1

Nacrt Zakona o sportu

SPORTSKE DJELATNOSTI

Jasno i nedvosmisleno se definira što točno podrazumijeva pojedina

sportska djelatnost (čl. 2.):

– sudjelovanje u sportskom natjecanju,

– sportska priprema,

– sportska rekreacija,

– sportska poduka,

– organiziranje i vođenje sportskog natjecanja,

– upravljanje sportskom građevinom.

Registar sportskih djelatnosti postaje jedinstveni javni registar i

nedjeljivi dio Nacionalnoga informacijskog sustava u sportu (čl 4.)

2

STRUČNI POSLOVI

Stručni poslovi u sportu su (čl. 5):

– planiranje, programiranje, provođenje i kontrola sportske pripreme,

– planiranje, programiranje, provođenje i kontrola sportske rekreacije djece i

mladih do 18 godina,

– planiranje, programiranje, provođenje i kontrola sportske rekreacije,

– planiranje, programiranje, provođenje i kontrola kineziterapijskih postupaka,

– planiranje, programiranje, provođenje i kontrola izvannastavnih školskih

sportskih aktivnosti,

– podučavanje osnovnoj tehnici pojedinoga sporta i

– provođenje dijagnostičkih postupaka i interpretiranje rezultata dijagnostičkih

postupaka.

Programiranje i provođenje sportske rekreacije djece do 18 godina –

preddiplomski ili diplomski studij kineziologije

3

STRUČNI KADROVI U SPORTU

Stručni kadrovi u sportu (trener, učitelj/instruktor i voditelj) (čl. 15. – 19.)

Treneri – podijeljeni u 4 razine – osnova za opće akte (čl. 16)

Programi osposobljavanja - obrazovanje odraslih ako su oni početna razina

Licenciranje – dozvola za rad (NKSU, NSS i udruge stručnih kadrova) – lista

ovlaštenih (čl. 21. – 23.)

Pravilnik – konkretni uvjeti – realnost – suglasnost (zaštita stručnoga rada):

- uvjeti, način i postupak izdavanja, produljivanja i oduzimanja licencije

vremensko trajanje licencije, dodatni uvjeti za licenciranje

- kineziolozi (usmjerenje/samo predmet/bez usmjerenja) – više kompetencija

- formalno i neformalno usavršavanje – može biti dodatni uvjet za višu razinu

Priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija (čl. 24.)

Stručni nadzor (Članak 124.)

Mogućnost potpore ustanovama koje provode programe osposobljavanja za

potrebe sporta (110. st 1. pod. 6.)

4

RADNOPRAVNI STATUS SPORTAŠA I TRENERA (čl. 11. – 13.)

Ugovorni odnos između sportskog kluba i profesionalnog sportaša ili trenera

kojemu je to osnovno zanimanje ima elemente radnog odnosa

Utemeljen na ugovoru o radu uz uvažavanje posebnosti sporta kroz načela i

propise krovnih sportskih udruženja, te međunarodnih i nacionalnih sportskih

saveza za svaki pojedini sport

Sportaš ima jednog poslodavca i nema opravdanja za samostalnu djelatnost

Zabrana naplaćivanja naknada za prelazak sportaša amatera

Zabrana korištenja ugovornih odredbi koje krše pravo na jednakost ugovornih

strana prilikom potpisivanja/produživanja ugovora

5

DRUGA PRAVA SPORTAŠA

Mirovinsko i zdravstveno za sportaše I. kat na teret DP (čl. 10. st. 5.)

Jedinstvena stipendija za sportaše I. kat na teret DP putem programa krovnih sp.

Organizacija (čl. 9. st. 4.)

Subvencija školovanja na visokim učilištima i osposobljavanja za bivše i sadašnje

vrhunske sportaše (čl. 9. st. 5. i čl. 110. st. 1. pod. 6)

Trajna naknada za osvajače medalja na SP za paraolimpijske i olimpijske discipline

gluhih (čl. 97.)

6

OBRT (čl. 29.) Mogućnost osnivanja obrta za pojedine sportske djelatnosti s ciljem

poticanja samozapošljavanja stručnih kadrova u sportu

Znatno će se olakšati obavljanje navedenih djelatnosti u smislu poreznih

i drugih davanja i samim time potaknuti mlade ljude na poduzetnički

pristup u sportu, a pogotovo u području sportske rekreacije (pilates

centri, manji fitnes centri i slično)

Najisplativiji oblik samozapošljavanja i paušalnog plaćanja poreza kao i

u drugim djelatnostima

Veća gospodarska djelatnost u sustavu sporta

7

SPORTSKE UDRUGE I PSK

Jasnije se definira podjela udruga prema cilju i svrsi

djelovanja i njen upis (čl. 33. i 34.)

Definiraju se posebne odredbe koje se odnose članstvo i

upracljanje sportskom udrugom (čl. 35. i 36.)

Redefinira se profesionalni status sportskih klubova – 25%

registriranih sportaša u seniorskoj konkurenciji i prihod

iznad 3.000.000,00 kn (čl. 43)

8

OBLICI UDRUŽIVANJA I KROVNA SPORTSKA UDRUŽENJA

Suglasnost na statute i korištenje imena nacionalnoga

sportskog saveza koji u svom nazivu koristi riječ

„Hrvatska“ (HOO, HPO i HSSG) (čl. 34. st. 2.)

Krovna sportska udruženja (HOO, HPO, HSSG, HŠSS i

HASS) (čl. 74. – 87.)

Za svako NKSU su jasno propisane uloge, zadaće i prava

9

SPORTSKA NATJECANJA

Procedura davanja suglasnost i predlaganja međunarodnih

sportskih natjecanja usklađuje se s ulogama pojedinih

krovnih sportskih udruženja na način da svako nacionalno

krovno sportsko udruženje ima ulogu u davanju suglasnosti

i predlaganju natjecanja koja su u njihovoj nadležnosti (čl.

90. – 92.)

10

ZDRAVSTVENA ZAŠTITA (čl. 101.)

Utvrđivanje zdravstvene sposobnosti i za treniranje

Ministarstvo zdravlja pravilnikom će propisati vrstu specijalnosti liječnika,

rok za obavljanje zdravstvenoga pregleda koji može biti različit za različite

sportove i sustave sporta (akademski, školski i redovni), kao i ostala pitanja

vezana za obavljanje liječničke djelatnosti koja su u njegovoj nadležnosti

Ministarstvo zdravlja će u potpunosti regulirati te nadzirati rad i postupanje

liječnika koji su temeljem liste Ministarstva zdravlja nadležni

Lista - informacija roditeljima preko 300.000 djece gdje i kod koga mogu

obaviti zakonom propisani pregled, a što sad nije slučaj jer postoje županije s

alarmantno malim brojem dostupnih specijalista

11

SPORTSKE GRAĐEVINE

Uvjete za planiranje, programiranje, projektiranje, gradnju, održavanje i

sigurnost korisnika sportskih građevina propisuje pravilnikom ministar

nadležan za poslove graditeljstva i prostornog uređenja uz prethodnu

suglasnost ministra (čl. 104. st. 1.)

Mreža sportskih građevina - predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave

i Grad Zagreb naprave procjenu analize stanja sportskih građevina i donesu plan

mreže sportskih građevina na svom području, a predstavnička tijela županije na

temelju toga donose mrežu sportskih građevina regionalne razine (čl. 105.)

Sadržaj mreže sportskih građevina, kriterije za planiranje kao i način vođenja

mreže sportskih građevina, uređuje se pravilnikom koji donosi ministar, uz

suglasnost ministra nadležnog za prostorno uređenje (čl. 105. st. 2.)

NISUS - nacionalna mreža sportskih građevina

12

FINANCIRANJE SPORTA - DP

KSU predlažu programe za svoj djelokrug prije procedure donošenja DP-a

(usklađeni s ciljevima, mjerama i aktivnostima NPS) (čl. 111. st.4)

Programi javnih potreba u sportu – MZOS (rokovi donošenja proračuna) –VRH

– SABOR (lutrijska i redovna)

Nakon donošenja DP-a Ministarstvo na prijedlog NVS donosi odluku o

raspodjeli s pripadajućim Programima i financijskim planovima odobrenih

programa za KSU (čl. 112. st. 1.)

Programski ugovori – prava i obveze korisnika sredstava (čl. 112.)

Pravilnik – metodologija i rokove za izradu i dostavu prijedloga programa

način i rokove izvještavanja o provedbi programa zadovoljenja javnih potreba i

metodologiju izrade financijskog plana koji se odnosi na izvršenje programa

javnih potreba u sportu (čl. 112. st. 5.)

Nelikvidnost i prezaduženost (čl. 113.)

13

FINANCIRANJE SPORTA - JLRS

Mjerila za osiguranje sredstava (čl. 114. st. 1.)

Samoupravni djelokrug i odgovornost JLRS

Predlaže sportska zajednica i raspolaže sredstvima

ukoliko je osnovana (čl. 114. st. 6. i 7.)

14

NACIONALNI INFORMACIJSKI SUSTAV U SPORTU

Trajno i strukturirano prikupljanje podataka o svim segmentima sporta u

Republici Hrvatskoj (čl. 115. i 116.)

Omogućiti javnim tijelima nadležnim za planiranje razvoja i upravljanje

sustavom sporta na svim razinama – ali i širokoj hrvatskoj javnosti - sustavno

praćenje bitnih pokazatelja o sustavu sporta

Učinkovitiji i transparentniji način trošenja sredstava

Vidljiv i mjerljiv uspjeh pojedinih sportskih organizacija i sportaša

15

NVS I NACIONALNA STRATEGIJE SPORTA

NV za sport raspodjeljuje sredstva javnih potreba u sportu na razini DP-a čime i

to tijelo dobiva konkretnu ulogu, pa je i sastav i imenovanje istoga propisano na

način da kroz definirane uvjete ispuni svoju ulogu (čl. 117. – 120.)

NSS (VRH) – nacionalni strateški dokument kojim se utvrđuju ciljevi razvoja

sporta, mjere i aktivnosti – povezana s financiranjem (čl. 121.)

predlažu NKSU za svoje zadaće do 1. travnja

Sadrži:

1. programe stvaranja uvjeta za bavljenje sportom u odgojno-obrazovnom sustavu,

2. programe stvaranja uvjeta za postizanje vrhunskih rezultata hrvatskih sportaša na međunarodnim

natjecanjima,

3. programe stvaranja uvjeta za rekreativno bavljenje sportom radi zaštite i poboljšanja zdravlja

građana Republike Hrvatske.

4. sportove koji su od posebnog značaja za Republiku Hrvatsku i kategorizaciju (vrednovanje) svih

sportova na temelju olimpijskog statusa, postignutih uspjeha, nacionalne i međunarodne masovnosti,

nacionalne tradicije, nacionalne i međunarodne medijske zastupljenosti i popularnosti, te

pristupačnosti pojedinog sporta i drugih faktora.

16

POSLJEDICE OSUDE I KAZNENOG DJELA TE PREKRŠAJNE ODREDBE

Posljedice osude i kaznenog djela se prilagođavaju na način da zapreka za

obavljanje sportskih djelatnosti budu ona djela koja su zbog svoje naravi i

težine realna zapreka za obavljanje sportskih djelatnost

Zapreke u sportu se nalaze objedinjeno u jednoj glavi Zakona

Prekršajne odredbe obuhvaćaju sankcije za sva ona djela čije počinjenje čini

štetu sustavu sporta i društvenoj ulozi koju sport ima

17

SAŽETAK Prava sportaša:

- radnopravni status po uzoru na većinu zemalja EU (ugovor o radu)

- zabrana naplaćivanja naknada za prelazak sportaša amatera - djeca

- zabrana korištenja ugovornih odredbi koje krše pravo na jednakost ugovornih strana prilikom potpisivanja/produživanja ugovora (sportaš/sportski klub)

- mirovinsko i zdravstveno za sportaše I. kat na teret DP

- jedinstvena stipendija za sportaše I. kat na teret DP putem programa krovnih sp. organizacija

- trajna naknada za osvajače medalja na SP za paraolimpijske i olimpijske discipline gluhih

- subvencija školovanja na visokim učilištima i osposobljavanja za bivše i sadašnje vrhunske sportaše

Stručni rad:

- licenciranje (dozvola za rad) - cjeloživotno usavršavanje - razine trenera

- usklađenost stručnih kadrova sa EU i priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija

- obveza ugovaranja rada trenera i drugih stručnih kadrova

- proširenje stručnih poslova na kineziterapiju

- proširenje stručnih poslova na dijagnostiku

- obrt u sportu kao oblik samozapošljavanja

- stručni nadzor javno financiranih stručnih kadrova

- mogućnost potpore ustanovama koje provode programe osposobljavanja za potrebe sporta

Financiranje i Nacionalna strategija sporta (NV za sport):

- programsko financiranje - planiranje, izvršavanje i izvještavanje – NV raspodjela - Strategija

- vrednovanje (kategorizacija) sportova kao dio Strategije

Ostalo:

- Nacionalno vijeće za sport (kao najviše stručno tijelo): novi sastav članstva, način odlučivanja i rada

- dostupniji zdravstveni pregledi koji će biti prilagođeni različitostima sportova i po pitanju učestalosti i sadržaja

- mreža sportskih građevina nastaje od strane lokalne i regionalne po metodologiji koju će definirati pravilnik, a ministar nadležan za graditeljstvo donosi

pravilnik o gradnji

- postroženi i sustavno razrađeni preķršaji, zapreke i ograničenja u sportu

- svi registri će biti objedinjeni kroz Nacionalni informacijski sustav u sportu

18

19

telefon: +385 (1) 4569 000; 4594 444

faks: +385 (1) 4594 301

e-pošta: ured@mzos.hr

Donje Svetice 38, 10000 Zagreb

http://www.mzos.hr