NN memo 20.10.06 - st.finam.rust.finam.ru/ipo/memorandum/1691_NN_memo.pdf · Финансовые вложения в России сопряжены со значительным

Нижегородскаяобласть

Облигационныйзаем2 000 000 000 рублей

2006

3

ОГРАНИЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Настоящий Информационный Меморандум (далее — Информационный Меморан-дум) имеет исключительно информационный характер и не может рассматриваться ни как приглашение или побуждение сделать оферту, ни как просьба купить или продать ценные бумаги или осуществить какую#либо иную инвестиционную деятельность.

Приведенная информация получена из источников, которые, по мнению составите-лей Информационного Меморандума, являются надежными. Составители Информационно-го Меморандума не делают заявлений и не дают заверений, ни в прямой, ни в косвенной форме, относительно точности и полноты этой информации, а также отсутствия в Информа-ционном Меморандуме каких#либо важных сведений.

Для получения полной и достоверной информации об Эмитенте и размещаемых им ценных бумагах рекомендуем обратиться к иным эмиссионным документам — Генеральным условиям, Условиям и Решению.

Финансовые вложения в России сопряжены со значительным риском, поэтому ин-весторы, прежде чем вкладывать средства, должны провести собственное исследование и изучить экономические и финансовые показатели самостоятельно. Инвесторы должны об-судить со своими финансовыми консультантами риски, связанные с такими инвестициями.

4

Содержание

ОГРАНИЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ВЫПУСКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЛАСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1. Общие сведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62. Административное положение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73. Историческая справка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74. Природные ресурсы и полезные ископаемые . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85. Демографическое положение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106. Инвестиционная привлекательность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127. Рейтинг кредитоспособности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЛАСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

8. Политическое устройство Нижегородской области. . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБЛАСТИ . . . . . . . . . . . . . . 21

9. Общие сведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2110. Валовой региональный продукт. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2211. Структура валового регионального продукта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2312. Обрабатывающие производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2313. Сельское хозяйство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3014. Строительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3015. Потребительский рынок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3116. Внешнеэкономическая деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3117. Инвестиции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБЛАСТИ . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

18. Потребительские цены . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3419. Денежные доходы населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3420. Денежные расходы населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБЛАСТИ. . . . . . . . . . . . . . . . . 36

21. Общие положения бюджетного процесса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3622. Бюджет области в 2002-2005 гг.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3623. Доходы бюджета в 2005 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3724. Расходы бюджета в 2005 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3825. Финансирование дефицита бюджета в 2005 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3826. Закон о бюджете на 2006 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3827. Долговая нагрузка. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

ФАКТОРЫ РИСКА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

28. Политические риски . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4029. Экономические риски . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

КОНТАКТЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

5

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ВЫПУСКА

Эмитент Министерство финансов Нижегородской области

Форма ценной бумаги документарные ценные бумаги на предъявителя с фиксированным купонным доходом, амортизацией долга и обязательным централизованным хранением

Номер и дата государственной регистрации

RU34003NJG0 от 10 октября 2006 г.

Объем эмиссии 2 000 000 000 рублей

Дата размещения 26 октября 2006 года

Дата погашения 20 октября 2011 года

Способ размещения открытая подписка

Срок обращения 5 лет (1820 дней)

Номинальная стоимость 1 000 рублей

Погашение номинальной стоимости в дату выплаты 6#го купона — 30 %в дату выплаты 8#го купона — 30 %в дату выплаты 10#го купона — 40 %

Цена размещения 100 % номинальной стоимости

Процентная ставка по купонам 1 купон – определяется на конкурсе2 купон – равен 1#му купону3,4 купоны – равны 1#му купону минус 0,25 %5,6 купоны – равны 1#му купону минус 0,50 %7,8 купоны – равны 1#му купону минус 0,75 %9,10 купоны – равны 1#му купону минус 1,00 %

Продолжительность купонного периода 182 дня

Торговая площадка ФБ ММВБ

Депозитарий НДЦ

Организатор Банк Внешней торговли (ОАО)КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО)Акционерный коммерческий банк «РОСБАНК» (ОАО)

Платежный агент Акционерный коммерческий банк «РОСБАНК» (ОАО)

6

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОБЛАСТИ

1. Общие сведения

Нижегородская область занимает территорию 76,6 тыс. км2. Это одна из са-мых больших областей в европейской части Российской Федерации. Она простирается с севера на юг более чем на 400 км, с запада на восток – почти на 300 км.

На северо#западе область граничит с Костромской областью, на северо#востоке – с Кировской, на востоке – с Марий Эл и Чувашией, на юге – с Мордовией, на юго#западе – с Рязанской областью, на за-паде – с Владимирской и Ивановской облас-тями. Нижегородская область занимает почти центральное положение, находясь приблизи-тельно на равном удалении (за тысячу с лиш-ним километров) от западных, северных и юж-ных морей.

Нижний Новгород – крупный транс-портный центр. Разветвленные водные, железнодорожные, автотранспортные магистрали обеспечивают надежные связи с сырьевыми базами и районами – потребителями произво-димой в области продукции, а также с крупными культурными центрами.

Область располагает свыше 11 000 км дорог. Плотность сети автомобильных до-рог общего пользования в 3,7 раза превышает средние показатели по России, железных дорог – в 3,3 раза. Аэропорт, находящийся в 12 км от областного центра, является между-народным и обслуживает около 30 бывших союзных и около 10 региональных авиалиний. По территории области проходит более 1000 км водных путей.

Основной водной магистралью является Волга – крупнейшая река Европы. После со-здания каскада ГЭС на ней поддерживаются глубины, необходимые для нормального судоходс-тва. Благодаря Волге, ее притоку Оке и системе каналов Нижегородский регион связан вод-ными магистралями со всеми морями, омывающими европейскую часть России (Балтийским, Белым, Азовским, Черным, Каспийским), а также с Москвой, Санкт#Петербургом и Уралом.

Выгодное географическое положение способствовало становлению Нижнего Нов-города как крупнейшего торгового центра. В 1896 году была открыта Нижегородская ярмар-ка. В дореволюционный период на ней определялись мировые цены на зерно. Деятельность ярмарки возобновилась в 1991 году после 60#тилетнего перерыва.

По принятой классификации климат Нижегородской области относят к умеренно#континентальному. Для области характерна холодная многоснежная продолжительная зима со среднеянварской температурой около #12 градусов, и сравнительно теплое лето со средне-июльской температурой +19. Более теплыми являются центральные и южные районы. Осад-ков выпадает в среднем 500#550 мм в год, распределяются они неравномерно. Чем дальше на северо#запад, тем осадков больше, а на юго#востоке их меньше, бывают засухи.

Карта Нижегородской области

Источник: http: / / wgeo. ru / rmaps / reg52m. gif

7

2. Административное положение

Нижегородская область входит в состав Приволжского федерального округа. Тер-ритория области делится на 48 районов (включающих в себя 25 городов, 69 поселков го-родского типа, 511 сельсоветов) и 3 города областного подчинения (Н. Новгород, Дзер-жинск, Арзамас).

Центр области – Нижний Новгород входит в состав 13 городов#миллионников Россий-ской Федерации и находится на 4#м месте по численности после Москвы, Санкт#Петербурга и Новосибирска. Его окружают 8 городов#спутников: Дзержинск, Балахна, Заволжье, Бор, Кстово, Богородск, Городец, Павлово. Нижегородская городская агломерация – одна из крупнейших в России. Агломерация складывалась в течение полутора столетий с тех пор, как в Нижнем Новгороде и его окрестностях начали создаваться первые крупные промышлен-ные предприятия. В настоящее время Нижний Новгород является одним из крупнейших ин-дустриальных и научных центров России и входит в 100 городов мира, включенных ЮНЕСКО в список представляющих мировую историческую и культурную ценность.

3. Историческая справка

Археологические раскопки показали, что на территории Нижегородской области в 111#11 тысячелетии до нашей эры жили племена балахнинской неолитической культуры. Свое название она получила по наиболее типичной стоянке, раскопанной близ современ-ного города Балахна.

В XII веке в устье Оки появляются первые славянские поселения. Земледе-льцы с юго#запада, из княжеств Киевской Руси в пору ее распада, и с северо#запада, с Владимиро#Суздальской земли, просачивались на вольные малонаселенные земли и рас-селялись семьями и группами по берегам Оки и Волги. Славяне селились среди коренных жителей, осваивая, в первую очередь, земли сегодняшних Городецкого, Балахнинского и Борского районов.

Постепенно Нижний Новгород превращается в крупный экономический центр го-сударства. Здесь развивалось ремесло, чеканилась собственная монета. Важное место в жизни города занимала торговля. Сильное развитие получило металлургическое и куз-нечное дело. Нижегородские мастера знали различные способы обработки меди, бронзы, серебра и золота, литье. XVII — XVIII века характеризуются бурным развитием хозяйства в Нижегородском Поволжье. Распахиваются новые земли, устанавливается общественное разделение труда, развивается товарно#денежное хозяйство.

Самым крупным промышленным центром края стал Н. Новгород. Это был центр ка-натного производства, судостроения, металлообработки. Мастера#судостроители учас-твовали в подготовке волжского флота для перевозки артиллерии и боеприпасов в Азов. Металлисты отливали колокола и якоря, изготовляли оружейные замки. Работали кожевен-ные, солодовенные, пивоваренные заводы, кирпичный завод, стальной, гончарный, полот-няные фабрики.

Во время царствования Петра I была образована Нижегородская губерния. Ее цен-тром стал Нижний Новгород. В состав губернии входили города: Алатырь, Арзамас, Балах-на, Васильсурск, Гороховец, Курмыш, Юрьевец, Ядрин. Нижегородские купцы вели крупные операции с волжскими городами, Москвой, Вологдой, Соликамском, имели связи с Сиби-рью, выходили за пределы страны. В огромном количестве шла по Волге из Астрахани рыба, в Нижнем Новгороде развернулась оптовая торговля зерном, солью.

8

К началу XX века Нижегородская губерния была ведущим торгово#промышленным районом Поволжья. Здесь работало 600 фабрик и заводов. Металлургические заводы гу-бернии получали большие заказы на производство стали, сортового и листового проката, рельсов, рессор, котельного железа и других изделий.

После распада Советского государства в Нижегородской области, в одной из пер-вых в России, был проведен ряд реформ в экономике и сельскохозяйственном производс-тве, в результате чего были созданы предпосылки для дальнейшего развития регионально-го хозяйства.

4. Природные ресурсы и полезные ископаемые

Водные ресурсы

В области свыше 9000 рек и ручьев. Их общая протяженность составляет 33 тыс. км. 260 км из них приходится на Волгу, 268 км – на Оку. Наиболее крупными реками являются так-же Сура, Ветлуга, Пьяна, Керженец, Пижма. Благодаря водным путям город имеет крупный речной порт с выходом к Балтийскому, Черному, Каспийскому, Азовскому и Белому морям.

Разведанные запасы питьевых и технических вод по области составляют 2,67 млн. м3 / сут. Из минеральных подземных вод на территории области широко распространены маломинерализованные сульфатные питьевые столовые воды, имеются также хлоридные, натриевые и бромные рассолы. В водохранилищах, реках и озерах Волго#Вятской зоны на-считывается более 40 видов рыб. Среди них: четыре вида окуневых, около 20 видов карпо-вых, по одному виду из щуковых, сомовых и тресковых, некоторые вьюновые. Пять процен-тов территории области занимают болота, около половины – леса.

На территории области расположены около 3000 озер и водохранилищ. Базой для развития рекреационных и санаторно#курортных услуг могут служить минеральные источни-ки, расположенные в Нижегородской области в Арзамасском, Вознесенском, Шатковском и Кстовском районах. В Шатковском районе имеются лечебные грязи, не уступающие по сво-им лечебным свойствам известным грязям одесских лиманов.

Почва, животный и растительный мир

По территории области проходит северная граница знаменитого русского чернозе-ма. Европейская темнохвойная тайга к югу сменяется смешанными и широколиственными лесами, появляются большие массивы луговых степей.

Территория Нижегородской области, покрытая на 46 % лесом (сосна – 43,2 %, ель #7,1 %, береза – 34,9 %, осина – 10 %, прочие породы – 4,8 %, общий запас древеси-ны#352,16 млн. м3), представлена тремя природными зонами: зона хвойных лесов, или тай-ги, зона широколиственных лесов (дубрав) и степная зона.

В области распространены главным образом дерново#подзолистые и подзо-листые почвы. Позднее созданы заказники (всего их 14): Керженский, Бутурлинский, Дальне#Константиновский, Навашинский и др.

В 1978 г. утвержден список из нескольких десятков редких, запрещенных к сбору лекарственных и дикорастущих растений Горьковской области. Объявлены охраняемыми участки степей, болота и озера с редкими и реликтовыми видами растений, лесные урочища с ценными древесными породами и редкими видами подлеска и травостоя, дендрарии, ста-ринные парки и аллеи, уникальные деревья.

В области проводится ряд мероприятий по охране мест обитания животных, птиц (выхухоль, куница, бобр, выдра, черный аист, беркут, филин, сова и др.). В нижегородских

9

лесах водятся медведи, лоси, кабаны, волки, рыси, росомахи, лисы, барсуки, глухари, тете-рева и др.

Полезные ископаемые

По многим видам нерудного минерального сырья Нижегородская область имеет надежную сырьевую базу, по некоторым испытывает определенный дефицит; отдельные полезные ископаемые в пределах области отсутствуют, и их приходится завозить из других регионов Российской Федерации.

Рудные месторождения (кроме известного Лукояновского месторождения титано-циркониевых песков) и месторождения нефти пока не установлены, хотя определенные гео-логические предпосылки для небольших месторождений имеются.

На территории области широко распространены строительные пески. По 13 уч-тенным месторождениям утверждены запасы в количестве 156 млн. м3. Пригодны они для производства силикатного кирпича, приготовления строительных растворов и для ремонта дорог. Пески для бетонов предварительно оценены по Вареховскому месторождению, мес-торождению «Каменный Бор» в Володарском районе и Щегольному в Ковернинском райо-не. В области находятся 4 месторождения формовочных песков, три из которых имеют мес-тное значение. Бурцевское месторождение в Балахнинском районе с запасами в 138 млн. т имеет Федеральное значение и снабжает не только заводы области, но и многие предпри-ятия Российской Федерации.

Глинистое кирпичное сырье разведано по 36 месторождениям с промышленными запасами в 63 млн. м3, из них 33 разрабатываются или подготавливаются к эксплуатации. Глинистое керамзитное сырье учтено по 9 месторождениям с запасами в 46 млн. м3, из них разрабатываются 5 и одно подготавливается к освоению. Перспективы выявления керам-зитного сырья в других районах имеются. Для производства минеральной ваты глинистое сырье разведано в Арзамасском районе. Разрабатывается Чуварлейское месторождение с запасами в 1410 тыс. м3.

Глины тугоплавкие представлены одним месторождением (Рыжковским) в Семенов-ском районе, освоение которого начато заводом «ТПК ИРГЕНЬ» в 1993 году. Ведутся поис-ки таких глин в южных районах области. Преимущественно в южных районах области разве-дано 21 месторождение карбонатных пород для производства щебня и доломитовой муки. Промышленные запасы оцениваются в 325 млн. м3.

Часть щебня, особенно высокопрочного для бетонов, завозится из других реги-онов. Для производства вяжущих ингредиентов (белого цемента) в Арзамасском районе (Чернухинское месторождение) разведаны доломиты. Запасы в 3,3 млн. т должны обеспе-чить работу проектируемого завода. В области известны два небольших по запасам место-рождения стекольных песков, которые эксплуатируются местными стекольными заводами. Для Борского стекольного завода ведутся поиски крупных месторождений качественных песков, одновременно изучаются пески из отходов основного производства на Лукояновс-ком титаноциркониевом месторождении.

Гипс и ангидрит разведены в 4 месторождениях в южной и центральной частях об-ласти. Промышленные запасы их оцениваются в более чем 400 млн. т и полностью могут обеспечить потребности области и смежных субъектов Федерации в этих видах сырья. Цен-тральные и особенно северные районы области богаты залежами торфа и сапропеля. Из-вестно более 200 месторождений торфа с запасами в 232 млн. т, Месторождения сапропе-ля часто взаимосвязаны с торфяными залежами или добываются из озерного ила.

10

В Ковернинском районе разведана каменная соль. Огромные запасы ее, более 2,5 млрд. т, пригодные для получения пищевой соли высшего сорта, хлора и каустической соды, подготовлены к промышленному освоению. Погребные россыпи титаноциркониевых песков открыты и подготовлены к промышленному освоению на границе Гагинского и Лукояновско-го районов. Отходы производства будут использоваться для получения нерудных строитель-ных материалов.

В южных районах области имеются небольшие месторождения цветных (медь, сви-нец, цинк), редких (молибден), рассеянных (скандий, иттрий, лантан) и редкоземельных эле-ментов (неодимий, церий, иттербий).

Разведанные запасы питьевых и технических вод по области составляют 2,67 млн. м3 / сут. Наиболее обеспечены качественными питьевыми подземными водами южные, юго#западные и центральные районы области.

Из минеральных подземных вод на территории области широко распространены маломинерализованные сульфатные питьевые столовые воды, которые используются для лечебных целей. Имеются хлоридные, натриевые, бромные рассолы, которые также исполь-зуются для лечебных целей. В Городецком, Шатковском, Борском и Павловском районах разведан ряд месторождений лечебных грязей.

В северных районах области буровыми скважинами вскрыты горные породы с про-явлением нефти (пленками и выпотами нефти, битуминозностью и повышенным содержани-ем углеводородов в растворенном газе).

5. Демографическое положение

По численности постоянного населения область занимает 10#е место среди субъек-тов Российской Федерации и 3#е место среди регионов Приволжского федерального окру-га после Республик Башкортостан и Татарстан.

Население области в 1990-2005 гг.

Источник: данные области

Численность населения в долгосрочном периоде находилась на относительно ста-бильных уровнях, однако, в последние несколько лет наблюдается тенденция к снижению числа жителей области.

11

Численность населения крупнейших городов области на 1 янв. 2006 г.

Город Население Город Население

Нижний Новгород* 1 297 550 Кстово 66 106

Дзержинск* 264 800 Бор 78 538

Арзамас 107 585 Выкса 59 577

Саров 87 984 Балахна 55 729

Павлово 63 184

* Fчисленность города и подчиненных ему населенных пунктов


В городах и городских поселениях проживает 78,4 % населения области, в сельской местности 21,6 %. Уровень урбанизации в области несколько выше среднероссийского (72,9 %) и незначительно вырос со времени переписи 1989 года (76,9 %).

Численность городского и сельского населения на 1 янв. 2006 г. тыс. чел.

городское и сельское

население

В том числе

городское сельское

Российская Федерация 142753,5 104104,8 38648,7

Приволжский федеральный округ

30511,2 21423,3 9087,9

Нижегородская область 3411,0 2675,8• 735,2•


Многонациональный состав области включает около 100 представителей различных национальностей и народностей, однако, более половины из них – малочисленные. Наибо-лее многочисленные 8 национальностей (по данным Всероссийской переписи населения 2002 г.): русские 95 %, татары 1,4 %, мордва 0,7 %, украинцы 0,7 %, чуваши 0,3 %, марийцы, белорусы и евреи — по 0,2 % от общей численности населения.

Население по полу и возрастным группам на 1 янв. 2005 г., тыс. чел.

мужчины и женщины в том числе женщин на 1000

мужчинмужчины женщины

Все население 3445 1558 1887 1211

Городское население 2697 1209 1487 1230

Сельское население 749 349 400 1146


Согласно данным Всероссийской переписи населения 2002 г., в Нижегородской об-ласти более чем среднем по России выражена диспропорция в превышении численности женщин над численностью мужчин, хотя со времени переписи 1989 года разрыв несколь-ко сократился.

Средний возраст жителей Нижегородской области выше, чем в среднем по стране на 2 года, однако темпы «старения» населения в период с 2002 по 2005 год в области были в на 2 п. п. ниже, чем в целом по России.

Численность трудоспособного населения со времени переписи 2002 года возросла

12

на 1,7 п. п., численность лиц моложе и старше трудоспособного возраста снизилась соот-ветственно на 1,3 п. п. и 0,4 п. п.

6. Инвестиционная привлекательность

Рейтинги показывают место Нижегородской области по отношению к другим реги-онам РФ. Регион с максимальным значением показателя (кроме уровня инфляции, уровня безработицы, смертности и преступности) занимает 1 место.

Рейтинг Нижегородской области в составе РФ по итогам 2005 г.

Показатели РФ Нижегородская область

Место в составе РФ

Поступление налоговых платежей и других доходов в консолидированный бюджет РФ, млрд. руб.

4629,1 57,4 19

Поступление налоговых платежей и других доходов вфедеральный бюджет, млрд. руб.

2400,9 24,8 17

Объем отгрузки по виду деятельности «Обрабатывающие производства», млрд. руб.

8419 340,3 7

Индекс промышленного производства, % 104 104,4 46

Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.

3534 60,3 18

Иностранные инвестиции, млн. долларов США

53651 109,5 31

Валовой сбор зерна, млн. тонн 78,0 1,011 24

Производство мяса, млн. тонн 7,6 0,135 21

ИФО производства мяса, % 98,3 92,2 68

Производство молока, млн. тонн 31 0,65 13

ИФО производства молока, % 97,1 93,3 67

Розничный товарооборот, млрд. руб. 6934,3 139,4 13

Темп роста розничного товарооборота, % 112 109 67

Объем платных услуг, млрд. руб. 2265,5 31,05 20

Темп роста объема платных услуг, % 107,5 106,6 45

Индекс потребительских цен, % 110,9 111,9 60

Средняя начисленная заработная плата, руб.

8550,2 6548,2 52

Темп роста средней заработной платы, % 123,9 121,7 65

Среднедушевые доходы, руб. (декабрь 2005 г.)

11880,5 8894,9 38

13

Рост среднедушевых доходов, % (дек.2005 / дек.2004)

127 132,9 23

Отношение среднедушевых доходов к стоимости минимального набора продуктов питания, % (дек. 2005 г.)

880,6 713,5 28

Строительство жилья, тыс. кв. м. 43609,2 636,7 21

Темп роста ввода жилья, % 106,3 93 64

Удельный вес числа не занятых трудовой деятельностью, стоящих на учете в службе занятости, в численности трудоспособного населения, % (в декабре 2005 г.)

2,03 0,68 7

Коэффициент рождаемости на 1000 человек

10,2 8,9 72

Коэффициент смертности на 1000 человек

16,1 20 78

Число преступлений на 100 тыс. человек, ед.

2477,6 2826,4 64

Источник: Расчеты Министерства экономики Нижегородской области (по данным Росстата)

7. Рейтинг кредитоспособности

30 августа 2006 года международное рейтинговое агентство Fitch установило следу-ющие рейтинги Нижегородской области:

Кредитные рейтинги Нижегородской области

Вид Рейтинга Дата присвоения Значение

Краткосрочный кредитный рейтинг эмитента в ин. валюте

30.08.2006 B

Долгосрочный рейтинг дефолта эмитента в ин. валюте

30.08.2006 B+ / Стаб.

Долгосрочный рейтинг дефолта эмитента в нац. валюте

30.08.2006 B+ / Стаб.

Долгосрочный кредитный рейтинг эмитента по нац. шкале

30.08.2006 A (rus)

Источник: Fitch

Рейтинг свидетельствует о хороших экономических показателях области. Прогноз «стабильный» отражает ожидания Fitch, что экономический рост обеспечит прирост дохо-дов, который будет способствовать дальнейшему повышению бюджетных показателей и снижению долгового бремени.

Присвоение кредитного рейтинга агентством Fitch может быть первым сигналом того, что вскоре S&P и Moody’s также присвоят региону определенный рейтинг, в этом слу-чае возрастет интерес к области со стороны многих институциональных инвесторов».

14

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЛАСТИ

8. Политическое устройство Нижегородской области

Органы власти Нижегородской области

УРОВНИ И ВЕТВИ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Управление в области осуществляется на уровне государственной власти и на уров-не местного самоуправления.

В свою очередь, на каждом из этих двух уровней существует разделение на предста-вительную (законодательную) и исполнительную ветви власти.

Порядок образования органов государственной власти и местного самоуправления, основные положения их деятельности по решению задач общественно#политического и социально#экономического развития закреплены в Уставе Нижегородской области.

Законодательный (представительный) орган государственной власти

Законодательным (представительным) органом государственной власти Нижего-родской области является Законодательное Собрание Нижегородской области (ЗС НО). Законодательное Собрание состоит из 45 депутатов, избираемых населением области пу-тем тайного голосования. Используется мажоритарная избирательная система. Срок пол-номочий избранного состава ЗС НО – четыре года.

Работу областного законодательного органа возглавляет Председатель Законода-тельного Собрания Нижегородской области. Он, а также его заместитель (или заместители) избираются из числа депутатов. Председатель представляет Законодательное Собрание в отношениях с различными организациями, зарубежными партнерами, подписывает при-нимаемые законы и постановления, организует деятельность Собрания.

Органыисполнительной

властиНижегородской

области

Государственные органы власти

ЗаконодательноесобраниеНижегородской

области

Пр

ед

ста

вите

льн

ая

вла

сть

Администрации городов

Администрации районов

Администрации сел

Городские думы

Земскиесобрания

Сходы

Органы местного самоуправления

Исп

олни

тель

ная

влас

ть

Правительство

Министерства

Комиссии

Комитеты

15

СТРУКТУРА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Законодательное Собрание избирает из числа депутатов комитеты и комиссии. Структу-ра Законодательного Собрания Нижегородской области определяется депутатами и, соответс-твенно, меняется от созыва к созыву. Приведенная выше схема соответствует структуре дейс-твующего в настоящее время Законодательного Собрания Нижегородской области.

Часть депутатского корпуса работает на штатной профессиональной основе, а часть совмещает работу в законодательном органе власти с основной работой на предприятии, в организации, учреждении. Законодательное Собрание формирует аппарат Законодатель-ного Собрания для обеспечения организационных условий работы депутатского корпуса, а также контрольно#счетную палату для контроля за исполнением областного бюджета и контроля иных финансовых ресурсов области.

К ведению ЗС НО относятся такие вопросы, как определение порядка формирова-ния и структуры исполнительных органов государственной власти региона, утверждение об-ластного бюджета и внесение в него изменений, осуществление контроля за исполнением бюджета, утверждение программ социально#экономического развития области, установле-ние налогов и сборов, отнесенных к ведению области и т. д.

Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании принадлежит его депутатам, Губернатору области, представительным органам местного самоуправления об-

Комитетпо бюджету иналогам

Комитетпо социальнымвопросам

Комитетпо экономикеипромышленности

Комитетпо аграрнымвопросам

Комитетпо ЖКХ

Аппараты комитетов

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕСОБРАНИЕ

Председатель

Секретариат

ЗаместительПредседателя

Контрольно#счетнаяпалата



Руководительаппарата

Управлениеобщественныхсвязей

Отд

ел

взаи

мо

дейс

твия

соС

МИ

Биб

лиот

ека

Отд

ел

общ

еств

енно#

поли

тиче

ских

связ

ей

Комитетпо вопросамгосударственнойвластиобластии

местногосамоуправления

Комитетпо экологии,природопользованиюи

градостроительству

Комитетпо информатизацииивзаимодействиюсоСМИ

Комитетпо регламентуидепутатскойэтике

Аппараты комитетов, комиссии

Бухгалтерия

16

ласти, членам Совета Федерации и избранным от области депутатам Государственной Думы. По определенным вопросам с законодательной инициативой могут выйти областные судеб-ные органы. С законодательной инициативой имеет право выступить группа жителей облас-ти, если она составляет не менее двух процентов от общего числа избирателей региона.

В настоящее время Председателем ЗС НО является Люлин Евгений Борисович.Число кандидатов, баллотирующихся в Законодательное Собрание, растет от выбо-

ров к выборам. При формировании ЗС НО первого созыва (выборы 27 марта 1994 г) на 45 депутатских мест претендовали 206 кандидатов. В выборах 31 марта 2002 года приняли участие уже свыше 280 кандидатов. В марте 2006 года на 25 из 50 депутатских мест по од-номандатным округам по данным избиркома в выборах приняли участие 102 кандидата.

От выборов к выборам заметно меняется и состав Собрания. В результате выборов 2002 и 2006 года состав обновлен приблизительно на две трети. Участие в законодатель-ном органе существенно увеличили представители промышленности региона, причем депу-татами избраны в основном руководители предприятий. Комментируя результаты выборов 2002 года, бывший Губернатор области Г. М. Ходырев, как положительный фактор, отмечал многопартийность состава. Отсутствие крупных политических фракций в составе Собрания гарантирует определенную взвешенность решений.

Органы исполнительной власти Нижегородской области

Органы государственной исполнительной власти

Существующая в настоящее время структура окончательно сложилась в 2001 году.К органам исполнительной власти области относятся Правительство Нижегород-

ской области, ми нистерства и ряд иных органов (региональная энергетическая комис-сия, комитеты).

Главой и высшим должностным лицом области является Губернатор. Он же возглав-ляет Правительство области. До 2004 года выборы губернаторов в Российской Федерации осуществлялись в рамках прямого местного голосования. После внесения соответствую-щих изменений в Конституцию РФ, прямые выборы глав регионов России были заменены утверждением представленных президентом кандидатур местными законодательными соб-раниями. Срок полномочий губернатора – 4 года. Пребывание на посту Губернатора ограни-чено двумя сроками подряд. Последним губернатором Нижегородской области был назна-чен Шанцев Валерий Павлинович.

Губернатор формирует Администрацию Губернатора (Администрация не относится к исполнительным органам власти). В ее задачи входит обеспечение деятельности Губер-

Губернатор

Первый заместитель Губернатора – членПравительства


Министерства, комитеты, комиссии...

Первый заместитель –руководитель

АдминистрацииГубернатора

АдминистрацияГубернатора

17

натора. Возглавляет Администрацию руководитель администрации Губернатора – первый заместитель Губернатора. В настоящее время руководителем администрации Губернатора является Кириенко Владимир Петрович.


Правительство Нижегородской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти области. Правительство возглавляет вы-сшее должностное лицо области – губернатор Нижегородской области.

Правительство Нижегородской области полномочно решать все вопросы госу-дарственного управления социально#экономическим развитием региона. Правительство является коллегиальным органом, возглавляющим систему органов исполнительной влас-ти области.

Состав и порядок формирования Правительства, его структура, правовые основы деятельности и полномочия, взаимоотношения Правительства с другими органами госу-дарственной власти и местного самоуправления определяются законами области «О прави-тельстве Нижегородской области» и «О структуре правительства Нижегородской области».

Вступивший летом 2005 года в должность губернатор Нижегородской области Шан-цев Валерий Павлинович сформировал новое правительство Нижегородской области, кото-рое правомочно действует с осени 2005 года.

Правительство состоит из 19 человек.Состав Правительства Нижегородской области на 20 июля 2006 г.

Ф. И. О. Должность

Шанцев Валерий Павлинович Губернатор — Председатель Правительства Нижегородской области

Клочай Виктор Владимирович* Вице#губернатор

Потапов Сергей Александрович И. о. Заместителя Губернатора

Суворов Геннадий Александрович Заместитель Губернатора

Иванов Владимир Александрович Заместитель Губернатора

Иванов Владимир Алексеевич Заместитель Губернатора

Лимаренко Владимир Игоревич Заместитель Губернатора

Цапин Александр Иванович Заместитель Губернатора

Живихина Ирина Борисовна Заместитель Губернатора

Ульянов Валерий Васильевич Министр топливно#энергетического комплекса

Баландин Геннадий Викторович Министр экономики

Сватковский Дмитрий Валерьевич Министр инвестиционной политики

Лабуза Денис Иванович Министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг

Синицин Владимир Викторович Министр финансов

Седов Леонид Константинович Министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов

Есин Борис Иванович Министр промышленности и инноваций

18

Англичанинов Валерий Вениаминович Министр строительства

Мошонкин Андрей Николаевич Министр жилищно#коммунального хозяйства

Крючков Виталий Валентинович Министр жилищной политики и жилищного фонда

Силаев Анатолий Иванович Руководитель аппарата Губернатора и Правительства — министр правительства

Назначение отдельных кандидатур в члены Правительства подлежит согласова-нию с Законодательным Собранием Нижегородской области. Так, согласованию подле-жат назначения на должность министров Правительства Нижегородской области, в ве-дении которых находятся экономика и развитие предпринимательства, строительство и жилищно#коммунальное хозяйство, агропромышленных комплекс, здравоохранение и культура.

В структуре исполнительных органов государственной власти области существует 11 профильных министерств, их возглавляют министры, входящие в состав Правительства, и 6 Комитетов.

ГУБЕРНАТОР

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА –ЧЛЕН ПРАВИТЕЛЬСТВА

МИНИСТР ФИНАНСОВ

МИНИСТР ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

МИНИСТР ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

МИНИСТР ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

МИНИСТР СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖКХ

МИНИСТР АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

МИНИСТР КУЛЬТУРЫ

МИНИСТР ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

МИНИСТР ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИЙ

МИНИСТР ГОСУДАРСТВЕННО#ПРАВОВОГООБЕСПЕЧЕНИЯ

СО

ГЛА

СО

ВА

НИ

ЕС

ЗА

КО

НО

ДА

ТЕЛ

ЬН

ЫМ

СО

БР

АН

ИЕМ

19

Стратегические цели и задачи Правительства области

Правительством Нижегородской области определены стратегические цели — занять лидирующие позиции среди регионов Российской Федерации по качеству жизни граждан, созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, по уровню политической и социаль-ной стабильности, а также общественной безопасности.

Экономическая цель — сформировать воспроизводственный потенциал регио-нального хозяйства, обеспечивающий устойчивое развитие экономики.

Социальная — создать условия для устойчивого роста благосостояния населения и развития социальной сферы, сохранения и развития историко#культурного потенциала.

Экологическая — сформировать условия для повышения качества жизни путем обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности населения.

Приоритетными задачами социально#экономического развития до 2010 года будут:В сфере экономики:

реализация инвестиционного потенциала области, рост инвестиций в основной капитал не менее чем на 13 % ежегодно;проведение политики активной модернизации промышленности (прирост физи-ческого объема продукции промышленности не менее 6,3 % в год);увеличение объемов финансирования на науку;реализация мероприятий по оптимизации расходов бюджета;закрепление и усиление роли и места промышленности Нижегородской области в межрегиональном и международном разделении труда за счет качества и кон-курентоспособности выпускаемой продукции;удвоение внутреннего валового продукта до 2010 года (к базе 2000 года) – ос-новная задача, поставленная Президентом РФ Путиным В. В.

В социальной сфере:

создание новых рабочих мест, дальнейшее развитие малого бизнеса и ремес-ленничества, рост объема продукции малых предприятий в 20,6 раза в 2010 году по сравнению с 2000 годом;создание условий для улучшения демографической ситуации, повышения качес-тва жизни населения, снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, рост реальных денежных доходов населения не менее чем на 7,6 % в среднем за год, рост реальной заработной платы в среднем на 19 % в год;развитие системы образования, адекватной уровню социального и экономичес-кого развития области;разработка эффективных механизмов привлечения финансовых и кредитных ин-ститутов к участию в инвестировании социально значимых областных проектов;реформирование и модернизация жилищно#коммунального комплекса, направ-ленные на обеспечение бесперебойной работы жилищно#коммунального хо-зяйства, повышение качества предоставления услуг, снижение бюджетных рас-ходов на содержание и эксплуатацию объектов ЖКХ, улучшение обеспечения населения жильем.

В экологической сфере:

сокращение объемов вредных выбросов промышленных предприятий по основ-ным ингредиентам (сокращение объема захораниваемых бытовых и промыш-ленных отходов, подлежащих захоронению на 20 %), в том числе за счет модер-

•

•

•••

•

•

•

•

•

•

•

20

низации и промышленного производства на предприятиях;создание и развитие системы переработки отходов, очистки воды, воздуха (уве-личение объема переработки промышленных и бытовых отходов на 10-15 %., рост производственных мощностей объектов переработки вторичных ресурсов и отходов в 2-3 раза);предотвращение разрушения естественных экосистем и истощения природных ресурсов, обеспечение экологического равновесия и биологического разнооб-разия Нижегородской области. Охрана и восстановление лесов;обеспечение радиационной безопасности населения;развитие экономических механизмов природопользования и системы всеобще-го экологического просвещения.

•

•

••

21

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБЛАСТИ

9. Общие сведения

Нижегородская область является одним из лидеров среди регионов России с точки зрения социально#экономического развития. Это крупнейший индустриальный центр с вы-сокой долей перерабатывающей промышленности, мощным научно#техническим и образо-вательным потенциалом.

В течение последних лет экономика области находится в состоянии стабильного развития, которое обеспечивается ростом промышленного производства, объемов рознич-ного товарооборота, внешнеторгового оборота, увеличением инвестиционной активности предприятий. Растет благосостояние населения, о чем свидетельствует увеличение реаль-ных денежных доходов и заработной платы работающих.

Нижегородская область играет роль одного из ведущих экономических цент-ров России. Она занимает 15 место по доле валового регионального продукта в объеме ВВП России.

Выгодное географическое положение области и развитый промышленный потенци-ал позволяют наращивать объемы экспорта, основными статьями которого являются про-дукция машиностроения, нефтепродукты, металлургическая продукция.

Основные показатели социальноFэкономического положения области в 2001F2005 гг.

Показатель 2001 2002 2003 2004 2005

Валовой региональный продукт, млрд. руб.

160,7 184,0 224,5 264,6 *330,6

ИФО валового регионального продукта, %

109,1 105,1 105,3 104,3 *105,0

Объем промышленного производства, млрд. руб.

126,0 **162,2 **196,4 235,6

ИФО продукции промышленности, %

100,2 106,0 107,0 101,6

Индекс промышленного производства, %***

104,4

Объем продукции с / х, млрд. руб.

18,3 19,1 21,2 23,9 29,3

ИФО продукции сельского хозяйства, %

104,6 98,1 101,7 99,4 107,3

Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.

18,2 27,6 37,4 52,2 60,3

Экспорт товаров, млн. долл. США

1072,4 1534,2 1835,5 1411,2 1672,7

22

Импорт товаров, млн. долл. США

399,0 502,0 683,2 760,3 1011,4

Индекс потребительских цен, %

122,4 116,7 117,7 112,6 114,1

* – оценка

** – с учетом деятельности территориально обособленных подразделений нижегородс-

ких предприятий

*** Fпоказатель введен с 2005 года


Нижегородская область играет важную роль в деловой жизни России и Приволжско-го федерального округа. В области сосредоточены научно#производственные мощности, торговые центры и финансовые потоки общероссийского и международного масштаба. Банки, страховые компании расширяют спектр качественных финансовых услуг. Получают развитие операции с новыми инструментами ипотечного рынка, услуги по комплексному обслуживанию клиентов на рынке ценных бумаг – андеррайтинг, маркет#мейкинг, довери-тельное управление.

10. Валовой региональный продукт

На территории области производится около 2 % валового внутреннего продукта Рос-сии и формируется более 1 % налоговых доходов Федерального бюджета. Нижегородская область входит в число 17 субъектов Российской Федерации, обеспечивающих наибольшие поступления в бюджетную систему страны.

Валовой региональный продукт области в 2001-2005 гг.


По предварительной оценке министерства экономики Нижегородской области ВРП Нижегородской области в 2005 г. составил 330,6 млрд. руб. и увеличился на 25 % (в действу-ющих ценах) по сравнению с 2004 г. Индекс физического объема составил 105,0 %.

Объем ВРП области прогнозируется в 2006 г. на уровне 397,4 млрд. руб. В соответс-твии с прогнозом ИФО в 2006 г. составит 106#107 %.

330,6224,5184160,7 264,6

105104,3

105,3

109,1

105,1

0

50

100

150

200

250

300

350

2001 2002 2003 2004 2005

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110Валовой региональный продукт , млн . руб .ИФО валового регионального продукта , % к пред . году

23

11. Структура валового регионального продукта

Структура валового регионального продукта области по итогам 2005 года, %


12. Обрабатывающие производстваОбщие сведения

Определяющую роль в развитии Нижегородской области играют, прежде всего, обрабатывающие производства. В экономике региона обрабатывающие производства обеспечивают занятость около 27 % от общей численности занятых в экономике населения (по полному кругу предприятий) и дают около 36 % от всех налоговых поступлений по Ниже-городской области.

Отраслевая структура нижегородской промышленности достаточно диверсифи-цирована. В структуре обрабатывающих производств за 2005 г. наибольший удельный вес принадлежит производству транспортных средств (29,6 %), производству кокса и нефтеп-родуктов (26 %), металлургическому производству и производству готовых металлических изделий (16,2 %), производству пищевых продуктов (7,4 %), химическому производству и производство резиновых и пластмассовых изделий (7,1 %).

Структура обрабатывающих производств области по итогам 2005 года, %


Промышленность 32,8%

Сельское и лесное хозяйство 5,2%

Прочее 22,9%

Торговля 21,3%

Транспорт и связь 11,6%

Строительство 6,2%

Производство транспортных средств 29,6%

Химическое производство 7,1%

Прочее 8,2%

Производство кокса и нефтепродуктов 26%

Целлюлозно #бумажное производство 3%

Производство электрооборудования 2,5%

Металлургическое производство 16,2%

Производство пищевых продуктов 7,4%

24

В 2005 году по полному кругу предприятий обрабатывающих производств Нижего-родской области объем отгрузки товаров собственного производства составил 340.3 млрд. руб., что в действующих ценах на 42.3 процента больше 2004 года. По объему отгруженной продукции обработки Нижегородская область среди регионов России занимает 7 место, среди регионов, входящих в Приволжский федеральный округ, — 2 место после Самарской области по итогам 2005 г. При этом, доля промышленности Нижегородской области в обще-российском объеме отгрузки обработки — 4 процента, в объеме ПФО — 16.5 процента.

Индекс физического объема по полному кругу предприятий составил в 2005 году 104.9 процента. По данному показателю Нижегородская область заняла 44 место среди всех регионов РФ, среди регионов ПФО — 9.

В 2005 году крупными и средними предприятиями обрабатывающих производств было отгружено продукции собственного производства по чистым видам экономической деятельности на 318.9 млрд. руб., что на 43.2 процента больше 2004 года (в действующих ценах). Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям обра-ботки составил за этот период 102.7 процента.

Наибольшие темпы роста отгруженной продукции собственного производства на-блюдались в производстве кокса и нефтепродуктов. По итогам 2005 года объемы отгружен-ной продукции собственного производства в данном виде деятельности в фактических ценах по крупным и средним предприятиям увеличились на 135,8 % по сравнению с 2004 годом (индекс производства — 105,8 %).

Высокие темпы роста производства в 2005г наблюдались в следующих видах де-ятельности предприятий:

металлургическое производство и производство готовых металлических изде-лий — темп роста в 2005 г. составили 141,7 % (индекс производства 107,9 %);производство транспортных средств и оборудования — темп роста в 2005 г. со-ставил 132,8 % (индекс производства 90,8 %);производство кожи, изделий из кожи и производство обуви — темп роста в 2005 г. составил 135,8 % (индекс производства 130,3 %);химическое производство — темп роста в 2005 г. составил 129,4 % (индекс про-изводства 97,7 %).

Объем отгрузки товаров собственного производства обрабатывающих отраслей

в 2004-2007 гг.

* оценка, ** прогноз


•

•

•

•

548,6

222,7

318,9421

102,7

106

108,1

0

100

200

300

400

500

600

**7002*600250024002

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109Объем отгрузки , млрд . руб .ИФО, % к пред . Году

25

Основными целями развития промышленности Нижегородской области на 2006 год будут: обеспечение стабильного развития промышленных предприятий, наращивание объ-емов промышленного производства, повышение конкурентоспособности промышленнос-ти региона, обеспечение занятости населения, увеличение доходной части бюджетов всех уровней за счет эффективности деятельности промышленных предприятий.

ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Производство транспортных средств и оборудования

Основная доля в объёме отгрузки продукции собственного производства обраба-тывающих производств приходится на производство транспортных средств и оборудования (94.5 млрд. руб. или 29.6 %). Основу производства составляют предприятия автомобилест-роения. (более 85 % в составе вида деятельности).

В 2005 году на базе «Горьковского Автомобильного Завода» сформирован крупней-ший автомобилестроительный холдинг, куда вошли четыре автобусных завода (ПАЗ, ГолАЗ, КАвЗ, ЛиАЗ), Канашский автоагрегатный завод, Саранский завод автосамосвалов, ярослав-ские заводы по производству топливной и дизельной аппаратуры.

Доля группы предприятий «ГАЗ» в производстве автомобилей в России составляет: 6.5 %# легковых, 55.6 % – грузовых, 47.9 % – автобусов. Годовой объём производства состав-ляет более 230 тысяч автомобилей, из них — 52.4 % грузовые, 17.2 % – автобусы, 30.3 % – легковые автомобили.

Объем отгрузки продукции собственного производства вида деятельности производство

транспортных средств и оборудования в 2004F2007 гг.



Однако данный вид деятельности характеризуется также и достаточно низким ин-дексом промышленного производства, который по итогам 2005 года составил 90.8 %. Со-кращение физических объемов производства по этому виду деятельности связано с умень-шением выпуска основных видов транспортных средств (легковых автомобилей — на 21.3 процента, машин для городского коммунального хозяйства – на 5.9 процента и др.).

Производство кокса и нефтепродуктов

Значительный удельный вес в объеме отгруженных товаров собственного произ-водства, выполненных работ и услуг собственными силами приходится на производство

113,594,5

71,2

139,4

107108

90,8

0

20

40

60

80

100

120

140

160

**7002*600250024002

80

85

90

95

100

105

110Объем отгруженных товаров , млрд . руб .ИФО, % к пред . Году

26

нефтепродуктов — 82.9 млрд. рублей или 26 процентов от объема отгруженной продукции по разделу «Обрабатывающие производства». По отношению к 2004 году объем отгружен-ной продукции в действующих ценах увеличился в 2.4 раза, ИФО — на 5.8 процента.


кокса и нефтепродуктов в 2004F2007 гг.



Доминирующее положение в этом виде производства занимает ОАО «ЛУКОЙЛ#НИЖЕГОРОДНЕФТЕОРГСИНТЕЗ». Его доля в отгруженной продукции собственного производс-тва в данном виде деятельности составляет 99 %.

Металлургическое производство и производство

готовых металлических изделий

В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изде-лий отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собствен-ными силами на сумму 51.6 млрд. рублей (при доле в обработке – 16.2 %). По сравнению с 2004 годом объем отгруженной продукции увеличился на 41.7 процента при индексе про-изводства — 107.9 процента.

Лидирующее положение в данном виде деятельности занимает ОАО «Выксунский металлургический завод».Объем отгрузки продукции собственного производства вида деятельности металлургичес-

кое производство и производство готовых металлических изделий в 2004F2007 гг.


170,2

35,282,9

121,5

105,8

108

107

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

**7002*600250024002

105

105

106

106

107

107

108

108


74,951,6

36,4 97,3

109

103

107,9

0

20

40

60

80

100

120

**7002*600250024002

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109


27

На ОАО «Горьковский металлургический завод» планируется к реализации инвес-тиционный проект «Строительство завода по производству спецсталей». Продукцией про-ектируемого производства будут квадратные заготовки из специальных марок стали, обла-дающие существенно лучшими качественными характеристиками по сравнению с другими полуфабрикатами за счет применения технологии непрерывной разливки стали.

Внедрение проекта позволит создать 320 новых рабочих мест, увеличить суммарные отчисления в местный и областной бюджеты (налоговые поступления от реализации про-екта около 850 млн. рублей в год, или около 1,1 млрд. рублей в течение срока окупаемос-ти проекта).

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов.

В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 10,1 млрд. рублей (при доле в обработке — 3,2 %). По сравнению с 2004 годом объем отгружен-ной продукции увеличился на 11,9 процента при индексе производства — 101,4 процента.

Порядка 50 % объема отгрузки производства прочих неметаллических минеральных продуктов занимает ОАО «Борский стекольный завод».


прочих неметаллических минеральных продуктов в 2004F2007 гг.


На территории ОАО «Борский стекольный завод» ведется строительство нового производства ПКО «Автостекло», с производительностью «Триплекса» — 800 тыс. комплек-тов в год, «Закаленного стекла (заднего окна)» — 500 тыс. штук в год. Ввод в эксплуатацию первой очереди планируется в сентябре 2006 г.

Химическое производство.

Химическое производство Нижегородской области, являясь крупнейшим химическим центром Российской Федерации, включает в себя около 30 крупных и средних предприятий.

Предприятиями химического производства выпускается несколько сотен наимено-ваний химической продукции, используемой в различных отраслях народного хозяйства. Имеется два принципиальных направления деятельности:

получение этилена и пропилена переработкой прямогонного бензина и широкой фракции легких углеводородов, являющихся эффективным сырьём для получе-ния различной химической продукции;производство широкого ассортимента продукции акрилатного и метакрилатного ряда на базе синильной кислоты и пропилена.

•

•

14,6

9 10,1 11,7

101,4

90

102

0

2

4

6

8

10

12

14

16

**7002*600250024002

84

86

88

90

92

94

96

98

100

102


28

Объем отгрузки продукции собственного производства вида деятельности химическое

производство в 2004F2007 гг.


Основная часть нефтехимической и химической продукции, вырабатываемой в Ни-жегородской области, производится химическими предприятиями г. Дзержинска.

Основной вклад в развитие отрасли в 2005 г. внесли такие предприятия, как: ОАО «Сибур#Нефтехим», ОАО «ДПО «Пластик», ОАО «Синтез», ОАО «Авиабор», ОАО «Акрилат».

На ОАО «Сибур#Нефтехим» в 2005 г. реализован крупный инвестиционный про-ект «Реконструкция завода окиси этилена и гликолей» (435 млн. руб.), являющийся социально#значимыми для экономики региона.

В 2005 году на ОАО «ДПО «Пластик» началась реализация инвестиционного проек-та «Организация семислойных барьерных пленок», признанный приоритетным инвестици-онным проектом Нижегородской области, с объемом инвестиций свыше 2,5 млн. долларов (срок реализации IV кв. 2006 г.).

ОАО «Синтез» инвестировало свыше 100 млн. руб. в инвестиционные проекты по ре-конструкции производства карбонильных порошков и гидрирование ацетона, это позволит предприятию выйти на безубыточный уровень производства в 2006 г.

ЦеллюлозноFбумажное производство,

издательская и полиграфическая деятельность

Динамически развиваются виды деятельности – целлюлозно#бумажное производс-тво и обработка древесины и производство изделий из дерева Нижегородской области.

В 2005 году предприятиями лесного комплекса отгружено товаров на сумму 10.8 млрд. рублей (3 % от общего объема по обработке). По сравнению 2004 годом объем от-груженной продукции в действующих ценах возрос на 17.9 % в действующих ценах. По пред-приятиям лесного комплекса в 2005 году отмечен максимальный рост положительного саль-дированного финансового результата по сравнению с 2004 годом в 4 раза.

21,917,813,8

26,5

108

107

97,7

0

5

10

15

20

25

30

**7002*600250024002

92

94

96

98

100

102

104

106

108


29

Объем отгрузки продукции собственного производства

вида деятельности целлюлозноFбумажное производство, издательская и полиграфическая

деятельность в 2004F2007 гг.


Объем отгруженной продукции ОАО «Волга» – крупнейшего предприятия целлюлозно#бумажного производства составил в 2005 году 7 млрд. рублей, превысив уро-вень 2004 года на 15.7 процента в действующих ценах.

В 2005 году реализован ряд инвестиционных проектов по модернизации оборудо-вания и реконструкции производства лесопромышленных предприятий, что способствует увеличению объемов глубокой переработки древесины, освоению новых видов конкурен-тоспособной продукции.

ОборонноFпромышленный комплекс

Оборонно#промышленный комплекс Нижегородской области – высокотехнологич-ный, многопрофильный научно#производственный комплекс, сохранивший высококвалифи-цированные инженерно#технические и научные кадры, потенциал которого остается востре-бованным и в настоящее время.

Научно#технологические и производственные ресурсы ОПК с успехом находят эф-фективное применение не только в решении проблем разработки и производства воору-жения и военной техники, но и в автомобилестроении, гражданском авиа# и судостроении, топливно#энергетическом комплексе, здравоохранении, расширении экспортных возмож-ностей реального сектора экономики и др.

Более половины предприятий и организаций нижегородского ОПК являются голо-вными в своих отраслях по определенным направлениям разработки и производства воору-жения и военной техники и их элементов.

В 2005 году государственный оборонный заказ увеличился на 30 % к уровню 2004 года. Практически полностью погашена задолженность за выполненные работы по го-сударственному оборонному заказу прошлых лет.

Темп роста объёмов отгруженной продукции предприятиями и организациями ОПК в 2005 году составил 105 % в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2004 года. Вмес-те с тем объем экспорта В и ВТ увеличился на 10 %.

Определяющими были результаты хозяйственной деятельности ОАО «Гидромаш», ОАО ПКО «Теплообменник», ФГУП НИИИС, ОАО «Завод «Красное Сормово», ОАО «Арза-масский приборостроительный завод».

13,4

8,1 9,6 11,3

102,7

103,5

104

0

2

4

6

8

10

12

14

16

**7002*600250024002

102

103

103

104

104


30

В целом в ОПК Нижегородской области сохраняется тенденция стабилизации в про-изводственной и финансово#экономической деятельности. Предприятия и организации ОПК, по#прежнему, сохраняют определяющую роль в машиностроении и приборостроении, формировании научно#технического потенциала и инновационной политики региона.

13. Сельское хозяйство

Нижегородская область является крупным сельскохозяйственным регионом При-волжского Федерального округа. В агропромышленном комплексе области занято 110,9 тысячи человек.

Производство продукции во всех категориях хозяйств, тыс. тонн

2004 2005

Зерно 853,2 1011,3

Картофель 646,6 845,3

Овощи 323,0 381,1

Лен долгунец (волокно) 1,4 1,43

Сахарная свекла 77,5 323,7

Скот и птица (в живом весе) 141,3 134,7

Молоко 698,4 650,3

Яйцо (млн. шт.) 1218,3 1217,3


Стоимость валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах во всех ка-тегориях хозяйств в 2005 году по предварительной оценке составила 29,3 млрд. руб., темп роста в сопоставимой оценке к уровню 2004 года 7,3 процента.

Производство зерна и сахарной свеклы сосредоточено в основном в сельскохо-зяйственных организациях, картофеля и овощей – в личных подсобных хозяйствах граждан и садово#огороднических кооперативах.

Более половины продукции животноводства производится в сельскохозяйственных организациях области.

14. Строительство

Строительный комплекс области насчитывает более 200 проектных, 1600 подрядных организаций, более 60 крупных и средних предприятий промышленности строительных ма-териалов с общей численностью работающих около 86 тысяч человек.

Одним из показателей устойчивого развития области является положительная дина-мика жилищного строительства.

Ежегодный ввод составляет 600#700 тыс. кв. м. жилой площади.По предварительным данным за 2005 год построено около 9 тысяч благоустроенных

квартир общей площадью 747,8 тыс. кв. метровВ 2006 году 7 нижегородских предприятий и организаций стали лауреатами Х Всероссийского конкурса на лучшую строительную орга-низацию, предприятие стройматериалов и стройиндустрии, проводимого под патронажем Федерального агентства по строительству и ЖКХ.

31

15. Потребительский рынок

Основные тенденции потребительского рынка — ускорение роста потребительско-го спроса населением Нижегородской области. По итогам работы в 2005 году оборот роз-ничной торговли составил 139,4 млрд. руб. при темпе роста 109 %. Нижегородская область занимает по объему розничного товарооборота 13#е место в РФ и 4#е место среди реги-онов Приволжского федерального округа. Объем розничной торговли на душу населения составил 40,5 тыс. рублей. По товарообороту на душу населения Нижегородская область находится на 33#м месте в РФ и 5#м месте среди регионов ПФО.

Оборот розничной торговли на 85,1 % формируется торгующими организациями, доля продовольственных, вещевых и смешанных рынков составила 14,9 % (в аналогичном периоде прошлого года соответственно — 84,4 % и 15,6 %).

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 48,4 процента и непродовольственных товаров — 51,6 процента (по России соот-ветственно — 46,6 % и 53,4 %). Улучшение благосостояния населения приводит к увеличе-нию спроса на непродовольственные товары.

Торговля области представлена всеми форматами: торговыми центрами, специали-зированными магазинами, супермаркетами, гипермаркетами, малоформатными магазина-ми, объектами мелкорозничной торговли, рынками.

Предприятиями общественного питания реализовано продукции на 4024,6 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 7,1 % выше аналогичного периода прошлого года.

16. Внешнеэкономическая деятельность

Активная экономическая политика Правительства области, рост внутреннего и вне-шнего спроса, а также деловой активности предприятий способствуют развитию внешнеэ-кономической деятельности региона.

В 2005 году внешнеторговый оборот Нижегородской области составил 2951,4 млн. долл. США и по сравнению с 2004 годом увеличился на 21,4 %. При этом экспорт увеличил-ся на 16,8 % и составил 1803,5 млн. долларов, а импорт вырос на 29,3 % и достиг 1147,9 млн. долларов США.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере +655,6 млн. долла-ров США. Соотношение экспорта к импорту — 1,6:1.

Внешнеторговый оборот Нижегородской области в 2002F2006 гг., млн. долл. США

* прогноз


1595,21914,9

1544,41803,5

2345,0

1433,21147,9

887,7580,5

784,0

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

2002 2003 2004 2005 2006*

Экспорт товаров и услуг , илн . долл . СШАИмпорт товаров и услуг , илн . долл . США

32

За указанный период торговыми партнерами Нижегородской области стали 113 стран. Крупнейшие из них по товарообороту: Украина, Германия, Белоруссия, Китай, Казах-стан. При экспорте: Украина, Китай, Казахстан, Белоруссия, Финляндия. При импорте: Гер-мания, Белоруссия, Украина, Франция, Италия.

Главными торговыми партнерами Нижегородской области являлись страны дальнего зарубежья. В 2005 году их доля в товарообороте области составила 64 %, в том числе в эк-спорте — 57 %, в импорте — 74 %. Доля стран СНГ в товарообороте области составила, со-ответственно, 36 % (в экспорте — 43 %, в импорте — 26 %).

Внешнеэкономическая деятельность нижегородских предприятий определяет то-варную структуру экспорта и импорта Нижегородской области. Основные составляющие экспорта в 2005 году (без учета данных по Белоруссии) – машиностроительная продук-ция — 49,4 %, продукция нефтехимического комплекса — 19,7 %, черные и цветные металлы и изделия из них — 10 %, древесина и изделия из нее, включая печатную продукцию — 9,8 %, продукция топливно#энергетического комплекса — 6,7 %, продовольственные товары и сы-рье для их производства — 1 %, прочие — 3,4 %.

Крупнейшими экспортерами в 2005 году были ООО «Торговый дом «Русские маши-ны», АООТ «Завод «Красное Сормово», ОАО «Выксунский металлургический завод», ОАО «Волга», ОАО «Лукойл#Нижегороднефтеоргсинтез», ОАО «Сибур#Нефтехим».

В импорте товаров ведущее место по#прежнему занимала продукция машиностро-ения, доля которой составила 51,7 %, черные и цветные металлы и изделия из них — 17 %, продукция нефтехимического комплекса — 12,6 %, продовольственные товары — 9,7 %, древесина и изделия из нее, включая печатную продукцию — 1,1 %, прочие — 7,9 %.

Крупнейшими импортерами в 2005 году были ОАО «Выксунский металлургический завод», ООО «Торгово#закупочная компания «ГАЗ», ОАО «НМЖК», АООТ «Завод «Красное Сормово», ОАО «Дзержинская ТЭЦ».

Общее число действующих соглашений, протоколов и других договорных докумен-тов Правительства Нижегородской области в сфере внешнеэкономических связей достигло 38. Кроме того, действуют Соглашения с 47 регионами РФ.

17. Инвестиции

Одним из наиболее действенных рычагов выполнения задач, стоящих перед Прави-тельством, является повышение инвестиционной активности в области.

В соответствии с принятой «Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года» ряд отраслей промышленности признаны приоритетными для Нижегородс-кой области, что является своеобразным ориентиром работы министерства для привлече-ния инвесторов.

В последнее время в связи с широким освещением и популяризацией «Стратегии» стали поступать предложения от инвесторов, желающих вкладывать деньги в развитие тако-го приоритетного направления, как создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса (FMCG).

Автомобилестроение и производство автокомпонентов являются также одними из приоритетных направлений развития промышленности Нижегородской области.

Объем инвестиций за 2005 год составил 60,296 млрд. рублей, что составляет 115,5 % к объему инвестиций за тот же период прошлого года. Инвестиции на душу населения со-ставили 17,6 тыс. рублей.

33

Основным источником инвестиций в основной капитал, по крупным и средним пред-приятиям, остаются собственные средства предприятий, доля которых за 2005 год состави-ла 54 %.

В структуре инвестиций в основной капитал в 2005 г. по отраслям экономики удель-ный вес промышленности составил 34,7 % (13049 млн. руб.), транспорта 28,7 % (10796 млн. руб.), сельского хозяйства 4,2 % (1589 млн. руб.), науки и научного обслуживания 1,6 % (601 млн. руб.).

Прогнозируется, что объем инвестиций в основной капитал в 2006 году составит по-рядка 90 млрд. руб.

Объем инвестиций в экономику области в 2001F2006 гг., млрд. руб.

* прогноз


90,1

52,2

37,427,6

60,3

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2002 2003 2004 2005 2006*

34

СОЦИАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБЛАСТИ

18. Потребительские цены

По итогам 2005 г. инфляция в Нижегородской области составила 11,9 % (в 2004 г. ин-фляция составляла 14,3 %).

С начала 2005 г. в большей степени подорожали платные услуги (на 21,1 %), в мень-шей — непродовольственные товары (на 8,9 %). Цены на продукты питания за этот период выросли на 9,8 %.

Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, по Нижегородской об-ласти в декабре 2005 г. составила 1246,66 руб. По сравнению с декабрем 2004 г. она вырос-ла на 7,6 %. Среди регионов ПФО Нижегородская область занимает 4 место, в России — 57 (1#е место — максимальное значение).

19. Денежные доходы населения

В 2005 г. среднедушевой доход населения составил 6022,7 руб. Реальные распола-гаемые денежные доходы (доходы за минусом обязательных платежей и взносов и скоррек-тированные на индекс потребительских цен) за 2005 год выросли по сравнению с соответс-твующим периодом 2004 г. на 9,2 %.

Средняя начисленная заработная плата по полному кругу обследуемых предприятий в 2005 г. составила 6533,4 руб. Реальная заработная плата по полному кругу предприятий увеличилась на 6,7 %.

Средняя начисленная заработная плата работающих на крупных и средних предпри-ятиях Нижегородской области в 2005 г. составила 7018,4 руб. и увеличилась по сравнению с 2004 г. на 22,4 %.

По состоянию на 1 января 2006 г. суммарная задолженность по заработной плате крупных и средних предприятий (по кругу наблюдаемых отраслей) составила 99,2 млн. руб-

Индекс потребительских цен в области среднегодовой,%

105

110

115

120

125

2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г.

35

лей. По сравнению с соответствующим уровнем прошлого года задолженность уменьши-лась на 61,3 %.

По оценке министерства экономики Нижегородской области в 2006 г. номинальные доходы на душу населения составят 7425 руб. Реальные доходы населения #110 % (РФ — 110,1 %).

Основной статьей доходов населения, по#прежнему, остается заработная плата. По оценке в 2006 году среднемесячная заработная плата в реальном исчислении увеличит-ся на 11#12 % по сравнению с 2005 годом (РФ – 111 %).

По оценке министерства экономики Нижегородской области в 2006 году средне-месячная заработная плата одного работающего по полному кругу предприятий составит 8140 руб., по крупным и средним предприятиям – 8724 руб. Такой разрыв в оплате труда свидетельствует о низком уровне официальной заработной платы работников малых пред-приятий. Рост реальной заработной платы оценивается на уровне 11#12 % к 2005 году.Динамика среднемесячной заработной платы по видам экономической деятельности, руб.

Показатели 2004 г. 2005 г. 2006 г. (оценка)

Среднемесячная заработная плата, всего (по крупным и средним предприятиям)

5732,8 7018,4 8724

Среднемесячная заработная плата, всего (по полному кругу предприятий)

5255,7 6533,4 8140

обрабатывающие производства - 7078 8706

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

- 3229,4 3872

оптовая и розничная торговля - 4757,4 6137

транспорт и связь - 9245,3 11000

операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг

- 8547,9 10342

образование - 4278 5350

здравоохранение и предоставление социальных услуг

- 4456 5748

20. Денежные расходы населения

Денежные расходы за 2005 год выросли по сравнению с прошлым годом на 22,6 %, и их объем достиг 242,2 млрд. руб. Таким образом, доходы населения в 2005 году превыси-ли расходы населения на 6,3 млрд. руб., что свидетельствует о наличии денежных средств на руках у населения и об увеличении покупательной способности населения.

В структуре использования денежных доходов населением основной статьей явля-ются затраты на покупку потребительских товаров и оплату услуг – 70,2 %, оплату обязатель-ных платежей – 9,7 %, вклады в ценные бумаги — 5,1 %, затраты на покупку валюты – 5,4 %.

36

ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБЛАСТИ

21. Общие положения бюджетного процесса

Финансовый учет в Нижегородской области осуществляется в рублях. Бюджет-ный процесс организуется на принципах, определенных в Бюджетном кодексе Российс-кой Федерации:

единства бюджетной системы Российской Федерации;разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Рос-сийской Федерации;самостоятельности бюджета области;полноты отражения доходов и расходов бюджета области;сбалансированности бюджета области;эффективности и экономности использования бюджетных средств;общего (совокупного) покрытия расходов бюджета области;гласности;достоверности;адресности и целевого характера бюджетных средств.

Финансовые отчеты составляются с учетом всех произошедших в течение года из-менений и на основе фактически поступивших доходов и фактически произведенных рас-ходов. Отчеты об исполнении бюджета составляются в ценах на момент поступления дохо-дов и произведения расходов. Однако статистическими органами ведется учет показателей в сопоставимых ценах, с учетом уровня инфляции. Составление и исполнение бюджета осу-ществляется в соответствии с установленной в Российской Федерации бюджетной класси-фикацией доходов и расходов бюджетов Российской Федерации.

22. Бюджет области в 2002-2005 гг.

Объем бюджета Нижегородской области на протяжении 2002-2005 гг. имел неуклон-ную тенденцию к росту. Так в 2003 году совокупный объем доходов вырос на 16,47 %, рас-ходов — на 22,01 %. В 2004 году рост составил 30,98 % по доходам и 23,5 % по расходам. В 2005 году данные показатели составили 27,26 % и 32,55 % соответственно.

Динамика доходов и расходов бюджета области в 2002-2005 гг.


••

••••••••

13 642 85215 889 184

20 811 71926 484 950 27 686 047

20 886 851

13 860 04816 912 172

0

5 000 000

10 000 000

15 000 000

20 000 000

25 000 000

30 000 000

5002400230022002

Доходы бюджета , тыс . руб .Расходы бюджета , тыс . руб.

37

Сравнивая фактическое исполнение бюджетных показателей с их планами следу-ет отметить наличие отклонений данных показателей друг от друга. Так в 2002 году план по доходам был выполнен на 94,88 %, в 2003 году — на 89,12 %, в 2004 году — на 99,07 % и в 2005 году — на 101,64 %. Одновременно исполнение по расходной части составило 93,19 % в 2002 году, 94,91 % в 2003 году, 95,48 % в 2004 году и 98,44 % в 2005 году.

23. Доходы бюджета в 2005 г.

Структура доходов бюджета Нижегородской области, сложившаяся по итогам 2005 года свидетельствует о высоком уровне самостоятельности бюджета. Доля собствен-ных доходов составила по итогам года 80,21 %, безвозмездных поступлений — 19,79 %.

Структура доходов бюджета области по итогам 2005 года


В структуре собственных доходов наиболее значимую долю составили поступления по статье «Налоги на прибыль, доходы» – 66,64 %. 14,74 собственных доходов составили сбо-ры по статье «Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации». 10,29 % – доля статьи «Налоги на имущество». Доля прочих статей невелика.

Структура собственных доходов бюджета области по итогам 2005 года


Безвозмездные поступления 19,79%

Собственные доходы 80,21%

Налоги на имущество 10,29%

Налоги на товары (работы , услуги ), реализуемыена территории Российской Федерации 14,74%

Налоги на прибыль , доходы 66,64%

Доходы от использования имущества ,находящегося в государственной имуниципальной собственности 2,96%

Прочие статьи 5,38%

38

24. Расходы бюджета в 2005 г.

По итогам исполнения бюджета в 2005 году наиболее значимыми направлениями финансирования стали «Межбюджетные трансферты» (помощь нижестоящим бюджетам) — 29,83 %, «Социальная политика» – 15,83 %, «Национальная экономика» – 17,00 %, «Здраво-охранение и спорт» – 14,87 %.

Структура расходов бюджета области по итогам 2005 года


25. Финансирование дефицита бюджета в 2005 г.

Сложившийся по итогам исполнения бюджета в 2005 году дефицит в объеме 1 201 097 тыс. рублей был профинансирован за счет привлечения облигационного займа в объеме 2,5 млрд. рублей. Сальдо кредитных операций по итогам года незначительно.

26. Закон о бюджете на 2006 г.

«Закон об областном бюджете на 2006 год» (с изменениями) устанавливает плановое значение доходов в объеме 38 553 078 тыс. руб. и расходов в объеме 39 325 292 тыс. руб.

Структура доходной и расходной частей не претерпела кардинальных изменений. Бюджет по прежнему характеризуется средней самостоятельностью наполнения.

Плановый дефицит средств на 2006 год составляет 772 214 тыс. рублей. В большей степени его планируется покрыть за счет привлечения средств путем выпуска облигацион-ного займа.

27. Долговая нагрузка

По состоянию на 1 января 2006 года объем государственного долга Нижегородской области составил 8,3 млрд. рублей. Стоит отметить опережающую динамику объема дохо-дов и расходов бюджета по сравнению с ростом долга.

Данный факт отражается в постоянно снижающемся отношении объема государс-

Национальная экономика 17,00%

Межбюджетные трансферты 29,83%

Здравоохранение и спорт 14,87%

Прочие статьи 3,15% Общегосударственные вопросы 5,89%

Национальная безопасность иправоохранительная деятельность 7,74%

Образование 5,69%

Социальная политика 15,83%

39

твенного долга области к доходам за вычетом финансовой помощи. По итогам 2005 года данное отношение составило 44,2 %. В соответствии с прогнозируемыми значениями по итогам 2007 года данный показатель составит 26,75 %.

Таким образом, можно сделать вывод о привлекательности текущего финансового положения области для привлечения новых инвестиций.

Государственный долг области в 2002-2006 гг., тыс. руб.

Показатель 1 января 2003 г. 1 января

2004 г.

1 января

2005 г.

1 января

2006 г.

1 января

2007 г.*

Внутренний долг 2 901 532 4 860 202 6 243 821 8 360 865 8 474 104

Бюджетные кредиты (ссуды)

1 003 128 964 229 674 795 647 762 402 679

Кредиты, полученные от коммерческих банков

645 980 2 774 980 3 535 000 3 520 000 2 804 285

Государственные гарантии 1 008 023 1 084 352 1 031 834 690 911 764 948

Государственные ценные бумаги

4 480 4 133 1 002 192 3 502 192 4 502 192

Прочие 239 921 32 508 0 0 0

Внешний долг 3 794 189 2 109 637 662 487 0 0

Долг всего 6 695 721 6 969 839 6 906 308 8 360 865 8 474 104

Уд. вес долга в доходах за вычетом фин. помощи, %

60,48 56,88 48,61 44,2 26,75

* – прогнозируемые значения


40

ФАКТОРЫ РИСКА

Инвестиции в Облигации связаны с потенциальными рисками, которые необходи-мо учитывать при принятии решения о приобретении Облигаций. Некоторые потенциаль-ные риски кратко изложены ниже, однако здесь не могут быть перечислены или оценены все потенциальные риски, в том числе те экономические, политические и иные риски, ко-торые присущи любым инвестициям в Российской Федерации. Указанные ниже или допол-нительные риски, включая те, которые в настоящий момент не известны, или те, которые сейчас оцениваются как несущественные, могут также привести к уменьшению доходов или увеличению расходов, либо другим событиям, способным повлечь за собой снижение цены на Облигации, или к частичной или полной потере инвестиций в Облигации.

28. Политические риски

Федеративное государственное устройство Российской Федерации предполагает значительную независимость субъектов Федерации и муниципальных образований, входя-щих в их состав, в том числе Нижегородской области, в ведении своих внутренних дел на ос-новании Конституции Российской Федерации и прочих нормативных документов. Несмотря на то, что отношения федеральной государственной власти с большинством субъектов фе-дерации урегулированы, процесс окончательного распределения полномочий между цент-ром и регионами не завершен, и возможны изменения в распределении полномочий, сфер принятия решений и ответственности.

В настоящее время отношения Нижегородской области с региональными и феде-ральными органами власти отличаются стабильностью и сбалансированным подходом, как со стороны федерального центра, так и со стороны Нижегородской области. Осуществляе-мая в настоящее время реформа государственной власти как на федеральном уровне, так и на территории области является условием усиления исполнительной вертикали власти и укрепления политической ситуации в России в целом.

29. Экономические риски

В последнее время в экономике России наметилась тенденция роста производс-тва и инвестиций. Вместе с тем экономический рост приобретет устойчивый, необратимый характер только в случае продолжения реформирования основополагающих отраслей эко-номики и перевода их на рыночные механизмы функционирования. В первую очередь это касается естественных монополий – энергетики, железнодорожного транспорта.

Следует учитывать, что ускорение экономического роста в значительной степени было обусловлено благоприятной конъюнктурой во внешней торговле, которая не только привела к улучшению состояния сырьевых экспортеров и экспортно-ориентированных реги-онов, но и через систему хозяйственных связей — к улучшению положения других отраслей и территорий Российской Федерации. При принятии решения об инвестировании в Обли-гации необходимо иметь в виду, что позитивное действие указанных факторов на экономи-ческий рост не может рассматриваться как постоянное.

41

КОНТАКТЫ

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

Лобанова Наталья Геннадьевна,

Заместитель министра финансов Нижегородской областиТел. +7 8312 37 09 01Lobanova@df. kreml. nnov. ruЛебедева Марина,

Заместитель начальника управления бюджетной политикиМинистерства финансов Нижегородской областиТел. +7 8312 34 03 79Lebedeva@df. kreml. nnov. ruАвдонин Сергей,

Начальник управления государственного долгаМинистерства финансов Нижегородской областиТел. +7 8312 37 08 94AvdoninSV@df. kreml. nnov. ru

42

43

Documents

NN memo 20.10.06 - st.finam.rust.finam.ru/ipo/memorandum/1691_NN_memo.pdf · Финансовые вложения в России сопряжены со значительным