Người trình bày: Nguyen Thi Cuc Chủ tịch Hội Tư vấn thuế Việt Nam

1

Người trình bày: Nguyen Thi Cuc Chủ tịch Hội Tư vấn thuế Việt Nam

Web: www.vtca.vn Email: [email protected]

ĐẠI LÝ THUẾ & HÀNH NGHỀ ĐẠI LÝ THUẾ

2

Nội dung

I. Đại lý thuếII. Thông tư sô 117/2012/TT-BTC ngay

19/7/2012 Hướng dẫn về hanh nghề dịch vụ lam thủ tục về thuế

III. Thưc tê hanh nghề lý thuế

3

I. ĐẠI LÝ THUẾVăn bản qui định:- Điều 20 Luật quản lý thuế (Hiệu lực thi

hanh 01/7/2007): quy định về việc cho phép thanh lập va

hoạt động các công ty lam dịch vụ thủ tục về thuế,

- Thông tư sô 117/2012/TT-BTC ngay 19/7/2012 Hướng dẫn về hanh nghề dịch vụ lam thủ tục về thuế

4

1. Khái niệm Tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục

về thuế gọi chung là đại lý thuế là doanh nghiệp KD dịch vụ có điều kiện được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật Doanh nghiệp; thực hiện dịch vụ làm thủ tục về thuế theo thỏa thuận với người nộp thuế. (Điều 20 Luật quản lý thuế)

I. ĐẠI LÝ THUẾ

5

Thông tư sô 117/2012/TT-BTC ngay 19/7/2012

1. DT áp dụng : a) DN kinh doanh dịch vụ làm thủ tục về thuế (gọi

chung là đại lý thuế). b) Người dự thi lấy chứng chỉ hành nghề DV làm thủ tục

về thuế. c) Nhân viên hành nghề DV làm thủ tục về thuế (gọi

chung là nhân viên ĐLT). d) Tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ của ĐLT. e) Công chức thuế, CQT các cấp. 2. DT không áp dụng: a) Người nộp thuế tự làm thủ tục về thuế. b) Đại lý Hải quan làm thủ tục về thuế đối với hàng hoáXNK

6

1. NHÂN VIÊN ĐẠI LÝ THUẾ

1. Nhân viên ĐLT cc cc ccc cccc cccc cccc: a) Là công dân VN hoặc công dân NN được phép

cư trú tại VN. b) Có chứng chỉ hành nghề DV làm thủ tục về thuế

do TC T cấp. c) Là thành viên sáng lập hoặc có HĐLĐ làm việc

trong ĐLT. 2. ,Tại một thời điểm người có chứng chỉ hànhcccc DV ccc ccc ccc cc cccc ccc cccc cccc 01nghềtại ĐLT.

3. Đại lý thuế chịu trách nhiệm trước PL cc cccc cccc ccc cccc ccc cccc cccc ccc cccc ccc ccc ,

cccc cccc ĐLT

7


Các đôi tượng không được lam nhân viên ĐLT 1. Người bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự.

2. Người đang bị truy cứu trách nhiệm HS cccc cccc cccc chấp hành hình phạt tù.

3. Người có hành vi VPPL ccc ccccc cccc cccc cc cc ,, phạt vi phạm HC ccccc cccc ccc 01 ,năm kể từ ngày

cc QĐ xử phạt. 4. ,Cán bộ công chức theo quy định của PL về cán bộ, CC. 5. ,Cán bộ công chức thôi giữ chức vụ nhưng đang trongcccc cccc ccc cccc ccccc cccc KD (NĐ

- 1022007 14 62007 ) 6. Các trường hợp bị thu hồi chứng chỉ hành nghề DV

làm thủ tục về thuế.

8


Quyền va trách nhiệm của nhân viên đại lýthuế 1 . Trực tiếp thực hiện các thủ tục về thuế trong

phạm vi hợp đồng DV làm thủ tục về thuế đã ký gi ữa ĐLT và NNT.

2 . Chịu trách nhiệm trước PL về việc sử dụng, quảnl ý chứng chỉ hành nghề dị ch vụ. 3 . Giữ bí mật thông tin cho tổ chức, cá nhân sử

dụng DV của ĐLT 4 . Tham dự các lớp đào tạo, tập huấn về CST , thủ

tục về thuế do CQT tổchứchoặccác l ớp đào t ạo, cập nhật kiến thức do hội nghề nghiệp, cơ sở đào tạo, bồi

dưỡng đã ĐK cc cccc cCT cccc ccccc

9

2. ĐẠI LÝ THUẾ

Điều kiện lam đại lý thuế Đại lý thuế phải có đầy đủ các điều kiện sau:

1. Đăng ký KD theo quy định của pháp luật. 2. Có ngành, nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế

ghi trong giấy chứng nhận ĐKKDc

3 . Có ít nhất 0 2 nhân viên được cấp chứngccc cccc cccc cccc cc ccc ccc ccc cc ccccc

10


Hồ sơ, thủ tục đăng ký đủ ĐK kinh doanh ĐLT: 1. HS gửi Cục Thuế nơi đại lý thuế đóng trụ sở chính:

- Văn bản TB đủ điều kiện KDDV làm thủ tục về thuế ( 0 1 ).

- Bản chụp gi ấy chứng nhận ĐKKD có ghi ngành nghề DV làm TT về thuế và GCN đăng ký t huế có XN của ĐLT.

- Bản chụp chứng chỉ hành nghề DV làm TT về thuế của các nhân vi ên ĐLT có xác nhận của ĐLT .

- Mẫu chữ ký của người có t hẩmquyền của ĐLT được ký tên trên hồ sơ ĐKT , khai thuế, nộp thuế, QTT , khiếu nại về thuế, hồ sơ đề nghị miễn thuế, giảm thuế, hoàn

thuế, các hồ sơ khác có liên quan theo QĐ tại luật LQT và các quy định của PL cóliênquan.

11


2. Tiếp nhận HS đăng ký đủ ĐK kkkk kkkkk ĐLT - N ộp trực tiếp tại CQT: công chức thuế tiếp nhận và

đóng dấu tiếp nhận hồ sơ, ghi thời gian nhận hồ sơ, ghi nhận số lượng tài liệu trong hồ sơ.

- Gử i qua đường bưu chính: công chức thuế đóng dấu ghi ngày nhận HS và ghi vào sổ văn thư của CQT.

- N ộp thông qua giao dịch điện tử: việc tiếp nhận, kiểm tra, chấp nhận hồ sơ do cơ CQT thực hiện thông qua

hệ thống xử lý dữ liệu điện tử. Trường hợp cần BS hồ sơ, CQT thông báo cho ĐLT:

+ ngay trong ngày nhận HS trường hợp trực tiếp nhận;+ trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận

HS qua đường bưu chính hoặc thông qua GDĐT.

12


3 10. Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ HS ccc ccc cccc cccc ccc cccc cc cccc cccc ,

KĐV ccc TT cc cccc ccc ĐLT ( 0 2 ).ccc cccc ccc cccc ccc cccc cc cccc cccc KDDV ccc TT

cc cccc ccc ccc ccc c ccc cccc cccc cccc cc ccc cc 01ngành thuế trong thời hạn ngày làm việc kể từ

cccc cục Thuế cc cccc ccc cccc cc cccc cccc KDDV ccc TT cc cccc ccc ĐLT .

Tc T đăng tải danh sách ĐLT cc cc cccc cccc cccc ccccc cccc ccccc ccccc ccc cccc cc ccc ccc ccccc

01thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận được giấy xác nhận đủ điều kiện KDDV làm thủ tục về thuế do Cục Thuế gửi.

13

2. ĐẠI LÝ THUẾ 1. Quyền của đại lý thuế

c ccc cccc cccc ccc ccc ccc cc cccc cccc ) HĐ cc cc ccc NNT.

ccc ccc ) TC , CN cccc cccc ccc ccc ccc ccccc ccc , cácchứng t ừ, HS , tài liệu và thông tin cần thiết liêncccc ccc cccc ccc ccc ccc cc cccc cccc HĐ đã ký kết ccc cccc. c) Được thực hiện các quyền của NNT t heo quy đị nh củacccc cLT cc cccc HĐ đã ký với NNT.

d) ĐLT được cơ quan thuế các cấp hỗ trợ:- cccc ccccc ccc ccc ccc cc , SD các phần mềm thực

ccc ccc cccc cccc ccc.- Được mời tham dự các lớp ĐT , tập huấn các nội dung,

quy định về CST , thủ tục về thuế do CQT ccccc.

14

2. ĐẠI LÝ THUẾ 2. Trách nhiệm của đại lý thuế

ccc cccc ccc cc ccccc cc cccc ccc cccc ) ,- ĐLT cc cccc ccc cccc XN cc cccc cccc KDDV ccc TT về

thuế và có tên trong danh sách ĐLT đủ điều kiện lam ĐLT cccc cccc ccc cccc cccc cccc ccccc Web ccc cCT c cc cccc cccc cccc cc HDDV làm TT về thuế.

- ĐLT cccc ccc ccc cccc cccc VB cc ccccc cc cccc ccc , thuế về phạm vi công việc thủ tục về thuế được uỷ

ccc cccc cc cccccc ccccc ccccc ccc ccc ccc cc ccc , ,ccc cccc cccc cc ccc ccc cccc ccccc cc cccc ccc ccccc HĐ không trái với quy định của PL . b) Khai, ký tên, đóng dấu trên tờ khai thuế, hồ sơ thuế, CT

nộp thuế, hồ sơ QTT , hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế, giảmcccc cccc ccc cccc ccc ccL thuế và các quy định khácccc PL cccc ccccc .

15

2. ĐẠI LÝ THUẾ c) Cungcấp chí nh xác, kị p t hời t heo yêu cầu của cơ quan

QLT các tài liệu, chứng từ để CM tínhchínhxác của vi ệc khaithuế, nộp t huế, QTT , đề nghị số tiền thuế được miễn,

số tiền thuế được giảm, số tiền thuế được hoàn của NNT.

d) Không được thông đồng với công chức QLT , NNT thuếđể trốn thuế, gian lận thuế. Trường hợp đại lý thuế có hành vi thông đồng với NNT hoặc tự thực hiện các hành vi trốn thuế, khai thiếu thuế, vi phạm thủ tục

về thuế thì NNT vẫnphảichịutráchnhi ệmt r ước pháp l uật về các nội dung sai phạm trên. Đại lý thuế phải liên đới

chịu trách nhiệm và phải chịu bồi thường cho tổ chức, cánhânnộp t huế t heo hợp đồng đã ký kết với t ổ chức, cánhân nộp t huế.

16


đ) Giữ bí mật thông tin cho TC , CN sử dụng dịch vụ củaĐLT . Trường hợp tổ chức, cá nhân SDDV của ĐLT có

đủ bằng chứng về việc ĐLT không thực hiện đúng trách nhiệm này, gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân

nộp thuế thì kiến nghị Cục Thuế đình chỉ hoạt động của ĐLT và ĐLT phải chịu bồi thường cho TC , CN nộp thuế theo HĐ đã ký kết với tổ chức, cá nhân nộp thuế.

e) ĐLT có trách nhiệm BC với CQT trong các trườnghợp:

- Báo cáo tình hình hoạt động KDDV l àm TT về thuế và các thông tin cần thiết khác phục vụ cho hoạt động

quản lý khi CQT yêu cầu bằng văn bản.

17

2. ĐẠI LÝ THUẾ- Trong thời hạn 1 0 ngày làm việc kể từ ngày thay đổi

DS nhân viên ĐLT , ĐLT phải TB cho Cục Thuế quản lý thuếtrựct i ếp, bao gồm:

+ DS nhân viên ĐLT mới được t uyển dụng (M 03ẫu số ). + DS nhân viên ĐLT vi phạm (Kh. 2 , Đ. 17 Thông tư177) hoặcthuyênchuyển, nghỉ vi ệc, nghỉ hưu, chết hoặc không đủ ĐK

hành nghề theo QĐ của PL ( mẫu số 04) . Cục Thuế gửi TB của ĐLT về DS nhân viên ĐLT t hay đổi

qua mạng GDĐT nội bộ ngành t huế cho TC T trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được TB của ĐLT . TC T có trách nhiệm đăng tải DS nhân viên

ĐLT thay đổi trên trang Web của TC T trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được TB danh sách nhân viên ĐLT thay đổi do CT gửi.

18

3. QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HÀNH NGHỀ CỦA ĐLT

1. Tổng cục Thuế a) Xâydựng, t r ì nh cơ quan nhà nước có t hẩmquyền ban hành

văn bản QPPL về dịch vụ làm thủ tục về thuế. b) Chỉ đạo cơ quan thuế các cấp thực hiện quản lý, giám

sát hoạt động của các ĐLT và nhân viên ĐLT. c) Ban hành, phổ biến, chỉ đạo và tổ chức thực hiện quy

chế đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức hàng năm, quy chế thi cấp CC hành nghề DV l àmTT về thuế.

d) Xây dựng chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo 02 môn t hi ( Khoản 1, Điều 13 Thông tư 117) đăng tải công khai trên trang Web của TC T và quản lý việc tổ chức ôn

thicho người dự t hi . đ) Tổ chức thi và cấp chứng chỉ HNDV l àmTT về thuế.

19


e) Thu hồi chứng chỉ HNDV làm TT về thuế đối với nhân viênĐLT vi phạm PL và TB cho CQT các cấp biết. g) Quản lý thống nhất, đăng tải công khai danh sách ĐLT và

nhân viên ĐLT trên trang Web của TC T, bao gồm:- DS ĐLT đủ điều kiện hanh nghê ĐLT , nhân viên ĐLT.- Danh sách ĐLT bị đình chỉ HĐ , giải thể, phá sản, chấm dứt

hoạt động; nhân viên ĐLT bị đình chỉ, bị thu hồi chứng chỉhành nghê.

- ND công khai bao: Tên ĐLT , địa chỉ trụ sở chính, MST , năm thành lập, số ĐT , người đại diện theo PL , danh sách nhân

viên ĐLT , số chứng chỉ hành nghề DV làm TT về thuế và các thông tin cần thiết khác có liên quan đến ĐLT , nhân viên ĐLT.

h) Đ ánh giá tình hình HĐ hàng năm của các nhân viên ĐLT , các ĐLT ; XD các giải pháp hỗ trợ PT các ĐLT.

20


2. Cục Thuế các tỉnh, thành phố a) Quản lý, theo dõi, giám sát hoạt động của các ĐLT ,

nhân viên ĐLT hướngdẫn, hỗ t r ợ ĐLT: CS pháp luật thuế, TT về thuế, tập huấn các nội dung, quy định về CST , thủ tục về thuế; hướng dẫn cài đặt và sử dụng các phần

mềm thực hiện thủ tục thuế điện tử; khen thưởng, xử lý vi phạm đối với các ĐLT , nhân viên ĐLT.

b) Tổ chức hoặc phối hợp với các hội nghề nghiệp hoặc cơ sở đào t ạo, bồi dưỡng đã đăng ký và được TC T

công nhận tổ chức các khoá đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về CST , TT về thuế, kế toán cho người dự thi lấy

chứng chỉ HNDV l àmTT về thuế. c) Tiếp nhận và quản lý hồ sơ ĐK đủ điều kiện KDDV l àmTT về thuế của ĐLT ; cấp gi ấy xác nhận ĐLT đủ điều

ki ện KDDV l àmTT về thuế.

21


d) Đình chỉ hoạt động DV làm TT về thuế đối với ĐLT vi phạm PL và thông báo cho CQT các cấp biết.

đ) Đình chỉ hành nghề nhân viên ĐLT đối với nhân vi ênĐLT vi phạm PL và TB cho CQT các cấp biết.

e) Công khai DS ĐLT , nhân viên ĐLT tại trụ sở CQT ; kị p thời gửi các thông tin liên quan đến ĐLT , nhân viên

ĐLT để TCT đăng tải công khai trên trang Web của TCT. g) Tạo thuận lợi cho ĐLT khi ĐLT được NNT ủy quyền

thực hiện các giao dịch với CQT. h) Thanh tra, KT , giám sát, xử lý các vi phạm trong việc

chấp hành PL đối với các ĐLT , nhân viên ĐLT hành nghề trên địa bàn theo thẩm quyền. Trường hợp vi phạm ở mức phải thu hồi chứng chỉ HNDV làm TT về

thuế thì Cục Thuế báo cáo TC T xử lý theo quy định.

22


Quyền va trách nhiệm của TC , CN sử dụng dịch vụ ĐLT

1. cc ccc cccc ccc ĐLT về phạm vi uỷ quyền, trách nhiệm của mỗi bên. Thực hiện các quyền và

trách nhiệm theo thoả thuận trong hợp đồng đã ký với ĐLT.

2. Cung cấp đầy đủ, chính xác các CT , hồ sơ, tài liệucc ccccc ccc ccc ccccc cccc cccc ccc cccc ccc TT cc cccc cccc HĐ đã ký với ĐLT. 3 05. Chậm nhất ngày làm việc trước khi ĐLT

cccc cccc ccc ccc ccc cccc cccc ccc ccc cc thuế nêu trong hợp đồng, NNT phải thông báo

cccc VB ccc CQT cccc cc cccc SDDV ccc TT cc thuế và gửi kèm theo bản chụp hợp HDĐV ccc TT

về thuế có xác nhận của NNT.

23

4. TỔ CHỨC THI, CẤP CHỨNG CHỈHNDV LÀM TT VỀ THUẾ

Điều kiện dự thi Người dự thi lấy chứng chỉ HNDV ccc TT về thuế phải có các điều kiện sau:

1. Không thuộc các đối tượng không được làm nhân viên đại lý thuế ( quy định tại Khc 1 2 3 4 6, , , , 4Điều )c

2. Có bằng cao đẳng trở lên thuộc các chuyên ngành kinh tế, tài chính, kế toán, kiểm toán, luật

(chuyên ngành pháp luật kinh tế) và đã có thời cccc ccccc cccc ccc ccc cc cc ccc ccc ccc 0 2

tính đến ngày nộp hồ sơ đăng ký dự thi. 3. Nộp đầy đủ HS dự thi theo quy định.

24


1. HS đăng ký dự thi lần đầu:1.1 cc ccc cccc ccc cc ccc) 05.1.2 ) Sơ yếu lý lịch có xác nhận của CQ quản lý LĐ có thẩm

quyền hoặc UBND cccc ccc cc cccc, , .1.3 ) Bằng tốt nghiệp CĐ trởlênthuộcmột t r ong các chuyên ngành quy

định (bản sao có chứng thực).1.4c CMND hoặc HC (đối với người NN) (bản sao có CT).1.5 01 3 4 02 4 6) ảnh mầu cỡ x và ảnh mầu cỡ x

chụp trong thời gian 06 tháng tính đến thời điểm nộp HS dự thi; 02 phong bì có dán tem và ghi rõ họ, tên, địa chỉ người

nhận TB thi, lịch thi, KQ thi.1.6 ) Giấy XN số năm công tác CM của đơn vị mà người dự thi

đã công tác hoặc sổ BHXH của người dự thi (bản sao có chứng thực).

1.7 ) Các giấy tờ theo QĐ được miễn môn thi (nếu có).

25

4. TỔ CHỨC THI, CẤP CHỨNG CHỈHNDV LÀM TT VỀ THUẾ 2. HS đăng ký dự thi lại các môn thi chưa đạt hoặc các

môn chưa thi:2.1 ) Đơn ĐK dự thi theo mẫu số 05.2.2 ) Bản chụp ( không chứng thực) chứng nhận đi ểmt hi do

HĐT thông báo (theo mẫu số 07 hoặc mẫu số 08).2.3 ) 01 ảnh mầu cỡ 3x4 và 02 ảnh mầu cỡ 4x6 chụp trong

thời gian 06 tháng tính đến thời điểm nộp HS dự thi; 02 phong bì có dán tem và ghi rõ họ, tên, địa chỉ người nhận

TB thi, lịch thi, KQ thi. 3 . HS dự thi được nộp trực tiếp tại TC T hoặc nộp qua BC.

4. Khi nhận HD dự thi cấp chứng chỉ HNDV l àmTT vềt huế, nếu kiểm tra thấy HS không đủ, đúng thì TCT TB cho người dự

thi ngay khi nhận HS ( trực tiếp nhận) ; trongthờihạn07ngày l àmvi ệc, kể từ ngày tiếp nhận HS ( nhận HS qua đường BC)

26

4. TỔ CHỨC THI, CẤP CHỨNG CHỈHNDV LÀM TT VỀ THUẾ Tổ chức thi 1. Nội dung thi:

1.1) Môn thi thứ nhất: Pháp luật về thuế Nội dung: Luật và các VB hướng dẫn thi hành về thuế

GTGT , TNDN , TTĐB , TNCN , TN , các loại thuế khác; phí và lệ phí; Luật QLT và các VB hướng dẫn thi hành.

1.2 ) Môn thi thứ hai: Kế toán (kiến thức thi tương đương với trình độ cao đẳng)

Nội dung: Luật Kế toán và các VB hướng dẫn thi hành; các chuẩn mực kế toán VN. Người dự thi có thể tham gia các lớp ôn thi do CQT , các

hội nghề nghiệp hoặc các cơ sở ĐT , BD đã đăng ký và được TC T công nhận tổ chức theo chương trình thống nhất do TC T quy định.

27


2. Hình thức thi: Thi viết, thi trắc nghiệm hoặc thi vấn đáp; thời gian cho mỗi môn thi phụ thuộc vào hình thức thi từ

30 phút đến 1 8 0 phút. 3. Tổ chức thi

3.1 ) TC T tổ chức Hội đông thi tập trung trong cả nước.3.2 ) Thời gian tổ thi: HĐT tổ chức mỗi năm 0 1 kỳ thi vào quý

03III hoặc quý IV hàng năm. Trước ngày thi tuyển ít nhất c, ĐT thông báo chính thức trên trang Web của TC T và

trên các phương tiện thông tin khác về ĐK , tiêuchuẩn, thờigi an, đị a điểmt hi .

Trước ngày thi tuyển ít nhất 1 5 ,ngày HĐT phải TB cho thí sinh: Số BD , môn thi, thời gian thi, địa điểm thi, lệ phí

thivà t hông t i n khác có l i ên quan. Trước ngày thi 01 ngày, HĐT triệu tập thí sinh để phổ

biến nội quy thi, thu lệ phí thi...

28


3.3 ) Địa điểm tổ chức thi: Tổng cục Thuế quyết định địa điểm thi đảm bảo thuận lợi cho thí sinh đăng ký dự thi.

3.4 ) Lệ phí thi: Người dự thi cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế phải nộp lệ phí thi theo

quy định của pháp luật hiện hành

29


4. Xử lý vi phạm đối với thí sinh dự thi4.1 ) Cảnh cáo hoặc lập BB vi phạm đối với thí sinh có

hành vi chép bài của thí sinh khác hoặc cho thí sinhkhác chép bài của mì nh.

- Vi phạm lần 1: Bị cảnh cáo trước phòng thi.- Vi phạm lần 2: Bị lập biên bản cảnh cáo và trừ 20%

điểm thi của môn thi đó.- Vi phạm lần 3: Bị lập biên bản đình chỉ môn thi và

không công nhận kết quả môn thi đó.

30


4.2 ) Đình chỉ thi và huỷ kết quả của cả kỳ thi nếu thí sinh dự thi có một trong các hành vi vi phạm sau:

- Mang vào phòng thi tài liệu và các vật dụng bị cấm mang vào phòng thi trong thời gian từ lúc bắt đầu phát

đề thi đến hết giờ làm bài (đã hoặc chưa sử dụng).- Sửdụngt ài l i ệu l i ên quan đến vi ệc l àmbài t hi và các

phương tiện thu phát thông tin dưới bất kỳ hình thức nào, kể cả trong và ngoài phòng thi.

- Nhận bài giải sẵn của người khác (đã hoặc chưa sửdụng).

- Chuyển giấy nháp hoặc bài thi cho thí sinh khác hoặc nhận giấy nháp hoặc bài thi của thí sinh khác.

- Cố tình không nộp bài thi, dùng bài thi hoặc giấy nháp của người khác để nộp làm bài thi của mình.

31


4.3 ) Huỷ kết quả thi và cấm dự thi 02 kỳ thi cấp chứng chỉ HNDV ccc ccc ccc cc cccc cccc cc cccc

tiếp sau đó, nếu có một trong các hành vi vi phạmsau:

- cccc cccc cccc ccccc ccccc cccc cc ccc , , các Hội đồng coi thi, chấm thi, phúc khảo.

- Gây rối làm mất trật tự an ninh ở khu vực coi thi, gây hậu quả nghiêm trọng cho kỳ thi.

- Khai man hồ sơ thi hoặc nhờ người thi hộ.

32


5. Kết quả thi, bảo lưu kết quả thi và phúc khảo kết quảt hi

5.1 ) Môn thi đạt yêu cầu là môn thi đạt điểm từ 5 điểm trở lên chấm theo thang điểm 10.

5.2 ) Thí sinh có kết quả thi đạt yêu cầu bao gồm:- Thí sinh đạt yêu cầu cả 0 2 môn thi.- ccc cccc ccc ccc ccc c cc ccc PL cccc cccc cccc cccc (

miễnmônt hi kế t oán).- Thí sinh dự thi đạt yêu cầu môn thi kế toán (thí sinh

được miễn môn thi PL về thuế).5.3 ) Người dự thi chưa dự thi đủ các môn thi hoặc có

môn thi chưa đạt được Chủ tịch HĐT cấp gi ấy CN cccc ccc ccc cc cc cc ccc HS thi tiếp môn chưa thi

hoặc thi chưa đạt tại các kỳ thi tiếp.

33


5.4 45) Công bố kết quả thi: Trong thời hạn ngày, cc cccc ccc cccc cc ccc cccccc c, ĐT cccc cccc cc

KQ ccc cccc ccccc Web ccc cc 15T. Trong thời hạn ngày, kể t ừ ngày công bố KQ c, ĐT ccc ccc ccccc cc ccc

giấy chứng nhận điểm thi theo mẫu số 0 7 . Giấy CN điểm thi được gửi cho thí sinh qua đường

BĐ theo hình thức thư bảo đảm; trường hợp thí sinh đến nhận giấy chứng nhận điểm thi trực tiếp tại CQT thì phải xuất trình giấy CMTND, ký nhận vào DS cấp giấy chứng nhận điểm thi.

5.5 ccc ccc ccc cccc ccc c cc ccc ccc ccc ccc cccc ) : bảo lưu 03 năm liên tục tính từ ngày được cấp GCN

đi ểmt hi và GCN điểm phúc khảo (nếu có) do HĐT ccccc .

34


5.6 ) Phúc khảo kết quả thi: Thời hạn nhận đơn đề nghị phúc khảo tối đa là

30 ngày kể từ ngày công bố KQ thi. Ngày nhận đơn phúc khảo là ngày cán bộ trực tiếp nhận đơn phúc khảo hoặc ngày đóng dấu BĐ nơi thí sinh gửi đơn phúc khảo. Sau thời gian quy định trên, đơn đề nghị phúc khảo sẽ không được giải quyết.

Hội đồng thi tổ chức phúc khảo bài thi. Chủ tịch HĐT phê duyệt kết quả phúc khảo và TB kết quả phúc khảo (mẫu số 08) cho thí sinh biết trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết thời hạn nhận đơn đề nghị phúc khảo; KQ phúc khảo được lưu trữ và bảo quản theo hồ sơ thi.

35


Miễn môn thi 1. Miễn thi môn kế toán

1.1 ccccc ) ĐK dự thi đã có chứng chỉ HNKT ccccc ccc cccc cccc ,cccc cc cc cccc cc cccc ccccc ccc cccc ccc cccc ccc cTC

1.2 ) Người đã làm giảng viên của môn học kế toán tại các trườngĐH, CĐ có thời gian công tác liên tục từ 05 năm trở lên, sau khi thôilàmgiảngviên(khôngbaogồmt r ường hợp bị kỉ l uật buộc t hôi vi ệc) mà đăng ký dự

thi trong thời hạn 03 năm kể từ ngày có quyết định chuyển công tác, nghỉ hưu hoặc nghỉ việc.

1.3 ) Người đã làm việc trong lĩnh vực kế toán tại các tổ chức như:cc cccc QLNN , DN , đơn vị SN , tổ chứ CT , tổ chức CT - XH , tổcccc XH , tổ chức XH - nghề nghiệp có trình độ từ ccc cccc ccc ccc

thuộc chuyên ngành kế toán hoặc kiểm toán và có thời gian công tác trong lĩnh vực kế toán liên tục từ 05 năm trở lên , trừ

cc ccc ccc cccc cccc cccc ccc cccc ccc cccc ccccc,.

36


2. Mi ễn t hi môn pháp l uật về t huế2.1 cccc cccc cc ccccc cccc cccc cc cccccc cccc ccccc ) ,

ccc cccc ccccc cccc ccc cccc ccc cccc cccc ccc ccc cc cc , cccc ccc ccccc ccccc cccc cc cc ccc ccc ccc ccc cccc 0 5

công tác trong ngành thuế (không bao gồm trường hợp bị kỉ cccc cccc ccccc c c cccc cc cc ccc ccc ccccc ccc) , trong

03thời hạn năm kể từ ngày có quyết định chuyển công tác, ccc cccc cccc ccccc .

2.2 ) Người đã tốt nghiệp ĐH cccccc ccccc cccc cccc cccc cc cc cc ccccc ccc cccc cccc cccc cc cc cc cccc cc cccc ccccc cccc ccc cccc ccc cc cc ccccc.

2.3 ) Người đã làm giảng viên của môn học về thuế tại các trường đại học, cao đẳng có thời gian công tác liên tục từ 05 năm trở lên, sau khi thôi làm giảng viên (không bao gồm trường hợp

bị kỉ luật buộc thôi việc) mà đăng ký dự thi lấy chứng chỉ, trong thời hạn 0 3 năm kể từ ngày có quyết định chuyển công tác, nghỉ hưu hoặc nghỉ việc.

37


3 02. Miễn thi hai ( ) môn pháp luật về thuế và kế toán3.1 ) c cccc cc cccc ccccc cccc cccc cc cccc cccc

cccc cccc cc cc cccc cc cccc ccccc ccc cccc ccc ccc cc ccc cccccc.

3.2 cccc cccc cccc cc ccccc cccc cccc cc cccccc ) ccccc ccc cccc ccccc cccc ccc cccc cccc , ,

ccc ccc cc cc cccc cccc cccc ccc cccc ccc ccccc ccccc cccc 10 ,từ năm trở lên khi thôi công tác trong

ngành thuế (không bao gồm trường hợp bị kỉ luật ccccc cccc ccc cc ccc cc cc cccc cc ) 0 3

quyết định chuyển công tác, nghỉ hưu hoặc nghỉ việc mà đăng ký với TCT để xét cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế.

38


Cấp chứng chỉ hanh nghề dịch vụ lam thủ tục vềthuế 1. Cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục về

thuế cho người dự thi có kết quả thi đạt yêu cầu. Chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế

cc cC T thống nhất phát hành và quản lý (theo 09mẫu số ). TC T cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ

làm thủ tục về thuế cho các thí sinh có kết quả thi 15đạt yêu cầu sau ngày, kể từ ngày công bố kết quả thi chính thức. Khi đến nhận chứng chỉ hành

nghề DV làm TT về thuế tại CQT , thí sinh phải xuất trình Giấy CMND và ký nhận vào DS cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế.

39


2. Cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục về cccccc ccc cccc c ccc cc cc c cc cccc0 2 .

21. .HS đăng ký xin cấp chứng chỉ HNDV ccc TT cc 01thuế,ngườiđăng ký xi n cấp chứng chỉ nộp bộ hồ sơ :

c cc cccc cc ccc ccccc ccc ) HNDV ccc TT cc cccc 06 06thuộc các trường hợp theo mẫu số a, b.

b) Sơ yếu lý lịch có xác nhận của cơ quan quản lý laocccc cc cccc ccccc cccc cBND cccc ccc cc cccc, , . c) Bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên thuộc một trong

các chuyên ngành quy định (bản sao có chứng).

40

4. TỔ CHỨC THI, CẤP CHỨNG CHỈHNDV LÀM TT VỀ THUẾ d) Giấy CMND hoặc hộ chiếu (đối với người nước

ngoài) (bản sao có chứng thực). 02 34 06đ) ảnh mầu cỡ x chụp trong thời gian tháng

tính đến thời điểm nộp hồ sơ đăng ký cấp chứng chỉ.

c ccc ccccc cccc ) ĐK hành nghề kiểm toán do cơ quan có thẩm quyền cấp theo quy định của BTC (bản sao có chứng thực) đối với đối tượng được

miễn; Giấy xác nhận số năm công tác chuyên môn của đơn vị mà người dự thi đã công tác tại đó hoặc

sổ bảo hiểm xã hội của người dự thi (bản sao có chứng thực) đối với đối tượng được miễn.

41


2 .2 . Hồ sơ đăng ký xin cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế được nộp trực tiếp tại

TCT hoặc nộp qua đường bưu chính. 23. . Cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục

vềt huế.TCT tổ chức cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm

thủtụcvềthuế(theomẫusố09) chocácthísi nh được mi ễn cả hai (02) môn t hi t r ong thời hạn 1 5 ngày kể từ ngày người đăng ký xin cấp chứng chỉ hành nghề nộp đủ hồ sơ theo quy

định. Khi đến nhận chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế tại CQT , người đăng ký cấp

chứng chỉ hành nghề phải xuất trình Giấy CMND và ký nhận vào DS cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ

làm thủ tục về thuế.

42

5. KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VIPHẠM

Khen thưởng Đại lý thuế, nhân viên đại lý thuế

thực hiện tốt các quy định pháp luật về thuế và quy định tại Thông tư

này sẽ được khen thưởng theo chế độ chung của Nhà nước.

43


Xử lý vi phạm 1. Xử lý vi phạm đối với ĐLT

a. ĐLT bị đình chỉ hoạt động kinh doanh dịch vụ:- Không còn đủ điều kiện làm ĐLT t heo quy đị nh- Không cung cấp thông tin theo yêu cầu của cơ

quan thuế.- Tiết lộ thông tin gây thiệt hại vật chất, tinh thần, uy

t í n của TC, CN sử dụng dịch vụ ĐLT , trừ trường hợp tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ ĐLT đồng ý

hoặc pháp luật có quy định.- Tuyển dụng, sử dụng, quản lý nhân viên hành nghề

đại lý thuế không đúng theo quy định tại Thông tưcccc

44


ccc cccc cccc cc cccc cccc cc ccccc cccc cccc ccc cccc cccc KDDV ccc TT 10về thuế theo mẫu số . 03Quyếtđịnhđìnhchỉhoạtđộng ki nh doanh dị ch vụ được l ập t hành bản,

01bản gửi ĐLT 01, bản gửi TC T, 01 bản lưu tại Cục Thuế ra quyết định.

TCT đăng tải công khai DS ĐLT bị đình chỉ hoạt độngKDDV và xoá tên khỏi DS công khai ĐLT cc cccc cccc KDDV trên trang thông tin điện tử của TCT. b. Thời gian bị đình chỉ hoạt động KDDV kc cc ccc cccc

hi ện các hành vi t r ên cho đến khi ĐLT cccc cccc cccc cccc c cc . ĐLT có đủ điều kiện hoạt động KDDV

làm thủ tục về thuế và muốn tiếp tục hoạt động thì phải lập lại hồ sơ ĐK hoạt động KDDV gửi Cục Thuế

nơi đại lý thuế đóng trụ sở chính (K. 1 7, Điều ).

45


2. Xử lý vi phạm đối với nhân viên ĐLT c ccc cccc ) ĐLT cc cccc ccc HNDV ccc ccc ccc cc cccc c cc

ccccc ccc cccccc ccc cccc (01 ) :- ccc ccccc cccc cccc cccc SD chứng chỉ hành nghề của

người khác hoặc hành nghề tại 02 ĐLT ccc ccc ccccc cccc cccccc cccc ccccc.

- c ccc cccc ccc cccc cc ccc ccccc DS nhân viên hành nghềđ ược đăng tải công khai trên trang Web của TC.

Cục Thuế quản lý thuế trực tiếp ra QĐ đình chỉ hành nghề( 11mẫu số ) . QĐ đình chỉ hành nghề lập thành 04 bản, 01

bản gửi ĐLT 01, ban gửi TC T, 01 bản gửi cá nhân bị thu hồi chứng chỉ, 01 bản lưu tại CT ra quyết định.

TCT đăng tải công khai DS cccc cccc ĐLT bị đình chỉ hành nghề và xóa t ên khỏi DS cccc cccc cccc cccc ĐLT hành nghề trên trang Web của TC T.

46


b) Nhân viên ĐLT và người được cấp chứng chỉ hành nghề bị thu hồi chứng chỉ hành nghề trong các trường hợp:

- Có hành vi thông đồng, giúp NNT trốn thuế, gian lận thuế bị kết án bằng một bản án có hiệu lực về tội trốn

thuế( QĐ tại Đ. 1 6 1 Bộ luật HS của nước CHXHCN ViệtNamsố 1 5 /1 9 9 9 /QH1 0 ngày 2 1 /1 2 /1 9 9 9 ).

- Pháthi ện sử dụng văn bằng, chứng chỉ gi ả t r ong HS thi cấp chứng chỉ.

TCT ra QĐ t hu hồi chứng chỉ hành nghề ( mẫu số 12) . QĐ thu hồi được lập thành 04) bản: 1 ) bản gửi CQT quản

lý trực tiếp ĐLT , 1 bản gửi cá nhân bị thu hồi chứng chỉ, 1 bản gửi ĐLT , 1 bản lưu tại TCT .

TCT đăng tải công khai DS nhân viên ĐLT bị thu hồi chứng chỉ và xóa tên khỏi danh sách công khai nhân viên ĐLT

hành nghề trên trang Web của TC T.

47

6. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Hiệu lực thi hanh Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 0 1 /10/ 2 0 1 2 và thay thế

- Thôngtưsố28/2008/TTBTCngày03/4/2008củaBộ Tài chí nh.1. Cơ quan thuế các cấp có trách nhiệm

phổ biến, hướng dẫn nội dung Thông tưccc ccccc ccc cccc cc ccc cc cccc cccc ccc bàn.

2 . Tổ chức, cá nhân , NNT thuộc đối tượng điều chỉnh của Thông tư này thực hiện

đầy đủ các hướng dẫn tại Thông tư này.

II QĐ Sô: 420/QĐ-BTC

Ngày 03 tháng 3 năm 2014, Bộ Tài chính ban hành QĐ Số: 420/QĐ-BTC Về việc phê duyệt Kế hoạch phát triển hệ thống đại lý thuế đến năm 2020

Kế hoạch phát triển ĐL thuế

Kế hoạch đã chỉ ra mục tiêu tổng quát: Phát triển hệ thống đại lý thuế theo hướng: Đẩy mạnh việc xã hội hoá hoạt động hỗ trợ người nộp thuế tạo tiền đề nhằm tăng dần số lượng đại lý thuế và nâng cao chất lượng dịch vụ do đại lý thuế cung cấp; mở rộng, đa dạng hoá dịch vụ của đại lý thuế. Xây dựng hệ thống đại lý thuế thực sự trở thành cầu nối giữa cơ quan thuế và người nộp thuế; hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế tuân thủ pháp luật thuế; giảm chi phí về thời gian, nguồn lực cho cả cơ quan thuế và người nộp thuế thực thi pháp luật thuế góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thuế.Hiện nay có 158 doanh nghiệp Đại lý thuế

49


Ngày 03/03/2014 BTC đã ra quyết định số 420/QĐ-BTC về phê duyệt kế hoạch phát triển hệ thống ĐLT đến năm 2020 với các tiêu chí cụ thể cho từng giai đoạn:

ac -20112015Giai đoạn - Có í t nhất 2000. người được cấp chứng chỉ

hành nghề đại lý thuếc - ccc ccccc 3c cc người nộp thuế là pháp nhân

sử dụng dịch vụ đại lý thuế - 80Tối thiểu % số doanh nghiệp hài lòng với

chất lượng dịch vụ do đại lý thuế cung cấp.

50


-b. Giai đoạn 2 0 1 6 2 0 2 0 - Có í t nhất 6 000. người được cấp chứng

chỉ hành nghề đại lý thuếc - ccc ccccc 1 0 % số người nộp thuế là pháp

nhân sử dụng dịch vụ đại lý thuế. - 90Tối thiểu % số doanh nghiệp hài lòng với

chất lượng dịch vụ do đại lý thuế cung cấp.

51

Giải pháp nâng cao hiệuquảHĐ va phát triển hệ thông ĐL thuế

1. Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp l uật l i ên quan đến hoạt động của

đại l ý t huế 2 . Nhómgi ải pháp hoàn t hi ện quản l ý nhà

ccc ccc cccc cccc ccc ccc cc ccccc. 3. Nhóm giải pháp nâng cao năng lực

hoạt động của hệ t hống đại l ý t huế

1.H oan thiện PL liên quan đến hoạt động của ĐL thuế

Nghiên cứu XD , hoàn thiện cơ chế pháp lý điều chỉnh hoạt động của ĐLT , sẽ nghiên cứu sửa đổi, bổ sung và nâng hình

thức văn bản quy phạm pháp luật từ Thông tư hiện nay lên NĐ của CP , tiến tới ban hành Luật ĐLT

+ Về đối tượng, điều kiện dự thi: Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến đối tượng dự thi, điều kiện dự thi,

số lượng môn thi, đối tượng và điều kiện miễn môn thi… + Nghiên cứu, sửa đổi bổ sung quy định cho phép cả cá nhân và

pháp nhân được cung cấp dịch vụ về đại lý thuế. Đối với pháp nhân đại lý thuế, nghiên cứu bổ sung quy định pháp nhân đại

lý thuế phải được thành lập và hoạt động dưới dạng một số loại hình doanh nghiệp cụ thể như công ty cổ phần, công ty

hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn … ; bổ sung quy địnhNgười đại diện theo pháp luật, Giám đốc hoặc Tổng Giám đốc của đ ại lý thuế phải có chứng chỉ hành nghề dịch vụ đại lýthuế Tương tự như quy định tại Luật Kiểm toán độc lập, Luật Kế toán.


+ Về phạm vi hoạt động của đại lý thuế: Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng mở rộng các dịch vụ do đại lý thuế thực hiện, như: (i) dịch vụ về tư vấn thuế; (ii) dịch vụ

rà soát sổ sách kế toán, báo cáo tài chính… (iii) đại diện cho người nộp thuế cccc cccc cccc ccccc ccc cc cccc cccc

và các cơ quan nhà nước khác các vấn đề về thuế theo quy định của pháp luật iv) đại diện cho người nộp thuế trực tiếp tham gia trong quá trình tranh tụng trước tòa

các vấn đề liên quan đến thuế + Về việc xã hội hóa hoạt động hỗ trợ người nộp thuế tạo tiền đề nhằm t ăng dần số l ượng đại l ý t huế và nâng cao

chất lượng dịch vụ do đại lý thuế cung cấp, theo đó sẽ nghiên cứu bổ sung quy định để từng bước chuyển giao

một số hoạt động quản lý về đại lý thuế, nhân viên đại lý thuế cho các tổ chức, hội nghề nghiệp.


Tạo cơ chế khuyến khích người nộp thuế sử dụng dịch vụ đại lý thuế: Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế và pháp luật có liên quan, tạo một số ưu đãi về mặt thủ tục cho người nộp thuế sử

dụng dịch vụ đại lý thuế và cơ chế để đại lý thuế tham gia giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh và sử dụng hóa đơn đối với người nộp thuế mới thành lập.

Sửa đổi, bổ sung quy chế thi, cấp chứng chỉ hành nghề đại lý thuế; nghiên cứu xây dựng, ban hành

quy chế quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động của các đại lý thuế, nhân viên đại lý thuế tạo sự thống

nhất trong triển khai thực hiện.

2. H oan thiện quản lý NN đôi với hoạt động của ĐL thuế.

- Nghiên cứu, bổ sung quy định rõ về chức năng, nhiệm vụ chuyên trách quản lý hoạt động hành nghề của ĐLT , nhân

viên ĐLT tại cơ quan thuế các cấp - Chuyển giao theo lộ trình một số hoạt động quản lý về ĐLT ,

nhân viên ĐLT cho các tổ chức, hội nghề nghiệp như: bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho nhân viên ĐLT ; quản lý thống nhất danh sách doanh nghiệp ĐLT và nhân viên

ĐLT hành nghề theo quy định của pháp luật; xem xét điều kiện và công khai danh sách nhân viên ĐLT hành nghề, danh sách

doanh nghiệp ĐLT đủ điều kiện hành nghề theo quy định của pháp luật; kiểm tra chất lượng hoạt động, chất lượng dịch vụ

của các doanh nghiệp, nhân viên hành nghề ĐLT . B áo cáo cho cơ quan thuế và cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên

quan xử lý vi phạm ; cử đại diện của các tổ chức, Hội nghề nghiệp trong thành viên hội đồng thi, tham gia tổ chức thi cấp

chứng chỉ hành nghề ĐLT; nghiên cứu, xây dựng chế tài xử lý đối với các ĐLT , nhân viên ĐLT không chấp hành kỷ luật của tổ chức, Hội nghề nghiệp…

2. H oan thiện quản lý NN đôi với hoạt động của ĐL thuế.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ thuế, người nộp thuế về sự cần thiết, lợi ích do sử dụng dịch vụ đại lý thuế mang lại.

- Cải tiến công tác tổ chức kỳ thi cấp chứng chỉ hành nghề đại lý thuế, theo đó

đổi mới hình thức tổ chức thi nhằm tiết kiệmt hời gi an, chi phí cho t hí si nh dựthi

3.N âng cao năng lực hoạt động của hệ thông ĐLT

- Xây dựng và áp dụng chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiến thức hàng năm chuyên sâu

cho lãnh đạo và cá nhân hành nghề đại lý thuế nhằm nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn

cho lãnh đạo và người hành nghề đại lý thuế. - Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng

các nội dung, quy định về chính sách thuế, thủ tục về thuế cho tổ chức cá nhân hành nghề đại lý

thuế. - Cung cấp, hướng dẫn cài đặt và sử dụng các

phần mềm hỗ trợ công tác kê khai, nộp thuế… cho đại lý thuế; cung cấp miễn phí các ấn phẩm

tuyên truyền của cơ quan thuế cho đại lý thuế.

3.N âng cao năng lực hoạt động của hệ thông ĐLT

- Nghiên cứu, xây dựng cổng thông tin điện tử của cơ quan thuế với đại lý thuế, theo đó

qua cổng thông tin điện tử đại lý thuế có thể tra cứu được các thông tin quan đến khách

hàng (người nộp thuế ) của đại lý thuế như: thông tin về kê khai, nộp thuế, tiến độ xử lý

các hồ sơ miễn thuế, hoàn thuế… - Xây dựng và ban hành bộ quy tắc đạo đức

nghề nghiệp của người hành nghề đại lýthuế

Lộ trình thực hiện Năm 2014: Tổng kết, đánh giá việc thi

- hành Thông tư 1 1 7 /2 0 1 2 /TT BTC hướng dẫn hành nghề dịch vụ làm thủ

tục về thuế Năm 2015: Trình Chính phủ, Bộ ban

hành các Nghị định, Thông tư hướng dẫn. Năm 2015- 2010 : Trình Quốc hội ban

hành Luật Đại lý thuế

Hoan thiện QLNN hoạt độngcủa ĐLT giai đoạn 2014-2020: Nghiên cứu, bổ sung quy định rõ về chức năng,

nhiệm vụ chuyên trách quản lý hoạt động hành nghề của đại lý thuế, nhân viên đại lý thuế tại cơ quan thuế các cấp

Chuyển giao theo lộ trình một số hoạt động QL vềĐLTnhân viênĐLT cho các tổ chức, hội nghềnghiệp

Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế và pháp luật có liên quan, tạo một số ưu đãi về

mặt thủ tục cho NNT sử dụng dịch vụ ĐLT và cơ chế để ĐLT tham gia giám sát hoạt động SXKD và

sử dụng HĐ đối với NNT mới thành lập Cải tiến công tác tổ chức kỳ thi cấp chứng chỉ

hành nghề ĐLT

Nâng cao năng lực hoạt động của hệ thông đại lý

thuế 2014-2020: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về

ĐLT 2014-2020 : Xây dựng và áp dụng chương trình

đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiến thức hàng năm chuyên sâu cho lãnh đạo và cá nhân hành nghề ĐLT

2014-2020: Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng các nội dung, quy định về chính sách thuế, thủ tục về thuế cho tổ chức cá nhân hành nghề đại lý thuế;

Cung cấp, hướng dẫn cài đặt và sử dụng các phần mềm hỗ trợ công tác kê khai, nộp thuế… cho đại lý thuế; cung cấp

miễn phí các ấn phẩm tuyên truyền của cơ quan thuế cho ĐLT

2016-2020: Xây dựng và ban hành bộ quy tắc đạo đức nghề nghiệp của người hành nghề ĐLT

2014-2015: X ây dựng cổng thông tin điện tử của ĐLT

IV. THỰC TẾ HÀNH NGHỀ ĐLT

Đến thời điểm có 158 đại lý thuế đăng ký hành nghề: với 319 nhân viên đại lý thuế có chứng chỉ hành nghề đang làm việc tại các

đại lý này. Số người được cấp chứng chỉ

1 .7 4 1 người

Tình hình thi qua các nămNăm Số người dự thi

(người)Đủ điều kiện được

cấp chứng chỉ (người)

Đạt tỷ lệ (%)

2009 1854 456 25

2010 1563 229 15

2011 1395 261 18

2012 1015 100 10

Tổng 5827 1.046 17,95%

65

III. THỰC TẾ HÀNH NGHỀ ĐLT Thực trang hoạt động Đại lý thuế- Ở VN có 42.000 cán bộ thuế, nhân viên Đại lý

thuế có chứng chỉ 1.179 (chiếm 0,028%). - Ở Nhật Bản có 52.000 cán bộ thuế thì nhân viên

ĐLT có 72.000 người (chiếm 138%). 93 % DN vừa và nhỏ của Nhật bản khai thuế qua đại lý thuế

Nhật bản có Luật Đại lý thuế từ năm 1942

Tên nước Thời gian thành lập

Tên tổ chức Số lượng thành viên

Nhật Bản 1942 Liên Hiệp hội kế toán thuế công Nhật Bản

73,338(Tháng

10/2012)

Hàn Quốc 1962 Hội kế toán thuế công Hàn Quốc 9,954(Tháng 9/2012)

Indonesia 1965 Hôi tư vấn thuế Indonesia 2,100(Tháng

10/2012)

Trung Quốc

1995 Hội đại lý thuế Trung Quốc 99,085(Tháng

12/2011)

Đại Hội lần thứ 2 VTCA

Lãnh đạo Bộ Tai chính tặng hoa cho ĐH

Việt nam tổ chức Hội nghi AOTCA

Chủ tịch HH Đại lý thuế Nhật thăm va lam việt tại VN

Bà Vũ Thị Mai chứng kiến lễ ký kết hợp tác giữa VTCA & HH thuế Nhật bản

Đoàn cán bộ GDT& VTCA thăm và làm việc với HHKT Thuế Nhật

Lễ ký kết hợp tác giữa VTCA & Hội đồng công chứng Anh ACCA

Đoàn cán bộ GDT& VTCA thăm Hội KT Thuế TOKYO

Cơ cấu tổ chức

Hội tư vấn thuế Việt nam ( VTCA) là hội Hội nghề nghiệp của đại lý thuế được thành lập từ ngày 17/4/ 2008 với 100 hội viên sáng lập. Nhiệm kỳ của đại hội là 5 năm.

Đại hội lần 2 (Ngày 26/4/2013) bầu BCH mới gồm 16 người đại diện cho các công ty kiểm toán, tư vấn thuế lớn và các đại lý thuế của cả nước vàcó phạm vi hoạt động trong phạm vi toàn quốc

Theo điều lệ sẽ có các tổ chức trực thuộc VTCA tại các khu vực, địa phương, nhưng hiện chỉ mới có VP đại diện VTCA tại TP Hồ Chí Minh

76

Cơ cấu tổ chức Hội viên của Hội là những tổ chức, cá nhân tự nguyện

gia nhập hội ( không bắt buộc) ; có đủ điều kiện: đang hành nghề tư vấn thuế, tài chính, kiểm toán hoặc đang hoạt động trong các lĩnh vực liên quan đến thuế.

Hiện nay Hội có gần 750 hội viên, trong đó có 83 hội viên tập thể.

Số Hội viên hiện có ở 36 tỉnh thành, nhưng tập trung chủ yếu tại các tỉnh, thành phố lớn có nhiều doanh nghiệp đang hoạt động: Hà nội có 45 HV tập thể và 353 HV cá nhân, TP HCM : 28 HV tập thể và 235 HV cá nhân

Mục đích hoạt động

Hội đại diện cho quyền và lợi ích của cộng đồng các pháp

nhân, thể nhân thuộc mọi thành phần kinh tế đã và đang hoạt động trong lĩnh vực tư vấn thuế trên phạm vi cả nước,

Phối hợp, liên kết hoạt động của các doanh nghiệp tư vấn thuế, các cá nhân hành nghề tư vấn thuế, các nhà quản lý về hoạt động tư vấn thuế, các tổ chức, cá nhân quan tâm đóng góp, tạo điều kiện phát triển sự nghiệp thuế Việt Nam;

Tập hợp, động viên hội viên phát triển nghề nghiệp, nâng cao trình độ, kiến thức, kinh nghiệm, năng lực quản lý, chất lượng phục vụ; giữ gìn phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, góp phần tăng cường nhận thức cộng đồng trong việc tuân thủ pháp luật về thuế ở Việt Nam.

Lĩnh vực hoạt động Trao đổi và cung cấp thông tin về các chế độ, chính sách

thuế; các vấn đề về thị trường KD, dịch vụ, trong và ngoài nước liên quan đến lĩnh vực thuế theo quy định của pháp luật;

Thực hiện tư vấn, phản biện về cơ chế, CS theo quy định của pháp luật; tư vấn, phản biện về quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành thuế khi được cơ quan có thẩm quyền yêu cầu;

Tăng cường hội nhập quốc tế trên nguyên tắc bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau và cùng có lợi vì mục tiêu phát triển bền vững của ngành thuế Việt Nam trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo quy định của pháp luật;

Thực hiện việc đào tạo, nghiên cứu, cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại và tổ chức kinh doanh dịch vụ có liên quan đến lĩnh vực thuế theo quy định của pháp luật.

Chức năng, nhiệm vụ Tuyên truyền, phổ biến, giáo dụcPL, chính sách, chế độ về thuế. Thực hiện quản lý thống nhất danh sách hội viên, đại lý thuế,

hướng tới quản lý hành nghề đại lý thuế khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

Biên soạn tài liệu, tổ chức hoặc phối hợp tổ chức các khoá đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, giúp hội viên, người nộp thuế cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ hiểu biết về thuế góp phần vào việc tăng cường tính tuân thủ pháp luật thuế; tham gia đào tạo cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn thuế theo quy định của pháp luật.

Tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến nội dung hoạt động của Hội theo quy định của pháp luật, kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với các vấn đề liên quan tới sự phát triển Hội và lĩnh vực Hội hoạt động. Được tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức các hoạt động dịch vụ khác theo quy định của pháp luật và được cấp chứng chỉ hành nghề khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

Chức năng, nhiệm vụ Tham gia, kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền về các

chủ trương, chính sách liên quan đến lĩnh vực hoạt động của Hội; tư vấn, phản biện, tham gia vào việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung các chính sách do cơ quan nhà nước ban hành có liên quan đến lĩnh vực thuế, đại lý thuế theo quy định của pháp luật.

Xây dựng và ban hành quy tắc hành nghề, chuẩn mực đạo đức của hội viên, các quy chế, tiêu chuẩn hành nghề dịch vụ đại lý thuế, tư vấn thuế.

Thực hiện kiểm tra, giám sát việc thực hiện cam kết về tiêu chuẩn, chất lượng hành nghề DV tư vấn thuế đối với hội viên;

Tham gia chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu, tư vấn, phản biện và giám định xã hội theo đề nghị của cơ quan nhà nước; cung cấp DV công về các vấn đề thuộc lĩnh vực hoạt động của Hội, tổ chức dạy nghề, truyền nghề theo quy định

82

Hoạt động hỗ trợ người nộp thuế va hội viên

. Tuyên truyền phổ biến giáo dục chính sách, chế độ pháp luật về thuế bằng nhiều hình thức trên các phương tiện thông tin đại chúng:

- Thường xuyên phối hợp với các cơ quan Báo, đài truyền hình TW, Địa phương; Đài tiếng nói Việt Nam… tuyên truyền về chính sách thuế mới, giải đáp các vướng mắc trong quá trình thực thi nhất là khi có sửa đổi bổ sung chính sách, luật thuế mới... đã góp phần định hướng dư luận và chuyển tải pháp luật thuế đến hàng triệu người nộp thuế.

- Thông qua Trang thông tin điện tử VTCA – Cơ quan ngôn luận cuả Hội được kết nối với hơn 70 trang web của các cơ quan: Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, các hiệp hội ngành nghề khác trong nước cũng như quốc tế (VACPA, Hiệp hội thuế châu Á - châu Đại dương; ABPV - Hiệp hội phổ cập và xúc tiến phương pháp ghi sổ kép của Nhật bản...) và hội viên tập thể cuả Hội... Đến nay đã có trên 11 triệu lượt người truy cập;

83


Tổ chức cập nhật kiến thức, hướng dẫn quyết toán thuế, tư

vấn thuế miễn phí cho hội viên; Mời hội viên tham gia hội thảo, tọa đàm xây dựng đóng góp chính sách thuế, xây dựng, phát triển đại lý thuế .

Phối hợp với Tổng cục thuế, Cục thuế các địa phương triển khai hoạt động hỗ trợ đại lý thuế

Tham gia góp ý các văn bản pháp quy hướng dẫ hoạt động của đại lý thuế, kế hoạch, chiến lược phát triển đại lý thuế.

Cung cấp văn bản hướng dẫn mới nhất về thuế hàng tuần và bản t i n t huế tháng : ccc cc cccc cccc ccccc ccc cccc cccc ,

thay đổi trong văn bản chính sách thuế Giải đáp vướng mắc tất cả các câu hỏi của hội viên quan e

mail

84


- Tổ chức các khóa đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ cho các cá nhân chuẩn bị thi cấp chứng chỉ do Tổng cục thuế tổ chức;

Là đơn vị có số lượng người tham gia đào tạo cao nhất

Hội đã hoàn thành chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ thi lấy chứng chỉ hành nghề kê khai thủ tục về thuế 38cho khóa học và cho 3gần . 000 học viên.

85


. Biên soạn, phát hành sách hướng dẫn thực hiện chi tiết các Luật thuế: Hội đã biên tập, xuất bản sách hướng dẫn thực hiện chi tiết các Luật thuế theo hình thức xử lý các tình huống cụ thể giúp hội viên, người nộp thuế hiểu rõ các chính sách thuế và thuận lợi khi thực thi chính sách thuế. Trong 6 năm, Hội đã biên tập, xuất bản 21 đầu sách, trong đó 01 đầu sách Hội phối hợp với tổ chức JICA biên dịch, xuất bản sang tiếng Anh và 01 đầu sách phối hợp với Công ty tư vấn biên dịch sang tiếng Nhật. Riêng về hóa đơn đã có 02 đầu sách với số lượng xuất bản 34.000 cuốn. Luật quản lý thuế 02 đầu sách;

. Tổng hợp các ý kiến, các vướng mắc phát sinh của hội viên, ĐLT, người nộp thuế phản ánh với Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính nghiên cứu tháo gỡ kịp thời cho doanh nghiệp

86


. Tham gia tham gia xây dựng chính sách thuế, nhiều ý kiến nhằm đóng góp hoan thiện hệ thông chính sách chế độ thuế Hội đã tích cực tham gia các văn bản do Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành, Tổng cục Thuế soạn thảo lấy ý kiến gồm: 15 luật, dự luật; 13 Nghị định; 19 thông tư; 02 đề án về thuế và cải cách thủ tục hành chính; 01 đề án về nâng cao năng lực hoạt động và phát triển hệ thống ĐLT giai đoạn 2011-2020 do Ban cải cách Tổng cục Thuế chủ trì; phản biện và nhận xét 06 đề tài trong đó (02) Ủy ban Tài chính ngân sách Quốc hội; 01 của Chính phủ, 01 của Bộ Tài chính, 01 của VCCI hợp tác với Đại sứ quán Anh; 01 của IFC và nhiều công văn hướng dẫn chính sách thuế của Tổng cục Thuế.

87


. Nhiều ý kiến đóng góp của Hội được Ban soạn thảo đánh giá có giá trị thực tiễn, nhiều kiến nghị của Hội đã được Bộ Tài chính nghiên cứu, Tổng cục Thuế ghi nhận trong tiến trình cải cách, đặc biệt những kiến nghị về thuế GTGT, Thu nhập doanh nghiệp, Thu nhập cá nhân.

. Hội còn tham gia với các tổ chức quốc tế WB, IFC, IMF, JICA, Action Aid trong hoạch định, đánh giá việc thực hiện chính sách và quản lý thuế của Việt Nam, cải cách, đơn giản hoá thủ tục hành chính thuế; khảo sát về dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế... nhằm nâng cao chất lượng quản lý thuế, tạo thuận lợi cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ với NSNN.

88

Hợp tác quôc tế

. Hội cũng đã tích cực thiết lập, mở rộng, duy trì các mối quan hệ hợp tác với các tổ chức nghề nghiệp trong và ngoài nước để học hỏi kinh nghiệm tổ chức hoạt động của Hội.

Hội đã gia nhập hiệp hội thuế Châu Á châu Đại dương năm 2009,

. Ký thỏa thuận hợp tác với:- Hiệp hội kế toán thuế công Nhật bản , - Hiệp hội kế toán công chứng Anh- Hội tư vấn thuế Mogolia- Hội kiểm toán viên hành nghề Việt Nam – VACPA- CPA Úc

Hợp tác quôc tế . Tổ chức thành công Hội nghị thường niên Hiệp

hội tư vấn thuế Châu Á- Châu Đại Dương Trong 3 ngày, từ ngày 16 đến ngày 18/10/2013

VTCA đăng cai tổ chức thành công Hội nghị thường niên AOTCA năm 2013 diễn ra tại Khách sạn Sheraton, Hà Nội. Với sự tham gia của gần 200 chuyên gia thuế quốc tế tới từ 22 quốc gia, vùng lãnh thổ ở Châu Á, Châu Đại Dương và châu Âu; gần 100 chuyên gia thuế - tài chính của Việt Nam; Hội nghị thường niên AOTCA 2013 và hội thảo quốc tế về thuế là sự kiện quan trọng mang tầm quốc tế, lần đầu tiên tổ chức tại nước ta.

89

Hợp tác quôc tế Hội nghị AOTCA là dịp để Việt nam học tập, trao

đổi kinh nghiệm và nắm bắt những thay đổi về quản lý thuế, chính sách thuế của các thành viên AOTCA; Chúng ta có thêm cơ hội giới thiệu với bạn bè thế giới về chính sách đổi mới, hội nhập, cải cách hệ thống thuế, tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng, minh bạch cho các nhà đầu tư hoạt động SXKD tại Việt Nam . Việc Việt nam tổ chức thành công hội nghị trên các phương diện: nội dung hội nghị, hình thức tổ chức, đêmtiệc gala, các hoạt động hành lang ... đã mang đến cho bạn bè quốc tế( đặc biệt là những người chỉ biết Việt nam qua sách vở, báo chi) một cảm nhận mới về đất nước, con người Việt nam trong tiến trình đổi mới hội nhập.

90


Đặc biệt, với sự hiện diện của Lãnh đạo Bộ Tài chính, lãnh đạo Tổng cục thuế và thông điệp mà Lãnh đạo Bộ, Tổng cục gửi tới hội nghị, đã tạo nên ấn tượng lớn, sâu sắc với lãnh đạo AOTCA và các thành viên : về quyết tâm đổi mới, cải cách hệ thống chính sách tài chính , chính sách và quản lý thuế tại Việt nam , trong đó có vị thế và sự phát triển Đại lý, tư vấn thuế.

91


Hiệu ứng sau hội nghị lan tỏa rất rộng từ Bộ, ngành đến quốc tế (chuyên gia thuế Canada,

ccccc cc ccc cccc ccccc c ccc ccc c cc cccc cc thư xin toàn bộ tài liệu và mong muốn sang học tập kinh nghiệm tổ chức), một số thành viên có

đánh giá tốt về vai trò của VTCA . Có thể nói việc tổ chức thành công hội nghị

AOTCA 2013 tại Hà nội, đã t r ở t hànhmột điểm nhấn cho Việt Nam trên sơ đồ thuế quốc tế

92

93Web: www.vtca.vn Email: [email protected]

Documents

Người trình bày: Nguyen Thi Cuc Chủ tịch Hội Tư vấn thuế Việt Nam