Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
03.11.16 // Tommy Johansen, ass. fylkesdirektør
NAV som aktør i videregående
opplæring for voksne
Utdanning blir stadig viktigere!
Behovet for ufaglært
arbeidskraft i «fritt fall»
Utdanning får større
betydning for den
enkeltes muligheter i
arbeidsmarkedet
40% av helt ledige har
ikke fullført videregående
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1972 2014 2030
Ufaglærte i arbeidsstyrken
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Høyereutdanning
Videregående Grunnskole
Sysselsettingsrate
Mange av nav sine arbeidsrettede tiltak kan ha som
formål å kvalifisere voksne mot fagkompetanse på
videregående nivå:
– Tiltak med formål om å avklare behov for opplæring
– Tiltak med formål om å gi oppfølging og støtte slik at
kandidater skal komme seg gjennom utdanning
– Tiltak som kan gi bruker relevant arbeidserfaring på vei mot
f. eks. kompetansebevis eller fagbrev
– Direkte kvalifiserende tiltak
Tiltak
Nytt regelverk for opplæringstiltakene fra 1. oktober 2016
Regjeringen foreslo endringer i opplærings-
tiltakene i Stortingsmelding 16.
Endringene er èn av flere som skal bedre
voksnes muligheter til læring og utdanning.
Mål: flere skal få stabil og varig tilknytning til
arbeidslivet.
De viktigste endringene
Endret aldersgrense
Endret varighet
Grunnleggende ferdigheter og norsk
Ny ansvarsdeling
Færre unntak
• Aldersgrensen for utdanningstiltaket settes ned fra 26 år til 22 år.
• NAV kan tilby norskopplæring innenfor AMO• NAV kan tilby opplæring i grunnleggende ferdigheter innenfor
AMO
• Målgruppen for ordinær utdanning avgrenses til personer uten rett etter opplæringslov eller introduksjonslov.
• Unntak knyttet til avvikende utdanningssituasjon fjernes• Unntak fra aldersgrensen på utdanningstiltaket fjernes
• AMO kan gis for inntil ett år. • Utdanningstiltaket kan gis for inntil tre år. Varigheten kan
forlenges i inntil ett år på grunn av sterke sosiale eller helsemessige problem.
Presisering i NAV sitt tiltaksregleverk som følge av St.m. 16:
Det skal ikke tilbys opplæringstiltak fra NAV for personer som har
opplæringsrett gjennom fylkeskommunen (ungdomsrett,
voksenrett).
Det legges opp til at enda flere skal få opplæringsrett gjennom
fylkeskommunen.
– Ungdomsretten skal gå direkte over i voksenretten
– Innvandrere med fullført vgs. fra utlandet kan få rett
Hvor mange er aktuelle for opplæring i regi av NAV hvis de fleste
har opplæringsrett?
Hvem har så rett på opplæringstiltak fra NAV?
AMO-kurs (Arbeidsmarkedsopplæring). AMO-kurs er korte
yrkesrettede kurs inntil 10 mnd.
Yrkesrettet opplæring. Yrkesrettet opplæring inntil 2 år. Har
som mål å gi fagkompetanse på videregående nivå.
«Ordinær utdanning». Personer med nedsatt arbeidsevne kan
nyttiggjøre seg det ordinære skoleverk, videregående og
høgskole, samtidig med at de opprettholder livsoppholdsytelse
Direkte kompetansegivende tiltak
AMO-kurs
Målgruppe: arbeidssøkere med behov for kvalifisering for å
komme i arbeid
Innhold:
– Økt vektlegging av kurs som gir formell kompetanse (sertifikat,
kursbevis, delelement av fagopplæring)
– Grunnleggende ferdigheter (lesing, skriving, regning, muntlige
ferdigheter og digitale ferdigheter)
– Norskopplæring
Varighet endres til inntil ett år – mulighet for forlengelse faller
bort
NAV Hordaland har som mål at NAV sine kurs i størst mulig grad skal gi formell kompetanse.
Kursene er enten rettet inn mot praksiskandidatordningen (gir det teoretiske grunnlaget for fagbrev), f. eks:
– Logistikkoperatør
– Barne- og ungdomsarbeider
– Helsefagarbeider
Eller det gir sluttkompetanse (fullført vgs.), f. eks:
– Helsesekretær
– Tannhelsesekretær
I tillegg har er det kurs som sertifikat på lastebil etc.
AMO-kurs
Mange av AMO-kursene er tilrettelagt for innvandrere
Dette kan være kombinasjonskurs som kombinerer
arbeidspraksis og språkopplæring. Det kan også være kurs
med mål om fagbrev. Dette i samarbeid med kommune og
fylkeskommune
AMO-kurs
Nytt tiltak som gir mulighet til å gi lengre kvalifiseringsløp for
personer som ikke nødvendigvis har nedsatt arbeidsevne:
– For personer uten rett til opplæring i utdanningssystemet eller
introduksjonsordningen
– Kvalifisering for personer med svake formelle kvalifikasjoner
– Yrkesopplæring eller opplæring i grunnleggende ferdigheter inntil 2 år
– Unge under 30 år er prioritert
Samarbeid med utdanningssektoren, tre hovedmodeller:
– Benytte eksisterende ledige skoleplasser
– Tilby opplæring gjennom samarbeid NAV / Fylkeskommune / kommune,
samarbeidsavtale?
– Anskaffe tilbud
Yrkesrettet opplæring (nevnt i st.m. 16 – er iverksatt)
Ordinær utdanning
Målgruppe:
Arbeidssøkere med nedsatt arbeidsevne
Aldersgrensen settes ned frå 26 til 22 år– Ingen unntak fra nedre aldersgrense
Mangler rett til opplæring etter opplæringslov og introduksjonslov– Uten rett til videregående opplæring
– Mellom ungdomsrett og voksenrett
– Fullført utdanning som ikke godkjennes i Norge
– Fullført utdanning, men ikke bestått
– Fullført og bestått, men har behov for ny kvalifisering
– Uten rett til introduksjonsprogram
– Etter rettighetene i introduksjonsprogrammet er uttømt.
Tiltaket kan ikke lenger benyttes for personer med voksenrett til videregående opplæring
Ordinær utdanning
Innhold og organisering:
Varigheten begrenses til maksimal tre år med ett års forlengelse
Innhold:
– Videregående opplæring
– Fagskole
– Høyere utdanning
Vri i retning fagopplæring
Mål om økt bruk
Andre tiltak som kan bidra til at voksne får
fullført videregående utdanning.
Avklaringstiltaket:
NAV har avklaringstiltak 4-12 uker som skal avklare hva som
skal til for at kandidater skal komme i arbeid, herunder hva
som mangler av kompetanse, og hva som skal til for å fylle
kompetansehull.
Oppfølgingstiltaket:
Noen har behov for tett oppfølging for å kunne gjennomføre
f.eks. et lærlingeløp. I hovedsak fylkeskommunen som har
ansvar, men i noen tilfeller kan NAV å gi denne oppfølgingen.
NAV har flere tiltak som skal kunne motivere
arbeidsgivere til å ansette, eller ta inn lærlinger:
– Arbeidstreningstiltaket (tidligere arbeidspraksis) er godt
egnet til å gi arbeidsgiver en mulighet til å prøve en
kandidat før det tegnes lærekontrakt. Dette gjelder personer
det knyttes en usikkerhet til.
– Det kan også gis økonomisk kompensasjon til arbeidsgivere
hvis de satser på personer som er vanskelig å formidle.
Tiltak rettet mot ordinært arbeidsliv
Helhetlig, arbeidsrettet tilbud til personer med
sammensatte problemer
Skjermet arbeidssted skal fungere som en base for
utprøving og arbeidsforberedende aktiviteter
Deltakeren skal tilbys arbeidstrening i ordinært arbeidsliv i
løpet av tiltaksperioden
Inneholder opplæring for at brukere skal styrke formell
kompetanse.
Nytt AFT – tiltak, (Arbeidsforberedende
trening)
NAVs opplæringstiltak
Mange av AMO-kursene er
tilrettelagt for innvandrere
Dette kan være
kombinasjonskurs som
kombinerer arbeidspraksis
og språkopplæring. Det kan
også være kurs med mål om
fagbrev. Dette i samarbeid
med kommune og
fylkeskommune
Yrkesrettet opplæring
Målgrupper:
Uten rett til videregående opplæring
– Mellom ungdomsrett og voksenrett
– Fullført utdanning som ikke godkjennes i Norge
– Fullført utdanning, men ikke bestått
– Fullført og bestått, men har behov for ny kvalifisering
Uten rett til introduksjonsprogram
– Etter rettighetene i introduksjonsprogrammet er uttømt.
Svake grunnleggende ferdigheter
– Kan gis fra NAV selv om personen vil ha rett til opplæring i
kommunen
Yrkesrettet opplæring
Innhold:
Fag- og yrkesopplæring
– Fagbrev, svennebrev,
kompetansebevis
eller praksisbrev
– Tilrettelegging for å fullføre som
praksiskandidat
Fagskole
Grunnopplæring
– Grunnleggende ferdigheter
med sikte på jobb
Yrkesrettet opplæringstiltak
Kvalifisering for personer med svake formelle kvalifikasjoner
eller svake grunnleggende ferdigheter
For personer uten rett til opplæring i utdanningssystemet eller
innenfor introduksjonsordningen
Yrkesopplæring eller opplæring i grunnleggende ferdigheter i
inntil 2 år
Et tilbud til brukere der kompetanse har vært den viktigste
barrieren for å komme i jobb
Norskopplæring i NAV
NAV kan tilby norskopplæring så sant dette styrker arbeidssøkerens muligheter for å komme i arbeid.
Målgruppen for norskopplæring i regi av NAV er arbeidssøkere som kan oppnå norskferdigheter på et nivå som etterspørres i ledige jobber innenfor varigheten av AMO.
NAV skal ikke overta kommunens ansvar.
– En elev med rett og plikt til opplæring i norsk og samfunnsfag etter introduksjonsloven bør som hovedregel ikke tilbys norskopplæring i regi av NAV.
I de tilfeller NAV iverksetter norskopplæring som AMO, gjør NAV dette uavhengig av introduksjonsloven og ut fra egne prioriteringer