NUEVA NORMA ISO 45001:2018

Francisco FusterResponsable de Unidad Técnica de

Seguridad y Salud en el Trabajo

PLAZOS DE TRANSICIÓN PARA SU ADECUACIÓN Y CERTIFICACIÓN

NUEVA NORMA ISO 45001:2018PLAZOS DE TRANSICIÓN PARA SU ADECUACIÓN Y CERTIFICACIÓN

La publicación de la nueva ISO 45001:2018 es ya una realidad inminente. El pasado 12 de marzo de 2018, veía la luz la nueva ISO 45001, la norma so-bre Seguridad y Salud en el Trabajo que sustituirá a la conocida OHSAS.

Han sido 5 años de deliberaciones dónde han par-ticipado 100 expertos de más de 70 países y que finalmente han llegado a un consenso sobre las mejores prácticas para implantar un Sistema de Salud y Seguridad Laboral, que ayudará a mejo-rar las condiciones de los trabajadores. Debido al alto número de muertes al respecto (7.600 muer-tes diarias, según fuentes de UNE-Normalización Española), la ISO 45001 se ha convertido en un documento muy esperado en todo el tejido eco-nómico.

La ISO 45001 se publica con el objetivo de permi-tir a las organizaciones garantizar unas condicio-nes laborales seguras y saludables, para contribuir a la prevención de los daños y del deterioro de la salud, mejorando de manera proactiva su desempeño de la Seguridad y Salud en el trabajo.

Es por este motivo que la norma basa su enfoque, no únicamente en la dirección de la empresa, sino también en el trabajador que ha de poner de su parte en la ecuación de la seguridad, participando de las condiciones que harán de su entorno de trabajo, un lugar más seguro.

Entre los principales avances, esta norma refuer-za el papel de la alta dirección en el liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, como parte relevante en su estrategia de negocio. Además, pone más énfasis en el contex-to en el que trabaja la organización y en la gestión de sus riesgos, no sólo limitado al efecto negati-vo de la incertidumbre, sino también para apro-vechar el conjunto de circunstancias que pueden conducir a la mejora del desempeño (oportuni-dades). Asimismo presenta la estructura de “Alto Nivel” común con los Sistemas de Gestión más empleados, ISO 9001 (Calidad) e ISO 14001 (Me-dio Ambiente), con lo que las organizaciones ya certificadas en estos referenciales tendrán más fácil su implantación, siempre que ya se hayan actualizado conforme a su última versión, la co-rrespondiente al año 2015.

Está previsto que con la publicación de la Norma ISO 45001 se anule el es-tándar OHSAS 18001:2007, actualmen-te el más difundido para la gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. No obstante, esto no significa la elimina-ción inmediata de OHSAS, sino que las organizaciones actualmente certifica-das bajo dicho estándar dispondrán de 3 años para realizar la transición a ISO 45001, siendo la fecha límite de validez de los certificados OHSAS 18001:2007, el 12 de marzo de 2021, justo 3 años después de la fecha de publicación de la norma ISO 45001:2018.

Principales novedades de la nueva ISO 45001:2018.

A modo de resumen, las principales novedades de la nueva ISO 45001:2015, son las siguientes: • Se quiere reforzar el papel de Alta Dirección en el Liderazgo del Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo, como parte relevante de la estrategia de negocio.• Pone mucho más énfasis en el contexto de la empresa en la que trabaja la empresa y en la gestión

de los riesgos. • No sólo se limita el efecto negativo de la incertidumbre, sino que también se tiene que aprovechar

el conjunto de las diferentes circunstancias que pueden conducir a mejorar el desempeño, es de-cir, conseguir muchas más oportunidades.

• Se presenta con la estructura del Alto Nivel que es común para todas las normas ISO (9001, 14001, 27001, etc.).

• Se refuerza la demostración del cumplimiento de los requisitos legales, además del desarrollo de todos los indicadores que precise la organización para demostrar que se cumple con la mejora continua, como establece el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Se hace énfasis en la participación de los altos cargos y trabajadores en todos los niveles de la empresa.

• Es compatible con otras normas ISO, con lo que ahora podrán integrarse al 100 % con ISO 9001:2015 e ISO 14001:2015, conformando así el trío de normas ISO más certificadas del mundo.

OHSAS 18001 ISO 45001

Estructura limitada Aplicable pequeñas, medianas y grandes empresas

No incluye personal externo Incluye personal externo (subcontratas)

No Integrable con otras nomas Integrable con otras normas

Entorno de trabajo: limitado a la empresa Entorno de trabajo: empresa y alrededores

NUEVA NORMA ISO 45001:2018PLAZOS DE TRANSICIÓN PARA SU ADECUACIÓN Y CERTIFICACIÓN

La estructura de ISO 45001:2018 será la siguiente:• Cláusula 1: Alcance• Cláusula 2: Referencias normativas• Cláusula 3: Términos y definiciones• Cláusula 4: Contexto de la organización• Cláusula 5: Liderazgo• Cláusula 6: Planificación• Cláusula 7: Soporte• Cláusula 8: Operación• Cláusula 9: Evaluación del rendimiento• Cláusula 10: Mejora

• El contexto de la Organización: es un concepto nuevo en comparación con la norma OHSAS 18001. La empresa tendrá que considerar todas las cues-tiones internas y externas relevantes para su Siste-ma de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. La cláusula hace hincapié en los trabajadores y las partes interesadas, además de tener en cuenta sus necesidades y expectativas.

• Liderazgo y Participación de los Trabajadores: se encuentra en la cláusula 5, que a diferencia de la OHSAS 18001 únicamente contaba con el lideraz-go. Esto no es la única novedad en comparación con OHSAS 18001. Además de la política y los roles del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cláusula 5 incluye la participación y la consulta de los trabajadores. En comparación con la norma OHSAS 18001, se elabora con un mayor nivel de detalle en lo que dicho proceso se re-

fiere, y se añade la parte del li-derazgo que hace hincapié en la responsabilidad de la Direc-ción durante todo el proceso.• Planificación: se incluyen los riesgos y las oportunidades en relación con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. En comparación con la norma OHSAS 18001, los requisitos para la identificación de los peligros se encuentran muy bien definidos, con enfo-que proactivo. Esta cláusula (6) cubre la identificación de los requisitos legales y las ac-ciones de la planificación para abordar todas las cuestiones mencionadas con anterioridad.

NUEVA NORMA ISO 45001:2018PLAZOS DE TRANSICIÓN PARA SU ADECUACIÓN Y CERTIFICACIÓN

• Soporte: se cubren todos los requisitos necesarios para tener un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Este en-foque es mejor que el que se indica en la nor-ma OHSAS 18001, ya que todos los recursos están bajo la misma cláusula (7). No existen nuevos requisitos significativos en esta parte, excepto que dispone de información docu-mentada en lugar de documentos y registros.• Operación: comprende los controles ope-racionales y la preparación y respuesta ante emergencias. Además de estos dos requisi-tos, también existen algunos nuevos como por ejemplo los procesos que se externali-zan, las compras y los subcontratistas.• Evaluación del Desempeño: se incluye el seguimiento y medición del Sistema de Ges-tión de Seguridad y Salud en el Trabajo para mejorar el rendimiento, la evaluación de las obligaciones de cumplimiento, auditoría in-terna y revisión por la dirección, cubriendo así la mayor parte de las cláusulas 4.5 de la norma OHSAS 18001.

• Mejora: los incidentes son ahora una parte de la misma cláusula (10) conjuntamente con las no conformidades y las acciones correctivas, lo cual tiene sentido, ya que deben ser tratados de la misma forma.

Mejoras respecto a ohsas 18001:2007

Es importante destacar las mejoras que introduce esta norma respecto a la OHSAS 18001, que ha sido hasta el momento el principal estándar internacional de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Traba-jo, a través de un enfoque basado en el riesgo.

Entre otras ventajas de la nueva norma destaca:1. Refuerzo del papel de la alta dirección: El refuer-

zo del papel de la Alta Dirección en el liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, como parte relevante de su estrate-gia de negocio, asegurándose de que el Sistema de Gestión alcance los resultados previstos.

2. Participación de los trabajadores en todos los niveles: Se enfatiza la participación de los traba-jadores en todos los niveles de la organización, por lo que se deben eliminar los obstáculos y ba-

NUEVA NORMA ISO 45001:2018PLAZOS DE TRANSICIÓN PARA SU ADECUACIÓN Y CERTIFICACIÓN

rreras a la participación de los trabajado-res no directivos.

3. Enfoque más amplio en la gestión de riesgos: Un enfoque más amplio en la ges-tión de riesgos para aprovechar sus opor-tunidades de mejora del desempeño y no sólo limitarse a identificar sus debilidades. Se deberán tener en cuenta no sólo los factores de organización del trabajo, sino también aquellos novedosos derivados de los factores sociales actuales (p.e. Bu-llying), situaciones no controladas por la organización que ocurren en las inmedia-ciones del lugar del trabajo, etc.

4. Mayor garantía cumplimiento requisitos legales: La mayor garantía de cumplir con los requisitos legales y otros a los que la organización se someta voluntariamente.

5. Orientación para el cumplimiento de la norma: Al igual que sucede con las normas ISO 9001 e ISO 14001 en su versión 2015, la ISO 45001 también incluye la aclaración respecto a lo que supone un requisito exi-gible para el cumplimiento de la norma y una recomendación. En este sentido:

a. “debe” indica un requisito;b. “debería” indica una recomendación;c. “puede” indica un permiso; una posi-

bilidad o capacidad.

La información identificada como “NOTA” se presenta a modo de orientación para la comprensión o clarificación del requisito correspondiente.

Como consecuencia de todo lo explicado con anterioridad (Contexto, Enfoque basado en Riesgos y Oportunidades, Participación de los Trabajadores…) no cabe duda alguna de que la implantación de la ISO 45001 puede traer consigo muchos BENEFICIOS no sólo a la organización, sino también a los tra-bajadores que. al fin y al cabo, son los que sufren las consecuencias. Entre los principales BENEFICIOS que trae consigo la nueva ISO 45001, se podrían destacar los siguientes:

• Protección de los trabajadores. Un enfoque estructurado para la identificación de peligros y la ges-tión de riesgos contribuye a mantener un ambiente de trabajo más saludable y seguro, así como a reducir el número de accidentes y los problemas de salud producidos en el lugar de trabajo. Este enfoque debería ayudar a reducir las lesiones y las bajas por enfermedad de los empleados.

• Reducción de los riesgos. El enfoque global ayuda a traducir los resultados de riesgo en planes de acción adecuados para la evaluación, verificación, inspección, revisión legal e investigación de acci-dentes, con el objetivo de reducir los riesgos, proteger a los trabajadores y controlar las amenazas en las infraestructuras que causan accidentes.

NUEVA NORMA ISO 45001:2018PLAZOS DE TRANSICIÓN PARA SU ADECUACIÓN Y CERTIFICACIÓN

Transición a la nueva ISO 45001

Cómo ya se ha comentado en la introducción de este artículo, las organizaciones actualmen-te certificadas en OHSAS 18001 dispondrán de 3 años para realizar la transición a ISO 45001, siendo la fecha límite de validez de los certifi-cados OHSAS 18001:2007, el 12 de marzo de 2021. Esto quiere decir que las organizaciones certificadas, podrán seguir haciendo uso de su certificado OHSAS 18001 hasta dicha fecha, lle-gada la cual, de no haberse actualizado a ISO 45001, perderán su condición de certificadas dado que esa norma ya no será reconocida como tal.

Los certificados emitidos con respecto a OH-SAS 18001 durante el periodo de transición (ini-ciales, recertificaciones, seguimientos) deberán reflejar en su fecha de caducidad como máxi-mo la fecha del fin del periodo de transición de tres años desde que se publique la nueva

norma ISO 45001, independientemente de su fe-cha de emisión o renovación. Más allá de la fecha final de transición, no podrán existir certificados que hagan referencia a OHSAS.

Las organizaciones certificadas en OHSAS 18001 podrán optar a la actualización de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo a ISO 45001 en el ciclo de certificación que deseen: Re-novación, Seguimiento Primero o Seguimiento Se-gundo, sin restricción ninguna. En todos los casos, independientemente del ciclo de certificación que corresponda, se deberán aplicar tiempos adiciona-les para garantizar auditar los nuevos requisitos de norma en condiciones óptimas.

En caso de que la actualización se produzca como consecuencia de una renovación, el certificado ini-ciará su nuevo ciclo de certificación válido por 3 años. No obstante, para los casos en los que la ac-tualización a la nueva norma se produzca durante el primer o segundo seguimiento, el certificado no

NUEVA NORMA ISO 45001:2018PLAZOS DE TRANSICIÓN PARA SU ADECUACIÓN Y CERTIFICACIÓN

iniciará nuevo ciclo de certificación, sino que con-servará el actual aunque actualizado a ISO 45001.

Para las organizaciones que ya cuenten con un-Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en conforme a OHSAS 18001 y quieran actualizarse a ISO 45001, o aquellas que quieran iniciar de primeras su certificación, lo podrán ha-cer desde ya mismo, una vez que se ha publicado la norma, teniendo en cuenta que la emisión del certificado será con carácter de No Acreditado dado que en la actualidad y por lo reciente de la publicación, no existe ninguna Entidad de Certifi-cación a nivel mundial que tenga hoy por hoy el reconocimiento de su Organismo de Acreditación correspondiente (en caso de España, ENAC) para poder emitir certificados Acreditados en base a la norma ISO 45001.

A este respecto cabe decir, que OCA Cert está inmersa en el Plan de Transición de OHSAS a ISO 45001 conforme los requisitos de la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), lo que nos permite dar respuesta a todas las partes implicadas en el proceso de certificación: información a clientes, formación a todo el personal de la empresa, cumplimiento de requisitos legales y reglamentarios, adaptación/modificación de procedimientos y formatos, etc. Se prevé que para antes de finales de este año 2018 se pueda estar ya en disposición de ofrecer a los clientes certificados Acreditados para esta nueva norma.

Bibliografía

• ISO45001 • IAF MD 21:2018. Requirements for the Migration to ISO 45001:2018 from OHSAS 18001:2007.• TR ISO 45001:2018. Plan de Migración de OHSAS 18001:2007 a ISO 45001 en la Acreditación de

Entidades de Certificación de Sistemas de Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

NUEVA NORMA ISO 45001:2018PLAZOS DE TRANSICIÓN PARA SU ADECUACIÓN Y CERTIFICACIÓN