Контроль госзаказа: Обеспечение прав ...femc.fas.gov.ru/public/files/LIB/Metodi4ki/UMC... · 2016-06-20 · 12 Виды контроля, ... вопроса

1

СИСТЕМА

органов контроля

3

ВНЕШНИЙ контроль

ВНУТРЕННИЙ контроль

ОБЩЕСТВЕННЫЙ контроль

КОНТРОЛЬ

ЗАКАЗЧИКОМ

ВЕДОМСТВЕННЫЙ

КОНТРОЛЬ

КОНТРОЛЬНЫЙ

ОРГАН В СФЕРЕ

ЗАКУПОК

ФИНАНСОВЫЕ

ОРГАНЫ

ОРГАНЫ

ФИНАНСОВОГО

КОНТРОЛЯ

4

ВНУТРЕННИЙ

контроль

КОНТРОЛЬ

ЗАКАЗЧИКОМ

ВЕДОМСТВЕННЫЙ

КОНТРОЛЬ

КОНТРОЛЬ ЗА

ИСПОЛНЕНИЕМ КОНТРАКТА

(ст. 34, ст. 95 Закона о

контрактной системе)

КОНТРОЛЬ ЗА ПРИВЛЕЧЕНИЕМ

СМП К ИСПОЛНЕНИЮ

КОНТРАКТА

(ст. 30 Закона о контрактной

системе)

Общественные объединения и объединения юридических лиц,

осуществляющие общественный контроль, вправе

(ст. 102 Закона о контрактной системе):

• подготавливать предложения по совершенствованию законодательства;

• направлять заказчикам запросы о предоставлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов (указанные запросы рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращения граждан;

• осуществлять мониторинг закупок и оценку эффективности закупок;

• обращаться от своего имени в государственные органы и муниципальные органы с заявлением о проведении мероприятий по контролю;

• обращаться от своего имени в правоохранительные органы в случаях выявления признаков состава преступления;

• обращаться в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5

ОБЩЕСТВЕННЫЙ контроль (ст. 102 Закона о контрактной системе)

6

Контроль

с учетом ст. 99 Закона о контрактной системе

Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

осуществляют контроль:

1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона о

контрактной системе, и обоснованности закупок;

2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона

о контрактной системе;

3) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с

единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае

нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной

услуги условиям контракта;

6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета

поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата)

или оказанной услуги целям осуществления закупки.

КОНТРОЛЬ в ФАС России и ТУ ФАС России

7

РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ (гл. 6 Закона о контрактной

системе)

ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ

ПРОВЕРОК

ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВЫХ

ПРОВЕРОК

При рассмотрении жалобы проводится

внеплановая проверка

8

Контроль

с учетом ст. 99 Закона о контрактной системе (продолжение)

Контрольный орган в сфере закупок

проводит внеплановую проверку по следующим основаниям:

1) получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль

общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия

(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,

специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по

осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного

управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке,

установленном главой 6 Закона о контрактной системе. В случае, если внеплановая

проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам

проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое

решение;

2) поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных

нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

3) истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с пунктом 2 части

22, пунктом 3 части 27 статьи 99 Закона о контрактной системе предписания.

9

Контроль

с учетом ст. 99 Закона о контрактной системе (продолжение)

При выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых

и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие)

заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной

организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок

нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о

контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе:

1) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями

законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной

системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и

принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об

административных правонарушениях;

2) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в

соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок

недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

10

Нормативные и регламентирующие

деятельность документы

• Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –

Закон о контрактной системе);

• Положение о Федеральной антимонопольной службе, утвержденное Постановлением

Правительства Российской Федерации № 331 от 30.06.2004;

• Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы,

утвержденное Приказом ФАС России № 649/15 от 23.07.2015;

• Административный регламент, утвержденный Приказом ФАС России № 797/14 от

19.11.2014;

• Приказ ФАС России № 955/15 от 13.10.2015 (зарегистрирован в Министерстве юстиции

Российской Федерации 11.11.2015);

11

Нормативные и регламентирующие

деятельность документы (продолжение)

• Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),

утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №

1062;

• Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденный Приказом

Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 N 30;

• Методические рекомендации по проведению плановых и внеплановых проверок при

размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для

государственных и муниципальных нужд Федеральной антимонопольной службой и ее

территориальными органами (письмо ФАС России № АЦ/8325 от 25.05.2007).

В настоящее время в ФАС России ведется разработка административного регламента,

устанавливающего порядок проведения внеплановых проверок.

12

Виды контроля, осуществляемые

Московским УФАС России

• ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ:

- «непрерывное» рассмотрение жалоб участников закупок на действия

(бездействие) государственных заказчиков в рамках главы 6 Закона о контрактной

системе

• ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОВЕРОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ:

- проведение выездных плановых и выездных внеплановых по инициативе

правоохранительных органов проверок действий государственных заказчиков на

соблюдение ими положений Закона о контрактной системе;

- проведение внеплановых проверок при рассмотрении вопросов о включении в

реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и в рамках

вопроса согласования осуществления закупки у единственного поставщика.

13

Статистика контрольных мероприятий

Московского УФАС России

в рамках текущего контроля

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2013 год 2014 год 2015 год 1 кв. 2015 г. 1 кв. 2016 г.

Количество

поступивших

жалоб

Количество

выданных

предписаний

14

Глава 6 Закона о контрактной системе

Устанавливает порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного

органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по

осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного

управляющего, оператора электронной площадки:

• на основании ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также

осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения

юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право

обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в

контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного

органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по

осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного

управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают

права и законные интересы участника закупки;

15

Глава 6 Закона о контрактной системе (продолжение)

• ч. 8 ст. 105 Закона о контрактной системе устанавливает требования к содержанию жалобы на

действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,

специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов,

должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной

площадки;

• на основании ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не

осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе

предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части

1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных

предложений;

• контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика

(подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по

существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган,

уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению

закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в

части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них

обязательным (ч. 7 ст. 106 Закона о контрактной системе);

16

Глава 6 Закона о контрактной системе (продолжение)

• ст. 105 регламентирует сроки обжалования определённых действий государственного

заказчика:

- обжалование положений документации о закупке - до окончания подачи заявок на участие

в такой закупке (ч. 3 и ч. 5 ст. 105 Закона о контрактной системе),

- обжалование действий закупочных комиссии - не позднее чем через 10 дней с даты

размещения в единой информационной системе протокола итогов проведения аукциона,

протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (при рассмотрении вторых

частей заявок на участие в аукционе – до заключения государственного контракта),

- обжалование действий заказчика, связанных с заключением контракта, - не позднее даты

заключения контракта,

- обжалование действий оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией

участника закупки на электронной площадке, - в течение тридцати дней с момента совершения

обжалуемых действий,

- обжалование действий оператора электронной площадки, связанных с проведением

электронного аукциона, - в сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

Если обжалуемые действия, совершены после начала рассмотрения заявок на участие в

таком аукционе (после начала вскрытия конвертов с заявками), то обжалование данных

действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку

на участие в закупке.

Сроки для подачи жалобы (чч. 3, 4 ст. 105 Закона о контрактной системе)

17

День публикации

последнего

протокола

Жалоба на

документацию

Дата окончания

подачи заявок

10 дней

1 2

• жалоба обоснована | не обоснована |частично обоснована • выводы Комиссии о наличии в действиях Заказчика нарушений

законодательства об осуществлении закупок со ссылками на конкретные нормы законодательства о размещении заказов, нарушение которых было установлено в результате рассмотрения жалобы и проведения проверки;

• выводы Комиссии о необходимости рассмотрения вопроса о

возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, административного производства;

• сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений

законодательства об осуществлении закупок; • другие меры по устранению нарушений, в том числе обращение с иском

в суд, передача материалов в правоохранительные органы и т.д.

18

Решения ФАС России и ТУ ФАС России,

принятые по результатам рассмотрения жалоб

Нарушения ст. 31, ст. 14 Закона о контрактной системе

К требования к участникам закупки относятся, в частности, следующие требования: • участник закупки не является офшорной компанией Ст. 14 Закона о контрактной системе предусмотрено установление актами Правительства Российской Федерации запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничений допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок: Совместное письмо Минэкономразвития России и ФАС России от 28.04.2016 № 12589-ЕЕ/Д28и и № АЦ/28993/16, согласно которому «Заказчики при подготовке документации о закупке и (или) извещения о ней устанавливают единое требование о том, что участником закупки не могут являться указанные организации. Это требование также может быть установлено заказчиком в виде запрета на выполнение работ, оказываемых иностранными лицами в рамках статьи 14 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе»

19

Основные нарушения

законодательства о контрактной системе,

выявляемые при осуществлении текущего контроля


• Нарушения ч. 4 ст. 31 Закона о контрактной системе

•

В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 с. 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования:

Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям».

Совместное письмо Минэкономразвития России и ФАС России № 23275-ЕЕ/Д28и и № АЦ/45739/15 от 28.08.2015

20





Нарушения ст. 33 Закона о контрактной системе

являются следствие установления государственным заказчиком: - избыточных требований к товарам (например, описывая требования к

бортовым камням, заказчики требуют указать характеристики воды, которая использовалась при производстве таких камней и т.д. Указанные характеристики не могут быть известны участникам закупки, или могут стать известны только после проведения испытаний определенной партии продукции);

- нестандартных требований (например, условная вязкость, температура вспышки в закрытом тигле, адгезия лака, которым покрыт стол);

- требований к товарам, не являющихся объектом закупки (например, к характеристикам товара «смеси бетонные», который применяется только при нанесении исполнителем ущерба при выполнении работ по уборке снега. Таким образом, участник при подготовке заявки должен указать сведения о товарах, которые не используются им при выполнении работ, являющихся объектом закупки);

- требований к минимальным и/или максимальным показателям товара, совокупности которых соответствует товар единственного производителя.

21





Нарушения ст. 32, ст. 50 Закона о контрактной системе

В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости в соответствии с Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085.

Оценка - процесс выявления по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках участников закупки, которые не были отклонены.

Совместное письмо Министерства экономического развития Российской Федерации и ФАС России № 31047-31047-ЕЕ/Д28 и АЦ/50997/14 от 11.12.2014

В целях выявления лучшего условия исполнения контракта, документация о закупке должна содержать:

• предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке конкурсной комиссией и, соответственно, подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для получения оценки по нестоимостным критериям;

• зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" (показателям критерия) в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений;

• пропорциональную зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию "квалификация участников закупки" (показателям критерия), учитывая, что в отношении сведений, представляемых по указанному критерию возможна количественная оценка;

• инструкцию по заполнению заявки, позволяющую определить, какие именно сведения подлежат описанию и представлению участниками закупки для оценки конкурсной комиссией.

22




Московским УФАС России (продолжение)


(выбор способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков,

исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным

участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с

ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в

электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос

котировок, запрос предложений.

Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются

закупки товаров, работ, услуг, включенных в Перечень, утвержденный Распоряжением

Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 471-р.

23






(выбор способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Исключения из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 471-р:

• За исключением входящих в указанные коды ОКПД2 товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик вправе проводить конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс в соответствии с частью 2 статьи 56 и пунктом 1 части 2 статьи 57 Закона о контрактной системе.

• За исключением пищевых продуктов, закупаемых для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, образовательных учреждений дополнительного образования детей и других организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления и (или) на оказание услуг общественного питания для указанных учреждений и организаций.

• За исключением детской одежды.

• За исключением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

• За исключением услуг по обеспечению питанием и обслуживанию ритуально-обрядовых мероприятий (свадеб, банкетов по случаю рождения ребенка, юбилея и др.).

• За исключением наборов сувенирных и подарочных (блокноты и записные книжки), бюллетеней для голосования на выборах и референдумах.

• За исключением услуг по обмену жилого недвижимого имущества.

24





Ст. 56 Закона о контрактной системе устанавливает особенности проведения конкурса с ограниченным участием в случаях:

1) если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации;

2) выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

Заказчик вправе осуществлять такие закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного аукциона, закрытого аукциона, запроса котировок, запроса предложений, а также у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 25





Нарушения п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе

краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом

требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информацию о количестве и месте

доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся

предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг,

начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта

объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования,

оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного

питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по

проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке

заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы

работы или услуги. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением

регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом,

допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не

превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об

осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или

оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной

работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества

запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не

превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и

документации о закупке

26





Нарушения ст. 42 Закона о контрактной системе зачастую допускаются при проведении заказчиками закупок, объектом которых является:

• техническое обслуживание инженерного оборудования, оборудования различных систем (пожарной безопасности, СКУД и т.д.), включающее необходимость осуществления ремонта оборудования и замены его запасных частей;

• оказание юридических услуг;

• содержание и благоустройство зданий, при выполнении которых техническим заданием предусмотрен ремонт и замена товаров.

27






(согласно ч. 4 которой, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063

утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае

ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения

обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени,

начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,

исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом

Письмо ФАС России № АЦ/42516 от 21.10.2014

28





Еженедельно с 2012 года сотрудники отдела проверок государственных закупок принимают активное участие в работе Межведомственной рабочей группы (по проверке всех закупок Москвы свыше 100 млн!) на стадии утверждения документации.

Указанная деятельность позволяет:

• выявлять нарушения и потенциальные ограничения на стадии утверждения документации;

• осуществлять независимый мониторинг наиболее важных закупок города и своевременно устранять нарушения, которые могут послужить поводом для обжалования и затягивания сроков социально важных работ и поставок;

• вести превитивную работу с заказчиками в части устранения излишних административных барьеров и требований, а так же своевременного доведения правоприменительной практики до ГРБС.

29

Решения ФАС России и ТУ ФАС России,

принятые по результатам рассмотрения жалоб

30

Documents

Контроль госзаказа: Обеспечение прав ...femc.fas.gov.ru/public/files/LIB/Metodi4ki/UMC... · 2016-06-20 · 12 Виды контроля, ... вопроса