ПАРТНЁРЫ ПРОЕКТА SPUTNIC: UITP — UNION INTERNATIONALE DES TRANSPORTS PUBLICS (BE) � REC — REGIONALENVIRONMENTAL CENTER FOR CENTRAL AND EASTERN EUROPE (HU) � RAPP TRANS AG (CH) � SOCIALDATA —INSTITUT FÜR VERKEHRS - UND INFRASTRUKTURFORSCHUNG GMBH (DE) � BROUWER CONSULT INTERNATIONAL(NL) � TÜV RHEINLAND CONSULTING (DE) � TÜV RHEINLAND INTERTRAFFIC (DE) � VTI — SWEDISH NATIONALROAD & TRANSPORT RESEARCH INSTITUTE (SE) � VVO — VERKEHRSVERBUND OBERELBE GMBH (DE) � TMB —TRANSPORTS METROPOLITANS DE BARCELONA (ES) � WIENER LINIEN GMBH & CO. KG (AT) � S2R CONSULTINGGMBH (DE) � TRANSMART CONSULTING SA (GR) � CERTU — CENTRE D’ÉTUDES SUR LES RÉSEAUX, LES TRANSPORTS,L’URBANISME ET LES CONSTRUCTIONS PUBLIQUES (FR) � MPK — MIEJSKIE PRZEDSIEBIORSTWO KOMUNIKACYJNE SA(PL) � IFTEC — IFTEC GMBH & CO. KG (DE)

ДАЛЬНЕЙШАЯ ИНФОРМАЦИЯ: WWW.SPUTNICPROJECT.EU

MOBI+: http://www.uitp.org/knowledge/information-centre.cfm?id=2

Проект SputnicподдерживаетсяЕвросоюзом

Стратегии для общественноготранспорта в городах

www.sputnicproject.eu

SPUTNIC помогает

заинтересованным в общественном

транспорте сторонам предвидеть

проблемы и предлагает целый

ряд конкретных рекомендаций

для стабилизации общественного

транспорта.

Из-за общественной напряжённости перед европейскими

городами стоит решение серьёзных проблем:

конкурентноспособность на глобализированном рынке

постоянно растёт, возникает нехватка энергии, необходимо

считаться и с разными угрозами окружающей среды,

вызванными, например, изменением климата. Сегодня всё

это усугубляется также и финансово-экономическим

кризисом.

Надёжные системы общественного транспорта помогут

городам решить эти проблемы, ведь благодаря им

улучшается мобильность граждан, а дополнительная

общественная и экологическая выгода обогащает

общество в целом.

SPUTNIC(Стратегии для общественного городского транспорта)Трёхлетний проект SPUTNIK финансируется Европейской Комиссией в рамках6-ой программы. Целью этого проекта было изучить проблемы местных ирегиональных систем общественного транспорта в экономиках периодаперехода (в первую очередь, страны Центральной и Восточной Европы) инаиболее эфективные методы практики. Эти проблемы включают такжевозникновение конкурентноспособной среды, изменение институционныхрамок, уменьшение финансовых ресурсов, необходимость создания болееделового и ориентированного на потребителей подхода, плохогопредставления об общественном транспорте в целом и ухудшениеинфраструктуры и транспорных средств.

MeтодикаВ рамках проекта было обозначено 4 главные области приоритетов –корпоративное руководство, отношения с потребителями, организация рынка,атакже аспекты оборудования и эксплуатации транспортных парков. Работабыла основана на знании и практическом опыте 100 специалистов в областиобщественного транспорта.

Что предлагает SPUTNIC?Главные результаты проекта SPUTNIC: был написан доступный доклад ссодержанием наиболее современной информации; специалистами былиопределены самые важные проблемы сектора общественного транспорта;компании используют новые правила и методы практики.

В дополнение к этому был воплощен набор полезных руководств и разныхконкретных методов.

Корпоративное руководствоУправляющие общественным транспортом в Центральной и Восточной Европепостоянно сталкиваются со всё увеличивающимися требованиями по улучшениюработы своих организаций, бизнес-отделов и секторов путём принятия мер поповышению эффективности и действенности финансовых затрат. Это означаетвнедрение новых методов и приёмов управления. Как руководители, онипостоянно должны добиваться соответствия между задачами, взглядами набудущее, структурой и стратегией своей организации. Для этого необходимо ихорошее сотрудничество с органами управления, и развитие новых партнёрскихотношений. Как следствие, требуется более современное управлениекадровыми ресурсами, особый акцент должен быть сделан на поиске способныхсотрудников, подготовке и развитии среднего звена руководства. Необходимоввести новаторские и более гибкие методы повышения квалификации, включаядистационное обучение для всего персонала.

Кластер SPUTNIC корпоративного руководства изучил целый ряд практикуправления в области стратегии и выполнения бизнес-задач организационнойреконструкции и руководства персоналом. Группа специалистов сформулироваласледующие главные рекомендации относительно достигаемых целей:

� Добиться соответствия между задачами, перспективами, структурой истратегией своей организации.

� Улучшить производительность путём применения индикаторовпроизводительности.

� В большей мере использовать приёмы современного управления, которые,как было доказано, приносят дополнительный доход в частном секторе.

� Установить такую культуру руководства и услуг, которая основанна накомпетенцийном управлении персоналом.

С 2002 по 2008 год в Чешской Республике, Общественный Транспорт Праги(DPP) прошёл через процесс успешной стратегической трансформации в своейинституциональной, финансовой и организационной структуре. Был сокращенперсонал, но вместе с тем улучшилось обслуживание клиентов и качествоуправления, в результате чего DDP стало более конкурентноспособным насвободном рынке, что помогло компании лучше использовать свои ресурсы.

___________

За последние несколько лет, Metro Warsaw (Варшава) стратегическиинвестировало в подготовку и развитие своих кадровых ресурсов на разныхуровнях организации. Со стратегической позиции компании, кадровые ресурсыиграют важную роль в определении направления организации, потому что от этогозависит, удастся ли найти и найнять необходимые кадры, а отделы кадров, в своюочередь, проводят также оценку практических и системных методов. Это влияет наразвитие отношений с пользователями общественного транспорта, улучшениеобслуживания и удовлетворения клиентов, поднимает рабочую мораль, а такжеснижает текучесть и прогулы.

Корпорати

вное

руко

водство

��

��

����

Отношения с клиентамиЗа последние десятилетия общественный транспорт стал более ориетироватьсяна своих клиентов. Для продолжения этого положительного развития,операторы и ответственные за общественный транспорт лица должны сделатьнесколько последующих шагов. Особенно в Центральной и Восточной Европе,где маркетинг и отношения с клиентами – понятия до сих пор новые, существуетмного возможностей для их улучшения, что можно сказать и о многихкомпаниях общественного транспорта в Северной, Западной и Южной Европе.

Кластер по отношениям с клиентами созвал экспертов со всей Европы дляобсуждения ситуации в разных странах, определения основных проблем в сфереотношений с клиентами, и для разработки соответствующих рекомендаций истратегий, а также с целью определить области, нуждающиеся в улучшении.

Как один из основных результатов, SPUTNIC определил следующиенаправления и цели:

� Остановить последующее снижение процента общественного транспорта,или даже увеличить его (в области исследования рынка и рыночного анализа)

� Cоздать широкомасштабный рыночный подход

� Опыт клиентов наблизить к их ожиданиям

� Улучшить имидж общественного транспорта в глазах общественности ируководителей, ответственных за принятие решений

За последние 3 года город Таллинн, Эстония, провёл широкомасштабныймаркетинг и кампанию по привлечению внимания властей, ответственных запринятие решений и общественности на продвижение экологически чистых видовтранспорта (хождение пешком, велосипед и городской транспорт). Некоторые измер были приняты, как часть кампании CIVITAS Smile, и/или финансировалисьЕвросоюзом. Этот очень успешный проект внёс значительный вклад в прекращениепоследующего снижения процента общественного транспорта. Это также помоглопреодолеть некоторые негативные концепции со стороны населения обиспользовании общественного транспорта.

����

TMB является основным оператором общественного транспорта в Барселоне(Испания) и руководствуется очень долгой историей обеспечениявысококачественных услуг. Тем не менее, оператору хорошо известен тот факт,что этого недостаточно во времена растущей конкуренции и сниженияколличества постоянных пользователей. За последние несколько лет TMBпроводит очень успешную кампанию имиджа и маркетинга, в центре вниманиякоторой стоит новый логотип компании. Кампания связывает пользованиеобщественным транспортом с очень эмоциональными ценностями. Онаулучшила имидж общественного транспорта в целом, а также повысила уровеньудовлетворённости пользователей и способствовала тому, что как жителиБарселоны так и её гости гордятся общественным транспортом столицы.

Отн

ош

ения

скл

иен

там

и

����

Оборудование и операционные аспектыОбщий опыт, которым поделились участники на пленарном и экспертномзаседаниях, продемонстрировал важность обеспечения населенияобщественным транспортом, несмотря на экономический кризис и ситуации соснижением финансовых ресурсов. Ещё до начала проекта, стало ясно, что фондына развитие инфраструктуры и содержание транспортного состава былинедостаточными для необходимого роста соотношения общественноготранспорта и улучшения дорожного движения. Особенно это наблюдается вгородах быстрого экономического и демографического развития.

Проек SPUTNIC предоставляет главные принципы инвестиций в транспортныйсостав, инфраструктуру и оборудование, с целью повышения пивлекательности иэффективности общественного транспорта, даже при строгих ограниченияхбюджета. SPUTNIC определил необходимые стратегии для:

� развития инфраструктуры;

� модернизации парка транспортных средств;

� oптимализации процессов техобслуживания и мастерских;

� снижения времени проезда;

� повышения комфорта проезда.

В то же время, города попробовали притормозить значительное увеличениямасштабов частного транспорта и, при этом, удовлетворить соответствующиезакону требования к безпрепятственному пользованию общественнымтранспортом людьми-инвалидами. Поэтому необходимо было найти совсемновый подход к конструкции остановок. Переоборудованные остановки вЛейпциге должны были быть оснащены как для уже используемых транспортныхсредств обычной ширины 2,2 м, так и для нововведённых – 2,4 м. Такие остановкиочень компактны, поэтому они подходят и для маломестных территорий, и длядругих провайдеров, сталкивающихся с эдентичными проблемами. Высота новыхплатформ и расстояние до транспортного средства теперь соответствуютевропейским стандартам.����

Модернизация парка транспортных средств — это ключевой вопрос вЦентральной и Восточной Европе. В группе стран ЕС-15 трамваи и легко-рельсные транспортные средства (LRV) составляют примерно 11600 единиц, в товремя, как в 140 системах городского транспорта новых 10 странах-членах ЕС,дополнительно введено 8800 единиц. Покупка нового подвижного составадостаточно низка. В то время как 33% транспортных средств парка в ЕС-15 былавыпущена после 1990 года, то в новых странах-членах ЕС такие средствасоставляют только 6%. Это говорит о необходимости обновления транспортногопарка. Вопрос в том, покупать ли новые транспортные средства или искатьдругие варианты, такие как капитальный ремонт и модернизациясуществующего подвижного состава, или покупка бывших в употреблениимашин. Последняя альтернатива стала общим выбором за последние 15 лет.

Оборуд

ова

ние

иопер

ационны

еасп

екты

����

Рыночная организацияЕсли участники рынка городского общественного транспорта в Европе – власти,операторы и непосредственные структуры – будут действовать совместно, напользу потребителей, то нужна здоровая рыночная организация. Это особенноверно для Центральной и Восточной Европы, где отход центральногоуправления оставил финансовый и организационный вакуум, который толькосейчас начинает заполняться новыми региональными и местными участниками.

Основой эффективной и действенной рыночной организации есть хорошосформулированная политика, которая работает на стратегическом уровне. Втаком случае рыночная организация определяет – как достичь эти цели.SPUTNIC определил необходимые стратегии следующим образом:

� создание здоровых и стабильных рамок условий сотрудничества;

� развитие финансовых фондов общественного транспорта, улучшениефинансового равновесия

� установление ровных, многомодельных возможностей общественноготранспорта.

Город Брно, Чешская Республика, и его окрестности начали интегрироваться всистему местного общественного транспорта в 2002 году, путём введения новойрыночной организации. Помимо изменения сети, координации расписаний исоздания общих услуг по маркетингу и обслуживанию клиентов, была введенановая система тарифов и расценок. Последний шаг был самым важным из этихулучшений. Успешный проект повысил эффективность и привлекательностьобщественного транспорта, который и дальше расширяется.

����

Västtrafik, управление общественным транспортом города Готенбург и ЗападнойШвеции, разработало контракты общественных услуг, где операторыобщественного транспорта получают одну часть компенсации, как фиксированнуюсумму, и другую часть – согласно количества перевезённых пассажиров. Системапремий-штрафов, в зависимости от уровня производительности, даёт операторамдальнейшие инициативы для повышения качества услуг и удовлетворённостипользователей.

Корпоративное управление� Использование ключевых показателей

производительности (KPI) как инструментправления (Aфины, Греция)

� Перестройка компании пообщественному транспорту в (Брно,Чешская Республика)

� Telematic новаторство для общественноготранспорта (Плоешти, Румыния)

� Проект по трансформации в пражскомобщественном транспорте

� DPP (Прага, Чешская Республика)

� Перестройка и трансформация вЗальцбургском AG (Aвстрия)

Рыночная организация� Поощрительные контракты в компании

Общественного Транспорта городаВаштрафик (Западная Швеция)

� План новаторской схемы финансированияобщественного транспорта (UpperEngadine District, Швейцария)

� Обновление транспортного состава скредитом Европейского БанкаРеконструкции и Развития – EBRD(София, Болгария)

� Формирование системы распределениедоходов в Швейцарском ТарифномПрофсоюзе (Швейцария)

� Финансирование метрополитена путёмразвития недвижимости (Ørestad,Копенгаген, Дания)

� Введение проездного билета тарифногопрофсоюза и переход к интегральнымтарифным профсоюзам(Oствинд, Швейцария)

� Интегрированный общественныйтранспорт Южно-Моравского региона игорода Брно (Чешская Республика)

� Обзор удовлетворения нужд пассажировв ZVV для улучшения качества услуг иоснова для выплаты премий(Кантон Цюрих, Швейцария)

� Изменение торговой сущности в местахостановок и станций: увеличениеколичества мест продажи билетов вразных комерческих структурах(Гиллингхем, Великобритания)

� Введение общественных контрактов вгородском транспорте (Гдыня, Польша)

� Oрганизационная модель VerkehrsverbundOberelbe (Дрезден, Германия)

� Сети, расписание и интеграция тарифов вVerkehrsverbund Oberelbe(Дрезден, Германия)

� Законодательственное урегулированиеобщественного транспорта (Швейцария)

� Институционные рамки и сотрудничество– испытание системы контракттов чистыхзатрат (Блекинге, Швеция

Отношения с Клиентами� Маркетинг устойчивой мобильности

(Kраков, Польша)

� Aнализ SWOT (Вильнюс, Литва)

� Ежегодная книга статистических данныхпо румынскому общественномутранспорту (Румыния)

� URTP – румынская ассоциацияобщественного транспорта (Румыния)

� Кампания по маркетингу и продвижениюобщественного транспорта (Taллинн,Эстония)

� Автобусы Ридинга – автобусные услугивысокого качества(Ридинг, Великобритания)

� Информация для людей с ограниченнымиспособностями в передвижении – вебсайт(Прага, Чешская Республика)

� Starship – автобусный рейс высокого качества(Burnley and Pendle, Великобритания)

Оборудование и операции� Трамвай LeoLiner (Лейпциг, Германия)

� Высококачественное автобусноеобеспечение: Quality Bus Network(Дублин, Ирландия)

� Динамичная система информация дляпассажиров со слабым зрением(Прага, Чешская Республика)

� Высококачественное автобусноеобеспечение: автобусные рейс линииНанта (Франция)

� Teле-бус: транспортное обеспечение по-заказу (Kраков, Польша)

� Система управления парком, основаннаяна GPS (София, Болгария)

� Ввод автобусов CNG (Краков, Польша)

� Динамичная система информации дляпассажиров (Лейпциг, Германия)

� Конструкция остановок и станций дляудобной посадки в автобусы и трамваи(Лейпциг, Германия)

Орга

низа

ция

ры

нка

СлуЧаИ хОРОшЕй ПРаКтИКИв ОбщЕСтвЕННОм тРаНСПОРтЕ(www.sputnicproject.eu — см. секцию Продукции)