % están en ordeño (produciendo), el otro 50 % corresponde a terneras o unidades en seca. El Cuadro Nº 62 describe los volúmenes de producción lechera en la región y la provincia, mostrando la relevancia de Santa en este rubro que aporta con el 36 % de la producción total regional y reafirmando así su vocación y especialización pecuaria. Adicionalmente en el Cuadro Nº 63 se ha efectuado la estimación de producción lechera por distritos prorrateando la producción provincial en función a la cantidad de unidades en ordeño (productivas) existentes en cada uno. Chimbote, Santa y Nuevo Chimbote son los proveedores del 97 % en el total provincial.

Cuadro Nº 62

PRODUCCIÓN DIARIA DE LECHE FRESCA, 2007 (en Litros )

RUBRO ANCASH SANTA

Cantidad % Cantidad %

Leche fresca 90427 100 32539 100

% respecto a la Región 100.00 35.98

Fuente: GRA-DRA. I Censo Departamental de Ganado Vacuno de leche 2007. Huaraz, 2008 Elaboración: STPVPP

Cuadro Nº 63

PRODUCCION DIARIA LECHE FRESCA POR DISTRITOS, 2007 (en litros)

DISTRITO Litros de leche Fresca diaria

Cantidad %

Chimbote 19118 58.75

Coishco 28 0.09

Nepeña 454 1.40

Nuevo Chimbote 4970 15.27

Samanco 510 1.57

Santa 7459 22.92

Total Provincia 32539 100.00 Fuente: GRA-DRA. I Censo Departamental de Ganado Vacuno de leche 2007. Huaraz, 2008 Elaborac:STPVPP


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Flujos de Comercialización Agropecuaria Analizando la estructura productiva de los principales productos agrícolas y pecuarios, se induce que la provincia como conjunto produce fundamentalmente para el mercado. Los más destacados productos de la zona de Costa son agroindustriales y los de la sierra se orientan a proveer a la actividad productiva en la Costa (maíz y alfalfa) y al autoconsumo en proporción que podría ser menor de contar con un sistema vial en mejores condiciones (vías más anchas, rehabilitadas y con mantenimiento). El Cuadro Nº 64 muestra los flujos comerciales agrícolas al interno y externo, observándose al interno una fuerte atracción hacia el distrito de Nepeña, específicamente al CP San Jacinto donde opera la empresa azucarera Agroindustrias San Jacinto SAA y al externo hacia grandes mercados consumidores y transformadores como Lima, Virú, Huaraz hacia donde abastecen con arroz, alfalfa y maíz (preparación de alimento balanceado para aves y ganado) , aparte de otros productos no tradicionales de menor magnitud como paltas, espárragos, alcachofas, ají páprika, marigold. En cuanto al algodón, en el distrito de Santa existen tres desmotadoras que lo procesan

Cuadro Nº 64 FLUJOS DE COMERCIALIZACIÓN PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS

(Campaña 2007-2008)

Mercado Externo Distrito Volumen Mercado

Ventas TM 1 2 3 Interno Cáceres del Perú 34359 Lima

Nepeña, Chimbote

Chimbote-Nuevo Chimbote 545959 Lima Virú Huaraz

Chimbote, Nuevo

Chimbote Coishco 0

Macate 30110 Hauylas Huaraz Lima Chimbote,

Santa

Moro 30141 Huaraz Nepeña, Chimbote

Nepeña 408518 Nepeña, Chimbote

Samanco 6532 Virú Nepeña

Santa 23058 Virú Trujillo Lima Chimbote, Nepeña

TOTAL 1078677 Fuente : Trabajo de Campo en distritos Elaboración : STPVPP

La comercialización de leche fresca en un 68.86 % es captada por acopiadores procedentes de Virú, Trujillo (Agroindustria lechera de Gloria SA.) y Chimbote (producción de derivados lácteos) . El 15.48 % es destinado para venta al público local, por lo general leche procedente de ganado de raza cruzada (criollos con holstein por ejemplo). El 15.66 % de producción restante se distribuye para la alimentación de terneros y autoconsumo (12.17 % y 3.49 % respectivamente) (22) 22 ) Estructura obtenida a partir de: GRA. I Censo Departamental de Ganado Vacuno de leche 2007. Huaraz, 2008


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Cuadro Nº 65 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DIARIA DE LECHE FRESCA, 2007 (en Litros )

DESTINO ANCASH SANTA

Cantidad % Cantidad %

Acopiadores 36324.5 40.17 22406.5 68.86 Público 10110 11.18 5037 15.48

Vaso de leche 168 0.19 0 0.00 Producción de

quesos 23554.5 26.05 0 0.00 Terneraje 14546.5 16.09 3959 12.17

Autoconsumo 5723.5 6.33 1136.5 3.49

TOTAL 90427 100.00 32539 100.00

Fuente: GRA-DRA. I Censo Departamental de Ganado Vacuno de leche 2007. Huaraz, 2008 Elaboración: STPVPP

Cuadro Nº 66

FLUJO DE COMERCIALIZACIÓN DE LECHE FRESCA (litros diarios 2007)

Distrito Volumen Mercado Externo Mercado

Venta 1 2 3 Interno

Chimbote 16124 Trujillo Virú Chimbote

Coishco 24 Coishco

Nepeña 383 Chimbote, San Jacinto

Nuevo Chimbote 4193 Trujillo Virú Nuevo Chimbote

Samanco 430 Chimbote

Santa 6291 Trujillo Virú Chimbote

Provincia 27444 Fuente: GRA-DRA. I Censo Deptal. de Ganado Vacuno de leche 2007. Huaraz, 2008 Elaboración: STPVPP


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Ferias Agropecuarias En el Cuadro Nº 67 se resumen las ferias más importantes que se realizan con regularidad en la provincia y que básicamente son visitadas por compradores del mercado provincial y local. No son muchas ni variadas y no se han consignado los volúmenes comercializados porque se carecen de registros al respecto.

Cuadro Nº 67

PRINCIPALES FERIAS AGROPECUARIAS DE IMPORTANCIA LOCAL Y REGIONAL

Feria/ Ubicación

Productos Comerciali-

zados

Área de Influencia de la feria

Localización Oferentes

Localización Demandantes

Frecuen-cia

Vías utilizada

“De la Chacra

a la Olla” Chimbote,

Campo Ferial Municipal

Verduras, (de temporada), menestras,

Lácteos, carnes

Provincial

Santa,

Tangay, Nepeña, Samanco

Chimbote, Nuevo

Chimbote, Santa, Samanco

Viernes, Sábados y Domingos

AN 103, AN 104, PE 1N

“Feria de

Integración regional”

Vivero Forestal en Chimbote

Agrícolas, Pecuarios, Artesanía

Regional Lima, Trujillo, Huaraz

Santa, Huaraz, Huaylas, Casma,

Huarmey

01 vez al año, 2da semana de Junio

PE 1N

Fuente:OIA Agencia Chimbote Elaboración : STPVPP En relación al origen y destino de los Flujos agropecuarios de comercialización que se generan en la provincia y que hacen uso de su sitema vial, mediante entrevistas a comerciantes, transportistas y observación directa se ha podido sintetizar este sistema en lo siguiente:

• Los grandes centros comerciales internos son : Chimbote, Nuevo Chimbote. Hacia ellos confluyen el resto de distritos en demanda de bienes de consumo e insumos diversos, pero también ofertando sus productos agropecuarios.

• Otro importante demandante es San Jacinto en el distrito de Nepeña. Se abastece del mismo Nepeña, Moro y Cáceres del Perú

• Parte de la producción agrícola (espárragos, ají, alcachofa, ) está dirigida al exterior aunque no directamente. Toda la producción de caña de azúcar es absorbida por Agroindustrias San Jacinto (CP San Jacinto)que abastece el mercado local y nacional con azúcar rubia.

• La producción de leche fresca es en su mayor parte captada por acopiadores de Trujillo, Virú y Chimbote para la producción de derivados lácteos

• Los proveedores externos de productos terminados alimenticios y no alimenticios, insumos diversos y medicinas son básicamente Trujillo y Lima.


137


138

Producción Pesquera El desembarque pesquero en el Departamento Ancash es el de mayor participación respecto al desembarque total nacional, tanto en pesca para consumo directo como en pesca industrial. En los últimos 10 años se verifica que representa más del 25 % siendo el mayor aporte el de la provincia de Santa cuyo desembarque está alrededor del 22 % del desembarque nacional y más del 80 % del total departamental. (ver cuadros Nº 68 y 69)

Cuadro Nº 68 DESEMBARQUE TOTAL DE RECURSOS MARÍTIMOS SEGÚN PUERTOS 1998-2007 TM

Puerto 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 TOTAL NACIONAL 4310271 8392378 10626323 7955960 8741396 6060985 9574259 9353306 6983464 7178699

Chimbote 404717 1499443 1678666 1600227 1204714 860538 1632309 1326799 988673 1072047Coishco 202899 555930 580037 593868 462183 404391 579976 449618 424297 419314 Samanco 42973 107461 129110 121567 48858 63330 185655 179287 153155 131775 Casma 42284 228910 212649 211145 168328 114200 247605 157839 80453 28937 Huarmey 113101 190095 199073 235896 213431 157032 309797 255961 173012 155712 Culebras 3126 854 428 863 2110 607 923 78245 41907 39154

Total provincia Santa 650589 2162834 2387813 2315662 1715755 1328259 2397940 1955704 1566125 1623136% del Total Nacional 15.09 25.77 22.47 29.11 19.63 21.91 25.05 20.91 22.43 22.61 % del Total Depart. 80.41 83.74 85.28 83.79 81.72 83.01 81.11 79.90 84.13 87.88

Total Ancash 809100 2582693 2799963 2763566 2099624 1600098 2956265 2447749 1861497 1846939% del Total Nacional 18.77 30.77 26.35 34.74 24.02 26.40 30.88 26.17 26.66 25.73 Fuente: www.produce.gob.pe Elaboración : STPVPP

Cuadro Nº 69

DESEMBARQUE RECURSOS MARÍTIMOS en TM

Lugar 2003 2004 2005 2006 2007 %

Perú(*)

CONSUMO HUMANO DIRECTO PERU 713978 763645 724602 1087920 1092760 100 ANCASH 150242 94620 78143 176902 184714 16.90 SANTA 144606 81635 63338 161432 177541 16.25

CONSUMO HUMANO INDIRECTO PERU 5347007 8810614 8628704 5895543 6086029 100 ANCASH 1447387 2861645 2369606 1684559 1662225 27.31 SANTA 1183653 2316305 1892366 1404657 1445595 23.75

TOTAL DESEMBARQUE PERU 6060985 9574259 9353306 6983464 7178699 100 ANCASH 1600098 2956265 2447749 1861497 1846939 25.73 SANTA 1328259 2397940 1955704 1566125 1623136 22.61 (*) Referido al 2007 Fuente: www.produce.gob.pe Elaboración : STPVPP


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Se ha estimado que en promedio (considerando los últimos 05 años) el desembarque total en la provincia de Santa asciende a 1774232.8 TM de pescado, correspondiéndole a Chimbote el mayor volumen seguido de Coishco y Samanco. En cuanto desembarque para consumo directo entre Coishco y Chimbote participan con el 88 % y el mayor desembarque para consumo indirecto o industrial se efectúa en Chimbote, básicamente de anchoveta.

Cuadro Nº 70 SANTA: DESEMBARQUE PARA CONSUMO DIRECTO E INDIRECTO en TM

Distrito 2003 2004 2005 2006 2007

Promedio 05 años

TM %

provincial

CONSUMO HUMANO DIRECTO CHIMBOTE 66734 35464 34499 68207 60747 53130.2 42.26 COISHCO 71546 36870 22310 67860 88218 57360.8 45.63 SAMANCO 6326 9301 6529 25365 28576 15219.4 12.11 TOTAL 144606 81635 63338 161432 177541 125710.4 100.00

CONSUMO HUMANO INDIRECTO CHIMBOTE 793804 1596845 1292300 920430 1011300 1122935.8 68.12 COISHCO 332845 543106 427308 356437 331096 398158.4 24.15 SAMANCO 57004 176354 172758 127790 103199 127421 7.73 TOTAL 1183653 2316305 1892366 1404657 1445595 1648515.2 100.00

TOTAL DESEMBARQUE CHIMBOTE 860538 1632309 1326799 988673 1072047 1176073.2 66.29 COISHCO 404391 579976 449618 424297 419314 455519.2 25.67 SAMANCO 63330 185655 179287 153155 131775 142640.4 8.04 TOTAL 1328259 2397940 1955704 1566125 1623136 1774232.8 100.00 Fuente: www.produce.gob.pe Elaboración : STPVPP

Cuadro Nº 71

SANTA: DESTINO PRODUCTIVO DEL DESEMBARQUE MARITIMO 2007, en TM

Cons.humano Consumo Humano Directo Distrito Total Indirecto

(harina pescd) Total Fresco Enlatado Congelado Curado

Chimbote 1072047 1011300 60747 10190 44979 2402 3176 % en Provincia 66.05 62.31 3.74 0.63 2.77 0.15 0.20

Coishco 419314 331096 88218 1588 74214 12416 0 % en Provincia 25.83 20.40 5.44 0.10 4.57 0.76 0.00

Samanco 131775 103199 28576 1727 5580 21269 0 % en Provincia 8.12 6.36 1.76 0.11 0.34 1.31 0.00

Total Provincia 1623136 1445595 177541 13505 124773 36087 3176

% 100 89.06 10.94 0.83 7.69 2.22 0.20 Fuente:www.produce.gob.pe Elaboración : STPVPP


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El elevado nivel de desembarque para consumo indirecto se vé reflejado en la magnitud de producción de harina de pescado (y de aceite de pescado que resulta de su proceso), producto mayoritariamente de exportación en el que el departamento de Ancash y la provincia de Santa en particular constituyen los principales proveedores a nivel nacional. Similar situación se presenta en la producción de enlatados y mariscos que llega a ser alrededor del 75 % de la producción nacional.

Cuadro Nº 72 PRODUCCIÓN DE HARINA DE PESCADO en TMB (*)

Distrito/Prov. 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

TOTAL NACIONAL 832043 1769532 2241529 1635427 1839209 1224484 1971449 1930727 1342391 1399047

Chimbote 74374 342945 356047 340428 263068 178466 351023 287241 206322 227895 Coishco 26118 108683 117660 120252 98487 75066 121686 93884 83816 77486 Samanco 6331 9053 11989 24879 9523 12356 39791 39879 32140 25820

Casma 9886 47373 45776 53268 38054 23841 53182 31362 14929 5582 Huarmey-Culebras 25928 43998 39338 54109 46786 34941 68992 68327 46741 42749

Total Prov. Santa 106823 460681 485696 485559 371078 265888 512500 421004 322278 331201 % de Total Nacional 12.84 26.03 21.67 29.69 20.18 21.71 26.00 21.81 24.01 23.67

% del Total Depart. 74.89 83.45 85.09 81.89 81.39 81.89 80.75 80.85 83.94 87.27

Total Ancash 142637 552052 570810 592936 455918 324670 634674 520693 383948 379532 % del Total Nacional 17.14 31.20 25.47 36.26 24.79 26.51 32.19 26.97 28.60 27.13 (*) No incluye TMB de harina residual

Fuente: www.produce.gob.pe Elaboración : STPVPP

Cuadro Nº 73

PRODUCCIÓN DE ENLATADOS DE PESCADOS Y MARISCOS en TMB

Distrito/Prov. 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

TOTAL NACIONAL 54527 63623 77229 81550 35328 91578 45360 55502 107411 84140

Chimbote 15111 11209 13380 21031 8811 26960 14169 19832 31286 30244 Coishco 17316 21148 23703 23809 9439 38327 19017 15321 36250 32688 Huarmey 250 86

Total Prov. Santa 32427 32357 37083 44840 18250 65287 33186 35153 67536 62932 % de Total Nacional 59.47 50.86 48.02 54.98 51.66 71.29 73.16 63.34 62.88 74.79 % del Total Depart. 99.23 99.73 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

Total Ancash 32677 32443 37083 44840 18250 65287 33186 35153 67536 62932 % del Total Nacional 59.93 50.99 48.02 54.98 51.66 71.29 73.16 63.34 62.88 74.79

Fuente: www.produce.gob.pe Elaboración : STPVPP


141

Producción Acuícola En cuanto a producción acuícola, la estadística oficial obtenida es a nivel del departamento de Ancash, pero se estima que aproximadamente el 80 % de ésta corresponde a la provincia de Santa. El 100 % de la coseha en la provincia es sobre concha de abanico (especie Argopecten purpuratus, 12 meses para su extracción y peso ideal 100 grs), molusco de gran aceptación en el mercado internacional ( Francia, EEUU.e Italia como mercados más consolidados y España como mercado nuevo) en el que esta actividad se ha especializado al punto de reperesentar más del 85 % del total cosechado en todo el país. El área concesionada en Santa es alrededor del 80 % del total concesionado en la región y el 79% del tota provincial habilitado.

Cuadro Nº 74 SANTA: AREAS HABILITADAS Y OTORGADAS PARA ACUICULTURA

SEGÚN DISTRITOS

DISTRITO HECTAREAS HECTAREAS HABILITADAS OTORGADAS

Nuevo Chimbote 133.28 133.28

% Provincial 3.35 6.54

Samanco 2448.05 1903.21

% Provincial 94.84 93.46

Total Provincia 2581.33 2036.49

Total Región 7043.21 2539.09

% Provincia/Región 36.65 80.21 Fuente: Direcc Gral de Acuicultura, pág web, actualización al 23/10/2008 Elaboración : STPVPP

Cuadro Nº 75 COSECHA CONCHA DE ABANICO 2000-2007 en TM(*)

REGIÓN 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Promedio 05 años

TOTAL NACIONAL 3914.55 3913.56 5701.21 6670.21 10484.32 11065.57 12336.94 18517.52 11814.91

ANCASH 1870.09 2483.27 4437.45 5020.72 8812.39 8986.38 10537.56 16975.19 10066.45

% DEL NACIONAL 47.77 63.45 77.83 75.27 84.05 81.21 85.41 91.67 85.20 (*) Obtenida en áreas habilitadas Fuente: www.produce.gob.pe Elaboración : STPVPP


142

Estimación de las Potencialidades Se miden en magnitudes y unidades heterogéneas (ejm: hectáreas de tierras agrícolas, hectáreas de tierras aptas para pastos, Cabezas de ganado, Hás de cultivo acuícola, TM de biomasa , etc.). No es posible agregarlas salvo que se expresen en unidades monetarias.

En términos formales:

P = RD - RU

Donde P indica Potencialidades. RD indica recursos disponibles RU indica recursos utilizados.

• RU es igual a cero cuando existen recursos sin ningún nivel de utilización. • RU es mayor que cero pero menor que el óptimo cuando existen recursos

no utilizados.

Puede distinguirse: Potencialidades básicas o primarias: referidas al uso de recursos antes desempleados. Se refiere al incremento del nivel de uso de los recursos. Se identifica este concepto con el de ventajas comparativas o ventajas naturales. Es el concepto operacionalizado en este Plan Vial. Potencialidades secundarias: referidas al mejor aprovechamiento de los recursos. No se incrementa el volumen o cantidad de recursos utilizados, sino la calidad de su utilización. Se identifica este concepto con el de ventajas competitivas basadas en mejoras de productividad o en criterios de innovación.

La estimación de las potencialidades bajo el esquema de potencialidades básicas permite identificar el origen o las razones por las que existen recursos sin utilización o están limitadamente utilizados. Las razones del no uso o mal uso de los recursos se asocian a su vez con restricciones (ausencia o insuficiencia de condiciones) técnicas, económicas, financiera o institucionales. Un aspecto crucial de estas restricciones tiene que ver con la falta o el déficit de infraestructura económica y particularmente la falta de infraestructura vial.

Por lo tanto, a partir de la identificación de las potencialidades de la provincia se establecerán las necesidades o requerimientos de la infraestructura vial, la misma que es vista y tratada como una demanda derivada que se desprende de las potencialidades y dinámica económica y productiva. Estas necesidades o demanda de infraestructura vial se confronta luego con la disponibilidad u oferta existente de esta infraestructura. La identificación de la oferta toma la forma de inventario y análisis del estado de situación de la infraestructura económica y vial existente en el territorio provincial.

Finalmente, la jerarquización de las potencialidades proporciona criterios para priorizar la intervención en infraestructura vial. A continuación se describe cómo se han efectuado los cáculos de potencialidaes distritales en la provincia de Santa.


143

Operacionalización para la Provincia de Santa Bajo el esquema teórico anterior y las condiciones específicas de la realidad en estudio, para lograr una aproximación cuantitativa de las potencialidades distritales se ha procedido a utilizar los siguientes indicadores en cada caso: Relativas a Tierra Agrícola Potencialidades = Hectáreas disponibles para el cultivo – Hectáreas con siembra (Las Hás con siembra son el mayor hectareaje mensual en verde + siembra del mes durante la campaña 2007-2008) Se utilizó la información del CENAGRO 1994 , Proyecto Chinecas, Juntas de Usuarios de Riego y del MINAG, ajustada según datos de campo proporcionados por la Oficina Información Agraria de Santa, tanto para las Hás disponibles como para las Hás utilizadas. Estos ajustes fueron necesarios por las siguientes razones:

• Nuevo Chimbote no figura en el CENAGRO como Distrito independiente al ser creado en 1994 desprendiéndose del entonces distrito de Chimbote.

• La estadística agraria no reporta por distritos las Hás cosechadas, sembradas ni la producción de caña de azúcar efectuada por la empresa Agroindustrias San Jacinto en Nepeña.

• Como las Hás cosechadas por un lado inflan el hectareaje utilizado, y por otro no reflejan la verdadera utilización al existir cultivos permanentes y semipermanentes como caña de azúcar, espárragos, frutales, etc., se está utilizando Hás con siembra como indicador de recurso utilizado.

Relativas a Tierra para Pastos Potencialidades = Hás disponibles para el cultivo – Hás con pastos manejados (a base de la información de CENAGRO 94 y prorrateando para Nuevo Chimbote) Relativas a la Ganadería Lechera Potencialidades = Población Disponible (Nº de cabezas 2007) –Población en ordeño ( a base del I Censo Departamental de Ganado Vacuno de leche 2007. Huaraz, 2008) Relativas a la Pesca Industrial Potencialidades = Máx Desembarque durante los últimos 10 años – Desembarque actual (2007) En este caso se utilizó el criterio planteado por PNUD ( Informe sobre Desarrollo Humano-Perú 2002-Aprovechando las Potencialidades. 2002) para cuando no se cuenta con información sólida sobre la biomasa existente en el litoral materia de estudio. Relativas a la Acuicultura Potencialidades = Hás Habilitadas – Hás Otorgadas (concesionadas)


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Con la información estimada sobre Recursos Disponibles –RD- y de Recursos Utilizados-RU- en la provincia, que se analizó en acápites anteriores se ha elaborado la Matriz 2 como resumen a nivel distrital sobre la asignación y uso de recursos productivos y al mismo tiempo para identificar la magnitud de potencialidades por recurso y distrito que posteriormente servirá como criterio para la priorización de inversiones viales

Cuadro Nº 76

MATRIZ Nº 02 DE POTENCIALIDADES POR DISTRITOS

CÁCERES DEL PERÚ Unidad

Recursos Medida Disponible Utilizado Potencial Suelo Agrícola Hás 1888.16 2209 0 Suelo Pastos Hás 7424.49 0.75 7423.74 Ganado Vacuno Lechero Unidad 0 0 0 Pesca Industrial TM 0 0 0 Acuicultura Marítima Hás 0 0 0

CHIMBOTE Unidad

Recursos Medida Disponible Utilizado Potencial Suelo Agrícola Hás 15625.61 12773 2852.61 Suelo Pastos Hás 212.2 0 212.2 Ganado Vacuno Lechero Unidad 3450 1725 1725 Pesca Industrial TM 1635960 1011300 624660 Acuicultura Marítima Hás 0 0 0

COISHCO Unidad

Recursos Medida Disponible Utilizado Potencial Suelo Agrícola Hás 0 0 0 Suelo Pastos Hás 0 0 0 Ganado Vacuno Lechero Unidad 5 3 2 Pesca Industrial TM 543106 331096 212010 Acuicultura Marítima Hás 0 0 0

MACATE Unidad

Recursos Medida Disponible Utilizado Potencial Suelo Agrícola Hás 2935.29 1235 1700.29 Suelo Pastos Hás 2637.33 358.73 2278.6 Ganado Vacuno Lechero Unidad 0 0 0 Pesca Industrial TM 0 0 0 Acuicultura Marítima Hás 0 0 0


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MORO Unidad

Recursos Medida Disponible Utilizado Potencial Suelo Agrícola Hás 3345.75 2870 475.75 Suelo Pastos Hás 6990.85 7.75 6983.1 Ganado Vacuno Lechero Unidad 0 0 0 Pesca Industrial TM 0 0 0 Acuicultura Marítima Hás 0 0 0

NEPEÑA Unidad

Recursos Medida Disponible Utilizado Potencial Suelo Agrícola Hás 7110.08 6070 1040.08 Suelo Pastos Hás 677.31 16 661.31 Ganado Vacuno Lechero Unidad 82 41 41 Pesca Industrial TM 0 0 0 Acuicultura Marítima Hás 0 0 0

NUEVO CHIMBOTE Unidad

Recursos Medida Disponible Utilizado Potencial Suelo Agrícola Hás 2436.74 1867 569.74 Suelo Pastos Hás 56.41 0 56.41 Ganado Vacuno Lechero Unidad 897 449 448 Pesca Industrial TM 0 0 0 Acuicultura Marítima Hás 133.28 133.28 0

SAMANCO Unidad

Recursos Medida Disponible Utilizado Potencial Suelo Agrícola Hás 1506.96 1337 169.96 Suelo Pastos Hás 133.18 28.25 104.93 Ganado Vacuno Lechero Unidad 92 46 46 Pesca Industrial TM 176354 103199 73155 Acuicultura Marítima Hás 2448.05 1903.21 544.84

SANTA Unidad

Recursos Medida Disponible Utilizado Potencial Suelo Agrícola Hás 2277.5 2571 0 Suelo Pastos Hás 16.03 0 16.03 Ganado Vacuno Lechero Unidad 1346 673 673 Pesca Industrial TM 0 0 0 Acuicultura Marítima Hás 0 0 0


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Estas potencialidades obtenidas directamente a partir de una diferencia aritmética entre recursos disponibles y recursos utilizados son una primera aproximación a la identificación de potencialidades distritales . En este caso se observan resultados característicos y coherentes con la ubicación geográfica de los distritos. Así podemos establecer algunas conclusiones preliminares alrededor de este criterio:

• Los distritos de Sierra como Cáceres del Perú, Macate y Moro, presentan disponibilidad y/o potencialidades solamente en tierra agrícola y tierra para pastos. Los distritos costeros como Chimbote, Nuevo Chimbote y Samanco presentan disponibilidad y/o potencialidades en recursos adicionales al suelo agrícola y al de pastos, denotando mayor diversificación tanto en dotación de recursos como en su utilización.

• En tierra agrícola sobresalen por su gran dimensión potencial los distritos de

Macate, Chimbote y Nepeña, con la atingencia de que éstos dos últimos cuentan con dotación de agua todo el año lo cual establece una diferencia importante sobre la capacidad productiva del hectareaje estimado.

• Para el caso en que el hectareaje agrícola utilizado es mayor al hectareaje disponible, se ha considerado que el potencial es cero “0”, asumiendo que esta diferencia negativa se debe a que se estarían utilizando en agricultura áreas con otras características edofológicas como por ejemplo áreas forestales o de protección

• En ganado vacuno lechero (estimado a partir de ganado de raza lechera o cruzado con la misma) se encuentra disponibilidad y mayor potencial en los distritos costeros de Chimbote, Santa y Nuevo Chimbote, encontrándose éstos muy cercanos a los centros de acopio y demanda.

• En recurso pesquero industrial orientado a la producción de harina y aceite de

pescado a partir de la anchoveta , son los distritos costeros de Chimbote, Coishco y Samanco los que califican y con elevado potencial, al consituirse esta zona como la de mayor aporte al desembarque pesquero nacional. (23)

• En cuanto al recurso acuícola, si bien existen en la provincia de Santa áreas habilitadas en tres de sus distritos, las áreas habilitadas aún sin concesión para explotación se encuentran concentradas en el distrito de Samanco. El cálculo de esta potencialidad es relativo considerando que aún existen en el litoral de la provincia áreas por habilitarse, impulsadas por la creciente demanda externa de moluscos en sus diferentes presentaciones, por la riqueza biológica favorable para este cultivo en aguas marítimas, el marco legal promotor existente (24 ) y la rentabilidad privada y social esperada (25)

23 ) Además de primeros productores de harina y aceite de pescado a nivel nacional y responsables del 10% de la producción mundial: PROINVERSIÓN. Plan de Promoción de Inversiones de la Región Ancash. Lima, 2008 24 ) Existe la ley de promoción y desarrollo de la Acuicultura que brinda un régimen tributario especial en cuanto al impuesto a la renta y recuperación del IGV : PROINVERSIÓN. Plan de Promoción de Inversiones de la Región Ancash. Lima, 2008 25 ) Según estimaciones de la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP), cada 100 hectáreas de cultivo de conchas de abanico demanda una inversión de US$ 2 millones, y produce cerca de 140 TM anuales (aprox. US$ 1´200,000 dólares anuales), generando empleos directos para más de 200 personas: :PROINVERSIÓN. Plan de Promoción de Inversiones de la Región Ancash. Lima, 2008


147

4.3. Cálculo y Jerarquización de Potencialidades Proceso de Agregación Provincial de la Información Distrital

La información proveniente de las visitas distritales , trabajo de campo y sistematización de datos secundarios se encuentra a nivel de distritos y se han resumido en las Matrices 1 y 2, referidas a recursos, localización y potencialidades. Teniendo en cuenta que el Plan Vial es de alcance provincial y toma al territorio de la provincia como unidad de planeamiento y programación, queda pendiente entonces la tarea de realizar la agregación de la información existente a nivel distrital para obtener información de alcance provincial. Este proceso de agregación implica básicamente un trabajo de gabinete y los productos que se espera obtener de este proceso son: 1) La zonificación económica de la provincia, identificando el distrito o zona que constituye un Nodo de Recursos

2) La identificación de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades.

3) La construcción de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas. En un primer momento la agregación y el análisis correspondiente se realizan recurso por recurso. En un segundo momento, cuando se procede a jerarquizar las potencialidades a nivel provincial, la agregación y el análisis se efectúan con una perspectiva inter-recursos o intersectorial. El Cuadro Nº 77 muestra la primera agregación realizada a partir de todos los recursos Disponibles-RD identificados en las nueve provincias.

Cuadro Nº 77

AGREGACIÓN PROVINCIAL DE RECURSOS DISPONIBLES

Distrito Suelo Suelo Ganado Pesca Area Agrícola Pastos Vacuno Industrial Acuícola

Hás Hás Unidad TM Hás Cáceres del Perú 1888.16 7424.49 0 0.00 0

Chimbote 15625.61 212.2 3450 1635960 0

Coishco 0 0 5 543106 0

Macate 2935.29 2637.33 0 0 0

Moro 3345.75 6990.85 0 0 0

Nepeña 7110.08 677.31 82 0 0

Nuevo Chimbote 2436.74 56.41 897 0 133.28

Samanco 1506.96 133.18 92 176354 2448.05

Santa 2277.5 16.03 1346 0 0

37126.09 18147.8 5872 2355420 2581.33 TOTAL PROVINCIA

Fuente: matrices 1 y 2 Elaboración: STPVPP


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Procedimiento de Localización En la matriz 1 a cada recurso se le ha asignado una localización geográfica (generalmente coincide con el distrito). La cantidad o magnitud de cada recurso localizado a nivel distrital será ponderado por un Coeficiente de Localización (CL) a ser construido según se indica a continuación: CL para los Recursos suelos agrícola y suelo para pastos El Coeficiente de Localización del Recurso A (suelo) del Distrito1 se define como la relación entre la intensidad relativa del Recurso A en el Distrito 1 y la intensidad relativa de este mismo Recurso A, a nivel de toda la Provincia. Según esta definición el Coeficiente de Localización CL es una medida de la vocación o especialización relativa de cada distrito en un determinado recurso. Si CL toma un valor mayor que la unidad, indica que el Distrito 1 es relativamente especializado en el recurso A (su intensidad en dicho recurso es mayor que la intensidad promedio de la provincia). Si CL es menor que la unidad no hay especialización.

RA1 / EG1 CLA1 = -----------------

RAP / EGP

Transformando algebraicamente la expresión anterior se obtiene:

CLA1 = (RA1/ RAP) x (EGP/ EG1)

Donde:

CLA1: coeficiente de localización del Recurso A en el Distrito 1. RA1: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Distrito 1. RAP : Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia. EG1: Extensión Geográfica del Distrito 1. EGP: Extensión Geográfica de la Provincia.

Coeficiente de Localización (CL) para los demás Recursos: Coeficiente de Localización Recurso B del Distrito1

CLB1 = (PEAB1/ PEABP) x (PEAP/ PEA1)

CLB1: coeficiente de localización del Recurso B en el Distrito 1. PEA1: Población Económicamente Activa del Distrito 1. PEAP: Población Económicamente Activa de la Provincia. PEAB1: PEA Ocupada en el Recurso B en el Distrito 1. PEABP: PEA Ocupada en el Recurso B en la Provincia.


149

Ponderación de cada Recurso Disponible: La ponderación se realizará multiplicando la cantidad o magnitud disponible de cada recurso en cada distrito por el correspondiente Coeficiente de Localización.

R*A1 = RA1 x CL A1

R*A1: Cantidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1

Zonificación Económica La zonificación económica de la Provincia, es decir la identificación de zonas o distritos diferenciados según recursos, es uno de los productos más importantes del ejercicio de caracterización territorial. Para este resultado se utiliza la información del cuadro de Recursos Disponibles Ponderados Se adoptó el criterio de que los distritos que para un recurso dado poseen un Coeficiente de Localización mayor que 1 (CL>1), constituyen Zonas Económicas Especializadas en dicho recurso. A su vez, el distrito que posee la mayor cantidad o magnitud de un recurso ponderado por el CL, constituirá el Nodo de dicho recurso para el conjunto de la provincia. Los distritos con CL<1 son no especializados en dicho recurso y no forman parte de la zona económica. . NODO DE RECURSO = Distrito con mayor magnitud de RD Ponderado Zonas Económicas Especializadas = CL > 1 Zonas Económicas No Especializadas = CL < 1 El proceso de ponderación aplicado en la provincia dá como resultados la información que se detalla en el cuadro siguiente para los cinco (05) recursos significativamente disponibles, observándose cambios en la magnitud del recurso disponible original

Cuadro Nº 78 IDENTIFICACIÓN DE ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALIZADAS Y NODOS DE RECURSOS

RECURSO SUELO AGRÍCOLA

Distrito Extensión Agrícola

Relación Relación Coeficiente Recurso Hás Hás

RDD/EGD RDP/EGP Localización Ponderado Conclusión Cáceres del Perú 54978 1888.16 0.03 0.09 0.37 698.62 No Especialz Chimbote 146700 15625.61 0.11 0.09 1.15 17969.45 Nodo Coishco 921 0 0.00 0.09 0.00 0.00 No Especialz Macate 58465 2935.29 0.05 0.09 0.54 1585.06 No Especialz Moro 35935 3345.75 0.09 0.09 1.01 3379.21 Especializada Nepeña 45824 7110.08 0.16 0.09 1.68 11944.93 Especializada Nuevo Chimbote 38973 2436.74 0.06 0.09 0.68 1656.98 No Especialz Samanco 15414 1506.96 0.10 0.09 1.06 1597.38 Especializada Santa 4223 2277.5 0.54 0.09 5.83 13277.83 Especializada

401433 37126.09 52109.46 Total Provincia

Fuentes : INEI, III Censo Nacional Agropecuario 1994, Censo 2007, Matriz Nº 1Elaboración : STPVPP


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RECURSO SUELO PARA PASTOS

Distrito Extensión Pastos

Relación Relación Coeficiente Recurso Hás Hás

RDD/EGD RDP/EGP Localización Ponderado Conclusión Cáceres del Perú 54978 7424.49 0.14 0.05 2.99 22199.23 Especializada Chimbote 146700 212.2 0.0014 0.05 0.03 6.37 No Especialz Coishco 921 0 0.00 0.05 0.00 0.00 No Especialz Macate 58465 2637.33 0.05 0.05 1.00 2637.33 Especializada Moro 35935 6990.85 0.19 0.05 4.30 30060.66 Nodo Nepeña 45824 677.31 0.0148 0.05 0.33 223.51 No Especialz Nuevo Chimbote 38973 56.41 0.0014 0.05 0.03 1.69 No Especialz Samanco 15414 133.18 0.0086 0.05 0.19 25.30 No Especialz Santa 4223 16.03 0.0038 0.05 0.08 1.28 No Especialz

401433 18147.8 55155.37 Total Provincia

Fuentes : INEI, III Censo Nacional Agropecuario 1994, Censo 2007, Matriz Nº 1Elaboración : STPVPP

Para la estimación del Coeficiente de localización de Ganado lechero y su correspondiente zonificación se ha utilizado la PEA total y PEA Ocupada del sector agropecuario por carecer de PEA específica para recurso ganadero según el censo INEI 2007. RECURSO GANADO VACUNO LECHERO (26)

PEA PEA Coeficiente Recurso Recurso

Conclusión

Distrito Ocupada TOTAL de Disponible Ponderado

Sector 2007 Localización (unidades) (unidades) 2007

2007 Cáceres del Perú 0 1661 0.00 0 0 No Especializada Chimbote 7473 83278 0.96 3450 3312 No Especializada Coishco 124 5068 0.26 5 1 No Especializada Macate 0 1184 0.00 0 0 No Especializada Moro 0 2903 0.00 0 0 No Especializada Nepeña 1919 5395 3.82 82 313 Especializada Nuevo Chimbote 1380 43186 0.34 897 305 No Especializada Samanco 536 1798 3.20 92 294 Especializada Santa 2673 7087 4.05 1346 5451 Nodo

14105 151560 5872 9677 Total Provincia

Fuentes: INEI,Censo 2007, Matriz Nº 1, I Censo Ganado lechero Departamental en AncashElaboración : STPVPP Nota: En Macate, Moro y Cáceres del Perú la PEA Ocupada = 0 por no contar con recurso disponible

26 ) Según el I Censo ganadero departamental 2007, los distritos de macate, Moro y Cáceres del Perú no registran ganado lechero de raza ni criollo cruzado con ganado de raza. Por tanto no están incluídos como distritos con disponibilidad en este recurso .


151

Para la estimación del Coeficiente de localización del recurso pesquero industrial y recurso acuícola, y su correspondiente zonificación se ha empleado la PEA total y PEA Ocupada del sector pesca en general por carecer de PEA específica para estos recursos según el censo INEI 2007. RECURSO PESQUERO INDUSTRIAL


Distrito Ocupada TOTAL de Disponible Ponderado Conclusión

Sector 2007 Localización (TMB) (TMB) 2007

Cáceres del Perú 0 1661 0.00 0 0.00 No Especializada Chimbote 2470 83278 0.86 1635960 1406925.60 Nodo Coishco 434 5068 2.48 543106 1346902.88 Especializada Macate 2 1184 0.05 0 0.00 No Especializada Moro 3 2903 0.03 0 0.00 No Especializada Nepeña 17 5395 0.09 0 0.00 No Especializada Nuevo Chimbote 1726 43186 1.16 0 0.00 No Especializada(*) Samanco 413 1798 6.65 176354 1172754.10 Especializada Santa 173 7087 0.71 0 0.00 No Especializada

5238 151560 2355420 3926582.58 Total Provincia

Fuentes: Ministerio de la Producción, INEI Censo 2007, Matriz 1 Elaboración : STPVPP

(*) No posee el recurso disponible y el valor del CL está basado en PEA sector pesca total RECURSO ACUÍCOLA


Distrito Ocupada TOTAL de Disponible Ponderado Conclusión

Sector 2007 Localización Hás Hás 2007

Cáceres del Perú 0 1661 0.00 0 0.00 No Especializada Chimbote 2470 83278 0.86 0 0.00 No Especializada Coishco 434 5068 2.48 0 0.00 No Especializada (*) Macate 2 1184 0.05 0 0.00 No Especializada Moro 3 2903 0.03 0 0.00 No Especializada Nepeña 17 5395 0.09 0 0.00 No Especializada Nuevo Chimbote 1726 43186 1.16 133.28 154.60 Especializada Samanco 413 1798 6.65 2448.05 16279.53 Nodo Santa 173 7087 0.71 0 0.00 No Especializada

5238 151560 2581.33 16434.14 Total Provincia

Fuentes: Ministerio de la producción, Matriz Nº 1, INEI Censo 2007. Elaboración: STPVPP

(*)No posee el recurso disponible y el valor del CL está basado en PEA sector pesca total


152

El análisis del proceso anterior arroja los siguientes resultados preliminares:

• El distrito de mayor recurso ponderado suelo agrícola resulta ser el distrito de Chimbote, debido a que gran parte de su extensión territorial es de calidad agrícola, y que es el de mayor extensión disponible. Los otros distritos que aumentan significativamente su disponibilidad ponderada en el recurso respecto a su disponibilidad original son Santa y Nepeña. Es de destacar la evolución de santa que incrementa casi en 500% su disponibilidad gracias a la gran proporción de suelo agrícola respecto a su extensión geográfica total.

• El distrito de mayor recurso ponderado suelo para pastos es el distrito de Moro cuya proporción del recurso respecto a su extensión total es cercana al 20%. El otro distrito con recurso disponible ponderado aumentado en gran medida es Cáceres del Perú debido a que su extensión del recurso es elevada proporcionalmente a su extensión gaográfica.

• El de mayor recurso disponible ponderado ganado vacuno lechero es el

distrito de Santa, a pesar de no ser el de mayor disponibilidad original

• El de mayor recurso pesquero industrial ponderado es el distrito de Chimbote, seguido cercanamente de Coishco y Samanco. Los tres distritos son los únicos con disponibilidad en la provincia.

• El de mayor recurso disponible acuícola ponderado es el distrito de Samanco

que incrementa en más del 560 % su disponibilidad original. El otro distrito con disponibilidad ponderada aumentada en el de Nuevo Chimbote.

En relación a la especialización y tipología económica de los distritos tenemos:

• El Nodo del recurso disponible suelo agrícola es el distrito de Chimbote y es también el de mayor magnitud disponible sin ponderar. Existen además otros cuatro distritos especializados : Moro, Nepeña, Samanco y Santa.

• El Nodo del recurso disponible suelo para pastos es el distrito de Moro aún cuando no es el de mayor magnitud disponible sin ponderar. Existen además otros dos distritos de la zona de sierra especializados : Macate y Cáceres del Perú.

• El Nodo del recurso disponible ganado vacuno lechero es el distrito de Santa,

a pesar de ser Chimbote el que ostenta mayor recurso disponible. Existen otros dos distritos especializados: Nepeña y Samanco. En cuanto a Chimbote aparece como no especializado debido a que la PEA del sector es relativamente pequeña en relación a la PEA total confirmando que su vocaión productiva actual no es precisamente la ganadera.

• El Nodo del recurso pesquero disponible industrial es el distrito de Chimbote y las zonas especializadas son Coishco y Samanco. Nuevo Chimbote aún con CL >1 es No especializado porque carece del recurso disponible.

• El Nodo del recurso acuícola disponible es el distrito de Samanco y un único

distrito especializado que es Nuevo Chimbote .


153

Agregación de Potencialidades Se agregará la Variable Potencialidades a nivel provincial a base de la información de la matriz 2 (distrital) y los valores de Potencialidades estimadas ponderadas para cada recurso en cada distrito. El procedimiento consiste en ponderar la potencialidad estimada en la matriz 2 por el CL anteriormente calculado, así se obtendrá la magnitud de Potencialidad ponderada para cada recurso. El uso del CL como ponderador se justifica porque el tratamiento de las potencialidades no es sólo sectorial sino territorial y lo que se busca es identificar las potencialidades asociadas a los territorios existentes en la provincia. Esto además permitirá posteriormente ubicar los distritos según la zona económica a la que pertenecen. La expresión formal es:

P*A1 = PA1 x CLA1

PA1: Potencialidad del Recurso A en el Distrito 1. P*A1: Potencialidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.

Luego se suman las potencialidades ponderadas de cada Recurso en cada Distrito para obtener la potencialidad total del Recurso correspondiente a la provincia:

P*AP = P*A1 + P*A2 + P*A3 + P*A4 + ....

P*AP: Potencialidad total del Recurso A en la provincia. Aplicando esta secuencia se ha elaborado el cuadro Nº 79 que se presenta a continuación y que contiene las Potencialidades Ponderadas por distritos. Se observa que para distritos especializados, es decir aquéllos con CL > 1, los recursos potenciales ponderados son significativamente mayores que el recurso potencial sin ponderar, discriminando de manera objetiva a los distritos en términos de su potencialidad. En todos los recursos, el Nodo de recursos Disponibles ponderados es coincidente con el Nodo de recursos Potenciales Ponderados.


154

Cuadro Nº 79

IDENTIFICACIÓN DE LOS NODOS DE POTENCIALIDADES

SUELO AGRÍCOLA Potencialidad

Distrito Potencialidad CL Ponderada Zonificación Cáceres del Perú 0.00 0.37 0.00 Chimbote 2852.61 1.15 3280.50 NODO Coishco 0.00 0.00 0.00 Macate 1700.29 0.54 918.16 Moro 475.75 1.01 480.51 Nepeña 1040.08 1.68 1747.33 Nuevo Chimbote 569.74 0.68 387.42 Samanco 169.96 1.06 180.16 Santa 0.00 5.83 0.00 Total Provincia 6808.43 6994.08

SUELO PASTOS Potencialidad

Distrito Potencialidad CL Ponderada Zonificación Cáceres del Perú 7423.74 2.99 22196.98 Chimbote 212.2 0.03 6.37 Coishco 0 0.00 0.00 Macate 2278.6 1.00 2278.60 Moro 6983.1 4.30 30027.33 NODO Nepeña 661.31 0.33 218.23 Nuevo Chimbote 56.41 0.03 1.69 Samanco 104.93 0.19 19.94 Santa 16.03 0.08 1.28 Total Provincia 17736.32 54750.42

GANADO VACUNO LECHERO Potencialidad

Distrito Potencialidad CL Ponderada Zonificación Cáceres del Perú 0 0.00 0 Chimbote 1725 0.96 1656 Coishco 2 0.26 0.52 Macate 0 0.00 0 Moro 0 0.00 0 Nepeña 41 3.82 156.62 Nuevo Chimbote 448 0.34 152.32 Samanco 46 3.20 147.2 Santa 673 4.05 2725.65 NODO Total Provincia 2935 4838.31


155

PESCA INDUSTRIAL Potencialidad

Distrito Potencialidad CL Ponderada Zonificación Cáceres del Perú 0 0.00 0.00 Chimbote 624660 0.86 537207.60 NODO Coishco 212010 2.48 525784.80 Macate 0 0.05 0.00 Moro 0 0.03 0.00 Nepeña 0 0.09 0.00 Nuevo Chimbote 0 1.16 0.00 Samanco 73155 6.65 486480.75 Santa 0 0.71 0.00 Total Provincia 909825 1549473.15

ACUICULTURA MARÍTIMA Potencialidad

Distrito Potencialidad CL Ponderada Zonificación Cáceres del Perú 0 0.00 0.00 Chimbote 0 0.86 0.00 Coishco 0 2.48 0.00 Macate 0 0.05 0.00 Moro 0 0.03 0.00 Nepeña 0 0.09 0.00 Nuevo Chimbote 0 1.16 0.00 Samanco 544.84 6.65 3623.19 NODO Santa 0 0.71 0.00 Total Provincia 544.84 3623.19 Fuente: Matriz Nº 2 y Cuadro Nº 78 Elaboración: STPVPP

En relación a las magnitudes de potencialidad ponderada a nivel provincial puede afirmarse que la mayoría de recursos muestra fuertes incrementos totales, así tenemos: El recurso acuícola incrementa su potencialidad ponderada en 565 % respecto a su potencialidad original, suelo para pastos es 200 %, el recurso pesquero industrial lo hace en 70% %, ganado vacuno lechero aumenta en 65 % y el suelo agrícola en 2.7 % %. Ningún recurso muestra reducción en la potencialidad ponderada agregada. Los Nodos de Potencialidades son:

• CHIMBOTE, en suelo agrícola y pesca industrial • MORO, en suelo para pastos • SAMANCO, en acuicultura • SANTA, en ganado vacuno lechero

El Mapa siguiente y La Matriz Nº 3 resumen estos nodos y sus principales restricciones.


156


157

Cuadro Nº 80

MATRIZ 3 : NODOS DE POTENCIALIDADES PONDERADAS EN LA PROVINCIA

RECURSO

NODO

(DISTRITO)

POTENCIALIDAD

PONDERADA

RESTRICCIONES

Suelo Agrícola

(Hás)

CHIMBOTE

3280.50

*Contaminación agua del río Santa *Salinización de suelos *Caminos deficientes en zona de campiña

Suelo para pastos (Hás) MORO 30027.33

*Uso irracional del agua *Caminos vecinales en mal estado *Vía Departamental deficiente

Ganado Vacuno

Lechero (Unidades)

SANTA

2725.65

Carencia de explotación mejorada

Pesquero

Indust(TM)

CHIMBOTE

537207.6

*Transporte de pescado utiliza vías urbanas y nacional *Contaminación Bahía El Ferrol

Acuícola (Hás)

SAMANCO

3623.19

Contaminación playas

Fuentes: Matriz 1 y 2 Elaboración: STPVPP


158

Tipología de las Zonas Económicas La Zonificación Económica de recursos conjuntamente con la estimación de potencialidades Ponderadas aportan factores discriminantes para diferenciar los distritos según sus capacidades presentes y futuras para hacer crecer económicamente sus espacios dadas ciertas condiciones . La convergencia o divergencia entre la dotación de recursos disponibles ponderados y las potencialidades ponderadas, así como entre el nodo de recursos y el nodo de potencialidades serán los criterios básicos para dicha discriminación. Las zonas diferenciadas entre las que se clasificarán los 09 distritos de Santa son :

• Zonas Dinámicas : Sus dotaciones de recursos y potencialidades se correlacionan positivamente, de tal manera que un distrito con alto stock de recursos tiene también alta potencialidad ponderada. Realizan transacciones en un radio de influencia más allá de la provincia, son centro de atraccción de muchos espacios colindantes y están mejor dotadas de infraestructura de servicios para la actividad productiva y comercial.

• Zonas Estancadas : Poseen importantes dotaciones de recursos pero bajos

niveles de potencialidad ponderada . Por lo general no califican para nodo , lo que significa que es muy débil su grado de especialización económica en el recurso de análisis. Adicionalmente las actividades productivas que realizan generan transacciones a nivel local o provincial.

• Zonas Moderadas : Aquí se ubican los distritos que teniendo diversos niveles

de potencialidades presentan bajos niveles de recursos disponibles . Son las situaciones de más rara frecuencia

• Zonas Deprimidas : No se ubica ningún nodo y en consecuencia los distritos

poseen una relativa baja dotación de recursos a la vez que bajo nivel de potencialidad ponderada .

Tal como se verifica en el cuadro y gráficos siguientes, la Provincia de Santa se caracteriza por contar con ocho (08) de sus nueve distritos ubicados dentro de zona económica dinámica en términos relativos y en función a sus recursos específicos. Sólo Macate constituye el único distrito fuera de esta zona, que aún cuando es especializado en suelo para pastos, su potencialidad ponderada es muy baja. Nigún distrito se ubica en zona Moderada y se observan cuatro de ellos en la zona deprimida Esta zonificación muestra a la Provincia como un espacio bastante dinámico, con importante dotación de recursos y potencialidades ponderados , en especial recursos pesqueros, agrícolas y acuícolas, cuyas principales restricciones viales se presentan al interno de los distritos, más no entre éstos . Sus grandes fortalezas son la renovabilidad de sus recursos naturales , la especialización alcanzada por su recurso humano , y la ventaja de estar articulada al Eje de Desarrollo Económico del Norte mediante la Carretera Panamericana Norte , al Eje de Integración Transversal Andino (Conexión hacia callejón de Huaylas y la Marginal de la Sierra), y ser parte del Eje Interoceánico (en construcción) Chimbote-Tayabamba-Tocache-Pucallpa (Yurimaguas)-proyecc a Brasil.


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Cuadro Nº 81

TIPOLOGÍA DE ZONAS ECONÓMICAS

RECURSO

ZONA

DISTRITOS

CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS

Suelo Agrícola

Dinámica

Chimbote y Nepeña

Chimbote es Nodo de Recursos Disponibles y Nodo de Potencialidades Ponderadas. El eje de su dinamismo actual y futuro se basa en la disponibilidad de tierras para cultivos en limpio con riego permanente.

Moderada Ningún distrito Estancada

Santa

Alto stock de RD utilizados al 100 % dada su limitada extensión por tanto baja magnitud de Potencialidad Ponderada

Deprimida

Coischco

El distrito no posee suelo agrícola

Suelo para Pastos

Dinámica

Moro y Cáceres del Perú

Moro es Nodo de RD y Nodo de Potencialidades Ponderadas.

Moderada Ningún distrito Estancada Macate Especializada por RD Deprimida

Nepeña, Nuevo Chimbote, Samanco

Bajo RD y Baja Potencialidad Ponderada

Ganado Vacuno Lechero

Dinámica

Santa y Chimbote

Santa es Nodo de RD y de Potencialidades Ponderadas. Destaca la ganadería lechera con producción acopiada para la industria láctea.

Moderada Ningún distrito Estancada Ningún distrito Deprimida

Nuevo Chimbote, Nepeña y Samanco

Producción ganadera complementaria a la actividad agrícola

Pesquero Industrial

Dinámica

Chimbote, Coishco y Samanco

Chimbote es Nodo de RD y Potencialidad ponderada. Los otros dos distritos son epecializados y de alta potencialidad. Los demás distritos carecen del recurso.

Acuicultura

Dinámica

Samanco

Distrito Nodo de RD y de Potencialidad Ponderada. Excepto Nuevo Chimbote los demás distritos carecen del recurso

Deprimida Nuevo Chimbote Cuenta con recuros disponible pero no con Potencialidad del mismo

Fuente: Matriz 1, 2 y 3 Elaboración: STPVPP


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Gráfico Nº 03-A TIPOLOGÍA DE ZONAS ECONÓMICAS DEL RECURSO SUELO AGRÍCOLA

Distrito Recurso Distrito Potencialidad

Disponible

Cáceres del Perú 698.62 Cáceres del Perú 0.00 Chimbote 17969.45 Chimbote 3280.50 Coishco 0.00 Coishco 0.00 Macate 1585.06 Macate 918.16 Moro 3379.21 Moro 480.51 Nepeña 11944.93 Nepeña 1747.33 Nuevo Chimbote 1656.98 Nuevo Chimbote 387.42 Samanco 1597.38 Samanco 180.16 Santa 13277.83 Santa 0.00

Altas Potencialidades

Estrato II Zona Moderada Estrato I Zona Dinámica

Chimbote Nepeña

Bajo Stock Recursos

Alto Stock Recursos

Coishco Santa

Estrato III Zona Deprimida Estrato IV Zona Estancada

Bajas Potencialidades


161

Gráfico Nº 03-B TIPOLOGÍA DE ZONAS ECONÓMICAS DEL RECURSO SUELO PARA PASTOS

Distrito Recurso Distrito Potencialidad

Disponible

Cáceres del Perú 22199.23 Cáceres del Perú 22196.98 Chimbote 6.37 Chimbote 6.366 Coishco 0.00 Coishco 0 Macate 2637.33 Macate 2278.6 Moro 30060.66 Moro 30027.33 Nepeña 223.51 Nepeña 218.23 Nuevo Chimbote 1.69 Nuevo Chimbote 1.69 Samanco 25.30 Samanco 19.94 Santa 1.28 Santa 1.28



Moro Cáceres del Perú

Bajo Stock Recursos

Alto Stock Recursos

Nepeña Nuevo Chimbote Samanco Macate




162

Gráfico Nº 03-C TIPOLOGÍA DE ZONAS ECONÓMICAS DEL RECURSO GANADO VACUNO LECHERO

Recurso

Distrito Disponible Distrito Potencialidad

(unidades) Cáceres del Perú 0 Cáceres del Perú 0 Chimbote 3312 Chimbote 1656 Coishco 1 Coishco 0.52 Macate 0 Macate 0 Moro 0 Moro 0 Nepeña 313 Nepeña 156.62 Nuevo Chimbote 305 Nuevo Chimbote 152.32 Samanco 294 Samanco 147.2 Santa 5451 Santa 2725.65



Santa Chimbote

Bajo Stock Recursos

Alto Stock Recursos

Nepeña Nuevo Chimbote Samanco




163

Gráfico Nº 03-D

TIPOLOGÍA DE ZONAS ECONÓMICAS DEL RECURSO PESCA INDUSTRIAL

Recurso


(TMB) Cáceres del Perú 0.00 Cáceres del Perú 0 Chimbote 1406925.60 Chimbote 537207.6 Coishco 1346902.88 Coishco 525784.8 Macate 0.00 Macate 0 Moro 0.00 Moro 0 Nepeña 0.00 Nepeña 0 Nuevo Chimbote 0.00 Nuevo Chimbote 0 Samanco 1172754.10 Samanco 486480.75 Santa 0.00 Santa 0



Chimbote Coishco Samanco

Bajo Stock Recursos

Alto Stock Recursos




164

Gráfico Nº 03-E TIPOLOGÍA DE ZONAS ECONÓMICAS DEL RECURSO ACUÍCOLA

Recurso


Hás Cáceres del Perú 0.00 Cáceres del Perú 0 Chimbote 0.00 Chimbote 0 Coishco 0.00 Coishco 0 Macate 0.00 Macate 0 Moro 0.00 Moro 0 Nepeña 0.00 Nepeña 0 Nuevo Chimbote 154.60 Nuevo Chimbote 0 Samanco 16279.53 Samanco 3623.186 Santa 0.00 Santa 0



Samanco

Bajo Stock Recursos

Alto Stock Recursos

Nuevo Chimbote




165

Jerarquización de los Nodos de Potencialidades La jerarquización no se realiza para las potencialidades aisladas. La unidad de referencia para la jerarquización es el par o combinación territorio-potencialidades. Por lo tanto, se requiere encontrar algún criterio para jerarquizar los territorios y las potencialidades en ellos contenidas. ¿Cómo jerarquizar territorios? De acuerdo a la característica más distintiva de éstos: ser recipientes de recursos y de actividades económicas. Por lo tanto, el problema se desplaza a jerarquizar los recursos o actividades asentadas en los territorios. Si se logra definir, esa misma jerarquía u ordenamiento de los recursos será posible aplicar a los territorios que les sirven de asiento y a las potencialidades asociadas a dichos recursos. Finalmente así se identificará el par territorio-potencialidades que se busca jerarquizar. Se ha seguido la siguiente secuencia: (i) Cálculo para cada recurso del Coeficiente de Localización provincial con

respecto al departamento. Para el recurso suelo se usa la siguiente fórmula:

CLAP = (RAP/ RAD) x (EGD/ EGP) CLAP: Coeficiente de Localización del Recurso A en la Provincia RAP : Cantidad o magnitud del Recurso A en la Provincia. RAD : Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento. EGD: Extensión Geográfica del Departamento. EGP: Extensión Geográfica de la Provincia.

Para los otros recursos, la EGD y la EGO se cambia por PEA provincial y PEA departamental.

Cuadro Nº 82

COEFICIENTES DE LOCALIZACIÓN PROVINCIAL (*)

Recurso Magnitud Magnitud Coeficiente

Provincial Departamental Localización Suelo Agrícola (Hás) 37126.09 285658 1.16

Suelo Pastos (Hás) 18147.8 799075 0.20

Ganado Vacuno (Unid) 5872 42304 0.34

Pesca Industrial (TM) 2355420 2861645 1.99

Acuicultura (Hás) 2581.33 7043.21 0.89

Extensión Geográf (Hás) 401433 3591481

PEA 2007 151560 366560

(*) Respecto al Departamento

Fuente: Matriz Nº 1

(ii) Se estableció un ranking de CL provincial de cada uno de estos recursos o actividades con respecto al departamento, Obteniendo los resultados ordenados y las potencialidades jerarquizadas para los 05 recursos con potencial.


166

Cuadro Nº 83 POTENCIALIDADES DE RECURSOS JERARQUIZADAS EN LA PROVINCIA DE SANTA

Recursos Coeficiente

Localización Prov/Dpto

Jerarquía del Recurso Nodo Potencialidades

Jerarquizadas

Pesca Industrial 1.99 Alto Primera Chimbote Chimbote-Pesca Industrial

Suelo Agrícola 1.16 Moderado Segunda Chimbote Chimbote-Suelo Agrícola

Acuicultura 0.89 Bajo Tercera Samanco Samanco-Acuicultura

Ganado Vacuno 0.34 Muy Bajo Cuarta Santa Santa-Ganado Vacuno

Suelo Pastos 0.20 Muy Bajo Quinta Moro Moro-Suelo Pastos Fuente: Matriz 3 Elaboración: STPVPP (iii) Los nodos de potencialidades provinciales de cada recurso resultaron jerarquizados. Así puede afirmarse, que el Nodo del recurso Pesca Industrial es de primer orden; el Nodo recurso Suelo Agrícola es de segundo orden, etc. A su vez cada Nodo jerarquizado alude en realidad al Par Territorio-Potencialidad cuya jerarquización se buscaba.

(iv) Construcción de la Matriz Provincial de Potencialidades jerarquizadas.

Cuadro Nº 84

MATRIZ 4: MATRIZ PROVINCIAL DE POTENCIALIDADES JERARQUIZADAS- MPPJ Potencialidades Jerarquizadas

Restricciones Viales Requerimientos de Infraestructura Vial

Chimbote – Pesca Industrial

Transporte de pescado, harina y aceite utiliza vías urbanas y nacional

Construcción vía costanera: Tramo: Chimbote-Nuevo Chimbote Construcción Vía Evitamiento en PE 1N

Cimbote-Suelo Agrícola

Caminos vecinales en estado deficiente en zona de campiña

Rehabilitación CV: EMP PE 12(Vinzos) -14 Incas-Sta Clemencia- EMP AN 571

Vía departamental en mal estado

Rehabilitación CD: AN 103

Samanco-Acuicultura

Carencia de vía que una Zona litoral

Construcción vía Vesique-Samanco

Santa-Ganado Vacuno lechero

Vías nacional PE 12 en estado regular

Mantenimiento rutinario y periódico para CN: PE 12

Moro-Suelo Pastos

Vía Departamental en mal estado

Rehabilitación CD: AN 104

Caminos vecinales en mal estado

Rehabilitación CV: Moro-Yapacayán Rehabilitación CV: Moro-Anta

Fuente: Matriz 3 y MPPJ Elaboración: STPVPP


167

Identificación de Ejes de Articulación Los ejes de articulación están definidos a partir de la articulación vial y la vinculación comercial que se ha generado especialmente entre los Nodos y demás zonas especializadas y sus principales mercados sean éstos locales, regionales, nacionales o del exterior, resultando gravitante en su estructuración la producción agrícola, pecuaria y pesquera. Se han identificado cuatro (04) ejes definidos por los subespacios existentes presentados en el primer capítulo. Eje Costero Conformado por los distritos de Samanco, Coishco, Nuevo Chimbote, Chimbote y Santa, entre quienes existen similitudes y complementariedades culturales y económicas. Articulados entre sí por la vía nacional PE 1N, y al mismo tiempo con los Ejes de desarrollo de la Zona Norte y Sur del país, facilitando el flujo de bienes, personas, recursos y servicios con los principales nodos económicos como Trujillo y Lima , y con puertos y aeropuertos internacionales que viabilizan la distribución física de sus exportaciones. Constituye a su vez el espacio de mayor atracción poblacional por la dinámica de sus actividades pesquera (harina, aceite, conservas y consumo directo), acuícola (marítima), agrícola (industrial y de consumo), industrial (siredurgia) y de servicios (educativos,tecnológicos, agropecuarios, financieros y administrativos), y es el mayor mercado demandante. Se conecta con los otros ejes mediante una vía nacional transversal (PE 12) y dos vías departamentales también transversales : AN 103 y AN 104 con las que mantiene articulación directa con el interior de la región y en particular con su capital Huaraz . Eje del Santa Eje de naturaleza agropecuarioformado por los espacios de producción de los distritos de Santa, Chimbote y Macate que conforman la parte baja de la cuenca del Río Santa. Articulado por las vías nacionales PE 12 (Santa - Chuquicara) y la carretera Longitudinal de la Sierra PE 3N que le permite integrarse hacia el Sur a la importante zona del Callejón de Huaylas , hacia el Norte con las provincias de Corongo, Pallasca y con la red vial del departamento de la Libertad (Vía Mollepata). La gran parte de su producción está orientada hacia el mercado interno y externo : leche fresca, maíz amarillo duro, algodón, arroz, caña de azúcar, espárragos, marigold. Forma parte de otro eje de mayor impacto económico-social que está en proceso de formación, es el eje Interoceánico Chimbote-Santa-Chuquicara-Taurija-Tayabamba(La Libertad)-Tocache-Tingo María-Pucallpa-Brasil, con la alternativa de articulación a Brasil vía Tarapoto (IIRSA) . Este eje es la posibilidad más cercana de concretar la interoceanidad y además de integrar Costa Sierra y Selva en el Norte del país. Eje del Lacramarca Conformado por parte de los valles del distrito de Chimbote y de Macate a base de la cuenca del río Lacramarca. Se integra con el eje Costero, eje del Santa y con la Longitudinal de la Sierra PE 3N, a través de la vía departamental AN 103 Chimbote-San Diego(Huaylas). A pesar de este acceso a la Zona dinámica de Ancash-Sierra (Callejón de Huaylas) , el flujo de bienes, recursos y personas está dirigido hacia Chimbote y muy poco hacia Huaylas debido al mal estado del pavimento de la vía que en gran parte es una trocha sin mantenimiento rutinario ni periódico. Es un eje eminentemente agrícola, de muy pocos CPs y menor concentración poblacional que los demás ejes.


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Eje del Nepeña Constituído por los espacios productivos y de concentración poblacional de los distritos de Samanco, Nepeña, Moro y Cáceres del Perú desarrollados a lo largo de la cuenca del río Nepeña. Comprende los Nodos de potencialidades acuícola y de suelo para pastos, así como zonas especializadas agrícola y de pastos (Nepeña, Samanco y Cáceres del Perú). En términos de producción predomina la caña de azúcar que es acopiada por la empresa Agroindustrias San Jacinto SA. (Cuarta productora de azúcar a nivel nacional) para su industrialización (azúcar rubia) orientada al abastecimiento del mercado interno nacional. Este importante eje provincial, dotado de gran extensión de suelo agrícola con riego permanente, está articulado a través de la vía departamental AN 104 que parte del empalme en la vía PE 1N (Panamericana altura Huambacho) y finaliza en Caraz empalmando con la carretera Longitudinal de la Sierra (en el callejón de Huaylas). El mayor flujo de bienes, recursos y personas se efectúa de Este a Oeste, es decir hacia los nodos de la costa, ya que desde la ciudad de San Jacinto hasta Caraz la carretera departamental se encuentra en muy mal estado limitando de esta manera los flujos económicos y sociales hacia la sierra departamental.


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VOLUMEN II

PROGRAMA DE INVERSIÓN VIAL

CAPÍTULO V

PROPÓSITO DEL PLAN


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5.1. Visión Resume la expectativa de la Provincia en el horizonte de 10 años , es decir lo que se espera lograr al 2018 en cuanto a integración vial y sus efectos directos e indirectos en términos económicos, sociales y territoriales. Se basa en el análisis de la caracterización provincial, del entorno interno y externo relevante (regional, nacional e internacional), en la evaluación de la necesidad de articulación de la población rural, en el reconocimiento de las limitaciones financieras existentes, así como en la reflexión de lo que sería el futuro provincial de no efectuar ahora intervenciones viales. “ La Provincia de Santa, al año 2018 posee un sistema vial seguro que garantiza su interconexión de manera eficiente, eficaz y sostenible generando una mejor calidad de vida de la población, la misma que se encuentra involucrada y vigilante de su buen funcionamiento. La red vial se caracteriza por su alto grado de transitabilidad y confiabilidad al contar con un programa sostenido de mejoramiento, rehabilitación, mantenimiento rutinario y periódico en el que participan también activamente la totalidad de sus Gobiernos Locales y las diversas instituciones sectoriales existentes en la provincia ” 5.2. Objetivos Son logros identificables, factibles de conseguir y de ser medidos en el tiempo cuya consecución programada permitirá alcanzar la visión del Plan Vial a mediano y largo plazo . Se estructuran en Generales y Específicos. Los primeros se derivan directamente de la visión e implican las soluciones a los problemas principales que impiden o restringen la capacidad de alcanzar la visión posible. Los Objetivos Específicos se desprenden de los Generales y constituyen soluciones, resultados o respuestas parciales, en relación a la dimensión del Objetivo General A continuación se presentan los Objetivos General y Específicos consensuados en la provincia para el período 2009 – 2018 y que además son coherentes con los objetivos definidos en el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia del Santa 2007 – 2015. 5.2.1 Objetivo General Lograr para la Provincia del Santa un Sistema Vial Competitivo y Sostenible 5.2.2 Objetivos Específicos

i. Incrementar la seguridad y confiabilidad en la red vial rural existente ii. Ampliar la red vial rural

iii. Crear , desarrollar y gestionar un Portafolio de Proyectos Viales y de

Alternativas de financiamiento

iv. Fortalecer la capacidad de gestión vial de los Gobiernos Locales y apoyar sus investigaciones, procesos y planes que impactan directamente sobre la operatividad y mejoras de la red vial rural.

v. Difundir, socializar e internalizar entre la comunidad local y regional la

visión vial definida, los objetivos y el compromiso de trabajo conjunto


171

5.3. Estrategias En el presente Plan vial se entiende por estrategia los grandes pasos o etapas planificados que se esperan seguir para movilizar eficaz y eficientemente recursos presentes y futuros (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, conocimientos, etc) para lograr los objetivos propuestos y consecuentemente la visión . Las estrategias se han generado a partir de la evaluación de la visión concertada y los objetivos planteados, en el marco de las oportunidades y riesgos presentes y potenciales que existen en el contexto de la provincia. Con relación a la Gestión Vial Creación e Implementación progresiva del IVP en lo referente a recursos humanos, instrumentos de gestión, recursos físicos y financieros sobre la base de convenios de apoyo técnico y financiero con PROVIAS DESCENTRALIZADO , Gobierno Regional-GR y la Cooperación Técnica Internacional-CTI. En tanto el IVP se cree y consolide será necesario contar con la participación efectiva de los responsables de obras y/o Desarrollo Urbano de cada Distrito a través de un Comité Técnico de Apoyo. Se buscará generar líneas de complementación y apoyo con los Gobiernos Locales de las provincias vecinas para concertar políticas, planes y acciones tendientes a asegurar la transitabilidad e integración en vías de jerarquía departamental compartidas. Se reforzarán las gestiones ante el Gobierno Regional en búsqueda de asistencia técnica para la concretización de expedientes técnicos viales y obtención de financiamiento alternativo. La ejecución de obras y contratación de servicios viales tenderá a la tercerización . Tanto en rehabilitación como en construcción se propiciará la utilización de servicios de microempresas locales mediante procesos de licitación o concurso público. En lo concerniente a intervenciones de mantenimiento rutinario se optará preferentemente por contratar microempresas comunales promovidas entre las comunidades y pobladores habitantes en las inmediaciones de las vías intervenidas. Se adoptarán acciones que posibiliten con eficacia y eficiencia la debida organización, formalización, capacitación, entrenamiento y monitoreo de las microempresas comunales, teniendo en cuenta el importante impacto económico, social y actitudinal que generará su incorporación permanente al proceso de gestión vial . Utilizando metodologías diferenciadas para el ámbito urbano y el ámbito rural ,se desarrollarán una campañas formativas dirigidas a la población y sus líderes sobre la relevancia social y económica de una red vial accesible y transitable y la necesidad de gestionarla con eficacia y eficiencia. Con Relación a la Inversión y Financiamiento Se establece una asignación no menor al 10 % de los recursos que por concepto de cánon, sobre cánon y regalías se perciben anualmente en la provincia, destinados a conseguir el nivel de conectividad y transitabilidad planificado. Según los datos informados por el MEF se ha calculado para el año fiscal 2009, un monto total para la provincia de S/. 129 326 507.


172

En tanto no exista norma legal sobre peaje rural, se concertará con las empresas usuarias de las vías rehabilitadas, construídas o mejoradas, la posibilidad de una colaboración mensual en función al número de unidades que transitan, su frecuencia, carga (tipo, volumen, número,etc), con el objeto de darles el debido mantenimiento rutinario a las vías y conservar sus características de funcionalidad. Dicho pago será reajustado como producto del monitoreo de mercado que la institución local realizará periódicamente. Las vías que no forman parte del programa de intervención establecido serán intervenidas posteriormente en función a que se obtengan más recursos de los previstos. Esto implica el compromiso de gestionar recursos adicionales procedentes del Gobierno Regional, instituciones de cooperación internacional, en especial cooperación descentralizada y/o que los distritos conectados por dichas vías logren acuerdos de apoyo financiero, con empresas productoras preferentemente, a base de las normas vigentes sobre Asociación Público Privada y la de Pago de Impuesto a la renta en Obras. Coordinación permanente con PROVIAS DESCENTRALIZADO para desarrollar un stock de proyectos viales viables , posibilitar su financiamiento y ejecución posterior. Con relación a la participación Social en la Gestión del PVPP El concejo de Coordinación Local Provincial – CCLP será informado permanente de los logros conseguidos en la ejecución del PVPP. Con este propósito, periódicamente quienes regenten la gestión vial provincial le alcanzarán los informes de avance y evaluación del Plan que se elaboren como parte del proceso de seguimiento de su ejecución. Se establece la necesidad de crear una Comisión Consultiva en Vialidad conformada por agentes locales relacionados con el tema vial, agentes residentes en la capital regional y agentes radicados en la capital del país. El objetivo de esta conformación es que se constituyan localmente en un órgano de apoyo y externamente en el órgano que establece los puentes y contactos necesarios para la gestión de proyectos y gestión de financiamiento. Con relación al Desarrollo Local Debido al impacto directo que la situación de la red vial ejerce sobre los diversos procesos económico sociales de la provincia y sus distritos, y de éstos sobre el sistema vial; para la eficiente ejecución del Plan Vial se reconoce la necesidad de integrarlo con otros instrumentos de gestión, por lo cual se fomentará y apoyará la formulación de :

• Plan de Ordenamiento Territorial • Mapa productivo provincial • Inventario turístico provincial


173

CAPÍTULO VI

PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES


174

6.1 Priorización de las Inversiones Viales La priorización de caminos vecinales en la provincia de Santa, se ha realizado siguiendo las Pautas de la Guía Para Formular el Plan Vial Provincial Participativo-PVPP vers 4.0 y el modelo de soporte ELECTRA, proporcionados por PROVIAS DESCENTRALIZADO. Está basada en el concepto de criterio mùltiple, al tener en cuenta un conjunto de factores que sirven de referencia para calificar la importancia y pertinencia de los caminos . 6.1.1 Caminos Vecinales Los 10 caminos vecinales que se consideran en una primera evaluación, son los tipificados como camino troncal y local , definidos a partir de las diferentes propuestas alcanzadas por los agentes de cada distrito participante. En cuanto a las nuevas construcciones éstas se han considerado únicamente a nivel de propuesta referencial , ya que por el elevado monto de inversión requerido no serán materia de intervención en este plan. Posteriormente se priorizan las rutas y tramos restantes (no incluídas en los 10 caminos anteriores) quedando su priorización indicada para ser utilizadas en acciones futuras .

Para el propósito del trabajo se han identificado séis criterios que apoyan el desarrollo económico y social de los distritos de la provincia y que son los siguientes: potencialidad, tráfico, ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad a los servicios básicos de educación y salud. El peso considerado para cada uno de los criterios tiene un intervalo de confianza de de 1.0 a 2.0

Cuadro Nº 85

CRITERIOS, ASPECTOS Y PESOS CONSIDERADOS

Criterios Aspectos Peso

1. Potencialidad 1.1 Coeficiente de Localización en la MPPJ 2.00

2. Trafico 2.1 Futuro 1.80

3. Ordenamiento Territorial 3.1 Localidades unidas 1.70 3.2 Poblacion beneficiada directamente 1.70

4. Conectividad *

4.1 Camino Nacional

1.60 4.2 Camino Departamental 4.3 Camino Vecinal – Troncal 4.4 Camino Vecinal – Local

5. Nivel de Pobreza * 5.1 Categorizado a cada distrito según su quintil 1.50

6. Accesibilidad 6.1 A centros educativos y a centros de salud 1.50

* Son excluyentes

Se ha considerado un valor de 2.0 para el criterio de potencialidad, pues como ya se ha mencionado anteriormente, se asume que son las potencialidades existentes en el territorio y no las carencias, el criterio básico que orienta la prioridad de asignación de recursos para las inversiones en vialidad. Al tráfico futuro se le ha asignado un peso de 1.8 (Se toma el valor del último año proyectado), y a los otros criterios que también son importantes, se les ha asignado un puntaje menor.


175

Una vez establecidos los pesos para cada criterio y cada aspecto, se califican subjetivamente todos y cada uno de los aspectos que intervienen, estableciendo para ello una escala de valores de 1.0 a 9.0, asignando la mayor calificación cuando a juicio del evaluador hace más prioritario el camino, haciendo decrecer ésta si los caminos resultan menos importantes.

1. Potencialidad

Este criterio dará preferencia a aquellos caminos vecinales que se encuentran en los nodos de potencialidades de acuerdo a su coeficiente de localización del nivel provincial(31). Antes de ser utilizados deben normalizarse, dividiendo cada valor entre el mayor valor. Para el presente plan los coeficientes normalizados son los siguientes:

Cuadro Nº 86 COEFICIENTES DE LOCALIZACIÓN PROVINCIAL NORMALIZADOS

Par Territorio-Potencialidad Jerarquizado

Coeficiente de Localización-CL

CL Normalizado

Chimbote-Pesca Industrial 1.99 1

Chimbote-Suelo Agrícola 1.16 0.58

Samanco-Acuicultura 0.89 0.45

Santa-Ganado Vacuno Lechero 0.34 0.17

Moro-Suelo Pastos 0.20 0.10

Cuadro Nº 87

TABLA DE CALIFICACIÓN PARA EL CRITERIO DE POTENCIALIDAD

Calificación Criterios 9.0 Si el CL es 1.0 7.0 Si el CL es menor de 1 y mayor de 0.75 5.0 Si el CL es menor de 0.75 y mayor de 0.50 3.0 Si el CL es menor de 0.50 y mayor de 0.30 1.0 Si el CL es menor de 0.30

2. Tráfico

Se otorga una mayor calificación al camino que tiene un mayor tráfico futuro

Cuadro Nº 88

TABLA DE CALIFICACIÓN PARA EL CRITERIO DE TRÁFICO

Calificación Criterios 9.0 > de 100 vehículos diarios 8.0 Mayor de 75 y menor de 100 vehículos diarios 7.0 Mayor de 50 y menor de 75 vehículos diarios 6.0 Mayor de 40 y menor de 50 vehículos diarios 5.0 Mayor de 30 y menor de 40 vehículos diarios 4.0 Mayor de 20 y menor de 30 vehículos diarios 3.0 Mayor de 15 y menor de 20 vehículos diarios 2.0 Mayor de 5 y menor de 15 vehículos diarios 1.0 Menor de 5 vehículos diarios

31) Extraído de la Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas - MPPJ.


176


177

3. Ordenamiento territorial

3.1. Localidades unidas Este criterio permite considerar la cantidad de centros poblados que une el camino vecinal, la calificación depende del número de localidades que conecte la vía.

Cuadro Nº 89

TABLA DE CALIFICACIÓN PARA EL CRITERIO ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Calificación Criterios 9.0 Si el camino vecinal une a mas de 16 poblados 8.0 Si el camino vecinal une entre 14 a 16 poblados 7.0 Si el camino vecinal une entre 13 a 12 poblados 6.0 Si el camino vecinal une entre 11 a 9 poblados 5.0 Si el camino vecinal une entre 8 a 7 poblados 4.0 Si el camino vecinal une entre 6 a 5 poblados 3.0 Si el camino vecinal une entre 4 a 3 poblados 2.0 Si el camino vecinal une entre 3 a 2 poblados 1.0 Si el camino vecinal une menos de 2 poblados

3.2. Población beneficiada Se considera la población beneficiada directamente, así el camino que beneficie a un mayor número de pobladores tendrá mayor prioridad.

Cuadro Nº 90

TABLA DE CALIFICACIÓN PARA EL CRITERIO DE POBLACIÓN BENEFICIADA

Calificación Criterios 1.0 Menor a 500 habitantes 2.0 De 500 -1,500 habitantes 3.0 De 1,501 - 2,500 habitantes 4.0 De 2,501 - 4,000 habitantes 5.0 De 4,001 - 6,000 habitantes 6.0 De 6,001 - 10,000 habitantes 7.0 De 10,001 - 20,000 habitantes8.0 De 20,001 - 30,000 habitantes9.0 Mayor a 30,000 habitantes

4. Conectividad

Este criterio dá una mayor preferencia a aquellos caminos que se conectan con uno de mayor jerarquía vial (nacional, departamental y vecinal)

Cuadro Nº 91

TABLA DE CALIFICACIÓN PARA EL CRITERIO DE CONECTIVIDAD

Calificación Criterios 9.0 Si se conecta a la red vial Nacional 7.0 Si se conecta a la red vial Departamental5.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino troncal 3.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino local


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5. Nivel de pobreza

Permite una mayor preferencia a aquellos caminos que se encuentran en zonas de extrema pobreza con el fin de coadyuvar a su desarrollo social y económico

Cuadro Nº 92

TABLA DE CALIFICACIÓN PARA EL CRITERIO POR NIVEL DE POBREZA

Calificación

Criterios

9.0 Si el camino se ubica en distrito Mas Pobre (1ro. quintil)

7.0 Si el camino se ubica en distrito del 2do. Quintil

5.0 Si el camino se ubica en distrito del 3er. Quintil

3.0 Si el camino se ubica en distrito del 4to. quintil

1.0 Si el camino se ubica en distrito Menos Pobre (5to. quintil)

6. Accesibilidad Permite una mayor preferencia cuando el camino vecinal conecta un mayor número de servicios básicos de educación y salud

Cuadro Nº 93

TABLA DE CALIFICACIÓN PARA EL CRITERIO DE ACCESIBILIDAD

Calificación

Centros educativos y de salud

9.0 Si el camino transita por más de 20 centros o establecimientos

8.0 Si el camino transita entre 19 a 20 centros o establecimientos







1.0 Si el camino transita por menos de 3 centros o establecimientos

En el Cuadro Nº 94 se detalla mediante la Matriz del Valor de los Indicadores los datos básicos para aplicar el modelo discriminante de Electra y definir la priorización de vías vecinales principales. A partir de esta matriz se obtendrá el orden jerárquico de vías a ser intervenidas mediante el Programa de Inversiones para el período 2009-2018.


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Cuadro Nº 94

MATRIZ DEL VALOR DE LOS INDICADORES PARA CAMINOS VECINALES PRINCIPALES

Nº Codigo de Ruta Distrito

Ubicación del tramo vial Longitud

(Km.)

Pote

ncia

lidad

Beneficiarios

Traf

ico

(veh

./día

)

Con

exió

n vi

al

Acc

esib

ilida

d a

Serv

icio

s

Pobr

eza

(

Nº

quin

til)

De: A: Centros Poblados Nº Hab.

1 R07,R35 Chimbote Emp AN 571 (Cascajal) Emp R37 (Cambio Puente 16.740 1.00 7 7,365 281 4 24 4

2 570, R61 Macate Emp PE 3N (Shacsha) Macate 38.850 0.00 6 959 17 1 10 2

3 R59 Macate Emp AN 570 Iran 15.740 0.00 7 675 21 3 11 2

4 R21 Moro Emp AN 104(Moro) Anta 21.680 0.10 4 2,969 66 2 7 2

5 R28, R30 Moro Emp AN 104 Yapacayán 14.670 0.10 6 639 81 2 9 2

6 572, R62 Nepeña-Moro-

Cáceres del Perú Emp AN 104(Motocachy) Cólcap-Cochapetí 46.980 0.10 12 2,979 149 2 20 2

7 R63 Cáceres del Perú Emp AN 572 (Jimbe) Aguaquita 34.980 0.00 7 346 23 3 4 2

8 573, R18 Nepeña Emp AN 104 - Nepeña Emp AN 104 7.640 0.00 2 3,117 229 2 8 3

9 577, R04 Samanco Emp PE 1N- Samanco Puerto La Boquita 10.170 0.45 2 2,413 125 1 7 3

10 R29 Nuevo Chimbote-

Chimbote Emp AN 103-Tangay Alto Emp R27 13.470 1.00 2 499 216 2 4 4 Elaboración: STPVPP


180

Cálculo de la matriz de calificaciones De acuerdo a los valores de cada camino para cada uno de criterios y aspectos y de las calificaciones obtenidas se obtuvo la matriz de calificaciones siguiente:

Cuadro Nº 95

MATRIZ DE CALIFICACIÓN

CRITERIOS DE EVALUACIÓN Coefic Tráfico CPs Población Conecti Nivel de Accesibi

Localizac Futuro Unidos Benefic vidad Pobreza lidad

Orden

PESO 2.0 1.8 1.7 1.7 1.6 1.5 1.5

CAMINOS CALIFICACIÓN

1

Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp R37 (Cambio Puente) 9 9 5 6 3 3 9

2

Emp PE 3N (Shacsha)-San Blas-Emp R061-Macate 0 3 4 2 9 7 4

3 Emp AN 570-Huanroc-Iran 0 4 5 2 5 7 5

4 Emp AN 104 (Moro)-Huellapampa-Anta 1 7 3 4 7 7 3

5 Emp AN 104-Winton-EMP R30-Yapacayán 1 8 4 2 7 7 4

6 Emp AN 104 (Motocachy)-Jimbe-EMP R62-Cochapetí 1 9 7 4 7 7 8

7 Emp AN 572-Lampanín-Aguaquita 0 4 5 1 5 7 2

8 Emp AN 104-Nepeña-San José-Emp AN 104 0 9 2 4 7 5 4

9 Emp PE 1N- Samanco-Puerto La Boquita 3 9 2 3 9 5 3

10 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 9 9 2 1 7 3 2


181

Para este conjunto de vías principales se ha estimado el monto necesario de inversión en obra (incluye elaboración de estudios, rehabilitación y supervisión) para el período 2009-2018, considerando sólo los tramos que requieren intervención de inversión en rehabilitación, después de haber evaluado la situación de su superficie y el nivel de implementación y financiamiento de sus opciones existentes.

Cuadro Nº 96

RESULTADO FINAL EVALUACIÓN DE CAMINOS VECINALES

(PRESUPUESTO INVERSIÓN ESTIMADA EN REHABILITACIÓN)

Or Código Camino Tramo Long. Nivel Presupues Priori

den Ruta Kms Intervención to en US

$ (*) dad Caminos Vecinales

1 AN 572 Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe-Emp R62- *Emp AN 104- Jimbe 19.70 Mantenimiento 1

R62 Cochapetí *Jimbe-Cochapetí 27.28 Rehabilitación 477400

2 AN 570 Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate 38.85 Rehabilitación 679875 2

R61

3 R28 Emp AN104-Emp R30-Yapacayán Emp AN104-Emp R30-Yapacayán 14.67 Rehabilitación 256725 3

R30

4 R21 Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta 21.68 Rehabilitación 379400 4

5 AN577 Emp PE 1N-Samanco-Puerto La Boquita *Emp PE 1N- Samanco 6.7 Mantenimiento 5

R04 *Samanco-Puerto La Boquita 3.47 Rehabilitación 50315

6 R59 Emp AN 570- Huanroc-Iran Emp AN 570- Huanroc-Iran 15.74 Rehabilitación 275450 6

7 R07 Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp 16.74 Rehabilitación 242730 7

R35 R37 (Cambio Puente) R37 (Cambio Puente)

8 AN 573 Emp AN 104-Nepeña-SanJosé-AN 104 Emp AN 104-Nepeña-SanJosé-AN 104 7.64 Mantenimiento 8

R18

9 R29 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 13.47 Rehabilitación 195315 9

10 R63 Emp AN 572-Lampanín-Aguaquita Emp AN 572-Lampanín-Aguaquita 34.98 Rehabilitación 612150 10

PRESUPUESTO TOTAL EN REHABILITACIÓN EN US $ POR 10 AÑOS 3 139 360 (*)Monto de la intervención de inversión en obra, según costos referenciales proporcionados por PROVIAS DESCENTRALIZADO y que se detallan en el acápite 6.3

En el mapa siguiente se describen y ubican dentro del sistema vial provincial las vías vecinales materia de esta priorización.


182


183

Aquellos caminos no considerados en la estructura anterior, se han priorizado en el Cuadro Nº 96-A con los mismos criterios, a fin de que se pueda efectuar su intervención posterior de manera ordenada.

Cuadro Nº 96-A RESULTADO DE EVALUACIÓN DEL RESTO DE CAMINOS VECINALES EXISTENTES (*)

Nº RUTA DISTRITOS Camino Vecinal KM Intervención US $ Prioridad

1 AN-571 Chimbote Emp. AN-103 Emp. AN-103 26.60 Mantenimiento 393680 11

2 R01 Samanco Emp. PE-1N-San Pedrito Canteras 1.00 Rehabilitación 14500 12

3 R49 Santa Emp.PE-1N - San Luis 0.70 Rehabilitación 10150 13

4 R47 Santa Emp. PE1N - Casa Colorada 0.90 Rehabilitación 13050 14

5 R51 Santa Emp. PE 12 - La Huaca 1.00 Rehabilitación 14500 15

6 R53 Santa Emp. PE 12 - Río Seco 0.80 Rehabilitación 11600 16

7 R06 Samanco PE-1N Popo 1.50 Rehabilitación 21750 17

8 R15 Nepeña Emp. AN-104 - San José 3.60 Mantenimiento 53280 18

9 R34 Moro Emp.AN-104- Paredones 9.20 Rehabilitación 161000 19

10 R12 Nepeña Emp AN-104- Co. Blanco Emp AN-104 1.50 Mantenimiento 22200 20

11 R26 Moro Emp.AN-104-Tambo Tambo-Emp.AN-104 11.20 Rehabilitación 196000 21

12 R37 Chimbote Emp. R07- Cambio Puente 7.40 Rehabilitación 107300 22

13 R70 Caceres Emp. AN-572 La Victoria 5.30 Rehabilitación 92750 23

14 R02 Samanco Samanco El Puerto 1.00 Rehabilitación 14500 24

15 R27 Nuevo Chimbote Emp.PE-1N Emp.R22 17.70 Rehabilitación 256650 25

16 R65 Caceres Emp. R62 - Tara - Chinga- Mucharan 6.40 Rehabilitación 112000 26

17 AN-578 Samanco Emp.577(La Capilla) Los Chimus 7.50 Mantenimiento 111000 27

18 AN-576 Nepeña Emp.PE-1N Vesique 3.80 Mantenimiento 56240 28

19 R20 Nepeña Emp AN-573- La Carbonera 4.50 Rehabilitación 65250 29

20 R50 Chimbote Emp. PE1-N - Puerto Santa 5.00 Rehabilitación 72500 30

21 R55 Chimbote Emp. PE 12 Emp. PE 12 0.50 Rehabilitación 7250 31

22 R64 Caceres EMP. R62 - C. Camp. Cosma 14.80 Rehabilitación 259000 32

23 R46 Chimbote Emp. R31- 14 Incas 2.20 Rehabilitación 31900 33

24 R52 Santa Emp. PE1N - Pampa La Grama 3.80 Rehabilitación 55100 34

25 R24 Nepeña San Jacinto - Maquina Vieja 4.50 Rehabilitación 65250 35

26 R03 Samanco Los Chimus Desembarcadero 1.40 Rehabilitación 20300 36

27 R31 Chimbote EMP. PE-12 - Cahuide- Emp. R07 31.50 Rehabilitación 456750 37

28 R69 Macate Emp. AN- 103 - Lupahuari 5.10 Rehabilitación 89250 38

29 R32 Moro Emp.AN 572- Quillhuay 1.20 Rehabilitación 21000 39

30 R80 Chimbote Emp. AN- 103- 23 de Octubre 0.50 Rehabilitación 7250 40

31 R58 Macate Emp R59 - Huanroc 0.30 Rehabilitación 5250 41

32 R48 Chimbote Emp. R 07 - La Mora 3.20 Rehabilitación 46400 42

33 R66 Caceres Emp. R64 - Guadalupe 2.00 Rehabilitación 35000 43

34 R14 Nepeña Emp AN-104- Caña Castillo 0.90 Rehabilitación 13050 44


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Cuadro Nº 96-A RESULTADO DE EVALUACIÓN DEL RESTO DE CAMINOS VECINALES EXISTENTES (*)

Nº RUTA DISTRITOS Camino Vecinal KM Intervención US $ Prioridad

35 R68 Caceres EMP. R62 - Cutco 5.60 Rehabilitación 98000 45

36 R45 Santa Emp R50 - Pueblo Viejo 1.30 Rehabilitación 18850 46

37 R33 Chimbote Emp.R31- Pampa de Vinzos 1.10 Rehabilitación 15950 47

38 R42 Chimbote Emp. AN-571- R31 8.70 Rehabilitación 126150 48

39 R60 Macate Macate - Mina Patara 1.70 Rehabilitación 29750 49

40 R88 Caceres Emp. R63 - Quilcay 2.90 Rehabilitación 50750 50

TOTAL US$ 3 252 100

(*) Caminos con CPs articulados, distintos a los 10 anteriores priorizados

Fuente: IVG-Santa

Elaboración : STPVPP

6.1.2 Caminos de Herradura En el análisis de la infraestructura vial, particularmente de los caminos vecinales, se han identificado 07 caminos de herradura que están conectados directamente o indirectamente a estos caminos o de otro tipo y se han seleccionado los de mayor importancia. Utilizando los pesos y criterios que a continuación se detallan se les ha aplicado también el modelo multicriterio procesado con el método ELECTRA .

Cuadro Nº 97 CRITERIOS, ASPECTOS Y PESOS CONSIDERADOS

Criterios Aspectos Peso

1. Tránsito 1.1 Flujo de peatones y/ acémilas 1.80

2. Ordenamiento Territorial 2.1 Localidades unidas 1.70 2.2 Poblacion beneficiada directamente 1.70

3.Conectividad 3.1 Según el tipo de red vial 1.60

4. Accesibilidad 4.1 A centros educativos y a centros de salud 1.50

Cuadro Nº 98 TABLA DE CALIFICACIÓN PARA EL CRITERIO DE TRÁNSITO

Calificación Criterios

9.0 Tránsito mayor a 20 peatones o acémilas diarios 7.0 Tránsito entre 15 a 20 peatones o acémilas diarios 5.0 Tránsito entre 10 a 14 peatones o acémilas diarios 3.0 Tránsito entre 5 a 9 peatones o acémilas diarios 1.0 Tránsito menor a 5 peatones o acémilas diarios


185

Cuadro Nº 99

TABLA DE CALIFICACIÓN PARA EL CRITERIO LOCALIDADES UNIDAS

Calificación Criterios 9.0 Mayor a 5 centros poblados 7.0 Comunica a 5 centros poblados 5.0 Comunica a 4 centros poblados 3.0 Comunica a 3 centros poblados 1.0 Menor o igual a 2 centros poblados

Cuadro Nº 100

TABLA DE CALIFICACIÓN PARA EL CRITERIO DE POBLACIÓN BENEFICIADA

Calificación Criterios 9.0 Población mayor a 1500 habitantes 7.0 Población entre 1000 a 1500 habitantes 5.0 Población entre 500 a 1000 habitantes3.0 Población entre 250 a 500 habitantes1.0 Población menor a 250 habitantes

Cuadro Nº 101

TABLA DE CALIFICACIÓN PARA EL CRITERIO DE CONECTIVIDAD

Calificación Criterios 9.0 Si se conecta a la red vial Nacional 7.0 Si se conecta a la red vial Departamental5.0 Si se conecta a la red vial Vecinal-Camino Troncal 3.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - Camino Local 1.0 Si se conecta a la red vial Vecinal – Camino de acceso

Cuadro Nº 102

TABLA DE CALIFICACIÓN PARA EL CRITERIO DE ACCESIBILIDAD A LOS SERVICIOS

Calificación Criterios 9.0 Si el camino comunica con más de 7 servicios 7.0 Si el camino comunica con 6 a 7 servicios 5.0 Si el camino comunica con 5 a 6 servicios3.0 Si el camino comunica con 3 a 4 servicios1.0 Si el camino comunica con menor o igual a 2 servicios

Para efectos de la priorización se han utilizado los indicadores que se detallan en la matriz siguiente:


186

Cuadro Nº 103

MATRIZ DEL VALOR DE LOS INDICADORES DE CAMINOS DE HERRADURA

Ord

en

Dis

trito

(s)

Desde Hasta

Long

itud

(Km

.)

Cen

tros

Pob

lado

s

Nº h

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n V

ial

Acc

esib

ilida

d a

serv

icio

s

1 Macate Macate Shiquish 14.569 4 761 70 3 10

2 Macate Macate Tunin 12.075 4 866 80 3 9

3 Macate Macate Huanroc 3.59 2 628 25 3 8

4 Macate Macate Llactararán 10.62 5 569 50 3 6

5 Cáceres del Perú Quilcay Lampanín 4.87 2 156 15 5 3

6 Cáceres del Perú Tara Cochapetí 2.07 2 227 20 3 3

7 Cáceres del Perú Cólcap Tara 2.27 2 352 25 3 5 Producto de la aplicación del Modelo Electra se obtuvieron los siguientes resultados en cuanto a caminos de herradura. El presupuesto indicado está referido a inversión estimada en Mejoramiento, a base de costos estándar proporcionados por PROVIAS DESCENTRALIZADO, que en este caso es como máximo US$ 2800 por Km.

Cuadro Nº 104 PRIORIZACIÓN DE LOS CAMINOS DE HERRADURA

Camino de Herradura Ubicación Longitudkm

Tipo de intervención

Presupuesto US$ Prioridad

Macate-San Blas-Quihuay-Tunin

Macate 12.075

Mejoramiento 33 810 1

Macate-Huanroc-Chiripampa-Shiquish

Macate 14.569


Macate - Huanroc Macate 3.59


Macate-Huincop-San Juan-Caria-Llactararán Macate 10.62 Mejoramiento 29 736 4

Cólcap - Tara Cáceres del Perú 2.27 Mejoramiento 13 636

5

Tara - Cochapetí Cáceres del Perú 2.07 Mejoramiento 5 796

6

Quilcay - Lampanín Cáceres del Perú 4.87 Mejoramiento 6 356

7

TOTAL

50.064

140 179



187

6.2. Programas de intervención Culminadas las etapas anteriores se asume que la intervención de inversión para el período 2009 – 2018 en función a las necesidades de actuación vial, los objetivos , estrategias y a la posible disponibilidad futura de recursos financieros; tendrá las siguientes particularidades:

La intervención programada se enmarca en un escenario conservador y responde a una prudente estimación de recursos financieros actuales y probables de obtenerse de las diversas fuentes posibles, incluyendo en éstas el aporte de cada una de las Municipalidades distritales. Es necesario entender que el IVP está aún en proceso de creación lo que implica que la capacidad de gestión inicial será limitada .

Las vías vecinales objeto de la intervención programada son las 10 vías

troncales y locales seleccionadas previamente para su priorización. Por el alto monto de inversión requerido no se han programado nuevas construcciones.

Abarca durante el período de planeamiento los siguientes Programas :

Programa de Rehabilitación para una extensión de 186.88 Kms equivalentes aproximadamente al 32 % de toda la red vecinal inventariada y el Programa de mantenimiento Rutinario y Periódico que se ejecutará sobre los 220.92 Kms , que cubre el 38.5 % de la red vial y comprendre las vías rehabilitadas, y aquéllas que sólo se intervendrán con mantenimiento.

Las vías vecinales después de rehabilitadas recibirán Mantenimiento rutinario

durante los tres primeros años posteriores a la intervención principal y mantenimiento periódico al año siguiente.

Según el Inventario Vial,se han identificado en la provincia provincia siete (07)

caminos de herradura con una extensión aproximada de 50.064 Kms. La intervención se efectuará sobre dos de ellos solamente, aquéllos que lograron las dos primeras prioridades que son además los que sirven a mayor cantidad de población.

De conseguirse financiamiento adicional, se proseguirá la intervención en los

demás caminos vecinales y de herradura no considerados en esta etapa.

La definición de los tramos y/o caminos a ser intervenidos es resultado de un proceso de filtrado en el que se han identificado aquellos caminos y/o tramos que ya cuentan con estudios , determinado nivel de ejecución y/o financiamiento aprobado.

Con estas precisiones se muestran a continuación los Cuadros Nº 105 y 106 que detallan la información y decisión sobre la intervención vial en la provincia para el período 2009-2018. En el Cuadro Nº 105 se han considerado sólo los Caminos vecinales porque de los Caminos de herradura ninguno tiene perfil de intervención elaborado y/aprobado.


188

Cuadro Nº 105 PROGRAMA DE INTERVENCIÓN-NIVEL DE IMPLEMENTACIÓN DE CAMINOS VECINALES

Código Camino Tramo Nivel Nivel de Estudio Prioridad

Ruta Intervención Etapa Cod.SNIP

AN 572 Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe-Emp R62- *Emp AN 104- Jimbe Mantenimiento Perfil 17564(*) 1

R62 Cochapetí *Jimbe-Cochapetí Rehabilitación

AN 570 Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate Rehabilitación Perfil 79080 2

R61

R28 Emp AN104-Emp R30-Yapacayán Emp AN104-Emp R30-Yapacayán Rehabilitación 3

R30

R21 Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta Rehabilitación 4

AN577 Emp PE 1N-Samanco-Puerto La Boquita *Emp PE 1N- Samanco Mantenimiento 5

R04 *Samanco-Puerto La Boquita Rehabilitación

R59 Emp AN 570- Huanroc-Iran Emp AN 570- Huanroc-Iran Rehabilitación 6

R07 Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp Rehabilitación 7

R35 R37 (Cambio Puente) R37 (Cambio Puente)

AN 573 AN 104-Nepeña-SanJosé-AN 104 AN 104-Nepeña-SanJosé-AN 104 Mantenimiento 8

R18

R29 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 Rehabilitación 9

R63 Emp AN 572-Lampanín-Aguaquita Emp AN 572-Lampanín-Aguaquita Rehabilitación 10

(*)Perfil a nivel de asfaltado a ser financiado y ejecutado por el Gobierno regional


189

Cuadro Nº 106

PROGRAMA DE INTERVENCIÓN EN LA PROVINCIA DE SANTA Intervención/ Prio Km. Años

Camino Vecinal Intervención ridad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Caminos Vecinales

Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe-Emp R62-Cochapetí 1 46.98

* Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe Mantenimiento 19.70 MR MR MR MP MR MR MR MP MR

* Jimbe-Cochapetí Rehabilitación 27.28 R MR MR MR MP MR MR MR MP MREmp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate Rehabilitación 2 38.85 MR R MR MR MR MP MR MR MR MP Emp AN 104-Emp R30-Yapacayán Rehabilitación 3 14.67 MR MR R MR MR MR MP MR MR MR Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta Rehabilitación 4 21.68 MR MR MR R MR MR MR MP MR MR

Emp PE 1N-Samanco-Puerto La Boquita 5 10.17 * Emp PE 1N-Samanco Mantenimiento 6.7 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR

* Samanco-Puerto La Boquita Rehabilitación 3.47 MR MR MR MP R MR MR MR MP MR

Emp AN 570-Huanroc-Iran Rehabilitación 6 15.74 MR MR MR MP MR R MR MR MR MP

Emp AN 571(Cascajal)-Emp R37(Cambio Puente) Rehabilitación 7 16.74 MR MR MR MP MR MR R MR MR MR

Emp AN 104-Nepeña-San José-Emp AN 104 Mantenimiento 8 7.64 MR MR MR MP MR MR MR R MR MR

Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 Rehabilitación 9 13.47 MR MR MR MP MR MR MR MP R MR

Emp AN 572-Lampanín-Aguaquita Rehabilitación 10 34.98 MR MR MR MP MR MR MR MP MR R

Caminos de Herradura

Macate-San Blas-Quihuay-Tunin Mejoramiento 1 12.075 M MR MR MR MR MR MR MR MR MR

Macate-Huanroc-Chiripampa-Shiquish Mejoramiento 2 14.569 M MR MR MR MR MR MR MR MR MR R: Rehabilitación, MR: Mantenimiento Rutinario, MP: Mantenimiento Periódico, M: Mejoramiento


190

6.3. Programa de Inversiones Se ha elaborado a partir del Programa de Intervenciones utilizando los costos estándar para los diferentes niveles de intervención programados. Éstos costos son :

Nivel de Intervención

Costo Estándar en US $ x Km

Estudios de Rehabilitación de camino vecinal

1300

Rehabilitación de camino vecinal

12000 (Costa)

15000 (Sierra)

Supervisión de rehabilitación

1200

Mantenimiento vial Rutinario

600

Mantenimiento vial Periódico

5000

Supervisión del Mantenimiento Periódico

300


2800

El tipo de cambio utilizado para la formulación del Plan de Inversiones es de S/ 3.20 por US $. , el monto considerado por KM de rehabilitación se ha aplicado según la zona de inversión(Costa o Sierra) y se ha diferenciado el mantenimiento en trocha o afirmado del asfaltado, que según referencias del Plan de Desarrollo Concertado de Ancash se considera enUS$ 1500 el rutinario y US$ 25000 el periódico.

El resumen de la inversión según programas se muestra en el cuadro Nº 83 y en el cuadro Nº 84 se presenta el detalle de todo el Programa de Inversión aprobado

Cuadro Nº 107

RESUMEN DE INVERSIÓN POR PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN

Programa de Intervención

Inversión Comprometida

En Soles Rehabilitación caminos Vecinales

10 141 950

Mantenimiento Rutinario y Periódico

13 853 530


238 730

Mantenimiento de Caminos de Herradura

153 470

Inversión total durante 10 años planificados

24 387 680


191

Cuadro Nº 108 PROGRAMA DE INVERSIONES en MILES DE SOLES

Intervención/ Prio Km. Años TOTAL Camino Vecinal ridad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Caminos Vecinales 23995.48 Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe-Emp R62-Cochapetí 1 46.98 6690.32

* Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe 19.70 94.56 94.56 94.56 1576 94.56 94.56 94.56 1576 94.56 3813.92

* Jimbe-Cochapetí 27.28 1527.68 52.3776 52.3776 52.3776 491.04 52.3776 52.3776 52.3776 491.04 52.3776 2876.40 Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate 2 38.85 74.592 2175.6 74.592 74.592 74.592 658.896 74.592 74.592 74.592 658.896 4015.54 Emp AN 104-Emp R30-Yapacayán 3 14.67 28.1664 28.1664 821.52 28.1664 28.1664 28.1664 248.803 28.1664 28.1664 28.1664 1295.65 Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta 4 21.68 41.6256 41.6256 41.6256 1214.08 41.6256 41.6256 41.6256 367.693 41.6256 41.6256 1914.78 Emp PE 1N-Samanco-Puerto La Boquita 5 10.17 1654.63 * Emp PE 1N-Samanco 6.7 32.16 32.16 32.16 536 32.16 32.16 32.16 536 32.16 32.16 1329.28

* Samanco-Puerto La Boquita 3.47 6.66 6.66 6.66 58.85 161.01 6.66 6.66 6.66 58.85 6.66 325.35 Emp AN 570-Huanroc-Iran 6 15.74 30.2208 30.2208 30.2208 266.95 30.2208 881.44 30.2208 30.2208 30.2208 266.95 1626.89 Emp AN 571(Cascajal)-Emp R37(Cambio Puente) 7 16.74 32.1408 32.1408 32.1408 283.91 32.1408 32.1408 776.736 32.1408 32.1408 32.1408 1317.77 Emp AN 104-Nepeña-San José-Emp AN 104 8 7.64 14.6688 14.6688 14.6688 129.574 14.6688 14.6688 14.6688 354.496 14.6688 14.6688 601.42 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 9 13.47 25.8624 25.8624 25.8624 228.451 25.8624 25.8624 25.8624 228.451 625.008 25.8624 1262.95 Emp AN 572-Lampanín-Aguaquita 10 34.98 67.1616 67.1616 67.1616 593.261 67.1616 67.1616 67.1616 593.261 67.1616 1958.88 3615.53 EMP R035 (Punta de Carretera)

Caminos de Herradura 392.20

Macate-San Blas-Quihuay-Tunin 1 12.08 108.192 7.73 7.73 7.73 7.73 7.73 7.73 7.73 7.73 7.73 177.74

Macate-Huanroc-Chiripampa-Shiquish 2 14.57 130.538 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 9.32 214.46

TOTAL 2021.67 2623.30 1315.64 3582.87 2700.20 1957.81 1487.52 2420.71 3197.19 3235.04 24387.68


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6.4. Financiamiento En este capítulo se presentan las fuentes de financiamiento que intervienen de manera efectiva en la ejecución de proyectos de infraestructura vial en la Región y el País, de manera que puedan ser consultados con facilidad. La gestión del financiamiento constituye una proceso que involucra diversas capacidades: la formulación de proyectos, la perspectiva del SNIP, el conocimiento integral de las diversas posibilidades de financiamiento y una red de contactos y condiciones para la búsqueda de los recursos y apoyos colaterales. Queda explicado, entonces, que el conocimiento de las fuentes constituye apenas una etapa de esta tarea. Al respecto se ha procesado la información disponible sobre fuentes de financiamiento adicionales a PROVIAS DESCENTRALIZADO:

• Recursos de los Gobiernos Locales • Recursos del Gobierno Regional • Fondo Italo Peruano • Programa PL 480 • Foniprel

Fuente: RECURSOS DEL CÁNON – GOBIERNOS LOCALES Naturaleza De acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos Locales tienen por finalidad el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción (Art. IV). En función a ello, deben promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión que generen economías a escala en los ámbitos provinciales, conforme su competencia específica (Art. 73º). Por ello, son funciones específicas las referidas a la ejecución o concesión de obras de infraestructura urbana o rural, incluyendo corredores viales, vías troncales y puentes, incluidos en sus planes de desarrollo (Art. 79º). El Cánon es la participación de la que gozan los gobiernos regionales y locales sobre los ingresos y rentas obtenidos por la utilización de los recursos naturales en determinada jurisdicción, monto que luego de ser recaudado podrá ser utilizado para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversión pública que comprendan intervenciones orientadas a brindar servicios públicos de acceso universal y que generen beneficios a la comunidad, que se enmarquen en las competencias de su nivel de gobierno y sean compatibles con los lineamientos de políticas sectoriales. Estos proyectos no podrán considerar, en ningún caso, intervenciones con fines empresariales o que puedan ser realizados por el sector privado. Asimismo, los gobiernos locales y regionales están facultados a utilizar hasta un 20%, para el mantenimiento de la infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local y para el financiamiento de los gastos generados por los procesos de selección para la ejecución de proyectos de inversión pública. Además, de dicho porcentaje podrán destinar hasta un 5% para financiar la elaboración de perfiles correspondientes a los proyectos de inversión pública que se enmarquen en los planes de desarrollo concertados que correspondan.


193

Los índices de distribución han sido elaborados de acuerdo a los criterios y porcentajes establecidos en la Ley Nº 27506, Ley de Cánon y normas modificatorias. Recursos De acuerdo a los datos informados por el Ministerio de Economía y Finanzas, se ha calculado, para el año fiscal 2008, los siguientes recursos por concepto de Cánon Minero, para los distritos y la Provincia de Santa:

Cuadro Nº 109

SANTA: TRANSFERENCIAS POR CÁNON AÑO 2008

Distrito Cánon Cánon Cánon Cánon Regalías Total Minero Pesquero Forestal Hidroenergético Mineras Transferencias

Cáceres del Perú 2´984,933 93,580 133 31,543 7020 3´117,209 Coishco 4´175,495 616,323 146 44,124 10,880 4´846,968 Chimbote 53´268,973 3´337,855 1´864 562,915 135,432 57´307,039 Macate 2´613,822 111,360 128 27,621 6,555 2´759,486 Moro 4´014,693 185,903 257 42,425 10,275 4´253,553 Nepeña 7´362,366 268,145 453 77,801 17,833 7´726,598

Nuevo Chimbote 24´978,214 1´644,887 999 263,955 70,698 26´958,753 Samanco 1´657,174 248,312 58 17,512 4,626 1´927,682 Santa 6´008,621 219,418 214 63,496 14,562 6´306,311 TOTAL 107´064,291 6´725,783 4´252 1´131,392 277,881 115´203,599 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas La especialidad productiva de la provincia, agroindustrial especializada en el azúcar y algodón , la pesca industrial y el potencial acuícola, le significan notorias posibilidades de crecimiento en función a su capacidad productiva , la inversión privada y los recursos que se reciben por Cánon que resultan de importancia estratégica. Una adecuada orientación del uso del Cánon, puede atender las necesidades de construcción y mantenimiento vial, a nivel de las carreteras vecinales priorizadas, las que para el 2009 se preveen como sigue:

Cuadro Nº 110 SANTA: TRANSFERENCIAS POR CÁNON AÑO 2009

Distrito Cánon Cánon Cánon Cánon Regalías Total Minero Pesquero Forestal Hidroenergético Mineras Transferencias

Cáceres del Perú 3´288,359 190,975 1,152 59,543 9,807 3´549,836 Coishco 4´457,285 1´007,496 504 80,709 14,284 5´560,278 Chimbote 57´266,303 4´349,355 6,507 1´036,931 180,434 62´839,530 Macate 2´398,849 156,994 280 43,436 8,805 2´608,364 Moro 4´369,417 255,722 609 79,118 13,635 4´718,501 Nepeña 9´161,526 493,420 1,602 165,889 24,466 9´846,903

Nuevo Chimbote 28´563,346 1´620,375 3,654 517,202 88,445 30´793,022 Samanco 1´856,051 261,054 249 33,608 5,833 2´156,795 Santa 6´724,090 386,659 804 121,754 19,971 7253,278 TOTAL 118´085,226 8´722,050 15,361 2´138,190 365,680 129´326,507 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas


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Procedimientos Los Gobiernos Locales con el objeto de asegurar la calidad de la inversión pública a realizar, podrán seguir las disposiciones del Sistema Nacional de Inversión Pública para identificar, formular, evaluar y ejecutar los proyectos de inversión pública. Tratándose del monto de Cánon que perciban los Gobiernos Regionales, éste será utilizado en la ejecución de proyectos de inversión pública de impacto regional, observándose las disposiciones del Sistema Nacional de Inversión Pública para identificar, formular, evaluar y ejecutar dichos proyectos. Las obras que se ejecuten con los fondos del Cánon deberán indicar el origen de los fondos que permiten su realización, mediante paneles que se deberán instalar en cada una de ellas por parte del Gobierno Local o Gobierno Regional. Tanto para la distribución de los recursos del Cánon Minero e Hidroenergético, se toman los siguientes criterios de distribución:

• El diez por ciento (10%) del total de Cánon para los gobiernos locales de la municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso natural.

• El veinticinco por ciento (25%) del total de Cánon para los gobiernos locales de las municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.

• El cuarenta por ciento (40%) del total de Cánon para los gobiernos locales del departamento o departamentos de las regiones donde se explota el recurso natural.

• El veinticinco por ciento (25%) del total de Cánon para los gobiernos regionales donde se explota el recurso natural.

El cien por ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a lo generado por el Cánon en cada región o regiones en cuya circunscripción se explotan los recursos naturales.. Asimismo, los índices de distribución se han elaborado en base a criterios de Población y Necesidades Básicas Insatisfechas, ambos indicadores correspondientes a las cifras definitivas del Censo de 2005. Fuente: GOBIERNO REGIONAL – Programa de Inversiones Naturaleza Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo Constituyen Funciones en materia de transportes, por parte del Gobierno Regional:


195

• Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de transportes de la región, de conformidad con las políticas nacionales y los planes sectoriales.

• Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional,

no comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo regional. Asimismo promover la inversión privada, nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de transporte.

• Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades de infraestructura de transporte

vial de alcance regional. • Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestación de servicios de

transporte interprovincial dentro del ámbito regional en coordinación con los gobiernos locales.

• Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de

conducir, de acuerdo a la normatividad vigente. Prioridad Otorgada por el Gobierno Regional en materia de Infraestructura Vial En infraestructura de transporte terrestre, se programaron inversiones regionales cercanas a los US$ 97 MM para el año 2007. De otro lado, en el año 2008 se espera concesionar el terminal portuario de Chimbote por US$ 61 MM aproximadamente. El Presupuesto de Inversión Pública Nacional y Regional en Transportes para el departamento de Ancash, representó aproximadamente el 38% del Presupuesto Institucional de Apertura PIA 2007 (en US $ MM) de inversiones del departamento. Los principales proyectos de inversión pública en infraestructura de transporte (2007 - 2008), y sus inversiones estimadas son:

‐ Rehabilitación de la carretera Casma – Yaután - Huaraz, S/. 112’596,575. ‐ Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Huarmey - Aija - Recuay, S/.

119’380,709. ‐ Rehabilitación y mejoramiento de la carretera puente Pomachaca - Llamellin,

S/. 18’635,901. ‐ Rehabilitación, mejoramiento y construcción de la carretera: Callejón de

Huaylas - Chacas - San Luis, S/. 82’110,497. ‐ Mejoramiento y rehabilitación de la carretera Catac-Huari-Pomabamba, S/.

131’673,500.

Respecto al Programa de Concesiones y Transferencia (2008), se tiene previsto

‐ Red Vial 4: Tramos Pativilca - Trujillo y Pativilca - Conococha - Huaraz – Caraz, US$ 150 MM.

‐ Terminal Portuario de Chimbote, US $ 60.5 MM. Respecto al Plan Vial Departamental aún no se ejecutan rehabilitaciones en el espacio de la provincia de Santa, a pesar de estar programada la rehabilitación de la vía AN 104.


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Los funcionarios de contacto son:

Funcionario Nombres y Apellidos Teléfono /

Fax e - mail

Presidente Regional

César Joaquín Álvarez Aguilar [email protected]

Gerente General Regional

Sr. Richard Cabana Chauca. 043-425044. [email protected]

Gerente Regional de Planeamiento

Econ. César Cerna Maguiña. 043-422991 [email protected]

Gerente Regional de Infraestructura

Ing. Germán A. Martínez Cisneros 043-421903 [email protected]

Gerente Regional de Administración

CPC. Isaias Gualberto Celestino Huaman 043-421152 [email protected]

Gerente Regional de Desarrollo Económico

Econ. Aldo Fernando Reyes Viviano 043-424516 [email protected]

Fondo Italo Peruano – FIP Naturaleza Fué creado en octubre del 2001, a partir del Acuerdo para el Canje de Deuda por Desarrollo suscrito entre los Gobiernos de Italia y del Perú. Dicho Acuerdo es parte de los esfuerzos internacionales para la reducción de la deuda externa de los países pobres - en este caso de la Región Andina - con la finalidad de liberar la carga de la deuda peruana e incrementar los recursos destinados al desarrollo económico y social del Perú. El FIP financia con recursos no reembolsables proyectos de desarrollo orientados al alivio de la pobreza rural y urbana en un contexto de participación social y de uso sostenible de los recursos naturales, en los sectores de infraestructura básica productiva y social, desarrollo productivo y comercial económicamente sostenible, desarrollo de las comunidades indígenas y campesinas, protección ambiental, formación de capacidades locales, estudios definitivos para proyectos que cuentan con una fuente de financiamiento, fortalecimiento institucional, consolidación de la democracia, derechos ciudadanos, consolidación de las organizaciones de base y de los Gobiernos Locales. Amazonas, Ancash, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto y Puno, son las 12 regiones andinas y amazónicas con un nivel de pobreza más alto que el promedio nacional, que están siendo beneficiadas con el 80% de los recursos del FIP en proyectos de lucha contra la pobreza rural. El 20% restante está destinado a sumar esfuerzos en el combate contra la pobreza urbana en las ciudades de Lima, Arequipa y Cusco.


197

Los proyectos deben referirse a la lucha contra la pobreza rural y urbana en los siguientes ámbitos: a. Infraestructura básica productiva y social b. Desarrollo productivo y comercial económicamente sostenible c. Desarrollo de las comunidades indígenas y campesinas d. Protección del medio ambiente e. Formación de capacidades locales f. Estudios definitivos para proyectos que ya cuenten con una fuente de financiamiento g. Fortalecimiento institucional; consolidación de la democracia; derechos ciudadanos; consolidación de las organizaciones de base y de los Gobiernos Locales. Recursos El monto mínimo a ser financiado por el Fondo Italo Peruano por proyecto, es de 250,000.00 dólares americanos (aproximadamente 875,000 Nuevos Soles). No se preveé un monto máximo por proyecto. Procedimientos Las bases completas (que incluyen los formatos) para la presentación de proyectos al Fondo Italo Peruano se encuentran exclusivamente en la pagina web: http://www.fondoitaloperuano.org Las solicitudes de financiamiento completas (incluyendo el proyecto y los anexos) deben enviarse en archivadores de palanca o empastadas en sobre o caja cerrada por correo certificado, por servicio de mensajería, o bien entregadas personalmente, a la dirección mencionada a continuación: Contactos Dirección:

• Fondo Italo Peruano - Av. Felipe Pardo y Aliaga, 640, Piso 16 - San Isidro - Lima – Perú

Pueden enviarse consultas por correo postal, correo electrónico o por fax a las direcciones que figuran a continuación, haciendo referencia expresa a la convocatoria de propuestas:

• Dirección de correo postal: Fondo Italo Peruano, Av. Felipe Pardo y Aliaga, 640, Piso 16, San Isidro, Lima, Perú

• Dirección de correo electrónico: [email protected] • Fax: +511 4211715


198

Fuente: PROGRAMA PL - 480 Naturaleza Los recursos del Programa PL – 480 provienen de los convenios suscritos entre el Gobierno del Perú y el Gobierno de los Estados Unidos de América. Estos recursos forman parte del Presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas. La Unidad Especial PL – 480 administra y traspasa los recursos del programa PL – 480 a los organismos ejecutoras que califiquen para tal fin, previa suscripción de un Convenio de Traspaso de Recursos. Recursos Los fondos del Programa PL – 480 están destinados a la ejecución de Proyectos de Inversión Pública que cuenten con Declaración de Viabilidad, de conformidad con la normatividad establecida por el Sistema Nacional de Inversión Pública, y de actividades contempladas en la política sectorial correspondiente, en el marco de las siguientes prioridades:

• Desarrollo Agrario: investigación y transferencia tecnológica, información, sanidad, fortalecimiento institucional, mejoramiento de manejo y la gestión de recursos naturales y de cuencas, ganadería y desarrollo lechero, biodiversidad, desarrollo de la capacidad comercial é infraestructura de riego.

• Seguridad Alimentaria, conducente a combatir el hambre y la desnutrucuñibn y

sus causas.

• Desarrollo Alternativo en regiones de producción de coca

• Rehabilitación y reconstrucción de la infraestructura dañada por fenómenos de la naturaleza, así como acciones que permitan mitigar sus efectos.

• Mejoramiento de la capacidad institucional pública en la predicción de

fenómenos climatológicos con fines de prevención y mitigación oportuna.

• Construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de transporte, en zonas vinculadas al acceso de mercados agrícolas.

• Construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de

saneamiento en zonas rurales y urbano – marginales.

• Construcción, ampliación, rehabilitación y mejoramiento de los servicios de salud, así como apoyo a campañas de vacunación y control de epidemias, en zonas rurales y urbano – marginales, principalmente en lugares de pobreza y extrema pobreza.


199

Procedimientos Las entidades del sector Público y privado para calificar como organismos ejecutores del programa PL – 480, deben presentar la siguiente documentación:

• Solicitud de financiamiento dirigida a la Unidad Especial PL – 480

• Estudio de Pre Inversión, en el nivel en que ha sido declarada su viabilidad, adjuntando el documento que acredita dicha declaratoria.

• Acreditación que la entidad no tiene pendiente la presentación de información

técnica, rendiciones de cuantas o cualquier otra información derivada de convenios suscritos en años anteriores con la Unidad Especial PL – 480.

El financiamiento para la ejecución de un proyecto de Inversión Pública se concreta mediante la suscripción de un Convenio de Traspaso de Recursos entre la Unidad Especial PL – 480 y el Organismo Ejecutor. En el convenio las partes acuerdan el financiamiento con cargo a los recursos del programa PL – 480 y la contrapartida que pondrá a disposición el Organismo Ejecutor, los procedimientos para los desembolsos de recursos, las obligaciones que se contraen, los procedimientos de ejecución del gasto, entre otros. Una vez suscito el convenio, el Organismo Ejecutor debe remitir a la Unidad Especial PL – 480, para su evaluación correspondiente el plan operativo del Proyecto de Inversión Pública de acuerdo a las guías aprobadas para el caso. Adicionalmente, el Organismo Ejecutor debe remitir el expediente Técnico de la Obra y su informe de compatibilidad. Contactos Representante legal:

• David Rolando Lescano Arredondo Domicilio Fiscal:

• Jr. Lampa Nº 277 – piso 8 – cercado de Lima Fuente: FONIPREL El FONIPREL está destinado exclusivamente a Gobiernos Regionales (GGRR) y Gobiernos Locales (GGLL), que pueden concursar de manera independiente o asociada, a nivel nacional. En el caso que decidan participar de manera asociada, la Entidad de mayores necesidades determinará el Rubro de la sociedad siendo claro que sólo uno de ellos actuará como solicitante haciéndose responsable de los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la asociación. Los GGLL que no estén incorporados al SNIP podrán concursar siempre que cumplan las disposiciones establecidas en las bases del concurso. Los GGRR y GGLL han sido agrupados, en 6 Grupos, de acuerdo a la magnitud de las necesidades insatisfechas de su población.Cada GGRR y GGLL competirá


200

exclusivamente con las entidades pertenecientes a su misma Rubro, para garantizar igualdad de condiciones de acceso para concursar. Requisitos para el cofinanciamiento de: A) La elaboración estudios de Pre-inversión, a nivel de: - Perfil, se requiere contar con un documento donde se describan los contenidos

mínimos solicitados en las Bases del Concurso. - Pre-factibilidad, se requiere contar con el estudio de preinversión a nivel de

perfil aprobado por la OPI que corresponda en el marco del Sistema Nacionalde Inversión Pública (SNIP).

- Factibilidad, se requiere contar con el estudio de preinversión a nivel de pre-factibilidad aprobado por la OPI que corresponda en el marco del SNIP.

Las solicitudes de los Gobiernos Locales no sujetos al SNIP deberán cumplir los contenidos mínimos señalados en las bases de cada concurso. En cualquiera de los casos se deberá acompañar a la solicitud de cofinanciamiento el cronograma de ejecución física y financiera de los estudios de preinversión identificando los recursos que serán aportados por el FONIPREL y los presupuestos institucionales respectivos. B) La ejecución de proyectos de inversión pública, deberán contar con el último estudio de preinversión aprobado y declarado viable en el marco del SNIP. Además, deberá adjuntarse el cronograma de ejecución física y financiera de los proyectos identificando los recursos que serán aportados por el FONIPREL y los presupuestos institucionales respectivos.

SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

Nombre de Componentes Monto Mínimo Criterios de Evaluación

Proyecto de Inversión (s/.)

Mejoramiento y

Rehabilitación de

Caminos Vecinales 500 000 Los proyectos deben sujetarse a las normas en el caso de Gobiernos y directivas para el funcionamiento del Sistema

Locales, Distritales Vial. Así como el anexo del Snip 08 de paráme-

y Provincial tros y normas técnicas para formulación de pro-

Mejoramiento y yectos vecinales y departamentales.

Rehabilitación de

Caminos 1 000 000 Caso práctico publicado en la página del MEF en

Departamentales la siguiente dirección: en el caso de Gobiernos http://www.mef.gob.pe/DGPM/instrumentos.php

Regionales


201

6.5. Impacto de la Vulnerabilidad y Medio Ambiente en Caminos Priorizados Según se observa en el resumen la tabla siguiente, los caminos priorizados ubicados en Sierra presentan posibilidades de derrumbes y/o inundaciones por filtración. Estas vulnerabilidades suceden sólo estacionalmente en época de lluvias y pueden ser corregidas con diseño de taludes, muros de contención y obras de drenaje (cunetas, badenes, etc) durante la rehabilitación . Los caminos de Costa no presentan problemas de vulnerabilidad física ni ambientales. (Ver Mapa de diagrama Vial Provincial).

Tabla Nº 02 IMPACTO DE LA VULNERABILIDAD Y MEDIO AMBIENTE SOBRE CAMINOS VECINALES

PRIORIZADOS

Código Camino Long. Nivel Priori Vulnerabilidad y Medio Ambiente

Ruta Kms Intervención dad

Emp AN 104(Motocachy)-Jimbe-Emp R62- 19.70 Mantenimiento 1

Presenta posibilidad de deslizamientos zona cercana al cruce con caminos R64 (a Cosma) . Inundación leve en zona cercana a Chivato Corral y al puente Pucate tara sobre el río Cólcap. No atraviesa ANP.

AN 572, R62 Cochapetí 27.28 Rehabilitación

AN 570 Emp PE 3N(Shacsha)-Emp R61-Macate 38.85 Rehabilitación 2

A pesar de encontrarse en zona de Sierra, no presenta situaciones de vulnerabilidad por medio físico. No atraviesa ANP ni zonas ecológicas frágiles.

R61

R28 Emp AN104-Emp R30-Yapacayán 14.67 Rehabilitación 3 Inundaciones en las zonas cercanas a Tambar y Winton. No atraviesa ANP

R30

R21 Emp AN 104(Moro)-Huellapampa-Anta 21.68 Rehabilitación 4

Presenta inundación cerca del puente colgante sobre el río Loco, cerca a Vichamarca Chica

AN577 Emp PE 1N-Samanco-Puerto La Boquita 6.7 Mantenimiento 5

No presenta situaciones de vulnerabilidad por medio físico. No atraviesa ANP ni zonas ecológicas frágiles

R04 3.47 Rehabilitación

R59 Emp AN 570- Huanroc-Iran 15.74 Rehabilitación 6

En su trayectoria se han identificado deslizamientos (cerca a Huanroc) y filtraciones de agua por quebrada Patara (cerca Puente Chuín)

R07 Emp AN 571(Cascajal)-14 Incas- Emp 16.74 Rehabilitación 7


R35 R37 (Cambio Puente)

AN 573 Emp AN 104-Nepeña-SanJosé-AN 104 7.64 Mantenimiento 8


R18

R29 Emp AN 103-Tangay Alto-Emp R27 13.47 Rehabilitación 9


R63 Emp AN 572-Lampanín-Aguaquita 34.98 Rehabilitación 10

En su trayectoria se han identificado deslizamientos (cerca a Lampanín) y filtraciones de agua por quebradas en Chacana, Palillo.

Fuente: IVG-Santa Elaboración: STPVPP


202

CAPÍTULO VII

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP


203

7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades La responsabilidad de la gestión y operación del Plan Vial es del Instituto Vial Provincial-IVP, institución debe crearse e implementarsemediante como institución descentralizada de las Municipalidades distritales y provincial para la ejecución de la gestión vial de los caminos rurales de la jurisdicción para asumir desde las responsabilidades y competencias que se requieren El IVP – Santa se encuentra en proceso de creación y su estructura funcional durante esta primera etapa será :

NIVEL

ACTORES RESPONSABILIDADES

Directivo

Alcalde Provincial

Dirección y Supervisión , presidido por el Alcalde Provincial 09 Alcaldes Distritales

Consultivo y Apoyo

Personalidades del medio local, regional, nacional o internacional

Asesoramiento y Apoyo a la Gerencia General

Gerencial-Operaciones Jefe Área Desarrollo Vial Gerencia General (T.Parcial) Operaciones (T.Parcial)

Asesoría Jefe Área de Planificación y Presupuesto

Asesoría y evaluación en Planes y Presupuestos

Durante la etapa de implementación, las funciones de Gerencia y Operaciones se ejecutarán a tiempo parcial por un funcionario de la MPS, y se han delimitado a lo siguiente: Principales Responsabilidades Específicas de Gerencia y Operaciones del IVP-S

• Ejecutar, monitorear , evaluar y actualizar el Plan Vial aprobado

• Elaborar los presupuestos de Mantenimiento Vial y los de Inversiones en coordinación con el Área de Planificación y Presupuesto

• Planificar, organizar y ejecutar las actividades y gestiones necesarias para

mejorar , ampliar y mantener la Infraestructura Vial en la provincia.

• Elaborar estudios de pre inversión y expedientes técnicos para construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura de la red vial rural.

• Administrar los recursos financieros que se le asignen para la ejecución del

Plan Vial

• Diseñar y organizar el Comité Consultivo y de Apoyo y coordinar su operatividad.

• Informar periódicamente al Concejo Directivo del IVP los avances y resultados.


204

Siendo el IVP responsable de efectuar el monitoreo o seguimiento y la evaluación sobre el Plan Vial, se hace necesario precisar el ámbito de dichos conceptos en la siguiente tabla:

Cuadro Nº 111

DIFERENCIAS TÉCNICAS ENTRE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

RUBRO SEGUIMIENTO EVALUACION

Objetivos que persiguen

Dar información sobre el cumplimiento de la planificación operativa, para hacer correcciones o mejoras

Determinar los logros del plan vial y compararlos con los que éste se había propuesto

Aspectos que se consideran

Cumplimiento de actividades y tareas. Logros de las metas que éstas se propusieron. Uso de recursos

Cumplimiento de la jerarquía de objetivos (propósito y resultados)

Frecuencia sugerida

Dos veces al año

Cada 02 años

Fuentes Informes producidos por el IVP

Línea de base, informes de seguimiento de los indicadores del propósito y de resultados, población objetivo, IVP e información externa

Responsables

IVP IVP o especialistas externos

Fuente:MTC-PROVIASDES, Guía Metodológica:Formulación del Plan Vial Provincial Participativo-PVPP vers 4.0 Elaboración: STPVPP 7.2. Indicadores de Seguimiento Se entiende por Seguimiento(32) la actividad que se relaciona directamente con la gestión administrativa, es decir, con el examen continuo o periódico que efectúa la institución que tiene la responsabilidad de un determinado programa (33), durante la etapa de operación del mismo. Es el seguimiento de la operación del plan vial para ver como marcha el proceso de ejecución y pretende el control del cumplimiento de los plazos de las actividades programadas, de los insumos entregados y de los productos obtenidos en los tiempos previstos, y en las cantidades y calidades esperadas

32 ) También se le denomina Monitoreo 33 ) Para el caso del plan vial le corresponde al Instituto Vial Provincial - IVP


205

El seguimiento al revisar el cumplimiento de la planificación operativa sirve para tomar oportunas decisiones dirigidas a corregir posibles errores o insuficiencias o a mejorar lo ejecutado . Los componentes fundamentales para realizar las labores de seguimiento son:

• Las actividades y tareas para determinar si están alcanzando las metas programadas en el Plan Operativo-PO (en la cantidad y calidad previstas) y si se está cumpliendo con los plazos programados

• Los recursos para determinar si se están suministrando y usando en las

cantidades previstas de acuerdo a las metas del plan operativo Para el caso del presente Plan Vial, las acciones de seguimiento se realizarán por lo menos dos veces al año : a medio año y al final del mismo; siendo responsabilidad del IVP su ejecución , informes respectivos al Concejo Directivo e implementación de mejoras y correcciones. A continuación se detallan los principales indicadores de seguimiento para el PVPP-S

Cuadro Nº 112

PVPP- S : INDICADORES DE SEGUIMIENTO

OBJETIVO COD.

INDICADORES

ACCIONES

El detalle de las actividades se

describen en cada “Plan Operativo

Anual” del IVP-S y de la Municipalidad Provincial de Santa

DE PRODUCTO

ISP-1 Porcentaje de avance de las obras de rehabilitación de caminos vecinales con relación a lo programado en el PO

ISP-2 Porcentaje de avance de las obras de construcción de caminos vecinales con relación a lo programado en el PO

ISP-3 Porcentaje de avance de las obras de mejoramiento de caminos de herradura con relación a lo programado en el PO

ISP-4 Porcentaje de avance de las obras de construcción de caminos de herradura con relación a lo programado en el PO

ISP-5 Porcentaje de caminos vecinales en mantenimiento rutinario y periódico con relación a las vías programadas en el PO

ISP-6 Porcentaje de recursos utilizados en las obras viales del total de lo presupuestado en el período

ISP-7 Porcentaje de perfiles viales que cuentan con expedientes técnicos en relación a lo programado en el PO

Fuente:MTC-PROVIASDES, Guía Metodológica:Formulación del Plan Vial Provincial Participativo-PVPP vers 3.1 Elaboración: STPVPP


206

7.3. Indicadores de Evaluación

Son unidades de medida específicas, explícitas y objetivamente verificables de los cambios propuestos en el nivel de los objetivos y los productos obtenidos con la ejecución de las actividades programadas en el plan vial. Permite conocer los progresos alcanzados hacia el cumplimiento de las metas de cada uno de los niveles de la jerarquía de objetivos del plan vial. Se identifican dos tipos de indicadores: Indicadores de Impacto: Identifican la información necesaria a recoger para medir los cambios que se esperan obtener al final del plan vial, con el logro del propósito u objetivo general. A este nivel se intenta conocer y medir las situaciones finales o cambios fundamentales que se han logrado producir en la población objetivo al término del plan vial Indicadores de Efecto: Identifican la información requerida para medir los cambios que se van a producir con la ejecución del plan vial; es decir, con el logro de los componentes u objetivos específicos. En este sentido, a estos indicadores también se les conoce con el nombre de indicadores del proceso de ejecución del plan vial. Para el caso del presente Plan Vial, los indicadores de evaluación, en el contexto del objetivo general y objetivos específicos se describen a continuación , precisando que dicha evaluación se efectuará en períodos bianuales.

Cuadro Nº 113

PVPP - S : INDICADORES DE EVALUACIÓN – IMPACTO

Objetivo Cod. Indicadores Línea De Base(*) Provincial

PROPÓSITO

“Facilitar a la población el acceso vial ininterrumpido

a los servicios sociales y al circuito de actividades económico-productivas”

DE IMPACTO

IEI-1 Número de consultas en los centros de salud-CCSS (anual)

213 778

IEI-2 Número de atenciones en los Programas Sociales (34)

50081

IEI-3 Número de alumnos matriculados en las instituciones educativas-IIEE

104 171

IEI-4 Flujo de turismo receptivo (anual)

328893

IEI-5 Tránsito por tipo de vehículo en las vías intervenidas

En Cuadro Nº 41

IEI-6 Número de centros poblados incorporados a la red vial rural (35)

128

IEI-7 Población articulada a la red vial

383528

IEI-8 Número de empresas de transporte de pasajeros (servicio interdistrital)

33

Fuente:MTC-PROVIASDES, IVG Santa, MPSanta, Trabajo de campo Elaboración: STPVPP (*) Construida a base de información secundaria, excepto los IEI-5 y 8 que se obtuvieron por observación en campo

34 ) Vaso de leche y comedores populares 35 ) La suma de los CCPP de los caminos vecinales en la Provincia, según IVG


207

La siguiente relación está referida a los principales indicadores de Evaluación-Efecto:

Cuadro Nº 114 PVPP- S : INDICADORES DE EVALUACIÓN - EFECTO

Objetivos

Específicos Cod. Indicadores

COMPONENTES O RESULTADOS

Mejorar la transitabilidad en la

red vial rural existente

DE EFECTO

IEE-1 Número acumulado de km de caminos vecinales rehabilitados por distritos

IEE-2 Número acumulado de km de caminos vecinales mejorados por distritos

IEE-3 Número acumulado de km de caminos vecinales con mantenimiento rutinario por distritos

IEE-4 Número acumulado de km de caminos vecinales con mantenimiento periódico por distritos

IEE-5 Número acumulado de km de C.de H. mejorados

IEE-6 Número de empleo temporal generado por obras de rehabilitación

IEE-7 Número de Micro-empresas dedicadas al mantenimiento IEE-8 Empleo permanente por labores de mantenimiento

“Ampliar la red vial rural”

IEE-9 Número acumulado de km de caminos vecinales construidos por distritos

IEE-10 Número de empleo temporal generado por obras de nuevas construcciones

“Crear y desarrollar un Portafolio de

Proyectos Viales y de sus Alternativas de financiamiento”

IEE-11 Número acumulado de estudios viales de Pre-inversión elaborados y aprobados

IEE-12 Número acumulado de expedientes técnicos aprobados

IEE-13 Número de Estudios de Pre inversión canalizados para cooperación financiera nacional e internacional

IEE-14 Número de proyectos financiados con recursos de terceros

“Fortalecer la capacidad de gestión vial de los Gobiernos

Locales”

IEE-15 Número de G.L. que cofinancian el mantenimiento

IEE-16 Monto de recursos asignados para vialidad respecto al presupuesto de GL

IEE-17 Cantidad de equipo o maquinaria disponible para obras viales

IEE-18 Personal capacitado disponible para obras viales

“Difundir,socializar e internalizar la visión vial definida, los objetivos y el compromiso de trabajo conjunto”

IEE-19

Número de Integrantes Activos en el Concejo Consultivo y de Apoyo

IEE-20

Número y tipo de instituciones locales cooperantes en la gestión vial

Fuente:MTC-PROVIASDES, Guía Metodológica:Formulación del Plan Vial Provincial Participativo-PVPP vers 4.0 Elaboración: STPVPP


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ANEXOS


209

Anexo Nº 01

POBLACIÓN PROVINCIA DEL SANTA POR DISTRITOS y CPs, 2005 y 2007

(A base de Censos INEI)

CACERES DEL PERÚ Nº Viv 4994 5062

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 31 DE MAYO 3 8 9

ALIZO 1 3 3

ALIZO MUCHARAN 2 6 6

ALTO PERU 3 8 9

AMAPAMPA 6 17 17

ANCHAC ANCHAC 10 28 28

ANGUY 33 92 94

ANTAMARCA 8 22 23

AZURANGRA 4 11 11

BARRANCO ALTO 21 59 60

BARRIO NUEVO 12 34 34

BELLAVISTA 10 28 28

BUENA VISTA 2 6 6

CALIRCA 8 22 23

CALIRCA 6 17 17

CANCHAS 45 126 128

CARHUAMARCA 57 160 162

CARTAGENA 4 11 11

CASHACOTO 4 11 11

CASHAPAMPA 28 78 79

CECCE 2 6 6

CHACANA 25 70 71

CHEQUES 3 8 9

CHINGA 18 50 51

CHIQUIS 5 14 14

COCHAPETI 55 154 156

COCHARURI 1 3 3

COLCAP 99 277 281

COLLIQUE 23 64 65

COSMA 103 288 292

CRUZ DEL SIGLO 18 50 51

CRUZ PAMPA 8 22 23

CRUZ VIVA 3 8 9

CUNCA 5 14 14

CURCURIAN 4 11 11

CUTCO 15 42 43

GRANADILLA PAMPA 2 6 6

GUADALUPE 18 50 51

HORNOPAMPA 2 6 6

HUANCA 37 104 105

HUANCHUY 3 8 9

HUARUPAMPA 39 109 111

HUASHCAYAN 46 129 131

HUERURO 3 8 9


210


CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 HUIRI 5 14 14

ICHIC HUANCA 1 3 3

IGLESIA COTO 7 20 20

JIMBE 385 1078 1092

LA PLAYA 3 8 9

LAMPANIN 43 120 122

LAMPANIN CHICO 8 22 23

LLICLLAO ALTO 12 34 34

LLICLLAO BAJO 7 20 20

LUCMA 4 11 11

LUCMA PAMPA 1 3 3

MAGDALENA NUEVA 16 45 45

MAL PASO 2 6 6

MARCO 3 8 9

MINAS 1 3 3

MIRADOR 3 8 9

MIRAFLORES DE SAN PABLO 24 67 68

MISHUA 3 8 9

MUCHARAN 33 92 94

NAHUIN 3 8 9

NARANJO 1 3 3

NUEVA VICTORIA 3 8 9

PACCHA 3 8 9

PALILLO ALTO 12 34 34

PALILLO CHICO 8 22 23

PAUCATSI 1 3 3

PERAZ 17 48 48

PIEDRA GRANDE 16 45 45

PISIN 4 11 11

POTRERO 4 11 11

QUEMISHCOCHA 2 6 6

QUEPANCOTO 3 8 9

QUERO CANCHA 7 20 20

QUILCAY 12 34 34

QUITA 8 22 23

RACUAYBAMBA 23 64 65

RAYAN 13 36 37

RUPANTIN 3 8 9

SALITRE 83 232 236

SAN PABLO 5 14 14

SAN TADEO 3 8 9

SANTA ROSA 30 84 85

SANTO DOMINGO 30 84 85

SHONCA 23 64 65

SUCCHURAN 4 11 11

SUNCHU PAMPA 2 6 6

TARA 25 70 71

TARAPAMPA 6 17 17

TARAPAMPA 3 8 9

TAULLISHPAMPA 19 53 54


211


CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 TAURANTIN 2 6 6

TEJAHUAI 5 14 14

TEJAWAY 6 17 17

TINCO 11 31 31

TRANCAPAMPA 1 3 3

ULLUMAQUIN 13 36 37

YERBA BUENA 5 14 14

TOTAL 1784 4994 5062

CHIMBOTE Nº Viv 217303 215817

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 14 INCAS 169 750 745

23 DE OCTUBRE - LA CAMPIÑA 51 226 225

ALTO CANAL 12 53 53

ALTO PERU 225 998 992

AMAUTA 64 284 282

ANCASH (PAMPA ALTA DE VINZOS) 47 209 207

ARENAL 17 75 75

ASOCIACION ENZO LINO 16 71 71

ASOCIACION SAN PEDRO 17 75 75

ASOCIACION VICTOR RAUL H 17 75 75

BAJO CANAL 78 346 344

BUENAVISTA 15 67 66

CAHUIDE 59 262 260

CAMBIO PUENTE 942 4180 4152

CANTERA DE VINZOS 16 71 71

CARRIZAL 9 40 40

CARRIZALES 35 155 154

CASCAJAL ALTO (CAMPAMENTO) 84 373 370

CASCAJAL BAJO - LA CUADRA 212 941 934

CASCAJAL BAJO - RURAL 35 155 154

CERRO BLANCO 8 36 35

CERRO CAILAN 16 71 71

CERRO DE PASCO 34 151 150

CHACHAPOYAS 86 382 379

CHACHAPOYAS ALTO 40 178 176

CHIMBOTE 42841 190113 188813

CHUHUAC 1 4 4

CRUZ PAMPA 10 44 44

CUPSE 6 27 26

EL ARENAL 110 488 485

EL CASTILLO 194 861 855

EL MILAGRO 45 200 198

EL PEDREGAL 60 266 264

HUACA CASTILLO SANTO ANGEL 15 67 66

KILOMETRO 24 43 191 190

LA AGUADA 4 18 18

LA BARBACOA 17 75 75

LA CRAMARCA BAJA (SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO) 78 346 344


212

CHIMBOTE Nº Viv 217303 215817

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 LA GRANJA 36 160 159

LA HUACA (EL 47) 13 58 57

LA LAGUNA 33 146 145

LA MORA 144 639 635

LA VICTORIA 40 178 176

LACRAMARCA ALTA 35 155 154

LAS CRUCES 6 27 26

LAS QUIEBRAS 10 44 44

LOS MALEÑOS 72 320 317

LUPAHUARY 70 311 309

MONTE CHIMBOTE 38 169 167

MONTE ZARUMO 24 107 106

NUEVA ESPERANZA 33 146 145

PAMPA EL TORO 15 67 66

PAMPADURA 115 510 507

PAMPAS CASA BLANCA 5 22 22

PIEDRA RAJADA ( EL PORVENIR) 16 71 71

PORVENIR 23 102 101

RINCONADA 712 3160 3138

SALITRE 3 13 13

SAN JOSE 151 670 666

SAN JUAN 58 257 256

SANTA CLEMENCIA 151 670 666

SANTA CRUZ 17 75 75

SANTA ELIZA 59 262 260

SANTA ROSA ALTA 75 333 331

SANTA ROSA BAJA 23 102 101

SUCHMAN 31 138 137

TABLONES 8 36 35

TAMBO REAL NUEVO 272 1207 1199

TAMBO REAL VIEJO 243 1078 1071

TANGAY ALTO 20 89 88

TUPAC AMARU 81 359 357

TUPAC AMARU (KM7) 50 222 220

TUPAC AMARU ALTO 18 80 79

VALLE EL PROGRESO 99 439 436

VILLA EL SALVADOR 24 107 106

VINZOS 406 1802 1789

ZARUMILLA 11 49 48

TOTAL 48968 217303 215817

COISHCO Nº Viv 15036 14832

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 COISHCO 3551 15036 14832

TOTAL 15036 14832


213

MACATE Nº Viv 4611 3889

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 ACAR 3 9 8

ALCAPAROSA 25 76 64

ALIZO 1 3 3

ANAPAMPA 3 9 8

ANCON 26 79 67

ATAQUERO 1 3 3

AUQUESATO 2 6 5

BOCON 5 15 13

CACAPAQUI 1 3 3

CACHAP 2 6 5

CAJANCA 26 79 67

CALLAN 2 6 5

CARAYOC 42 128 108

CARIA 5 15 13

CARIAPIRCA 7 21 18

CASA BLANCA 34 103 87

CASERON 1 3 3

CAYAN 74 225 190

CAYCOR 9 27 23

CAYHUAMARCA 4 12 10

CHACHAS 2 6 5

CHAMPANCAYAN 9 27 23

CHANCAP 2 6 5

CHIHUAIN 3 9 8

CHINGER 10 30 26

CHIRIPAMPA 25 76 64

CHUCUT 3 9 8

CHUQUICARA 23 70 59

COCHIRCA 10 30 26

COLTO 1 3 3

CONCHAS 7 21 18

CONOCHUARME 7 21 18

COTOYOC 12 36 31

CULLAC 12 36 31

CURURUP 24 73 62

HIGOS 1 3 3

HUACAY 2 6 5

HUANCARAP 30 91 77

HUANCHANCAYAN 1 3 3

HUANCHAY 7 21 18

HUANROC 57 173 146

HUANTARO 12 36 31

HUAQUIA 2 6 5

HUARAQUE 2 6 5

HUARON (AGUAQUITA) 9 27 23

HUASQUIL 9 27 23

HUINCOP 12 36 31

HUIRARAM 2 6 5

IRAN 21 64 54


214


CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 KILOMETRO 87 1 3 3

LA CUCHILLA 1 3 3

LA SOLEDAD 17 52 44

LACRAPARA 4 12 10

LAMPI 5 15 13

LLACTARARAN 4 12 10

LUCUMA 6 18 15

MACATE 188 572 482

MARAHUAS 20 61 51

MARCAPAMPA 11 33 28

MASHAPUQUIO 5 15 13

MAUCAN 5 15 13

MAYAYOC 4 12 10

MINAS 1 3 3

MIRADOR 9 27 23

MURAYOC 5 15 13

NARANJO 4 12 10

PADRURAN 3 9 8

PALTAYOC 6 18 15

PILCASH 24 73 62

POCHCOS 7 21 18

PONGO ALTO 6 18 15

POPPA 4 12 10

POSADA 7 21 18

POTRERO 4 12 10

PUMACUCHO 11 33 28

PURGUARA 1 3 3

QUEROSOTANA 4 12 10

QUIHUAY 45 137 115

QUILCAY CHICO 6 18 15

QUILCAY GRANDE 25 76 64

QUISHUARARAN 1 3 3

RANRAN 19 58 49

RAYAMPAMPA 34 103 87

REMOLINO 10 30 26

RINCONADA 1 3 3

RURINCARIA 3 9 8

SACOLLAPO 1 3 3

SAN BLAS 99 301 254

SAN JUAN 11 33 28

SAN MIGUEL 3 9 8

SANTA ANA 113 344 290

SANTA CLARA 6 18 15

SANTA ROSA DE PAQUIRCA 30 91 77

SECCHA 11 33 28

SHACSHA 6 18 15

SHIQUISH 27 82 69

SHIUSHI 12 36 31

SHUSHUN 3 9 8

TAMBAR 10 30 26


215


CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 TAQUILPON 13 40 33

TARAPAMPA 1 3 3

TOCAS 9 27 23

TRANCA 26 79 67

TUCUPARA 17 52 44

TUNIN 6 18 15

UNCHUCOTO (DALMACIA) 7 21 18

USHUPA 3 9 8

YUPAC 1 3 3

TOTAL 1516 4611 3889

MORO Nº Viv 7562 7580

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 ANTA 16 49 49

BELLAVISTA 14 43 43

BREÑA ALTA (SECTOR) 23 71 71

BREÑA BAJA (ISCO) 46 141 141

CALLA LA BOCA 23 71 71

CAPTUY ALTO 27 83 83

CAPTUY BAJO 52 159 160

CAURA 33 101 101

CHOLOQUE 3 9 9

CONDORUMI 6 18 18

CRUZ BLANCA 6 18 18

CUSHIPAMPA ALTA 29 89 89

HORNILLOS 35 107 108

HUAMBACHO 28 86 86

HUARAC IRCAM 13 40 40

HUARCANPON 48 147 148

HUARCOS 41 126 126

HUAUYAN 55 169 169

HUECOR 3 9 9

HUELLAPAMPA 18 55 55

HUERTA GRANDE 1 3 3

LARIA BAJA 51 156 157

LAS PENCAS 31 95 95

LEONERA 26 80 80

LIMONHIRCA 34 104 105

MACRACANCHA 34 104 105

MALLQUIHUARAC 11 34 34

MEDIA LUNA 5 15 15

MISHAN 12 37 37

MONTE COMUN 9 28 28

MORO 920 2821 2828

PACAYPAMPA 9 28 28

PARAISO 3 9 9


216

MORO Nº Viv 7562 7580

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 PAREDONES 36 110 111

POCOS 50 153 154

POCOS HUANCA 66 202 203

PUCAPAMPA 4 12 12

PUENTE PIEDRA 21 64 65

QUILLHUAY 40 123 123

SALITRE 48 147 148

SAN BENITO 10 31 31

SAN FELIX 29 89 89

SAN ISIDRO 11 34 34

SAN LUIS 9 28 28

SAN PEDRITO 12 37 37

SANTA ROSA 35 107 108

SEÑOR DE LOS MILAGROS 76 233 234

SHOCOSPUQUIO 19 58 58

SIETE HUACAS 10 31 31

TAMBAR 45 138 138

TAMBO 40 123 123

TINCO 2 6 6

TOMEQUE 12 37 37

VALDIVIA 5 15 15

VINCHAMARCA CHICA 12 37 37

VINCHAMARCA GRANDE 38 117 117

VIRAHUANCA 127 389 390

WINTON 26 80 80

YAPACAYAN 18 55 55

TOTAL 2466 7562 7580

NEPEÑA Nº Viv 12059 13860

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 ALGARROBAL 4 12 14

CAÑA CASTILLA 9 28 32

CAPELLANIA 60 186 214

CERRO BLANCO 171 531 611

COSCACHY 6 19 21

HUACATAMBO 139 432 496

HUARAYCO 12 37 43

LA CARBONERA 21 65 75

LA CUMBRE 2 6 7

LA GRAMA 42 130 150

LA MINA 3 9 11

MAQUINA NUEVA 10 31 36

MAQUINA VIEJA 21 65 75

MOTOCACHY 67 208 239

NEPEÑA 527 1637 1882

PALENQUE 5 16 18

PAÑAMARCA 6 19 21


217

NEPEÑA Nº Viv 12059 13860

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 PUQUIO PIPI 7 22 25

QUISQUE ALTO 1 3 4

SAN JACINTO 2331 7241 8322

SAN JOSE 346 1075 1235

SAN JUAN 84 261 300

TIERRA FIRME 5 16 18

TOMA SAN JACINTO 3 9 11

TOTAL 3882 12059 13860

NUEVO CHIMBOTE Nº Viv 107095 113166

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 ASOCIACION SANTOS RIOS 21 76 80

BUENOS AIRES 29498 106313 112340

EL DORADO 1 4 4

PARQUE SAN ANTONIO 28 101 107

TANGAY BAJO 56 202 213

TANGAY MEDIO 108 389 411

VICTOR RAUL 3 11 11

TOTAL 29715 107095 113166

SAMANCO Nº Viv 4083 4218

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 HUAMBACHO (EL ARENAL) 109 354 366

HUAMBACHO NUEVA (LA HUACA) 199 646 668

HUAMBACHO NUEVA LA HUACA 15 49 50

HUAMBACHO VIEJO 22 71 74

LA CAPILLA 93 302 312

LOS CHIMUS 127 413 426

POPO 16 52 54

SAMANCO 626 2033 2101

SAN PEDRO 42 136 141

VESIQUE 8 26 27

TOTAL 1257 4083 4218


SANTA Nº Viv 17428 18010

CENTRO POBLADO 2005 2005 2007 BARRIO GUAPO 21 97 100

BARRIO GUAPO II ZONA 7 32 33

CASA COLORADA 66 305 315

EL RAMI 18 83 86

HUAMANCHACATE 9 42 43

LA HUACA II ZONA 22 102 105

LA HUACA III ZONA 67 310 320

LA PRIMAVERA 10 46 48

NUEVA ESPERANZA 10 46 48

PAMPA LA GRAMA 50 231 239

PUEBLO VIEJO 4 18 19

PUENTE SANTA 1 5 5

PUERTO SANTA 58 268 277

RIO SECO 48 222 229

SAN BARTOLO 5 23 24

SAN LUIS 129 597 616

SAN LUIS DE ESTEFANIA 37 171 177

SANTA 3201 14802 15296

SANTA ROSA 6 28 29

TOTAL 3769 17428 18010

218

Documents

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA · Plan Vial Provincial Participativo de Santa 6 En el Capítulo V referido al Propósito del Plan Vial se expone la Visión, Objetivos y Estrategia