1

Ульяновская область в XXI веке

ИсторИческое краеведенИе Ульяновской областИ

региональный компонент исторического образования

2

3

Издательство «Корпорация технологий продвижения»

Ульяновск2015

качкИна т. б.

Ульяновская область в XXI веке

ИсторИческое краеведенИе Ульяновской областИ

Учебное пособие

областное госУдарственное бюджетное УчрежденИенаУчно-ИсследовательсКИй ИнстИтУт ИсторИИ И КУльтУры УльяновсКой областИ

4

Дорогие друзья!

Учебник, который вы держите в своих руках, подготовлен научно-иссле-довательским институтом истории и куль-туры Ульяновской области. он посвящён новейшей истории Ульяновской облас-ти. Это время, в котором все мы живём, взрослеем, учимся и работаем. Это эпоха, которая создаётся нашими собственными усилиями. Мы – продолжатели дел наших великих предшественников, создавших на волжских берегах цивилизацию и навеки закрепивших здесь российскую государ-ственность. достойны ли мы своих пред-ков, бережно ли мы храним и обустраи-ваем наш край – решать вам, уважаемые читатели.

отмечу, что за прошедшие годы это-го столетия области удалось преодолеть негативные социально-экономические и демографические послед-ствия той исторической катастрофы, которой стал рас-пад ссср. Из «заповедника коммунизма» и «депрес-сивного региона» мы превратились в динамичный, современный и креативный субъект российской Феде-рации, известный и узнаваемый далеко за пределами страны.

Мы гордимся не только своей красивейшей при-родой и богатым историческим наследием. наш регион

С. И. Морозов, губернатор –

Председатель Правительства Ульяновской области

5

славится своими надёжными внедорожниками, атом-ными реакторами и минеральной водой. Мы снова под-нимаем в небо большие транспортные и пассажирские самолёты, гордимся званием авиационной столицы россии. Мы строим современные дороги и протяжён-ные мосты. растут новые микрорайоны городов, от-крываются новые детские сады и школы, медицинские учреждения и физкультурно-оздоровительные ком-плексы. к нам снова рады приехать тысячи туристов со всего мира.

Ульяновская область – это родина талантливых людей, которые вносят свой достойный вклад в рос-сийскую экономику, культуру, науку, спорт и образова-ние. я горжусь тем, что живу в Ульяновской области в период её нового подъёма. И, как и вы, искренне лю-блю свой регион.

Уверен, что благодаря этому учебнику вы будете лучше знать наш край и понимать те задачи, которые ставит перед регионом современность. новейшая исто-рия Ульяновской области – в ваших руках.

6

качкина т. б. Ульяновская область в XXI веке: учебное пособие [текст] / т. б. кач-кина. – Ульяновск: Издательство «корпорация технологий продвижения», 2014. – 192 с.ISBN 978-5-94655-266-0

рецензенты:десятникова М. а., учитель истории и обществознания МбоУ лаишевской соШ

г. Ульяновска.сухопаров е. н., ведущий консультант департамента отраслевого мониторинга и

анализа экспертно-аналитического департамента администрации Ульяновской области, кандидат экономических наук.

в пособии анализируется экономическое, политическое, культурное, социодемографическое и этноконфессиональное развитие Ульяновской области в XXI веке. богатый фактический материал позволяет конкретизи-ровать на уровне региона современные процессы в российской Федерации и насытить конкретными примерами курс обществознания, отрабатывая его основные понятия.

Пособие содержит иллюстрации, схемы, диаграммы, таблицы, кото-рые логично дополняют текстовый материал.

Пособие органично вписывается в образовательный процесс и может быть использовано при интегрированном изучении курса исторического, географического краеведения в основной школе, а также при организации элективных курсов и факультативной работы в 9 классе основной школы и в 10–11 классах старшей школы.

ISBN 978-5-94655-266-0 ббк 74.200

© качкина татьяна борисовна, 2014.© оГбУ «научно-исследовательский институт истории и культуры Ульяновской области», 2014.© Издательство «корпорация технологий продвижения», 2014.

ббк 74.200к 30

к 30

Печатается по решению учёного совета оГбУ нИИ исто-рии и культуры Ульяновской области и по решению редакционно-издательского совета оГбоУ дПо Ульяновского института повы-шения квалификации и переподготовки работников образования.

7

содержанИе

§ 1. Ульяновская область – субъект российской Федерации ................................................. 11 Практикум 1. «Место, где я живу. конкурс проектов» ...................... 23 § 2. Политическое развитие Ульяновской области в XXI веке ...................................................................... 24 Практикум 2. выборы и избирательные системы ............................. 31 § 3. общая характеристика экономики Ульяновской области в XXI веке ................................. 40 § 4. кластерное развитие промышленности Ульяновской области .................................................... 49 § 5. Инвестиционный климат и инновационный потенциал Ульяновской области на современном этапе .............. 59 § 6. Промышленный и энергетический комплекс современной Ульяновской области ............................. 66 Практикум 3. Государственный бюджет и источники его финансирования ..................................................... 76 § 7. транспортная инфраструктура Ульяновской области: проблемы и перспективы развития ............................. 82 § 8. сельское хозяйство и агропромышленный комплекс Ульяновской области .................................................... 91 Практикум 4. Проект «как открыть своё дело. бизнес-план» ........ 98 § 9. развитие индустрии туризма в Ульяновской области в XXI веке .................................................................... 101 Практикум 5. Проект «начни с себя» ....................... 111

8

§ 10. социальное развитие современной Ульяновской области .................................................. 115 § 11. развитие системы образования в Ульяновской области в XXI веке ...................................................... 126 Практикум 6. Проект «куда пойти после окончания школы» ........ 134 § 12. культурное развитие и духовная жизнь Ульяновской области в XXI веке ............................... 136 § 13. Этнокультурное развитие и межнациональные отношения в Ульяновской области в XXI веке ........ 146 Практикум 7. Проект «Этнокультурная идентичность» ................. 154

§ 14–15. религиозная жизнь и межконфессиональные отношения в Ульяновской области в XXI веке......... 159

§ 16. развитие спорта в Ульяновской области на современном этапе ................................................. 172 Практикум 8. ............................................................... 179 Проект «Моё отношение к спорту и спортивному поведению» .................................................................. 179 § 17. Международные связи Ульяновской области в XXI веке .................................................................... 182словарь понятий и терминов ................................................ 189ссылки на иллюстрации ........................................................ 190

9

вводное слово

в 2013 г. Ульяновской области исполнилось 70 лет. она была образована 19 января 1943 г. Указом Президиума верховного со-вета ссср. в настоящее время Ульяновская область – один из 85 субъектов российской Федерации.

наша область одна из многих, но у неё есть неповторимое своеобразие, своя история, своя гордость и боль, своё настоящее и будущее, которое зависит от вас.

есть такой термин – самоидентификация, то есть, отождест-вление себя с себе подобными.

кто я: русский, мордвин, татарин, чуваш, немец...? кто я: ученик, товарищ, сын/дочь своих родителей…? кто я: россиянин, ульяновец, житель своего района/села…?кто я: фанат «спартака», Цска или «волги»...?Можно найти множество оснований для самоидентифика-

ции, но объединяет нас всех то, что мы земляки – УльяновЦЫ, жители Ульяновской области.

давайте сегодня все вместе попробуем найти ответы на во-просы:

– какая она – наша область сегодня?– что лежит в основе общего представления нас о нас самих

как об ульяновцах?– чем мы можем гордиться, и в чём наши проблемы?– с какими символами связываем наше землячество?в конце каждого параграфа учебного пособия есть творче-

ские задания и вопросы, в отдельные разделы выделены практи-кумы. они рассчитаны на учащихся разных классов. работа над некоторыми может перерасти в индивидуальные или групповые исследовательские проекты.

Удачи вам!

10

Вопросы для размышления:

1. В последнее время появилось много сторонников воз-вращения городу Ульяновску его исконного названия – Сим-бирск. Как вы считаете, нужно ли это городу и области?

2. Ульяновск – столица обломовщины – так связывают иногда героя романа И. А. Гончарова с современным Ульянов-ском. Провинциальный, сонный, нединамичный, не способный к изменениям… Согласны ли вы с такими представлениями о нашем городе или об области?

3. Попробуйте дать максимальное количество отве-тов на вопрос – КТО Я?

4. С чем ассоциируется для Вас слово «земляки»? Со-ставьте рассказ о своих земляках – кто они, какие они.

11

§ 1. Ульяновская область – субъект российской Федерации

Ульяновская область – субъект российской Федерации. она располо-жена на юго-востоке европейской части россии в среднем Поволжье и входит в состав Приволжского федерального округа (ПФо). на террито-рии области расположены 6 городов и 32 посёлка городского типа и око-ло 1000 сельских населённых пунктов. административный центр – город Ульяновск.

Определите по карте, с какими субъектами Российской Федерации граничит Ульяновская область. Какие города есть в Ульяновской обла-сти?

численность населения Ульяновской области на 1 января 2014 г. составляла 1267,5 тыс. чел. По этому показателю область занимает 39-е место в россии и 11-е место (из 14) в Приволжском федеральном округе. Городское население составляет 74,2 %.

Что такое субъект РФ?

12

административно-террито риальное деление Ульяновской области

Что такое муниципалитет?

Муниципальные образования (территория, в границах которой

осуществляется местное самоуправление)

Городские округа:Ульяновск

димитровградновоульяновск

3 городских округа

21 муниципаль-ный район

Городские поселения – 31Сельские поселения – 112

Ульяновская область – многонациональный и поликонфессиональ-ный регион, где издавна мирно живут и трудятся вместе люди, принад-лежащие к различным религиозным конфессиям и более чем к 100 на-циональностям (этносам), среди которых преобладают русские, татары, чуваши, мордва.

Этнос (от греч. ethnos общество, группа, племя, народ) – исторически сложившаяся устойчивая общность людей: племя, народность, нация.

основные условия возникновения и признаки этноса – общность территории и языка.

13

краткая история губернского управления в российской империи

Что такое губерния?

Губернии появились в россии в результате административной ре-формы Петра I в 1708 г., целью которой было упорядочение управления страной и укрупнение территориальных единиц. Губернии создавались на основе крупных городов с прилегающими землями, чётких границ между ними не было. территории их по размерам и количеству населения сильно отличались.

Губернии возглавлялись губернаторами или генерал-губер нато-рами, которые обладали огромными полномочиями, выполняя админи-стративную, полицейскую, финансовую и судебную функции. Генерал-губернаторы были также командующими войсками в подведомственных им губерниях.

в 1775–1785 гг. Екатерина II провела новую губернскую реформу. территория страны делилась на наместничества и губернии. в среднем в каждой губернии проживало 300–400 тыс. человек, в уезде – 20–30 тыс. человек.

симбирская губерния

При первом разделении россии на губернии в 1708 г. симбирский уезд вошёл в состав казанской губернии. но уже в 1780 г. было образовано симбирское наместничество.

Правы те исследователи, которые относят основание нашей губер-нии именно к 1780 г., так как в соответствии с «Учреждением для управ-ления губерний всероссийской империи» 1775 г. на территории россии одновременно существовали и губернии, и наместничества, равные по статусу. сама екатерина великая употребляет термин «губерния» по отно-шению к симбирскому наместничеству, утвердив 14 марта 1780 г. первый регулярный «План Симбирской Губернии Губернского Города Симбирска». она же сменила букву «н» на «М» в названии города, и он превратился из синбирска в симбирск.

14

22 декабря 1780 г. екатерина II утвердила доклад сената «о гербах городов симбирского наместниче-ства», в результате которого за симбирском остался старый герб со знамён симбирского полка: «в синем поле на белом столбе золотая корона. с надписью "Под-пёрта честию"».

Именно поэтому 1780 г. важен для симбирян/ульяновцев как дата начала самостоятельной истории

симбирской губернии. но формально она была создана в 1796 г. при Пав-ле I, когда все наместничества были заменены губерниями.

Герб Симбирской губернии был утверждён в 1878 г. в описании герба сказано: «в лазуревом щите серебряный столб, на котором золотая украшенная дву-мя андреевскими лентами императорская корона. Щит увенчан императорскою короною и окружён золотыми дубовыми листьями, соединёнными андреевской лен-той».

в 1923–1929 гг. губернско-территориальное деле-ние постепенно ликвидируется, и ему на смену приходят новые адми-нистративно-территориальные единицы – область и край.

в 1924 г. симбирск был переименован в Ульяновск, а симбирская губерния – в Ульяновскую губернию, которую упразднили в 1928 г. до 1943 г. территория области входила в средневолжский край. а 19 января 1943 г. в суровые годы великой отечественной войны на части территории бывшей Ульяновской губернии была образована Ульяновская область.

ПреЗИдИУМ верХовноГо совета сссрУкаЗ

от 19 января 1943 годаоб образовании Ульяновской области в составе рсФср

Утвердить представление Президиума верховного совета российской советской Федеративной социалистической республики об образовании Ульяновской области с центром в городе Ульяновске.

15

симбирские губернаторы

Губернатор (от лат. gubernator – «кормчий») – в россии до 1917 г. высший правительственный чиновник в губернии, который назначался непосредственно императором.

в современной россии губернатор – это высшее должностное лицо субъекта российской Федерации, возглавляющее исполнительную власть на территории субъекта Федерации.

с 1995 г. по 2005 г. губернаторы избирались жителями субъектов российской Федерации, с 2005 г. губернаторы стали назначаться законо-дательными (представительными) органами субъектов российской Феде-рации по представлению Президента россии. в 2012 г. был принят феде-ральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов.

Первым губернатором симбирской губернии (тогда наместничества) в 1780–1781 гг. был князь Платон Степанович Мещерский (1713–1799).

большой след в истории губернии оста-вил Владимир Николаевич Акинфов (1841–1914). во времена его губернаторства (1893–1902) в симбирске были открыты частноеженское учебное заведение дом трудолюбия,ремесленное училище для сирот, сельскохо-зяйственная школа, бесплатная больница для неизлечимых и городской ломбард; католики обрели костел, а активные горожане – обще-ство велосипедистов и велодром.

в 1897 г. в симбирске появилась теле-фонная линия, а в 1899 г. была открыта же-лезная дорога, соединившая Инзу, симбирск и Москву.

в. н. акинфов

16

Губернаторы Ульяновской областиЮрий Фролович Горячев (1938–2010) –

Глава администрации Ульяновской области в 1992–2001 гг.

владимир анатольевич Шаманов (1957 г.р.) – Глава администрации Ульяновской области в 2000–2004 гг.

сергей Иванович Морозов (1959 г.р.) – с января 2005 г. Глава администрации,

а с 2006 г. по настоящее время Губернатор и Председатель Правительства Ульяновской области.

Герб Ульяновской области утверждён Геральдическим советом при Президенте рос-сийской Федерации 26 декабря 2013 г. он име-ет в своей основе изображение исторического герба симбирской губернии:

в лазоревом поле серебряная колонна с фигурной капителью и базой на постаменте, увенчанная императорской короной с лазоре-выми лентами, отходящими в стороны…

Щитодержатели – золотые львы, из которых правый держит три золотых колоса в левой передней лапе, а левый – меч того же металла в правой передней лапе, и показанная ниже щита серебряная чайка, летящая влево и касающаяся щита воздетыми и распростёр-тыми крыльями; подножие подо львами – золотые дубовые ветви, положенные отвлечёнными концами накрест. девиз «оПора дУШИ И дерЖавЫ» начертан лазоревыми литерами на золотой ленте.

17

Флаг Ульяновской области утверждён Гераль-дическим советом при Президенте российской Фе-дерации 26 декабря 2013 г. он представляет собой двустороннее прямоугольное синее полотнище с вос-произведённой по центру белой колонной, увенчанной императорской короной, выполненной жёлтым, белым и пурпурным цве-том, с голубыми лентами, отходящими в стороны.

в отношении герба и флага введён переходный период до 1 января 2016 г., в течение которого будут действительны как новые, так и старые герб и флаг Ульяновской области, утверждённые в 2004 г.

девиз Ульяновской области:«Ульяновская область – оПора дУШИ И дерЖавЫ!»

Этот девиз область получила в 2013 г. по итогам конкурса среди более 300 вариантов, присланных жителями региона. девиз отражает симбир-ские традиции, ведь символом города является колонна, увенчанная коро-ной, а это означает, что наш край всегда был и остаётся опорой российско-го государства. а в талантах и крепких духовных традициях его жителей отражается душа нашей родины.

У региона есть утверждённый и широко используемый слоган:

«Ульяновская область – на вЗлёт!»

и официальный бренд:

«Ульяновск – авИаЦИонная столИЦа россИИ»

18

Гимн Ульяновской области

автор музыки – а. М. гурьянов, слова н. в. Марянина

симбирский край, земля отцов:над волгой алые рассветы,Мятежный нрав былых веков,сказанья сёл и городов,высокий дух великих земляковроссией с давних пор воспеты!

твой образ нам с рожденья данв полотнах пластовских просторов,в них честь и слава россиян,сура, свияга, черемшан,добро сердец и мирный труд волжан,дары полей и гул моторов!

Горит над родиной восход,наш край привольный озаряя. к победам вновь страна зовёт,И надо нам идти вперёд.Храни себя и процветай, народ –творец Ульяновского края!

19

Золотая книга Почёта Ульяновской области была учреждена в 1993 г.

24 декабря 1994 г. в Золотую книгу Почёта Ульяновской области с присвоением звания «Почётный гражданин Ульяновской области» были вписаны первые имена – филолога никитиной екатерины Ивановны, про-фессора Ульяновского государственного педагогического университета имени И. н. Ульянова, и заслуженного врача рсФср чучкалова евгения Михайловича, главного врача Ундоровского областного реабилитационно-го центра ветеранов войны и труда.

с 1994 г. по 2012 г. 218 наших выдающихся земляков удостоены зва-ния Почётный гражданин Ульяновской области с занесением в Золотую книгу Почёта Ульяновской области. среди них знаменитые уроженцы симбирской губернии, ветераны великой отечественной войны, Герои социалистического труда, работники сельского хозяйства и промышлен-ности, учёные, педагоги, врачи и спортсмены.

лицу, которому присвоено звание Почётный гражданин Ульяновской области, вручаются Знак Почётного гражданина Ульяновской области, Грамота о присвоении звания Почётный гражданин Ульяновской области и Удостоверение Почётного гражданина Ульяновской области.

20

читаем документы:

«Успешаю <…> донесением сим, что Симбирскова наместни-чества открытие восприяло свое начала сего месяца в 16 день <…> Дворянства сей устрояемой губернии в собрании теперь здесь до 350 персон, не могу похвалитца ими Вашему сиятельству, сколь ра-достны они достигшему теперь и до них жребию, коим обитатели протчих губерний наслаждаютца от щедрот великою обладатель-ницею нашею всемилостивейшею государынею отечеству дарован-ных».

(Из донесения первого симбирского генерал-губернатора князя Платона сергеевича Мещерского

об открытии симбирского наместничества от 18 декабря 1780 г.)

Это интереснов январе 2013 г. исполнилось

175 лет со дня выходя первой газе-ты в симбирской губернии. Газета «Симбирские губернские ведомо-сти» выходила раз в неделю и со-стояла из двух частей: официаль-ной и прибавлений. в официальной части помещались распоряжения начальства, казённые объявления и извещения, перепечатывались из других газет статьи по сельскому хозяйству и другим темам, частные

объявления, сведения обо всех лицах, прибывших в симбирск и выехав-ших из него в течение недели.

с 1845 г. стала выходить неофициальная часть, редактором которой был н. а. Гончаров, старший брат писателя И. а. Гончарова. с 1865 г. газе-та стала выходить три раза в неделю. в ней стало больше материалов по экономике и жизни других населённых мест губернии. Газета прекратила своё существование весной 1917 г.

21

Вопросы и задания:1. В чём, на Ваш взгляд, состоит значение принятия современ-

ных символов Ульяновской области? 2. Найдите информацию о самом первом гербе г. Симбирска.

Что он собой представлял? С каким событием связано его появ­ление?

3. Подготовьте сообщение о деятельности одного из симбир-ских/ульяновских губернаторов.

4. Найдите в Главе 3 Конституции Российской Федерации ин-формацию о количестве и видах субъектов Российской Федерации.

Практическая работа «Гербы и символы городов и районов Ульяновской области». Подготовьте презентацию: «что изображено на гербе вашего муни-

ципального образования и почему».

Практическая работа «Значение геральдических символов». на основании приведённых ниже значений геральдических цветов и

фигур дайте обоснование символики гербов симбирской губернии и Улья-новской области.

Голубое (лазоревое) поле – символ красоты, ясности, мягкости и ве-личия.

Золото (жёлтый цвет) – символ богатства, справедливости и велико-душия.

серебро (белый цвет) – символ чистоты, справедливости и правды.колонна – символ опоры, поддержки, надёжности.лев – символ власти, силы, храбрости, отваги, великодушия.чайка – символ современной Ульяновской области, расположенной

по берегам великой русской реки волги.дуб – символ мужества, крепости и стойкости.Меч – символ защиты, самоотверженности, власти, а прямой обою-

доострый меч – символ справедливости и правды.

22

андреевская лента – лента голубого (синего) цвета, которая исполь-зуется в качестве орденской ленты для ордена андрея Первозванного.

«…в воздаяние и награждение одним за верность, храбрость и разные нам и отечеству оказанные заслуги, а другим для ободрения ко всяким благородным и геройским добродетелям…».

(Из проекта статуса ордена андрея Первозванного, составленного Петром I)

колос – символ достатка и вместе с тем – традиционный знак спло-чённости. колос также символизирует аграрный сектор экономики об-ласти.

Практическая работа «Мой земляк – Почётный гражданин Ульяновской области». Подготовьте презентацию о земляке, внесённом в Золотую книгу По-

чёта Ульяновской области.

Практическая работа «За что я люблю свою малую родину, и что я хотел бы изменить там, где я живу». напишите сочинение-эссе.

Интернет–источники:регионы россии. атлас Ульяновской области (сайт): http://only-maps.ru/atlasy/atlas-ulyanovskoj-oblasti.htmlПрезидент россии гражданам школьного возраста (сайт): http://kids.kremlin.ruсимбирские губернаторы (википедия): Законодательное собрание Ульяновской области (официальный сайт): http://www.zsuo.ruгербы симбирской губернии (сайт): http://kvv.mv.ru/simbirsk/p7.htmlгеральдика.ру (сайт): http://geraldika.ru/союз геральдистов россии (сайт):http://www.heraldik.ruсимволика.ру (сайт): http://simvolika.rsl.ru

23

Практикум 1. «Место, где я живу. конкурс проектов»

Подготовьте выступление на градостроительном совете с концепцией развития городского микрорайона (сельского поселения, села).

концепция может включать следующие основные положения:

1. анализ текущей ситуации (дорожная сеть, уличное освещение, благоустройство территории, наличие образовательных центров, объектов здравоохранения, спортивных сооружений, досуговых центров, объектов сферы услуг, ЖкХ).

2. выявление наиболее острых проблем.– Проведите анализ материалов местных сМИ за последний месяц.– разработайте анкету и проведите миниопрос одноклассников,

жи телей на тему «каким бы я хотел видеть мой посёлок (село, микро-район)».

3. ваши предложения по решению проблем.4. Примерный алгоритм решения (какие конкретные вопросы надо

решить, чтобы добиться запланированных результатов).

24

§ 2. Политическое развитие Ульяновской области в XXI веке

Назовите три основные ветви власти в Российской Федерации. Какими органами они представлены? Как формируются?

Законодательная власть

Что такое демократия?

Что такое фракция?

Законодательную власть в регионе с 1995 г. представ-ляет однопалатный парла-мент – Законодательное соб-рание Ульяновской области. Законодательное собрание избирается всеобщим народ-ным голосованием раз в 5 лет. Первые два созыва избира-

лись по мажоритарной системе (вспомните ее особенности). в настоящее время депутаты Законодательного собрания области избираются по сме-шанной системе (половина депутатов – по партийным спискам, а другая – кандидаты от округов). выборы в Законодательное собрание V созыва со-стоялись 8 сентября 2013 г.

состав Законодательного собрания V созыва (с 2013 г.)Фракции Количество депутатских мандатов

единая россия 31

КПрФ 4

лдПр 1

25

Какие типы избирательных систем вы знаете? Чем они отлича-ются? Каковы преимущества той или иной избирательной системы?

Что такое парламентаризм?

Законодательное собрание избирает своего Председателя. также За-конодательное собрание из своих членов выбирает представителя от Улья-новской области в совет Федерации рФ.

Функции Законодательного собраниядепутаты решают важные для Ульяновской области задачи:– разрабатывают и принимают законы, на основе которых регулиру-

ются различные сферы жизни области;– представляют интересы и выражают волю своих избирателей, вы-

ступая с инициативами, направленными на успешное разрешение волную-щих жителей области проблем;

– направляют в Федеральное собрание российской Федерации за-конотворческие инициативы по вопросам, которые требуют решения на общероссийском уровне;

– обсуждают основные направления политики правительства Улья-новской области, утверждают бюджет области и составляют отчёт о его выполнении;

– делают запросы правительству или министру, осуществляя контро-лирующую деятельность.

Исполнительная властьв структуру органов исполнительной власти Ульяновской области

входят Губернатор и Правительство области.

На официальном сайте Губернатора и Правительства Улья-новской области найдите материал о полномочиях губернатора в соответствии с Уставом Ульяновской области.

26

Губернатор Ульяновской области является высшим должностным лицом Ульяновской области. он возглавляет Правительство Ульяновской области, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодей-ствие органов государственной власти, определяет основные направления политики Ульяновской области.

Губернатором Ульяновской области может быть избран гражданин российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государ-ства и достигший возраста 30 лет. Губернатор Ульяновской области из-бирается сроком на пять лет и не может занимать указанную должность более двух сроков подряд.

Правительство Ульяновской области состоит из министерств и управлений. оно разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению социально-экономического развития Ульяновской области.

основные функции правительства: – осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и

свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного по-рядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступно-стью;

– разрабатывает проект областного бюджета и проекты программ социально-экономического развития Ульяновской области;

– обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчеты об

27

исполнении бюджета и о выполнении программ социально-экономического развития Ульяновской области;

– вносит проекты законов Ульяновской области в Законодательное собрание Ульяновской области;

– управляет и распоряжается государственной собственностью Улья-новской области и управляет федеральной собственностью, переданной в управление Ульяновской области.

Правительство Ульяновской области издаёт постановления и распо-ряжения, обеспечивает их исполнение.

судебная властьсудебная власть на территории Ульяновской области осуществля-

ется Ульяновским областным судом, арбитражным судом Ульяновской области, городскими, районными судами, военным судом Ульяновского гарнизона, мировыми судьями. основная функция судебной власти – осу-ществление правосудия.

Участие граждан в работе властиЖители Ульяновской области взаимодействуют с органами регио-

нальной и муниципальной власти:– обращаясь в органы государственной власти;– принимая участие в деятельности местного самоуправления;– участвуя в работе общественных палат и общественных советов.

Найдите информацию о возможных формах участия граждан в работе власти на официальном сайте Губернатора и Правитель-ства Ульяновской области в разделе «Открытый регион» и выпиши-те показавшиеся вам наиболее интересными и значимыми формы в таблицу:

№ что можно делать? где и как? Какой возможен результат?

28

Что такое гражданское общество?

общественным совещательным органом в политической системе яв-ляется общественная палата Ульяновской области. её члены участву-ют в формировании гражданского общества и согласовании общественно значимых интересов путём осуществления общественного контроля над деятельностью органов государственной власти и органов местного са-моуправления Ульяновской области, выдвижения и поддержки граждан-ских инициатив, проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики.

только в Ульяновской области есть такой государственный орган, как Палата справедливости и общественного контроля. она оказывает содействие населению области в организации взаимодействия с исполни-тельными органами государственной власти, выявляет на основе обраще-ний граждан случаи нарушения их прав, оказывает помощь в правовом информировании населения, в защите прав предпринимателей и в проти-водействии коррупции.

в Ульяновской области действуют также общественная Молодёжная палата, Экологическая палата, Медицинская палата.

Найдите в Интернете информацию о целях деятельности об-щественных палат Ульяновской области и подготовьте сообщение.

При Правительстве Ульянов-ской области работает молодёжное правительство, в которое входят на конкурсной основе студенты, вы-пускники и аспиранты вузов, рабо-тающая молодёжь, молодые пред-приниматели в возрасте от 18 до 35 лет, проживающие в Ульяновской

области. Молодёжное правительство является консультативным органом и принимает участие в формировании и реализации программ социально-экономического развития нашего региона.

Молодёжное правительствоУльяновской области

29

Какие вопросы вы бы вынесли на обсуждение на заседании мо-лодёжного правительства Ульяновской области и почему?

Местное самоуправлениетерриториальную основу местного самоуправления составляют му-

ниципальные образования. органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Что такое местное самоуправление?

Функции местного самоуправления:– обеспечение самостоятельного решения населением вопросов

местного значения; – обеспечение потребностей населения в социальных, культурных и

бытовых услугах; – управление муниципальной собственностью; – охрана общественного порядка. Местное самоуправление в Ульяновской области осуществляется

с учётом исторических и местных традиций. взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти Ульянов-ской области строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

Вопросы и задания:1. Охарактеризуйте систему власти и управления, сложив­

шуюся к началу XXI века в Ульяновской области.2. Покажите на конкретных примерах возможную взаимосвязь

и взаимоконтроль ветвей власти.3. Найдите на сайте Молодёжного парламентского движения

России (http://www.newparlament.ru/news/workspace/80) информацию о деятельности Молодёжного парламента Ульяновской области и подготовьте сообщение в классе.

30

4. Подумайте, какие кон-кретно вопросы могут решать граждане вашего района (сель-ского поселения) для того, что-бы улучшить условия жизни и развития ульяновцев.

5. В каких формах можно осуществлять местное самоу-правление? Можете ли вы при-нимать участие в решении во-

просов местного самоуправления и как?6. В чём заключается значение развития местного самоуправ-

ления для общества? Как вы понимаете фразу на плакате?7. Информационный проект: найдите материал об итогах

выборов по вашему избирательному округу (участку) в Государст­венную Думу РФ (Законодательное собрание Ульяновской области и т.д.).

Интернет–источникиЗаконодательное собрание Ульяновской области (официальный сайт): http://www.zsuo.ruгубернатор и правительство Ульяновской области (официальный сайт):http://ulgov.ruПалата справедливости и общественного контроля (официальный сайт): http://spravedlivost73.ru/page/docs структура администрации Ульяновской области. URL: http://structure.ulgov.ru/adm.htmlобщественная палата Ульяновской области (официальный сайт): http://opuo.ruя – гражданин россии. За активную гражданскую позицию (сайт): http://ja-grazhdanin.ulgov.ruМолодёжное правительство Ульяновской области (сайт): http://mp.ulgov.com/независимый институт выборов (сайт): http://www.vibory.ru/index.htm

31

Практикум 2. выборы и избирательные системы

Каждый гражданин должен по мере возможности направлять свои стремления к тому, чтобы быть в состоянии властвовать над своим собственным государством.

аристотель

1. Как вы понимаете слова Аристотеля?2. Какие избирательные системы вы знаете? В чем заключаются

недостатки и преимущества каждой из них?3. Зачем нужен процентный заградительный барьер, и как он ра-

ботает? 4. Как перераспределяются голоса избирателей, которые были

поданы за партии, не прошедшие в выборный орган?

выборы в Законодательное собрание в Ульяновской области прохо-дят по смешанной избирательной системе. с 2005 г. в выборах могут уча-ствовать только партии, запрещается создание блоков. с 2013 г. выборы в российской Федерации проходят в единый день голосования во второе воскресенье сентября.

Голоса избирателей, поданных за партии, не прошедшие 7 %-й за-градительный избирательный барьер (до 2007 г. барьер был 5 %), пере-распределяются в пользу партий, преодолевших этот барьер (то есть, им добавляются мандаты). Партия, которая набрала более 5 %, получает одно «утешительное» место в законодательном органе.

в результате внесения в 2012 г. поправок в «Закон о политических партиях», достаточно 500 членов (вместо 40 тыс.), чтобы зарегистриро-вать новую партию. кроме того, партиям теперь не сразу отказывают в регистрации, а в случае недочётов объясняют, какие нарушения нужно

32

устранить. Поэтому число политических партий сейчас резко возросло (77 на апрель 2014 г.).

до 2006 г. в избирательных бюллетенях была графа «против всех». в 2014 г. эта графа была вновь возвращена.

Проанализируйте данные в приведённых ниже таблицах, от-ветьте на вопросы и выполните задания:

1. сравните, сколько партий приняли участие в выборах и сколько партий прошли в Законодательное собрание.

2. как меняется состав партий, участвующих в выборах, и от чего он зависит?

3. в чём, по вашему мнению, причина про-тестного голосования «против всех»? демократич-но ли возвращение в избирательные бюллетени этой графы, или это противоречит самой сущности выборов?

4. как вы думаете, в чём причина снижения явки избирателей? как называется уклонение от участия в выборах, и в чём его вред для общественно-политического развития?Итоги голосования на выборах депутатов законодательных органов

государственной власти субъектов рФ по партийным спискам

год 2003 2008 2013

ПартииПриняли участие

в выборах 54,89 %

Приняли участие

в выборах 62,12 %

Приняли участие

в выборах 35,42 %

«За» % «За» % «За» %Политическая партия «единая россия» 27,38 66,36 57,62блок «народ за Фролыча»1 11,85 – –«Коммунистическая партия российской Федерации» 11,23 15,95 14,08«либерально-демократическая партия россии» 11,11 7,39 7,24«аграрная партия россии» 4,73«яблоко» 4,60 2,96блок «Коммунисты» 4,39блок «Ульяновцы» 4,28«народная партия рФ» 2,71«союз Правых сил» 2,17

33

Политическая партия «справедливая россия» – 7,77 3,03«КоММУнИсты россИИ» – 2,53 2,37«родИна» – – 1,94«гражданская Платформа» – – 1,84российская экологическая партия «Зелёные» – – 0,90«Патриоты россии» – – 0,81«воля» – – 0,81«гражданская Позиция» – – 0,32Против всех 12,77 – –

1 блок «народ за Фролыча» был образован ульяновскими региональными отделениями Партии национального возрождения «народная воля» и общероссийского движения матерей «За социаль-ную справедливость».

Политические партии, избирательные блоки, списки кандидатов которых допущены к распределению

депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из списков кандидатов

2003число

мандатов

2008число

мандатов

2013число

мандатовПолитическая партия «единая россия» 6 10 15блок «народ за Фролыча» 3«Коммунистическая партия российской Федерации» 3 1 1«либерально-демократическая партия россии» 3 1 1Политическая партия «справедливая россия» 1

Информационный проект «Наш депутат». найдите информацию о том, кто является вашим депутатом, с какими наказами к нему обраща-лись, что реально выполнено. Можно организовать встречу с депутатом (заранее подготовьте вопросы к нему).

Исследовательский проект «Почему мы так голосуем». Проведи-те сравнительный анализ предпочтений избирателей за последние годы (логично взять 3 срока). организуйте социологический опрос местных жителей (примерные вопросы: почему по нашему избирательному участ-ку такие итоги выборов, почему такой (низкий или высокий) уровень явки избирателей…).

34

СловарьАбсентеизм – уклонение избирателей от участия в голосовании на

выборах. Депутат – лицо, избранное в представительный орган государствен-

ной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

Заградительный барьер – доля голосов на пропорциональных выбо-рах, получив которую, список участвует в распределении мест в выборном органе.

Избиратель – гражданин рФ, обладающий активным избиратель-ным правом.

Избирательное право – право граждан российской Федерации из-бирать (активное право) и быть избранными (пассивное право) в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Кандидат (лат. сandidâtus – одетый в белое, т.к. в древнем риме со-искатель государственной должности надевал белую тогу) – лицо, выдви-гаемое для избрания в государственный или общественный орган.

«Против всех» – одна из форм протестного голосования.Электорат (от лат. elector – избиратель) в широком смысле – все те,

кто пользуется избирательным правом в данном государстве и может при-нять участие в выборах; в узком – та часть избирателей, которая обычно голосует за ту или иную партию, организацию, её представителей или за данного независимого депутата.

Информация к размышлению

Величина заградительного барьера: в Нидерландах 0,67 %, в Из-раиле 2 %, в Дании 2 %, в Швеции 4 %, в Германии 5 %. Не так дав-но до 10 % был повышен барьер в Турции, что привело к негатив­ным последствиям: в парламенте оказались представлены всего две партии.

35

В выборах 1995, 1999 и 2003 гг. принимали участие по 10–20 из-бирательных объединений и блоков, получавших менее 1 % голосов. Если бы не было заградительного барьера, этим объединениям и блокам досталось бы по одному­два места, и в Думе было бы два­три десятка депутатов, реально избирателей не представляющих. Вряд ли парламент от этого стал бы более работоспособным.

(Иванченко а. в., кынев а. в., любарев а. е. Пропорциональная избирательная система в россии: http://www.vibori.ru/Publikat/PES/ch-4-4.htm)

«Всего две партии представлены в парламентах Башкирии, Ке-меровской области (как и в прошлый раз на выборах в этом регионе, ещё одна партия получает одно «утешительное» место, даже не преодолев заградительного барьера, так как по закону в распреде-лении мандатов должно участвовать не менее двух партий). Три партии проходят в парламенты Чечни, Ивановской, Ростовской и Ульяновской областей.

(а. кынев о результатах выборов 2013 г.:http://www.gazeta.ru/comments/2013/09/10_x_5646277.shtml)

тестовые задания:1. какая из приведённых ситуаций характеризует демократическую

процедуру выборов?1) принимается закон о выборах2) неработающие пенсионеры ограничены в избирательных правах3) выдвижение на выборах одного наиболее достойного 4) наличие альтернативных кандидатов

2. только для пропорциональной избирательной системы характерно1) выдвижение кандидатов по одномандатным округам2) незначительная роль политических партий в предвыборной борьбе3) выдвижение кандидатов списком от политических партий и движе-

ний4) правдивое и объективное информирование избирателей о кандидатах

и их программах

36

3. в стране Z был образован единый общенациональный избиратель-ный округ, за победу в котором боролись политические партии. По какой системе проводились выборы?

1) мажоритарной2) пропорциональной3) смешанной4) прямого делегирования

4. в области N прошли выборы депутатов Законодательного собрания. какая дополнительная информация позволит сделать вывод о том, что вы-боры проходили по смешанной избирательной системе?

1) избирательные права имеют все граждане, достигшие 18-летнего воз-раста

2) голосование проводится на избирательных участках по месту жи-тельства

3) в день голосования было запрещено проводить предвыборную аги-тацию

4) половина депутатов избиралась по одномандатным округам, полови-на – по партийным спискам

5. Победившим считается кандидат, набравший абсолютное большин-ство голосов. для какой избирательной системы характерно такое усло-вие?

1) пропорциональной2) мажоритарной3) смешанной4) любого типа

6. Признак мажоритарной избирательной системы1) создание единого национального избирательного округа2) формирование избирательных участков по месту жительства3) присутствие независимых наблюдателей на выборах4) избиратели голосуют прежде всего за личности кандидатов

37

7. верны ли следующие суждения о выборах?а) выборы представляют собой один из способов формирования орга-

нов власти и уп равления. б) выборы — главная форма проявления суверенитета народа, его

полити ческой роли как источника власти.1) верно только а2) верно только б3) верны оба суждения4) оба суждения неверны

8. верны ли следующие суждения об избирательных системах?а. для мажоритарной системы характерно создание единого нацио-

нального избирательного округа.б. для пропорциональной системы характерно законодательное опре-

деление избирательного порога (процента голосов, необходимых для про-хождения партии в парламент).

1) верно только а2) верно только б3) верны оба суждения4) оба суждения неверны

9. Установите соответствие между типами избирательных систем и их конкретными признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПрИЗнаКИ ИЗбИрательная сИстеМа

а) для проведения выборов создается единый общенациональный округ 1) мажоритарнаяб) для прохождения политических партий в парламент устанавливается из-бирательный порог

2) пропорциональная

в) победу одерживает кандидат, получивший большинство голосовг) голосование проводится по одномандатным округамд) голосование идёт по партийным спискам

а б в г д

ответ: ________________

38

10. Прочитайте приведённый ниже текст, каждое положение которого пронумеровано.

(а) в истекшем году в стране Z был принят новый закон о выборах, согласно которому предстоящие парламентские выборы пройдут по мажо-ритарной системе. (б) выборы являются способом формирования органов государства и местного самоуправления с помощью голосования. (в) весь депутатский корпус по новому избирательному закону будет сформиро-ван из депутатов-одномандатников. (Г) аналитики спорят о последствиях этой реформы избирательной системы. (д) Представляется, что уже сегод-ня она негативно отражается на роли политических партий и движений в общественной жизни страны.

определите, какие положения текста носят1) фактический характер2) характер оценочных суждений3) характер теоретических сужденийЗапишите под номером положения букву, обозначающую его характер.

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов.а б в г д

ответ ____________________________________

11. Прочитайте приведённый ниже отрывок, в котором пропу щен ряд слов. выберите из предлагаемого списка слова, ко торые необходимо вста-вить на место пропусков.

_______ (а) – система проведения выборов, при которой в россии со-здаётся один общенациональный _____(б), голосование проходит по пар-тийным спискам. Голоса подсчитываются в масштабах всей рос сии (в ряде стран при пропорциональной системе создается несколь ко избирательных округов). После подсчёта голосов места в ______(в) распределяются про-порционально по партиям в зависимости от количества поданных за них голосов.

Пропорциональная система не допускает прохождения в парла мент _____(4). с одной стороны, это плохо, но, с другой стороны, в парламенте всегда есть сила, которая способна большинством го лосов в Государствен-

39

ной думе принимать законы, а не «распылять» голоса по великому множе-ству ____(5).

Партия выдвигает на выборах ____ (6), в зависимости от результа тов выборов туда проходят кандидаты от номера один и далее.

слова в списке даны в именительном падеже. каждое слово (сло-восочетание) может быть использовано только один раз. выбирай те сло-ва последовательно, одно за другим, заполняя каждый пропуск. обратите внимание на то, что в списке больше слов, чем вам потре буется для запол-нения пропусков.1) пропорциональная система2) мажоритарная система 3) избирательный барьер 4) государственная дума 5) независимый кандидат

6) список кандидатов7) фракция8) избирательный округ9) мандат

а б в г д е

ответ: ___________________

Проверь себя (ответы на тестовые задания):1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 114 3 2 4 2 4 3 2 22112 13112 184576

40

§ 3. общая характеристика

экономики Ульяновской области в XXI веке

Географическое положение

Ульяновская область характеризуется выгодным географическим положением, располагаясь на юго-востоке европейской части россии, в среднем Поволжье. на западе она граничит с Пензенской областью и рес-публикой Мордовия, на севере – с чувашской республикой и республикой татарстан, на востоке – с самарской областью, на юге – с саратовской областью.

Что такое диатомиты?

Природно-ресурсный потенциалобласть занимает одно из первых мест в россии по запасам кварце-

вого песка (ташлинское стекольное и лукьяновское формовочное и сте-кольное сырье) и по запасам кремнистого сырья.

объёмы мела, глин и диатомитов для производства цемента в Улья-новской области практически неограниченны. одним из крупнейших ме-сторождений мела в мире является «солдатская ташла».

Вспомните, в каких отраслях промышленности используется кварцевый песок, мел, кремний?

в области есть большие запасы сырья для производства кирпича, строительного камня и керамзита. на территории Ульяновской области от-крыто 50 месторождений нефти (но по величине извлекаемых запасов они мелкие – менее 15 млн т).

41

диатомитовый карьер. Ульяновская область. Инзенский район

Что такое инфраструктура?

транспортная инфраструктураважным конкурентным преимуществом области является удачное

расположение региона, разветвлённая транспортная инфраструктура. че-рез Ульяновскую область проходят международные воздушные линии, соединяющие Поволжье с европой, средней азией, ближним востоком и китаем.

Конкурентное преимущество – характеристики, дающие пре­имущества в конкурентной борьбе.

Железнодорожные пути связывают Ульяновскую область с Цен-тральным районом страны, нижним Поволжьем, Уралом, казахстаном, сибирью.

регион обладает развитой сетью автомобильных дорог.одно из конкурентных преимуществ области – возможность ис-

пользования главной водной магистрали европейской части россии – реки волги.

42

Что такое конкуренция?

на территории Ульяновской области сосредоточены пассажирские и грузовые аэропорты класса «а», таможенный терминал, пассажирские и грузовые речные порты.

на базе аэропорта «Ульяновск-восточный» создана портовая осо-бая экономическая зона (ПоЭЗ). активно развивается крупный транс-кортный комплекс. (Подробно вопросы разви тия транспортной инфра-структуры Ульяновской области мы рассмотрим в § 7).

43

кадровый потенциал Ульяновской области

Экономически активное население по уровню образования, %

кадры для предприятий автомобилестроения, самолетостроения, вПк, сельского хозяйства и других отраслей экономики готовят 17 выс-ших учебных заведений, в том числе 5 государственных университетов. они выпускают около 10000 специалистов в год.

5000 выпускников каждый год заканчивают 42 учреждения среднего профессионального образования.

на базе УваУГа (Улья-новское высшее авиацион-ное училище гражданской авиации) создан Федераль-ный центр по подготовке, перепод готовке и повыше-нию ква лификации пилотов гражданской авиации.

возможности образо-ва тельной системы позволя-ют в полной мере обеспе чить раз витие инновационной эко но мики.

44

структура промышленности Первое место в структуре валового регионального продукта (врП)

занимает промышленность, на долю которой приходится около 30 %.

структура врП Ульяновской области

сегодня основной специализацией области является машинострое-ние, на долю которого приходится более 50 % объёма обрабатывающего промышленного производства.

По доле продукции машиностроения в общем объёме промышлен-ного производства область занимает второе место в россии. Представлено оно авиастроением, приборостроением, станкостроением, автомобиле-строением, электротехнической промышленностью.

Ульяновская область занимает первое место в россии по производству транспортных самолётов. в Ульяновске находится один из крупнейших в европе авиационных заводов Зао «авиастар-сП». его производственные мощности позволяют выпускать до 50 самолётов в год. на данный момент на базе завода развёрнуто производство грузового самолёта Ил-76Мд-90а.

45

Ульяновская область занимает пятое место в российской Федерации по производству автомобилей. ведущая позиция в развитии автомобиле-строения области принадлежит оао «Ульяновский автомобильный завод» (оао «УаЗ»).

в г. димитровграде имеется мощный ядерно-физический центр – научно-исследовательский институт атомных реакторов.

одним из ведущих направлений развития машиностроения в Улья-новской области остается оборонно-промышленный комплекс.

на сегодня ведущими предприятиями в сфере оборонной промыш-ленности Ульяновской области являются оао «Ульяновский механиче-ский завод», оао «Ульяновский патронный завод», оао «Утёс», оао «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения», оао «нПо «Марс», оао «нПП «завод Искра».

также в регионе развиты пищевая промышленность, электроэнерге-тика, производство промышленных материалов, химическая промышлен-ность.

структура промышленного производства Ульяновской области

46

Инструменты развития экономики Ульяновской области

Индустриальные паркиИндустриальный парк – это специально организованная для разме-

щения новых производств территория, обеспеченная источниками энер-гии, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми усло-виями. чаще всего индустриальные парки также располагают несколькими видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, водным и даже авиационным.

Индустриальные парки в Ульяновской области представлены не-сколькими проектами:

– индустриальный парк «Заволжье» – один из первых в россии, про-шедших процедуру сертификации;

– парки, специализирующиеся на производстве автозапчастей, – на площадях дааЗа (г. димитровград) и УаЗа (г. Ульяновск). в 2014 г. на-чато формирование индустриально-го парка на базе УаЗа. Здесь будет создано 2,5 тыс. рабочих мест.

– индустриальный парк «Ин-дустрия детских товаров» на базе производственной площадки фир-мы «русь».

47

новые промышленные зоны

В чём заключаются преимущества Новоульяновска в качестве промышленной зоны? Какие предприятия уже размещают здесь своё производство?

Промышленная зона «новоульяновск» создана для предложения инвесторам подготовленных площадок под размещение новых промыш-ленных производств строительных материалов. в окрестностях г. ново-ульяновска имеются большие запасы сырья для производства цемента. в городе действует один из крупнейших в европе цементных заводов, заво-ды асбоцементных изделий и железобетонных конструкций, мягкой кров-ли. Зона расположена вблизи трасс федерального значения, аэропорта, же-лезнодорожной ветки, грузовых речных портов.

Найдите информацию о промышленных зонах «Карлинское» и «Новоспасское».

в 2014 г. была начата работа над созданием промышленных зон «УЦМ» (Ульяновский центр микроэлектроники), «Инза» и «димитров-град».

Инновационный потенциал

Что такое инновации?

Ульяновская область входит в пятерку лидеров россии по доле нИокр (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) в валовом региональном продукте и в десятку самых инновационных регионов рос-сии. По данным Федеральной службы по интеллектуальной собственно-сти (роспатент), область относится к группе регионов с высоким уровнем изобретательской активности.

серьёзной проблемой в условиях начавшегося индустриального роста является подготовка кадров необходимой квалификации и специализации.

48

Это требует изменений в системе среднего специального, высшего образо-вания и в системе повышения квалификации и переподготовки кадров.

Вопросы и задания:1. Какие месторождения полезных ископаемых есть в вашем

районе? В каких отраслях промышленности можно их использо-вать?

2. Подготовьте сообщение «Характеристика экономического развития моего района в XXI веке».

Интернет–источники:геоинформационный портал Ульяновской области – URL: http://geo.ulgov.ru/Корпорация развития Ульяновской области (сайт) – URL: http://www.ulregion.com/

Информация к размышлению: В производстве транспортных средств и оборудования 70 % все-

го производства дают 4 крупнейших предприятия нашей области: ОАО «УАЗ», ОАО «ДААЗ», ОАО «Ульяновский моторный завод» и ЗАО «Авиастар­СП». При этом они зависят от госзаказа и от ра-боты ГАЗа и АВТОВАЗа. К примеру, снижение производства только на АВТОВАЗе приводит к застою производства на 10 региональных предприятиях, специализирующихся на производстве комплектую-щих. Это внешний фактор, который сказывается на прибыли пред-приятий, а значит, сокращении доходной части бюджета.

49

§ 4. кластерное развитие промышленности Ульяновской области

Вспомните, какие месторождения полезных ископаемых есть на территории Ульяновской области.

траекторию развития Улья-новской области в течение пос-ледних 20 лет можно описать как U-образную, с резким падением всех показателей, отражающих раз-витие экономики и качества жиз-ни, в 90-е гг. ХХ в., застоем в на-чале XXI в. и ростом большинства показателей во второй половине 2000-х гг.

в стоимостном выражении врП Ульяновской области с 2005 по 2012 гг. увеличился с 80,6 до 245,9 млрд рублей.

Сделайте два значимых выво-да на основе анализа диаграммы. Дайте определение понятия «ва-ловый региональный продукт».

отметим однако, что с 2014 г. на развитии нашего региона начина-ют негативно сказываться кризисные процессы в российской экономике, протекающие на фоне обострения международной обстановки, неблаго-приятных последствий экономических санкций, падения цен на нефть. в перспективе на ближайшие годы нас ждёт нулевой рост врП или его снижение. стимулом к развитию может стать привлечение российских и зарубежных инвестиций и реализация кластерного подхода.

динамика промышленного производства за 1990–2012 гг.

динамика врП в % к 2004 г.

50

Что такое инвестиции?

в последние годы именно за счёт кластерного подхода к развитию базовых отраслей во многом обеспечивается экономический рост Ульяов-ской области.

кластеры и кластерный подход

Что такое кластер?

Главная проблема российской экономики на современном этапе – за-висимость от экспорта энергетического сырья. её решение возможно пу-тем активного развития современной промышленности.

основой плана новой индустриализации россии является кластерное развитие промышленности. Идея создания кластера заключается в строи-тельстве высокотехнологичного предприятия и создании вокруг него со-путствующих производств, что, в свою очередь, ведёт к соответствующей налоговой, тарифной, образовательной политике, к развитию инфраструк-туры. таким образом, интеграция в промышленном кластере определяется как объединение образования, науки и производства. однако кластерный подход может быть реализован и в других сферах, например, в культуре.

Для молодого поколения ульяновцев создание кластеров означает, что образовательные учреждения области начнут активную под-готовку кадров для новых предприятий, будут созданы новые пер-спективные рабочие места.

в Ульяновской области кластеры на сегодняшний день сформиро-ваны (или находятся на этапе активного формирования) в семи отраслях: авиация и авиастроение, автомобилестроение, ядерные технологии, про-изводство строительных материалов, информационные технологии, стан-костроение, культура. Эти отрасли дают региону почти 41 % всего произ-водства товаров и услуг.

51

ядерно-инновационный кластер

Что такое нанотехнологии?

Элементами его являются ядерная физика, ядерная медицина, обра-зование и обучение, инновации и инвестиции (взаимодействие с Государ-ственной корпорацией «российская корпорация нанотехнологий»).

ядерно-инновационный кластер создан на базе научно-исследова-тельского института атомных реакторов (нИИар) в г. димитровграде и предполагает создание Центра прикладных ядерных исследований, Цен-тра медицинской радиологии, реактора на быстрых нейтронах, научно-производственного центра.

в кластер будут включены также научные и образовательные учреж-дения: национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (г. Москва), Ульяновский государственный университет, Ульяновский го-сударственный технический университет, Центр обучения и переподготов-ки кадров по ядерным технологиям и медицине и инфраструктура.

структура ядерно-инновационного кластера

52

авиационный кластернаучно-образовательно-производственный кла-

стер «Ульяновск-авиа» создан по инициативе прави-тельства Ульяновской области в августе 2009 г. его

деятельность направлена на повышение конкурентоспособности продук-ции и услуг авиационной отрасли нашего региона. основное ядро авиа-ционного кластера составляют завод «авиастар», оао «аэрокомпозит», оао «УкбП» аэропорт «Ульяновск-восточный», авиакомпания «волга-днепр».

4 октября 2012 г. ульяновские авиастроители подписали крупный кон-тракт на поставку Министерству обороны 39 модернизированных транс-портных самолетов Ил-76 Мд-90-а. сумма заказа составляет около 140 млрд рублей. сегодня Ил-76 Мд-90-а уже запущен в серийное производство.

в 2014 г. введён в строй завод «аэрокомпозит» (разработка и про-изводство конструкций для авиации из композитных материалов).

Ульяновские авиастроители также включились в проект по про-изводству новых пассажирских са-молётов Мс-21 и SSJ 100 (сухой суперджет 100). самолёты SSJ 100 будут проходить лётные испытания на базе аэропорта «восточный».

Подписание контракта на поставку Ил-76 Мд-90-а

Производство и ход покраски первого построенного в Ульяновске

Ил-76 Мд-90-а (декабрь 2012 г.)

53

Что такое логистика?

в Ульяновске создан центр покраски самолётов не только со всей россии, но и из-за рубежа – оао «спектр-авиа».

в рамках авиастроительных проектов развивается логистический центр и аэропортовая инфраструктура.

к 2020 г. на предприятиях и в учреждениях авиационного кластера будет создано не менее 3000 высокотехнологичных рабочих мест. Поэтому уже сейчас большое внимание уделяется подготовке авиаспециалистов.

наш кластер первый и единственный из российских, который входит в европейское сообщество авиационных кластеров. а ульяновский Меж-дународный авиатранспортный форум стал вторым регулярным крупным авиационным событием россии и занял место в одном ряду с Междуна-родным авиакосмическим салоном в Жуковском.

Портовая особая экономическая зона (ПоЭЗ) является частью авиационного кластера. она создана постановлением Правительства рос-сийской Федерации в декабре 2009 г. и примыкает к территории междуна-родного аэропорта «восточный».

схема расположения ПоЭЗ на плане Ульяновска

54

основные направление развития ПоЭЗ:– производство авиационной техники;– техническое обслуживание, ремонт и модернизация авиационной

техники;– снабжение и снаряжение воздушных судов (в том числе горючим);– логистика, складская деятельность, оптовая торговля.к 2020 г. на территории ПоЭЗ будет размещено более 50 предприя-

тий и создано 11 тысяч рабочих мест. Уже сегодня на её базе реализуется 18 инвестиционных проектов.

Целью проекта «авиационная столица россии» является развитие и продвижение услуг авиационного кластера. Правительство Ульяновской

области стало официальным правообладателем товарного знака «авиаци-онная столица россии».

автомобильный кластеравтомобильные кластеры яв-

ляются одним из ключевых факторов успеха автомобильной индустрии, что подтверждается практикой за-рубежных стран. в марте 2013 г. правительство Ульяновской области и компания «автодеталь-сервис», занимающаяся выпуском запасных частей для автомобилей, подписали меморандум о создании в регионе автомобильного кластера.

ядром кластера, помимо компании «автодеталь-сервис», стали Ульяновский автомобильный завод, завод по производству автомобиль-ных компонентов «дааЗ» и Ульяновский моторный завод. расширение кластера идёт за счёт модернизации действующих и открытия новых со-временных предприятий. благодаря новым инвестиционным проектам (подробнее о них сказано в § 5), наш регион становится центром трёх

55

сборочных производств: УаЗа, «Исудзу» и «бау Моторс». Уже сейчас авто-мобильная промышленность Ульяновской области производит более 60 % российских автобусов и более 10 % грузовых автомобилей. региональные власти рассчитывают, что создание автомобильного кластера позволит об-ласти вывести отрасль на новый уровень развития.

кластер строительных индустрий решает важнейшие задачи: уве-личение темпов возведения жилья и создание новых рабочих мест. в строи-тельной отрасли занято работающего населения больше, чем в самолёто-строении, и почти столько же, сколько в автомобилестроении – 6,5 %.

в 2014 г. введены в строй сенгилеевский цементный завод, завод крупнопанельного домостроения ооо «Запад», завод сухих строительных смесей в п. красный Гуляй, меловой завод в п. Шиловка, лукьяновский горно-обогатительный комбинат, щебёночный завод.

в 2013 г. началось строительство завода лакокрасочных изделий Зао «Хемпель рус». Запуск производства планируется в 2015 г.

количество предприятий и ассортимент выпускаемой продукции по-зволяют не только обеспечивать строительную отрасль области качествен-ными строительными материалами, но и вывозить продукцию за пределы региона.

56

строительство новых и модернизация существующих заводов – это рост налоговых отчислений в бюджет и создание новых рабочих мест, а также передовые технологии, которые позволяют практически безотходно и экологически безопасно использовать ресурсы.

кластер информационных технологий в Ульяновской области на-ходится в стадии формирования. его компоненты: региональные предста-вительства Ит-компаний с мировым именем, инфраструктура, образова-тельный портал «Ит-академия».

суммарная численность сотрудников работающих в Ульяновской об-ласти ИT-компаний составляет более 2000 человек, 85 % из них моложе 35 лет. одной из целей этого кластера является создание в регионе дополни-тельно 5000 рабочих мест в течение 5 лет.

особенностью кластера является наличие коммуникационных пло-щадок для профессионального диалога («стачка!», «Улкамп», «волга Ит»). среди участников – представители не только ульяновских и россий-ских, но и международных компаний и учебных заведений.

так, состоявшаяся в Ульяновске в 2013 году еже-годная всероссийская Ит-конференция «стачка!» ста-ла самой массовой в россии по числу участников. Здесь можно было услышать доклады на тему построения

креативных концепций, новинок в области программных разработок, ре-кламы, маркетинга, а также принять участие в круглых столах по вопросам образования, менеджмента, отношений Ит и государства. Ульяновск посе-тили представители ведущих российских компаний и мировых брендов.

Принято решение о создании в Ульяновске Ит-колледжа.Планируемые результаты проекта создания Ит-кластера:– удержание и привлечение высококвалифицированных специали-

стов в город и область;

57

– приток высокотехнологичных инвестпроектов и ресурсов;– формирование имиджа Ульяновской области как региона с высокой

концентрацией инновационных кластеров.Центр кластерного развития (Цкр) Ульяновской

области создан для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса региона. его задача – помочь ре-

гиональным предприятиям включиться в крупные кластеры и получить, таким образом, доступ к высокотехнологичному оборудованию. Центр кластерного развития информирует региональный бизнес о возможных инвестициях в Ульяновскую область, даёт грамотное представление о ком-мерческой выгоде от них и помогает создать благоприятный климат для инвесторов. кроме этого, Центр привлекает на территорию области новые предприятия для «доукомплектования» создаваемых кластеров.

Вопросы и задания:1. Почему Всероссийскую ИТ­конференцию «Стачка» назвали

«Апрельскими тезисами технической революции»?2. Найдите материал и подготовьте сообщение об одном из

кластерных проектов Ульяновской области. 3. Что входит в кластер? Нарисуйте схему кластера.4. С каким из кластеров Ульяновской области Вы готовы свя-

зать свое будущее и почему?

Интернет–источники:Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской об-

ласти (официальный сайт): http://invest.ulgov.ru/about/general/Интерактивная инвестиционная карта Ульяновской области – URL: http://www.ulyanovsk.orbismap.com/авиационная столица россии (сайт): http://www.avia-capital.ruроссийская кластерная обсерватория (сайт): http://cluster.hse.ru/infoПортовая экономическая зона. анимационная карта. – URL: http://www.ulsez.ruЦентр кластерного развития Ульяновской области (сайт): http://ulcluster.ru/about.htmlКорпорация развития Ульяновской области (сайт): http://www.ulregion.comобразовательный портал ИT-академия (сайт): http://www.academy.it.ru

58

всероссийская Ит-конференция «стачка» (сайт): http://nastachku.ruтерриториальные кластеры: дайджест новостей. вып. № 8, август

2013 г. – URL: http://www.i-regions.org/upload/digest08.pdf

читаем документы:

«Преимущество кластера состоит в первую очередь в очень тес-ных внутрифирменных связях. В связи с территориальной концен-трацией в кластере динамично развивается межфирменное сотруд-ничество, сильны неформальные личностные коммуникации между участниками. Поэтому распространение наиболее успешного опы-та применения новых технологий и методов управления в кластере происходит предельно быстро <…>

Другое преимущество кластера заключается в "эффекте мас-штаба". Несколько крупных хозяйствующих субъектов, состав-ляющих "ядро кластера", создают территориально сконцентри-рованный спрос на однообразные комплектующие, рабочую силу соответствующей квалификации, сервисы и услуги определённой направленности, которые также стремятся территориально ло-кализоваться вокруг "ядра кластера". В результате субподрядчики получают возможность удовлетворения большого спроса со сто-роны "ядра кластера", экономии на сбытовых и транспортных из-держках».

(Из «концепции кластерной политики правительства Ульяновской области»)

59

§ 5. Инвестиционный климат и инновационный потенциал

Ульяновской области на современном этапе

Подумайте, что такое благоприятный инвестиционный климат и какие факторы его определяют.

сегодня можно обоснованно утверждать, что Ульяновская область развивается по инновационному сценарию, который характеризуется при-влечением в регион проектов, ориентированных на производство высоко-технологичных продуктов и высокую степень переработки сырья.

созданы и успешно работают около 20 объектов инновационной структуры, среди которых технопарки, центры трансферта технологий, центры коллективного пользования и многие другие.

в основе инноваций лежит грамотная инвестиционная политика. ставка на привлечение инвестиций в регион была сделана в 2005 г., с этого же года в области действует система поддержки инвесторов. в результа-те вложения в экономику области выросли в 5,5 раз, и в настоящее время реализуется 115 проектов на общую сумму 174 млрд рублей. численность рабочих мест, предпо-лагаемая к созданию по всем про-ектам, – около 36 тыс., а ожидаемые налоговые поступления – более 11 млрд руб. в год.

Инвестиции – долгосрочные вложения в экономику с целью по-лучения прибыли.

За последние два года реализованы 18 крупных проектов, в частно-сти, проекты компаний MARS (заводы по производству сухих кормов для домашних животных и кондитерских изделий), «Хенкель баутехник» (про-

результаты инвестиционной деятельности Ульяновской области (млрд рублей)

60

изводство строительных смесей), «BAW Мотор корпорэйшн» (сборка гру-зовиков «BAW-Феникс» и автобусов «BAW-стрит»), «таката» (производ-ство систем безопасности для автомобилей). Германская группа компаний «кварцверке» открыла в сенгилеевском районе комбинат по производству обогащённого кварцевого песка для стекольной промышленности.

в стадии реализации перспективные проекты «Шэффлер Групп» (Германия) по созданию производства автокомпонентов, «Хемпель» (да-ния) по производству лакокрасочной продукции, «легран» (Франция) по созданию производства низковольтного коммутационного оборудования, немецкая «Хермле аГ» по сборке современных станков и др.

Германской компанией «Гильдемайстер аГ» ведётся строительство завода, где будет осуществляться производство высокоточных металло-обрабатывающих станков. деятельность предприятия предполагает вне-дрение инновационных технологий производства и ноу-хау с использова-нием солнечной энергии и энергии ветра.

на площадке нИИара началась работа по строительству двух самых современных в мире исследовательских и опытных реакторов.

в 2013 г. подписан договор с японской компанией «бриджстоун», а уже 1 апреля 2014 г. началось стро-ительство шинного завода, запуск ко-торого намечен на 2016 г. Это будет одно из крупнейших предприятий в Ульяновской области. Производство будет размещено в ульяновском ин-дустриальном парке «Заволжье».

За последние годы изменения произошли в розничной торговой

сети. в регион пришли крупные зарубежные и российские инвесторы, от-крывшие сетевые гипермаркеты «Метро», «лента», «ашан», «Магнит».

Инвестиционные проекты – это развитие экономики области, соз-дание новых квалифицированных рабочих мест для молодого поколения ульяновцев. Инвестиции в экономику области способствуют созданию вы-сокотехнологичных производств.

Церемония закладки первого камня завода «бриджстоун» в Ульяновске (01.04 2014) г.

61

По инновационной схеме работает не только промышленность, но и ряд крупных научных учреждений: Ульяновский Государственный уни-верситет, сельскохозяйственная академия, а также Педагогический и тех-нический университеты. УлГтУ является лидером по количеству патентов среди всех организаций-патентодержателей россии и по развитию инно-вационной инфраструктуры. в этом ряду также стоят димитровградский филиал инженерно-технологического национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» и Ульяновское высшее авиационное учи-лище гражданской авиации.

В 2012 г. по итогам международного рейтинга, подготовленно-го Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией, Ульяновск занял 1 место среди 30 российских городов по условиям ведения бизнеса.

Ульяновская область – третий по привлекательности регион России для немецкого бизнеса (по результатам опросов бизнесменов Германии).

в 2014 г. объём инвестиций в экономику Ульяновской области составил 80 млрд рублей!

система государственной поддержки инвестиционных и иннова-

ционных проектов в Ульяновской областиФакторы политики регионов, благоприятствующие инвестици-

ям:1. Поиск взаимовыгодного баланса между интересами региона и ин-

вестора.2. оказание поддержки бизнесу.3. Предоставление значимых для бизнеса налоговых льгот.4. создание эффективных каналов коммуникации между властью и

бизнесом.5. анализ опыта других регионов и внедрение проектов, доказавших

свою эффективность.

62

Стратегия привлечения инвестиций включает:– выделение наиболее значимых для области кластеров: строитель-

ных материалов, авиационный, автомобильный (производство автозапчас-тей и комплектующих), ядерно-инновационный (ядерные технологии и медицина), агропромышленный (производство сельскохозяйственной про-дукции и продуктов питания);

– создание единой проектной команды для координации реализации проектов;

– разработку образовательных программ для обеспечения инвести-ционных проектов высококвалифицированными кадрами;

– развитие инфраструктуры: создание промышленных зон, индустри-альных парков, развитие транспортной и логистической инфраструктуры.

Меры поддержки инвестиционной деятельности в регионе:– создание системы эффективного сопровождения проекта на всех

стадиях его реализации;– установление фиксированного срока рассмотрения заявок на выде-

ление земельных участков для реализации инвестиционных проектов;– налоговые льготы и льготные ставки арендной платы для инвесто-

ров (так, статус приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской об-ласти предусматривает установление нулевой ставки по налогу на имуще-ство и пониженной налоговой ставки (13,5 %) налога на прибыль на срок окупаемости инвестиционных затрат, но не более пяти лет);

– подготовка свободных производственных площадок с подведением всех необходимых инженерных коммуникаций до границ участка.

развитие инвестиционной политики Ульяновской области в XXI в.

2005 г. – создание Совета по инвестициям Ульяновской области и принятие закона «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области».

2009 г. – создание Корпорации развития Ульяновской области. 2012 г. – создание корпорации по развитию малого и среднего

предпринимательства на территории Ульяновской области.

63

необходимым условием развития экономики является подготовка кадров. Ульяновской области нужны квалифицированные молодые спе-циалисты. Поэтому 2014 год в Ульяновской области объявлен Годом чело-века труда. в течение всего года проводились мероприятия, повышающие престиж и формирующие гордость за людей труда. в 2014 г. знаковым со-бытием стал региональный чемпионат профессий для школьников и сту-дентов. следующим массовым этапом станет традиционный арт-Профи слёт «Профессии будущего».

в россии активно развивается движение World Skills International, в рамках которого проводятся миро-вые чемпионаты рабочих профессий. в феврале 2013 г. в это движение включилась Ульяновская область. Ульяновцы приняли участие в Первом национальном чемпионате россии по профессиональному мастерству Worldskills Russia в городе тольятти самарской области, где студент старокулаткинского механико-технологического колледжа д. Милюткин занял первое место по компетенции «автомеханика», вошёл в состав национальной сборной россии и принял участие в мировом чемпионате WorldSkills International в г. лейпциге (Германия). движение набирает обороты.

Информация к размышлениюПо данным исследования Российского союза промышленников и

предпринимателей, в России коррупция является причиной останов-ки 1 из 7 инвестиционных проектов.

как связаны борьба с коррупцией и инвестиционная привлекатель-ность?

Вопросы и задания:1. Что получает Ульяновская область от инвестиционных

проектов? Хорошо ли для области, что к нам приходит много за-рубежных компаний?

2. Подумайте, в чём заключается инвестиционная привлека-тельность, из каких факторов она складывается. Представьте

64

проект по повышению инвестиционной привлекательности Вашего района (города, области в целом).

3. Подготовьте выступление на Международном эконо­мическом форуме с рекламой продукции предприятий и фирм Улья-новской области.

4. Подготовьте информационный проект о вложении инвес­тиций в Вашем муниципальном образовании: кто вложил, сколько и во что вложено, ожидаемые и реальные результаты, перспективы развития.

5. Проанализируйте схему. Сделайте выводы о значении пред-принимаемых Правительством Ульяновской области мер для повы-шения инвестиционной привлекательности нашего региона.

Интернет-источники:Министерство стратегического развития и инноваций Ульяновской об-

ласти (официальный сайт): http://invest.ulgov.ru/about/general/Интерактивная инвестиционная карта Ульяновской области – URL: http://www.ulyanovsk.orbismap.com/Корпорация развития Ульяновской области (сайт): http://www.ulregion.com/

65

Инвестиционный портал регионов россии (сайт). Ульяновская область – URL: http://www.investinregions.ru/regions/ulyanovsk-oblast/

Информация к размышлению«Уровень развития регионов в сфере привлечения инвестиций

стал примерно одинаковым. Прогрессивная законодательная база, площадки под размещение производств, готовая транспортная и инженерная инфраструктура больше не являются отличительны-ми особенностями Ульяновской области.

<…> Наше преимущество сегодня – профессиональная команда и большой опыт привлечения и сопровождения инвестпроектов. Эти знания и умения по­прежнему позволяют региону оставаться в чис-ле лидеров. Но ситуация быстро меняется.

Главные конкуренты ульяновцев сегодня – Татарстан и Липецкая область, где, благодаря мощным федеральным ресурсам, опережаю-щими темпами развиваются особые экономические зоны ("Алабуга", "Липецк"). Инвесторам, помимо площадок с подведенной инженер-ной инфраструктурой, здесь предлагается и ряд "бонусов" – гото-вые производственные площади, деловые офисы для резидентов, другие сервисы.

Главная ульяновская "приманка" – промзона "Заволжье" <…> Ин-весторы, работающие в "Заволжье", уже на второй год своей рабо-ты налогами окупили бюджетные затраты. На рубль бюджетных инвестиций, вложенных в строительство инфраструктуры про-мышленной зоны, удалось привлечь около 20 рублей частных средств. Но промзона сегодня практически полностью заполнена <…>

<…> в последнее время к ним поступают запросы от компаний, которые ищут площадки­браунфилд. Это готовые цеха, корпуса для размещения производств ("Заволжье" и прочие формирующиеся промзоны относятся к гринфилд – открытым площадкам с подве-дёнными коммуникациями).

Для того чтобы стать конкурентоспособными <…>, в регионе решено создать государственный индустриальный парк. Распола-гаться он будет на промзоне "Заволжье"; общая площадь помеще-ния, где смогут разместиться производственные цеха и офисы, – около 20 тысяч квадратных метров».

(российская газета. 19.03.2014 –http://www.rg.ru/2013/03/19/reg-pfo/park.html)

66

§ 6. Промышленный и энергетический комплекс

современной Ульяновской области

Предприятия машиностроения и приборостроенияна долю машиностроения приходится более 50 % объёма промыш-

ленного производства Ульяновской области. оно представлено авиастрое-нием, автомобилестроением, приборостроением и станкостроением.

Зао «авиастар-сП». Ульяновский авиационный завод входит в структуру оао «объединённая авиа-строительная корпорация» и участвует в реализации глобальной цели корпорации – сохранении и укрепле-

нии позиций россии в качестве одного из центров мирового авиастроения.Приоритетный проект – производство модернизированных самолё-

тов Ил-76Мд-90а. на Зао «авиастар-сП» производится также сервис-ное обслуживание и глубокая модернизация воздушных судов семейства ан-124-100 («руслан»). Предприятие предлагает современные пассажир-ские и грузовые самолёты семейства ту-204, ведёт работы по монтажу ин-терьеров и отработке систем пассажирских самолётов «сухой супер джет-100».

оао «Ульяновское конст-рукторское бюро авиастроения» разрабатывает и изготавливает си-стемы авионики для самолётов и вертолётов (в том числе системы и элементы внутрикабинного освеще-ния и сигнализации, адаптирован-ные для работы экипажа с очка ми ночного видения), системы автома-тического управления для гидроэ-нергетики, наземной техники, ме-

дицинские приборы (электронные измерители артериального давления) и многое другое.

Что такое авионика?

Комплекс бортового оборудованияМИ-171а2

67

оао «Ульяновский автомобильный завод» производит полноприводные автомобили: внедорож-ники, лёгкие грузовики и микроавтобусы. на заводе выпускаются популярные модели УаЗ-Патриот, УаЗ-Хантер, УаЗ-Пикап. новинкой ульяновского автопрома являются автомобили с двухтопливной системой питания (бензин+газ).

оао «автодеталь-сервис» производит запас-ные части для автомобилей, зарекомендовав себя как надёжный партнёр российского автопрома, является одним из основных поставщиков Ульяновского автомобильного завода, производит запасные части к автомобилям марки «УаЗ», «ГаЗ».

оао «димитровградский автоагрегатный завод» ведет свою историю с 1967 г. и сегодня явля-ется одним из ведущих российских производителей автокомпонентов для легковых и грузовых автомоби-лей отечественного и зарубежного производства. оао «дааЗ» выпускает 1400 наименований готовых изде-лий (топливной аппаратуры, кузовной арматуры и др.). Завод поставляет машинокомплекты на одиннадцать моделей автомобилей ваЗ и комплектующие изделия для других заводов отрасли.

на территории индустриального парка оао «дааЗ» размещены предприятия, производящие пользующуюся спросом в стране и за рубежом продукцию: ооо «димитровградский завод светотехники», ооо «димит-ровградский завод порошковой металлургии», ооо «димитровградский завод радиаторов», ооо «димитровградский инструментальный завод» и др. Продукция под товарным знаком «дааЗ» отмечена дипломами и на-градами многих российских автомобильных выставок и конкурсов.

оао «Ульяновский моторный завод» холдинга «Группа ГаЗ» – одно из крупных предприятий маши-ностроительного комплекса россии по производству бензиновых и газобензиновых двигателей различной модификации для ав-томобилей повышенной проходимости марки ГаЗ и УаЗ. двигатели соот-ветствуют требованиям норм токсичности евро-3 (в перспективе намечен переход к евро-4, 5, 6).

68

оао «Ульяновский механи-ческий завод» является ведущим производителем средств Пво в рос-сии. Предприятие, существующее с 1951 г., поставляет продукцию в десятки стран. Зенитная самоход-ная установка «Шилка», зенитные ракетные комплексы «квадрат» и «бук», зенитный противоракетный комплекс «тунгуска» востребованы на мировом рынке вооружений.

оао «Ульяновский механи-ческий завод № 2» – мощное пред-приятие, выпускающее автомо-бильные краны грузоподъёмностью 20–25 тонн на базе шасси автомашин каМаЗ, краЗ, Урал и специаль-ные монтажные гусеничные краны грузоподъёмностью 100–125–250–300 тонн с высотой подъёма груза до 124 метров. в последние годы

находят большое применение в строительстве и коммунальном хозяйстве выпускаемые заводом автогидроподъемники на базе вездехода УаЗ.

оао «Ульяновский патронный завод», начав-ший свою деятельность в 1917 г., – старейшее из ныне действующих промышленных предприятий Ульянов-ской области. на протяжении многих лет завод является одним из крупнейших предприятий россии, выпускаю-щих спортивно-охотничьи и боевые патроны к нарез-ному оружию различных калибров. в начале 2014 г. за-вод приступил к выпуску высокоточных боеприпасов для российской снайперской винтовки ORSIS T-5000,

которая применяется силовиками и спортсменами-стрелками.

Зенитный ракетный комплекс «бУК-М1-2

69

оао «Гидроаппарат» – крупнейший произво-дитель гидроаппаратуры на российском рынке. Про-дукция предприятия используется в отраслях про-мышленности, где эксплуатируется и изготавливается металлорежущее и кузнечнопрессовое оборудование, строительно-дорожные, подъёмно-транспортные, сельскохозяйственные машины. Предприятие производит гидрораспределители, гидрозамки, гидроклапаны, гидроблоки.

оао «Ульяновский завод тяжёлых и уникаль-ных станков» (УЗтс) специализируется на выпуске тяжёлого металлорежущего оборудования автомобиль-ной, авиационной и металлургической промышленно-сти. в настоящее время заводом разработаны и внедре-ны в производство специальные станки для ремонта рельсов, тележек, грузовых вагонов. специально для угледобывающей промышленности производится угле-добывающий комбайн, предназначенный для разработ-ки угольных пластов.

Федеральный научно-производственный центр открытое ак цио-нерное общество «научно-произ-водственное объединение «Марс» (ФнПЦ оао «нПо «Марс») – веду-щее предприятие страны в области автоматизации процессов управле-

боевая управляющая система «сигма-Э» предназначена для боевого управления кораблём на основе автоматизации процессов выработки решения

по боевому использованию сил.

70

ния боевыми действиями на флоте. «Марс» активно участвует в решении задач построения автоматизированной системы боевого управления для авианосцев, десантно-вертолётных кораблей-доков. Предприятие также разрабатывает программные средства для подсистем навигации, управле-ния и др.

оао «Утёс» – одно из ведущих предприятий аэрокосмической отрасли, которое выпускает оборудо-вание для измерения высотно-скоростных параметров

полёта, системы воздушных сигналов, звёздно-солнечные ориентаторы, системы обеспечения безопасности воздушных судов и многое другое. Значительную долю объёма производства составляют комплектующие для автомобильной промышленности: электробензонасосы, электроусилители руля для последних моделей семейства ваЗ и др. оао «Утёс» также вы-пускает современное медицинское оборудование: ультразвуковые ингаля-торы, дозаторы, стоматологические установки.

оао «контактор» входит в число крупнейших заводов электротехнической промышленности россии. высококачественная продукция завода используется на всех ведущих предприятиях энергоёмких отраслей

россии, а также стран ближнего и дальнего зарубежья. компания с 2007 г. вошла в группу компаний «легран», одного из ведущих мировых произво-дителей электротехнической продукции. оао «контактор» производит ав-томатические выключатели и электроаппаратуру специального назначения.

ооо «Зенит-Химмаш» (г. димитровград) – одно из крупнейших и наиболее динамично развивающихся предприятий отечественной машиностроительной от-расли. Завод включает в себя три основных производ-ства: производство нефтехимического оборудования,

инструментальное производство, производство замочных и скобяных из-делий. современное техническое оснащение, собственное автохозяйство, складские помещения, ремонтно-механический цех, железнодорожная ветка, удобное транспортное положение позволяет предприятию быстро реагировать на возрастающие потребности рынка в области нефтегазового сектора промышленности.

71

основное направление в работе оао «дими-тровградхиммаш» – производство оборудования для химической, нефтяной и газовой промышленности. Завод «димитровградхиммаш» – одно из старейших предприятий г. ди-митровграда (основан в 1931 г.). сейчас это современное предприятие с передовой технологией, хорошим станочным парком. выпускаемая заво-дом продукция (электродвигатели, генераторы, насосы, насосные станции и т.д.) применяется в нефтяной и газовой, химической, угольной, пищевой промышленности и тепловых энергосетях.

Предприятия полиграфической, лёгкой и пищевой промышлен-ности

оао «Ульяновский дом печати» – одно из ве-дущих полиграфических предприятий россии. в насто-ящее время предприятие проводит техническое перевооружение на основе внедрения современного полиграфического оборудования, современных технологий и современной системы управления.

новомайнская фабрика ооо «номатекс» явля-ется одним из ведущих и активно развивающихся в россии производителей ковров, ковровых покрытий и нетканых материалов для автомобильной промышленности, дорожного строительства, трубопроводов.

ооо «Химтекс» находится в Майнском районе. Предприятие про-изводит напорно-всасывающие рукава и техническую ткань, используе-мую в качестве основы для автомобильных ремней, транспортёрных лент и т.п.

оао «Элегант» – динамично развивающаяся фаб рика, которая более 75 лет занимается производ-ством и оптовой продажей мужских костюмов, верхней одежды и школь-ной формы. современное оборудование, передовая технология, опыт и квалификация работников позволяют выпускать конкурентоспособные из-делия. Фабрика неоднократно удостаивалась серебряной медали «100 луч-ших товаров россии», награждалась золотой медалью конкурса «лучшая

72

продукция детского ассортимента» и Программы «500 преуспевающих компаний россии».

Ульяновская трикотажная фабрика «русь» является крупнейшим производителем и поставщи-ком трикотажных изделий для всех возрастных групп.

сейчас «русь» производит около 10 % всего трикотажа россии и входит в тройку крупнейших предприятий отрасли страны.

Ульяновский филиал оао «кондитерское объ-единение «сладко» производит все основные виды кондитерских изделий, но специализация Ульяновского филиала объединенной компании «оркла брэндс рос-

сия» – выпуск шоколадной продукции, пралиновых конфет и карамели. оао «Ульяновский сахарный завод» находится в рабочем посёл-

ке Цильна. Это стабильно развивающееся предприятие, несмотря на со-кращение посевов сахарной свеклы и тенденцию к падению потребления сахара в последние годы. объём производства сахара на заводе составляет около 190 % областной потребности, таким образом, почти половина про-изводимой продукции может быть реализована за пределами области.

добывающая и перерабатывающая промышленность

основные горнодобывающие предприятия и их обеспеченность запасами

Предприятие Полезное ископаемое Запасы, тыс. т обеспеченность запасами, лет

оао «Кварц» Кварцевые пески 29 576 27ооо «лукъяновский гоК» Кварцевые пески 133 438 89ооо «торговый дом «Кварц» Кварцевые пески 107 188 72ооо «Ульяновское карьеро-управление»

Цементное сырьё– карбонатные породы– глины– гидравлические до-бавки

18 49237 46217 840

96740

ооо «диатомит-Инвест», расположенный в Инзенском райо-не, – единственное предприятие россии, производящее пенодиатомитовый

73

теплоизоляционный кирпич для металлургической и химической промышленности. диатомитовая крошка, производимая на заводе, используется как адсорбент и фильтр в текстильной, нефтехимической, пищевой промышленности, в производстве антибиотиков, бума-ги, пластиков, красок; как сырьё для жидкого стекла и др.

Электроэнергетика90-е гг. XX в. и начало XXI в. были особенно тяжёлыми для ульянов-

ской энергосистемы. сложилась критическая ситуация, когда из-за систе-матических неплатежей она была на грани развала.

с 1 января 2006 г. в рамках проекта реформирования электроэнерге-тики, инициированного Правительством рФ, региональная энергосистема разделилась на три самостоятельных юридических лица по видам деятель-ности: производство энергии, транспортировка и сбыт.

крупнейший производитель электрической энергии в области оао «волжская территориальная генерирующая компания» обеспечивает так-же теплоснабжение жителей области. оао «волжская межрегиональная распределительная компания» занимается передачей электрической энер-гии. оао «Ульяновскэнерго» функционирует как региональная электро-сбытовая компания. кроме этого, в области вырабатывает электроэнергию блок-станция нИИар, расположенная в г. димитровграде Ульяновской об-ласти.

Мощность электростанций составляет 955,6 тыс. квт. количество предприятий в отрасли увеличилось за последние 5 лет в 3 раза. И всё же энергосистема Ульяновской области является дефицитной. Поэтому для обеспечения более гибкой переброски электроэнергии к 2017 г. планирует-ся строительство двух новых высоковольтных линий: УтЭЦ-2 – Ульянов-ская и УтЭЦ-2 – кремёнки.

регион снабжается природным газом от двух существующих ма-гистральных газопроводов-отводов «старая бинарадка – димитровград Ульяновск» и «новоспасск – Ульяновск», которые являются закольцо-ванными.

в настоящее время в целях повышения надёжности и для увеличения

74

в 2 раза поставок газа в регион завершается реализация проекта по строи-тельству газопровода-отвода сызрань – Ульяновск.

Это интересно

В январе 2013 г. исполнилось 100 лет со дня пуска первой го-родской электростанции в Сим-бирске.

Вопросы и задания:1. Какие предприятия работают на территории Вашего рай она?

Как отразился на них переход к рынку? Насколько успешна или неу-спешна их деятельность в настоящее время?

Подготовьте сообщение о ведущем предприятии Вашего района, о его проблемах и перспективах.

2. Какие проблемы встали перед промышленными предприятия-ми Ульяновской области в связи со вступлением во ВТО (Всемирную Торговую Организацию)?

3. Вспомните, что Вы знаете из курса обществознания об органи­зационно­правовых формах предпринимательской деятельности и их особенностях.

4. Найдите на сайтах промышленных предприятий Ульяновской области информацию о вакансиях и сделайте вывод о потребностях региона в трудовых кадрах.

Интернет–источники:торгово-промышленная палата Ульяновской области (виртуальная вы-

ставка предприятий) (сайт):http://ultpp.ru/list_firms.htmlЗао «авиастар-сП» (сайт): http://www.aviastar-sp.ruоао «Ульяновский автомобильный завод» (сайт): http://www.uaz.ruоао «Ульяновский моторный завод» (сайт): http://www.umz-gaz.ruоао «Ульяновский механический завод» (сайт): http://www.ump.mv.ruФнПЦ оао «нПо «Марс» (сайт): http://www.npomars.com/ru

75

читаем документыв 1942 г. андрей дмитриевич сахаров с отличием закончил МГУ.

талантливому молодому физику предложили продолжать обучение в аспирантуре. сахаров отказался, считая, что продолжать учебу во время войны, когда он может делать что-то полезное для страны, было бы неправильно, и поехал по распределению на военный завод в Ульяновске. работая инженером, сахаров сделал несколько усовер-шенствований, среди которых был прибор для контроля закалки сер-дечников, долгое время применявшийся в производстве.

андрей дмитриевич сахаров так вспоминал о заводской жизни в Ульяновске военного времени:

«в Министерстве вооружения мне сразу же выписали направле-ние на патронный завод в Ульяновск, и вскоре я уже ехал по назначе-нию <…> ранним утром 2 сентября я вышел на станции Ульяновск на правом берегу волги <…> на противоположной стороне реки были видны огромные фабричные корпуса, растянувшиеся на много километров, дымила труба заводской электростанции. были также видны серые бараки рабочих общежитий (где мне предстояло жить), небольшой посёлок многоэтажных домов и несколько рабочих по-сёлков из домов деревенского типа <…> работа на заводе (как и по-всеместно по стране) производилась в две смены с 11-часовым ра-бочим днем без выходных <…> в основных (штамповочных) цехах работали женщины, мобилизованные, в большинстве, из деревень. в огромных полутёмных цехах сидели они свою смену у грохочущих прессов-автоматов, согнувшись на табуреточках и поджав ноги в де-ревянных ботинках от холодного пола, по которому текли мутные по-токи воды и смазочных жидкостей <…> время от времени то один, то другой станок останавливается, и женщины поспешно крючком оттаскивают из-под него ящик с продукцией, высыпают в “питатель” заготовки (вручную, конечно) и меняют сработавшийся инструмент; в трудных случаях громко кричат, зовут наладчика <…> еще хуже, чем в штамповочных, условия в "горячих" и химических цехах. в обеденный перерыв все рабочие получают так называемые стаханов-ские обеды – несколько ложек пшённой каши с американским яич-

76

ным порошком. ни тарелок, ни ложек часто не бывает (впрочем, в нашем цеху налажено собственное производство штампованных ло-жек, и мы снабжаем ими весь завод). кашу раскладывают на листах бумаги и тут же съедают, запивая из жестяных кружек подобием чая. такова была заводская жизнь в Ульяновске».

(сахаров а. д. воспоминания /а. д. сахаров. – М.: Изд-во альфа-книга, 2011)

Практикум 3. Государственный бюджет и источники его финансирования

Что такое государственный бюджет, и какова его структура? Что является основным источником доходов государственного

бюджета?Какие ещё доходные статьи бюджета Вы можете назвать?

общая сумма доходов областного бюджета на 2015 г. запланиро-вана в размере 33,3 млрд руб., на 2016 г. – 34,3 млрд руб., на 2017 г. – 35,8 млрд руб.

Примерно 2/3 собственных доходов бюджета в 2015–2017 гг. дадут налоги на прибыль и на доходы физических лиц.

По сравнению с 2014 г., в 2015 г. запланирован рост доходов на 15 %. он будет достигаться исключительно за счет увеличения собственных до-ходов.

Повышение самостоятельности регионального бюджетадоля собственных средств доля федерального центра

2005 69 % 31 %2014 79 % 21 %2015 84 % 16 %

Подумайте, какие проблемы могут встать в связи с уменьшением доли федерального центра в областном бюджете. назовите основные статьи расходов государственного бюджета.

77

расходы Ульяновской области в 2015 г. определены в размере 37,1 млрд руб. в принимаемом бюджете на 2015 г. заложен дефицит в 3,7 млрд руб.

Что такое дефицит бюджета? Что такое профицит бюджета? Какой бюджет можно назвать сбалансированным?

Государственный долг Ульяновской области в 2015 г. составит 18,3 млрд руб. в 2016 г. он вырастет до 21,0 млрд руб., а в 2017 г. – до 24,1 млрд руб. однако, несмотря на рост долга, он останется в безопасных пределах – 63 % от собственных доходов.

Что такое государственный долг? Как он образуется?Зачем наращивать госдолг? Хорошо ли быть должником?

Государственный долг – это важный инструмент развития в том слу-чае, если разумно направлять деньги в наиболее перспективные направле-ния, которые дадут высокую отдачу, перекрывающую стоимость кредита.

тестовые задания 1. Государственный бюджет фиксирует1) прибыль и издержки общественного производства2) доходы и расходы государства3) размеры потребления на душу населения4) объём денежной массы в обращении

2. свод доходов и расходов государства, который принимается выс-шим законодательным органом власти и имеет силу закона, это

1) налогово-бюджетный федерализм2) консолидированный бюджет3) государственный бюджет4) муниципальный бюджет

78

3. бюджетная политика государства направлена на установление ба-ланса

1) издержек и прибыли 2) доходов и расходов 3) цены и стоимости 4) ренты и налогов

4. Исполнение бюджета в нашей стране обеспечивается1) парламентом2) судебными органами3) правительством4) правоохранительными органами

5. Источники средств государственного бюджета называются1) инвестициями2) государственным заказом3) статьями дохода4) социальными пособиями

6. дефицит государственного бюджета может быть профинансиро-ван

1) сокращением государственных закупок товаров и услуг2) повышением налоговых ставок3) уменьшением трансфертных выплат4) все ответы верны

7. способом финансирования дефицита государственного бюджета не является

1) заём у всемирного банка2) заём у Центрального банка3) заём у коммерческих банков4) заём у населения

79

8. к негативным последствиям внутреннего государственного долга относится

1) сокращение производственных возможностей национальной эко-номики

2) снижение уровня жизни3) снижение темпов развития экономики4) все ответы верны

9. Профицит государственного бюджета – это1) понижение курса национальной валюты2) высокий уровень инфляции3) отказ исполнять долговые обязательства4) превышение доходов над расходами

10. дефицит государственного бюджета – это1) снижение внешнего долга государства2) превышение государственных расходов над доходами3) превышение государственных доходов над расходами4) сокращение объёма денежной массы в стране

11. как дефицит государственного бюджета влияет на развитие эко-номики?

1) сдерживает экономический рост2) увеличивает размеры кредитования фирм3) усиливает социальное расслоение4) ведёт к снижению налогов

12. верны ли следующие утверждения?а. Государственный бюджет отражает основные виды доходов и рас-

ходов правительства.б. если доходы бюджета равны расходам, то такой бюджет называет-

ся сбалансированным.1) верно только а2) верно только б

80

3) верны оба суждения4) оба суждения неверны

13. верны ли следующие утверждения?а. Профицит государственного бюджета означает, что сальдо госу-

дарственного бюджета положительное или равно нулю.б. если расходы правительства равны 39 млрд руб., а доходы госу-

дарственного бюджета составляют 45 млрд руб, то дефицит бюджета ра-вен 6 млрд руб.

1) верно только а2) верно только б3) верны оба суждения4) оба суждения неверны

14. выберите верные суждения.к доходам государственного бюджета не относятся1) средства от приватизации2) субсидии3) жалование государственных служащих4) средства от продажи государственных ценных бумаг5) плата за использование природных ресурсов6) таможенные пошлиныответ:__________

15. выберите верные суждения. к расходам государственного бюджета относятся1) акцизы2) налог на добавленную стоимость3) таможенные пошлины4) взносы на социальное обеспечение5) прибыль государственных предприятий6) проценты по государственным облигациямответ:_______________

81

16. Укажите, что из перечисленного относится к расходам государ-ственного бюджета и к доходам государственного бюджета. Последова-тельность цифр запишите в таблицу и перенесите в ответ.

1. содержание армии. 2. Финансирование социальных программ. 3. акцизные сборы. 4. средства от выпуска государственных облигаций. 5. обслуживание государственного долга. 6. обеспечение развития науки и культуры. 7. выплата пособий по безработице. 8. личный подоходный налог. 9. таможенные пошлины. 10. взносы фирм на социальное обеспе-чение. 11. выплата жалования государственным служащим. 12. Прибыль государственных предприятий. 13. косвенные налоги. 14. налог на иму-щество. 15. содержание государственного аппарата. 16. налог на добав-ленную стоимость. 17. Заём у Международного валютного фонда. 18. вы-плата пенсий. 19. средства от продажи приватизируемых предприятий. 20. Проценты по государственным ценным бумагам. 21. охрана обще-ственного порядка.

расходы доходы

ответ:__________________

Проверь себя (ответы на тестовые задания)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 152 3 2 3 3 4 2 4 4 2 1 3 4 235 46

16. расходы: 1 2 5 6 7 11 15 18 20 21 доходы: 3 4 8 9 10 12 13 14 16 17 19

82

§ 7. транспортная инфраструктура Ульяновской области:

проблемы и перспективы развития

лет чрез пятьсот дороги, верно, У нас изменятся безмерно: Шоссе россию здесь и тут, соединив, пересекут. Мосты чугунные чрез воды Шагнут широкою дугой, раздвинем горы, под водой Пророем дерзостные своды…

(А. С. Пушкин «Евгений Онегин»)

Подумайте, какую роль играет транспортная инфраструктура в развитии экономики и зачем нужно развивать транспортные услуги в Ульяновской области?

в настоящее время 80 % импорта, предназначенного регионам По-волжья, ввозится через Москву и санкт-Петербург. Поэтому на уровне Правительства российской Федерации решено создать в Поволжском ре-гионе транспортно-логистический центр, и Ульяновская область активно и заинтересованно участвует в его организации и деятельности. ведь сегод-ня транспортно-логистические услуги являются выгодным и перспектив-ным средством привлечения инвестиций. они включают в себя не только транспортировку и складирование грузов, но и услуги по планированию, разработке маршрутов, выбору наиболее оптимального способа доставки.

современная Ульяновская область является крупным транспортным узлом. доля транспорта и связи в структуре валового регионального про-дукта (врП) составляет 12,7 %.

наш регион характеризуется выгодным географическим положени-ем, так как располагается в окружении экономически развитых областей.

ещё одно из конкурентных преимуществ – возможность использова-ния главной водной магистрали европейской части россии – волги, протя-жённость которой на территории области составляет более 200 км. через

83

систему каналов волга имеет выход к пяти морям: каспийскому, азовско-му, чёрному, балтийскому и белому. Протяжённость судоходных речных путей по территории области составляет 394 км.

через регион проходят авиационные, железнодорожные и автомо-бильные коммуникации всех направлений россии, а также международ-ные воздушные линии, соединяющие Поволжье с европой, средней ази-ей, ближним востоком и китаем.

в Ульяновске размещены два крупных международных аэропор-та: «Ульяновск-Центральный» и «Ульяновск-восточный». «Ульяновск-восточный» принимает все типы воздушных судов без ограничений, к тому же, он обладает уникальной взлётно-посадочной полосой, способной принимать космические летательные аппараты класса «буран».

основными задачами развития транспортно-логистического класте-ра Ульяновской области на период до 2025 г. являются:

– включение региона в систему евроазиатских транспортных связей, в результате чего россия может получить новый транспортный коридор «восток-Запад»;

– обеспечение крупных промышленных организаций региона тре-буемыми качественными транспортными услугами в нужном объёме;

84

– обеспечение малого и среднего бизнеса, федеральных торговых се-тей качественным транспортно-логистическим сервисом.

Мультимодальный терминально-логистический комплекс

Президентский мост – новая транспортная артерияПрезидентский мост – металлический двухъярусный мост через

волгу. он соединяет правобережную и левобережную части города Улья-новска и является важным участком транспортного коридора «волжский транзит», соединяющего европейскую часть россии с Уралом, сибирью и дальним востоком. Это крупнейший речной мостовой переход в россии.

85

Мост начали строить в 1986 г., первую опору забетонировали в 1988 г., а первое пролётное строение смонтировали в 1992 г.

Длина моста – 5 825 м, общая длина мостового перехода – 12 970 м. Ширина моста (верхний ярус) – 25 м. Высота опор – от 11 м у

левого берега до 60 м у правого берега.

C 1995 г. по 1998 г. строительство мостового перехода через реку волгу было приостановлено в связи с отсутствием финансирования из фе-дерального бюджета.

благодаря усилиям областной администрации, мост был включён в федеральную целевую программу «Модернизация транспортной системы россии» на 2002–2010 гг.

официальная церемония от-крытия первой очереди моста со-стоялась в ноябре 2009 г. в ней при-нял участие Президент российской Федерации д. а. Медведев. Мост получил название Президентский.

При строительстве моста бы-ли использованы самые современ-ные инженерные решения, инновационные материалы и технологии. в со-став развязки входят 7 съездов, 4-полосный путепровод, пешеходный мост с тротуарами, система водоотвода, светодиодное освещение.

Президентский мост:– улучшает транспортное обслуживание районов Ульяновской обла-

сти и среднего Поволжья;– разгружает автодорожную часть Императорского моста;– способствует существенному снижению отрицательного воздей-

ствия на окружающую среду и улучшению качества жизни горожан;– создаёт основу для нового направления автодорожного маршрута в

международном транспортном коридоре «транссиб». железнодорожное сообщениеЖелезнодорожные перевозки на территории региона осуществляет

86

Ульяновское отделение куйбышевской железной дороги. Ульяновск явля-ется её важным транспортным узлом, имеет один главный и три второ-степенных вокзала. серьёзным препятствием для эффективной организа-ции грузоперевозок железнодорожным транспортом является отсутствие электрифицированных участков железных дорог по направлениям Инза – Ульяновск – димитровград – нурлат и Ульяновск – сызрань. в настоящее время на территории Ульяновской области из 697 км железнодорожных путей электрифицировано всего 150 км, что существенно сдерживает раз-витие транзитного потенциала региона.

речной транспортречной транспорт во всём мире является самым экономичным, са-

мым экологичным и самым безопасным видом транспорта, и где ему раз-виваться, как не на главной водной транспортной артерии европейской ча-сти россии – на волге.

в Ульяновске есть крупный речной порт, расположенный на обоих берегах волги, при этом на правом берегу имеется единственный на волге кран грузоподъемностью 100 тонн. деятельность в речном порту осущест-вляет оао «Ульяновский речной порт», имеющее лицензии на перевозки грузов и пассажиров водным транспортом и на погрузочно-разгрузочную деятельность.

однако сегодня для речного транспорта Ульяновской области харак-терны общие для россии проблемы. По сути, он уже практически вышел из транспортной системы области и значимого влияния на её экономику не оказывает. с 2000 г. закрылись пассажирские скоростные линии («Ме-теоры»), и в настоящее время действуют только прогулочные и туристиче-ские рейсы.

в селе криуши простаивает судостроительный завод. воздушный транспорт

Ульяновск является единственным городом в При волжском федеральном округе, на территории ко торого расположены два аэропорта класса «а»: «Ульяновск-Центральный» и международный аэро-порт «Ульяновск-восточный», оснащённые современ-ным радиоэлектронным навигационным оборудовани-

87

ем. «Ульяновск-восточный» принимает воздушные суда всех типов без ограничений взлётной массы, в том числе ан-124 «руслан» и «боинг-747». в 2014–2018 гг. предусмотрено выделение 2,3 млрд руб. из федерального бюджета на реконструкцию аэропорта «Ульяновск – восточный».

крупнейшей авиакомпанией, осуществляющей перевозку пассажи-ров и грузов в Ульяновской области, являются Зао «авиакомпания волга-днепр», авиакомпания «Полёт» и др.

Вопросы и задания:1. В чём, по Вашему мнению, заключаются причины проблем со-

временного речного транспорта в России? Предложите свои вари-анты их решения.

2. Подготовьте сообщение о строительстве Президентского мо-ста через Волгу.

3. Подумайте, как вступление России в ВТО влияет на изменение роли и значения транспортных услуг? Как это может сказаться на Ульяновской области?

4. Укажите проблемы транспортного сообщения в вашем муни-ципальном образовании. Предложите возможные пути их решения.

5. Составьте проблемные вопросы к приведённому тексту и про-ведите в классе дискуссию по поднятым проблемам.

Информация к размышлению

«…в 90­е годы в России ежегодно строилось 6 тысяч км дорог, а в "нулевые" темпы сократились примерно в 3 раза <…>

За 2009 год мы построили дорог столько, сколько Китай за не-делю, хотя их бюджет на эти цели был всего в два раза больше. И я не нахожу ни одного объяснения, почему наша цена строительства должна быть дороже, чем в Европе, и 8­кратно дороже, чем в Ки-тае, хотя по качеству мы далеко не самые первые».

(Гендиректор компании «Фин Экспертиза» а. Микаелян – http://www.bfm.ru/news/116515)

88

Это интересно

в марте 1913 г. в симбирске состоялась торжественная закладка же-лезнодорожного моста через р. волгу. в начале строительства по просьбе горожан и с позволения императора мост был назван Императорским его величества николая II.

Мост построен по проекту н. а. белелюбского, знаменитого русского инженера и учёного в области строительной механики и мостостроения.

в возведении моста была задействована вся страна. рабочие силы стекались в симбирск из новороссийска и с Урала. стальные конструкции изготавливались на заводах донецка, гранит для облицовки «туфельных опор» доставлялся из екатеринбурга, чугунные трубы поставлялись вар-шавским чугунолитейным заводом.

Именно при строительстве нашего моста мостовые пролёты впервые стали изготавливать из кованого железа. Это был прорыв в мировой практике железнодорожного мостостроения!

торжественное открытие состоялось 5 октября 1916 г. Ульяновский летописец Иван Михайлович якушин так описал открытие моста: «...бле-стящая, в золоте, орденах и лентах колонна в числе 300 человек во главе с епископом Назарием <...> тихо, величественно тронулась с флагами, хоругвями и крестами на аркаду <...> начальник, губернатор и председа-тель Правительства вместе с Белелюбским заклепали 3 традиционные серебряные заклёпки в холодном виде в специально оставленном для этого случае месте...».

89

Пролётные строения моста имеют длину 160 м каждое, а общая дли-на моста составляет около 3,5 км. Императорский мост в списке самых длинных мостов россии находится на 11 месте.

старый мост пережил не одну реконструкцию. в 1953–1958 гг. были расширены и приподняты опоры моста на 2,5–8 м. Причиной послужило образование самого крупного на волге куйбышевского водохранилища. были сооружены трапециевидные пролётные строения нового автомо-бильного моста, причём реконструкция производилась без прекращения движения железнодорожного транспорта.

Это интересно

строительство Императорского железнодорожного моста через волгу было сопряжено со многими проблемами, связанными с грандиоз-ностью и сложностью масштабной стройки.

Пожар моста через Волгу. «7­го июля сгорел строящийся у Сим-бирска мост через Волгу, сооружаемый Волго­Бугульминской ж. д. Этот мост считается величайшим в Европе. Длина его достигает двух вёрст, а вместе с эстакадами и более двух вёрст. Строится мост на четырнадцати быках. На постройке занято до 3700 рабо-чих. Огонь превратил все бывшие на острове сооружения в гранди-озный костёр. В настоящее время не представляется возможным назвать даже приблизительную цифру убытка, так как пока – до заключения особой комиссии – цифра эта колеблется между 800000 и 1500000 руб. Только едва упавшая, ещё не законченная, ферма, ве-сившая до 70000 пудов, оценивается в 280000 руб. Одна перелицовка быков из екатеринбургского гранита расценивается по 200 руб. за квадратную сажень.

Причиной этого колоссального пожара послужило следующее об-стоятельство. На одной из ферм производились работы по склёпке. Раскаленная клёпка упала в мусор, щепы и другие горючие материа-лы на лесах. Вспыхнувшее пламя вскоре превратилось в грандиозный пожар».

(«Искры». 1914. – № 28. – с. 222)

90

страница иллюстрированного художественно-литературного и юмористического журнала «Искры». № 28, 1914 г.

Источники и литература:1. саблина ю. История одного моста. – М.: «железнодорожное дело»,

2007. 2. симбирский – Ульяновский край в истории россии / егоров в. н., бо-

родина о. е., гарина а. Ф., Константинова л. М. – Ульяновск: Изд-во «Кор-порация технологий продвижения», 2007.

91

§ 8. сельское хозяйство и агропромышленный комплекс

Ульяновской области

общая характеристика развития сельского хозяйствасельское хозяйство играет важную роль в экономике Ульяновской

области. на его долю приходится 7 % валового регионального продукта. в сельской местности проживает 25,8 % всего населения и занято 14,0 % от работающего населения области.

в области сформирована многоукладная аграрная экономика.2013 г. Количество доля в объёме с/х производства

области (в %)сельхозпредприятия 320 30,8

Фермерские хозяйства 1707 4,2личные подсобные хозяйства 169,9 тыс. 65,0

Проанализируйте таблицу и сделайте три значимых вывода о структуре аграрного сектора Ульяновской области

динамика развития сельского хозяйстваУльяновская область находится в зоне земледелия повышенного ри-

ска. несмотря на это, сельскохозяйственное производство имеет устойчи-вую тенденцию к росту.

объёмы производства продукции сельского хозяйства, млрд рублей

92

Главная задача, которая стоит перед местным сельским хозяйством – обеспечение продовольственной безопасности населения области.

область специализируется на многоотраслевом сельском хозяй-стве. ведущие направления – зерно-вое земледелие и молочно-мясное животноводство.

Зерновое хозяйство. Пшени-ца является основной продоволь-ственной хлебной культурой об-ласти. ею занята почти половина

посевов зерновых культур. в области выращиваются сильные и твёрдые сорта пшеницы, отличающиеся высоким содержанием белка. Урожайность пшеницы составляет порядка 20 центнеров с гектара. но в отдельных хо-зяйствах Цильнинского, Майнского (фермерское хозяйство в. д. козлова), Ульяновского (на полях Ульяновского нИИсХ россельхозакадемия) райо-нов в 2013 г. урожайность достигла 40–50 центнеров с гектара. в области также возделываются ячмень, рожь, овёс, гречиха, просо, кукуруза.

В 2011 г. впервые в истории Ульяновская область поставила зер-но на мировой рынок.

выращивание зерновых сочетается с возделыванием технических и кормовых культур (подсолнечник, конопля, картофель, сахарная свекла), которые обеспечивают сырьё для отраслей лёгкой и пищевой промышлен-ности.

свыше четверти всех посевных площадей занимают кормовые куль-туры: кукуруза, однолетние и многолетние травы, кормовая свекла.

Овощеводство и садоводство развиты главным образом на полив-ных землях вблизи городов и рабочих посёлков. крупный производитель овощей – ооо агрофирма «лаишевские овощи», которое осуществляет поставки свежих овощей в торговые сети, учебные заведения, ведущие за-воды и комбинаты, детские сады, школы и больницы Ульяновска, области и за пределы региона. ведущим предприятием россии по выращиванию овощей в закрытом грунте является оао «тепличное».

Уровень самообеспеченности региона продуктами питания, %

93

Животноводство нашей области включает в себя многие отрасли: скотоводство, свиноводство, овцеводство, коневодство, птицеводство, рыбоводство и др. с ХVIII в. существует уникальная, выносливая, устой-чивая к перепадам температуры бестужевская порода крупного рогатого скота, родиной которой является село репьёвка симбирской губернии. в сельхозпредприятиях Ульяновской области (в новоспасском и радищев-ском районах) на конец 2013 г. содержалось 710 племенных коров этой породы.

на сегодняшний день главная задача отрасли – увеличение поголо-вья, сохранение старых и разведение новых перспективных пород скота, восстановление крупных животноводческих комплексов.

Птицеводство – высокоинтенсивная отрасль, связанная с крупным зерновым хозяйством области. сегодня это наиболее наукоёмкая отрасль сельского хозяйства, где используются последние достижения науки в об-ласти кормления, что позволяет повысить не только продуктивность пти-цы, но получить от неё более экологически безопасную продукцию. на крупнейших птицефабриках сосредоточено почти две трети поголовья кур и производства яиц. Планируется создание ферм по выращиванию индеек.

серьёзные проблемы перед птицеводством и свиноводством встали в связи со вступлением россии в вто. в страну стало все больше посту-пать импортной дешёвой свинины и птицы, поэтому закупочные цены на отечественную продукцию снижаются и отрасль несёт серьёзные убытки.

Что такое ВТО? Найдите информацию о политике руководства Ульяновской области по отношению к сельскому хозяйству региона в условиях обострившейся конкуренции отечественной и импортной сельскохозяйственной продукции.

Звероводство представлено зоофермами в Заволжском районе, где разводят норок, песцов и лисиц. в специализированных хозяйствах содер-жат кроликов.

Пчеловодство является традиционным для региона. Продукция от-расли – мёд, воск, прополис (пчелиный клей), а также маточное молоко и пчелиный яд для изготовления ряда лечебных препаратов.

94

в области представлено рыбоводство. в естественных и искусствен-ных водоёмах разводят карпа, сазана и серебряного карася.

агропромышленный комплекс Ульяновской области

Агропромышленный комплекс (АПК) – это совокупность отрас-лей экономики, включающая сельскохозяйственное производство, перевозку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку её потребителям и обеспечивающая сельское хозяйство техникой, химикатами, удобрениями.

важнейшая задача аПк – обеспечение населения качественными продовольственными товарами и производство сырья для ряда отраслей промышленности. для решения данной задачи необходимо модернизиро-вать экономику, создать условия для повышения её эффективности и кон-курентоспособности, улучшить инвестиционный климат.

руководство области продолжает привлечение в регион новых высо-коконкурентных производств. Это строительство маслоэкстракционного завода в новомалыклинском районе, молочная ферма на две тысячи голов и молокозавод компании «Молвест», свиноводческие комплексы «Меле-кесский», «новомалыклинский» и «рос-бекон» (тереньгульский район), птицеводческий комплекс «Искра-сХ» в карсунском районе, молочный комплекс на 1000 коров в ооо «Aгро-Гулюшево» сурского района, ферма крупного рогатого скота «красный восток» в чердаклинском районе. Пла-нируется строительство мощного элеватора.

однако такое важное направ-ление в деятельности аПк, как обеспечение сельскохозяйственно-го про из водства машинами и обо-рудова ни ем, удобрениями, в течение длительного времени не развива-лось. для решения этой проблемы руководство области в 2010 г. пошло на создание «агромпромпарка». животноводческий комплекс

«агро-гулюшево» сурского района

95

сегодня оао «агропромпарк» – это современный технологический комплекс, который сможет обеспечивать эффективный процесс производ-ства, переработки, хранения и реализации сельхозпродукции.

особенность «агропромпарка» заключается в том, что в одном ме-сте концентрируются перерабатывающие мощности, логистические цен-тры, оптово-розничные рынки, склады, транспортные и иные службы. он объединяет средних и малых сельскохозяйственных товаропроизводите-лей для того, чтобы, минуя цепочку посредников, обеспечить продоволь-ственную безопасность и снизить цены на 10–20 %.

оао «агропромпарк» вклю-чает в себя:

– мини-заводы по переработке мяса, молока, овощей;

– парк Мтс;– овощехранилище на 25 тыс.

тонн;– учебный центр по подго-

товке и переподготовке специа-листов аграрного профиля, биз нес-инкубатор, где будут прово диться научно-практические занятия и консультационные семинары, а также мастер-классы для сельхозтоваропроизводителей области;

– магазины шаговой доступности, торгующие продукцией ульянов-ских производителей;

– производство овощной и животноводческой продукции; – установка технологических линий по переработке овощей и фруктов;

«агропромпарк». низкотемпературный склад контейнерного хранения овощей

96

– стационарный розничный рынок, где местные сельхозпроизводи-тели (фермеры, владельцы личных подсобных хозяйств, садоводы) смогут круглый год реализовывать собственную продукцию.

Уже сейчас более 20 % овощной продукции в регионе производится и реализуется «агропромпарком» (обеспечение социальных учреждений).

на базе «агропромпарка» ор-га низовано сборочное производ-ство зерноуборочных комбайнов из машинокомплектов Гомельского завода сельскохозяйственного ма-шиностроения (белоруссия). Зерно-уборочные комбайны выпускают-ся под собственным брендом «симбирцит-а». ввод в эксплуата-цию основных объектов «агро-

промпарка» служит мощным импульсом для развития предприниматель-ства в сельской местности, позволяет организовать новые рабочие места, создает конкуренцию торговым сетям.

«Мы увидели показательный пример государственно­частного партнёрства, направленный на создание эффективной технологиче-ской системы, обеспечивающей поддержку аграрного сектора эко-номики за счёт непрерывного производства, переработки, хранения и реализации сельхозпродукции с минимальными издержками.

Будем рекомендовать опыт Ульяновской области по организации торгово­логистического центра, каким является «Агропромпарк» и сеть магазинов шаговой доступности, как наиболее показательный для распространения и изучения в других регионах России».

(Из выступления заместителя директора департамента государственного регулирования внутренней торговли Минпромторга россии сергея Жданова

во время визита в Ульяновскую область в октябре 2013 г. –URL: http://media73.ru/2013/ 09.10. 2013)

в сборочном цехе оао «агропромпарк»

97

Политика руководства Ульяновской области по поддержке про-изводителей сельхозпродукции

основным инструментом государственной политики в аПк Улья-новской области, направленным на решение поставленных задач, является государственная поддержка через областные целевые программы (оЦП):

– оЦП «Модернизация объектов сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Ульяновской области» на 2011–2015 гг.

– оЦП «развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сель-скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской об-ласти» на 2014–2020 гг.

Инициативы Ульяновской области получают поддержку на фе-деральном уровне. В июне 2013 г. в Минсельхозе России состоялось заседание Комиссии по отбору экономически значимых программ по развитию основных направлений сельскохозяйственной отрасли на территории субъектов Российской Федерации на текущий год.

Конкурсной комиссией были отобраны шесть ведомственных целевых программ, разработанных Министерством сельского хо-зяйства Ульяновской области. Привлечённые средства (130,8 млн рублей) были направлены в виде субсидий на поддержку сельхозпро-изводителей региона.

Вопросы и задания:1. Какие отрасли сельскохозяйственного производства разви-

ты в Вашем районе? Какие предприятия агропромышленного ком-плекса работают? Найдите информацию о размещении объектов на геоинформационном портале Ульяновской области.

2. Какие трудности в развитии сельского хозяйства в России и в Ульяновской области в частности возникли вследствие вступле-ния нашей страны в ВТО?

3. В настоящее время во всех развитых странах с рыночной экономикой осуществляется государственное регулирование сель-

98

ского хозяйства. Почему это необходимо в России и в Ульяновской области в частности? Дайте три объяснения.

Какие инструменты государственного регулирования экономики Вы знаете?

4. Найдите в интернете информацию об областных целевых программах поддержки начинающих фермеров.

Интернет–источники:Министерство сельского хозяйства Ульяновской области (официальный

сайт): http://www.agro-ul.ru/геоинформационный портал Ульяновской области (сайт): http://geo.ulgov.ru/Помощь бизнесу. своё дело (сайт): http://bishelp.ru/svoe_delo/index.phpМихайлов а. основные правила создания своего дела для начинающих

предпринимателей. – URL: http://www.pro-biznes

Практикум 4. Проект «как открыть своё дело. бизнес-план»

разработайте мини-проект «как открыть своё дело. бизнес-план» на примерах развития агро-промышленного комплекса в ва-шем районе (городе).

Этапы работы над проектом:1. выбрать вид бизнеса.2. определить уровень кон-

куренции (то есть, провести мини-исследование).

3. Придумать название предприятия, логотип, слоган.4. обосновать, почему данное предприятие можно считать при-

быльным.

99

5. разработать маркетинговые приёмы для успешной раскрутки свое-го предприятия.

6. Приступить к детальной проработке бизнес-плана.7. Подобрать необходимое помещение, выбрать вид продукции.8. создать (или купить) необходимое оборудование, определить штат

сотрудников, продумать рекламную стратегию.9. Подсчитать смету предприятия: подсчитываем расход средств на

реализацию проекта, затем предполагаемый доход (для этого необходимо просчитать прибыль от реализуемой продукции или услуг) и, исходя из по-лученных данных, исследуем окупаемость предприятия. не следует увле-каться расчётами, они должны быть примерными.

Примерная структура бизнес-планатитульная страница. в этот пункт входит название компании и

имена её владельцев, логотип, слоган (если есть), а также буквально одно предложение о сути предлагаемого проекта.

резюме проекта. Пункт со-держит основные положения про-екта. Цель данного раздела – при-влечь инвестора, сделать так, чтобы ему стало интересно просмотреть весь бизнес-план. При помощи про-стых и понятных предложений не-обходимо показать все возможные преимущества и дать краткую ин-формацию о предлагаемом к разработке продукте (характеристики, свой-ства, потребители, возможные аналоги).

Что такое маркетинг?

Маркетинговый анализ. Пункт содержит информацию о товарах, уже имеющихся на рынке, сравнение предлагаемого продукта с тем, что продают конкуренты. Это наиболее важный этап при составлении бизнес-плана, так как именно этот раздел должен стать ответом на вопрос «сколь-ко, чего и по какой цене производить».

100

стратегия продвижения содержит данные о том, какой целевой сег-мент рынка выбрать для продаж (на кого рассчитан продукт), данные о перспективах рекламы.

Производство. непосредственная информация о производственных технологиях, которые следует применить для осуществления предложен-ного плана, данные о необходимых объёмах сырья, возможных поставщи-ках, уровне цен (снова напоминаем, не следует увлекаться расчётами, дан-ные приблизительные).

План по персоналу. Здесь даётся информация о персонале, необхо-димом для реализации проекта, об уровне его квалификации. Предостав-ляются расчёты затрат на оплату труда (примерные).

организационная структура и управление. Предлагается схема управления предприятием, информация о его подразделениях, руковод-стве.

Финансовый план содержит информацию о необходимых финансо-вых ресурсах для осуществления предложенного плана. также предостав-ляет данные о предполагаемой прибыли (примерные расчёты).

анализ рисков. Приводится описание всех возможных рисков, и да-ются рекомендации по сведению их к минимуму.

Защита проекта предполагает изложение бизнес-плана и предло-жение конкретных рекламных и маркетинговых ходов для продвижения своего предприятия.

Проект может быть групповым.

Интернет–источники:ассоциация молодых предпринимателей россии (сайт): http://www.moldelo.ruазбука финансов (сайт):http://www.azbukafinansov.ru

101

§ 9. развитие индустрии туризма в Ульяновской области в XXI веке

Зачем нашему региону нужно развивать туризм

туризм играет важную роль в социально-экономическом развитии, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости эко-номически активного населения и повышение благосостояния населения.

Поэтому сегодня туризм является одним из важных направлений оживления экономики, оказывает стимулирующее воздействие на разви-тие таких сфер экономической деятельности, как услуги гостиничного бизнеса, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, а также вы-ступает катализатором социально-экономического развития Ульяновской области.

Дорогие друзья!Приглашая вас посетить Ульяновскую об-

ласть, я предлагаю вам открыть для себя увлека-тельный мир туристических возможностей, спо-собных превзойти ваши ожидания. Только здесь вы сможете окунуться в атмосферу российского города XIX века, специально сохранённого в самом центре Ульяновска, раскрыть тайну российских революций, посидеть за штурвалом самолётов – легенд российской и мировой авиации, найти свое-

го динозавра, промчаться по трассам лучшего в России автодрома, попробовать настоящую живую воду и ощутить теплоту и госте-приимство одного из самых красивых уголков России.

Губернатор–Председатель ПравительстваУльяновской области с. И. Морозов

102

Ульяновская область обладает высоким туристическим потенциалом. на её территории сосредоточены уникальные природные и рекреационные ресурсы, объекты национального и мирового культурного и историческо-го наследия, проходят важные экономические, спортивные и культурные мероприятия.

Исторически в Ульяновской области развивались оздоровительный и историко-культурный туризм. сейчас в области активно осваивается этно-графический, экологический, сельский, спортивный и другие направле-ния туризма, утверждена государственная программа «развитие туризма в Ульяновской области на 2014–2018 годы».

оздоровительный туризмего основу составляют санатории, дома отдыха, туристические базы.

в Ульяновской области находятся источники Ундоровской лечебной ми-неральной воды, и на её основе в санаториях «дубки», «Имени в. И. ле-нина», «Прибрежный» (белое озеро), «белый яр» разработаны и успешно применяются программы лечения различных заболеваний. в пансионате «радон» эффективно используют радонотерапию, грязелечение.

103

Историко-культурный туризмИстория Ульяновска и Ульяновской области богата и событиями, и

интересными объектами, с которыми связаны имена многих выдающихся людей: историографа н. М. карамзина, писателя И. а. Гончарова, поэтов н. М. языкова, д. д. Минаева, д. н. садовникова, д. П. ознобишина, д. в. давыдова, художников а. а. Пластова, д. И. архангельского, компо-зитора а. а. варламова, просветителей И. н. Ульянова и И. я. яковлева, декабристов и их сподвижников а. И. тургенева, в. П. Ивашева, М. П. ба-ратаева и др. особо следует отметить пребывание в симбирске в сентябрь-ские дни 1833 г. а. с. Пушкина.

в городе работают областной краеведческий музей им. И. а. Гонча-рова, Художественный музей, Музей современного изобразительного ис-кусства им. а. а. Пластова, ленинский мемориал – музей эпохи социа-лизма.

Ульяновск – родина в. И. ленина.в центре Ульяновска распо-

ложен уникальный историко-куль-турный музей-заповедник «родина в. И. ленина». в нём действует 16 интерактивных музеев и музей-ных комплексов, размещённых в сохра нённых и реконструирован-ных усадь бах симбирских дворян и купцов, воссоздающих облик и атмосферу симбирска конца XIX в. Здания на территории заповедни-ка, часть из которых принадле-жит гению русских архитекторов-модернистов а. Шодэ, Ф. ливчака, Ф. вольсова, позволяют городу по праву считаться музеем архитектуры под открытым небом.

самостоятельным направлением в рамках историко-культурного ту-ризма становится советский, или «красный» туризм. Интерес к городу, где родился и вырос вождь революции, растёт. разрабатываются новые тури-

Историко-архитектурный комплекс «симбирская засечная черта»

104

стические маршруты, связанные с советским прошлым. Принято решение об открытии в Ульяновске «Музея ссср» и о развитии в городе мощного туристического кластера. «Музей ссср» станет отражением всех сторон советской эпохи с помощью современных музейных и интерактивных тех-нологий. Предполагается, что участие в реализации проекта «красный маршрут» в Ульяновске, в том числе в создании развитой туристской ин-фраструктуры проекта, примет китайская народная республика.

Музеи предлагают разнообразные экскурсионные программы. осо-бый интерес в последнее время вызывает Международная акция «ночь музеев», которая традиционно проводится в мае.

Можно выделить как самостоятельное направление арехолого-палеонтологический туризм. в Ульяновской области имеется два уникальных палеонтологических заказника, расположенных вдоль правого обрывистого берега вол-ги – в Ульяновском районе, в райо-не сел Поливно и Ундоры, и в сен-гилеевском районе, в районе села криуши. в Ундоровском Палеон-тологическом музее можно увидеть образцы отложений верхнеюрского и мелового периодов, возраст кото-рых – 120–140 млн лет, а экскурсия «берег динозавров» позволит при-нять участие в настоящих раскоп-ках.

«Центр ремёсел» в селе но-вая беденьга также развивает ар-хеологический туризм, позволяет познакомиться с традиционными ремёслами в гончарной и бронзо-литейной мастерских, в ткацкой и в кузнице.

сенгилеевские горы

105

Под экологическим туризмом принято понимать деятельность, со-четающую в себе минимальный по воздействию на природные экосистемы отдых и экологическое образование. на территории Ульяновской области существуют государственные заказники: Государственный природный за-казник имени с. а. бутурлина (до 1999 г. назывался заказник «сурский»), старокулаткинский государственный природный заказник, Государствен-ный ландшафтный заказник «Шиловская лесостепь», Государственный ландшафтный заказник «сенгилеевские горы», тереньгульский государ-ственный ихтиологический заказник «Форель».

событийный туризм пред-ставлен ежегодными фестивалями и праздниками, которые способ-ствуют развитию интереса к наше-му региону.

в пору цветения пиона на территории радищевского района проводится Фестиваль славянской культуры «дикий пион». «обломов-ский фестиваль» развивает тради-цию сохранения памяти о великом писателе И. а. Гончарове. во время Международного фестиваля кузнеч-ного искусства «Поющий металл» организуются выставки кованых изделий, демонстрация кузнечного мастерства и даже кузнечная свадь-ба. к Международному дню музеев приурочен Музейный фестиваль на волге, который принимает на сво-их площадках музеи зарубежных стран. в 2014 г. его почётным гостем был директор объединения музеев амстердама бьорн стенвер.

Много гостей привлекают Фестиваль «волжский путь», Межреги-ональный «Пушкинский праздник» в поселке языково и «аксаковский

обломовский фестиваль. Краевед Петров с. б.

106

праздник» в родовом имении деда писателя с. т. аксакова. в день рожде-ния поэта дениса давыдова на фестиваль «тебе – певцу! тебе – Герою!» в радищевский район, где было поместье поэта, съезжаются любители исторической реконструкции, поэты, композиторы, исполнители автор-ской песни.

спортивный туризмна территории спортивного парка «симбирский» в Ульяновске нахо-

дятся центр плавания, комплекс активных и экстремальных видов спорта «Макси Парк», спортивный комплекс «автодром» с трассами для картин-га, шоссейно-кольцевых автомобильных и мотоциклетных гонок, дрэг-рейсинга, кросса и других экстремальных видов спорта. автотрассы и сооружения для проведения соревнований отвечают современным между-народным стандартам и входят в десятку лучших в европе.

в центре города построен спортивный комплекс «ленинские горки», включающий в себя горнолыжные трассы и трассы для тюбинга. Горно-лыжные трассы открыты и в Ундорах.

в Ульяновской области ежегодно проводятся регата «кубок «волги» и традиционные гонки на выживание на вездеходах «УаЗ» в селе арском.

сельский туризмс 2013 г. в Ульяновской области началось развитие сельского туриз-

ма. Горожане получают возможность отдохнуть с пользой для здоровья в экологически чистой местности, питаться вкусной и здоровой деревенской пищей, сходить за грибами, порыбачить. другое направление – агроту-ризм, где туристы могут не только отдохнуть, но и узнать, как доят коров, как ухаживают за свиньями, овцами, как разводят рыбу в пруду. начинает развиваться пасечное направление, появились прудовые хозяйства.

107

сейчас в Ульяновской области уже функционирует ряд проектов по сельскому туризму – таких как «русский берег» в старомайнском районе, «Уголок россии» в сенгилеевском районе, «Центр ремёсел» в Ульянов-ском районе, прудовые хозяйства в радищевском районе.

Какое значение имеет развитие этнотуризма для формирования региональной идентичности?

Этнографический туризмПод этнографическим туризмом понимается вид познавательного

туризма, основной целью которого является посещение этнографического объекта для ознакомления с культурой, особенностями быта и традиций народа (этноса), проживающего сейчас или проживавшего когда-либо на данной территории.

в современном мире человек стремится найти свои этнические кор-ни для того, чтобы почувствовать себя особенным, обладающим глубинной историей и собственными культурными традициями. а познание других культур и этнических особенностей позволяет ему составить целостную картину многогранного мира народов и народностей. Этнический туризм содействует более тесным связям между народами, включению их культу-ры в мировое культурное наследие.

Что такое региональная идентичность?

в многонациональной Ульяновской области традиционным стало проведение известных за её пределами национальных обрядовых празд-ников, песенных фестивалей, на которые съезжается множество гостей, в том числе и из других регионов.

Этнографический туризм активно развивают рай-оны Ульяновкой области, предлагая интересные марш-руты (например, поездка в блинную столицу сенгилей и этнографическая экскурсия с национальным угоще-нием и фотографированием в костюмах «карсун госте-приимный»).

108

Промышленный туризм – это организация регулярных туристиче-ских туров и экскурсий на промышленные предприятия. он является важ-ным инструментом для маркетинга территории.

Зао «авиастар-сП» в ежегодный день открытых дверей (18 авгу-ста) даёт всем желающим уникаль-ную возможность посетить свой сборочный цех, где можно увидеть процесс «рождения» новых транс-портников Ил-76Мд-90а. Прошлое ульяновского авиастроения пред-стает перед посетителями в музее истории «авиастара».

в одном из крупнейших авиа-ционных музеев мира – Ульянов-ском музее гражданской авиации представлено более 30 отечествен-ных воздушных судов разных лет. среди экспонатов такие раритеты, как вертолёт МИ-1, самолёт як-112, легендарный По-2, первый отече-ственный пассажирский самолёт ак-1, самолёты тУ-114, тУ-104 и др.

Музей истории и трудовой славы Ульяновского автомобильного завода находится на территории автозавода. Экспозиция музея рассказы-вает об истории завода. Предприятие даёт уникальную возможность уви-деть процесс сборки автомобилей на главном конвейере автозавода.

религиозный паломнический туризмсреди наиболее значимых объектов для развития религиозного ту-

ризма можно назвать воскресенский (неовизантийский стиль, 1914 г.) и всесвятский храмы в Ульяновске, Жадовский мужской монастырь и Ми-хайловский женский монастырь, храмовый комплекс с. арское, свято-никольский кафедральный собор г. димитровграда, храм дмитрия солун-ского (памятник архитектуры XIX в.) в барышском районе. Экскурсанты

109

могут побывать на службе, узнать историю храма или монастыря, позна-комиться с историей монашества на руси, с традициями и устоями, царя-щими в обители, попробовать монастырской еды в трапезной. в область ежегодно приезжают тысячи паломников из других регионов россии. од-нако для увеличения туристического потока необходимо создание объеди-нённых паломнических маршрутов.

новым проектом, направленным на развитие и продвижение тер-риторий, достопримечательностей регионов, является сказочная карта россии. Проект основан на историческом наследии страны – сказках, бы-линах и легендах.

в Ульяновской области на тер-ритории «Центра ремёсел» уже соз-дана Усадьба колобка – интерак-тивный развлекательно-обучающий комплекс для детей.

основные проблемы разви-тия туризма в Ульяновской обла-сти:

– недостаточно активное про-движение туристического потен-циала Ульяновской области на ту ристических рынках, слабая ин-формированность населения;

– недостаточное разнообразие и конкурентоспособность туристиче-ских продуктов, реализуемых на территории Ульяновской области;

– недостаточное использование фестивального, ярмарочного, выста-вочного потенциала в туристических целях (событийный туризм);

– низкий уровень бюджетного финансирования туристической от-расли;

– низкий уровень развития туристической инфраструктуры.

110

Вопросы и задания1. Разработайте проект по организации одного из направлений

туризма в вашем районе, включающий следующие составляющие: обоснование возможностей для туризма, мероприятия по организа-ции туризма, описание туристического маршрута и туристических объектов.

2. Подготовьте презентацию об историко­культурных и природ-ных памятниках «Семь чудес моего города (района, села…)».

3. Найдите в Интернете информацию об экскурсионных марш-рутах и экскурсионных программах на территории Ульяновской об-ласти (Вашего района) и подготовьте презентацию наиболее инте-ресного, на Ваш взгляд, маршрута или программы.

4. Подготовьте презентацию об этнических праздниках и фести-валях на территории Вашего города (района, села…).

5. Что, по Вашему мнению, необходимо сделать для решения про-блем развития туризма в нашем регионе?

Информация к размышлению

Уже с 1998 г. туризм вышел на первое место в мировом экспорте товаров и услуг (532 миллиарда долларов), обогнав автомобильную, химическую, пищевую, компьютерную и топливную отрасли!

Экспертами установлено, что один турист позволяет создать три рабочих места в сфере организации досуга.

Интернет–источники:областная карта туристических ресурсов. – URL: http://www.pfo.ru/?id=24547городская карта туристических ресурсов. – URL: http://www.pfo.ru/?id=24546достопримечательности Ульяновской области. – URL:http://ulobl.ucoz.ruИнтерактивная сказочная карта россии. – URL: http://ria.ru/infografika/20110318/438423795.htmlежегодный конкурс «семь чудес Ульяновской области». – URL: http://7-chudesulo.ru

111

Практикум 5. Проект «начни с себя»

Проект «начни с себя» действует в Ульяновской области с 2009 г. и является частью всероссийского проекта «Историческая память», направленного на поиск и возрождение исторических и культурных па-мятников россии, способных стать центром духовного притяжения людей, создание на их основе мемориаль-ных и просветительских центров.

он будет реализовываться до 2018 г. и станет одним из ключевых проектов кампании «отдыхай в Ульяновской области», призванной повы-сить туристическую привлекательность региона.

Проект не случайно называется «начни с себя»: сделай то, что ты можешь, для блага общества, города и региона.

Просветительская и воспитательная цель проекта – знакомство моло-дёжи с культурным наследием прошлого. новое поколение должно доро-жить историческими местами нашего края и не созерцать, но действовать. надо почувствовать ответственность за свою судьбу, свою семью, свою землю, за всё то, что мы вместе называем родиной.

в проект может попасть абсолютно любой человек, возрастного цен-за нет. лидерское ядро составляет студенческая масса и старшеклассники, но есть активные участники 13–14 лет. бывают и взрослые-волонтёры, ко-торые помимо своих должностных обязанностей хотят что-то сделать для родного края.

организаторы проекта: Законодательное собрание Ульяновской об-ласти, департамент профессионального образования и охраны прав не-совершеннолетних Министерства образования Ульяновской области, департамент культуры и архивного дела, Ульяновский общественный фонд «Центр культурных инициа-тив».

в основе реализации проек-та – организация работы волонтёр-

112

ских международных лагерей. объектами работы волонтёров стали быв-шие дворянские усадьбы, храмы, памятники археологии, поле воинской славы.

руководители проекта и участники экспедиций уже добились первых результатов:

– создан общественный совет по организации проектной и волонтёр-ской деятельности;

– проведено множество акций, экспедиций и два международных во-лонтёрских лагеря (в языково и в старой Майне) с целью охраны и воз-рождения объектов культурного наследия1;

– проводятся мастер-классы с участием зарубежных специалистов по вопросам развития инфраструктуры создаваемых археологических историко-культурных заповедников;

– участники проекта выезжали в экспедицию волонтёров в «Государ-ственный бородинский военно-исторический музей-заповедник»;

– составлены списки самых интересных проектов на ближайшие годы, и каждый район выбирает проект, который он хотел бы реализовать у себя;

– общественный совет работает над интерактивной картой Ульянов-ской области, на которой будут обозначены все объекты, которые нужда-ются в волонтёрской помощи, все уникальные исторические и культурные памятники.

на сайте комитета (ныне департамента) Ульяновской области по культурному наследию можно найти списки объектов культурного насле-дия по каждому из районов области и по г. Ульяновску, а также списки памятников и памятных мест на территории Ульяновской области, посвя-щённые воинам великой отечественной войны 1941–1945 гг.

например: «с. Пятино, Инзенский район. объект культурного насле-дия (памятник истории и культуры) регионального значения «Церковь Жи-воначальной троицы (православный приходской трёхпрестольный храм)», была заложена в 1823 г. анной Ивановной анненковой (урождённая яко-

1 Кроме названных волонтёрских международных лагерей в языково и в старой Майне, во-лонтёры работали в тереньгульском районе над проектом благоустройства имения Киндяковых и Перси-Френч, в усадьбе Поливановых в с. акшуат и в усадьбе графини а. Ф. толстой в с. новый дол барышского района, в усадьбе аксакова в с. аксаково Майнского района, в имении д. в. давыдова в с. верхняя Маза радищевского района, в усадьбе Кезьмино сурского района, в усадьбе д. П. озно-бишина в с. троицкое Инзенского района и др.

113

би), матерью Ивана александрови-ча анненкова, в память о покойном муже александре никаноровиче и во искупление грехов их сына дека-бриста».

там же можно найти фотогале-рею объектов культурного наследия культового назначения, располо-женных на территории Ульяновской области, узнать о важнейших собы-тиях в деле сохранения памятников культуры2.

на основе представленных на сайте материалов, фотографий, ис-пользуя местные материалы, вы можете:

– познакомиться с проектом «начни с себя»; – получить контактную информацию для желающих принять в нём

участие (информация о проекте размещена на сайте Министерства образо-вания Ульяновской области);

– познакомиться с историей конкретного объекта культурного насле-дия на территории района, узнать об исторических событиях, связанных с историческим памятником, и вписать их в контекст российской и местной истории;

– разработать социальные проекты и представить практические предложения по сохранению и использованию объектов культурного на-следия;

– провести исследовательские работы, организовать поездки, экспе-диции с целью сбора материалов и пополнения фондов школьных музеев;

– принять участие в восстановительных работах.ваши проекты могут носить самый разнообразный характер, вклю-

чая расчистку территории объекта от мусора, поиск инвесторов для ре-конструкции, собирание местных обрядов, легенд и поверий, связанных с памятником, проведение конкурса сочинений-эссе, стихотворений (понят-но, что такая работа требует знаний об объекте), разъяснительная работа с местным населением и т.д.

2 Комитет Ульяновской области по культурному наследию. – URL: http://nasledie73.ulgov.ru/

114

бывает очень тяжело объяснить обычным людям, зачем нужно охра-нять полуразрушенные здания. По мнению обывателей и, еще хуже, мест-ных властей, легче разрушить и построить новое здание, чем отрестав-рировать старое. Иногда долгие годы уходят на осознание того, что если будет разрушен фундамент старого здания или исчезнет парк, то ничего уникального на этой территории не останется. Уже не о чем будет гово-рить: нет истории – нет прошлого.

Поэтому в рамках проекта можно подобрать интересный материал, разработать сценарий и провести встречи с родителями и с местным насе-лением, с властями, с представителями религиозных организаций, на кото-рых учащиеся могут рассказать об историческом памятнике, о событиях прошлого, связанных со знаменательными датами.

Участники проекта могут воспроизвести облик старины в виртуаль-ных реконструкциях, а потом провести анкетирование и беседы с местным населением.

владеющие компьютерными технологиями, программой «3D Max» могут сделать проект реконструкции старинного здания или памятника.

Проектом может стать разработка путеводителя, «виртуального тура», программы по благоустройству объекта, мультимедийной презента-ции или создание видеофильма.

Вопросы и задания:1. Какие объекты культурного наследия есть на территории Ва-

шего района? 2. Что необходимо сделать для их сохранения (восстановления)?3. Разработайте свой проект по сохранению историко­

культурного наследия нашей области (района, села).

Интернет–ресурсы:Комитет Ульяновской области по культурному наследию (сайт): http://nasledie73.ulgov.ruблог Министра образования Ульяновской области. – URL: http://uba-ev.livejournal.com/tag/(новости о реализации проекта «начни с себя»)

115

§ 10. социальное развитие

современной Ульяновской области

По численности населения (1267,5 тыс. чел. на 1 января 2014 г.) со-временная Ульяновская область занимает 39-е место, по плотности населе-ния (34,1 чел./кв.км) – 29 место, а по удельному весу городского населения (уровню урбанизации – 74,2 %) – 37 место по россии.

Этнодемографическая характеристика Ульяновской области

116

Цели социально-экономической политики Ульяновской области:– обеспечить устойчивый рост

уровня и качества жизни населения области;

– обеспечить условия достой-ного, комфортного проживания на территории региона.

Мы хотим, чтобы Ульянов-ская область была удобной, краси-вой и уютной для жизни всех без исключения жителей, желанной и привлекательной для туристов, ин-весторов, учёных, богатой и про-цветающей.

Вспомните, что такое демография, депопуляция, миграция.

демографическое развитие области характеризуется сложными и неоднозначными процессами. Политические, экономические и социаль-ные кризисы 1990-х гг., сопровождавшиеся снижением жизненного уров-ня, утратой социального оптимизма, ростом преступности, распростране-нием социальных болезней и т. п., привели к сокращению численности населения россии, и в начале XXI в. наше государство остро почувствова-ло серьёзность и глубину демографического кризиса, принявшего харак-тер депопуляции.

особенностью общих демографических тенденций, затронувших и нашу область, явился также сократившийся миграционный приток из стран ближнего зарубежья. более того, в последние годы число уезжаю-щих из нашего региона даже превышает число прибывающих.

Что такое естественная убыль населения?

117

благодаря мерам областного руководства по поддержке семьи и по-вышению качества жизни, в 2013 г. по коэффициенту рождаемости наш регион был третьим по россии. до 70 с половиной лет выросла средняя продолжительность жизни. но, несмотря на это, численность населения области продолжает уменьшаться. основная демографическая проблема в настоящее время – миграционная убыль.

Какая взаимосвязь существует между демографическими про-цессами и экономическим развитием?

для стабилизации демографической ситуации в регионе нужно улуч-шить многие показатели социально-экономической жизни. Это касается зарплат, пенсий, стипендий, социальных гарантий, медицинского обеспе-чения, инфраструктуры и других услуг.

Учитывая, как растут зарплаты в Ульяновской области, в том числе по отношению к другим регионам, можно говорить о том, будут ли уезжать люди из нашего региона или нет, и будут ли приезжать мигранты к нам.

демографическая ситуация зависит от того, как растут инвестиции, как развивается сфера предпринимательства в нашей области, а соответ-ственно, появляются новые рабочие места, которые смогут привлечь боль-шее число людей в наш регион.

доступность качественного образования в области определяет на-строения молодёжи. Именно от этого зависит, будут ли уезжать выпускни-ки школ в другие регионы.

особую роль в определении будущей ситуации в регионе играет и уровень медицинского обслуживания, ведь именно от него зависит рож-даемость и смертность людей.

Учитывая данные показатели, власти Ульяновской области разраба-тывают стратегии регулирования и стабилизации демографической ситуа-ции.

Уровень жизни населения Ульяновской области

Вспомните, в чём различие между понятиями «уровень жизни» и «качество жизни».

118

развитие Ульяновской области в настоящее время характеризуется улучшением социальных показателей и повышением доходов населения.

Устойчиво растёт средняя заработная плата, которая составила в кон-це 2013 г. 19,2 тыс. рублей (17,1 тыс. рублей в 2012 г.). темп роста за-работной платы в 2013 г. превышал средний российский показатель. на 2014 г. планируется достигнуть уровня средней заработной платы в 23 тыс. рублей.

растут среднедушевые доходы. однако объём денежных доходов на-селения области всё ещё ниже, чем по россии в целом. Экономическая и социальная политика Правительства Ульяновской области направлена на преодоление этого отставания.

среднедушевые доходы жителей Ульяновской области, % от среднероссийского

Что такое прожиточный минимум?

в Ульяновской области с 2005 г. наблюдается устойчивая тенденция к снижению уровня бедности. По официальным данным, в конце 2004 г. почти 32 % населения области находились ниже порога бедности. на сере-дину 2014 г. в Ульяновской области проживало 13 % бедных или малоиму-щих.

119

бедность – это социально-экономическое явление, при котором от-дельные группы населения испытывают материальные трудности с удо-влетворением своих первоочередных потребностей. Показатель бедности определяется процентным отношением граждан, имеющих среднедуше-вой доход ниже величины прожиточного минимума, к общей численности населения региона.

Преодоление бедности и обе-спечение достойного уровня жизни населения стало задачей не только органов государственной власти Ульяновской области, но и органов местного самоуправления муници-пальных образований Ульяновской области, а также бизнеса и обще-ственности. в Ульяновской области разработана и реализуется комп-лексная программа «Забота».

она включает 4 подпрограммы:– адресная поддержка нуждающихся;– поддержка ветеранов, инвалидов и граждан пожилого возраста;– поддержка семьи, материнства и детства;– содействие занятости и повышению заработной платы населения.важнейшие принципы новой социальной политики сегодня – не

уравниловка, а адресность и нуждаемость. рынок труда в Ульяновской области. Уровень безработицычисленность экономически активного трудоспособного населения

Ульяновской области в возрасте 15–72 лет в 2013 г. составила 682,3 тыс. человек. Из них 37,4 тыс. – безра-ботные по критериям Международ-ной организации труда (то есть, не имели работы или доходного заня-тия, искали работу и были готовы приступить к ней в течение неде-ли).

встреча с.И. Морозова с ветеранами (январь, 2014 г.)

120

Уровень безработицы (по методологии Мот – отношение числа безработных к численности экономически активного населения) в 2013 г. составил 5,5 %.

МОТ – Международная организация труда

для реализации социальной политики в рамках социального партнёр-ства в Ульяновской области образована и действует трёхсторонняя комис-сия Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отноше-ний. в её состав входят Правительство Ульяновской области; Федерация организаций профсоюзов Ульяновской области; объединения работодате-лей. Главные задачи комиссии – содействие созданию новых рабочих мест и улучшение условий труда.

Уровень безработицы в Ульяновской области по методологии Мот

2014 год в регионе объявлен Годом человека труда. в его рамках прошли мероприятия, направленные на формирование в обществе уважи-тельного отношения к труду и привлечение внимания молодёжи к рабочим профессиям.

в Год труда предприятия Ульяновской области приняли участие во всероссийском конкурсе «российская организация высокой социаль-ной эффективности». Передовые рабочие разных возрастных категорий

121

(18–35 лет, 36 и старше) поборолись за присуждение премии имени М. И. лимасова. Прошёл региональный этап всероссийского конкурса профессионального ма-стерства «лучший по профессии», областной конкурс «лучший работодатель в сфере содействия занятости населения в Ульяновской области». организован Фо-рум молодых рабочих промышленных предприятий под девизом «достойный труд – достойное будущее». Передовые работники поощряются Знаком «За трудо-вую доблесть».

в 2014 г. в Ульяновской области создана 21 тыс. новых рабочих мест, что будет способствовать улучшению социально-экономической и демо-графической ситуации, повышению занятости населения и сокращению уровня бедности.

агентство «рИа-рейтинг» по итогам 2012 г. опубликовало рейтинг регионов россии по качеству жизни. Ульяновская область заняла в нём 42-е место из 82 регионов. По сравнению с предшествующим годом Улья-новская область улучшила показатель, поднявшись в рейтинге на 8 пози-ций, став одним из лидеров в стране по темпам роста качества жизни.

в рейтинге учитывались такие показатели, как уровень доходов, жилищные условия, населения, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, экологические и климатические условия, безопасность проживания, демографическая ситуация, здоровье населения и уровень образования, освоенность территории и развитие транспортной инфра-структуры, уровень экономического развития региона, уровень развития малого бизнеса.

Важным направлением оценки региона является социальное са-мочувствие его жителей. Определяют его по опросам населения, которые проводит, в частности, Фонд развития гражданского общества. В состав опроса входят такие вопросы, как отношение опрашиваемых к окружающей обстановке, материальное благополу-чие, отношение к руководству субъекта РФ, а также оценка проис-ходящих в регионе изменений. На базе опроса составляется рейтинг

122

79 субъектов России, в которых проходит опрос. Они разделяются по количеству набранных баллов на четыре группы: с очень высоким, высоким и средним рейтингом, а также рейтингом ниже среднего.

По итогам 2013 г. Ульяновская область, набрав 67 баллов, вошла в группу субъектов России с очень высоким рейтингом социального самочувствия, заняв 15 место среди субъектов Российской Федера-ции.

благотворительность и ре-шение социальных проблем

Значительную роль в решении социальных проблем региона игра-ет благотворительность.

Идея благотворительности всег да жила в сознании самых разных групп симбирян. в 2011 г. по ини циативе Губернатора Улья-новской области с. И. Морозова в Ульяновской области создан фонд

местного сообщества «симбирские традиции». как показывает мировая практика, такие фонды занимают уникальное место в цепочке «государ-ство – бизнес – общество» по поддержке социальных и других обществен-нополезных инициатив. При фонде действует ассоциация общественных объединений «благотворительность». например, организация «лидер» проводит «Уроки успеха» в Ульяновских общеобразовательных школах. рассказывая о своём жизненном пути и опыте, участники Президентской программы учат школьников выбирать свою профессию, ставить цели и достигать успеха.

Цель фонда «дари добро» – улучшение положения детей-сирот и де-тей, оставшихся без попечения родителей, укрепление их здоровья, раз-витие творческого потенциала, содействие трудоустройству, юридическая помощь. в благотворительных программах фонда принимают участие «небольшой театр», спортивные общества Ульяновской области, юристы, психологи и просто добрые и отзывчивые люди.

123

«Мир молодых»вхождение молодых в жизнь общества – противоречивый процесс. с

одной стороны, человек наследует опыт и традиции прошлых поколений, усваивает их нормы и ценности. с другой стороны, молодые люди стре-мятся найти своё собственное место в жизни. они деятельны и динамич-ны. Именно от молодёжи зависит будущее нашей области и нашей страны, прорывы в экономике, культуре, спорте. Поэтому значимым направлением работы департамента молодёжной политики Правительства Ульяновской области является привлечение молодых людей в самые разные сферы об-щественной жизни, усиление оказываемой им поддержки, нацеленной на то, чтобы помочь молодым реализовать свои возможности.

в регионе реализуются про-екты «Жить и работать в россии: Ульяновская область», «территория молодёжи – территория развития», «Молодёжное предприниматель-ство» и др. в области действует много молодёжных организаций, в которых юные ульяновцы могут проявить себя, найти дело по душе: военно-патриотический клуб «на-бат», экологическая организация «Зелёный остров», «Школа вожатых», движение по формированию ценностей здорового образа жизни «равный – равному» и др. на их основе активно действуют волонтёры, реализуются интересные молодёжные проекты, проводятся слеты и фестивали.

Что такое волонтёрство? Что Вы знаете о волонтёрском дви-жении в Ульяновской области, в Вашем районе?

Вопросы и задания:1. Что такое депопуляция населения? Попробуйте составить

перечень причин, обусловивших развитие этого процесса в обла-сти.

124

2. Что такое «серая» зарплата или зарплата «в конвертах»? Проанализируйте ситуации и статистические данные и сделайте выводы о том, какие потери из­за «серых зарплат» несёт государ-ство, и какие потери несёт работник:

– Я больше половины заработной платы получаю неофициально. За время моей работы я ни разу не ходила в отпуск, так как не пла-тят отпускные, не брала больничный. Сейчас мы с мужем хотим взять крупный кредит, но могу ли я надеяться, что мы его полу-чим?

– После конфликта с начальником, он перестал отдавать мне неофициальную часть зарплаты.

– Мой работодатель часто задерживает заработную плату, кроме того 70 % денег мне выдают в конверте, и в трудовом дого-воре эта часть зарплаты не значится.

– В справке о заработной плате мне указали минимальную за-работную плату, которую я получаю официально. Как выяснилось, с такой зарплатой мой шанс получить шенгенскую, американскую или британскую визу ничтожно мал.

– Примерно треть россиян сегодня получает зарплаты в кон-вертах, помимо официальной зарплаты. Только 10 % экономически активного населения всегда оформляют свои трудовые взаимоот-ношения в случае подработки. Это серьёзно сокращает налоговые поступления в бюджет.

– Сегодня около 48 млн работающих россиян добросовестно пла-тят страховые платежи в Пенсионный фонд и социальные фонды. При этом «серый рынок труда» оценивается примерно в 15–20 млн человек. Если бы эти люди получали легальные зарплаты со всеми полагающимися отчислениями, пенсии нынешних пенсионеров вы-росли бы почти в полтора раза!

3. Чем, по Вашему мнению, вызван миграционный отток населе-ния из Ульяновской области? Что надо сделать, чтобы молодёжь не уезжала из нашего региона?

4. Найдите информацию об общественных благотворительных организациях Ульяновской области и представьте проект по Ваше-му возможному участию в их деятельности.

125

5. На сайте Департамента молодёжной политики правитель-ства Ульяновской области найдите информацию о молодёжных со-циальных проектах и представьте информацию о них в виде пре-зентации.

6. На основании диаграммы проведите анализ уровня заработной платы в Ульяновской области по сравнению со средней заработной платой в России и в ПФО. Сделайте три значимых вывода. Обо-значьте основную проблему.

7. «Важнейшие принципы новой социальной политики сегодня – не уравниловка, а адресность и нуждаемость». Как Вы понимаете эту фразу?

Уровень зарплат в Ульяновской области в сравнении с рФ и ПФо

Интернет-источники:Ульяновская область (сайт): http://www.ru-regions.ruдепартамент молодёжной политики Правительства Ульяновской обла-

сти (сайт): http://www.mpol.ulgov.ru/регионы россии. социально-экономические показатели 2013 г. – URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_14p/Mainсоциальный атлас российских регионов (интернет-проект): http://atlas.socpol.ruФедеральная служба государственной статистики. [Электронный ре-

сурс]: база данных. демография. Миграция: http://www.gks.ru/благотворительный фонд «дари добро» (сайт): http://www.dar-fond.ru/

126

§ 11. развитие системы образования

в Ульяновской области в XXI веке

«сфера образования – последний рубеж обороны, за которым кончается россия».

(И. Шарыгин)

Как вы понимаете эти слова учёного­математика, педагога? Подумайте, как связаны уровень развития, качество образования и место России в глобализирующемся мире?

в основе современных изменений в системе образования лежит За-кон российской Федерации «об образовании» 2012 г. в нём определены уровни образования и новые формы реализации и освоения образователь-ных программ: дистанционные образовательные технологии, электронное обучение, обучение по интегрированным образовательным программам, экспериментальная и инновационная деятельность.

Вспомните, какие образовательные учреждения входят в систе-му образования Российской Федерации.

127

Ульяновская область обладает высоким образовательным и науч-ным потенциалом. на территории региона действуют 12 ведущих научно-исследовательских организаций, 5 федеральных государственных и 12 филиалов государственных и негосударственных вузов, 42 областных учреждения среднего профессионального образования.

в высших учебных заведениях в 2012–2013 учебном году обучались более 45 тысяч студентов, половина из которых – студенты очной формы обучения. более 20 000 студентов учились в начальных и средних профес-сиональных учебных заведениях.

возможности образовательной системы Ульяновской области позво-ляют обеспечить развитие экономики в инновационном формате.

Проблемы развития образования в современной россиидля развития образования в Ульяновской области на современном

этапе характерны те же проблемы, которые присущи образованию в рос-сии. Это:

– коммерциализация высшего образования и сокращение бюджет-ных мест в вузах;

– снижение общего уровня школьной подготовки; – медленное внедрение новых творческих форм в образовании, спо-

собствующих развитию личности;– отставание образования от потребностей современной жизни. на решение этих проблем в настоящее время на-

правлены Приоритетный национальный проект «об-разование», принятый к реализации в 2005 г., прези-дентская инициатива «наша новая школа», а также областная целевая программа «развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011–2015 гг.

Какие ещё приоритетные Национальные проекты Вы знаете?

стратегия развития образования на современном этапе предусма-тривает решение следующих задач:

1. обновление содержания образования и образовательных стандартов.

128

2. создание системы поиска и поддержки талантливых детей. 3. сохранение, качественное улучшение и пополнение кадрового со-

става преподавателей. 4. Превращение школ в центры не только обязательного образования,

но и самоподготовки, занятий творчеством и спортом. новые нормы про-ектирования школьных зданий и кабинетов.

5. Улучшение здоровья учащихся.

Сегодня повышение уровня образования – залог будущего процве-тания России.

новые тенденции в развитии образования в XXI в.

Информатизация образованияс 2006 г. 100 % общеобразова-

тельных учреждений Ульяновской области подключены к сети Интер-нет, школы области оснащаются компьютерами, интерактивными досками, электронными образова-тельными ресурсами, электронными учительскими. во многих школах есть система Wi-Fi, сформирова-ны локальные сети, запущен про-ект «Мобильный класс» на основе беспроводных технологий, введены электронные дневники. У каждого общеобразовательного учреждения есть Интернет-сайт, отражающий результаты его деятельности.

Дистанционное образованиедистанционный образователь-

ный проект «Электронное обуче-ние» позволяет одновременно про-

129

водить занятия из класса базовой школы с малокомплектными учебными заведениями и учениками, находящимися на домашнем обучении, с ис-пользованием современного мультимедийного и интерактивного оборудо-вания. Учащиеся получают возможность видеть и слышать опытного пре-подавателя, находящегося в базовой школе. Ульяновская область участвует в проекте по развитию дистанционного образования детей-инвалидов.

Профилизация и профориентацияПредпрофильное обучение в

основной школе и переход к про-фильному обучению в старшей шко ле, факультативы и спецкурсы, уроки профессионального само оп-ре деления, олимпиады, семинары и научно-практические конференции, конкурсы исследовательских ра-бот и дни открытых дверей в вузах способствуют осознанному выбору профессии молодыми ульяновцами.

в профильной подготовке в рамках сетевого взаимодействия при-нимают активное участие вузы и ссузы области: Городской лицей при УлГтУ, лицей физики, математики и информатики № 40 при УлГУ, об-ластная станция юных натуралистов, областной эколого-биологический центр, колледж экономики и информатики, Институт дистанционного об-разования УлГтУ, колледж «сокол» УлГУ, Ульяновский техникум питания и торговли. созданы профильные классы от УлГсХа, УлГУ и УлГПУ.

димитровградским техническим колледжем и школами димитров-града и Мелекесского района реализуется модель параллельного обучения в рамках интегрированного учебного плана «школа-колледж».

Новые формы итоговой аттестациивведение еГЭ (с 2008 г.) и ГИа (с 2014 г. оГЭ)

в Ульяновской области как основных форм государ-ственной (итоговой) аттестации является одним из са-мых серьёз ных изменений в системе образования за

130

последние годы. Ульяновские школьники в целом успешно справляются с заданиями, не отставая, а по отдельным предметам опережая среднерос-сийский уровень. При этом отметим, что введение оГЭ и еГЭ остаётся предметом дискуссий в российском обществе, прежде всего, вследствие несовершенства их механизмов.

Как Вы относитесь к введению ОГЭ и ЕГЭ, какие преимущества и недостатки этой формы аттестации можете выделить? Что Вы можете предложить для совершенствования процедуры сдачи ОГЭ и ЕГЭ?

кластерный подход к образованию в Ульяновской области

в основу стратегического развития образования Ульяновской обла-сти на современном этапе положен один из основных принципов развития экономики – кластерный подход.

Вспомните, что такое кластерный подход?

Интеграция в кластере образования, науки и производства предпо-лагает объединение региональных разноуровневых учебных заведений во-круг общего интеллектуального центра – вуза.

организации, входящие в кластер, взаимодополняют друг друга и усиливают конкурентные преимущества – как свои, так и кластера в це-лом.

Условия успешного развития образовательного кластера:– преемственность образовательного процесса на основе сквоз-

ных согласованных, соответствующих требованиям профессиональных стандартов, образовательных программ, что позволяет консолидировать интере сы работодателей, органов власти, образовательных учреждений, учреждений культуры и др.;

– территориальная близость учреждений образовательного кластера;– общ ность интересов и взаимовыгодное сотрудничество;

131

– совместное исполь зование имеющейся базы и ресурсов;– социальное партнерство во взаимодействии коллективов учебных

заведений и предприятий;– открытость происходящих внутри кластера процессов, прозрач-

ность результатов для всех его участников. развитие высокотехнологичных авиационного, ядерного, строитель-

ного кластера, IT-кластера, открытие Центра высоких медицинских ра-диационных технологий даст Ульяновской области новые преимущества, но требует, в свою очередь, высокообразованных, квалифицированных специалистов. необходимо преодолеть кадровый дефицит в профильных

отраслях кластеров и повысить ка-чество подготовки специалистов различного уровня.

Много в этом направлении уже удалось сделать. вот уже не-сколько лет в Ульяновской области работают Молодёжная правовая академия и Детская ядерная ме-дицинская академия. в декабре

2013 г. состоялось открытие областной Молодёжной авиационной акаде-мии. её филиалами станут центры детского технического творчества. в проектах – создание детской финансово-экономической академии.

наряду с академиями в 2014 г. на базе Ульяновского технического колледжа и Ульяновского авиационного колледжа будет создан Междуна-

родный ресурсный центр по под-готовке кадров для авиационного и машиностроительного кластеров. обучение, профессиональная под-готовка по рабочим профессиям, переподготовка, повышение квали-фикации будут осуществляться в соответствии с международными стандартами профессионального образования.

132

к 2015 г. в Ульяновской области будет создана сеть центров приклад-ных квалификаций. димитровградский технический колледж, механико-технологический колледж р. п. старая кулатка, Ульяновский строитель-ный колледж уже приступили к реализации данной программы.

с 2014 г. Ульяновская область приступила к апробации и внедрению международного опыта дуального образования, суть которого – равно-правное участие государства и работодателей в процессе подготовки ка-дров. Экспериментальной площадкой стали ресурсные центры бош в Улья новске.

Инновации в образовании в апреле 2014 г. в Ульяновске на базе нового учебного корпуса для

технических специальностей УлГУ был открыт Центр инновационного творчества молодёжи «воплощение». в нём разместились лаборатории для специальностей, связанных с авиастроением, автомобилестроением и нефтегазовым делом. открыты крупные лаборатории по созданию про-тотипа программы-макета, по 3D-моделированию, по программированию и инструментальной обработке, лаборатория испытания взрывозащищён-ного оборудования, учебно-лабораторный полигон нефтегазового дела. аналогичные центры сейчас есть только в Москве и санкт-Петербурге.

включение школ в систему международного бакалавриата (IB) – также пример инновационных образовательных проектов на территории Ульяновской области. диплом IB признан в 104 странах мира. Многопро-фильный лицей № 20 и авторская школа «Источник» г. Ульяновска уже являются участниками этого проекта.

совместно с международной общественной организацией AIESEC Ульяновская область включилась в программу, в рамках которой школьни-ки будут иметь возможность молодёжного обмена, а школы – привлечения носителей языка в образовательные учреждения.

2014 г. объявлен в Ульяновской области Годом профориентации.«Сегодня мы даём старт Году профориентации в Ульяновской

области. И его цель, прежде всего, – обратить внимание молодых людей, их родителей и педагогов на важность правильного выбора профессии. При этом заинтересованной в результате стороной яв-

133

ляется не только школьник или студент и его семья. Трудовые пред-почтения молодёжи затрагивают также интересы бизнеса и госу-дарства, влияют на кадровый потенциал страны в целом».

(Из выступления Губернатора Ульяновской области с. И. Морозова. 09.01.2014 г.: http://ulgov.ru/news)

Вопросы и задания: 1. Какие возможности для получения профессионального образо-

вания и трудоустройства есть у выпускников основной и общеоб-разовательной школы в нашей области? Разработайте и защитите групповые проекты «Куда пойти учиться?», в которых представь-те конкретное учебное заведение и наиболее интересные, на Ваш взгляд, профессии, которые в нём можно получить.

2. Найдите информацию о работе молодёжных и детских акаде-мий в Ульяновской области. Подготовьте презентацию.

3. Что такое человеческий капитал, и какую роль играет образо-вание в его формировании?

Интернет-источники:Федеральный образовательный портал. Колледжи и техникумы. – URL: http://www.edu.ru/abitur/act.18/rgn.73000000/index.phpУльяновский авиационный колледж (сайт): http://www.aircol.mv.ru «Кем ты будешь, когда вырастешь?» (сайт детских и молодёжных акаде-

мий Ульяновской области): http://73prof.ru/shkolnikam/detskaya-yadernaya-meditsinskaya-akademiya

134

Практикум 6. Проект «куда пойти после окончания школы»

вы взрослеете, и всё чаще перед вами встаёт вопрос – кем быть? Го-товы ли вы на него ответить? Планируете ли своё будущее или позволяете событиям управлять вами? Проведите анкетирование среди своих одно-классников или в параллельных классах. Проанализируйте полученные результаты и представьте их в виде презентации.

анкета «куда пойти после окончания школы?»

1. как вы планируете своё будущее после окончания школы? продолжу обучение получу профессию на курсах, буду работать получу профессию на курсах, буду работать, пойду в армию, по-

том определюсь с дальнейшим обучением

2. определились ли вы с выбором профессии, если да, каков ваш выбор?

да _____________________________________ нет

3. ещё не определился с профессией, но больше всего меня привлека-ет деятельность в таких сферах как (отметьте три возможных варианта):

транспорт и связь промышленность медицина информатика и вычислительная техника образование сельское хозяйство сфера бытового обслуживания, торговли культура и искусство

4. как вы думаете, можно ли в настоящее время трудоустроиться по выбранной вами профессии?

да, легко возможно невозможно, т.к. в настоящее время эта профессия не требуется

на рынке труда

135

5. кто в большей степени повлиял (влияет) на ваш выбор будущего? (отметьте три возможных варианта).

родители школа учителя наследственные задатки сверстники друзья материальное положение в семье сМИ иной вариант __________________________________________.

6. если вы планируете продолжить обучение, то знаете ли вы, куда пойдёте учиться?

да нет

7. если вы планируете продолжить обучение, то после 9 класса вы пойдёте в:

лицей колледж техникум продолжу обучение в средней школе ещё не знаю

8. вы будете учиться в Ульяновской области? да нет

9. Уверены ли вы в своем выборе? да нет

спасибо!

136

§ 12. культурное развитие и духовная жизнь

Ульяновской области в XXI веке

динамика культурных процессов в конце XX – начале XXI вв.

Что такое «вестернизация культуры»?

Что такое «утечка мозгов»?

в 90-е гг. ХХ века на развитие культуры в россии оказывали неодно-значное влияние следующие факторы:

– исчезновение идеологического партийно-государственного дикта-та над сферой культуры;

– снятие цензуры, преодоление изоляции от мировой культуры, зна-комство с культурой «русского зарубежья»;

– «вестернизация культуры», «утечка мозгов»;– наводнение массовой культуры низкопробными образцами кино-

продукции, поп-музыки, распространение «бульварной прессы»; – сокращение государственного финансирования культуры и, как

следствие, ее коммерциализация;– поиск негосударственных источников финансирования культуры,

развитие спонсорства и меценатства.так же, как и вся россия, наша область включилась в процесс слож-

ных, а порой и болезненных изменений в культурной и духовной жизни. культурная политика на современном этапе

Что такое креативность?

в настоящее время основными направлениями в культурной поли-тике областного руководства становится, с одной стороны, – включение Ульяновской области в общероссийские, европейские и мировые культур-ные процессы, с другой стороны – обеспечение доступности культурных

137

достижений для каждого жителя нашего края. для этого необходимо при-влекать в регион креативных и одарённых людей и одновременно созда-вать возможности для развития собственного культурного потенциала, реализации талантов, обмена идеями и проектами. надо расширять сферу культурного досуга и творчества, чтобы ульяновцы могли не только ви-деть достижения современной культуры, но и сами участвовать в их созда-нии. тогда культура станет ресурсом социально-экономического развития. Именно на это направлен проект «Ульяновск – культурная столица».

Ульяновск – культурная столицаПроект в сфере культуры – «Ульяновск – культур-

ная столица» рассчитан на 10 лет (до 2020 г.) и призван решить несколько важных задач для развития нашего региона: позиционирование Ульяновской области на российском и международном уровне как привлекательной территории для бизнеса и партнерства, создание среды, благоприятной для развития креативных и инновационных проектов во всех сферах жизни.

одно из основных мероприятий «культурной столицы» – Между-народный культурный форум. каждый год в Ульяновск приезжают ве-дущие российские и зарубежные эксперты, деятели культуры, политики, общественные деятели, чтобы обсуждать перспективы развития культуры и международного сотрудничества в отрасли, современные методы управ-ления и т. д.

в рамках проекта проходят также выступления известных творче-ских коллективов, театров, исполнителей, выставки, концерты, творческие встречи, мастер-классы, языковые олимпиады, премьерные показы… так, в 2011 г. в Ульяновске состоялась российская премьера фильма а. сокуро-ва «Фауст», получившего перед этим главный приз венецианского кино-фестиваля.

в 2011 г. Ульяновск был культурной столицей стран снГ, а Между-народный культурный форум в 2013 г. впервые получил право проходить под эгидой Юнеско.

Инновации в сфере культурыкластер творческих индустрий в Ульяновской области создаёт-

ся для реализации интересных проектов и пропаганды идеи «творческо-

138

го предпринимательства». в него войдут учреждения культуры, учебные заведения, творческие союзы и бизнес-организации.

Первым шагом в создании кластера стало от-крытие культурного бизнес-инкубатора «Квартал», который должен объединить предпринимателей, рабо-тающих в сфере дизайна, моды, архитектуры, рекламы, культурного туризма, издательского дела и др.

культурный бизнес-инкубатор планируется ещё и как место для работы, творчества, отдыха горожан, гостей города, место, где можно реализовать самые смелые идеи или найти союзников. Уже от-крыты: магазин дизайнерских подарков «деПо», креативная школа-студия «дети Индиго», творческое свободное пространство «кошкина Пижама», школа рисования песком, музей балалайки и мастерская печати «семьде-сят один». в «квартале» проводятся выставки, мастер-классы, организу-ются творческие встречи и дискуссии.

Проект культурно-туристического кластера «Музей ссср»Проект «Музея ссср» представляет собой кластер, на территории

которого должен находиться целый ряд объектов: музеи, обновленный парк дружбы народов, детский интерактивный научно-познавательный центр и др.

Планируется организовать порядка десяти музеев, тематически свя-занных с ссср. смысловым центром будет выступать ленинский мемо-риал. Идея создания культурно-туристического кластера на территории Ульяновской области была поддержана Министерством культуры рФ.

139

Международные культурные проектыМеждународный театральный фестиваль «Герои Гончарова на

современной сцене» заслуженно считается одним из самых ярких собы-тий культурной жизни Ульяновска. Фестиваль проводится под эгидой Министерства культуры рФ. в его рамках проходят театральные спек-такли отечественных и зарубежных театральных коллективов, мастер-классы, семинары и обсуждения поставленных спектаклей с участи-ем критиков-экспертов. Фестиваль стал круглогодичным. сегодня в программу включены также пьесы чехова и Грибоедова, образцы современной драматургии. Их объединяют «вечные» темы, которые в каждой эпохе получают свое прочтение. новая концепция театрального форума породила и новое (или второе) название – «современные герои на гончаровской сцене». в 2012 г. фестиваль был про-ведён в дни празднования 200-летнего юбилея со дня рождения писателя.

в 2014 г. во второй раз в Ульяновске состоялся Международный театральный фестиваль «История Государства российского. отечество и судьбы».

Международная ассамблея художников «Пластовская осень» проходит в Ульяновской области с 2011 г. ежегодно в конце сентября. Проект «Пластовская осень» даёт возможность жителям и гостям Ульяновской области познакомить-ся с различными направлениями современного отечественного и за-рубежного изобразительного ис-кусства и в то же время напомнить о великом наследии реализма.

сцена из спектакля «Фрегат Паллада»

140

в рамках проекта проводятся научно-практические конференции, творческие встречи, художественные выставки. одно из самых интерес-ных мероприятий – Международный живописный пленэр «Мир на кончи-ке кисти» и по его окончании – выставки на родине художника в Присло-нихе и в Ульяновске.

Международный фестиваль кино- и телепро-грамм для семейного просмотра имени валентины леонтьевой «от всей души» – важная составляющая культурной жизни и политики Ульяновской области. с 2008 г. каждый год в конце мая город окутывает атмос-фера добра и семейного уюта, добрых традиций, что некогда заложила прекрасная телеведущая валентина леонтьева.

в фестивальные дни в Ульяновске и в области проходят творческие встречи, концерты, кинопоказы, круглые столы и мастер-классы, выставки.

Под влиянием работы Международного кинофес-тиваля в нашем регионе началось формирование свое-образного кинокластера. в Ульяновске и районах облас-ти действуют Молодёжная киношкола, анимационные мастерские, проходят мини-кинофестивали и органи-зуются киноклубы.

создана киностудия «волга кино локейшн», и в 2012 г. в прокат вышел дебютный фильм «901 кило-метр». он стал участником двух фестивалей: IV Меж-дународного фестиваля кино- и телепрограмм для се-мейного просмотра имени валентины леонтьевой «от всей души» и Фестиваля «окно в европу» (г. выборг).

Международный музыкальный фестиваль «Мир, Эпоха, Имена…» (ранее всесоюзный музы-кальный фестиваль) в Ульяновске уже больше полувека является одним из наиболее масштабных и значимых событий в музыкальной культуре россии, во многом определяющим традиции культурной жизни региона и развитие музыкального исполнительского искусства. За этот период фе-

специальный приз кинофестиваля

141

стиваль завоевал высокий авторитет среди музыкантов высочайшего ис-полнительского мастерства. в рамках фестиваля в первой половине марта проходят концерты симфонической, органной, народной, хоровой музы-ки. Главная идея фестиваля – сохранение классических традиций музы-кальной жизни региона, привлечение в культурное пространство ведущих творческих коллективов и исполнителей.

в 2008 г. фестиваль получил статус Международного.Международный фестиваль живой истории «волжский путь» ве-

дёт свою историю с 2012 г. он включает в себя научное, образовательно-просветительское и развлекательное направление. Участники фестиваля воссоздают исторический облик и культуру народов восточной европы X–XIII вв.

в программу «волжского пути» входит Международный конгресс экспериментальной археологии, ремесленная выставка «на семи ветрах», историческое многоборье, дефиле исторического костюма, концерты на аутентичных инструментах, мастер-классы по изготовлению предметов ремесленного производства и многое другое.

в Ульяновске в 2012 г. прошли съёмки документально-постановочного фильма «русь. от заката до рассвета» с участием ульяновских историче-ских клубов реконструкторов.

142

другие интересные международные культурные проекты, реали-зуемые в Ульяновской области: Международный фестиваль кузнечного искусства «Поющий металл», Международный фестиваль «отечество и судьбы», Международный фестиваль-конкурс «Мистер Этно», Междуна-родный казачий фестиваль «двенадцать жемчужин».

Международное культурное сотрудничествокаждый год Посольство Германии в россии про-

водит конкурс «дни Германии в российских регионах». Ульяновские проекты выигрывали его уже несколько раз, начиная с 2007 г., и «дни Германии» проводились в нашем городе. Мероприятия в рамках проекта связаны с современной немецкой культурой и немецким языком.

Что такое интеграция?

культурно-деловой форум «россия – российские немцы – Германия» предполагает взаимообмен и тесное сотрудничество двух культур – рос-сийской и немецкой – на территории нашего региона, всестороннее раз-витие отношений между Ульяновской областью и Германией. Проведение форума предполагает также привлечение инвестиций, развитие тесных экономических отношений.

в 2013 г. в Международном фестивале «Примавера. весна и искус-ство» в Италии приняли участие ульяновские художники, музыканты, ма-стера кузнечного дела, творческие коллективы. в рамках фестиваля была организована выставка работ ульяновских авторов.

Молодёжные проектыМолодёжный уличный фестиваль «Поколение URBAN»Уличная культура объединяет множество молодёжных увлечений –

музыку, танцы, искусство, спорт и активные игры. ею движут идеи свободы, она стремится к активной нескучной жизни. Подростки и мо-лодёжь объединяются вокруг этого движения, чтобы найти самих себя и подарить миру частицу креатива.

143

Фестиваль «Поколение URBAN» проходил в 2013 г. в рамках III Меж-дународного культурного форума «культура нового поколения».в Улья-новск приехали граффити- и 3D-художники, скейтеры, трейсеры, танцоры хип-хопа из городов россии, белоруссии и Германии.

Участники фестиваля «Поколение URBAN» познакомились с совре-менной молодёжной культурой, с основами стрит-арта, попробовали себя в уличных видах спорта, поучаствовали в мастер-классах и даже высту-пили на одной сцене вместе со своими наставниками на заключительном концерте.

«российская студенческая весна» – федеральная программа поддержки и развития студенческо-го творчества, экспериментальная площадка для «пиарщиков», сцена-ристов, режиссёров. организационную и финансовую поддержку в прове-дении фестиваля оказывают в городах-участниках региональные власти, в том числе органы по делам молодёжи. Фестиваль проводится уже 21 год, и Ульяновск в 2013 г. во второй раз принимал гостей.

Поддержка культуры и искусстваПравительство Ульяновской области оказывает поддержку иннова-

ционным проектам в сфере культуры. так, в 2014 г. объявлено два кон-курса на гранты: «Ульяновская область – творческий регион» и конкурс на грант для участия художественных коллективов области в фестивалях, конкурсах различного уровня и в гастрольной деятельности.

особое внимание уделяется выдающимся творческим коллективам, таким как Ульяновский государ-ственный академический симфо-нический оркестр. он относится к группе самых крупных и автори-тетных нестоличных российских симфонических оркестров стра-ны. в 2005 г. оркестр получил но-вый статус – «Губернаторский». его художественный руководитель

144

и главный дирижер – заслуженный деятель искусств рФ сергей Зверев (с 2012 г.).

При поддержке областной администрации проводятся Межрегио-нальные фестивали «сенгилей – блинная столица», «театральный атом-град», фестиваль авторской песни «Юловские зори», фестиваль нацио-нальных культур «Поволжская глубинка», фестиваль народной музыки «Играй и пой, душа Поволжья!».

с 2007 г. для специалистов культуры и искусства введено звание За-служенный работник культуры Ульяновской области, звание ветеран твор-ческой профессии, вручаются Губернаторские премии «За достижения в сфере культуры и искусства».

стимул к дальнейшей успешной деятельности приобретается и в ходе профессиональных конкурсов, таких как театральный конкурс «ли-цедей», конкурс «лучший библиотечный работник», «лучший музейный работник», «лучший кинозал». достойной наградой стали Премия имени а. а. Пластова за достижение в изобразительном искусстве и литератур-ная премия имени И. а. Гончарова.

Меценатство

Что такое меценатство?

в начале ХХI в. возрождают-ся традиции симбирского меценат-ства. так, при помощи ульяновского бизнеса был проведён ремонт Улья-новского театра кукол. более двух миллионов рублей было вложено в создание детского театрального кафе, игрового городка, в создание и оформление музея «в гостях у сказки», благодаря поддержке Попе-чительского совета театра. бизнес-мены вкладывают деньги в модер-низацию сельских домов культуры. спасо-вознесенский собор

145

большую часть средств на строительство спасо-вознесенского со-бора представляют пожертвования.

общественная палата Ульяновской области ежегодно проводит кон-курс «общественное признание», в котором выделена номинация «Меце-нат года».

Год культуры в Ульяновской областив целях привлечения внимания общества к вопросам развития куль-

туры, сохранения культурно-исторического наследия и роли российской культуры в мире Указом Президента российской Федерации 2014 год был объявлен Годом культуры. в год культуры в Ульяновской области прошли выставки, фестивали, форумы, конференции, которые во многом были свя-заны с подготовкой к празднованию в 2016 г. 250-летия со дня рождения н. М. карамзина.

Вопросы и задания1. Найдите в Интернете информацию о значимых культурных со-

бытиях 2014 г. и расскажите о них в классе.2. Какие фестивали и творческие конкурсы проходят в Вашем

районе?3. Придумайте проект фестиваля, праздника, который можно

провести в Вашем районе, и составьте буклет­программу.

Интернет–источники:Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области

(официальный сайт): http://ulmincult.ru/Ульяновск – культурная столица (официальный сайт): http://www.ulkul.ru/

Это интересно

В январе 1913 г. в Симбирске прошли первые сеансы в кинотеатре «Ампир» (ныне «Художественный»). А 1 мая 1933 г. в кинотеатре состоялся первый звуковой сеанс, на котором был показан кино-фильм «Встречный».

146

§ 13. Этнокультурное развитие и межнациональные отношения

в Ульяновской области в XXI веке

основными задачами в сфере национальной политики руководства Ульяновской области сегодня является сохранение многовековой россий-ской традиции знания и уважения культур народов, проживающих в тес-ном соседстве на территории россии, обеспечение мира и межнациональ-ного сотрудничества.

За годы советской власти население ссср привыкло отождествлять себя не столько со своим этносом, сколько с советским народом, с пред-ставителями своего класса (рабочий класс, крестьянство, интеллигенция). Этническая идентичность сколько-нибудь существенной роли в жизни людей не играла. Идеологической базой солидарности населения страны был марксизм-ленинизм, а социально-политической основой – коммуни-стическая партия и общественные движения.

Что такое этническая идентичность?

Массовая миграция населения из деревни в город в период послево-енной индустриализации также способствовала разрушению традицион-ных связей со своей этнической группой, утрате родного языка и нацио-нального самосознания.

По мере ослабления идеологического влияния кПсс в условиях распада ссср, разрушения прежних систем ценностей и социальных связей у людей появилась потребность по-новому ответить на вопро-сы: кто я? с кем я? начинается поиск оснований для идентификации, и этими основаниями становятся религия, традиционная культура и при-надлежность к этносу. (о религии как основе идентификации мы будем говорить в § 14–15).

новые тенденции были вовремя замечены руководством области. в 1989 г. Ульяновск первым в россии (не считая татарстана и чу-

147

вашии) стал выпускать телепрограммы на чувашском и татарском языках «чишме», «Музыкаль котлаулар», «еткер».

в 1989 г. был создан Центр по возрождению и развитию национальных культур, стали открываться национальные культурные автономии.

в 1993 г. в целях подготовки учителей татарского и чувашского языков для школ области на филологи-ческом факультете Ульяновского государственного пе-дагогического университета было открыто национальное отделение. во многих учебных заведениях Ульяновской области начали реализовывать программы этноязыкового и этнокультурного образования.

в 2008 г. в Ульяновске в здании бывшего кинотеатра «октябрь» был открыт Центр татарской культуры.

Этнический состав населения Ульяновской областиУльяновская область традиционно является многонациональным

регионом. на её территории проживают представители более ста нацио-нальностей: 73,6 % – русские, более 12 % – татары, 8 % – чуваши, около 3 % – мордва, а также армяне, азербайджанцы, немцы, евреи, украинцы, вьетнамцы и другие.

Что такое этнос?

коренным населением области считаются русские, татары, мордва, чуваши. большая доля мордовского населения в кузоватовском, никола-евском и новомалыклинском районах. татары преобладают в составе на-селения старокулаткинского района (95 %), значительное число их прожи-вает в николаевском, Павловском, новомалыклинском и чердаклинском районах. По численности чувашского населения лидируют Цильнинский (56 %) и Майнский районы.

148

русские по районам области татары по районам области

чуваши по районам области Мордва (эрзя) по районам области

Политика администрации Ульяновской области в сфере межна-циональных отношений

в настоящее время в Ульяновской области действуют 29 националь-ных общественных объединений, в том числе 7 региональных и 3 местных национально-культурных автономии. они ведут свою работу в тесном со-трудничестве с Центром национальных культур. основные направления их деятельности связаны с сохранением и развитием национальной куль-

149

туры, языка, традиций, укреплением дружественных связей между нацио-нальными объединениями.

в 2010 г. в регионе был принят Закон Ульяновской области «о го-сударственной поддержке национально-культурных автономий в Ульянов-ской области».

координирующую и организационную работу в сфере этнической политики в Ульяновской области проводит совет по межнациональным отношениям. Этот консультативно-совещательный орган является эффек-тивной постоянно действующей площадкой для обсуждения вопро-сов национальной политики. в нём созданы секторы по социальной политике, развитию национальных языков и науки, сохранению тра-диций и развитию национальных культур, демографической и семей-ной политике, развитию националь-ных видов спорта, экономической и инвестиционной деятельности, раз-витию международных и межреги-ональных связей, по мониторингу и предупреждению межнациональных и межконфессиональных конфликтов. важным событием в деятельности совета стало подписание в 2011 г. концепции реализации государствен-ной национальной политики на территории Ульяновской области.

Правительством Ульяновской области большое внимание уделяется вопросам профилактики экстремизма и национализма. на протяжении уже трёх лет реализуется комплексный межведомственный план по профилак-тике экстремизма в молодёжной среде, организованы циклы «круглых сто-лов».

с 2009 г. по инициативе Губернатора Ульяновской области проводит-ся интерактивная акция с символичным названием «от языка вражды – к языку мира!». суть акции состоит в закрашивании националистических надписей на фасадах домов в городе Ульяновске. кроме профилактиче-ской функции, данная акция имеет эстетический и культурный смысл, а

«Моя многонациональная Ульяновская область» (конкурс детского рисунка)

150

также является мощным фактором, который способствует сплочению мо-лодёжи.

с 2014 г. на территории области начал действовать региональный мо-ниторинговый центр по урегулированию межнациональных конфликтов.

развитие национальных культурв Ульяновской области большое внимание уделяется развитию куль-

тур народов Поволжья. традиционными стали областные фестивали на-родного творчества, выставки ремё-сел. регулярно проходит областной конкурс собирателей фольклора имени нашего земляка поэта, фоль-клориста и этнографа д. н. садов-никова. очень интересным, зре-лищным бывает проведение при содействии Центра национальных культур областных национальных обрядовых праздников: чувашских (акатуй, саварни); татарских (са-бантуй), эрзянских (рождество, Ма-сторавань морот) и многих других.

в 2014 г. Ульяновская область в очередной раз провела на своей тер-ритории акатуй, в котором приняли участие гости из башкортостана, та-тарстана, саратовской и самарской областей.

во время праздников организуются выставки работ мастеров народ-ного декоративно-прикладного творчества, национальной кухни, нацио-нального костюма.

Ульяновская область активно участвует в проведении Международ-ных фестивалей немецкой культуры Поволжья, фестиваля тюркоязычных народов, фестиваля финно-угорских народов и др.

важными мероприятиями стали проведённые в 2011 г. конгресс на-родов россии «русский мир и единство народов россии» и II всероссий-ский форум «Многонациональная россия».

в приоритетные направления деятельности Центра национальных культур входит работа с молодёжью. «круглые столы», межнациональные

губернатор Ульяновской области с. И. Морозов и Президент чувашии

М. в. Игнатьев на всероссийском празднике акатуй в Ульяновске в 2011 г.

151

молодёжные форумы, ассамблеи, акции, тренинги и другие значимые молодёжные мероприятия проходят под девизом «Мы разные, но мы вместе».

в 2013 г. в Ульяновской обла-сти прошёл Международный моло-дёжный конкурс «Мистер Этно», а в августе 2014 г. состоялся I всерос-сийский фестиваль национальных и неолимпийских видов спорта, в котором принятии участие представители 46 регионов россии.

Политика в отношении мигрантовраспад ссср привёл к массовой миграции в россию, в том числе и в

Ульяновскую область, выходцев из бывших национальных союзных рес-публик. в настоящее время приток мигрантов сократился, но не иссяк.

с 2012 г. в Ульяновской области действует Центр правовой поддерж-ки и социальной адаптации мигрантов, в котором граждане азербайджана, таджикистана и Узбекистана, прибывшие на территорию Ульяновской об-ласти для трудовой деятельности, проходят «адаптационные курсы для мигрантов». в курсы включены уроки психологии (знакомство друг с дру-гом, рассказ о традициях своего народа), русского языка, культурологии (знакомство с историей россии, историей Ульяновской области, с тради-циями русского народа, основами российского быта и правилами поведе-ния в обществе). для учащихся проводятся экскурсии по историческим местам и музеям города.

Проект «национальная деревня» национальная деревня – это проект культурно-туристического ком-

плекса, цель которого познакомить жителей и гостей Ульяновской обла-сти с жизнью, традициями и культурой народов. на территории комплекса разместятся славянское (русское, украинское, белорусское), мордовское, чувашское, татарское, «восточное» (таджикское, узбекское), азербайд-жанское, армянское, немецкое, еврейское подворья, где будут этнографи-ческие музеи, библиотеки национальной литературы, кафе национальной

152

кухни, гостиницы, редакции национальных газет, офисы национальных общественных организаций. Уже начато строительство «чувашского под-ворья».

Молодёжный проект «диалог культур»с 2007 г. в Ульяновской области действует Моло-

дёжный инициативный центр. одной из его программ является проект «диалог культур». Это комплекс ме-роприятий по пропаганде толерантного отношения и многообразия в молодёжной среде. в рамках про-граммы проводятся публичные акции, направленные на привлечение внимания общественности к пробле-

мам расизма и ксенофобии: «нетерпимость в урну», «Информационная палатка», «Флеш-моб» и др. в июне обычно организуется ассамблея на-циональных культур, которая состоит из конкурса этнодиджеев, выставки этновидеоарта, дегустации национальных блюд, конкурса «Мисс нацио-нальность». в лагере «Юность» под димитровградом регулярно организу-ются профильные смены «Многонациональная россия».

в 2011 г. в Ульяновская область принимала представителей более 80 национальностей из 48 регионов российской Федерации на II всероссий-ском молодёжном форуме «Многонациональная россия». в ходе работы форума обсуждались вопросы гражданской и этнической самоидентифи-кации, межкультурного диалога, миграционной политики, противодей-ствия экстремизму и др.

Вопросы и задания:1. Подумайте, почему сейчас бывшие «советские граждане»

стремятся обрести самоидентификацию, обращаясь к своим этни-ческим корням?

2. Насколько актуальны, по Вашему мнению, вопросы этнокуль-турной идентичности для молодёжи в наши дни?

3. Как часто и каким образом этническая идентичность исполь-зуется в реализации жизненных стратегий молодёжи?

4. Становится ли принадлежность к той или иной этнической группе основанием солидарности, доверия, дискриминации и т. д.?

153

5. Найдите информацию о фестивалях народного творчества в Ульяновской области и подготовьте презентацию одного из них.

Интернет–источники:«я – гражданин» (сайт, раздел «совет национальностей при губерна-

торе Ульяновской области»): http://ja-grazhdanin.ulgov.ru/ (информация о национально-культурных автономиях в Ульяновской области)

Центр народной культуры Ульяновской области» (сайт): http://cultura-cnk.ru/ Молодёжный инициативный центр (сайт, раздел «Программы и проек-

ты» – «диалог культур»): http://www.ulmic.ru/

Информация к размышлению: В Ульяновской области утверждено обвинительное заключение

по уголовному делу в отношении 28­летнего жителя области, со-вершавшего действия, направленные на разжигание ненависти на межконфессиональной и межнациональной почве. Как следует из материалов следствия, он, используя возможности телекоммуника-ционной сети Интернет, разместил в разделе, предназначенном для публичного просмотра, текстовое сообщение, содержание которо-го унижало достоинство представителей народов, традиционно проживающих на Кавказе и исповедующих ислам, и экстремистские фотоматериалы.

Согласно заключению комплексной психолого­лингвистической судебной экспертизы, указанные сообщение и изображения «содер-жат информацию, выражающую унизительные характеристики и отрицательные эмоциональные оценки в отношении групп людей по признакам национальной и религиозной принадлежности. Их распространение в сети Интернет порождает напряжённость в обществе, нетерпимость к сосуществованию людей разных рас, на-циональностей и вероисповедания, провоцируя соответствующие конфликты».

(ч. 1, ст. 282 Ук рФ), http://73online.ru/)

154

1 мая 2011 г. в ходе митинга на площади 50­летия Победы на Ульяновском проспекте в областном центре его организаторы 23­летний неработающий В. и менеджер одной из ульяновских фирм Д. скандировали лозунги против иммигрантов.

Согласно заключению комплексной психолого­лингвистической экс-пертизы, лозунги «могут способствовать возбуждению ненависти либо вражды по признакам национальности и принадлежности к кон-кретной социальной группе. Их публичная декламация усиливает напря-жённость в обществе, провоцируя соответствующие конфликты».

29 марта 2013 г. Заволжский районный суд Ульяновска признал Д. виновным и приговорил его к 140 часам обязательных работ (ч. 1 ст. 282 УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а равно уни-жение человеческого достоинства). В. объявлен в розыск.

(http://genproc.gov.ru/smi/news/archive/news-83110/)

отсутствие серьёзных конфликтов на этнической и религиозной почве в Ульяновской области не означает, что у нас нет фактов быто-вого национализма.

1. Подумайте, в чём опасность для общества подобных призывов и действий?

2. «бытовой национализм» – что это такое? Попробуйте составить определение понятия сами, а потом посмотрите в словаре. как он проявляется? каково ваше отношение к действиям и высказываниям в духе «бытового национализма»?

Практикум 7. Проект «Этнокультурная идентичность»

Этнокультурная идентичность способствует формированию общих ценностей, чувства уверенности, осознания своих корней и включен-ности в сообщество, помогает ори-ентироваться в окружающем мире.

155

кем мы себя ощущаем? как узнаем о том, кто мы? По каким призна-кам мы причисляем себя к той или иной этнокультурной группе? есть ли у нас представление о себе как о части своего народа, о жителях Ульянов-ской области, района, города, села?

Проведите социологический опрос среди своих одноклассников, учеников вашей школы.

Проанализируйте результаты опроса и представьте их на школьной конференции или в школьной (районной) газете.

анкета к опросу по реализации проекта «Этнокультурная идентичность»

1. Уровень знания родного языка (можно выбрать несколько вариан-тов):

устный (могу говорить) умею читать умею писать

2. какой язык вы считаете родным (можно выбрать несколько вари-антов)?

русский татарский мордовский чувашский немецкий другой (какой?)

3. какой национальности ваши родители?отец ___________Мать______________

4. ваша национальность _______________________

5. какие черты характера или качества, по вашему мнению, в боль-

156

шей степени присущи представителям вашей национальности? (3 – в наи-большей степени; 0 – в наименьшей степени).ленивыйспокойныйрелигиозныйнемногословныйнекультурныйутративший самобытностьразобщённыйгордый

3 2 1 0 1 2 33 2 1 0 1 2 33 2 1 0 1 2 33 2 1 0 1 2 33 2 1 0 1 2 33 2 1 0 1 2 33 2 1 0 1 2 33 2 1 0 1 2 3

трудолюбивый темпераментный неверующийразговорчивыйкультурный самобытный единый негордый

6. По каким признакам вы отличаете представителя своего народа от представителя другого (можно выбрать несколько вариантов)?

звучание и написание фамилии и имени внешний вид (цвет волос, рост, овал лица, форма носа, разрез

глаз) жестикуляция разговор на родном языке (вариант: знание национального языка) религиозная вера бытовые особенности (оформление дома) бытовые особенности (кухня, пища) бытовые особенности (взаимоотношения между членами семьи) бытовые особенности (как проходит застолье) ношение национальной одежды место работы знание истории народа знание национальных песен знание праздников, обычаев, традиций есть что-то неуловимое, что нельзя объяснить и понять

7. когда вы остро ощущаете себя представителем своего народа (можно выбрать несколько вариантов)?

во время праздников в горе во время общения с представителями других национальностей

(каких в первую очередь?)____________________________

157

когда необходимо обратиться за помощью к «своим» когда кто-то плохо отзывается о моём народе (случайно или нет,

прямо или косвенно) всегда когда нахожусь в тяжёлом материальном положении когда как-то ущемляются мои личные права когда ущемляются права моего народа никогда когда рядом нет моих «соплеменников»

8. Представьте себе, что у вас есть возможность значительно улуч-шить материальные и бытовые условия вашего существования и вашей семьи, но при этом вам неизбежно придется переехать в другое место, где совсем не проживают представители вашего народа, другой язык, иные нравы. Используете ли вы представившуюся вам возможность?

да затрудняюсь ответить нет

9. с кем вы скорее всего могли бы объединиться в одну группу и сказать: «Это – мы» (можно выбрать несколько вариантов)?

россияне жители Ульяновской области жители своего села (города, района – нужное подчеркнуть) представители своей национальности родственники, члены семьи друзья, одноклассники представители своей веры неверующие

10. когда, в каких случаях вы чаще всего общаетесь с представите-лями своего народа?

общение (разговор) праздники (религиозные, национальные)

158

помощь, совет защита интересов (прав) моего народа

11. вы получили первые представления о своей национальности: из детских сказок из разговоров в семье из общения со сверстниками из рассказов и бесед в детском саду и школе

12. ваш пол: мужской женский

11. ваш возраст: 13–14 15–16

спасибо!

159

§ 14–15. религиозная жизнь и межконфессиональные отношения

в Ульяновской области в XXI веке

общие тенденции развития религиозной ситуации в современной россии.

российская цивилизация имеет уникальный опыт сосуществования различных конфессий, основными принципами которого является сотруд-ничество и толерантность.

Что такое конфессия?

За годы советской власти религиозное сознание и религиозные фор-мы социальной жизни в россии были практически уничтожены. несколько поколений советских людей не имели связей с церковными организация-ми и почти не были знакомы с какими-либо вероучениями. опросы конца 1970-х – начала 1980-х гг. фиксировали всего 5–10 % «верующих в бога», в основном пожилых людей, но и они имели о своей вере смутные пред-ставления. религию люди воспринимали не как связь с богом, а как форму идеологии и культуры.

Что такое свобода совести?

в 1990 г. был принят Закон рсФср «о свободе вероисповеданий» (в 1997 г. ему на смену пришел закон «о свободе совести и о религиозных объединениях»). свобода совести и вероисповеданий закреплена в кон-ституции российской Федерации 1993 г.

«Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероиспове-дания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно вы-бирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними».

(статья 28 конституции рФ).

160

с этого времени берут отсчёт интенсивные перемены в религиозной жизни. растёт число тех, кто принимает религиозную веру, тех, кто при-общён к религии через обрядовую сторону, и тех, кто ассоциирует себя с определённой конфессией в силу этнокультурных причин.

Что такое идентификация?

Первые результаты развития россии «по западному пути» вызвали разочарование у большинства россиян. опросы тех лет показывают, что если до середины 1991 г. не менее двух третей населения считало, что россия должна брать пример со стран Запада, во всем подражать им, то уже в 1992 г. подавляющее большинство полагало, что у россии свой особый путь, иная цивилизация. в общественном сознании всё большее место занимает поиск россиянами ответов на вопросы: Кто мы? Какие мы? С кем мы?

И на одно из первых мест в качестве основы для этнокультурной самоидентификации выходит религиозный фактор. на вопрос «какой ре-лигии вы придерживаетесь?» довольно распространены ответы: «я – рус-ский, значит, православный», «я – татарин, значит, мусульманин».

таким образом, причисляя себя к русской Православной Церкви и к другим традиционным для россии конфессиям, люди выражают не толь-ко свою мировоззренческую позицию, но и национальное самосознание. Усиливается взаимосвязь между религией и этнокультурной идентично-стью. человек может не считать себя верующим, но относит себя к той или иной конфессии в силу этнической и историко-культурной традиции. Поэтому число приверженцев традиционных для россии конфессий боль-ше, чем число верующих.

численность верующих в российской федерациине считаю себя верующим человекомПравославие ИсламПриверженцы других конфессийЗатрудняюсь ответить

19 %68 %7 %3 %3 %

данные«левада-центра» (ноябрь 2013 г.)

161

растёт обрядовая религиозность. особенно многолюдными стано-вятся праздничные богослужения, крестные ходы, всеобщей практикой стали крещение, венчание и отпевание.

однако в настоящее время разрыв между числом тех, кто считает себя принадлежащим к той или иной конфессии, и тех, кого можно счи-тать действительно верующими (это люди, посещающие богослужения и молитвенные собрания, соблюдающие религиозные предписания и т. п.), сохраняется. в активную религиозную жизнь вовлечено относительно не-большое число верующих.

взаимоотношения между традиционными конфессиямиво второй половине 1990-х –

2000-е гг. основой политики в меж-конфессиональных отношениях становится поддержание отноше-ний сотрудничества религий, исто-рически исповедовавшихся народа-ми россии. в декабре 1998 г. главы русской Православной Церкви, ис-лама, буддизма и иудаизма создали Межрелигиозный совет россии – орган для координации межконфес-сионального сотрудничества.

встреча в. в. Путина с представителями религиозных конфессий (2012 г.)

Представители Межрелигиозного совета россии (2012 г.)

162

русская Православная Церковь и другие религиозные организации активно сотрудничают с государством в области развития совместных со-циальных программ, сохранения культурного наследия и охраны окружа-ющей среды, проводят различные общественные мероприятия, например, по борьбе с распространением наркотиков среди молодёжи.

в целом роль религиозных организаций в нашей стране возросла. они вносят существенный вклад в формирование гражданского общества в многонациональной россии.

В 2013 г. новой редакцией статьи 148 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за оскорбление религиоз-ных чувств верующих. Под оскорблением религиозных чувств пони-маются неуважительный отзыв, грубое высмеивание религиозных догм и канонов, которые исповедует гражданин, или личных ка-честв гражданина, связанных с его религиозной принадлежностью, осквернение почитаемых гражданами предметов, мировоззренче-ской символики, религиозной или богослужебной литературы, совер-шённое в целях оскорбления религиозных чувств граждан.

Православиеабсолютное большинство россиян связывает себя с русской Право-

славной Церковью (рПЦ), хотя ряд народов Поволжья, сибири и даль-него востока сочетают православие со своими традиционными верова-ниями.

в настоящее время рПЦ имеет на территории россии более 5 тыс. приходов, свыше 100 монастырей, более 20 духовных учебных заведе-ний (в том числе две духовные ака-демии, семь духовных семинарий, а также духовные училища).

Признанием значимости пра-Храм Христа спасителя в Москве

163

вославной традиции в жизни страны стало появление в календаре ново-го государственного праздника – рождества Христова (впервые в новой истории страны праздновалось 7 января 1991 г.).

совокупность приходов образует благочиние. Приходы на террито-рии области (края, республики) составляют епархию, которые объединя-ются в митрополию.

все митрополии и епархии рПЦ, находящиеся как на территории россии, так и в «ближнем» и в «дальнем» зарубежье, образуют русскую Православную Церковь (или Московский Патриархат). высшими органами управления в ней являются Поместный собор, созываемый не реже одно-го раза в пять лет, архиерейский собор, созываемый ежегодно, а также по-стоянно действующий орган – священный синод во главе с Патриархом.

в 2009 г. архиерейским собором русской Православной Церкви Па-триархом был избран митрополит кирилл.

164

Ислам – вторая по численности последователей религия россии. основная масса приверженцев ислама проживает в Поволжье, Приуралье и на северном кавказе. самым многочисленным мусульманским народом россии являются татары.

региональными органами, осу ществляющими руководство объе динениями мусульман, явля-ются духовные управления (муф-тияты). в их ведении находится подготовка служителей культа, уча-стие в строительстве мечетей, осу-ществление связей с другими, в том числе зарубежными, религиозными центрами, организация паломниче-ских групп в Мекку.

в настоящее время пробле-ма заключается в том, что в боль-шинстве регионов россии налицо конкуренция между несколькими духовными управлениями за право выражать интересы мусульман. большинство духовных управле-ний объединено в три крупные ор-ганизации: Центральное духовное управление мусульман россии, со-

вет муфтиев россии и координационный центр мусульман северного кав-каза.

религиозное образование, знание арабского языка – языка канони-ческого корана – верующие получают на занятиях, организуемых при ме-четях. кадры служителей готовятся в специальных учебных заведениях медресе и исламских институтах.

Буддизм в российской Федерации провозглашён одной из четырёх традиционных для россии религий. в настоящее время в россии дей-ствуют около 100 буддистских общин и дацанов (буддийский монастырь-

Мечеть Кул Шариф в Казани

165

университет у российских бурят). большая их часть находится в бу-рятии, калмыкии, туве, на алтае. в 1991 г. в бурятии в Иволгинском да-цане был открыт буддистский уни-верситет, готовящий священнослу-жителей (лам), восстанавливаются и открываются новые буддийские храмы, создаются учебные заве-дения при монастырях, в которые приглашаются тибетские учителя.

в россии представлены многие буддийские школы, которые стре-мятся к диалогу, несмотря на разные традиции и этнические особенности, как было заявлено на проведённом в 2009 г. форуме «дни традиционного российского буддизма». в 2014 г. в санкт-Петербурге состоялся V Между-народный фестиваль буддизма в россии.

Иудаизм большинство верующих евреев как в российской империи, так впо-

следствии в ссср и россии, придерживаются ортодоксального иудаизма. Иудейские объединения входят в конгресс еврейских религиозных общин и организаций россии. воз-главляет конгресс Главный рав-вин россии. действуют духовные школы – иешивы, которые готовят раввинов, переписчиков торы (свя-щенным считается только текст, написанный от руки) и других слу-жителей синагоги. в Москве функ-ционируют также еврейское среднее и высшее светские учебные заведе-ния, где преподаются и религиозные дисциплины.

религиозная ситуация в Ульяновской областина территории Ульяновской области постоянно проживают предста-

вители 15 конфессий, действует 295 религиозных организаций (2013 г.).

Иволгинский дацан в бурятии

Центральная синагога в Москве

166

Подавляющее большинство из них представляют православную церковь (149 организаций) и ислам (119 организаций).

несмотря на то, что наша об-ласть многонациональна и поликон-фессиональна, серьёзных конфлик-тов на национальной и религиозной почве нет. Позитивный результат достигнут во многом благодаря эф-фективному взаимодействию орга-нов власти, национальных объеди-нений и религиозных конфессий.

координирующую и организационную работу в конфессиональной сфере проводит совет по делам религиозных объединений при Губернато-ре Ульяновской области, в состав которого входят руководители традици-онных конфессий. При совете действуют рабочая группа по делам ислама и молодёжная рабочая группа по выработке основ религиозной политики в регионе. особое внимание Правительством Ульяновской области уделя-ется вопросам профилактики экстремизма и национализма на религиозной основе.

соглашения о сотрудничестве, подписанные между Правительством области, симбирской и Мелекесской епархией русской Православной Церкви и действующими на территории региона муфтиятами, охватыва-ют различные направления: восстановление памятников истории и куль-туры, проведение научно-практических конференций и образовательных чтений, празднование памятных дат и значимых событий, совместная про-светительская деятельность и многое другое.

с 2008 г. Правительством Ульяновской области проводится ежегод-ная Межрегиональная научно-практическая конференция «религиозные течения в современной россии: вызовы времени в оценках конфессий». на конференции обсуждаются вопросы противодействия политическому и религиозному экстремизму, формирования духовных ценностей молодёжи и определения её места в мире религии и политики. с 2010 г. конферен-

Муфтий рдУМ савбян-хазрат сулейманов и митрополит симбирский и новоспасский

Прокл (2010 г.)

167

ция проводится в режиме телемоста с Московским исламским универси-тетом.

особое внимание религиозные организации уделяют работе с моло-дёжью, так как из-за отсутствия четко сформированного мировоззрения она легко поддаётся манипуляциям, увлекается экстремистскими течения-ми и псевдоидеалами. Поэтому в основу молодёжной политики религиоз-ных организаций положено формирование основ нравственности и духов-ности, создание атмосферы неприятия экстремизма.

с 2008 г. Правительством Ульяновской области реализуется инфор-мационная кампания «осторожно – секты!». в её рамках ведётся постоян-ный мониторинг деятельности тоталитарных сект на территории города и области, а также информирование о том, куда граждане могут обратиться в том случае, если их самих либо их близких пытаются вовлечь в тотали-тарную секту.

Православие в Ульяновской областисимбирская митрополия была образована решением священного

синода русской Православной Церкви в 2012 г. и включила в себя сим-бирскую, новоспасскую, барышскую и Мелекесскую епархии. Главой мит рополии был назначен Прокл, возведённый патриархом кириллом в сан митрополита. После смерти владыки в марте 2013 г. митрополитом симбирским и новоспасским с 2014 г. является Феофан.

в митрополию входят два монастыря: Жадовский казанский (муж-ской) и архангело-Михайловский (женский). При храмах действуют православные молодёжные клубы, образовательные курсы, проводятся выставки православной литературы, фестивали духовной музыки, рожде-ственские чтения, Межрегиональный рождественский фестиваль «возро-дим русь святую!» в с. арское, работают воскресные школы и православ-ные детские лагеря.

в 2013 г. на Подворье женского монастыря Михаила архангела начал свою деятельность симбирский центр православной культуры. в 2008 г. в Ульяновской области открыта православная гимназия.

в 2013 г. открылось отделение «теология» в Ульяновском государ-ственном педагогическом университете, благодаря чему многие священ-нослужители митрополии и приходские работники смогут повысить свой

168

богословский и педагогический образовательный уровень, продолжая не-сти своё служение в приходах города и области.

Ислам на территории Ульяновской областиМусульманская умма Ульяновской области неоднородна по своему

составу, внутри имеется несколько течений, в том числе и радикального толка.

Умма – религиозная община, а также сообщество мусульман, объединяемых по административно­территориальному признаку.

на протяжении нескольких лет в регионе действовало три муфтията, ориентированных на противоборствующие центры (Москва, Уфа, турция).

в настоящее время в области действует два муфтията. дУМ (духов-ное управление мусульман) Ульяновской области учреждено летом 2010 г. оно объединяет три общины (две мечети Ульяновска и одну общину в об-ласти).

рдУМ (региональное духовное управление мусульман) Ульяновской области учреждено в 1994 г. и объединяет более 100 общин. Мусульман-ские общины называются махалли. Центром сосредоточения деятельно-сти махалли является мечеть. в Ульяновской области действует около 230 мечетей.

существенную поддержку в развитии ислама в регионе оказывают благотворители и меценаты. благодаря их стараниям, возводятся новые мечети, оказывается социальная и финансовая поддержка в проведении мусульманских и национальных мероприятий, помощь в реконструкции и открытии школ, культурных центров.

в 2008 г. в Ульяновске было открыто первое религиозное образова-тельное учреждение среднего профессионального образования – медресе «биляр». в его программу входит обучение основам ислама, арабскому языку, чтению корана.

в 2013 г. в области был проведён Первый областной мусульманский женский форум, проводятся мусульманские молодёжные форумы, научно-практические конференции мусульманских деятелей «кулаткинские чте-ния».

169

Иудаизм в Ульяновской областирелигиозная деятельность иудейской общины Ульяновска и Ульянов-

ской области сосредоточена в еврейском культурном центре. там действу-ют клубы для молодёжи, для пенсионеров, женский клуб, члены которых не только изучают историю и культуру еврейского народа, но знакомятся с основами иудаизма, вместе отмечают религиозные праздники. для еврей-ской молодёжи Ульяновска организована программа «Иудаизм 21 века», проводятся еженедельные курсы «тайны торы» и «анализируй талмуд». для детей открыта воскресная школа. При общине действует синагога.

Ульяновская область может служить примером добрососедства и мирных взаимоотношений между представителями самых разных народов и конфессий, но случаи проявления религиозной и националь-ной нетерпимости есть и у нас. Покушение на основы веры любой конфессии, на национальные чувства людей – это первый шаг к раз-рушению общества в целом. Задумайтесь над этим.

Вопросы и задания:1. Как Вы понимаете высказывание: «Число приверженцев тради-

ционных для России конфессий больше, чем число верующих»? Кого, в Вашем понимании, можно считать действительно верующим?

2. Как Вы считаете, по каким причинам россияне в современное время принимают религию:

1) искренне верят в Бога,2) стремятся приобщиться к традиционным ценностям через

обрядовую сторону,3) стремятся приобщиться к национальным ценностям через ре-

лигию,4) верно всё вышеперечисленное.3. Каково Ваше мнение по вопросу ношения хиджабов в школах?

Проведите миниопрос среди учеников Вашей школы.4. Прочитайте приведённые ниже тексты и сформулируйте про-

блемные вопросы к ним. Проведите в классе дискуссию по этим во-просам.

170

Информация к размышлению

Доля активно верующих остаётся незначительной. Раз в месяц и чаще посещают церковные службы лишь 14 % респондентов. Боль-шинство верующих предпочитает заходить в церковь один (16 %) или несколько раз в год (17 %). 13 % прихожан бывают на службах раз в несколько лет. Никогда не посещают церковь 35 % россиян.

Еще меньше людей принимают участие в церковных таинствах. Среди российских православных и католиков 62 % никогда не ходят к причастию. Более того, за 10 лет их число сократилось на 14 % (76 % – в 2002 г.).

22 % причащаются раз в год, а несколько раз в год и чаще – 14 % российских христиан.

Следовательно, 14 % – это примерное число людей, которые дей-ствительно верят, а не относят себя к той или иной конфессии по принципу культурной принадлежности <...> Тех, кто постоянно участвует в жизни своей религиозной общины, поддерживает регу-лярные контакты с другими верующими и сверяет свои действия с конфессиональными требованиями, у нас процентов пять–шесть.

(данные «левада-центра», ноябрь 2013 г.).

«В секты приходят люди в тяжёлой жизненной ситуации – бро-шенная девушка, разочарованный юноша, уволенный рабочий <…> Схема вовлечения отработана и имеет чёткую структуру. Сна-чала человека «бомбардируют» любовью, то есть, рассказывают, насколько тот хорош, затем уверяют, что мир не понял гения, а в финале зовут в дружную семью. И предупреждают заранее, снимая критический взгляд на секту: если о нас говорят плохо – не верь, это ложь, навет и происки дьявола. Последствия сектантства не огра-ничиваются простым «отдать квартиру в пользу общины». Здесь всё куда более серьёзно. Человек рвёт связи с обществом, а быстрая смена образа жизни отражается и на психике <…>

Вырваться из секты практически нереально. Ведь обиженный жизнью человек сам хочет туда попасть! Кроме того, сектанты

171

преследуют тех, кто порвал с ними, и могут затравить до смерти или обобрать до нитки.

Пожалуй, единственный способ избежать встречи с ними – из-учать религии по их настоящим текстам, а значит, уметь отли-чать – образует ли учение свою культуру или же паразитирует на культуре, как это делают секты».

(в. дронов, преподаватель истории христианства и религиоведения симбирской и Мелекесской епархии рПЦ / «аргументы и Факты». № 8.

«аиФ-Ульяновск». 2010)

ситуация: твоему другу незнакомые люди на улице предложили прийти на собрание религиозной общины, дали буклеты и литературу, обещали «раскрыть истину». Поговори с другом и дай ему совет, как не попасть под влияние секты.

Литература:ланье с. в. основные религии россии: учебное пособие для школьников

/ с. в. ланье. – М.: ювента, 2007.

Интернет–источники:Интерактивная карта всех религиозных общин россии. – URL:http://interfax.hitroad.ruатлас религий и национальностей россии. – URL: http://sreda.org/aren

172

§ 16. развитие спорта в Ульяновской области на современном этапе

Улучшение социально-экономического положения в Ульяновской об-ласти в последнее десятилетие положительно сказалось на решении на-копившихся проблем в сфере физической культуры и спорта. благодаря умелой работе тренеров и финансовой поддержке областного руководства и меценатов, оживает спорт высших достижений. радуют своими победа-ми легкоатлеты, растёт физкультурно-спортивная активность населения.

Правительством области при-нята Государственная программа «развитие физической культуры и спорта в Ульяновской области на 2014–2018 гг.». Цель программы – развитие физкультурно-спортивной системы, ориентирующей жителей Ульяновской области на здоровый образ жизни, занятия физической культурой, развитие объектов спор-та, повышение конкурентоспособ-

ности спорта высших достижений, укрепление спортивного имиджа Улья-новской области.

основные спортивные мероприятия и проектысегодня на пропаганду здоро-

вого образа жизни в регионе ори-ентированы всероссийские акции «лыжня россии», «российский ази-мут», «оранжевый мяч», «кросс нации». Успешно реализуются все-российские проекты «Мини-футбол в школу», «Мини-футбол в вузы» и «кЭс-баскет» (Школьная баскет-больная лига).

на базе агитпоезда «За здоро-

численность занимающихся в детских, подростковых клубах, секциях и группах

в Ульяновской области (тыс. чел.)

соревнования «КЭс-баскет»

173

вую, счастливую семью» в области организуются и проводятся соревнова-ния, «Уроки со "звездой"», мастер-классы…

в 2014 г. в Ульяновской области прошёл I всероссийский фестиваль национальных видов спорта. в нём приняли участие более двух тысяч спор-тсменов из 80 регионов россии. в программу вошли бильярдный спорт, борьба на поясах, гиревой спорт, городошный спорт, куреш, перетягивание каната, русская лапта, самбо, стрельба из лука, мини-хоккей с мячом.

Ульяновская область выиграла право на проведение чемпионата мира по хоккею с мячом в 2016 г., а в 2018 г. регион примет участие в проведе-нии чемпионата мира по футболу.

традиционным стало проведение на территории региона спартакиад учащихся, призывной и допри-зывной молодежи, пенсионеров, трудовых коллективов под лозунгом «спартакиада длиною в жизнь!». депар-тамент физической культуры и спорта Ульяновской об-ласти совместно с Министерством образования Улья-новской области организует соревнования школьников «Президентские спортивные игры», «Президентские состязания». в рам-ках проекта «летний венец» на площади имени в. И. ленина в Ульяновске работают площадки для игр в шахматы и уличного баскетбола, для заня-тий скейтбордом и роллерсерфингом.

спортивная инфраструктураПравительством Ульяновской области поставлена задача – до 2016 г.

в каждом муниципальном образовании Ульяновской области иметь со-временные Фоки (физкультурно-оздо ровительные комплексы), а для спорта высших достижений по-строить специализированные залы, и программа эта целенаправлен-но выполняется. Многие сельские районы Ульяновской области уже сегодня стали обладателями спор-тивных комплексов с бассейнами и современным оборудованием.

ФоК с бассейном в новоспасском районе

174

для развития спорта и проведения международных и всероссийских соревнований в городе Ульяновске построен легкоатлетический манеж,

ведутся предпроектные работы по строительству дворца художест-венной гимнастики. активно раз-вивается частный оздоровительный бизнес.

в апреле 2014 г. открылся ле-довый дворец «волга-спорт-арена» на 5 тыс. мест. он сможет прини-мать состязания по хоккею с мячом и шайбой, кёрлингу, футболу и др.

на базе ледового дворца в Ульяновской области планируется созда-ние спортивного кластера. он включит в себя ряд открытых спортивных сооружений, которые будут построены на территории, прилегающей к ле-довому комплексу.

студенческий спортв каждом из ведущих ульяновских вузов имеется студенческий спор-

тивный клуб, хорошая спортивная база. только за последние пять лет вве-дены в строй стадионы с искусственным покрытием, Фоки, плавательные бассейны, биатлонная база, стадионы, спорткомплексы в УлГУ, УлГПУ, УлГтУ, УваУГа, УГсХа.

в 2013 г. проведена областная Универсиада по 15 видам спорта. По-бедителем в 10-й раз подряд стал Ульяновский государственный техниче-ский университет.

Ульяновские студенты на про-тяжении многих лет достойно пред-ставляли свою «малую родину» на всемирных студенческих спор-тивных форумах. Имена студентки УлГУ Гаяне Панян – победитель-ницы чемпионата мира по кикбок-сингу и серебряного призёра чем-пионата россии по боксу, студентки

«волга-спорт-арена»: скоро открытие!(Февраль 2014)

Павлик сергей

175

УлГтУ натальи сальниковой – чемпионки мира по пауэрлифтингу из-вестны не только в россии.

Житель города димитровграда сергей Павлик стал героем Уни-версиады-2013. домой из казани спортсмен привёз сразу две золотых медали, завоеванных в национальном виде спорта – татарской борьбе ку-реш.

Приобщение к спорту людей с ограниченными возможностями здоровья

Что такое паралимпийское движение?

в Ульяновской области действуют региональные отделения всерос-сийских общественных организаций, через которые люди с ограниченны-ми возможностями здоровья могут приобщиться к спорту: «Федерация спорта слепых», «всероссийское общество глухих», «специальная олим-пиада россии», «Ульяновская региональная федерация спорта для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата», «всероссийское общество инвалидов» и др.

Много лет работает Гуманитарный центр реабилитации инвалидов в УлГПУ им. И. н. Ульянова. открыто отделение адаптивного спорта «специ-ализированная комплексная детско-юноше ская спортивная школа».

реализуется государственная программа «доступная среда», в рамках которой выделяются фи-нансовые средства на обеспечение доступности для инвалидов обще-ственных зданий. строящиеся спор-тивные объекты будут полностью приспособлены для посещения их лицами с ограниченными возмож-ностями.

спортсмены с ограниченными возможностями – участники легкоатлетической эстафеты

Ульяновской области

176

членами сборных команд россии по сурдлимпийским и паралимпий-ским видам спорта являются салихов нух, Забродская ольга, ванькин андрей (дзюдо), Миронов никита, осипов алексей, Голованов евгений, Панин дмитрий, Грибов Максим (греко-римская борьба), Галиев Эмиль (шашки).

спорт высших достиженийодним из важных элементов популяризации спорта и подготовки

спортивного резерва является проведение на территории области соревно-ваний всероссийского и международного уровня. наиболее масштабные из них всероссийский турнир юных хоккеистов на призы клуба «Золотая шай-ба» им. а. в. тарасова, всероссийские соревнования по хоккею с мячом на призы клуба «Плетеный мяч», Международный фестиваль олимпийских ви-дов единоборств, всероссийский турнир по греко-римской борьбе на призы олимпийского чемпиона в. в. константинова, всероссийские соревнования «оранжевый мяч», чемпионат ПФо по дзюдо, чемпионат россии по верто-лётному спорту, всероссийские соревнования по водно-моторному спорту «большая волга», Первенство россии по бильярдному спорту.

на всероссийских соревнованиях Федерации по игровым видам спорта Ульяновскую область представляют команды профессиональных клубов «волга» по хоккею с мячом и футболу. кроме этого, в первенствах россии успешно выступают команды по волейболу («динамо») и настоль-ному теннису (УлГтУ).

в состав сборных команд россии по олимпийским видам спорта на сегодняшний день входят 38 спортсменов нашего региона, из них 7 че-ловек являются членами сборных команд основного состава – это потен-циальные кандидаты в олимпий-скую сборную команду россии для подготовки к олимпийским играм в рио-де Жанейро 2016 г.: вуко-лова екатерина (лёгкая атлетика), Панькина анастасия и яковлева виктория (тхэквондо), солуянова светлана (бокс), бреднев алек-сандр и Штыркин евгений (лёгкая донец станислав

177

атлетика), донец станислав (плавание), лаптева екатерина (тяжёлая ат-летика).

ещё 44 спортсмена от Ульяновской области входят в составы сбор-ных команд россии по неолимпийским видам спорта.

в 2013 г. впервые за всю историю ульяновского спорта команда спорт сменов 1994 года рождения по хоккею с мячом стала серебряным призёром спартакиады молодёжи россии, а команда биатлонистов из Ульяновской области завоевала бронзовые медали в соревновании субъек-тов российской Федерации.

большой вклад в подготовку и успешное выступление спортсменов-ульяновцев сделали наши тренеры: Маркова татьяна (биатлон), богданов айрат (бокс), лаврентьев владимир (лёгкая атлетика), райхман Юрий (плавание), терёхина наталья (тхэквондо) и другие.

в 2013 г. звание «Мастер спорта россии» присвоено 100 спортсме-нам, а трое ульяновцев (валеева лилия, Павлик сергей, ржата артём) по-лучили звание «Мастер спорта россии международного класса».

детско-юношеский спортвысокие спортивные достижения неразрывно связаны с работой

детско-юношеских спортивных школ региона. на территории области ра-ботают 50 детско-юношеских спортивных школ, в том числе олимпийского резерва. лучшие спортсмены зачисляются в Центр спортивной подготов-ки, где созданы экспериментальные группы олимпийской подготовки по базовым видам спорта.

Министерством спорта рФ определены девять базовых видов спорта, в которых Ульяновская об-ласть имеет богатые традиции в подготовке спортсменов высокого уровня и которые получат приори-тетное развитие в регионе: художественная гимнастика, тхэквондо, греко-римская борьба, бокс, тяжёлая атлетика, лёгкая атлетика, плавание, гребля на байдарках и каноэ, биатлон.

178

Проблемы в развитии спорта в Ульяновской областиспортсменами Ульяновской области в 2013 г. завоёвана 21 медаль на

первенствах россии, чемпионатах европы и мира, но это далеко не самые лучшие показатели по сравнению с другими субъектами российской Фе-дерации. По числу жителей, регулярно занимающихся физической куль-турой и спортом, Ульяновская область занимает только 9 место из 14 в Приволжском федеральном округе.

Причины отставания:– недостаточное развитие материально-технической базы, особенно

в муниципальных образованиях;– недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;– слабо развита инфраструктура спорта высших достижений;– недостаточно активная пропаганда занятий физической культурой

и спортом как составляющей части здорового образа жизни. руководство Ульяновской области прилагает в настоящее время се-

рьёзные усилия, чтобы стимулировать развитие физкультуры и спорта в регионе.

Сформулируйте свои предложения по развитию физкультурного движения и спорта в Ульяновской области.

Вопросы и задания:1. Подумайте, зачем нужно заниматься спортом? 2. Какие физические и интеллектуальные качества формирует

спорт?

Интернет–источники:губернатор Ульяновской области (официальный сайт). Здоровый образ

жизни: http://morozov.ulgov.ru/themes/healthКарта спорта: Ульяновская область. – URL: http://ulyanovsk.kartasporta.

ru/sportроссия – территория спорта (сайт). Ульяновская область: http://news.sportbox.ru/regional_sport/ylianovskaya_oblastШкольная баскетбольная лига «КЭс-баскет» (сайт): http://www.kes-basket.ru

179

Практикум 8. Проект «Моё отношение к спорту и спортивному поведению»

в современных условиях всё большее значение приобретает отноше-ние людей к спорту с позиций гуманизма, когда на первый план выходит развитие личности, формирование нравственной, эстетической, интеллек-туальной, физической культуры, культуры общения, а также гуманных со-циальных отношений.

Что такое гуманизм?

Показателем спортивно-гуманистической куль-туры является спортивное поведение на основе соблю-дения принципов честной игры (fair play). Принципы fair play раскрываются в «Манифесте о честной игре», который разработан и опубликован в 1977 г. Междуна-родным советом по физическому воспитанию и спорту в сотрудничестве с Юнеско и в кодексе спортивной этики. в них отмечается, что честная игра выражается прежде всего в поведении самого спортсмена и включает в себя:

– честность, добросовестность, решительное и достойное поведение даже в тех ситуациях, когда другие ведут себя нечестно;

– уважение к правилам, их единство и обязательность для каждого участника спортивного поединка;

– уважение к противнику независимо от того, является ли он победи-телем или побеждённым, осознание того, что соперничество – непремен-ное условие соревновательного спорта и что противник – необходимый партнёр в спорте;

– уважение к судье, выражающееся в стремлении к сотрудничеству с ним в любой ситуации;

– умение оставаться скромным после победы и спокойно принимать поражение.

в документе подчёркивается, что соблюдение принципов честной игры требуется не только от спортсменов. оно необходимо для тренеров,

180

спортивных руководителей, зрителей, всех других лиц, связанных со спор-том и олимпийским движением.

1. считаете ли вы необходимым соблюдение принципов «честной игры»и в современном спорте и жизни?

2. какими принципами вы могли бы дополнить данный список? 3. оправданы ли агрессивность и насилие в спорте? 4. что такое гуманизм в спорте? Приведите примеры гуманистиче-

ских отношений в спорте и в жизни.5. Проведите анкетирование учеников вашей школы, знакомых. Цель

анкетирования – выявить отношение к спорту, к занятиям физкультурой, к честному поведению в жизни и в спорте. Проанализируйте результаты опроса и представьте их в презентации.

анкета«Моё отношение к спорту и физической культуре»

1. Занимаетесь ли вы спортом? да нет

2. какой вид(ы) спорта вы предпочитаете (можно выбрать несколько вариантов)?

баскетбол волейбол футбол лёгкая атлетика лыжи борьба плавание другое ________________________________________

3. Занимаетесь ли вы в спортивных секциях (кружках)? да в каких _______________________________________________

181

нет

4. регулярно ли вы занимаетесь утренней гимнастикой? да нет

5. вам нравятся уроки физкультуры? да нет

6. Готовы ли вы при случае «прогулять» урок физкультуры? да нет

7. для чего вы занимаетесь спортом (выберите три варианта)? нравится заниматься спортом чтобы укреплять здоровье чтобы побеждать соперников чтобы быть сильнее чтобы побеждать чтобы стать известным спортсменом другое ___________________________________________

8. считаете ли вы для себя необходимым придерживаться принци-пов «честной игры» в жизни и в спорте, или для вас важнее победа любой ценой?

я за честную игру важнее всего победить

спасибо!

182

§ 17. Международные связи Ульяновской области в XXI веке

выгодное географическое положение Ульяновской области, высокий уровень промышленного развития, активная научно-исследовательская и инновационная деятельность в сферах радиационных технологий, нано-технологий, математического моделирования, теоретической физики, энергосберегающих технологий и альтернативных источников энергии, биоэнергетики, технологий рационального природопользования дела-ют наш регион привлекательным для зарубежных партнёров. в настоя-щее время 70 иностранных государств поддерживают взаимовыгодные торгово-экономические отношения с Ульяновской областью. Успешно ра-ботают десятки совместных предприятий, созданных при участии фирм из Германии, чехии, канады, болгарии, великобритании, нидерландов, японии и других стран.

Правительство Ульяновской области имеет соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с ки-таем (с провинциями Шаньси и Хунань), болгарией, Италией (с областью сицилия), вьетнамом, азербайджаном, арменией, республикой беларусь, с Южной осетией, с Министерством экономики и транспорта венгерской республики. Эти соглашения способствуют развитию деловых контактов и распространению за рубежом информации о социально-экономическом

183

развитии и инвестиционном потенциале Ульяновской области. И это толь-ко часть имеющихся договорённостей.

внешняя торговлявнешняя торговля Ульяновской области развивается в настоящее

время достаточно динамично. За 10 лет с 2004 г. по 2013 г. внешнеторго-вый оборот (сумма импорта и экспорта) вырос в 3,5 раза с 252 до 890 млн долл. сШа.

По суммарному внешнеторговому обороту последние годы тради-ционными лидерами являются такие страны, как Германия, китай, сШа. особо следует отметить развитие связей с Германией. За пять лет внеш-неторговый оборот Ульяновской области и Германии вырос в пять раз, с 23 до 116 млн долл., а количество немецких компаний, развивающих свой бизнес в нашем регионе, исчисляется десятками.

внешняя торговля Ульяновской области, млн долл. сШа

Что такое импорт?

Импортважной тенденцией развития внешней торговли Ульяновской обла-

сти в последние годы является быстрый рост импорта. Это связано в пер-вую очередь с активным обновлением оборудования ульяновскими пред-

184

приятиями, строительством новых заводов, куда закупаются импортные станки и производственные линии, а также обновлением основных фон-дов крупных авиаперевозчиков, таких как «волга-днепр».

структура импорта в Ульяновскую область в 2013 г.

крупнейшие страны-экспортёры в Ульяновскую область – китай, Германия, япония, чехия, Португалия, румыния и Италия. в основном из этих стран завозятся оборудование и механические устройства, а также их части и комплектующие.

Что такое экспорт?

Экспорт. структура экспорта из Ульяновской области также до-статочно высокотехнологична и включает в себя в основном продукцию обрабатывающих отраслей, в первую очередь – машиностроения. до тре-ти всего экспорта из региона приходится на автомобильную продукцию, выпускаемую оао «УаЗ» (почти 30 % изделий «УаЗа» идёт на экспорт). важно отметить, что в структуре экспорта из региона практически отсут-ствуют природные ископаемые, не подвергшиеся обработке.

структура импорта в Ульяновскую область в 2013 г. в товарном разрезе.

структура импорта в Ульяновскую область в 2013 г. в страновом разрезе

185

структура экспорта из Ульяновской области в 2013 г.

структура импорта и экспорта подвержена серьёзным изменениям под влиянием внешнеполитических факторов. так, лидером среди стран-импортеров ульяновской продукции в 2010–2012 гг. была сирия (крупный контракт на поставку средств противовоздушной обороны), однако с окон-чанием контракта торговые связи с данной страной ввиду напряжённой политической обстановкой в ней практически прервались. в 2013 г. почти 40 % экспорта из Ульяновской области пришлось на египет, где относи-тельно стабилизировалась политическая ситуация и начались закупки ав-тотранспортных средств и вооружения.

В экспорте продукции Ульяновской области заметное место за-нимали США (продукция ОАО «Ульяновский патронный завод») и Украина. Сделайте предположения об изменении величины экспор-та в эти страны из­за введённых в начале 2014 г. санкций в связи с событиями на Украине.

структура экспорта из Ульяновской области в 2013 г. в товарном разрезе

структура экспорта из Ульяновской области в 2013 г. в страновом разрезе

186

развитие побратимских отношенийсегодня активно развивается

не только торгово-экономическое, но и международное культурное сотрудничество Ульяновской обла-сти.

в условиях глобализации в системе современных международ-ных отношений всё большее значе-ние приобретают также связи между городами и неправительственными

организациями: крупные города, активно участвуя в международных кон-тактах, начинают оказывать влияние на внешнюю политику своих стран.

Что такое глобализация?

Города-побратимы (породнённые города) – это города различных стран, установившие непосредственные дружеские связи для укрепления взаимопонимания между народами, для культурного сотрудничества, об-мена опытом в разрешении схожих проблем, стоящих перед городскими властями и организациями. Идея породнения разрушенных городов в це-лях оказания взаимной помощи для их скорейшего восстановления воз-никла после окончания второй мировой войны. в 1957 г. была основана всемирная федерация породнённых городов, которая объединяет города более чем 160 стран. 24 апреля отмечается всемирный день породнённых городов.

в последние годы в условиях активизации демократических процес-сов, развития гражданского общества и местного самоуправления в рос-сии побратимские связи начинают расширяться.

В чём заключается значение побратимских связей для определения направлений внешней политики и для положения России в мире?

187

Ульяновск поддерживает побратимские отношения с германскими городами крефельд и оснабрюк, американскими Мейкон и оклахома-сити.

Партнёрство Ульяновска и крефельда, установленное ещё в 1991 г., по праву считается наиболее успешным и перспективным проектом германо-российского партнерства на региональном уровне в россии. следует отме-тить его результаты в сфере образования (создание российско-Германского института и немецкого колледжа при УлГУ, повышение квалификации пре-подавательского состава, обмен студентами) и в сфере здравоохранения (стажировка врачей, поставка медицинского оборудования и медикамен-тов в Ульяновск). Города-побратимы регулярно обмениваются культурны-ми делегациями, вузы Ульяновска и крефельда сотрудничают в области разработок новинок машиностроения, автомобилестроения и авиастрое-ния.

в 2013 г. в Ульяновске про-шла XII Международная конферен-ция «диалог городов-партнёров как фундамент креативного сотрудни-чества в будущем» представителей городов россии и Германии. обсуж-дались вопросы развития партнёр-ских отношений граждан и власти на местном уровне, сотрудничество в сфере малых и средних предприятий, эффективного управления в админи-страциях, развития рынка зарубежных инвестиций, социальной сплочён-ности на местном уровне и молодёжной политики. на территории универ-ситетского городка УлГУ заложили аллею городов-побратимов и открыли площадь европы.

на базе УлГУ открылся российско-немецкий центр культуры, обра-зования, науки и инноваций, главная цель которого – налаживание связей между Германией и россией в области культуры, науки и просвещения.

новые перспективы развития международных связей Ульяновской области открывает вступление России в ВТО. в сентябре 2012 г. состо-ялся визит в Ульяновскую область чрезвычайного и Полномочного По-сла ФрГ в российской Федерации Ульриха бранденбурга. в ходе визита

188

стороны обсудили вопросы совместного экономического сотрудничества и обмена опытом. Ульрих бранденбург отметил: «вступление россии в вто, которое мы на протяжении многих лет одобряли и поддерживали, будет способствовать развитию между нами экономических связей. И не только в части таможенных пошлин, но и различных международных механиз-мов, норм, законов и правил, которых сегодня придерживается россия. Это означает приближённость к мировому рынку и способствует развитию российской экономики, следовательно, и Ульяновской области».

Вопросы и задания:1. Проведите творческий конкурс «Моя Европа» (эссе, стихотво-

рений, поделок, рисунков…), отражающий Ваше видение современ-ного европейского города.

2. Проанализируйте график и ответьте на вопросы:– что такое сальдо торгового баланса?– почему отрицательное сальдо торгового баланса может не-

гативно сказаться на экономике региона?

сальдо торгового баланса Ульяновской области, млн долл. сШа

Интернет–источники:торгово-промышленная палата Ульяновской области (сайт): http://ultpp.ru/

189

словарь понятий и терминов

Авионика – совокупность всех электронных систем, раз-работанных для использования в авиации в качестве борто-вой электроники: системы коммуникации, навигации, отобра-жения и управления различными устройствами – от сложных (радара) до простейших (например, поискового прожектора полицейского вертолета).

Благотворительность – оказание материальной по-мощи нуждающимся как отдельными лицами, так и организа-циями. благотворительность может быть направлена также на поощрение и развитие каких-либо общественно значи мых форм деятельности (например, защита окружающей среды, охрана памятников культуры).

Бытовой национализм – нетерпимость друг к другу со-вместно проживающих людей различных национальностей на почве взаимного непонимания целесообразности тех или иных национальных норм поведения, традиций, обычаев и т. д.

Валовой региональный продукт (врП) – общая вели-чина дохода, полученного экономи кой региона в процессе производства. Характеризует стоимость произведённых во всех отраслях экономики товаров и услуг, предназначенных для конечного потребления.

«Вестернизация» («американизация») культуры – вне-дрение в общество западных культурных ценностей и стан-дартов.

Волонтёрство – деятельность, которая осуществляет-ся добровольно на благо обществу без расчёта на денежное вознаграждение.

Государственное регулирование экономики – вмеша-тельство государственных органов в экономические процес-сы с целью перспективного воздействия на развитие обще-ственного производства в нужном обществу направлении и/или решения социальных проблем.

Государственный долг – общая сумма задолженности государства по непогашенным займам и не выплаченным по ним процентам. делится на внутренний и внешний.

Гражданское общество – совокупность негосударствен-ных общественных отношений и институтов, выражающих разнообразные частные (индивидуальные и коллективные) интересы и потребности свободных граждан в различных сферах жизни.

Городское поселение – город или посёлок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непо-средственно и/или через выборные органы.

Губерния – с 1708 г. основная админист ра тивно-террито-риальная единица в россии, управляемая губернатором.

Гуманизм – мировоззрение, в центре которого находится идея человека как высшей ценности.

Демография – наука о закономерностях воспроизводства и движения населения.

Демократия – форма государственно-поли тического устройства, при которой граждане лично или через избран-

ных представителей осуществляют право принятия полити-ческих решений.

Депопуляция – снижение темпов роста населения, уменьшение его численности.

Идентификация – отождествление человеком самого себя с другими людьми на основе установления общих цен-ностей, эмоциональных переживаний, структуры и направ-ленности внутреннего мира.

Импорт – ввоз товаров, технологий, капиталов из-за гра-ницы.

Инвестиции – долгосрочные вложения капитала в отрас-ли экономики с целью получения прибыли.

Инвестиционный климат – совокупность социально-экономиче ских, политических и финансовых факторов, определяющих степень привлекательности инвестиционного рынка и величину инвестиционного риска. благоприят ный инвестиционный климат включает: выгодное экономико-географическое положение, развитую транспортную инфра-структуру, квалифицированные кадры, наличие системы льгот, прогрессивную нормативно-правовую базу в сфере инвестиций, высокий инновационный потенциал.

Инновации – нововведение в области техники, техноло-гии, организации труда или управления, основанное на ис-пользовании достижений науки и передового опыта.

Интенсивное хозяйство – хозяйство, развивающееся на основе научно-технического прогресса и улучшения орга-низации труда при высокой производительности труда.

Инфраструктура – комплекс производст венных и не-производственных отраслей и сфер деятельности, обеспечи-вающих процесс и условия воспроизводства. Подразделяет-ся на производственную и социальную.

Качество жизни – социально-экономическая категория, которая включает в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия среды, окружающей человека, морально-психологический климат, душевный комфорт.

Кластер (в экономике) – сконцентрированная на некото-рой территории группа взаимосвязанных производственных компаний, поставщиков комплектующих и специализирован-ных услуг, банков, объектов инфраструктуры, научно-ис сле-довательских институтов, вузов и других организаций, взаи-модополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. от-личительным признаком эффективно действующих класте-ров является выход инновационной продукции.

Конкурентное преимущество – характеристики или особенности, дающие преимущества над соперниками в кон-куренции.

Конфессия – религиозное объединение внутри опреде-лённого вероучения, основанное на едином образе мыс-

190

лей, своем особом порядке вероисповедания, строгом по-виновении внутренним уставам и обрядам.

Креативность – способность творить, способность к творческим актам, которые ведут к новому, необычному ви-дению проблемы или ситуации.

Логистика – управление материальными, информацион-ными, финансовыми, транспортными и другими потоками.

Маркетинг – анализ и прогнозирование рыночной ситуа-ции в целях обеспечения лучших экономических условий для производства и реализации продукции.

Местное самоуправление – самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправле-ния вопросов местного значения, исходя из интересов насе-ления, его исторических и иных местных традиций.

Меценатство (от имени древнеримского вельможи Ме-цената) – материальная поддержка деятелей литературы и искусства, осуществляемая в порядке личной инициативы.

Миграция – перемещение людей из одних регионов или стран в другие. Миграция в страну называется иммиграцией, а миграция из страны – эмиграцией.

Муниципалитет – выборный орган в системе местного городского или сельского самоуправления.

Нанотехнология – способы разработки продуктов с за-данной атомной структурой, размер которых равен несколь-ким нанометрам, путём контролируемого манипулирования отдельными атомами и молекулами.

Паралимпийское движение – спортивное движение по вовлечению в спорт людей с ограниченными возможностями. Паралимпийские игры – олимпиады для людей с ограничен-ными возможностями.

Парламентаризм – система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции за-конодательной и исполнительной власти, а законодательная власть принадлежит выборному органу – парламенту.

Прожиточный минимум – стоимостная оценка мини-мального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья че-ловека и обеспечения его жизнедеятельности.

Разделение властей – разделение единой государствен-ной власти на самостоятельные и независимые, но взаимо-действующие и контролирующие друг друга ветви: законода-тельную, исполнительную и судебную.

Региональная идентичность – осознание принадлеж-ности человека к жителям данного региона, включённости в региональный социум.

Сальдо торгового баланса – разность между суммами

поступлений от экспорта и импорта (положительное сальдо – экспорт превышает импорт, отрицательное – импорт превы-шает экспорт).

Свобода совести – право индивида либо исповедовать любую религию, либо не исповедовать никакой; отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. свобода совести гарантируется отделением церкви от госу-дарства, школы от церкви.

Сельское поселение – один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень и др.), в которых местное самоуправ-ление осуществляется населением.

Стартап – компания с высокой степенью риска в сфере высоких технологий и нанотехнологий, в случае успеха при-носящая сверхприбыль.

Субъект РФ – государственно-правовые образования (общности), образующие в совокупности российскую Феде-рацию. Конституция рФ устанавливает шесть видов субъек-тов рФ: республика в составе рФ, край, область, город феде-рального значения, автономная область, автономный округ.

Уровень жизни – экономическая составляющая благосо-стояния людей, которая измеряется величиной потребления на душу населения. не учитывает такие услуги, как здраво-охранение и образование, внешние факторы окружающей среды (загрязняющие выбросы, транспортные пробки и пре-ступления) и др.

Утечка умов (утечка мозгов) – процесс массовой эмигра-ции, при которой из страны или региона уезжают по поли-тическим, экономическим, религиозным или иным причинам специалисты, учёные и квалифицированные рабочие.

Фракция – группа депутатов парламента, принадлежащих к одной политической партии и проводящих в парламенте единую политику.

Экономически активное население (рабочая сила) – часть населения, которая предлагает свой труд для произ-водства товаров и услуг.

Экономически неактивное население – это населе-ние, которое не входит в состав рабочей силы (учащиеся и студенты; пенсионеры; лица, занятые ведением домашнего хозяйства; лица, которые прекратили поиски работы; лица, которым нет необходимости работать).

Экспорт – вывоз товаров, технологий, капиталов, услуг за границу.

Этническая идентичность – отождествление индиви-дом себя с представителями своего этноса и обособления от других этносов, а также глубоко личностно значимое пережи-вание своей этнической принадлежности.

ссылки на иллюстрации§ 1. Ульяновская область – субъект рФПортрет в. н. акинфова. – URL: http://mono max.sisadminov.

net/main/view/article/475 (дата об ра щения 27.03.2014)газета «симбирские губернские ведомости». – URL:

http://calendar-zd.uonb.ru/wp-content/up loads/2013/01/

SGV.jpg (дата обращения 27.03.2014) (дата обращения 15.08.2014)

Карта Ульяновской области. – URL: http://новости.сим-бирск.рф/files/images/05072013121223/image9352142.jpg (дата обращения 18.07.2014)

191

Практикум 1. домик в ладонях. – URL: http://www.fullhdoboi.ru/_ph/26/2/

400919554.jpg (дата обращения 17.04.2014)§ 2. Политическое развитие Молодёжное правительство Ульяновской области. – URL:

http://ulgov.ru/pub/images/atts/news/gallery/20130705-den-dub-lera001.jpg (дата обращения 06.10.2014)

Практикум 2. выборы-2. – URL: http://uva.udmurt.ru/city/election/vybory.

jpg (дата обращения 18.04.2014)§ 3. Экономическое развитие: общая характеристикаИндустриальный автопарк. – URL: http://img.rg.ru/img/con-

tent/75/38/73/uaz600.jpg (дата обращения 07.04.2014)студенты в аудитории. – URL: http://modmng.narod.ru/mng/

st.jpg (дата обращения 07.04.2014)§ 4. Кластерное развитие. Подписание контракта на поставку самолетов

04.10.2012 г. – URL: http://www.photo.ulgov.com/images/ifci-mages/gallery/thumbs/Putin_oct2012_07_550x367.jpg (дата об-ращения 10.04.2014)

сборочный цех авиазавода. – URL: http://sdelanounas.ru/i/d/w/dWxnb3YucnUvcHViL2ltYWdlcy9hdHRzL25ld3MvZ2FsbGVyeS8xMjIyMTYwLkpQRz9fX2lkPTI2Nzk1.jpg (дата обраще-ния 10.04.2014)

Цех УаЗа. – URL: http://gorod73.ru/upload/infor mation_sys-tem_16/5/0/0/item_5007/information_items_5007.jpg (дата об-ращения 11.04.2014)

§ 5. Инвестиционный климатЗакладка первого камня завода «бриджстоун». – URL:

http://www.aup.ru/news/na/data/upimages/pervyi-kamen-bridzh.jpg (дата обращения 12.04.2014)

§ 6. Промышленный комплексКомплекс бортового оборудования МИ-171а2. – URL: http://

ukbp.ru/assets/images/news/mi171a2-1-mid-261114.jpg (дата обра щения 12.07.2014)

Зенитный ракетный комплекс «бУК-М1-2». – URL: http://www.ump.mv.ru/img/buk.jpg(дата обращения 26.05.2014)

боевая управляющая система «сигма-Э». – URL: http://www.npomars.com/ru/products/sis_upr_ voen/pic/sigma_e_1.jpg (дата обращения 12.04.2014)

ФнПЦ оао «нПо «Марс». – URL: http://www.npomars.com/ru/about/pic/proizv_sm.jpg (дата обращения 12.04.2014)

§ 7. Транспортная инфраструктураПроект «волжский транзит». – URL: http://www.ulregion.com /

upload/medialibrary/847/tranzit.jpg(дата обращения 16.04.2014)Президентский мост через волгу в Ульяновске. – URL:http://autoobozrenie.ru/sites/default/files/ima ges/091111_

mosty/ul-most1r.jpg(дата обращения 4.04.2013)д. Медведев на открытии нового моста через волгу. –

URL: http://mosaica.ru/sites/default/files/styles/full_image/public/news/gallery/2009/11/24/prezid_most006.jpg (дата обращения 18.09.2014)

Императорский мост через волгу в Ульяновске – URL: http://img-fotki.yandex.ru/get/9805/ 414616.2d8/0_c108e_d08-62a 36_ orig.jpg (дата обра щения 04.04.2014)

страница из иллюстрированного журнала «Искры». – URL: http://www.odin-fakt.ru/upload/ISKRY/1914/1914_28/SWS-can01013_800.jpg (дата обращения 04.04.2014)

§ 8. Сельское хозяйство и агропромышленный комп­лекс Ульяновской области

«агро-гулюшево». – URL: http://agro-ul.ru/assets/images/potogalery/ph_23/1.jpg (дата обращения 10.04.2014)

«агропромпарк». – URL: http://ic.pics.livejournal.com/anna_parkova/34022768/73208/73208_origi nal.jpg(дата обращения 10.04.2014)

Комбайн «симбирцит-а». – URL: http://pics.livejournal.com/so73/pic/0006z16p/s640x480 (дата обращения 10.04.2014)

§ 9. ТуризмФото симбирская засечная черта – URL: http://www.ulkul.

ru/museum/38/ (дата обращения 03.04.2014)сенгилеевские горы – URL: http://uln.real-estate.ru/images/

archive/191/62.jpg (дата обращения 03.04.2014)аммонитты – URL http://img-fotki.yandex.ru/get/4120/92-

832915.25/0_aadb9_2c13f4a9_-1-L.jpg (дата обращения 03.04.2014)

обломовский фестиваль. – URL: http://www.uokm.ru/img/goncharov53.jpg (дата обращения 03.04.2014)

Музей гражданской авиации. – URL: http://aviamuseum.com.ua/images/stories/news/4/3.jpg (дата обращения 03.04.2014)

Усадьба колобка. – URL: http://img-fotki.yandex.ru/get/5809/80133046.12/0_64967_3d40c9a1_XXXL (дата обращения 03.04.2014)

Практикум 5. Церковь живоначальной троицы в с. Пятино. – URL: http://

www.village-church.ru/common_files/Pyatino.jpg (дата обраще-ния 03.04.2014)

§ 10. Социальное развитиеЗнак губернатора «За трудовую доблесть». – URL: http://

ulyanovsk-zan.ru/MediaFiles/Down File.ashx? fileId=456194dd-9f7b-4b62-b2a8-a5f6d5fd2cb2(дата обращения 15.04.2014)

Программа «Забота» в действии. – URL: http://morozov.ulgov.ru/images/ifcimages/ 2014/ 140127%20veteran%20(12).JPG (дата обращения 13.04.2014)

бумажные человечки. – URL: http://static.eva.ru/eva/0-10000/32/channel/2497439989248006.jpg (дата обращения 03.04.2014)

Молодежь Ульяновской области. – URL: http://uln.arriva.ru/modules/photobank/resources/categ_46/520x345/0066/8152.jpg (дата обращения 13.04.2014)

§ 11. образованиеИнформатизация образования. – URL: http://tibis.by/media/

js/adminpanel/tinymce/upload-files/images/1223638087_gl.jpg (дата обращения 14.04.2014)

дистанционное образование. – URL: http://referz.ru/img/Distancionnoe.jpg (дата обращения 14.04.2014)

«а кто ты?». – URL: http://www.capitalpost.ru/wp-content/uploads/2013/05/ZHenskie-imena-i-vyibor-professii.jpg (дата об-ращения 14.04.2014)

гИа – URL: http://englishsecrets.ru/wp-content/uploads/ 2014/03/13.jpg (дата обращения 14.04.2014)

открытие Молодежной авиационной академии. – URL: http://ulgov.ru/pub/images/atts/page/131224akad20.JPG(дата обращения 14.04.2014)

Ученик у станка. – URL http://lifedon.com.ua/uploads/posts / 2011-10/1317880466_01-ptu-1.jpg (дата обращения 14.04.2014)

192

§ 12. Культурное развитиеМеждународный живописный плэнэр. – URL: http://

img.rg.ru /i/gallery/d6b7c77a/50da8db0.jpg (дата обращения 09.04.2014)

валентина леонтьева. – URL: http://www.ul-cinema.ru/skin/fest/images/leontieva_01.jpg (дата обращения 09.04.2014)

сцена из спектакля «Фрегат Паллада».– URL: http://ulmincult.ru/assets/images/images/News/ 2012/June/16/DSC_0073.jpg (дата обращения 20.09.2014)

Молодёжный уличный фестиваль «Поколение URBAN». – URL: http://ulkul.ru/images/ifcimages/tad-vacation.jpg (дата об-ращения 09.04.2014)

Ульяновский государственный симфонический оркестр. – URL http://ulkul.ru/images/ifcimages/img-3584.jpg (дата обра-щения 09.04.2014)

спасо-вознесенский собор. – URL: http://tamdaleko.ru/wp-content/uploads/2014/01/vozvra shhenie-v-uljanovsk-07.jpg (дата обращения 09.04.2014)

§ 13. Этнокультурное развитиеКонкурс детского рисунка. – URL: http://ic.pics.livejournal.

com/tarasovatm/34896942/ 95393/ 95393_original.jpg (дата об-ращения 02.04.2014)

акатуй. – URL: http://ulgov.ru/pub/images/atts/news/gallery/AK_2481.jpg (дата обращения 02.04.2014)

«Мистер Этно». – URL: http://mkset.ru/UserFiles/Image/M/mister1.jpg (дата обращения 02.04.2014)

человечки пожимают руки. – URL: http://unusual-image.ru/uploads/posts/2013-11/1384116464_2_ miniman_hands_good.png (дата обращения 02.04.2014)

§ 14–15. ЦерковьЗаседание межрелигиозного совета россини. – URL: http://

www.k-istine.ru/images/people/putin-02.jpg (дата обращения 02.04.2014)

Межрелигиозный совет россии (стоят). – URL: http://www.pravmir.ru/wp-content/uploads/2012/11/mejr.jpg (дата обраще-ния 02.04.2014)

Храм Христа спасителя в Москве. – URL: http://www.tuug.ru/wp-content/uploads/2012/08/Christ-the-Savior-Cathedral04.jpg (дата обращения 03.04.2014)

Мечеть Кул Шариф в Казани. – URL: http://akuaku.ru/static/2012/10/4/2f13b38931454dd98989b0713071b2e0.jpg (дата об-ращения 03.04.2014)

Иволгинский дацан. – URL: http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/a4/Ivolga.jpg/280px-Ivolga.jpg (дата обращения 03.04.2014)

Московская хоральная синагог.а – URL: http://www.newswe.com/imgs/78Sinagogue_in_Moscow.jpg (дата обращения 03.04.2014)

Муфтий регионального духовного управления мусульман Ульяновской области савбян-хазрат сулейманов и епископ Ульяновский и Мелекесский Прокл. – URL: http://73online.ru/uploads/072.jpg (дата обращения 03.04.2014)

§ 16. Спортсоревнования «КЭс-баскет». – URL:http://mosaica.ru/sites/default/files/news/preview/2014/02/12/

basket_333.jpg (дата обращения 14.04.2014)открытие ФоК в Инзе. – URL: http://sdelanounas.ru/i/d/w/

dWxnb3YucnUvcHViL2ltYWdlcy9hdHRzL25ld3MvZ2FsbGVyeS8xMzA1MjNmb2s0OC5qcGc_X19pZD0zMzY1OQ==.jpg (дата обращения 14.04.2014)

донец станислав – URL: http://i.eurosport.com/2012/03/17/ 821335-14036575-640-360.jpg (дата обращения 14.04.2014)

дзюдоисты. – URL: http://uliyanovsk.bezformata.ru/content/image58299658.jpg (дата обращения 14.04.2014)

§ 17. Международные отношенияПобратимские связи. – URL: http://cs620230.vk.me/v620230-

295/268/0Mvn-UFbI7Y.jpg (дата обращения 15.04.2014)Kонференции городов-побратимов германии и рос-

сии. – URL: http://www.germania.diplo.de/contentblob/3899554/Galeriebild_gross/3305876/spkuljanowsk.jpg (дата обращения 15.04.2014)

Контракт с индивидуальным предпринимателем артемовой анастасией викторовной.

Издательство «Корпорация технологий продвижения».432012, россия, г. Ульяновск, ул. державина, д. 9а, оф. 1. тел./факс: (8422) 38-79-08. E-mail: ktpbook@mail.ru.

ответственная за выпуск винник о. К. редактор-корректор егоров К. в. Художественный редактор василькин н. а. Компьютерное обеспечение издания долговой т. е.

отпечатано с электронного файла издательства в ооо «Мастер студия».432071, г. Ульяновск, ул. Марата, д. 8. тел.: (8422) 44-56-08. тираж 1000 экз. Заказ № о 030.

качкина татьяна борисовна

Ульяновская область в XXI веке

ИсторИческое краеведенИе Ульяновской областИУчебное пособие