Upload
jenny
View
23
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
NYUGDÍJRENDSZER, NYUGDÍJREFORM Augusztinovics Mária MTA KTI . Utiterv (leánykori nevén vázlat): 1. Mit akarunk egy nyugdíjrendszertől? 2. Milyen a mienk? Hogyan jött létre, milyen most? 3. Új adatok és elemzési eszközök 4. Merre van az előre? - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 1
NYUGDÍJRENDSZER, NYUGDÍJREFORM
Augusztinovics MáriaMTA KTI
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 2
Utiterv (leánykori nevén vázlat):
1. Mit akarunk egy nyugdíjrendszertől?2. Milyen a mienk? Hogyan jött létre, milyen most?3. Új adatok és elemzési eszközök4. Merre van az előre?
Előtte: egy kis szemléletet reklámozok
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 3
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 4
gyerekkor keresőkor időskor|___________|_____________________|____________|
Az emberi életpálya szakaszai –ki fizet?
I~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~I családi pótlék, Gyes, oktatás, segély SZÜLŐK!
I~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~I nyugdíjrendszer
Mindent a keresők fizetnek! Kérdés: miből és hogyan.
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 5
1. Mit akarunk egy nyugdíjrendszertől?
1. Valamilyen mértékben pótolja a kiesett jövedelmet Saját jogon: a) öregség b) rokkantság Hozzátartozó: c) özvegység (árvaság)
2. Akadályozza meg a végletes időskori szegénységet
A kettő egybeesik, ha teljes a foglalkoztatottság- de mi van, ha nem?
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 6
Az 1. (valamilyen mértékben pótolja a kiesett jövedelmet) járulékfizetésen alapszik – az ad jogot a nyugdíjra kötelező biztosítás (korai halál – hosszú élet) ezért nem elég az „öngondoskodásként” reklámozott önkéntes, személyes takarékosság (bár nagyon szép)
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 7
Számpélda: 40 év munka, mindig 100 a kereset mennyi járulék kell? hány évig nyugdíjas: 5 20 30hány évig nyugdíjas: 5 20 30
100 nyugdíjhoz 11 % 33 % 43 % 60 nyugdíjhoz 7 % 20 % 26 %
De ki tudja előre?
Nem valóság! Nincs benne rokkant, özvegy, árva!
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 8
Az 1)-től azt kívánjuk, hogy biztosításilag korrekt legyen
vagyis csak a „korai halál – hosszú élet” kockázatának a megosztása miatt csoportosítson át semmilyen más szempont szerint ne legyen újraelosztó – se gazdagtól szegényhez, mégkevésbé fordítva
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 9
Ezzel szemben a 2) feladat
(akadályozza meg a végletes időskori szegénységet)
csakis újraelosztáson alapulhat (jómódúaktól szegényekhez)
De miből? a) többet dolgozók, többet keresők járulékából, vagy b) mindenki adójából?
Ha a két feladatot egyetlen rendszer (séma, pillér) valósítja meg, akkor csak az a) lehetségesÁtláthatatlan, igazságtalan újraelosztás – ez van most nekünk, ámbár…..
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 10
2. Milyen a mienk? Hogyan jött létre, milyen most?
Hogyan jött létre?
OTI-MABI-OTBA 1929 (50 %) Második világháború (ingatlan, pénz) 1949-75 (a rendszer beérik, általánossá válik) 1975-1990 (kisebb korrekciók) 1990-1997 (rendszerváltozás)
Reform 1998 – de előbb nézzünk körül
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 11
Elv:az egyén nyugdíja a befizetett járulékával legyen arányos
De az egyéni járulékot nem tudjuk! kulcsok változtak (nem is volt fontos) nyilvántartás költséges, munkáltató fizet vagy nem most: APEH „nem bírja”
Helyettesítő elv: kezdő nyugdíj = K kezdő nyugdíj = K xx szolgálati napok szolgálati napok xx napi átlagkereset napi átlagkereset
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 12
Gyakorlat: rengeteg újraelosztó elem
„skála”, „degresszió”, minimum, korkedvezményférfi-női korhatárGyes, Gyed, Gyet, regisztrált munkanélküli - plafonegyetemi évek, sorkatonaság
Teljes foglalkoztatottság mellett ez „csak” igazságtalan, egyenlősítőDe ma már más a helyzet
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 13
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 14
Nem csak magyar probléma:
Piros: EU 15
Zöld: Lengyelo, Litvánia
Kék: Letto, Észto Magyaro.
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 15
A nagy menekülés:
Szaggatott = rokkantsági
Pontozott = öregségi
Folytonos = összesen
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 16
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 17
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 18
Reform 1998Reform 1998(nagy csata, szakszervezetek dicstelen szerepe)
Lényeg: 25 %-os privatizáció (magánnyugdíjpénztárak) egyre többe kerül (az „átmenet költsége”) ki és mennyit fog fizetni?
TB-ben látszólag semmi, de valójában: újraelosztó elemek fokozatos kiküszöbölése 2013-ig degresszió, „pseudo” idők, skála svájci index bruttó????
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 19
A skála:
Kék:régen és most
Piros:2013-tól (?)
15 év
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 20
Mit tudunk a jövőről?Mit tudunk a jövőről?
(persze semmit, kivéve kis demográfia)
A múltról egy kicsit okosabbak lettünk:A múltról egy kicsit okosabbak lettünk: AKELEN (Nyenyi) 6 millió 1997-2006 KSH-ONYF 9,5 ezer teljes munkatörténet
És a múlt beleszól a jövőbe - szerzett szolgálati idők (kereset, de az gyengébb hatás)
Legyen most szünet?
3. Új adatok és elemzési eszközök
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 21
Az elemzés első eszköze a „sűrűségi sáv”Az elemzés első eszköze a „sűrűségi sáv”
Sávok: |――――――|――――――||――――――|――――――|nap: 0 92 183 274 365sűrű: 0 0.25 0.5 0.75 1 gamma alfa beta4 beta3 beta2 beta1
183 nap = fél év = 0.5 sűrűség = kritikus határ időarányos jogosultság (40 év során 20 szolgálati év)
Lehet mérni 1 évre, X év átlagára, teljes pálya átlagára
Sűrűség = szolgálati napok száma / 365 (vagy 366)
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 22
1997-2006 kereken 4 millió ember végig bent vagy kint,(kilépők, belépők nélkül) 10 évi átlaguk szerint:
ezer fő megoszlás %Alfa 894 22.6 Beta1 1196 30.3 Beta2 570 14.4 Együtt 2660 67.3Beta3 452 11.4Beta4 485 12.3Gamma 352 9.0 Együtt 1289 32.7ÖSSZESEN 3949 100.0
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 23
De nem mindegy, hogy aki pl. 10 év átlagában pl.beta3 volt, az
- Mindig beta3 volt, vagy- Háromszor alfa, háromszor gamma, kétszer beta2, kétszer beta4
Miért nem mindegy? Labilitás, sérülékenység utal a jövőre
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 24
Ezért az elemzés második eszköze a „frekvencia”Ezért az elemzés második eszköze a „frekvencia”
Szakasz (év): első kereső évtől utolsóig pl. 60 évesen illik legalább 38 (ha 23-kor kezdett és 60-kor még dolgozott) de 20 évesen nem lehet több, mint 6
Frekvencia: hányszor váltott sűrűségi sávot - de nem mindegy, hány év alatt
sáv-váltások számaRelatív frekvencia: --------------------------------- szakasz mínusz 1
legalább 0, legfeljebb 1
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 25
XX nő, szül. 1948, most 60, érettségi, adminisztrátor Ajkai kistérség első éve 1968, utolsó 2002, nyugd csak 2010
Szakasz 35 év
28.6 szolg év
Sűrűség 81.7 %
Frekvencia 16
Rel frekv 0.47
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 26
YY férfi, szül. 1964, most 44, 8 ált, épip-i betan. munkás Sárospataki kistérség első éve 1979, utolsó 2006
Szakasz 28 év
12.2 szolg év
Sűrűség 43.6%
Frekvencia 24
Rel frekv 0.87
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 27
Szolg év 1997-06 Össz %-aSzül:<1950 (59 +) 5.0 20.51950-54 (54-58) 7.5 25.91955-59 (49-53) 7.8 29.11960-64 (44-48) 7.7 34.51965-69 (39-43) 7.8 42.21970-74 (34-38) 7.7 56.71975-79 (29-33) 6.9 79.1>1979 ( -28) 3.3 95.1
EGYÜTT 7.2 35.1
Mit mond ez a jövőre?Mit mond ez a jövőre?
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 28
A lecsökkent és alacsony foglalkoztatottság hatásaa nyugdíjjogosultságra lassan, évtizedek alatt kibontakozófolyamat. (Most még elvagyunk.)
De hát egy nyugdíjrendszert nem akkor kell reformálni,amikor már ég a ház.
Mit csináljunk?
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 29
Emlékeztetőül mégegyszer a skála:4. Merre van az előre?
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 30
Egy lehetőség: „szolidaritás” a „rászorulóknak”
Forrás:
a) a járulékb) adó
Hátrány: költséges, rosszul célozható, megalázó, ellen-ösztönző (19 évet nem érdemes dolgozni)
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 31
Szerintem jobb megoldás: 2 nyugdíj (elválik a két feladat) alapnyugdíj alanyi jogon, csak életkortól függ munkanyugdíj szigorúan járulékarányosan
Alapnyugdíj (kék) adóból
Munkanyugdíj (zöld) járulékból
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 32
Előnyök:
Tiszta, világos újraelosztás - biztosítási korrektség
Ösztönző: akármilyen keveset is érdemes dolgozni
Gazdaság: alacsonyabb járulékkulcs kisebb teher az élőmunkán
Nem igaz, hogy feltétlenül „drágább”
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 33
NyikaNyika (Nyugdíj és Időskori Kerekasztal)
Kérdések, bírálatok: vannak még ezek? csinálnak valamit? Ki tudja? (MTA, Szakszervezetek) (jogos: borzalmas honlap, de miért nem kérdeznek?)
Meglepő: vagyunk és dolgozunk számolunk
Építők 2008 okt.9. Balatonfüred 34
Nagyon köszönöm a meghívást és
a káprázatos türelmüket