NEVOIA DE LEGE ŞI RESPECTAREA EI

,

Drd.Laura Libardea-Vlăducă

22

““Legea este o regulă dictată de puterea legiuitoare, care ordonă, opreşte Legea este o regulă dictată de puterea legiuitoare, care ordonă, opreşte sau permite ceva, şi care toată lumea este datoare să i se supună.sau permite ceva, şi care toată lumea este datoare să i se supună.””

Nicolae Titulescu

““Legile sunt pânze de păianjen prin care muştele mari trec şi cele mici sunt Legile sunt pânze de păianjen prin care muştele mari trec şi cele mici sunt prinse.prinse.””

Balzac

““Legea este ordine şi o lege înseamnă o ordine bună”.Legea este ordine şi o lege înseamnă o ordine bună”.““Legea este garanţia faptului că cetăţenii vor fi oneşti unii cu alţii.Legea este garanţia faptului că cetăţenii vor fi oneşti unii cu alţii.””

Aristotel

CE ESTE LEGEA?

Notiunea de lege se foloseste în mod obisnuit în doua acceptiuni:

• În sens juridic legea desemnează actul normativ al puterii legislative care reglementează cele mai importante raporturi sociale, ce se elaborează după o procedură specifică şi are forţa juridică superioara fata de toate celelalte acte normative care se întemeiaza pe ea.

•În terminologia politico - juridică legea reprezintă orice normă de drept sau regulă cu caracter obligatoriu, juridic, provenind de la un organ de stat.

44

CATEGORII DE ACTE JURIDICE NORMATIVECATEGORII DE ACTE JURIDICE NORMATIVE

LLegegile ile (dreptul scris) -(dreptul scris) - act acteleele normativ normativee cu valoare juridică cu valoare juridică superioară, ce emană de la Parlamentsuperioară, ce emană de la Parlament..

a)a) constituţionale sau fundamentaleconstituţionale sau fundamentale

b)b) ordinare – celelalte legiordinare – celelalte legi DecretDecretele ele -acte normative emise de Preşedintele României -acte normative emise de Preşedintele României HHotărârotărârileile si osi ordonanţelerdonanţele– acte normative adoptate de către – acte normative adoptate de către

GuvernGuvern ce ce se emit pentru organizarea executării legilor.se emit pentru organizarea executării legilor. CCododurileurile,, RRegulamentegulamenteleele, , ConstituConstitutiatia Actele internaţionaleActele internaţionale: tratate, convenţii, acorduri etc: tratate, convenţii, acorduri etc

În categoria În categoria legiilegii intră şi intră şi ConstituţiaConstituţia ca lege fundamentală şi ca lege fundamentală şi CodulCodul..

55

Cauzele evaziunii fiscale

• insuficienţa educaţiei cetăţeneşti şi a educaţiei fiscale a contribuabililor

• Birocraţia

• Fiscalitatea excesivă

• Corupţia

• Criza economică

ROMANIA TARA CU CEL MAI MARE ROMANIA TARA CU CEL MAI MARE NUMAR DE TAXENUMAR DE TAXE

In Romania se platesc cele mai multe taxe si impozite din In Romania se platesc cele mai multe taxe si impozite din U.E., spune un studiu al Bancii Mondiale, ocupând pozitia a U.E., spune un studiu al Bancii Mondiale, ocupând pozitia a patra in lume patra in lume IIn total romanii platesc 540 de taxe.n total romanii platesc 540 de taxe.

O firma de marime medie plateste, potrivit estimarilor O firma de marime medie plateste, potrivit estimarilor facute de Banca Mondiala, o medie de 96 de taxe si facute de Banca Mondiala, o medie de 96 de taxe si impoziteimpozite.. Pentru comparatie, o tara membra a Uniunii Pentru comparatie, o tara membra a Uniunii Europene aflata pe locul doi ca numar de taxe, Polonia, are Europene aflata pe locul doi ca numar de taxe, Polonia, are o medie de 41 de taxe pentru firme, Ungaria 24, Bulgaria o medie de 41 de taxe pentru firme, Ungaria 24, Bulgaria 17, iar Suedia numai 2. Doar trei tari din cele 178 luate in 17, iar Suedia numai 2. Doar trei tari din cele 178 luate in considerare de expertii Bancii Mondiale percep mai multe considerare de expertii Bancii Mondiale percep mai multe taxe pentru o firma decit Romania. Este vorba de Ucraina, taxe pentru o firma decit Romania. Este vorba de Ucraina, Belarus si Uzbekistan. Belarus si Uzbekistan.

66

Cateva taxe absurde si Cateva taxe absurde si amuzante:amuzante:

Printre taxele absurde din Romania se remarca taxa pe orarul de Printre taxele absurde din Romania se remarca taxa pe orarul de activitate. Aceasta se plateste de catre companii in Prahova, la Plopeni, activitate. Aceasta se plateste de catre companii in Prahova, la Plopeni, si este de 200 de lei pentru orarul de activitate. De asemenea taxa si este de 200 de lei pentru orarul de activitate. De asemenea taxa trebuie aprobata anual, contra unei alte taxe asemanatoare de 100 de trebuie aprobata anual, contra unei alte taxe asemanatoare de 100 de lei.lei.

Tot in Romania exista si taxa pe apa de ploaie. Concret, taxa pe circuitul Tot in Romania exista si taxa pe apa de ploaie. Concret, taxa pe circuitul apei in natura a fost stabilita atat de autoritatile locale, cat si de cele apei in natura a fost stabilita atat de autoritatile locale, cat si de cele centrale pentru a aduna cat mai multi bani la buget. Practic, cu cat ploua centrale pentru a aduna cat mai multi bani la buget. Practic, cu cat ploua mai mult, cu atat factura este mai mare.mai mult, cu atat factura este mai mare.

Tot ca taxa absurda este vazuta de Banca Mondiala si taxa pe cal. Tot ca taxa absurda este vazuta de Banca Mondiala si taxa pe cal. Aceasta este platita de proprietarii de cai si este in valoare de 5 lei Aceasta este platita de proprietarii de cai si este in valoare de 5 lei pentru fiecare animal, banii fiind virati in conturile Autoritatii Hipice pentru fiecare animal, banii fiind virati in conturile Autoritatii Hipice Nationale. Taxa a fost introdusa printr-o lege care a fost aprobata de Nationale. Taxa a fost introdusa printr-o lege care a fost aprobata de Parlament in 2006.Parlament in 2006.

Deţinerea de pahare de cristal este considerată un lux în România. Prin Deţinerea de pahare de cristal este considerată un lux în România. Prin urmare, statul percepe o acciză de 30%. Ţara noastră este singura din urmare, statul percepe o acciză de 30%. Ţara noastră este singura din UE care suprataxează astfel de produse, iar iniţiativa de reducere a TVA UE care suprataxează astfel de produse, iar iniţiativa de reducere a TVA vine la pachet cu o majorare a acestor accize.vine la pachet cu o majorare a acestor accize.

77

CoruptiaCoruptia

88

0

10

20

30

40

50

60

70

Spitalele

Politia

Administratialocala

Agentia deprivatizare

Mediul deafaceri

Parlamentul

Executorul

Cauzele coruptieiCauzele coruptiei

99

lipsa unui sistem de valori bine determinat si lipsa unui sistem de valori bine determinat si indoctrinareindoctrinareaa societatii romanesti, timp de societatii romanesti, timp de aproape 50 de ani, cu ateismul materialist.aproape 50 de ani, cu ateismul materialist.

Odata cu prabusirea sistemului social comunist, Odata cu prabusirea sistemului social comunist, neexistand o limitare morala si etica, alta decat neexistand o limitare morala si etica, alta decat cea comunista, nu a mai existat nimic care sa cea comunista, nu a mai existat nimic care sa impiedice oamenii aflati in posesia parghiilor impiedice oamenii aflati in posesia parghiilor politice, economice, juridice si sociale sa le politice, economice, juridice si sociale sa le foloseasca in interesul personal sau al cercului de foloseasca in interesul personal sau al cercului de prieteni apropiati.prieteni apropiati.

Lipsa de autoeducatie. Morala nu poate fi impusa Lipsa de autoeducatie. Morala nu poate fi impusa prin lege. Un om care nu accepta morala si etica prin lege. Un om care nu accepta morala si etica nu va accepta nici legile care ar impune-o.nu va accepta nici legile care ar impune-o.

1010

EVAZIUNEA FISCALĂ LICITĂ

Permite sustragerea unei parti din materia Permite sustragerea unei parti din materia impozabila fara ca acest lucru sa fie impozabila fara ca acest lucru sa fie considerat contraventie sau infractiune.considerat contraventie sau infractiune.

Ea presupune exploatarea cadrului Ea presupune exploatarea cadrului nnormativ existent, in sensul valorificarii ormativ existent, in sensul valorificarii inteligente a inconsecventelor, inteligente a inconsecventelor, contradictiilor sau echivocitatii unor contradictiilor sau echivocitatii unor prevederi legale, prevederi legale, in scopul evitarii in scopul evitarii obligatiilor legale catre statobligatiilor legale catre stat..

1111

EVAZIUNEA FISCALEVAZIUNEA FISCALĂĂ ILICIT ILICITĂĂ

Se intalneste pe o scara mult mai Se intalneste pe o scara mult mai larga decat evaziunea licita si se larga decat evaziunea licita si se infaptuieste cu incalcarea prevederilor infaptuieste cu incalcarea prevederilor legale, bazandu-se pe frauda si pe rea legale, bazandu-se pe frauda si pe rea credinta. credinta.

Acest fenomen sustrage de la Acest fenomen sustrage de la bugetul de stat un volum important de bugetul de stat un volum important de resurse financiare care ar putea fi resurse financiare care ar putea fi folosit pentru acoperirea unor cheltuieli folosit pentru acoperirea unor cheltuieli de ordin social sau economicde ordin social sau economic..

Exemple de evaziune fiscalaExemple de evaziune fiscala

LICITA:LICITA: donatiile filantropice,donatiile filantropice, companiile offshorecompaniile offshore Munca gri Munca gri

ILICITA:ILICITA: tinerea unor registre tinerea unor registre

contabile nereale, contabile nereale, distrugerea voita a distrugerea voita a

unor documente, unor documente, Munca la negru Munca la negru intocmirea de intocmirea de

documente de plata documente de plata fictive,fictive,

intocmirea unor intocmirea unor declaratii vamale false declaratii vamale false la importul sau la importul sau exportul de marfuriexportul de marfuri

1212

Exemple de evaziune fiscalaExemple de evaziune fiscala

LICITA:LICITA: producproducţţia legală de ia legală de

bunuri sibunuri si servicii servicii, , cu cu eludarea taxelor si eludarea taxelor si impozitelor aferenteimpozitelor aferente

companiile offshorecompaniile offshore munca gri munca gri Sustragerea de la Sustragerea de la

plata impozitelor prin plata impozitelor prin folosirea de portite folosirea de portite legislativelegislative

ILICITA:ILICITA: tinerea unor registre tinerea unor registre

contabile nereale, contabile nereale, distrugerea voita a distrugerea voita a

unor documente, unor documente, munca la negru munca la negru intocmirea de intocmirea de

documente de plata documente de plata fictive,fictive,

intocmirea unor intocmirea unor declaratii vamale false declaratii vamale false la importul sau la importul sau exportul de marfuriexportul de marfuri

1313

Măsuri Măsuri de combatere a de combatere a evaziuniievaziunii fiscale fiscale

• ssprijinireaprijinirea agenţilor economici şi a populaţiei prin agenţilor economici şi a populaţiei prin acordarea deacordarea de facilităţi fiscale facilităţi fiscale

• diminuarea taxelor diminuarea taxelor • intoarcerea la valorile morale sanatoase si intoarcerea la valorile morale sanatoase si

promovarea lor in toate mediile sociale si prin toate promovarea lor in toate mediile sociale si prin toate mijloacele disponibile. mijloacele disponibile.

• crearea unui sistem legislativ coerentcrearea unui sistem legislativ coerent• aplicarea unitara a legiiaplicarea unitara a legii• un aparat financiar un aparat financiar specializat şi specializat şi informatizat informatizat • eradicarea corupţiei din rândul funcţionarilor eradicarea corupţiei din rândul funcţionarilor cu cu

atribuţii de control si a persoanelor abilitate sa atribuţii de control si a persoanelor abilitate sa aplice legeaaplice legea

1515

Va multumesc.Va multumesc.