PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO TUMBES · PRESENTACIÓN El Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) de Tumbes, como instrumento de gestión de la red vecinal provincial, se ha

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO TUMBES

Noviembre 2009

DIRECTORIO DEL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL TUMBES - REGIÓN TUMBES

Alcalde Provincial de Tumbes : Sr. Dr. Pio Cesar Cuenca Sulca

Alcaldesa Distrital de Corrales : Sra. Carmen Chiroque Paico

Alcalde Distrital de La Cruz : Sr. Jose Alipio Davis Atoche

Alcalde Distrital de Pampas De Hospital : Sr Fredy Remberto Rosales Reto-

Alcalde Distrital de San Jacinto : Sr. Jose Luis Cornejo Feijoo

Alcalde Distrital de San Juan De La Virgen : Sr. Fernando Elías Cedillo Roque

Secretaría Técnica del IVP

Gerente General del IVP

Jefe del Área de Planificación y Presupuesto

Jefe del Área de Desarrollo Urbano

Dos Representantes Técnicos de los Alcaldes

Un Representante del Consejo de Coordinación Local Provincial - CCL

Coordinador Técnico del PVPP - PVD

PRESENTACIÓN

El Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) de Tumbes, como instrumento de gestión de la

red vecinal provincial, se ha elaborado tomando como base el diagnostico de los caminos y

su articulación económica y social, y teniendo una visión y objetivos específicos, así como

también líneas estratégicas trazadas, las cuales han servido para programar y priorizar

física y financieramente las actividades a realizar en los caminos vecinales de la provincia

(mantenimiento rutinario y periódico, rehabilitación, mejora y/o construcción), en

concordancia con las potencialidades de desarrollo económico y social de cada distrito, a fin

de contribuir con este medio logístico para alcanzar el bienestar de la población, buscando

en una primera etapa reducir los niveles pobreza e indicadores y posteriormente el

crecimiento y desarrollo económico de la población, auto sostenido e integrado al país y al

mercado.

La elaboración del plan, se origina con la suscripción del Convenio Marco entre la

Municipalidad Provincial de Tumbes y PROVIAS Descentralizado -MTC, dentro de las

facultades que otorga la Ley de Bases de la Descentralización, que señala en uno de sus

acápites que, “La descentralización tiene como finalidad el desarrollo integral,

armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno, en beneficio de la población”.

El otorgamiento y transferencia de facultades a los gobiernos locales para la gestión vial de

su territorio, les permite construir de modo propio, los mecanismos administrativos y de

gestión, necesarios para desarrollar el mantenimiento, la conservación, el crecimiento y el

desarrollo; de la red vecinal de caminos, orientados a contribuir a mejorar la calidad de vida

de la población.

El convenio marco que posibilita la elaboración del presente PVPP, requiere al final, del

financiamiento de las actividades programadas resultantes como consecuencia de la

elaboración del presente PVPP. Para ello, el Concejo Municipal, tendrá que asignar en cada

periodo presupuestal, fondos procedentes de las diferentes fuentes que puedan concurrir

para los fines del mantenimiento y conservación de la red vial a su cargo, así como también

para su crecimiento y desarrollo, buscando optimizar la asignación de recursos, a fin de

evitar sobrecostos innecesarios, e inversiones no rentables.

En la operatividad diaria y la de largo aliento, el Instituto Vial Provincial (IVP), como

organismo gestor de la red vial orientara su desarrollo enmarcado dentro del presente plan;

para garantizar en el mediano y largo plazo el mantenimiento y conservación de la red vial

vecinal a su cargo.

Finalmente, se agradece a las autoridades locales, representadas por el Alcalde Provincial

de Tumbes doctor Sr. Dr. Pio Cesar Cuenca Sulca; a la Alcaldesa Distrital de Corrales Sra.

Carmen Chiroque Paico al Alcalde Distrital de La Cruz Sr. José Alipio Davis Atoche, al

Alcalde Distrital de Pampas de Hospital Sr Fredy Remberto Rosales Reto, al Alcalde Distrital

de San Jacinto Sr. José Luis Cornejo Feijoo y al Alcalde Distrital de San Juan De La Virgen

Sr. Fernando Elías Cedillo Roque, por su decidido apoyo, tiempo y aportes brindados para

la mejor elaboración del presente PVPP, así como también a las autoridades de las

municipalidades involucradas e integrantes del IVP y al personal que acompaño el trabajo

de campo se le efectúa un especial reconocimiento y agradecimiento.

Tumbes, Noviembre del 2009

RESUMEN EJECUTIVO

El presente Plan Vial Provincial Participativo, tiene por finalidad orientar las acciones y

proyectos viales dentro de las líneas estratégicas de desarrollo planteadas por los gobiernos

locales, considerando su visión de desarrollo en los aspectos económicos y sociales para el

desarrollo organizado y eficiente de la provincia de Tumbes. Esto permitirá diseñar un

sistema integrado de vías que posibiliten el flujo presente y futuro, de bienes y mercancías,

concordante con el desarrollo proyectado.

1. La provincia de Tumbes, es una de las tres Provincias del Departamento de Tumbes,

compartiendo esta categoría con las provincias de Zarumilla y Contralmirante Villar.

2. Se caracteriza por poseer una costa con abundante y variadas especies marinas, con

características pesqueras y comerciales acentuadas y un importante potencial agrícola y

ganadero, con áreas naturales protegidas, y con gas en el zócalo continental, frente a

sus costas.

3. La población de la provincia de Tumbes asciende a 146,7031 habitantes, que viven casi

al nivel del mar, entre rangos de altitud que varían entre 8 y 36 metros.

4. Según los dos últimos censos, el del año 1993 y del 2007, se observa una tasa de

crecimiento de 1.8%, de la población, a nivel global de la provincia, que se debe

principalmente a que todos los distritos muestran tasas positivas de crecimiento

poblacional, debido a que las actividades económicas y productivas que desarrolla

mantienen la demanda de mano de obra y no se producen flujos migratorios

importantes hacia el exterior, y la otra razón es que la provincia de Tumbes, es la capital

del departamento.

5. La tasa más alta tasa de crecimiento poblacional, a nivel de distritos, se presenta en el

distrito de Tumbes con 1.8 % y la más baja en San Juan de la Virgen, que es de 0.4 %.

Es importante notar que la población del distrito de Tumbes, en términos relativos,

concentra el 67.1% de la población total del departamento, y el distrito de Corrales el

segundo, que concentra el 14.7%, es decir que solo en estos dos distritos, suman el

81.8% de la población total de la provincia.

1 Proyectada al año 2009, en base a tasa intercensal 1993 – 2007, calculado en base a la variación promedio anual compuesta.

6. La extensión del territorio de la Provincia de Tumbes es según los datos del INEI, de

1,800.85 Km2, y con sus 142,3382 habitantes, según el censo del año 2007, muestra

una densidad poblacional promedio de 79.0 habitantes por Km2, ubicándose como la

provincia, con mayor densidad poblacional del departamento.

7. La educación en la zona es cubierta en todos los niveles educativos de escolaridad,

desde el básico, pasando por el inicial y primario, hasta el secundario. En el caso de la

educación superior, se cuenta con la Universidad Nacional de Tumbes, que tiene

facultades de Ciencias Agrarias, Ingeniería Pesquera, Ciencias Económicas, Ciencias

de la Salud y Derecho y Ciencias Sociales. La Universidad, cuenta además con

escuelas de Post Grado a nivel de Maestría, en Desarrollo Agrario, Derecho

Constitucional, Gerencia de los Servicios de Salud y Administración y Gestión

Empresarial.

8. La pobreza, según calificación calculada FONCODES, no es extrema, ubicándose todos

los distritos con un índice de carencias de 3.

9. La necesidad de servicios de infraestructura básica para la población de la provincia, se

podría decir que esta parcialmente satisfecha, ya que en alrededor del 65% de su

población cuenta con servicios básicos de luz, agua y alcantarillado. Los servicios

municipales de recojo de basura, son provistos por el Gobierno Local de cada distrito.

10. En cambio, los sistemas de atención de la salud requieren ser mejorados, debiéndose

modernizar y equipar la infraestructura existente. Se debe considerar la implementación

de un sistema de medicina preventiva orientado a impedir las enfermedades tropicales e

infecciones intestinales bacteriológicas y virales, ocasionadas por tomar agua sin ningún

tratamiento directamente de los ríos, en las zonas rurales.

11. Los recursos naturales de la provincia, están constituidos principalmente por recursos

acuícolas y pesqueros, así como también agrícolas y pecuarios, ubicados

principalmente en las zonas de Tumbes, La Cruz, y San Jacinto, por las condiciones

favorables para el desarrollo de estas actividades.

2 INEI. Censo Población y Vivienda 2007

12. El potencial productivo de la provincia de Tumbes, se centra no solo en la acuicultura y

pesca, sino también en la cría de ganado, la agricultura, y el turismo en forma potencial,

que trae una importante cantidad de visitantes para ver sus reservas y áreas protegidas.

13. Específicamente la actividad pecuaria existente, se dedica a actividades de cría de

ganado caprino, aves, porcino, vacuno y ovino. La agricultura, comparativamente con la

ganadería es más relevante, por la existencia de cultivos de arroz y plátano. Los

recursos mineros no existen, y los recursos gasíferos están ubicados en el mar, frente

al Distrito de Corrales.

14. El turismo no está plenamente desarrollado, es decir que las actividades turísticas están

muy por debajo de su potencial de atractivos naturales existentes: reservas, áreas

naturales protegidas y playas, que se complementan con un rico folklore, fiestas

costumbristas, ferias agrícolas y ganaderas, y sobre todo flora silvestre.

15. La principal preocupación de la población y las autoridades, son los desbordes y la

incomunicación que se produce ante la crecida de los ríos en épocas de lluvia y que

afectan el transito en las vías del interior de la provincia.

16. Las rutas registradas e inventariadas ascienden en total a 271.9 Km., teniendo las vías

nacionales una longitud de 30.4 Km., los caminos departamentales suman en total,

103.8 Km. y los caminos vecinales, entre caminos registrados y no registrados, suman

un total de 137.75 Km.

17. En los caminos vecinales existe un mayor kilometraje de caminos de trocha (77.4 Km.)

le siguen los caminos sin afirmar (39.9 Km.), luego los caminos Afirmados (18.9 Km.) y

finalmente los caminos Asfaltados (1.6 Km.).

18. El 24.0% de la red vial provincial se encuentra en estado bueno, un 21.8% se

encuentran en estado malo, mientras que el 9.6% se encuentra muy malo y finalmente

se tiene un 5.1% en estado intransitable.

19. La gestión y mantenimiento de la red vial ubicada en la provincia de Tumbes, según se

ha considerado, requiere de la participación de los gobiernos municipales locales y

regionales, principalmente en el aspecto financiero, de modo que se cuente con los

fondos necesarios que posibiliten el mantenimiento periódico y rutinario de las vías

existentes y la construcción de las nuevas vías proyectadas, propiciando además, la

participación de sector privado, en la actualización permanente del inventario vial, la

elaboración de proyectos y la ejecución de las obras, de modo que las vías integradas

al desarrollo económico y social, se encuentren en condiciones adecuadas de

transitabilidad.

20. Los caminos priorizados más importantes son los siguientes:

Nº Código Ruta Nombre del camino Longitud Km. Prioridad 1 TU-514 Emp. TU-104 - Lim Prov Zarumilla 18.1 1º 2 TU-515 Emp. TU-104 - Bella Vista - Las Peñas 15.5 2º 3 TU-511 Emp. PE-1N (Tumbes) - Cabeza de Toro 14.14 3º 4 R6 Emp. TU-104 - Emp. TU-515 (Las Peñas) 16.3 4º 5 TU-518 Emp. TU-108 (Huásimo) - - Teniente Astete 7.7 5º 6 TU-517 Emp. PE-1N (Pte. El Charán) - El Charan 6.4 6º 7 R7 Emp. TU-106 (Belén) - Punto Crítico 15.53 7º 8 R2 Emp. TU-104 - Punto Crítico 9.3 8º 9 R9 Emp. TU-518 (Teniente Astete) - Cazadores 8.43 9º

10 R5 Emp. TU-515 (Cafetería) - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.8 10º

21. Las inversiones requeridas para mantener en buen estado de conservación los caminos

vecinales de la provincia son las siguientes:

Años (S/.) TOTAL S/.

1 3,037,350 2 2,483,130 3 491,370 4 845,835 5 1,243,149 6 1,012,788 7 332,418 8 442,821 9 1,236,987

10 1,155,690 TOTAL 12,281,538

22. La demanda de transportes es generada principalmente por los distritos urbanos de

Tumbes, Pampas de Hospital y San Juan de la Virgen, en el caso del distrito de La

Cruz, este no se encuentra directamente comunicado a los demás distritos, sino que

este se realiza a través de los caminos del distrito de Tumbes, se proyecta que un

incremento de sus actividades económicas, tal como se prevé ocasionara un incremento

en el ingreso de los pobladores y en consecuencia una mayor demanda de transportes.

23. En los ejes viales de Tumbes, se propone que se produzca un mejoramiento en el

mantenimiento periódico y rutinario, de manera que brinde una transitabilidad rápida y

fluida entre los distritos que integran. Estos ejes son importantes para el desarrollo

económico proyectado en la provincia.

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CONTENIDO

Presentación

Marco de Desarrollo

Volumen I. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA. Capítulo I. ASPECTOS GENERALES 1.1. Descripción General de la Provincia

1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud, División

Política

1.1.2. Definición de subespacios en el ámbito provincial.

1.1.3. Características Geomorfológicos

1.1.4. Problemática Ambiental

1.2. Aspectos Demográficos y Sociales

1.2.1. Población

1.2.2. Indicador de Pobreza

1.2.3. Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación

Capítulo II. OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL 2.1. Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional.

2.1.1. Situación actual de la infraestructura vial.

2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia

(ejes viales longitudinales y transversales).

2.1.3. Indicadores de transporte.

2.2. Análisis del sistema vial de la provincia

2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial.

2.2.2. Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la

provincia

2.2.3. Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial.

2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia.

a) Respecto a la capital provincial y principales ciudades del país (Distancias extra

provinciales).

b) Respecto a las capitales distritales y principales poblados (Distancias

intraprovinciales).

2.3. Estado y características de los caminos vecinales y de herradura.

2.3.1. Índice de accesibilidad rural (IAR)

2.3.2. Densidad vial

2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad

2

2.3.4. Tipificación del servicio de transporte.

2.3.5. Caminos vecinales: Principales características, Centros poblados, Puentes,

pontones y otros.

2.3.6. Caminos de herradura: Principales características

2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de Indicadores de transporte y gestión

vial).

2.5. Niveles de intervención en los caminos vecinales.

Capítulo III. DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL 3.1. Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados.

3.2. Demanda derivada de las potencialidades

3.3. Análisis de los conteos en caminos vecinales

3.4. Servicio de transporte de pasajeros y carga.

Capítulo IV. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL 4.1. Identificación de los Recursos Naturales Disponibles - RD (stock)

4.2. Utilización de los Recursos Naturales-RU

4.3. Cálculo y Jerarquización de las Potencialidades

Volumen II. PROGRAMA DE INVERSIÓN VIAL. Capítulo V. CAPITULO II: PROPÓSITO DEL PLAN VIAL 5.1. Visión

5.2. Objetivos

5.2.1. Objetivo General

5.2.2. Objetivos Específicos

5.3. Estrategias

Capítulo VI. PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES 6.1. Priorización de las inversiones Viales

6.2. Programa de Intervención

6.3. Programa de Inversiones

6.4. Financiamiento

6.5. Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados

Capítulo VII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP 7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades.

7.2. Indicadores de Seguimiento.

7.3. Indicadores de Evaluación.

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MARCO DE DESARROLLO

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PROVINCIA DE TUMBES - PVPP

MARCO DE DESARROLLO El PVPP de la provincia de Tumbes, se enmarca dentro de la planificación del desarrollo formulada y aprobada, a nivel distrital, provincial; y departamental y es concordante con los objetivos y ejes de desarrollo en ellos planteados, principalmente en lo relativo a la red vial provincial.

Entre los documentos considerados para la formulación del presente PVPP se incluyen, el Plan de Desarrollo Provincial, el Plan de Desarrollo Regional, el Plan Vial Departamental Participativo-PVDP y planes distritales, en la medida de su existencia y disponibilidad.

El papel de la provincia, vinculada con el espacio geográfico departamental tiene alto grado de relación respecto a las decisiones y definiciones de políticas que emanan del nivel departamental, que en su proceso de desarrollo requiere del concurso de todas las provincias que lo integran, correspondiendo a la provincia de Tumbes cumplir un determinado papel de acuerdo a sus potencialidades, ventajas comparativas y procesos de complementación interprovincial, proceso que da por resultado un desarrollo departamental más dinámico, equilibrado, armónico y auto sostenido.

La identificación y descripción de las áreas y sectores, marcan el papel de la provincia en el contexto del entorno en que se encuentra ubicada, por consiguiente el PVPP se adecua al marco orientador, lineamientos y objetivos de los planes del nivel regional, provincial y de los distritos, en especial del Plan Vial Departamental Participativo-PVDP.

Siendo el transporte uno de los más importantes elementos para el desarrollo, tanto por los efectos que produce en el proceso de integración al mercado, como también en las actividades sociales y económicas, posibilita oportunidades para que los pobladores realicen con mayor eficiencia sus actividades actuales, y se generen otras nuevas propiciadas por la existencia de una red de caminos optimizada.

EL cálculo del stock de sus potencialidades de la provincia, el recuento del desarrollo histórico registrado, el analizar el movimiento y evolución de su población, en el marco de las actividades que realizan cotidianamente, permiten “acompañar” sus visiones de desarrollo, en la búsqueda de la satisfacción de sus necesidades y el crecimiento económico auto sostenido, con las inversiones necesarias para lograr sus objetivos.

La estrategia de desarrollo descentralizado de gobierno, delegando la gestión del territorio a los gobiernos regionales y locales, requiere de todo el apoyo para que dicha gestión se refleje en mejores resultados que los que se venían logrando hasta antes de la descentralización.

La apuesta por una gestión por los propios actores locales, en el entendido del mayor conocimiento de sus necesidades y potencialidades, se eslabona con la cadena social de lucha integral para mejorar la situación del país y de todos los peruanos en todos los aspectos y del cual las vías forman el canal de comunicación de bienes y personas, pero también de anhelos compartidos, posibles de lograr de manera integrada.

El presente PVPP se enmarca también dentro de lo siguiente: La concepción dirigida y consciente, contenida en cada uno de los planes analizados, de que el comercio, la producción agropecuaria y pesquera para exportar, y la promoción del turismo y la inversión privada son las actividades más importantes a desarrollar para alcanzar el desarrollo económico y social de la población; para lo cual es necesario integrar vialmente a los distritos, para conseguir indicadores de prosperidad con desarrollo sostenible, con la población organizada poseedora de buena salud y educación de calidad, con nutrición y alfabetismo pleno, que son las ideas fuerza derivadas del análisis del presente plan.

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Matriz consolidada de la síntesis del análisis de los Planes y Programas de Desarrollo

Planes Visión Objetivos Ejes Estratégicos para el Desarrollo

Prioridad otorgada a las Inversiones Viales rurales

Otros Aspectos Relevantes

Plan de Desarrollo Provincial 2000 -2010

La población de la provincia de Tumbes al 2010, es una comunidad con capacidad creadora, progresista, saludable, capacitada y solidaria e identificada con su nueva cultura local y comprometida con desarrollarla, sin niveles de extrema pobreza y analfabetismo. Es una provincia moderna y exportadora de su producción con valor agregado, es líder en el proceso de integración fronteriza y constituye la tierra del eterno verano, con gran auge en el turismo-playa, el ecoturismo, con ciudades modernas, planificadas y seguras, físicamente estructurada con vías adecuadas de comunicación; urbanísticamente acondicionada y con servicios básicos adecuados. Ambientalmente sustentable en su biodiversidad y preparada ante desastres con un aprovechamiento racional de sus recursos naturales.

1. Promocionar el desarrollo humano sustentable de la población de tumbes.

2. Reactivar y desarrollar la producción, transformación y comercialización de la producción agropecuaria en la provincia.

3. Conservar y desarrollar los recursos naturales de la provincia.

4. Desarrollar y promocionar el turismo de la provincia.

5. Reactivar y desarrollar la actividad pesquera y agrícola de la provincia.

6. Mejorar la cobertura y la calidad de los servicios básicos de la provincia.

7. Mejorar y ampliar la infraestructura vial, infraestructura de servicios, infraestructura deportiva y urbanos

1. Modernización Institucional y Transparencia

2. Desarrollo Humano y Social

3. Desarrollo de la Economía Local

4. Infraestructura para el Desarrollo

5. Seguridad Local 6. Integración Local y

Regional 7. Identidad y Cultura

Local para el Desarrollo

8. Biodiversidad Y Desarrollo

No se ha considerado En el plan, respecto a las vías, se observa que se ha priorizado la construcción de pistas y veredas en la zona urbana de Tumbes.

Plan Estratégico de Desarrollo Regional

Presentar solicitudes ante la Agencia Peruana de Cooperación Internacional, para el financiamiento en el mantenimiento y construcción de la Infraestructura Vial.

Integración de la planificación y presupuestos regionales para la conservación, rehabilitación y mejoramiento de vías intrarregionales

Elaboración de Proyectos viables de mejoramiento de la Infraestructura Vial en la Región Tumbes. Integración de presupuestos regionales. Locales y sectoriales para la conservación de vías.

Elaborar los Estudios de Preinversión y los expedientes técnicos de mantenimiento de las carreteras priorizadas en el Plan Vial Departamental. Así mismo consignarlos en el programa de Inversión Pública del Gobierno regional de Tumbes.

Desarrollar Programas de capacitación en proyectos de Infraestructura Vial Formular y Ejecutar proyectos que mejoren y amplíen la Infraestructura Económica Básica (Carreteras) Elaborar los Estudios de Preinversión y los expedientes técnicos de mantenimiento de las carreteras priorizadas en el Plan Vial Departamental. Así mismo consignarlos en el programa de Inversión

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Pública del Gobierno Regional de Tumbes.

Plan de Acondicionamiento

Territorial Provincial

No existe No existe No existe No existe No existe

Planes de Desarrollo Distritales

No disponibles No disponibles No disponibles No disponibles 1. Mejoramiento de la Infraestructura Vial Urbana Localidad de San Jacinto - Distrito San Jacinto

2. Mejoramiento y rehabilitación de la carretera Cabuyal – El Prado - Cañón del Tigre.

3. Mejoramiento y rehabilitación de la Ruta Bocapan – Suarez Bocana.

4. Rehabilitación Carretera Asfaltada Ruta Tumbes-Cabuyal.

5. Rehabilitación carretera asfaltada Corrales - Puente Francos

Plan Vial Departamental

Participativo-PVDP

En el plan existente no se ha desarrollado este tema. En el plan existente no se ha desarrollado este tema.

En el plan existente no se ha desarrollado este tema.

1. El Plan Multianual de Inversiones para vialidad, del Gobierno Regional de Tumbes para los próximos 10 años requiere de $22’612,320, las acciones de construcción, rehabilitación, mantenimiento periódico, mejoramiento y mantenimiento de su red vial se programarán de acuerdo a la disponibilidad de recursos financieros programados, previstos en proceso de planificación vial departamental participativo.

2. El total de la inversión durante los 10 años se distribuirá de la siguiente manera: • 34% para rehabilitación. • 51% para mejoramiento. • 9% para mantenimiento periódico • 2% para mantenimiento rutinario • 4% para mantenimiento de emergencia

3. Los recursos demandados superan ampliamente a los recursos disponibles de diversas fuentes del Gobierno Regional de Tumbes, para lo cual se gestionara recursos adicionales de fuentes

1. Tumbes – Cabuyal – Cañón del Tigre

2. Zarumilla – Papayal - Matapalo

3. Dvio. Panamericana – Pto. Pizarro

4. Hda. Fernández – Cañaveral – Corrales

5. Bocapan - Suárez Bocana Zarumilla – Uña de Gato - Papayal

6. Zarumilla – El Bendito 7. Pampas de Hospital –

El Caucho – Cotrina 8. Pampa el Toto –

Huásimo – Cap. Hoyle 9. Huásimo – Cabo Inga

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financieras nacionales (FIDE o FONCOR) e internacionales (Endeudamiento Externo, Cooperación Financiera)

4. También se financiará el PVDP de Tumbes con recursos provenientes de los préstamos del BID y el Banco Mundial, recursos que atenderán el Programa de Caminos Departamentales

5. Los recursos que administra PROVIAS DEPARTAMENTAL y que son utilizados en el mantenimiento de la Red Vial Departamental serán transferidos el correspondiente al Gobierno Regional de Tumbes y serán utilizados en la intervención de la Red Vial a cargo de la Región

6. En las vías que se demuestre que el cobro de peaje es rentable, el Gobierno Regional de Tumbes dispondrá el cobro de este Tributo, cuyos recursos serán utilizados en la Red Vial a cargo de la Región.

Plan de Desarrollo de la Región o

Departamento

Región Turística Fronteriza e Integracionista, Competitiva, con Democracia Participativa que promueve el Desarrollo Humano, Económico y Ecológico, con paz y justicia social.

OBJETIVO 1.1.- Promover la implementación, aprobación y ejecución del Plan de desarrollo de Capacidades Humanas en todos los niveles de gestión pública, privada y social, basada en el principio de una cultura de valores. OBJETIVO 1.2.- Formular, implementar y gestionar el Proyecto Educativo Regional articulado a los procesos de desarrollo regional. 2.1 Consolidar y fortalecer a las instituciones del estado a través de la validación e implementación del Plan de Desarrollo Concertado 2.2 Consolidar y fortalecer a las organizaciones políticas, sociales y culturales a través de la validación e implementación de sus Planes Institucionales 2.3 Promover proyectos integrales de mejoramiento de la calidad de vida priorizando las zonas urbanas marginales, rurales y de línea de frontera. 2.4.- Formular e implementar un

EJE Nº 1: Desarrollo de la educación y cultura EJE Nº 2: Desarrollo político y social EJE Nº 3: Desarrollo económico COMPETITIVO EJE Nº 4: Desarrollo ambiental y turístico

Mejoras en ejecución o por ejecutarse: Asfaltado del trayecto Francos – Rica Playa. Aprovechamiento de su ubicación para desarrollar otras actividades (minería, turismo).

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plan de integración de las Regiones del Norte del Perú y Sur del Ecuador. 3.1. Generar y garantizar condiciones políticas socioeconómicas para promover la inversión privada en proyectos productivos y extractivos 3.2. promover la asociatividad competitividad e innovación tecnológica empresarial apoyando a la Micro, pequeña y mediana empresa 3.3. ejecutar el plan estratégico regional exportador 3.4. generar y ejecutar proyectos públicos y privados de infraestructura productiva 4.1 Promover la participación ciudadana en la conservación y el uso sostenido de los recursos naturales

Gobierno Regional Tumbes Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia de Planeamiento Estratégico PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 – 2013

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO Provincia de Tumbes – Región Tumbes

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Volumen I. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA


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CAPITULO I ASPECTOS GENERALES


11

1.1. Descripción General de la Provincia

1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud, División

Política

1.1.2. Definición de subespacios en el ámbito provincial.

1.1.3. Características Geomorfológicos

1.1.4. Problemática Ambiental

1.2. Aspectos Demográficos y Sociales

1.2.1. Población

1.2.2. Indicador de Pobreza

1.2.3. Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación


12

1.1. Descripción General de la Provincia

La descripción general de la provincia de Tumbes y sus características físicas y sociales se realiza a continuación con la finalidad de ubicarla en el contexto departamental y así tener el marco necesario para una mejor identificación y análisis de sus potencialidades.

1.1.1. Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud, División Política

UBICACIÓN GEOGRÁFICA La Provincia de Tumbes se ubica en el centro del Departamento de Tumbes, Región Tumbes, en la zona noroeste del Perú, entre los 3° 33’ 53” y 3° 41’ 44” de latitud Sur y 80° 26’ 01” y 80° 35’ 33” de longitud Oeste. El distrito que se encuentra más al norte de la provincia, es Tumbes localizado a 03°33'53'' de Latitud y 80°27'13'' de Longitud, y el situado más al Sur es San Jacinto localizado a 03°38'30'' de Latitud y 80°27'04'' de Longitud Las altitudes de las capitales distritales varían entre los 8 y 36 m.s.n.m., y todos los distritos pertenecen a la región Costa. La densidad poblacional de la provincia es de 79.04 habitantes por Km2, correspondiéndole la mayor densidad poblacional al distrito de Tumbes, con 598.87 habitantes por Km2, y la menor densidad poblacional al distrito de Pampas de Hospital con 8.67 habitantes por Km2.

Cuadro 1.1. Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Ubicación Geográfica de los Distritos de la Provincia

Distritos

Coordenadas Rango Altitudinal Superficie (Km2)

Densidad poblacional

Latitud Longitud Msnm* Región** (Hab./Km.) Tumbes 03º33'53'' 80º27'13'' 23 Costa 158.84 598.87 Corrales 03º36'08'' 80º28'47'' 15 Costa 131.60 159.45 La Cruz 03º38'16'' 80º35'33'' 8 Costa 65.23 124.02 Pampas de Hospital 03º41'44'' 80º26'09'' 23 Costa 727.75 8.67 San Jacinto 03º38'35'' 80º27'04'' 36 Costa 598.72 13.33 San Juan de la Virgen 03º37'39'' 80º26'01'' 15 Costa 118.71 32.42

Total Provincia 1,800.85 79.04 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI. Censo de Población y Vivienda 2007 * Metros sobre el nivel del mar ** Sierra, Costa o Selva

LIMITES DE LA PROVINCIA DE TUMBES

La Provincia de Tumbes tiene los siguientes Límites: - Por el Norte con el Océano Pacifico - Por el Sur con el Departamento de Piura - Por el Este con la Provincia de Zarumilla y el país de Ecuador - Por el Oeste con la Provincia de Contralmirante Villar


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EXTENSIÓN Los 6 distritos de la provincia de Tumbes, en suma tienen una extensión de 1800.85 Km2. El distrito con mayor extensión geográfica es el de Pampas de Hospital con 727.75 Km2 (40.4% de la extensión total de la provincia). Le sigue en extensión, el distrito de San Jacinto con 598.72 Km2 (33.2%). Luego continúan, el distrito de Tumbes con 158.84 Km2 (8.8%), el distrito de Corrales con 131.6 Km2 (7.3%), el distrito de San Juan de la Virgen 118.71 Km2 (6.6%) y por último el de menor extensión territorial, el distrito de La Cruz con 65.23 Km2 (3.6%). Cabe señalar que frente a la provincia de tumbes, en el mar, existen un conjunto de islas denominadas islas Tumbes Nº 1 y Nº 2; y Cucaracha A y B.

Por otro lado, a la provincia de Tumbes le corresponde el 39% (1,800.85 Km2) del total del área del departamento que tiene 4,669.20 Km2, correspondiéndole a la provincia de Contralmirante Villar el 45% (2,123.22 Km2) y a la provincia de Zarumilla, el 16% (745.13 Km2).

Departamento de Tumbes Superficie (km2) Participación Porcentual Contralmirante Villar 2,123.22 45%

Tumbes 1,800.85 39% Zarumilla 745.13 16%

Total 4,669.20 100%


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El departamento, tiene el 0.4 % de la superficie total del Perú, siendo considerado por esta razón, como el de menor superficie del Perú.

DIVISIÓN POLÍTICA La Provincia de Tumbes se divide políticamente en seis (6) distritos: 1. Tumbes 2. Corrales 3. La Cruz 4. San Juan de la Virgen 5. San Jacinto y 6. Pampas de Hospital


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1.1.2. Definición de sub espacios en el ámbito provincial. En la provincia de Tumbes, se han identificado dos sub espacios: La Zona 1, que comprende todo el territorio de Tumbes menos las áreas protegidas del Parque Nacional Cerros de Amotape y la Zona reservada de Tumbes La Zona 2, que comprende las áreas protegidas del Parque Nacional Cerros de Amotape y la Zona reservada de Tumbes La división en estos dos sub espacios obedece a la imposibilidad de explotar la zona de áreas protegidas, en otra cosa que no sea el Turismo ecológico, con un manejo medioambiental muy especializado, asimismo como se observa de la evolución del desarrollo vial, casi todas las vías, tanto de caminos vecinales como departamentales, llegan a la frontera de ambas zonas, y se cortan, porque para su diseño y construcción dentro de esta área ecológica, tiene que ser sumamente especializado en lo concerniente a conservación e intangibilidad de las áreas naturales protegidas, debiendo intervenirse con el órgano especializado encargado de su conservación. La construcción de caminos en la Zona 2, zona ecológica, obedecería únicamente al desarrollo turístico, tema que requiere estudios que escapan del ámbito del presente plan vial. La extensión la zona ecológica, no existiendo mediciones oficiales del parque nacional ni del área reservada en el área que pertenece a la provincia de Tumbes, según se estima, esta área ecológica abarca el 50% del territorio de la provincia, es decir aproximadamente 900 Km2. La población asentada en la zona 2, ecológica según el último censo del INEI, asciende a 138 habitantes, de los cuales 102 se encuentran en el CCPP Capitán Hoyle y 36 en el CCPP Teniente Astete, ambos asentamientos localizados al extremo sur de la provincia, representando el 0.0963% del total de la población de la provincia.

RED RUTA CCPP Distrito Zona Categoría Población RD TU 108 Capitán Hoyle San Jacinto Rural Otros 102

RD TU 108 Teniente Astete San Jacinto Rural Otros 36 TOTAL POBLACIÓN ZONA 2 138

TOTAL POBLACIÓN PROVINCIA 142,338 La población restante corresponde a la Zona 1 y es de 142,200, que representa casi el 100% del total.


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1.1.3. Características Geomorfológicas. El territorio de la provincia de Tumbes3 se presenta con un relieve moderado con un clima desértico o árido sub. – tropical en las zonas bajas y con un clima Sub Húmedo en las partes más altas; su territorio es poco accidentado. Su suelo se encuentra dividido en terrazas y colinas recortadas, quebradas poco profundas y ramificadas, cortando la superficie en numerosos cauces secos y cerros aislados que dominan la parte llana, que discurren de manera irregular hacia el Océano Pacífico. Al norte, se aprecia una llanura aluvial, que encierra la zona fértil del río Tumbes, esta llanura asciende suavemente desde el mar de Grau, en dirección Sur Este a los Cerros de Amotape y Cordillera Larga. El suelo Tumbesino es generalmente poco accidentado en la zona occidental de la provincia; mientras que los niveles topográficos bajos, se encuentran diversos niveles de terrazas y colinas de poca altitud, quebradas secas con cauces poco profundos y ramificados en su parte superior, que en épocas de lluvias, llevan sus aguas estaciónales a la cuenca del Rio Tumbes, con dirección al Océano Pacífico. Al sur este del territorio, la Cadena de los Cerros de Amotape y la llamada Cordillera Larga, constituyen los mayores accidentes del espacio geográfico. GEOMORFOLOGÍA En la provincia de Tumbes se pueden diferenciar cinco zonas físicos morfológicos y ecológicos: • Zona Costero ‐ Litoral • Zona de Manglares y Esteros • Zona de la cuenca del rio Tumbes • Zona Montañoso – RBNO (Reserva Biosfera del Nor Oeste) • Zona de Terrazas y Colinas Zona Costero‐litoral. Esta zona está constituida por la franja costera, que comprende desde las playas del distrito de Corrales hasta el sur, con Quebrada Fernández, límite con el departamento de Piura. La característica de las playas es que son de costa desértica. Zona de Manglares y Esteros. Ubicada en la parte nor occidental, adyacente al litoral, es de forma longitudinal e irregular, se presenta desde el límite con el Ecuador en el extremo meridional del canal internacional hasta el extremo meridional del Estero Corrales. Cubre una extensión superficial de 5,852 ha. que se singulariza por presentar algunas fajas de arena alternadas por vegetación de mangles y amplios canales.

3 Corresponde a la unidad geográfica de Costa o Chala y fisiográficamente presenta un modelado general del paisaje con las características de región de costa,


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Zona de la Cuencas del Puyango Tumbes. Es el sub‐espacio inmediato de integración Binacional Perú‐Ecuador. Se caracteriza por contener el principal sistema hidrológico del departamento de Tumbes, el Río Tumbes que nace en la zona ecuatorial de la vertiente occidental de los andes y recibe numerosos tributarios originados al oeste de los Cerros de Amotape. El río Tumbes Cuenta con agua en forma permanente, recibe una descarga de 39.96 m3 /seg. en época de estiaje, hasta 559.11 m3/seg. en períodos húmedos, llegando a volúmenes superiores a los 2000 m3/seg., en épocas del Fenómeno El Niño. Ecosistema del Bosque Seco. Es el sistema predominante dentro de la provincia. Zona Montañoso‐ANP. Comprende la zona de montañas constituida por la Cordillera de Cochas y los Cerros de Amotape y sus estribaciones hacia la parte sur, que se prolonga hasta Piura. Por la parte norte y este se interna en el Ecuador, la parte occidental se acerca al mar. Se caracteriza por la existencia de profundos cañones y montañas de elevación considerable. En este espacio se ubican el Parque Nacional Cerros de Amotape (91,300 ha) y la Zona Reservada de Tumbes (75,102 has), forma parte de la Reserva de Biosfera del Noroeste RBNO desde marzo de 1977. y es de gran importancia biológica por su alta biodiversidad y que se ha visto afectada por actividades productivas sin un adecuado manejo sostenible. Zona de Terrazas y Colinas. Es la zona más rural y con menores condiciones de vida. Su territorio es poco accidentado, es de relieve llano denominado sabana, y tiene diversos niveles de terrazas y colinas de poca altitud, en donde existen quebradas secas con cauces poco profundos y ramificados en su parte superior, que en épocas de lluvias se activan. Esta sub zona presenta las mayores desventajas en cuanto a la articulación con el resto del departamento, apenas existen trochas que los vinculan al litoral, las mismas que se interrumpen en época de lluvias CLIMA El clima es semi‐tropical y corresponde a una zona de transición entre el régimen Tropical húmedo ecuatorial y el desértico de la Costa Peruana. La Temperatura Mínima es de 17 ºC. y la Temperatura Máxima de 36 ºC y humedad relativa de 78.5 %. Las precipitaciones son estacionarias durante el verano, con grandes variaciones, pudiendo registrarse años sin lluvias, hasta períodos extraordinarios por la presencia del Fenómeno de El Niño, en que pueden alcanzarse volúmenes de hasta 4000 mm. Este fenómeno activa las “quebradas secas”. Se considera a Tumbes como la provincia más cálida de la costa peruana, presenta una temperatura promedio casi uniforme en todo el año, siendo las más altas temperaturas entre los meses de enero a abril (30° C) y las más bajas o frescas, entre junio a septiembre (23° C).


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ECOLOGÍA La provincia se encuentra en la eco‐región denominada Bosques Secos de Tumbes‐Piura, Ecuador‐Perú. De acuerdo a la clasificación realizada por Brack (1988), Tumbes se encuentra en las Eco‐Regiones del Mar Tropical donde se destaca la zona de los manglares y zona marina correspondiente a las 5 millas, Bosque Seco Ecuatorial y Bosque Tropical del Pacífico. Según la clasificación de zonas de vida de Holdridge, dentro del territorio tumbesino existen las siguientes zonas de vida: bosque muy seco Tropical, bosque seco Tropical, bosque seco premontano Tropical, matorral desértico Tropical, monte espinoso Tropical, y una transicional entre el matorral desértico premontano Tropical a matorral desértico Tropical. En la provincia existen las siguientes zonas de vida Monte desértico tropical Se localiza aproximadamente desde los 4° latitud sur, hasta casi la frontera con el Ecuador, entre Zorritos y Tumbes, la formación llega al mar, esta zona ocupa principalmente terrenos planos y ondulados de la llanura costera y las estribaciones de la cadena de Cerros de Amotape con 19.4% del área regional. Bosque espinoso tropical. Formación que ocupa la mayor parte de la superficie de la región Tumbes, comprendida desde el límite con el Ecuador hasta el límite con el departamento de Piura. Bosque muy seco tropical. Se localiza en las laderas de fuerte pendiente de la cadena de Cerros de Amotape aproximadamente por encima de los 400 mts hasta los 800 mts. Bosque seco tropical Localizado en las partes más elevadas de la cadena de Cerros de Amotape y únicamente en su extremo nor. Oriental comprende la margen derecha del río tumbes hasta la frontera con el Ecuador. Bosque húmedo sub. tropical. Localizado en las cumbres del sector nor. Oriental de la cadena de Cerros de Amotape, sobre una topografía fuertemente accidentada, ocupando un área de 4.4% del área regional.

Cuadro 1.2.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Zonas de Vida

Nro. Zonas de Vida Símbolo1 Zona de los Esteros. Ze 2 Monte desértico sub. Tropical mds-T 3 Monte desértico tropical md-T 4 Bosque espinoso tropical be-T 5 Bosque muy seco tropical bms-T 6 Bosque seco tropical bs-T 7 Bosque húmedo sub. tropical bh-ST

Fuente: INRENA 2006


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GEODINÁMICA Los Fenómenos Geodinámicos de dinámica interna de la tierra son casi inexistentes en la provincia de Tumbes, y de los de dinámica externa de la tierra solo se ha encontrado que se producen algunos derrumbes y deslizamientos de tierra En el caso de los fenómenos hidrometeorológicos, solo se producen las lluvias de verano que son periódicas, entre los meses de diciembre a Abril, y que se acentúan con el Fenómeno del Niño. En la Provincia de Tumbes el peligro hidrológico es el más importante, y casi único, y esto se nota en la zona de verano en que los ríos y quebradas se activan, e interrumpen los caminos, produciéndose en muchos casos el aislamiento de algunos centros poblados. Esto ocurre porque los caminos cruzan quebradas importantes o cauces de ríos cuyo lecho sirve a modo de badén en épocas de estiaje. También existen trochas que se desplazan por el cauce del rio, que cuando este crece, estas trochas desaparecen, y se vuelven a habilitar en épocas de estiaje, para el transito temporal durante esta época. La construcción de puentes en los puntos críticos localizados, sería la solución más adecuada, sin embargo por lo reducido de su población, la rentabilidad de su construcción por cualquiera de los métodos de evaluación económica que se calcule, según se estima, “no sería rentable socialmente”, pero en su reemplazo, se tendría que considerar el costo social de perder una vida por no ser atendida oportunamente por interrupción de la vía, o el costo de quedarse sin alimentos por la misma razón de intransitabilidad, método de evaluación que se tendría que aplicar para el SNIP. Cuando ocurre el fenómeno de “El Niño”, este problema se agrava, debido a que, por lo plano del territorio se producen inundaciones en extensas zonas. Esto repercute enormemente en la economía de la provincia, impactando negativamente en la economía familiar generando condiciones de miseria y supervivencia en los segmentos más vulnerables de la población. El fenómeno de “El Niño” tiene también efectos positivos, pues permite la mayor disponibilidad del recurso hídrico y crecimiento sostenido del bosque seco tropical; incrementando además la presencia de especies Hidrobiológicos de importancia comercial. En consecuencia el principal peligro geológico detectado en la provincia es la inundación, y algunos derrumbes, que ocurre en zonas localizadas por donde pasan los caminos y que son las que se muestran en el Cuadro 1.3. Según se puede observar en este cuadro, la mayor cantidad de puntos críticos se registran en la ruta R6, que se inicia en el Empalme TU‐104, hasta el Empalme con la TU‐515 (Las Peñas), con una longitud total de 16.30 Km y se ubica en el distrito de Pampas de Hospital. En esta ruta se han identificado 14 zonas de inundación y 5 zonas de derrumbes. En la ruta R7 que va desde el Empalme con la ruta TU‐106 (Belén) hasta La Angostura y llega a la progresiva 15.530, se han detectado 4 zonas de inundación y una zona de derrumbes. En la ruta R2, que va desde el Empalme TU‐104 hasta la progresiva 9.300, se han detectado 3 puntos críticos como zonas de inundación y uno como zona de derrumbes.


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Luego en la rutas TU‐512, que va desde el Empalme TU‐511 hasta el Empalme TU‐502 (Dv. Zarumilla) con una longitud de 2.700 Km.; en la ruta TU‐515, que va desde el Empalme TU‐104 hacía Bella Vista y llega a Las Peñas, con una longitud total de 15.500 Km., y en la ruta R1 que va desde el Empalme PE‐1N (Puente Coloma) hasta el Relleno Sanitario con una longitud de 2.850 Km., se ha registrado en cada una de ellas un punto crítico como zona de inundación. Por último en la ruta R4 que va desde el Empalme TU‐515 (Miraflores) hasta el Límite Provincial con Zarumilla, con un recorrido total de 4.000 Km. y en la ruta R 12, que va desde el Empalme TU‐105 a San Francisco y al Empalme TU‐105 con una longitud total de 1.900 Km. se han registrado en cada una de ellas dos puntos críticos como zonas de inundación.

Cuadro 1.3. PUNTOS VULNERABLES EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL

Código de Ruta

Tipo de Terreno

Estado de la vía

Tipo de superficie

Ancho de plataforma

0+000 Localidad, Puente u Otros

Observaciones

TU-512 Ll M Trocha 3.00 00+910 Punto Crítico Zona de Inundación TU-515 Ll M Sin Afirmar 4.00 - 5.00 14+680 Punto Crítico Zona de Inundación R1 Ll Bueno Afirmado 3.00 - 6.00 00+041 Punto Crítico Zona de Inundación R2 Ll Regular Afirmado 4.00 - 5.00 07+600 Punto Crítico Zona de Inundación

Ll Regular Sin Afirmar 4.00 - 5.00 07+790 Punto Crítico Zona de Inundación Ll Regular Sin Afirmar 4.00 - 5.00 08+200 Punto Crítico Zona de Inundación Ll Regular Afirmado 4.00 - 5.00 09+300 Fin de camino Zona de Inundación

R4 Ll Regular Sin Afirmar 5.00 00+040 Punto Crítico Zona de Inundación Ll Regular Sin Afirmar 5.00 00+650 Punto Crítico Zona de Inundación

R6 O Regular Trocha 4.50 00+850 Punto Crítico Zona de Inundación O Regular Trocha 4.50 04+150 Punto Crítico Zona de Inundación O Regular Trocha 4.50 05+350 Punto Crítico Zona de Inundación O Regular Trocha 4.50 05+450 Punto Crítico Zona de Inundación O Regular Trocha 4.50 06+840 Punto Crítico Zona de Inundación O Regular Trocha 4.50 07+160 Punto Crítico Zona de Inundación O Regular Trocha 4.50 07+460 Punto Crítico Zona de Inundación O Regular Trocha 4.50 07+560 Punto Crítico Zona de Inundación O Regular Trocha 4.50 08+030 Punto Crítico Zona de Inundación O Regular Trocha 4.50 08+680 Punto Crítico Zona de Inundación O Regular Trocha 4.50 08+960 Punto Crítico Zona de Derrumbes O Regular Trocha 4.50 09+210 Punto Crítico Zona de Derrumbes O Regular Trocha 4.50 11+860 Punto Crítico Zona de Inundación O Regular Trocha 4.50 13+570 Punto Crítico Zona de Inundación O Regular Trocha 4.50 13+730 Punto Crítico Zona de Derrumbes O Regular Trocha 4.50 14+140 Punto Crítico Zona de Inundación O Muy Malo Trocha 4.50 14+490 Punto Crítico Zona de Derrumbes O Muy Malo Trocha 4.50 14+640 Punto Crítico Zona de Inundación O Muy Malo Trocha 4.50 15+840 Punto Crítico Zona de Derrumbes

R7 O Regular Sin Afirmar 4.00 - 5-50 01+520 Punto Crítico Zona de Derrumbes Ll Malo Sin Afirmar 4.00 - 5-50 02+420 Punto Crítico Zona de Inundación Ll Malo Sin Afirmar 4.00 - 5-50 04+580 Punto Crítico Zona de Inundación Ll Malo Sin Afirmar 4.00 - 5-50 15+530 Fin del Camino Zona de Inundación

R12 Llano Regular Sin Afirmar 3.70 01+380 Punto Crítico Zona de Inundación Llano Regular Sin Afirmar 3.70 01+440 Punto Crítico Zona de Inundación


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1.1.4. Problemática Ambiental La identificación de las áreas ambientales críticas, según Plan Integral de Desarrollo de la Provincia de Tumbes elaborado por INADUR en 1999, son: a. Zona Puerto Pizarro. Contaminación de playas causado por hoteles, restaurantes y

viviendas, pescadores artesanales y botes de transporte acuático. Destruyen el ecosistema, el paisaje y ahuyentan al turista.

b. Zona Isla del Amor. Contaminación de playas y del litoral. Causada por restaurantes, viviendas y botes de transporte turístico. Reducen la calidad paisajística del entorno.

c. Zona Punta de Mal Pelo ‐ Hueso de Ballena. Contaminación de playas provenientes de la industria langostinera y de la contaminación del río Tumbes y la actividad agrícola. Destruyen el ecosistema local.

d. Zona Costanera de Caleta La Cruz. Contaminación de playas del Distrito de La Cruz, y de las pesquerías que atracan y desembarcan en Caleta La Cruz. Reducen la calidad paisajística del área.

e. Litoral Zona Caleta La Cruz. Las pesquerías depredan los recursos hidrobiológicos de la zona y contaminan las aguas superficiales. La extracción desmedida de recursos hidrobiológicos

f. Zona Esteros al Norte de Puerto Pizarro (conchas negras, cangrejos y larvas de langostino) promueve su agotamiento. La situación se agrava cuando los extractores utilizan Bhutox (raticida) para extraer a las especies con mayor facilidad.

g. Río Tumbes. Altamente contaminado por los residuos agrícolas y desagües provenientes de la Ciudad de Tumbes y otros centros poblados ubicados río arriba.

h. Zona de Manglares. Tala de mangle, contaminación de esteros, alteración de la salinidad por la desaparición del mangle, destrucción de la cadena trófica, contaminación de las aguas subterráneas y contaminación de recursos hidrobiológicos. Reducen la capacidad de las futuras generaciones de seguir utilizando los recursos locales, reducen la calidad paisajística, el turismo y la vida.

i. Zona Agrícola. La práctica de la pica y quema para renovar cultivos y la utilización de agroquímicos tiene un impacto negativo sobre la vida local y el ecosistema.

j. Zona Litoral Costera. Las bolicheras arrastreras producen la remoción del sedimento marino, con lo cual destruyen el fitoplancton y la ictiofauna; entre ésta, las larvas de langostinos son destruidas.

k. Zona de Bosques. La pobreza de los centros poblados y la demanda de madera promueven la tala indiscriminada del algarrobo, el hualtaco y el guayacán.

l. Ciudad de Tumbes. Productor de altos volúmenes de contaminación (desagües, basura, polvos, ruidos), sin ningún tratamiento de los mismos. Un alto volumen de población no cuenta con los servicios básicos de saneamiento.

m. Relleno Sanitario. Constituido como botadero, ocurren procesos de lixiviación que se filtran hasta la napa freática. Contaminación el suelo, el subsuelo y las fuentes de agua. Foco infeccioso y proliferador de organismos vectores.

n. Laguna de Oxidación. Depósito de aguas servidas de la zona del Nuevo Tumbes en la Ciudad de Tumbes. Un volumen considerable de desagües percola hacia la napa freática, contaminándolo. Constituye un foco infeccioso y proliferador de organismos vectores.

Por otro lado en el Anuario de Estadísticas Ambientales, INEI 2008 en el Cuadro de superficie deforestada, según departamento, 1985, 1995, 2000 Y 2007 en Hectáreas, no aparecen cifras


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del departamento de Tumbes, pero si se nota una disminución de los Bosques Naturales o superficie de los bosques naturales o tropicales, según departamento, 1975, 1995 y 2002 Habiéndose reducido de 201,405 Hectáreas en el año 2005

Departamento 1975 1995 2002 Tumbes 201 405 471 958 36 247

La producción de madera aserrada, registrada en el mismo anuario muestra un comportamiento irregular habiendo llegado en el 2007 a 333 metros cúbicos.

Departamento 2000 2001 2002 2003 2 004 2 005 2 006 2007 P/

Tumbes -- 910 2 205 1 - 1 333 La disponibilidad media anual de agua, según administración técnica de distrito de riego, 2000‐2006, en millones de metros cúbicos, para el principal rio de la provincia fue la siguiente:

Ríos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Tumbes- El Tigre 4 062,66 3 494,05 3 741,12 1 674,41 1 932,03 1 819,39 3 321,04 La calidad de las playas del norte, según la concentración de coliformes termotolerantes en Tumbes, en el año 2007 (nmp/100ml) fue la siguiente:

Zona Octubre semana 42

La Cruz 43 Puerto Pizarro 15 Isla del Amor 3

Fuente: Ministerio de Salud (MINSA) ‐ Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA). Teniendo en cuenta que el valor límite considerado para los coliformes termotolerantes o coliformes fecales para Clase IV es de 1 000 NMP/100 ml, establecido en D.L. Nº 17752, Ley General de Aguas, los valores encontrados se encuentran dentro de valores limites. ZONAS DE VULNERABILIDAD Y PUNTOS CRÍTICOS – MAPA DE PROBLEMAS AMBIENTALES En el mapa de problemas ambientales que se presenta a continuación, se observa la localización de los problemas ambientales identificados, en donde se tiene que el principal problema de contaminación de las playas se ubica en Puerto Pizarro. Respecto a los problemas de contaminación por relleno sanitario, este se ubica al final de la Ruta R1, en la Caleta La Cruz. Los problemas de impacto por derrumbes se ubican en la zona de El Garbanzal, en la Ruta departamental TU 104, en el distrito de San Juan de la Virgen. Los problemas de inundaciones en épocas de lluvia, están localizados en el tramo final de la ruta R 2, en el distrito de San Juan de la Virgen; en las rutas R6 y TU 515, de Cruz Blanca a Miraflores ubicadas en los distritos de Pampas de Hospital y San Juan de la Virgen, en la ruta departamental TU 106 entre Belén y la zona de turismo paisajístico, y en la ruta R7 desde su inicio en Belén hasta el fin de la ruta, estas dos últimas rutas ubicadas en el distrito de Pampas de Hospital.


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ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Otro aspecto de la problemática ambiental lo constituyen las áreas naturales protegidas, que si bien por un lado representa un potencial turístico, paisajístico y de flora y fauna silvestre, por otro lado es una seria limitante para el desarrollo vial, por requerirse un trazo y manejo especializado ecológico, a continuación se describen estas áreas naturales protegidas4. Existen tres Áreas Naturales Protegidas: El Parque Nacional Cerros de Amotape con 91,300 Has., que protegen los mejores bosques secos ecuatoriales de la costa del pacífico, El Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes, con 2,972 Has., que protegen una porción de manglar, formación vegetal propia de la eco‐región del mar tropical y la Zona Reservada de Tumbes con 75,102 Has. que protegen una buena porción de la eco‐región del bosque tropical de Tumbes. Estas Áreas Naturales Protegidas, constituyen la Reserva de Biosfera del Noroeste Peruano, reconocida por la UNESCO, en 1977. Uno de los principales problemas de estas ANP es la falta de aplicación de los Planes Integrales de Manejo, así como la fuerte presión que genera la falta de áreas de amortiguamiento debidamente identificadas. PARQUES NACIONALES (Fuente INRENA) Los Parques Nacionales son áreas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del país y de sus grandes unidades ecológicas. En ellos se protege con carácter intangible la integridad ecológica de uno o más ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesivos y evolutivos, así como otras características paisajísticas y culturales que resulten asociadas. En los Parques Nacionales está prohibido todo aprovechamiento directo de los recursos naturales con fines comerciales y el asentamiento de grupos humanos que no hayan ocupado ancestralmente estos territorios. En estas unidades se permite, bajo condiciones especiales, la entrada de visitantes con fines científicos, educativos, recreativos y culturales.

El Parque Nacional Cerros de Amotape fue establecido el 22 de julio de 1975, mediante Decreto Supremo Nº 0800‐75‐AG. Junto con el Coto de Caza El Angolo y la Zona Reservada de Tumbes forman, desde 1977, la Reserva de Biosfera del Noroeste. Este Parque Nacional se encuentra ubicado en los departamentos de Tumbes y Piura. Tiene una superficie de 91 300 hectáreas. Es la única Área Natural Protegida del Perú en la que se preserva la ecoregión de bosque seco ecuatorial. Presenta cuatro zonas de vida con una variedad de asociaciones vegetales entre las que predominan el Ceibal, el Chaparral y el Algarrobal. En ella se han registrado 44 especies arbóreas, 47 especies arbustivas, 61 especies de herbáceas terrestres, 12 herbáceas rastreras o trepadoras, 6 parásitas, 7 cactáceas

4 Fuente INRENA


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arborescentes o columnares, 7 bromeliáceas y 12 epífitas, entre ellas 4 variedades de orquídeas. Algunas especies arbóreas como el cedro (Cedrela sp.), el ébano (Ziziphus thyrsiflora), el guayacán (Tabebuia billbergii), el madero (Tabebuia chrysantha), el hualtaco (Loxopterygium huasango) y el palo santo (Bursera graveolens) se encuentran amenazadas. La fauna silvestre es muy variada, se encuentran especies de bosque tropical, de zonas áridas y de la cordillera andina. También se han registrado aproximadamente 100 especies entre mamíferos, aves, reptiles y anfibios. Las más comunes son: el cóndor andino (Vultur gryphus), el cóndor de la selva (Sarcoramphus papa), el venado gris (Odocoileus virginianus), el venado rojo (Mazama americana), el sajino (Tayassu tajacu) y la ardilla de nuca blanca (Sciurus stramineus). Otras especies son los pájaros carpinteros, las cotorras y los pericos. En cuanto a los reptiles se encuentran ser‐pientes como la macanche (Bothrops barnetti, Micrurus tschudii olsoni), la boa (Boa constrictor) y la iguana (Iguana iguana). También alberga algunas especies en peligro de extinción, como el cocodrilo de Tumbes (Crocodylus acutus) y la nutria del noroeste (Lutra longicaudis). En cuanto a restos arqueológicos, se han ubicado importantes monumentos de diferentes culturas como Guineal, Modroño y Platanal, así como otras por determinar. El objetivo principal del Parque Nacional Cerros de Amotape es proteger las áreas naturales de los bosques secos del Noroeste. SANTUARIOS NACIONALES (Fuente INRENA) Los Santuarios Nacionales son áreas donde se protege, con carácter intangible, el hábitat de una especie o una comunidad de la flora y fauna, así como las formaciones naturales de interés científico y paisajístico. El Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes se estableció el 2 de marzo de 1988, mediante Decreto Supremo Nº 018‐88‐AG. Su importancia se debe a que es la única muestra representativa de bosques de manglares en el Perú. Está ubicado en el departamento de Tumbes, provincia de Zarumilla. Tiene una extensión de 2 972 hectáreas. Este ecosistema es uno de los más productivos porque sostiene una producción agregada y múltiple entre productos directos, indirectos e intangibles. Proporciona leña, estacas y puntales. Esta zona es también refugio de fauna silvestre, principalmente en época seca, y lugar de reproducción de muchísimas especies de crustáceos, aves, peces y mamíferos. Los manglares constituyen una barrera natural contra la erosión que producen las olas y mareas. Es un área natural poco conocida, que propicia la investigación científica y ofrece condiciones favorables al desarrollo de actividades educativas, turísticas y recreativas. La comunidad de manglar en Tumbes está tipificada por cuatro especies: el mangle rojo (Rhizophora mangle), el mangle salado (Avicennia germinans), el mangle blanco (Laguncularia racemosa), y el mangle botón (Conocarpus erectus).


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En cuanto a la fauna acuática, existen 33 especies de caracoles, 34 de crustáceos, 24 de moluscos con conchas y 105 peces que son recursos que extraen los pescadores artesanales para la alimentación de la población local. Estos manglares son también refugio para el cocodrilo de Tumbes (Crocodylus acutus), especie que se encuentra en vías de extinción. Esta zona alberga numerosas especies de aves, como garzas de diferentes especies y el ave fragata (Fregata magnificens) entre otras. En cuanto a los mamíferos, se ha registrado el oso manglero o mapache (Procyon cancrivorus). El objetivo principal del Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes es proteger y conservar estos manglares como única muestra representativa de este ecosistema y a la fauna que allí habita, principalmente los invertebrados acuáticos. ZONAS RESERVADAS (Fuente INRENA) Las Zonas Reservadas son áreas que, reuniendo las condiciones para ser consideradas como Áreas Naturales Protegidas, requieren la realización de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensión y categoría que les corresponderá como tales. En la actualidad ya se han creado Zonas Reservadas que cubren un área total de 5 096 310,02 hectáreas, lo que representa el 4 % del territorio nacional. La Zona Reservada de Tumbes se estableció el 28 de Setiembre de 1994, mediante Resolución Ministerial Nº 0594‐94‐AG. Está ubicada en el departamento de Tumbes, provincias de Tumbes y Zarumilla. Tiene una extensión de 75 102 hectáreas. La flora está representada por una gran diversidad de especies, entre las que destacan la especie endémica de ceibo (Ceiba trichistandra), varias especies de algarrobos (Prosopis spp.), el angolo (Pithecellobium multiflorum) y el pretino (Cavanillesia platanifolia). La flora de importancia económica está representada por el guayacán (Tabebuia sp.), el algarrobo (Prosopis pallida) y el palo santo (Bursera graveolens), especies que están amenazadas por su uso intensivo como leña y en la fabricación de parqué y artesanías. Se presenta una fauna típica y de distribución restringida. Entre los reptiles podemos citar la macanche (Botriechis schlegeli) y varias especies de cañanes (Dicrodon sp.). Destaca entre los anfibios la rana de cabeza osificada (Trachycephalus jordani). Entre las aves se distinguen el perico pachaloro (Forpus xanthops), el perico macareño (Brotogeris pyrrhopterus), el hormiguero (Grallaricula peruviana), el gavilán norteño (Leucopternis occidentalis), la urraca (Cyanocorax mystacallis) y el hornero (Furnarius leucopus). Entre los mamíferos se pueden encontrar el venado gris (Odocoileus virginianus) y la ardilla nuca blanca (Sciurus stramineus).

Existen algunas especies amenazadas como el loro alas bronceadas (Pionus chalcopterus), la nutria del noroeste (Lontra longicaudis), el mono coto de Tumbes (Alouatta palliata), el jaguar (Panthera onca) y el huamburushu (Leopardus wiedii).


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1.2. Aspectos Demográficos y Sociales 1.2.1. Población La población de la provincia según el censo 2007 del INEI es de 142,338 habitantes, habiendo aumentado en 1.8 % con respecto al año 1993. En todos los distritos de la provincia se observa una tendencia al incremento poblacional, siendo los distritos de Tumbes, Corrales y La Cruz, los que registran las mayores variaciones positivas de crecimiento de 1.8% para el primero y 1.3% para los dos siguientes. Aplicando estas tasas de crecimiento para la proyección de la población al año 2019, se tiene que la población en la provincia de Tumbes alcanzara en dicho año, 170,761 habitantes, correspondiéndole al distrito de Tumbes 117,154 habitantes (68.6%), al distrito de Corrales 24,531 habitantes (14.4%), al distrito de La Cruz 9,426 habitantes (5.5%), al distrito de Pampas de Hospital 7,154 habitantes (4.2%), al distrito de San Jacinto 8,462 habitantes (5.0%) y al distrito de San Juan de la Virgen 4,035 habitantes (2.4%). Como se puede observar de la estructura de la proyección proyectada al año 2019, la participación porcentual del distrito de Tumbes aumenta ligeramente, en desmedro de la participación porcentual de los demás distritos, de acuerdo a la tendencia obtenida con este comportamiento ocasionará que la concentración de la población aumente en la capital de la provincia.

Cuadro 1.4. Región Tumbes – Provincia de Tumbes Población Total y Tasas de Crecimiento

Años 1993 2007Tasa de

Crecimiento Proyectada 2019 Distrito Población % Población % (*) Población %

Tumbes 74,601 64.6% 95,124 66.8% 1.8% 117,154 68.6% Corrales 17,489 15.2% 20,984 14.7% 1.3% 24,531 14.4% La Cruz 6,769 5.9% 8,090 5.7% 1.3% 9,426 5.5% Pampas de Hospital 5,456 4.7% 6,313 4.4% 1.0% 7,154 4.2% San Jacinto 7,450 6.5% 7,979 5.6% 0.5% 8,462 5.0% San Juan de La Virgen 3,641 3.2% 3,848 2.7% 0.4% 4,035 2.4% Provincia Tumbes 115,406 100.0% 142,338 100.0% 1.8% 170,761 100.0% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI. Censo Población y Vivienda 2007 (*) Tasa anual intercensal calculada por medio de la variación promedio anual compuesta.

En el cuadro siguiente se puede observar los resultados de la proyección efectuada, año a año, del 2008 al 2019, incluyéndose inicialmente, a modo de referencia, la población censada en el año 2007.

Cuadro 1.4.a. Región Tumbes – Provincia de Tumbes Población total Proyectada 2009-2019

AÑOS

Distritos

Provincia Tumbes Corrales La Cruz Pampas de

Hospital San Jacinto San Juan

de La Virgen 2,007 95,124 20,984 8,090 6,313 7,979 3,848 142,338 2,008 96,790 21,259 8,194 6,379 8,018 3,863 144,503 2,009 98,485 21,537 8,299 6,446 8,058 3,879 146,703 2,010 100,209 21,819 8,405 6,513 8,097 3,894 148,938 2,011 101,964 22,105 8,513 6,582 8,137 3,909 151,210 2,012 103,749 22,395 8,622 6,651 8,177 3,925 153,518 2,013 105,566 22,688 8,732 6,720 8,217 3,940 155,864 2,014 107,414 22,985 8,844 6,791 8,257 3,956 158,248 2,015 109,295 23,286 8,958 6,862 8,298 3,972 160,671 2,016 111,209 23,591 9,072 6,934 8,339 3,987 163,133 2,017 113,157 23,900 9,189 7,006 8,380 4,003 165,635 2,018 115,138 24,213 9,306 7,080 8,421 4,019 168,177 2,019 117,154 24,531 9,426 7,154 8,462 4,035 170,761

Fuente: Elaboración propia en base a datos del INEI. Censo Población y Vivienda 2007


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Respecto a la distribución de la población en urbana y rural en los distritos de la provincia de Tumbes, en el siguiente cuadro se observa que existe un mayor porcentaje de población urbana en los distritos de Tumbes (99.61%), Corrales (94.14%), La Cruz (95.64%) y San Juan de la Virgen (92.11%); y mayor la población rural en los distritos de Pampas de hospital (60.68%) y San Jacinto (48.59%).

Cuadro 1.5. Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Población urbana y rural - 2007

Distrito Urbana Rural Total

Abs. % Abs. % Abs. % Tumbes 94,751 99.61% 373 0.39% 95,124 100.00% Corrales 19,754 94.14% 1,230 5.86% 20,984 100.00% La Cruz 7,737 95.64% 353 4.36% 8,090 100.00% Pampas de Hospital 2,482 39.32% 3,831 60.68% 6,313 100.00% San Jacinto 3,877 48.59% 4,102 51.41% 7,979 100.00% San Juan de La Virgen 2,504 65.07% 1,344 34.93% 3,848 100.00% Provincia Tumbes 131,105 92.11% 11,233 7.89% 142,338 100.00%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI. Censo Población y Vivienda 2007

Los asentamientos humanos en la Provincia de Tumbes se hallan distribuidos en 76 centros poblados, compuestos de una (1) ciudad, siete (7) pueblos, una (1) villa, un (1) anexo, 27 caseríos y 39 centros poblados menores5.

5 Ciudad: población superior a 5000 hab. con servicios públicos. Villa: población entre 2000 y 5000 hab. con servicios de educación hasta 3er año de secundaria y puesto de salud equipado. Pueblo: población entre 500 y 2000 hab. con servicios públicos básicos. (Clasificación INEI)


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Cuadro 1.6.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Población por rutas, centros poblados y categorías

RED RUTA CCPP Distrito Zona Categoría Población RN –RD PE 1N – TU 104 Tumbes Tumbes Urbano Ciudad 91,365

RD TU 103 Puerto Pizarro Tumbes Rural Pueblo 3,386 RN PE 1N La Primavera Tumbes Rural Caserío 176 RV TU 511 La huaca del sol Tumbes Rural Otros 4 RD TU 104 Pedro el viejo (puerto el cura) Tumbes Rural Otros 130 ND NR Villa corpac Tumbes Rural Otros 63 ND NR San Pedro de los Incas Corrales Urbano Pueblo 16,196 RN PE 1N Pueblo Nuevo Corrales Rural Anexo 222 ND NR El Chivato Corrales Rural Otros 1 RN PE 1N La Canela Corrales Rural Otros 1 RN PE 1N Playa Hermosa Corrales Rural Otros 1 RN PE 1N San Isidro Corrales Rural Villa 2,685 RN PE 1N Pampa San Isidro Corrales Rural Caserío 432 RN PE 1N La Jota Corrales Rural Caserío 240 RN PE 1N Los Cedros Corrales Rural Caserío 309 RD TU 105 Realengal Corrales Rural Caserío 873 RD TU 105 San Francisco Corrales Rural Otros 5 RD TU 105 Cristales Corrales Rural Otros 4 RD TU 105 El Rodeo Corrales Rural Otros 5 RD TU 105 Malval Corrales Rural Otros 9

ND NR Miramar Corrales Rural Otros 1 RN PE 1N Caleta Cruz La Cruz Urbano Pueblo 7,737 ND NR Quebrada Charan La Cruz Rural Otros 4 RN PE 1N El Charan II La Cruz Rural Otros 6 RN PE 1N La Ladrillera La Cruz Rural Otros 83 RN PE 1N El Charan I La Cruz Rural Otros 7 RN PE 1N San José La Cruz Rural Otros 99 RN PE 1N Los Cerezos La Cruz Rural Caserío 154 RD TU 104 Pampas de Hospital Pampas de Hospital Rural Pueblo 2,482 RD TU 115 Chacritas Pampas de Hospital Rural Otros 104

ND NR El Zapayal Pampas de Hospital Rural Otros 9 RN TU 115 Cabeza de Lagarto Pampas de Hospital Rural Caserío 331 ND NR Bigotes Pampas de Hospital Rural Otros 43 RD TU 106 Belén Pampas de Hospital Rural Otros 40 RD TU 104 El Limón Pampas de Hospital Rural Caserío 337 RD TU 104 El Naranjo Pampas de Hospital Rural Otros 18 RD TU 104 Cardalitos Pampas de Hospital Rural Otros 153 RD TU 104 Cruz Blanca Pampas de Hospital Rural Caserío 726 RD TU 104 Cabuyal Pampas de Hospital Rural Caserío 869

ND NR Ceibal Pampas de Hospital Rural Otros 13 ND NR El Rodeo Pampas de Hospital Rural Otros 123

ND NR La Angostura Pampas de Hospital Rural Otros 88 ND NR Las Cuadras Pampas de Hospital Rural Otros 5 RD TU 115 Peña Blanca Pampas de Hospital Rural Caserío 234 ND NR Pueblo Nuevo Pampas de Hospital Rural Caserío 283 ND NR Becerra Pampas de Hospital Rural Otros 70 RD TU 104 El Prado Pampas de Hospital Rural Otros 99 RD TU 104 Santa Maria Pampas de Hospital Rural Caserío 286 RD TU 105 San Jacinto San Jacinto Urbana Pueblo 2,399 RD TU 105 Francos San Jacinto Rural Otros 116

ND NR Algarrobillo San Jacinto Rural Otros 8 ND NR Rica Playa el Tablazo San Jacinto Rural Caserío 224 RD TU 108 Capitán Hoyle San Jacinto Rural Otros 102

ND NR Los Pozos San Jacinto Rural Otros 37 ND NR El Burro San Jacinto Rural Otros 0 ND NR Santa Rosa San Jacinto Rural Caserío 285 RD TU 105 Pechichal San Jacinto Rural Caserío 531 RD TU 105 La Capitana San Jacinto Rural Caserío 318 RD TU 105 Higuerón San Jacinto Rural Caserío 355 RD TU 105 Oidor San Jacinto Rural Caserío 645 RD TU 105 Vaquería San Jacinto Rural Caserío 590


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RED RUTA CCPP Distrito Zona Categoría Población ND NR Brunos San Jacinto Rural Otros 1 RD TU 105 Carretas San Jacinto Rural Caserío 284 RD TU 105 Plateros San Jacinto Rural Caserío 357 ND NR Maderales San Jacinto Rural Otros 3 RD TU 105 Casa Blanqueada San Jacinto Rural Caserío 888 RD TU 108 Teniente Astete San Jacinto Rural Otros 36 RD TU 105 La Peña San Jacinto Rural Caserío 634 RD TU 105 Rica Playa San Jacinto Rural Caserío 166 RD TU 104 San Juan de la Virgen San Juan de la Virgen Urbana Pueblo 1,232 RD TU 104 Cerro Blanco San Juan de la Virgen Rural Pueblo 1,272 RD TU 104 Tacural San Juan de la Virgen Rural Caserío 463 RV TU 515 Cafetería San Juan de la Virgen Rural Otros 17 RD TU 104 Garbanzal San Juan de la Virgen Rural Caserío 792 RV TU 515 Miraflores San Juan de la Virgen Rural Otros 57 RV TU 515 Las Peñas San Juan de la Virgen Rural Otros 15

TOTAL 142,338 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI. Censo Población y Vivienda 2007


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La población de la Provincia de Tumbes se dedica principalmente a la agricultura., ganadería, caza y silvicultura (8,137 personas, 15.0%), luego sigue en importancia el comercio al por menor (7,760 personas, 14.3%), luego le sigue el transporte, almacenamiento y comunicaciones (6,053 personas, 11.1%) y en menor medida, inmediatamente después de los anteriores, la enseñanza (4,226 personas, 7.8%), las industrias manufactureras (3,670 personas, 6.8%) y luego las demás actividades.

8,137 15.0%

2,426 4.5% 46

0.1%

3,670 6.8%

108 0.2%

2,979 5.5%

1,035 1.9%

570 1.0%

7,760 14.3%

2,728 5.0%

6,053 11.1%

266 0.5%

2,476 4.6%

3,358 6.2%

4,226 7.8%

920 1.7%

1,894 3.5%

1,219 2.2%

1,529 2.8%

2,963 5.5%

PEA PROVINCIA DE TUMBES

Agric., ganadería, caza y silvicultura

Pesca

Explotación de minas y canteras

Industrias manufactureras

Suministro de electricidad, gas y agua

Construcción

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc.

Comercio al por mayor

Comercio al por menor

Hoteles y restaurantes

Trans., almac. y comunicaciones

Intermediación financiera

Activid.inmobil., empres. y alquileres

Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil

Enseñanza

Servicios sociales y de salud

Otras activ. serv.comun.soc y personales

Hogares privados con servicio doméstico

Actividad economica no especificada


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Cuadro 1.7.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes PEA por distritos y provincia - 2007

PROVINCIA

TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Distrito Provincia TUMBES 54,363 8,137 2,426 46 3,670 108 2,979 1,035 570 7,760 2,728 6,053 266 2,476 3,358 4,226 920 1,894 1,219 1,529 2,963

Tumbes 36,777 2,035 1,866 20 2,367 75 2,398 817 377 6,151 2,246 4,410 232 2,007 2,473 3,085 760 1,493 844 1,238 1,883 Corrales 7,715 2,560 94 3 627 12 256 136 53 731 231 783 26 226 487 467 81 215 199 126 402 La Cruz 2,977 104 437 22 547 5 171 30 22 394 93 347 4 84 156 122 19 81 48 57 234

Pampas De Hospital 2,254 1,111 6 1 52 4 53 15 88 152 41 134 - 48 73 200 21 15 34 37 169 San Jacinto 3,143 1,671 16 - 38 6 48 28 16 231 57 285 1 55 89 245 23 54 72 55 153

San Juan De La Virgen 1,497 656 7 - 39 6 53 9 14 101 60 94 3 56 80 107 16 36 22 16 122

Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

1 Agric., ganadería, caza y silvicultura 2 Pesca 3 Explotación de minas y canteras 4 Industrias manufactureras 5 Suministro de electricidad, gas y agua 6 Construcción 7 Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 8 Comercio al por mayor 9 Comercio al por menor 10 Hoteles y restaurantes 11 Trans., almac. y comunicaciones 12 Intermediación financiera 13 Activid. inmobil., empres. y alquileres 14 Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 15 Enseñanza 16 Servicios sociales y de salud 17 Otras activ. serv. comun. Soc. y personales 18 Hogares privados con servicio doméstico 19 Actividad económica no especificada 20 Desocupado


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En el departamento de Tumbes la población se dedica principalmente al comercio al por menor (11,743 personas, 15.3%), luego sigue en importancia la agricultura., ganadería, caza y silvicultura (11,236 personas, 14.6%), luego sigue el transporte, almacenamiento y comunicaciones (9,704 personas, 12.6%), luego sigue la enseñanza (5,186 personas, 11.1%) y en menor medida, inmediatamente después de los anteriores, las demás actividades.

11,23614.6% 4,391

5.7%850.1%

4,5295.9%

1640.2%

4,2175.5%

1,2941.7%

7921.0%

11,74315.3%3,993

5.2%

9,70412.6%

3030.4%

3,1104.0%

4,4085.7%

5,1866.8%

1,1241.5%

2,6533.5% 1,719

2.2%

2,2743.0%

3,8805.1%

PEA DEPARTAMENTO TUMBES

Agric., ganadería, caza y silvicultura

Pesca

Explotación de minas y canteras

Industrias manufactureras

Suministro de electricidad, gas y agua

Construcción

Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc.

Comercio al por mayor

Comercio al por menor

Hoteles y restaurantes

Trans., almac. y comunicaciones

Intermediación financiera

Activid.inmobil., empres. y alquileres

Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil

Enseñanza

Servicios sociales y de salud

Otras activ. serv.comun.soc y personales

Hogares privados con servicio doméstico


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Cuadro 1.8. Región Tumbes – Provincia de Tumbes PEA por Provincias y Departamento ‐ 2007

Departamento TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Provincia

Dpto. de TUMBES 76,805 11,236 4,391 85 4,529 164 4,217 1,294 792 11,743 3,993 9,704 303 3,110 4,408 5,186 1,124 2,653 1,719 2,274 3,880 Tumbes 54,363 8,137 2,426 46 3,670 108 2,979 1,035 570 7,760 2,728 6,053 266 2,476 3,358 4,226 920 1,894 1,219 1,529 2,963

Contralmirante Villar 6,405 655 1,497 14 275 36 434 79 35 615 382 533 11 233 368 318 60 256 113 156 335 Zarumilla 16,037 2,444 468 25 584 20 804 180 187 3,368 883 3,118 26 401 682 642 144 503 387 589 582

Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

1 Agric., ganadería, caza y silvicultura 2 Pesca 3 Explotación de minas y canteras 4 Industrias manufactureras 5 Suministro de electricidad, gas y agua 6 Construcción 7 Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc. 8 Comercio al por mayor 9 Comercio al por menor 10 Hoteles y restaurantes 11 Trans., almac. y comunicaciones 12 Intermediación financiera 13 Activid.inmobil., empres. y alquileres 14 Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 15 Enseñanza 16 Servicios sociales y de salud 17 Otras activ. serv. comun. soc y personales 18 Hogares privados con servicio doméstico 19 Actividad económica no especificada 20 Desocupado


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1.2.2. Indicadores de Pobreza Los distritos de la provincia de Tumbes se ubican todos en el tercer (3) quintil de carencias, que es el punto medio entre el quintil más pobre (1) y el menos pobre (5)6. El distrito que tiene menos carencias es Tumbes (0.0710) y el que tiene más carencias es Pampas de Hospital (0.1430). Se acercan al distrito que tiene menos carencias, San Juan de La Virgen y La Cruz, y al que tiene mayores carencias, San Jacinto y Corrales. El distrito que tiene menores servicios de agua es San Jacinto y el que tiene menos servicios de desagüe es Pampas de Hospital, mostrándose en este último también la mayor tasa de analfabetismo en mujeres. El porcentaje de niños de menores de 12 años es cercano al 25% en todos los distritos y la tasa de desnutrición es mayor en Pampas de Hospital (21%) y Corrales (19%), estando los demás distritos en alrededor del 15% de desnutrición.

Cuadro 1.9.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Índice de pobreza por distritos y provincia (FONCODES) - 2006

Provincia/ Distrito

Índice de

carencias 1/

Quintil del índice de

carencias 2/

% de la población sin: Tasa

analfab. mujeres

% niños de 0-12

años Tasa de

desnutric. agua Desag./ letrin. electric.

Provincia de Tumbes 0.0710 3 32% 14% 14% 5% 26% 16% Tumbes 0.0682 3 25% 10% 12% 4% 27% 15% Corrales 0.1058 3 42% 15% 19% 7% 25% 19% La Cruz 0.0889 3 35% 24% 13% 4% 25% 16% Pampas de Hospital 0.1430 3 38% 33% 21% 10% 25% 21% San Jacinto 0.1222 3 82% 23% 17% 7% 22% 15% San Juan de la Virgen 0.0704 3 37% 22% 16% 5% 22% 16% 1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediane el análisis factorial por el método de los componentes principales 2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre Elaboración: FONCODES/UPR Fuente: Mapa De Pobreza Foncodes 2006

6 Los quintiles son una forma de clasificar a la población. Cada quintil corresponde al 20% de la población ordenada en forma ascendente de acuerdo al nivel de pobreza. El primer quintil corresponde al 20% más pobre, y el quinto al menos pobre. Pobreza Extrema (1,2). Pobreza no Extrema (3,4,5).


42


43

1.2.3. Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación Instituciones Educativas Las instituciones educativas de la Provincia, se encuentran mayormente ubicadas en las rutas nacionales y departamentales. En el recorrido de la ruta nacional R 1 N a través de la provincia y en su intersección con la ruta departamental TU 104 (Tumbes‐ capital provincial), se encuentran en total 99 Instituciones Educativas, de las cuales 53 son de educación primaria, 36 de educación secundaria y 10 de educación superior, todas localizadas en la costa litoral de la provincia, en los distritos de Tumbes, Corrales y La Cruz. En las rutas departamentales se ubican 44 instituciones educativas, siendo comunes con la ruta 104, las rutas vecinales R10, R5, R8, y TU 515, en donde se encuentran tres instituciones educativas ubicadas en cada una de las tres primeras rutas y dos en la última. Las tres instituciones educativas de la R10 son 1 de nivel primario, otra de nivel secundario y otra superior (técnica), en la R5 y la R8, se encuentran también esta distribución de una institución educativa de cada categoría de centro educativo, y en la ruta TU 515 de las dos instituciones educativas, una corresponde al nivel primario y otra al nivel secundario. Las instituciones educativas ubicadas exclusivamente en rutas vecinales son diez, todas ellas de nivel primario, correspondiendo dos a la R12, una a la R4, dos a la R5, dos a la R6, dos a la R7, y una a la R9.

Establecimientos de Salud Los establecimientos de salud, se ubican mayormente en las rutas nacionales y departamentales, en la PE 1N, TU 102, TU 103, TU 104 y TU 105. Algunos de estos centros de salud están ubicados en la intersección de estas rutas con rutas vecinales, como el caso de la ruta TU 104 con la R10, donde existe una posta médica, también interceptándose con la TU 104 tenemos las rutas vecinales R5, la R8 y la TU 515, en donde existe un centro de salud en cada una de las dos primeras y una posta médica en la última ruta mencionada.


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Cuadro 1.10.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Infraestructura Educativa y de Salud por Rutas y Centros Poblados

Ruta Categoría Red vial CCPP

Instituciones Educativas Establecimientos de Salud Primario Secundario Sup. y Tec. Total Hospital Centro Posta Total

N/D RD Capitán Hoyle 0 1 1 PE 1N RN Caleta Cruz 4 4 3 11 1 1 PE 1N RN San Isidro 1 1 1 1 PE 1N RN Pampa San Isidro 1 1 0 PE 1N RN La Jota 1 1 0 PE 1N RN Los Cedros 1 1 0 PE 1N RN Los Cerezos 1 1 0 PE 1N – TU 104 RN –RD Tumbes 44 32 7 83 1 2 3 R 12 RD El Rodeo 1 1 0 R 12 RV El Rodeo 1 1 0 R 4 RV Miraflores 1 1 0 R 5 RV Bigotes 1 1 0 R 5 RN Cabeza de Lagarto 1 1 0 R 6 RD Chacritas 1 1 0 R 6 RD Peña Blanca 1 1 0 R 7 RV La Angostura 1 1 0 R 7 RV Becerra 1 1 0 R 9 RV Pueblo Nuevo 1 1 0 TU 103 RD Puerto Pizarro 1 1 1 3 1 1 TU 104 RD Garbanzal 1 1 2 1 1 TU 104 RD El Limón 1 1 1 1 TU 104 RD Santa Maria 1 1 0 TU 104 RD Tacural 1 1 0 TU 104 RD Cruz Blanca 1 1 1 1 TU 104 - R10 RD - RV Cabuyal 1 1 1 3 1 1 TU 104 - R5 RD - RV San Juan de la Virgen 1 1 1 3 1 1 TU 104 - R8 RD - RV Pampas de Hospital 1 1 1 3 1 1 TU 104 - TU 515 RD - RV Cerro Blanco 1 1 2 1 1 TU 105 RD San Pedro de los Incas 2 1 1 4 1 1 TU 105 RD San Jacinto 2 2 1 1 TU 105 RD Casa Blanqueada 1 1 2 1 1 TU 105 RD Rica Playa el Tablazo 1 1 2 0 TU 105 RD Malval 1 1 1 1 TU 105 RD La Capitana 1 1 2 0 TU 105 RD Higuerón 1 1 2 0 TU 105 RD Oidor 1 1 1 1 TU 105 RD Vaquería 1 1 1 1 TU 105 RD Rica Playa 1 1 1 1


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Ruta Categoría Red vial CCPP

Instituciones Educativas Establecimientos de Salud Primario Secundario Sup. y Tec. Total Hospital Centro Posta Total

TU 105 RD Realengal 1 1 0 TU 105 RD Francos 1 1 0 TU 105 RD Pechichal 1 1 0 TU 105 RD Carretas 1 1 0 TU 105 RD Plateros 1 1 0 TU 105 RD La Peña 1 1 0 TU 106 RD Belén 1 1 0 Fuente: MINSA - MINEDU


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CAPITULO II OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL


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2.1. Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional.


2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la

provincia (ejes viales longitudinales y transversales).

2.1.3. Indicadores de transporte.

2.2. Análisis del sistema vial de la provincia


2.2.2. Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial

de la provincia


2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia.

(a.) Respecto a la capital provincial y principales ciudades del país

(Distancias extraprovinciales).

(b.) Respecto a las capitales distritales y principales poblados (Distancias

intraprovinciales).

2.3. Estado y características de los caminos vecinales y de herradura.

2.3.1. Índice de accesibilidad rural (IAR)


2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad


2.3.5. Caminos vecinales: Principales características, Centros poblados,

Puentes, pontones y otros.


2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de Indicadores de transporte

y gestión vial).

2.5. Niveles de intervención en los caminos vecinales.


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2.1. Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional.

El nivel de articulación de la provincia de Tumbes con el ámbito regional, se produce por la integración que la carretera Panamericana Norte PE 1N genera. Esta vía que es de carácter nacional se convierte en el principal medio de comunicación de la provincia con el resto del país. Las otras vías de la región que vinculan a la provincia de Tumbes con el resto de provincias del departamento, son las rutas departamentales TU 103, TU 104, TU 105, TU 106, siendo la ruta TU 104 la que articula más caminos vecinales. Es importante señalar, que el convenio binacional Perú – Ecuador ha potenciado en gran medida las actividades económicas, por el incremento y desplazamiento de personas provenientes de ese país, para realizar compras y ventas de mercancías en la provincia de Tumbes, que es a su vez capital del departamento. Por otro lado, un factor que se toma en cuenta es el tiempo para trasladarse hacia los otros departamentos que se ubican al sur de Tumbes que se acortara con el eje7 vial 1 que comprende Tumbes y Piura y la autopista del Sol que va desde Trujillo hasta Piura, completándose en el mediano plazo, una autopista desde Lima hasta Tumbes, favoreciendo de esta forma la reducción de los costos de horas vehículo y horas hombre.


El departamento de Tumbes, está conformado por tres provincias que se articulan por medio de la ruta Nacional PE-1N, que une las capitales provinciales de cada una de ellas. Asimismo, las capitales de distrito de cada provincia del departamento de Tumbes, se encuentran conectadas a la red vial creando subsistemas integrados al sistema mayor de la región a que pertenecen.

La red de articulación de la provincia de Tumbes es diversa, y está conformada por caminos nacionales, caminos departamentales y caminos vecinales. Pudiendo mencionar la existencia de caminos con diferente tipo de superficie de rodadura, pasando desde asfaltado hasta los caminos de trocha; los que en su mayoría presentan un estado desde bueno a muy malo.

7 El Eje Vial 1 de 538 Km. de longitud, entre Piura (Perú) y Guayaquil (Ecuador), forma parte de la Carretera Panamericana, de importancia continental. Atiende, actualmente, el mayor volumen de tráfico terrestre entre Perú y Ecuador y, desde los Acuerdos de Paz, se presenta por el paso fronterizo un incremento significativo del intercambio comercial que se ha triplicado en volumen y quintuplicado en tránsito anual de vehículos. El proyecto binacional denominado Apoyo a la Integración Física Regional / Eje Vial Nº 1 Perú – Ecuador, plantea la construcción en el área fronteriza de un nuevo puente internacional, sus accesos, variante con características de autopista a la zona urbana de Aguas Verdes y Huaquillas y un CEBAF; asimismo, en el Ecuador, el mejoramiento del tramo de carretera de 46 km. entre Huaquillas y Santa Rosa. El proyecto se encuentra en pleno proceso de ejecución; se programa que todas las obras concluyan en el 2009. El costo total del proyecto se estima en US$ 106,11 millones (US$ 3,38 millones para estudios y US$ 102,73 millones para la ejecución del proyecto). La Comunidad Europea financia US$ 67,75 millones, a través de una cooperación no reembolsable otorgada a ambos gobiernos en el marco del Plan Binacional. Asimismo, el Gobierno del Perú, a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones‐MTC, aporta US$ 19,52 millones y el Gobierno del Ecuador, a través del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, aporta US$ 18,84 millones.


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Cabe indicar que según el D.S. Nº 044-08-MTC, en la Provincia de Tumbes atraviesa un camino nacional que conecta a las capitales de la provincia; así mismo cuenta con cinco caminos departamentales; los cuales sirven de articulación para la gran mayoría e centros poblados de la provincia; y finalmente nueve caminos vecinales registrados por el MTC; los que fueron verificados en campo, mediante el Inventario Vial Georeferenciado realizado, también se pudo identificar la existencia de 12 caminos vecinales no registrados.

La provincia de Tumbes cuenta con una red vial de 271.9 Km., en los cuales, está incluido el camino nacional que tiene una longitud de 30.4 Km., los caminos departamentales suman en total, respecto a su longitud, 103.8 Km. y los caminos vecinales, entre caminos registrados y no registrados, suman un total de 137.75 Km.

Según el cuadro N° 2.1, en los caminos vecinales se puede apreciar, que existe un mayor kilometraje de caminos de trocha (77.4 Km.) le siguen los caminos sin afirmar (39.9 Km.), luego los caminos Afirmados (18.9 Km.) y finalmente los caminos Asfaltados (1.6 Km.).

Cuadro Nº 2.1. Clasificación de la red vial nacional

Red Vial Tipo de Superficie de Rodadura

Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Total Km % Km % Km % Km % Km %

Perú 10,189.0 13% 18,533.0 23.70% 13,809.0 17.70% 35,596.0 45.60% 78,127.0 100.0 Nacional 8,141.0 10.40% 6,640.0 8.50% 1,860.0 2.40% 326.0 0.40% 16,967.0 21.7 Departamental 1,106.0 1.40% 6,015.0 7.70% 4,291.0 5.50% 2,839.0 3.60% 14,251.0 18.2 Vecinal 942.0 1.20% 5,878.0 7.50% 7,658.0 9.80% 32,431.0 41.50% 46,909.0 60.0 0.0Región Tumbes 211.4 28.4% 51.0 6.8% 64.4 8.6% 417.4 56.1% 744.1 100.0 Nacional 157.8 100.0% 0.0 0.0% 0.0 0.0% 0.0 0.0% 157.8 21.2 Departamental 52.0 22.0% 28.0 11.8% 19.7 8.3% 136.7 57.8% 236.4 31.8 Vecinal 1.6 0.5% 23.0 6.6% 44.7 12.8% 280.8 80.2% 350.0 47.0 0.0Provincia de Tumbes 68.5 25.2% 43.8 16.1% 39.9 14.7% 119.8 44.0% 271.9 100.0 Nacional 30.4 100.0% - - - - - - 30.4 11.2 Departamental 36.57 35.2% 24.9 24.0% - - 42.3 40.8% 103.8 38.2 Vecinal 1.6 1.2% 18.9 13.7% 39.9 28.9% 77.4 56.2% 137.8 50.7 Vecinal Registrada 0.0 0.0% 6.3 9.2% 10.8 15.8% 51.1 75.0% 68.2 25.1 Vecinal no Registrada 1.6 2.3% 12.6 18.1% 29.1 41.8% 26.3 37.8% 69.6 25.6Elaboración: Propia. 2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia.

La Provincia de Tumbes, está articulada o tiene como eje de desarrollo principal, el tramo de la ruta PE-1N, pertenece a la Red Vial Nacional y que pasa por la provincia conectando la capital de provincia de Tumbes con las capitales provinciales de las otras dos provincias de la Región de Tumbes. La provincia de Tumbes; es a la vez capital departamental; utilizando la Ruta nacional que pasa por ella para conectarse con las capitales de los otros departamentos ubicados al sur de Tumbes, y que son Piura, Chiclayo (Lambayeque), Trujillo y Lima, con los cuales establece relaciones de intercambio comercial.


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La Red Vial de la Provincia se desarrolla a lo largo de un eje o vía principal: La Ruta Nacional PE-1N, vía que corre paralela a la Costa y que tiene una longitud de 30.36 Km, con el nivel de carretera y es asfaltada y transitable por vehículos pesados, tanto de carga como de pasajeros; también se encuentra como vía de articulación, el camino departamental TU – 105 con una superficie de rodadura en parte asfaltada y en parte afirmada y con una transitabilidad adecuada.

Es importante destacar que si bien la ruta nacional PE 1N es longitudinal de la costa, cuando pasa por Tumbes, observándola de Sur a Norte o viceversa, se torna en transversal, entonces la ruta TU 105 que es casi perpendicular a la ruta nacional se convierte en longitudinal También a los caminos departamentales TU 104 y TU 105, podríamos denominarlos, siguiendo la misma lógica, como longitudinales, en la provincia de Tumbes. Asimismo a la ruta TU 103 que va a Puerto Pizarro, podríamos denominarla longitudinal a la provincia, y entonces se tiene que a partir de estas vías se inician otros ejes o caminos de carácter vecinal que conducen a capitales de Distritos o centros poblados principales. La ruta departamental TU 106 tiene una dirección Sur Oriental de casi 45% de pendiente y por lo tanto está ubicada como semi longitudinal. También se cuenta en la provincia, con 9 vías registradas de carácter vecinal, catalogadas como locales por conectarse con centros poblados mayores, y articularse a caminos de mayor jerarquía con la longitud y el tráfico vehicular necesario para definirlas como tal.

Los caminos vecinales que conforman la red vial vecinal de la provincia se encuentran en estado desde bueno a muy malo, predominando el “estado regular” y el tipo de superficie predominante es de trocha. Eso quiere decir, que casi todos los caminos requieren de rehabilitación o mejora, de acuerdo a su importancia por su conectividad y el nivel de desarrollo que genera en la provincia así como también, quedando algunos caminos con menor prioridad solo para su intervención con mantenimiento periódico o rutinario.

Cuadro Nº 2.2. Principales redes viales de articulación en la provincia.

Tipo de eje Tramo Longitud (Km.)

Situación de la vía Superficie Pavimento

Transversal Ruta Nacional PE-1N

Lim. Prov (Contralmirante Villar) Puente el Charán - Caleta Cruz -

Tumbes - Puente Tronco Seco - Lim. Prov. (Zarumilla)

30.36 (1333.40) Asfaltado Transitable

Longitudinal Ruta

Departamental TU - 105

Emp. PE-1N (Dv. San Jacinto) - Cristales - San Jacinto - Pte. Francos

- Vaqueria - Casa Blanqueada - Higuerón - Rica Playa - Lim. Prov.

(Contralmirante Villar)

39.24 (100.50)

Asfaltado, Afirmado Transitable

Longitudinal Ruta

Departamental TU – 104

Emp. PE-1N (Tumbes) - Garbanzal - San Juan de la Virgen - Pampas de

Hospital - El Prado - Naranjo

31.88 (31.88)

Asfaltado, Afirmado

Regular, Muy Malo

Longitudinal Ruta

Departamental TU – 103

Emp. PE-1N (Dv. Pto. Pizarro) - Pto. Pizarro

4.30 (4.30) Asfaltado Bueno

Semi Longitudinal

Ruta Departamental

TU - 106

Emp. TU-104 (Pampas de Hospital) - Belén - Cruce - Mirador - Campo

Verde - Lim. Prov. (Zarumilla).

22.10 (50.00) Trocha

Regular, Malo,

Intransitable

Elaboración: Propia


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2.1.3. Indicadores de transportes

Tumbes cuenta con un total de población de 142,338 habitantes, según el último censo realizado por el INEI en el año 2007, para una superficie de 1,800.85 km2. El levantamiento efectuado en el I.V.G., dio por resultado que en la provincia existen 271. 93 Km. de Red Vial, con los datos detallados de este total, se ha podido calcular los indicadores de transporte para la provincia de Tumbes, los cuales son de gran importancia para determinar si la cantidad de vías que tiene la provincia es proporcional a la cantidad de población de la misma y sobre todo si la población se satisface con la accesibilidad a la Red Vial para transportarse hacia los centros poblados donde existe un mayor dinamismo económico, social, cultural.

La Densidad Vial de la Provincia de Tumbes registrada, es 0.15, notando que es mayor que la densidad del país; sin embargo es ligeramente menor que la densidad vial de la región, lo cual estaría indicando que existe una aceptable vialidad que refleja en el número de rutas y su longitud vial que en comparación a la que se tenía registrado se ha incrementado sustantivamente.

Cuadro Nº 2.3.

Indicadores de transporte

Indicadores Perú Región Provincia (Km. / Km2) Superficie 0.06 0.16 0.15(Km. / Hab.) * 1,000 2.77 3.71 1.91Superficie Miles Km2 1,285.22 4.67 1.81Población 2007 Miles Hab. 28,220.76 200.31 142.34Densidad Poblacional Hab./Km2 21.96 42.90 78.60Red Vial 2008 Km. 78,127.27 744.11 271.93

Fuentes: INEI, PVDP


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2.2. Análisis del sistema vial de la provincia. Las 27 rutas existentes en la Provincia (1 nacionales, 5 departamentales y 21 vecinales), tienen en suma, una longitud total de 271.93 km (30.36 Km correspondientes a la red vial nacional, 103.82 Km. de vías departamentales y 137.35 Km. de caminos vecinales).


Los resultados obtenidos del I.V.G. de la Provincia de TUMBES es de 27 caminos de los cuales 1 es Nacional, 5 son departamentales, 9 caminos vecinales registrados y 12 caminos vecinales no Registrados. Se ha levantado datos de un total de 271.93 Km. de los cuales pertenecen a la red vial nacional 30.36 Km., a la departamental 103.82 Km. y a la red vial vecinal 137.75 Km.

El siguiente cuadro permite apreciar la composición porcentual de los caminos por tipo de superficie de rodadura que tiene el sistema vial de la provincia. También se puede notar el número de rutas existentes que recorren en toda la provincia y la importancia que tienen los caminos no registrados en el sistema vial. En este sentido, en la red vecinal predomina con un mayor porcentaje de participación, los caminos de trocha con un 56.2%, le siguen los caminos sin afirmar con un 28.9%, luego siguen los caminos afirmados con un 13.7% de participación y por último los caminos asfaltados con tan solo un 1.2% de participación.

Cuadro Nº 2.4.

Clasificador de Ruta por tipo de Superficie

Tipo de Red Vial No. de Rutas

Longitud (Km.)

Tipo de Superficie km. Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha

Km % Km % Km % Km % Tumbes 27 271.93 68.53 25.2% 43.79 16.1% 39.86 14.7% 119.75 44.0%

Nacional 1 30.36 30.36 100.0% - - - - - - Departamental 5 103.82 36.57 35.2% 24.92 24.0% - - 42.33 40.8%

Vecinal 21 137.75 1.60 1.2% 18.87 13.7% 39.86 28.9% 77.42 56.2% Vecinal Registrada 9 68.20 0.00 0.0% 6.26 9.2% 10.8 15.8% 51.1 75.0%

Vecinal no Registrada 12 69.55 1.60 2.3% 12.61 18.1% 29.1 41.8% 26.3 37.8%Elaboración: Propia. Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de TUMBES - PROVÍAS DESCENTRALIZADO.


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Según el grado de conservación, como se muestra en el cuadro siguiente, existe un marcado 39.5% de vías totales de la provincia de Tumbes que se encuentran en estado de conservación regular, de las cuales 33.17 Km. pertenecen a caminos departamentales y 74.23 Km. pertenecen a los caminos vecinales.

El 24.0% de la red vial provincial está en estado bueno, un 21.8% se encuentran en estado malo, mientras que el 9.6% se encuentra como muy malo y finalmente se tiene un 5.1% en estado intransitable.

En la red vecinal, predomina de igual forma los caminos en estado regular con un 53.9%, siguiendo en este orden, los caminos en estado malo con un 36% de caminos deteriorados, y un 8.6% de caminos en buen estado y por ultimo un 1.6% en estado muy malo.

Cuadro Nº 2.5.

Clasificador de Rutas por Estado del Camino

Tipo de Red Vial No. de Rutas

Longitud (Km.)

Estado Conservación de los caminos Bueno Regular Malo Muy Malo Intransitable

Km % Km % Km % Km % Km % Tumbes 27 271.93 65.24 24.0% 107.40 39.5% 59.32 21.8% 26.05 9.6% 13.92 5.1%

Nacional 1 30.36 30.36 100.00% - - - - - - - - Departamental 5 103.82 23.07 22.2% 33.17 31.9% 9.77 9.4% 23.89 23.0% 13.92 13.4%

Vecinal 21 137.75 11.81 8.6% 74.23 53.9% 49.55 36.0% 2.16 1.6% 0.00 0.0% Vecinal Registrada 9 68.20 4.70 6.9% 39.64 58.1% 23.86 35.0% 0.00 0.0% 0.00 0.0%

Vecinal no Registrada 12 69.55 7.11 10.2% 34.59 49.7% 25.69 36.9% 2.16 3.1% 0.00 0.0%Elaboración: Propia. Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de TUMBES - PROVÍAS Descentralizado.


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2.2.2. Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica vial de

la provincia de Tumbes

En el cuadro N° 2.6 El Clasificador de Rutas nos permite ver la red vial de la provincia de Tumbes en Kilómetros. En ese sentido, el trabajo de campo de I.V.G., nos dio como resultado un total 271.93 Km., entre caminos nacionales, departamentales y vecinales. Con respecto a los caminos vecinales, que comprende los caminos vecinales registrados y no registrados, se tiene un total de 137.75 Km. De los cuales, 1.6 km. cuenta con superficie de rodadura asfaltada, 18.87 km. con superficie afirmada, 39.86 km. con superficie sin afirmar y 77.42 con superficie de Trocha.

El cuadro N° 2.7 La Malla Topológica, nos muestra todo los caminos que han sido registrados en el Inventario Vial; es decir, aquellos caminos que se encuentran en la provincia de tumbes y aquellos que fueron registrados, pero estaban fuera de los límites de la Provincia del I.V.G. El total de vías inventariadas asciende a 290.73 Km. entre caminos nacionales, departamentales y vecinales. La Red vial inventariada que se encuentra articulada con otras provincias fue de 18.800 Km, los cuales presentaron superficies desde afirmados hasta Trocha.

Cuadro Nº 2.6.

Clasificador de rutas de la red vial de la Provincia de Tumbes (Datos de la longitud con GPS)

Código de Ruta

Trayecto Longitud (Km)

Tipo de Superficie

Desde Hasta Asfaltado Afirmado Sin

Afirmar Trocha

RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3) 271.93 68.53 43.79 39.86 119.75 25.2% 16.1% 14.7% 44.0%

RED VIAL NACIONAL: (1) 30.36 30.36 0.00 0.00 0.00

PE-1N Lim. Prov (Contralmirante Villar) Puente el Charán - Caleta Cruz

Tumbes - Puente Tronco Seco - Lim. Prov. (Zarumilla) 30.360 30.360

RED VIAL DEPARTAMENTAL: (2) 103.82 36.57 24.92 0.00 42.33

TU-103 Emp. PE-1N (Dv. Pto. Pizarro) Pto. Pizarro 4.30 4.30

TU-104 Emp. PE-1N (Tumbes) Garbanzal - San Juan de la Virgen - Pampas de Hospital - El Prado - Naranjo 31.88 19.82 12.06

TU-105 Emp. PE-1N (Dv. San Jacinto)

Cristales - San Jacinto - Pte. Francos - Vaqueria - Casa Blanqueada - Higuerón - Rica Playa - Lim. Prov. (Contralmirante Villar) 39.24 16.75 8.56 13.93

TU-106

Emp. TU-104 (Pampas de Hospital)

Belén - Cruce - Mirador - Campo Verde - Lim. Prov. (Zarumilla). 22.10 22.10

TU-108 Lim. Prov. (Contralmirante Villar) Emp. TU-518 (Huásimo). 6.30 6.30


58

RED VIAL VECINAL TOTAL: (3) 137.75 1.60 18.87 39.86 77.42 (3.1). RED VIAL VECINAL REGISTRADA 68.200 0.00 6.26 10.80 51.14

TU-500 Emp. TU-103 Lim Prov Zarumilla 1.560 1.560


TU-511 Emp. PE-1N (Tumbes) Cabeza de Toro 14.140 14.140

TU-512 Emp. TU-511 Emp. TU-502 (Dv. Zarumilla) 2.700 2.700



TU-515 Emp. TU-104 Bella Vista - Las Peñas 15.500 4.70 10.80

TU-517 Emp. PE-1N (Pte. El Charán) El Charan 6.400 6.400

TU-518 Emp. TU-108 (Huásimo) Teniente Astete 7.700 7.700

(3.2). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 69.550 1.60 12.61 29.06 26.28R1 Emp. PE-1N (Puente Coloma) Relleno Sanitario 2.85 2.85

R2 Emp. TU-104 Punto Crítico 9.30 8.70 0.60

R3 Emp. PE-1N Emp. TU-512 (Dv. Cabeza de Toro) 1.55 1.55

R4 Emp. TU-515 (Miraflores) Lim Prov Zarumilla 4.00 4.00

R5 Emp. TU-515 (Cafetería) Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.80 5.80

R6 Emp. TU-104 Emp. TU-515 (Las Peñas) 16.30 16.30

R7 Emp. TU-106 (Belén) La Angostura - Punto Crítico 15.53 15.53

R8 Emp. TU-104 (Pampas de Hospital) Emp. TU-105 (Francos) 1.60 1.60

R9 Emp. TU-518 (Teniente Astete) Cazadores 8.43 8.43

R10 Emp. TU-104 (Cabuyal) Emp. R7 1.23 1.23

R11 Emp. TU-105 Emp. TU-105 1.06 1.06

R12 Emp. TU-105 San Francisco - Emp. TU-105 1.90 1.90

(3.3.). RED VIAL VECINAL DE OTRAS PROVINCIAS

ARTICULADAS 18.80 0.00 4.10 4.80 9.90

TU-500 Lim Prov Zarumilla Langostinera 4.10 4.10

TU-514 Lim Prov Zarumilla Emp. R4 9.90 9.90

R4 Lim Prov Zarumilla Emp. TU-514 4.80 4.80 Fuente: Elaboración Propia. Resultados del Inventario Vial Georeferenciado de la Prov. Tumbes.

Cuadro Nº 2.7. Malla topológica de red vial de la Provincia de Tumbes

No. Código

de Ruta

Trayecto Longitud

(Km) Ancho vía (m)

Superficie de Rodadura

Desde Hasta Tipo Estado

RED VIAL PROVINCIAL: (1) + (2) + (3) 290.73

RED VIAL NACIONAL RECORRIDA CON GPS: (1) 30.36

1 PE-1N Lim. Prov (Contralmirante Villar) Puente el Charán - Caleta Cruz

Tumbes - Puente Tronco Seco - Lim. Prov. (Zarumilla) 30.360 30.360 Asfaltado Bueno


59

RED VIAL DEPARTAMENTAL RECORRIDA CON GPS: (2) 103.82

1 TU-103 Emp. PE-1N (Dv. Pto. Pizarro) Pto. Pizarro 4.30 8.00 Asfaltado Bueno

2 TU-104 Emp. PE-1N (Tumbes) Garbanzal - San Juan de la Virgen - Pampas de Hospital - El Prado - Naranjo 31.88

6.00 - 11.40

Asfaltado, Afirmado

Regular, Muy Malo

3 TU-105 Emp. PE-1N (Dv. San Jacinto) Cristales - San Jacinto - Pte. Francos - Vaqueria - Casa Blanqueada - Higuerón - Rica Playa - Lim. Prov. (Contralmirante Villar) 39.24

4.00 - 11-00

Asfaltado, Afirmado,

Trocha

Bueno, Regular, Muy

Malo

4 TU-106 Emp. TU-104 (Pampas de

Hospital) Belén - Cruce - Mirador - Campo Verde - Lim. Prov. (Zarumilla).

22.10 4.20 Trocha

Regular, Malo,

Intransitable

5 TU-108 Lim. Prov. (Contralmirante Villar) Emp. TU-518 (Huásimo). 6.30 3.50 -

4.50 Trocha Malo

RED VIAL VECINAL TOTAL: (3) 156.55

(3.1). RED VIAL VECINAL REGISTRADA 68.200

1 TU-500 Emp. TU-103 Lim Prov Zarumilla 1.560 6.80 - 11.00 Afirmado Malo

2 TU-502 Emp. TU-512 Lim Prov Zarumilla 1.100 3.00 Trocha Malo

3 TU-511 Emp. PE-1N (Tumbes) Cabeza de Toro 14.140 3.00 Trocha Regular

4 TU-512 Emp. TU-511 Emp. TU-502 (Dv. Zarumilla) 2.700 3.00 Trocha Malo

5 TU-513 Emp. TU-512 Lim Prov Zarumilla 1.000 3.00 Trocha Regular

6 TU-514 Emp. TU-104 Lim Prov Zarumilla 18.100 3.5 - 5.60 Trocha Mala

7 TU-515 Emp. TU-104 Bella Vista - Las Peñas 15.500 4.00 - 5.00

Afirmado, Sin

Afirmar Bueno, Malo

8 TU-517 Emp. PE-1N (Pte. El Charán) El Charan 6.400 4.00 Trocha Regular

9 TU-518 Emp. TU-108 (Huásimo) Teniente Astete 7.700 3.50 Trocha Malo (3.2). RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 69.550

1 R1 Emp. PE-1N (Puente Coloma) Relleno Sanitario 2.85 3.00 - 6.00 Afirmado

Bueno, Regular

2 R2 Emp. TU-104 Punto Crítico 9.30 4.00 - 5.00

Afirmado, Sin

Afirmar Bueno, Regular

3 R3 Emp. PE-1N Emp. TU-512 (Dv. Cabeza de Toro) 1.55 3.00 Trocha Malo

4 R4 Emp. TU-515 (Miraflores) Lim Prov Zarumilla 4.00 5.00 Sin

Afirmar Regular

5 R5 Emp. TU-515 (Cafetería) Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.80 3.50 - 4.00

Sin Afirmar Malo, Regular

6 R6 Emp. TU-104 Emp. TU-515 (Las Peñas) 16.30 4.50 Trocha Regular, Muy

Malo

7 R7 Emp. TU-106 (Belén) La Angostura - Punto Crítico 15.53 4.00 - 5-

50 Sin

Afirmar Regular, Malo

8 R8 Emp. TU-104 (Pampas de Hospital) Emp. TU-105 (Francos) 1.60 8.00 Asfaltado Bueno

9 R9 Emp. TU-518 (Teniente Astete) Cazadores 8.43 3.50 Trocha Malo

10 R10 Emp. TU-104 (Cabuyal) Emp. R7 1.23 4.00 Sin

Afirmar Regular

11 R11 Emp. TU-105 Emp. TU-105 1.06 6.10 Afirmado Regular

12 R12 Emp. TU-105 San Francisco - Emp. TU-105 1.90 3.70 Sin

Afirmar Regular

(3.3.). RED VIAL VECINAL DE OTRAS PROVINCIAS ARTICULADAS 18.800

1 TU-500 Lim Prov Zarumilla Langostinera 4.10 6.80 - 11.00 Afirmado Malo

2 TU-514 Lim Prov Zarumilla Emp. R4 9.90 4.00 - 5.00 Trocha Regular

3 R4 Lim Prov Zarumilla Emp. TU-514 4.80 5.00 Sin Afirmar Regular Fuente: Elaboración Propia. Resultados del Inventario Vial Georeferenciado de la Prov. Tumbes


60


61


En la provincia de Tumbes se puede obtener como resultado que de acuerdo a las diferencias métricas, existe un incremento en la red vial provincial de 81.140 km., con relación a lo registrado anteriormente por el MTC.

En el Cuadro Nº 2.8 se observan las diferencias existentes entre la longitud de las Vías según el Clasificador Vial del MTC, y la levantada en campo con el GPS MAP 76 CSX. En el Inventario Vial Georeferenciado, la Variación métrica en los caminos vecinales con el trabajo de campo, sirvió para ver el aumento en Km. de algunos caminos existentes y para determinar su medición exacta.

Cuadro Nº 2.8.

Principales diferencias en la métrica de la red vial

Id. Código de Ruta

Longitud (Km.) según: Variación en la métrica (Km.) Trabajo en

campo (GPS) (1)

Inventario vial MTC

(2)

Incremento de caminos por

accesos Error de la longitud

del camino

RED DEPARTAMENTAL 1 TU-103 4.300 4.080 0.220 2 TU-104 31.880 34.330 2.450 3 TU-105 39.240 41.780 2.540 4 TU-106 22.100 26.121 4.021 5 TU-108 6.300 3.110 3.190

ERROR EN LA MEDICIÓN DE LA RED (Km.) 9.011

RED VECINAL

1 TU-500 1.560 1.600 0.040 2 TU-502 1.100 1.080 0.020 3 TU-511 14.140 4.810 9.330 4 TU-512 2.700 3.100 0.400 5 TU-513 1.000 1.080 0.080 6 TU-514 18.100 23.450 5.350 7 TU-515 15.500 13.260 2.240 8 TU-517 6.400 24.010 17.610 9 TU-518 7.700 7.720 0.020

ERROR EN LA MEDICIÓN DE CAMINOS (Km.) 23.500

Caminos Registrados 11.590

Caminos No Registrados 69.550

AUMENTO DE LONGITUD (Km.) 81.140 Fuente: Elaboración Propia. Resultados del Inventario Vial Georeferenciado de la Prov. Tumbes.


62

2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia de Tumbes

(a.) Respecto a la capital provincial y principales ciudades del país

(Distancias extraprovinciales).

El cuadro N° 2.9, nos indica que la máxima distancia entre los distritos de la Provincia de Tumbes es de 34.530 Km. entre la capital distrital Pampas de Hospital y Caleta La Cruz. Por otro lado, la máxima distancia para llegar Tumbes es de 17.520 Km. desde la capital distrital Caleta La Cruz. Finalmente la distancia promedio entre las localidades de la Provincia de Tumbes es de 11.728 Km.

Cuadro Nº 2.9.

Distancias entre las principales capitales de los distritos de la Provincia de Tumbes (en Km.)

San

Ped

ro d

e Lo

s In

cas

Cal

eta

La C

ruz

Pam

pas

de H

ospi

tal

San

Jac

into

San

Jua

n de

la V

irgen

Tum

bes

Tum

bes

San Pedro de Los Incas Caleta La Cruz 13.750

Pampas de Hospital 13.730 34.530 San Jacinto 6.340 20.090 7.390

San Juan de la Virgen 13.000 25.750 8.780 19.340 Tumbes 4.770 17.520 17.010 11.110 8.230 Tumbes 4.770 17.520 17.010 11.110 8.230 0.000

Máxima Distancia 34.530 KmMáxima Distancia a Tumbes 17.520 Km

Distancia Promedio 11.728 Km Elaboración: Propia.

(b.) Respecto a las capitales distritales y principales poblados (Distancias intraprovinciales).

Tumbes se articula con las capitales provinciales de Zarumilla, Zorritos, y los departamentos de Piura, Lambayeque, Trujillo, Huaraz y Lima, predominando el tránsito de un gran flujo de bienes y servicios, entre los diferentes espacios geográficos, lo cual mantiene constantemente el dinamismo económico y social se proyecta cada vez más creciente. La distancia máxima a Tumbes es desde Lima con 1,208.320 Km. y la distancia promedio entre estas ciudades para articularse con Tumbes es de 991.909 Km.


63

Cuadro Nº 2.10.

Distancias entre la capital de la provincias de Tumbes respecto a principales Ciudades de la región y del país (en Km.)

Tu

mbe

s

Zaru

mill

a

Zorri

tos

Piu

ra

Chi

clay

o

Truj

illo

Hua

raz

Lim

a

Tumbes Zarumilla 22.600

Zorritos 42.920 65.520 Piura 295.700 242.820 261.170

Chiclayo 409.620 442.420 460.770 202.100 Trujillo 634.960 667.760 686.110 427.440 227.240

Huaraz 967.470 1000.270 1018.620 759.950 559.750 337.910 Lima 1208.320 1241.120 1259.470 1000.800 949.610 727.770 556.270

Máxima Distancia 1259.470 km Máxima Distancia a

Tumbes 1208.320 km Distancia Promedio 991.909 km

Elaboración: Propia. 2.3. Estado y características de los caminos vecinales y de herradura. 2.3.1. Índice de Accesibilidad Rural (IAR)

Según el cuadro N° 2.11, se observa que del total de la población de la Provincia de Tumbes, de 142,338 habitantes que se encuentran distribuidos en 76 centros poblados, en el ámbito Urbano y Rural el 99.99% de la población tiene acceso al sistema vial, siendo 74 centros poblados que se encuentran con accesibilidad a las vías nacionales, departamentales y vecinales donde circulan los vehículos que permiten su transporte hacia los diferentes capitales de la provincia. En el ámbito rural de los 23,409 habitantes, el 99.98% tiene una adecuada accesibilidad. A través de estos datos se obtiene el Índice de Accesibilidad Rural (IAR) de 99.98%, este valor representa una óptima accesibilidad de la población rural hacia el sistema vial y su adecuado transporte hacia los diferentes zonas donde circulan.

Cuadro Nº 2.11. Índice de accesibilidad rural (IAR)

Distrito

Centro poblados (N°) Población (Habitantes)

Total Conectados al Sistema Vial

Sin conexión Total

Conectados al Sistema Vial

Sin conexión

Ámbito Urbano y Rural

76 74 2 142338 142333 5

97.4% 2.6% 99.99% 0.01%

74 72 2 23409 23404 5

Ámbito Rural 97.30% 2.70% 99.98% 0.02%

Circula transporte de pasajeros por el ámbito Rural

23409 23404 5

99.98% 0.02%

IAR 99.98% Elaboración: Propia.


64


La densidad vial de los caminos vecinales de la provincia de Tumbes es 0.08 km/km2; siendo el distrito de Tumbes, que posee una densidad de 0.22, la más elevada respecto a los demás distritos, de manera opuesta, el distrito Corrales, quien cuenta con una densidad de 0.02 km/km2, la menor densidad vecinal de la provincia de Tumbes.

Cuadro Nº 2.12.

Indicadores por distrito de la densidad poblacional y vial

Distritos Superficie Población

2007 Densidad

Poblacional Red Vial Vecinal

Densidad Vial

Respecto a la Población

Km2 % No. Hab Hab/Km2 Km Km/Km2 (Km/Hab)*1000

Total Provincia 1,800.85 100.0% 142,338 79.04 137.75 0.08 0.97Corrales 131.60 7.3% 20984.00 159.45 2.96 0.02 0.14La Cruz 65.23 3.6% 8090.00 124.02 9.25 0.14 1.14Pampas de Hospital 727.75 40.4% 6313.00 8.67 34.45 0.05 5.46San Jacinto 598.72 33.2% 7979.00 13.33 16.34 0.03 2.05San Juan de la Virgen 118.71 6.6% 3848.00 32.42 39.45 0.33 10.25Tumbes 158.84 8.8% 95124.00 598.87 35.30 0.22 0.37

Fuentes: INEI, PVDP. 2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad

La Provincia de Tumbes cuenta con un total de 76 centros poblados, de los cuales 74 se encuentran con accesibilidad vial, siendo sólo 2 que están restringidos de esta infraestructura. Los centros poblados de los 6 distritos que comprenden la provincia de Tumbes, tienen una conectividad nacional y departamental lo cual les permite realizar los flujos de servicios y de bienes y poder llegar a desplazarse hacia otras provincias y/o departamentos. Finalmente, la transitabilidad va de bueno a Regular. En esta vías de mayor jerarquía que se articulan los caminos vecinales.

Cuadro Nº 2.13.

Centros poblados conectados por distrito y niveles de transitabilidad Distritos Centros Poblados Nivel

Total Accesible Restringido Conectividad Transitabilidad

Total Provincia 76 74 2 97% 3%

1. Corrales 15 14 1 Nacional Bueno 2. La Cruz 7 7 0 Nacional Bueno

3. Pampas de Hospital 20 20 0 Departamental Regular 4. San Jacinto 21 21 0 Departamental Bueno

5. San Juan de la Virgen 7 7 0 Departamental Regular 6. Tumbes 6 5 1 Nacional Bueno

Fuente: Elaboración Propia. Resultados del Inventario Vial georeferenciado de la Prov. de Tumbes


65


La actividad del transporte que se realiza principalmente en Tumbes, es la de transporte público para pasajeros y de carga que transita en forma diaria desde Tumbes hacia los demás distritos del departamento de Tumbes y viceversa.

Las unidades que se utilizan para el transporte de pasajeros son los buses de 2 ejes y para el transporte de carga camiones de 2 y 3 ejes, desplazándose estos últimos hacia Ecuador y Lima.

Existen también unidades livianas de dos ejes como son las camionetas rurales y los camiones livianos que efectúan el servicio de transporte desde el distrito de Tumbes, proveniente de diversas zonas ubicadas al interior de la provincia, hacia la ciudad de Tumbes.

Cuadro Nº 2.14. Tipología de vehículos según tipo de transporte

Transporte Privado Transporte de Pasajeros (o Público) Transporte de carga Vehículo ligero Local Interprovincial Liviano Pesado

VL LO IP LI PE Automóvil, Colectivos,

Buses de 2 ejes a más Camión de 2 ejes

Camiones de 3 ejes a más

Pickup 4x4 Camioneta

Rural, Station Wagon, Microbús

2.3.5. Caminos Vecinales: Principales características. Centros poblados,

Puentes, pontones y otros.

Los caminos Vecinales de la Provincia de Tumbes comprenden 9 caminos Registrados y 12 caminos No Registrados, articulando los 6 distritos que tiene la provincia de Tumbes. Las características de estos caminos son variables. Con respecto a las longitudes varían de 1.10 Km. a 18.10 Km. El ancho de la vía presenta grosores de 3.00 hasta 11.00 metros.

Los mayoría de centros poblados de la provincia de Tumbes tienen accesibilidad a los caminos vecinales, y por ende la población atendida también es alta, siendo 3,386, la máxima cantidad de población atendida en un sólo camino vecinal.

La superficie de la vía, va de Asfaltada a Trocha y el estado varía de bueno a muy malo. En cuanto al ámbito de influencia que presentan estos caminos, predomina el distrital, aunque también hay un buen número de caminos que tienen influencia interdistrital. Los tipos de camino que se ha identificado son caminos locales y caminos de acceso, determinado según los criterios que establece la Guía del I.V.G.; existe un número equitativo de ambos caminos según esta tipología. El Tráfico vehicular presente a lo largo de estas vías, son de tipo Ligero y de Carga se encontró liviano y pesado. El TPDA en las vías vecinales es de 8 a 26 vehículos.


66

Cuadro Nº 2.15.

Características de los caminos vecinales por distritos

Nº Código de Ruta Distritos Nombre de los caminos

vecinales

Característica de la vía Beneficiarios Tipo de camino

Ámbito de influencia Conexión vial

TPDA

Longitud (Km.)

Ancho (m)

Superficie Estado Centros Poblados

Población Atendida Ligero Pasajero Carga

(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (m) (n) RED VIAL VECINAL REGISTRADA

1 TU-500 Tumbes Emp. TU-103 - Lim Prov

Zarumilla 1.56 6.80 - 11.00 Afirmado Malo 1 3386 Acceso Interdistrital Departamental VL(5) - LI6)


Zarumilla 1.10 3.00 Trocha Malo 3 176 Acceso Interdistrital Departamental VL(3) - LI(5)

3 TU-511 Tumbes Emp. PE-1N (Tumbes) - Cabeza

de Toro 14.14 3.00 Trocha Regular 2 134 Local Distrital Nacional VL(10) - LI(2)

4 TU-512 Tumbes Emp. TU-511 - Emp. TU-502 (Dv.

Zarumilla) 2.70 3.00 Trocha Malo 3 180 Local Distrital Vecinal VL(8) -


Zarumilla 1.00 3.00 Trocha Regular 3 180 Local Interdistrital Vecinal VL(4) - LI(6)

6 TU-514

Tumbes / San Juan de

la Virgen Emp. TU-104 - Lim Prov

Zarumilla 18.10 3.5 - 5.60 Trocha Regular 3 922 Local Interdistrital Departamental VL(8) - PE(5)

7 TU-515 San Juan de

la Virgen Emp. TU-104 - Bella Vista - Las

Peñas 15.50 4.00 - 5.00

Afirmado, Sin

Afirmar Bueno, Malo 4 1389 Local Distrital Departamental VL(11) - PE(14)

8 TU-517 La Cruz

Emp. PE-1N (Pte. El Charán) - El Charan 6.40 4.00 Trocha Regular 1 6 Acceso Distrital Nacional VL(9)

- LI(3)

9 TU-518 San Jacinto Emp. TU-108 (Huásimo) -

Teniente Astete 7.70 3.50 Trocha Malo 3 319 Local Distrital Departamental VL(10) - LI(8)

RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA

1 R1 La Cruz Emp. PE-1N (Puente Coloma) -

Relleno Sanitario 2.85 3.00 - 6.00 Afirmado

Bueno, Regular 1 1800 Acceso Distrital Nacional VL(4) - PE(16)

2 R2 San Juan de

la Virgen Emp. TU-104 - Punto Crítico 9.30 4.00 - 5.00

Afirmado, Sin

Afirmar Bueno, Regular 1 463 Acceso Distrital Departamental VL(6) - PE(3)

3 R3 Tumbes Emp. PE-1N - Emp. TU-512 (Dv.

Cabeza de Toro) 1.55 3.00 Trocha Malo 3 176 Acceso Distrital Nacional VL(8) - PE(2)

4 R4 San Juan de

la Virgen Emp. TU-515 (Miraflores) - Lim

Prov Zarumilla 4.00 5.00 Sin

Afirmar Regular 1 57 Acceso Interdistrital Vecinal VL(10) - PE(8)

5 R5 San Juan de

la Virgen Emp. TU-515 (Cafetería) -

Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.80 3.50 - 4.00

Sin Afirmar

Malo, Regular 3 294 Local Distrital Vecinal VL(6) - LI(5)

6 R6 Pampas de

Hospital Emp. TU-104 - Emp. TU-515

(Las Peñas) 16.30 4.50 Trocha Regular,

Muy Malo 5 1410 Local Distrital Departamental VL(7) - PE(6)


67

Nº Código de Ruta Distritos Nombre de los caminos

vecinales


Ámbito de influencia Conexión vial

TPDA

Longitud (Km.)

Ancho (m)

Superficie Estado Centros Poblados

Población Atendida Ligero Pasajero Carga

(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (m) (n)

7 R7 Pampas de

Hospital Emp. TU-106 (Belén) - La Angostura - Punto Crítico 15.53

4.00 - 5-50 Sin Afirmar

Regular, Malo 3 198 Local Distrital Departamental VL(6) - PE(4)

8 R8

Pampas de Hospital /

San Jacinto

Emp. TU-104 (Pampas de Hospital) - Emp. TU-105

(Francos) 1.60 8.00 Asfaltado Bueno 2 2160 Local Distrital Departamental VL(12) - PE(14)

9 R9 San Jacinto Emp. TU-518 (Teniente Astete) -

Emp. TU-518 (Teniente Astete) 8.43 3.50 Trocha Malo 3 319 Local Distrital Vecinal VL(6) - PE(5)

10 R10 Pampas de

Hospital Emp. TU-104 (Cabuyal) - Emp.

R7 1.23 4.00 Sin Afirmar Regular 2 869 Acceso Distrital Departamental VL(9) - PE(6)

11 R11 Corrales Emp. TU-105 - Emp. TU-105 1.06 6.10 Afirmado Regular 1 150 Acceso Distrital Departamental VL(8) - PE(6)

12 R12 Corrales Emp. TU-105 San Francisco -

Emp. TU-105 1.90 3.70 Sin Afirmar Regular 1 5 Acceso Distrital Departamental VL(10) - PE(5) Elaboración: Propia.


68

Cuadro Nº 2.16. Criterios que identifican los tipos de caminos vecinales

Tipo de caminos

Longitud (Km.)

Tráfico (Veh.xdía) Características

Troncal o Arterial Mayor a 25 Mayor de 50

Conecta a las capitales distritales con los centros poblados mayores, y articula a una red vial de mayor jerarquía.

Alimentador o Local Entre 5 a 25 Entre 15 a 50 Conecta con los centros poblados

mayores, y se articula a un camino troncal o red vial de mayor jerarquía.

Acceso Menor de 5 Menor a 15 Conecta generalmente a un solo poblado o localidad.

Características de los Centros Poblados: En el cuadro 2.17 correspondiente a centros poblados, se observa que más del 50% de los centros poblados de la Provincia de Tumbes, se ubica espacialmente en un camino departamental, lo cual les es factible su transporte hacia los demás caminos vecinales con quienes se articulan. De la misma forma, más del 50% de centros poblados pertenecen al área rural; sin embargo la cantidad de población está concentrada en el área urbana, observando un mayor número de habitantes en este espacio. Las categorías de los centros poblados van de Pueblo a Caserío, predominando este último. Las actividades principales son la agrícola, la Agropecuaria, y la Pesca. El modo de transporte es motorizado y el tipo de vehículo que circulan por estos centros poblados son pickup, de 3 ejes a semitrayler.

Cuadro Nº 2.17.

Características de los centros poblados

Código Ruta

Ubicación Km.

Nombre del Centro Poblado Ámbito Categoría Actividad

Modo de Transporte Tipo de Vehículo

TU-103 04+300 Puerto Pizarro Rural Anexo Pesca Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. TU-104 05+000 Garbanzal Rural Caserío Agropecuaria Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. TU-104 08+860 Tacural Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. TU-104 01+350 Cabeza de lagarto Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. TU-104 11+550 Cerro blanco Urbano Pueblo Agrícola Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. TU-104 22+150 La palma Rural Otros Agrícola Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. TU-104 23+550 El prado Rural Caserío Agropecuaria Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. TU-104 31+880 El naranjo Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. TU-104 15+750 Santa María Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. TU-104 21+450 El limón Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. TU-104 00+000 Tumbes Urbano Pueblo Servicios Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-104 08+230 San Juan de la virgen Urbano Pueblo Agropecuaria Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. TU-105 13+070 Cristales Rural Caserío Agrícola Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 05+360 Pechichal Rural Caserío Agrícola Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 00+500 San Pedro de los incas Urbano Pueblo Agropecuaria Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 03+490 Malval bajo Rural Caserío Agrícola Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 05+210 Urcos Rural Otros Agrícola Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 05+860 Plateros Rural Caserío Agrícola Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 09+630 La peña Rural Caserío Agropecuaria Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 14+420 Vaqueria Urbano Pueblo Agropecuaria Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 16+750 Oidor Rural Caserío Agropecuaria Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 18+220 Casa blanqueada Urbano Caserío Agropecuaria Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler


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Código Ubicación Nombre del Centro Ámbito Categoría Actividad Modo de Tipo de Vehículo

TU-105 21+630 Higuerón Rural Unidad

Agropecuaria Agrícola Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 25+270 La capitana Rural Caserío Agrícola Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 29+320 Rica playa Rural Caserío Agrícola Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 06+890 San Jacinto Urbano Pueblo Agropecuaria Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 09+930 Santa rosa Rural Caserío Agropecuaria Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-105 04+270 Malval alto Rural Caserío Agrícola Motorizado Camión 3 ejes, semitrayler TU-106 03+700 Belén Rural Caserío Agropecuaria Motorizado Pickup, Camioneta rural. TU-108 00+000 Huásimo Rural Otros Agrícola Motorizado Pickup, Camioneta rural. TU-511 14+140 Cabeza de toro Rural Otros Agropecuaria Motorizado Pickup, Camioneta rural. TU-514 00+000 Puerto el cura Urbano Pueblo Agropecuaria Motorizado Pickup, Camioneta rural. TU-515 15+500 Las peñas Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camioneta rural. TU-515 08+700 Cafetería Rural Caserío Agropecuaria Motorizado Pickup, Camioneta rural. TU-517 06+400 El charán Rural Otros Agrícola Motorizado Pickup, Camioneta rural. TU-518 07+700 Teniente astete Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camioneta rural.

R1 00+000 Caleta la cruz Urbano Pueblo Pesca Motorizado Pickup, Camión de 2 ejes. R4 00+613 Miraflores Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camioneta rural. R5 02+400 Bigotes Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camioneta rural. R6 05+860 Peña blanca Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camioneta rural. R6 13+070 Chacritas Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camioneta rural. R6 00+000 Cruz blanca Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. R7 08+530 La angostura Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camioneta rural. R8 01+600 Pampas de hospital Urbano Pueblo Agropecuaria Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. R8 00+000 Francos Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camión de 3 ejes. R9 06+640 Pueblo nuevo Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camioneta rural. R9 08+430 Cazadores Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camioneta rural.

R10 00+000 Cabuyal Rural Pueblo Agropecuaria Motorizado Pickup, Camión de 2 ejes. R12 00+633 San francisco Rural Caserío Agropecuaria Motorizado Pickup, Camión de 2 ejes. R12 01+520 El rodeo Rural Caserío Agrícola Motorizado Pickup, Camión de 2 ejes.

Características de Puentes, Pontones, Badenes y Túneles. Las obras de arte ubicadas en los caminos de la provincia de Tumbes, incluyen puentes, pontones, y badenes; existen una moderada cantidad de vías que cruzan vertientes o quebradas que hacen indispensable la construcción de dichas obras, para que libren a las vías de su exposición al agua y faciliten el desplazamiento de los vehículos y de las personas. La zona que posee la mayor cantidad de puentes y pontones, es la provincia de Pampas de Hospital, la estructura predominante es de concreto y las condiciones en que se encuentran son buenas. Los distritos de San Juan de la Virgen y San Jacinto, tienen por las mismas razones, un stock de badenes que son naturales y requieren ser construidos de concreto. Los demás distritos, como Corrales, La Cruz y Tumbes por la poca extensión de sus vías, y estar a orillas del mar, cuentan con un reducido número de obras de arte, pero importantes en cuanto a envergadura, por ser desembocadura de ríos, hallándose la mayoría en buen estado, siendo su estructura de concreto y con características de definitivas.

En el cuadro 2.18, se muestra que en la provincia de Tumbes predominan los Badenes, de tipo concreto y la mayoría en buen estado, principalmente en los caminos departamentales; estos Badenes son de longitud muy extensos y en su mayoría de material de concreto y definitivo; esto por el clima de esta parte del Norte del país, donde las lluvias en la estación de verano son muy frecuentes y existe la gran necesidad de Badenes con estas longitudes.


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Cuadro Nº 2.18. Características de Puentes, Pontones, Badenes y Túneles

Código de Ruta

Ubicación Km.

Tipo de obra de arte

Nombre del río o quebrada Clase Tipo Estado Luz

(m) Ancho

(m) TN.

TU-512 01+790 Badén S/N Malo Provisional Piedra 12.20 6.00 20

R8 00+210 Puente S/N Bayle Provisional Bueno 246.70 12.00 80

TU-104

07+950 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 91.20 12.30 60 10+240 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 100.00 8.00 60 13+450 Badén S/N Concreto Definitivo Malo 50.00 8.00 60 14+710 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 30.00 8.00 60 21+130 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 20.60 7.00 60 21+260 Badén S/N Concreto Definitivo Regular 21.30 8.00 60 21+920 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 120.00 9.00 60 24+350 Badén S/N Concreto Definitivo Regular 43.10 10.00 60

TU-105

01+140 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 6.00 8.00 60 02+680 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 52.31 11.00 60 03+070 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 20.94 8.50 60 03+410 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 76.96 10.50 60 03+560 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 60.65 10.20 60 03+790 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 90.76 11.40 60 04+010 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 56.86 9.20 60 04+270 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 56.30 9.00 60 04+480 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 45.24 8.50 60 05+240 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 63.17 9.30 60 08+680 Badén S/N Concreto Definitivo Regular 65.48 9.50 40 07+420 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 65.20 9.20 60 10+350 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 102.17 11.20 60 11+250 Badén S/N Concreto Definitivo Regular 129.48 11.60 40 12+850 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 133.00 11.50 60 13+440 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 105.00 10.20 60 15+550 Badén S/N Concreto Definitivo Regular 1000.30 11.60 40 16+260 Badén S/N Concreto Definitivo Regular 293.54 10.50 40 16+650 Badén S/N Concreto Definitivo Regular 198.21 11.10 40 17+130 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 34.19 6.50 60 17+420 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 49.10 7.20 60 17+640 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 36.50 6.50 60 17+810 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 64.83 7.00 60 18+340 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 34.81 6.00 60 19+770 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 26.18 6.00 60 20+700 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 10.00 6.00 60 20+960 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 89.18 7.00 60 21+160 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 21.50 6.50 60 21+240 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 22.24 6.00 60 21+480 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 38.88 6.70 60 23+770 Badén S/N Concreto Definitivo Bueno 37.25 7.00 60


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CARACTERÍSTICAS DE LOS CAMINOS A SER PRIORIZADOS Los caminos vecinales a ser priorizados, tienen como característica principal su longitud, ya que todos ellos tienen una longitud superior o igual a los 5.8 Km. El resto de caminos son de menor longitud. Los caminos vecinales en la Provincia de Tumbes, tienen en su mayoría poca longitud, debido a que a la par de que su territorio es poco extenso, la mitad se encuentra como área natural protegida, lo que restringe el desarrollo vial por esta zona, tal como ha ocurrido en el desarrollo de sus caminos. Teniendo en consideración de que en Tumbes se han registrado 21 caminos vecinales, los 10 caminos a ser priorizados constituyen casi el 50% del total, lo cual se considera como una selección bastante representativa del total y que adicionalmente, según se observa en la columna de tipo de camino del cuadro, ocho de los diez son considerados caminos locales, existiendo en este grupo, solo dos caminos de acceso. Por otro lado, se ha tomado también cinco rutas vecinales registradas y cinco que no estaban registradas hasta antes del I.V.G. actual, teniendo a su vez, la mitad de ellas (cinco) entre 10 y 20 Km. y las cinco restantes, entre 5 y 10 Kms. La ruta de mayor longitud en el primer sub grupo, es la TU 515 con 18.10 Km. y la de menor longitud la TU 511, con 14.14 Km. En el segundo subgrupo la ruta de mayor longitud, es la R2 con 9.3 Km. y la de menor longitud, la R5 con 5.8 Km. De los diez caminos a priorizar, seis se encuentran con una superficie de rodadura de trocha, dos sin afirmar en toda su extensión, y dos con afirmado y sin afirmar, por tramos, encontrándose la mayoría de ellos en estado regular y malo, solamente una parte de la ruta TU 515 se encuentra en estado bueno y de la R6 en estado muy malo. Los anchos de la calzada varían entre 3.00 mt. Y 5.60 mt., todos los caminos tienen ámbito de influencia distrital y solo uno de ellos es interdistrital (TU 514), seis tienen conexión a rutas departamentales, dos a vecinales, y dos a la ruta nacional que pasa por la Provincia. El transito promedio diario anual de los caminos a ser priorizados, varía entre los 9 y 26 vehículos por día.


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Cuadro Nº 2.19. Características de los caminos a ser priorizados

Nº Código del Camino

Rutas o Tramos de Ruta Nombre de los caminos vecinales


Ámbito de influencia Conexión vial TPDA Longitud

(Km.) Ancho

(m) Superficie Estado Centros Poblados

Población Atendida

(a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l)

1 TU-514 TU-514 Emp. TU-104 - Lim Prov Zarumilla 18.10 3.50 - 5.60 Trocha Regular 3 922 Local Interdistrital Departamental 13

2 TU-515 TU-515 Emp. TU-104 - Bella Vista - Las Peñas 15.50

4.00 - 5.00

Afirmado, Sin Afirmar Bueno, Malo 4 1389 Local Distrital Departamental 26

3 TU-511 TU-511 Emp. PE-1N (Tumbes) - Cabeza de Toro 14.14 3.00 Trocha Regular 2 134 Local Distrital Nacional 12

4 R6 R6 Emp. TU-104 - Emp. TU-515 (Las Peñas) 16.30 4.50 Trocha

Regular, Muy Malo 5 1410 Local Distrital Departamental 13

5 TU-518 TU-518 Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 7.70 3.50 Trocha Malo 3 319 Local Distrital Departamental 18

6 TU-517 TU-517 Emp. PE-1N (Pte. El Charán) - El Charan 6.40 4.00 Trocha Regular 1 6 Acceso Distrital Nacional 12

7 R7 R7 Emp. TU-106 (Belén) - La Angostura - Punto Crítico 15.53

4.00 - 5-50 Sin Afirmar

Regular, Malo 3 198 Local Distrital Departamental 10

8 R2 R2 Emp. TU-104 - Punto Crítico 9.30 4.00 - 5.00

Afirmado, Sin Afirmar

Bueno, Regular 1 463 Acceso Distrital Departamental 9

9 R9 R9 Emp. TU-518 (Teniente Astete) – Cazaderos (Capitán Hoyle) 8.43 3.50 Trocha Malo 3 319 Local Distrital Vecinal 11

10 R5 R5 Emp. TU-515 (Cafetería) - Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.80

3.50 - 4.00 Sin Afirmar

Malo, Regular 3 294 Local Distrital Vecinal 11


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No se han registrado caminos de herradura existentes en la zona

Los caminos de herradura están constituidos por caminos que conducen a propiedades privadas en la provincia de Tumbes.


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2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de Indicadores de transporte

y gestión vial).

Cuadro Nº 2.21. Variables de los indicadores de infraestructura vial

a) Población con acceso a la red vial: 142,333 habitantes b) % de Población conectados al Sistema Vial: 99.99% c) Centros poblados articulados: 74 poblados d) % de Centros Poblados conectados: 97.37% e) % de Centros Poblados sin conexión: 2.63% f) Densidad poblacional (Hab./Km2) Provincia Tumbes 79.04 Hab/Km2Región Tumbes 42.72 Hab/Km2A Nivel Nacional 22.05 Hab/Km2 g) Densidad Vial (Km. vías/Km2)

Provincia Tumbes 0.15Km.

vías/Km2

Región Tumbes 0.16Km.

vías/Km2

A Nivel Nacional 0.06Km.

vías/Km2 h) Densidad vial/población (Km/ hab* 1000): Prov. Tumbes: 1.91 i) Kilómetros georeferenciados: 290.73 Km. j) Kilómetros georeferenciados del Sistema Vial 271.93 Km. k) Kilómetros georeferenciados de vías Vecinales No Registradas: 69.55 Km. l) % Vías No Registradas / Sistema Vial Provincial: 25.6% m) Nº de rutas no registradas en Sistema Vial: 12 n) Nº de rutas totales del Sistema Vial de la Provincia: 27 o) Tipo de superficie: Asfaltado 68.53 Km. (25.20%) Afirmado 43.79 Km. (16.10%) Sin Afirmar 39.86 Km. (14.66%) Trocha 119.75 Km. (44.04%) p) Estado de los caminos: Bueno 65.24 Km. (23.99%) Regular 107.4 Km. (39.50%) Malo 59.32 Km. (21.81%) Muy Malo 26.05 Km. (9.58%) Intransitable 13.92 Km. (13.92%)

La Matriz del cuadro N° 2.21, es un extracto de la infraestructura vial rural, el cual comprende el porcentaje de población conectado al sistema vial, centros poblados articulados, densidad poblacional, densidad vial, kilómetros Georeferenciados del sistema vial, número de rutas, tipo de superficie y estado de camino; en síntesis es un resumen de todo el estado de la infraestructura vial provincial.


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2.5. Niveles de intervención en los caminos vecinales. Los 21 caminos vecinales de la provincia de Tumbes, según la revisión de los criterios especificados en el Instructivo Técnico: Procedimiento para determinar el nivel de intervención en los caminos vecinales; se ha determinado niveles de intervención de Mantenimiento Periódico, Rutinario y de rehabilitación. Predominando el Mantenimiento Periódico y siguiendo la Rehabilitación y finalmente el Mantenimiento Rutinario para los caminos vecinales Registrados y No Registrados.

Cuadro Nº 2.22. Nivel de intervención requerida por camino vecinal

Nº Código

de Ruta

Nombre de los Caminos Longitud (Km.)

Nivel de intervención

Estado de la Vía

1 TU-500 Emp. TU-103 - Lim Prov. Zarumilla 1.56 Mantenimiento

Periódico Regular 2 TU-502 Emp. TU-512 - Lim Prov. Zarumilla 1.10 Rehabilitación Malo

3 TU-511 Emp. PE-1N (Tumbes) - Cabeza de Toro 14.14 Mantenimiento

Periódico Regular 4 TU-512 Emp. TU-511 - Emp. TU-502 (Dv. Zarumilla) 2.70 Rehabilitación Malo

5 TU-513 Emp. TU-512 - Lim Prov. Zarumilla 1.00 Mantenimiento

Periódico Regular 6 TU-514 Emp. TU-104 - Lim Prov. Zarumilla 18.10 Rehabilitación Malo

7 TU-515 Emp. TU-104 - Bella Vista - Las Peñas 15.50 Mantenimiento

Periódico Bueno, Malo

8 TU-517 Emp. PE-1N (Pte. El Charán) - El Charan 6.40 Mantenimiento

Periódico Regular 9 TU-518 Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 7.70 Rehabilitación Malo

10 R1 Emp. PE-1N (Puente Coloma) - Relleno Sanitario 2.85 Mantenimiento

Rutinario Bueno, Regular

11 R2 Emp. TU-104 - Punto Crítico 9.30 Mantenimiento

Periódico Bueno, Regular

12 R3 Emp. PE-1N - Emp. TU-512 (Dv. Cabeza de Toro) 1.55 Rehabilitación Malo 13 R4 Emp. TU-515 (Miraflores) - Lim Prov. Zarumilla 4.00 Rehabilitación Regular

14 R5 Emp. TU-515 (Cafetería) - Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.80 Rehabilitación Malo,

Regular

15 R6 Emp. TU-104 - Emp. TU-515 (Las Peñas) 16.30 Rehabilitación Regular,

Muy Malo

16 R7 Emp. TU-106 (Belén) - La Angostura - Punto Crítico 15.53 Rehabilitación Regular,

Malo

17 R8 Emp. TU-104 (Pampas de Hospital) - Emp. TU-105 (Francos) 1.60 Mantenimiento

Rutinario Bueno 18 R9 Emp. TU-518 (Teniente Astete) - Emp. TU-518 (Teniente Astete) 8.43 Rehabilitación Malo 19 R10 Emp. TU-104 (Cabuyal) - Emp. R7 1.23 Rehabilitación Regular

20 R11 Emp. TU-105 - Emp. TU-105 1.06 Mantenimiento

Periódico Regular 21 R12 Emp. TU-105 San Francisco - Emp. TU-105 1.90 Rehabilitación Regular


76

CAPITULO III DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE

RURAL


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3.1. Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados.

3.2. Demanda derivada de las potencialidades


3.4. Servicio de transporte de pasajeros y carga.


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3.1. Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados En la provincia, todos los distritos y centros poblados se encuentran conectados por algún tipo de caminos, sean estos de categoría nacional, vecinal o departamental, pero según se observa en el mapa del sistema vial de la provincia, el distrito de La Cruz se conecta a los demás distritos, única y exclusivamente por la ruta nacional PE 1N, Adicionalmente esta desconexión hace que gran parte del interior de su territorio quede sin explotar y también de su territorio vecino que pertenece al distrito de San Jacinto, en el cual la principal ruta la ruta departamental TU 105, pasa pegada a su límite con los distritos de San Juan de la Virgen y de Pampas de Hospital, y cuando llega al límite del área natural protegida “voltea” para salir a la provincia contigua de Contralmirante Villar. Esto ocasiona que la ruta corra paralela y lo más alejada posible del Distrito de la Cruz, lo cual acentúa su desconexión. También se observa que el mayor desarrollo vial vecinal se encuentra en los distritos de San Juan de la Virgen y Pampas de Hospital, orientadas a la provincia de Zarumilla y a la frontera con el Ecuador, pero no continúan hacia el Sur, sino que “bajan” al distrito de Tumbes por la ruta TU 104, y al distrito de Corrales por la ruta TU 105. Ante esta situación, se plantea que el punto más interior de la ruta TU 517, que se ubica en el CCPP El Charan, en el distrito de La Cruz, se prolongue hasta el CCPP La Capitana ubicada en la ruta TU 105 del distrito de San Jacinto y hasta el Naranjo de la ruta TU 104 ubicada en el distrito de Pampas de Hospital, con lo cual quedarían integrados así estos tres distritos, incorporando extensas tierras del territorio de san Jacinto para su explotación racional y sostenida y la creación de asentamientos humanos productivos. La otra ruta que se propone se construya, es la extensión de la R8 que tiene corto recorrido y que une el CCPP de Francos con la capital del distrito Pampas de Hospital, ubicada más al norte de la anterior carretera propuesta para construir. Esta carretera que a su vez que incorporaría extensos territorios del distrito de San Jacinto, serviría para su integración con este y Pampas de Hospital, y para “subir” hacia el distrito de San Juan de la Virgen, Tumbes y Corrales, por las rutas existentes, y para a través de estas rutas, se constituya como ruta alterna para ir a Zarumilla, y por extensión al Ecuador. Como se observa de lo anteriormente analizado, la demanda asociada a la marginalidad está vinculada principalmente a la marginalidad del distrito de la Cruz, y la nueva construcción de los caminos propuestos, cambiaria la configuración de la provincia, a favor del incremento de la potencialidad productiva agrícola, ganadera, forestal, y de pastos; y simplificaría alternativamente el recorrido de los caminos hacia Zarumilla y mas allá, hacia el Ecuador. Finalmente se señala que no existen más centros poblados marginados, ya que la provincia de Tumbes tiene un nivel de accesibilidad de casi 100%.

Cuadro Nº 3.1.

Nuevas construcciones de caminos vecinales Camino Vecinal Ubicación Distritos Conectados Beneficiarios Inversión

Población Poblados Para la integración Espacial Prolongación TU 517 El Charan – La Capitana – El Naranjo La Cruz – San Jacinto – Pampas de Hospital 14,096 3 1´080,000 Prolongación R 8 El Charan - Francos La Cruz – San Jacinto 11,614 3 810,000


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3.2. Demanda derivada de las potencialidades La demanda de nuevas construcciones de caminos que proviene de la Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas (MPPJ), se muestra en el cuadro siguiente, en donde se aprecia que toda la demanda es por mantenimiento rehabilitación o mejora de los caminos ubicados en la provincia de Tumbes, que concentra las mayores potencialidades de crecimiento y desarrollo en todos los recursos.

Cuadro Nº 3.2.

Nuevas construcciones de caminos vecinales Potencialidades Jerarquizadas

Restricciones Viales Requerimientos de Infraestructura Vial

San Jacinto - Pecuario 1. El Charán – La Capitana – El Naranjo 2. El Charán - Francos

Construcción

La Cruz - Recurso Acuícola y Pesquero

1. El Charán – La Capitana – El Naranjo 2. El Charán - Francos

Construcción

Tumbes - Tierras Agrícolas

Caminos en mal estado de conservación (Regular, Malo y Muy Malo) necesitan mantenimiento R o P y en algunos casos Rehabilitación o Mejora

Rehabilitación y/o mejora

Tumbes - Turístico Caminos en mal estado de conservación (Regular, Malo y Muy Malo) necesitan mantenimiento R o P y en algunos casos Rehabilitación o Mejora

Requiere Mantenimiento Rutinario y/o Periódico

San Juan de la Virgen - Pastos



San Juan de la Virgen - Montes y Bosques




Los conteos por tipo de vehículos en la provincia de Tumbes han permitido analizar el flujo de vehículos del transporte tanto motorizado y no motorizado en cada camino vecinal. Con los conteos realizados se ha elaborado el cuadro del Transito Promedio Diario Anual (TPDA) por camino registrado, según se muestra en el Cuadro Nº 3.3.

Cuadro Nº 3.3. Conteo de vehículos en los caminos vecinales

Nº Código de Ruta Nombre de los Caminos Longitud

(Km.) TPDA Veh-

E.q TPDA Total Ligero Pesado Total

5 TU-515 Emp. TU-104 - Bella Vista - Las Peñas 15,50 12 14 26 - 26 10 R8 Emp. TU-104 (Pampas de Hospital) - Emp. TU-105 (Francos) 1,60 12 14 24 - 24 6 TU-518 Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 7,70 10 8 18 - 18 4 TU-514 Emp. TU-104 - Lim Prov Zarumilla 18,10 8 5 13 - 13 8 R6 Emp. TU-104 - Emp. TU-515 (Las Peñas) 16,30 7 6 13 - 13 1 TU-511 Emp. PE-1N (Tumbes) - Cabeza de Toro 14,14 10 2 12 - 12 7 R5 Emp. TU-515 (Cafetería) - Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5,80 6 5 11 - 11 11 R9 Emp. TU-518 (Teniente Astete) – Cazaderos (Cap. Hoyle) 8,43 6 5 11 - 11 3 TU-513 Emp. TU-512 - Lim Prov Zarumilla 1,00 4 6 10 - 10 9 R7 Emp. TU-106 (Belén) - La Angostura - Punto Crítico 15,53 6 4 10 - 10 2 TU-512 Emp. TU-511 - Emp. TU-502 (Dv. Zarumilla) 2,70 8 - 8 - 8


80

3.4. Servicio de transporte de pasajeros.

El servicio de transporte de pasajeros como de carga (mercancías) se viene brindando en el sistema vial de la provincia con las características descritas en los acápites siguientes, según sean estos de transporte público de pasajeros o de carga de mercancías. En el caso del transporte interprovincial el servicio de transporte de pasajeros se realiza en forma diaria, en buses de dos ejes pertenecientes a empresas privadas, casi todas las empresas que vienen de Lima tienen un recorrido directo y solo tiene paradas en Mancora, en Piura y en algunos casos en Chimbote, con la consecuente parada adicional en la aduana de Cancas por constituir Tumbes una provincia que pertenece a un departamento fronterizo. Internamente a la provincia, entre los distritos, no existen líneas de transportes de buses, por el corto recorrido existente entre ellas, y los vehículos utilizados para el transporte público, son automóviles, camionetas Station Wagon y camionetas rurales, fluctuando el valor del pasaje entre S/1.- (un nuevo sol) y S/. 3.- (tres nuevos soles). Los vehículos funcionan en su mayoría, a modo de colectivos, teniendo su paradero para el llenado, y una vez llenados inician su recorrido al lugar de destino, pudiendo dejar y llevar pasajeros en puntos intermedios de su ruta, por lo cual el transporte de pasajeros se vuelve flexible, permitiendo incorporar a los pasajeros que viven en puntos intermedios, a lo largo de la ruta, desde el punto de origen y destino. Los recorridos de los vehículos al interior de la provincia, fluctúan entre los 4.77 KM. y 17.52 Km., debido a la poca longitud de sus rutas, existiendo en su mayoría, recorridos entre las capitales distritales.

El transporte formal de mercancías en la provincia y el desplazamiento para la capital provincial Tumbes y otras localidades de fuera de la provincia, es de productos agrícolas, pescado y artesanías, como también de los productos de consumo cotidiano: principalmente arroz, y productos de pan llevar.


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Cuadro Nº 3.4. Formato del servicio de transporte público.

DISTRITO EMPRESAS ORIGEN: DESTINO: DISTANCIA (Km) DURACIÓN (Hr.) PASAJE (S/.) N° PASAJ. FLETE (S/xKg.) FRECUENCIA

TIPO VEHÍCULO Día Sema.

Tumbes

Andrés Araujo Tumbes San Jacinto 11,11 80´ 3,00 5 - 12 96 Station Wagon Beach´s combis tours S.R.L. Tumbes Corrales 4,77 30´ 1,00 5 - 12 96 Automóvil El limón E.I.R.L. Tumbes San Jacinto 11,11 80´ 2,50 15 - 4 40 Camioneta rural Nuevo tumbes S.R.L. Tumbes San Jacinto 11,11 80´ 3,00 5 - 12 96 Stat.wagon Puerto Pizarro Tumbes San Jacinto 11,11 80´ 3,00 5 - 10 80 Stat.wagon Taxi colectivo las Malvinas S.R.L. Tumbes San Juan de la Virgen 8,23 30´ 2,00 5 - 10 80 Automóvil Transportistas unidos E.I.R.L Tumbes San Juan de la Virgen 8,23 30´ 2,00 5 - 10 80 Automóvil Tumbes -tablazo - realengal S.A.C. Tumbes Pampas de Hospital 17,01 120´ 3,00 5 - 12 96 Automóvil Transp. Flores hnos. S.R.L. Tumbes Lima 1208,32 1320´ 80,00 40 - 11 88 Ómnibus Transp. Cruz del sur Tumbes Lima 1208,32 1140´ 120,00 40 - 3 21 Ómnibus Transp. Cial Tumbes Lima 1208,32 1200´ 110,00 40 - 3 21 Ómnibus Transp. Civa Tumbes Lima 1208,32 1200´ 80,00 40 - 10 80 Ómnibus

Corrales

23 amigos Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 10 80 Automóvil Beach´s combis tours S.R.L. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 12 96 Station Wagon Hilario Carrasco vinces Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 11 88 Station Wagon Las estrellas de tumbes S.A.C. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 12 96 Station Wagon Loma del viento S.A.C. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 12 96 Station Wagon Nuevo tumbes S.R.L. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 10 80 Station Wagon San Isidro S.R.L. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 10 80 Station Wagon Tumbes -tablazo - realengal S.A.C. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 10 80 Automóvil Zuriel S.A.C. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 10 80 Automóvil

La Cruz

Beach´s combis tours S.R.L. La Cruz Tumbes 17,52 30´ 2,00 5 - 10 80 Station Wagon El emperador de tumbes S.A.C. La Cruz Tumbes 17,52 30´ 2,00 5 - 10 80 Station Wagon La cruz de la conquista La Cruz Tumbes 17,52 30´ 2,00 5 - 12 96 Automóvil Los amigos de la cruz S.A.C. La Cruz Tumbes 17,52 30´ 2,00 5 - 12 96 Station Wagon Turismo del norte E.I.R.L La Cruz Tumbes 17,52 30´ 2,00 5 - 12 96 Automóvil

Pampas de Hospital Hermanos racco E.I.R.L Pampas de Hospital Tumbes 17,01 120´ 3,00 5 - 12 96 Station Wagon Maximiliano moran arcaya S.A.C. Pampas de Hospital San Juan de la Virgen 8,78 60´ 2,00 5 - 11 88 Station Wagon San Martín de porras S.R.L. Pampas de Hospital Tumbes 17,01 120´ 3,00 15 - 11 88 Camioneta rural


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DISTRITO EMPRESAS ORIGEN: DESTINO: DISTANCIA (Km) DURACIÓN (Hr.) PASAJE (S/.) N° PASAJ. FLETE (S/xKg.) FRECUENCIA

TIPO VEHÍCULO Día Sema.

San Jacinto

Andrés Araujo San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 5 - 4 32 Station Wagon 23 Amigos San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 5 - 5 40 Station Wagon Bulaped San Jacinto Corrales 6,34 80´ 3,00 5 - 4 32 Station Wagon Dipama E.I.R.L San Jacinto Corrales 6,34 80´ 3,00 15 - 6 48 Camioneta rural Luna S.R.L. San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 15 - 4 32 Camioneta rural Mi felicita S.A.C. San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 30 - 4 32 Ómnibus Mi luspicia E.I.R.L San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 15 - 4 32 Camioneta rural Ocabah S.A.C. San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 5 - 4 32 Station Wagon Rocca E.I.R.L San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 5 - 6 48 Station Wagon Rutas Tumbesinas San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 5 - 4 32 Station Wagon Zavi S.R.L. San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 15 - 4 32 Camioneta rural Zechi San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 15 - 5 40 Camioneta rural

San Juan de la Virgen Emcoser E.I.R.L. San Juan de la Virgen Tumbes 8,23 30´ 1,50 5 - 4 32 Automóvil Maximiliano moran arcaya S.A.C. San Juan de la Virgen Pampas de Hospital 8,78 60´ 2,00 5 - 5 48 Station Wagon Nuevo tumbes S.R.L. San Juan de la Virgen Tumbes 8,23 30´ 1,50 5 - 6 48 Station Wagon San Juan de la virgen San Juan de la Virgen Tumbes 8,23 30´ 1,50 5 - 5 40 Station Wagon

Fuente: Información Primaria Elaboración: Equipo Técnico

Cuadro Nº 3.5. Formato del servicio de transporte de carga.

DISTRITO EMPRESAS ORIGEN: DESTINO: DISTANCIA (KM) DURACIÓN (HR.) FLETE

TN. TIPO DE VEHÍCULO PRODUCTOS MERCADERÍAS

(S/. X KG)

Tumbes

Transp. Flores hnos. S.R.L. Tumbes Lima 1208,32 22 0,50 40 Camión Productos agropecuarios y Textiles. Transp. Cruz del sur Tumbes Lima 1208,32 19 0,40 45 Camión Productos agropecuarios y Textiles. Transp. Cial Tumbes Lima 1208,32 20 0,50 40 Camión Productos agropecuarios y Textiles. Transp. Civa Tumbes Lima 1208,32 22 0,50 40 Camión Productos agropecuarios y Textiles.

Fuente: Información Primaria Elaboración: Equipo Técnico Planificación


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Cuadro Nº 3.6.

Características del servicio de transporte de pasajeros y de carga. TIPO DISTRITO EMPRESAS ORIGEN: DESTINO: DISTANCIA (Km) DURACIÓN (Min.) PASAJE (S/.) N° PASAJ. FLETE (S/xKg.)

FRECUENCIA

Día Sema.

TRAN

SPOR

TE D

E PA

SAJE

ROS

Tumbes

Andrés Araujo Tumbes San Jacinto 11,11 80´ 3,00 5 - 12 96 Beach´s combis tours S.R.L. Tumbes Corrales 4,77 30´ 1,00 5 - 12 96 El limón E.I.R.L. Tumbes San Jacinto 11,11 80´ 2,50 15 - 4 40 Nuevo tumbes S.R.L. Tumbes San Jacinto 11,11 80´ 3,00 5 - 12 96 Puerto Pizarro Tumbes San Jacinto 11,11 80´ 3,00 5 - 10 80 Taxi colectivo las Malvinas S.R.L. Tumbes San Juan de la Virgen 8,23 30´ 2,00 5 - 10 80 Transportistas unidos E.I.R.L Tumbes San Juan de la Virgen 8,23 30´ 2,00 5 - 10 80 Tumbes -tablazo - realengal S.A.C. Tumbes Pampas de Hospital 17,01 120´ 3,00 5 - 12 96 Transp. Flores hnos. S.R.L. Tumbes Lima 1208,32 1320´ 80,00 40 - 11 88 Transp. Cruz del sur Tumbes Lima 1208,32 1140´ 120,00 40 - 3 21 Transp. Cial Tumbes Lima 1208,32 1200´ 110,00 40 - 3 21 Transp. Civa Tumbes Lima 1208,32 1200´ 80,00 40 - 10 80

Corrales

23 amigos Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 10 80 Beach´s combis tours S.R.L. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 12 96 Hilario Carrasco vinces Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 11 88 Las estrellas de tumbes S.A.C. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 12 96 Loma del viento S.A.C. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 12 96 Nuevo tumbes S.R.L. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 10 80 San Isidro S.R.L. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 10 80 Tumbes -tablazo - realengal S.A.C. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 10 80 Zuriel S.A.C. Corrales Tumbes 4,77 10´ 1,00 5 - 10 80

La Cruz

Beach´s combis tours S.R.L. La Cruz Tumbes 17,52 30´ 2,00 5 - 10 80 El emperador de tumbes S.A.C. La Cruz Tumbes 17,52 30´ 2,00 5 - 10 80 La cruz de la conquista La Cruz Tumbes 17,52 30´ 2,00 5 - 12 96 Los amigos de la Cruz S.A.C. La Cruz Tumbes 17,52 30´ 2,00 5 - 12 96 Turismo del Norte E.I.R.L La Cruz Tumbes 17,52 30´ 2,00 5 - 12 96

Pampas de Hospital Hermanos Racco E.I.R.L Pampas de Hospital Tumbes 17,01 120´ 3,00 5 - 12 96 Maximiliano Moran Arcaya S.A.C. Pampas de Hospital San Juan de la Virgen 8,78 60´ 2,00 5 - 11 88


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TIPO DISTRITO EMPRESAS ORIGEN: DESTINO: DISTANCIA (Km) DURACIÓN (Min.) PASAJE (S/.) N° PASAJ. FLETE (S/xKg.) FRECUENCIA

Día Sema. San Martin de Porras S.R.L. Pampas de Hospital Tumbes 17,01 120´ 3,00 15 - 11 88

San Jacinto

Andrés Araujo San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 5 - 4 32 23 Amigos San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 5 - 5 40 Bulaped San Jacinto Corrales 6,34 80´ 3,00 5 - 4 32 Dipama E.I.R.L San Jacinto Corrales 6,34 80´ 3,00 15 - 6 48 Luna S.R.L. San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 15 - 4 32 Mi felicita S.A.C. San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 30 - 4 32 Mi luspicia E.I.R.L San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 15 - 4 32 Ocabah S.A.C. San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 5 - 4 32 Rocca E.I.R.L San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 5 - 6 48 Rutas tumbesinas San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 5 - 4 32 Zavi S.R.L. San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 15 - 4 32 Zechi San Jacinto Tumbes 11,11 80´ 3,00 15 - 5 40

San Juan de la Virgen

Emcoser E.I.R.L. San Juan de la Virgen Tumbes 8,23 30´ 1,50 5 - 4 32 Maximiliano moran arcaya S.A.C. San Juan de la Virgen Pampas de Hospital 8,78 60´ 2,00 5 - 5 48 Nuevo tumbes S.R.L. San Juan de la Virgen Tumbes 8,23 30´ 1,50 5 - 6 48 San Juan de la virgen San Juan de la Virgen Tumbes 8,23 30´ 1,50 5 - 5 40

TRAN

SPOR

TE

D

E

CARG

A

Tumbes

Transp. Flores hnos. S.R.L. Tumbes Lima 1208,32 1320´ 0,50

Transp. Cruz del sur Tumbes Lima 1208,32 1140´ 0,40

Transp. Cial Tumbes Lima 1208,32 1200´ 0,50

Transp. Civa Tumbes Lima 1208,32 1200´ 0,50 Fuente: Información Primaria Elaboración: Equipo Técnico Planificación


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CAPITULO IV POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO

PROVINCIAL


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4.1. Identificación de los Recursos Naturales Disponibles - RD (stock)

4.2. Utilización de los Recursos Naturales-RU

4.3. Cálculo y Jerarquización de las Potencialidades


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4.1. Identificación de los Recursos Naturales disponibles (stock)-RD:

La estimación de las potencialidades permite identificar el origen o las razones por las que existen recursos sin utilización o están inadecuadamente utilizados. Las razones del no uso mal uso de los recursos se asocian a su vez con restricciones (ausencia o insuficiencia de condiciones) técnicas, económicas, financiera o institucionales. Un aspecto crucial de estas restricciones tiene que ver con la falta o el déficit de infraestructura económica y particularmente la falta de infraestructura vial. Por lo tanto, a partir de la identificación de las potencialidades y ejes de desarrollo de la provincia se establecen las necesidades o requerimientos de la infraestructura económica y vial, la misma que es vista y tratada como una demanda derivada que se desprende de las potencialidades y dinámica económica y productiva. Estas necesidades o demanda de infraestructura económica y vial se confrontan con la disponibilidad u oferta existente de esta infraestructura. La identificación de la oferta toma la forma de inventario y análisis del estado de situación de la infraestructura económica y vial existente en el territorio provincial. Potencialidades básicas o primarias: Referidas al uso de recursos antes desempleados. Se refiere al incremento del nivel de uso de los recursos. Se identifica este concepto con el de ventajas comparativas o ventajas naturales. Potencialidades secundarias: Referidas al mejor aprovechamiento de los recursos. No se incrementa el volumen o cantidad de recursos utilizados, sino la calidad de su utilización. Se identifica este concepto con el de ventajas competitivas basadas en mejoras de productividad o en criterios de innovación. Procedimiento para el cálculo de las P (i) Obtener los Recursos Disponibles-RD y Recursos Utilizados-RU, de las fuentes

secundarias o consultando a los informantes locales especializados. (ii) Aplicar la fórmula P = RD - RU para obtener una aproximación a las potencialidades

existentes en el territorio distrital. (iii) Identificar las restricciones (técnicas, financieras, económicas, institucionales) que

impiden aumentar el % de uso de los RD. En términos formales:

Donde P indica Potencialidades. RD indica recursos disponibles RU indica recursos utilizados. • RU es igual a cero cuando existen recursos sin ningún nivel de utilización. • RU es mayor que cero pero menor que el óptimo cuando existen recursos no

utilizados.


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• Identificación del recurso suelo

El recurso suelo en la provincia de Tumbes, está constituido por 15,345 Has de tierras que se distribuyen por su uso y por distritos según se muestra en el cuadro siguiente

Cuadro Nº 4.1.

Tipos de Suelos Tipo de suelo Descripción

A3c-P1c Suelos aptos para el desarrollo de la agricultura en limpio, de calidad agrologica baja o suelos para pastos de alta calidad, ambos con limitaciones de clima

F3c-P2e Suelos con aptitud forestal de baja calidad agrologica por el clima o suelos para pastos de calidad media de erosión

F3c-P2e-X Suelos con aptitud forestal de baja calidad agrologica por clima aptos para pastos de calidad media por erosión y para protección

P1c Suelos con aptitud para pastos de alta calidad agrologica pero con limitaciones climáticas P1c-X Suelos con aptitud para pastos de alta calidad agrologica pero con limitaciones de clima o suelos para protección X-P2e Suelos para protección o suelos aptos para pastos de calidad agrologica media por erosión

Cuadro Nº 4.2.a.

Capacidad de Uso Mayor de Suelos por Distritos - (Has) Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Distrito Cultivos Agrícolas Pastos Forestal Protección Otros Total

Tumbes 4,166 6 25 - 11 4,208 Corrales 5,700 1 14 - 13 5,729 La Cruz 265 1 1 - 15 283

Pampas de Hospital 1,846 126 400 6,659 125 9,155 San Jacinto 1,874 228 253 9,988 86 12,429

San Juan de la Virgen 1,494 251 393 - 134 2,272 Total Prov 15,345 613 1,086 16,646 385 34,076

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 1994 (CENAGRO) Por otro lado de las 15,345 Has de tierras que se encuentran en riego y en secano, existen un total de 12,686 Has de tierras en labranza y 230 Has. de cultivos permanentes, también 345 Has. de cultivos asociados y 2,084 Has. de superficie no agrícola. De las 13,261 hectáreas cultivables, 8,683 Has. se dedican a los cultivos transitorios. Para cultivos permanentes se dedican 230 hectáreas, encontrándose en barbecho 1,697 hectáreas, y no trabajadas 2,306 hectáreas. En la provincia en orden de importancia, las tierras disponibles (en labranza y con cultivos permanentes), se distribuyen de mayor a menor cantidad de hectáreas de la siguiente manera: En el distrito de Corrales 5,404 hectáreas, en Tumbes 3,396 hectáreas, en San Jacinto 1,638 hectáreas, en Pampas de Hospital 1,575, en San Juan de la Virgen 999 hectáreas y en La Cruz 248 hectáreas. El distrito con mayor cantidad de tierras en labranza es Corrales con 5,208 Has., de las cuales 4,751 se encuentran en proceso de cultivo, le sigue Tumbes con 3,298 Has de tierras en labranza y 1,353 Has. de cultivos transitorios. En el caso de los distritos de Pampas de Hospital y San Jacinto, ambos se acercan a las 1,500 Has. de tierras de labranza teniendo San Jacinto 1,145 Has. con cultivos transitorios y Pampas de Hospital 872. Los distritos de San Juan de la Virgen (968 Has.) y La Cruz (239 Has.), son los que tienen menores tierras de labranza, teniendo 422 Has y 139 Has. de cultivos transitorios respectivamente.


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Cuadro Nº 4.2.b. Uso de las tierras existentes (Has)

Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Provincia Y

Distritos

Superficie Agrícola Cultivada Superficie

No Agrícola

Total en Riego y Secano

Tierras de Labranza Tierras con Cultivos Permanentes Cultivos

Transitorios En

Barbecho En

Descanso No

Trabajadas Total Propiamente

Dichos Pastos

Cultivados Cultivos

Forestales Total Cultivos

Asociados Total PROV. TUMBES 8,683 1,697 - 2,306 12,686 206 24 - 230 345 13,261 2,084 15,345 Tumbes 1,353 572 - 1,373 3,298 79 - - 79 19 3,396 770 4,166 Corrales 4,751 268 - 188 5,208 14 5 - 20 176 5,404 297 5,700 La Cruz 139 95 - 4 239 6 1 - 7 2 248 18 265 Pampas de Hospital 872 415 - 212 1,499 42 5 - 48 28 1,575 270 1,846 San Jacinto 1,145 217 - 111 1,474 39 13 - 52 113 1,638 235 1,874 San Juan de la Virgen 422 129 - 417 968 25 - - 25 7 999 495 1,494

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 1994 (CENAGRO)

La provincia tiene 34,075 hectáreas de tierra con capacidad de uso mayor, de las cuales el 15,345 corresponden a superficie agrícola (especialmente bajo riego y en menor medida secano) y el restante a la superficie no agrícola (principalmente pastos naturales, montes y bosques). Los cultivos agrícolas pueden ser clasificados en permanentes, semipermanentes y transitorios.


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Identificación de recursos hidrobiológicos

Pesquero y Maricultura El litoral marino de Tumbes es uno de los más ricos del Perú, ya que cuenta con recursos hidrobiológicos de gran variedad y calidad, que no siempre han sido debidamente aprovechados. Esta riqueza se debe a la amplitud del zócalo continental, a las corrientes marinas cambiantes y a las rápidas sucesiones de plancton que alimenta la cadena trófica. La actividad extractiva pesquera se desarrolla en las seis principales caletas del litoral tumbesino (Puerto Pizarro, La Cruz, Grau, Zorritos, Acapulco, Punta Mero y Cancas) y en el entorno de los Manglares. Se extraen peces (hasta 67 variedades), crustáceos y moluscos. En el 2003, el volumen comercializado de pescado representó el 60% del sector pesquero, pero solamente el 13% en términos monetarios; lo contrario sucede con los crustáceos, que representaron 12% del sector en términos de volumen y casi el 50% en términos de valor. La actividad es realizada por más de 600 embarcaciones (con una capacidad de bodega total aproximada de 4,500 m3), predominantemente artesanal, orientada al consumo humano directo, y en ella intervienen pescadores, bolsilleros, cangrejeros, concheros y extractores de camarón de río. Las embarcaciones pesqueras se pueden clasificar en artesanales (antigüedad de 10 a 20 años, no cuentan con equipos de navegación, detección y electroacústicos, la flota es obsoleta) y aquéllas de mayor escala como las bolicheras y arrastreras (cuenta con equipos de navegación y detección, e incluso con equipos de conservación RSW y CSW). No obstante, éstas últimas no pueden entrar en una zona restringida (las cinco millas marinas), en la cual se reproducen las especies. Asimismo, según el lugar de procedencia, las embarcaciones que arriban a Tumbes pueden clasificarse en locales, de otras regiones y extranjeras. Las embarcaciones locales suelen ser artesanales, de menor escala, no cuentan con equipamiento como ecosondas o radares, y su capacidad de bodega suele ser menor que las nacionales y/o extranjeras. Estas, a su vez, suelen ser de aplicación industrial. En el siguiente Cuadro se presentan los volúmenes de extracción y su valor de comercialización y el stock pesquero, por tipo de producto de mayor relevancia.

Cuadro Nº 4.3.a. Volumen de Extracción Comercialización, valor y stock pesquero

Provincia de Tumbes - 2008

Producto Pesquero Volumen de

comercialización (TM) Valor (S/.) Stock Pesquero

(TM) Pescado 4,574 3,793,326 17,328 Molusco 1,900 10,224,254 3,454 Crustáceos 62 1,003,217 325 Total 6,536 25,879,978 21, 107

Fuente: Dirección Regional de Pesquería de Tumbes IMARPE

Con relación a la actividad de procesamiento pesquero, solamente está referida al congelado de langostino y de filete de pescado. Existen 6 plantas operativas, con una capacidad instalada total de 135 TM./día. La actividad acuícola cuenta con un área adjudicada de 8,837 Ha., de las cuales 6,477 están autorizadas para el cultivo de langostino.


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El volumen de producción se ha reducido (menos de 1,000 Ha. se encuentran en uso) debido a la enfermedad de la mancha blanca, pero están en proceso de recuperación, por la Asociación Langostinera Peruana –ALPE. La provincia de Tumbes tiene ventajas naturales para la producción intensiva de langostinos y otras especies de exportación, así como para el desarrollo de la acuicultura, es importante resaltar que no se cuenta con infraestructura para el tratamiento de sólidos y eliminación de desperdicios, y tampoco existe una evaluación de los efectos sobre el medio ambiente.

Cuadro Nº 4.3.b. Distritos y Provincia de Tumbes

Volumen de Extracción Comercialización (TM) 2008 Distrito/Provincia Pescado Molusco Crustáceos Total Tumbes 2,104 1,235 53 3,392 Corrales 1,281 266 4 1,551 La Cruz 1,189 399 5 1,593 Total Prov 4,574 1,900 62 6,536


Cuadro Nº 4.3.c. Distritos y Provincia de Tumbes

Stock Pesquero (TM) - 2008 Distrito/Provincia Pescado Molusco Crustáceos Total Tumbes 7,971 2,245 276 10,492 Corrales 4,852 484 23 5,358 La Cruz 4,505 725 26 5,257 Total Prov 17,328 3,454 325 21, 107


Recursos Mineros En cuanto al sector minero en la provincia no se han registrado reservas ni valores de contribución al PBI regional de éste sector. Solo se observan pequeños de yacimientos de minería metálica y no metálica de la región Tumbes se encuentran ubicados en la provincia de Contralmirante Villar según se muestra en los cuadros que siguen a continuación: • Identificación de recursos mineros

Cuadro Nº 4.4.a. Reservas de Minería Polimetálica

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Orden Unidad Clas. Empresa Distrito Provincia Producto Cant(tm) 1 LORENA PM Barreda Lagrevare Víctor Zorritos Contralmirante Villar Hierro Mineral 1000

Fuente: MINEM

Cuadro Nº 4.4.b. Reservas de Minería no Metálica

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Orden Unidad Clas. Empresa Distrito Provincia Producto Cant(tm)

1 Santa Cecilia 12 PM SMRL.

SANTA CECILIA-12 1

Zorritos Contralmirante Villar

Sílice 600000

2 Dante Álvaro- Gómez Araujo

27 PM GROVER E. Zorritos Contralmirante Villar

Arcilla 200000

Fuente: MINEM


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Cuadro Nº 4.4.c.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Reservas mineras por distritos

Distrito Lugar Reservas (Tm) Vías de Acceso*

Distancia Km- Aurífera Carbonífera No Metálica Polimetálica Total % C TC CH Tumbes N/E N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D Corrales N/E N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D La Cruz N/E N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D Pampas de Hospital N/E N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D San Jacinto N/E N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D San Juan de la Virgen N/E N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D Total N/E N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D N/D

Fuente: MINEM N/E: No existe N/D: No determinado

En la provincia no se aprecian reservas mineras según se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro 4.4.d. Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Reservas mineras por distritos TUMBES - 2008 Unidad Empresa Distrito Provincia Producto PROV. TUMBES ninguna ninguno Tumbes Ninguno Tumbes ninguna ninguno Tumbes Ninguno Corrales ninguna ninguno Tumbes Ninguno La Cruz ninguna ninguno Tumbes Ninguno Pampas de Hospital ninguna ninguno Tumbes Ninguno San Jacinto ninguna ninguno Tumbes Ninguno San Juan de la Virgen ninguna ninguno Tumbes Ninguno Fuente MINEM

HIDROCARBUROS En el tema de Hidrocarburos es conveniente anotar que la explotación la otorga el estado y el potencial generador se manifiesta en canon y sobre canon para la región y la provincia involucrada. A Tumbes se destinaron 123.4 millones de soles por concepto de canon y sobre canon petrolero en 2008, según la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), de los cuales 37 millones fueron para el gobierno regional y 86.4 millones para los municipios provinciales y sus distritos8.

Cuadro 4.4.d. Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Reservas Gasíferas y Explotación Anual Tumbes

GAS Explotación

(millones de pies 3) Reservas

(millones de pies 3) Campo Corvina – Caleta La Cruz 20 400,000

Fuente: MINEM En este sentido la petrolera de Houston BPZ Energy adicionalmente a las operaciones gasíferas que realiza frente el litoral, ha realizado estudios ambientales para una propuesta planta eléctrica a gas de 140MW en Caleta La Cruz, en el departamento de Tumbes, que utilizaría gas del bloque Z-1.

8 ANDINA ‐ marzo 2009


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En la primera etapa del plan de desarrollo de BPZ para el campo gasífero Corvina, en el bloque Z-1, se instalará un gasoducto de 16 km desde la plataforma de producción hasta la planta de Caleta La Cruz. La planta de Caleta La Cruz se ubicará adyacente a una planta eléctrica a petróleo de 19 Mw, de ELECTROPERÚ. La planta existente tiene líneas de transmisión con capacidad para 300MW, lo que permite aumentar la capacidad, ya que se desarrolla producción de gas adicional en los campos Corvina y Piedra Redonda. A medida que BPZ desarrolla sus reservas probables y posibles, planea ampliar el ducto Tumbes para suministrar gas natural a plantas eléctricas a gas en Ecuador. Los planes son extender el ducto a la localidad ecuatoriana de Arenillas, a unas 10 millas de la frontera, y luego hasta Guayaquil, que está a otras 80 millas al norte. La idea es que exportar gas a Ecuador ayudará a reducir los costos de generación, que han aumentado bastante acorde con los crecientes precios del diesel. BPZ firmó dos acuerdos preliminares de venta de gas para suministrar electricidad a las generadoras de Ecuador con gas del bloque Z-1. BPZ firmó un contrato de concesión con la agencia de inversión en hidrocarburos PERUPETRO, para aumentar su participación en explotación en el bloque Z-1 al 100%. BPZ también tiene una participación en explotación de 100% en el bloque 19, adyacente al bloque Z-1, pero la principal prioridad de BPZ es poner en marcha las estructuras Corvina y Piedra Redonda del bloque Z-1, ya que ello permitiría que los dos acuerdos de gas preliminares se conviertan en contratos en firme. Los yacimientos de gas natural en el bloque Z-1 de las estructuras Corvina y Piedra Redonda fueron certificados a 4,02 billones de pies cúbicos. BPZ también tiene dos acuerdos de evaluación técnica en Perú en las áreas de 6 y 16. La empresa estadounidense, asociada a capitales peruanos, viene operando los lotes Z-1, XIX y XXII, explorando con una inversión de 100 millones de dólares aproximadamente. La empresa pretende producir setenta millones de pies cúbicos de gas natural para la exportación y paulatinamente llegar a los 100 millones, donde el 30% sería para el consumo nacional. Asimismo la empresa proyecta invertir en la construcción de una central térmica a gas natural que generaría 150 megavatios y se interconectaría al sistema eléctrico nacional. Sin embargo dado el potencial de gas con el que cuenta la plataforma marina de la provincia, este sector vendría tomando importancia en las actividades productivas. De la producción de la empresa estadounidense el 30% sería para el consumo nacional.


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BPZ Energy Houston based BPZ Energy is an oil and gas exploration and production company which has exclusive license contracts for oil and gas exploration and production covering approximately 2.4 million acres in four Blocks in northwest Peru. The Company is currently developing the Corvina oil field in offshore Block Z-1 as well as the redevelopment of the Albacora oil field approximately 16 miles north of the Corvina field. The first well in Albacora will be spud early third quarter 2009. The Company is also executing a gas-to-power strategy to monetize the natural gas in the Corvina field. A potential partnership is being negotiated for the generation and sales of electricity in Peru. BPZ Energy is a rapidly growing company with proved reserves, a stable balance sheet, and world class assets. This website provides additional information about the Company’s plans, including photographs and other information with respect to its operations. BLOCK Z-1 – DRILLING, FIRST OIL PRODUCTION AND CASH FLOW Block Z-1 is a coastal offshore area covering 739,205 acres in the Tumbes Basin. Eighteen wells had previously been drilled in Albacora, Barracuda, Corvina, Delfin, and Piedra Redonda Fields during the 1970s and 1980s, with the five structures testing for oil and/or gas by other operators. BPZ Energy holds a 100% working interest in this block where we own four offshore platforms. The water depths are shallow, averaging 200 feet with only 10% of the area having water depths between 500 to 1,000 feet. We have mapped 16 geologic structures in the block, including the Corvina, Albacora and Piedra Redonda Fields, with the last two having three shut-in oil wells and one shut-in gas well, respectively. CORVINA FIELD The Corvina Field is located offshore in shallow waters of the Tumbes Basin. This field covers approximately 47,000 acres and was originally certified with Proved, Probable, and Possible gas reserves of 3 Tcf. Through our drilling efforts in 2007 and 2008, the Company has accumulated SEC reserves of 17.0 Mmbo. Our drilling successes have led to our first oil production and sales from Corvina, and we acted quickly to establish a source of cash flow before the end of 2007. We began producing, through a long-term testing program, from the CX-11 platform on November 1, 2007 from the 21XD and 14D wells and have secured the necessary resources and equipment to produce, store and bring this oil to market. We have leased three barges to assist in development and production of the field. One barge will be used as a FPSO for oil produced from the field, a second will be used to offload production from the FPSO and transport it to the Talara refinery, located approximately 70 miles to the south of the Corvina Field, and the third serves as additional storage near the CX-11 platform. We receive an approximate oil price equivalent to Brent minus 5%, adjusted for quality. We plan to drill additional wells from the CX-11 platform. Our next well, the 19D, will target a proved yet undeveloped location in the oil pool, thus moving reserves to Proved Developed Producing. With the 19D, the Company will have six producing oil wells in Corvina. The oil certification obtained from Netherland Sewell & Associates, Inc. show a 3P reserve of approximately 80 Mmbo. The certification of gas reserves is pending, although our internal estimates show a 3P gas in place in the order of 351 Bcf. It is important to highlight that these 3P reserves are found around the CX11 platform covering approximately 3,500 acres. We thus believe the rest of the field, totaling 47,000 acres, where four wells showing evidence of hydrocarbons, could hold important gas or oil reserves. The substantial potential reserves of the Corvina Field make it a keystone regional energy resource. This field strategically positions BPZ as a prime supplier of natural gas for industry and power generation. Natural gas produced from the Corvina Field represents a less expensive, more reliable, and cleaner alternative to diesel oil and naphtha currently being used in the region to generate power. PIEDRA REDONDA The Piedra Redonda Field is the anchor of what we believe to be an important gas play in the Mancora Formation that may continue into Blocks XXIII and XIX. The platform in the Piedra Redonda Field will need to be refurbished to drill additional wells. There is one shut-in gas well, the C-18X, which previously tested 8 Mmcf/d from only a part of the potential pay.


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• Identificación de recursos forestales Los recursos forestales en la provincia, se hayan mayormente concentrados en los distritos de Pampas de Hospital (39.01%), San Juan de la Virgen (29.87%) y San Jacinto (29.87%), en donde se encuentran numerosas variedades de árboles madereros, tales como el Guayacán, y Oreja de León, que son especies maderables utilizadas mayormente como parquet.

Existen también otras variedades, como son el ceibo (Ceiba trichistandra), el angolo (Pithecellobium multiflorum) el pretino (Cavanillesia platanifolia), el algarrobo (Prosopis pallida) y el palo santo (Bursera graveolens), especies que están amenazadas por su uso intensivo como leña. Otras especies que existen en menor cantidad son el Palo de Vaca, el Laurel, el Bálsamo, el Guachapilí, la madera negra y en las cuencas de los ríos crecen chilcas, carrizales y congonas.

Cuadro Nº 4.5. Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Reservas forestales por distritos

Distritos Lugar Reservas (m3) por especie Vías de Acceso* Distancia

Oreja de León Guayacán Otras Total % C TC CH Km Tumbes Diversos - - 582.2 582.2 1.12% x x x 18 Corrales Diversos - - 968.3 968.3 1.87% x x x 12 La Cruz Diversos - - 185.2 185.2 0.36% x x x 5

Pampas de Hospital Diversos 4,532.1 354.2 15,348.2 20,234.5 39.01% x x x 25 San Jacinto Diversos 2,584.2 1,258.3 10,568.1 14,410.6 27.78% x x x 33

San Juan de la Virgen Diversos 3,584.5 654.1 11,254.7 15,493.3 29.87% x x x 36 Total 10,700.8 2,266.6 38,906.7 51,874.1 100.00%

Fuente: PRONAMACH DIA - DRA Tumbes -MINAG 2004 Las reservas por especies, son presentadas por la fuente de información obtenida, de manera agregada, en donde el 75% pertenece al rubro Otras especies, la especie de Oreja de León representa el 21% del total y el 4% el guayacán.

10,700.8 21%

2,266.6 4%

38,906.7 75%

Reservas por Especie (m3)

Oreja de Leon

Guayacan

Otras


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• Identificación de recursos turísticos La provincia de Tumbes cuenta con potencial turístico basado en su ubicación fronteriza y la existencia de playas a lo largo de todo su litoral. También en las reservas paisajísticas de Amotape y Tumbes La provincia de Tumbes cuenta con 63 establecimientos de hospedaje (con una capacidad instalada de 1,325 habitaciones y 2,546 camas), 241 restaurantes y 16 agencias de viaje. En el año 2008, arribaron a la provincia de Tumbes 3,129 turistas, de los cuales el 23 % eran extranjeros (casi todos del Ecuador). El promedio de permanencia de dichos turistas fue de 1.28 días. Falta mejorar la infraestructura básica y comodidades (caminos, alojamientos y restaurantes adecuados) dirigido a lugares naturales estratégicos de fuerte atractivo turístico y desarrollar un trabajo de sensibilización con la población local acerca de la importancia de acoger más turistas.

Cuadro Nº 4.6.a. Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Reservas Turísticas por distritos Provincia y Distritos Afluencia de Turistas Turistas Potenciales PROV. TUMBES 3,129 8,762 Tumbes 1,095 3,242 Corrales 375 1,227 La Cruz 469 1,489 Pampas de Hospital 282 964 San Jacinto 250 876 San Juan de la Virgen 657 964

Fuente: FOPTUR Ministerio de la Producción La estimación de los turistas potenciales presentados en el cuadro anterior, se basa en las estadísticas del Sistema Estadístico de MINCETUR, según se observa en el siguiente cuadro de flujo de turistas del departamento de Tumbes,- la afluencia de turistas muestra altas tasas de crecimiento en los años 2004 (10.5%) y 2005 (7.0%), sin embargo debido al crecimiento económico del Perú, se ha notado en la provincia un gran flujo de turistas, habiéndose incrementado notablemente los turistas que provienen de Ecuador por razones comerciales y gastronómicas.

Flujo de Turistas – Departamento de Tumbes

Origen de los Turistas/Años 2,003 2,004 2,005

Turismo Interno 65,542 73,585 79,491

Turismo Receptivo 10,062 9,947 9,898 Total 75,604 83,532 89,389. Tasas de Crecimiento 10.5% 7.0% Promedio 2004 - 2005 8.7%

Fuente: Sistema Estadístico de Turismo – SET – MINCETUR Elaboración: Dirección de Desarrollo del Producto Turístico-DNDT/VMT/MINCETUR

http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/Tumbes.pdf (Cuadro Nº 21) Ante las perspectivas favorables del proyecto de integración Perú Ecuador y del eje vial de la autopista del sol, de doble vía proyectada desde Lima hasta Tumbes, se ha proyectado la probable afluencia de turistas para cada distrito de la provincia.


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En el cuadro siguiente, se puede apreciar las distintas tasas de crecimiento utilizadas para los diez años del plan, utilizando una tasa de crecimiento promedio de 10.8 %, que resulta de la tasa promedio de 8.7% puntos porcentuales resultantes del crecimiento histórico de los años 2004 al 2005 mas los 2.1 % porcentuales que es la tasa de crecimiento económico que se espera obtener en el presente año. En este cuadro se aprecia que al distrito de Tumbes se le ha aplicado una mayor tasa de crecimiento que a los demás distritos, porque existe un gran incremento de turismo proveniente de Ecuador por el plan de Paz en aplicación. La estructura porcentual de participación de la afluencia de turistas por distritos, no se modifica sustantivamente, en razón de la mayor participación de afluencia de turistas del distrito de Tumbes respecto al total.

Flujo de Turistas - Tasas utilizadas para la proyección y estructuras porcentuales a inicio y término de la proyección

Prov/Distritos 2008 2019

Tasa de Crecimiento

Anual Estructura % Inicial

Estructura % Final

PROV. TUMBES 3,129 8,762 10.8% 100% 100% Tumbes 1,095 3,242 11.5% 35% 37% Corrales 375 1,227 12.6% 12% 14% La Cruz 469 1,489 12.2% 15% 17% Pampas de Hospital 282 964 13.1% 9% 11% San Jacinto 250 876 13.4% 8% 10% San Juan de la Virgen 657 964 3.9% 21% 11%

PRINCIPALES ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA DE TUMBES PLAZA PRINCIPAL DE LA CIUDAD DE TUMBES La plaza principal ha sido remodelada recientemente y destaca en el lugar una concha acústica revestida con un mosaico. Denominada el "Encuentro de dos mundos", la imagen hace alusión al arribo de los españoles y a toda la riqueza natural de la región; en el centro puede observarse la representación del cacique Chilimasa, curaca de la zona que resistió a las huestes españolas. Los lugareños suelen pasear o descansar a la sombra de los árboles conocidos localmente como "matacojudos" (Kingelia pinnata). En la ciudad el clima es cálido y llueve durante el verano (diciembre a abril). CATEDRAL SAN NICOLÁS DE TOLENTINO Plaza principal de la ciudad de Tumbes La iglesia de estilo barroco construida en el siglo XVII por sacerdotes agustinos. Destacan los dos arcos de medio punto, el techo conformado por faldones de dos niveles y las cúpulas en forma de ojiva revestidas con mosaicos. En el interior se pueden apreciar el altar mayor trabajado en madera tallada con aplicaciones de mosaicos, vitrales con escenas de la vida de Jesús, figuras de santos y la Virgen, además de una excelente talla de Cristo.


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PASEOS PEATONALES Existen varios paseos para recorrer la ciudad: destacan La Concordia, Los Libertadores, Jerusalén y Triunfo. El Boulevard de La Madre, la plazuela El Beso, la plazuela Bolognesi y el parque del Avión. MIRADOR TURÍSTICO Y ÁREA NATURAL PRIVADA PALO SANTO Es un mirador construido sobre la colina más alta de la ciudad, a sólo cinco minutos en auto, desde donde es posible observar buena parte de la geografía de la zona. El mirador se encuentra dentro de un Área Natural Privada llamada Palo Santo, con bosques compuestos por especies típicas de la región como algarrobos, palo santo, hualtacos y charanes. El lugar es hábitat de más de 30 especies de aves, muchas de ellas endémicas de la región tumbesina, y se han creado diversos senderos para poder observar la flora y la fauna de la región. Puede ser visitado todo el año. PLAYA Y MANGLARES DE PUERTO PIZARRO A 13 km aprox. de la ciudad de Tumbes (15 minutos en auto). La caleta de pescadores de Puerto Pizarro es el punto de partida para visitar en bote los manglares, un ecosistema formado por esteros o canales navegables que son parte del delta del río Tumbes y que pueden alcanzar hasta los seis metros de altura, e islas creadas por la acumulación de sedimentos y limo. Durante el recorrido se puede desembarcar en las islas del Amor y Hueso de Ballena, cuyas playas son las más importantes de la zona. El lugar es refugio de una gran variedad de aves y la Isla de los Pájaros resulta ideal para observarlas, sobre todo al atardecer, cuando se retiran a dormir. Célebres por sus conchas negras y moluscos apreciados por su sabor y sus cualidades afrodisiacas, los manglares también son conocidos por su criadero de cocodrilos tumbesinos (Crocodylus acutus), una especie única en el Perú, actualmente en peligro de extinción. En mayo y diciembre e la mejor época para visitar los manglares. COMUNIDAD RURAL EL BENDITO Ubicada en el lindero suroeste del Santuario de los Manglares. Los pobladores se dedican a la recolección de conchas negras y langostinos. El visitante puede participar en la extracción de conchas negras, realizar excursiones en bote a remos o descansar en una playa de arena blanca. RESTOS ARQUEOLÓGICOS DE CABEZA DE VACA A 5 km aprox. al suroeste de la ciudad de Tumbes (10 minutos en auto). Este conjunto arqueológico es de adobe y piedra y fue ocupado, según los investigadores, desde épocas pre inca, durante el predominio Chimú e incluso durante el dominio Inca. En el lugar se han hallado piezas de cerámica, osamentas e instrumentos de piedra y un taller en el que se trabajaban conchas como el spondylus y otros moluscos bivalvos. Asimismo, se ha encontrado un camino de 8 km construido con canto rodado, que conectaba el sitio arqueológico con el litoral, así como un canal de irrigación y una pirámide trunca o huaca de adobe denominada "Cabeza de Vaca", de 250 metros de largo, 100 metros de ancho y 15 metros de alto.


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Ucumares (Salto El Tigre) Se ubica entre el distrito de San Jacinto y el caserío La Capitana, es una pequeña caída de agua, rodeada de paisajes pintorescos, formada por la presencia del Río Tumbes y la Zona Reservada de Tumbes. Esta zona proporciona entre otros atractivos la caza deportiva, campamentos de caza, pesca y la práctica del turismo de aventura. Otros Lugares Arqueológicos Otros sitios pre-colombinos, en donde existen grandes acumulaciones de desechos marinos, diversas muestras de cerámica y restos de asentamientos humanos y rurales que no han sido debidamente estudiados están ubicados en: Plateros, Rica Playa, Cabeza de Lagarto y Garbanzal.

Cuadro Nº 4.6.b.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Componentes y descripción de los principales atractivos turísticos

Distritos

Atractivo turístico Equipamiento Infraestructura

Sitio

s Tur

ístico

s

Muse

os y

Ruin

as

Folkl

ore

Acon

tecim

iento

Pr

ogra

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Espa

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Otro

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vicio

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spor

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Com

unica

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s

Tumbes

Plaza principal de la ciudad de Tumbes Catedral San Nicolás de Tolentino Paseos Peatonales Mirador Turístico y Área Natural Privada

Restos arqueológicos de Cabeza de Vaca Restaurantes Turísticos

Danzas Los Cumanas y de la Pava

Aniversario de Tumbes Fiesta de Carnavales Semana Santa Festividad de San Pedro y San Pablo Semana Turística de Tumbes Señor Cautivo de

16 R 3,545 48 198 35 9 98 6


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Distritos

Atractivo turístico Equipamiento Infraestructura

Sitio

s Tur

ístico

s

Muse

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Ruin

as

Folkl

ore

Acon

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iento

Pr

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Com

unica

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s

Palo Santo Playa y Manglares de Puerto Pizarro Comunidad Rural El Bendito

Ayabaca Feria “8 de Diciembre” en honor a la Inmaculada Concepción

Corrales

Payas de Corrales


Aniversario de Tumbes Semana Turística de Corrales Fiesta de Carnavales Semana Santa

5 R 1,250 6 15 7 7 3 2

La Cruz

Caleta La Cruz Playa de la Cruz La Cruz de la Conquista


Aniversario de Tumbes Fiesta de Carnavales Semana Santa Aniversario de la Cruz de la Conquista Festividad de San Pedro y San Pablo

8 R 856 3 12 5 8 2 1

Pampas de

Hospital

Cerros de Amotape

Sitio Arqueológico Cabeza de Lagarto


Aniversario de Tumbes Fiesta de Carnavales Semana Santa

4 R 921 2 3 4 2 4 2

San Jacinto

Cerros de Amotape

Sitio Arqueológico Rica Playa Sitio Arqueológico Plateros


Aniversario de Tumbes Fiesta de Carnavales Semana Santa Homenaje a la Virgen del Carmen Homenaje a San Jacinto

6 R 4,532 3 5 8 3 5 2

San Juan de

la Virgen

Paisajes Sitio Arqueológico Garbanzal


Aniversario de Tumbes Homenaje al Señor de Chocán Fiesta de Carnavales Semana Santa

5 R 2,534 1 8 1 2 6 3

Total 44 R 13,638 63 241 60 31 118 16 Fuente: MINCETUR 2007


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FESTIVIDADES Enero 1 de Enero fiesta de año nuevo, se realiza en la localidad de Bellavista. Participan sus habitantes e invitados.

7 de Enero es el aniversario de Tumbes. Un día antes se programa una serenata con la participación de la población y se realiza una presentación de fuegos artificiales. Del 10 al 12, se realiza el Homenaje al Señor de Chocán (San Juan de la Virgen). Del 10 al 15, se realiza la semana turística de Corrales. Febrero Del 1 al 20, se lleva a cabo las fiestas de Carnavales. Marzo - Abril Movible, fiestas tradicionales de semana Santa. Mayo El 6 se lleva a cabo el aniversario de la Cruz de la conquista (Caleta la cruz). Junio El 28 y 29 se realizan la fiesta patronal de san Pedro y san Pablo que es celebrada por los pescadores de las localidades de Puerto Pizarro y la Cruz. Llevan ofrendas y hay procesión en embarcaciones adornadas con cintas de colores. Julio Del 16 al 19 se lleva a cabo el Homenaje a la virgen del Carmen en la localidad de Plateros.


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Agosto Del 15 al 16 se realiza el homenaje a san Jacinto (San Jacinto) Setiembre Del 21 al 27 es la semana turística de Tumbes. Se llevan a cabo diversas actividades con la participación de autoridades y pueblo en general. Octubre El 12 se lleva a cabo la fiesta del Señor Cautivo de Ayabaca Diciembre Del 1 al 15 se lleva a cabo la feria “8 de Diciembre” en honor a la Inmaculada Concepción. Esta feria es de gran tradición, ya que es una feria de unificación fronteriza en años pares y típicamente regionales en los años impares.

Cuadro Nº 4.6.c. Región Tumbes – Provincia de Tumbes Calendario de Festividades turísticas

Distrito de Tumbes FESTIVIDAD FECHA LUGAR Aniversario de Tumbes 7 de Enero Todos los pueblos Fiesta de Carnavales 1-20 Febrero Todos los pueblos Semana Santa Marzo Abril Todos los pueblos Festividad de San Pedro y San Pablo 28 – 29 Junio Puerto Pizarro Semana Turística de Tumbes 21 – 27 de Setiembre Todos los pueblos Señor Cautivo de Ayabaca 12 Octubre Tumbes Feria “8 de Diciembre” en honor a la Inmaculada Concepción 1 – 15 Diciembre Tumbes Distrito de Corrales FESTIVIDAD FECHA LUGAR Aniversario de Tumbes 7 de Enero Todos los pueblos Semana Turística de Corrales 10 – 15 de Enero Todos los pueblos Fiesta de Carnavales 1-20 Febrero Todos los pueblos Semana Santa Marzo Abril Todos los pueblos Distrito de La Cruz FESTIVIDAD FECHA LUGAR Aniversario de Tumbes 7 de Enero Todos los pueblos Fiesta de Carnavales 1-20 Febrero Todos los pueblos Semana Santa Marzo Abril Todos los pueblos Aniversario de la Cruz de la Conquista 6 de Mayo Caleta La Cruz Festividad de San Pedro y San Pablo 28 – 29 Junio Caleta La Cruz Distrito de Pampas de Hospital FESTIVIDAD FECHA LUGAR Aniversario de Tumbes 7 de Enero Todos los pueblos Fiesta de Carnavales 1-20 Febrero Todos los pueblos Semana Santa Marzo Abril Todos los pueblos Distrito de San Jacinto FESTIVIDAD FECHA LUGAR Aniversario de Tumbes 7 de Enero Todos los pueblos Fiesta de Carnavales 1-20 Febrero Todos los pueblos Semana Santa Marzo Abril Todos los pueblos Homenaje a la Virgen del Carmen 16 -19 Julio Plateros Homenaje a San Jacinto 15 -16 Agosto San Jacinto Distrito de San Juan de la Virgen FESTIVIDAD FECHA LUGAR Aniversario de Tumbes 7 de Enero Todos los pueblos Homenaje al Señor de Chocán 10 -12 de Enero Todos los pueblos Fiesta de Carnavales 1-20 Febrero Todos los pueblos Semana Santa Marzo Abril Todos los pueblos

Fuente: MINCETUR 2007


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DANZAS

LAS CUMANANAS En cuanto a la música de Tumbes son conocidas las cumananas que son versos cantados con acompañamiento de la guitarra. La persona que canta las cumananas debe saber improvisar al momento y tener chispa para crear casi al instante las cumananas (rimas) más adecuadas. El tema de las cumananas es variado, priorizando el sentimiento amoroso, la tristeza por separaciones o muertes y los insultos picarescos, expresados en versos agrupados en cuartetos. Su música es triste, casi como una queja. LA DANZA DE LA PAVA La danza de la pava es una de las más populares y curiosas de Tumbes. Es única y original, tanto por su música como de sus pasos y baile. Al inicio la danza de la pava fue un baile que se metió en el distrito de Corrales hace muchos años, dándose a conocer y bailar en el tiempo de los 60 en los pueblos de San Juan de la Virgen, Cerro Blanco y Garbanzal. Los pasos y desplazamientos se parecen a los movimientos del pavo criollo y significa el acto de enamoramiento del pavo silvestre. Lo mejor de esta danza radica en los movimientos de la pava, que escapa astutamente a las invitaciones de su pareja. Su composición musical es parecida a la alegre marinera, terminada con lo sentimental del huayno y lo burlón del festejo. En la vestimenta la mujer luce una amplia falda floreada y blusa blanca adornada con cintas y el hombre usa pantalón y camisa blanca, con el cuello adornado con bobos y volantes de encaje que se parecen a la pechuga del pavo. En estos momentos existe una corriente folklorista local, tratando de revivir y valorar esta danza en el departamento de Tumbes.


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MATRIZ 1 La elaboración de la Matriz 1, para cada distrito es el primer paso del proceso de cálculo matemático que sirve de elemento o criterio para priorizar las acciones a desarrollar en el futuro dentro del presente plan Esta matriz tiene como punto central la apreciación de los recursos disponibles, que muestra el umbral o limite marginal, en donde se topa con lo máximo posible, en las condiciones actuales y los momentos actuales, y que como recurso fijo, tiene esta condición en el corto plazo, pero que en el largo plazo se torna también en variable. Como característica general de los distritos de Tumbes, se aprecia en primer lugar la no existencia de minería, luego se detecta la presencia de una ganadería sustentada en alimentación mediante cultivos pastos naturales. En la agricultura los cultivos transitorios casi en su totalidad, más del 98 % está dedicada al cultivo de arroz cascara, y en los cultivos permanentes al plátano orgánico. La disponibilidad de pastos naturales es buena y en el caso de bosques casi todo su territorio es bosque seco de origen silvestre, y estando el territorio en alrededor del 50% establecido como área protegida o de reserva, la disponibilidad de este recurso se limita para la producción de parquet, pero que no se perfila, como una fuente importante de recursos. El otro recurso turístico, se presenta limitado en su uso por la poca disponibilidad de infraestructura, que no tiene grandes proyectos de inversión en el corto plazo, por lo que es necesario promover la inversión privada. Lo descrito, se aprecia numéricamente en los cuadros siguientes, en donde además se expresa su localización, los problemas principales para su expansión y desarrollo, producto de información recogida en el campo, en opinión de pobladores y autoridades y también se incluye el marco institucional que está regido por las organizaciones correspondientes.

Cuadro Nº 4.7.a

Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Región Tumbes – Provincia de Tumbes - Distrito Tumbes

Recursos RD

Localización Problemas principales Marco institucional. U.M Cantidad

Agrícola Has 4,166 Llanura, Bosque seco


Sector Agricultura y ONG.

Pastos (Has) Has 6 Llanura, Bosque seco


Sector Agricultura y ONG.

Turístico Nº Turistas q’ puede atraer 3,242 Diversas

Localidades Caminos en mal estado de conservación (Regular, Malo y Muy Malo) necesitan mantenimiento R o P y en algunos casos Rehabilitación o Mejora

INC, Foptur, ONG

Montes y Bosques

(Has) Has 25 Llanura,

Bosque seco Caminos en mal estado de conservación (Regular, Malo y Muy Malo) necesitan mantenimiento R o P y en algunos casos Rehabilitación o Mejora

INRENA, Municipalidad de Tumbes

Pecuario (Cabezas) 7,588 Diversas Localidades


Dirección Regional Agraria, Comunidades

Campesinas

Pesca y Acuícola TM 10,492 Diversas

Localidades Caminos en mal estado de conservación (Regular, Malo y Muy Malo) necesitan mantenimiento R o P y en algunos casos Rehabilitación o Mejora

Ministerio de la Producción

Fuentes: Extensión Territorial: INEI - X Censo Nacional de Población y V de Vivienda 2005. Superficies Agrarias: INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994. Producción Agrícola: Oficina de Información Agraria - Campaña Agrícola 2007-2008


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Cuadro Nº 4.7.b Matriz 1: Recursos Disponibles (RD)

Región Tumbes – Provincia de Tumbes - Distrito Corrales

Recursos RD


Agrícola Has 5,700

Llanura, Bosque seco

Caminos en mal estado de conservación (Regular, Malo y Muy Malo) necesitan mantenimiento R o P y en

algunos casos Rehabilitación o Mejora Sector Agricultura y ONG.

Pastos (Has) Has 1

Llanura, Bosque seco



Turístico Nº Turistas q’ puede atraer 1,227

Diversas Localidades


algunos casos Rehabilitación o Mejora INC, Foptur, ONG Montes y Bosques

(Has) Has 14 Llanura, Bosque

seco


algunos casos Rehabilitación o Mejora INRENA, Municipalidad

de Tumbes

Pecuario (Cabezas) 3,362 Disperso


algunos casos Rehabilitación o Mejora


Campesinas

Pesca y Acuícola TM 5,358

En el mar frente al litoral


algunos casos Rehabilitación o Mejora Ministerio de la

Producción Fuentes: Extensión Territorial: INEI - X Censo Nacional de Población y V de Vivienda 2005. Superficies Agrarias: INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994. Producción Agrícola: Oficina de Información Agraria - Campaña Agrícola 2007-2008

Cuadro Nº 4.7.c. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD)

Región Tumbes – Provincia de Tumbes - Distrito La Cruz

Recursos RD


Agrícola Has 265 Llanura, Bosque seco



Pastos (Has) Has 1 Llanura, Bosque seco Escases de pastos naturales Sector Agricultura y ONG.

Turístico Nº Turistas q’ puede atraer 1,489 Diversas

Localidades Atractivos naturales. INC, Foptur, ONG

Montes y Bosques

(Has) Has 1 Llanura, Bosque

seco Caminos en mal estado de conservación (Regular,

Malo y Muy Malo) necesitan mantenimiento R o P y en algunos casos Rehabilitación o Mejora


Pecuario (Cabezas) 2,040 Disperso Caminos en mal estado de conservación (Regular,



Campesinas

Pesca y Acuícola TM 5,257 En el mar frente

al litoral Caminos en mal estado de conservación (Regular,


Ministerio de la Producción

Fuentes: Extensión Territorial: INEI - X Censo Nacional de Población y V de Vivienda 2005 Superficies Agrarias: INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994 Producción Agrícola: Oficina de Información Agraria - Campaña Agrícola 2007-2008


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Cuadro Nº 4.7.d Matriz 1: Recursos Disponibles (RD)

Región Tumbes – Provincia de Tumbes - Distrito Pampas de Hospital

Recursos RD








Turístico Nº Turistas q’ puede atraer 964 Diversas

Localidades Caminos en mal estado de conservación (Regular,


INC, Foptur, ONG

Montes y Bosques


Bosque seco Caminos en mal estado de conservación (Regular,






Campesinas Pesca y Acuícola TM 0 ND ND ND


Cuadro Nº 4.7.e. Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Distrito San Jacinto

Recursos RD









Localidades Caminos en mal estado de conservación (Regular,


INC, Foptur, ONG

Montes y Bosques


Bosque seco Caminos en mal estado de conservación (Regular,






Campesinas Pesca y Acuícola TM 0 ND ND ND



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Cuadro Nº 4.7.f.

Matriz 1: Recursos Disponibles (RD) Región Tumbes – Provincia de Tumbes - Distrito San Juan de la Virgen

Recursos RD



Caminos en mal estado de conservación (Regular, Malo y Muy Malo) necesitan mantenimiento R o P y en algunos

casos Rehabilitación o Mejora Sector Agricultura y

ONG.


Caminos en mal estado de conservación (Regular, Malo y Muy Malo) necesitan mantenimiento R o P y en algunos

casos Rehabilitación o Mejora Sector Agricultura y

ONG.


Localidades Caminos en mal estado de conservación (Regular, Malo y Muy Malo) necesitan mantenimiento R o P y en algunos

casos Rehabilitación o Mejora INC, Foptur, ONG

Montes y Bosques (Has) Has 393 Llanura,

Bosque seco Caminos en mal estado de conservación (Regular, Malo y Muy Malo) necesitan mantenimiento R o P y en algunos

casos Rehabilitación o Mejora

INRENA, Municipalidad de

Tumbes

Pecuario (Cabezas) 5,299 Disperso Caminos en mal estado de conservación (Regular, Malo y Muy Malo) necesitan mantenimiento R o P y en algunos

casos Rehabilitación o Mejora Ministerio de Agricultura

Pesca y Acuícola TM - ND ND ND


4.2. Utilización de los Recursos Naturales – RU

Producción Agraria Según las intenciones de siembra de la campaña 2007-08, en el caso de los cultivos transitorios, el 98.4 % se programo para el arroz cascara

Cuadro Nº 4.8

Producción Agrícola Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Distritos Productos Principales Has Cosechadas Rendimiento Producción (TM) Dist. de Corrales Arroz Cascara 7.745 0,420 3.256 Maíz Amarillo Duro 2 N/D N/D Maíz Choclo 12 N/D N/D Tomate 2 N/D N/D Yuca 4 N/D N/D TOTAL 7.765 N/D 3.256 Dist. de La Cruz Arroz Cascara 320 0,005 2 TOTAL 320 N/D 2 Dist. de Pampas De Hospital Arroz Cascara N/D N/D 28 Maíz Amarillo Duro 61 N/D N/D Yuca 7 N/D N/D TOTAL 68 N/D 28 Dist. de San Jacinto Arroz Cascara 98 0,380 37 Maíz Amarillo Duro 10 N/D N/D Maíz Choclo 37 N/D N/D Tomate 2 N/D N/D Yuca 10 N/D N/D TOTAL 157 N/D 37 Dist. de San Juan de La Virgen Arroz Cascara 360 0,008 3 Maíz Amarillo Duro 13 N/D N/D Yuca 7 N/D N/D TOTAL 380 N/D 3 Dist. de Tumbes Arroz Cascara 3 10,379 35 Maíz Amarillo Duro 16 N/D N/D Camote 10 N/D N/D TOTAL 29 N/D 35

Fuente: Dirección Regional Agraria MINAG


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Cuadro Nº 4.8.a. Has Cosechadas - Principales Cultivos (ha.)

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Distritos/Provincia TOTAL Arroz

Cascara Maíz

Amarillo Duro

Maíz Choclo

Tomate Yuca Camote

Dist. de Corrales 7,765 7,745 2 12 2 4 Dist. de La Cruz 320 320 Dist. de Pampas De Hospital 68 61 7 Dist. de San Jacinto 157 98 10 37 2 10 Dist. de San Juan de La Virgen 380 360 13 7 Dist. de Tumbes 3,442 3,416 16 10 PROV. DE TUMBES 12,132 11,939 102 49 4 28 10

Fuente: Dirección Regional Agraria MINAG

98.4%

0.8%

0.4% 0.0%0.2%

0.1%

Arroz

Maíz Amarillo Duro

Maíz Choclo

Tomate

Yuca

Camote

SIEMBRA DE PLÁTANO La desagregación de la cosecha por tipo de producto agrícola y por distritos, se ha encontrado solo para los cultivos transitorios. En el caso de los cultivos permanentes, esta se encuentra para el plátano, a nivel agregado del departamento de Tumbes, en la Síntesis Económica de Tumbes de Abril 2009, del BCR (según el cuadro 6), en donde se tiene 196 Has sembradas en la campaña agrícola 2007/2008, para todo el departamento de Tumbes, http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales/Piura/2009/Sintesis-Tumbes-04-2009.pdf

Superficie sembrada (Has) CULTIVO CAMPAÑA AGRÍCOLA 2007/2008

Plátano 196 FUENTE: Dirección Regional de Agricultura de Tumbes

ELABORACIÓN: BCRP, Sede Regional Piura - Dpto. de Estudios Económicos Por otro lado también se señala que el Plátano es el segundo cultivo en importancia de Tumbes (departamento), y que la superficie instalada es de poco más de 3 mil hectáreas. El proceso más destacable en los últimos años es la incorporación de cada vez más áreas de este frutal a la producción de banano orgánico (plátano), dada su importante demanda externa. Así, entre el 2005 y el 2007, las exportaciones pasaron desde US$ 1,9 millones hasta US$ 4,8 millones. Ver las siguientes web:


114

http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales/Piura/Tumbes-Caracterizacion.pdf http://www.bcrp.gob.pe/docs/Sucursales/Piura/2009/Sintesis-Tumbes-04-2009.pdf

Cuadro Nº 4.9.

Volúmenes de producción de los principales productos agrícolas (TM) Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Productos Arroz Plátano

Tumbes 35.454 986 Corrales 3.256 739 La Cruz 1.654 125

Pampas de Hospital 28.131 18.545 San Jacinto 37.256 25.356

San Juan de la Virgen 2.865 10.531 Total 108,616 56,282

Fuente: MINAG 2008 En la provincia existe un predominio de la propiedad agrícola individual (minifundio): de las casi 3,850 unidades agropecuarias, el 77% posee áreas menores de 4.9 Ha., el 22% entre 5 y 19.5 Ha., y solamente 1% extensiones superiores a 20 Ha. Las áreas agrícolas corresponden a la cuenca Río Tumbes. Los lugares de transformación en los que existen molinos para el pilado de arroz son Tumbes, Corrales y La Cruz. El soporte de la organización agraria se encuentra en la Junta de Usuarios que agrupa a 17 Comisiones de Regantes conformados por 5,327 usuarios. Asimismo, existen otras organizaciones o comités agrarios en actividad que agrupan a productores de plátano, banano orgánico, arroz, etc. Dentro de la actividad pecuaria, la producción vacuna representó el 40% del volumen de carne producido en la Región durante el 2006. Le sigue en orden de importancia la producción caprina y porcina, y finalmente la ovina y de aves.

La principal producción agrícola de la provincia, está constituida por el arroz, cuyo valor de venta total fue de 108.6 millones de soles para el año 2008. La mayor producción de arroz le corresponde al distrito de San Jacinto (37,256 TM), luego Tumbes con (35,454 TM); y continúan Pampas de Hospital (28,131 TM), Corrales (3,256 TM), San Juan de la Virgen (2,865 TM) y la Cruz (1,654 TM). En el caso del plátano, el mayor productor es el distrito de San Jacinto (25,356 TM), le sigue Pampas de Hospital (18,545), San Juan de la Virgen (10,531 TM), y en menor producción los distritos de Tumbes (986 TM), Corrales (739 TM), y la Cruz (125 TM).

Cuadro Nº 4.10. Volúmenes de producción y venta de productos agrícolas

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Productos Tumbes Corrales La Cruz Pampas de Hospital San Jacinto San Juan de la Virgen Total Venta

P V P V P V P V P V P V Arroz 35.454 35.454.000 3.256 3.256.000 1.654 1.654.000 28.131 28.131.000 37.256 37.256.000 2.865 2.865.000 108.616

Plátano 986 197.200 739 147.800 125 25.000 18.545 3.709.000 25.356 5.071.200 10.531 2.106.200 56.282 Fuente: Dirección Regional Agraria MINAG Venta: nuevos soles – año 2008


115

Producción Pecuaria La población pecuaria en la provincia de Tumbes es mayormente de ganado caprino y de aves, sigue en cuanto a cantidad de cabezas, el ganado porcino, el vacuno, y los ovinos. El distrito con mayor cantidad de ganado caprino, es Pampas de Hospital con 4,550 cabezas, con mayor cantidad de aves, es Tumbes (4,580 cabezas), con mayor cantidad de ganado porcino Pampas de Hospital (1,564), con mayor cantidad de ganado vacuno San Juan de la Virgen con 554 cabezas; y con mayor cantidad de ovinos Tumbes con 454 cabezas.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Población de productos pecuarios – 2006 (Cabezas)

Ganado Tumbes Corrales La Cruz Pampas de

Hospital San

Jacinto

San Juan de la

Virgen Población Vacuno 384 155 125 286 450 554 1,954 Caprino 1,845 826 125 4,550 3,824 3,550 14,720 Porcino 325 156 86 1,564 1,246 385 3,762

Aves 4,580 1,900 1,658 1,352 3,451 485 13,426 Ovinos 454 325 46 188 165 325 1,503 Total 7,588 3,362 2,040 7,940 9,136 5,299 35,365

Fuente: Dirección Regional Sectorial de Agricultura Tumbes - Gobierno Regional de Tumbes

La mayor producción de productos pecuarios en la provincia de Tumbes, es de ganado vacuno (356 TM), siendo el mayor productor el distrito de San Juan de la Virgen con 104 TM, le siguen en orden de importancia, en cuanto a tipo de ganado que se produce de más a menos, el ganado caprino (Total producción 274 TM – Mayor productor: distrito de Pampas de Hospital 84 TM), el ganado porcino (Total producción 162 TM – Mayor productor: distrito de Pampas de Hospital 67 TM), las aves (Total producción 58 TM – Mayor productor: distrito de Tumbes 19 TM) y por último el ganado porcino (Total producción 37 TM – Mayor productor: distrito de Tumbes 11 TM).

Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Producción de productos pecuarios – 2006 - TM

Ganado Tumbes Corrales La Cruz Pampas de

Hospital San

Jacinto

San Juan de la

Virgen Producción

(TM) Vacuno 69 28 22 52 81 104 356 Caprino 34 15 2 84 71 68 274 Porcino 13 6 3 67 53 20 162

Aves 19 8 7 5 14 5 58 Ovinos 11 8 1 4 4 9 37 Total 146 65 35 212 223 206 887

Fuente: Dirección Regional Sectorial de Agricultura Tumbes - Gobierno Regional de Tumbes

Feria de importancia local o regional Las ferias son espacios donde se comercializan los bienes producidos, dependiendo de los volúmenes de venta, la diversidad de productos que se comercializa (agropecuario, abarrotes, vestimenta), la frecuencia y su alcance, y tienen una mayor o menor importancia, dependiendo del lugar de las ferias y el origen de los oferentes y demandantes, teniendo en función de ello, la importancia del uso de los caminos de la red vial vecinal. En la provincia de Tumbes, se observa que existen tres ferias de importancia regional, la feria regional de Tumbes, donde participan todos los productores la provincia, la semana artesanal de Tumbes donde participan además de los productores artesanales de la Provincia, los del departamento de Tumbes y los departamentos de la región norte del país y la feria artesanal regional de similares características a la anterior.


116

Cuadro Nº 4.12.

Feria de importancia local o regional Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Feria/ Ubicación Volumen Comerciali-

zación

Área de Influencia de la

feria

Localización Oferentes

Localización Demandantes

Frecuen-cia

Vías utilizadas

Feria Regional de Tumbes 10 TM Región Tumbes Región Tumbes Región

Tumbes Anual

PE-1N o Longitudinal de la costa norte - Pte El Tronco - Pte El Charan - TU-104 - Trayectoria: Emp. PE-1N (Tumbes) - Garbanzal - San Juan de la Virgen - Pampas de Hospital - El Prado - Naranjo. Ruta N° TU-105 - Trayectoria: Emp. PE-1N Ñ (Dv. San Jacinto) - Cristales - San Jacinto - Pte. Francos -Vaqueria - Casa Blanqueada - Higuerón - Rica Playa - Dv. Comandante Villar - Bocana - Dv. Huasimo - Cañaveral - El Cienego - Papayal - L.D. Piura (Fernández, PI-105 a Atascadero).

Semana Artesanal de Tumbes N/A

Región Tumbes Monsefu,

Cajamarca, Catacaos, La

Libertad y Chimbote, así como de los

artesanos del Chilimaza, y

Manglares de Puerto Pizarro.



Libertad y Chimbote, así como de los artesanos del

Chilimaza, Espondylus y


Región Tumbes Anual


Feria Artesanal Regional N/A



Libertad y Chimbote, así como de los

artesanos del Chilimaza, y




Libertad y Chimbote, así como de los artesanos del Chilimaza, y


Región Tumbes Anual



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Flujos de Comercialización Agropecuaria Los sectores productivos de exportación de la provincia son agropecuario y pesca. Los principales productos de exportación directa son: arroz, plátano, banano orgánico, y preparaciones utilizadas para alimento de animales, ganado en pie, cueros y pieles de bovino y caprino. Los principales mercados de exportación son: EE.UU., España; Ecuador; Italia; Japón, Francia, Panamá y Hong Kong. Los potenciales productos para exportación son el Cacao en grano y derivados, moluscos congelados y en conserva, pescado seco salado, cueros y pieles procesadas, derivados de banano, filete de merluza congelada, langosta, manufacturas de madera, gas natural, etanol, y servicios logísticos. Específicamente, según se observa en el cuadro siguiente, del total de producción (172,321 TM), el distrito de San Jacinto fue el mayor productor (62,835 TM) principalmente de arroz (37,256 TM), los destinos de la producción total (172,321 TM), fueron al mercado Externo Nacional (Piura 4,136 TM, Chiclayo 10,340 TM, y Lima 43,973 TM), al mercado externo internacional (43,973 TM) y al mercado interno de la provincia (61,261 TM). Los principales productos comercializados fueron arroz (108,616), plátano (56,282 TM), pescado (4,574 TM), Moluscos (1,900 TM) y con ventas de menos de 1,000 TM, de ganado vacuno (356 TM), caprino (274 TM), porcino (162 TM), crustáceos (62 TM), aves (58TM), y ovinos (37 TM).


118


Flujos de comercialización agrícola, pecuaria, acuícola y pesquera 2008

DistritoVolumen de Venta (TM)

Mercado Externo Nacional

Mercado Externo

Internacional Mercado

Interno Arroz Plátano Vacuno Caprino Porcino Aves Ovinos Pescado Molusco Crustáceos Total Piura Chiclayo Lima Tumbes 35,454 986 69 34 13 19 11 2,104 1,235 53 39,978 976 2,441 15,342 17,951 3,268 Corrales 3,256 739 28 15 6 8 8 1,281 266 4 5,611 161 402 702 1,001 3,345 La Cruz 1,654 125 22 2 3 7 1 1,189 399 5 3,407 84 38 1,637 1,284 364

Pampas de Hospital 28,131 18,545 52 84 67 5 4 - - 46,888 1,096 2,740 21,374 15,129 6,549

San Jacinto 37,256 25,356 81 71 53 14 4 - - 62,835 1,438 2,584 24,989 24,008 9,816 San Juan de la

Virgen 2,865 10,531 104 68 20 5 9 - - 13,602 380 951 5,297 4,302 2,672 Total 108,616 56,282 356 274 162 58 37 4,574 1,900 62 172,321 4,136 10,340 52,611 43,973 61,261

Fuente: Gobierno Regional de Tumbes Dirección Regional Sectorial de Agricultura Tumbes


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MATRIZ 2 - POTENCIALIDADES

La matriz 2 de potencialidades nos permite conocer, el rango dentro del cual puede crecer la utilización de recursos, demarcado entre los stocks disponibles y los recursos utilizados. El diferencial nos indica cuanto más podemos aumentar el uso de los recursos. Este indicador es cuantitativo más que cualitativo, toda vez que no incorpora indicadores de productividad, factor posible de incrementar con el uso de las tecnologías adecuadas al tipo de recurso y características productivas propias de la zona, esto es válido a este nivel porque cada recurso posteriormente será potencializado para su uso optimo, lo cual incorpora además de la cantidad la productividad. Cada uno de los componentes de la matriz y los recursos individuales por distritos analizados, se retoma en los cuadros finales para su potenciación.

Cuadro Nº 4.13.a. Matriz 2 de Potencialidades.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Distrito de Tumbes

Recursos Unidad Medida

Recursos Disponibles RD

(Cantidad)

Recursos Utilizados RU

(Cantidad)

Potencialidades P=RD-RU (Cantidad)

Agrícola Has 4,166 1,353 2,813 Pastos Has 6 0 6

Turístico Nº de Turistas 3,242 1,095 2,147 Montes y Bosques M3 25 - 25

Pecuario Cabezas 7,588 4,665 2,923 Acuícola TM 10,492 3,392 7,100

Fuentes: Extensión Territorial: INEI - X Censo Nacional de Población y V de Vivienda 2005 Superficies Agrarias: INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994 Producción Agrícola: Oficina de Información Agraria - Campaña Agrícola 2007 - 2008 MINAG

Cuadro Nº 4. 13.b Matriz 2 de Potencialidades

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Distrito Corrales



(Cantidad)


(Cantidad)


Agrícola Has 5,700 4,751 949 Pastos Has 1 1 0

Turístico Nº de Turistas 1,227 375 852 Montes y Bosques M3 14 - 14

Pecuario Cabezas 3,362 2,133 1,229 Acuícola TM 5,358 1,551 3,807



121

Cuadro Nº 4. 13.c Matriz 2 de Potencialidades

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Distrito La Cruz



(Cantidad)


(Cantidad)


Agrícola Has 265 139 126 Pastos Has 1 1 0

Turístico Nº de Turistas 1,489 469 1,020 Montes y Bosques M3 1 0 1

Pecuario Cabezas 2,040 1,128 912 Acuícola TM 5,257 1,593 3,664


Cuadro Nº 4. 13.d Matriz 2 de Potencialidades

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Distrito Pampas de Hospital



(Cantidad)


(Cantidad)


Agrícola Has 1,846 872 974 Pastos Has 126 5 121

Turístico Nº de Turistas 964 282 682 Montes y Bosques M3 400 0 400

Pecuario Cabezas 7,940 5,658 2,282 Acuícola TM - - -


Cuadro Nº 4. 13.e Matriz 2 de Potencialidades

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Distrito San Jacinto



(Cantidad)


(Cantidad)


Agrícola Has 1,874 1,145 729 Pastos Has 228 13 215

Turístico Nº de Turistas 876 250 626 Montes y Bosques M3 253 0 253

Pecuario Cabezas 9,136 6,080 3,056 Acuícola TM - - -



122

Cuadro Nº 4. 13.f

Matriz 2 de Potencialidades Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Distrito San Juan de la Virgen



(Cantidad)


(Cantidad)


Agrícola Has 1,494 422 1,072 Pastos Has 251 - 251

Turístico Nº de Turistas 964 657 307 Montes y Bosques M3 393 - 393

Pecuario Cabezas 5,299 4,452 847 Acuícola TM - - -


4.3. Cálculo y Jerarquización de Potencialidades

Proceso de Agregación Provincial de la Información Distrital. Teniendo en cuenta que el Plan Vial es de alcance provincial y emplea el territorio de la provincia como unidad de planeamiento y programación, se ha realizado la agregación de la información existente a nivel distrital para obtener información de alcance provincial. Los productos obtenidos son: • La zonificación económica de la provincia, identificando el distrito o zona que

constituye un Nodo de Recursos • La identificación de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades. • La construcción de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas. Agregación Provincial. A partir de la Matriz 1 de Recursos y de la Matriz 2 de Potencialidades, las variables que son objeto de agregación son: Recursos y Localización (en la Matriz 1); y Potencialidades (en la Matriz 2). Agregación de Recursos. La variable Recursos se encuentra desagregada para cada distrito por tipo de recursos (suelos, pastos, bosques, recursos hidrobiológicos, reservas mineras, atractivos turísticos, entre otros), para cada uno de los recursos, los datos se expresan en unidades homogéneas para todos los distritos. RAP = RA1 + RA2 + RA3 + RA4 + ........... Donde RAP: Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia. RA1: Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito 1. RA2: Volumen o magnitud del Recurso A en el Distrito 2.


123


Agregación Provincial de los RD Recursos Disponibles

Distritos Agrícola Pastos TurísticoMontes y Bosques Pecuario

Pesca y Acuicola

Unidades Has Has Nº Has Cabezas TM Tumbes 4,166 6 3,242 25 7,588 10,492.00 Corrales 5,700 1 1,227 14 3,362 5,358 La Cruz 265 1 1,489 1 2,040 5,257 Pampas de Hospital 1,846 126 964 400 7,940 - San Jacinto 1,874 228 876 253 9,136 - San Juan de la Virgen 1,494 251 964 393 5,299 - TOTAL PROVINCIA 15,345 613 8,762 1,086 35,365 21,107

Fuentes: Superficies Agrarias: INEI - III Censo Nacional Agropecuario 1994. Producción Agrícola: Oficina de Información Agraria - Campaña Agrícola 2007-2008. Dirección Regional Agraria Tumbes

En el cuadro obtenido como consecuencia de la agregación provincial de los recursos disponibles, se tiene que los recursos pecuarios, de pesca y acuicultura, y agrícola son los de mayor disponibilidad.

Procedimiento de Cálculo del Coeficiente de Localización. (i) Procedimiento Cuantitativo. A cada recurso se le ha asignado una localización geográfica que coincide con el distrito. La cantidad o magnitud (expresada en las unidades pertinentes) de cada tipo de recurso localizado a nivel distrital ha sido ponderado por el Coeficiente de Localización (CL). CL para los Recursos suelos agrícolas, pastos y suelos forestales: El Coeficiente de Localización definido como la relación entre la intensidad relativa del Recurso en el Distrito y la intensidad relativa de este mismo Recurso, a nivel de toda la Provincia, es una medida de la vocación o especialización relativa de cada distrito en un determinado recurso. Si CL toma un valor mayor que la unidad, indica que el Distrito es relativamente especializado en dicho recurso (su intensidad en dicho recurso es mayor que la intensidad promedio de la provincia). Si CL es menor que la unidad no hay especialización.

RA1 / EG1 CLA1 = -----------------

RAP / EGP

Transformando algebraicamente la expresión anterior se obtiene:

CLA1 = (RA1/ RAP) x (EGP/ EG1)


124

Donde: CLA1: coeficiente de localización del Recurso A en el Distrito 1. RA1: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Distrito 1. RAP: Volumen o magnitud del Recurso A en la Provincia. EG1: Extensión Geográfica del Distrito 1. EGP: Extensión Geográfica de la Provincia.

PRIMER GRUPO

El primer grupo de recursos, siguiendo la metodología establecida, corresponde a tierras agrícolas, pastos y bosques, que tiene a las Has como unidad de medida, característica básica de su registro físico. Esta relación del coeficiente de localización, en la cual se expande la relación distrital del recurso a la relación del territorio provincial, lleva implícito el supuesto mediante el cual la expansión de la capacidad productiva se fundamenta básicamente a la extensión geográfica haciendo abstracción de la capacidad de uso de suelos, la productividad de las tierras, la disponibilidad de agua y otros eventos climatológicos a favor o en contra del incremento productivo, y que determinan en última instancia el límite de posibilidades. Aplicando los cálculos indicados, se tiene que en el caso de las tierras agrícolas, su ponderación por el coeficiente de localización, efectuada para todos los distritos, según se observa en el cuadro siguiente, el distrito de Corrales tiene la mayor cantidad de Has de tierras agrícolas ponderadas, pasando de 5.7 a 28.98 miles de Has., le siguen en orden de importancia Tumbes (de 4.17 a 12.82 miles de Has.), y San Juan de la Virgen (de 1.49 a 2.21 miles de Has.), quienes suben su participación por la mayor relación tierras cultivadas - extensión territorial del distrito, y el caso contrario ocurre en Pampas de Hospital (de 1.85 a 0.55 miles de Has.), San Jacinto (de 1.87 a 0.69miles de Has.), y La Cruz (de 0.27 a 0.13 miles de Has.).

Cuadro Nº 4.15.a.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Tierras Agrícolas ponderadas por Coeficiente de Localización

DistritosTierras

Agrícolas (miles Has)

Extensión Geográfica (miles Has)

Relación Relación Coeficiente de Localización

Tierras Agrícolas

Ponderadas (miles Has)

Unidades Has RA1/ EG1 RAP/EGP

Tumbes 4,17 15,88 0,26228 0,08521 3,08 12,82

Corrales 5,70 13,16 0,43316 0,08521 5,08 28,98

La Cruz 0,27 6,52 0,04067 0,08521 0,48 0,13

Pampas de Hospital 1,85 72,78 0,02536 0,08521 0,30 0,55

San Jacinto 1,87 59,87 0,03130 0,08521 0,37 0,69

San Juan de la Virgen 1,49 11,87 0,12585 0,08521 1,48 2,21

TOTAL PROVINCIA 15,34 180,09 45,37 En el cálculo efectuado de Áreas de pastos ponderadas por el coeficiente de localización, se ha obtenido que los distritos que suben su participación son San Juan de la Virgen (de 0.25 a 1.55), y San Jacinto (de 0.23 a 0.26), en cambio Pampas de Hospital baja (de 0.13 a 0.06), y Tumbes (de 0.1 a 0 miles de Has.), manteniéndose en “cero” Corrales y La Cruz.


125

Cuadro Nº 4.15.b.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Áreas de Pastos ponderadas por Coeficiente de Localización

Distritos Pastos (miles Has)



Pastos Ponderados (miles Has)


Tumbes 0,01 15,88 0,00037 0,00340 0,11 0,00

Corrales 0,00 13,16 0,00009 0,00340 0,03 0,00

La Cruz 0,00 6,52 0,00012 0,00340 0,04 0,00


San Jacinto 0,23 59,87 0,00381 0,00340 1,12 0,26


TOTAL PROVINCIA 0,61 180,09 1,87

En las áreas de bosques ponderadas por el coeficiente de localización, el incremento en miles de Has. más acentuado se encuentra en San Juan de la Virgen (de 0.39 a 5.49), Pampas de Hospital (de 0.40 a 0.91) y San Jacinto (de 0.25 a 0.70), y baja Tumbes (de 0.03 a 0.01); y Corrales y la Cruz permanecen en “cero”.

Cuadro Nº 4. 15.c.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Áreas de Bosques ponderados por Coeficiente de Localización

Distritos

Montes y Bosques

(miles Has)



Bosques Ponderados (miles Has)


Tumbes 0,03 15,88 0,00159 0,00603 0,26 0,01

Corrales 0,01 13,16 0,00105 0,00603 0,17 0,00

La Cruz 0,00 6,52 0,00019 0,00603 0,03 0,00


San Jacinto 0,25 59,87 0,00423 0,00603 0,70 0,18



Coeficiente de Localización (CL) para los demás Recursos: Coeficiente de Localización Recurso B del Distrito1

CLB1 = (PEAB1/ PEABP) x (PEAP/ PEA1) Donde:

CLB1: coeficiente de localización del Recurso B en el Distrito 1. PEA1: Población Económicamente Activa del Distrito 1. PEAP: Población Económicamente Activa de la Provincia. PEAB1: PEA ocupada en el Recurso B en el Distrito 1. PEABP: PEA ocupada en el Recurso B en la Provincia.


126

PEA La identificación de la vocación productiva y el grado de especialización alcanzado en los distritos de la provincia así como para determinar su rol y la función que promueven el desarrollo de la región, se efectúa mediante una expansión de la PEA distrital al ámbito provincial. SEGUNDO GRUPO

El segundo grupo de recursos, corresponde a turismo, pecuario y pesca - acuícola, en los cuales sus unidades características básicas de registro físico, son unidades turísticas, cabezas de ganado y TM, respectivamente. En el cálculo de relación del coeficiente de localización, se expande la relación distrital del recurso mano de obra empleada a la relación del territorio provincial, y también lleva implícito el supuesto mediante el cual la expansión de la capacidad productiva se fundamenta básicamente en el crecimiento del empleo como fuerza básica del crecimiento productivo del factor o bien económico indicado como recurso, haciendo abstracción del factor capacidad empresarial, no necesariamente registrado en las estadísticas de la PEA y el marco institucional de incentivo a las inversiones en los sectores involucrados que actúa de igual modo a favor o en contra del incremento productivo, y que en última instancia definen el límite de posibilidades de crecimiento productivo.

Efectuando los cálculos indicados, se obtiene que el recurso turístico ponderado aumenta en el distrito de Tumbes (de 3,242 a 3,946 unidades), y baja en los distritos de La Cruz (de 1,227 a 732 unidades), Pampas de Hospital (de 1,489 a 349 unidades), San Jacinto (de 876 a 317 unidades) y San Juan de la Virgen (de 964 a 770 unidades).


Recurso Turístico ponderado por Coeficiente de Localización

DistritosPEA HOTELES

Y RESTAURANT (PEAB1)

PEA PROVINCIAL

(PEABP)Relación Relación Coef. de

Localiz.

Recurso Turístico

(Unidades)

Recurso Turístico

Ponderado (Unidades)

Unidades Pers. Pers. PEAB1/PEABP PEAP/PEA1 CL Nº NºTumbes 2,246 36,777 0.06107 19.92779 1.22 3,242 3,946 Corrales 231 7,715 0.02994 19.92779 0.60 1,227 732 La Cruz 93 2,977 0.03124 19.92779 0.62 1,489 927

Pampas de Hospital 41 2,254 0.01819 19.92779 0.36 964 349 San Jacinto 57 3,143 0.01814 19.92779 0.36 876 317

San Juan de la Virgen 60 1,497 0.04008 19.92779 0.80 964 770 TOTAL PROVINCIA 2,728 54,363 8,762 7,041

El recurso pecuario, ponderado por el coeficiente de localización, da como resultado que sube en los distritos de Pampas de Hospital (de 7,940 a 26,147 cabezas), San Jacinto (de 9,136 a 32,451 cabezas), San Juan de la Virgen (de 5,229 a 15,514 cabezas) y Corrales (de 3,362 a 7,453 cabezas), bajando en el distrito de Tumbes (de 7,588 a 2,805 cabezas) y en La Cruz (de 2,040 a 476 cabezas).


127

Cuadro Nº 4.16.b.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Pecuario ponderado por Coeficiente de Localización

DistritosPEA AGRI,

GANADERIA (PEAB1)

PEA PROVINCIAL


Localiz. Pecuario Pecuario Ponderado

Unidades Pers. Pers. PEAB1/PEABP PEAP/PEA1 CL (cabz.) (cabz.)Tumbes 2,035 36,777 0.05533 6.68096 0.37 7,588 2,805 Corrales 2,560 7,715 0.33182 6.68096 2.22 3,362 7,453 La Cruz 104 2,977 0.03493 6.68096 0.23 2,040 476

Pampas de Hospital 1,111 2,254 0.49290 6.68096 3.29 7,940 26,147 San Jacinto 1,671 3,143 0.53166 6.68096 3.55 9,136 32,451

San Juan de la Virgen 656 1,497 0.43821 6.68096 2.93 5,299 15,514 TOTAL PROVINCIA 8,137 54,363 35,365 84,846

El recurso pesca y acuícola, ponderado por el coeficiente de localización, da como resultado que los distritos de La Cruz (de 5,257 a 17,292 TM) y Tumbes (de 10,492 a 11,929 TM) aumentan y en cambio en el distrito de Corrales se reduce (de 5,358 a 1,463TM).

Cuadro Nº 4.16.c Región Tumbes – Provincia de Tumbes

ZONIFICACION ECONOMICA DEL RECURSO PESCA Y ACUICOLAPesca y Acuicola ponderado por Coeficiente de Localización

Distritos PEA DISTRITAL PESCA (PEAB1)

PEA PROVINCIAL


Localiz.Pesca y Acuicola

Pesquero y Acuicola

Ponderado Unidades Pers. Pers. PEAB1/PEABP PEAP/PEA1 CL TM TMTumbes 1.866 36.777 0,05074 22,40849 1,14 10.492 11.929 Corrales 94 7.715 0,01218 22,40849 0,27 5.358 1.463 La Cruz 437 2.977 0,14679 22,40849 3,29 5.257 17.292

Pampas de Hospital 6 2.254 0,00266 22,40849 0,06 - - San Jacinto 16 3.143 0,00509 22,40849 0,11 - -

San Juan de la Virgen 7 1.497 0,00468 22,40849 0,10 - - TOTAL PROVINCIA 2.426 54.363 21.107 30.684

Zonificación Económica. La zonificación económica de la Provincia, que identifica las zonas o distritos diferenciados según recursos, como caracterización territorial, se presenta adoptando el criterio de que los distritos, para un recurso dado poseen un Coeficiente de Localización mayor que 1 (CL>1), constituyen Zonas Económicas Especializadas en dicho recurso. A su vez, el distrito que posea la mayor cantidad o magnitud de un recurso ponderado por el CL, constituirá el Nodo de dicho recurso para el conjunto de la provincia. Los distritos con CL<1 son no especializados en dicho recurso y no forman parte de la zona económica. La zonificación económica de la provincia, luego de los cálculos efectuados, determina que el Nodo de recurso, para el recurso tierras agrícolas es el distrito de Corrales, en pastos el distrito de San Juan de la Virgen, en turismo, el distrito de Tumbes, en recursos pecuarios es el distrito de San Jacinto, y para pesca y acuícola es el distrito de La Cruz.


128


Tierras Agrícolas ponderadas por Coeficiente de Localización

DistritosTierras

Agrícolas (miles Has)



Tierras Agrícolas

Ponderadas (miles Has)

Conclusión


Tumbes 4,17 15,88 0,26228 0,08521 3,08 12,82 Z.E. Esp.

Corrales 5,70 13,16 0,43316 0,08521 5,08 28,98 Nodo Recurso

La Cruz 0,27 6,52 0,04067 0,08521 0,48 0,13 Z.E. no Esp.

Pampas de Hospital 1,85 72,78 0,02536 0,08521 0,30 0,55 Z.E. no Esp.

San Jacinto 1,87 59,87 0,03130 0,08521 0,37 0,69 Z.E. no Esp.

San Juan de la Virgen 1,49 11,87 0,12585 0,08521 1,48 2,21 Z.E. Esp.


Cuadro Nº 4. 17.b. Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Áreas de Pastos ponderadas por Coeficiente de Localización




Pastos Ponderados

(Has)Conclusión


Tumbes 0.01 15.88 0.00037 0.00340 0.11 0.00 Z.E. no Esp.

Corrales 0.00 13.16 0.00009 0.00340 0.03 0.00 Z.E. no Esp.

La Cruz 0.00 6.52 0.00012 0.00340 0.04 0.00 Z.E. no Esp.

Pampas de Hospital 0.13 72.78 0.00173 0.00340 0.51 0.06 Z.E. no Esp.

San Jacinto 0.23 59.87 0.00381 0.00340 1.12 0.26 Z.E. no Esp.

San Juan de la Virgen 0.25 11.87 0.02110 0.00340 6.20 1.55 Nodo Recurso

TOTAL PROVINCIA 0.61 180.09 1.87

Cuadro Nº 4. 17.c. Región Tumbes – Provincia de Tumbes




Pastos Ponderados (miles Has)

Conclusión


Tumbes 0,01 15,88 0,00037 0,00340 0,11 0,00 Z.E. no Esp.

Corrales 0,00 13,16 0,00009 0,00340 0,03 0,00 Z.E. no Esp.

La Cruz 0,00 6,52 0,00012 0,00340 0,04 0,00 Z.E. no Esp.

Pampas de Hospital 0,13 72,78 0,00173 0,00340 0,51 0,06 Z.E. no Esp.

San Jacinto 0,23 59,87 0,00381 0,00340 1,12 0,26 Z.E. no Esp.

San Juan de la Virgen 0,25 11,87 0,02110 0,00340 6,20 1,55 Nodo Recurso



129

Cuadro Nº 4. 17.d. Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Recurso Turístico ponderado por Coeficiente de Localización

DistritosPEA HOTELES

Y RESTAURANT (PEAB1)

PEA PROVINCIAL


Localiz.

Recurso Turístico

(Unidades)

Recurso Turístico

Ponderado (Unidades)

Conclusión

Unidades Pers. Pers. PEAB1/PEABP PEAP/PEA1 CL Nº NºTumbes 2,246 36,777 0.06107 19.92779 1.22 3,242 3,946 Nodo RecursoCorrales 231 7,715 0.02994 19.92779 0.60 1,227 732 Z.E. no Esp.La Cruz 93 2,977 0.03124 19.92779 0.62 1,489 927 Z.E. no Esp.

Pampas de Hospital 41 2,254 0.01819 19.92779 0.36 964 349 Z.E. no Esp.San Jacinto 57 3,143 0.01814 19.92779 0.36 876 317 Z.E. no Esp.

San Juan de la Virgen 60 1,497 0.04008 19.92779 0.80 964 770 Z.E. no Esp.TOTAL PROVINCIA 2,728 54,363 8,762 7,041

Cuadro Nº 4. 17.e.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Pecuario ponderado por Coeficiente de Localización

DistritosPEA AGRI,

GANADERIA (PEAB1)

PEA PROVINCIAL


Localiz. Pecuario Pecuario Ponderado Conclusión

Unidades Pers. Pers. PEAB1/PEABP PEAP/PEA1 CL (cabz.) (cabz.)Tumbes 2,035 36,777 0.05533 6.68096 0.37 7,588 2,805 Z.E. no Esp.Corrales 2,560 7,715 0.33182 6.68096 2.22 3,362 7,453 Z.E. esp.La Cruz 104 2,977 0.03493 6.68096 0.23 2,040 476 Z.E. no Esp.

Pampas de Hospital 1,111 2,254 0.49290 6.68096 3.29 7,940 26,147 Z.E. esp.San Jacinto 1,671 3,143 0.53166 6.68096 3.55 9,136 32,451 Nodo Recurso

San Juan de la Virgen 656 1,497 0.43821 6.68096 2.93 5,299 15,514 Z.E. esp.TOTAL PROVINCIA 8,137 54,363 35,365 84,846

Cuadro Nº 4. 17.f.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Pesca y Acuicola ponderado por Coeficiente de Localización

Distritos PEA DISTRITAL PESCA (PEAB1)

PEA PROVINCIAL


Localiz.Pesca y Acuicola

Pesquero y Acuicola

Ponderado Conclusión

Unidades Pers. Pers. PEAB1/PEABP PEAP/PEA1 CL TM TMTumbes 1.866 36.777 0,05074 22,40849 1,14 10.492 11.929 Z.E. esp.Corrales 94 7.715 0,01218 22,40849 0,27 5.358 1.463 Z.E. no Esp.La Cruz 437 2.977 0,14679 22,40849 3,29 5.257 17.292 Nodo Recurso

Pampas de Hospital 6 2.254 0,00266 22,40849 0,06 - - San Jacinto 16 3.143 0,00509 22,40849 0,11 - -

San Juan de la Virgen 7 1.497 0,00468 22,40849 0,10 - - TOTAL PROVINCIA 2.426 54.363 21.107 30.684

Agregación de Potencialidades.

Se ha agregado la variable potencialidades a nivel provincial, tomando como punto de partida la información de la Matriz 2 (distrital), y los valores de las Potencialidades estimadas para cada recurso en cada distrito ponderadas utilizando nuevamente el correspondiente coeficiente de localización CL. El uso de este coeficiente como ponderador se realiza porque el tratamiento de las potencialidades no solamente es sectorial sino también territorial, es decir identifican las potencialidades asociadas a los territorios existentes en la provincia.

La expresión formal es: P*A1 = PA1 x CLA1 Donde: PA1: Potencialidad del Recurso A en el Distrito 1. P*A1: Potencialidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1. CLA1: Coeficiente de Localización del Recurso A en el Distrito 1


130

Luego se suman las potencialidades ponderadas de cada Recurso en cada Distrito para obtener la potencialidad total del Recurso correspondiente a la provincia. P*AP = P*A1 + P*A2 + P*A3 + P*A4 + .... Donde: P*AP: Potencialidad total del Recurso A en la provincia.

Siguiendo la metodología planteada, y efectuando el cálculo sobre las potencialidades productivas netas de cada recurso y por distrito, se tiene que para el caso del recurso agrícola, Tumbes, por tener en valores absolutos las mayores potencialidades, se convierte en el nodo de potencialidades.

Cuadro Nº 4.18.a Región Tumbes – Provincia de Tumbes

Identificación de los Nodos de Potencialidades Recurso Tierras Agrícolas

Distritos PA CL P*A=P*CL ZonificacionTumbes 2,813 3.08 8,658 Nodo de PotencialidadesCorrales 949 5.08 4,826 La Cruz 126 0.48 60 Pampas de Hospital 974 0.30 290 San Jacinto 729 0.37 268 San Juan de la Virgen 1,072 1.48 1,583

Provincia 6,663 2.35 15,686 En el recurso pastos, el distrito de San Juan de la Virgen, por tener en valores absolutos las mayores potencialidades, se convierte en el nodo de potencialidades.

Cuadro Nº 4.18.b.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Identificación de los Nodos de Potencialidades

Recurso Pastos

Distritos PA CLA P*A=P*CLA ZonificacionTumbes 6 0.11 1 Corrales - 0.03 - La Cruz - 0.04 - Pampas de Hospital 121 0.51 62 San Jacinto 215 1.12 241 San Juan de la Virgen 251 6.20 1,553 Nodo de Potencialidades

Provincia 593 3.13 1,857 En el recurso turístico, al distrito de Tumbes, por tener en valores absolutos las mayores potencialidades, se le asigna como nodo de potencialidades.


131

Cuadro Nº 4.18.c


Recurso Turistico

Distritos PA CLA P*A=P*CLA ZonificacionTumbes 2,147 1.22 2,613 Nodo de PotencialidadesCorrales 852 0.60 508 La Cruz 1,020 0.62 635 Pampas de Hospital 682 0.36 247 San Jacinto 626 0.36 226 San Juan de la Virgen 307 0.80 245

Provincia 5,634 0.79 4,475 El recurso bosques, tiene al distrito de San Juan de la Virgen, por tener en valores absolutos las mayores potencialidades, como nodo de potencialidades.

Cuadro Nº 4.18.d.


Recurso BosquesDistritos PA CLA P*A=P*CLA Zonificacion

Tumbes 246 0.26 65 Corrales 57 0.17 10 La Cruz 53 0.03 2 Pampas de Hospital 76 0.91 70 San Jacinto 53 0.70 37 San Juan de la Virgen 132 5.49 724 Nodo de Potencialidades

Provincia 616 1.47 907 En el recurso Pecuario, el distrito de San Jacinto, por tener en valores absolutos las mayores potencialidades, se convierte en el nodo de Potencialidades.

Cuadro Nº 4.18.e.


Recurso Pecuario

Distritos PA CLA P*A=P*CLA ZonificacionTumbes 2,923 0.37 1,081 Corrales 1,229 2.22 2,724 La Cruz 912 0.23 213 Pampas de Hospital 2,282 3.29 7,514 San Jacinto 3,056 3.55 10,855 Nodo de PotencialidadesSan Juan de la Virgen 847 2.93 2,481

Provincia 11,248 2.21 24,866


132

Cuadro Nº 4.18.f.


Recurso Acuicola y Pesquero

Distritos PA CLA P*A=P*CLA ZonificacionTumbes 7,100 1.14 8,072 Corrales 3,807 0.27 1,039 La Cruz 3,664 3.29 12,052 Nodo de PotencialidadesPampas de Hospital - 0.06 - San Jacinto - 0.11 - San Juan de la Virgen - 0.10 -

Provincia 14,571 1.45 21,164 MATRIZ 3 NODO DE POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA

Cuadro Nº 4. 18. Matriz 3: Nodo de Potencialidades en la Provincia

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Provincia de Tumbes

Nodos de Potencialidades Restricciones


Falta Inversion en Infraestructura de Riego y riego tecnificado.


Falta de agua para todo el año, una alternativa seria un reservorio aguas arriba

Tumbes - Turístico

Infraestructura Urbana en pistas y veredas, deficiente. Faltan Atracciones turisticas urbanas de calidad (hoteleras, esparcimiento, etc.)


La mayor parte de montes y bosque estan como area de proteccion o reserva, la actividad existente es depredadora. Faltan planes de extraccion y forestacion

San Jacinto - Pecuario

El potencial pecuario requiere de un adelanto tecnologico en cuanto a la cria y la saca, asi como tambien en su alimentacion solida y liquida.

La Cruz - Recurso Acuicola y Pesquero

Los recuros existentes son de primerisima calidad, pero estan sometidos a vedas, la extraccion es desordenada y artesanal, no hay volumenes programados de extraccion.


133


134

Tipología de Zonas Económicas

Recurso Tierras Agrícolas Recurso Tierras Agrícolas

Distritos Stock de Recursos Distritos

Valor de Potencialidades

Ponderadas

Corrales 28.978 Tumbes 8,658

Tumbes 12.823 Corrales 4,826

San Juan de la Virgen 2.207 San Juan de la Virgen 1,583

San Jacinto 0.688 Pampas de Hospital 290

Pampas de Hospital 0.549 San Jacinto 268

La Cruz 0.127 La Cruz 60

Corrales

Tumbes


San JacintoPampas de Hospital

La Cruz0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0 5 10 15 20 25 30 35

Millares

Título del eje

Recurso Tierras Agrícolas

ESTRATO IZonas Dinámicas

ESTRATO IIIZonas Deprimidas

ESTRATO IVZonas Estancadas

Altas Potencialidades

Bajas Potencialidades

Bajo Stock de Recursos Alto Stock de Recursos

ESTRATO IIZonas Moderadas


135

Recurso Pastos Recurso Pastos



Ponderadas

San Juan de la Virgen 1.553 San Juan de la Virgen 1,553

San Jacinto 0.256 San Jacinto 241

Pampas de Hospital 0.064 Pampas de Hospital 62

Tumbes 0.001 Tumbes 1

Corrales 0.000 Corrales -

La Cruz 0.000 La Cruz -

San Jacinto

Pampas de Hospital

Tumbes

La CruzCorrales


0

0

0

1

1

1

1

1

2

2

0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.40 1.60 1.80

Millares

Recurso Pastos









136

Recurso Turistico Recurso Turistico



Ponderadas

Tumbes 3,946 Tumbes 2,613

La Cruz 927 La Cruz 635

San Juan de la Virgen 770 Corrales 508

Corrales 732 Pampas de Hospital 247

Pampas de Hospital 349 San Juan de la Virgen 245

San Jacinto 317 San Jacinto 226

Tumbes

Corrales

La Cruz

San Jacinto

Pampas de Hospital

San Juan de la Virgen0

1

1

2

2

3

3

0 1 1 2 2 3 3 4 4 5

Millares

Millares

Recurso Turístico









137

Recurso Bosques Recurso Bosques



Ponderadas

San Juan de la Virgen 2.159 San Juan de la Virgen 724

Pampas de Hospital 0.364 Pampas de Hospital 70

San Jacinto 0.177 Tumbes 65

Tumbes 0.007 San Jacinto 37

Corrales 0.002 Corrales 10

La Cruz 0.000 La Cruz 2


Corrales

Tumbes Pampas de Hospital

La CruzSan Jacinto

0

100

200

300

400

500

600

700

800

0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50

Recurso Bosques









138

Recurso Pecuario Recurso Pecuario



Ponderadas

San Jacinto 32,451 San Jacinto 10,855

Pampas de Hospital 26,147 Pampas de Hospital 7,514

San Juan de la Virgen 15,514 Corrales 2,724

Corrales 7,453 San Juan de la Virgen 2,481


La Cruz 476 La Cruz 213

San Jacinto

Pampas de Hospital


Tumbes

Corrales

La Cruz 0

2

4

6

8

10

12

0 5 10 15 20 25 30 35

Millares

Recurso Pecuario















139

Recurso Acuicola y Pesquero Recurso Acuicola y Pesquero



Ponderadas

La Cruz 17,292 La Cruz 12,052


Corrales 1,463 Corrales 1,039

Pampas de Hospital - Pampas de Hospital -

San Jacinto - San Jacinto -

San Juan de la Virgen - San Juan de la Virgen -

La Cruz

Tumbes

CorralesSan Jacinto

Pampas de HospitalSan Juan de la Virgen

0

2

4

6

8

10

12

14

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Millares

Millares

Recurso Acuicola y Pesquero









140

Jerarquización de los Nodos de Potencialidades Secuencia de jerarquización: (i) Se ha calculado para cada recurso el Coeficiente de Localización provincial con respecto al departamento. CLAP = (RAP/ RAD) x (EGD/ EGP) Donde: CLAP: Coeficiente de Localización del Recurso A en la Provincia RAP: Cantidad o magnitud del Recurso A en la Provincia. RAD: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento. EGD: Extensión Geográfica del Departamento. EGP: Extensión Geográfica de la Provincia.

Cuadro Nº 4.23.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Jerarquización de los Nodos de Potencialidades

Recurso Unidades Provincia (RAP)

Departamento (RAD) CLAP

Tierras Agricolas Has 15.345 31.558 1,26 Pastos Has 613 2.545 0,62

Turismo Nº de Unidades 8.762 19.145 1,19 Bosques Has 1.086 9.216 0,31

Pecuario Cabezas 35.365 48.398 1,89

Pesca y Acuicola TM 21.107 35.476 1,54

EGP Km 1.800,85 EGD Km 4.669,20

CLAP = (RAP/ RAD) x (EGD/ EGP)

(ii) Se ha establecido un ranking de CL provincial de cada una de estos recursos o actividades con respecto al departamento. El mayor CL provincial del recurso nos ha indicado la vocación predominante de la provincia.

La jerarquización de los nodos de potencialidades efectuada, determina que el recurso pecuario de San Jacinto este en el primer orden de la jerarquía con los recursos pecuarios, luego el distrito de La Cruz con los recursos pesca y acuícola, le sigue Tumbes con los recursos tierras agrícolas y turismo, y por ultimo San Juan de la Virgen con Pastos y Montes y Bosques.

Cuadro Nº 4.19.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Jerarquización de los Nodos de Potencialidades

Recursos Coeficiente Localización Prov/Dpto

Jerarquía del Recurso

Nodo (distrital) según Mapa de Potencialidades Potencialidades Jerarquizadas

Pecuario 1,63 Alto Primera San Jacinto Distrito de San Jacinto - Pecuario

Pesca y Acuicola 1,54 Alto Segunda La Cruz Distrito de La Cruz - Pesca y Acuicola

Tierras Agricolas 1,26 Alto Tercera Tumbes Distrito de Tumbes - Tierras AgricolasTurismo 1,19 Alto Cuarta Tumbes Distrito de Tumbes - TurismoPastos 0,62 Bajo Quinta San Juan de la Virgen Distrito de San Juan de la Virgen - Pastos

Bosques 0,31 Bajo Sexta San Juan de la Virgen Distrito de San Juan de la Virgen - Bosques


141

MATRIZ 4: POTENCIALIDADES JERARQUIZADAS EN LA PROVINCIA En la matriz 4 de Potencialidades Jerarquizadas de la Provincia, se observa que las mayores potencialidades ponderadas de la provincia, está centrada en los recursos pecuarios, siguiéndoles en orden de importancia, los recursos acuícola y pesquero; y agrícolas, el turismo, los recursos pastos; y montes y bosques. Las restricciones viales respecto a los principales recursos muestran que estos están en mal estado de conservación. Respecto a las restricciones viales, en todos los casos los caminos vecinales están en mal estado de conservación, necesitan en algunos casos mantenimiento, en otros rehabilitación, y en otros mejora. Los requerimientos de infraestructura vial, se centran en rehabilitación, mejora y construcción de nuevos caminos.

Cuadro Nº 4.20.

Región Tumbes – Provincia de Tumbes Matriz 4: Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas - MPPJ

Provincia de Tumbes

Potencialidades Jerarquizadas Restricciones Viales

Requerimientos de Infraestructura Vial

San Jacinto - Pecuario


Rehabilitación, mejora y/o construcción

La Cruz - Recurso Acuicola y Pesquero






Tumbes - Turístico


Rehabilitación y/o construcción








142

Paso 8: Identificación de Ejes de Articulación Se ha determinado ocho Ejes de Articulación tomando en cuenta el Mapa de Zonificación de Recursos (Mapa 18) y se ha elaborado el Mapa de Producción-Mercados como un mapa de flujos (Mapa 17). Estos ejes de articulación son los siguientes: Sus principales corredores económicos son: (ii) Tumbes con otros Departamentos - Tumbes – Piura – Chiclayo – Lima (iii) Tumbes con el Exterior – Vía Marítima - España – Italia – Japón – Francia – Panamá – Hong Kong (iv) Tumbes con el Exterior – Vía Terrestre – Ecuador (Tumbes – Zarumilla) (v) Tumbes con el Exterior – Vía Terrestre – Ecuador – (Tumbes – Panamericana Norte) (vi) Tumbes Interior (San Jacinto – Pampas de Hospital – Tumbes) (vii) Tumbes Interior (San Juan de la Virgen – Matapalo) (viii) Tumbes Interior (San Juan de la Virgen – Pampas de Hospital – La Cruz – Corrales y San Jacinto

hacia la Provincia de Tumbes) (ix) San Jacinto – Contralmirante Villar


143

Volumen II. PROGRAMA DE INVERSIÓN VIAL


144

CAPITULO V PROPÓSITO DEL PLAN VIAL


145

5.1. Visión

5.2. Objetivos

5.2.1. Objetivo General

5.2.2. Objetivos Específicos

5.3. Estrategias


146

5.1. Visión VISIÓN A FUTURO - 2019

En el año 2019, la provincia de Tumbes ha desarrollado una infraestructura vial de caminos vecinales que satisface plenamente la demanda de caminos con vías afirmadas y sin afirmar, y trochas carrozables bien mantenidos, y que se encuentran en estado de conservación bueno y muy bueno, debido a que se ha implementado un sistema optimo de mantenimiento, sustentado en empresas especializadas (PYMES y Cooperativas) en brindarle servicios de mantenimiento a sus carreteras y rehabilitación (Contratistas de Caminos) a los caminos existentes, con mano de obra especializada para estas labores, contribuyendo con ello a viabilizar la competencia en el mercado nacional y extranjero con productos de mayor valor agregado producidos en la zona y a toda la población a acceder con rapidez, oportunidad y seguridad, a los servicios sociales básicos provistos por el estado.

5.2. Objetivos

5.2.1. Objetivo General Articular integralmente la red vial de caminos vecinales con los departamentales y nacionales de la provincia de Tumbes para lograr la accesibilidad a todos los puntos de generación atracción de transito concordantes con su potencial económico – productivo, y social y cultural de los distritos y centros poblados, para el desarrollo y explotación de sus recursos naturales y potenciación de sus actividades comerciales, pecuarias, agrícolas, turísticas y de Hidrocarburos, así como también, en lo social, contar accesibilidad a los diversos servicios sociales de educación y salud. 5.2.2. Objetivos Específicos • Completar, “poner a punto” y mantener la red vial existente, de acuerdo a su

articulación, según la visión proyectada.

• Reformular y adecuar periódicamente la red, en función de los cambios coyunturales y estructurales producidos en la dinámica económica y social.

• Financiar de manera sostenible las actividades de mantenimiento y conservación así como también las necesidades de desarrollo y adecuación de la red en el tiempo.

5.3. Estrategias

CON RELACIÓN A LA GESTIÓN VIAL

• La formación del Instituto Vial de la Provincia que cuenta con el respaldo de las autoridades provincial y distritales, de la empresa privada y de la población en general.

• El presupuesto orientado a la rehabilitación y mantenimiento de las carreteras, no solo desde el Gobierno Local, sino además, considerando un esfuerzo conjunto de las Municipalidades, y el Gobierno Regional, para evitar la duplicidad de acciones.


147

• Transferencia real de funciones al Instituto Vial Provincial – I.V.P., brindándole los instrumentos necesarios para una gestión efectiva y eficaz.

• Priorización en la construcción de carreteras en función de la importancia de su integración en la estructura vial y de los recursos con los que se cuente, todo ello en función del transito presente y proyectado a futuro para sustentar la correspondiente viabilidad económica ante el SNIP.

• Impulso de la creación y formalización de empresas dedicadas al transporte público, de carga o de pasajeros, con la finalidad de contar con un flujo vehicular que sustente la inversión y el mantenimiento de la infraestructura vial.

• La evaluación periódica de las carreteras ubicadas dentro del ámbito de cada municipio, periodicidad fijada por el equipo técnico del Plan Vial, para evaluar las prioridades de inversiones o mantenimiento a aplicar, referidos ambos a la construcción, mantenimiento o rehabilitación. Emisión mensual de informes sobre actividades económicas.

• Contratación de empresas para que realicen el mantenimiento, rehabilitación y construcción de la infraestructura vial, realizada mediante procesos de selección y convocatorias públicas.

CON RELACIÓN A LA INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE LA VIALIDAD

• El Gobierno Local distrital compromete la partida presupuestaria destinada a

financiar al Instituto Vial Provincial.

• Gestionar recursos económicos y/o asistencia técnica, para la rehabilitación o construcción de carreteras, con organismos de Cooperación Internacional, Gobierno Nacional, empresa privada o entidades financieras.

• Trabajar de manera conjunta con Provias Descentralizado, para la gestión de la realización de estudios para las obras de mantenimiento y/o rehabilitación, en función al Convenio Marco suscrito entre Provias Descentralizado y el Municipio Provincial de Tumbes.

CON RELACIÓN A LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN DEL PVPP

• Informar permanentemente al Consejo de Coordinación Local Provincial -

CCLP de los avances logrados en la ejecución del PVPP. Para este propósito, el organismo responsable de la gestión vial (IVP) alcanzará regularmente los informes de avance y evaluación del Plan que se elaboren como parte del proceso de seguimiento de su ejecución.

• Capacitación a los transportistas de la zona así como a la ciudadanía para fomentar una cultura vial.

• Fomento de la constitución de empresas de la zona, para que realicen el mantenimiento y rehabilitación vial.


148

CAPITULO VI PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES

VIALES


149

6.1. Priorización de las inversiones Viales

6.1.1. Caminos vecinales

6.1.2. Caminos de herradura

6.2. Programa de Intervención

6.3. Programa de Inversiones

6.4. Financiamiento

6.5. Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados


150

6.1 Priorización de las Inversiones Viales. El marco teórico conceptual que se ha utilizado para la evaluación de los caminos vecinales del presente PVPP, se ha realizado considerando el criterio múltiple, que contiene un conjunto de criterios que sirven para calificar la importancia y pertinencia de los caminos vecinales de la provincia. El sistema de evaluación aplicado es un algoritmo de criterio múltiple de evaluación desarrollado por la Universidad de Paris IX - Dauphine, que es también conocido como el método ELECTRA I, siendo su característica principal la de reducir la cantidad de soluciones preferidas, estrictamente sobre el resto, con cierto grado de disparidad aceptada en la relación de predominio de una alternativa sobre la otra. 6.1.1. Caminos Vecinales La metodología para priorizar los caminos vecinales se han realizado siguiendo los pasos que se explican: Paso 1: Definición de los caminos vecinales para el proceso de evaluación. Se han considerado en una primera evaluación, los caminos vecinales de la provincia de Tumbes que son troncales y locales definidos por la STPV y se incluye las nuevas construcciones. Posteriormente se han priorizado las rutas y tramos restantes, quedando como propuesta las acciones futuras del IVP. Esta última priorización no se incluye a la programación de inversiones por limitación financiera o presupuestales. Paso 2: Utilización de los criterios y pesos de los indicadores Se han identificado seis criterios que apoyan el desarrollo económico y social de los distritos de la provincia y que son los siguientes: potencialidad, tráfico, ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad a los servicios básicos de educación y salud. El peso considerado para cada uno de los criterios tiene un intervalo de confianza de 1.0 a 2.0 Se ha considerado un valor de 2.0 para el criterio de potencialidad, pues se asume que son las potencialidades existentes en el territorio y no las carencias, el criterio básico que orienta la prioridad de asignación de recursos para las inversiones en vialidad. Al tráfico futuro se le ha asignado un peso de 1.8 (tomándose el valor del último año proyectado), y a los otros criterios se les ha asignado un puntaje menor Una vez que se han determinado los pesos para cada criterio y cada aspecto, se han calificado todos y cada uno de los aspectos que intervienen, estableciendo para ello una escala de valores de 1.0 a 9.0, asignando la mayor calificación a aquellos caminos que son prioritarios, haciendo decrecer esta calificación en la medida en que los caminos son menos importantes.


151

Cuadro Nº 6.1. Criterios, aspectos y pesos considerados

Criterios Aspectos Peso 1. Potencialidad 1.1 Coeficiente de Localización en la MPPJ 2.00 2. Trafico 2.1 Futuro 1.80

3. Ordenamiento Territorial 3.1 Localidades unidas 1.70 3.2 Población beneficiada directamente 1.70

4. Conectividad *

4.1 Camino Nacional

1.60 4.2 Camino Departamental 4.3 Camino Vecinal – Troncal 4.4 Camino Vecinal – Local

5. Nivel de Pobreza * 5.1 Categorizado a cada distrito según su quintil 1.50 6. Accesibilidad 6.1 A instituciones educativas, establecimiento de salud y otros servicios 1.50

6.1.1.1. Potencialidad

Este criterio brinda preferencia a los caminos vecinales que se encuentran en los nodos de potencialidades de acuerdo a su coeficiente de localización provincial. Antes de utilizarlos se han normalizado, dividiendo cada valor entre el mayor valor.

Cuadro Nº 6.2.

Normalización de los CL por potencialidad Par Territorio-Potencialidad

Jerarquizado Coeficiente de

Localización CL CL

Normalizado San Jacinto – Pecuario 1.63 1.00 La Cruz - Pesca y Acuícola 1.54 0.95 Tumbes - Tierras Agrícolas 1.26 0.77 Tumbes –Turismo 1.19 0.73 San Juan de la Virgen - Pastos 0.62 0.38 San Juan de la Virgen - Bosques 0.31 0.19

Cuadro Nº 6.3.

Tabla de Calificación para el criterio de potencialidad Calificación Rango

9.0 Si el CL es 1.0 7.0 Si el CL es menor de 1 y mayor de 0.75 5.0 Si el CL es menor de 0.75 y mayor de 0.50 3.0 Si el CL es menor de 0.50 y mayor de 0.30 1.0 Si el CL es menor de 0.30


152

Cuadro Nº 6.3.a

Calificación según el criterio de potencialidad

Nº

Código de

Ruta Distrito

Ubicación del tramo vial Longitud

(Km.) Potencialidad Calificación De: A:

1 TU-514

Tumbes- S.J. de

la Virgen Emp. TU-104 Lim Prov Zarumilla 18.10 0.77 7

2 R6

Pampas de

Hospital Emp. TU-104 Emp. TU-515 (Las Peñas) 16.30 0.00 1

3 R7

Pampas de

Hospital Emp. TU-106 (Belén) La Angostura - Punto Crítico 15.53 0.00 1

4 TU-515 S.J. de

la Virgen Emp. TU-104 Bella Vista - Las Peñas 15.50 0.38 3 5 TU-511 Tumbes Emp. PE-1N (Tumbes) Cabeza de Toro 14.14 0.77 7

6 R2 S.J. de

la Virgen Emp. TU-104 Punto Crítico 9.30 0.38 3

7 R9 San

Jacinto Emp. TU-518 (Teniente Astete) Cazadores 8.43 1.00 1

8 TU-518 San

Jacinto Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 7.70 1.00 1 9 TU-517 La Cruz Emp. PE-1N (Pte. El Charán) El Charan 6.40 0.06 7

10 R5 S.J. de

la Virgen Emp. TU-515 (Cafetería) Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.80 0.00 3

6.1.1.2. Tráfico

Este criterio considera la cantidad de vehículos que circulan por el camino vecinal, otorgándole una mayor calificación al camino que tiene un mayor tráfico futuro.

Proyección Tasas de Crecimiento

PBI AÑOS PBI TUMBES 2009 3.4% 2010 3.4% 2011 3.4% 2012 3.3% 2013 3.4% 2014 3.4% 2015 3.4% 2016 3.4% 2017 3.5% 2018 3.5% 2019 3.6% 2020 3.6% Fuente: SNIP MEF

Tasa de Crecimiento de la Población Total

OBS TUMBES 2009 2.4% 2010 2.4% 2011 2.4% 2012 2.4% 2013 2.4% 2014 2.4% 2015 2.4% 2016 1.8% 2017 1.8% 2018 1.8% 2019 1.8% 2020 1.8% Fuente: SNIP MEF

Provincia de Tumbes

Tasa de Crecimiento 1993 -2007 Elaboración Propia

AñosTasa de

Crecimiento 1993 -2007Distrito (*)

Tumbes 1.8% Corrales 1.3% La Cruz 1.3% Pampas de Hospital 1.0% San Jacinto 0.5% San Juan de La Virgen 0.4% Provincia Tumbes 1.8%

Elaboración Propia


153

Cuadro Nº 6.4.

Puntajes de Calificación según tráfico Calificación Rango

9.0 > de 100 vehículos diarios 8.0 Mayor de 75 y menor de 100 vehículos por día 7.0 Mayor de 50 y menor de 75 vehículos por día 6.0 Mayor de 40 y menor de 50 vehículos por día 5.0 Mayor de 30 y menor de 40 vehículos por día 4.0 Mayor de 20 y menor de 30 vehículos por día 3.0 Mayor de 15 y menor de 20 vehículos por día 2.0 Mayor de 5 y menor de 15 vehículos por día 1.0 Menor de 5 vehículos por día

Transito Promedio diario (IMDA) por camino vecinal a ser priorizado (2009)

Nº Código de Ruta Distritos Nombre de los caminos vecinales Transito2009 VL VP

1 TU-514 Tumbes/San Juan de la

Virgen Emp. TU-104 - Lim Prov Zarumilla 8 5 2 R6 Pampas de Hospital Emp. TU-104 - Emp. TU-515 (Las Peñas) 7 6

3 R7 Pampas de Hospital Emp. TU-106 (Belén) - La Angostura - Punto Crítico 6 4

4 TU-515 San Juan de la Virgen Emp. TU-104 - Bella Vista - Las Peñas 11 14 5 TU-511 Tumbes Emp. PE-1N (Tumbes) - Cabeza de Toro 10 2 6 R2 San Juan de la Virgen Emp. TU-104 - Punto Crítico 6 3 7 R9 San Jacinto Emp. TU-518 (Teniente Astete) - Cazadores 6 5 8 TU-518 San Jacinto Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 10 8 9 TU-517 La Cruz Emp. PE-1N (Pte. El Charán) - El Charan 9 3

10 R5 San Juan de la Virgen Emp. TU-515 (Cafetería) - Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 6 5

Para la proyección de transito efectuada al año 2020, se ha tomado la tasa de crecimiento del PBI departamental proyectada por el MEF y la tasa de crecimiento de la población obtenida de los periodos intercensales 2007- 1993, efectuada por el INEI

Proyección del Transito Promedio diario (IMDA) por camino vecinal a ser

priorizado (2020)

Nº Código de Ruta Distritos Nombre de los caminos vecinales

Transito 2020

TOTAL 2020 VL VP

1 TU-514 Tumbes/San Juan de la

Virgen Emp. TU-104 - Lim Prov Zarumilla 10 6 16

2 R6 Pampas de Hospital Emp. TU-104 - Emp. TU-515 (Las Peñas) 9 8 17

3 R7 Pampas de Hospital Emp. TU-106 (Belén) - La Angostura - Punto Crítico 7 5 12

4 TU-515 San Juan de la Virgen Emp. TU-104 - Bella Vista - Las Peñas 13 18 31

5 TU-511 Tumbes Emp. PE-1N (Tumbes) - Cabeza de Toro 12 3 15

6 R2 San Juan de la Virgen Emp. TU-104 - Punto Crítico 7 4 11

7 R9 San Jacinto Emp. TU-518 (Teniente Astete) - Cazadores 7 6 13

8 TU-518 San Jacinto Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 12 10 22

9 TU-517 La Cruz Emp. PE-1N (Pte. El Charán) - El Charan 11 4 15

10 R5 San Juan de la Virgen Emp. TU-515 (Cafetería) - Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 7 6 13


154

Cuadro Nº 6.4.a

Calificación según criterio de tráfico

Nº Código de Ruta Distrito

Ubicación del tramo vial Longitud (Km.) Tráfico Calificación De: A:

1 TU-514

Tumbes- San Juan de

la Virgen Emp. TU-104 Lim Prov Zarumilla 18.10 16 3

2 R6 Pampas de

Hospital Emp. TU-104 Emp. TU-515 (Las Peñas) 16.30 17 3

3 R7 Pampas de

Hospital Emp. TU-106 (Belén) La Angostura - Punto Crítico 15.53 12 2


la Virgen Emp. TU-104 Bella Vista - Las Peñas 15.50 31 5 5 TU-511 Tumbes Emp. PE-1N (Tumbes) Cabeza de Toro 14.14 15 2

6 R2 San Juan de

la Virgen Emp. TU-104 Punto Crítico 9.30 11 2 7 R9 San Jacinto Emp. TU-518 (Teniente Astete) Cazadores 8.43 13 2 8 TU-518 San Jacinto Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 7.70 22 4 9 TU-517 La Cruz Emp. PE-1N (Pte. El Charán) El Charan 6.40 15 2

10 R5 San Juan de

la Virgen Emp. TU-515 (Cafetería) Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.80 13 2


155


156

6.1.1.3. Ordenamiento territorial 6.1.1.3.1 Localidades unidas Este criterio ha permitido considerar la cantidad de centros poblados que une el camino vecinal, la calificación del camino depende del número de localidades que conecta.

Cuadro Nº 6.5. Tabla de Calificación para el criterio por ordenamiento territorial

Calificación Rango 9.0 Si el camino vecinal une a mas de 16 poblados 8.0 Si el camino vecinal une entre 16 a 14 poblados 7.0 Si el camino vecinal une entre 14 a 12 poblados 6.0 Si el camino vecinal une entre 11 a 9 poblados 5.0 Si el camino vecinal une entre 8 a 7 poblados 4.0 Si el camino vecinal une entre 6 a 5 poblados 3.0 Si el camino vecinal une entre 4 a 3 poblados 2.0 Si el camino vecinal une entre 3 a 2 poblados 1.0 Si el camino vecinal une menos de 2 poblados

Cuadro Nº 6.5.a

Calificación de los caminos por criterio de ordenamiento territorial


Ubicación del tramo vial Longitud (Km.)

Nº CCPP Calificación De: A:

1 TU-514

Tumbes- San Juan de la

Virgen Emp. TU-104 Lim Prov Zarumilla 18.10 3 2

2 R6 Pampas de

Hospital Emp. TU-104 Emp. TU-515 (Las Peñas) 16.30 5

3 R7 Pampas de



la Virgen Emp. TU-104 Bella Vista - Las Peñas 15.50 4 3 5 TU-511 Tumbes Emp. PE-1N (Tumbes) Cabeza de Toro 14.14 2 2

6 R2 San Juan de

la Virgen Emp. TU-104 Punto Crítico 9.30 1 1 7 R9 San Jacinto Emp. TU-518 (Teniente Astete) Cazadores 8.43 3 2 8 TU-518 San Jacinto Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 7.70 3 2 9 TU-517 La Cruz Emp. PE-1N (Pte. El Charán) El Charan 6.40 1 1

10 R5 San Juan de

la Virgen Emp. TU-515 (Cafetería) Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.80 3 2 6.1.1.3.2 Población beneficiada La población beneficiada directamente se considera, de modo tal, que el camino que beneficie a un mayor número de pobladores tenga mayor jerarquía e importancia para la provincia y la región.

Cuadro Nº 6.6.

Tabla de Calificación para el criterio de Población beneficiada Calificación rango

1 Menor a 500 habitantes 2 De 501 -1,500 habitantes 3 De 1,501 – 2,500 habitantes 4 De 2,501 – 4,000 habitantes 5 De 4,001 – 6,000 habitantes 6 De 6,001 – 10,000 habitantes 7 De 10,001 – 20,000 habitantes 8 De 20,001 - 30,000 habitantes 9 Mayor a 30,000 habitantes


157

Cuadro Nº 6.6.a.

Calificación por Número de Población beneficiada


Ubicación del tramo vial Longitud (Km.)

Población Atendida Calificación De: A:

1 TU-514

Tumbes- San Juan

de la Virgen Emp. TU-104 Lim Prov Zarumilla 18.10 922 2

2 R6

Pampas de


3 R7

Pampas de


4 TU-515

San Juan de la

Virgen Emp. TU-104 Bella Vista - Las Peñas 15.50 1389 2 5 TU-511 Tumbes Emp. PE-1N (Tumbes) Cabeza de Toro 14.14 134 1

6 R2

San Juan de la

Virgen Emp. TU-104 Punto Crítico 9.30 463 1

7 R9 San

Jacinto Emp. TU-518 (Teniente Astete) Cazadores 8.43 319 1

8 TU-518 San

Jacinto Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 7.70 319 1 9 TU-517 La Cruz Emp. PE-1N (Pte. El Charán) El Charan 6.40 6 1

10 R5

San Juan de la

Virgen Emp. TU-515 (Cafetería) Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.80 294 1

6.1.1.4. Conectividad Este criterio considera la conexión (empalme) del camino, hacia otro de mayor jerarquía (nacional, departamental y vecinal) vial, permitiendo identificar el tipo de comunicación y salida del camino.

Cuadro Nº 6.7.

Puntaje por conectividad Calificación Rango Nº

9.0 Si se conecta a la red vial Nacional 1 7.0 Si se conecta a la red vial Departamental 2 5.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino troncal 3 3.0 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino local 4


158

Cuadro Nº 6.7.a

Calificación según criterio de conectividad

Nº

Código de

Ruta Distrito

Ubicación del tramo vial

Long

itud

(Km

.)

Cone

ctivi

dad

Calif

icació

n

Nº p

ara

Matri

z

De: A:

1 TU-514

Tumbes- S. J. de la Virgen Emp. TU-104 Lim Prov Zarumilla 18.10 Departamental 7 2

2 R6 Pampas de

Hospital Emp. TU-104 Emp. TU-515 (Las Peñas) 16.30 Departamental 7 2

3 R7 Pampas de

Hospital Emp. TU-106 (Belén) La Angostura - Punto Crítico 15.53 Departamental 7 2

4 TU-515 S. J. de la

Virgen Emp. TU-104 Bella Vista - Las Peñas 15.50 Departamental 7 2 5 TU-511 Tumbes Emp. PE-1N (Tumbes) Cabeza de Toro 14.14 Departamental 7 2

6 R2 S. J. de la

Virgen Emp. TU-104 Punto Crítico 9.30 Departamental 7 2 7 R9 San Jacinto Emp. TU-518 (Teniente Astete) Cazadores 8.43 Vecinal 3 4 8 TU-518 San Jacinto Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 7.70 Departamental 7 4 9 TU-517 La Cruz Emp. PE-1N (Pte. El Charán) El Charan 6.40 Nacional 9 1

10 R5 S. J. de la

Virgen Emp. TU-515 (Cafetería) Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.80 Vecinal 3 4

6.1.1.5. Nivel de pobreza Este criterio le da mayor preferencia a aquellos caminos que se encuentran en zonas de extrema pobreza con el fin de coadyuvar a su desarrollo social e económico.

Cuadro Nº 6.8.

Puntaje de Calificación según nivel de pobreza Calificación Rango

9.0 Si el camino se ubica en distrito Más Pobre (1ro. quintil) 7.0 Si el camino se ubica en distrito del 2do. Quintil 5.0 Si el camino se ubica en distrito del 3er. Quintil 3.0 Si el camino se ubica en distrito del 4to. quintil 1.0 Si el camino se ubica en distrito Menos Pobre (5to. quintil)

Cuadro Nº 6.8.a.

Calificación según criterio de nivel de pobreza

Nº

Código de

Ruta Distrito


(Km.) Nivel de Pobreza Calificación De: A:

1 TU-514

Tumbes- San Juan

de la Virgen Emp. TU-104 Lim Prov Zarumilla 18.10 3 5

2 R6 Pampas de


3 R7 Pampas de


4 TU-515 San Juan

de la Virgen Emp. TU-104 Bella Vista - Las Peñas 15.50 3 55 TU-511 Tumbes Emp. PE-1N (Tumbes) Cabeza de Toro 14.14 3 5

6 R2 San Juan

de la Virgen Emp. TU-104 Punto Crítico 9.30 3 57 R9 San Jacinto Emp. TU-518 (Teniente Astete) Cazadores 8.43 3 58 TU-518 San Jacinto Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 7.70 3 59 TU-517 La Cruz Emp. PE-1N (Pte. El Charán) El Charan 6.40 3 5

10 R5 San Juan

de la Virgen Emp. TU-515 (Cafetería) Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.80 3 5


159

6.1.1.6. Accesibilidad La preferencia otorgada por este criterio, es cuando el camino vecinal conecta un mayor número de servicios básicos de educación y salud. Es decir comunica a un número de instituciones educativas y de establecimientos de salud.

Cuadro Nº 6.9.

Tabla de Calificación para el criterio de accesibilidad Calificación rango

9.0 Si el camino transita por más de 20 centros o establecimientos 8.0 Si el camino transita entre 19 a 20 centros o establecimientos 7.0 Si el camino transita entre 17 a 18 centros o establecimientos 6.0 Si el camino transita entre 14 a 16 centros o establecimientos 5.0 Si el camino transita entre 11 a 13 centros o establecimientos 4.0 Si el camino transita entre 8 a 10 centros o establecimientos 3.0 Si el camino transita entre 6 a 7 centros o establecimientos 3.0 Si el camino transita entre 3 a 5 centros o establecimientos 1.0 Si el camino transita por menos de 3 centros o establecimientos

Establecimientos de Educación y Salud

Por Rutas Ruta TOTAL GENERAL R 12 2 R 4 1 R 5 2 R 6 2 R 7 2 R 9 1 R10 4 R5 4 R8 4

TU 515 3

Cuadro Nº 6.9.a. Calificación según criterio de accesibilidad

Nº

Código de

Ruta Distrito


(Km.) Accesibilidad Calificación De: A:

1 TU-514

Tumbes- San

Juan de la Virgen Emp. TU-104 Lim Prov Zarumilla 18.10 0 1

2 R6

Pampas de


3 R7

Pampas de


4 TU-515

San Juan de la Virgen Emp. TU-104 Bella Vista - Las Peñas 15.50 3 3

5 TU-511 Tumbes Emp. PE-1N (Tumbes) Cabeza de Toro 14.14 0 1

6 R2

San Juan de la Virgen Emp. TU-104 Punto Crítico 9.30 0 1

7 R9 San

Jacinto Emp. TU-518 (Teniente Astete) Cazadores 8.43 1 1

8 TU-518 San

Jacinto Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 7.70 0 19 TU-517 La Cruz Emp. PE-1N (Pte. El Charán) El Charan 6.40 0 1

10 R5

San Juan de la Virgen Emp. TU-515 (Cafetería) Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.80 2 1


160

Paso 3: Identificación en el mapa vial de los caminos más importantes a evaluar En el mapa siguiente, se muestra en el diagrama vial de la provincia, la localización de los caminos más importantes a evaluar, de esta manera se visualiza las localidades que unen, área de influencia, niveles de accesibilidad con que cuentan y la conexión con otros caminos de la red. Así mismo se muestra con el mapa geomorfológico, de pendientes y de puntos críticos a fin de permitir identificar el grado o nivel de vulnerabilidad del camino.

Paso 4: Calculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos a evaluar Se ha construido la matriz, mostrada en el cuadro Nº 6.10, de los valores de los indicadores para cada camino vecinal. Se ha colocado el valor del coeficiente normalizado, el número de centros poblados que comunica, el número total de beneficiarios directos, el tráfico futuro, su conexión vial con otro camino, el número total de instituciones educativas y de establecimientos de salud que une, y finalmente el quintil al cual pertenece cada distrito por donde recorre el camino, cuadro Nº 6.10. El valor del nivel de pobreza considera los distritos en donde está ubicado el camino, desde su origen (inicio) hasta el final.

Figura Nº 4.3. Identificación de los caminos priorizados (zoom).


161

Cuadro Nº 6.10. Matriz del valor de los Indicadores



(Km.)

Pote

ncia

lidad

Beneficiarios

Tráf

ico

(veh

./día

)

Con

exió

n vi

al

Acc

esib

ilida

d a

Serv

icio

s

Pobr

eza

(

Nº

quin

til)

De: A: Centros Poblados Nº Hab.

1 TU-514 Tumbes- San Juan

de la Virgen Emp. TU-104 Lim Prov Zarumilla 18.100 0.77 3 922 16 2 0 3

2 R6 Pampas de

Hospital Emp. TU-104 Emp. TU-515 (Las Peñas) 16.300 0.00 5 1,410 17 2 2 3

3 R7 Pampas de

Hospital Emp. TU-106 (Belén) La Angostura - Punto Crítico 15.530 0.00 3 198 12 2 2 3

4 TU-515 San Juan de la

Virgen Emp. TU-104 Bella Vista - Las Peñas 15.500 0.38 4 1,389 31 2 3 3 5 TU-511 Tumbes Emp. PE-1N (Tumbes) Cabeza de Toro 14.140 0.77 2 134 15 2 0 3

6 R2 San Juan de la

Virgen Emp. TU-104 Punto Crítico 9.300 0.38 1 463 11 2 0 3 7 R9 San Jacinto Emp. TU-518 (Teniente Astete) Cazadores 8.430 1.00 3 319 13 4 1 3 8 TU-518 San Jacinto Emp. TU-108 (Huásimo) - Teniente Astete 7.700 1.00 3 319 22 4 0 3 9 TU-517 La Cruz Emp. PE-1N (Pte. El Charán) El Charan 6.400 0.06 1 6 15 1 0 3

10 R5 San Juan de la

Virgen Emp. TU-515 (Cafetería) Bigotes - Emp. R6 (Peña Blanca) 5.800 0.00 3 294 13 4 2 3


162

Paso 5: Aplicación del Método ELECTRA I. Para el cálculo de las matrices de Concordancia y Discordancia a partir de la matriz del valor de los indicadores se ha utilizado el Programa Excel proporcionado. De acuerdo a los valores de cada camino para cada uno de criterios y aspectos y de las calificaciones obtenidas se ha construido la siguiente matriz de calificaciones:

Cuadro Nº 6.11.

Matriz de calificaciones

Criterios Peso (w) Caminos a evaluar

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Coeficiente Localización 2 7 1 1 3 7 3 1 1 7 3 2 Trafico futuro 1.8 3 3 2 5 2 2 2 4 2 2 3.1 Localidades unidas 1.7 2 0 2 3 2 1 2 2 1 2 3.2 Población beneficiada 1.7 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 4 Conectividad 1.6 2 2 2 2 2 2 4 4 1 4 5 Nivel de pobreza 1.5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 Accesibilidad 1.5 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1

Esquema N° 1 Método de priorización

Paso 6: Se presentan los resultados del proceso de evaluación seguidos según el esquema N° 1, donde se presenta el proceso metodológico del programa de inversión del sistema vial de la provincia.

Sistema vial de la provincia según información del Inventario Vial Georeferenciado – IVG.

Programa de Inversión Caminos del sistema vial provincial.

Elaboración de la matriz de información de los caminos para el proceso de evaluación (ranking)

de prioridad.

N° Rutas y Longitud (Km.) Formular la conformación de los caminos a través

de la agregación de rutas o tramos de rutas

Programa de Inversión de los caminos priorizados.

Programa de Inversión para los caminos No prioritarios.

Identificación de las rutas como unidad de análisis vial del sistema

Vial de la provincia

Selección de caminos: Grupo 1: Aquellas vías que son

troncal o local Grupo 2: Resto de los caminos

(accesos) del sistema vial.

Evaluar los caminos en función a los seis (6) criterios a través del método de Electra I


163

Priorización de los caminos vecinales más importantes

Cuadro Nº 6.12. Ranking de Prioridad

Caminos Predomina C1 5 C2 3 C3 2 C4 5 C5 4 C6 2 C7 2 C8 3 C9 3

C10 1


164

Cuadro Nº 6.12.a. Resultados de la evaluación de los caminos vecinales más importantes

Nº Código Ruta Nombre del camino Ubicación Longitud Km. Tipo de Intervención Presupuesto US $ Prioridad 1 TU-514 Emp. TU-104 - Lim Prov Zarumilla Tumbes-

S.J. de la Virgen

18.1 Rehabilitación 262 450 1º

2 TU-515 Emp. TU-104 - Bella Vista - Las Peñas S.J. de la Virgen

15.5 Mantenimiento Periódico 82 150 2º

3 TU-511 Emp. PE-1N (Tumbes) - Cabeza de Toro Tumbes 14.14 Mantenimiento Periódico 74 942 3º 4 R6 Emp. TU-104 - Emp. TU-515 (Las Peñas) Pampas de Hospital 16.3 Rehabilitación 236 350 4º 5 TU-518 Emp. TU-108 (Huásimo) - - Teniente Astete San Jacinto 7.7 Rehabilitación 111 650 5º 6 TU-517 Emp. PE-1N (Pte. El Charán) - El Charan La Cruz 6.4 Mantenimiento Periódico 33 920 6º 7 R7 Emp. TU-106 (Belén) - Punto Crítico Pampas de Hospital 15.53 Rehabilitación 225 185 7º 8 R2 Emp. TU-104 - Punto Crítico S.J. de la

Virgen 9.3 Mantenimiento Periódico 49 290 8º

9 R9 Emp. TU-518 (Teniente Astete) - Cazadores San Jacinto 8.43 Rehabilitación 122 235 9º 10 R5 Emp. TU-515 (Cafetería) - Emp. R6 (Peña Blanca) S.J. de la

Virgen 5.8 Rehabilitación 84 100 10º


165

. Ubicación de los caminos vecinales prioritarios


166

Evaluación del resto de caminos vecinales existentes

Cuadro Nº 6.13. Matriz del valor de los Indicadores



(Km.)

Pote

ncia

lidad

Beneficiarios

Tráf

ico

(veh

./día

)

Con

exió

n vi

al

Acc

esib

ilida

d a

Serv

icio

s

Pobr

eza

(

Nº

quin

til)

De: A: Centros Poblados Nº Hab.

1 R4 San Juan de la Virgen Emp. TU-515 (Miraflores) Lim Prov Zarumilla 4,00 0,38 1 57 22 3 1 3 2 R1 La Cruz Emp. PE-1N (Puente Coloma) Relleno Sanitario 2,85 0,95 1 1 800 25 9 0 3 3 TU-512 Tumbes Emp. TU-511 Emp. TU-502 (Dv. Zarumilla) 2,70 0,77 3 180 10 3 0 3 4 R12 Corrales Emp. TU-105 San Francisco Emp. TU-105 1,90 0,00 1 5 18 7 2 3

5 R8 Pampas de Hospital /

San Jacinto Emp. TU-104 (Pampas de Hospital) Emp. TU-105 (Francos) 1,60 1,00 2 2 160 33 7 4 3

6 TU-500 Tumbes Emp. TU-103 Lim Prov Zarumilla 1,56 0,77 1 3 386 14 7 0 3 7 R3 Tumbes Emp. PE-1N Emp. TU-512 (Dv. Cabeza de Toro) 1,55 0,77 3 176 13 9 0 3 8 R10 Pampas de Hospital Emp. TU-104 (Cabuyal) Emp. R7 1,23 0,00 2 869 19 7 4 3 9 TU-502 Tumbes Emp. TU-512 Lim Prov Zarumilla 1,10 0,77 3 176 10 7 0 3 10 R11 Corrales Emp. TU-105 Emp. TU-105 1,06 0,00 1 150 18 7 0 3 11 TU-513 Tumbes Emp. TU-512 Lim Prov Zarumilla 1,00 0,77 3 180 13 3 0 3


167

Cuadro Nº 6.13.a.

Ranking de Prioridad

Caminos Predomina C5 8

C3 6

C11 6 C2 5 C6 4 C7 4 C9 4 C1 3 C8 3 C4 2

C10 1

Priorización de los caminos vecinales existentes

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11

Punt

aje

- Pre

dom

ina

En el cuadro Nº 6.14 se presentan los resultados de la evaluación de los caminos que no han sido catalogados como importantes pero que necesariamente se evalúan con fines de programación de las inversiones en vialidad. 6.1.2. Caminos de Herradura No se registran caminos de herradura en la zona del PVPP Tumbes


168

Cuadro Nº 6.14. Resultados de la evaluación del resto de caminos vecinales existentes

Nº Código Ruta (s) Nombre del camino Ubicación Longitud Km. Tipo de Intervención

Presupuesto US $

Prio

ridad

1 R8 Emp. TU-104 (Pampas de Hospital) - Emp. TU-105 (Francos) Pampas de Hospital / San Jacinto 1,60 Mantenimiento Rutinario 960 1º 2 TU-512 Emp. TU-511 - Emp. TU-502 (Dv. Zarumilla) Tumbes 2,70 Rehabilitación 39 150 2º 3 TU-513 Emp. TU-512 - Lim Prov Zarumilla Tumbes 1,00 Mantenimiento Periódico 5 300 3º 4 R1 Emp. PE-1N (Puente Coloma) - Relleno Sanitario La Cruz 2,85 Mantenimiento Rutinario 1 710 4º 5 TU-500 Emp. TU-103 - Lim Prov Zarumilla Tumbes 1,56 Mantenimiento Periódico 8 268 5º 6 R3 Emp. PE-1N - Emp. TU-512 (Dv. Cabeza de Toro) Tumbes 1,55 Rehabilitación 22 475 6º 7 TU-502 Emp. TU-512 - Lim Prov Zarumilla Tumbes 1,10 Rehabilitación 15 950 7º 8 R4 Emp. TU-515 (Miraflores) - Lim Prov Zarumilla San Juan de la Virgen 4,00 Rehabilitación 58 000 8º 9 R10 Emp. TU-104 (Cabuyal) - Emp. R7 Pampas de Hospital 1,23 Rehabilitación 17 835 9º

10 R12 Emp. TU-105 San Francisco - Emp. TU-105 Corrales 1,90 Rehabilitación 27 550 10º 11 R11 Emp. TU-105 - Emp. TU-105 Corrales 1,06 Mantenimiento Periódico 5 618 11º


169

6.2 Programa de intervención. Cumplidas las etapas precedentes se han identificado las actividades programáticas sobre las cuales las autoridades municipales correspondientes han adoptado sus decisiones. La programación responde a criterios racionales y reales en función del tiempo y de las inversiones, evitando excesos de optimismo o pecando por defecto, que conlleven a la formulación de planes poco viables. Por otra parte, los programas y proyectos responden a los objetivos y estrategias formuladas. En los casos en los cuales la estrategia ha señalado la concentración de esfuerzos en sectores y áreas bien definidas se han programado recursos en dichos espacios. Los programas reflejan dos situaciones, una que se relaciona con los programas de inversión a partir de identificar las áreas y sectores en los cuales es posible adelantar ejecuciones y la otra, que se relaciona con aquellas actividades dirigidas a preparar proyectos de inversión (programas de pre inversión). La presencia de programas de pre inversión (estudios básicos hasta la fase de factibilidad) provocará la existencia de proyectos necesarios para alcanzar las metas de inversión, fundamentalmente en un mediano y largo plazo. Luego se hace una exposición de los volúmenes de recursos que se movilizarán para cumplir con el programa, fijándose la evaluación de costos, la especificación del financiamiento que se necesita, las posibles fuentes de obtención y las responsabilidades en el orden institucional. El proceso de planificación además de la formulación del plan, prevé los mecanismos de compatibilidad, coordinación, control y reformulación, otorgándole el dinamismo necesario, para adaptarse secuencialmente a la realidad provincial y departamental. En el Programa de Intervención se ha definido el momento de intervención de los caminos y el tipo de intervención para cada uno de ellos, teniendo en cuenta la priorización determinada y las posibilidades financieras para su ejecución. Las acciones de intervención pueden desagregarse en varios programas: A. Programa de Rehabilitación (R) B. Programa de Mejoramiento (M) C. Programa de Mantenimiento: Periódico y Rutinario (MP y MR) D. Programa de Construcciones Nuevas (CN) Caminos de integración espacial y económica E. Programa de Puentes y Pontones (PP) F. Programa de Mejoramiento y Construcción de Caminos de Herradura (M y CN) La verificación del nivel de implementación de los proyectos priorizados, con estudios de pre inversión y expediente técnico y financiamiento se ha realizado antes del planteamiento del programa de intervención. Dicha verificación alcanza a todas las instituciones públicas del nivel central, gobierno regional y local, así como las fuentes de cooperación internacional (ONG, USAID, KFW, entre otras). Verificación de proyectos SNIP para Tumbes en la web del MEF: No se encuentran9

9 Ver al final del presente documento


170

Cuadro Nº 6.22.

Programa de intervención – Nivel de Implementación del Camino Vecinal

Código del Camino Nombre del camino Tramo Nivel de Intervención

Nivel de Estudio

Prior

idad

Etap

a

Códig

o SN

IP

Caminos vecinales más importantes TU-514 Emp. TU-104 Lim Prov Zarumilla Rehabilitación S/E S/C 1º TU-515 Emp. TU-104 Bella Vista - Las Peñas Mantenimiento Periódico S/E S/C 2º TU-511 Emp. PE-1N (Tumbes) Cabeza de Toro Mantenimiento Periódico S/E S/C 3º

R6 Emp. TU-104 Emp. TU-515 (Las Peñas) Rehabilitación S/E S/C 4º TU-518 Emp. TU-108 (Huásimo) Teniente Astete Rehabilitación S/E S/C 5º TU-517 Emp. PE-1N (Pte. El Charán) El Charan Mantenimiento Periódico S/E S/C 6º

R7 Emp. TU-106 (Belén) Punto Crítico Rehabilitación S/E S/C 7º R2 Emp. TU-104 Punto Crítico Mantenimiento Periódico S/E S/C 8º R9 Emp. TU-518 (Teniente Astete) Cazadores Rehabilitación N/A N/A 9º R5 Emp. TU-515 (Cafetería) Emp. R6 (Peña Blanca) Rehabilitación N/A N/A 10º

Resto de Caminos Vecinales Existentes R8 Emp. TU-104 (Pampas de Hospital) Emp. TU-105 (Francos) Mantenimiento Rutinario S/E S/C 11º

TU-512 Emp. TU-511 Emp. TU-502 (Dv. Zarumilla) Rehabilitación S/E S/C 12º TU-513 Emp. TU-512 Lim Prov Zarumilla Mantenimiento Periódico S/E S/C 13º

R1 Emp. PE-1N (Puente Coloma) - Relleno Sanitario Mantenimiento Rutinario S/E S/C 14º TU-500 Emp. TU-103 Lim Prov Zarumilla Mantenimiento Periódico S/E S/C 15º

R3 Emp. PE-1N Emp. TU-512 (Dv. Cabeza de Toro) Rehabilitación S/E S/C 16º TU-502 Emp. TU-512 Lim Prov Zarumilla Rehabilitación S/E S/C 17º

R4 Emp. TU-515 (Miraflores) Lim Prov Zarumilla Rehabilitación S/E S/C 18º R10 Emp. TU-104 (Cabuyal) Emp. R7 Rehabilitación S/E S/C 19º R12 Emp. TU-105 San Francisco Emp. TU-105 Rehabilitación S/E S/C 20º R11 Emp. TU-105 Emp. TU-105 Mantenimiento Periódico S/E S/C 21º

Caminos de Herradura N/E N/E N/E N/E N/E N/E N/E

Nuevas Construcciones CO1 El Charan La Capitana – El Naranjo Construcción S/E S/C 1º CO2 El Charan Francos Construcción S/E S/C 2º

Puentes N/I N/I N/I N/I N/I N/I N/I

S/E = Sin Estudios N/E= No existen N/A = No aplicable S/C = Sin Código N/I=No Identificado

Cuadro Nº 6.23. Programa de intervención

Intervención/ Caminos Vecinales Intervención Prioridad Km.

Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Caminos Vecinales Caminos vecinales más importantes

Rehabilitación TU-514 R 1º 18.1 R MR MR MR MP MR MR MR MP MR

R6 R 4º 16.3 R MR MR MR MP MR MR MR MP TU-518 R 5º 7.7 R MR MR MR MP MR MR MR

R7 R 7º 15.53 R MR MR MR MP MR MR R9 R 9º 8.43 R MR MR MR MP MR R5 R 10º 5.8 R MR MR MR MP

Mantenimiento Periódico TU-515 MP 2º 15.5 MP MR TU-511 MP 3º 14.14 MP MR TU-517 MP 6º 6.4 MP

R2 MP 8º 9.3 MP Construcciones Nuevas

CO1 C 1º 30 C MR MR MR MP MR MR MR MP MR CO2 C 2º 22.5 C MR MR MR MP MR MR MR MP

Caminos de Herradura N/E N/E N/E N/E N/E= No existen


171

El mantenimiento rutinario (MR) se ha considerado realizarlo inmediatamente después de las rehabilitaciones (R) de la vía vecinal; el mantenimiento periódico se ha considerado realizarlo (MP) luego de tres años de mantenimiento rutinario.

6.3 Programa de Inversiones Para el cálculo del Plan de Inversiones se ha utilizado el Programa de Intervención y los costos promedios de los diferentes niveles de intervención La programación de la inversión y el mantenimiento de los caminos de la Provincia, requiere fondos (en nuevos soles) según el siguiente flujo. En él están comprendidos todos los caminos vecinales, incluyendo la construcción de dos nuevos caminos, programados.

Años (S/.) TOTAL S/.

1 3,037,350 2 2,483,130 3 491,370 4 845,835 5 1,243,149 6 1,012,788 7 332,418 8 442,821 9 1,236,987

10 1,155,690 TOTAL 12,281,538


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Cuadro Nº 6.24. Programa de inversiones (s/.)

Intervención/ Caminos Vecinales Intervención Prioridad Km.

Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Caminos Vecinales Caminos vecinales más importantes

Rehabilitación TU-514 R 1º 18.1 787,350 32,580 32,580 32,580 287,790 32,580 32,580 32,580 32,580 32,580

R6 R 4º 16.3 709,050 29,340 29,340 29,340 259,170 29,340 29,340 29,340 259,170 TU-518 R 5º 7.7 334,950 13,860 13,860 13,860 122,430 13,860 13,860 13,860

R7 R 7º 15.53 675,555 27,954 27,954 27,954 246,927 27,954 27,954 R9 R 9º 8.43 366,705 15,174 15,174 15,174 134,037 15,174 R5 R 10º 5.8 252,300 10,440 10,440 10,440 92,220

Mantenimiento Periódico TU-515 MP 2º 15.5 246,450 27,900 TU-511 MP 3º 14.14 224,826 25,452 TU-517 MP 6º 6.4 101,760

R2 MP 8º 9.3 147,870 Construcciones Nuevas

CO1 C 1º 30 2,250,000 54,000 54,000 54,000 477,000 54,000 54,000 54,000 477,000 54,000 CO2 C 2º 22.5 1,687,500 40,500 40,500 40,500 357,750 40,500 40,500 40,500 357,750

Caminos de Herradura N/E N/E N/E N/E

TOTAL 3,037,350 2,483,130 491,370 845,835 1,243,149 1,012,788 332,418 442,821 1,236,987 1,155,690

Los costos promedios unitarios referenciales son los siguientes:

• Elaboración de estudios de rehabilitación $ 1,300/Km. • Rehabilitación de caminos vecinales

o Costa hasta $ 12,000/Km. o Sierra hasta $ 15,000/Km. o Selva hasta $ 25,000/Km.

• Supervisión de rehabilitación $ 1,200/Km. • Mantenimiento vial rutinario $ 600/ Km. • Mantenimiento vial periódico $ 5,000/ Km. • Supervisión del mantenimiento periódico $ 300/ Km. • Mejoramiento caminos de herradura $ 2,800/ Km.


173

6.4 Financiamiento

El financiamiento como elemento estratégico para la viabilidad del plan, es uno de los puntos críticos a resolver, porque la realidad económica que atraviesan los municipios distritales de la provincia, les impide cubrir la demanda de fondos para una gestión optima, pudiendo financiar los diversos componentes del PVPP, con los recursos tradicionales que disponen, y estos son mínimos o en todo caso marginales. En tal sentido, se han analizado las posibilidades de financiamiento complementario para la implementación del plan vial provincial. La propuesta del financiamiento del plan es la más próxima a la realidad, concordado con las disponibilidades presupuestales con que cuentan los municipios para orientar o reorientar recursos a la gestión vial. Los mecanismos que posibilitan la viabilidad financiera del plan tanto para el corto como para el mediano plazo son: a) En una primera etapa, se constituirán parte de los recursos municipales que el Gobierno

Central les transfiere, a fin de coparticipar con PROVIAS DESCENTRALIZADO para los proyectos prioritarios.

b) Anualmente, a través del Presupuesto Participativo de los Gobiernos Locales, se consignara una partida con el monto necesario de contrapartida, para efectivizar el compromiso adquirido por los miembros del CCLP

c) La gestión y ejecución de alianzas estratégicas con el Gobierno Regional, corre a cargo del gobierno local provincial y los distritales involucrados, para gestionar el endeudamiento externo orientado a financiar los programas y proyectos de desarrollo rural. Igualmente, alianzas con las empresas privadas que corre a cargo de los gobiernos locales.

d) El financiamiento de la cooperación técnica y financiera internacional será realizado con una política agresiva de lobby y de negociación bilateral, por parte de los gobiernos locales, buscando fondos a través de ONG internacionales, Embajadas, Fondos Contravalor Italia – Canadá - Suiza, AID, etc. Para esto se requiere contar previamente con una cartera de proyectos adecuadamente formulados

e) Los gobiernos locales propiciaran el financiamiento proveniente de los productores para la ejecución de las obras proyectadas, mediante mecanismos como el auto gravamen, administrado por la organización comunal o empresarial a la que pertenece.

Esta forma de participación de los propios interesados, será propiciada por parte del IVP, a fin de desarrollar algunos proyectos piloto.

f) El financiamiento proveniente de la cobranza de un peaje rural, será estudiado, en función de las normas legales vigentes de carácter municipal, estudiando su aplicación principalmente a los vehículos pesados de alto tonelaje de carga, que transitan por las vías troncales y que son los que mayormente deterioran los caminos vecinales

g) El financiamiento proveniente de Mesas de Donantes, será considerado como una de las alternativas para la ejecución del programa previsto.


174

6.5 Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados El impacto de la vulnerabilidad y sobre el medio ambiente tiene por finalidad efectuar una proyección preventiva en la etapa de ejecución y operación, a partir de la localización de los caminos vecinales priorizados que forman parte del Plan de Inversiones. La vulnerabilidad se evalúa con la información del mapa geomorfológico y el de pendientes. Se han identificado las zonas con alta vulnerabilidad para la ejecución del programa de inversiones viales. El impacto sobre el medio ambiente, será evaluado en los estudios de pre inversión de cada uno de los proyectos priorizados, considerando si están ubicados o no, dentro de las áreas naturales protegidas, reservas naturales o zonas arqueológicas, y evitando la afectación de bosques naturales o zonas ecológicas frágiles, evitando también el trazo del camino sobre laderas propensas a la erosión hídrica, zonas inestables o con problemas geodinámicos, entre otros.


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CAPITULO VII SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP


176

7.1 Marco Institucional, Actores y Responsabilidades.

7.2 Indicadores de Seguimiento.

7.3 Indicadores de Evaluación.


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7.1. Marco Institucional, Actores y Responsabilidades La gestión y operación del presente Plan Vial estará a cargo del Instituto Vial Provincial - IVP, en concordancia con las responsabilidades y competencias asignadas en los instrumentos de Gestión Administrativa (Estatuto, Reglamento de Organización y Funciones, Manual de Organización y Funciones, etc.) La siguiente es la tabla que muestra los diferentes aspectos del seguimiento y evaluación a ser adoptados para su correcta ejecución:

Aspectos de seguimiento y evaluación a ser adoptados para la ejecución del presente plan vial

SEGUIMIENTO EVALUACIÓN

Objetivos que persiguen

Proporcionar información sobre el cumplimiento de la planificación operativa, para hacer correcciones

Determinar los logros del plan vial y compararlos con los que éste se había propuesto

Aspectos que se consideran

Cumplimiento de actividades y tareas. Logros de las metas que éstas se propusieron. Uso de recursos

Cumplimiento de la jerarquía de objetivos (propósito y resultados)

Frecuencia sugerida

Dos veces al año, al inicio y al cierre

A la mitad del periodo de ejecución y al final del PVPP

Fuentes Informes producidos por el IVP Informes de seguimiento de los indicadores del propósito y de resultados, población objetivo, IVP e información externa

Responsables IVP IVP o especialista externos

7.2. Indicadores de Seguimiento

El seguimiento de la gestión administrativa durante la operación del plan, será realizado mediante un examen continuo y periódico por el IVP, que es la entidad que tiene a su cargo el programa de mantenimiento, conservación, y desarrollo de la red vial de la provincia de Tumbes, y será efectuado para llevar el control del cumplimiento de los plazos de las actividades programadas, el control de la disponibilidad oportuna de los recursos para su ejecución y el control de los productos a ser obtenidos en los plazos previstos, y con los Kilometrajes y características físicas y geométricas previstas y niveles de servicio requeridos. En el seguimiento periódico se chequeará el cumplimiento de lo planificado, debiéndose adoptar decisiones durante la ejecución, orientadas a corregir las posibles desviaciones o insuficiencias con relación a lo previsto, será realizado trimestralmente y estará a cargo del IVP.

Los componentes fundamentales para realizar las labores de seguimiento son:

• Las actividades y tareas para determinar si están alcanzando las metas programadas en el plan operativo (en la cantidad y calidad previstas) y si se está cumpliendo con los plazos programados.

• Los recursos para determinar si se están suministrando y usando en las cantidades previstas de acuerdo a las metas del plan operativo.


178

Indicadores de Seguimiento - Producto

Cuadro Nº 7.1.

Indicadores de seguimiento Objetivo Cód. INDICADORES DE PRODUCTO

ACCIONES Contenidas en el “Plan Operativo Anual” de la

Municipalidad Provincial de Tumbes y del IVP

ISP-1 Porcentaje de avance de las obras de rehabilitación de caminos vecinales con relación a lo programado en el PVPP

ISP-2 Porcentaje de avance de las obras de construcción de caminos vecinales con relación a lo programado en el PVPP

ISP-3 Porcentaje de avance de las obras de mejoramiento de caminos de herradura con relación a lo programado en el PVPP

ISP-4 Porcentaje de avance de las obras de construcción de caminos de herradura con relación a lo programado en el PVPP

ISP-5 Porcentaje de caminos vecinales en mantenimiento rutinario y periódico con relación a las vías programadas en el PVPP

ISP-6 Porcentaje de recursos orientados a las obras viales del total de sus presupuestos anuales

Los indicadores de seguimiento serán obtenidos anualmente por el IVP de la provincia de Tumbes, en función de los proyectos de infraestructura vial rural, con financiamiento aprobado en el presupuesto municipal o las entidades públicas del Gobierno Nacional o del Gobierno Regional que participen en su financiamiento.

7.3. Indicadores de Evaluación Los Kilómetros de carretera y su estado de conservación, las características físicas y geométricas y sus elementos de seguridad y protección, la evaluación de la condición funcional y estructural de los elementos de la carretera, así como la velocidad del tránsito alcanzable, servirán para calcular el nivel de servicio de las vías y el cumplimiento alcanzado en los objetivos y los productos previstos con la ejecución del plan vial. Esto servirá para conocer periódicamente los progresos alcanzados hacia el cumplimiento de las metas contenidas en cada uno de los niveles de la jerarquía de objetivos del plan vial. Se consideran dos tipos de indicadores: Indicadores de Impacto: Servirán para medir los cambios que se esperan obtener al final del plan vial, con el logro del propósito u objetivo general. A este nivel se conocerá y medirá la situación final o los cambios fundamentales que se han logrado producir en la población objetivo al término del plazo de ejecución del plan vial. Básicamente está orientado a cuantificar la mejora en las condiciones de vida de la población, en términos económicos y sociales. Específicamente, el nivel de ingreso, las condiciones de salud y educación, la morbilidad y la mortalidad, la producción y su mejora con los canales de distribución y vías adecuadas. Uno de los indicadores más importantes para este fin y que consolida a muchos de los demás es el nivel de pobreza de la zona y por el lado de la producción y productividad así como el mayor flujo de mercancías y personas. Indicadores de Efecto: Servirán para medir los cambios que se van a producir con la ejecución del plan vial; es decir, con el logro de los componentes u objetivos específicos. Los indicadores de impacto, en el contexto del objetivo general planteado y de los objetivos específicos, guardan relación con la problemática actual del ámbito rural; así como, la situación de los medios de acceso a este ámbito (red vial rural provincial). Según se ha determinado, el propósito del plan vial es disminuir las condiciones de pobreza y mejorar el nivel de ingreso de la población, aumentando su esperanza de vida, reduciendo


179

o eliminando la desnutrición infantil e incrementando el nivel educativo promedio, de calidad, según esto la Línea de Base requerida es muy importante y está contenida en el presente plan. Los indicadores de la línea de base de impacto del plan vial son los siguientes.

Cuadro Nº 7.2.

Línea de base de impacto - Indicadores de evaluación Objetivo Cód. Indicadores de impacto Valor Año 0

“Mejorar el acceso a los servicios

socio económicos para satisfacer las

necesidades básicas de la población”

DE IMPACTO IEI-1 N° de consultas (atenciones) en los centros de salud - CCSS 70,572 IEI-2 N° de atenciones en los Programas Sociales N/D IEI-3 N° de alumnos matriculados en los centros educativos-CCEE 59,765 IEI-4 N° de negocios N/D IEI-5 N° de establecimientos comerciales N/D IEI-6 Volúmenes de mercadeo de los principales productos agrícolas 258,481 TM IEI-7 Flujo de turismo receptivo 8,762 IEI-8 Tránsito por tipo de vehículo P/D IEI-9 N° de centros poblados incorporados a la red vial rural P/D

IEI-10 N° de beneficiarios interconectados por un sistema de transporte confiable P/D

IEI-11 N° de servicios de transporte de carga y pasajeros P/D N/D=No determinado PD= Presentado desagregado

El IVP construirá la Línea de Base al final del periodo del plan vial para hacer la valuación correspondiente.

Para la evaluación – efecto el IVP utilizará los siguientes indicadores:

Cuadro Nº 7.3.

Indicadores de evaluación - efecto Objetivos Cód. INDICADORES DE EFECTO Valor

COMPONENTES O RESULTADOS

“Mejorar la transitabilidad de la

red vial rural”

IEE-1 N° acumulado de Km. de caminos vecinales rehabilitados por priorizaciones

+ Importantes: 71.86 Km. Resto de Caminos: 12.48 Km.

IEE-2 N° acumulado de Km. de caminos vecinales mejorados por distritos 0

IEE-3 N° acumulado de Km. de caminos vecinales con mantenimiento rutinario por distritos

Total 137.75 km.

IEE-4 N° acumulado de Km. de caminos vecinales con mantenimiento periódico por distritos 43.25 Km.

IEE-5 N° acumulado de Km. de C. de H. mejorados 0 IEE-6 N° acumulado de Km. de C. de H. construidos 0 IEE-7 N° de empleo temporal generado por obras de rehabilitación 843 IEE-8 N° de MEMV dedicadas al mantenimiento 21 IEE-9 Empleo permanente por labores de mantenimiento 210

“Ampliar la red vial rural”

IEE-10 N° acumulado de Km. de caminos vecinales construidos por distritos 52.5

IEE-11 N° de empleo temporal generado por obras de nuevas construcciones 1,525

“Mejorar la capacidad de gestión vial de los Gobiernos Locales -

G.L.”

IEE-12 N° de G.L. que cofinancian el mantenimiento 6 IEE-13 Recursos asignados para transportes del total presupuesto 12,281,538

IEE-14 Disponibilidad de equipo o maquinaria obras viales 150 equipos

pesados IEE-15 Personal capacitado disponible obras viales 355


180

PANEL FOTOGRÁFICO


181


182


183

0


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187

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009-2013 - REGIÓN TUMBES

VISIÓN COMPARTIDA DE LA REGIÓN TUMBES Y DE SU GOBIERNO REGIONAL Región Turística Fronteriza e Integracionista, Competitiva, con Democracia Participativa que promueve el Desarrollo Humano, Económico y Ecológico, con paz y justicia social. Se entiende por desarrollo sostenible, la mejora de la calidad de vida humana sin rebasar la capacidad de renovación natural de los ecosistemas que la sustenta. EJES ESTRATÉGICOS

EJE Nº 2: DESARROLLO POLÍTICO Y SOCIAL

2.1.- Democracia: Transparente, Descentralizada, Participativa, Concertadora, con paz y justicia social

• Población involucrada y movilizada en torno a sus planes estratégicos y operativos.

• Población involucrada y movilizada en procesos participativos

• Instituciones lideran e implementan espacios de concertación

• Instituciones descentralizan sus recursos • Instituciones convocan a la rendición de cuentas a

la ciudadanía • Implementan los gobiernos informáticos • Credibilidad institucional en un clima de paz y

justicia social

2.2.- Integracionista Intra , Inter y Supra Regional

• La Región de Tumbes promueve la articulación del desarrollo desde los gobiernos locales, provinciales,

EJE Nº 1: DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN Y CULTURA

1.1.- Desarrollo de Capacidades Humanas

• La población y organizaciones de la sociedad tumbesina desarrollan capacidades en: - Gestión productiva, empresarial y exportadora. - Planificación estratégica del territorio - Participación y vigilancia ciudadana. - Gestión pública. - Capacidades y habilidades humanas. - Capacidades en el manejo sostenible del medio

ambiente 1.2.- Dimensión cultural en el desarrollo

• Identidad cultural basada en: - Revaloración del patrimonio cultural, material e

inmaterial. - La dimensión cultural como indicador clave en

los procesos de desarrollo. - La promoción de las buenas prácticas

culturales - La cultura como factor de cohesión social - Rol activo del ciudadano en el desarrollo

regional 1.3.- Desarrollo de Valores Sociales y Culturales

• Desarrollo de los siguientes valores: - honestidad - transparencia - tolerancia - ética - responsabilidad - puntualidad

1.4.- Educación Científica Tecnológica y productiva

• Nuestra educación debe ser : - de calidad - por competencias - innovadora - centrada en el aprendizaje de los alumnos - infraestructura y equipamiento de punta - articulada a los procesos productivos sociales - currículo diversificada

• analfabetismo cero (0)


188

regionales, nacional e internacional. • La Región Tumbes promueve la articulación

económica productiva de los sectores • La Región Tumbes promueve la articulación del

desarrollo social y cultural 2.3.- Seguridad Ciudadana • La Región Tumbes ejecuta el Plan Regional de

seguridad ciudadana • Región con bajos índices delictivos • La Región Tumbes innova procesos de seguridad

urbanos y rurales. 2.4.- Población Saludable • Los ciudadanos de tumbes con programas y

proyectos de salud preventiva • La Región Tumbes con programas y proyectos de

atención especializada en salud • Servicios de salud de calidad

2.5.- Programas y proyectos sociales • Programa de inversiones priorizando proyectos de servicios básicos para la población marginal.

• Implementación de proyectos de salud integral • Planificación de programas y proyectos integrales

de servicios básicos • Revisión de las concesiones de los servicios

básicos

EJE Nº 3: DESARROLLO

ECONÓMICO COMPETITIVO

3.1.- Política Económica Dinámica y Moderna

• La Región Tumbes cuenta con información adecuada, dinámica y oportuna

• Las pequeñas y mediana empresas de Tumbes están asociadas en redes de cadenas productivas.

• Ampliar y consolidar la oferta financiera • Diversificación y Especialización productiva • Producción con alto valor agregado

3.2.-Economía Eficiente

• Mejoramiento de la productividad a través de la innovación tecnológica

• Incremento de la Rentabilidad • Crecimiento sostenido (PBI) • Usos racional de los recursos no renovables

3.3.- Desarrollo e implementación de una Política Exportadora

• Aprovechamiento de los mercados internacionales

• Cultura exportadora • Alianzas estratégicas • Producción orgánica • Servicios de exportación

3.4.- Desarrollo de Infraestructura moderna productiva

• Infraestructura Vial habilitada • Infraestructura portuaria adecuada • Parque industrial • Sistemas de infraestructura de riego • Modernización del aeropuerto • Terminal terrestre • Servicios básicos para los procesos

productivos(luz, agua y desagüe) • Infraestructura productiva: canales de irrigación,

empacadoras banano orgánico) • CETICOS.


189

EJE Nº 4: DESARROLLO AMBIENTAL Y

TURÍSTICO

4.1.- Política Ecológica Y Turística Sostenibles

• Zonificación ecológica económica y ordenamiento territorial

• Aprovechamiento sostenible de los recursos • Alianzas con organismos internacionales • Creación de áreas de conservación regional • Ejecución del Plan Regional de Turismo

4.2.- Reformulación de principios ambientales

• Tecnología limpias • Servicios ambientales • Elaboración y ejecución de los PIGARS (Plan

integral de gestión Ambiental de residuos Sólidos)

• Mejora del sistema de manejo de los efluentes líquidos - industriales, agrícolas y domésticos

4.3.- Desarrollo de la Conciencia Turística y Ambiental

• Participación ciudadana • Fortalecimiento de las organizaciones turísticas y

ambientales • Programa de capacitación y sensibilización

ambiental y turística • Fomento y estimulo de la producción orgánica • Difusión de leyes que protejan la flora y fauna de

la Región Tumbes • Creación de ordenanzas regionales y locales de

protección al medio ambiente


190

OBJETIVOS E INICIATIVAS DE GESTIÓN (2009 – 2013) PARA LA REGIÓN TUMBES

Eje 1: DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN Y CULTURA

Objetivo estratégico al 2013

Objetivos específicos al 2009

Iniciativa de gestión: Programas, Proyectos, Actividades Responsable

Metas/ Indicadores (Cuantitativo)

OBJETIVO 1.1.- Promover la implementación, aprobación y ejecución del Plan de desarrollo de Capacidades Humanas en todos los niveles de gestión pública, privada y social, basada en el principio de una cultura de valores.

1.1.1.-Diseñar e implementar el marco normativo del plan de desarrollo de capacidades humanas

Elaborar participativamente el Plan de Desarrollo de Capacidades GR

Plan de Desarrollo de capacidades Humanas aprobado y difundido

Emitir la respectiva Ordenanza Regional GR

Norma aprobada, difundida e internalizada en todos los niveles de gestión

Implementar un programa regional de capacidades humanas GR, GL,

Programa formulado y calendarizado

1.1.2.- Desarrollar las capacidades humanas en gestión pública, privada y social

Talleres de capacitación en gestión productiva, empresarial y exportadora GDE-GR

03 talleres ejecutados (uno en cada provincia

Talleres de capacitación en planificación estratégica y ordenamiento territorial GPPAT-GR


Talleres de capacitación en gestión pública y participación ciudadadana

GDE-GR y GPPAT-GR y GL


Talleres de capacitación en manejo sostenible de recursos naturales

GRNGMA-GR e INRENA


OBJETIVO 1.2.- Formular, implementar y gestionar el Proyecto Educativo Regional articulado a los procesos de desarrollo regional.

1.2.1.-Diseñar e implementar el marco normativo del Proyecto Educativo Regional

Elaborar participativamente el Proyecto Educativo Regional

GR, DRET Proyecto Educativo Regional aprobado y difundido

Emitir la respectiva Ordenanza Regional

GR

Norma aprobada, difundida e internalizada en todos los niveles de gestión

Implementar y Desarrollar el Proyecto Educativo Regional

GR, GL, DRET, UNT

Programa formulado y calendarizado

1.2.2.- Desarrollar el Proyecto Educativo Regional

Talleres de capacitación en Gestión administrativa, institucional y pedagógica

GR, GL, DRET y UGEL

03 talleres por cada provincia (anual)

Talleres de capacitación sobre estrategias metodológicas

GR, GL, DRET y UGEL


Talleres de capacitación en TIC, para facilitar el aprendizaje significativo.

GR, GL, DRET y UGEL


Talleres de capacitación en articulación de la educación básica y educación técnico productivo

GR, GL, DRET y UGEL


Talleres de capacitación en articulación de la educación no universitaria y universitaria

GR, GL, UNT, DRET


Talleres de capacitación en temática ambiental

GR, GL, DRET , INRENA, IMARPE


1.2.3.- Diseñar, implementar y ejecutar un programa de educación comunitaria

Talleres educativos de capacitación para las organizaciones sociales

GR, GL, DRET y ONGs (AECI)



191

Eje 2: DESARROLLO POLÍTICO SOCIAL Objetivo

estratégico al 2013


Iniciativa de gestión: Programas, Proyectos,

Actividades

Responsable Metas/ Indicadores

(Cuantitativo) 2.1 Consolidar y fortalecer a las instituciones del estado a través de la validación e implementación del Plan de Desarrollo Concertado

2.1.1. Crear el marco normativo regional para validar, legitimar e implementar el Plan Desarrollo Concertado Regional de Tumbes.

Emitir la Ordenanza Regional de Implementación del Plan de Desarrollo Concertado

Gobierno Regional Tumbes

Ordenanza Regional Aprobada

2.1.2. Articular el Plan de Desarrollo Concertado con los planes de todos los niveles sectoriales y planes institucionales

Talleres Participativos y Reuniones de trabajo con gobiernos locales.

Gobierno Regional, Gobiernos locales.

3 talleres anuales por provincia

Talleres Participativos y Reuniones de trabajo con sectores públicos

Gobierno Regional 3 talleres al año con los sectores

Talleres Participativos y Reuniones de trabajo con Organismos Públicos Descentralizados

Gobierno Regional 3 talleres al año con las OPDs

2.1.3. Ejecución, Monitoreo y Evaluación del Plan de Desarrollo Concertado.

Talleres partic, reuniones de trabajo y Audiencias publicas

Consejo de Coordinación locales y Regional, Consejo Regional, Comité de Vigilancia y Control y Gobierno Regional de Tumbes

Trimestralmente Informes de Evaluación

2.2 Consolidar y fortalecer a las organizaciones políticas, sociales y culturales a través de la validación e implementación de sus Planes Institucionales

2.2.1. Crear el marco normativo regional que facilite participar activamente a las organizaciones políticas, sociales y culturales de la Región Tumbes

Elaborar participativamente las normas de facilitamiento y participación de las organizaciones de la sociedad civil

Gobierno Regional, Consejo Regional y Consejo de Coordinación Local y Regional.

Normas Aprobadas y difundidas e internalizadas en las organizaciones de la sociedad civil

2.2.2. Articular los planes institucionales de las organizaciones políticas, sociales y culturales con el Plan de Desarrollo Concertado

Talleres Participativos y Reuniones de trabajo con organizaciones políticas

Gobierno Regional 03 Organizaciones políticas nuevas debidamente reconocidas y participando activamente en la ejecución del Plan de Desarrollo Concertado.

Talleres Participativos y Reuniones de trabajo con organizaciones sociales

Gobierno Regional 03 Organizaciones sociales nuevas debidamente reconocidas y participando activamente en la ejecución del Plan de Desarrollo Concertado.

Talleres Participativos y Reuniones de trabajo con Organizaciones culturales.

Gobierno Regional 03 Organizaciones culturales y deportivas nuevas debidamente reconocidas y participando activamente en la ejecución del Plan de Desarrollo


192

Objetivo estratégico al

2013



Actividades


(Cuantitativo)Concertado.

2.3 Promover proyectos integrales de mejoramiento de la calidad de vida priorizando las zonas urbanas marginales, rurales y de línea de frontera.

2.3.1. Implementar el plan regional de seguridad ciudadana.

Talleres de definición de roles en seguridad ciudadana en el sector publico

Gobiernos locales y gobierno regional

Disminuir el índice de ocurrencias de actos delictivos

Talleres de definición de roles en seguridad ciudadana en el sector privado

Gobierno Regional

Talleres de definición de roles en seguridad ciudadana en la sociedad civil

Gobierno Regional

2.3.2.Fortalecer el plan regional concertado de salud

Talleres multisectoriales de difusión y definición de roles del plan regional concertado de salud.

Gobiernos locales Gobierno regional – sector salud Gerencia regional de desarrollo social

Disminución de los índices de mortalidad, morbilidad y desnutrición. Mejorar el Índice de desarrollo humano

2.3.3. Elaborar y ejecutar proyectos integrales de servicios de saneamiento básico

Talleres multisectoriales de difusión y definición de roles del plan región de saneamiento básico

Gobiernos locales Gobierno regional – sector salud Gerencia regional de desarrollo social. ATUSA, SUNASS

Mejorar el Índice de desarrollo humano. Ampliación y mejoramiento de la cobertura de los servicios de agua y saneamiento.

2.3.4. Promover el banco de proyectos del desarrollo de servicios básicos.

Gestionar financiamiento de cooperación técnica internacional a través de proyectos

Gobiernos locales y Gobierno Regional

Mejoramiento de la cobertura Y calidad de los servicios básicos.

2.4.- Formular e implementar un plan de integración de las Regiones del Norte del Perú y Sur del Ecuador.

2.4.1.- Formular e implementar el Plan de Integración de las Regiones Norte del Perú.

Talleres Participativos y Reuniones de Sensibilización sobre la Integración Regional

Gobierno Regional Gobiernos Locales Provinciales

Funcionamiento de la Integración Regional.

Elaborar y aprobar proyectos mancomunados con las regiones

Gobierno Regional Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

Constituir e implementar la integración regional.

Gobierno Regional Gobiernos Locales Provinciales

Difundir el Plan Binacional – Fondo Binacional

Talleres de capacitación al sector publico sobre el Plan Binacional Perú-Ecuador

Gobierno Regional Gobiernos Locales Consulados Ministerio del Interior Relaciones Exteriores

Sector publico capacitado para utilizar los recursos de Fondo Binacional

Elaborar y gestionar proyectos de desarrollo con financiamiento del Plan

Gobierno Regional Gobiernos Locales ONG

Proyectos ejecutados con financiamiento del


193


2013



Actividades


(Cuantitativo)Binacional Fondo Binacional

Reestructuración y Reorganización del Plan Binacional – Fondo Binacional

Gobierno Regional Instituciones de la sociedad civil de la zona de frontera de Tumbes, Piura, Amazonas Y Loreto

Aprobación de la Nueva Estructura Orgánica del Plan Binacional – Fondo Binacional

Eje 3: DESARROLLO ECONÓMICO COMPETITIVO


2013

Objetivos específicos al

2009 Iniciativa de gestión: Programas,

Proyectos, Actividades Responsable

Metas/ Indicadores

(Cuantitativo)3.1. Generar y garantizar condiciones políticas socioeconómicas para promover la inversión privada en proyectos productivos y extractivos

3.1.1.desarrollar propuestas de normas jurídicas de promoción para la inversión en la frontera norte .

Elaborar propuestas de promoción económica en las zonas de frontera.

. Congresistas de la República Gobierno Regional Direcciones sectoriales (agricultura, producción, comercio exterior y turismo, energía y minas) Consejo Regional Colegios Profesionales (Abogados, Contadores, Ingenieros, etc.)

2 Normas Jurídicas aprobadas e implementadas.

Talleres participativos sobre estabilidad jurídica regional para el desarrollo económico.

3.1.2. Definir los límites políticos territoriales en nuestra Región.

Reuniones técnicas entre Gobierno regional y los técnicos de las municipalidades

Gobierno Regional GRPPAT, Gobiernos locales

Inexistencias de conflictos limítrofes locales

Proyectos de demarcación política.

3.1.3. Ejecutar y legalizar el ordenamiento del uso de suelos

Talleres Participativos provinciales, locales y representantes de las comunidades.

Gobierno Regional GRPPAT Gobiernos locales Direcciones Sectoriales (agricultura, producción, comercio exterior y turismo, energía y minas, vivienda, etc.), INRENA, COFOPRI.

Plan de Ordenamiento Territorial concluido

Zonificación ecológica - económica Elaboración del plan de Ordenamiento Territorial.

3.2. promover la asociatividad competitividad e innovación tecnológica empresarial apoyando a la Micro, pequeña y mediana empresa

3.2.1 Fomentar la formalización de las Micro, pequeña y Mediana Empresa.

Talleres de sensibilización para la formalización de las Micro, pequeña y Mediana Empresa.

Gobierno Regional(Gerencia de Desarrollo social, Desarrollo económico y la Dirección Regional de Producción, de Promoción del Empleo y Turismo y Comercio exterior

Incremento de empresas formalizadas

Convenios interinstitucionales de reducción y facilidades de pagos para la formalización de las Micro, pequeña y Mediana Empresa

COREMYPE Gobierno Regional Gobiernos Locales (Gerencia de Desarrollo social, Desarrollo económico y la Dirección Regional de Producción, de Promoción del Empleo y Turismo y Comercio exterior e Instituciones Sectoriales.

3.2.2. Fomentar la Competitividad e innovación tecnológica

Taller sobre Eficiencia de las Cadenas Productivas.

Gobierno Regional(Gerencia de Desarrollo económico y la Dirección Regional de Agricultura, Producción,

Incremento del PBI Regional.


194


2013


2009 Iniciativa de gestión: Programas,

Proyectos, Actividades Responsable

Metas/ Indicadores

(Cuantitativo)empresarial de las Micro, pequeña y Mediana Empresa

de Promoción del Empleo y Turismo y Comercio exterior)

Difusión e implementación sobre Normas técnicas de Calidad

Gobierno Regional(Gerencia de Desarrollo económico y la Dirección Regional de Agricultura, Producción, de Promoción del Empleo y Turismo y Comercio exterior)

Desarrollar un centro de innovación tecnológica.

Implementación del Plan Regional de Competitividad

Promover las cadenas productivas

Gobierno Regional(Gerencia de Desarrollo económico y la Dirección Regional de Agricultura, Producción, de Promoción del Empleo y Turismo y Comercio exterior)

3.2.3 Fomentar la asociatividad de iniciativas individuales

Talleres de sensibilización para la formación de asociaciones de productores

COREMYPE Gobierno Regional

10 asociaciones de productores

Asistencia técnica y acceso al financiamiento a las asociaciones de productores

3.3. EJECUTAR EL PLAN ESTRATÉGICO REGIONAL EXPORTADOR

3.3.1Impulsar y difundir el Plan Estratégico Regional de Exportación

Talleres participativos de sensibilización sobre el plan estratégico regional exportador

Gobierno Regional DIRCETUR- CERX

Plan estratégico Regional Exportador Implementado Formulación y aprobación de

proyectos agro exportadores financiados por la Unión Europea Pasantías de intercambio de experiencias de productos exportables Cursos de capacitación en temas de Comercio Exterior.

3.4. GENERAR Y EJECUTAR PROYECTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

3.4.1. Implementar el Plan de Inversiones de Infraestructura productiva

Implementación del banco de proyectos productivos y extractivos

Gobierno regional (Unidades Formuladoras) Dirección Regional de Producción, Turismo y Comercio Exterior)

Número de Proyectos Desarrollados

Difusión a nivel nacional e internacional de nuestras potencialidades y riquezas regionales

Gobierno regional (Unidades Formuladoras) Gerencia de Desarrollo Social y Dirección Regional de Producción, Turismo y Comercio Exterior)

Elaboración y actualización la base de datos económico de la Región.

Gobierno regional (Unidades Formuladoras) Dirección Regional de Producción, Turismo y Comercio Exterior)

3.4.2. Plan de Inversión Publica

Ejecución y cumplimiento del programa de Inversiones Publica de la Región

Gobierno Regional y Gobiernos Locales

Mayor Numero de Proyectos Desarrollados

3.4.3. Plan de Inversión Privada

Ofertar proyectos de Inversión Privada y acondicionar espacios geográficos

Gobierno Regional y Gobiernos Locales

3.4.4. construcción del parque industrial

Saneamiento físico legal del área del proyecto

Gobierno regional Gobiernos locales Cámara de Comercio APEMYPE

Parque Industrial de la Región Tumbes Elaboración del perfil de

inversión publica


195

Eje 4: DESARROLLO AMBIENTAL Y TURÍSTICO


2013


2009


ActividadesResponsable Metas/ Indicadores

(Cuantitativo)

4.1 Promover la participación

ciudadana en la conservación y

el uso sostenido de los recursos

naturales

4.1.1 Capacitar a la sociedad civil organizada en temas de gestión del medio ambiente y estrategias de conservación de recursos naturales

Talleres provinciales de capacitación en legislación ambiental

GRNGMA-GR e INRENA

Mayor conservación y sostenibilidad de los Recursos Naturales y Medio Ambiente

Elaboración del programa de conservación del medio ambiente e incorporación en los programas curriculares de la Región.

Gobierno Regional Direcciones Sectoriales INRENA INC ONG

Talleres sobre el uso y manejo de residuos sólidos.

4.1.2 Crear e implementar el Frente de defensa ambiental Regional de Tumbes.

Crear el padrón de instituciones regionales con participación en gestión ambiental

Gerencia regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente Gerencia Regional de desarrollo social Frente de defensa

ambiental Regional de Tumbes instalado, reconocido y participando activamente.

Creación y reconocimiento del Frente de defensa ambiental Regional de Tumbes mediante Norma Regional

Gobierno Regional Gobiernos Locales ONG Ambientalistas

Reglamentar los objetivos, metas y funciones del Frente de defensa ambiental Regional de Tumbes mediante Norma Regional

Gobierno Regional Gobiernos Locales ONG Ambientalistas

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE TUMBES PERIODO 2000-2010

VISIÓN ACTUALIZADA DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE TUMBES PARA EL AÑO 2010 “LA POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE TUMBES AL 2010, ES UNA COMUNIDAD CON CAPACIDAD CREADORA, PROGRESISTA, SALUDABLE, CAPACITADA Y SOLIDARIA E IDENTIFICADA CON SU NUEVA CULTURA LOCAL Y COMPROMETIDA CON DESARROLLARLA, SIN NIVELES DE EXTREMA POBREZA Y ANALFABETISMO. ES UNA PROVINCIA MODERNA Y EXPORTADORA DE SU PRODUCCIÓN CON VALOR AGREGADO, ES LÍDER EN EL PROCESO DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA Y CONSTITUYE LA TIERRA DEL ETERNO VERANO, CON GRAN AUGE EN EL TURISMO-PLAYA, EL ECOTURISMO, CON CIUDADES MODERNAS, PLANIFICADAS Y SEGURAS, FÍSICAMENTE ESTRUCTURADA CON VÍAS ADECUADAS DE COMUNICACIÓN; URBANÍSTICAMENTE ACONDICIONADA Y CON SERVICIOS BÁSICOS ADECUADOS. AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE EN SU BIODIVERSIDAD Y PREPARADA ANTE DESASTRES CON UN APROVECHAMIENTO RACIONAL DE SUS RECURSOS NATURALES”


196

EJES DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE TUMBES MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Y TRANSPARENCIA DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL DESARROLLO DE LA ECONOMÍA LOCAL INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO SEGURIDAD LOCAL INTEGRACIÓN LOCAL Y REGIONAL IDENTIDAD Y CULTURA LOCAL PARA EL DESARROLLO BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO 1.- MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Y TRANSPARENCIA POLÍTICA PROGRAMA Y/O PROYECTO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL NUEVA ESTRUCTURA PARA NUEVA GESTIÓN

GOBIERNO ELECTRÓNICO PARTICIPACIÓN CIUDADANA AUDIENCIAS PUBLICAS

NUEVO CCL NUEVO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO FORTALECIMIENTO COMITÉ DE GESTIÓN

TRANSPARENCIA PLAN DE CORRUPCIÓN “O”

REFORMA TRIBUTARIA EL NUEVO CATASTRO URBANO 2.- DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL POLÍTICAS PROGRAMAS y/o PROYECTOSSALUD POLICLÍNICO MUNICIPAL ALIMENTACIÓN FORTALECIMIENTO PROGRAMAS SOCIALES EDUCACIÓN LA ESCUELA MODELO

EL CURRICULUM REGIONALIZADO INCLUSIÓN CENTROS DE REHABILITACIÓN DE DISCAPACITADOS DEPORTE LA ESCUELA DEL DEPORTE 3.- DESARROLLO DE LA ECONOMÍA LOCAL POLÍTICAS PROGRAMAS y/o PROYECTOS PLANIFICACIÓN PLANES DESARROLLO ECONÓMICO EN TODOS LOS DISTRITOS

BANCO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS CONCERTACIÓN MESA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL FINANCIAMIENTO FONDO REEMBOLSABLE PARA MEJORES INICIATIVAS EMPRESARIALES SERVICIOS EMPRESARIALES CENTRO DE INFORMACIÓN ELECTRÓNICO CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN ESCUELA EMPRESARIAL 4.- INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO POLÍTICAS PROGRAMAS y/o PROYECTOSTRANSPORTES EL TERMINAL TERRESTRE TURISMO PROYECTO PLAYA HERMOSA

CARRETERA LA JOTA PLAYA HERMOSA PROYECTO PLAYAS DEL NORTE LA CRUZ-PTO PIZARRO

COMERCIALIZACIÓN NUEVO MERCADO NUEVO CAMAL

SANEAMIENTO PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS NUEVO SISTEMA DE LIMPIEZA PUBLICA

DESARROLLO URBANO REGENERACIÓN URBANA DE PRINCIPALES CALLES DE TUMBES PISTAS Y VEREDAS PARA AAHH.

5.- SEGURIDAD LOCAL POLÍTICAS PROGRAMAS y/o PROYECTOS

SEGURIDAD CIUDADANA IMPLEMENTACIÓN DE SERENAZGO CON PERSONAL Y VEHÍCULOS

DEFENSA CIVIL PLANIFICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE PREVENCIÓN DE DESASTRES

AUTODEFENSA FORTALECIMIENTO DE COMITÉS


197

6.- INTEGRACIÓN LOCAL Y REGIONAL POLÍTICAS PROGRAMAS y/o PROYECTOS ARTICULACIÓN ARTICULACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL COORDINADA Y CONCERTADA ARTICULACIÓN CON POLÍTICAS DE DESARROLLO NACIONAL HACIA LA COMPETITIVIDAD

INTEGRACIÓN INTEGRACIÓN LOCAL DE CUENCAS Y CORREDORES ECONÓMICOS COOPERACIÓN INTERNACIONAL

PROGRAMA DE COOPERACIÓN

7.- IDENTIDAD Y CULTURA LOCAL PARA EL DESARROLLO POLÍTICAS PROGRAMAS y/o PROYECTOS

IDENTIDAD PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE NUESTRO PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL Y MATERIAL, DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE LAS BUENAS PRÁCTICAS CULTURALES

CULTURA Y DESARROLLO

PROPUESTA DE LINEAMIENTOS CULTURALES FORMACIÓN DE AGENTES CULTURALES PARA EL DESARROLLO CREACIÓN DE CASA DE LA CULTURA

8.- BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO POLÍTICAS PROGRAMAS y/o PROYECTOS CONSERVACIÓN PLANES DE MANEJO PARTICIPACIÓN PROMOCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS SANEAMIENTO EL RELLENO SANITARIO

NUEVO SISTEMA DE LIMPIEZA PUBLICA CAPACITACIÓN UTILIZACIÓN DE RECURSOS

EXPLOTACIÓN RACIONAL OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1.- PROMOCIONAR EL DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE DE LA POBLACIÓN DE TUMBES. 2.-REACTIVAR Y DESARROLLAR LA PRODUCCIÓN, TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN

AGROPECUARIA EN LA PROVINCIA. 3.- CONSERVAR Y DESARROLLAR LOS RECURSOS NATURALES DE LA PROVINCIA.

4.- DESARROLLAR Y PROMOCIONAR EL TURISMO DE LA PROVINCIA.

5.- REACTIVAR Y DESARROLLAR LA ACTIVIDAD PESQUERA Y AGRÍCOLA DE LA PROVINCIA. 6. MEJORAR LA COBERTURA Y LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS BÁSICOS DE LA PROVINCIA. 7.- MEJORAR Y AMPLIAR LA INFRAESTRUCTURA VIAL, INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS, INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y URBANOS LISTA DE PROYECTOS PRIORIZADOS

Prioridad Nombre del Proyecto Ámbito de Desarrollo

Monto Comprendido

1

Mejoramiento de la Imagen Urbana de la Calle Piura, entre la Calle Tumbes y Zarumilla del Barrio San José

Barrio San José 699,793.00

2

Pavimentación –Pistas y Veredas de las Calles Avenida Juan Pablo Segundo-Av. Las Artes Av. A- Av. Las Ciencias-Los Pasajes San Nicolás y Magisterial AAHH El Triunfo

AAHH El Triunfo

154,403.36

3

Construcción de Pistas y Veredas de la Av. Ciencias y Culminación del Pasaje San Pedro y Pje. 7 – Lisnher Tudela.

Lisnher Tudela 457,835.69

4

Culminación de Mejoramiento de Pavimentación, cambio de sistema de saneamiento básico y remodelación de Plazuela de la Av. Tumbes

Av. Tumbes

600,000.00

5

Culminación de Avenida Mariscal Castilla Avenida Mariscal Castilla

600,000.00

6

Desarrollo de Capacidades en Computación e Informática en Comunidades de Tumbes

Tumbes

250,000.00

7

Servicios Higiénicos Plaza de Armas de Tumbes – Calle Adyacente a La Calle Principal

Tumbes

150,000.00

8 Pavimentación, Veredas. Cambio De Redes De Agua E Instalación De Redes, Desagüe Y Alcantarillas El Tablazo

El Tablazo

325,000.00

9

Pavimentación Av. Universitaria AAHH Las Flores AAHH. Las Flores

600,000.00

10 Centro Recreacional Lisnher Tudela Lisnher Tudela 500,000.00 Pavimentación Y Veredas Calle Diego Ferrer – Hernando De Luque El Milagro 650,000.00


198

Prioridad Nombre del Proyecto Ámbito de Desarrollo

Monto Comprendido

11 Y II Cuadra Juan De Dios García- El Milagro (Incluye Conexiones Agua Y Desagüe)

12

Construcción De Pistas Y Veredas, Muros De Contención Del Pje El Sol (Culminación De La Obra)

Pje El Sol

390,000.00

13

Mejoramiento Vial Urbano De La 6ta Cuadra De La Calle 6 De Julio Y Pasaje Villa Militar De La Ciudad – Provincia De Tumbes

Tumbes 243,875.00

14 Construcción De Pistas Y Veredas Del AAHH Los Ficus – Cierre De Circuito Calle Principal

AAHH Los Ficus 150,000.00

15

Culminación del cerco perimétrico y Batería de Servicios Higiénicos para el Nivel de Educación Inicial de la I.E Nº 012 Percy Julio Noriega Espinoza

AAHH El Edén 487,245.00

16

Culminación de Enrocado de la quebrada del AAHH Los Claveles-Pampa Grande

AAHH Los Claveles 120,000.00

17 Implementación del Laboratorio de Informática de la Institución Emblemática El Triunfo

El Triunfo

80,000.00

18 Rehabilitación y Mejoramiento del Cine Teatro de Tumbes Tumbes 1’000,000.00 19

Obras De Prevención Contra Fenómenos Naturales

Varias

550,000.00

20 Mejoramiento de infraestructura – Camal Municipal El Tablazo Tumbes 1´500.000.00 21

Mejoramiento del Manejo Integral de los Residuos Sólidos del Distrito de Pampas de Hospital

Distrito de Pampas de Hospital

400,000.00

22 Construcción de Mini complejo Caserío Bigotes Caserío Bigotes 100,000.00 23 Culminación de Plazuela del Centro Poblado de Cabuyal Centro Poblado de

Cabuyal 100,000.00

24 Construcción De Museo "La Cruz De La Cristiandad" - La Cruz La Cruz –Zona Buena Aventura

500.000.00

25 Construcción De Pistas Y Veredas Del Sector Trujillo III - Distrito La Cruz

Sector Trujillo – La Cruz

100.000.00

26 Construcción De Veredas De Vías De Evitamiento Del Distrito De Corrales

Distrito De Corrales

200,000.00

27 Mejoramiento De Los Servicios De Salud De La Micro Red Corrales, Red Tumbes, Corrales, Distrito de Corrales – Tumbes

Distrito de Corrales 400,000.00

28 Construcción Cerco Perimétrico Liviano En Cementerio Caserío Vaquería – San Jacinto

Caserío Vaquería – San Jacinto

100,000.00

29 Fortalecimiento Institucional De La Municipalidad Distrital De San Jacinto

Municipalidad Distrital De San Jacinto

500,000.00

30 Culminación De Veredas Y Drenaje Pluvial Sector Los Pizarros –Cerro Blanco

Los Pizarros Cerro Blanco

200,000.00

31 Mejoramiento De La Imagen Urbana Del Ingreso a La Localidad De Garbanzal Distrito De San Juan De La Virgen

Caserío Garbanzal Distrito De San Juan De La Virgen

200,000.00

32 Continuación De Asfaltado De La Calle Rosa López San Juan De La Virgen

San Juan De La Virgen 200,000.00

Prioridad Nombre del Proyecto Ámbito de Desarrollo Monto

S/.

1

Pavimentación de Calles, Construcción de Badén del ingreso Principal del AAHH y Puente sobre dren en la Ampliación 24 de Julio – AAHH 24 De Julio AAHH 24 De Julio

615,219.98

2

Mejoramiento Vial Urbano Del AAHH 24 De Junio (Pavimentación) AAHH 24 De Junio 450,000.00

3 Construcción de Pistas y Veredas en el AAHH Héroes del 41 y Sector de Ex Combatientes del 41 Pampa Grande II Etapa

AAHH Héroes del 41 y Sector Ex Combatientes Héroes del 41

–Pampa Grande 650,000.00

4

Construcción de Pistas y Veredas en Calles Los Diamantes, Luís A. Sánchez, Pasaje Santa Rosa, Calle Las Gardenias (Incluye 34 Conexiones Domiciliarias – AAHH Los Cedros

AAHH Los Cedros

378,409.33

5 Desarrollo de Capacidades Técnicas Productivas y de Gestión en Micro Empresarios

Tumbes

300,000.00

6

Construcción De Pistas Y Veredas Con Cambio De Red De Agua Y Desagüe En La Calle Prolongación Piura, Pje Piura y Yahuar Huaca

Pje Piura y Yahuar Huaca

450,000.00

7 Culminación de Veredas y Muro de Contención Calle Los Claveles – AAHH Las Flores

AAHH Las Flores

960,000.00

8

Pavimentación De Pistas Y Muros De Contención Del Pje. Las Palmas Y La Obra Completa De La Prolongación Paula Vigil

Pje. Las Palmas

350,000.00


199

Prioridad Nombre del Proyecto Ámbito de Desarrollo Monto

S/.

9

Construcción de Pistas y Veredas AAHH. Ampliación Salamanca y Culminación de la Pavimentación de la Calle Agricultura

AAHH. Ampliación Salamanca

920,000.00

10 Pavimentación de la Pista y veredas Calle Jazmines, Tulipanes del AAHH Salamanca AAHH Salamanca

365,000.00

11

Construcción De Pistas Y Veredas De La Calle General Morzán 3º Y 4 Cuadra – El Tablazo

El Tablazo

401,287.44

12

Pavimentación y Veredas de Calles San Pedro, Sarita Colonia, Perpetuo Socorro, Pasaje San Pedro y Pasaje San Pablo del AAHH El Roble AAHH El Roble

619,732.03

13 Construcción de Veredas – AAHH Virgen Del Cisne AAHH Virgen Del Cisne 241,880.81

14

Construcción De Pistas Y Veredas Pje. Ollantay Calle Circunvalación El Progreso, Calle Los Cedros Sin Nombre – El Progreso

El Progreso

840,372.93

15 Culminación del Salón Comunal Miguel Grau AAHH Miguel Grau 700,000.00 16 Construcción de Relleno Sanitario Tumbes 5’000,000.00 17 Mejoramiento Vial en Av. Tumbes Tumbes 3’000,000.00

18

Construcción de Redes de Agua y Desagüe y Construcción de Planta de Bombeo en el AAHH Ampliación 24 de Julio AAHH Ampliación 24 de Julio

400,000.00

19

Construcción del Sistema de Alcantarillado del AAHH Los Cedros Sector Nuevo Tumbes-Andrés Araujo Morán

AAHH Los Cedros

460,053.00

20

Mejoramiento del Agua Y Desagüe de Las Calles Hernando de Luque Y Pasaje Chorrillos I y II Y Pje Los Lirios

Pje Los Lirios

260,000.00

21 Agua y Alcantarillado en la Mz L, Ll, parte posterior de la Mz K-N, - AAHH Alan García - Barrio San José

AAHH Alan García - Barrio San José

115,000.00

22 Construcción Agua y Alcantarillado para la Loma de La Virgen Prolongación Inmaculada Concepción

Loma de La Virgen Prolongación Inmaculada

Concepción 300,000.00

23 Red de Agua y Desagüe del AAHH Los Claveles AAHH Los Claveles 3'500,000.00

24

Conexión de los Servicios de Agua y Alcantarillado de la Calle Juan Valer-AAHH. Estrellita de Belén

AAHH Estrellita de Belén 115,000.00

25

Instalación Domiciliaria de Agua y Desagüe Veredización y Encauzamiento de Aguas Pluviales - Los Cedros Los Cedros

85,295.54

26

Saneamiento Básico (Agua y Desagüe con conexiones domiciliarias) Calle Prolongación Manco Cápac y Nuevo Jerusalén. AAHH Las Ladrilleras Sector Norte de Pampa Grande Parte Alta

AAHH Las Ladrilleras

100,000.00

27 Alcantarillado Pje Alemán - Buenos Aires Pje Alemán - Buenos Aires 130,000.00 28

Instalación de Redes de Alcantarillado en el AAHH La Ladrillera Pampa Grande Norte AAHH La Ladrillera 80,000.00

29 Sistema de Agua y Alcantarillado en el AAHH El Roble AAHH El Roble 260.000


200

RESEÑA DE LA OCUPACIÓN DEL ESPACIO PROVINCIAL (RESEÑA HISTÓRICA) En Tumbes en la época pre-inca, se establecieron grandes concentraciones humanas dedicadas a la agricultura, pesca, caza y el comercio; el más importante grupo cultural TUMPIS, de naturaleza navegantes, dejaron restos de interés arqueológico, como es el caso del complejo arquitectónico de Cabeza de Vaca. Durante la época del incanato Tumbes tuvo un rol muy importante en los destinos políticos del Tahuantisuyo. El Inca Pachacutec lo sometió a sus dominios y después del año 1.400 se dirigió a las islas de Oceanía; y fue Huayna Cápac quien lo convirtió en centro de operaciones, desde donde salió con un ejército bien organizado a dominar a los puñuelos, por este motivo el monarca le dio más importancia a Tumbes, en donde mando a construir caminos, viviendas, palacios y templos. Debido a eso todavía se conservan restos incaicos, sobre todo en la zona de rica playa. En el descubrimiento y conquista, Tumbes se puso en contacto con Europa; los primeros interpretes en América del sur Felipillo y Yacané, nacieron en territorio tumbesino; y los españoles que en 1527 arribaron por primera vez a la costa peruana, pisando playa tumbesinas. Después de este viaje Francisco Pizarro retornó a España firmando la capitulación de Toledo de 29 de Julio de 1528. En este documento Hernando de Luque fue nombrado obispo de Tumbes. La segunda llegada de Francisco Pizarro a Tumbes, fue en a mediados de marzo de 1528, y en los primeros días de abril de 1532, se produjo su tercera llegada, encontrando tenaz resistencia del cacique Chilimasa; que la historia registra como la Batalla de los Manglares, que duro 15 días. Esta acción tuvo lugar en puerto de la leña. Estero de la Chepa, distrito de San Pedro de los Incas (Corrales) en la desembocadura del Río Tumbes. Luego llega a la actual Caleta la Cruz, colocando la Cruz de la conquista, la misma que está confeccionada de madera de cocobolo y mide 1.53 mts de alto. En 1862 fue trasladada a Piura y colocada en la Iglesia La Merced. Con motivo de la visita del presidente José pardo y Barrera a Piura, en 1907, el alcalde y el presidente departamental de la junta solicito el envió de la cruz de Pizarro al Museo Nacional de Historia de Lima, y actualmente permanece en las instalaciones de la Municipalidad Distrital de la Cruz en Tumbes. Durante la colonia, Tumbes se Convirtió en el Puerto obligado de arribo de las autoridades españolas. Así el primer virrey del Perú, desembarco en tierras tumbesinas el 14 de marzo de 1544. A comienzos de la colonia murió en tumbes Fray Vicente Valverde. El Tumbes antiguo que encontró Pizarro estaba ubicado en el actual distrito de San Pedro de los Incas con su capital Corrales, más exactamente en cabeza de vaca. Los peninsulares que se establecieron en la margen derecha del Río Tumbes, fueron poblando lo que es ahora Tumbes moderno, que conoció también la organización de las encomiendas. Tuvo su Alcalde de Indios, paralelamente al ayuntamiento de los españoles y criollos, quienes administraron su Caja Real. Tumbes fue víctima de las incursiones de corsarios ingleses, lugar donde se aprovisionaban las naves balleneras. De esta época no hay restos materiales, por la precariedad de la caña de Guayaquil y el barro La época republicana comienza en tumbes con la declaración de la independencia, el 07 de enero de 1821 firmado por Juan Francisco Feijoo, Francisco Navarrete, Abad Puell, Juan de Dios García Entre otros cuyos nombres están puestos hoy en algunas calles de Tumbes.

Muchos tumbesinos participaron en la gesta independentista, como es José Romero, quien acompaño a Don José de San Martín en su entrada triunfal a Lima el 10 de Julio de 1821, también aportaron económicamente para financiar la lucha por la libertad del Perú, o se enrolaron huestes patrióticas como el regimiento dragones de Piura. Todos los avatares de la vida republicana han tenido repercusión en la vida de Tumbes que sucesivamente paso de ser distrito a provincia, luego departamento, después sub Región y actualmente la Región Tumbes. Personajes típicos del departamento de Tumbes. EL CONCHERO El conchero es una persona típica de la costa de Tumbes, hombre atrevido que diariamente arriesga su vida para arrancar del barro pantanoso las raíces del mangle en donde se encuentran las codiciadas conchas negras, producto valiosamente cotizado en los mercados nacionales.


201

EL CANGREJERO El cangrejero es otra persona típica y su trabajo necesita de paciencia y dedicación cada vez que para poder obtener el cangrejo mete el brazo en el barro del Manglar (hueco), agarrando al animal que se encuentra con las tenazas recogidas. Su horario de trabajo al igual que el conchero, está en relación con la baja marea. EL PESCADOR El pescador es el hombre hábil de la costa de Tumbes. La pesca para él es un medio de vida, se ubica mar adentro en pequeñas embarcaciones rústicas de madera, llevando consigo sus redes, arpones, atarrayas y sogas para cumplir su labor rutinaria. Generalmente vive a las orillas de la playa en casa hechas de construcción rústica a base de barro y quincha. EL LARVERO El larvero es un personaje típico actual de Tumbes, que se caracteriza por andar siempre con sus baldes y redes rojas a orillas del mar o a lo largo de todo la costa. Con sus redes trata de agarrar larvas que a continuación, luego de una ordenada selección son vendidas a buen precio a las empresas langostineras, donde la larva es criada en pozas artificiales, para finalmente convertirse en los envidiados langostinos. EL AGRICULTOR El agricultor es la persona típica del campo. Generalmente se levanta a las 5 de la mañana para luego ir de inmediato a su chacra o terreno, para poder trabajar su tierra hasta las 5 de la tarde. Esta persona es humilde por naturaleza y de bajos recursos económicos. DEPENDENCIAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TUMBES La Estructura Orgánica de la Municipalidad Provincial de Tumbes, es de carácter gerencial siguiente: A.- Órganos de la Alta Dirección. - Concejo Municipal - Alcaldía Provincial - Gerencia Municipal B.- Órganos Consultivos y de Coordinación - Comisiones de Regidores. - Consejo de Coordinación Local Provincial - CCL. - Junta de Delegados Vecinales y Comunales. - Comité Provincial de Defensa Civil. - Comité Provincial de Seguridad Ciudadana C.- Órgano de Control Institucional - Oficina de Control Institucional D.- Órgano de Defensa Institucional - Procuraduría Pública Municipal E.- Órganos de Asesoramiento - Gerencia de Asesoría Legal - Gerencia de Planificación y Presupuesto - Sub Gerencia de Presupuesto - Sub Gerencia de Racionalización Administrativa - Sub Gerencia de Planeamiento y Cooperación Técnica - Sub Gerencia de Programación e Inversiones - OPI F.- Órganos de Apoyo - Secretaria General - Oficina de Trámite Documentario - Oficina de Imagen Institucional - RR. PP - Gerencia de Administración - Sub Gerencia de Personal - Sub Gerencia de Abastecimientos - Sub Gerencia de Contabilidad - Sub Gerencia de Tesorería


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- Sub Gerencia de Estadística e Informática - Gerencia de Rentas: - Sub Gerencia de Administración Tributaria - Sub Gerencia de Recaudación - Sub Gerencia de Fiscalización - Sub Gerencia de Ejecución Coactiva G.- Órganos de Línea - Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano: - Sub Gerencia de Obras Públicas y Catastro - Sub Gerencia de Estudios Técnicos - Sub Gerencia de Maquinaria Pesada - Sub Gerencia de AA.HH, Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. - Sub Gerencia de Transporte y Circulación Vial - Gerencia de Seguridad Ciudadana - Sub Gerencia de Serenazgo - Sub Gerencia de Defensa Civil - Sub Gerencia de Policía Municipal - Gerencia de Desarrollo Social y de Servicios a la Comunidad - Sub Gerencia de Educación, cultura y deporte. - Sub Gerencia de Registro Civil. - Sub Gerencia de DEMUNA - Sub Gerencia de Bienestar, Salud y Desarrollo Comunal - Gerencia de Programas Alimentarios y Protección Familiar - Sub Gerencia del Programa del Vaso de Leche - Sub Gerencia de Comedores y PANTBC - Sub Gerencia de Apoyo a la Nutrición Infantil - Sub Gerencia de Protección Familiar - Gerencia de Desarrollo Económico Local y Medio Ambiente - Sub Gerencia de Comercialización y Desarrollo Económico - Sub Gerencia de Limpieza Pública, Parques y Jardines y Medio Ambiente. - Sub Gerencia de Turismo. H.- Órganos Descentralizados - EMUCSAC - EMISAC


203

ITINERARIO DE RUTAS DEL SISTEMA VIAL PROVINCIAL

Código de Ruta

Tipo de Terreno

Estado de la vía

Tipo de superficie

Ancho de plataforma 0+000 Localidad, Puente u

Otros Observaciones

PE-1N

Ll B AS 11.00 00+000 Límite Provincial Ll B AS 11.00 00+000 Empalme con TU-517 Ll B AS 11.00 04+040 Empalme con R1 Ll B AS 11.00 07+310 Empalme con TU-105 Ll B AS 11.00 07+490 Empalme con TU-104 CCPP Tumbes Ll B AS 11.00 07+720 Empalme con TU-103 Ll B AS 11.00 07+750 Empalme con R3 Ll B AS 11.00 07+750 Límite Provincial

Código de

Ruta Tipo de Terreno

Estado de la vía

Tipo de superficie


Otros Observaciones

TU-103 Ll B AS 8.00 00+000 Inicio camino (Emp.PE-1N) Ll B AS 8.00 02+800 Fin de Camino CCPP Puerto Pizarro

TU-104

Ll R AS 6.00 - 11.40 00+000 Inicio camino (Emp.PE-1N) Capital Departamental Tumbes Ll R AS 6.00 - 11.40 02+810 Empalme con TU-511 Ll R AS 6.00 - 11.40 04+190 Empalme con TU-514 CCPP Puerto El Cura Ll R AS 6.00 - 11.40 05+000 Centro Poblado Garbanzal Ll R AS 6.00 - 11.40 05+350 Punto Crítico Zona de Derrumbes Ll R AS 6.00 - 11.40 06+160 Punto Crítico Zona de Derrumbes Ll R AS 6.00 - 11.40 06+160 Punto Crítico Zona de Derrumbes Ll R AS 6.00 - 11.40 07+950 Infraestructura Vial Badén Ll R AS 6.00 - 11.40 08+230 Centro Poblado San Juan de la Virgen Ll R AS 6.00 - 11.40 08+860 Centro Poblado Tacural Ll R AS 6.00 - 11.40 09+700 Empalme con R2 Ll R AS 6.00 - 11.40 10+240 Infraestructura Vial Badén Ll R AS 6.00 - 11.40 11+550 Empalme con TU-515 CCPP Cerro Blanco Ll R AS 6.00 - 11.40 13+390 Empalme con R6 CCPP Cruz Blanca Ll R AS 6.00 - 11.40 13+450 Infraestructura Vial Badén Ll R AS 6.00 - 11.40 14+140 Punto Notable Sitio Arqueológico Ll R AS 6.00 - 11.40 14+710 Infraestructura Vial Badén


204

Código de


Estado de la vía

Tipo de superficie


Otros Observaciones

TU-105

Ll B AS 4.00 - 11-00 03+080 Empalme con R12 Ll B AS 4.00 - 11-00 03+410 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 03+490 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 03+560 Centro Poblado Malval Bajo Ll B AS 4.00 - 11-00 03+790 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 04+010 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 04+270 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 04+480 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 05+210 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 05+240 Centro Poblado Urcos Ll B AS 4.00 - 11-00 05+280 Centro Poblado Cristales Ll B AS 4.00 - 11-00 05+360 Centro Poblado Pechichal Ll B AS 4.00 - 11-00 06+890 Capital Distrital San Jacinto Ll B AS 4.00 - 11-00 07+420 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 08+140 Centro Poblado Plateros Ll B AS 4.00 - 11-00 08+680 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 09+630 Centro Poblado La Peña Ll B AS 4.00 - 11-00 09+930 Centro Poblado Santa Rosa

Código de Ruta

Tipo de Terreno

Estado de la vía

Tipo de superficie


Otros Observaciones

TU-104

Ll R AS 6.00 - 11.40 15+460 Punto Crítico Zona de Inundación Ll R AS 6.00 - 11.40 15+750 Centro Poblado Santa Maria Ll R AS 6.00 - 11.40 16+400 Punto Crítico Zona de Inundación Ll R AS 6.00 - 11.40 17+010 Capital Distrital Pampas de Hospital Ll R AS 6.00 - 11.40 17+070 Empalme con TU-106 Ll R AS 6.00 - 11.40 19+820 Empalme con R10 CCPP Cabuyal Ll R AF 6.00 - 11.40 20+070 Punto Crítico Quebrada Ll R AF 6.00 - 11.40 20+170 Punto Crítico Zona de Inundación Ll R AF 6.00 - 11.40 20+460 Punto Crítico Zona de Inundación Ll R AF 6.00 - 11.40 21+130 Infraestructura Vial Badén Ll R AF 6.00 - 11.40 21+260 Infraestructura Vial Badén Ll R AF 6.00 - 11.40 21+450 Punto Crítico Zona de Inundación Ll R AF 6.00 - 11.40 21+490 Centro Poblado El Limón Ll R AF 6.00 - 11.40 21+920 Infraestructura Vial Badén O MM AF 6.00 - 11.40 22+150 Centro Poblado La Palma O MM AF 6.00 - 11.40 23+550 El Prado El Prado A MM AF 6.00 - 11.40 24+350 Infraestructura Vial Badén A MM AF 6.00 - 11.40 31+880 Fin de Camino El Naranjo

TU-105

Ll B AS 4.00 - 11-00 00+500 Inicio camino (Emp.PE-1N) Ll B AS 4.00 - 11-00 00+550 Centro Poblado San Pedro de los Incas Ll B AS 4.00 - 11-00 00+960 Empalme con R11 Ll B AS 4.00 - 11-00 01+140 Empalme con R11 Ll B AS 4.00 - 11-00 01+820 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 02+680 Empalme con R12 Ll B AS 4.00 - 11-00 03+070 Infraestructura Vial Badén


205

Ll B AS 4.00 - 11-00 10+350 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 11+250 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 12+680 Empalme con R8 CCPP Francos Ll B AS 4.00 - 11-00 12+850 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 13+440 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 14+420 Centro Poblado Vaquería Ll B AS 4.00 - 11-00 15+550 Infraestructura Vial Badén Ll B AS 4.00 - 11-00 16+260 Infraestructura Vial Badén

Código de Ruta

Tipo de Terreno

Estado de la vía

Tipo de superficie


Otros Observaciones

TU-105

Ll B AS 4.00 - 11-00 16+650 Infraestructura Vial Badén

Ll B AS 4.00 - 11-00 16+750 Centro Poblado Oidor

Ll B AF 4.00 - 11-00 17+130 Infraestructura Vial Badén




Ll B AF 4.00 - 11-00 18+220 Centro Poblado Casa Blanqueada


Ll R AF 4.00 - 11-00 19+770 Infraestructura Vial Badén






Ll B AF 4.00 - 11-00 21+630 Centro Poblado Higuerón

A R AF 4.00 - 11-00 23+770 Infraestructura Vial Badén

O R AF 4.00 - 11-00 25+270 Centro Poblado La Capitana

O MM TC 4.00 - 11-00 28+930 Punto Notable Sitio Arqueológico

O MM TC 4.00 - 11-00 29+320 Centro Poblado Rica Playa

O MM TC 4.00 - 11-00 38+340 Punto Crítico Zona de Inundación

A MM TC 4.00 - 11-00 52+700 Fin de Camino Límite Provincial

Código de Ruta

Tipo de Terreno

Estado de la vía

Tipo de superficie

Ancho de plataforma 0+000 Localidad, Puente u Otros Observaciones

TU-106

Ll R TC 4.20 00+000 Inicio camino (Emp.TU-105) CCPP Pampas de Hospital

Ll R TC 4.21 03+701 Empalme con R7 CCPP Belén A R TC 4.20 04+710 Punto Crítico Zona de Inundación

Ll M TC 4.20 06+000 Punto Notable Zona Paisajística Ll M TC 4.20 06+960 Punto Crítico Zona de Inundación Ll M TC 4.20 07+890 Punto Crítico Zona de Inundación Ll M TC 4.20 08+180 Punto Crítico Zona de Inundación Ll I TC 4.20 22+100 Fin de Camino Límite Provincial

TU-108 A M TC 3.50 - 4.50 00+000 Inicio camino (Emp.TU-105) Desvío a Huásimo

A M TC 3.50 - 4.50 21+430 Fin de Camino (Emp. TU-518) CCPP Huásimo


206

Código de Ruta

Tipo de Terreno

Estado de la vía

Tipo de superficie


TU-500

Ll M AF 6.80 - 11.00 00+000 Inicio camino (Emp.TU-103) Ll M AF 6.80 - 11.00 01+560 Inicio camino (Emp.TU-103) Límite Provincial Ll M AF 6.80 - 11.00 05+660 Zarumilla Zarumilla

TU-502 Ll M TC 3.00 01+100 Inicio camino (Emp.TU-512) Ll M TC 3.00 01+100 Fin de Camino Límite Provincial

TU-511

Ll R TC 3.00 00+000 Inicio camino (Emp.TU-104) Ll R TC 3.00 03+320 Inicio camino (Emp.TU-104) Zona de Inundación Ll R TC 3.00 14+140 Fin de camino CCPP Cabeza de Toro

TU-512

Ll M TC 3.00 00+000 Inicio camino (Emp.TU-511) CCPP Cabeza de Toro Ll M TC 3.00 00+910 Punto Crítico Zona de Inundación Ll M TC 3.00 01+550 Empalme con TU-513 Ll M TC 3.00 01+790 Infraestructura Vial Badén Ll M TC 3.00 02+700 Fin de camino (Emp.TU-502)

TU-513 Ll R TC 3.00 00+000 Inicio camino (Emp.TU-512) Ll R TC 3.00 01+000 Límite Provincial

Código de Ruta

Tipo de Terreno

Estado de la vía

Tipo de superficie


TU-514

Ll R TC 3.5 - 5.60 00+000 Inicio camino (Emp.TU-104) CCPP Puerto El Cura Ll R TC 3.5 - 5.60 01+000 Punto Notable Zona Paisajística Ll R TC 3.5 - 5.60 18+100 Límite Provincial Ll M TC 3.5 - 5.60 28+000 Fin de camino (Emp.R4)

TU-515

Ll B AF 4.00 - 5.00 00+00

0 Inicio camino (Emp.TU-104) CCPP Cerro Blanco

Ll B AF 4.00 - 5.00 04+70

0 Estado Malo del camino

Ll M SA 4.00 - 5.00 08+70

0 Empalme con R5 CCPP Cafetería

Ll M SA 4.00 - 5.00 12+88

0 Empalme con R4

Ll M SA 4.00 - 5.00 14+68

0 Punto Crítico Zona de Inundación

Ll M SA 4.00 - 5.00 15+50

0 Fin de camino CCPP Las Peñas

TU-517

Ll R TC 4.00 00+00

0 Inicio camino (Emp.PE-1N)

Ll R TC 4.00 06+40

0 Fin de camino CCPP El Charán

TU-518

A M TC 3.50 00+00

0 Inicio camino (Emp.TU-108)

A M TC 3.50 07+70

0 Fin de camino CCPP Teniente Astete

R1

Ll B AF 3.00 - 6.00 00+00

0 Inicio camino (Emp.PE-1N) Capital Caleta Cruz

Ll B AF 3.00 - 6.00 00+04


Ll B AF 3.00 - 6.00 02+85

0 Punto Notable Relleno Sanitario


207

R2

Ll B AF 4.00 - 5.00 00+00

0 Inicio camino (Emp.TU-104)

Estado Bueno del camino

| B AF 4.00 - 5.00 05+10

0 Estado Malo del camino

Ll R AF 4.00 - 5.00 07+60


Ll R SA 4.00 - 5.00 07+79


Ll R SA 4.00 - 5.00 08+20


Ll R AF 4.00 - 5.00 09+30

0 Fin de camino Zona de Inundación Código de


Estado de la vía

Tipo de superficie


Otros Observaciones

R3

Ll M TC 3.00 00+00

0 Inicio camino (Emp.PE-1N)

Ll M TC 3.00 01+55

0 Empalme con TU-512

R4

Ll R SA 5.00 00+000 Inicio camino (Emp.TU-515)

Ll R SA 5.00 00+040 Punto Crítico Zona de Inundación

Ll R SA 5.00 00+540 Centro Poblado CCPP Miraflores

Ll R SA 5.00 00+650 Punto Crítico Zona de Inundación

Ll R SA 5.00 04+000 Límite Provincial

Ll R SA 5.00 08+800 Fin de camino (Emp.TU-514)

R5

O M SA 3.50 - 4.00 00+000 Inicio camino (Emp.TU-515) CCPP Cafetería

O M SA 3.50 - 4.00 02+400 Centro Poblado Bigotes

O R SA 3.50 - 4.00 05+800 Fin de camino (Emp.R6) CCPP Peña Blanca

R6

O R TC 4.50 00+000 Inicio camino (Emp.TU-104) CCPP Cruz Blanca

O R TC 4.50 00+850 Punto Crítico Zona de Inundación

O R TC 4.50 01+350 Centro Poblado CCPP Cabeza de

Lagarto



O R TC 4.50 05+450 Empalme con R5 Punto Crítico

O R TC 4.50 05+860 Centro Poblado Peña Blanca







O R TC 4.50 08+960 Punto Crítico Zona de Derrumbes

O R TC 4.50 09+210 Punto Crítico Zona de Derrumbes


208

Elaboración Propia.

Código de Ruta

Tipo de Terreno

Estado de la vía

Tipo de superficie


R6

O R TC 4.50 11+860 Punto Crítico Zona de Inundación O R TC 4.50 13+070 Centro Poblado Chacritas O R TC 4.50 13+570 Punto Crítico Zona de Inundación O R TC 4.50 13+730 Punto Crítico Zona de Derrumbes O R TC 4.50 14+140 Punto Crítico Zona de Inundación O MM TC 4.50 14+490 Punto Crítico Zona de Derrumbes O MM TC 4.50 14+640 Punto Crítico Zona de Inundación O MM TC 4.50 15+840 Punto Crítico Zona de Derrumbes O MM TC 4.50 16+300 Fin de camino (Emp.TU-515) CCPP Las Peñas

R7

O R SA 4.00 - 5-50 00+000 Inicio camino (Emp.TU-106) CCPP Belén O R SA 4.00 - 5-50 01+520 Punto Crítico Zona de Derrumbes O R SA 4.00 - 5-50 02+220 Empalme con R10 Ll M SA 4.00 - 5-50 02+420 Punto Crítico Zona de Inundación Ll M SA 4.00 - 5-50 02+640 Punto Notable Zona Paisajística Ll M SA 4.00 - 5-50 04+580 Punto Crítico Quebrada Ll M SA 4.00 - 5-50 08+530 Centro Poblado La Angostura Ll M SA 4.00 - 5-50 15+530 Fin del Camino Zona de Inundación

R8

Ll B AS 8.00 00+000 Inicio camino (Emp.TU-105) CCPP Francos Ll B AS 8.00 00+210 Infraestructura Vial Puente

Ll B AS 8.00 01+600 Fin del Camino Capital Pampas Hospital

R9

A M TC 3.50 00+000 Inicio camino (Emp.TU-108) CCPP Teniente Astete

A M TC 3.50 01+700 Punto Notable Sitio Arqueológico A M TC 3.50 06+640 Centro Poblado Pueblo Nuevo A M TC 3.50 08+430 Fin del Camino CCPP Cazaderos

R10 O R SA 4.00 00+000 Inicio camino (Emp.TU-104) CCPP Cabuyal O R SA 4.00 01+230 Fin del Camino Empalme con R7

Código de Ruta

Tipo de Terreno

Estado de la vía

Tipo de superficie


R11

LL R AF 6.10 00+000 Inicio camino (Emp.TU-105)

LL R AF 6.10 01+060 Fin del Camino (Emp.TU-105)

R12

LL R SA 3.70 00+000 Inicio camino (Emp.TU-105)

LL R SA 3.70 00+600 Centro Poblado

LL R SA 3.70 01+380 Punto Crítico Zona de Inundación

LL R SA 3.70 01+440 Punto Crítico Zona de Inundación

LL R SA 3.70 01+900 Fin del Camino (Emp.TU-105)


209

Proyectos en formulación, en evaluación y viables: LA DIRECCIÓN DE BÚSQUEDA DE PERFILES PAGINA SNIP MEF http://ofi.mef.gob.pe/WebPortal/BusquedaAvanzada.aspx?pg=ca&ori=ba&anio=&tipoov&nombre=&codigo=&eval=&dpto=24&prov=1&dist=0&tipo=3&unidad=0&pliego=0&funcion=15-1&prog=0&subProg=0&sector=0&fechadesde=/&fechahasta=/&situacion=V&asignViab=0&estadoProy=Seleccione&condicionMonto=N&Monto=0&PerfilRec=N&codigos=&hdnTipFun=1

Departamento: TUMBES

Provincia: TUMBES

Función: TRANSPORTE

Situación del PIP: En Formulación

Nro Total de Coincidencias 2

Nivel Gob.

Código SNIP

Nombre del Proyecto de Inversión Pública Monto (S/.)

Función Situación

GL 121202 ACONDICIONAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL CASCO URBANO DE LA CIUDAD DE TUMBES, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES

63015 TRANSPORTE EN FORMULACION

GL 113793 CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LA CALLE B Y LOS PASAJES C, 13 Y 16 DE LA URB. JOSE LISHNER TUDELA I ETAPA, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES

581003 TRANSPORTE EN


Provincia: TUMBES


Situación del PIP: En Evaluación


8 Nivel Gob.

Código SNIP


Función Situación

GL 115752 CONSTRUCCIÓN DE PISTA Y VEREDAS EN EL PASAJE ALEMAN DEL BARRIO BUENOS AIRES DISTRITO DE TUMBES, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES

442213 TRANSPORTE EN EVALUACIÓN

GL 119006 CONSTRUCCIÓN DE PISTA Y VEREDAS EN LAS CALLES HUANCABAMBA Y VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE DEL AA. HH. PILAR NORES, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES


GL 116758 CONSTRUCCIÓN DE PISTA Y VEREDAS EN LAS CALLES LUIS A. SANCHEZ, LAS GARDENIAS, PJE SANTA ROSA Y LOS DIAMANTES DE LA URB. JOSE LISHNER TUDELA, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES


GL 126112 CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS CALLES JOSE ABELARDO QUIÑONES Y JORGE CHAVEZ DEL AA.HH. LOS FICUS, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES


GL 116243 CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS DEL AA.HH. 24 DE JULIO Y LA AMPLIACION 24 DE JULIO EN EL SECTOR NUEVO TUMBES, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES


GL 115858 CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS CALLES SAN PEDRO, SANTA SARITA COLONIA Y PASAJE SAN PABLO DEL AA. HH. EL ROBLE, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES


GL 123193 MEJORAMIENTO DE LA CALLE PIURA ENTRE LA CALLE TACNA Y LA AVENIDA TUMBES NORTE DE LA CIUDAD DE TUMBES, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES


GL 123031 MEJORAMIENTO VIAL URBANO EN EL PASAJE CENECAPE DEL AA.HH. SAN NICOLAS DEL BARRIO EL TABLAZO, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES



210


Provincia: TUMBES


Situación del PIP: Viable


Nivel Gob.

Código SNIP


Función Situación

GL 121264 AMPLIACIÓN DE VEREDAS Y PROTECCIÓN DE VIVIENDAS EN CALLE SANTA TERESA DEL SECTOR BUENOS AIRES SUR, DISTRITO DE CORRALES - TUMBES – TUMBES

197000 TRANSPORTE VIABLE

GL 116057 CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO RÍGIDO Y MURO DE CONTENCIÓN JIRÓN BUENAVENTURA LA CRUZ, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES


GL 115980 CONSTRUCCIÓN DE PISTA Y VEREDAS EN LA CALLE BUENA VISTA DEL DISTRITO DE LA CRUZ, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES


GL 116019 CONSTRUCCIÓN DE PISTAS, VEREDAS Y ENROCADO DE PROTECCIÓN EN CALLE PIURA SECTOR NORTE DEL DISTRITO DE LA CRUZ, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES


GL 115495 CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL SECTOR EL TRIUNFO-CERCADO DE CORRALES, DISTRITO DE CORRALES - TUMBES - TUMBES


GL 113559 CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL SECTOR NUEVA ESPERANZA NORTE, DISTRITO DE CORRALES - TUMBES - TUMBES


GL 112300 CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN EL SECTOR TRUJILLO III DEL DISTRITO DE LA CRUZ, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES


GL 123742 MEJORAMIENTO DE ACCESO PEATONAL EN VIA PRINCIPAL DEL CC.PP EL RODEO, DISTRITO DE CORRALES - TUMBES - TUMBES


GL 115205 MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN URBANA DEL INGRESO A LA LOCALIDAD DE GARBANZAL DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE LA VIRGEN, PROVINCIA DE TUMBES - TUMBES


GL 120473 MEJORAMIENTO DE TALUD DE PROTECCIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS CC.PP URCOS, DISTRITO DE CORRALES - TUMBES - TUMBES


GL 113409 MEJORAMIENTO DE VÍAS DE ACCESO AL SECTOR CABEZA DE VACA NORTE, DISTRITO DE CORRALES - TUMBES - TUMBES


GL 124119 MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LAS PRINCIPALES CALLES DEL SECTOR EL TABLAZO BAJO, DISTRITO DE

CORRALES - TUMBES - TUMBES


Documents

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO TUMBES · PRESENTACIÓN El Plan Vial Provincial Participativo (PVPP) de Tumbes, como instrumento de gestión de la red vecinal provincial, se ha