Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИПО ПРИМЕНЕНИЮ СТАНДАРТОВ
АККРЕДИТАЦИИВ СФЕРЕ СЛУЖБЫ КРОВИ
Астана, 2016
УДК 614
ББК 51.1
П 76
Рецензенты:
1. Терекулова А.К. – руководитель Управления аттестации, аккредитации и лицензирования ККМФД МЗСР РК;
2. Азербаева А.Ж – руководитель Центра менеджмента РГП «Республиканский центр развития здравоохранения», кандидат медицинских наук.
Разработчики: Каупбаева Б.Т., Айыпханова А.Т., Куандыкова Г.Е., Жаркенов Е.А., Мурзагалиева Ж.С., Абдрахманова С.А., Тарасова Н.А.
П76 Применение стандартов аккредитации для организаций здравоохранения, осуществляющих деятельность в сфере службы крови. Методические рекомендации / Б.Т. Каупбаева, А.Т. Айыпханова, Е.А. Куандыкова Г.Е и др//. Астана: Республиканский центр развития здравоохранения, 2015 – 89 с
ISBN 978-601-7541-40-8
Настоящее методическое руководство разработано в целях внедрения единого подхода к интерпретации критериев стандартов аккредитации в сфере службы крови.
УДК: 614
ББК: 51.1
Утверждено и разрешено к изданию типографским способом РГП «Республиканский центр развития здравоохранения» (протокол заседания Центра развития медицинской науки и образования РГП РЦРЗ № 1 от «14» апреля 2015 года).
ISBN 978-601-7541-40-8
© Каупбаева Б.Т., Айыпханова А.Т., Жаркенов Е.А., Куандыкова Г.Е., Мурзагалиева Ж.С., Абдрахманова С.А., Тарасова Н.А.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Перечень сокращений, условных обозначений, символов
МЗСР РК - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан
СОП - Стандартные операционные процедурыЗК РК - Закон Республики КазахстанПП РК - постановление Правительства Республики
КазахстанСанПиН - Санитарный нормы и правилаГСЭН - Государственный санитарно-
эпидемиологический надзорЧС - Чрезвычайные ситуацииCSIH - Canadian Society for International Health
(консалтинговая компания)ISQа - Международное общество по качеству в
здравоохраненииМФ РК - Министерство финансов Республики КазахстанМЭРиТ РК - Министерство экономического развития и
торговли Республики КазахстанМТиСЗН РК
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
PAGE \* MERGEFORMAT 1
ОглавлениеПредисловие.......................................................4Ошибка! Закладка не определена.
Глоссарий терминов и определений.............................................................................6РАЗДЕЛ «А»: «РУКОВОДСТВО».................................................................................8
Стандарт 1.0 «ЭТИЧЕСКИЕ НОРМЫ ЦЕНТРА КРОВИ»:........................................8
Стандарт 2.0 «УПРАВЛЕНИЕ»....................................................................................9
Стандарт 3.0 «СТРАТЕГИЧЕСКОЕ И ОПЕРАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ»......12
Стандарт 4.0 «ОБЩЕЕ УПРАВЛЕНИЕ»...................................................................14Стандарт 5.0 «УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА».........19РАЗДЕЛ «B»: « УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСАМИ».......................................................24
Стандарт 6.0 «УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ».......................................................24
Стандарт 7.0 «ИНФОРМАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ».........................................28
Стандарт 8.0 «УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ».....................34РАЗДЕЛ «С»: «УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ».............................................41
Стандарт 9.0 «БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ».............................................................41Стандарт 10.0 «УПРАВЛЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ И
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ»..............................................................44Стандарт 11.0 «БЕЗОПАСНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ И
РАСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ»......................................................................................48
Стандарт 12.0 «БЛАГОПРИЯТНЫЕ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ УСЛОВИЯ ТРУДА»........52РАЗДЕЛ «D»: «УХОД ЗА ДОНОРОМ»......................................................................61
Стандарт 13.0 ПРАВА ДОНОРА................................................................................61
Стандарт 14.0 КАРТЫ ДОНОРОВ.............................................................................64Стандарт 15.0 ОТЧЕТНОСТЬ ПО ОТКЛОНЕНИЯМ, НЕСООТВЕТСТВИЯМ И
НЕБЛАГОПРИЯТНЫМ СОБЫТИЯМ В ОТНОШЕНИИ ДОНОРОВ...........................65РАЗДЕЛ «E»: КОНТРОЛЬ ПРОЦЕССОВ..................................................................68
Стандарт 16.0 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ......................................................................68
Стандарт 17.0 СБОР КРОВИ.......................................................................................74
Стандарт 18.0 ПРОИЗВОДСТВО КОМПОНЕНТОВ КРОВИ.................................81
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Предисловие
В рамках реализации мероприятий Государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан» на 2011 – 2015 годы, в 2014 году РГП на ПХВ «Республиканским центром развития здравоохранения» МЗ РК были разработаны национальные стандарты аккредитации для организаций здравоохранения, осуществляющих деятельность в сфере службы крови.
При разработке казахстанских стандартов аккредитации за основу был взят международный опыт в области нормы безопасности и качества оказываемых медицинских услуг.
Мероприятия по разработке национальных стандартов аккредитации осуществлялись в рамках партнерского взаимодействия МЗ РК, Комитета контроля качества медицинской и фармацевтической деятельности МЗ РК, Центра аккредитации РГП «Республиканский центр развития здравоохранения» и консалтинговой компании CSIH (Canadian Society for International Health).
Новые стандарты аккредитации для организаций здравоохранения, осуществляющих деятельность в сфере службы крови, были утверждены приказом МЗ РК от 6 января 2014 года № 2 «Об утверждении стандартов аккредитации для организаций здравоохранения, осуществляющих деятельность в сфере службы крови».
Для облегчения понимания и применения разработанных стандартов аккредитации, было принято решение о создании Методического руководства по применению стандартов аккредитации для организаций здравоохранения, осуществляющих деятельность в сфере службы крови, как дополнение к обучающим мероприятиям.
Методическое руководство предназначено для руководителей и специалистов организаций здравоохранения, осуществляющих деятельность в сфере службы крови, независимых экспертов, инспекторов по аккредитации, преподавателей по вопросам аккредитации.
Структура Методического руководства состоит из:- наименование разделов стандартов аккредитации: разделы «А»,
«В», «С», «Д»; «Е»;- стандартов 1.0; 2.0; 3.0 и т.д.;- критериев стандартов 1.1., 1.2. и т.д.;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
- комментариев по интерпретации требований стандарта/критерия;- ссылки на нормативные правовые документы Республики
Казахстан; - перечень источников в качестве доказательной базы по
соответствию организации требованиям критерия стандарта;Содержание критериев стандартов сформулировано как конечный
результат деятельности организации в рамках требований критерия. Например, критерий 1.5: «В организации внедрен процесс
выявления, анализа и принятия мер по фактам нарушения этических норм». То есть в организации соблюдаются этические нормы поведения во взаимоотношениях сотрудников, персонала и пациентов, посетителей, персонала и внешних поставщиков и др. В организации налажен процесс своевременного выявления, регулярного анализа и принятия мер по фактам нарушения этических норм. Это может быть подтверждено представлением документально оформленных процедур (например, правила выявления, регистрации, анализа (рассмотрения) и принятия мер по фактам нарушения этических норм), приказа руководителя организации здравоохранения о создании этической комиссии и утверждении положения об этической комиссии, протоколов заседания данной комиссии, демонстрацией информационных стендов для персонала, пациентов, посетителей.
Перечень источников в качестве доказательной базы по соответствию организации требованиям критерия стандарта, указанный в руководстве, имеет рекомендательный характер. По усмотрению организации здравоохранения перечень может быть дополнен в соответствии с уровнем развития системы менеджмента качества в организации.
Оценка соответствия стандартам предполагает изучение представленных документов и оценку процесса непосредственно на основании изучения мнения персонала, доноров, посетителей, наблюдения за ситуацией в организации в контексте требований стандарта.
При использовании методическим руководством необходимо учитывать возможность изменения нормативных правовых актов.
Выражаем благодарность специалистам службы крови, участникам пилотного тестирования в частности первому заместителю директора, к.м.н. Абдрахмановой С.А. и заместителю директора по управлению качеством, врачу-трансфузиологу Тарасовой Н.А. за содействие в разработке комментариев и рекомендаций в части специальных разделов (Д и Е) по внедрению критериев стандартов.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Разработчики Методического руководства с большим вниманием отнесутся к предложениям и дополнениям по усовершенствованию данной версии, которые можно направить на эл. адрес: c . akkred @ mail . ru
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Глоссарий терминов и определений
Конфиденциальная информация - информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Республики Казахстан и уровнем доступа к информационному ресурсу. Конфиденциальная информация становится доступной или раскрытой только санкционированным лицам, объектам или процессам.
Процедура – совокупность взаимосвязанных действий исполнителя, направленных на решение одной конкретной задачи, например, венопункция.
Документированная процедура – процедура, последовательно описанная в виде текста или представленная в виде алгоритма, формализованная в соответствии с внутренними правилами организации или нормативными правовыми актами.
Процесс – совокупность взаимосвязанных мероприятий (процедур), направленных на создание определенного продукта или услуги.
Документированный процесс – процесс, последовательно описанный в виде текста или представленный в виде алгоритма, формализованный в соответствии с внутренними правилами организации или нормативными правовыми актами.
Карта процессов – сводный перечень процессов, определяющих основную деятельность предприятия, на которые распространяется единая система менеджмента качества.
Стандартные операционные процедуры (СОП) – пошаговые письменные инструкции, описывающие конкретные стандартные действия, выполняемые отдельными исполнителями в рамках единого процесса. Например: СОП забора образца крови для лабораторных исследований.
СОП разрабатываются в соответствии с принятым внутри организации стандартом, который устанавливает правила разработки, построения, изложения, оформления, согласования, утверждения, регистрации и отмены стандартной операционной процедуры, оформления и изложения изменений к стандартной операционной процедуре, а так же порядок хранения и архивирования. СОП выдаются в производственные подразделения в соответствии с установленным перечнем пользователей, выдача регистрируется.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Критические точки – это определенные этапы производственных процессов, на которых существует высокий риск возникновения несоответствия, отклонения или неблагоприятного события и требуется осуществление самоконтроля путем проверки правильности и полноты выполнения предыдущих действий. Например, проверка маркировка готовой продукции.
Запись – документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности, например, заполненные бланки направлений, протоколы исследований и пр.
Учебно-методические материалы – вспомогательные документы, разработанные для проведения обучения персонала, включающие темы, продолжительность, периодичность, форму передачи информации, контингент обучающихся, способы оценки усвоения материала, источники информации.
Производственный регламент – документированная процедура получения компонента донорской крови, которая может быть представлена в виде стандартной операционной процедуры или в другом формате.
Отклонение – санкционированное уполномоченным на это лицом изменение процедуры.
Несоответствие – самопроизвольное отступление исполнителем от утвержденной процедуры.
Неблагоприятное событие – нежелательное вредное воздействие в результате медицинского вмешательства, например, донации или трансфузии крови.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
« »: « »РАЗДЕЛ А РУКОВОДСТВО
1.0 « Стандарт ЭТИЧЕСКИЕНОРМЫЦЕНТРА»:КРОВИ
Миссия, ценности и этические правила Центра крови определяют область и направление его деятельности, а также процесс принятия решений
Критерий 1.1 Миссия или цели Центра крови разрабатываются администрацией с участием персонала и заинтересованных сторон, и формируют основу для планирования и определения направления деятельности организации.
Комментарии: миссия (цели), объясняет суть деятельности, специфику и путь развития организации.
Заинтересованными сторонами, при разработке миссии, могут быть профсоюзы, объединения пациентов, поставщики, ассоциации.
Доказательная база: провести обзор документов:1) документ, отражающий миссию организации;2) документы, подтверждающие участие персонала и
заинтересованных лиц в разработке миссии;интервью с персоналом:3) осведомленность о миссии;провести наблюдение:4) информация о миссии для персонала, потребителей услуг и
иных партнеров организации и заинтересованных лиц (информационные стенды, сайт организации, др.).
Критерий 1.2 Имеется определенный комплекс ценностей, которым Центр крови руководствуется в принятии решений и определении правил поведения медицинского персонала, а также разработаны этические правила, которые охватывают этические вопросы в отношении бизнес-процессов и обслуживания доноров.
Комментарии: этические правила регулируют поведение персонала при исполнении должностных обязанностей, разовых и постоянных поручений, делового взаимодействия и межличностного общения.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Доказательная база:провести обзор документов:1) документ, отражающий этические правила; провести наблюдение:2) информация об этических правилах для персонала,
пользователей услуг и иных партнеров организации и заинтересованных лиц (информационные стенды, сайт организации, др.)
Критерий 1.3 Персонал регулярно проходит обучение по вопросам этики и деонтологии, по принятию этических решений.
Комментарии: план обучения персонала включает вопросы этики и деонтологии, по принятию этических решений и назначается лицо, ответственное за обучение.
Доказательная база:провести обзор документов:1) учебно-методические материалы по обучению вопросам
этики и деонтологии, по принятию этических решений;2) документ о возложении ответственности за обучение;3) документы, подтверждающие обучение;интервью с персоналом:4) осведомленность о правилах этики и деонтологии при
принятии этических решений в соответствии с утвержденным документом.
Критерий 1.4 Центр крови следует документированным процессам при расследовании и принятии мер по фактам нарушения этических правил.
Комментарии: процессы по выявлению, регистрации, рассмотрению и принятию мер в случае нарушения этических норм определяются и документируются, определяется персонал, ответственный за расследование и принятие мер по фактам нарушения этических правил (этическая комиссия/ уполномоченные лица/ иное).
Доказательная база: провести обзор документов:1) документированные процессы по выявлению, регистрации,
рассмотрению и принятию мер по фактам нарушения этических норм;2) положение об этической комиссии.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
2.0 « »Стандарт УПРАВЛЕНИЕВ Центре крови осуществляется эффективное управление в
соответствии с его правовым статусом
Нормативная правовая основа:Трудовой кодекс РК от 15 мая 2007 года № 251-III;ЗК РК от 24 марта 1998 года № 213-I «О нормативных
правовых актах»; ЗК РК от 27 ноября 2000 года № 107-II «Об административных
процедурах»; приказ МТиСЗ РК от 21 мая 2012 года № 201-п-м «Об
утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих».
Критерий 2.1 Обязанности руководства организации включают следующее:
1) определение и рассмотрение этических норм; 2) согласование и утверждение стратегического, оперативного
планов, а также плана обеспечения качества медицинских услуг;3) подготовка бюджета и обеспечение соответствующими
ресурсами для достижения поставленных целей и задач;4) мониторинг и оценка достижения результатов
стратегических и оперативных планов и качества медицинских услуг; 5) назначение или утверждение руководителей структурных
подразделений, оценка эффективности их деятельности.Комментарии: полномочия и компетенции руководящего
звена организации (руководителя организации, его заместителей, главного бухгалтера) определяются в соответствии с требованиями действующей нормативной правовой базы и документируются с учетом требований данного критерия.
Доказательная база:провести обзор документов:1) должностные инструкции руководства.
Критерий 2.2 Центр крови действует в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, иными
нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность в сфере здравоохранения, и имеет требуемые
PAGE \* MERGEFORMAT 1
правоустанавливающие документы, в том числе:1) справка о государственной (учетной) регистрации
(перерегистрации) в органах юстиции;2) Устав (положение) предприятия (далее –Устав).Комментарии: исполняется в соответствии с требованием
критерия стандарта. Доказательная база:провести обзор документов:1) оригинал свидетельства о государственной (учетной)
регистрации (перерегистрации) в органах юстиции; 2) устав, утвержденный/согласованный вышестоящим
руководством; 3) лицензия на осуществление медицинской деятельности с
приложениями.
Критерий 2.3 В Уставе содержится информация о типе Центра крови, а также:
1) об оказываемых услугах, деятельности организации;2) порядке выбора и отзыва управления;3) полномочия и обязанности руководства.
Комментарии: Устав организации разрабатывается и утверждается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Доказательная база:провести обзор документов:1) Устав Центра крови.
Критерий 2.4 Руководитель Центра крови обеспечивает осуществление деятельности путем:
1) получения, рассмотрения и реагирования на предписания государственных органов;
2) своевременной актуализации и обеспечения доступности нормативных правовых актов для персонала;
3) принятия активных действий по доведению их до заинтересованных лиц.
Комментарии: деятельность руководителя осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными законодательством Республики Казахстан. Порядок актуализации нормативных правовых актов определяется, документируется для обеспечения доступа к актуализированным версиям персонала и заинтересованных лиц.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура по актуализации нормативно-
правовой базы;2) документы, подтверждающие контроль входящей/исходящей
документации из государственных органов с отметками об исполнении распоряжений;
провести наблюдение:3) информация об актуальных версиях нормативных правовых
актов (сайт медицинской организации; информационные стенды)
Критерий 2.5 Центр крови информирует общественность всеми доступными методами, в том числе с привлечением средств массовой информации:
1) об оказываемых услугах и условиях их получения;2) о необходимости добровольного безвозмездного донорства
крови и ее компонентов среди населения;3) о безопасности донорства;4) об уровне оснащения Центров крови;5) об уровне лабораторных исследований в Центре крови;6) о качестве оказываемых услуг и достигнутых результатах.Комментарии: Общественность информируется обо всех видах оказываемых
услуг, качестве и результатах деятельности и т.д. Информация может быть представлена населению через средства массовой информации, информационные стенды и др.
Доказательная база:провести наблюдение:1) брошюры, буклеты и другие печатные материалы с
информацией в местах нахождения пациентов и посетителей;2) сайт организации; 3) информационные стенды.
Критерий 2.6 Центр крови определяет ответственные отделы за сбор, хранение, распределение компонентов крови по организациям здравоохранения.
Комментарии: штатное расписание организации разрабатывается в соответствии с нормативами, утвержденными уполномоченным органом
Доказательная база: PAGE \* MERGEFORMAT 1
провести обзор документов:1) штатная структура.2) положения структурных подразделений.
3.0 « Стандарт СТРАТЕГИЧЕСКОЕ И »ОПЕРАТИВНОЕПЛАНИРОВАНИЕ
Центр крови планирует свои услуги с целью удовлетворения потребностей населения и осуществляет четкое руководство по реализации плана
Критерий 3.1 В стратегическом плане развития, разработанном руководством совместно с персоналом, изложены долгосрочные цели, задачи и стратегии для осуществления деятельности Центра крови.
Комментарии: стратегическое планирование – набор действий и решений, предпринятых руководством, по разработке конкретных стратегий, предназначенных для достижения поставленных целей.
Стратегический план развития разрабатывается и утверждается.Доказательная база:провести обзор документов:1) стратегический план;2) документы, подтверждающие участие персонала в разработке
стратегического плана.
Критерий 3.2 Стратегический план основан на:1) потребностях организаций здравоохранения,
обслуживаемых Центром крови;2) индикаторах оказываемых услуг и других измеримых
данных;3) правительственных стратегиях и приоритетах в
здравоохранении; 4) ожидаемых результатах по достижению поставленных
целей и задач. Комментарии: стратегический план, разрабатывается в
соответствии с требованиями действующей нормативно-правовой базы с учетом требований данного критерия. Материалы, использованные при разработке стратегического плана собираются, систематизируются и хранятся.
Для мониторинга выполнения задач стратегического плана определяются индикаторы оценки.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Доказательная база:провести обзор документов:1) стратегический план;2) документы, содержащие необходимую для разработки плана
информацию.
Критерий 3.3 Комплексный годовой план разработан и согласован со всеми структурными подразделениями Центра крови:
1) в соответствии со стратегическим планом;2) с рассмотрением непосредственных приоритетов;3) содержит задачи и план мероприятий по всем услугам;4) определяет кадровые, финансовые и физические ресурсы
для обеспечения выполнения запланированных действий.Комментарии: Комплексный годовой план разработан с
участием персонала, в соответствии со стратегическим планом организации, охватывает все направления деятельности организации. В плане указываются: наименование конкретных мероприятий, сроки их выполнения, ответственные лица, необходимые ресурсы, форма завершения.
Доказательная база: провести обзор документов:1) комплексный годовой план;2) документы, подтверждающие участие персонала в разработке
комплексного плана.
Критерий 3.4 Центром крови и его структурными подразделениями регулярно рассматривается достигнутый прогресс в реализации годового плана в сравнении с целями и планом мероприятий:
1) уровень достижения целей и ожидаемых результатов;2) выполнение запланированных действий;3) соблюдение установленных сроков; 4) нереализованные задачи и проблемы;5) дальнейший план действий.Комментарии: порядок мониторинга реализации мероприятий
годового плана определяется, устанавливается кратность проведения оценки реализации (мониторинга), а так же определяются ответственные за мониторинг и внесение корректив лица (из числа сотрудников структурных подразделений).
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Динамика реализации годового плана оценивается в сравнении с целями стратегического плана, выявляются нереализованные мероприятия плана и вносятся коррективы.
Доказательная база: провести обзор документов:1) документы мониторинга исполнения комплексного
годового плана;2) документы по внесению корректив (при наличии).
Критерий 3.5 Отчет об анализе достигнутых результатов в сравнении с годовым планом, предоставляется руководству для планирования дальнейших действий.
Комментарии: В организации проводится анализ итогов реализации годового плана за определенный период, оценивается эффективность использования кадровых и материально-технических ресурсов. По невыполненным мероприятиям проводится анализ, информация о проблемах представляется руководителю для принятия управленческих решений.
Доказательная база:провести обзор документов:1) отчет об исполнении годового комплексного плана.
Критерий 3.6 Решения относительно планируемых улучшений, внесенных в годовой план, сообщаются и обсуждаются с персоналом и передаются при необходимости соответствующим внешним службам.
Комментарии: Внесение изменений (коррекция) в годовой план осуществляется с участием персонала. Мероприятия, касающиеся взаимодействия с внешними службами, доводятся до их сведения.
Доказательная база:провести обзор документов:1) информационные письма/иное в адрес заинтересованных
внешних организаций (при необходимости);2) осведомленность персонала об итогах деятельности и
планируемых улучшениях.
4.0 « »Стандарт ОБЩЕЕУПРАВЛЕНИЕЦентр крови имеет структуру управления и подотчетности.
Управление осуществляется квалифицированными менеджерами. PAGE \* MERGEFORMAT 1
Нормативная правовая основа: приказ МЗ РК от 26 ноября 2009 года № 791 «Об утверждении
Квалификационных характеристик должностей работников здравоохранения» (далее - приказ № 791)
приказ МЗ РК от 26 ноября 2009 года № 785 «Об утверждении Правил взаимодействия организаций здравоохранения» (далее - приказ № 785).
Критерий 4.1 Руководитель Центра крови является ответственным и отчитывается за следующее:
1) все оперативные вопросы, включая управление рисками, повышение качества, охрану здоровья (труда) и безопасность;
2) клиническую, управленческую и финансовую деятельность перед вышестоящими государственными органами;
3) реагирование на любые сообщения, полученные от контрольных и уполномоченных органов.
Комментарии: Руководитель решает оперативные вопросы, возникающие в процессе деятельности организации, утверждает план управления рисками, план повышения качества, программу инфекционного контроля, стратегии и процедуры по обеспечению охраны труда и безопасности на рабочем месте. Ежегодно в вышестоящий государственный орган управления представляется отчет о деятельности организации. Реагирование на сообщения от контрольных и регулирующих органов осуществляется в соответствии с установленными требованиями.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документы, подтверждающие отчетность организации перед
вышестоящими организациями по вопросам оперативного управления, а так же по клинической, управленческой и финансовой деятельности.
Критерий 4.2 Руководитель Центра крови имеет соответствующее образование, квалификацию, стаж и опыт работы.
Комментарии: Требования к квалификации руководителя организации определены квалификационными характеристиками должностей работников здравоохранения, утвержденными приказом № 791.
Доказательная база:провести обзор документов:
PAGE \* MERGEFORMAT 1
1) личное дело руководителя организации.
Критерий 4.3 В должностной инструкции руководителя ясно определены его функции, права и обязанности.
Комментарии: В должностной инструкции отражаются подотчетность, обязанности, права, ответственность руководителя организации. Должностная инструкция разрабатывается в соответствии с принятым стандартом.
Доказательная база:провести обзор документов: 1) должностная инструкция руководителя. Критерий 4.4 Эффективность работы руководителя организации
определяется достижениями в деятельности Центра крови, отчет по исполнению запланированных мероприятий предоставляется в вышестоящую организацию.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести обзор документов:1) отчет о деятельности в вышестоящую организацию.
Критерий 4.5 Центр крови имеет заместителя первого руководителя, который:
1) несет ответственность за оказание услуг;2) является членом высшего руководства. Комментарии: заместитель первого руководителя назначается
приказом первого руководителя организации по согласованию с вышестоящей организацией (при необходимости). В должностной инструкции отражаются подотчетность, обязанности, права, ответственность заместителя руководителя организации.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документ, подтверждающий назначение заместителя первого
руководителя и определение области его компетенции;2) штатное расписание;3) Схема организационной структуры (органиграммы).
Критерий 4.6 Квалификация, образование, профессиональная подготовка и практический опыт заместителя главного врача
PAGE \* MERGEFORMAT 1
установлены.Комментарии: Требования к квалификации заместителя
руководителя организации определены квалификационными характеристиками должностей работников здравоохранения, утвержденными приказом № 791.
Доказательная база:провести обзор документов:1) личные дела заместителей руководителя организации.
Критерий 4.7 Заместитель первого руководителя Центра крови:1) ответственен за оценку клинической и технической
компетентности персонала;2) участвует в рассмотрении жалоб, отклонений,
несоответствий и неблагоприятных событий;3) участвует в оценке нового оборудования и материалов;4) ответственен за оказание консультативной помощи
клиническому и техническому персоналу по клиническим и техническим процедурам, по текущей передовой практике и важным исследовательским открытиям;
5) утверждает все клинические и технические политики, процессы и процедуры;
6) принимает окончательные решения об исключительных случаях в применении политики, процессов и процедур
Комментарии: В должностной инструкции отражаются функциональные обязанности, права, ответственность заместителя руководителя организации.
Доказательная база: провести обзор документов:1)должностная инструкция заместителя руководителя
медицинскойорганизации;2) документы, подтверждающие участие заместителя первогоруководителя в рассмотрении жалоб, отклонений,
несоответствий и неблагоприятных событий;3) документы, подтверждающие участие заместителя первогоруководителя в оценке нового оборудования и материалов;4) документы, подтверждающие управление заместителем
первого руководителя оказанием консультативной помощи клиническому и техническому персоналу по клиническим и техническим процедурам;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
5) документированные клинические и технические политики, процессы и процедуры;
6) документы, подтверждающие принятые управленческие решения.
Критерий 4.8 Заместитель первого руководителя Центра крови несет ответственность за надлежащую производственную практику посредством:
1) соблюдения квалификационных и функциональных обязанностей,
политики, процессов и процедур;2) установления связи с руководителями других организаций
здравоохранения;3) содействия обучению и профессиональному развитию
персонала.Комментарии: В должностной инструкции отражаются
функциональные обязанности, права, ответственность заместителя руководителя организации. Компетенции заместителя руководителя определяются и документируются.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документы, подтверждающие контроль со стороны
заместителяпервого руководителя за соблюдением квалификационных и
функциональных обязанностей, политик, процессов и процедур;2) документы, подтверждающие установление связи с
руководителями других организаций здравоохранения;3) документы, подтверждающие содействие обучению и профессиональному развитию персонала.
Критерий 4.9 Функции и полномочия каждого структурного подразделения ясно определены с участием каждого сотрудника и доведены до сведения сотрудников.
Комментарии: функции и полномочия каждого структурного подразделения определяются и документируются.
С этой целью разрабатываются положения о структурных подразделениях, которые включают цели, задачи, функции, организационную структуру, права и обязанности, ответственность структурного подразделения.
Разработка положения осуществляется с участием сотрудников. PAGE \* MERGEFORMAT 1
После утверждения руководителем организации положение о структурном подразделении доводится до сведения сотрудников.
Доказательная база.провести обзор документов:1) документы, подтверждающие функции и полномочия
структурных подразделений (положение о подразделении); интервью с персоналом:2) осведомленность о функциях и полномочиях структурного
подразделения.
Критерий 4.10 Каждое подразделение возглавляется руководителем, имеющим образование, квалификацию, стаж и опыт работы.
Комментарии: Требования к квалификации руководителей структурных подразделений медицинской организации определяются в соответствии с квалификационными характеристиками должностей работников здравоохранения, утвержденными приказом № 791.
Доказательная база:провести обзор документов:1) личные дела руководителей подразделений.
Критерий 4.11 Организационная структура:1) документально оформлена и представлена в виде схемы;2) соответствует целям, задачам и функциям организации;3) четко отражает структуру подчинения персонала;4) содействует процессу координации планирования и
оказания услуг.Комментарии: Организационная структура – документ,
устанавливающий количественный и качественный состав подразделений организации и схематически отражающий порядок их взаимодействия и соподчиненности. Структура организации устанавливается исходя из содержания задач, решаемых организацией, предоставляемого объёма и вида услуг.
Доказательная база:провести обзор документов:1) организационная структура Центра крови;2) штатное расписание Центра крови. Критерий 4.12 Структура Центра крови регулярно
рассматривается и PAGE \* MERGEFORMAT 1
доводится до сведения соответствующих структур.Комментарии: порядок пересмотра организационной структуры
определяется. Организационная структура изменяется при реорганизации, изменении количества решаемых задач, изменении финансирования, а также при неэффективной прежней структуре организации. Изменения в организационной структуре доводятся до сведения заинтересованных структур.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документы, подтверждающие регулярный пересмотр
организационной структуры;интервью с персоналом:
2) осведомленность персонала об организационной структуре медицинской организации и ее изменениях.
Критерий 4.13 Центр крови согласовывает свою деятельность и услуги,
предоставляя планы и стратегии государственным органам управления или другим медицинским организациям в целях обеспечения преемственности.
Комментарии: взаимодействие между медицинскими организациями осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными приказом № 785.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документы, подтверждающие взаимодействие медицинской
организации с государственными органами управления и внешними службами.
5.0 « Стандарт УПРАВЛЕНИЕРИСКАМИИ »ПОВЫШЕНИЕКАЧЕСТВА
Центр крови сводит к минимуму возможные риски, постоянно проводит их мониторинг и оценку, а также повышает качество предоставляемых услуг
Нормативная правовая основа:Приказ МЗ РК от 14.11.12 № 796 «Об утверждении критериев
оценки степени риска в сферах оказания медицинских услуг, PAGE \* MERGEFORMAT 1
обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники и форм проверочных листов для государственных организаций здравоохранения»;
Приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 684 «Правила контроля качества донорской крови и ее компонентов (далее – приказ № 684).
Критерий 5.1 План управления рисками для Центра крови:1) основан на информации, полученной из стратегического и
оперативного планов;результатах анализа клинических показателей;анализе отзывов доноров и пациентов (если применимо),
клинических индикаторов (если применимо), неблагоприятных событий, кадрового и ресурсного обеспечении и данных анализа состояния окружающей обстановки;
2) определяет, оценивает и располагает по приоритетам все риски с точки зрения их вероятности возникновения и последствий нанесенного вреда здоровью и материального ущерба;
3) включает стратегии управления такими рисками;4) имеется в наличии и распространяется среди персонала для
ознакомления.Комментарии: План управления рисками является составной
частью программы управления рисками.При разработке плана управления рисками используется
информация, полученная из стратегического плана, результаты анализа клинических показателей, результаты анализа отзывов доноров и неблагоприятных событий, информация от службы инфекционного контроля, результаты анализа укомплектования персоналом и обеспечения ресурсами, результаты анализа состояния окружающей обстановки. Все выявленные риски оцениваются, ранжируются по вероятности их возникновения и последствиям нанесенного вреда здоровью и материального ущерба. В плане указываются методы воздействия на тот или иной риск, определяются требуемые финансовые и трудовые ресурсы. План управления рисками доводится до сведения персонала.
Доказательная база: провести обзор документов:1) план управления рисками;интервью с персоналом:2) осведомленность персонала о мероприятиях плана
управления рисками. PAGE \* MERGEFORMAT 1
Критерий 5.2 Центр крови обучает своих сотрудников правилам снижения рисков путем:
1) обнаружения, оценки и сообщения о ситуациях, включающих риск;
2) управления ситуациями, имеющими потенциальный риск;3) безопасного использования транспорта, оборудования и
материалов.Комментарии Программа обучения персонала включает
вопросы по выявлению, оценке, сообщению о потенциальных рисках и др.
Доказательная база:провести обзор документов:1) учебно-методические материалы по снижению рисков; 2) документ о возложении ответственности за обучение;3) документы, подтверждающие обучение;интервью с персоналом:4) осведомленность о правилах по снижению рисков в
соответствии с утвержденным документом.
Критерий 5.3 План управления рисками мониторируется и пересматривается в целях обеспечения его эффективности путем:
1) контроля за фактическим выполнением требований правил по управлению рисками;
2) пересмотра определенных рисков;3) использования результатов мониторинга и процесса
пересмотра с целью внесения улучшения в план управления рисками и пересмотра определенных рисков.
Комментарии: В организации осуществляется мониторинг выполнения мероприятий плана управления рисками, по результатам которого вносятся корректировки. Периодичность мониторинга и пересмотра плана управления рисками и внесения в него корректировок определяется.
Доказательная база:провести обзор документов:1) материалы с результатами мониторинга, оценки
эффективности и пересмотра плана управления рисками.
Критерий 5.4 В Центре крови имеется непрерывная система повышения качества медицинских услуг, включающая:
PAGE \* MERGEFORMAT 1
1) участие всех подразделений Центра крови; 2) определение приоритетов Центра крови по мониторингу и
повышению качества предоставляемых услуг и их обновление с учетом нужд и потребностей доноров, процессов, которые представляют высокий риск, большой объем, являются дорогостоящими или проблемными;
3) сбор, анализ и оценку данных мониторинга и аудита;4) информирование руководства и сотрудников;5) информирование заинтересованных сторон о принятых
мерах, эффективности мер и результатах.Комментарии: исполняется в соответствии с требованием
критерия.Система повышения качества при производстве донорской
крови и ее компонентов определяется в соответствии с требованиями, установленными приказом № 684.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная система повышения качества при
производстве донорской крови и ее компонентов;2)индикаторы качества деятельности подразделений;3) документы по мониторингу и анализу качества
предоставляемых услуг; интервью с персоналом:4) осведомленность о системе качества, результатах контроля;провести наблюдение:5) специальное подразделение, ответственное за контроль
качества продуктов крови и условий производства.
Критерий 5.5 Ежегодный план повышения качества:1) разрабатывается совместно с руководителями структурных
подразделений;2) подробно определяет мероприятия по повышению
качества, планы действия, их цели и методы достижения;3) определяет график проведения аудитов, сбора данных по
качественным показателям;4) определяет ответственных лиц и сроки исполнения.Комментарии: Ежегодный план повышения качества
медицинской организации составляется на основании плана повышения качества структурных подразделений, для достижения ключевых индикаторов результативности.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Доказательная база:провести обзор документов:1) план по повышению качества;2) документы, на которых основан план повышения качества.
Критерий 5.6 План повышения качества включает мониторинг, отчетность и оценку:
1) ключевых индикаторов результативности основных процессов за определенный период времени;
2) удовлетворенности доноров и заинтересованных сторон оказанными услугами;
3) мероприятий по повышению качества.Комментарии: В организации определяются количественные
показатели эффективности по ключевым процессам, которые отслеживаются в динамике, анализируются, а результаты используются для принятия управленческих решений. Регулярно проводятся опросы доноров с целью изучения удовлетворенности качеством оказанных услуг.
Доказательная база:провести обзор документов:1) план по повышению качества.
Критерий 5.7 Ключевые индикаторы результативности измеряются, анализируются, мониторируются на регулярной основе и включают в себя:
1) проведение внутренних и внешних аудитов;2) движение и текучесть кадров;3) проведение обучения по гигиене рук;4) платные, безвозмездные донации и добровольные донации
родственников; 5) ошибки, связанные с неадекватным выполнением или
невыполнением процедур; 6) ошибки, связанные с ведением медицинской документации
доноров;7) неблагоприятные события в отношении пациента,
доложенные Центру крови от других организаций;8) производство дефектных продуктов;9) отклоненные компоненты крови ввиду истечения срока
годности.Комментарии: В организации определяются ключевые
PAGE \* MERGEFORMAT 1
процессы, для которых разработаны индикаторы. Индикаторы отслеживаются в динамике, анализируются, а результаты используются для принятия управленческих решений. С помощью данных индикаторов измеряются достижения стратегических целей организации.
Доказательная база:провести обзор документов:1) внутренние индикаторы результативности;2) материалы по измерению, мониторингу и анализу
индикаторов результативности.
Критерий 5.8 Внутренняя служба по контролю качества:1) получает отчеты по мероприятиям обеспечения качества;2) анализирует собранные данные и классифицирует их по
направлениям;3) отчитывается перед руководителями структурных
подразделений и руководителем организации.Комментарии: отчеты по выполнению плана повышения
качества предоставляются структурными подразделениями в службу по контролю качества. Результаты анализа полученной информации представляются руководству.
Доказательная база:провести обзор документов:1) отчеты по исполнению мероприятий обеспечения качества;2) материалы по анализу собранных данных и их
классификации;провести наблюдение:3) информация у руководителей подразделений и руководства о
результатах мероприятий обеспечения качества.
Критерий 5.9 Внутренние аудиты, оценивающие соответствие практической деятельности установленным правилам и руководствам, проводятся:
1) уполномоченным лицом или группой экспертов;2) в соответствии с установленным графиком проведения
аудитов.Комментарии: В медицинской организации ответственным
лицом/группой экспертов регулярно проводятся клинические аудиты, в соответствии с графиком проведения аудита
Доказательная база: PAGE \* MERGEFORMAT 1
провести обзор документов:1) положение о внутреннем аудите;провести наблюдение:2) материалы по внутреннему аудиту.
Критерий 5.10 Результаты внутренних аудитов: 1) обсуждаются в работе соответствующих комиссий, на
собраниях или конференциях;2) используются для улучшения процессов;3) включаются в отчеты в рамках выполнения программы
повышения качества.Комментарии: Результаты внутреннего аудита обсуждаются на
заседаниях комиссий, на собраниях или конференциях, используются в программах обучения персонала, инструктажах, учитываются при формировании отчета по выполнению программы повышения качества.
Доказательная база:провести обзор документов:1) отчеты по обсуждению результатов внутренних аудитов;провести наблюдение:2) результаты внутренних аудитов, используются в улучшении
процессов.
Критерий 5.11 Персонал следует документированным политикам и процедурам при выполнении своих должностных обязанностей в каждом структурном подразделении.
Комментарии: в структурном подразделении разрабатывается номенклатура дел и определяется перечень документированных политик и процедур в соответствии с его должностными обязанностями. Политики и процедуры разрабатываются в соответствии с утвержденным стандартом.
Доказательная база.провести обзор документов:1) номенклатура дел и перечень документированных политик и
процедур в подразделении;интервью с персоналом:2) осведомленность о документированных политиках и
процедурах.
Критерий 5.12 Политика и процедуры, утвержденные PAGE \* MERGEFORMAT 1
руководством Центра крови:1) обновляются и пересматриваются при необходимости;2) разрабатываются с участием персонала;3) доступны персоналу на рабочих местах.Комментарии: Персонал участвует в разработке политик и
процедур, которыми руководствуется персонал. Политики и процедуры пересматриваются и обновляются по мере необходимости и доступны персоналу на рабочих местах.
Доказательная база: провести обзор документов:1) документированная процедура по порядку разработки,
пересмотра и обновления политик и процедур, а так же порядку их введения в работу;
2) листы регистрации изменений политик и процедур, где указаны даты обновлений;
3) списки разработчиков документов;провести наблюдение:4) политики и процедуры на рабочих местах, в соответствии с
утвержденным перечнем пользователей.
«B»: « »РАЗДЕЛ УПРАВЛЕНИЕРЕСУРСАМИ
6.0 « »Стандарт УПРАВЛЕНИЕФИНАНСАМИФинансовые ресурсы Центра крови управляются и
контролируются для достижения задач.
Нормативная правовая основа:Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV
«О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс);
Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года № 251-III; -Закон Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года № 234-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»;
ЗК РК от 21 июля 2007 года № 303-III «О государственных закупках»;
ЗК РК от 20 ноября 1998 года № 304-I «Об аудиторской деятельности»;
ЗК РК от 1 марта 2011 года № 413-IV «О государственном
PAGE \* MERGEFORMAT 1
имуществе»; ПП РК от 29 декабря 2007 года №1400 «О системе оплаты труда
гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»;
ПП РК от 30 декабря 2009 года № 2299 «Об утверждении Правил и условий оказания платных услуг в организациях здравоохранения»;
ПП РК от 20 июня 2011 года № 673 «Об утверждении Правил разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, государственных предприятий, а также мониторинга и оценки их реализации»;
ПП РК от 14 октября 2011 года № 1172 «Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета»;
ПП РК от 27 декабря 2007 года № 1301 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок»;
приказ МФ РК от 20 декабря 2012 года № 562 «Об утверждении форм первичных учетных документов»;
Совместный приказ МЭРиТ РК от 28 февраля 2012 года № 52 и МФ РК от 7 марта 2012 года № 140 «Об утверждении структуры, форм, перечня показателей планов развития контролируемых государством акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и государственных предприятий, а также о признании утратившими силу некоторых приказов Министра финансов Республики Казахстан»;
приказ МФ РК от 29 декабря 2012 года № 584 «Об утверждении Правил составления и представления бюджетной заявки»;
приказ МФ РК от 27 февраля 2009 года № 89 «Об утверждении Правил составления и представления бюджетной отчетности государственными учреждениями и администраторами бюджетных программ»
приказ МЗ РК от 13 апреля 2012 года № 245 «О внесении изменений и дополнений в приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 10 ноября 2009 года № 689 «О некоторых вопросах отраслевой системы поощрения»;
приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 689 «О некоторых вопросах отраслевой системы поощрения и об утверждении Правила оплаты труда медицинских работников в зависимости от объема, качества оказываемой медицинской помощи и отраслевой системы поощрения»;
приказ МФ РК от 20 августа 2010 года № 422 «Об утверждении PAGE \* MERGEFORMAT 1
перечня и форм годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций)».
Критерий 6.1 Руководство ежегодно утверждает план финансово-хозяйственной деятельности (план развития):
1) подготовленный руководством и финансово-экономическим блоком Центра крови;
2) с участием персонала Центра крови;3) основанный на предполагаемых доходах и сметах
расходов;4) на основе задач и планируемых мероприятий годового
плана.Комментарии: план финансово-хозяйственной деятельности
включает инвестиции, доходы, расходы, займы, дивиденды (часть чистого дохода, подлежащая перечислению в бюджет), показатели финансовой устойчивости и другие сведения, предусматриваемые в соответствии со структурой разделов плана развития, формами, перечнем показателей и методическими рекомендациями по заполнению форм.
План развития формируется на основании: стратегического плана; ранее поданных бюджетных заявок на финансирование из
республиканского и местного бюджетов; заявок структурных подразделений по расходам на плановый
период с соответствующими обоснованиями.Доказательная база.провести обзор документов:1) план финансово-хозяйственной деятельности;2) заявки структурных подразделений с обоснованиями; 3) заявка на финансирование.
Критерий 6.2 Порядок и процедуры финансовой деятельности Центра крови документируются и включают следующее:
1) оперативность выставления счетов и оплата счетов;2) бухгалтерский учет;3) полномочия по закупке и расходованию средств,
процедуру передачи полномочий;4) страхование; 5) управление активами.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Комментарии: бухгалтерский учет ведется в соответствии с учетной политикой медицинской организации, утвержденной в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Управление активами заключается в: распределение чистой прибыли, инвестиционные мероприятия (приобретение основных средств и нематериальных активов, капитальный ремонт) и др.
Доказательная база.провести обзор документов:1) учетная политика;2) план государственных закупок, сформированный после
утверждения плана развития;3) реестр заключенных договоров;4) договор о страховании ответственности работодателя.
Критерий 6.3 Бухгалтерский учет основан на достоверной финансовой информации обо всех источниках доходов и расходов, обеспечивает своевременные и точные финансовые отчеты для принятия решений.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести обзор документов:1) формы годовой финансовой отчетности;2) ежегодные отчеты по установленным формам (отчет
исполнения плана развития по форме №141);3) акты финансовых внутренних аудитов (при наличии).
Критерий 6.4 Прибыли, убытки и расходы на услуги регулярно отслеживаются в сравнении с бюджетами, предоставляются руководству Центра крови в виде ежеквартальных финансовых отчетов.
Комментарии: отчет о результатах финансовой деятельности содержит анализ использования ресурсов и анализ возможностей по повышению эффективности использования ресурсов.
Доказательная база:провести обзор документов:1) ежеквартальные налоговые отчеты;2) бухгалтерский баланс с расшифровкой по дебиторской и
кредиторской задолженности.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Критерий 6. 5 Существует система внутреннего финансового контроля и аудита.
Комментарии: система внутреннего аудита представляет собой совокупность организационных мер, методик, действий, применяемых руководством и работниками для успешного и эффективного ведения деятельности организации. Внутренний аудит помогает организации достичь поставленных целей, используя систематизированный и последовательный подход к оценке и повышению эффективности процессов управления рисками, контроля и корпоративного управления.
Основные функции внутреннего аудита:а) оценка адекватности систем контроля – осуществление
проверок звеньев управления (контроля), предоставление обоснованных предложений по устранению выявленных недостатков и рекомендаций по повышению эффективности управления;
б) оценка эффективности деятельности – осуществление экспертных оценок различных сторон функционирования организации и предоставление обоснованных предложений по их совершенствованию. Деятельность внутренних аудиторов для органов управления организацией имеет информационное и консультационное значение.
Доказательная база:провести обзор документов:1) внутренний приказ о создании внутреннего финансового
аудита;2) положение о внутреннем финансовом аудите;3) акты финансовых аудитов;4) мероприятия, проведенные по итогам финансового аудита;5) документы по принятию управленческих решений.
Критерий 6.6 Внешний финансовый аудит проводится в соответствии с нормативными правовыми актами.
Комментарии: внешний аудит осуществляется в соответствии с ЗК РК от 20 ноября 1998 года № 304 «Об аудиторской деятельности» и международными стандартами аудита, не противоречащими законодательству Республики Казахстан, опубликованными на государственном и русском языках, организацией, имеющей письменное разрешение на их официальную публикацию в Республике Казахстан от Комитета по международной аудиторской практике при Международной федерации бухгалтеров.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Доказательная база:провести обзор документов:1) акты внешних финансовых аудитов (при наличии);2) мероприятия, проведенные по итогам финансового аудита Критерий 6.7 Отчеты своевременно заполняются и направляются
в налоговые органы и органы государственной статистики. Комментарии: налоговая отчетность представляется в
налоговые органы в порядке и сроки, которые установлены Кодексом РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». Организация представляет в органы государственной статистики достоверные первичные статистические данные при проведении статистических наблюдений в соответствии с графиком представления респондентами первичных статистических данных и со статистической методологией.
Доказательная база:провести обзор документов:1) формы статистической отчетности с отметкой о принятии;2) уведомления о сдаче налоговой отчетности.3) учетная политика.
7.0 « Стандарт ИНФОРМАЦИОННОЕ»УПРАВЛЕНИЕ
Центр крови систематически управляет и защищает свою информацию в целях разрешения своих информационных потребностей и задач
Нормативная правовая основа:ЗК РК от 11 января 2007 года № 217-III «Об информатизации»;ПП РК от 21 декабря 2011 года № 1570 «Об утверждении
Типовых правил документирования и управления документацией в государственных и негосударственных организациях»;
ПП РК от 22 декабря 2011 года № 1583 «Об утверждении Правил приема, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда и других архивных документов ведомственными и частными архивами»;
ПП РК от 26 декабря 2011 года № 1604 «Об утверждении Правил комплектования, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда, других архивных документов государственными и специальными государственными архивами»;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
ПП РК от 26 декабря 2011 года № 1605 «Об утверждении перечня типовых документов, образующихся в деятельности государственных и негосударственных организаций, с указанием сроков хранения»;
Государственный стандарт Республики Казахстан СТ РК 989-2008 «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов».
Критерий 7.1 Центр крови планирует, разрабатывает и внедряет информационные системы с целью удовлетворения потребностей лиц:
1) оказывающих услуги;2) управляющих Центром крови; 3) пользующихся услугами Центра крови. Комментарии: Организация при планировании своей
деятельности и услуг включает и учитывает информационные системы. Внедряются современные информационные системы, способствующие обработке и хранению информации в базе данных. Сама база данных хранится и обрабатывается при помощи соответствующего программного обеспечения - сервера баз данных. Сервер базы данных - информационная система, осуществляющая работу с данными, регламентирующая доступ к ним и призванная обеспечить их сохранность при помощи резервирования.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документы, подтверждающие планирование и внедрение
информационных систем;2) документы, подтверждающие внедрение информационных
программ;провести наблюдение:3) информационные программы в области оказания услуг.
Критерий 7.2 Организация использует автоматизированные информационные системы для координации своей деятельности, которые обеспечивают:
1) поддержку взаимосвязи между процессами, такими как привлечение доноров, лабораторное тестирование и выпуск компонентов, в случае необходимости;
2) наличие совместимых компьютеров и пакетов прикладных программ, соответствующих оказываемым услугам;
3) лицензионное программное обеспечение;4) управление текущими расходами;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
5) процедуры необходимых обновлений для тестирования и эксплуатации программного обеспечения;
6) непрерывное техническое обслуживание;7) обучение персонала.Комментарии: оперативное управление деятельностью
организации и подразделений осуществляется при помощи лицензионных прикладных информационных программ с учетом требований данного критерия.
При выборе пакетов прикладных программ учитывается их надежность, безопасность и удобство для пользователей.
Персонал обучается работе с программами, а так же действиям при возникновении внештатных ситуаций.
Доказательная база:провести обзор документов:1) правила технического обслуживания компьютерного
оборудования и обновления программного обеспечения;2) журнал по обслуживанию и ремонту орг. техники
(регистрация заявок, их исполнение); 3) план обучения персонала; 4) правила действий персонала во внештатных ситуациях;5) материалы, подтверждающие проведение обучения
персонала;провести наблюдение:6) компьютеризированные рабочие места при осуществлении
процессов привлечения доноров, лабораторного тестирования, выпуска компонентов;
7) программное обеспечение статистики, бухгалтерии, антивирус.
Критерий 7.3 Центр крови обеспечивает конфиденциальность, безопасность и целостность информации путем:
1) установки уровней защиты для доступа персонала к конфиденциальной информации;
2) обучения персонала о неразглашении частной или личной информации и соблюдения конфиденциальности;
3) ограничения доступа к конфиденциальной информации, в том числе к картам доноров.
Комментарии: конфиденциальность, безопасность и целостность информации о донорах, обеспечивается в соотвествии с
PAGE \* MERGEFORMAT 1
требованиями установленными законодательством Республики Казахстан (Кодекс о здоровье).
К частной информации относится информация о деятельности, к личной информации – сведения о персонале и пациентах, родственниках, посетителях.
Управление информацией осуществляется в соответствии с правилами о парольной защите, регламентирующими организационно-техническое обеспечение процессов генерации, использования, смены и прекращения действия личных паролей пользователей ПК и администраторов информационных систем, удаления учетных записей.
Установка уровней защиты для доступа персонала к конфиденциальной информации позволяет обеспечить доступ к информации только уполномоченным сотрудникам.
Назначаются ответственные лица для проведения обучающих семинаров персонала по вопросам управления конфидециальной информацией.
В должностных инструкциях соответствующего персонала определена ответственность за обеспечение надлежащего режима сохранения конфиденциальности информации.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура по защите информации и
правила о парольной защите; 2) план обучения персонала правилам работы с
конфиденциальной информацией;3) документы, подтверждающие исполнение мероприятий оп
обучению персонала;4) должностные инструкции персонала, имеющего доступ к
конфиденциальной информации;провести наблюдение:5) уровни доступа персонала к конфиденциальной информации;6) список сотрудников, имеющих доступ к конфиденциальной
информации.
Критерий 7.4 Документально оформленные процедуры защиты информации используются персоналом и включают:
1) создание резервных копий файлов;2) безопасное хранение резервных копий файлов;3) восстановление данных в случае чрезвычайных ситуаций.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Комментарии: процедуры защиты информации в целях обеспечения возможности оперативного восстановления информации в случае нарушения работоспособности информационных систем определяются и документируются с учетом требований данного критерия.
Определяются возможности восстановления данных в случае чрезвычайных ситуаций.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура защиты информации,
безопасного хранения и восстановления данных в случае чрезвычайных ситуаций;
провести наблюдение: 2) защита информации, безопасное хранение и восстановление
данных в случае чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 7.5 Персонал организации имеет доступ к надежным Интернет-ресурсам для выполнения своих профессиональных обязанностей.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести обзор документов:1) договор на подключение к сети Интернет;провести осмотр:2) сеть и свободный доступ к интернету на рабочих местах.
Критерий 7.6 Персонал имеет возможность получать информацию о достижениях и передовых технологиях в области гемотрансфузиологии посредством:
1) информации о результатах исследований, бюллетеней, руководств по эксплуатации оборудования;
2) участия в профессиональных конференциях, семинарах и учебных программах.
Комментарии: обеспечивается возможность для персонала в получении информации о достижениях науки и передовых технологиях через периодические научно-медицинские издания, а так же обеспечения доступа к электронным медицинским базам.
Персонал информируется о планируемых конференциях, семинарах, мастер- классах.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Руководство поддерживает и обеспечивает возможность участия сотрудников в работе конференций, семинаров, и планирует расходы.
Доказательная база:интервью с персоналом:1) осведомленность о доступных источниках информации; провести наблюдение:2) книжный фонд (библиотека, читальный зал и др.), каталог
литературы или договор на пользование библиотекой другой организации;
3) отчеты об участии в конференциях, семинарах и учебных программах.
Критерий 7.7 Центр крови использует стандартный процесс управления документацией, соответствующий требованиям законодательства РК и включающий следующее:
1) утвержденную номенклатуру дел с указанием сроков хранения;
2) файлы (папки) во всех отделах сводятся в единую номенклатуру;
3) документы хранятся в папках в соответствии с номенклатурой дел.
Комментарии: процесс управления документацией осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными законодательством (ПП РК №1570).
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура по управлению документацией;2)номенклатура дел;провести наблюдение:3) папки номенклатуры дел в структурных подразделениях, в
соответствии с утвержденной номенклатурой.
Критерий 7.8 Система управления документацией позволяет обновление и доведения до сведения персонала:
1) политик и процедур;2) стандартов и протоколов.Комментарии: правила обновления документов определяются и
документируются, назначается ответственное за информирование лицо.
Доказательная база: PAGE \* MERGEFORMAT 1
провести обзор документов: 1) документированная процедура правил обновления документов
и правил информирования персонала об изменениях;провести наблюдение: 2) обновление документов и доведение до сведения персонала в
соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 7.9 Внутренние документы, регулирующие деятельность организации:
1) утверждены и подписаны ответственным лицом;2) имеют дату ввода и сроки действия; 3) обновляются по потребности;4) контролируются на своевременность выполнения
ответственными лицами.Комментарии: система управления внутренней документацией
определяется и документируется и включает порядок обновления, а так же вопросы регулирования хода исполнения, снятия исполненного документа с контроля, информирование руководства о состоянии исполнения документов.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура управления документацией;2) документ, о назначении ответственных лиц за выпуск
внутренних документов и контроль их исполнения;3) регистрационно-контрольная карточка;4) журналы регистрации внутренних документов;провести наблюдение:5) внутренние документы соответствуют требованиям и
создаются в соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 7.10 Медицинские записи о донорах: 1) защищены от потери, уничтожения, искажения и
неправомочного доступа или использования; 2) доступны только уполномоченному персоналу;3) не должны выноситься из помещения без специального
разрешения.Комментарии: медицинские записи о донорах, изложенные в
документах медицинской организации, относятся к конфиденциальной информации.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Процедуры защиты от потери, уничтожения, искажения и неправомочного доступа или использования информации о донорах определяются.
Определяется перечень сотрудников, имеющих доступ к медицинским записям о донорах.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированные процедуры хранения и защиты
информации о донорах;провести наблюдение: 2) хранение документов с записями о донорах и работа персонала
с медицинской документацией в соответствии с установленной процедурой.
Критерий 7.11 Медицинская документация архивируется:1) в соответствии с документированной процедурой по
архивированию документов, их передаче в архив и правилами получения документов из архива;
2) под руководством ответственного лица;3) помещение архива находится в защищенном от доступа
посторонних лиц и оборудовано стеллажами (шкафами);4) выписки из карт доноров предоставляются только
определенным лицам по запросу.Комментарии: архивирование медицинской документации
осуществляется в соответствии с законодательством (ЗК РК «Об архивации»).
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура архивирования документации; 2) должностные инструкции архивариуса;3) журнал приема и выдачи документов в/из архива;провести наблюдение:4) наблюдение за условиями хранения документов.
8.0 « Стандарт УПРАВЛЕНИЕ »ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИРЕСУРСАМИ
Эффективное планирование и управление человеческими ресурсами повышает производительность труда персонала и
PAGE \* MERGEFORMAT 1
является инструментом в достижении Центром крови поставленных целей и задач
Нормативная правовая основа:Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года №
251-III; Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года № 193-IV
«О здоровье народа и системе здравоохранения»;приказ МЗ РК от 1 апреля 2006 года № 181 «Об утверждении
классификатора медицинской техники и изделий медицинского назначения и карты учета технико-экономических показателей организаций здравоохранения»;
приказ МЗ РК от 26 ноября 2009 года № 791 «Об утверждении Квалификационных характеристик должностей работников здравоохранения»;
приказ МЗ РК от 6 ноября 2009 года № 661 «Об утверждении правил проведения квалификационных экзаменов в области здравоохранения»;
приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 689 «О некоторых вопросах отраслевой системы поощрения и об утверждении Правила оплаты труда медицинских работников в зависимости от объема, качества оказываемой медицинской помощи и отраслевой системы поощрения»;
приказ МЗ РК от 7 апреля 2010 года № 238 «Об утверждении типовых штатов и штатных нормативов организаций здравоохранения»;
приказ МТиСЗ РК от 21 мая 2012 года № 201-п-м «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих».
Критерий 8.1 В Центре крови используется документированный процесс для определения:
1) уровня укомплектованности персонала, необходимого для выполнения планируемых объемов услуг и работ;
2) уровня требуемого стажа и опыта;3) наиболее эффективной и рациональной структуры профилей
и должностей персонала.Комментарии: порядок оценки укомплектованности персонала и
определения компетенции персонала определяется и документируется.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Штатное расписание формируется на основании данных оценки с учетом фонда заработной платы.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура по определению уровня
укомплектованности персоналом и формирования штатного расписания с учетом рекомендуемых законодательно структуры профилей и должностей персонала.
Критерий 8.2 Центр крови разрабатывает и использует политику и процедуры по управлению штатом, включающую назначение, отбор, обучение, оценку, поощрение, сохранение и привлечение компетентного штата в целях выполнения поставленных задач по оказанию медицинских услуг.
Комментарии: кадровая политика строится с учетом необходимости привлечения, развития и удержания высокопрофессиональных работников и внедрения передовых методов управления персоналом.
Разрабатываются процедуры отбора, обучения, оценки, поощрения, сохранения и привлечения компетентного штата и назначаются лица, ответственные за работу с персоналом.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированные процедуры назначения, отбора,
обучения, оценки персонала;2) документ, подтверждающий назначение ответственных лиц;интервью с персоналом:3) осведомленность о политике управления человеческими
ресурсами в соответствии с принятыми процедурами;провести наблюдение:4) процедуры отбора, обучения, оценки персонала в соответствие
с принятыми процедурами.
Критерий 8.3 Доступность специалистов и структура профессиональных навыков персонала:
1) соответствуют функциям каждого подразделения;2) пересматриваются ежегодно при планировании или по
потребности.Комментарии: под доступностью понимается обеспечение
подразделений профильными специалистами в соответствии со PAGE \* MERGEFORMAT 1
штатным расписанием и функциями каждого структурного подразделения.
Профессиональные навыки персонала устанавливаются в соответствии с функциями и профилем подразделения.
Доказательная база:провести обзор документов:1) контрольный список персонала;провести наблюдение:2) соответствие профиля персонала штатному расписанию и
функциям структурных подразделений.
Критерий 8.4 На все штатные должности разработаны должностные инструкции и утверждены руководством Центра крови, которые включают:
1) квалификацию, навыки, подготовку, опыт работы, требуемые для занятия штатной должности;
2) функциональные обязанности;3) подотчетность;4) сроки пересмотра.Комментарии: порядок разработки и учета должностных
инструкций определяется и документируется. Требования к квалификации, навыкам, подготовке, опыту работы
разрабатываются в соответствии с требованиями, утвержденными законодательством Республики Казахстан, назначается ответственное лицо.
Доказательная база:провести наблюдение:1) должностные инструкции персонала.
Критерий 8.5 Каждый сотрудник имеет подписанный оригинал своей должностной инструкции, копия которой имеется в отделе кадров.
Комментарии: выдача должностных инструкций осуществляется в соответствии с документированной процедурой.
Доказательная база:провести наблюдение:1) должностные инструкции у работника и в отделе кадров.
Критерий 8.6 До назначения (приема) специалиста, допущенного к клинической практике, Центр крови:
PAGE \* MERGEFORMAT 1
1) проводит оценку его клинических знаний и навыков;2) проводит проверку предоставленной первичной
документации (дипломы, сертификаты);3) оформляет личное дело с указанием послужного списка,
трудового стажа и опыта работы.Комментарии: прием персонала на работу осуществляется в
соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Республики Казахстан
Процедура оценки компетентности сотрудника до введения его в должность определяется и документируется.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура оценки компетентности
сотрудника до введения его в должность;2) личные дела сотрудников;3) материалы проверок первичной документации (диплом,
сертификат, др.);провести наблюдение:4) заключение о введении в должность в личном деле сотрудника.
Критерий 8.7 Назначение (прием) на должность производится:1) подписанием договора между работником и Центром крови;2) в соответствии с требованиями, изложенными в
должностной инструкции;3) в соответствии с документированным процессом отбора и
назначения на должность, утвержденного первым руководителем;4) в соответствии с трудовым законодательством и
обеспечением равных возможностей трудоустройства.Комментарии: отбор и назначение на должность осуществляется
в соответствии с требованиями, утвержденными законодательством Республики Казахстан. Процедура определяется и документируется.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура отбора и назначения на
должность;2) трудовые договора с персоналом;3) должностные инструкции;интервью с персоналом:4) принцип обеспечения равных возможностей при
трудоустройстве. PAGE \* MERGEFORMAT 1
Критерий 8.8 Каждый сотрудник проходит инструктаж для ознакомления с Центром крови, ее целями и задачами, а также со своими должностными обязанностями, в соответствии с документированной программой введения в должность.
Комментарии: правила по введению в должность вновь принятого работника разрабатываются и документируются, назначаются ответственные лица. Правила по введению в должность в том числе определяют
- для проведения инструктажей и обучения вновь принятого работника;
- для оценки компетенции перед вступлением в должность нового работника;
- для утверждения в должности нового работника. Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная программа введения в должность вновь
принятого работника;2) материалы инструктажей для вновь принятого работника;3) документы, подтверждающие прохождение инструктажей и
обучения;3) материалы из личного дела сотрудника, подтверждающие
проведение оценки компетенции до вступления в должность и выдачу разрешения к самостоятельной деятельности.
Критерий 8.9 Персонал Центра крови идентифицируется посредством:
1) ношения специального медицинского обмундирования;2) униформы для технических работников;3) бейджей с указанием фамилии, имени, отчества и
занимаемой должности.Комментарии: Разработаны правила идентификации персонала,
где определены требования к внешнему виду персонала, специальному медицинскому обмундированию.
Доказательная база:провести обзор документов:1) наличие специального медицинского обмундирования,
позволяющую отличить врачебный персонал от персонала среднего звена;
2) наличие униформы у технических работников,; PAGE \* MERGEFORMAT 1
2) наличие бейджей у всех работников.
Критерий 8.10 В Центре крови существует ежегодно проводимая процедура оценки результатов работы специалистов на предмет:
1) соответствия целям и задачам, указанным в должностных инструкциях;
2) определения достижений и нуждающихся в повышении квалификации;
3) процедура документируется и подписывается сотрудником и руководителем подразделения;
4) подшивается к личному делу.Комментарии: разрабатываются правила оценки результатов
работы специалистов для определения соответствия занимаемой должности, выявления достижений специалиста и потребностей в повышении квалификации.
Материалы оценки результатов работы специалиста утверждаются уполномоченным лицом и подшиваются к личному делу.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура оценки результатов работы
специалиста;2) материалы оценки результатов работы специалиста в
личном деле.
Критерий 8.11 В Центре крови существует механизм мониторинга деятельности всего клинического персонала, который включает:
1) мониторинг того, что клинический персонал имеет достаточную непрерывную клиническую практику для сохранения своей компетентности;
2) реагирование на проблемы, связанные с компетентностью персонала, посредством дополнительного наставничества, обучения или других процедур;
3) мониторинг того, что клинический персонал занимается клинической деятельностью в рамках своих полномочий и компетенций;
4) регулярную проверку сведений о профессиональной квалификации и компетенций сотрудников.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Комментарии: мониторинг деятельности клинического персонала является одним из мероприятий политики управления человеческими ресурсами (критерий 8.2).
В Центре крови механизм мониторинга деятельности клинического персонала определяется в соответствии с требованиями данного критерия и документируется.
Мониторинг проводится заместителем руководителя, руководителями структурных подразделений, специалистами службы внутреннего аудита, кадровой службой.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура механизма мониторинга
деятельности клинического персонала;2) материалы, подтверждающие; 3) управленческие решения.
Критерий 8.12 Составляется бюджет и ежегодный план по повышению квалификации специалистов на основе:
1) анализа потребностей в дополнительной подготовке сотрудников;
2) анализа потребностей Центра крови, связанных с оказанием услуг.
Комментарии: на основании задач стратегического плана, заявок руководителей структурных подразделений, информации из отдела кадров, итогов мониторирования (критерий 8.11) обосновывается потребность в дополнительном обучении сотрудников, формируется бюджет и ежегодный план по повышению квалификации сотрудников.
Доказательная база:провести обзор документов:1) план повышения квалификации сотрудников;2) заявки руководителей структурных подразделений;3) годовой бюджет организации (статья расходов на обучение).
Критерий 8.13 В Центре крови имеется политика непрерывного профессионального образования, предусматривающая:
1) регулярное повышение квалификации специалистов (не реже 1 раза в пять лет);
2) средства для повышения квалификации.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Комментарии: разрабатывается политика непрерывного профессионального образования с учетом требований данного критерия.
Доказательная база:провести обзор документов:1) политика непрерывного профессионального образования.
Критерий 8.14 Существует полная документированная информация о каждом сотруднике организации, включая записи об обучении, которая относится к конфиденциальной и хранится в месте, защищенном от несанкционированного доступа посторонних лиц.
Комментарии: определяется обязательный перечень документированной информации о сотруднике, и обеспечиваются условия для ее конфиденциального хранения.
Доказательная база:провести обзор документов:1) личные дела, карточки и трудовые книжки сотрудников;2) условия хранения личной информации персонала.
Критерий 8.15 Список сотрудников, осуществляющих деятельность, связанную со сбором, производством, хранением и распределением компонентов крови, а также проверкой документов, составлен и поддерживается посредством подписей, инициалов и идентификационных кодов на период их работы.
Комментарии: определяется перечень сотрудников осуществляющих деятельность, связанную со сбором, производством, хранением и распределением компонентов крови, а также проверкой документов, определены их подписи и идентификационные коды.
Доказательная база:провести обзор документов:1) список сотрудников, осуществляющих деятельность,
связанную со сбором, производством, хранением и распределением компонентов крови, а также проверкой документов;
2) документ, удостоверяющий образцы подписей, инициалов и идентификационных кодов персонала, осуществляющего деятельность, связанную со сбором, производством, хранением и распределением компонентов крови, а также проверкой документов.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
« »: « РАЗДЕЛ С УПРАВЛЕНИЕ»БЕЗОПАСНОСТЬЮ
9.0 « »Стандарт БЕЗОПАСНОСТЬЗДАНИЙОкружающая среда Центра крови является безопасной и
комфортной для доноров, персонала и посетителей
Нормативная правовая основа:ПП РК от 29 августа 2008 года № 803 «Об утверждении
Технического регламента «Требования к сигнальным цветам, разметкам и знакам безопасности на производственных объектах»;
ПП РК от 17 января 2012 года № 87 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам здравоохранения»;
Критерий 9.1 Здания Центра крови:1) соответствуют потребностям в площади и расположении
подразделений при предоставлении услуг в повседневной работе и во время чрезвычайных ситуаций;
2) регулярно ремонтируются; удобны для доставки груза и посещений людей с ограниченными возможностями;
3) отвечают требованиям строительных норм и правил, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
4) отвечают требованиям санитарных норм и правил, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Комментарии: Здание Центра крови соответствует потребностям и объему оказываемой медицинской помощи, предусмотренным законодательством Республики Казахстан и требованиям санитарных правил и норм.
Доказательная база:провести обзор документов:1) заключение уполномоченного органа о соответствии
требованиям строительных норм и правил, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
2) заключение уполномоченного органа о соответствии санитарных норм и правил, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
3) акты проверок департаментом ГСЭН;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
4) акты выполненных работ после проведения капитального и текущего ремонтов;
5) интервью персонала, пациентов, посетителей;провести наблюдение:6) здания, помещения.
Критерий 9.2 В Центре крови принимаются меры по обеспечению безопасности в соответствии с письменной политикой и процедурами, с целью защиты:
1) персонала, работающего в одиночку или в изолированном помещении;
2) персонала от угрозы физического насилия и потери имущества в дневное и ночное время;
3) лекарственных средств от краж и хищений; 4) здания, оборудования и имущества от повреждения или
утери.Комментарии: меры по обеспечению безопасности включают:- систему идентификации посетителей;- запираемые на ключ двери и контроль ключей, включая
центральный склад, маркировку ключей, регистрацию выдачи ключей, доступ к ключам только для уполномоченных лиц;
- систему сигнализации, охранное освещение и патрулирование с целью охраны.
В Центре крови разрабатываются политика и процедуры по защите персонала и материально- технических ресурсов от порчи и утраты с учетом требований данного критерия.
Доказательная база:провести обзор документов:1) политика и процедуры по обеспечению безопасности
персонала и посетителей и сохранности атериально- технических средств;
провести наблюдение:3) персонал, работающий в одиночку или в изолированном
помещении;4) систему идентификации посетителей;3) санкционированный допуск в производственные помещения,
включая центральный склад, маркировка ключей, регистрация выдачи ключей, доступ к ключам.;
4) система сигнализации, охранное освещение и патрулирование с целью охраны.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Критерий 9.3 Территория Центра крови обслуживается в полном объеме и соответствует транспортным требованиям:
1) имеются свободные подъездные пути;2) отведено парковочное место для автомобилей доноров и
посетителей;3) имеются соответствующее место для проведения ремонта и
оснащенный гараж для парковки автомобилей Центра крови при потребности.
Комментарии.Подъездные пути, площадки для парковки и проведения
ремонтных работ обеспечиваются асфальтированным покрытием без дефектов, не загромождаются посторонними предметами.
Определяется порядок уборки и содержания территории, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории.
Уборка территории осуществляется ежесуточно и выполняется в период наименьшей интенсивности движения транспортных средств и пешеходов.
Санитарная очистка территории медицинской организации включает в себя уборку территорий и вывоз мусора, твердых бытовых и крупногабаритных отходов.
Доказательная база:провести наблюдение:1) подъездные пути, площадки для парковки и проведения
ремонтных работ, соответствия требованиям критерия.
Критерий 9.4 Центр крови имеет функционирующие водопроводные и канализационные системы, отвечающие требованиям санитарно-гигиенических норм и правил:
1) бесперебойная подача холодной и горячей воды, доступная в местах нахождения доноров и в других служебных зонах;
2) функционирующая канализационная и дренажная система.Комментарии: помещение Центра крови имеет
функционирующие водопроводные и канализационные системы. Система водоснабжения функционируют бесперебойно, водой снабжены все помещения с учетом функционального предназначения структурных подразделений, их техническое состояние соответствует требованиям СанПиН. Имеется бесперебойно функционирующая канализационная система внутренних трубопроводов для отведения
PAGE \* MERGEFORMAT 1
сточных вод (канализация) от санитарно-технических приборов (умывальники, ванные, душ), а также дождевых и талых вод.
Доказательная база:провести наблюдение:1) функционирующие водопроводные и канализационные
системы и их соответствие требованиям санитарно-гигиенических норм и правил.
Критерий 9.5 Окружающая обстановка в Центре крови способствует комфорту и безопасности персонала и доноров посредством:
1) естественной вентиляции при помощи вытяжки воздуха, открывания окон и (или) искусственной – приточно-вытяжной;
2) функционирующей системы центрального или местного отопления равномерно во всех помещениях в холодное время года;
3) адекватного естественного освещения в местах нахождения доноров;
4) наличия адекватного искусственного освещения, в местах, где отсутствует естественное освещение.
Комментарии: в каждом помещении имеется бесперебойно функционирующий индивидуальный канал вытяжной вентиляции с естественным побуждением (воздуховод) и система естественной вентиляции (форточки, откидные фрамуги). Размещение и функционирование вентиляционных систем в помещениях структурных подразделениях соответствует требованиям СанПиН.
Имеется эффективно функционирующая в холодное время года система централизованного или местного отопления, обеспечивающая равномерное нагревание воздуха в кабинетах и помещениях. Поверхность, размещение и эксплуатация трубопроводов и нагревательных приборов, а также характер теплоносителей соответствуют требованиям СанПиН.
Имеются действующие системы естественного и искусственного освещения, которые соответствуют требованиям СанПиН. Освещение вторым светом или искусственное освещение допускается только в тех помещениях, правила, эксплуатация которых не требуют естественного освещения (кладовые, санитарные узлы, ванные и душевые, комнаты личной гигиены, гардеробные для персонала, аппаратные и пр.)
.Доказательная база: провести наблюдение:
PAGE \* MERGEFORMAT 1
1) вентиляции, элементов естественного и искусственного освещения, элементов централизованного либо местного отопления.
Критерий 9.6 Центр крови обеспечивает условия для поддержания гигиены доноров и персонала, предоставляя:
1) достаточное количество расположенных в удобном месте, понятно обозначенных и доступных туалетов и гигиенических комнат;
2) доступ к раковинам, электросушилкам или бумажным полотенцам во всех туалетах и в рабочих зонах для персонала;
3) антисептическое средство для обработки рук в местах, где нет поблизости раковины.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия
Доказательная база:интервью с персоналом:1) доступность средств для поддержания гигиены пациентов и
персонала;провести наблюдение:2) указатели и обозначения уборных комнат, гигиенические
комнаты для пациентов и персонала с раковинами и сушилками, антисептическими средствами.
10.0 « Стандарт УПРАВЛЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИСИТУАЦИЯМИИ
»ПРОТИВОПОЖАРНОЙБЕЗОПАСНОСТЬЮЦентр крови сводит к минимуму риски возникновения
пожара и готов к чрезвычайным и критическим ситуациям.
Нормативная правовая основа:ПП РК от 16 января 2009 года № 14 «Об утверждении
Технического регламента «Общие требования к пожарной безопасности».
Критерий 10.1 Центр крови разрабатывает детальный план мероприятий на случай пожара или иной чрезвычайной ситуации, который включает:
1) ответственность за управление и координирование мер экстренного реагирования;
2) процесс уведомления аварийных служб и персонала;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
3) систему экстренной связи;4) процедуру эвакуации людей из здания в случае
необходимости.Комментарии: организация планирует мероприятия для
обеспечения безопасности персонала, доноров, посетителей от пожара и других чрезвычайный ситуаций. В план включены мероприятия по профилактике, раннему обнаружению, противодействию, устранению и безопасному выходу из учреждения при пожаре и при других экстренных случаях.
Доказательная база:провести обзор документов:1) план мероприятий на случай пожара и чрезвычайных
происшествий, согласованный с местной государственной организацией;
2) документы, регламентирующие действия сотрудников в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС), в том числе алгоритмы связи и эвакуации;
3) документ о назначении ответственных лиц;провести наблюдение: 4)информация - алгоритмы схем экстренного оповещения,
эвакуации (информационные стенды, таблички, др.).
Критерий 10.2 Персонал проходит ежегодное обучение в соответствии с планом реагирования при черезвучайных случаях, включая процедуры ориентации персонала при эвакуации, и участвует в мероприятиях по учебной тревоге, как минимум один раз в год.
Комментарии: В организации в соответствии с планом реагирования при ЧС разрабатываются планы обучения, проводятся учения самостоятельно и совместно с государственными органами по ЧС и противопожарной службы.
Доказательная база: провести обзор документов:1) план обучения персонала алгоритму действий при ЧС и
пожаре;2) учебно- методические материалы по обучению алгоритму
действий при ЧС и пожаре;3) документ, о назначении ответственных лиц;4) график проведения учений на случай вероятных ЧС;5) материалы по проведенному обучению.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Критерий 10.3Центр крови разрабатывает и согласует с государственными службами, службами общественной безопасности, службами здравоохранения и другими службами план действий, который обеспечивает быстрое реагирование на чрезвычайные ситуации, такие как стихийные бедствия, массовый травматизм, вспышка заболевания или военная агрессия.
Комментарии: Организация разрабатывает план действий и взаимодействия с службами безопасности, медицинскими организациями, уполномоченным органом на случаи чрезвычайных ситуаций, таких как стихийные бедствия, массовый травматизм, вспышка заболевания или военная агрессия. План согласовывается с соответствующими структурами.
Доказательная база: провести обзор документов:1) план действий, согласованный с государственными службами,
службами общественной безопасности, службами здравоохранения и другими службами по обеспечению быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации, такие как стихийные бедствия, массовый травматизм, вспышка заболевания или военная агрессия.
Критерий 10.4 Центр крови планирует обеспечение непрерывной работы и коммуникации в случае сбоя какого-либо сервиса и ежегодно проводит учебные мероприятия по реагированию на:
1) сбои оборудования;2) сбои электроэнергии и телефонной линии;3) случай, когда центр становится недоступным;4) неисправность транспорта;5) аварию здания или его закрытие.Комментарии: в организации ответственные лица проводят
мониторинг исправности коммуникаций, оборудования, транспорта и здания. Имеются письменные процедуры (инструкции) по реагированию в случаях сбоя в работе и аварийных ситуациях.
Доказательная база:провести обзор документов:1) материалы учебных мероприятий по обеспечению
непрерывной работы и коммуникации в случае сбоя:- в работе оборудования, - подачи электроэнергии, - телефонной связи,
PAGE \* MERGEFORMAT 1
- отказе транспорта,- аварии здания.
Критерий 10.5 Критические системы и системы жизнеобеспечения защищены резервным генератором и бесперебойной электроэнергией
Комментарии: В организации на случай перебоя работы системы жизнеобеспечения имеются резервные источники энергоснабжения (генератор).
Доказательная база: провести наблюдение:1) резервные генераторы электроэнергии для обеспечения
критических систем.
Критерий 10.6 Центр крови минимизирует риски пожара посредством:
1) использования огнестойких строительных материалов, таких как огнестойкая краска и мебель; обеспечения запасных путей эвакуации, таких как лестницы внутри здания и внешние пожарные лестницы;
2) обеспечения оборудованием пожаротушения (гидранты, пожарные шланги, огнетушители, системы автоматического водяного пожаротушения), расположенного в соответствующих местах и обозначенного надлежащим образом;
3) установки системы пожарной сигнализации и системы оповещения;
4) использования техники и устройств, для ограничения распространения пожара (противопожарные барьеры, противопожарные стены, пожарные двери и аварийные выключатели).
Комментарии: Организация должна жестко соблюдать все требования по пожарной безопасности. Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы сигнализации и оповещения, пожаротушения находятся в рабочем состоянии, пути эвакуации свободны.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Доказательная база:провести обзор документов:1) материалы проверок службы противопожарной безопасности. провести наблюдение:2) огнестойкие строительные материалы;3) оборудование пожаротушения;4) система пожарной сигнализации;5) устройства, для ограничения распространения пожара.
Критерий 10.7Легковоспламеняющиеся вещества, газовые баллоны и другие, потенциально опасные материалы и химические вещества хранятся и используются в соответствии с инструкциями по технике безопасности, включая:
1) систематическую сортировку и маркировку;2) запирание помещения и герметическую изоляцию;3) контейнеры с запирающим механизмом или перильные
ограждения для хранения газовых баллонов, доступ к которым предоставляется только уполномоченным лицам;
4) хранение вредных химикатов на уровне пола на специализированных поддонах в подвальном помещении.
Комментарии: В организации есть утвержденная документированная процедура содержания легковоспламеняющихся веществ и газовых баллонов, а также обработки, хранения, использования опасных материалов, контроля и утилизации опасных медицинских материалов и отходов. Организация в соответствии с процедурой определяет и осуществляет контроль опасных медицинских материалов и отходов в целях безопасности.
Доказательная база:провести наблюдение:1) хранение и применение легковоспламеняющихся веществ и
газовых баллонов.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
11.0 « Стандарт БЕЗОПАСНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕОБОРУДОВАНИЯИ
»РАСХОДНЫХМАТЕРИАЛОВЦентр крови использует транспортные средства,
оборудование, расходные материалы безопасно, эффективно и рационально
Нормативная основа:приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 27
октября 2010 года № 850 «Об утверждении минимальных стандартов (нормативов) оснащения медицинской техникой и изделиями медицинского назначения государственных организаций здравоохранения (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.12.2011 г.).
Критерий 11.1 Центр крови планирует закуп, обновление и замену транспортных средств, медицинских приборов и оборудования:
1) для оказания услуг Центром крови;2) для реагирования при чрезвычайных ситуациях с помощью
имеющегося резерва;3) для обеспечения бесперебойной работы всех транспортных
средств, приборов и оборудования.Комментарии: Подразделения организации своевременно
подают обоснованные заявки на приобретение нового оборудования, транспортных средств и приборов в соответствии с оказываемыми услугами, и резервного оборудования на случаи чрезвычайных ситуаций.
Доказательная база: провести обзор:1) план приобретения, обновления, списания медицинского
оборудования и приборов;
Критерий 11.2 Программа профилактического осмотра приборов и оборудования осуществляется и документируется в соответствии с правовыми требованиями Республики Казахстан, и предусматривает:
1) график регулярного тестирования, проверки и технического обслуживания оборудования;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
2) инструкции на основе руководств производителя по эксплуатации, соответствующих стандартов по электрическому оборудованию, стандартов по обращению с опасными веществами и стандартов безопасности;
3) выполнения калибровки в соответствии с требованиями и поверку средств измерений в организации стандартизации и метрологии.
Комментарии: в организации функционирует структура по обслуживанию оборудования и инженерно-технического оснащения, разработана программа профилактического технического обслуживания и ремонта оборудования. Программа охватывает техническое обслуживание оборудования и обеспечивает должное функционирование электрических, санитарно-технических, тепловых и вентиляционных систем и их компонентов. На рабочем месте имеются инструкции, с указанием порядка и частоты проведения технического осмотра всего оборудования, систем и всех их компонентов, отвечающих рекомендациям изготовителя.
Доказательная база: провести обзор документов:1) договора на обслуживание и ремонт оборудования;2) договора на калибровку и поверку средств измерения;3) акты выполненных работ;4) инструкции по работе с оборудованием на основе руководствпроизводителя по эксплуатации, соответствующих стандартов
по электрическому оборудованию, стандартов по обращению с опасными веществами и стандартов безопасности.
Критерий 11.3 Центр крови содержит транспортные средства в надлежащем состоянии посредством:
1) прохождения сервисного обслуживания и профилактического осмотра для обеспечения чистоты и рабочего состояния транспортных средств, в соответствии с рекомендациями производителей;
2) регулярной проверки транспортных средств на выявление дефектов, которые могут привести к травмам и несчастным случаям;
выявления и устранения неисправностей транспортных средств.Комментарии: в организации проводится обслуживание
имеющихся транспортных средств: профилактический осмотр и ремонт при необходимости своими силами или по договору оказания
PAGE \* MERGEFORMAT 1
услуг на транспорт. Выявленные дефекты и их устранение фиксируются документально.
Имеется гараж и асфальтированные площадки для парковки и проведения ремонтных работ автотранспорта организации.
Доказательная база: провести обзор документов:1) договор на сервисное обслуживание транспорта;2) акты выполненных работ по техническому осмотру и
ремонтутранспортных средств.
Критерий 11.4. Имеется система информирования и устранения дефектов и неисправностей транспортных средств и оборудования, которая включает:
1) журнал регистрации дефектов и неисправностей;2) общепринятый бланк, используемый персоналом для подачи
заявки на ремонт или замену транспортного средства или оборудования;
3) регулярный просмотр журнала регистрации дефектов и неисправностей;
4) решения по признанию негодности и списанию устаревших или не подлежащих ремонту транспортных средств и оборудования в соответствии с установленными критериями;
5) мониторинг и документирование всех заявок на ремонт, выполненных работ, произведенных закупок и время их выполнения.
Комментарии: в медицинской организации имеется процедура по информированию, устранению дефектов и неисправностей транспортных средств и оборудования. Документируются нарушения в работе транспортных средств и оборудования: обнаружение и оповещение соответствующих служб/лиц о выявленных дефектах и отказах в работе оборудования.
В актах выполненных работ подробно описывается объем работ по обслуживанию и замене изношенных, вышедших из строя частей оборудования. Имеются планы по замене изношенного оборудования и соответствующие расчеты.
Доказательная база: провести обзор документов:1) документы по регистрации дефектов и неисправностей
транспортных средств и оборудования;2) заявки на ремонт транспортных средств и оборудования;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
3) документы по списанию непригодных транспортных средств и оборудования;
4) материалы по мониторингу заявленных и выполненных ремонтных работ, закупу транспортных средств и оборудования.
Критерий 11.5 Письменные соглашения с подрядчиками, поставляющими материалы и предоставляющими техническое услуги, в том числе содержание транспортных средств, профилактический осмотр медицинского и электрического оборудования и услуги по ремонту оборудования, предусматривают:
1) обязательства обеих сторон и требования качества и безопасности;
2) сроки поставки и стоимость;3) используются для мониторинга выполнения обязательств
подрядчиками.Комментарии: в организации имеются оформленные договора
с подрядчиками по вопросам оказания технических услуг, профилактического обслуживания медицинской техники и электро- и другого оборудования, транспортных средств.
В договорах четко определены обязанности сторон.Доказательная база: провести обзор документов:1) договора с подрядчиками, поставляющими материалы и
предоставляющими техническое услуги, в том числе содержание транспортных средств, профилактический осмотр медицинского и электрического оборудования и услуги по ремонту оборудования.
Критерий 11.6 Центр крови предусматривает безопасное и надлежащее использование транспортных средств и оборудования посредством обеспечения следующего:
1) весь персонал, работающий с новыми и имеющимися транспортными средствами и оборудованием, проходит обучение по их безопасной эксплуатации и содержанию;
2) правила и инструкции по технике безопасности на диагностическое и другое медицинское оборудование доступны всему персоналу.
Комментарии: Мероприятия по безопасной и правильной эксплуатации охватывают техническое обслуживание оборудования для диагностики и лечения пациентов, обеспечение должного
PAGE \* MERGEFORMAT 1
функционирования электрических, санитарно-технических, тепловых и вентиляционных систем и их компонентов.
На рабочих местах имеются инструкции, с указанием порядка и частоты проведения техосмотра всего оборудования, систем и всех их компонентов, отвечающим рекомендациям изготовителя. Персонал, работающий с транспортными средствами и оборудованием, обучен и имеет допуск к их эксплуатации.
Доказательная база:провести обзор документов:1) правила и инструкции по технике безопасности на
диагностическое и другое медицинское оборудование;2) материалы по обучению персонала правилам техники
безопасности;провести наблюдение:3) правила и инструкции по технике безопасности на
диагностическое и другое медицинское оборудование на рабочих местах.
Критерий 11.7 Используется система управления материалами, которая предусматривает:
1) оценку потребностей в материалах;2) установление оптимального объема запасов материальных
средств, который удовлетворит потребности при минимизации запасов материальных средств и расходов на их содержание;
3) учет движения запасов и контроль объема складских запасов;
4) своевременную замену запасов до истечения срока годности;
5) хранение запасов на полках, в сухих и безопасных помещениях.
Комментарии: Установление минимальных норм товарно-материальных затрат для удовлетворения рассчитанных потребностей и обеспечение поставок, учет движения запасов и контроль объема проводится в соответствии с нормативными актами.
Доказательная база:провести обзор документов:1) материалы по оценке потребностей, заявки на закуп
расходных материалов, учета движения запасов и контроля объема складских запасов, своевременную замену запасов до истечения срока годности.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
провести наблюдение:2) хранение запасов на полках, в сухих и безопасных
помещениях.
Критерий11.8 Обеспечение моющими и дезинфицирующими средствами и антибактериальным гелем для рук является достаточным для эффективного соблюдения организацией санитарных требований и профилактики заболеваний
Комментарии: Ответственными лицами осуществляется расчет потребности организации здравоохранения в дезинфицирующих средствах, график закупок соблюдается. Учет прихода и расхода дезинфицирующих препаратов проводится в журнале учета дезинфицирующих препаратов по утвержденной форме.
Условия и порядок хранения, транспортировки и использования дезинфицирующих препаратов соответствует требованиям нормативных правовых документов.
Доказательная база:провести обзор документов:1) материалы по оценке потребностей, заявки на закуп
моющими и дезинфицирующими средствами и антибактериальным гелем для рук;
провести наблюдение:2) моющие и дезинфицирующие средства и антибактериальный
гель для рук на рабочих местах медицинского персонала и в местах для гигиены персонала и доноров.
12.0 « Стандарт БЛАГОПРИЯТНЫЕДЛЯ »ЗДОРОВЬЯУСЛОВИЯТРУДА
Имеется программа профессиональной гигиены труда, которая способствует созданию безопасной и здоровой рабочей среды для персонала
Нормативная правовая основа:Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года №
251-III;ПП РК от 13 сентября 2010 года №932 «Об утверждении
технического регламента «Требования к безопасности крови и ее компонентов, используемых в гемотрансфузионной терапии» и внесении изменения в ПП РК от 29 декабря 2009 года № 2243»;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
ПП РК Республики Казахстан от 12 января 2012 года №33 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению инфекционных заболеваний»;
ПП РК от 25 января 2012 года №166 «Об утверждении перечня вредных производственных факторов, профессий, при которых проводятся обязательные медицинские осмотры, Правил проведения обязательных медицинских осмотров»;
ПП РК от 3 февраля 2012 года №202 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности»;
ПП РК от 28 октября 2011 года № 1219 «Об утверждении Типового положения о службе безопасности и охраны труда в организации»;
ПП РК от 28 октября 2011 года №1225 «Об утверждении Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников»;
ПП РК от 17 января 2012 года №87 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам здравоохранения»;
ПП РК от 30 января 2012 года №172 «Об утверждении норм выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты за счет средств работодателя»;
ПП РК от 16 апреля 2013 года №364 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации»;
приказ МТиСЗ РК от 16 июля 2007 года № 157-п «Об утверждении Правил разработки и утверждения инструкции по безопасности и охране труда работодателем»;
приказ МТиСЗ от 31 июля 2007 года № 182-п «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей, перечня тяжелых работ, работ с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск и на повышенный размер оплаты труда, а также Правил предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени,
PAGE \* MERGEFORMAT 1
дополнительного оплачиваемого ежегодного трудового отпуска и повышенного размера оплаты труда»;
приказ МТиСЗ РК от 3 марта 2009 года № 74-п «Об утверждении форм документов связанных с несчастным случаем на производстве».
Критерий 12.1 Имеется программа профессиональной гигиены труда с документированными процессами по разрешению вопросов профессиональной гигиены и обеспечению здоровья сотрудников, что включает:
1) биологический скрининг и защиту от соприкосновения с кровью и заражения такими вирусами, как вирусы гепатитов B и C;
2) профилактику получения травм иглой и повреждений глаз;3) восстановление персонала на работу после болезни или
травмы;4) обеспечение эргономического комфорта рабочих мест;5) обучение персонала для снижения риска травм.Комментарии: исполняется в соответствии с требованием
критерия.Гигиена труда – комплекс санитарно-эпидемиологических мер и
средств по сохранению здоровья работников, профилактике неблагоприятных воздействий производственной среды и трудового процесса.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура гигиены труда и здоровья
персонала организации;2) материалы по регистрации случаев заболеваний и
травматизма;3) инструкции по технике безопасности;4) учебно-методические материалы по обучению гигиене труда
и профилактике травматизма;5) документ о возложении ответственности за обучение;6)план обучения с отметкой об исполнении;7) документы внутренних проверок.
интервью с персоналом:8) осведомленность персонала о правилах гигиены труда и
профилактике травматизма в соответствии с утвержденной процедурой;
провести наблюдение: PAGE \* MERGEFORMAT 1
9) средства индивидуальной защиты;10) эргономический комфорт рабочих мест;11) инструкции по технике безопасности;12) материалы по инструктажам сотрудников по технике
безопасности13) реабилитационные мероприятия для сотрудников при
восстановлении на работе после болезни или травмы.
Критерий 12.2 Центр крови предоставляет средства и оказывает услуги с целью охраны здоровья персонала, в том числе:
1) оказание первой медицинской помощи;2) срочный осмотр и лечение производственной травмы,
включая уколы от неосторожного обращения с иглами и повреждения глаз;
3) мониторинг рабочей нагрузки и психологическую поддержку с целью минимизации стресса и управления стрессом.
Комментарии: в организации в случае наступления аварийной ситуации или несчастного случая разработана схема оказания первой медицинской помощи на месте или транспортировки в медицинскую организацию.
Персонал знает и владеет навыками оказания первой помощи (доврачебной и врачебной).
Руководство Центра крови осуществляет контроль рабочей нагрузки согласно нормативным актам. Персоналу, работающему во вредных (особо вредных) и (или) опасных условиях труда оказывается психологическая поддержка (психолог, комната отдыха и др.).
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура по оказанию первой помощи
при производственных травмах;интервью с персоналом:
2) осведомленность о правилах оказания первой помощи при производственных травмах в соответствии с утвержденной процедурой;
провести наблюдение:3) материалы по мониторингу рабочей нагрузки и оказании
психологической поддержки с целью минимизации стресса и управления стрессом;
4) средства (ИМН, лекарства, др.) для оказания первой помощи. PAGE \* MERGEFORMAT 1
Критерий 12.3 Персонал проходит обучение ответственности за свое здоровье и безопасность, включая:
1) политику и процедуры в отношении здоровья и безопасности на рабочем месте;
2) выявление и управление опасностями на рабочем месте;3) выявление и информирование об инцидентах, несчастных
случаях и неблагоприятных событиях, которые нанесли вред или могли нанести вред донорам, персоналу или другим лицам на рабочем месте или при исполнении служебных обязанностей.
Комментарии: организация проводит обучение сотрудников безопасности и охране труда. Инструкции по безопасности и охране труда для обучения разрабатываются в соответствии с законодательными актами. Программа обучения включает вопросы выявления и управление рисками на рабочих местах, выявление и сообщение о происшествиях, авариях и несчастных случаях.
В программу обучения также включаются вопросы выявления и управление рисками на рабочих местах, выявление и сообщение о происшествиях, авариях и несчастных случаях.
Доказательная база:провести обзор документов:1) учебно-методические материалы по обучению гигиене труда
и профилактике травматизма;2) учебно-методические материалы по обучению управлению
рисками;3) документ о возложении ответственности за обучение;4)план обучения с отметкой об исполнении;5) документы внутренних проверок по выявлению
неблагоприятных событий, которые могут нанести вред донорам или другим лицам при донации или во время пребывания в центре крови, а так же персоналу на рабочем месте или при исполнении служебных обязанностей.
интервью с персоналом:6) осведомленность о возможных инцидентах, несчастных
случаях и неблагоприятных событиях, которые могут нанести вред или нанесли вред донорам, персоналу или другим лицам;
7) осведомленность о порядке оповещения об инцидентах, несчастных случаях и неблагоприятных событиях или об их возможном наступлении.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Критерий 12.4 По крайней мере, один раз в год Центр крови оценивает удовлетворенность персонала условиями труда, при этом:
1) доводит до сведения персонала результаты анкетирования или аудита по проведенной оценке;
2) принимает меры по полученным результатам для решения выявленных проблем.
Комментарии: Для выявления потребности сотрудников в улучшении условий труда руководство изучает соответствие состояния места и условий работы путем опроса, анкетирования и обследования не реже одного раза в год. Результаты изучения и принятые решения по выявленным проблемам доводятся до сведения заинтересованного персонала.
Доказательная база.провести обзор документов:1) материалы по оценке удовлетворенности персонала условиями
труда;провести наблюдение:2) меры по улучшению условий труда по результатам оценки и
анализа.
Критерий 12.5 Каждый отдел использует систематический процесс для:
1) регулярного выявления и документального учета фактических и потенциальных рисков в журнале регистрации рисков (не менее одного раза в год);
2) оценки степени и последствий выявленных рисков и их приоритизации;
3) введения рычагов контроля, устранения, изолирования или минимизации воздействия рисков, представляющих значительную опасность;
4) обзор значительных рисков, которые были изолированы или сведены к минимуму, но не ликвидированы в соответствии с установленным графиком.
Комментарии: системный процесс управления рисками подразумевает принятый единый порядок выявления и контроля рисков, проводимый регулярно согласно утвержденной процедуре.
Процесс выявления и документального учета фактических и потенциальных рисков в подразделениях определяется, назначаются ответственные лица. Кроме этого, проводится централизованный учет рисков, их мониторинг и анализ.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Доказательная база:провести обзор документов:1) документы, разработанные в соответствии с требованиями
стандарта 5.0 стандартов аккредитации медицинских организаций в Республике Казахстан;
2) материалы по регистрации выявленных рисков и оценке степени представляемых ими угроз;
3) материалы по принятым мерам по устранению или минимизации выявленных рисков.
Критерий 12.6 Информация об актуальных вопросах здоровья и безопасности персонала, включая информацию о рисках, вывешена на видном месте и доведена до сведения персонала и сотрудников, работающих на договорной основе.
Комментарии: На видном месте вывешена информация о рисках для здоровья и безопасности персонала. Инструкции по безопасности, профилактические мероприятия по предупреждению заболеваний доведены до сведения персонала и сотрудников, работающих на договорной основе.
Доказательная база: интервью с персоналом:1) осведомленность об информации об актуальных вопросах
здоровья и безопасности;провести наблюдение:
2) информация об актуальных вопросах здоровья и безопасности персонала (информационные стенды, брошюры, др.).
Критерий 12.7 Персонал, чья работа связанна с потенциальными опасностями, обеспечен средствами защиты: соответствующая защитная одежда и оборудование, специальные униформы, фартуки, маски, перчатки, головные уборы и защитные очки.
Комментарии: Организация обеспечивает специальными защитными средствами и одеждой сотрудников в соответствии с действующими нормативными актами.
С персоналом проводится инструктаж по использованию защитных средств.
Доказательная база: провести наблюдение:1) средства защиты: соответствующая защитная одежда и
оборудование, специальные униформы, фартуки, маски, перчатки, PAGE \* MERGEFORMAT 1
головные уборы и защитные очки.
Инциденты, несчастные случаи и неблагоприятные события
Критерий 12.8 Все инциденты, несчастные случаи и неблагоприятные события, включая заболевания и критические случаи во время работы:
1) докладываются в установленные сроки на соответствующем бланке, который имеется в наличии во всех подразделениях;
2) в случаях несчастного случая фиксируются в журнале регистрации несчастных случаев;
3) докладываются соответствующему органу власти при серьезной травме сотрудника;
4) централизуются в целях анализа.Комментарии: документирование инцидентов, несчастных
случаев, неблагоприятных событий с вовлечением доноров, посетителей и персонала осуществляется в соответствии с приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 3 марта 2009 года № 74-п «Об утверждении форм документов связанных с несчастным случаем на производстве» и докладываются по системе оповещения (схема).
Применяются способы сообщения: служебные записки, электронные письма, телефонные звонки и личный контакт, компьютерная программа.
Инцидент – связанное с работой событие (я), в ходе которого возникает или может возникнуть травма или ухудшение состояния здоровья (вне зависимости от их тяжести) или смерть (СТ РК OHSAS 18001-2008 «Системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья»).
Несчастный случай – воздействие на работника вредного и (или) опасного производственного фактора при выполнении им трудовых (служебных) обязанностей или заданий работодателя, в результате которого произошли производственная травма, внезапное ухудшение здоровья или отравление работника, приведшие его к временной или стойкой утрате трудоспособности, профессиональному заболеванию либо смерти (Трудовой Кодекс РК).
Неблагоприятное событие – возникновение проблемы, которая может закончиться, а может и не закончиться ухудшением состояния, нанесением вреда либо смертью пациента или пользователя.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура оповещения, регистрации,
расследования инцидентов, несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
2) схема оповещения об инцидентах, несчастных случаях и неблагоприятных событиях, в том числе о потенциально опасных происшествиях и возникших профзаболеваниях;
3) материалы, подтверждающие регистрацию, расследование инцидентов, запись в медицинских картах пациентов или личных делах сотрудников (журнал регистрации несчастных случаев и иных повреждений здоровья на производстве, протоколы расследований и др.).
Критерий 12.9 Все инциденты, несчастные случаи и неблагоприятные события расследуются в срочном порядке в соответствии с установленной процедурой
Комментарии: Все инциденты, несчастные случаи и неблагоприятные события с вовлечением доноров, посетителей и персонала оформляются в соответствии с и докладываются по системе оповещения (схема). Способ сообщения: служебные записки, электронные письма, телефонные звонки и личный контакт, компьютерная программа.
Проводится оперативное расследование случая с адекватным решением проблемы.
Доказательная база:провести обзор документов:1) материалы по расследованию инцидентов, несчастных случаев
и неблагоприятных событий.
Критерий 12.10 Результаты расследований инцидентов, несчастных случаев и неблагоприятных событий:
1) анализируются с целью выявления причин происшествия;2) докладываются администрации и используются в целях
улучшения процессов или предоставления дополнительного обучения для персонала;
3) доводятся до сведения персонала и донора (пациента), вовлеченного в процесс.
Комментарии: В организации определены ответственные лица по расследованию и анализу инцидентов, несчастных случаев и
PAGE \* MERGEFORMAT 1
неблагоприятных событий. Результаты анализа передаются администрации и в соответствующие структуры, которые используют результаты для улучшения процессов или дополнительного обучения персонала. Ответственные лица доводят результаты анализа до сведения персонала, вовлеченного донора или его семьи.
Доказательная база:провести обзор документов:1) материалы по анализу причин инцидентов, несчастных
случаев и неблагоприятных событий; 2) материалы по принятым мерам по устранению или
минимизации причин инцидентов, несчастных случаев и неблагоприятных событий;
3) материалы информирования донора вовлеченного в процесс;интервью с персоналом:4) осведомленность о результатах расследований инцидентов,
несчастных случаев и неблагоприятных событий и принятым мерам по устранению или минимизации их причин.
Критерий 12.11 Данные по инцидентам, несчастным случаям и неблагоприятным событиям анализируются не реже одного раз в год с целью выявления тенденций и предоставляются руководству и персоналу в целях предотвращения травм и вреда здоровью.
Комментарии: в медицинской организации определена процедура управления, мониторинга по инцидентам, несчастным случаям и неблагоприятным событиям. Систематический анализ материалов по причинам инцидентов, несчастных случаев и неблагоприятных событий.
Доказательная база:провести наблюдение:1) материалы по анализу причин инцидентов, несчастных
случаев и неблагоприятных событий;2) отчеты руководству по анализу причин инцидентов,
несчастных случаев и неблагоприятных событий и предложения по их профилактики.
Управление отходами Критерий 12.12 Помещения содержатся в чистоте с достаточным
количеством закрывающихся чистых мусорных контейнеров, которые PAGE \* MERGEFORMAT 1
постоянно опустошаютсяКомментарии: контейнеры для сбора мусора расположены по
всей территории организации согласно установленным санитарным нормам и правилам, своевременно опустошаются. Контейнеры расположены на площадках, удобных для подъезда автотранспорта и проведения погрузочно-разгрузочных работ.
Доказательная база:провести наблюдение:1) условия содержания помещений, мусорных контейнеров.
Критерий 12.13 Отходы собираются, отчетливо сортируются и хранятся в контейнерах по категориям, а также утилизируются в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регулирующими деятельность в сфере здравоохранения. Контейнеры:
1) четко промаркированы и отмечены разными цветами для легкого распознавания различных категорий отходов;
2) имеют плотно закрывающиеся крышки;3) хранятся в отдельном помещении для биологических
отходов;4) регулярно опустошаются, чистятся и дезинфицируются.Комментарии: в медицинской организации организована
процедура сбора, хранения и утилизации отходов в соответствии с нормативными правовыми актами.
Доказательная база.провести наблюдение:1) помещение для временного хранения медицинских отходов;2) условия хранения медицинских отходов;3) маркировка контейнеров для хранения медицинских отходов;4) график удаления/ утилизации отходов;5) чистка и дезинфиция контейнеров.
Критерий 12.14 Сотрудники, работающие с вредными веществами и биологическими отходами:
1) были соответствующим образом ознакомлены, обучены и осведомлены о рисках, связанных с обращением с данными веществами и отходами;
2) следуют документально оформленной политике и процедурам по безопасному обращению с отходами;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
3) обеспечены соответствующим оборудованием и защитной одеждой.
Комментарии: в медицинской организации имеется письменная политика и процедура по безопасному обращению с отходами. Сотрудники обеспечены соответствующим оборудованием и защитной одеждой, и осведомлены о рисках, связанных с обращением с данными веществами и биологическими отходами
Доказательная база:провести наблюдение:1) материалы по обучению персонала правилам работы с
вредными веществами и биологическими отходами, с отметками об исполнении и ознакомлении;
2) обращение с медицинскими отходами в соответствии с утвержденными правилами;
3) оборудование и защитная одежда в местах работы с биологическими и медицинскими отходами.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
«D»: « »РАЗДЕЛ УХОДЗАДОНОРОМ
13.0 Стандарт ПРАВАДОНОРАЦентр крови защищает и обеспечивает права своих доноров
Нормативная правовая основа:Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе
здравоохранения» от 18 сентября 2009 года № 193-IV ЗРК (далее – Кодекс);
Приказ МЗ РК от 6 ноября 2009 года № 666 Об утверждении Номенклатуры, Правил заготовки, переработки, хранения и реализации крови и ее компонентов, а также Правил хранения, переливания крови, ее компонентов и препаратов» (далее – приказ № 666);
Приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 680 «Правила медицинского обследования донора перед дачей (донацией) крови и ее компонентов (далее – приказ № 680);
Приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 684 «Правила контроля качества донорской крови и ее компонентов» (далее – приказ № 684).
Критерий 13.1 Информация о правах и обязанностях донора, размещена на государственном и русском языках в местах пребывания доноров и включает права и обязанности, закрепленные Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 18 сентября 2009 года № 193-IV ЗРК, а так же право на:
1) достоинство и уважительное отношение;2) свободу от притеснений, эксплуатации и физического
насилия;3) неприкосновенность частной жизни;4) конфиденциальность;5) охрану и безопасность;6) полную информированность;7) принятие информированного решения;8) подачу жалобы (обращения).Комментарии: исполняется в соответствии с требованием
критерия.Доказательная база:интервью с персоналом:
1) осведомленность о правах доноров и правилах их соблюдения;
интервью с донорами:2) осведомленность о правах доноров и правилах их
соблюдения;провести наблюдение:3) информация для доноров об их правах , порядке подачи
письменного предложения/жалобы (информационные стенды, брошюры и др.);
Критерий 13.2 В Центре крови имеется процедура:1) обучения персонала о правах донора;2) мониторинга знаний и соблюдения персоналом прав донора;3) неотложного и эффективного расследования и разрешения
предполагаемых случаев нарушения прав донора.Комментарии: исполняется в соответствии с требованием
критерия.Требования к порядку расследования и принятия мер по фактам
нарушения этических правил определяется критерием 1.4.Доказательная база:провести обзор документов:1) учебно-методические материалы по обучению соблюдению
прав доноров; 2) документы, подтверждающие мониторинг знаний
персонала;интервью с персоналом:
3) осведомленность персонала о процедурах соблюдения прав доноров; провести наблюдение:
4) выполнение расследования и разрешения случаев нарушения прав донора.
Критерий 13.3 Центр крови обеспечивает приватность и конфиденциальность информации о доноре путем:
1) обучения персонала об ответственности за соблюдение конфиденциальности;
2) предоставления доступа к информации о доноре только уполномоченным лицам или по запросу, имеющему законное обоснование;
3) получения согласия донора на раскрытие личной информации семьям и другим организациям;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
4) получения согласия донора и реципиента на вовлечение в исследование.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести наблюдение:1) работа с конфиденциальной информацией;2) предоставление личной информации о доноре его семье и
другим организациям;3) получение согласия донора и реципиента на вовлечение в
исследование (при наличии).
Информированное согласие донора
Критерий 13.4 Персонал следует документально оформленной политике и процедурам при получении информированного согласия донора до сдачи крови, которые охватывают следующие пункты:
1) донору объясняется процедура сбора крови;2) донору объясняются риски, связанные с процедурой;3) кровь донора тестируется;4) донору дается время для вопросов и ответов;5) донору предоставляется право согласия или отказа от сдачи
крови;6) получение подписи донора при его согласии на сдачу
крови.Комментарии: исполняется в соответствии с требованием
критерия. Доказательная база:провести обзор:1) документально оформленная процедура получения
информированного согласия донора;провести наблюдение:2) информирование донора о процедуре сбора крови; рисках,
связанных с донацией; правилах лабораторного тестирования крови; о возможности отказа от донации на любом этапе донации;
3) получение подписи донора при его согласии на сдачу крови.
Критерий 13.5 Своевременное информирование доноров об изменениях в процессе сдачи крови.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Доказательная база:провести наблюдение:1) информирование доноров об изменениях в процессе сдачи
крови.
Критерий 13.6 Сбор информации в ходе интервьюирования проводится при закрытых дверях, а полученная информация от донора хранится конфиденциально.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести наблюдение:1) условия сбора конфиденциальной информации;2) условия хранения конфиденциальной информации.
Процесс подачи жалоб
Критерий 13.7 В центре крови существует и используется процесс получения обращений от доноров и других заинтересованных сторон (например: от больниц) в котором:
1) обеспечивается информирование доноров и их семей о том, как подать обращение в организацию, а также в общество по защите прав пациента или в суд;
2) упрощается процедура подачи жалобы путем предоставления готовых бланков для обращений или принятия обращений в произвольном или устном виде;
3) позволяет передать обращение ответственному лицу.Комментарии: исполняется в соответствии с требованием
критерия.Доказательная база:
провести обзор документов:1) документированная процедура принятия жалоб и
предложений;провести наблюдение:2) информация для доноров о порядке подачи обращений;3) бланки для подачи обращений.
Критерий 13.8 Существует документальный процесс сбора, приоритизации, расследования, а также справедливого и своевременного удовлетворения обращений, что включает следующее:
PAGE \* MERGEFORMAT 1
1) письменное подтверждение (если по обращению еще не были приняты меры к удовлетворению жалобы донора и его семьи);
2) расследование обращений, опрос вовлеченных сотрудников;3) вынесение решения об обоснованном обращении;4) принятие мер при обоснованности обращений;5) информирование лица, подавшего обращение и других
вовлеченных лиц орезультате.Комментарии: исполняется в соответствии с требованием
критерия.Доказательная база: провести наблюдение:1) документированная процедура расследования обращений и
информирования лица, обратившегося с жалобой;провести наблюдение:2) расследование обращения и информирование лица,
обратившегося с жалобой.
Критерий 13.9 Обращения заносятся в журнал регистрации, мониторируется процесс работы с обращениями и результаты используются для повышения качества.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести наблюдение:1) регистрация обращений и ответов на обращения;2) корректирующие мероприятия для улучшения процесса.
14.0 Стандарт КАРТЫДОНОРОВПоддерживается актуальность, точность и полноценность
карт доноров
Нормативная правовая основа:Приказ МЗ РК от 6 ноября 2009 года № 666 Об утверждении
Номенклатуры, Правил заготовки, переработки, хранения и реализации крови и ее компонентов, а также Правил хранения, переливания крови, ее компонентов и препаратов» (далее – приказ № 666);
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Приказ МЗ РК от 23 ноября 2010 года № 907 «Об утверждении форм первичной медициской документации организаций здравоохранения».
Критерий 14.1 Персонал следует документированному процессу управления медицинскими записями о донорах, включающему:
1) открытие карт, в том числе присвоение уникального идентификационного номера;
2) использование только общеизвестных символов и сокращений;
3) поддержание стандартизованного формата с целью облегчения поиска информации в медицинских записях;
4) своевременное оформление медицинской документации медицинскими работниками;
5) хранение, защиту, восстановление и архивирование медицинской документации донора.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура управления медицинскими
записями о донорах;интервью с персоналом:2) осведомленность о процедуре управления записями о
донорах;провести наблюдение:3) управление медицинскими записями в соответствии с
утвержденной процедурой.
Критерий 14.2 Записи в медицинской карте донора, включая изменения, вносятся только уполномоченными лицами:
1) записи разборчивые;2) записи производятся в электронном или бумажном
вариантах; 3) записи объективны, отражают действительность и
используются только общепринятые сокращения;4) записи производятся своевременно;5) записи подписаны, с указанием Ф.И.О.;включают дату и время проводимых мероприятий.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести наблюдение:1) ведение медицинских записей.
Критерий 14.3 Регулярно проводятся запланированные проверки медицинской документации с целью рассмотрения полноты, точности и своевременности заполнения.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести наблюдение:1) материалы проверок медицинской документации.
15.0 Стандарт ОТЧЕТНОСТЬПО, ОТКЛОНЕНИЯМ НЕСООТВЕТСТВИЯМИ
НЕБЛАГОПРИЯТНЫМСОБЫТИЯМВ ОТНОШЕНИИДОНОРОВ
Центр крови изучает отчетность по отклонениям, несоответствиям, и неблагоприятным событиям в отношении доноров с целью обеспечения соответствия нормативным требованиям.
Нормативная правовая основа:Приказ МЗ РК от 6 ноября 2009 года № 666 Об утверждении
Номенклатуры, Правил заготовки, переработки, хранения и реализации крови и ее компонентов, а также Правил хранения, переливания крови, ее компонентов и препаратов» (далее – приказ № 666);
Приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 680 «Правила медицинского обследования донора перед дачей (донацией) крови и ее компонентов (далее – приказ № 680);
Приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 684 «Правила контроля качества донорской крови и ее компонентов» (далее – приказ № 684).
Критерий 15.1 Центр крови разрабатывает политику, процессы и процедуры по изучению отчетности отклонений, несоответствий и
PAGE \* MERGEFORMAT 1
неблагоприятных событий.Комментарии: исполняется в соответствии с требованием
критерия.Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура по правилам мониторигна и
анализа отчетности отклонений, несоответствий и неблагоприятных событий.
Критерий 15.2 Документируется сбор информации, оценка, расследование и мониторинг любого отклонения.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированные материалы сбора информации, оценки,
расследования и мониторинга отклонений.
Критерий 15.3 Центр крови определяет ответственных лиц, которые имеют право на рассмотрение и утверждение любого отклонения, несоответствия или неблагоприятного события.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документ, подтверждающий назначение ответственных лиц,
которые имеют право на рассмотрение и утверждение любого отклонения, несоответствия или неблагоприятного события.
Критерий 15.4 В случае несоответствия компонентов крови, данная единица крови изолируется, а ее утилизация решается на основании результатов оценки и расследования.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести наблюдение:1) работа с дозой компонентов крови при получении
несоответствующих результатов тестирования;2) получение заключения об утилизации компонентов крови.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Критерий 15.5 Процесс по работе с несоответствием включает следующее:
1) выявление, карантин, выборка и отзыв несоответствующих компонентов;
2) выявление и расследование несоответствующих услуг по сбору, производству или по переливанию;
3) оповещение пользователей, других центров крови и органов в соответствии с требованиями.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести наблюдение:1) процесс работы с дозой компонентов крови при получении
несоответствующих результатов тестирования.
Критерий 15.6 Оценка качества продукта документируется. При выявлении несоответствия производственных процессов и процедур, качество компонентов крови оценивается до их выпуска. При выявлении несоответствия после выпуска компонента крови, он отзывается, а организация-потребитель извещается о потенциальных рисках.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести наблюдение:1) проверка качества компонентов крови при выявлении
несоответствияпроизводственных процессов и процедур;2) отзыв компонетов при выявлении несоответствия после
выпуска компонента крови;3) порядок информирования организации-потребитель о
потенциальных рисках.
Критерий 15.7 Любое неблагоприятное событие в отношении донора, имевшее место в ходе процесса сдачи крови оценивается, расследуется и мониторируется.
Комментарии: : исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести наблюдение:
PAGE \* MERGEFORMAT 1
1) мониторинг неблагоприятных событий в отношении доноров в ходе процесса сдачи крови;
2) материалы внутренних проверок по оценке неблагоприятных событий в отношении доноров в ходе процесса сдачи крови.
Критерий 15.8 Процедура по неблагоприятным событиям в отношении донора включает в себя информирование уполномоченных органов о летальных исходах доноров крови.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести обзор документов:
1) документированная процедура расследования неблагоприятных событий в отношении доноров.
Критерий 15.9 Центр крови ответственен за разработку процедуры уведомления уполномоченных органов о донорах, в крови которых выявили трансмиссивное заболевание через переливание крови.
Комментарии: исполняется в соответствии с требованием критерия.
Доказательная база:провести обзор документов:
1) документированная процедура расследования возможности передачи трансмиссивного заболевания через переливание крови.
«E»: РАЗДЕЛ КОНТРОЛЬПРОЦЕССОВ
16.0 Стандарт ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ Центр крови обеспечивает безопасный сбор крови и качество
производимых компонентов крови
Нормативная правовая основа:Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические
требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению инфекционных заболеваний», утвержденные ПП РК от 12 января 2012 года № 33;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
приказ МЗ РК от 6 ноября 2009 года № 666 «Об утверждении Номенклатуры, Правил заготовки, переработки, хранения и реализации крови и ее компонентов, а также Правил хранения, переливания крови, ее компонентов и препаратов» (далее - приказ № 666);
приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 680 «Правила медицинского обследования донора перед дачей (донацией) крови и ее компонентов»
(далее - приказ № 680);приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 684 «Правила контроля
качества донорской крови и ее компонентов» (далее – приказ № 684).
Критерий 16.1 Центр крови разрабатывает политику, процессы и процедуры по сбору, производству компонентов крови, которые имеются как в бумажной форме, так и в электронной.
Комментарии: политика, процессы и процедуры по сбору, производству компонентов крови разрабатываются в соответствии с утвержденными уполномоченным органом требованиями (приказ № 684- приложение 2 раздел 1, пункт 4; раздела 4 пункты 39, 46; раздел 5 пункт 5).
С этой целью разрабатываются и документируются карты процессов сбора и производства компонентов крови, определяются перечни процедур, составляющих данные процессы, в том числе и производственные регламенты получения и дополнительной обработки компонентов крови. Форма документирования процедуры устанавливается внутри организации.
Информация о разработанном перечне документированных политики, процессов и процедур по сбору, производству компонентов крови доводится до сведения персонала доступными способами (устное сообщение, информационный стенд, электронная почта, другое).
Доказательная база:провести обзор документов:1) перечень документированных политик, процессов и процедур
по сбору, производству компонентов крови;интервью с персоналом:
2) осведомленность персонала о системе документирования политик, процессов и процедур по сбору, производству компонентов крови;
провести наблюдение: PAGE \* MERGEFORMAT 1
3) документированные политик, и процессы и процедуры по сбору, производству компонентов крови в бумажной и электронной формах.
Критерий 16.2 Центр крови разрабатывает политику, процессы и процедуры по готовности Центра крови на случай аварийной ситуации.
Комментарии: политика, процессы и процедуры по готовности на случай аварийной ситуации разрабатываются с учетом требований, утвержденных в соответствии с законодательством Республики Казахстан. (Сан.ПиН № 33)
С этой целью определяется и документируется перечень возможных аварийных ситуаций (разлив биологической жидкости/ агрессивного химического вещества, укол острым предметом, загрязненным кровью, др.) и определяются меры по их ликвидации.
Разрабатывается и документируется порядок действий персонала в случае возникновения аварии.
В план обучения персонала включаются вопросы по обучению порядку действий при ликвидации аварийной ситуации и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится анализ потребности и планируется достаточное
количество расходных материалов, используемых при ликвидации аварий.
Доказательная база:провести обзор документов:1)документированные процедуры о правилах поведения при
аварийных ситуациях;2) учебно-методические материалы по обучению порядку
действий при ликвидации аварийной ситуации; 3) документ о возложении ответственности за обучение;4) программа обучения персонала;5) план обучения;интервью с персоналом:7) осведомленность персонала о правилах поведения при
аварийных ситуациях в соответствии с утвержденной процедурой;провести наблюдение:8) действия при ликвидации аварийной ситуации.
Критерий 16.3 Центр крови разрабатывает политику, процессы и процедуры по оборудованиям критической важности, которые
PAGE \* MERGEFORMAT 1
включают в себя:1) список оборудования критической важности;2) принципы отбора;3) спецификацию, в том числе установку, эксплуатацию и
производительность;4) идентификацию и использование;5) техническое обслуживание; 6) калибровку;7) системы тревоги, если это применимо;8) компьютерные системы, в том числе системы электронной
записи.Комментарии: политика, процессы и процедуры по управлению
оборудованием критической важности разрабатываются в соответствии с утвержденными уполномоченным органом требованиями (приказ №684 – приложение 2, раздел 2, пункты 13, 16, 17, 18, 20,29).
В реестр оборудования заносятся все единицы производственного оборудования, однотипное оборудование группируется.
Оборудованием критической важности признается такое, сбой работы которого может оказывать отрицательное влияние или на качество и безопасность продуктов крови или на качество производственного процесса.
При разработке планов и графиков планового технического обслуживания оборудования, определяется, в том числе, перечень мероприятий технического обслуживания и кратность проведения процедур.
Определяется потребность в плановой замене запасных частей, которая так же вносится в план техобслуживания.
Техническое обслуживание едениц оборудования выполняется с кратностью, установленной приказом первого руководителя, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Разрабатываются и утверждаются планы и графики поверки/ калибровки оборудования, признанных средством измерения.
Разрабатывается процедура управления оборудованием, включающая порядок ввода в эксплуатацию, правил эксплуатации, учета работы, а так же идентификацию неисправного оборудования и правила его вывода из производственного процесса.
Определяется порядок замены неисправного оборудования на период его вывода из производственного процесса.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Разрабатываются технические спецификации на закупаемое оборудование в соответствии с производственными потребностями.
Аналогичная документация разрабатывается для компьютерных систем и систем электронной записи..
Информация по вопросам управления оборудованием доводится до сведения персонала доступными способами (устное сообщение, информационный стенд, электронная почта, другое).
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированные процедуры по управлению
оборудованием, компьютерными системами и системами электронной записи;
2) документы, подтверждающие проведение технического обслуживания, метрологической поверки (договоры на обслуживание, графики, акты и проч.);
3) журнал регистрации выхода из строя оборудования;4) реестр оборудования, актуализированный на день
инспекционной оценки;интервью с персоналом:
5) осведомленность персонала о правилах управления оборудованием, компьютерными системами и системами электронной записи в соответствии с утвержденными процедурами.
Критерий 16.4 Центр крови разрабатывает политику, процессы и процедуры, включающие требования к:
1) изменению процедур сбора, тестирования производства компонентов крови;
2) профпригодности лаборатории, в которой выполняется анализ крови донора;
3) тестированию качества компонентов крови, в том числе стерильности единиц крови.
Комментарии: порядок внесения изменений в процедуры сбора, тестирования и производства компонентов крови определяется и документируется.
С этой целью определяется перечень причин, вызывающих необходимость внесения изменений в порядок процедур и назначаются лица, ответственные за своевременное внесение изменений.
Порядок внесения изменений в процедуры сбора, тестирования и производства компонентов крови доводится до сведения персонала
PAGE \* MERGEFORMAT 1
доступными способами (устное сообщение, информационный стенд, электронная почта, другое).
Определяются и документируются требования к квалификации и профессиональной подготовке персонала лабораторий.
Разрабатываются и документируются технические спецификации на оборудование лабораторий, в соответствии с требованиями к оборудованию и методам исследования, утвержденными уполномоченным органом (приказ 684 приложение 2,3, 4).
Доказательная база: провести обзор документов:1) документированные процедуры по управлению изменениями
процедур сбора, тестирования и производства компонентов крови;2) документ, о назначении лиц, ответственных за внесение
изменений в процедуры сбора, тестирования и производства компонентов крови, а так же лиц контролирующих внесение изменений;
3) документы, подтверждающие управление процессом выбора оборудования для оснащения лабораторий;
интервью с персоналом:4) осведомленность персонала о причинах и порядке внесения
изменений в процедуры сбора, тестирования и производства компонентов крови;
5) привлечение персонала к выбору оборудования для оснащения лабораторий.
Критерий 16.5 Центр крови разрабатывает политику, процессы и процедуры, включающие требования к:
1) идентификации донора, для обеспечения прослеживаемости единицы крови от сбора до переливания крови;
2) требования к маркировке единицы крови донора в Центре крови.
Комментарии: процедуры идентификации донора и маркировки продукции осуществляются в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 666 – приложение 2, раздел 2, пункты 5,7; приказ № 684- приложение 2, раздел 4, пункты 47,50,52, 56).
С этой целью определяется уникальная идентификация, обеспечивающая прослеживаемость единиц крови от ее сбора до переливания, а так же определяются и документируются порядок идентификации донора и маркировки продуктов крови.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Порядок проведения процедур идентификации донора и маркировки продукции определяется и документируются.
В план обучения персонала включаются вопросы по обучению порядку идентификации донора и маркировки продукции и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Доказательная база:провести обзор документов:1) документированные процедуры по идентификации донора и
маркировке продуктов крови;2) учебно-методические материалы по обучению порядку
идентификации донора и маркировки продукции; 3) документ о возложении ответственности за обучение;4) программа обучения персонала;5) план обучения; интервью с персоналом:6) осведомленность персонала о правилах идентификации донора
и маркировки продукции в соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 16.6 Центр крови разрабатывает документированный процесс, в котором единица крови и компоненты крови проверяются на разных контрольных точках в соответствии с установленными процедурами, в том числе макрооценка компонентов крови на каждом этапе производства и до выдачи организациям здравоохранения.
Маркировка компонентов крови проверяется в ходе процесса и на конечном продукте до выпуска.
Комментарии: процесс проверки единиц крови на каждом этапе производства и до выдачи организациям здравоохранения осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 684 приложение 2 раздел 4 пункты 42, 54, 57, раздел 7 пункты 75,78, 79-87, приложение 3, приложение 4).
С этой целью устанавливаются критические контрольные точки производственного цикла для каждой разновидности компонентов крови, определяется перечень проверяемых параметров и критерии соответствия. В перечень проверяемых параметров для всех разновидностей компонентов крови включается проверка маркировки компонентов крови и их макрооценка.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Порядок проведения процедуры проверки единиц крови на каждом этапе производства и до выдачи организациям здравоохранения определяется и документируются.
В план обучения персонала включаются вопросы по обучению порядку проверки единиц крови на каждом этапе производства и до выдачи организациям здравоохранения и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится обучение в соответствии с утвержденным
графиком. Номенклатура и периодичность отбора проб для лабораторного
контроля качества устанавливаются в соответствии с производственным планом.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированные процедуры проверки единиц крови в
соответствии с установленными критическими контрольными точками производственного цикла для каждой разновидности компонентов крови;
2) учебно-методические материалы по обучению порядку контроля на этапах производства;
3) документ о возложении ответственности за обучение;4)план обучения с отметкой об исполнении;5) документы внутренних проверок.интервью с персоналом:6) осведомленность персонала о правилах проверки единиц
крови на каждом этапе производства и до выдачи организациям здравоохранения в соответствии с утвержденной процедурой;
провести наблюдение:7) проверка единиц крови на каждом этапе производства и до
выдачи организациям здравоохранения;8) планирование и отбор проб для лабораторного контроля
качества.
Критерий 16.7 В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по обращению и утилизации продуктов крови по истечению срока годности, а также по транспортировке в случае их централизованной доставки.
Комментарии: порядок обращения с продуктами крови с истекшим сроком годности и их утилизации определяется и
PAGE \* MERGEFORMAT 1
документируется.Порядок транспортировки продуктов крови при
централизованной доставке и определяется и документируется. В план обучения персонала включаются вопросы по обучению
порядку обращения с продуктами крови с истекшим сроком годности и их утилизации и порядку транспортировки продуктов крови при централизованной доставке, назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится обучение в соответствии с утвержденным
графиком. Доказательная база: провести обзор документов:1) документированные процедуры по обращению и утилизации
продуктов крови по истечению срока годности, а также по транспортировке в случае их централизованной доставки;
2) учебно-методические материалы по обучению порядку обращения с продуктами крови с истекшим сроком годности и их утилизации и порядку транспортировки продуктов крови при централизованной доставке;
3) документ о возложении ответственности за обучение;4)план обучения с отметкой об исполнении;интервью с персоналом:5) осведомленность персонала о правилах по обращению и
утилизации продуктов крови по истечению срока годности, а также по транспортировке в случае их централизованной доставки в соответствии с утвержденной процедурой;
провести наблюдение:6) выполнение персоналом утвержденной процедуры по
обращению и утилизации продуктов крови по истечению срока годности, а также по транспортировке в случае их централизованной доставки.
17.0 Стандарт СБОРКРОВИ Центр крови внедряет эффективную и рациональную систему
сбора крови
Нормативная правовая основа:приказ МЗ РК от 6 ноября 2009 года № 666 «Об утверждении
Номенклатуры, Правил заготовки, переработки, хранения и PAGE \* MERGEFORMAT 1
реализации крови и ее компонентов, а также Правил хранения, переливания крови, ее компонентов и препаратов» (далее - приказ № 666);
приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 680 «Правила медицинского обследования донора перед дачей (донацией) крови и ее компонентов» (далее - приказ № 680);
приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 684 «Правила контроля качества донорской крови и ее компонентов» (далее – приказ № 684).
Критерий 17.1 В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по сбору донорской крови.
Комментарии: сбор донорской крови осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ 666, приложение 2, раздел 2)
В план обучения персонала включаются вопросы по обучению порядку сбора донорской крови, назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится обучение в соответствии с утвержденным
графиком. Доказательная база: провести обзор документов:1) документированные процедуры по сбору донорской крови;2) учебно-методические материалы по обучению порядку
обращения с продуктами крови с истекшим сроком годности и их утилизации и порядку транспортировки продуктов крови при централизованной доставке;
3) документ о возложении ответственности за обучение;4) план обучения с отметкой об исполнении;интервью с персоналом:5) осведомленность персонала о правилах сбора донорской крови
в соответствии с утвержденной процедурой;провести наблюдение: 6) стандартные операционные процедуры по по сбору
донорской крови на рабочих местах в соответствии с установленным перечнем пользователей.
Критерий 17.2 Проводится идентификация донора при сдаче крови.
Комментарии: идентификация донора выполняется в PAGE \* MERGEFORMAT 1
соответствии с процедурой, разработанной в соответствии с критерием 16.5 данного стандарта.
Доказательная база:провести наблюдение:1) идентификация донора при сдаче крови.
Критерий 17.3 Единица крови прослеживается от ее сдачи до выдачи или финальной утилизации всех произведенных компонентов. Используется уникальный идентификатор.
Комментарии: маркировка компонентов крови уникальным идентификатором выполняется в соответствии с процедурой, разработанной в соответствии с критерием 16.5 данного стандарта.
Доказательная база:провести наблюдение:1) уникальный идентификатор на мешках с единицами крови, на
промежуточных и готовых продуктах;2) прослеживаемость компонентов крови, выбранных случайным
методом, с использованием уникального идентификатора от момента сдачи до выдачи или финальной утилизации.
Критерий 17.4 Центр крови обеспечивает раздельное хранение полученных компонентов крови на всех этапах в соответствии с утвержденными процедурами.
Комментарии: временное хранение обследованных и не обследованных компонентов крови на этапах производства осуществляется в соответствии с требованиями, определенными уполномоченным органом (приказ № 666, приложение 2 раздел 6, пункт 132; приказ № 684 приложение 2 раздел 4, пункт 53).
Хранение готовой для клинического использования продукции осуществляется в соответствии с требованиями, определенными уполномоченным органом (приказ № 666 приложение 2, раздел 6 пункты 127, 135).
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированные процедуры по раздельному хранению
компонентов крови на всех этапах производства, а так же готовых к клиническому использованию компонентов крови;
провести наблюдение:2) помещения или специальные зоны, отведенные для
временного хранения обследованных и необследованных PAGE \* MERGEFORMAT 1
компонентов крови на этапах производства; 3) оборудование для раздельного хранения обследованных и
необследованных компонентов крови на этапах производства; 4) маркировка оборудования для раздельного хранения
обследованных и необследованных компонентов крови на этапах производства;
5) помещения и оборудование для хранения готовых к использованию компонентов крови;
6) раздельное хранение обследованных и необследованных компонентов крови.
Критерий 17.5 От каждого донора получается информированное согласие в соответствии с критериями 13.4 по 13.6 настоящих стандартов.
Комментарии: получение информированного согласия на донацию осуществляется на этапе анкетирования донора в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 680, раздел 2, пункт 7) Форма бланка анкеты донора крови и ее компонентов утверждена уполномоченным органом (приказ № 680, приложение 1).
Доказательная база: провести обзор документов:1) анкеты доноров, выполнивших донации; провести наблюдение:2) информированное согласие от доноров на донацию.
Критерий 17.6 Персонал обучен осуществлять наблюдение за донором во время и после сбора крови в течение определенного количества времени в соответствии с установленной процедурой.
Комментарии: правила наблюдение за донором во время и после сбора крови определяются и документируются.
В план обучения персонала включаются вопросы по уходу за донором и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится обучение в соответствии с утвержденным
графиком. Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура по правилам наблюдение за
донором во время и после сбора крови в течение определенного PAGE \* MERGEFORMAT 1
количества времени;2) учебно-методические материалы по обучению правилам
наблюдение за донором;3) документ о возложении ответственности за обучение;4) план обучения с отметкой об исполнении; интервью с персоналом5) осведомленность о правилах наблюдения за донором во время
и после сбора крови в соответствии с утвержденной процедурой;провести наблюдение:6) наблюдение за донором в соответствии с утвержденной
процедурой.
Критерий 17.7 В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по подготовке потенциальных доноров к аллогенной донации, в том числе:
1) потеря эритроцитов донора должна быть в приемлемом количестве в течение установленного количества времени;
2) защита реципиента посредством выявления у донора трансмиссивных болезней в целях выявления пригодности крови;
3) минимизация рисков нанесения вреда здоровью донора.Комментарии: кратность донаций, максимальный объем
эксфузии и продолжительности донации регулируются в соответствии с утвержденными уполномоченным органом требованиями (приказы № 680; № 666 - приложение 2, пункт 15, раздел 3 пункт 29).
Порядок информирования потенциальных доноров о подготовке к аллогенной донации и ее процедуре определяется с учетом требований данного критерия.
Информация предоставляется донорам всеми доступными способами (информационные стенды, видеоролики, листовки, беседа).
Процедуры по забору цельной крови в течение установленного времени, по проверке личных данных донора по базе отводов от донорства, по правилам анкетирования донора с целью выявления факторов рискованного поведения, по правилам тестирования крови донора на маркеры трансмиссивных инфекций определяются и документируются.
Доказательная база: провести обзор документов:1) документированные процедуры по правилам забора цельной
крови в течение установленного времени, по проверке личных данных PAGE \* MERGEFORMAT 1
донора по базе отводов от донорства, по правилам анкетирования донора с целью выявления факторов рискованного поведения, по правилам тестирования крови донора на маркеры трансмиссивных инфекций.
провести наблюдение:2) информация для доноров (информационные стенды,
видеоролики, листовки, и т.д).
Критерий 17.8 В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по рассмотрению приемлемых критериев по аферезной (плазма, тромбоциты, гранулоциты и эритроциты) донации.
Комментарии: нормы лабораторных показателей обследования доноров перед аферезными донациями определяются в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 680, приложение 5).
Процедура по правилам допуска потенциального донора к процедуре цита/ плазмафереза, определяется и документируется.
Доказательная база: провести обзор документов:1) документированная процедура по правилам допуска
потенциального донора к процедуре цита/ плазмафереза;интервью с персоналом2) осведомленность о правилах допуска потенциального донора к
процедуре цита/ плазмафереза в соответствии с утвержденной процедурой;
провести наблюдение:3) допуск потенциального донора к процедуре цита/
плазмафереза в соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 17.9 Единица крови собирается в стерильную закрытую систему.
Комментарии: забор донорской крови производится в стерильные закрытые системы в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченных органом (приказ № 666, раздел 2, пункт 7, раздел 3, пункт 40).
Доказательная база:интервью с персоналом:1) осведомленность о требованиях к системам, используемым при
заборе донорской крови;провести наблюдение:
PAGE \* MERGEFORMAT 1
2) сбор единиц крови.
Критерий 17.10 Центр крови разрабатывает процесс, который защищает от контаминации во время венепункции.
Комментарии: мероприятия по профилактике контаминации продуктов крови при заборе осуществляются в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ 666- приложение 2, раздел 2 пункты 6, 8, 9, 10, 11, 13, 19,21).
Правила соблюдения асептики при венепункции определяются и документируются.
В план обучения персонала включаются вопросы по соблюдению правил асептики при осуществлении венепункции и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится обучение в соответствии с утвержденным
графиком. Доказательная база: провести обзор документов:1) документированные процедуры по правилам соблюдения
асептики при венепункции; 2) учебно-методические материалы по обучению правилам
асептики при венепункции;3) документ о возложении ответственности за обучение;4) план обучения с отметкой об исполнении; интервью с персоналом5) осведомленность о правилах асептики при венепункции в
соответствии с утвержденной процедурой;провести наблюдение:6) венепункция в соответствии с утвержденной процедурой. Критерий 17.11 В Центре крови имеются стандартные
операционные процедуры по сбору образцов, взятых из донорской крови для проведения лабораторных анализов.
Комментарии: сбор образцов, взятых из донорской крови для проведения лабораторных анализов поводится в соответствии с требоваиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 666 –приложение 2 раздел 2, пункт11; приказ № 684 приложение 3 раздел 4 пункт 15).
Процедура сбора образцов для лабораторного исследования крови определяется и документируется.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
В план обучения персонала включаются вопросы по соблюдению правил асептики при осуществлении венепункции, по сбору образцов, взятых из донорской крови для проведения лабораторных анализов и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится обучение в соответствии с утвержденным
графиком. Доказательная база:провести обзор документов:1) документированные процедуры по правилам сбора
образцов, взятых из донорской крови для проведения лабораторных анализов.
2) учебно-методические материалы по обучению правилам сбора образцов для проведения лабораторных анализов;
3) документ о возложении ответственности за обучение;4) план обучения с отметкой об исполнении; интервью с персоналом5) осведомленность о правилах сбора образцов для проведения
лабораторных анализов, в соответствии с утвержденной процедурой;провести наблюдение:6) выполнение персоналом правил сбора образцов для
проведения лабораторных анализов в соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 17.12 Центр крови обеспечивает пропорциональность объема собранной крови количеству антикоагулянтов и (или) консервирующему раствору в мешке для сбора крови.
Комментарии: пропорции соответствия объема собранной крови количеству антикоагулянтов и (или) консервирующему раствору устанавливаются и документируются.
В целях обеспечения пропорциональности объема собранной крови количеству антикоагулянтов и (или) консервирующему раствору при сборе единиц крови производится взвешивание забираемого объема крови.
Персонал осведомляется о правилах соблюдения пропорциональности объема собранной крови количеству антикоагулянтов и (или) консервирующему раствору.
Доказательная база: PAGE \* MERGEFORMAT 1
интервью с персоналом:1) осведомленность о правилах сбора образцов для обеспечения
пропорциональности объема собранной крови количеству антикоагулянтов и (или) консервирующему раствору;
провести наблюдение:2) информация о пропорциях соответствия объема собранной
крови количеству антикоагулянтов и (или) консервирующему раствору на рабочем месте эксфузиониста;
3) забор единиц крови.
Критерий 17.13 В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по транспортировке крови с пункта сбора до места производства при заготовке в выездных условиях. В них указываются спецификации используемых контейнеров, необходимая температура и продолжительность времени содержания крови в контейнере.
Комментарии: порядок транспортирования крови с пункта сбора до места производства при заготовке в выездных условиях осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 666, раздел 2, пункты 17, 21).
Процедура по транспортировке крови из пункта сбора до места производства при заготовке в выездных условиях определяется и документируется.
В план обучения персонала включаются вопросы по соблюдению правил асептики при осуществлении венепункции и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится обучение в соответствии с утвержденным
графиком. Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура по правилам транспортировки
крови из пункта сбора до места производства при заготовке в выездных условиях;
2) учебно-методические материалы по обучению правилам транспортировки крови с пункта сбора до места производства при заготовке в выездных условиях;
3) документ о возложении ответственности за обучение;4) план обучения с отметкой об исполнении; интервью с персоналом
PAGE \* MERGEFORMAT 1
5) осведомленность о правилах транспортировки крови с пункта сбора до места производства при заготовке в выездных условиях в соответствии с утвержденной процедурой;
провести наблюдение:6) транспортировка крови с пункта сбора до места производства
при заготовке в выездных условиях в соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 17.14 В случае афереза в процедурах необходимо указать следующее:
1) процесс по флеботомии и обработке крови для того, чтобы обеспечить безопасную реинфузию;
2) процесс по ферезу и критерии введения и дозировки используемых добавочных агентов. Учреждение по сбору определяет максимальные дозы.
Комментарии: технологические регламенты получения различных видов компонентов крови методом афереза с учетом возможных способов дополнительной обработки для обеспечения иммунологической и инфекционной безопасности разрабатываются в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 666, приложение 2, раздел….).
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированные процедуры получения различных видов
компонентов крови методом афереза с учетом возможных способов дополнительной обработки для обеспечения иммунологической и инфекционной безопасности.
18.0 Стандарт ПРОИЗВОДСТВО КОМПОНЕНТОВКРОВИ
Центр крови производит компоненты крови, используя передовую практику для обеспечения безопасности и качества компонентов крови
Нормативная правовая основа:приказ МЗ РК от 6 ноября 2009 года № 666 «Об утверждении
Номенклатуры, Правил заготовки, переработки, хранения и реализации крови и ее компонентов, а также Правил хранения, переливания крови, ее компонентов и препаратов» (далее - приказ № 666);
PAGE \* MERGEFORMAT 1
приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 684 «Правила контроля качества донорской крови и ее компонентов» (далее – приказ № 684).
Критерий 18.1 В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по подготовке и переработке крови для получения компонентов крови, в том числе аликвотов (разделенных на части), объединенных и облученных компонентов.
Комментарии: порядок переработки крови для получения компонентов, в том числе приготовление аликвотов (разделенных на части) осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 666, приложение 2, раздел 4 (приготовление аликвотов - пункты 77, 100; приложение 3, раздел 4, пункт 95)).
Процедуры по подготовке и переработке крови для получения компонентов крови, в том числе аликвотов, определяются и документируются.
В план обучения персонала включаются вопросы по подготовке и переработке крови для получения компонентов крови, в том числе аликвотов и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится обучение в соответствии с утвержденным
графиком. Доказательная база:провести обзор документов:1) документированные процедуры по подготовке и переработке
крови для получения компонентов крови, в том числе аликвотов (разделенных на части), объединенных и облученных компонентов.
2) учебно-методические материалы по обучению правилам подготовки и переработки крови для получения компонентов крови, в том числе аликвотов (разделенных на части), объединенных и облученных компонентов;
3) документ о возложении ответственности за обучение;4) план обучения с отметкой об исполнении; интервью с персоналом:5) осведомленность о правилах подготовки и переработки крови
для получения компонентов крови, в том числе аликвотов (разделенных на части), объединенных и облученных компонентов в соответствии с утвержденной процедурой;
провести наблюдение:6) подготовка и переработка крови для получения компонентов
PAGE \* MERGEFORMAT 1
крови, в том числе аликвотов (разделенных на части), объединенных и облученных компонентов в соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 18.2 Герметизация и соединение швов осуществляются в соответствии с указанными процедурами. В случае нарушения закрытой системы процедура должна требовать более короткий срок годности компонента, так как это уже считается открытой системой.
Комментарии: процесс герметизации и соединения швов при производстве продуктов крови осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 684, приложение 2, раздел 4, пункты 48,77).
Порядок действий при нарушении замкнутой системы при производстве продуктов крови осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 684, приложение 2, раздел 4, пункт 49).
Процедуры по производству компонентов крови в условиях закрытой и открытой системы определяются и документируются.
В план обучения персонала включаются вопросы производства компонентов крови в условиях закрытой и открытой системы и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится обучение в соответствии с утвержденным
графиком. Доказательная база: провести обзор документов:1) документированные процедуры по производству
компонентов крови в условиях закрытой и открытой системы.2) учебно-методические материалы по обучению правилам
подготовки и переработки крови для получения компонентов крови, в том числе аликвотов (разделенных на части);
3) документ о возложении ответственности за обучение;4) план обучения с отметкой об исполнении; интервью с персоналом:5) осведомленность о правилах получения компонентов крови, в
том числе аликвотов (разделенных на части) в соответствии с утвержденной процедурой;
провести наблюдение:6) получение компонентов крови, в том числе аликвотов
PAGE \* MERGEFORMAT 1
(разделенных на части) в соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 18.3 Для последующего тестирования эритроцитов на совместимость используются сегменты соединительных магистралей полимерных контейнеров.
Комментарии: при приготовлении эритросодержащих продуктов, в целях обеспечения возможности последующего тестирования эритроцитов на совместимость без нарушения целостности гемакона, соединительная магистраль полимерного контейнера заполняется содержимым контейнера и запаивается в виде сегментов длинной не менее 10 см.
Доказательная база:провести наблюдение:1) сегменты из соединительных магистралей полимерных
контейнеров эритросодержащих сред.
Критерий 18.4 Методы, которые определены в процедурах:1) методы сокращения лейкоцитов, в том числе минимальный
предел сокращения;2) облучение, в том числе индикатор радиации для
обеспечения иррадиации, используемая доза излучения и время излучения;
3) метод объединения включает требования к маркировке.Комментарии: порядок лейкоредукции крови и ее компонентов
определяется в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 666, приложение 2, раздел 4 пункты 59-67).
Требования к качеству компонентов крови, прошедших процедуру лейкоредукции, в части остаточных лейкоцитов, определяются в соответствии со стандартами качества донорской крови и ее компонентов, утвержденными уполномоченным органом (Приказ № 684, приложение 1).
Порядок облучения крови и ее компонентов определяется в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 666, приложение 2 к приложению 3).
Порядок объединения крови и ее компонентов определяется в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 666, приложение 2, раздел 4, пункт 98, 99).
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Порядок проведения процедур лейкоредукции, облучения, объединения и маркировки объединенных компонентов определяется и документируется.
В план обучения персонала включаются правила производства компонентов крови с применением процедур лейкоредукции, облучения, объединения и маркировки объединенных компонентов и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится обучение в соответствии с утвержденным
графиком. Доказательная база:провести обзор документов:1) документированные процедуры производства компонентов
крови с применением процедур лейкоредукции, облучения, объединения и маркировки объединенных компонентов;
2) учебно-методические материалы по обучению правилам производства компонентов крови с применением процедур лейкоредукции, облучения, объединения и маркировки объединенных компонентов;
3) документ о возложении ответственности за обучение;4) план обучения с отметкой об исполнении; интервью с персоналом:5) осведомленность о правилах производства компонентов
крови с применением процедур лейкоредукции, облучения, объединения и маркировки объединенных компонентов, в соответствии с утвержденными процедурами;
провести наблюдение:6) лейкоредукция, облучение, объединение и маркировка
объединенных компонентов, в соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 18.5 Центр крови разрабатывает стандартные операционные процедуры по подготовке специфических компонентов в соответствии с утвержденной номенклатурой компонентов.
Комментарии: номенклатура специфических компонентов крови определяется и утверждается.
Процедуры получения специфических компонентов крови определяются и документируются.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
В план обучения персонала включаются вопросы производства специфических компонентов крови и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится обучение в соответствии с утвержденным
графиком. Доказательная база:провести обзор документов:1) номенклатура выпускаемой продукции;2) документированные процедуры производства
специфических компонентов крови;3) учебно-методические материалы по обучению правилам
производства специфических компонентов крови;4) документ о возложении ответственности за обучение;5) план обучения с отметкой об исполнении; интервью с персоналом:5) осведомленность о правилах производства специфических
компонентов крови, в соответствии с утвержденной процедурой;провести наблюдение:6) производство специфических компонентов крови, в
соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 18.6 В Центре крови имеются стандартные операционные процедуры по тестированию донорской крови для определения:
1) группы крови и резус фактора;2) нерегулярных антитела к антигенам эритроцитов для
аллогенного донорства;3) вирусных и бактериальных инфекций во избежание
передачи заболевания через аллогенное и аутологическое донорство согласно требованиям регулирующих органов.
Комментарии: лабораторное тестирование образцов донорской крови производится в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 684, приложение 3).
Процедуры лабораторного тестирования образцов донорской крови определяются и документируются.
В план обучения персонала включаются правила лабораторного тестирования образцов донорской крови и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. PAGE \* MERGEFORMAT 1
Проводится обучение в соответствии с утвержденным графиком.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура лабораторного тестирования
образцов донорской крови;2) учебно-методические материалы по обучению правилам
лабораторного тестирования образцов донорской крови;3) документ о возложении ответственности за обучение;4) план обучения с отметкой об исполнении; интервью с персоналом:5) осведомленность о правилах лабораторного тестирования
образцов донорской крови, в соответствии с утвержденной процедурой;
провести наблюдение:6) лабораторное тестирование образцов донорской крови, в
соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 18.7 Центр крови отвечает за разработку процедуры отзыва и уничтожения всех существующих компонентов крови доноров, в которых выявлены трансмиссивные заболевания через переливание.
Комментарии: отзыв продукции, не соответствующей установленным требованиям, выданной в медицинскую организацию, осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 684, приложение 2, раздел 7, пункт 87).
Контроль по выявленным несоответствиям производственной деятельности осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ № 684, раздел 2, пункт 17).
Разрабатывается и утверждается положение о комиссии по несоответствиям производственной деятельности, определяется сфера компетенции данной комиссии, порядок ее работы и отчетности.
Процедура по выявлению и утилизации продукции, заготовленной от донора, явившегося причиной доказанного заражения реципиента при трансфузии, находящейся на хранении в центре крови или иных организациях здравоохранения определяется и документируется.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
В план обучения персонала включаются правила по выявлению и утилизации продукции, заготовленной от донора, явившегося причиной доказанного заражения реципиента при трансфузии, находящейся на хранении в центре крови или иных организациях здравоохранения и назначается лицо, ответственное за обучение.
Определяется перечень персонала, подлежащего обучению. Проводится обучение в соответствии с утвержденным
графиком. Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура лабораторного тестирования
образцов донорской крови;2) положение о комиссии по производственным отклонениям.3) учебно-методические материалы по обучению правилам по
выявлению и утилизации продукции, заготовленной от донора, явившегося причиной доказанного заражения реципиента при трансфузии, находящейся на хранении в центре крови или иных организациях здравоохранения;
4) документ о возложении ответственности за обучение;5) план обучения с отметкой об исполнении; интервью с персоналом:6) осведомленность о правилах по выявлению и утилизации
продукции, заготовленной от донора, явившегося причиной доказанного заражения реципиента при трансфузии, находящейся на хранении в центре крови или иных организациях здравоохранения, в соответствии с утвержденной процедурой.
Критерий 18.8 Центр крови должен разработать процедуру для оказания содействия уполномоченным органам в расследовании доноров, которые имеют непосредственную связь к передаче трансмиссивных заболеваний через переливание
Комментарии: процедура по расследованию случая передачи трансмиссивного заболевания через переливание определяется и документируется.
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура по расследованию случая
передачи трансмиссивного заболевания через переливание.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Критерий 18.9 В Центре крови имеется документально оформленный процесс по финальной маркировке, который обеспечивает выполнение всех установленных требований перед выпуском компонентов:
1) выполнен анализ;2) выполнена проверка приемлемости компонента;3) выполнена финальная проверка перед выпуском;4) группа крови и резус фактор сверены с данными за
прошлый период (при их наличии) и получено подтверждение.Комментарии: выпуск компонентов крови осуществляет в
соответствии с требованиями, утвержденными уполномоченным органом (приказ).
Доказательная база:провести обзор документов:1) документированная процедура по порядку финального
выпуска компонентов крови;интервью с персоналом:2) осведомленность о порядке финального выпуска компонентов
крови в соответствии с утвержденной процедурой; провести наблюдение:3) финальный выпуск компонентов крови в соответствии с
утвержденной процедурой.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Заключение
Государственной программой развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулық» на 2016-2020 годы предусмотрено устойчивое повышение качества оказываемой медицинской помощи, в том числе путем дальнейшего внедрения добровольной аккредитации медицинских организаций. После утверждения приказом МЗ РК от 6 января 2014 года № 2 «Об утверждении стандартов аккредитации для организаций здравоохранения, осуществляющих деятельность в сфере службы крови», начался процесс аккредитации для организаций здравоохранения осуществляющих деятельность в сфере службы крови.
Данные методические рекомендации предназначены для повышения доступности специалистам здравоохранения содержания стандартов аккредитации, обеспечивают единообразие трактовки значения критериев аккредитации, как в процессе предаккредитационной подготовки и самооценки, так и проведении внешней комплексной оценки и определения соответствия медицинской организации утвержденным стандартам, способствуют росту числа медицинских организаций, претендующих на получения аккредитации в области переливания крови и ее компонентов.
PAGE \* MERGEFORMAT 1
Список литературы
1) Указ Президента Республики Казахстан от 15 января 2016 года № 176 «Об утверждении Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулық» на 2016 - 2019 годы и внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ»;
2) Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 10 марта 2015 года № 127 «Об утверждении Правил аккредитации в области здравоохранения» Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 15 апреля 2015 года № 10735;
3) Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 6 января 2014 года № 2. «Об утверждении стандартов аккредитации для организаций здравоохранения, осуществляющих деятельность в сфере службы крови» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 14 февраля 2014 года № 9148).
4) приказ МЗ РК от 6 ноября 2009 года № 666 «Об утверждении Номенклатуры, Правил заготовки, переработки, хранения и реализации крови и ее компонентов, а также Правил хранения, переливания крови, ее компонентов и препаратов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 ноября 2009 года № 5925);
5) приказ МЗ РК от 10 ноября 2009 года № 684 «Правила контроля качества донорской крови и ее компонентов» (далее – приказ № 684);
6) Руководство по программам гарантии качества в службе крови./ Библиотечная служба ВОЗ, М.: Медицина,1995г;
7) Менеджмент качества: Учебное пособие для вузов./ А.И. Момот, Донецк: ДонГТУ, 2000г;
8) История метрологии, стандартизации, сертификации и управления качеством/ С.В. Мищенко С.В., С.В. Пономарев, Е.С. Пономарева, Р.Н. Евлахин, Г.В. Мозгова, Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004г;
9) Управление персоналом организации: учебник/ А.Я. Кибанова, М.: ИНФРА-М, 2005г;
PAGE \* MERGEFORMAT 1
10) Статистические методы в управлении качеством продукции: учебное пособие./ В. В. Ефимов, Т. В. Барт. – М. : КНОРУС, 2006г;
11) Общее управление организацией. Теория и практика: учебник/ З.П. Румянцева З.П, М.: ИНФРА-М, 2007г;
12)Руководство по GMP для службы крови. Фармацевтическая конвенция по инспекции, 2007г;
13) Управление персоналом: учебно-методический комплекс./ Иванова-Швец Л.Н., Корсакова А.А.– М.: Изд. центр ЕАОИ, 2009г;
14)Внешняя оценка качества трансфузиологической лабораторной практики./ Библиотечная служба ВОЗ, 2013г.
PAGE \* MERGEFORMAT 1