64
Pošiljatelj: HKOIG Geodeti Poslano:8. lipnja 2016. 14:34 Primatelj: Kabinet ravnatelja Predmet: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti s konačnim prijedlogom Zakona - mišljenje HKOIG Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti sa konačnim prijedlogom zakona s ugrađenim primjedbama i prijedlozima Hrvatske komore ovlaštenih inženjera geodezije, dana 08. lipnja 2016. godine I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. podstavku 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine”, br. 85/10 - pročišćeni tekst i 5/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske). II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU UREDITI ZAKONOM, TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM ZAKONA PROISTEĆI Ocjena stanja Obavljanje stručnih geodetskih poslova u Republici Hrvatskoj i udruživanje u Hrvatsku komoru ovlaštenih inženjera geodezije uređeno je Zakonom o obavljanju geodetske djelatnosti („Narodne novine”, br. 152/08, 61/11 i 56/13, u daljnjem tekstu: Zakon). Navedeni Zakon uređuje obavljanje stručnih geodetskih poslova iz područja državne izmjere, katastra nekretnina i katastra vodova, stručnih geodetskih poslova za potrebe prostornog uređenja i gradnje, stručnih geodetskih poslova za potrebe komasacije poljoprivrednog zemljišta, stručnih geodetskih poslova za zaštićena i štićena područja i drugih stručnih geodetskih poslova koji se obavljaju kao usluge pravnim i fizičkim osobama te udruživanje u Hrvatsku komoru ovlaštenih inženjera geodezije.

Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Pošiljatelj: HKOIG Geodeti

Poslano:8. lipnja 2016. 14:34

Primatelj: Kabinet ravnatelja

Predmet: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti s konačnim prijedlogom Zakona

- mišljenje HKOIG

Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske

djelatnosti sa konačnim prijedlogom zakona

s ugrađenim primjedbama i prijedlozima Hrvatske komore ovlaštenih inženjera geodezije,

dana 08. lipnja 2016. godine

I. USTAVNA OSNOVA ZA DONOŠENJE ZAKONA

Ustavna osnova za donošenje ovoga Zakona sadržana je u članku 2. stavku 4. podstavku 1.

Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine”, br. 85/10 - pročišćeni tekst i 5/14 – Odluka

Ustavnog suda Republike Hrvatske).

II. OCJENA STANJA I OSNOVNA PITANJA KOJA SE TREBAJU

UREDITI ZAKONOM, TE POSLJEDICE KOJE ĆE DONOŠENJEM

ZAKONA PROISTEĆI

Ocjena stanja

Obavljanje stručnih geodetskih poslova u Republici Hrvatskoj i udruživanje u Hrvatsku

komoru ovlaštenih inženjera geodezije uređeno je Zakonom o obavljanju geodetske

djelatnosti („Narodne novine”, br. 152/08, 61/11 i 56/13, u daljnjem tekstu: Zakon). Navedeni

Zakon uređuje obavljanje stručnih geodetskih poslova iz područja državne izmjere, katastra

nekretnina i katastra vodova, stručnih geodetskih poslova za potrebe prostornog uređenja i

gradnje, stručnih geodetskih poslova za potrebe komasacije poljoprivrednog zemljišta,

stručnih geodetskih poslova za zaštićena i štićena područja i drugih stručnih geodetskih

poslova koji se obavljaju kao usluge pravnim i fizičkim osobama te udruživanje u Hrvatsku

komoru ovlaštenih inženjera geodezije.

Page 2: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Navedenim Zakonom uređen je i temeljni ustroj, djelokrug, javne ovlasti i članstvo u

Hrvatskoj komori ovlaštenih inženjera geodezije (u daljnjem tekstu: Komora).

Primjena ovog Zakona osigurava da prostorni podaci koje prikupljaju, obrađuju, ažuriraju,

kontroliraju i distribuiraju osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove, budu tehnička

podloga svim zahvatima koji se obavljaju u prostoru. Iz toga razloga, ali i iz razloga općeg

društvenog interesa, stručni geodetski poslovi propisani ovim Zakonom moraju se izvršavati

stručno, kvalitetno i učinkovito.

Važeći Zakon usklađen je s Direktivom o uslugama na unutarnjem tržištu 2006/123/EZ (SL L

376, 27.12.2006. godine) i s Direktivom o priznavanju stručnih kvalifikacija 2005/36/EZ (SL

L 255, 30.09.2005. godine), međutim zbog donošenja Direktive 2013/55/EZ kojom je

izmijenjena Direktiva 2005/36/EZ o priznavanju stručnih kvalifikacija i uredbe (EU) o

administrativnoj suradnji putem Informacijskog sustava unutarnjeg tržišta (IMI) (SL L 354

28.12.2013. godine) potrebno je izvršiti određena usklađenja u dijelu priznavanja inozemnih

stručnih kvalifikacija.

Stoga je trebalo preispitati odredbe koje sadržavaju administrativne prepreke za slobodno

obavljanje stručnih geodetskih poslova, uskladiti ih sa normativnim rješenjima i praksom

država članica Europske unije te na taj način otkloniti nepovoljan utjecaj na gospodarske

subjekte. Slijedom navedenog, ukidaju se suglasnosti za započinjanje obavljanja geodetske

djelatnosti.

Komentar: Pitanje ukidanja suglasnosti DGU za obavljanje stručnih geodetskih poslova

izuzetno je važna stvar koja potencijalno može rezultirati unošenjem dodatnog nereda u

sustav i smatramo da je potrebno znatno više vremena, analiza i projekcija prije donošenja

tako važne promjene. Napominjemo da je u važećem Zakonu o državnoj izmjeri i katastru

nekretnina (NN 16/07, 124/10, 56/13) navedeno da su poslovi državne izmjere i katastra

nekretnina od interesa za Republiku Hrvatsku, te kao takvi trebaju biti povjereni pravnim i

fizičkim osobama koje imaju odgovarajuću suglasnost Državne geodetske uprave za

obavljanje istih. Prepuštanje poslova od državnog interesa isključivoj regulaciji tržišta,

odnosno definiranju sposobnosti geodetskih izvoditelja samo kroz uvjete koje će u

nadmetanjima propisivati naručitelj smatramo pogrešnim pristupom koji će zasigurno imati

dalekosežne negativne posljedice i za struku i za interese društva u cjelini. Podsjećamo da je i

Zakonom o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15) propisano

izdavanje suglasnosti od strane Ministarstva za obavljanje stručnih poslova prostornog

uređenja i gradnje što jasno govori da stav predlagatelja ovog Zakona o tome da su

suglasnosti u suprotnosti sa regulativom Europske unije nije točan ili pokazuje stajalište da

su poslovi državne izmjere i katastra nekretnina od manje važnosti za Republiku Hrvatsku.

U tom kontekstu izvršena je analiza propisa kojima se u okviru država članica Europske unije

regulira pitanje obavljanja geodetske djelatnosti, te je uočeno da u većini država nema

prethodnih suglasnosti za započinjanje obavljanja djelatnosti koje izdaju državna tijela nego

da se klasifikacija izvođača vrši na temelju postupaka i propisa kojima se uređuju pitanja

javne nabave. Usvajanjem ovog koncepta omogućiti će se bolja pripremljenost i efikasnije

uključivanje gospodarskih subjekata na unutarnjem tržištu Europske unije. Istovremeno sa

uklanjanjem administrativnih procedura prelazi se na rješenja koja se temelje na većoj

kontroli izvršenja stručnih geodetskih poslova koju obavljaju Državna geodetska uprava te

Komora.

Page 3: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Osnovna pitanja koja se uređuju ovim Zakonom

Predloženim Zakonom uređuje se obavljanje geodetske djelatnosti i stručnih geodetskih

poslova te udruživanje u Hrvatsku komoru ovlaštenih inženjera geodezije odnosno temeljni

ustroj, djelokrug, javne ovlasti i članstvo u Hrvatskoj komori ovlaštenih inženjera geodezije.

Prijedlog Zakona pored općih odredbi, sadrži odredbe te posebna poglavlja: obavljanje

stručnih geodetskih poslova u kojem su propisane odgovorne osobe i suradnici koji u

različitim svojstvima pod utvrđenim uvjetima mogu obavljati stručne geodetske poslove,

organizacijski oblici za obavljanje stručnih geodetskih poslova, strane osobe i obavljanje

stručnih geodetskih poslova, stručni ispit i stručno usavršavanje, odredbe o udruživanju u

Komoru, odredbe kojima se uređuje ustroj, područje i način rada Komore, javnost rada

Komore, tijela Komore, javne ovlasti, opći akti koje donosi Komora, upisi u imenike Komore,

uvjeti za vježbenike i upis u evidencije Komore, mirovanje i prestanak članstva u Komori,

osiguranje kvalitete pružene usluge, stegovna odgovornost ovlaštenog inženjera geodezije u

svojstvu odgovorne osobe, osiguranje od odgovornosti, nadzor nad provedbom Zakona te

prekršajne odredbe.

Posljedice koje će donošenjem Zakona proisteći

Cilj ovog Zakona je na sustavan i cjelovit način urediti pitanja vezana uz obavljanje geodetske

djelatnosti i stručnih geodetskih poslova te nadzora nad obavljanjem istih, urediti stručni ispit

i stručno usavršavanje osoba koje obavljaju stručne geodetske poslove.

Uz navedene opće ciljeve nastoje se postići i posebni ciljevi: preispitivanje i vrednovanje

dosadašnjih rješenja s aspekta članstva Republike Hrvatske u Europskoj uniji; zadovoljavanje

kriterija nediskriminacije, nužnosti i razmjernosti kod reguliranja geodetske djelatnosti;

reguliranje djelatnosti na način da pozitivno utječu na kvalitetu pružanja geodetskih usluga;

ravnopravna razina znanja, kompetencija i vještina osoba koje obavljaju stručne geodetske

poslove; reguliranje uvjeta za obavljanje geodetske djelatnosti odnosno poslova za

gospodarske subjekte iz država ugovornica Europskog gospodarskog prostora i Švicarske

Konfederacije u skladu s pravilima za pružanje usluga stranih osoba i za priznavanje

inozemnih stručnih kvalifikacija.

Nastoji se postići ravnoteža između potrebe za što slobodnijim pristupom tržištu gospodarskih

subjekata i potrebe da se njihovim stručnim radom ispune zahtjevi javnog interesa u pružanju

geodetskih usluga. Nova zakonska rješenja koja se uvode predloženim Zakonom imat će

pozitivan učinak na poslovanje gospodarskih subjekata u području geodetske djelatnosti, jer

se otklanjaju određene administrativne prepreke sadržane u važećem Zakonu te iste usklađuju

sa zakonodavnim rješenjima država članica Europske unije. Također, istovremeno se uvodi

koncept veće kontrole stručnosti izvršenja stručnih geodetskih poslova koju dijelom provodi

Državna geodetska uprava, ali u velikoj mjeri i nadležna strukovna Komora.

Page 4: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Promjene koje je donio ulazak Republike Hrvatske u punopravno članstvo Europske unije

zahtijevaju pro aktivnu ulogu Komore u kreiranju i provođenju javnih politika u području

geodetske djelatnosti. S tim u svezi potrebno je formulirati kvalitetan zakonodavni okvir koji

će omogućiti Komori daljnje aktivnosti u cilju unapređenja struke, odgovornosti i

učinkovitosti.

III. OCJENA I IZVORI POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVOĐENJE

ZAKONA

Za provođenje ovoga Zakona nije potrebno osigurati dodatna sredstva u Državnom proračunu

Republike Hrvatske.

Komentar: Smatramo da će provođenje ovakvog prijedloga Zakona stvoriti dodatno

financijsko opterećenje HKOIG a samim time i njezinih članova a što je u suprotnosti s onim

što se ovim Zakonom želi postići.

IV. RAZLOZI ZBOG KOJIH SE PREDLAŽE DONOŠENJE ZAKONA

PO HITNOM POSTUPKU

Sukladno odredbi članka 206. stavak 1. Poslovnika Hrvatskog sabora („Narodne novine”, br.

81/13) predlaže se donošenje predmetnog Zakona po hitnom postupku. Donošenjem ovog

Zakona po hitnom postupku osigurat će se usklađenje Zakona o obavljanju geodetske

djelatnosti s Direktivom 2013/55/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 20. studenoga 2013.

godine o izmjeni Direktive 2005/36/EZ o priznavanju stručnih kvalifikacija.

Komentar: Ističemo da donošenje ovako bitnog Zakona po hitnom postupku koji se u svom

najvećem dijelu odnosi na ustroj i funkcioniranje Hrvatske komore ovlaštenih inženjera

geodezije (a time i struke u cjelini) i kojim se predlažu bitne promjene u sustavu uz

neuvažavanje mišljenja Komore, odnosno onih koji predstavljaju preko tisuću ovlaštenih

inženjera geodezije sigurno ne može rezultirati dobrim rješenjima i može imati dalekosežne

negativne posljedice za cijelu našu struku. Stoga smatramo da ovaj Zakon treba donijeti

putem redovite procedure donošenja zakona.

Page 5: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

V. KONAČNI PRIJEDLOG ZAKONA O OBAVLJANJU GEODETSKE

DJELATNOSTI, S OBRAZLOŽENJEM

DIO PRVI

UVODNE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim se Zakonom uređuje obavljanje geodetske djelatnosti i stručnih geodetskih poslova

iz područja državne izmjere, katastra nekretnina i katastra vodova, stručnih geodetskih

poslova za potrebe prostornog uređenja i gradnje, stručnih geodetskih poslova za potrebe

komasacije poljoprivrednog zemljišta, stručnih geodetskih poslova za zaštićena i štićena

područja, drugih stručnih geodetskih poslova koji se obavljaju kao usluge pravnim i fizičkim

osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne

geodetske poslove.

(2) Ovim se Zakonom uređuje i udruživanje u strukovnu organizaciju ovlaštenih inženjera

geodezije, temeljni ustroj, djelokrug, javne ovlasti i članstvo u Hrvatskoj komori ovlaštenih

inženjera geodezije (u daljnjem tekstu: Komora).

Usklađenost s propisima Europske unije

Članak 2.

Ovim se Zakonom u pravni poredak Republike Hrvatske prenose sljedeće direktive Europske

unije:

1. Direktiva 2005/36/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 7. rujna 2005. godine o

priznavanju stručnih kvalifikacija (Tekst značajan za EGP) (SL L 255, 30.09.2005. godine)

kako je posljednji put izmijenjena i dopunjena Direktivom 2013/55/EU Europskog parlamenta

i Vijeća od 20. studenoga 2013. godine o izmjeni Direktive 2005/36/EZ o priznavanju

stručnih kvalifikacija i Uredbe (EU) br. 1024/2012 o administrativnoj suradnji putem

Informacijskog sustava unutarnjeg tržišta („Uredba IMI“) (Tekst značajan za EGP) (SL L

354, 28.12.2013. godine).

2. Direktivom 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o uslugama na unutarnjem

tržištu od 12. prosinca 2006. (SL L 376, 27.12.2006. godine).

Page 6: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Stručni geodetski poslovi

Članak 3.

(1) Pod obavljanjem stručnih geodetskih poslova državne izmjere u smislu ovoga Zakona

podrazumijeva se izrada elaborata stalnih geodetskih točaka za potrebe osnovnih geodetskih

radova, elaborata izrade Hrvatske osnovne karte, elaborata izrade digitalnih ortofotokarata,

elaborata izrade detaljnih i preglednih topografskih karata i elaborata izmjere, označivanja i

održavanja državne granice te obavljanje drugih stručnih geodetskih poslova državne izmjere.

(2) Pod obavljanjem stručnih geodetskih poslova katastra nekretnina u smislu ovoga Zakona

podrazumijeva se izrada elaborata za homogenizaciju katastarskog plana, elaborata

katastarske izmjere, elaborata tehničke reambulacije, parcelacijskih i drugih geodetskih

elaborata koji služe za održavanje katastra zemljišta, geodetskih elaborata koji služe za

održavanje katastra nekretnina te geodetskih elaborata za pojedinačno prevođenje katastarskih

čestica katastra zemljišta u katastarske čestice katastra nekretnina i obavljanje drugih stručnih

geodetskih poslova katastra nekretnina.

(3) Pod obavljanjem stručnih geodetskih poslova katastra vodova u smislu ovoga Zakona

podrazumijeva se izrada elaborata katastra vodova i tehničko vođenje katastra vodova te

obavljanje drugih stručnih geodetskih poslova katastra vodova.

(4) Pod obavljanjem stručnih geodetskih poslova za potrebe prostornog uređenja u smislu

ovoga Zakona podrazumijeva se izrada geodetskih podloga za potrebe izrade dokumenata i

akata prostornog uređenja, izrada geodetskog projekta, geodetski poslovi koji se obavljaju u

okviru urbane preobrazbe i urbane sanacije te obavljanje drugih stručnih geodetskih poslova

za potrebe prostornog uređenja.

(5) Pod obavljanjem stručnih geodetskih poslova za potrebe gradnje u smislu ovoga Zakona

podrazumijeva se izrada geodetskih podloga za potrebe projektiranja i geodetskih elaborata

stanja građevine prije rekonstrukcije, izrada geodetskog projekta (projekt i elaborat operativne

geodetske osnove, situacijski nacrt stvarnog stanja terena prije gradnje s projektom

iskolčenja), iskolčenje i izrada elaborata iskolčenja građevine, izrada geodetskog situacijskog

nacrta izgrađene građevine, geodetsko praćenje građevine u gradnji i praćenje pomaka

građevine u njezinom održavanju, kao i izrada elaborata geodetskog praćenja te obavljanje

drugih stručnih geodetskih poslova za potrebe gradnje.

(6) Pod obavljanjem stručnih geodetskih poslova za potrebe komasacije poljoprivrednog

zemljišta u smislu ovoga Zakona podrazumijevaju se izrada projekta komasacije i drugi

stručni geodetski poslovi koji se obavljaju u okviru komasacije poljoprivrednog zemljišta.

(7) Pod obavljanjem stručnih geodetskih poslova za zaštićena i štićena područja u smislu

ovoga Zakona podrazumijeva se izrada geodetskih podloga za ta područja i obavljanje drugih

stručnih geodetskih poslova za zaštićena i štićena područja.

(8) Pod obavljanjem stručnih geodetskih poslova u smislu ovoga Zakona podrazumijeva se i

druga usluga kojoj je rezultat georeferencirani prikaz određenog stanja u prostoru ili iskaz

Page 7: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

određenih podataka o prostoru, geoinformatičke usluge i usluge davanja stručnih geodetskih

mišljenja.

(9) Pod obavljanjem geodetske djelatnosti u smislu ovoga Zakona podrazumijeva se

obavljanje stručnih geodetskih poslova iz stavka 1. do stavka 8. ovoga članka.

Članak 4.

(1) Pojmovi: stalne geodetske točke, osnovni geodetski radovi, Hrvatska osnovna karta,

digitalna ortofotokarta, topografska karta, homogenizacija katastarskog plana, katastarska

izmjera, tehnička reambulacija, parcelacijski i drugi geodetski elaborati, elaborat katastra

vodova, tehničko vođenje katastra vodova imaju značenje određeno posebnim propisom

kojim se uređuje državna izmjera i katastar nekretnina.

(2) Pojmovi: geodetski projekt, elaborat iskolčenja, situacijski nacrt stvarnog stanja i

geodetski poslovi urbane preobrazbe i urbane sanacije imaju značenje određeno posebnim

propisima kojima se uređuje prostorno uređenje i gradnja.

(3) Pojmovi: projekt komasacije poljoprivrednog zemljišta, geodetski poslovi koji se

obavljaju u okviru komasacije poljoprivrednog zemljišta i geodetske podloge za zaštićena i

štićena područja imaju značenje određeno posebnim propisima koji uređuju komasaciju

poljoprivrednog zemljišta i zaštićena i štićena područja.

Članak 5.

Za obavljeni posao ovlašteni inženjeri geodezije zaposleni u pravnoj osobi registriranoj za

obavljanje geodetske djelatnosti i ovlašteni inženjeri geodezije u uredu ovlaštenog inženjera

geodezije ili zajedničkom geodetskom uredu odgovaraju prema odredbama ovoga Zakona te

posebnih propisa.

Članak 6.

Izrazi koji se u ovom Zakonu rabe za osobe u muškom rodu su neutralni i odnose se na muške

i ženske osobe.

DIO DRUGI

Page 8: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

OBAVLJANJE STRUČNIH GEODETSKIH POSLOVA

Odgovorna osoba i suradnici

Članak 7.

(1) Stručne geodetske poslove iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona u svojstvu odgovorne

osobe može obavljati fizička osoba koja ima pravo uporabe strukovnog naziva ovlašteni

inženjer geodezije sukladno ovom Zakonu (u daljnjem tekstu: odgovorna osoba).

(2) Stručne geodetske poslove iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona u svojstvu stručnog

suradnika ovlaštenog inženjera geodezije (u daljnjem tekstu: stručni suradnik) mogu obavljati

osobe koje imaju akademski naziv magistar inženjer geodezije ili akademski naziv sveučilišni

prvostupnik (baccalaureus) inženjer geodezije, odnosno osobe koje su na drugi način propisan

posebnim propisom stekle odgovarajući stupanj obrazovanja geodetske struke, koje su

položile stručni ispit i upisane u evidenciju iz članka 42. stavka 1. podstavka 4. ovoga Zakona.

(3) Stručne geodetske poslove iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona u svojstvu suradnika

ovlaštenog inženjera geodezije (u daljnjem tekstu: suradnik) mogu obavljati osobe koje imaju

stečenu strukovnu kvalifikaciju geodetski tehničar (razina 4.2 Hrvatskog kvalifikacijskog

okvira), koje su položile stručni ispit i upisane u evidenciju iz članka 42. stavka 1. podstavka

4. ovoga Zakona.

(4) Stručni suradnik i suradnik su za svoj rad odgovorni ovlaštenom inženjeru geodezije.

(5) Stručne geodetske poslove iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona u svojstvu vježbenika za

obavljanje poslova stručnog suradnika i suradnika ovlaštenog inženjera geodezije mogu pod

nadzorom ovlaštenog inženjera geodezije obavljati osobe koje imaju status vježbenika

sukladno ovom Zakonu.

(6) Status vježbenika iz stavka 5. ovoga članka ima osoba koja ima akademski naziv magistar

inženjer geodezije ili akademski naziv sveučilišni prvostupnik (baccalaureus) inženjer

geodezije, odnosno osobe koje su na drugi način propisan posebnim propisom stekle

odgovarajući stupanj obrazovanja geodetske struke odnosno stečenu strukovnu kvalifikaciju

geodetski tehničar (razina 4.2 Hrvatskog kvalifikacijskog okvira), nemaju položen stručni

ispit i upisane su u evidenciju vježbenika iz članka 42. stavka 1. podstavka 3. ovoga Zakona.

(5) Stručne geodetske poslove u svojstvu stručnog suradnika ovlaštenog inženjera geodezije

mogu obavljati i osobe koje imaju status vježbenika-kandidata za upis u Imenik ovlaštenih

inženjera geodezije sukladno ovom Zakonu.

(7) Stručne geodetske poslove u uredima propisanim ovim Zakonom i pravnim osobama

registriranim za obavljanje geodetske djelatnosti mogu obavljati samo osobe koje su u tim

uredima i pravnim osobama u radnom odnosu sukladno propisima o radu, odnosno na

stručnom osposobljavanju za rad bez zasnivanja radnog odnosa sukladno propisima kojima se

potiče zapošljavanje i koje nisu zaposlene kod drugog poslodavca na stručnim geodetskim

poslovima.

Page 9: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Članak 8.

(1) Ovlašteni inženjer geodezije u svojstvu odgovorne osobe odgovara za svaki izrađeni

proizvod i obavljeni stručni geodetski posao kojeg je izradio sam ili u suradnji s drugim

osobama iz članka 7. ovoga Zakona i kojega je ovjerio svojim potpisom i pečatom te

odgovara da je izrađeni proizvod odnosno obavljeni stručni geodetski posao obavljen u skladu

s propisima, standardima i pravilima geodetske struke.

(2) Ovlašteni inženjer geodezije u svojstvu odgovorne osobe odgovara za stručno izvođenje

geodetske usluge i geodetski elaborat kojeg je izradio sam ili u suradnji s drugim osobama iz

članka 7. ovoga Zakona i kojega je ovjerio svojim potpisom i pečatom te odgovara da je

izrađeni geodetski elaborat odnosno geodetska usluga obavljena u skladu s propisima,

standardima i pravilima geodetske struke.

Organizacijski oblici obavljanja stručnih geodetskih poslova

Članak 9.

(1) Ovlašteni inženjer geodezije u svojstvu odgovorne osobe može stručne geodetske poslove

obavljati samostalno u uredu ovlaštenog inženjera geodezije, u zajedničkom geodetskom

uredu i kao zaposlenik u pravnoj osobi registriranoj za obavljanje geodetske djelatnosti.

(2) Stručni suradnici i suradnici iz članka 7. ovoga Zakona mogu stručne geodetske poslove

obavljati u svojstvu stručnog suradnika i suradnika ovlaštenog inženjera geodezije u uredu

ovlaštenog inženjera geodezije, u zajedničkom geodetskom uredu i kao zaposlenici u pravnoj

osobi registriranoj za obavljanje geodetske djelatnosti.

Članak 10.

(1) Ovlašteni inženjer geodezije koji stručne geodetske poslove obavlja samostalno u uredu

ovlaštenog inženjera geodezije ili u zajedničkom geodetskom uredu i pravne osobe

registrirane za obavljanje geodetske djelatnosti dužni su voditi upisnik obavljanja stručnih

geodetskih poslova te dostavljati godišnje izvješće Državnoj geodetskoj upravi do 31. siječnja

tekuće godine za prethodno jednogodišnje razdoblje.

(2) Sadržaj i način vođenja upisnika iz stavka 1. ovoga članka propisuje ravnatelj Državne

geodetske uprave pravilnikom.

(1) Ovlašteni inženjer geodezije koji stručne geodetske poslove obavlja samostalno u uredu

ovlaštenog inženjera geodezije ili zajedničkom geodetskom uredu odnosno pravna osoba

registrirana za obavljanje stručnih geodetskih poslova može, pod uvjetima propisanim

ovim Zakonom, obavljati stručne geodetske poslove (djelatnosti) navedene u članku 3.

stavak 3., 5., 7. i 8. ovog Zakona.

Page 10: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

(2) Za obavljanje stručnih geodetskih poslova iz članka 3. stavak 1., 2., 4. i 6. ovog

Zakona ovlašteni inženjer geodezije mora pribaviti dopusnicu koju izdaje Državna

geodetska uprava.

(3) Dopusnica se izdaje na zahtjev ovlaštenoga inženjera geodezije.

(4) Dopusnica se izdaje ovlaštenom inženjeru geodezije

- koji stručne geodetske poslove obavlja samostalno u uredu ovlaštenog inženjera

geodezije ili zajedničkom geodetskom uredu ili kao zaposlenik pravne osobe

registrirane za obavljanje stručnih geodetskih poslova,

- koji je položio opći dio državnog stručnog ispita,

- koji je najmanje pet godina obavljao stručne geodetske poslove u statusu ovlaštenog

inženjera geodezije

- koji je u sustavu stručnog usavršavanja od upisa u Imenik ovlaštenih inženjera

geodezije ostvario broj bodova koji odgovara umnošku 20 bodova i broju godina od

upisa u Imenik do dana podnošenja zahtjeva za izdavanje dopusnice.

(5) Pored uvjeta propisanih u stavku 4. ovoga članka ovlašteni inženjer geodezije koji

nema hrvatsko državljanstvo mora se koristiti hrvatskim jezikom, što se dokazuje

poznavanjem hrvatskog jezika na razini B2.

(6) Dopusnica se izdaje na razdoblje od pet godina.

(7) Ovlašteni inženjer geodezije kojemu je dopusnica izdana može podnijeti zahtjev za

izdavanje nove dopusnice najranije šest mjeseci prije isteka važenja dopusnice.

(8) Dopusnica prestaje važiti:

- protekom vremena na koje je izdana,

- umirovljenjem,

- smrću,

- prestankom članstva u Komori,

- kažnjavanjem,

- gubitkom sposobnosti za obavljanje poslova ovlaštenoga inženjera geodezije.

(9) Ovlašteni inženjer geodezije koji stručne geodetske poslove obavlja samostalno u uredu

ovlaštenog inženjera geodezije ili u zajedničkom geodetskom uredu i pravne osobe

registrirane za obavljanje geodetske djelatnosti dužni su voditi upisnik obavljanja

stručnih geodetskih poslova te dostavljati godišnje izvješće Državnoj geodetskoj upravi

do 31. siječnja tekuće godine za prethodno jednogodišnje razdoblje.

Napomena: Obaveza vođenja i dostave upisnika obavljanja stručnih geodetskih poslova

mora se odnositi i na strane fizičke i pravne osobe.

(10) Sadržaj i način vođenja upisnika iz stavka 1. ovoga članka propisuje ravnatelj Državne

geodetske uprave pravilnikom.

Osnivanje ureda za obavljanje stručnih geodetskih poslova i upisi u upisnike Komore

Članak 11.

Page 11: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

(1) Ured ovlaštenog inženjera geodezije osniva se upisom u Upisnik ureda ovlaštenih

inženjera geodezije Komore.

(2) Više ovlaštenih inženjera geodezije mogu osnovati zajednički geodetski ured.

(3) Međusobna prava ovlašteni inženjeri geodezije iz stavka 2. ovoga članka uređuju pisanim

ugovorom.

(4) Ovlašteni inženjeri geodezije koji namjeravaju imati zajednički geodetski ured dužni su na

temelju sklopljenog ugovora iz stavka 3. ovoga članka podnijeti prijavu Komori.

(5) Zajednički geodetski ured osniva se upisom u Upisnik zajedničkih geodetskih ureda

Komore.

(6) Upise iz stavka 1. i 5. ovoga članka Komora je dužna obaviti u roku od 15 dana od dana

podnošenja uredne prijave.

(7) O upisima iz stavka 1. i 5. ovoga članka Komora donosi rješenje.

Pravne osobe za obavljanje stručnih geodetskih poslova

Članak 12.

(1) Pravna osoba registrirana za obavljanje geodetske djelatnosti odgovara naručitelju i

drugim osobama prema odredbama ovoga Zakona i posebnih propisa.

(2) Pravna osoba iz stavka 1. ovoga članka koja obavlja stručne geodetske poslove mora imati

zaposlenog ovlaštenog inženjera geodezije koji obavlja stručne geodetske poslove u svojstvu

odgovorne osobe.

Strane osobe i obavljanje stručnih geodetskih poslova

Članak 13.

(1)Strane fizičke i pravne osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove i imaju sjedište

izvan Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: strane osobe) mogu obavljati stručne geodetske

poslove u Republici Hrvatskoj pod istim uvjetima za obavljanje stručnih geodetskih poslova,

kako je ovim Zakonom propisano za fizičke i pravne osobe sa sjedištem u Republici

Hrvatskoj.

(2)Strane osobe sa sjedištem u državama potpisnicama Ugovora o Europskom gospodarskom

prostoru (obuhvaća sve države članice Europske unije te Norvešku, Lihtenštajn i Island, u

daljnjem tekstu: države ugovornice) i Švicarskoj Konfederaciji koje namjeravaju u Republici

Hrvatskoj obavljati stručne geodetske poslove trajno, putem podružnice osnovane u Republici

Hrvatskoj, odnosno povremeno ili privremeno, mogu obavljati stručne geodetske poslove u

Page 12: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

svim organizacijskim, odnosno statusno-pravnim oblicima ako su registrirane za obavljanje

stručnih geodetskih poslova (djelatnosti) u državi sjedišta.

(3)Strane osobe koje nemaju sjedište u državama ugovornicama i Švicarskoj Konfederaciji,

mogu obavljati stručne geodetske poslove na način propisan u stavku 2. ovoga članka, uz

ispunjenje uvjeta uzajamnosti.

(4)Strane osobe koje stručne geodetske poslove obavljaju u svojstvu odgovorne osobe moraju

imati osiguranje od profesionalne odgovornosti za štetu u skladu s ovim Zakonom.

(5)Za ugovoreno osiguranje profesionalne odgovornosti za štetu vrijedi dokaz o osiguranju

odgovornosti za štetu ugovoren u Republici Hrvatskoj odnosno u državi ugovornici i

Švicarskoj Konfederaciji ili trećoj državi pod uvjetom da to osiguranje pokriva štetu nastalu u

Republici Hrvatskoj.

Članak 14.

(1) Strana osoba ima pravo trajno obavljati stručne geodetske poslove u Republici Hrvatskoj

ako fizičke osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove u stranoj osobi u svojstvu

odgovorne osobe (ovlašteni inženjer geodezije), stručnog suradnika i suradnika ovlaštenog

inženjera geodezije ishode rješenje Komore o priznavanju inozemne stručne kvalifikacije.

(2) Postupak priznavanja inozemne stručne kvalifikacije za obavljanje stručnih geodetskih

poslova provodi Komora u skladu s odredbama posebnog zakona kojim se uređuje

priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija i o tome donosi rješenje.

(3) Po izvršnosti rješenja iz stavka 2. ovoga članka, a najkasnije u roku od 8 dana od dana

izvršnosti rješenja, Komora je dužna upisati osobu kojoj je rješenjem priznata inozemna

stručna kvalifikacija u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije, odnosno u odgovarajuće

evidencije Komore.

(4) Osobe iz stavka 3. ovoga članka upisom u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije, odnosno

u odgovarajuće evidencije Komore preuzimaju sva prava i obveze ovlaštenog inženjera

geodezije odnosno stručnog suradnika i suradnika ovlaštenog inženjera geodezije propisane

ovim Zakonom.

(5) Žalba protiv rješenja o priznavanju inozemne stručne kvalifikacije podnosi se Državnoj

geodetskoj upravi.

(6) Uvjete za priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija i visinu naknade za troškove u

postupku priznavanja inozemnih stručnih kvalifikacija propisuje pravilnikom ravnatelj

Državne geodetske uprave.

Članak 15.

Page 13: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

(1) Strana osoba ima pravo povremeno ili privremeno obavljati stručne geodetske poslove u

Republici Hrvatskoj ako fizičke osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove u stranoj

osobi u svojstvu odgovorne osobe (ovlašteni inženjer geodezije), stručnog suradnika ili

suradnika ovlaštenog inženjera geodezije prije početka obavljanja prvog posla podnesu izjavu

Komori u pisanom obliku.

(2) Uz izjavu iz stavka 1. ovoga članka, potrebno je priložiti dokaze propisane Zakonom o

reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija i pravilnikom iz

članka 14. stavka 6. ovoga Zakona.

(3) Uvjete i postupak za pružanje usluga na povremenoj ili privremenoj osnovi propisuje

ravnatelj Državne geodetske uprave pravilnikom iz članka 14. stavka 6. ovoga Zakona.

(4) Na temelju izjave iz stavka 1. ovoga članka, Komora će izvršiti privremenu registraciju

upisom u evidenciju iz članka 42. stavka 1. podstavka 8. ovoga Zakona.

(5) Osobe iz stavka 4. ovoga članka koje su upisane u evidenciju iz članka 42. stavka 1.

podstavka 8. ovoga Zakona imaju sva prava i obveze koje su ovim zakonom propisane za

ovlaštene inženjere geodezije odnosno stručne suradnike i suradnike ovlaštenog inženjera

geodezije osim obveze plaćanja troškova upisa i članarine.

Komentar: To je diskriminacijski u odnosu na redovne članove.

Članak 16.

(1) Ukoliko fizičke osobe iz članka 15. stavka 1. ovoga Zakona obavljaju stručne geodetske

poslove u svojstvu odgovorne osobe (ovlašteni inženjer geodezije), stručnog suradnika ili

suradnika ovlaštenog inženjera geodezije dulje od jedne godine dužne su pisanom izjavom iz

članka 15. stavka 1. ovoga Zakona obavijestiti Komoru o namjeri produljenja obavljanja

stručnih geodetskih poslova jednom godišnje.

(2) Ukoliko Komora na temelju izjave iz stavka 1. ovoga članka ustanovi da obavljanje

stručnih geodetskih poslova ima prirodu trajnog obavljanja stručnih geodetskih poslova može

zahtijevati priznavanje inozemne stručne kvalifikacije ovlaštenog inženjera geodezije,

odnosno stručnog suradnika ili suradnika, stalan upis u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije,

odnosno evidencije Komore i plaćanje svih obveza prema Komori, koji se zahtijevaju pri

trajnom obavljanju stručnih geodetskih poslova u skladu s odredbom ovoga članka,

uključujući troškove upisa i plaćanje članarine.

EU potvrda

Članak 17.

Potvrdu za neometano pružanje usluga na teritoriju druge države ugovornice i Švicarskoj

Konfederaciji fizičkoj osobi poslovno nastanjenoj u Republici Hrvatskoj (u daljnjem tekstu:

EU potvrda), koja namjerava u drugoj državi ugovornici i Švicarskoj Konfederaciji obavljati

Page 14: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

stručne geodetske poslove na povremenoj ili privremenoj osnovi izdaje Komora, prema

posebnom propisu kojim se uređuje izdavanje EU potvrde i odgovarajućem općem aktu

komore.

Europska profesionalna kartica i dosje Informacijskog sustava unutarnjeg tržišta

Članak 18.

Za ostvarivanje prava obavljanja stručnih geodetskih poslova u svojstvu odgovorne osobe,

stručnog suradnika i suradnika ovlaštenog inženjera geodezije na teritoriju druge države

ugovornice i Švicarske Konfederacije fizičkoj osobi poslovno nastanjenoj u Republici

Hrvatskoj koja namjerava u drugoj državi ugovornici i Švicarskoj Konfederaciji obavljati te

poslove trajno odnosno na povremenoj ili privremenoj osnovi, Komora, kao nadležno tijelo za

izdavanje Europske profesionalne kartice (u daljnjem tekstu: EPC kartica), provodi obradu i

pripremu Informacijskog sustava unutarnjeg tržišta (u daljnjem tekstu: IMI) dosjea u IMI

sustavu, prema posebnom propisu kojim se uređuje priznavanje inozemne stručne

kvalifikacije.

DIO TREĆI

STRUČNI ISPIT I STRUČNO USAVRŠAVANJE

Članak 19.

(1) Osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove u svojstvu odgovorne osobe i osobe koje

obavljaju stručne geodetske poslove u svojstvu stručnog suradnika i suradnika ovlaštenog

inženjera geodezije dužne su položiti stručni ispit za obavljanje tih poslova.

(2) Stručnim ispitom provjerava se poznavanje propisa iz područja navedenih u članku 3.

ovoga Zakona i drugih propisa važnih za primjenu ovoga Zakona.

(3) Stručni ispit polaže se u Državnoj geodetskoj upravi.

(4) Ispitno povjerenstvo imenuje ravnatelj Državne geodetske uprave rješenjem.

(5) Članovi i tajnik ispitnog povjerenstva i osobe koje su imenovane njihovim zamjenama

imaju pravo na naknadu.

(6) Troškove za polaganje stručnog ispita snosi kandidat ili njegov poslodavac.

(7) O položenom stručnom ispitu Državna geodetska uprava izdaje uvjerenje.

Page 15: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

(8) Državna geodetska uprava vodi Registar izdanih uvjerenja o položenom stručnom ispitu i

Registar priznatih stručnih ispita za obavljanje stručnih geodetskih poslova.

(9) Program, uvjete i način polaganja stručnog ispita te upotpunjavanja i usavršavanja znanja

osoba koje su položile ispit iz stavka 1. ovoga članka te provjere znanja propisuje ravnatelj

Državne geodetske uprave pravilnikom.

Komentar: Navedenim pravilnikom trebao bi propisati sve vezano samo za stručni ispit a sve

vezano za stručno usavršavanje trebala bi propisati Komora svojim općim aktom, kako je

navedeno u članku 20. stavak 4. ovog Zakona.

Članak 20.

(1) Osobe iz članka 19. stavka 1. ovoga Zakona nakon položenog stručnog ispita nastavljaju

stručno usavršavanje koje obuhvaća različite oblike usavršavanja stjecanjem i unapređivanjem

stručnog znanja.

(2) Stručno usavršavanje provodi Komora u suradnji s strukovnim organizacijama,

sveučilištima, veleučilištima i drugim ovlaštenim pravnim osobama.

(3) Komora vodi evidencije stručnog usavršavanja svojih članova i izdaje potvrde o

završenom stručnom usavršavanju.

(4) Pravilnik o programu, uvjetima i načinu provođenja te praćenja stručnog usavršavanja

svojih članova donosi Skupština Komore.

Napomena: Riječ „pravilnikom“ valjalo bi zamijeniti riječju „općim aktom“ ili „odlukom“, s

obzirom da pravilnike smiju donositi samo državna tijela, dok pravne osobe s javnim

ovlastima, u ovom slučaju Komora, donose opće akte. Ovo pravilo treba primijeniti za cijeli

tekst Zakona.

DIO ČETVRTI

UDRUŽIVANJE U KOMORU

GLAVA I.

USTROJ, PODRUČJE I NAČIN RADA KOMORE

Članak 21.

Page 16: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

(1) Komora je samostalna organizacija koja čuva ugled, čast i prava ovlaštenih inženjera

geodezije, skrbi da oni savjesno i u skladu sa zakonom obavljaju svoje poslove te promiče,

zastupa i usklađuje njihove zajedničke interese pred državnim i drugim tijelima u zemlji i

inozemstvu.

(2) U Komoru se obavezno udružuju ovlašteni inženjeri geodezije radi zastupanja i

usklađivanja zajedničkih interesa, zaštite javnog interesa i zaštite interesa trećih osoba.

Članak 22.

(1) Članovi Komore ostvaruju svoje interese u Komori neposredno u strukovnom obliku

organiziranja i posredno preko svojih izabranih predstavnika u tijelima Komore i drugim

ustrojenim oblicima rada utvrđenih statutom Komore.

(2) Komora surađuje s drugim komorama i odgovarajućim udruženjima u zemlji i

inozemstvu.

(3) Komora surađuje s tijelima državne uprave osobito u postupku izrade propisa iz

područja geodetske djelatnosti i stručnih geodetskih poslova, i to:

1. sudjelujući u radu radnih skupina za izradu zakona i podzakonskih akata i

2. davanjem mišljenja, prijedloga i primjedaba na prijedloge zakona i podzakonskih akata te

upućivanjem inicijativa za donošenje novih propisa od interesa za njezine članove.

Članak 23.

(1) Komora je pravna osoba sa sjedištem u Zagrebu koja za svoje obveze odgovara čitavom

svojom imovinom.

(2) Komora se registrira kao ustanova i počinje s radom na dan upisa u sudski registar.

(3) Komora ima svoj znak, pečat i žigove.

(4) Međusobni odnosi strukovnih komora mogu se urediti statutima strukovnih komora ili

sporazumom.

Članak 24.

(1) Komora obavlja javne ovlasti koje su propisane ovim Zakonom te drugim posebnim

zakonima.

Page 17: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

(2) U postupcima koji se vode prema ovom Zakonu primjenjuju se odredbe Zakona o općem

upravnom postupku, osim u postupku pred Stegovnim sudom i Višim stegovnim sudom

Komore.

Napomena: Možda bi bilo bolje napisati „osim u postupku pred stegovnim tijelima Komore“.

GLAVA II.

JAVNOST RADA

Članak 25.

(1) Rad Komore je javan.

(2) Komora javnosti i zainteresiranim osobama osigurava pristup informacijama o svom radu

u skladu s odredbama posebnih propisa kojima se uređuje pravo na pristup informacijama i

objavama na mrežnim stranicama Komore.

GLAVA III.

TIJELA KOMORE

Članak 26.

(1) Tijela Komore su Skupština, Upravni odbor, Nadzorni odbor, predsjednik te druga tijela

propisana ovim Zakonom i statutom Komore.

(2) Tijela Komore neovisna su i samostalna u obavljanju poslova iz svojeg djelokruga.

(3) Ustrojstvo, nadležnost, sastav, način izbora, mandat, prava i dužnosti tijela Komore

utvrđuju se statutom i drugim općim aktima Komore.

Skupština Komore

Članak 27.

(1) Skupština Komore najviše je tijelo Komore koje odlučuje u skladu s ovlaštenjima danima

ovim Zakonom i statutom Komore.

Page 18: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

(2) Skupštinu Komore čine predstavnici izabrani u skladu sa statutom Komore.

Članak 28.

(1) Sjednica Skupštine Komore može biti redovita ili izvanredna.

(2) Redovitu sjednicu Skupštine Komore saziva predsjednik Komore najmanje jednom

godišnje.

(3) Predsjednik Komore može sazvati izvanrednu sjednicu Skupštine Komore u svako doba

ako to zbog rješavanja određenih pitanja pisano zatraži Upravni odbor Komore ili najmanje

jedna trećina članova Komore, uz navođenje predmeta rasprave.

(4) U slučaju iz stavka 3. ovoga članka predsjednik Komore dužan je sazvati izvanrednu

sjednicu Skupštine Komore te predložiti dnevni red koji se dostavlja uz poziv, najkasnije u

roku od 21 dan od primitka zahtjeva za sazivanje sjednice Skupštine Komore.

Članak 29.

(1) Skupština Komore donosi:

1. statut Komore i druge opće akte određene ovim Zakonom i statutom Komore

2. program rada Komore i prihvaća izvješće o izvršenju tog programa

3. godišnji proračun prihoda i rashoda Komore i prihvaća izvješće o izvršenju tog proračuna

4. poslovnik o radu Skupštine Komore i drugih tijela Komore

5. druge akte određene ovim Zakonom ili statutom Komore i

6. strateške odluke važne za rad Komore i dr.

(2) Skupština Komore odlučuje o:

1. visini upisnine, članarine i naknade za usluge Komore

2. raspisivanju izbora te provodi imenovanja i razrješenja u skladu s ovim Zakonom, statutom

Komore te drugim općim aktima Komore

3. međusobnim odnosima i suradnji s drugim komorama i udrugama radi provedbe programa

od zajedničkog interesa i

4. drugim pitanjima određenim ovim Zakonom ili statutom Komore.

(3) Skupština Komore obavlja i druge poslove određene ovim Zakonom i statutom Komore.

Page 19: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Upravni odbor Komore

Članak 30.

(1) Upravni odbor Komore izvršno je tijelo koje vodi poslovanje Komore i nadležan je za

izvršenje programa rada Komore i donesenih odluka.

(2) Članove Upravnog odbora Komore Skupštini predlaže predsjednik Komore iz reda

članova Skupštine.

(3) Predsjednik Komore predsjedava sjednicom i rukovodi radom Upravnog odbora.

(4) Zadaće Upravnog odbora Komore su da:

1. provodi odluke i zaključke Skupštine Komore

2. utvrđuje prijedlog statuta Komore i drugih općih akata koje donosi Skupština Komore

3. predlaže odluke, zaključke i stajališta te daje mišljenja o pitanjima o kojima Skupština

Komore raspravlja

4. utvrđuje i usklađuje interese članova Komore pri oblikovanju mjera ekonomske politike i

izrade zakona i podzakonskih propisa

5. procjenjuje učinak važećih propisa i tijelima državne uprave predlaže nove mjere za jačanje

geodetske djelatnosti

6. osniva i imenuje članove radnih skupina, povjerenstava, stručnih savjeta, ekspertnih radnih

skupina za pojedina područja s obvezujućim stručnim mišljenjima i

7. rješava sva pitanja koja nisu stavljena u djelokrug kojem drugom tijelu Komore.

(5) Upravni odbor Komore obavlja i druge poslove određene ovim Zakonom i statutom

Komore.

(6) Upravni odbor Komore odgovara za svoj rad Skupštini Komore.

Nadzorni odbor Komore

Članak 31.

(1) Nadzorni odbor Komore nadzire:

1. provođenje statuta Komore i drugih općih akata Komore te ostvarivanje prava i

ispunjavanje obveza članova Komore

2. materijalno i financijsko poslovanje Komore i raspolaganje sredstvima Komore i

3. rad Tajništva Komore.

Page 20: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

(2) Članove Nadzornog odbora Skupštini Komore predlaže predsjednik Komore.

(3) Skupština Komore može ovlastiti Nadzorni odbor Komore za obavljanje drugih poslova.

(4) Članovi Nadzornog odbora Komore ne mogu biti članovi drugih tijela Komore.

(5) Nadzorni odbor Komore odgovara za svoj rad Skupštini Komore.

Predsjednik Komore

Članak 32.

(1) Predsjednika Komore iz reda svojih članova bira Skupština Komore.

(2) Predsjednik Komore bira se na mandat od četiri godine i može biti ponovno biran na još

jedan mandat.

(3) Predsjednik Komore predstavlja i zastupa Komoru, odgovara za zakonitost njezina rada te

obavlja druge poslove određene ovim Zakonom i statutom Komore.

(4) Predsjednik Komore može samostalno odlučivati o sklapanju pravnih poslova čija

vrijednost ne prelazi iznos određen statutom Komore.

(5) Predsjednik Komore odlučuje o sklapanju ugovora o radu te o pravima i obvezama iz

radnih odnosa ako statutom Komore nije drukčije određeno.

(6) Predsjednik Komore obavlja svoju funkciju na temelju ugovora o radu ili bez zasnivanja

radnog odnosa.

(7) Predsjednik Komore odgovara za svoj rad Skupštini Komore.

Tajništvo Komore

Članak 33.

(1) Tajništvo Komore obavlja stručne, administrativne i pravne poslove te vodi redovito i

tekuće poslovanje Komore.

(2) Tajništvo čini glavni tajnik i potreban broj stalno zaposlenih stručnih i administrativnih

službenika.

(3) Radom Tajništva Komore upravlja glavni tajnik Komore.

(4) Za glavnog tajnika može biti izabrana osoba koja ima završeni preddiplomski i diplomski

sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili specijalistički

Page 21: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

diplomski stručni studij odgovarajuće struke (geodetske ili pravne struke) i najmanje pet

godina radnog iskustva.

(5) Pitanja vezana za rad Tajništva Komore podrobnije se uređuju statutom Komore i

pravilnikom o radu koje donosi Skupština Komore.

Stegovna tijela

Članak 34.

(1) U stegovnim predmetima protiv članova Komore u prvom stupnju odlučuje Stegovni sud

Komore, a u drugom stupnju Viši stegovni sud Komore.

(2) Suce Stegovnog suda, Višega stegovnog suda te stegovnog tužitelja i zamjenike (u

daljnjem tekstu: stegovna tijela) imenuje Skupština Komore na prijedlog Upravnog odbora

Komore. Imenovani na funkcije u stegovna tijela ne mogu obavljati druge funkcije u tijelima

Komore.

(3) Stegovna djela, pokretanje stegovnog postupka, postupak pred Stegovnim sudom, uvjeti

odgovornosti, stegovne mjere te ostala pitanja vezana za rad stegovnih tijela uređuju se

statutom Komore i pravilnikom koje donosi Skupština Komore.

(4) Stegovna tijela su u svom radu nezavisna i samostalna u odlučivanju.

Članak 35.

(1) Stegovni sud odlučuje u vijeću od tri suca, a Viši stegovni sud odlučuje u vijeću od pet

sudaca.

(1) U postupku pred Stegovnim sudom odlučuje sudac pojedinac, a Viši stegovni sud odlučuje

u vijeću od tri suca.

(2) Predsjednik vijeća Stegovnog suda i Višeg stegovnog suda mora biti iz reda sudaca

redovnih sudova imenovanih na listu sudaca Stegovnog suda i Višeg stegovnog suda Komore.

(2) Predsjednik vijeća Višeg stegovnog suda mora biti iz reda sudaca redovnih sudova ili

diplomirani pravnik sa položenim pravosudnim ispitom i najmanje deset godina sudačkog

iskustva, imenovanih na listu sudaca Višeg stegovnog suda Komore.

Komentar: Smatramo da nema potrebe da u prvom stupnju (Stegovni sud) postoji vijeće već

da postupak vodi i odluke donosi sudac pojedinac, a također ni da na nivou Stegovnog suda

sudi sudac profesionalac. Za osiguranje ispravnosti postupka bilo bi dovoljno da sudac

profesionalac predsjeda vijećem Višeg stegovnog suda za koje je dovoljno da bude

sastavljeno od tri člana.

Page 22: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Centar za mirenje

Članak 36.

(1) Pri Komori se osniva Centar za mirenje.

(2) Centar za mirenje pruža usluge rješavanja sporova mirenjem u kojem jedan ili više

izmiritelja pomaže strankama – domaćim i stranim fizičkim i pravnim osobama da zaključe

nagodbu u građanskim, trgovačkim, radnim i drugim imovinskopravnim sporovima o pravima

kojima slobodno raspolažu.

(3) Statutom i općim aktom Komore uređuje se organizacija Centra, nadležnost, postupak,

način odlučivanja, obavljanje administrativno-tehničkih poslova, financiranje i druga pitanja

vezana uz rad Centra za mirenje.

(4) Listu izmiritelja utvrđuje Skupština Komore i objavljuje se u »Narodnim novinama«.

Komentar: U važećem Zakonu propisan je arbitraža, tj. Arbitražni sud u koji su imenovani

istaknuti članovi Komore. Ovim člankom propisane su radnje koje izlaze iz stručne domene

članova Komore i za takve radnje Komora će trebati angažirati vanjske stručnjake što će

povećati financijske izdatke Komore. Na temelju dosadašnje prakse Arbitražnog suda

mišljenja smo da to tijelo Komore treba nastaviti sa radom temeljem dosadašnjih odredbi

Zakona te da je nepotrebno i neopravdano osnivanje Centra za mirenje.

Odbor za pitanje struke

Odbor za stručna pitanja i regulativu

Članak 37.

(1) Odbor za pitanje struke Odbor za stručna pitanja i regulativu vodi brigu o opsegu i

kvaliteti obavljanja posla, provodi stručnu procjenu obavljenog posla u interesu osiguranja

kvalitetnog, stručnog i odgovornog obavljanja poslova te sudjeluje u rješavanju i davanju

stručnih ocjena u pojedinim pitanjima struke.

(2) Odbor za pitanje struke Odbor za stručna pitanja i regulativu daje prijedloge, preporuke ili

ocjene o kvaliteti obavljenog posla i obavljanju posla, u skladu sa Kodeksom strukovne etike

Komore, Pravilnikom o standardu geodetskih usluga te posebnim propisima.

(3) Odbor za stručna pitanja i regulativu daje mišljenja, prijedloge i primjedbe na prijedloge

zakona i podzakonskih akata osobito u postupku izrade propisa iz područja geodetske

djelatnosti i stručnih geodetskih poslova.

(3) (4) Odbor za pitanje struke Odbor za stručna pitanja i regulativu čini najmanje tri člana,

koje na prijedlog predsjednika Komore imenuje Upravni odbor Komore.

Page 23: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Komentar: U Komori već postoji tijelo Odbor za stručna pitanja i regulativu koje osim

stručnih pitanja obrađuje teme vezane za donošenje propisa iz geodetske djelatnosti i stručnih

geodetskih poslova kako je to propisano člankom 22. ovog Zakona.

GLAVA IV.

OPĆI AKTI KOMORE

Članak 38.

Opće akte Komore, i to statut, Kodeks strukovne etike, pravilnike, poslovnike i druge opće

akte donose tijela Komore u okviru svojih nadležnosti.

Statut Komore

Članak 39.

(1) Statutom Komore pobliže se uređuje:

1. ustrojstvo Komore i tijela Komore

2. postupak izbora i razrješenja članova tijela Komore

3. oblici udruživanja ovlaštenih inženjera geodezije za područje jedne ili više jedinica

područne (regionalne) samouprave

4. postupak upisa i način vođenja imenika, upisnika i evidencija Komore

5. stručne zadaće ovlaštenih inženjera geodezije

6. prava i dužnosti ovlaštenih inženjera geodezije udruženih u Komoru

7. stegovna djela, tijela za pokretanje i vođenje stegovnog postupka, stegovni postupak za

utvrđivanje povrede dužnosti i ugleda ovlaštenih inženjera geodezije, stegovne mjere

8. ustrojstvo i poslovi Tajništva Komore i glavnog tajnika Komore

9. druga pitanja određena ovim Zakonom i

10. druga pitanja važna za rad ovlaštenih inženjera geodezije.

(3) Statut Komore donosi Skupština Komore uz prethodnu suglasnost Državne geodetske

uprave.

Page 24: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

(4) Ako Državna geodetska uprava u roku od 30 dana od dana kada je zaprimila nacrt

statuta ne izda suglasnost iz stavka 3. ovoga članka, smatra se da je suglasnost dana.

(5) Statut Komore se objavljuje u »Narodnim novinama«.

Kodeks strukovne etike

Članak 40.

(1) Kodeksom strukovne etike utvrđuje se skup etičkih načela i pravila kojih su se članovi

Komore dužni pridržavati pri obavljanju poslova.

(2) Kodeks strukovne etike donosi Skupština Komore.

(3) Kodeks strukovne etike objavljuje se u »Narodnim novinama«.

Standard geodetskih usluga

Članak 41.

(1) Standard geodetskih usluga je skup usvojenih i utvrđenih veličina prosječno potrebnog

vremena i utroška materijala za izvođenje stručnih geodetskih poslova iskazanih po jedinici

mjere.

(2) Pravilnik o standardu geodetskih usluga donosi Skupština Komore.

Komentar: Kakva bi bila njegova svrha? Ako nije obavezujući nitko ga se neće pridržavati.

Napominjemo da je prijedlog Cjenika usluga (koji bi bio obvezujući) dostavljen na davanje

suglasnosti Državnoj geodetskoj upravi u lipnju 2014. godine te da HKOIG na navedeni

prijedlog do danas nije dobila očitovanje DGU. Predlažemo članak 41. brisati.

GLAVA V.

JAVNE OVLASTI

Članak 42.

(1) Komora u skladu s ovim Zakonom ima sljedeće javne ovlasti:

1. vodi Imenik ovlaštenih inženjera geodezije koji sadrži stručnu spremu ovlaštenog

inženjera geodezije te podatke o uredu ili pravnoj osobi u kojemu on obavlja posao

2. vodi evidenciju počasnih članova Komore

Page 25: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

3. vodi evidenciju vježbenika koja sadrži stručnu spremu te podatke o uredu ili pravnoj

osobi u kojoj obavlja posao

3. vodi evidenciju vježbenika-kandidata za upis u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije koja

sadrži stručnu spremu te podatke o uredu ili pravnoj osobi u kojoj vježbenik-kandidat obavlja

posao,

4. vodi evidenciju stručnih suradnika i suradnika ovlaštenih inženjera geodezije koja sadrži

stručnu spremu tih suradnika te podatke o uredu ili pravnoj osobi u kojoj obavlja posao

5. vodi Upisnik ureda ovlaštenih inženjera geodezije

6. vodi Upisnik zajedničkih geodetskih ureda

7. vodi evidenciju osoba kojima je priznala inozemne stručne kvalifikacije

8. vodi evidenciju osoba koje povremeno ili privremeno obavljaju stručne geodetske

poslove

9. vodi evidenciju osoba kojima je izdana EU potvrda

10. provodi obradu/pripremu IMI dosjea u Informacijskom sustavu unutarnjeg tržišta i izdaje

Europsku profesionalnu karticu

11. izdaje i oduzima ovlaštenom inženjeru geodezije pečat i iskaznicu ovlaštenog inženjera

geodezije

12. obavlja stručni nadzor nad radom ovlaštenih inženjera geodezije

13. uspostavlja, organizira i provodi stručno usavršavanje i

14. izdaje uvjerenja, odnosno potvrde o činjenicama o kojima Komora vodi službenu ili

neslužbenu evidenciju

15. obavlja stručni nadzor privremenog i povremenog, odnosno trajnog obavljanja geodetske

djelatnosti stranih osoba koje obavljaju stručne geodetske poslove u Republici Hrvatskoj

(2) Komora vodi i sljedeće evidencije:

1. evidenciju o trgovačkim društvima u kojima su zaposleni ovlašteni inženjeri geodezije,

stručni suradnici i suradnici ovlaštenih inženjera geodezije

2. evidenciju o provedenim postupcima stručnog nadzora nad radom ovlaštenih inženjera

geodezije i

3. druge evidencije propisane statutom Komore.

Članak 43.

Page 26: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Upis u Imenik, upisnik, odnosno evidenciju iz članka 42. stavka 1. ovoga Zakona Komora je

dužna obaviti u roku od osam dana od dana primitka urednog zahtjeva za upis.

Članak 44.

(1) Akt na temelju kojega se obavlja upis ili promjena stanja u Imeniku, upisniku ili evidenciji

koje vodi Komora te izvadak i potvrda izdana na temelju podataka iz tog imenika, upisnika ili

evidencije, javne su isprave.

(2) Komora se na javnim ispravama koje izdaje u obavljanju javnih ovlasti koristi pečatom s

grbom Republike Hrvatske, u skladu s posebnim odobrenjem.

GLAVA VI.

UPIS U IMENIK KOMORE, MIROVANJE I PRESTANAK ČLANSTVA U KOMORI

Strukovni naziv

Članak 45.

(1) Članstvo u Komori i pravo uporabe strukovnog naziva stječe se rješenjem o upisu u

Imenik ovlaštenih inženjera geodezije.

(2) Upisom u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije stječe se strukovni naziv ovlašteni

inženjer geodezije.

(3) Rješenje o upisu u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije donosi Komora te se osobi iz

stavka 2. ovoga članka izdaje pečat i iskaznica.

(4) Komora može imati i počasne članove u skladu s uvjetima propisanim statutom Komore.

Uvjeti za upis u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije

Članak 46.

(1) Pravo na upis u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije ima fizička osoba koja kumulativno

ispunjava sljedeće uvjete:

1. da je završila odgovarajući preddiplomski i diplomski sveučilišni studij ili integrirani

preddiplomski i diplomski sveučilišni studij i stekla akademski naziv magistar inženjer, ili da

Page 27: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

je završila odgovarajući specijalistički diplomski stručni studij i stekla stručni naziv stručni

specijalist inženjer ako je tijekom cijelog svog studija stekla najmanje 300 ECTS bodova,

odnosno da je na drugi način propisan posebnim propisom stekla odgovarajući stupanj

obrazovanja odgovarajuće struke

2. da je nakon završetka diplomskog sveučilišnog studija, odnosno stjecanja odgovarajućeg

stupnja obrazovanja, provela na odgovarajućim poslovima u geodetskoj struci u trajanju od

najmanje dvije godine ili da je po završetku diplomskog sveučilišnog studija, odnosno

stjecanja odgovarajućeg stupnja obrazovanja, najmanje dvije godine bila zaposlena u tijelima

nadležnim za državnu izmjeru i katastar nekretnina

2. da je po završetku studija, odnosno stjecanja odgovarajućeg stupnja obrazovanja, uspješno

provela propisani komorski postupak za vježbenike-kandidate za upis u Imenik ovlaštenih

inženjera geodezije u trajanju od najmanje tri godine ili da je po završetku studija, odnosno

stjecanja odgovarajućeg stupnja obrazovanja, najmanje deset godina bila zaposlena u tijelima

nadležnim za državnu izmjeru i katastar nekretnina

Komentar: Predloženo rješenje po kojem je kao uvjet za upis u Imenik ovlaštenih inženjera

geodezije potrebno biti zaposlen dvije godine u na odgovarajućim poslovima u geodetskoj

struci ili biti zaposlen dvije godine u tijelima nadležnim za državu izmjeru i katastar

nekretnina zasigurno ne ide u smjeru osiguranja stručnosti novih ovlaštenih inženjera

geodezije, već jedino povećanju administracije. U Zakonu o komori arhitekata i komorama

inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju (NN 78/15) najmanje je potrebno biti

zaposlen deset godina u tijelima državne uprave ukoliko se želi upisati u Imenik ovlaštenih

arhitekata, ovlaštenih arhitekata urbanista odnosno ovlaštenih inženjera Komore.

3. da je ispunila uvjete sukladno posebnim propisima kojima se propisuje polaganje stručnog

ispita i

4. da nije osuđena za kazneno djelo protiv Republike Hrvatske, za kazneno djelo protiv

službene dužnosti ili kazneno djelo počinjeno iz koristoljublja.

5. da je položila Komorski ispit, čiji je sadržaj i način polaganja propisan pravilnikom kojeg

donosi Skupština Komore.

Komentar: Komorski ispit uvodi se iz razloga osiguranja kvalitete pružanja usluge od strane

ovlaštenog inženjera geodezije s obzirom da je ustanovljeno da veliki broj novoupisanih

članova raspolaže manjkavim znanjem pogotovo iz područja zakonske regulative potrebnim

za obavljanje stručnih geodetskih poslova u svojstvu odgovorne osobe.

(2) Strana fizička osoba koja u Republici Hrvatskoj namjerava obavljati stručne geodetske

poslove, ispunjavanje uvjeta iz stavka 1. podstavka 1., 2. i 3. ovoga članka dokazuje rješenjem

Komore o priznavanju inozemne stručne kvalifikacije u skladu s ovim Zakonom.

Mirovanje članstva u Komori

Članak 47.

Page 28: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

(1) Ovlaštenom inženjeru geodezije članstvo u Komori miruje:

1. ako je u pritvoru

2. ako mu je izrečena stegovna mjera zabrane obavljanja poslova

3. ako je izabran ili imenovan na kakvu plaćenu javnu dužnost ili na dužnost predsjednika

Komore na temelju ugovora o radu

4. ako se zaposli u tijelima državne uprave ili tijelima jedinica lokalne ili područne

(regionalne) samouprave i

5. ako to sam zatraži.

(2) Ovlašteni inženjer geodezije kojemu miruje članstvo u Komori nastavlja upotpunjavati i

usavršavati svoje znanje u skladu s pravilnikom iz članka 19. stavka 9. i pravilnikom iz članka

20. stavka 4. ovoga Zakona.

Članak 48.

(1) Rješenje o mirovanju donosi nadležno tijelo Komore, po službenoj dužnosti ili na osobni

zahtjev ovlaštenog inženjera geodezije.

(2) Za vrijeme mirovanja ovlaštenom inženjeru geodezije miruju sva prava i obveze koje

proizlaze iz članstva u Komori.

(3) Rješenje iz stavka 1. ovoga članka ukinut će se po službenoj dužnosti ili na osobni zahtjev

stranke nakon prestanka razloga zbog kojih je određeno mirovanje.

Komentar: Status mirovanja članstva trebalo bi izbaciti iz Zakona, ili je član sa svim pravima

ili nije član. Kada nastavi obavljati geodetsku djelatnost može se ponovo upisati u Komoru.

Na način kako je napisano u prijedlogu ovog Zakona nastaju problemi i sa stegovnim

postupcima i sa stručnim usavršavanjem. Stručno usavršavanje treba biti obavezno samo za

vrijeme članstva.

Prestanak članstva u Komori

Članak 49.

(1) Ovlaštenom inženjeru geodezije prestaje članstvo u Komori:

1. ako mu bude oduzeta poslovna sposobnost

2. ako postane trajno zdravstveno nesposoban za obavljanje poslova

3. ako podnese zahtjev za prestanak članstva u Komori

Page 29: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

4. ako je osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora dulju od šest mjeseci

5. ako mu je izrečena sigurnosna mjera zabrane obavljanja stručnih geodetskih poslova

6. ako je stegovno kažnjen prestankom članstva u Komori

7. odlaskom u mirovinu ako to pisanim zahtjevom zatraži i

Komentar: Član može nastaviti obavljati stručne geodetske poslove u svojstvu stručnog

suradnika ovlaštenog inženjera geodezije i nakon odlaska u mirovinu temeljem Zakona o radu

ali smatramo da to ne može više raditi u svojstvu odgovorne osobe za obavljanje stručnih

geodetskih poslova a što temeljimo na primjerima iz prakse, tj. da takav ovlaštenik dolazi u

tvrtku samo stavljati pečate a u stvarnosti uopće ne obavlja geodetsku djelatnost.

8. smrću.

(2) U slučaju prestanka članstva nadležno tijelo Komore rješenjem određuje brisanje člana iz

Imenika ovlaštenih inženjera geodezije.

Članak 50.

(1) Prestankom članstva u Komori gubi se strukovni naziv ovlašteni inženjer geodezije te

pravo na obavljanje stručnih geodetskih poslova u svojstvu odgovorne osobe.

(2) Pravo na obavljanje poslova ovlaštenog inženjera geodezije u svojstvu odgovorne osobe u

slučaju iz članka 49. stavka 1. podstavka 1., 4., 5. i 6. ovoga Zakona prestaje danom

pravomoćnosti odluke o oduzimanju poslovne sposobnosti, danom pravomoćnosti presude

kojom je ovlašteni inženjer geodezije osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju duljem

od šest mjeseci, odluke kojom se izriče sigurnosna mjera zabrane obavljanja stručnih

geodetskih poslova u svojstvu odgovorne osobe odnosno odluke o stegovnoj mjeri zabrane

obavljanja stručnih geodetskih poslova.

(3) Pravo na obavljanje stručnih geodetskih poslova u svojstvu odgovorne osobe u slučaju iz

članka 49. stavka 1. podstavka 2., 3., 7. i 8. ovoga Zakona prestaje danom izvršnosti rješenja o

brisanju člana iz Imenika ovlaštenih inženjera geodezije.

Ponovni upis u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije

Članak 51.

(1) Osoba kojoj je prestalo članstvo u Komori ne smije biti ponovno upisana u Imenik

Komore:

1. ako joj je izrečena sigurnosna mjera zabrane obavljanja stručnih geodetskih poslova u

svojstvu odgovorne osobe, prije nego što ta zabrana istekne ili bude obustavljena

Page 30: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

2. ako joj je izrečena stegovna mjera zabrane obavljanja stručnih geodetskih poslova, prije

proteka vremena na koje se zabrana odnosi i

3. ako je podnijela zahtjev za prestanak članstva u Komori, prije nego što istekne šest

mjeseci od dana pravomoćnosti rješenja o brisanju člana iz imenika Komore.

(2) U ostalim slučajevima osoba kojoj je prestalo članstvo u Komori može zahtijevati ponovni

upis u Imenik kad prestanu razlozi zbog kojih joj je prestalo članstvo u Komori.

Žalba

Članak 52.

Protiv rješenja kojim je odlučeno o upisu u Imenik Komore, odbijanju upisa u Imenik,

mirovanju članstva u Komori ili brisanju člana iz Imenika Komore dopuštena je žalba i

podnosi se Državnoj geodetskoj upravi žalba nije dopuštena.

Komentar: Predloženim tekstom Zakona utjecalo bi se na neovisnost rada tijela Komore iz

članka 26. stavak 2. ovog Zakona.

Upis u evidenciju vježbenika za stručne suradnike i suradnike ovlaštenog inženjera

geodezije

Upis u Evidenciju vježbenika-kandidata za upis u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije

Članak 53.

Vježbenici za stručnog suradnika i suradnika ovlaštenog inženjera geodezije dužni su se

upisati u evidenciju vježbenika stručnih suradnika i suradnika ovlaštenog inženjera geodezije.

Upis u Evidenciju vježbenika-kandidata za upis u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije

pobliže se propisuje pravilnikom koji donosi skupština Komore.

Upis u evidenciju stručnih suradnika i suradnika ovlaštenog inženjera geodezije

Članak 54.

Stručni suradnik i suradnik ovlaštenog inženjera geodezije dužni su se upisati u evidenciju

stručnih suradnika i suradnika ovlaštenog inženjera geodezije u roku od šest mjeseci nakon

položenog stručnog ispita.

Upis u Evidenciju stručnih suradnika i suradnika ovlaštenih inženjera geodezije pobliže se

propisuje pravilnikom koji donosi skupština Komore.

Page 31: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Članak 55.

Način vođenja Imenika, upisnika i evidencija Komore propisuje Skupština Komore

pravilnikom.

GLAVA VII.

KVALITETA PRUŽENE USLUGE U OBAVLJANJU STRUČNIH

GEODETSKIH POSLOVA

Članak 56.

Kvaliteta pružene usluge ovlaštenih inženjera geodezije u obavljanju stručnih geodetskih

poslova i/ili stručnog nadzora na obavljanjem stručnih geodetskih poslova osigurava se

Komorskim ispitom, upotpunjavanjem i usavršavanjem znanja, stručnom procjenom

obavljenog stručnog geodetskog posla, stručnim nadzorom nad radom tih osoba te suradnjom

Komore i Državne geodetske uprave.

Stručno usavršavanje

Članak 57.

(1) Ovlašteni inženjeri geodezije, stručni suradnici i suradnici ovlaštenog inženjera geodezije

nastavljaju upotpunjavati i usavršavati svoje znanje na način kontinuiranog praćenja razvoja

geodetske struke te stjecanja novih znanja i vještina.

(2) Načela provedbe stručnog usavršavanja jesu:

1. dostupnost izobrazbe svima, što podrazumijeva uključivanje u program izobrazbe svih

zainteresiranih

2. stručna osnovanost izobrazbe uz istodobno prenošenje svjetskih i vlastitih stručnih

iskustava i dostignuća

Page 32: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

3. slobodan izbor, što podrazumijeva da svaki ovlašteni inženjer geodezije ima pravo izabrati

sadržaj i oblik stručnog usavršavanja koji mu odgovara i

4. kontinuirana evaluacija pružatelja stručne izobrazbe, što znači da će sve pružatelje stručne

izobrazbe evaluirati polaznici izobrazbe.

Članak 58.

(1) Komora u okviru trajnog stručnog usavršavanja organizira temeljnu i naprednu izobrazbu

za poslove u okviru strukovnog područja geodezije.

(2) Temeljna izobrazba iz stavka 1. ovoga članka obuhvaća interdisciplinarna i druga znanja i

vještine nužne za uspješno obavljanje stručnih poslova i poslovanje osoba koje rade poslove

iz djelokruga Komore.

Komentar: „koje obavljaju stručne geodetske poslove propisane ovim Zakonom i drugim

vezanim propisima“

(3) Napredna izobrazba iz stavka 1. ovoga članka obuhvaća napredna i/ili specijalizirana

znanja i vještine za obavljanje stručnih poslova osoba koje rade poslove iz djelokruga

Komore.

Komentar: „koje obavljaju stručne geodetske poslove propisane ovim Zakonom i drugim

vezanim propisima“

(4) Osobi koja je na propisani način završila program temeljne ili napredne izobrazbe iz

stavaka 2. i 3. ovoga članka, Komora izdaje odgovarajuću potvrdu.

GLAVA VIII.

STRUČNI NADZOR

Stručni nadzor nad radom članova Komore

Članak 59.

(1) Komora provodi stručni nadzor nad radom ovlaštenih inženjera geodezije temeljem javnih

ovlasti iz ovoga Zakona i posebnog općeg akta kojim se uređuje način organiziranja i

provođenja stručnog nadzora koji donosi Skupština Komore.

(2) Ovlasti Komore u provedbi stručnog nadzora nad radom članova prema ovom Zakonu

jesu:

Page 33: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

1. pregledati dokumentaciju koja omogućuje uvid u poslovanje stranke za potrebe stručnog

nadzora

2. uzimati izjave od stranaka i odgovornih osoba radi pribavljanja dokaza o činjenicama

koje se ne mogu izravno utvrditi, kao i drugih osoba

3. zatražiti pisanim putem točne i potpune podatke i dokumentaciju potrebnu za provođenje

stručnog nadzora i

4. obavljati i druge radnje u svrhu provedbe stručnog nadzora.

(3) Komora je u obavljanju poslova stručnog nadzora nad radom članova obvezna s podacima

koji su zaštićeni odgovarajućim stupnjem tajnosti postupati u skladu s posebnim propisima.

(4) Ovlašteni inženjer geodezije u uredu ovlaštenog inženjera geodezije i zajedničkom uredu

ovlaštenih inženjera geodezije odnosno odgovorna osoba u pravnoj osobi registriranoj za

obavljanje geodetske djelatnosti dužna je Komori u svrhu provođenja stručnog nadzora

dostaviti sve zatražene podatke, dokumente i izvješća u zatraženom roku.

Članak 60.

(1) Ako Komora u provođenju stručnog nadzora nad radom članova utvrdi nepravilnosti,

dužna je:

1. dati potrebne upute za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti

2. obavijestiti nadležno tijelo ako su tijekom stručnog nadzora nad radom člana Komore

uočene nepravilnosti u vezi s kojima nije ovlaštena postupati i

3. poduzeti druge potrebne radnje te provesti postupke u skladu s ovim Zakonom i drugim

općim aktima Komore.

(2) Članovi Komore nad čijim se radom provodi stručni nadzor obvezni su Komori u roku

koji im je određen omogućiti provedbu stručnog nadzora i osigurati uvjete za neometan rad u

okviru ovlaštenja propisanih člankom 59. ovoga Zakona.

Komentar na temu Stručni nadzor: Planira li se da Komora vrši stručni nadzor sustavno,

kako to radi Geodetska inspekcija ili po prijavi. Ako radi po prijavi onda Komora već ima

tijelo koje provodi istražne radnje a to je Stegovni tužitelj Komore. Ukoliko će nadzor biti

provođen sustavno onda će to uzrokovati znatne materijalne izdatke za Komoru i pitanje je je

li to mogu raditi članovi volonteri kako je to sadašnja praksa u Komori i hoće li za to dobivati

naknadu ili će to trebati profesionalno obavljati djelatnik(ici) Komore a što bi dovelo do

novih znatnih financijskih izdataka Komore.

Suradnja Komore i Državne geodetske uprave

Page 34: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Članak 61.

(1) U obavljanju stručnog nadzora iz članka 59. ovoga Zakona Komora surađuje s Državnom

geodetskom upravom.

(2) Ako se pri obavljanju stručnog nadzora nad radom članova Komore utvrdi povreda

propisa iz djelatnosti državne izmjere i katastra nekretnina, Komora je dužna o tome bez

odgađanja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana saznanja, izvijestiti geodetsku inspekciju

Državne geodetske uprave.

Članak 62.

Komora je dužna dostaviti godišnje izvješće Državnoj geodetskoj upravi do 31. siječnja

tekuće godine za prethodno jednogodišnje razdoblje o provedenim nadzorima na radom

članova Komore koji obvezno sadrži podatke o provedbi godišnjeg plana nadzora nad radom

članova Komore, podatke o poduzetim mjerama radi primjene propisa, podatke o izrečenim

stegovnim mjerama, te prijedloge za unapređenje stručnog nadzora.

GLAVA IX.

STEGOVNA ODGOVORNOST OVLAŠTENOG INŽENJERA

GEODEZIJE

Stegovna djela

Članak 63.

(1) Ovlašteni inženjeri geodezije odgovaraju za teže i lakše povrede dužnosti i ugleda

ovlaštenih inženjera geodezije pred stegovnim tijelima Komore.

(2) Teža povreda je svako narušavanje dužnosti i ugleda ovlaštenog inženjera geodezije i

povreda načela i pravila utvrđenih statutom i Kodeksom strukovne etike, koje ima teže

značenje s obzirom na važnost ugroženog dobra, prirodu povrijeđene dužnosti, visinu

materijalne štete ili druge posljedice te s obzirom na okolnosti pod kojima je radnja izvršena

ili propuštena.

(3) Lakša povreda je narušavanje dužnosti i ugleda ovlaštenog inženjera geodezije i Kodeksa

strukovne etike koja je manjeg značenja.

Page 35: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Stegovne mjere

Članak 64.

(1) Za teže povrede dužnosti i ugleda ovlaštenog inženjera geodezije statutom Komore može

se kao stegovna mjera odrediti:

1. ukor

2. novčana kazna u iznosu od 5.000,00 do 50.000,00 kuna

3. zabrana obavljanja poslova u trajanju od jedan mjesec do tri godine i

4. trajni prestanak članstva u Komori.

(2) Za lakše povrede dužnosti i ugleda ovlaštenog inženjera geodezije statutom Komore može

se kao stegovna mjera odrediti:

1. opomena i

2. novčana kazna u iznosu od 500,00 do 5.000,00 kuna.

(3) U slučaju izricanja stegovne mjere zabrane obavljanja poslova nadležno tijelo Komore će

po službenoj dužnosti istu upisati u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije.

(4) Ovlašteni inženjer geodezije kojem je izrečena stegovna mjera iz stavka 1. podstavka 3. i

4. ovoga članka dužan je u roku od 8 dana od pravomoćnosti odluke kojom je takva mjera

izrečena vratiti pečat i iskaznicu ovlaštenog inženjera geodezije.

(5) Ovlaštenom inženjeru geodezije koji obavlja poslove u svojstvu odgovorne osobe upisane

u evidenciju iz članka 42. stavka 1. podstavka 8. može se izreći osim stegovnih mjera iz

stavka 1. podstavka 1., 2. i 3. ovoga članka odnosno stavka 2. ovoga članka i stegovna mjera

brisanja iz evidencije iz članka 42. stavka 1. podstavka 8. ovoga Zakona.

(6) Osoba kojoj je izrečena stegovna mjera brisanja iz evidencije iz članka 42. stavka 1.

podstavka 8. ovoga Zakona nema pravo povremeno odnosno privremeno obavljati stručne

geodetske poslove u Republici Hrvatskoj.

Članak 65.

Iznos novčane kazne i iznos troškova stegovnog postupka uplaćuje se u korist proračuna

Komore.

Pokretanje stegovnoga postupka

Page 36: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Članak 66.

(1) Stegovni postupak pokreće po službenoj dužnosti stegovno tijelo određeno statutom

Komore.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, ako je pokretanje stegovnog postupka predloženo od

strane ravnatelja Državne geodetske uprave, stegovni postupak pokreće se bez prethodnog

postupka pred stegovnim tužiteljem.

Stegovni postupak po službenoj dužnosti, po prijedlogu Upravnog odbora Komore ili po

prijedlogu ravnatelja Državne geodetske uprave pokreće stegovno tijelo određeno statutom

Komore.

Pravo žalbe

Članak 67.

(1) Pravo žalbe u stegovnom postupku za teže povrede dužnosti i ugleda ovlaštenog inženjera

geodezije ima stranka kojoj je izrečena stegovna mjera i stegovni tužitelj.

(2) Žalba se podnosi Stegovnom sudu ili Višem stegovnom sudu Komore, a o njoj odlučuje

Viši stegovni sud.

Primjena zakona

Članak 68.

U stegovnom postupku protiv ovlaštenog inženjera geodezije, na pitanja materijalnopravne i

procesnopravne naravi koja nisu uređena ovim Zakonom, statutom Komore i pravilnikom, na

odgovarajući način primjenjuju se odredbe kaznenog, materijalnog i procesnog

zakonodavstva.

Ovršnost novčanih kazni

Članak 69.

Pravomoćna odluka stegovnih tijela Komore kojom je izrečena novčana kazna i/ili kojom je

stranka u postupku obvezana snositi trošak stegovnog postupka predstavlja ovršnu ispravu

temeljem koje Komora može tražiti prisilnu ovrhu.

Pokretanje upravnog spora

Page 37: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Članak 70.

Protiv odluke Višeg stegovnog suda Komore može se pokrenuti upravni spor.

Zastara

Članak 71.

(1) Pravo pokretanja stegovnog postupka za teže povrede dužnosti i ugleda ovlaštenog

inženjera geodezije zastarijeva nakon četiri godine, a za lakše povrede nakon dvije godine od

dana počinjene povrede.

(2) Ovrha stegovne mjere zastarijeva za tri godine od dana pravomoćnosti odluke kojom je

izrečena stegovna mjera ili od dana isteka roka za koji je ovrha, odnosno izvršenje stegovne

mjere odgođeno.

Komentar: Smatramo da bi zastara odnosno odgovornost za obavljene stručne geodetske

poslove trebala biti na puno duži period kako je praksa u nekim zapadnim zemljama.

Opći komentar: Ukoliko odluka Višeg stegovnog suda Komore ne postaje automatski i izvršna

onda se predmet u daljnjim postupcima pred redovnim sudovima RH rješava idućih dvije pa

na više godine i stegovno postupanje gubi smisao. Potrebno je propisati da drugostupanjska

odluka stegovnog tijela Komore odmah postaje i izvršna a stranka se može dalje žaliti na

upravni sud no to ne odgađa trenutnu primjenu presude.

GLAVA X.

PROFESIONALNO OSIGURANJE I OSIGURANJE OD ODGOVORNOSTI

Članak 72.

(1) Ovlašteni inženjer geodezije i strana odgovorna osoba dužni su osigurati se od

profesionalne odgovornosti, primjereno vrsti i stupnju opasnosti, za štetu koju bi obavljanjem

poslova, odnosno djelatnosti mogli učiniti naručitelju ili drugim osobama za sve vrijeme

obavljanja poslova, odnosno djelatnosti pri čemu iznos osiguranja ne može biti manji od

1.000.000,00 kuna.

Komentar: na kraju rečenice dodati tekst „za osnovno pokriće i 1.000.000,00 kuna za čisto

imovinsku štetu“.

(2) Odgovornoj stranoj osobi iz članka 14. i članka 15. ovoga Zakona prihvaća se već prije

sklopljeni ugovor o profesionalnom osiguranju u drugoj državi ugovornici i Švicarskoj

Konfederaciji u kojoj već ima poslovni nastan ako je osiguranik pokriven jamstvom koje je

istovrijedno ili bitno usporedivo s obzirom na namjenu ili pokriće koje se osigurava, pri čemu

Page 38: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

iznos osiguranja ne može biti manji od 1.000.000,00 kuna. U slučaju djelomične

istovrijednosti osiguranik je dužan dodatno se osigurati za pokriće nepokrivenih aspekata:

osiguranog rizika, osigurane gornje granice jamstva ili mogućeg isključenja iz pokrića.

Članak 73.

(1) Komora preuzima osnovno osiguranje od profesionalne odgovornosti svojih članova

ovlaštenih inženjera geodezije, a članovi Komore dužni su Komori plaćati naknadu za

profesionalno osiguranje.

(2) Kršenje obveze profesionalnog osiguranja, odnosno neplaćanje naknade za

profesionalno osiguranje Komori teža je povreda dužnosti ovlaštenog inženjera geodezija te

odgovorne strane osobe iz članka 15. ovoga Zakona.

(3) Profesionalno osiguranje ovlaštenog inženjera geodezije, odnosno strane odgovorne

osobe preko Komore ne isključuje mogućnost njihova dodatnog individualnog profesionalnog

osiguranja za štetu koju bi obavljanjem poslova, odnosno djelatnosti mogli učiniti naručitelju

ili drugim osobama.

Uvjeti osiguranja

Članak 74.

Uvjete profesionalnog osiguranja za ovlaštene inženjere geodezije i strane odgovorne osobe

zajedno utvrđuju osiguravatelji u dogovoru s Komorom.

Članak 75.

(1) Ovlašteni inženjeri geodezije u zajedničkom uredu solidarno odgovaraju za obveze

ovlaštenih inženjera geodezije nastale u obavljanju poslova zajedničkog ureda.

(2) Pravna osoba registrirana za geodetsku djelatnost solidarno odgovara za štetu nastalu

radom svojih zaposlenika ovlaštenih inženjera geodezije u obavljanju stručnih geodetskih

poslova.

GLAVA XI.

FINANCIJSKO POSLOVANJE I IMOVINA KOMORE

Članak 76.

(1) Financijsko poslovanje Komore obavlja se prema godišnjem proračunu prihoda i rashoda

Komore.

(2) Prihodi Komore jesu: upisnina, članarina, vlastiti prihodi Komore, donacije i druga

sredstva ostvarena u skladu sa zakonom.

Page 39: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

(3) Visinu upisnine, članarine i visinu naknade za usluge Komore utvrđuje Skupština Komore.

(4) Računovodstvo Komore obavlja se u skladu s propisima o računovodstvu neprofitnih

organizacija.

Članak 77.

Sredstvima proračuna upravlja i raspolaže Upravni odbor Komore ako statutom nije drukčije

određeno.

Članak 78.

(1) Imovinu Komore čine njezine nekretnine, pokretnine, novčana sredstva i imovinska prava.

(2) Komora odgovara za svoje obveze cijelom svojom imovinom.

(3) Članovi Komore ne odgovaraju za obveze Komore.

(4) Statutom Komore određuju se tijela ovlaštena za stjecanje, opterećivanje ili otuđenje

imovine.

DIO PETI

NADZOR

Članak 79.

(1) Državna geodetska uprava prati i nadzire zakonitost rada Komore u obavljanju poslova na

osnovi danih joj javnih ovlasti.

(2) U provedbi nadzora Državna geodetska uprava može tražiti izvješća, podatke, materijale i

druge obavijesti od Komore.

(3) Ako službena osoba Državne geodetske uprave u provedbi nadzora utvrdi nepravilnosti u

radu Komore u obavljanju javnih ovlasti, rješenjem naređuje otklanjanje tih nepravilnosti.

(4) Protiv rješenja kojim se naređuje otklanjanje nepravilnosti utvrđenih u provedi nadzora

žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor.

Članak 80.

Page 40: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Komora ili član Komore koji obavlja posao ili djelatnost uređenu ovim Zakonom i posebnim

propisom kojim se uređuje državna izmjera i katastra nekretnina dužan je Državnoj

geodetskoj upravi u svrhu provođenja nadzora dostaviti sve tražene podatke, dokumente i

izvješća u zatraženom roku.

Članak 81.

(1) Nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona u

pogledu zakonitosti rada ureda ovlaštenih inženjera geodezije i zajedničkih ureda ovlaštenih

inženjera geodezije kao i pravnih osoba registriranih za obavljanje geodetske djelatnosti

obavlja geodetska inspekcija Državne geodetske uprave sukladno propisima o državnoj

izmjeri i katastru nekretnina.

(2) Ovlašteni inženjer geodezije u uredu ovlaštenog inženjera geodezije i zajedničkom uredu

ovlaštenih inženjera geodezije odnosno odgovorna osoba u pravnoj osobi registriranoj za

obavljanje geodetske djelatnosti dužna je Državnoj geodetskoj upravi u svrhu provođenja

nadzora dostaviti sve zatražene podatke, dokumente i izvješća u zatraženom roku.

DIO ŠESTI

PREKRŠAJNE ODREDBE

Članak 82.

Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička

osoba koja upotrebljava strukovni naziv protivno ovom Zakonu (članak 45. stavak 1. ovoga

Zakona).

Članak 83.

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj

fizička osoba koja obavlja stručne geodetske poslove u svojstvima iz članka 7. stavka 1., 2., 3.

i 5. ovoga Zakona ako nije upisana u odgovarajuće evidencije Komore.

(2) Novčanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kazniti će se za prekršaj

pravna osoba iz članka 10. stavka 1. ovoga Zakona ako ne vodi upisnik obavljanja stručnih

geodetskih poslova ili ne dostavi godišnje izvješće Državnoj geodetskoj upravi u propisanom

roku.

(3) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 kuna kazniti će se za prekršaj

ovlašteni inženjer geodezije iz članka 10. stavka 1. ovoga Zakona ako ne vodi upisnik

obavljanja stručnih geodetskih poslova ili ne dostavi godišnje izvješće Državnoj geodetskoj

upravi u propisanom roku.

(4) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 kuna kazniti će se za prekršaj iz

stavka 2. ovoga članka i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

Page 41: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

(5) Novčanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se pravna osoba

ako nema zaposlenog ovlaštenog inženjera geodezije u svojstvu odgovorne osobe iz članka

12. stavka 2. ovoga Zakona.

(6) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 kuna kazniti će se za prekršaj iz

stavka 5. ovoga članka i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

(7) Novčanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se strana osoba

iz članka 14. stavka 1. ovoga Zakona ako bez rješenja iz članka 14. stavka 2. ovoga Zakona u

svojstvu odgovorne osobe obavlja ili obavi stručni geodetski posao Republici Hrvatskoj.

(8) Novčanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se strana osoba

iz članka 15. stavka 1. ovoga Zakona ako u svojstvu odgovorne osobe obavlja ili obavi stručni

geodetski posao u Republici Hrvatskoj ukoliko nije upisana u evidenciju iz članka 42. stavka

1. podstavka 8. ovoga Zakona.

(9) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj

predsjednik Komore ako ne sazove skupštinu Komore (članak 28. ovoga Zakona).

(10) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 25.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj

ovlašteni inženjer geodezije u uredu ovlaštenog inženjera geodezije i zajedničkom uredu

ovlaštenih inženjera geodezije odnosno odgovorna osoba u pravnoj osobi registriranoj za

obavljanje geodetske djelatnosti ako Komori u svrhu provođenja nadzora ne dostavit zatraženi

podatak, dokument ili izvješće u zatraženom roku (članak 59. stavak 4. ovoga Zakona).

(11) Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj

Komora ako Državnoj geodetskoj upravi u svrhu provođenja nadzora ne dostavi zatraženi

podatak, dokument ili izvješće u propisanom roku (članak 62. i članak 79. stavak 2. ovoga

Zakona).

(12) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 kuna kazniti će se za prekršaj iz

stavka 11. ovoga članka i odgovorna osoba u Komori.

(13) Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 150.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj

Komora ako u zatraženom roku ne postupi po rješenju Državne geodetske uprave iz članka

79. stavka 3. ovoga Zakona.

(14) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 kuna kazniti će se za prekršaj iz

stavka 13. ovoga članka i odgovorna osoba u Komori.

(15) Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 25.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj

ovlašteni inženjer geodezije u uredu ovlaštenog inženjera geodezije i zajedničkom uredu

ovlaštenih inženjera geodezije odnosno odgovorna osoba u pravnoj osobi registriranoj za

obavljanje geodetske djelatnosti ako Državnoj geodetskoj upravi u svrhu provođenja nadzora

ne dostavit zatraženi podatak, dokument ili izvješće u zatraženom roku (članak 81. stavak 2.

ovoga Zakona).

Članak 84.

Page 42: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 15.000,00 kuna kaznit će se ovlašteni inženjer

geodezije koji stručne geodetske poslove obavlja u uredu ovlaštenog inženjera geodezije ili

zajedničkom uredu ovlaštenih inženjera geodezije odnosno odgovorna osoba u pravnoj osobi

registriranoj za obavljanje geodetske djelatnosti ako stručne geodetske poslove obavlja osoba

iz članka 7. ovoga Zakona koja nije upisana u odgovarajuće evidencije.

DIO SEDMI

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Započeti postupci

Članak 85.

(1) Postupci davanja i oduzimanja suglasnosti započeti po odredbama članka 10. Zakona o

obavljanju geodetske djelatnosti („Narodne novine”, br. 152/08, 61/11 i 56/13) i Pravilnika o

uvjetima i mjerilima za davanje i oduzimanje suglasnosti za obavljanje poslova državne

izmjere i katastra nekretnina („Narodne novine”, br. 105/07 i 116/07) obustaviti će se po

službenoj dužnosti.

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka ako stranka po čijem je zahtjevu postupak pokrenut to

zatraži postupak će se dovršiti prema po odredbama članka 10. Zakona o obavljanju

geodetske djelatnosti („Narodne novine”, br. 152/08, 61/11 i 56/13) i Pravilnika o uvjetima i

mjerilima za davanje i oduzimanje suglasnosti za obavljanje poslova državne izmjere i

katastra nekretnina („Narodne novine”, br. 105/07 i 116/07).

(3) Osobama koje su po propisima koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovoga

Zakona bile upisane u evidenciju vježbenika-kandidata za upis u Imenik ovlaštenih inženjera

geodezije ostvareni vježbenički staž do dana stupanja na snagu ovoga Zakona priznaje se kao

rad na odgovarajućim stručnim geodetskim poslovima i ostvaruju pravo na upis u Imenik

ovlaštenih inženjera geodezije po odredbama ovoga Zakona.

(4) Osobama koje imaju akademski naziv magistar inženjer geodezije ili akademski naziv

sveučilišni prvostupnik (baccalaureus) inženjer geodezije, odnosno osobe koje su na drugi

način propisan posebnim propisom stekle odgovarajući stupanj obrazovanja geodetske struke

odnosno stečenu strukovnu kvalifikaciju geodetski tehničar (razina 4.2 Hrvatskog

kvalifikacijskog okvira) i koje na dan stupanja na snagu ovog Zakona nisu upisane u

odgovarajuće imenike i evidencije Komore u svrhu upisa u odgovarajuće imenike i evidencije

Komore priznati će se vrijeme koje su proveli na odgovarajućim geodetskim poslovima.

(5) Započeti postupci geodetske inspekcije dovršit će se sukladno odredbama Zakona o

obavljanju geodetske djelatnosti („Narodne novine”, br. 152/08, 61/11 i 56/13) i Zakona o

državnoj izmjeri i katastru nekretnina („Narodne novine”, br. 16/07 i 124/10) i propisima

donesenih na temelju tih zakona.

Page 43: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Obavljanje stručnih geodetskih poslova

Članak 86.

(1) Fizičke i pravne osobe ovlaštene za obavljanje poslova državne izmjere i katastra

nekretnina temeljem suglasnosti izdanih sukladno odredbama Zakona o državnoj izmjeri i

katastru nekretnina („Narodne novine”, br. 16/07 i 124/10) i suglasnosti za obavljanje stručnih

geodetskih poslova izdanih sukladno odredbama Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti

(„Narodne novine”, br. 152/08, 61/11 i 56/13) nastavljaju obavljati stručne geodetske poslove

u skladu s odredbama ovoga Zakona.

(2) Fizičke osobe ovlaštene za obavljanje poslova državne izmjere i katastra nekretnina prema

Zakonu o državnoj izmjeri i katastru nekretnina („Narodne novine”, br. 128/99, 153/05 i

142/06), a koji nisu ovlašteni inženjeri geodezije iz članka 9. stavka 1. ovoga Zakona mogu

nastaviti trajno obavljati poslove izrade parcelacijskih i drugih geodetskih elaborata katastra

zemljišta, izrade elaborata katastra vodova, izrade situacijskih nacrta za objekte za koje ne

treba izraditi geodetski projekt te poslove iskolčenja građevina.

Članak 87.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona ovlašteni inženjeri geodezije i drugi zaposlenici koji

rade u uredima ovlaštenih inženjera geodezije, zajedničkim geodetskim uredima i pravnim

osobama registriranim za obavljanje geodetske djelatnosti, nastavljaju s radom kao odgovorne

osobe, stručni suradnici i suradnici ovlaštenih inženjera geodezije odnosno vježbenici-

kandidati sukladno ovom Zakonu.

Članak 88.

(1) Osobe koje imaju akademski naziv magistar inženjer geodezije ili akademski naziv

sveučilišni prvostupnik (baccalaureus) inženjer geodezije, odnosno osobe koje su na drugi

način propisan posebnim propisom stekle odgovarajući stupanj obrazovanja geodetske struke

odnosno stečenu strukovnu kvalifikaciju geodetski tehničar (razina 4.2 Hrvatskog

kvalifikacijskog okvira) i obavljaju geodetske poslove u uredu ovlaštenog inženjera geodezije

ili zajedničkom uredu ovlaštenih inženjera geodezije (Komentar: ispravan naziv je

„zajednički geodetski ured“, ovo je potrebno ispraviti svugdje gdje se pogrešno navodi)

odnosno u pravnoj osobi registriranoj za obavljanje geodetske djelatnosti i koje nisu položile

stručni ispit, a ispunjavaju uvjete za polaganje stručnog ispita dužne su u roku od godinu dana

od dana stupanja na snagu ovoga Zakona položiti stručni ispit i podnijeti Komori zahtjev za

upis u odgovarajuću evidenciju stručnih suradnika i suradnika.

(2) Osobe koje imaju akademski naziv magistar inženjer geodezije ili akademski naziv

sveučilišni prvostupnik (baccalaureus) inženjer geodezije, odnosno osobe koje su na drugi

način propisan posebnim propisom stekle odgovarajući stupanj obrazovanja geodetske struke

odnosno stečenu strukovnu kvalifikaciju geodetski tehničar (razina 4.2 Hrvatskog

kvalifikacijskog okvira) i obavljaju geodetske poslove u uredu ovlaštenog inženjera geodezije

ili zajedničkom uredu ovlaštenih inženjera geodezije odnosno u pravnoj osobi registriranoj za

Page 44: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

obavljanje geodetske djelatnosti i koje nisu položile stručni ispit, a ne ispunjavaju uvjete za

polaganje stručnog ispita dužne su u roku od godinu dana od dana stupanja podnijeti Komori

zahtjev za upis u odgovarajuću evidenciju vježbenika.

(3) Osobe koje su upisane u evidenciju vježbenika dužne su položiti stručni ispit u roku od

godine dana od dana stjecanja uvjeta za polaganje stručnog ispita u skladu s odredbama

pravilnika koji propisuje uvjete za polaganje stručnog ispita.

(4) Osobe koje u roku iz stavka 3. ovoga članka ne polože stručni ispit aktom Komore brisat

će se iz evidencije vježbenika.

Police osiguranja od odgovornosti

Članak 89.

Police osiguranja od odgovornosti izdane ovlaštenim inženjerima geodezije i pravnim

osobama registriranim za obavljanje geodetske djelatnosti vrijede do isteka roka na koji su

izdane.

Hrvatska komora ovlaštenih inženjera geodezije

Članak 90.

(1) Stupanjem na snagu ovoga Zakona Hrvatska komora ovlaštenih inženjera geodezije

osnovana na temelju Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti („Narodne novine”, br.

152/08, 61/11 i 56/13) nastavlja s radom u skladu s odredbama ovoga Zakona.

(2) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Komora je dužna uspostaviti evidencije iz članka

42. stavka 1. podstavka 3., 7., 8. i 9. ovoga Zakona u skladu s odredbama ovoga Zakona.

(3) Sve evidencije koje Komora vodi i uspostavlja na temelju ovoga Zakona moraju biti u

elektroničkom obliku.

(4) Podaci iz evidencija iz stavka 3. ovoga članka moraju biti dostupni Državnoj geodetskoj

upravi i nadležnim uredima za poslove graditeljstva.

Članak 91.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona Komora je dužna podatke o vježbenicima-

kandidatima upisanim u evidenciju vježbenika-kandidata upisati u evidenciju vježbenika.

Pravilnici

Page 45: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Članak 92.

(1) Obvezuje se ravnatelj Državne geodetske uprave donijeti pravilnik iz članka 14. stavka 6.

ovoga Zakona u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

(2) Obvezuje se ravnatelj Državne geodetske uprave donijeti pravilnike iz članka 10. stavka 2.

10. i članka 19. stavka 9. ovoga Zakona u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu

ovoga Zakona.

Članak 93.

Do stupanja na snagu pravilnika iz članka 10., 14. i 19. ovoga Zakona primjenjuju se

Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja upisnika obavljanja geodetske djelatnosti („Narodne

novine”, br. 67/09), Pravilnik o priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija za regulirane

profesije u području geodetske djelatnosti („Narodne novine”, br. 81/14) i Pravilnik o

stručnom ispitu te upotpunjavanju i usavršavanju znanja osoba koje obavljaju stručne

geodetske poslove („Narodne novine”, br. 30/10 i 65/13).

Članak 94.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Pravilnik o uvjetima i mjerilima za

davanje i oduzimanje suglasnosti za obavljanje poslova državne izmjere i katastra nekretnina

(„Narodne novine”, br. 105/07 i 116/07).

Akti Komore

Članak 95.

(1) Obvezuje se Komora da u roku od 6 mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga Zakona

izvrši usklađenje Statuta Hrvatske komore ovlaštenih inženjera geodezije („Narodne novine”,

br. 52/09 i 7/10) i drugih akata Komore s odredbama ovoga Zakona.

(2) Obvezuje se Komora donijeti pravilnike iz članka 20. stavka 4. i članka 41. stavka 2.

ovoga Zakona u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Članak 96.

Page 46: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Do stupanja na snagu odgovarajućih akata Komore koji se donose na temelju ovlasti iz ovoga

Zakona i statuta Komore primjenjuju se Kodeks strukovne etike ovlaštenih inženjera

geodezije („Narodne novine”, br. 19/10) i drugi akti Komore potrebni za njezin rad.

Stručni ispit

Članak 97.

(1) Sa stručnim ispitom iz članka 19. ovoga Zakona izjednačuje se stručni ispit položen po

propisima koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

(2) Do donošenja propisa iz članka 19. ovoga Zakona stručni ispit iz stavka 1. ovoga

članka polagati će se po dosadašnjim propisima.

Prestanak važenja propisa

Članak 98.

(1) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti članak 150. stavak 1. i 2., članak

153. stavak 1. podstavak 3. i članak 159. stavak 1., 3., 4., 5., 6., 7. i 8. Zakona o državnoj

izmjeri i katastru nekretnina („Narodne novine”, br. 16/07, 152/08 i 124/10).

(2) Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o obavljanju geodetske

djelatnosti („Narodne novine”, br. 152/08, 61/11 i 56/13).

Stupanje na snagu Zakona

Članak 99.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Narodnim novinama”.

Klasa:

Zagreb,

Page 47: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

O b r a z l o ž e nj e

DIO PRVI (članci 1. – 6.)

UVODNE ODREDBE

Uz članak 1.

Propisuju se temeljna pitanja koja uređuje ovaj Zakon i to: obavljanje geodetske djelatnosti i

stručnih geodetskih poslova iz područja državne izmjere, katastra nekretnina i katastra

vodova, stručnih geodetskih poslova za potrebe prostornog uređenja i gradnje, stručnih

geodetskih poslova za potrebe komasacije poljoprivrednog zemljišta, stručnih geodetskih

poslova za zaštićena i štićena područja, drugih stručnih geodetskih poslova koji se obavljaju

kao usluge pravnim i fizičkim osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane

Page 48: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove i udruživanje u strukovnu organizaciju

ovlaštenih inženjera geodezije, temeljni ustroj, djelokrug, javne ovlasti i članstvo u Hrvatskoj

komori ovlaštenih inženjera geodezije (u daljnjem tekstu: Komora).

Uz članak 2.

Odredba o usklađenosti Zakona s Direktivom 2006/123/EZ o uslugama na unutarnjem tržištu

i Direktivom 2005/36/EZ o priznavanju stručnih kvalifikacija i izmjenom te Direktive

2013/55/EU o izmjeni Direktive 2005/36/EZ o priznavanju stručnih kvalifikacija.

Uz članak 3.

Propisano je što se podrazumijeva pod obavljanjem geodetske djelatnosti i stručnih

geodetskih poslova državne izmjere, obavljanjem stručnih geodetskih poslova katastra

nekretnina, obavljanjem stručnih geodetskih poslova katastra vodova, obavljanjem stručnih

geodetskih poslova za potrebe prostornog uređenja, obavljanjem stručnih geodetskih poslova

za potrebe gradnje, obavljanjem stručnih geodetskih poslova za potrebe komasacije

poljoprivrednog zemljišta, obavljanjem stručnih geodetskih poslova za zaštićena i štićena

područja, obavljanjem stručnih geodetskih poslova za potrebe pružanja geodetskih usluga

pravnim i fizičkim osobama.

Uz članak 4.

Ovim člankom propisuje se značenje pojedinih pojmova u smislu ovoga Zakona.

Uz članak 5.

Članak 5. propisuje pitanje odgovornosti sukladno odredbama ovog Zakona i posebnih

propisa.

Uz članak 6.

Page 49: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Članak 6. definira upotrebu gramatičkih rodova izraza u ovom Zakonu.

DIO DRUGI (članci 7. – 18.)

OBAVLJANJE STRUČNIH GEODETSKIH POSLOVA

Uz članak 7.

Definira ovlaštenog inženjera geodezije kao odgovornu osobu za obavljanje stručnih

geodetskih poslova, stručnog suradnika i suradnika ovlaštenog inženjera geodezije i

vježbenika te uvjete koje moraju ispunjavati za obavljanje stručnih geodetskih poslova kao

reguliranu profesiju sukladno Zakonu o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih

stručnih kvalifikacija.

Uz članak 8.

Propisuje se odgovornost ovlaštenog inženjera geodezije za svaki izrađeni proizvod, obavljen

stručni geodetski posao, izvedenu geodetsku uslugu i izrađen geodetski elaborat prema

pravnim i fizičkim osobama kojeg je ovjerio potpisom i pečatom, a čime se potvrđuje da je

stručni geodetski posao obavljen u skladu s propisima, standardima i pravilima geodetske

struke.

Uz članke 9. i 10.

Propisuju se organizacijski oblici za obavljanje stručnih geodetskih poslova te obvezu vođenja

upisnika obavljanja stručnih geodetskih poslova.

Page 50: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Uz članak 11.

Propisan je način osnivanja ureda i zajedničkog ureda ovlaštenog inženjera geodezije,

Uz članak 12.

Propisano je da pravna osoba kao organizacijski oblik za obavljanje stručnih geodetskih

poslova mora biti registrirana za obavljanje geodetske djelatnosti sukladno ovom Zakonu.

Uz članke 13. do 16.

Odredbama navedenih članaka propisuju se uvjeti pod kojima strane fizičke i pravne osobe

mogu obavljati stručne geodetske poslove u Republici Hrvatskoj te dužnost istih da se

osiguraju od profesionalne odgovornosti za štetu. Propisuju se uvjeti za trajno odnosno

privremeno ili povremeno obavljanje stručnih geodetskih poslova stranih osoba, određuje se

nadležnost Komore za priznavanje inozemne stručne kvalifikacije.

Uz članke 17. i 18.

Propisuje se nadležnost Komore za izdavanje EU potvrde i izdavanje Europske profesionalne

kartice.

DIO TREĆI (članci 19. – 20.)

STRUČNI ISPIT I STRUČNO USAVRŠAVANJE

Uz članak 19.

Page 51: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Odredbom članka 19. propisana je obveza polaganja stručnog ispita svim osobama koje

obavljaju stručne geodetske poslove, kao i obveza donošenja pravilnika kojim će biti propisan

program, uvjeti i način polaganja stručnog ispita, kao i upotpunjavanja i usavršavanja znanja

osoba koje su položile stručni ispit.

Uz članak 20.

Člankom 20. propisuje se da osobe koje su položile stručni ispit mogu nastaviti stručno

usavršavanje koje obuhvaća različite oblike usavršavanja stjecanjem i unapređivanjem

stručnog znanja. Također je propisano da stručno usavršavanje provodi Komora u suradnji s

strukovnim organizacijama, sveučilištima, veleučilištima i drugim ovlaštenim pravnim

osobama te da Komora vodi evidencije stručnog usavršavanja svojih članova i izdaje potvrde

o završenom stručnom usavršavanju. Program, uvjete i način provođenja te praćenja stručnog

usavršavanja svojih članova Komora propisuje pravilnikom.

DIO ČETVRTI (članci 21. – 78.)

UDRUŽIVANJE U KOMORU

GLAVA I. (članci 21. – 24.)

USTROJ, PODRUČJE I NAČIN RADA KOMORE

Uz članak 21.

Ovim člankom definirana je Komora kao samostalna organizacija koja čuva ugled, čast i

prava ovlaštenih inženjera geodezije, skrbi da oni savjesno i u skladu sa zakonom obavljaju

svoje poslove te promiče, zastupa i usklađuje njihove zajedničke interese pred državnim i

drugim tijelima u zemlji i inozemstvu te obvezno udruživanje ovlaštenih inženjera geodezije.

Uz članak 22.

Page 52: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Propisan je način ostvarivanja interesa članova Komore, suradnja s drugim komorama i

odgovarajućim udruženjima u zemlji i inozemstvu te suradnja s tijelima državne uprave u

postupku izrade propisa iz područja geodetske djelatnosti i stručnih geodetskih poslova.

Uz članak 23.

Propisano je sjedište Komore, početak rada, znak, pečat i žig Komore, kao i mogućnost

uređenja međusobnih odnosa Komore sa drugim strukovnim komorama.

Uz članak 24.

Propisano je da Komora obavlja javne ovlasti koje su propisane ovim Zakonom te drugim

posebnim zakonima te da su u postupcima koji se vode prema ovom Zakonu primjenjuju

odredbe Zakona o općem upravnom postupku, osim u postupku pred Stegovnim sudom i

Višim stegovnim sudom Komore.

GLAVA II. (članak 25.)

JAVNOST RADA

Uz članak 25.

Propisana je javnost rada Komore te pravo na pristup informacijama svim zainteresiranim

osobama.

GLAVA III. (članci 26. – 37.)

TIJELA KOMORE

Page 53: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Uz članke 26. do 32.

Propisana su tijela Komore i to Skupština, Upravni odbor, Nadzorni odbor i predsjednik

Komore. Ustrojstvo, nadležnost, sastav, način izbora, mandat, prava i dužnosti tijela Komore

utvrđuju se statutom i drugim općim aktima Komore

Uz članak 33.

Propisano je ustrojavanje Tajništva Komore u svrhu obavljanja redovitog i tekućeg poslovanja

Komore, kao i uvjeti za izbor glavnog tajnika.

Uz članke 34. i 35.

Odredbom članka 34. propisano je ustrojavanje stegovnih tijela Komore, Stegovnog suda i

Višeg stegovnog suda, a člankom 35. sastav stegovnih tijela.

Uz članak 36.

Propisano je ustrojavanje Centra za mirenje i njegova uloga u rješavanju sporova.

Uz članak 37.

Propisano je ustrojavanje Odbora za pitanje struke, područje njegovog rada i sastav te način

njegovog imenovanja.

GLAVA IV. (članci 38. - 41.)

OPĆI AKTI KOMORE

Page 54: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Uz članak 38.

Ovim člankom propisuje se nadležnost za donošenje općih akata Komore.

Uz članak 39.

Ovim člankom propisuje se donošenje statuta Komore te pitanja koja se njime uređuju.

Uz članak 40.

Ovim člankom propisuje se donošenje Kodeksa strukovne etike Komore te obveze

pridržavanja etičkih načela i pravila Kodeksa strukovne etike za sve članove Komore.

Uz članak 41.

Ovim člankom propisuje se donošenje Pravilnika o standardu geodetskih usluga koji uređuje

skup usvojenih i utvrđenih veličina prosječno potrebnog vremena i utroška materijala za

izvođenje stručnih geodetskih poslova iskazanih po jedinici mjere.

GLAVA V. (članci 42. - 44.)

JAVNE OVLASTI

Uz članak 42.

Ovim člankom propisane su javne ovlasti Komore koje su joj povjerene ovim Zakonom.

Uz članak 43.

Page 55: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Propisan je rok za upis u Imenik, upisnike i evidencije Komore u kojem je Komora dužna

obaviti upis od dana primitka urednog zahtjeva za upis.

Uz članak 44.

Propisano je da su akt na temelju kojega se obavlja upis ili promjena stanja u Imeniku,

upisniku ili evidenciji koje vodi Komora te izvadak i potvrda izdana na temelju podataka iz

tog Imenika, upisnika ili evidencije javne isprave te korištenje pečata s grbom Republike

Hrvatske na javnim ispravama u skladu s posebnim odobrenjem.

GLAVA VI. (članci 45. do 55.)

UPIS U IMENIK KOMORE, MIROVANJE I PRESTANAK ČLANSTVA U KOMORI

Uz članak 45.

Propisuje se stjecanje i pravo uporabe strukovnog naziva ovlaštenog inženjera geodezije i

članstvo u Komori, te izdavanje pečata i iskaznice ovlaštenom inženjeru geodezije.

Uz članak 46.

Propisani su uvjeti za upis u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije.

Uz članke 47. i 48.

Page 56: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Propisani su slučajevi u kojima ovlaštenom inženjeru geodezije miruje članstvo u Komori,

donošenje rješenja o mirovanju nadležnog tijela Komore, prava i obveze člana Komore u

mirovanju, kao i ponovno stjecanje prava koja proizlaze iz članstva u Komori na temelju

rješenja o prestanku mirovanja.

Uz članke 49. i 50.

Propisani su slučajevi prestanka članstva u Komori ovlaštenog inženjera geodezije i prava na

obavljanje stručnih geodetskih poslova u svojstvu odgovorne osobe. U propisanim

slučajevima prestanka prava, nadležno tijelo Komore rješenjem određuje brisanje člana iz

Imenika ovlaštenih inženjera geodezije u kojem slučaju se gubi pravo na uporabu strukovnog

naziva ovlašteni inženjer geodezije.

Uz članak 51.

Propisuju se slučajevi u kojima se osobi kojoj je prestalo članstvo u Komori ne dozvoljava

ponovni upis u Imenik ovlaštenih inženjera geodezije.

Uz članak 52.

Propisano je da je protiv rješenja kojim je odlučeno o upisu u Imenik Komore, odbijanju upisa

u Imenik, mirovanju članstva u Komori ili brisanju člana iz Imenika Komore dopuštena žalba

koja se podnosi Državnoj geodetskoj upravi.

Uz članke 53. do 55.

Propisana je obveza upisa vježbenika, stručnih suradnika i suradnika ovlaštenog inženjera

geodezije u odgovarajuće evidencije te da se način vođenja imenika, upisnika i evidencija

Komore propisuje pravilnikom kojeg donosi skupština Komore.

Page 57: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

GLAVA VII. (članci 56. – 58.)

KVALITETA PRUŽENE USLUGE U OBAVLJANJU STRUČNIH GEODETSKIH POSLOVA

Uz članke 56. do 58.

Propisan je način osiguravanja kvalitete pružene usluge ovlaštenih inženjera geodezije putem

upotpunjavanja i usavršavanja znanja, stručnom procjenom obavljenog stručnog geodetskog

posla, stručnim nadzorom nad njihovim radom, načela provedbe stručnog usavršavanja te

organiziranje temeljne i napredne izobrazbe.

GLAVA VIII. (članci 59. – 62.)

STRUČNI NADZOR

Uz članak 59.

Propisano je obavljanje stručnog nadzora nad radom ovlaštenih inženjera geodezije i ovlasti

Komore u njegovoj provedbi te postupanje s podacima koji su zaštićeni odgovarajućim

stupnjem tajnosti u skladu s posebnim propisima.

Uz članak 60.

Propisane su dužnosti Komore u slučaju utvrđivanja nepravilnosti tijekom provođenja

stručnog nadzora i obveze članova Komore nad čijim se radom provodi stručni nadzor.

Page 58: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Uz članak 61.

Propisana je suradnja Komore i Državne geodetske uprave u obavljanju stručnog nadzora i

obveza Komore da izvijesti geodetsku inspekciju u slučaju povrede propisa iz djelatnosti

državne izmjere i katastra nekretnina.

Uz članak 62.

Propisana je obveza Komore da dostavi jednogodišnje izvješće o provedenim nadzorima na

radom članova Komore Državnoj geodetskoj upravi.

GLAVA IX. (članci 63. do 71.)

STEGOVNA ODGOVORNOST OVLAŠTENOG INŽENJERA GEODEZIJE

Uz članke 63. do 71.

Odredbama članaka se propisuje stegovna odgovornost ovlaštenog inženjera geodezije koji

odgovaraju za teže i lakše povrede dužnosti i ugleda, stegovna djela, moguće stegovne mjere,

načini i ovlasti za pokretanje stegovnog postupka, pravo žalbe, koji se materijalni i postupovni

propisi primjenjuju u vođenju stegovnog postupka, ovršnost novčanih kazni. Posebno je

člankom 70. ovoga Zakona propisano da se protiv odluke Višeg stegovnog suda može

pokrenuti upravni spor te rok zastare za pokretanje stegovnog postupka i izvršenje

pravomoćne odluke kojom je izrečena stegovna mjera.

Page 59: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

GLAVA X. (članci 72. – 75.)

PROFESIONALNO OSIGURANJE I OSIGURANJE OD ODGOVORNOSTI

Uz članak 72.

Propisana je dužnost osiguranja ovlaštenog inženjera geodezije i strane odgovorne osobe od

profesionalne odgovornosti za štetu i minimalni iznos osiguranja.

Uz članak 73.

Propisano je preuzimanje osiguranja od profesionalne odgovornosti ovlaštenih inženjera

geodezije od strane Komore, obveza plaćanja profesionalnog osiguranja Komori i mogućnost

dodatnog individualnog profesionalnog osiguranja za štetu ovlaštenog inženjera geodezije i

strane odgovorne osobe.

Uz članak 74.

Propisano je da Komora dogovara uvjete osiguranja s osiguravateljima.

Uz članak 75.

Člankom se propisuje solidarna odgovornost za obveze u zajedničkom uredu ovlaštenih

inženjera geodezije te solidarna odgovornost pravne osobe koja je registrirana za obavljanje

geodetske djelatnosti za štetu nastalu radom njezinih zaposlenika ovlaštenih inženjera

geodezije u obavljanju stručnih geodetskih poslova.

Page 60: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

GLAVA XI. (članci 76. do 78.)

FINANCIJSKO POSLOVANJE I IMOVINA KOMORE

Uz članke 76. do 78.

Propisano je financijsko poslovanje, vrste prihoda Komore, način vođenja računovodstva,

upravljanje i raspolaganje sredstvima proračuna Komore te odgovornost za imovinu Komore.

DIO PETI (članci 79. - 81.)

NADZOR

Uz članke 79. do 81.

Odredbe propisuju nadležnost Državne geodetske uprave za praćenje i nadzor zakonitosti rada

Komore u obavljanju poslova na osnovi danih joj javnih ovlasti, obvezu članova Komore da

Državnoj geodetskoj upravi u svrhu provođenja nadzora dostave sve tražene podatke,

dokumente i izvješća te nadležnost geodetske inspekcije Državne geodetske uprave za

provedbu nadzora u pogledu zakonitosti rada i ispunjavanja uvjeta za obavljanje stručnih

geodetskih poslova osoba koje obavljaju stručne geodetske poslove sukladno propisima o

državnoj izmjeri i katastru nekretnina.

Page 61: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

DIO ŠESTI (članci 82. – 84.)

PREKRŠAJNE ODREDBE

Uz članke 82. do 84.

Prekršajnim odredbama utvrđeni su prekršaji fizičkih i pravnih osoba te odgovornih osoba u

pravnim osobama za koje su predviđene kazne izražene u novčanim iznosima posebno za

svaki prekršaj.

DIO SEDMI (članci 85. – 99.)

PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Uz članak 85.

Propisana su postupanja Državne geodetske uprave i Komore po već započetim postupcima

sukladno odredbama Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti („Narodne novine”, br.

152/08, 61/11 i 56/13) i Pravilniku o uvjetima i mjerilima za davanje i oduzimanje suglasnosti

za obavljanje poslova državne izmjere i katastra nekretnina („Narodne novine”, br. 105/07 i

116/07).

Uz članke 86. i 87.

Propisuje se da sve fizičke i pravne osobe koje su bile sukladno ranijim zakonskim propisima

ovlaštene za obavljanje poslova državne izmjere i katastra nekretnina odnosno stručnih

geodetskih poslova nastavljaju obavljati stručne geodetske poslove temeljem odredaba ovoga

Zakona. Ujedno je propisana mogućnost trajnog nastavljanja obavljanja poslova taksativno

navedenih djelatnosti za fizičke osobe koje nisu ovlašteni inženjeri geodezije, a koje su bile

ovlaštene za obavljanje poslova državne izmjere i katastra nekretnina prema Zakonu o

državnoj izmjeri i katastru nekretnina („Narodne novine”, br. 128/99, 153/05 i 142/06), dok

Page 62: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

ovlašteni inženjeri geodezije i drugi zaposlenici nastavljaju obavljati stručne geodetske

poslove u svojstvu odgovorne osobe odnosno stručnog suradnika i suradnika ovlaštenog

inženjera geodezije.

Uz članak 88.

Propisane su obveze i rokovi za polaganje stručnog ispita uz obvezu upisa u odgovarajuće

evidencije Komore.

Uz članak 89.

Propisan je rok važenja već izdanih polica osiguranja od odgovornosti.

Uz članke 90. i 91.

Uređen je nastavak rada Hrvatske komore ovlaštenih inženjera geodezije i obveze Komore za

uspostavu evidencija u skladu s odredbama ovoga Zakona te njihovu dostupnost.

Uz članke 92.

Propisana je obveza i rokovi predviđeni za donošenje pravilnika iz članaka 10., 14. i 19.

ovoga Zakona.

Uz članak 93.

Propisana je primjena Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja upisnika obavljanja geodetske

djelatnosti („Narodne novine”, br. 67/09), Pravilnika o priznavanju inozemnih stručnih

kvalifikacija za regulirane profesije u području geodetske djelatnosti („Narodne novine”, br.

81/14) i Pravilnika o stručnom ispitu te upotpunjavanju i usavršavanju znanja osoba koje

Page 63: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

obavljaju stručne geodetske poslove („Narodne novine”, br. 30/10 i 65/13) do stupanja na

snagu pravilnika iz članaka 10., 14. i 19. ovoga Zakona.

Uz članak 94.

Propisan je prestanak važenja Pravilnika o uvjetima i mjerilima za davanje i oduzimanje

suglasnosti za obavljanje poslova državne izmjere i katastra nekretnina („Narodne novine”,

br. 105/07 i 116/07).

Uz članke 95. i 96.

Ovim člankom obvezuje se Komora da u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu

ovoga Zakona izvrši usklađenje Statuta Hrvatske komore ovlaštenih inženjera geodezije

(„Narodne novine”, br. 52/09 i 7/10) i drugih akata Komore s odredbama ovoga Zakona, a da

do stupanja na snagu odgovarajućih akata Komore koji se donose na temelju ovlasti iz ovoga

Zakona i statuta Komore u dijelu u kojem nisu u suprotnosti s odredbama ovoga Zakona, se

primjenjuju Kodeks strukovne etike ovlaštenih inženjera geodezije („Narodne novine”, br.

19/10) i drugi akti Komore potrebni za njezin rad, kao i obveza donošenja pravilnika iz članka

20. i 41. ovoga Zakona u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

Uz članak 97.

Propisuje se izjednačavanje položenog stručnog ispita te način polaganja stručnog ispita do

donošenja Pravilnika iz članka 19. ovoga Zakona.

Uz članak 98.

Propisuje prestanak važenja nekih odredbi Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina.

Uz članak 99.

Page 64: Nacrt prijedloga Zakona o obavljanju geodetske djelatnosti ... · osobama, stručni ispit i stručno usavršavanje te uvjeti za strane osobe koje obavljaju stručne geodetske poslove

Ovim člankom propisuje se stupanje na snagu Zakona u roku od 8 dana od dana objave u

„Narodnim novinama”.