Normas Seguridad Social y Recursos
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Septiembre 2008 E - 38 Formularios y Supuestos Prácticos de
Seguridad Social - G VII - 1
CAPÍTULO VII
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G VII - 2 - Formularios y Supuestos Prácticos de Seguridad
Social
SUMARIO
Página
B) Comentarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . 7
1. Normas generales de procedimiento de recaudación . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1.1. Plazo,
lugar y forma de liquidación de cuotas . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.1.1. Plazo reglamentario de ingresos de cuotas . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.2. Obligación de
presentar los documentos de cotización . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 13
1.2.1. Cuotas fijas de convenios especiales . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.3. Soporte
magnético con los datos de las relaciones nominales de trabajadores
(TC/2) . . 18 1.4. Intercambio electrónico de datos . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. 18
2. Ingresos fuera de plazo (Recargos e intereses de demora) . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3. Control de la recaudación . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22 3.1. Reclamaciones de deuda por cuotas . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3.1.1. Impugnación de la reclamación de deuda . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 3.2. Actas de liquidación
de cuotas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . 24
4. Recaudación en vía ejecutiva . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25 4.1. Providencia de apremio . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
4.1.1. Impugnación de la providencia de apremio y efectos que
produce . . . . . . . . . . . 25
5. Aplazamiento del pago de cuotas . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
5.1. Procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
5.1.1. Deudas susceptibles de aplazamiento. Criterios generales . .
. . . . . . . . . . . . . . . 26 5.1.2. Competencia . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . 28
C) Modelos y formularios . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 44
— Modelo de resolución por la que se rectifica la Reclamación de
Deuda (FO000354) . . . . . . . 45 — Modelo de resolución por
la que se anula la Reclamación de Deuda (FO000355) . . . . .
. . . . 46 — Modelo de resolución de recurso ordinario contra una
Providencia de Apremio por bases de
cotización superiores a las reales (FO000356) . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 —
Modelo de resolución contra un recurso ordinario por una
Providencia de Apremio (FO000357) 179 — Modelo de resolución
estimatoria parcial. Recurso ordinario (FO000358) . . . . . .
. . . . . . . . . 180 — Modelo de resolución estimatoria total.
Recurso ordinario (FO000359) . . . . . . . . . . . . . . . .
. 181 — Modelo de resolución desestimatoria. Recurso ordinario
(FO000360) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 — Modelo
de resolución estimatoria. Escrito de oposición al Apremio
(FO000361) . . . . . . . . . . 183 — Modelo de resolución
estimatoria. Oposición al Apremio (FO000362) . . . . . . . .
. . . . . . . . . . 184 — Modelo de Providencia acordando la
suspensión del Procedimiento de Apremio (FO000363) 185 — Modelo de
Comunicación de diferencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
— Escrito de oposición a la Providencia de Apremio (FO000351)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/1—
Escrito formulando recurso ordinario/alzada contra la reclamación
de deuda (FO002440) . . . 186/2 — Recurso ordinario/alzada
contra la reclamación de deuda por prestación fuera de plazo
de
las bajas de los trabajadores (FO003246) . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/4
— Recurso de alzada por derivación de responsabilidad solidaria
(FO004051) . . . . . . . . . . . . . . 186/19 — Recurso de
alzada por responsabilidad solidaria (FO004043) . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/21 — Recurso de alzada por
responsabilidad solidaria (FO004044) . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . 186/23 — Recurso de alzada contra
providencia de apremio por aplazamiento (FO004053) . . . . . .
. . . . 186/24 — Recurso de alzada contra la diligencia de embargo
de bienes inmuebles (FO004050) . . . . . . 186/25 — Recurso
de alzada por embargo de vehículo (FO004048) . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/27 — Recurso de alzada
contra la providencia de apremio por pago (FO004052) . . . .
. . . . . . . . . . 186/28 — Recurso de alzada por diligencia de
embargo. Deudor a su cónyuge (FO004046) . . . . . . . . .
186/29
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Recaudación Sumario
Abril 2009 E - 40 Formularios y Supuestos Prácticos de Seguridad
Social - G VII - 3
— Recurso de alzada contra diligencia de embargo de una cuenta
bancaria (FO004054) . . . . . . 186/30 — Recurso de alzada
diligencia de embargo de una cuenta bancaria (FO004049) . . .
. . . . . . . . . 186/32 — Recurso de alzada por prescripción de
deuda (FO004045) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 186/34 — Recurso de alzada contra providencia de apremio
por error material (FO004042) . . . . . . . . . 186/36 —
Recurso de alzada contra providencia de apremio del capital coste
(FO004055) . . . . . . . . . . . 186/37
— Recurso de alzada por falta de notificación de reclamación de
deuda (FO004047) . . . . . . . . . 186/39
— Demanda de recurso contencioso-administrativo (reclamación de
deuda) (FO004101) . . . . . 186/40
— Demanda de recurso contencioso-administrativo (recurso abreviado)
– Acta de infracción
(FO004102) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 186/42
(FO004103) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 186/44
— Demanda de recurso contencioso-administrativo (embargo salarios)
(FO004105) . . . . . . . . . 186/46
— Recurso de alzada contra la providencia de apremio por defecto de
la reclamación de deuda
en el pago del capital coste de pensión (FO004106) . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186/48 —
Recurso de alzada por defecto de la reclamación de deuda (FO004107)
. . . . . . . . . . . . . . . . . 186/49
— Recurso de alzada contra la providencia de apremio por falta de
actividad (FO004108) . . . . . 186/50
— Recurso de alzada contra la reclamación de deuda por derivación
de responsabilidad solidaria
(FO004109) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 186/51
— Recurso de alzada por responsabilidad solidaria entre las
empresas (FO004110) . . . . . . . . . . 186/53
— Recurso contencioso-administrativo (embargo de bienes inmuebles)
(FO004118) . . . . . . . . . 186/55
— Recurso contencioso-administrativo (responsabilidad solidaria
entre empresas) (FO004119) . 186/56
— Recurso contencioso-administrativo (recargo del 30% al 50%)
(FO004120) . . . . . . . . . . . . . . 186/58
— Recurso contencioso-administrativo (responsabilidad solidaria)
(FO004121) . . . . . . . . . . . . . 186/59
— Recurso contencioso-administrativo (reclamaciones de deuda)
(FO004122) . . . . . . . . . . . . . . 186/60
— Recurso contencioso-administrativo acta de infracción por
bonificaciones de cuotas (FO004123) 186/61
— Recurso contencioso-administrativo solicitando la suspensión del
procedimiento, providencia
de apremio, estando avalada, por no ser firme la sentencia, en el
caso del recargo de presta-
ciones de la Seguridad Social (FO004250) . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
186/64
— Recurso contencioso-administrativo contra el embargo por una
providencia de apremio
(FO004251) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 186/65
— Recurso contencioso-administrativo contra el recargo e intereses
por el cambio de régimen de
la Seguridad Social (FO004252) . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
186/66
D) Supuestos prácticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . 187
— Liquidación Seguros Sociales - Noviembre . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190/5
— Cotización para el desempleo . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
193
— Cotización por horas complementarias en los contratos a tiempo
parcial de duración indefinida 197
— Expediente de regulación de empleo total y parcial . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
— Resarcimiento de bonificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
209
— Suspensión procedimiento recaudatorio . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
— Liquidación en los supuestos de abono de salarios con carácter
retroactivo . . . . . . . . . . . . . . . 211
— Suspensión de procedimiento recaudatorio por Recurso
Administrativo o Jurisdiccional . . . . 212
— Presentación de recurso por fax . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
213
— Aplazamientos en regímenes por Cuenta Propia . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
— Liquidación de cuotas con saldo acreedor correspondiente a
salarios de tramitación . . . . . . . 216
— Prescripción de las deudas . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
217
— Plazo de ingreso cotizaciones por Convenio Colectivo . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
— Responsabilidad empresarial en los supuestos de contrata y
subcontrata . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
— Socios de una cooperativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
221
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Sumario Recaudación
G VII - 4 - Formularios y Supuestos Prácticos de Seguridad
Social
— Responsabilidad de Comunidad de Bienes . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
— Incremento cotización contratos temporales Ley 12/2001 . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
— Grupos de empresas: responsabilidad por deudas de Seguridad
Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
— Inclusión en el Sistema Red . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
227
— Requisitos para la incorporación . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
228
— Plazo de impugnación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
229
— Incrementos salariales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. 231
— Liquidaciones complementarias . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
232
— Diferencias salariales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . 233
— Incentivos o bonus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . 235
— Responsabilidad empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
236
— Si la exención de cuotas está sujeta al requisito de estar al
corriente en cuotas . . . . . . . . . . . . 237 — Bonificaciones
contratación de cuidadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
— Reducción de cuotas RD-Ley 10/2005 . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
— Mantenimiento de las bonificaciones . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
240
— Avales complementarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
241
— Plazo de prescripción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. 243
— Suspensión procedimiento recaudatorio . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
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Septiembre 2008 E - 38 Formularios y Supuestos Prácticos de
Seguridad Social - G VII - 5
A) REFERENCIAS NORMATIVAS
• Artículos 18 a 37 y 113 de la Ley General de la Seguridad Social,
objeto de una profunda modificación por Ley 52/2003, de 10 de
diciembre, de disposiciones específicas en materia de Seguridad
Social, y por la Ley 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la
Inspección de Trabajo.
• Real Decreto 1415/2004, de 11 de junio, Reglamento General de
Recaudación de los Recursos de la Se- guridad Social (RGR) que
entró en vigor el 26 de junio de 2004, excepto su artículo 50 que
lo hizo el 1 de septiembre del mismo año (BOE 25-06-2004).
• Orden TAS/1562/2005, de 25 de mayo, por la que se establecen
normas para la aplicación y desarrollo del Reglamento General de
Recaudación de la Seguridad social, aprobado por el Real Decreto
1415/2004, de 11 de junio (BOE 01-06-2005).
• Con carácter supletorio, el Reglamento General de Recaudación del
Estado de 20 de diciembre de 1990 y la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del
Procedimiento Administrativo Común.
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B) COMENTARIOS
La competencia exclusiva sobre la gestión recaudatoria de las
cuotas y demás recursos de financiación del sistema de la Seguridad
Social le corresponde a la TGSS, como caja única del mismo, bajo la
dirección, vigilancia y tutela del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales (arts. 18.1. LGSS y 2.1. RGR).
No obstante, para realizar la función recaudatoria la TGSS podrá
concertar los servicios que conside- re convenientes con las
Administraciones estatal, institucional, autónoma, local o
entidades particulares ha- bilitadas al efecto y, en especial, con
el Ministerio de Economía y Hacienda.
Las habilitaciones que se otorguen a las entidades particulares, en
todo caso, tendrán carácter tempo- ral. Los conciertos habrán de
ser autorizados por el Consejo de Ministros o el Ministerio de
Trabajo y Asun- tos Sociales (arts. 18.2. LGSS; 3, 4 y 5 del RGR),
según se celebren, respectivamente, con entidades parti- culares o
Administraciones Públicas, correspondiendo al Director General de
la TGSS la celebración de los mismos, cualquiera que sea su ámbito
(art. 1 de la Orden TAS/1562/2005).
En el ámbito territorial, las funciones atribuidas a la TGSS serán
ejercidas por sus Direcciones Pro- vinciales, Administraciones de
la Seguridad Social y Unidades de Recaudación Ejecutiva, dentro de
los lí- mites que se les atribuyan (art. 2 RGR).
El objeto de la gestión recaudatoria consiste en la percepción de
los siguientes recursos de la Seguri- dad Social (art. 1
RGR):
a) Cuotas de la Seguridad Social.
b) Aportaciones que, por cualquier concepto, deban efectuarse a
favor de la Seguridad Social en virtud de norma o concierto que
tenga por objeto la dispensación de atenciones o servicios que
constituyan presta- ciones de la Seguridad Social.
c) Aportaciones para el sostenimiento de los servicios comunes y
sociales de la Seguridad Social y de contribución a los demás
gastos generales y a la satisfacción de las exigencias de la
solidaridad nacional, a
efectuar por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social y porlas empresas que
colaboren en la gestión de la Seguridad Social.
d) Capitales coste de pensiones o de renta cierta temporal y otras
prestaciones que deban ingresar las Mutuas de Accidentes de Trabajo
y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social y las empresas
de- claradas responsables de su pago por resolución
administrativa.
e) Aportaciones por reaseguro obligatorio y facultativo que
efectuarán las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales de la Seguridad Social.
f) El importe de las sanciones por infracciones en materia de
Seguridad Social.
g) El importe de los recargos sobre prestaciones por falta de
medidas de seguridad e higiene en el tra- bajo, declarados
procedentes por resolución administrativa.
h) Reintegro de los préstamos que tengan el carácter de inversión
social.
i) Premios de cobranza o de gestión que se deriven de la
recaudación de cuotas u otros conceptos para organismos y entidades
ajenos al sistema de la Seguridad Social.
j) El importe de las contraprestaciones e indemnizaciones que
procedan en los contratos administrati- vos celebrados por las
entidades gestoras y la Tesorería General de la Seguridad
Social.
k) Aportaciones por ayudas equivalentes a jubilaciones anticipadas
o por ayudas previas a las jubila- ciones ordinarias.
i) Aportaciones por integración de entidades de previsión social
sustitutorias.
m) Reintegros de prestaciones indebidamente compensadas y de
deducciones indebidamente practica- das en los documentos de
cotización.
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Seguridad Social - G VII - 7
8/17/2019 Normas Seguridad Social y Recursos
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n) Costas procesales impuestas a quienes hayan litigado contra las
entidades gestoras y la Tesorería Ge-
neral de la Seguridad Social. ñ) Cualesquiera otros ingresos de la
Seguridad Social distintos de los especificados en los
apartados
anteriores, que tengan el carácter de ingreso de derecho público y
cuyo objeto no sean frutos, rentas o cual- quier otro producto de
sus bienes muebles o inmuebles, a los que se aplican las reglas del
Derecho Privado.
o) El importe de los recargos e intereses que procedan sobre los
conceptos enumerados anteriormente.
También tiene encomendada la gestión recaudatoria relativa a las
cuotas de Desempleo, Formación Profesional, Fondo de Garantía
Salarial y cuantos otros conceptos se recauden, o se determine en
el futuro por la TGSS, para entidades u organismos ajenos al
sistema de la Seguridad Social, incluyendo, en su caso, los
recargos e intereses que procedan sobre tales conceptos.
Son órganos de la gestión recaudatoria, en el ámbito central, los
Órganos Directivos Centrales de la TGSS y, en el ámbito provincial,
las Direcciones Provinciales de la TGSS, incluidas las
Administraciones y
Unidades de Recaudación Ejecutiva de las mismas. Son órganos
colaboradores, las Entidades Financieras, yotros Órganos o Agentes
autorizados para actuar como oficinas recaudadoras.
La gestión recaudatoria de los capitales coste, del reaseguro
obligatorio, de las aportaciones a favor de la Seguridad Social por
la dispensación de atenciones o servicios (prestaciones) y para el
sostenimiento de sus Ser- vicios Comunes, del reintegro de los
préstamos (inversión social), de las aportaciones por ayudas
equivalente a la jubilación anticipada o por ayudas previas a la
jubilación ordinaria y de las aportaciones por la integración de
Entidades de Previsión Social sustitutorias, así como los recargos
e intereses sobre los mismos, está reservada a los órganos
centrales de la TGSS, no siendo objeto de gestión recaudatoria
provincializada.
Corresponde al Secretario de Estado de la Seguridad Social resolver
las solicitudes sobre autoriza- ción de colaboración en la gestión
recaudatoria de la Seguridad Social en el plazo de 6 meses, que se
en- tenderán desestimadas una vez transcurrido el plazo sin que se
hubiere dictado y notificado resolución ex- presa (art. 4.1
RGR).
Las autorizaciones, disposiciones específicas y conciertos que
permitan colaborar en la gestión recau-datoria en ningún caso
atribuirán el carácter de órganos de recaudación a las entidades,
órganos, agentes o Administraciones públicas autorizados o
habilitados para ello (art. 3.2 RGR).
1. NORMAS GENERALES DE PROCEDIMIENTO DE RECAUDACIÓN
El RGR, distingue, en el ámbito de la gestión recaudatoria, los
períodos de recaudación: voluntario y ejecutivo. El período
voluntario se inicia en la fecha de comienzo del plazo
reglamentario y se prolongará, de no mediar pago u otra causa de
extinción de la deuda, hasta la emisión de la providencia de
apremio. El período ejecutivo se inicia pues con la emisión de
dicha providencia, salvo los casos en que sea de aplica- ción el
procedimiento de deducción. Transcurrido el plazo reglamentario de
ingreso sin pago de la deuda, se aplicarán los correspondientes
recargos y comenzará el devengo de los intereses de demora, sin
perjuicio de que estos últimos sólo sean exigibles en el período de
recaudación ejecutiva. Concluye el procedimiento de
recaudación, tanto en período voluntario como en vía ejecutiva, en
los casos de anulación o extinción del dé- bito perseguido (art. 6
apartados 1, 2 y 4 RGR)
Los actos de la TGSS para la determinación y recaudación de la
deuda, son inmediatamente ejecutivos y gozan de presunción de
legalidad (art. 7 RGR). En consecuencia, el procedimiento de
recaudación se im- pulsará de oficio en todos sus trámites y sólo
se suspenderá en los casos previstos en los artículo 129 y si-
guientes de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y
en aquellos supuestos previstos en la LGSS y en el RGR (art. 6.3
RGR). No obstante, en aplicación de los principios de economía y
eficacia ad- ministrativa podrá no iniciarse cuando el importe de
la deuda sea inferior a las cantidades que determine el Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales y si tal circunstancia sobreviene en
el curso del período de recau- dación ejecutiva, como consecuencia
de la ejecución forzosa del patrimonio del deudor, pondrá fin al
proce- dimiento en los términos y condiciones que fije dicho
Departamento (art. 6.5 RGR).
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El cómputo de los plazos y la práctica de notificaciones se rigen
por la Ley 30/1992, de 26 de no-
viembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Co-mún. Ahora bien, cuando los plazos
reglamentarios se establezca por días y siempre que no se exprese
otra cosa, se entiende que son hábiles, excluyéndose del cómputo
los sábados, domingos y festivos. Cuando tales plazos
reglamentarios se señalen por días naturales o se fijen por meses o
años, si el último día de plazo es inhábil, se entenderá que
finaliza el anterior día hábil del plazo de que se trate (arts. 8 y
9 RGR).
Cuando el plazo se fija por meses o por años, si en el mes de
vencimiento no hay día equivalente al de su comienzo, el plazo
expira el último día del mes.
1.1. Plazo, lugar y forma de liquidación de cuotas
Se entiende por período voluntario de recaudación el que se inicia
con el comienzo del plazo regla-
mentario y, si no hay pago u otra causa de extinción, se prolonga
hasta la fecha de emisión de la providenciade apremio, con la que
se inicia el período de recaudación ejecutiva.
Para que el cumplimiento de la obligación de cotizar se produzca en
período voluntario es necesario se realice en un plazo, lugar y
forma determinados.
1.1.1. Plazo reglamentario de ingreso de cuotas
El RGR prevé en el artículo 55 una regla general y otra subsidiaria
sobre plazo reglamentario de in- greso para hacer efectivas las
deudas a la Seguridad Social.
Regla general:
Se considera plazo reglamentario de ingreso el establecido en las
disposiciones específicas aplicables a los distintos recursos y, en
su defecto, el establecido en el propio Reglamento (art.
55.1).
Regla subsidiaria:
En aquellos supuestos en que no esté establecido plazo
reglamentario para el ingreso de algún recurso de la Seguridad
Social, aquél se iniciará con la notificación de la reclamación de
la deuda y finalizará el úl- timo día hábil del mes siguiente al de
dicha notificación (art. 55.2).
Para el ingreso de las cuotas de la Seguridad Social y de los otros
conceptos de recaudación conjunta, el RGR establece una regla
general y otras específicas para determinados colectivos y
regímenes sobre pla- zo reglamentario de ingreso. Así, el artículo
56 prevé como regla general que las cuotas de la Seguridad So- cial
y los recursos que se recauden conjuntamente con ellas se
ingresarán dentro del mes siguiente al que co- rresponda su
devengo, salvo que se establezca otro plazo por las normas que
regulan cada uno de los regímenes que integran el sistema de la
Seguridad Social.
Para los colectivos y regímenes que a continuación se indican, los
plazos reglamentarios de ingreso de
cuotas son:
1.º Organizadores ocasionales de espectáculos taurinos, ingresarán
las cuotas, en todo caso, antes de la celebración del espectáculo
de que se trate.
2.º Cuotas resultantes de regularización definitiva de cotizaciones
de los artistas y de los profesionales taurinos, se ingresarán
dentro del mes siguiente a aquel en que se notifique por la
Dirección Provincial o Ad- ministración de la TGSS la diferencia
que resulte.
3º. Cuotas correspondientes a los profesionales taurinos en
situación de incapacidad temporal, se in- gresarán dentro del mes
siguiente al de la percepción de la prestación económica.
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Regímenes Especiales:
1.º Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos,
ingresarán las cuotas dentro del mismo mes al que aquéllas
correspondan.
2.º Seguro Escolar:
— Los alumnos harán efectiva la aportación a su cargo en el momento
mismo de pagar la matrícula en el centro docente y éste deberá
efectuar el ingreso en el mes siguiente a aquel en que haya
finalizado el pla- zo para la matrícula.
— El Estado, o en su caso, la Comunidad Autónoma ingresarán su
aportación dentro del mes siguien- te a aquel en que se comunique
la liquidación por la TGSS.
Otros supuestos especiales:
1.º Convenios especiales, el plazo reglamentario de ingreso de las
cuotas será el establecido en su nor- mativa específica y, a falta
de éste, el aplicable al Régimen de Seguridad Social del que
aquéllos deriven.
2.º Incrementos de salarios, modificaciones o mejoras de las bases,
conceptos y tipos de cotización que deban aplicarse con carácter
retroactivo o por las que pueda optarse en el plazo establecido al
efecto, en vir- tud de disposición legal, acta de conciliación,
sentencia judicial o por cualquier otro título legítimo, el plazo
reglamentario finalizará, salvo que en dichas normas o actos se
fije otro plazo, el último día del mes siguiente al de la
publicación, en el Boletín Oficial correspondiente, de las normas
que los establezcan, el de agota- miento del plazo de opción, el de
la notificación del acta de conciliación o de la sentencia judicial
o el de la celebración o expedición del título.
Como excepción a esta regla, cuando cualquiera de los títulos
indicados indiquen que los incrementos o diferencias han de surtir
efecto en un determinado mes, el plazo reglamentario de ingreso
finalizará el úl- timo día del mes siguiente a aquel en que deban
abonarse o surtan efectos, siempre que se acredite docu-
mentalmente el mes en que han sido abonadas o aplicadas.
En el supuesto de que la sentencia judicial que haya declarado las
diferencias salariales haya sido re- currida, la obligación de
cotizar a la Seguridad Social quedará interrumpida durante la
sustanciación del re- curso, iniciándose el plazo indicado a partir
de la fecha de notificación de la sentencia firme dictada por la
instancia superior.
3.º Incremento por convenio colectivo, el plazo reglamentario de
ingreso finaliza el último día del mes siguiente a aquel en que
deban abonarse y, en su defecto, hasta el último día del mes
siguiente al de su pu- blicación en el boletín
correspondiente.
4.º Salarios de tramitación, el plazo reglamentario de ingreso de
las cuotas finalizará el último día del mes siguiente al de la
notificación de la sentencia, del auto judicial o del acta de
conciliación.
El Director General de la TGSS podrá autorizar que el pago de
cuotas se realice en plazos reglamen- tarios distintos a los
indicados cuando concurran circunstancias de índole especial, así
como revocar autori- zaciones anteriores, sin que ello afecte a la
forma y tiempo en que haya de efectuarse el descuento de la apor-
tación de los trabajadores.
Lugar del pago:
El artículo 57 RGR establece que los ingresos que se realicen por
los sujetos responsables dentro del período voluntario de
recaudación se llevarán a cabo a través de los colaboradores
autorizados, habilitados o concertados, que efectuarán el ingreso
de lo recaudado en la cuenta abierta a nombre de la Tesorería Ge-
neral de la Seguridad Social en cada entidad financiera
autorizada.
El artículo 3.1 del RGR enumera como posibles colaboradores de los
órganos de recaudación de la TGSS a los siguientes:
a) Las Entidades Financieras autorizadas para actuar como oficinas
recaudadoras en el ámbito de la Se- guridad Social
siguientes:
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1.º Los bancos y cajas de ahorro, que acreditarán su condición
mediante certificación expedida por el
Banco de España de encontrarse inscritos, respectivamente, en el
Registro de bancos y banqueros y en el Re-gistro Especial de cajas
generales de ahorro popular.
2.º Las cajas rurales cooperativas de crédito, que acreditarán su
condición mediante certificación del Registro especial de
cooperativas de crédito.
El art. 6.1 de la ORGR autoriza expresamente para actuar como
oficinas recaudadoras en el ámbito de la Seguridad social a
cualesquiera de las entidades financieras anteriormente indicadas.
La autorización a las EE.FF para actuar como órgano colaborador en
la gestión recaudatoria está condicionada a la prestación por éstas
del servicio de domiciliación del pago de cuotas (art. 30.1, pfo.
2º).
b) Cualesquiera otras Entidades, órganos o agentes autorizados para
actuar como oficinas recaudadoras.
c) Las Administraciones públicas o entidades particulares a las que
se atribuya funciones recaudado- ras en el ámbito de la Seguridad
Social en virtud de concierto o por disposiciones especiales.
Conforme al art. 6.2 de la ORGR, para que cualquier otra entidad,
órgano o agente pueda actuar comooficina recaudadora, se requerirá
autorización expresa del Secretario de Estado de la Seguridad
Social.
La liquidación y el pago de las cuotas en los plazos reglamentarios
establecidos se efectuarán en un solo acto mediante la presentación
en la oficina recaudadora del documento o documentos de cotización,
sin perjuicio de las especialidades previstas para el ingreso de
cuotas mediante los sistemas de domiciliación y pago electrónico
(art. 29.1 ORGR).
Determinados ingresos en las Entidades financieras autorizadas
requieren autorización previa de la Di- rección Provincial de la
TGSS o Administración de la misma. En este sentido, el artículo
29.2, párrafo se- gundo, de la ORGR dice: «requerirán autorización
expresa los ingresos dentro del plazo reglamentario de las
liquidaciones de cuotas a que se refiere el apartado 1.c), en sus
ordinales 2º, 3º y 4º, del artículo 56 del RGR.»
Tales supuestos son los mencionados en el punto anterior (salarios
de tramitación, incrementos de sala- rios y modificaciones o
mejoras que deben aplicarse con carácter retroactivo e incrementos
salariales debidos
a convenios colectivos) en los cuales es necesario comprobar que
concurre el supuesto de que se trate, con ob- jeto de evitar
reclamaciones que puedan obedecer a recargos procedentes por
ingresos fuera de plazo, salvo las liquidaciones de cuotas
relativas a sujetos responsables que aporten sus datos a través del
Sistema RED.
Las liquidaciones con saldo acreedor, también deben ser presentadas
en la TGSS antes de su entrega en la oficina recaudadora, para que
dichos saldos le sean devueltos al sujeto responsable del pago
(art. 38 ORGR).
Medios de pago:
Las deudas a la Seguridad Social deben satisfacerse en efectivo,
mediante dinero de curso legal, che- que, transferencia bancaria o
cualquier otro medio que la TGSS autorice, así como mediante
consignación.
Los ingresos mediante dinero de curso legal se realizan
necesariamente a través de las entidades cola- boradoras
autorizadas o habilitadas al efecto.
Los cheques dados en pago de deudas a la Seguridad Social deben ser
nominativos y cruzados a la entidad fi-
nanciera en que tenga su cuenta debidamente autorizada el órgano
recaudador o el colaborador, deben ser librados contra entidades
financieras o de crédito debidamente autorizadas e inscritas en el
Registro correspondiente y si- tuadas en territorio nacional, estar
fechados en el mismo día o a lo sumo en los dos anteriores a aquél
en que se efec- túe su entrega, estar conformados, visados o
certificados por la entidad librada, que debe retener el importe
consig- nado para el pago del cheque a su presentación hasta un
plazo, como mínimo, de 30 días posteriores a la fecha de su
emisión, indicar el nombre o razón social del librador, y según
proceda, su número o código de identificación fis- cal, que se
expresan debajo de la firma con toda claridad. Cuando se extienda
por apoderado, además de los datos anteriores, ha de figurar en la
antefirma el nombre completo del titular de la cuenta corriente. Si
el cheque reúne to- dos los requisitos y no es hecho efectivo en
todo o en parte, se exige la cuantía impagada a la entidad que lo
con- formó o certificó. Estos cheques podrán ser hechos efectivos
tanto por los Servicios Centrales de la TGSS como por los órganos
competentes de las Direcciones Provinciales o Administraciones de
la misma.
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Si el pago se realiza mediante transferencia, debe indicarse, al
realizarla, el concepto concreto a que el
ingreso corresponda, con suficiente detalle si el ingreso se
refiere a varios conceptos, indicando en todo casoel código de
cuenta de cotización del sujeto responsable del pago, si el ingreso
se refiere a cuotas. Asimis- mo, se debe cursar al órgano
colaborador los documentos cuya presentación esté establecida,
expresando en ellos la fecha de la transferencia, su importe y la
entidad financiera utilizada para la operación. El pago efec- tuado
mediante transferencia bancaria se entiende realizado en la fecha
en la que los fondos entran en la en- tidad financiera a que se
transfieren y no en la fecha en que se ordena la transferencia,
siendo este detalle im- portante especialmente a efectos de la
generación de recargos por ingresos fuera de plazo.
El pago por consignación sólo se admite si el órgano de recaudación
rechaza indebidamente el pago ofre- cido o no puede admitirlo por
causa de fuerza mayor. En este caso, el responsable del pago puede
proceder a su consignación a disposición de la TGSS, en cuyo caso,
una vez que se acuerde la procedencia del pago o supe- rada la
causa de fuerza mayor, se aplica la consignación efectuada al pago
de la deuda, retrotrayendo sus efec- tos a la fecha en que se
formalizó la misma. La consignación, tanto si se hace para el
supuesto indicado como para que produzca la suspensión cuando se
interponen recursos, debe realizarse en la Caja General de
Depósi-
tos o en entidad de crédito a disposición de la TGSS en la cuenta
que ésta determine. El resguardo de la con-signación o el documento
justificativo de la misma queda bajo custodia del órgano que
hubiera dictado el acto al que aquélla se refiere y expide el
oportuno justificante de su entrega.
Si se quiere pagar por medio distinto de los indicados se debe
solicitar a la TGSS, quien resolverá en el plazo de 3 meses
contados a partir del día en que la solicitud haya tenido entrada
en la misma, entendién- dose desestimada la solicitud si no se
resuelve en dicho plazo. Asimismo, deberá solicitarse a la
Dirección General de la TGSS la autorización para pagar una misma
deuda con varios medios de pago distintos.
Domiciliación de pago en cuenta (art. 30 ORGR): El sujeto
responsable puede solicitar la domicilia- ción del pago de sus
cuotas en cuenta corriente o libreta de ahorro de una entidad
financiera. Esto implica que la TGSS notifica mensualmente a dichas
entidades el importe a ingresar y éstas lo cargan el último día
hábil del plazo reglamentario de ingreso, en la cuenta donde se ha
domiciliado, remitiendo al sujeto respon- sable el corriente
justificante del pago realizado.
Si por error imputable a la entidad financiera el pago no se
hubiere realizado en plazo reglamentario,los perjuicios causados a
la TGSS se compensarán por la entidad financiera pagando el interés
legal desde la fecha en que debió ingresarse en la misma dicho
importe hasta que efectivamente se ingresó, no siendo res- ponsable
del retraso el sujeto responsable que domicilió.
Existen dos procedimientos de domiciliación en función de los
Regímenes de que se trate:
1) Los empresarios inscritos en el Régimen General de la Seguridad
Social o en los Regímenes Espe- ciales de los Trabajadores de Mar,
de la Minería del Carbón y demás Regímenes que incluyan
trabajadores por cuenta ajena, que se encuentren incorporados al
Sistema RED, podrán domiciliar el pago de las cuotas cuando el
mismo esté previsto por la TGSS, siempre que lo soliciten
mensualmente a través de dicho Siste- ma dentro de los dieciocho
primeros días del plazo reglamentario de ingreso (art. 30.1, letra
a, de la ORGR). Recibida la solicitud, la TGSS efectuará la
liquidación de cuotas y transmitirá la información del importe a
ingresar a través del Sistema RED al respectivo autorizado para su
conformidad.
2) Los sujetos responsables del cumplimiento de la obligación de
cotizar en los Regímenes EspecialesAgrario, de Trabajadores por
Cuenta Propia o Autónomos y de Empleados de Hogar y, en su caso, en
los de- más Regímenes Especiales o colectivos que determine la
TGSS, así como por suscripción de convenio es- pecial, cuando las
posibilidades de gestión lo permitan, podrán domiciliar el pago de
las cuotas. Las solici- tudes podrán realizarse en las entidades
financieras autorizadas, con efectos a partir del mes siguiente al
de su presentación, y en las Direcciones Provinciales y
Administraciones de la TGSS.
Las solicitudes de domiciliación del pago, así como los cambios en
la domiciliación, hechas ante las enti- dades financieras, surtirán
efectos a partir del mes siguiente al de su presentación. Las
realizadas ante las Direc- ciones Provinciales de la TGSS o sus
Administraciones o a través de Internet, surtirán efectos en el mes
que se indique por la TGSS en el justificante de su solicitud. Las
solicitudes serán válidas hasta que se comunique la baja en dicho
sistema de pago, no requiriéndose una nueva solicitud para cada
período de liquidación.
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Cuando la solicitud de alta en la domiciliación se realice ante
dependencias de la TGSS o a través de
Internet, se facilitará al sujeto responsable del pago justificante
de su solicitud señalando fecha de efectos dela domiciliación,
indicado el mes en que se realizará el primer adeudo en
cuenta.
Las solicitudes de baja en la domiciliación surtirán efectos desde
la fecha que se señale en las mismas, pero en ningún caso antes del
mes siguiente al de su presentación.
Una de las ventajas en la domiciliación en el supuesto B) es que,
si se produce alguna modificación en los importes de cotización
relativos a períodos ya devengados, la TGSS realiza una liquidación
complemen- taria remitiéndola a la entidad financiera para su cargo
el último día del mes correspondiente, sin que el su- jeto
obligado tenga que solicitar nuevo boletín de ingreso en la
TGSS.
Pago electrónico (art. 31 ORGR): En los regímenes de trabajadores
autónomos, empleados de hogar y agrario, así como en convenios
especiales, la TGSS remite los boletines de cotización anualmente a
todos los sujetos responsables que no tengan domiciliado el
pago.
En los regímenes que presentan documentos a través del sistema RED
la remisión de boletines por laTGSS se realiza mensualmente, previa
solicitud de los sujetos responsables del ingreso.
Los boletines tienen una referencia acordada con las entidades
financieras que permite que el pago pue- da efectuarse, además de
por el sistema convencional de pago a través de caja, a través de
cajeros automáti- cos o banca electrónica o telefónica, cuando el
ingreso se efectúe en una entidad financiera que tenga esta-
blecido estos sistemas.
Los ingresos realizados por medio de dichos canales de pago en
sábados, domingos o festivos se con- sideran realizados en días
hábiles.
1.2. Obligación de presentar los documentos de cotización
El artículo 26 LGSS establece:
1. Los sujetos responsables del cumplimiento de la obligación de
cotizar deberán efectuar su liquida- ción y pago con sujeción a las
formalidades o por los medios electrónicos, informáticos y
telemáticos que re- glamentariamente se establezcan, debiendo
realizar la transmisión de las respectivas liquidaciones o la pre-
sentación de los documentos de cotización dentro de los plazos
reglamentarios establecidos aun cuando no se ingresen las cuotas
correspondientes. Dicha presentación o transmisión o su falta
producirán los efectos señalados en la presente Ley y en sus
disposiciones de aplicación y desarrollo.
No obstante, ha de advertirse que con efectos de 1 de junio de 2004
(fecha de entrada en vigor del art. 26.1 en la redacción dada por
la ley 52/2003, de 10 de diciembre), no será exigible la
presentación de documentos de cotización en plazo reglamentario
respecto de:
— Cuotas del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos.
— Cuotas del Régimen Especial de Empleados de Hogar.
— Cuotas fijas del Régimen Especial Agrario.
— Cuotas fijas del Régimen Especial del Mar.
— Cuotas del Seguro Escolar.
— Cualquier otra cuota fija que pudiera establecerse; ello siempre
que los sujetos obligados a que se refieran dichas cuotas hayan
sido dados de alta en el plazo reglamentariamente
establecido.
En tales casos será aplicable lo previsto en la Ley General de la
Seguridad Social para los supuestos en que, existiendo dicha
obligación, se hubieran presentado los documentos de cotización en
plazo reglamenta- rio.
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2. La transmisión de las liquidaciones o la presentación de los
documentos de cotización en plazo re-
glamentario permitirá a los sujetos responsables compensar su
crédito por las prestaciones abonadas comoconsecuencia de su
colaboración obligatoria con la Seguridad Social y su deuda por las
cuotas debidas en el mismo periodo a que se refieren los documentos
de cotización o las liquidaciones transmitidas, cualquiera que sea
el momento del pago de tales cuotas.
Fuera del supuesto regulado en este número, los sujetos
responsables del pago de cuotas no podrán compensar sus créditos
frente a la Seguridad Social por prestaciones satisfechas en
régimen de pago delega- do o por cualquier otro concepto con el
importe de aquellas cuotas, cualquiera que sea el momento del pago
de las mismas y hayan sido o no reclamadas en período voluntario o
en vía de apremio, sin perjuicio del de- recho de los sujetos
responsables para solicitar el pago de sus respectivos créditos
frente a la Tesorería Ge- neral de la Seguridad Social o a la
Entidad gestora correspondiente.
Se consideran presentados dentro del plazo reglamentario, conforme
al artículo 59.2 del RGR:
a) Los documentos de cotización transmitidos en plazo reglamentario
por medios electrónicos, infor-
máticos o telemáticos en los términos que establezca la TGSS. b)
Los documentos de cotización correspondientes a trabajadores de los
siguientes regímenes, relati-
vos a períodos posteriores a la presentación del alta, en los
supuestos en que ésta proceda:
— Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o
Autónomos.
— Régimen Especial de Empleados de Hogar.
— Régimen Especial Agrario.
— Régimen Especial de Trabajadores del Mar.
1.2.1. Cuotas fijas de convenios especiales
La presentación de los documentos en plazo reglamentario produce
una serie de efectos ventajosos
para el sujeto obligado: — Los recargos son menores que si no
existiera la presentación en plazo reglamentario.
— Posibilidad de compensación de las prestaciones de la Seguridad
Social abonadas en régimen de pago delegado (colaboración
obligatoria).
Los recargos se aplicarían sobre la diferencia entre la cuota a
ingresar y el importe abonado en pago delegado, y no sobre la
totalidad de la cuota a ingresar (no presentación).
No procederá, sin embargo, salvo que exista ingreso en plazo
reglamentario, la deducción de los be- neficios en la cotización
(reducciones, bonificaciones), por cuanto se pierden definitiva y
automáticamente ante la falta de ingreso en plazo reglamentario,
salvo que en dicho plazo se solicite el aplazamiento de las cuotas
y éste se conceda.
Añade el artículo 36 de la ORGR, que fuera de ese supuesto los
sujetos responsables no podrán re-
alizar ninguna otra compensación de sus créditos con sus deudas por
cuotas en los documentos de cotiza- ción presentados sin ingreso,
sin perjuicio de su derecho a la satisfacción de tales créditos en
la forma que proceda.
Por otra parte, la TGSS podrá autorizar la compensación del importe
de prestaciones abonadas en régimen de pago delegado que no
hubieran podido efectuarse en los documentos de cotización
presenta- dos en plazo reglamentario, en documentos de cotización
de otros períodos siempre que se cumplan dos condiciones:
a) Que las cotizaciones se ingresen en plazo reglamentario.
b) Que exista una resolución definitiva de la Entidad Gestora
reconociendo el derecho al resarcimiento.
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Cuando se trate de prestaciones a las que puedan tener derecho los
representantes de comercio, los ar-
tistas y los profesionales taurinos, su importe no podrá ser
compensado en los documentos de cotización,dado que son satisfechas
a los beneficiarios por la Entidad Gestora o Colaboradora de la
Seguridad Social responsables de las mismas (ORGR).
El incumplimiento de esta obligación legal, al margen de impedir la
compensación de deudas por cuo- tas y prestaciones abonadas por
pago delegado, constituye infracción administrativa, calificable y
sanciona- ble como falta grave (art. 22.4 del RD-Leg. 5/2000, de 4
de agosto, por el que se aprueba el Texto Refundi- do de la Ley
sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social).
La reclamación de deuda y, en su caso, la providencia de apremio
que emita la TGSS se hará por ba- ses reales, y no por la media
entre la base mínima y máxima del grupo de cotización de los
trabajadores (base estimada) (sin presentación).
En el procedimiento para la presentación de los documentos en plazo
reglamentario se pueden distin- guir tres supuestos:
1) Que el empresario prevea la imposibilidad de ingresar dentro de
plazo reglamentario la totalidad de las cuotas debidas a la
Seguridad Social, en cuyo caso podrá efectuar exclusivamente el
ingreso separado de las fracciones de cuotas correspondientes a las
aportaciones de sus trabajadores.
No se pueden ingresar las cuotas de AT y EP separadamente del resto
de la cuota empresarial, salvo lo previsto en materia de cuota
inaplazable en el caso de concesión de aplazamientos.
En este supuesto pueden darse dos casos:
a) Cuando en la liquidación de cuotas no procede realizar
compensaciones ni deducciones se confec- cionarán dos documentos de
cotización (TC-1), referidos ambos a una misma relación nominal de
trabaja- dores (TC-2) y de los que uno contendrá la liquidación
correspondiente a la aportación del empresario y el otro la
liquidación de la aportación de los trabajadores.
Si el empresario no está incorporado al sistema RED la relación
nominal de trabajadores y el docu-
mento de liquidación de la aportación empresarial se presentarán en
plazo reglamentario en la Dirección Pro-vincial de la TGSS o
Administración de la misma que corresponda. El documento de
liquidación de la apor- tación de los trabajadores se ingresará en
cualquiera de las entidades financieras autorizadas, con o sin
recargo según que el ingreso se realice fuera o dentro del plazo
reglamentario. El ingreso de las aportaciones del empresario se
realizará presentando únicamente el documento de cotización de
dichas aportaciones, sin que sea necesaria nueva relación nominal
de trabajadores, en el que deberá incluirse el recargo que corres-
ponda en función de la fecha en que se realice el ingreso.
Si el empresario está incorporado al sistema RED transmitirá los
datos en la forma establecida en el mismo, sin necesidad de
presentar ninguna documentación en la Dirección Provincial,
pudiendo efectuar el ingreso de la liquidación correspondiente a la
aportación de los trabajadores directamente en cualquiera de las
entidades financieras autorizadas.
b) Cuando en la liquidación de cuotas procede realizar
compensaciones o deducciones, se distingue:
Si el importe de las cantidades a compensar en la liquidación es
inferior al de la aportación empresa-rial, se consignarán los
importes a compensar en la liquidación correspondiente a la
aportación empresarial, no en la de la aportación de los
trabajadores. La presentación e ingreso de tales documentos de
cotización se realizará en la forma indicada en el apartado
anterior.
Si, por el contrario, el importe de las cantidades a compensar es
igual o superior al de la aportación empresarial, se confeccionará
un único documento de cotización en el que se harán constar las
cuotas y las correspondientes compensaciones y deducciones, ya que
se considera que la liquidación no es de la aportación de los
trabajadores sino una liquidación total y, por tanto, se debe
ingresar directamente en las entidades financieras, con dicho
documento, por la diferencia entre las cuotas y las compensaciones
y de- ducciones.
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2) Que no se ingrese ni la cuota de los trabajadores ni la cuota
empresarial: Se confeccionará un único
documento de cotización con su correspondiente relación nominal de
trabajadores, que se presentará en laDirección Provincial o
Administración de la misma, salvo que se transmitan los datos a
través del sistema RED.
El ingreso que se realice con posterioridad al plazo reglamentario
de ingreso se producirá con dicho documento de liquidación
incluyendo los recargos correspondientes.
3) Que la liquidación resulte saldo acreedor: Los empresarios cuyas
liquidaciones de cuotas resulten con saldo acreedor por haber
compensado prestaciones en régimen de pago delegado o por haber
efectuado deducciones que tuvieran concedidas y no hubiesen
perdido, deben presentar los documentos de cotización, en vez de en
las oficinas recaudadoras, en la Dirección Provincial de la TGSS o
Administración de la misma que corresponda o, en su caso, a través
del sistema RED, indicando la entidad financiera y el código de
cuen- ta de cliente en que se desea que se realice el abono.
Ahora bien, si en la liquidación se han incluido las cantidades
satisfechas a sus trabajadores por las
prestaciones de desempleo parcial, deberán acompañar la nómina
correspondiente visada por el Servicio Pú- blico de Empleo y, por
ello, queda excluido este supuesto de su posible presentación por
el sistema RED.
El trámite de los saldos acreedores será el siguiente:
a) Si la TGSS considera provisionalmente procedente la liquidación
y el empresario se encuentra al co- rriente en el pago de sus
cuotas, se autoriza la devolución del saldo y se abona mediante
transferencia ban- caria.
b) Si la liquidación es considerada provisionalmente procedente
pero el empresario no se halla al co- rriente en el pago de sus
cuotas, el importe de la liquidación acreedora se aplica al
descubierto existente.
c) Si la liquidación acreedora considerada provisionalmente
procedente, es declarada con posteriori- dad improcedente por
resolución firme de la Entidad Gestora de las prestaciones
compensadas o a la que co- rresponde el reconocimiento o el control
definitivo de las deducciones efectuadas en los documentos de
co-
tización, una vez comunicada dicha resolución definitiva a la
Dirección Provincial de la TGSS, ésta reclamará su importe mediante
reclamación de deuda.
d) Si la liquidación es considerada provisionalmente improcedente
por la TGSS, pero continúa resul- tando un saldo acreedor, se le
comunicará esta circunstancia al sujeto responsable procediéndose
en la for- ma indicada en los párrafos anteriores.
e) Si la liquidación es considerada provisionalmente improcedente,
la liquidación ya no es un saldo acreedor por lo que el sujeto
responsable debe ingresar las cuotas con o sin recargo en función
de la fecha de ingreso. En este supuesto, el posible resarcimiento
de las cantidades abonadas por el sujeto obligado como consecuencia
de su colaboración obligatoria y de las bonificaciones y
reducciones a que pudiera tener dere- cho, podrá ejercitarse ante
la Entidad Gestora o colaboradora que corresponda.
f) Forma de liquidación de las cuotas. En el momento de realizar en
período voluntario el pago de los
importes adeudados a la Seguridad Social, el sujeto responsable
deberá presentar el documento o documen-tos de ingreso, salvo en
los casos en que se efectúe mediante el sistema de domiciliación
bancaria. La pre- sentación, en plazo reglamentario de ingreso, de
los documentos de cotización, que podrá efectuarse a través de
medios telemáticos y mediante el sistema de cobro que determine la
TGSS (modalidad de pago electró- nico), es obligatoria aun cuando
los sujetos responsables no ingresen las cuotas (art. 58 y 59
RGR).
A tenor del artículo 27 de la ORGR, los documentos de cotización
deberán contener al menos los si- guientes datos:
a) Los requeridos para la correcta identificación del empresario o
sujeto responsable del pago, inclui- do, en su caso, el código de
cuenta de cotización asignado por la TGSS.
b) Los relativos a la gestión, con indicación del Régimen de la
Seguridad Social aplicable.
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c) Los precisos para la determinación de la deuda por cuotas,
incluidas las compensaciones y/o las de-
ducciones por bonificaciones o reducciones en la cotización que
procedan, indicando de forma separada losdatos que se refieran
a:
— Conceptos distintos de las cuotas de la Seguridad Social y que se
recauden conjuntamente con las mismas, así como, en su caso, los
relativos a la determinación de los recargos e intereses por
ingreso fuera del plazo reglamentario.
d) En las liquidaciones de cuotas relativas a trabajadores por
cuenta ajena, se cumplimentará relación nominal de los trabajadores
a los que corresponda la cotización y en la que se hará constar el
número de afi- liación a la Seguridad Social de aquéllos así como
los demás datos indicados en los modelos o sistema esta- blecidos
por la TGSS (tales como el documento nacional de identidad o el
tipo de contrato).
Los documentos de cotización a utilizar por los sujetos
responsables para la liquidación e ingreso de cuotas se ajustarán a
los modelos oficiales que han sido aprobados por la Resolución de
17 de no- viembre de 2005, que estarán a disposición gratuita de
los empresarios y demás sujetos responsables en
las Direcciones Provinciales de la TGSS, en las Administraciones de
las mismas y en las Direcciones Pro- vinciales del Instituto Social
de la Marina, y que deberán cumplimentarse conforme a las
instrucciones establecidas al respecto.
Los modelos a utilizar en el Régimen General son:
— TC/1: Boletín de cotización.
— TC/2: Relación nominal de trabajadores.
La Resolución de 3 de enero de 1997 creó un boletín de cotización
TC/1, que integra un TC/2 abre- viado para recoger de forma
simplificada los datos relativos al trabajador y a su contrato de
trabajo, para su utilización en el supuesto de que se trate de
cuenta de cotización con un solo trabajador; la liquidación se re-
fiere a un único mes y que el trabajador no haya sufrido en el
transcurso de dicho mes variaciones en el tipo de contrato de
trabajo o en la ocupación/situación. Asimismo, si el trabajador
tuviera un contrato con dere- cho a beneficio en la cotización, no
deberá encontrarse en situación de descanso por maternidad o
paterni- dad o de riesgo durante el embarazo o de riesgo durante la
lactancia natural, supuesto que de producirse mo- tivará la
cumplimentación del TC2 ordinario.
No procederá su cumplimentación cuando el trabajador cambie de
ocupación durante el período de li- quidación, o cuando solo tenga
asignada ocupación durante parte del período, a excepción de los
supuestos de baja por incapacidad temporal o suspensión del
contrato.
La Resolución de 29 de enero de 1999, estableció el modelo de
relación nominal de trabajadores del Régimen General TC/2, en el
que se incorpora la información hasta entonces incluida en la
relación nominal de trabajadores con derecho a
bonificación/reducción TC-2/1, por lo que desaparece la exigencia
de la cum- plimentación de éste en el Régimen General, con el
objetivo de facilitar su tratamiento a través de la lectura óptica
de caracteres, lo que teniendo en cuenta el enorme volumen de
información contenida en estos docu- mentos, facilitará la
agilización y perfeccionamiento del proceso de gestión recaudatoria
de las cuotas de la
Seguridad Social.
Los documentos de cotización se presentarán en duplicado o
triplicado ejemplar, según que la protec- ción por las
contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
se tenga concertada, res- pectivamente, con la Entidad Gestora de
la Seguridad Social o con una Mutua de AT. y EP. de la Seguridad
Social.
De acuerdo con la Orden de 3 de abril de 1995, sobre uso de medios
electrónicos, informáticos y tele- máticos, complementada por la
Resolución de la Dirección General de la TGSS de 23 de mayo del
mismo año, la presentación de los datos que contienen los
documentos de cotización se puede realizar, previa auto- rización
de la indicada Dirección General de la TGSS, mediante dos
modalidades de soporte informático, ex- cluyentes entre si.
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1.3. Soporte magnético con los datos de las relaciones nominales de
trabajadores (TC/2)
El soporte se presentará ante la TGSS y el ingreso se efectuará en
la oficina recaudadora presentando el boletín de cotización TC/1,
en el cuál y en la casilla correspondiente a la firma y sello de la
empresa se in- dicará el hecho de la no presentación del modelo
TC/2, el número de la autorización concedida por la TGSS y la fecha
de la misma para utilizar este sistema de presentación.
1.4. Intercambio electrónico de datos
En este supuesto no es preciso la presentación en la TGSS de ningún
documento ni soporte, toda vez que los datos ya se han comunicado
de forma electrónica; el ingreso se realizará en la oficina
recaudadora a través del modelo TC/1 con la indicación mencionada
en el párrafo anterior. Es objetivo de la Administra- ción de la
Seguridad Social que la comunicación de los datos relativos a la
inscripción de empresas, afilia- ción, altas y bajas de
trabajadores, variaciones de datos de unos y otros, así como los
referidos a cotización
y recaudación en el ámbito de la Seguridad Social se realicen a
través de la utilización de medios electróni-cos, informáticos y
telemáticos.
En este sentido, es obligada la utilización de los medios
indicados, regulados en la Orden de 3 de abril de 1995:
1.º Para la adquisición y mantenimiento de reducciones,
bonificaciones o cualquiera otros beneficios en las bases, tipos y
cuotas de la Seguridad Social y conceptos de recaudación conjunta
con las mismas.
El artículo 28.1 de la ORGR dispone: Conforme a lo previsto en el
artículo 29 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas
Fiscales, Administrativas y del Orden Social, las empresas,
agrupaciones de empresas y demás sujetos responsables del
cumplimiento de la obligación de cotizar que hubieren solicita- do
u obtenido reducciones, bonificaciones o cualesquiera otros
beneficios en las bases, tipos y cuotas de la Seguridad Social y
conceptos de recaudación conjunta, para adquirir o mantener tales
beneficios deberán in- corporarse de manera efectiva al Sistema de
Remisión Electrónica de Datos (Sistema RED), regulado en la
Orden de 3 de abril de 1995, en los plazos y condiciones
determinados por la TGSS. La falta de incorporación determina la no
obtención de las reducciones, bonificaciones, etc, y la sus-
pensión, sin más trámite, de los beneficios que tuvieren
concedidos.
2.º Para los profesionales colegiados y demás personas que en el
ejercicio de su actividad cumplimen- ten y presenten documento de
cotización en representación de los sujetos responsables del
cumplimiento de la obligación de cotizar (disp. adic. 5ª del
RGR).
3.º Para las empresas, agrupaciones de empresas y demás sujetos
responsables del cumplimiento de la obligación de cotizar que el
día 1 de enero de cada año tengan más de cien trabajadores en alta,
que deberán incorporarse al Sistema RED antes del día 1 de julio
inmediato siguiente (art. 28.2 ORGR).
El artículo 27.2 de la ORGR establece que la TGSS emitirá los
documentos de cotización correspon- dientes a:
— Las liquidaciones de cuotas relativas a las empresas y sujetos
responsables pertenecientes a Regímenes de la Seguridad Social y
colectivos adheridos al sistema de Remisión Electrónica de Datos
(Sistema RED).
— Las liquidaciones de cuotas en los Regímenes Especiales de
Trabajadores por cuenta Propia o Au- tónomos y de Empleados de
Hogar.
— Las de convenios especiales con la Seguridad Social.
Los documentos de cotización emitidos se remitirán a los sujetos
responsables del pago para que pue- dan efectuar el mismo y/o la
presentación con o sin el ingreso de las cuotas en los plazos
reglamentarios. Cuando el pago estuviere domiciliado, se remitirá a
las entidades financieras. En orden a plazos para la in-
corporación obligatoria de las empresas al Sistema RED, la
disposición octava de la ORGR de 26 de mayo de 1999, para la
adquisición y mantenimiento de beneficios en la cotización,
disponía cuanto sigue:
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— Las empresas que el 1 de enero de 1999 tenían más de 100
trabajadores en alta, deberán incorpo-
rarse dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de entrada en
vigor de la ORGR (5 de junio 1999). — Las empresas que el 1 de
enero de 2000 tengan más de 50 trabajadores en alta, antes del 1 de
julio
de 2000.
— Las restantes empresas, antes de la fecha que la Tesorería
General determine.
— Aefectos de sucesivas incorporaciones, se tendrá en cuenta la
situación de las empresas, en cuanto al número de trabajadores en
alta, el día 1 de enero de cada año, y las que resulten obligadas a
incorporarse según las reglas vigentes en ese momento, deberán
hacerlo antes del día 1 de julio siguiente.
De no llevarse a cabo su efectiva incorporación en los plazos
indicados, las empresas no podrán ad- quirir tales beneficios en la
cotización, y si ya los tuvieran, se suspenderán desde la fecha en
que debió pro- ducirse su incorporación al RED.
La misma disposición octava de la ORGR, en desarrollo del artículo
30 de la Ley 50/1998, establece los plazos de incorporación de las
empresas al Sistema RED:
— Las empresas que el 1 de enero de 1999 tuvieran más de 200
trabajadores en alta, debieron incor- porarse dentro de los 6 meses
siguientes a la fecha de la entrada en vigor de la ORGR (5 de junio
de 1999).
— Las empresas que el 1 de enero de 2000 tengan más de 100
trabajadores en alta, antes del 1 de ju- lio de 2000.
— Las sucesivas incorporaciones, en función del número de
trabajadores en alta el 1 de enero de cada año, según instrucciones
vigentes en ese momento, deberán realizarse antes del 1 de julio
siguiente.
La Tesorería General podrá ampliar los plazos indicados para la
incorporación al RED, con carácter excepcional y transitorio, en
atención al número de trabajadores, su dispersión o la naturaleza
pública del su- jeto responsable, previa solicitud del
interesado.
Los incumplimientos respecto de las incorporaciones se comunicarán
a la Inspección de Trabajo y Se- guridad Social.
2. INGRESOS FUERADE PLAZO (Recargos e intereses de demora)
Recargos:
El artículo 27 LGSS regula los recargos por ingreso fuera de plazo
reglamentario, sin distinguir, como había venido siendo
tradicional, entre recargo de mora y de apremio. Calificación que
desaparece del orde- namiento sectorial de la Seguridad Social.
Tratándose de deudas por cuotas el tipo de recargo varía en fun-
ción de dos parámetros: presentación o no de los documentos de
cotización y tiempo transcurrido desde la fecha conclusión del
plazo reglamentario. Cuando el incumplimiento de ingreso en plazo
reglamentario se refiera a otras deudas distintas a cuotas, que
tengan carácter de derecho público, el tipo de recargo solo
de-
pende del tiempo transcurrido desde el vencimiento del plazo
reglamentario. El RGR en su artículo 10, dispone para las deudas
correspondientes a períodos de liquidación poste-
riores a junio/2004, fecha de efectos de la Ley 52/2003, que
modifica el artículo 27 de la LGSS:
1. Las deudas de la Seguridad Social cuyo objeto esté constituido
por cuotas, cuando no se abonen en el plazo reglamentario de
ingreso, devengarán los siguientes recargos:
a) Cuando los sujetos responsables del pago de cuotas a la
Seguridad Social no las ingresen pero hu- biesen presentado los
documentos de cotización dentro de plazo reglamentario de
ingreso:
1.º Recargo del 3 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas
debidas dentro del primer mes si- guiente al vencimiento del plazo
reglamentario.
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2.º Recargo del 5 por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas
debidas dentro del segundo mes si-
guiente al vencimiento del plazo reglamentario. 3.º Recargo del 10
por ciento de la deuda, si se abonasen las cuotas debidas durante
el tercer mes si-
guiente al vencimiento del plazo reglamentario.
4.º Recargo del 20 por ciento de la deuda, si ésta se abonara una
vez transcurrido el tercer mes desde la finalización del plazo
reglamentario de ingreso, con independencia de si se hubiese
notificado o no la pro- videncia de apremio o hubiera comenzado el
procedimiento de deducción.
b) Cuando los sujetos responsables de pago de cuotas a la Seguridad
Social no las ingresen ni presen- ten los documentos de cotización
dentro del plazo reglamentario de ingreso:
1.º Recargo del 20 por ciento de la deuda, si se abonasen las
cuotas debidas antes de la terminación del plazo de ingreso de la
reclamación de deuda o falta de liquidación.
2.º Recargo del 35 por ciento de la deuda, si se abonaran a partir
de la terminación de dicho plazo de ingreso.
2. Las deudas con la Seguridad Social que tengan carácter de
ingresos de derecho público y cuyo ob- jeto esté constituido
por recursos distintos a cuotas, cuando no se abonen dentro del
plazo reglamentario que tengan establecido, se incrementarán con el
correspondiente recargo previsto en el apartado 1.a) anterior, se-
gún la fecha del pago de la deuda.
3. En ningún caso podrá aplicarse recargo sobre la deuda
constituida a su vez por recargos o intereses.
4. Cuando el ingreso fuera del plazo reglamentario sea imputable a
error de la Administración, sin que ésta actúe en calidad de
empresario, no se aplicará recargo.
5. Los recargos se liquidarán e ingresarán conjuntamente con el
principal de las deudas sobre las que recaigan. Cualquiera que sea
la naturaleza de dichas deudas, las cantidades recaudadas en
concepto de re-
cargos se integrarán en su totalidad en el presupuesto de recursos
de la Tesorería General de la SeguridadSocial.
Los ingresos del principal de la deuda realizados fuera del plazo
reglamentario sin incluir la totalidad o parte del recargo que
proceda serán considerados como ingresos a cuenta de la totalidad
de la deuda, la cual no se entenderá satisfecha hasta que se
produzca el ingreso del importe íntegro, incluidos los
recargos.
Sin embargo, cuando en plazo reglamentario se hubiera ingresado
exclusivamente la aportación de los trabajadores, conforme a lo
establecido en este reglamento, el recargo se aplicará sobre la
parte de deuda que resulte impagada después del vencimiento del
plazo reglamentario de ingreso.
c) Intereses de demora:
La falta de ingreso en plazo de las deudas con la Seguridad Social,
a partir de junio 2004, genera, ade- más de los correspondientes
recargos, intereses de demora.
El tipo de interés de demora es el interés legal del dinero vigente
en cada momento del período de de- vengo, incrementado en un 25%,
salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado establezca
uno di- ferente. Para el año 2008, el interés legal es del 5,50%, y
el interés de demora el 7%.
El principal de las deudas objeto de gestión recaudatoria devenga
intereses de demora desde el día si- guiente al del vencimiento del
plazo reglamentario de ingreso. El recargo aplicable a dicho
principal deven- ga en intereses de demora sólo desde el
vencimiento del plazo de los 15 días naturales siguientes a la
notifi- cación de la providencia de apremio.
El devengo de intereses se prolonga hasta el ingreso en la TGSS de
la totalidad de lo adeudado, sin que se interrumpa, en ningún caso,
por la interposición de impugnación administrativa, por decisión
judicial en el proceso contencioso administrativo o por cualquier
otra circunstancia.
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En ningún caso, los intereses de demora devengados se acumulan al
principal o al recargo a efectos del
cálculo de nuevos intereses. En los períodos de liquidación
anteriores a junio 2004, la falta de ingreso de cuotas en plazo
regla-
mentario, con independencia de cual sea su fecha de ingreso, no
determina la generación de ninguna clase de interés, ni el legal
(salvo lo previsto específicamente en el supuesto de concesión de
aplazamiento de pago) ni el de demora.
Exigibilidad: Los intereses de demora devengados sólo son exigibles
una vez transcurridos, sin pago de la deuda, 15 días naturales
desde la notificación de la providencia de apremio o, en su caso,
desde la co- municación del inicio del procedimiento de
deducción.
Si se interpone recurso contencioso administrativo contra las
resoluciones desestimatorias de los re- cursos administrativos
presentados contra las reclamaciones de deuda o actas de
liquidación, y se acuerda por el Tribunal la suspensión del
procedimiento de recaudación, en el caso de que el resultado sea
favorable para la TGSS, también son exigibles intereses de demora a
partir de la fecha en que se dicte resolución judi- cial
desestimatoria, aunque aún no se haya emitido la providencia de
apremio, siendo ésta una excepción a la regla general de
exigibilidad de intereses indicada anteriormente.
El cálculo de los intereses de demora devengados se efectuará
mediante la aplicación de interés sim- ple. El cálculo y
liquidación de los intereses de demora puede realizarse en los
términos siguientes:
a) En la fecha de pago de la deuda apremiada, cuando éste sea
realizado en las condiciones y con los requisitos establecidos en
la providencia de apremio, es decir, cuando el ingreso de la deuda
se realiza por cualquiera de los medios de pago admitidos, en la
cuenta restringida de la URE competente para la tramita- ción del
procedimiento de apremio, con todos los datos que permitan la
completa identificación del apre- miado y del débito objeto del
ingreso.
b) En la fecha de la aplicación del ingreso no realizado en las
condiciones a que se refiere el apartado anterior o de la
aplicación del líquido obtenido de la ejecución forzosa de bienes
del apremiado o derivado
del procedimiento de deducción. En estos casos, los intereses
exigibles son los que se hubiesen devengado a la fecha de
aplicación.
c) En cualquier momento en que la tramitación del procedimiento de
apremio lo requiera, bien por ini- ciativa del propio sujeto
responsable u otra persona con interés legítimo en el procedimiento
de apremio o por iniciativa de la propia Administración de la
Seguridad Social.
En cualquier caso, se puede efectuar el cálculo por meses naturales
vencidos, sin considerar fracciones inferiores, así como no exigir
cantidades que no superen el 3% del IPREM. Para el año 2008, el
IPREM es 516,90 euros mensuales, por lo que el 3% son 15,51
euros.
No es necesaria la cuantificación expresa del importe de los
intereses de demora en las notificaciones del procedimiento
ejecutivo, siempre que se fije en ellas la cuantía de la deuda por
principal y recargo y se advierta al interesado el devengo y la
exigibilidad de intereses. Ahora bien, en las notificaciones tanto
de di-
ligencias como de mandamientos de embargo contra los bienes y
derechos del apremiado deben figuran elimporte del principal,
recargo, costas e intereses de demora devengados hasta el momento
de su emisión. En caso de embargo de dinero en cuentas abiertas en
entidades de crédito, ahorro o financiación, el mandamiento de
embargo, tanto si es objeto de presentación física como si es
remitido por medios telemáticos, puede in- cluir la totalidad de
los intereses de demora exigibles hasta la fecha prevista para el
ingreso de los importes retenidos, comunicándoselo al deudor en la
notificación del embargo. Igualmente, en el procedimiento de de-
ducción que se siga contra entidades públicas podrá incluirse, en
el acuerdo de retención, el importe de los intereses de demora
exigibles hasta la fecha prevista para la aplicación de la
retención.
En caso de extinción provisional o definitiva del crédito de la
Seguridad Social, no es preciso efectuar la liquidación de los
intereses de demora, sin perjuicio de su cálculo posterior en el
supuesto de rehabilita- ción de la deuda.
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3. CONTROL DE LA RECAUDACIÓN
La Tesorería General de la Seguridad Social, como responsable del
ejercicio de la gestión recaudato- ria, tiene que realizar la
actividad administrativa necesaria que conduzca a la realización de
los créditos y de- rechos de la Seguridad Social.
Entre las actividades que dicha gestión comporta, ocupa un
destacado lugar la relacionada con el con- trol de la recaudación
de las cuotas de la Seguridad Social, consistente en determinar,
una vez vencido el pla- zo reglamentario de ingreso, si los sujetos
responsables del pago de las cuotas han cumplido con la obliga-
ción que las normas le imponen en esta materia. El control se
realiza en función de los datos y la información existente en la
Seguridad Social, por lo que detectado el incumplimiento de la
obligación de cotizar, la TGSS procederá a formular reclamación de
deuda, cuando corresponda, o a emitir la oportuna providencia de
apre- mio, en su caso.
Por otra parte, la inspección en materia de Seguridad Social se
ejerce a través de la Inspección de Tra- bajo y Seguridad Social,
conforme al artículo 78 de la LGSS.
a) La vigilancia en el cumplimiento de las obligaciones que derivan
de la presente Ley y, en especial, de los fraudes y morosidad en el
ingreso y rec