OECD 주요국 실업급여제도의 유형별 비교 구묵.pdf · PDF file적 공황상태를 야기하며, 가족해체, ... 통해 한국의 실업급여제도 개선을 위한

한국사회학 제45집 1호(2011년) pp 1~36

OECD 주요국 실업급여제도의 유형별 비교1)

채 구 묵

본 연구는 OECD 선진국들의 실업급여제도 실업급여제도의 유형 및 유형별 사회보장적 측면

을 살펴보고 유형별 경제적 측면을 비교middot분석해 본 후 한국의 실업급여제도와 관련된 시사점

을 탐색해 보고자 했다 선진국의 실업급여제도는 단기간의 실업급여만 있는 제1유형 장기간

의 실업급여만 있는 제2유형 실업급여와 실업부조가 있는 제3유형으로 분류할 수 있다 유형

별 사회보장적 측면 비교분석 결과 실업급여와 실업부조가 있는 제3유형 장기간의 실업급여

만 있는 제2유형 단기간의 실업급여만 있는 제1유형 순으로 보편성 적절성 적기성이 높은 것

으로 나타났다 제3유형과 제2유형은 크게 차이가 없이 보편성 적절성 적기성이 높으나 제1

유형은 다른 두 유형에 비해 보편성 적절성 적기성이 매우 낮은 것으로 나타났다 경제적 측

면 비교분석 결과 첫째 실업급여제도의 관대성은 실업률에는 정적인 영향을 미치지 않으나 장

기실업률에는 정적인 영향을 미치며 둘째 경제활동참가율에 약하게 정적인 영향을 미치고 셋

째 경제성장률에 정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다 이는 실업급여제도의 관대성이 장기

실업률 증가에 영향을 미치나 실업자들로 하여금 경제활동인구로 남아 있도록(비경제활동인구

로 전락하지 않도록) 영향을 미치며 경제성장에 긍정적인 영향을 미친다는 것을 의미한다 선

진국의 유형별 실업급여제도 비교분석을 통해 얻을 수 있는 시사점은 첫째 관대한 실업급여제

도 도입을 검토해 볼 필요가 있으며 둘째 관대한 실업급여제도 중 실업급여와 실업부조가 있

는 제3유형이 한국에 더 적합하고 셋째 관대한 실업급여제도 도입 시 나타날 수 있는 실업률

특히 장기실업률 증가를 감소시킬 수 있는 방안이 마련되어야 하며 넷째 관대한 실업급여제도

가 경제활동 참가 개인의 생산성 향상 및 경제성장으로 이어지도록 적극적 노동시장정책이 활

성화되어야 한다는 것이다

주제어 실업자 실업급여제도 실업급여 실업부조

본 논문은 2010년도 원광대학교 교비지원에 의해 연구되었다

원광대학교 사회복지학전공 교수 goomookwonkwangackr

연구논문

2 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

I 서론

IMF 관리체제 이후 급격히 증가해 1998년 68까지 증가한 한국의 실업률은

외환위기를 극복하면서 점차 감소하여 2007년에는 32까지 감소하였다(통계청

2010a) 그러나 2008년 9월 미국의 서브프라임(sub-prime) 모기지 사태로 세계경

제가 침체되면서 한국경제도 어려움을 겪어 2009년 실업률이 36로 증가하였다

(통계청 2010a) 앞으로 한국경제는 지구경제화 한국기업의 해외이전 노동시장

의 유연화 경제성장률 둔화 경제성장의 고용탄력성 약화 등 여러 가지 요인에 의

해 고실업을 경험할 가능성이 높다 더욱 문제인 것은 실업이 장기화되면서 실업

자 중 상당수가 비경제활동인구로 전락되고 있다는 점이다 2009년 한국의 비경제

활동인구는 346로 OECD 전체 국가들의 평균 293보다 53나 높은 수준이다

(OECD 2010) 따라서 2009년 한국의 실업률은 통계상 실업률 36에 OECD 평

균보다 높은 비경제활동인구 53를 더한 89라 할 수 있다

실업자가 이렇듯 많아지고 앞으로 고실업이 유지될 가능성이 많음에도 불구하고

이들에 대한 소득보장제도가 제대로 이루어지지 않고 있으며 이에 대한 대책도

마련되고 있지 않은 실정이다 2010년 1월 실업자 중 구직급여 수급자는 3092

였다(한국고용정보원 2010a 통계청 2010b) 이러한 통계수치는 실업자 중 절반

이상이 아무런 소득보장이 없는 상태에서 생계를 유지하고 있다는 것을 의미한다

특히 한국의 경우 고용보험의 구직급여 수급자격이 없는 실업자나 구직급여 수급

이 만료된 실업자의 국민기초생활보장 수급자로의 전환이 어려워 실업급여를 받지

못하는 실업자 중 절대다수가 소득보장의 사각지대에 있는 실정이다 또한 장기간

의 실업에 따라 비경제활동인구로 전락한 사람들 중 기초생활보장 수급자가 되지

못한 사람도 소득보장의 사각지대에 있는 실정이다

일할 능력과 의사가 있음에도 불구하고 일자리를 갖지 못한 실업자에게 소득지

원이 없을 경우 실업자 및 그 가족에게 경제적 어려움을 초래해 생활상의 위기를

초래하고 자신감 저하 스트레스 증가 삶의 의욕상실 등을 초래해 심리적middot정신

적 공황상태를 야기하며 가족해체 범죄 자살 등 각종 사회적 문제를 초래 할 수

있다 또한 소득중단은 실업자가 안정된 상태에서 정상적으로 재취업을 준비하고

그 자녀들이 적절한 교육을 받으며 미래를 준비할 수 있는 기회를 박탈하게 된다

이로 인해 양극화가 심해지고 빈곤의 대물림으로 이어질 수 있다(채구묵 2009

OECD 주요국 실업급여제도의 유형별 비교 3

320)

소득중단에 따른 이러한 문제를 해결하기 위해서는 실업자에 대한 적절한 실업

급여제도가 마련되어야 한다 소득의 단절로 고통스러운 생활을 하도록 한 후 국

민기초생활보장 수급자로 전환되었을 때에야 생계유지에 필요한 소득지원을 해주

는 현행의 제도보다 소득의 단절 없이 안정된 상태에서 직업교육훈련 구직활동

등을 통해 재취업을 할 있도록 도움을 줄 수 있는 제도가 자립적 생활 인간다운

생활을 강조하는 사회보장제도의 이념에도 부합된다고 할 수 있다 실업자에 대한

소득보장제도는 또한 소득의 재분배와 사회적 불평등 완화 사회통합 및 정치적

안정에도 기여한다

그러나 실업자 소득보장제도는 막대한 재원이 소요되고 경제에도 중요한 영향을

미칠 수 있기 때문에 이에 대한 검토가 요구된다 한국의 경우 최근 사회복지의

증대는 경제성장에 장애요인이 되기 때문에 선성장middot후분배 정책을 추진해야 한다

는 주장이 강하게 제기되고 있다 실업자 소득보장 문제도 같은 논리에 의해 정책

이 추진되고 있다 즉 실업자 소득보장에 대한 개선은 경제성장에 장애요인이 될

수 있기 때문에 경제성장 위주의 정책을 추진해야 한다는 주장이 제기되고 있으며

현 정부도 그러한 의지를 가지고 있다 그러나 불행하게도 관대한 실업급여제도가

실업 및 경제성장에 미치는 영향을 거시자료를 이용하여 체계적으로 분석한 국내

연구는 거의 없는 실정이다 다만 유길상(2004) 김순규(2005) 윤정양middot이시균

(2008)은 미시자료(조사대상자의 인구사회학적 특성 실업급여 관련 사항 고용경

력 구직 및 직업알선 참여 등)를 이용하여 실업급여가 재취업에 미치는 영향을 분

석하고 있다 한편 거시자료를 이용해 주요 선진국의 실업급여제도를 유형화해서

분석한 연구로 유길상middot안학순(1998) 채구묵(1999)을 들 수 있다 유길상middot안학순

(1998)은 OECD 14개국의 실업자 소득보장제도를 실업급여만 있는 유형 실업급여

와 실업부조가 있는 유형으로 분류한 후 각 유형에 속하는 국가들의 급여기간 및

급여의 소득대체율을 비교해보고 장기실업률을 살펴보았다 채구묵(1999)은 OECD

7개 국가를 이용하여 실업보장제도를 유형화 한 후 유형별 실업급여제도의 관대

성 실업률 및 경제성장률을 비교분석하였다 그러나 두 논문은 연구대상 국가가

일정한 기준에 의해 선정되지 않았고 분석대상 국가 수도 적으며 이론적 고찰 및

선행연구에 대한 논의 없이 유형별 실업보장제도의 관대성 실업률 및 경제성장률

을 단순히 비교분석한 수준이다

외국의 논문들도 유형별 실업급여제도를 비교분석한 논문은 많지 않고 대부분

4 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

논문들은 실업급여제도가 실업 및 경제성장에 미치는 영향을 다루고 있다 실업자

소득보장제도가 실업 및 경제성장에 미치는 영향을 다룬 논문들은 상반된 주장을

제시하고 있는데 관대한 실업급여제도가 실업 및 경제성장에 부정적인 영향을 미

친다는 주장을 한 연구로 오쿤(Okun 1975) 버트레스(Burtless 1987) 라자드닉켈잭만(Layard Nickell and Jackman 1991) 다리티와 골드스미스(Darity and

Goldsmith 1993) 빈(Bean 1994) 륑퀴비스트와 사르젠트(Ljungqvist and

Sargent(1998) 스조버그(Sjőberg 2000 2008) 등이 있으며 관대한 실업급여제

도가 실업 노동자의 기술향상 및 경제성장에 긍정적인 영향을 미친다는 주장을

한 연구로 케인즈(Keynes 1973) 신(Sinn 1996) 보그린과 세카레시아(Bougrine

and Seccareccia 1999) 버드(Bird 2001) 에스테베즈-아베middot아이버슨middot소스키

스(Estevez-Abe Iverson and Soskice 2001) 프레스만(Pressman 2002

2003) 폴만슐트와 뷰셀(Pollman-Schult and Buchel 2005) 등이 있다1) 한편

유형별 실업급여제도를 연구한 논문들(OECD 1994 2007a)은 실업급여제도 유형

별 국가들의 자격기준 급여기간 소득대체율 등을 기술하고 있을 뿐 유형별 실업

급여제도가 실업률 경제성장률 등에 미치는 영향 등을 분석하고 있지는 않다

본 연구는 OECD 국가들 중 유사한 경제적 상황(1인당 GDP가 3만 달러 내외

또는 그 이상)을 가진 19개 국가를 선정하여 실업급여제도 실업급여제도의 유형

유형별 사회보장적 측면을 검토해본 후 유형별로 실업급여제도가 경제적 측면인

실업률 경제활동참가율 및 경제성장률에 미치는 영향을 분석해 보고자 한다 즉

유형별 실업급여제도의 관대성을 검토해보고 실업급여제도의 관대성이 실업률을

증가하도록 영향을 미치는지 실업자들에게 소득이 보장된 상태에서 새로운 직업에

필요한 직업훈련을 받을 수 있도록 하며 실업급여나 실업부조를 받기 위해 꾸준히

경제활동 및 구직활동에 참여하도록 함으로써 비경제활동인구로 전락하지 않도록

하는지 또한 실업급여제도 관대성의 이러한 기능이 개인 및 사회전체의 생산성 증

가로 이어져 경제성장에 기여할 수 있는지를 분석해 보고자 한다 이러한 분석을

통해 한국의 실업급여제도 개선을 위한 시사점 즉 실업자들에게 기본생활을 보장

해주고 안정된 상태에서 직업교육훈련 등을 받아 재취업을 할 수 있도록 도움을

주면서 경제성장에도 크게 장애가 되지 않는 제도를 마련하기 위해서는 어떤 유형

의 실업급여제도를 채택해야 하며 그러한 유형을 채택할 경우 고려해야 할 사항은

1) 실업급여제도의 관대성이 실업 및 경제성장에 미치는 영향을 다룬 논문들의 자세한 내용은

lsquo제3장 제1절 이론적 고찰 및 선행연구 논의rsquo에서 기술하고자 한다


무엇인가에 대한 시사점을 탐색해 보고자 한다

II 주요국의 실업급여제도 실업급여제도 유형 및 유형별

사회보장적 측면 비교

본 연구의 분석대상 국가로 OECD 국가 중 1인당 GDP가 3만 달러 내외 또는

그 이상인 19개 국가가 선정되었다 1인당 GDP가 3만 달러 내외 또는 그 이상인

국가로 한정한 이유는 실업급여제도의 비교 시 유사한 경제상황을 가진 국가들을

분석대상으로 하는 것이 합리적이라고 생각했기 때문이다 한편 한국의 실업급여

제도가 다른 선진국의 제도와 어느 정도 차이가 있는가를 비교해보기 위해 필요한

경우 한국도 포함해서 분석하였다

1 주요국의 실업급여제도

실업급여제도는 노동자가 실직하였을 때 실업자와 그 가족의 생계안정을 위해

일정기간 소득상실을 보전해주는 제도이다 실업자에 대한 소득보전제도는 사회보

험의 원리에 입각해서 일정기간 기여금을 지불한 사람에게 급여를 제공해주는 실

업급여와 사회부조의 원리에 입각해서 기여금을 지불하지 않은 사람 기여금을 지

불했으나 실업급여를 받을 수 있는 조건에 미달한 사람 또는 실업급여가 만료된

사람에게 급여를 제공해주는 실업부조가 있다 본 연구에서는 실업급여제도를 실

업급여와 실업부조를 포함하는 광의의 의미로 사용하고자 한다

실업자 소득보장을 위해 각국이 가지고 있는 가장 중심이 되는 제도는 실업보험

제도이다 실업보험제도는 각국의 정치 경제 사회 문화 역사적 배경에 따라 다

르게 발달되어 왔다 각국의 실업보험제도는 실업보험의 대상 수급자격 지급기

간 급여수준 등에서 약간의 차이는 있지만 실업기간 동안 실업자의 소득보장을

위해 실업급여를 지급하는 제도를 공통으로 가지고 있다 다시 말해 실업급여는

실업으로 인해 상실된 소득을 보전하기 위한 일차적 수단이 되고 있다 다만 호주

와 뉴질랜드는 실업급여 없이 바로 실업부조를 지급하고 있다 그러나 각국은 실

업급여를 장기적으로 지급하는데 따른 재정상의 어려움 및 근로의욕 상실 등을 고

6 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

국가

실업급여 실업부조최초

순소득

대체율

5년

평균

순소득

대체율

대상자격

(실직 전 기준)

최대

기간

(월)

대상자격

(실직 전 기준)

최대

기간

(월)

호주 - -실업보험 및

근무경력 요구 없음무기한 710 710

오스트리아2년 동안 1년 이상

실업보험 가입9 실업보험 가입 무기한 700 670

벨기에27개월 동안 468일 이상

실업보험 가입 무기한 - - 635 630

캐나다1년 동안 665시간 이상

실업보험 가입9 - - 745 300

덴마크

3년 동안 52주 이상

근무했고 12개월 이상

실업보험 가입

48 - - 830 720

핀란드

28개월 동안 43주 이상


실업보험 가입

23실업보험 및


프랑스22개월 동안 6개월 이상

실업보험 가입23

실업보험 가입 및

120개월 동안

60개월 근무

6(계속

해서

연장가

능)

750 610

독일3년 동안 12개월 이상


아일랜드


실업보험 가입 또는

노동에 참여한 이래 52주

이상 실업보험 가입

15실업보험 및


이태리2년 동안 52주 이상

실업보험 가입 7 - - 670 70

네덜란드 단기간급여 39주 동안 18 - - 780 420

려해 실업급여의 지급기간에 일정한 제한을 두고 있다 이 경우 실업급여 지급기

간을 어느 정도로 할 것인가 실업급여 만료 후 실업자에게 실업부조를 지급할 것

인가 등에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있으며 이를 바탕으로 각각 다른 제도

를 채택하고 있다 각국의 실업급여제도(실업급여 및 실업부조)를 간략히 정리하면

lt표 1gt과 같다

lt표 1gt OECD 주요국의 실업급여제도(실업급여 및 실업부조) (2005)


26주 이상 근무

소득비례급여 39주

동안 26주 이상

근무했고 5년 중 4년

동안에 매년 52일 이상

실업보험 가입

뉴질랜드 - -실업보험 및


노르웨이

실직 전 1년 동안

기본금액(1년 동안

노동자 평균소득의

24)의 75 이상인

연봉을 받고 근무했으며

실업보험 가입

24 - - 720 440

스페인6년 동안 360일

실업보험 가입24 실업보험 가입 18 760 390

스웨덴

1년 동안 6개월 이상

근무했고 실직 전(기간

제한 없이)에 12개월


146개월 근무 또는

최근 학교졸업자14 790 390

스위스2년 동안 12개월 이상

실업보험 가입18 - - 835 250

영국

연계된 세금연도 2년 중

1년 동안 1주

최저기준(84파운드)의

25배 이상 소득에 부과된

기여금 또는 연계된 2년

동안 1주 최저기준소득의


기여금 지불

6실업보험 및


미국

주마다 다르며

일정기간(약 20주) 이상

실업보험 가입

6 - - 525 50

일본12개월 동안 6개월 이상

실업보험 가입10 - - 590 80

한국18개월 동안 6개월

고용보험 가입7 - - 510 60

8 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

주 1) 실업급여 및 실업부조의 대상자격 최대기간은 40세이며 22년 고용경력을 갖은 사람을 기

준으로 한 것이다

2) 최초 순소득대체율과 5년 평균 순소득대체율은 40세이며 22년 고용경력을 갖고 2명의 자녀를

가진 한 사람만 노동을 하는 가구를 기준으로 한 값(노동자 평균소득의 67와 100인 가구

의 평균)이다

3) 순소득대체율이란 실업전 순소득(총소득에서 세금 등을 공제한 가처분소득) 대비 순실업급여

(실업급여에서 세금 등을 공제한 가처분소득)의 비율을 의미한다

자료 OECD 2007a Social Security Administration 2006 2007 2008

2 실업급여제도 유형

lt표 1gt에서 보는 바와 같이 실업급여제도는 크게 실업급여만 있는 유형 실업급

여 및 실업부조가 있는 유형 실업부조만 있는 유형 3가지 나누어진다 한편 실업

급여만 있는 유형의 경우 실업급여 기간이 1년 미만의 단기인 경우와 1년 이상인

장기인 경우로 나누어진다 따라서 실업급여제도를 단기간의 실업급여만 있는 유

형 장기간의 실업급여만 있는 유형 실업급여와 실업부조가 있는 유형 실업부조

만 있는 유형 4가지로 나눌 수 있다

제1유형인 단기간(1년 미만)의 실업급여만 있는 국가로 캐나다 이태리 미국

일본 한국 등이 있다 이 유형 국가들의 실업급여제도 특징을 살펴보면 첫째 대

상자격의 경우 일정한 근무기간과 실업보험 가입기간을 요구하나 이태리만 1년 이

상 실업보험 가입을 요구하고 나머지 국가들은 6개월 내외로 짧다 둘째 지급기

간의 경우 일본은 10개월 캐나다는 9개월 이태리와 한국은 7개월 미국은 6개월

로 짧다

제2유형인 장기간(1년 이상)의 실업급여만 있는 국가로 벨기에 덴마크 네덜란

드 노르웨이 스위스 등이 있다 이 유형 국가들의 실업급여제도 특징을 살펴보

면 첫째 대상자격의 경우 일정한 근무기간과 실업보험 가입기간을 요구하나 벨기

에 덴마크 스위스 노르웨이는 1년 이상 실업보험 가입을 요구하고 네덜란드는

짧은 실업보험 기간을 요구한다 둘째 지급기간의 경우 벨기에는 무기한 덴마크

는 48개월로 매우 길고 노르웨이는 24개월 네덜란드 스위스는 각각 18개월이다

제3유형인 실업급여와 실업부조가 있는 국가로 오스트리아 핀란드 프랑스 독

일 아일랜드 스페인 스웨덴 영국 등이 있다 이 유형 국가들의 실업급여 특징

을 살펴보면 첫째 대상자격의 경우 일정한 근무기간과 실업보험 가입기간을 요구

하며 둘째 지급기간의 경우 오스트리아(9개월) 영국(6개월)은 1년 미만으로 짧


고 독일은 12개월이며 핀란드 프랑스 아일랜드 노르웨이 스페인 스웨덴은 1

년 이상으로 길다 실업부조의 특징을 살펴보면 첫째 대상 자격으로 오스트리아

프랑스 독일 스페인 등은 일정기간 실업보험 가입을 요구하고 스웨덴은 6개월

이상 근무 또는 최근 학교졸업자에게 핀란드 아일랜드 영국은 실업보험이나 근

무경력의 요구 없이 자격이 주어진다 둘째 핀란드 프랑스 스웨덴은 소득조사만

거치며 오스트리아 독일 아일랜드 스페인 영국은 소득조사와 자산조사를 거쳐

자격을 결정한다(Social Security Adminstration 2006) 셋째 지급기간의 경우

오스트리아 핀란드 프랑스 독일 아일랜드 영국은 일정한 조건에 해당되면 무

기한이며 스페인은 18개월 스웨덴은 14개월이다

제4유형인 실업부조만 있는 국가로 호주와 뉴질랜드가 있다 이 유형 국가들의

특징을 살펴보면 첫째 실업급여가 없고 실업부조만 있으며 둘째 실업부조의 요건

으로 근무경력을 요구하지 않고 근로능력과 근로의지가 있는 자 중 자산조사를 거

쳐 실업부조를 제공한다(Social Security Adminstration 2007)2)

실업부조만 있는 제4유형은 호주와 뉴질랜드만 있는 유형이기 때문에 본 연구에

서는 제4유형을 제외하고 단기간의 실업급여만 있는 제1유형 장기간의 실업급여

만 있는 제2유형 실업급여와 실업부조가 있는 제3유형의 세 가지 유형에 대해 비

교분석해 보고자 한다 이러한 3가지 유형을 에스핑-안데르센(Esping-Andersen

1993)이 분류한 복지국가 유형과 관련하여 살펴보면 제1유형의 국가들은 대체로

자유주의적 복지국가(liberal welfare states)와 일치하나3) 제2유형과 제3유형은

보수주의-조합주의적 복지국가(conservative corporatist welfare states) 및 사민

주의적 복지국가(social democratic welfare states)가 혼재되어 있다 에스핑-안

데르센이 분류한 복지국가 유형은 한 국가 전체의 복지수준을 기준으로 분류한 것

이기 때문에 특정 복지제도 즉 복지 프로그램 각각(예 연금급여 실업급여 질병

급여 등)에 대해 모두 적용되는 것은 아니다 따라서 각국의 실업급여 유형별 소속

은 에스핑-안데르센이 분류한 복지국가 유형별 소속과 다를 수 있다4)

2) 대체로 독일 등 유럽대륙의 국가들은 사회보험 중심의 비스마르크적(Bismarckian) 복지국가

형태를 채택한 반면 영국과 영연방 국가들은 사회부조 중심의 빈곤 감소에 초점을 둔 베버리

지안(Beveridgean) 복지국가 형태를 채택하고 있다 호주나 뉴질랜드가 실업자 소득보장제도로

실업부조만 채택한 것은 이러한 복지국가의 성격 및 역사에 기인한 것 같다 다만 영국은 독일

의 사회보험제도에 영향을 받아 실업부조와 함께 실업급여를 채택하고 있지만 유럽대륙의 국

가들과 달이 실업급여 기간이 짧고 실업부조 위주로 실업자 소득보장제도가 마련되어 있다

3) 한편 이태리는 보수주의-조합주의적 복지국가이나 제1유형에 속하고 영국은 자유주의적 복

지국가이나 제3유형에 속한다

10 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

3 유형별 사회보장적 측면 비교

유형별 실업급여제도의 사회보장적 측면 즉 실업급여제도의 관대성을 비교해

보고자 한다 사회보장제도를 비교분석하는 기준으로 사회보장의 원칙원리가 많이

이용된다(채구묵 1999 94~98 김태성middot손병돈 2002 113~118 박석돈 2006

47~54 이인재middot류진석middot권문일middot김진구 2008 29~31) 학자에 따라 다양한 원칙원리를 주장하고 있으나 본 연구에서는 보편성 적절성 적기성 등을 기준으로 유형

별 실업급여제도를 비교분석해 보고자 한다

1) 보편성

사회보장의 보편성이란 사회보장을 필요로 하는 모든 사람들이 혜택을 받을 수

있는 정도를 의미한다 실업급여제도와 관련한 보편성은 실업으로 소득이 상실된

사람이 상실된 소득에 대체해서 소득보장을 받을 수 있는 정도를 의미한다

lt표 2gt는 유형별로 각국의 실업자 중 실업급여 또는 실업부조 수급자 비율을 나

타내고 있다 분석대상 국가들이 한국을 제외하고 모두 1인당 GDP가 3만 달러 내

외이거나 그 이상인 국가들이기 때문에 제1유형에서 한국을 제외한 평균을 이용하

4) 에스핑-안데르센은 탈상품화(de-commodification)란 개념을 이용하여 서구 선진국의 복지수

준을 측정한 후 탈상품화 지수에 따라 자유주의적 복지국가 보수주의-조합주의적 복지국

가 사민주의적 복지국가로 분류하였다 탈상품화란 ldquo노동시장에 대한 종속으로부터 개인을

보호하는 정도 즉 개인이 노동시장 참여와 상관없이 일정수준 이상의 삶을 누릴 수 있는 정

도rdquo를 의미한다(Esping-Andersen 1993 21~22) 에스핑-안데르센은 탈상품화 지수를 측

정하기 위해 사회보장 프로그램을 연금급여 실업급여 질병급여 등으로 분류하고 각 프로

그램별로 최저급여액의 근로자 평균임금에 대한 비율 기준 급여액의 소득대체율 급여를 받

을 수 있는 자격에 필요한 기여연수 전체 재정에 대해 수급자의 기여가 차지하는 비중의 점

수를 합한 후 그 합한 점수에 실제 사회보장 수급률을 곱해 해당 프로그램의 점수를 구하였

다 이렇게 구한 프로그램별(연금급여 실업급여 질병급여 등) 점수를 합해서 최종 탈상품지

수를 구했다(Esping- Andersen 1993 49~50)

그러나 에스핑-안데르센의 분류는 최종(전체) 탈상품화 지수에 따라 각 국가들을 자유주의적

복지국가 보수주의-조합주의적 복지국가 사민주의적 복지국가로 구분한 것이기 때문에 복

지 프로그램 각각(예 연급급여 실업급여 질병급여 등)에 대해 모두 적용되는 것은 아니다

즉 한 국가가 최종(전체) 탈상품화 지수에 따라 자유주의적 복지국가에 속한다 할지라도 연

급제도 의료보장제도 실업보상제도 산재보상제도 등은 다른 유형에 속할 수 있다는 것이

다 예를 들어 영국은 자유주의적 복지국가에 속하지만 의료보장제도만 고려해본다면 사민주

의적 복지국가 유형에 속한다고 볼 수 있다 같은 논리로 실업급여제도의 유형화는 실업급여

의 대상자격(기여연수 등 고려) 최대 급여기간 소득대체율 등에 따라 분류할 수 있으며 이

러한 점을 고려한 각국의 실업급여 유형별 소속은 복지제도 전체를 고려한 유형별 소속과

약간 다르다


유형 국가실업급여 및 실업부조

수급자 비율유형별 평균

제1유형

(단기간의 실업급여)

미국 3400

3377

(3198)

캐나다

이태리 3132

일본 3600

한국 2660

제2유형

(장기간의 실업급여)

벨기에 12843

8435

덴마크 9103

네덜란드 9513

노르웨이 5882

스위스 7675

제3유형

(실업급여 및 실업부조)

오스트리아 10750

9084

핀란드 9844

프랑스 9750

독일 10031

아일랜드 15533

스페인 7259

스웨덴 9914

영국 5907

였다 유형별 평균을 비교해보면 제3유형(9084) 제2유형(8435) 제1유형

(3377) 순으로 수급자 비율이 높은 것으로 나타났다 한편 한국을 포함하여 분

석할 경우 제1유형의 수급자 비율은 3198로 약간 낮아져서 여전히 제3유형과 제

2유형보다는 많이 낮음을 알 수 있다

제3유형과 제2유형의 수급자 비율은 크게 차이가 나지 않고 높으나 제1유형의 수

급자 비율은 매우 낮음을 알 수 있다 제3유형 국가들의 경우 실업보험에 가입하지

않았거나 실업보험에 가입했어도 요건에 미달되어 실업급여를 받을 수 없거나 실업

급여가 만료된 경우 자산조사 또는 소득조사를 통해 실업부조를 받을 수 있기 때문

에 수급자 비율이 높다고 볼 수 있다 한편 제2유형 국가들의 경우는 실업급여를 받

는 기간이 18개월 이상에서 무기한까지 길기 때문에 수급자 비율이 높다고 볼 수 있

다 그러나 제1유형 국가들의 경우는 수급기간이 단기이며 해당 기간 내에 재취업

을 하지 못하는 사람이 많기 때문에 수급자 비율이 낮다고 볼 수 있다

lt표 2gt 유형별 각국의 실업자 대비 실업급여 수급자 비율 (2006년)

12 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

주 1) 유럽 국가들은 OECD Employment Outlook 2010의 자료를 이용하여 전체노동자 중 실

업급여 또는 실업부조 수급자의 비율을 실업률(전체노동자 중 실업자 비율)로 나누어 계

산하였다 이는 2006년 동안 한번이라도 실업급여 또는 실업부조를 받은 사람을 연 평

균 실업자 수로 나눈 것이기 때문에 100가 넘는 경우도 있다

2) 한국은 한국고용정보원(2010b)과 통계청(2010b)의 자료를 이용하여 2006년 12월 구직급

여 수급자를 실업자로 나누어 구했고 미국과 일본은 OECD(1994) 자료를 이용하였다

미국과 일본은 다른 국가에 비해 오래전 자료(1990년)이나 다른 선진국들의 수급자 비

율이 1990년 이후 크게 변화되지 않은 점을 고려해 볼 때 미국과 일본의 수급자 비율도

약간 높아질 수는 있지만 크게 변화되지 않은 것으로 사료된다

3) 유형별 평균의 경우 각국의 수급자 비율이 100를 넘는 경우는 100로 환산하여 계산

하였다

4) 제1유형의 ( )안 숫자는 한국을 포함하여 평균을 구한 것이다

자료 OECD 1994 2010 한국고용정보원 2010b 통계청 2010b

2) 적절성

사회보장의 적절성이란 급여가 양과 질 및 기간에서 바람직한 수준이어야 한다

는 것을 의미한다 실업급여제도와 관련한 적절성은 급여의 질과 급여의 지급기간

으로 나누어 볼 수 있다 즉 급여가 실업자들이 생계를 유지할 수 있도록 충분한

수준으로 보장되어야 하며 실업이 지속되는 한 계속해서 지급되어야 한다는 것을

의미한다

먼저 급여의 질과 관련된 적절성을 비교해고자 한다 급여의 적절성을 파악하기

위해 소득대체율을 많이 활용한다 소득대체율은 실업 전 받은 소득에 대한 실업

급여액의 비율을 의미한다 본 연구에서는 순소득대체율을 사용하였다 순소득대체

율이란 실업전 순소득(총소득에서 세금 등을 공제한 가처분소득) 대비 순실업급여

(실업급여에서 세금 등을 공제한 가처분소득)의 비율을 의미한다 순소득대체율을

사용한 이유는 본인이 실제로 활용할 수 있는 소득을 파악하기 위해서이다 한편

실업급여의 순소득대체율로 실업의 경우 받는 최초 순소득대체율(단기간의 순소득

대체율)과 실업 5년 동안 받는 평균 순소득대체율(장기간의 순소득대체율)을 사용

하고자 하며 이를 정리한 것이 lt표 3gt이다

유형별 최초 순소득대체율을 살펴보면 제2유형(760) 제3유형(732) 제1유

형(633) 순으로 높게 나타났다 한국을 포함하여 분석할 경우 역시 제2유형 제

3유형 제1유형 순으로 최초 순소득대체율이 높은 것으로 나타났다 제2유형 국가

들의 경우 실업급여 수준이 높으며 실업 초기에 모두 실업급여를 받기 때문에 최


유형 국가

최초 순소득대체율

()

5년 평균

순소득대체율()

각국 평균 각국 평균

제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250

초 순소득대체율이 높다고 볼 수 있다 제3유형의 경우 실업급여 수준은 제2유형

과 같이 높은 편이나 실업보험에 가입한 노동자가 실직할 때는 실업급여를 받지

만 실업보험에 가입했으나 요건이 미달하거나 실업보험에 가입하지 않은 노동자는

최초부터 실업부조를 받기 때문에 최초 순소득대체율은 제2유형보다 약간 낮다고

볼 수 있다 일반적으로 실업부조는 실업급여보다 소득대체율이 약간 낮은 편이다

제1유형 국가의 경우는 실업급여 수준이 낮기 때문에 최초 순소득대체율이 낮다고

볼 수 있다

다음으로 실업이 장기화 되었을 때의 순소득대체율 즉 유형별 5년 평균 순소득

대체율을 살펴보면 제3유형(557) 제2유형(488) 제1유형(125) 순으로 나

타났다 한국을 포함하여 분석할 경우 역시 제3유형 제2유형 제1유형 순으로 5년

평균 순소득대체율이 높은 것으로 나타났다 제3유형의 경우 실업급여 지급기간이

만료되면 소득조사나 자산조사를 거쳐 실업부조가 지급되며 실업부조 지급기간이

스페인(18개월)과 스웨덴(14개월)을 제외하면 모두 무기한이기 때문에 5년 평균 순

소득대체율이 높다 제2유형의 경우 벨기에(무기한)와 덴마크(48개월)는 실업급여

지급기간이 길기 때문에 5년 평균 순소득대체율이 높으나 네덜란드(18개월) 노르

웨이(24월) 스위스(18개월)는 실업급여 지급기간이 상대적으로 짧기 때문에 5년

평균 순소득대체율이 낮은 것으로 나타났다 제1유형의 경우는 실업급여 지급기간

이 짧고 실업부조도 없기 때문에 5년 평균 순소득대체율이 매우 낮은 것으로 나타

났다

lt표 3gt 유형별 각국의 실업급여(실업부조 포함)의 순소득대체율 (2005)

14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650

주 1) 최초 순소득대체율과 5년 평균 순소득대체율은 40세이며 22년 고용경력을 갖고 2명의

자녀를 가진 한 사람만 노동을 하는 가구를 기준으로 한 값(노동자 평균소득의 67와

100인 가구의 평균)이다


자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업

부조)각국 평균 각국 평균

제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -

다음으로 급여의 지급기간과 관련된 적절성을 비교해 보고자 한다 lt표 4gt는

각국의 실업급여 및 실업부조 최대 지급기간을 정리한 것이다 실업급여 지급기간

만 고려하면 제2유형(336개월) 제3유형(158개월) 제1유형(80개월) 순으로 지

급기간이 긴 것으로 나타났고 실업부조 지급기간까지 고려하면 제3유형(648개

월) 제2유형(382개월) 제1유형(80개월) 순으로 긴 것으로 나타났다 특히 한국

의 경우 실업급여 최대 지급기간은 7개월이나 실제 평균 실업급여 수급일수는 114

일(38개월)로 선진국에 비해 매우 짧은 실정이다(유길상 2005 10)

lt표 4gt 유형별 각국의 실업급여 및 실업부조 지급기간 (2005)


제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648

핀란드 23 무기한

프랑스 23 무기한

독일 12 무기한

아일랜드 15 무기한

스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한

주 1) 실업급여 및 실업부조의 최대기간은 40세이며 22년 고용경력을 갖은 사람을 기준으로

한 것이다

2) 실업급여 및 실업부조 기간의 경우 무기한은 60개월(5년)로 계산하였다 한편 벨기에는

실업부조는 없으나 실업급여 기간이 무기한이어서 총평균 계산 시 실업급여+실업부조

기간을 본 자료의 최대기간인 83개월로 하였다


자료 OECD 2007a

3) 적기성

적기성은 도움이 필요한 사람에게 얼마나 적절한 시기에 도움을 줄 수 있느냐를

의미한다 실업급여제도와 관련한 적기성은 실업으로 소득이 상실된 사람에게 재

취업을 할 때까지 소득의 단절 없이 소득보장을 해주는 정도를 의미한다(채구묵

1999 97) 실업급여제도는 위기적 상황으로 도움이 필요한 사람에게 적기에 적절

한 도움을 줄 수 있어야 한다 현재 도움이 필요한데 일정기간이 지난 후 생활이

더 악화되었을 때 도움을 준다면 그 사람은 자립할 수 있는 기회를 놓쳐버리게 될

것이다 실업급여나 실업부조를 받지 못하는 실업자가 공공부조 수급자가 되기 위

해서는 엄격한 자산조사나 소득조사를 받아야 하기 때문에 공공부조 수급자로의

편입이 쉽지 않다 따라서 상당한 기간 동안 소득보장에 단절이 생기기 쉽다 생계

를 보장받고 재취업을 준비하기 위해서는 소득지원이 계속해서 필요한데 이러한

시기에 소득보장을 해주지 않고 공공부조 수급자가 된 후에 소득지원을 하는 것은

단지 생계유지를 위한 지원이 될 가능성이 높다

실업 후 2년까지의 중단기간만 고려한다면 제2유형과 제3유형이 비슷하며 제1

유형은 적기성이 떨어진다고 볼 수 있다 제2유형의 경우는 대부분 실업급여를 2

년까지 받을 수 있기 때문에 적기성이 높다 제3유형의 경우는 제2유형보다 약간

짧게 실업급여를 받고 자산조사나 소득조사를 거쳐 실업부조 수급자가 되나 실업

급여 소진자 중 실업부조를 받지 못하는 자가 생겨 적기성이 약간 떨어진다 그러

16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

나 제3유형의 경우 실업급여를 받을 수 없는 사람 또는 실업보험에 가입했으나 실

업급여 수급요건에 미달한 사람이 실업 초기부터 실업부조를 받을 수 있기 때문에

적기성이 높다고 할 수 있다 따라서 제2유형과 제3유형의 적기성은 별 차이가 없

다고 볼 수 있다 한편 제1유형의 경우는 실업급여 기간이 짧고 실업부조가 없기

때문에 적기성이 떨어진다고 볼 수 있다

실업 후 장기간을 고려한다면 제3유형 제2유형 제1유형 순으로 적기성이 높

다고 할 수 있다 제3유형의 경우 실업급여 만료자는 자산조사나 소득조사를 거쳐

실업부조를 받는데 실업부조를 받는 조건은 공공부조를 받는 조건보다 덜 까다롭

고 지급기간도 대체로 무기한이기 때문에 장기적으로 적기성이 높다고 볼 수 있다

한편 제2유형은 실업급여를 받는 기간이 길기 때문에 제1유형보다 적기성이 더 높

다고 할 수 있다

사회보장적 측면의 내용을 종합해보면 첫째 보편성에서는 제3유형 제2유형

제1유형 순으로 높은 것으로 나타났으며 둘째 적절성에서는 실업초기에서는 제2

유형 제3유형 제1유형 순으로 실업 후 장기간에서는 제3유형 제2유형 제1유형

순으로 높은 것으로 나타났고 셋째 적기성에서는 제3유형 제2유형 제1유형 순으

로 높다고 할 수 있다 즉 사회보장적 측면에서 제3유형 제2유형 제1유형 순으로

실업급여제도의 관대성이 높다고 볼 수 있으며 제3유형과 제2유형은 큰 차이가

없이 관대성이 높으나 제1유형은 다른 두 유형에 비해 관대성이 매우 낮다고 볼

수 있다

III 유형별 경제적 측면 비교

관대한 실업급여제도가 경제적 측면에 미치는 영향에 대해서는 학자들 간에 주

장이 다르며 실증적인 연구결과도 다르다 따라서 본 연구에서는 먼저 관대한 실

업급여제도가 경제적 측면에 미치는 이론 및 선행연구를 검토해보고 OECD 17개

국의 자료를 이용하여 유형별 실업급여제도와 실업률 경제활동참가율 경제성장률

과의 관계를 실증적으로 비교분석해 보고자 한다


1 이론적 고찰 및 선행연구 논의

실업급여제도의 관대성이 경제적 측면 특히 실업 및 경제성장에 긍정적인 영향

을 미치는가 부정적인 영향을 미치는가에 대해서는 학자에 따라 견해가 다르다

먼저 실업급여제도의 관대성이 실업 및 경제성장에 부정적인 영향을 미친다는

주장을 살펴보면 이들은 일반적으로 실업급여제도의 관대성이 실업 증가에 미치

는 영향을 네 가지 논리에 의해 설명하고 있다(Burtless 1987 Bean 1994

Sjőberg 2000 2008) 첫째 관대한 실업급여는 실업자들의 구직활동의 적극성을

약화하도록 영향을 미친다 실업급여의 관대성은 실업자들로 하여금 직업선택의

가능성을 증가시키며 실업자들에게 원하지 않는 일자리에 취업하도록 강요하지

않아 빈 일자리가 생길 수 있게 한다 실업자들은 실업기간 동안에 받게 되는 실

업급여를 고려해 의중임금(reservation wage)을 설정하며 의중임금과 새로운 직

업이 제공하는 임금을 비교하게 된다 새로 제공되는 직업의 임금이 의중임금보다

낮으면 새롭게 제공되는 직업을 포기하고 더 좋은 조건을 제공하는 직업을 계속해

서 찾게 된다 이와 같이 관대한 실업급여제도는 실업기간 동안 높은 소득을 보장

해줌으로써 실업자들이 일하지 않으면서 보내는 시간을 증가시킨다

둘째 관대한 실업급여는 임금협상에 영향을 미친다 빈(Bean 1994)과 스노우

어(Snower 1997)는 실업급여가 임금결정 과정의 중요한 변수가 되고 있다고 설명

하고 있다 실업급여는 실업에 대한 두려움을 줄이고 노동조합과 피고용자들로 하

여금 임금인상에 대한 압력을 증가시킬 수 있도록 한다 임금협상 과정에서 노동

조합의 목적은 구성원들을 위해 임금인상에 압력을 행사하는 것이다 그러나 관대

한 실업급여에 의해 소득이 보장된다면 노동조합은 실직에 대한 두려움 때문에 그

들의 주장에서 쉽게 물러나려 하지는 않을 것이다 따라서 관대한 실업급여는 노

동조합으로 하여금 완전고용을 이룰 수 없는 수준까지 임금인상을 요구하도록 할

가능성이 있으며 이러한 높은 임금인상은 노동자들의 실직을 증가시킬 것이다

셋째 관대한 실업급여는 노동자들로 하여금 현재의 고용상태를 포기하고 실업

에 들어가도록 할 가능성을 증가시킨다 예를 들어 관대한 실업급여는 사람들로

하여금 여러 가지 이유로 만족하지 못한 직업을 그만 두도록 할 가능성을 증가시

킨다 일반적으로 대부분의 국가에서는 정당한 이유 없이(자발적으로) 실직을 하는

사람들에게는 일시적 또는 영구적으로 실업급여를 받지 못하도록 하는 법률 규정

을 가지고 있다 그러나 펠드스타인(Feldstein 1976) 베일리(Baily 1977)의 연구

18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

에 의하면 사용자들은 실업급여의 비용을 전부 부담하지는 않기 때문에 경기침체

기에 해고를 사용하며 실직자들의 비자발적 실업이라는 요구에 쉽게 응할 수 있

다는 것이다 결국 사용자와 노동자가 공모하여 그들의 불이익을 최소화하기 위한

수단으로 실업급여를 이용할 수 있다는 것이다

넷째 실업급여 재원충당을 위해 사용자들에게 부과되는 세금은 노동비용을 증

가시키고 이로 인해 고용을 감소시킨다 실업급여에 소요되는 재정을 확보하기 위

해서는 투자하고 돈을 많이 번 사람들로부터 높은 세금을 거두어야 하는데 이는

기업의 노동비용을 증가시켜 기업의 투자의욕 및 경쟁력을 약화시키고 기업의 축

소도산을 야기해 고용감소 실업증가 및 경제침체를 초래한다(Okun 1975

96~100) 결국 관대한 실업급여는 노동자의 실업을 증가시키며 사용자의 투자를

감소시켜 사회 전체의 생산성을 감소시키며 경기침체를 야기한다는 것이다

한편 관대한 실업급여는 실업률 특히 장기실업률을 증가시킨다는 주장이 제기

되고 있다(Burtless 1987) 실업률은 두 가지로 구성되는데 하나는 실업에 진입

하는 노동력의 비율이고 다른 하나는 실업에 진입한 사람들의 평균 실업기간이다

따라서 똑같은 실업률을 가진 두 국가의 경우 한 국가는 상대적으로 높은 진입률

과 짧은 실업기간의 형태를 가진 반면 다른 국가는 낮은 진입률과 긴 실업기간의

형태를 가질 수 있다 유럽 국가들은 미국에 비해 높은 진입률보다 실업으로부터

낮은 탈출률과 관계가 있다 1992년 유럽 국가들의 실업자 40 이상이 1년 이상

실직을 했는데 북아메리카 국가들의 경우는 12에 불과했다 1979년 이래 유럽

국가들의 장기실업률은 다른 지역의 장기실업률보다 매우 더 높게 계속되었다

(Sjőberg 2000) 이처럼 관대한 실업급여는 장기실업률을 증가시키며 이로 인해

단기와 장기를 포함한 전체 실업률을 증가시키는 요인이 되고 있다

또한 1980년 후반 이후에 많은 연구들은 실업의 기간효과(duration effects)에

의해 관대한 실업급여가 실업증가에 미치는 영향을 설명하고 있다(Layard

Nickell and Jackman 1991 Darity and Goldsmith 1993 Turon 2003

Rogerson Shimer and Wright 2005) 기간효과는 실업기간으로 인한 실업자들

의 기술 동기 구직행동에 대한 변화와 사용자들의 그러한 변화에 대한 인지를 의

미한다 실업은 인적자본의 저하와 손실을 초래할 뿐만 아니라 자기신뢰와 통제를

손상시킨다 이러한 효과들은 실업기간 동안 실업자 개인에게 영향을 미칠 뿐만

아니라 개인들이 직장에 돌아갈 때 수행해야 할 업무수행 능력에 영향을 미친다

기간효과에 의하면 직업을 잡을 가능성이 실업기간과 부적으로 관계가 있다는 것


이다 왜냐하면 장기간의 실업은 실업자들의 기술과 취업동기를 저하시킬 뿐만 아

니라 사용자들로 하여금 장기실업자를 채용하지 않도록 영향을 미치기 때문이다

사용자들은 직원채용 시 실업기간을 선별기구(screening device)로 사용하며 실업

기간이 짧은 지원자를 채용하게 된다 륑퀴비스트와 사르젠트(Ljungqvist and

Sargent 1998)는 관대한 실업급여보상과 더불어 기간효과는 유럽에서 실업 특히

장기실업을 설명하는 중요한 역할을 하고 있다고 설명했다 그의 연구에 의하면

실업자들은 그들의 실업보상 수준과 비교해서 받아들일 만 하다고 생각하는 직업

제공만 받아들인다 그러나 그들이 실업상태에 있고 그들의 기술이나 인적자원이

나빠진다면 실업보상 수준을 상회하는 직업을 잡기는 어려울 것이다 콜레스와 마

스터즈(Coles and Masters 2000)의 연구에서도 관대한 실업보상이 존재하는 한

실업자들의 기술저하로 인해 장기실업은 증가할 것이라는 같은 결론을 제시하고

있다 결국 관대한 실업급여는 장기실업자를 증가시켜 사회 전체의 유휴노동력을

가중시키며 이는 생산성 감소 및 경제성장 둔화를 초래하게 한다는 것이다

반면에 많은 연구들에 의해 관대한 실업급여가 실업 노동자의 기술향상 및 경

제성장에 긍정적인 영향을 미친다는 주장이 제기되고 있다 실업급여 등 소득재분

배의 증대가 경제성장 및 실업 감소에 긍정적인 영향을 미친다는 이론을 전개한

대표적인 학자는 케인즈이다 케인즈 및 케인즈 학파 경제학자들은 특히 경기후퇴

기에 실업급여가 유효수효의 증대를 초래해 경제를 활성화함으로써 실업을 감소시

킨다고 주장하고 있다 이들에 의하면 실업급여가 관대할수록 가난한 사람의 소득

이 증가한다 한편 가난한 사람은 부유한 사람보다 소비성향이 높기 때문에 실업

급여가 관대할수록 총수요가 증대해 경제 활성화에 기여하고 실업을 감소시킨다는

것이다(Keynes 1973 91~95) 따라서 정부의 재정지원정책으로 가난한 사람에게

불균형적으로 많은 급여를 제공하는 재정지출정책을 펼칠 것을 주장했다 즉 실업

급여 가난한 사람들의 자기성장을 위한 교육 훈련 등에 재정지출을 증대할 것을

주장했다 이러한 주장은 최근에도 여러 학자들의 실증적인 연구에 의해 지지를

받고 있다 보그린과 세카레시아(Bougrine and Seccareccia 1999)는 실업보상제

도가 경기조정효과에 의해 실제로 실업을 감소할 수 있다는 것을 보여주었다 또

한 관대한 실업급여제도는 개인들의 실업기간을 연장할 수 있지만 한 국가의 전

체적인 실업률에는 부정적인 영향을 미치지 않는다는 것이다

한편 관대한 실업급여는 실업자들에게 그들의 능력 교육수준 및 적성에 맞는

일자리를 잡도록 도움을 주고 이는 전체적으로 국가의 생산성을 높이며 경제성장

20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

에 도움이 된다는 주장이 제기되고 있다 관대한 실업급여는 사람들에게 그들의

기술이나 교육수준에 맞는 직업을 찾을 때까지 실업에 머무르도록 한다 실업급여

는 구직과 구인 간에 일치도를 높여 전반적으로 경제의 효율성을 높인다 폴만슐

트와 뷰셀(Pollman-Schult and Buchel 2005 21)은 독일자료를 이용한 연구에

서 실업급여를 감소하기 위한 실업보상제도 개혁이 평균 실업기간을 감소시키지만

노동시장에서 전체적인 직업연결(job match)의 질을 감소시킬 것이라고 주장했다

일반적으로 관대한 실업급여는 개인들이 그들의 일생동안 수행하는 여러 가지

기술교육에 대한 투자와 직업이동과 관계되는 위험을 줄여준다는 주장이 제기되고

있다(Sinn 1996 Bird 2001) 이 주장에 의하면 만약 실직 시 소득안정을 보장

해주는 제도가 있다면 개인들은 일생동안 직업변경 기술투자와 같은 위험을 수행

할 가능성이 많아진다 일반적으로 개인들은 직업을 바꾸고자 할 때 그들이 잡으

려는 직업에 대한 정보를 제한적으로 가지고 있다 즉 그러한 직업을 잡기 위해

어떠한 기술이 필요한가 그들이 가지고 있는 기술이나 지식이 그러한 업무를 수

행하는데 충분한가 등에 대한 정보를 충분히 가지고 있지 않다 따라서 직업이동

에는 항상 위험이 따르게 된다 상대적으로 관대한 실업급여 즉 실직 시 소득의

급격한 감소를 줄여줄 수 있는 제도는 노동시장에서 직업이동에 따른 위험의 감소

를 줄여준다 따라서 관대한 실업급여에 의해 다른 직업 간 다른 사용자 간 이동

이 조장될 수 있다 이러한 직업이동의 촉진을 통해 관대한 실업급여는 다른 사용

자와의 경험을 통해 얻을 수 있는 특수한 기술들을 증진시킬 수 있도록 해주며

이는 전체적으로 국가의 생산성을 증가시켜 경제성장을 증진시킬 수 있다 결국

관대한 실업급여는 노동생산성을 높여 경제성장에 기여하고 경제성장의 증진은

실업률을 감소시키는 선순환의 기능을 한다는 것이다

일부학자들은 생산제도접근(production regime approach)에 의해 실업급여제도

의 경제에 대한 긍정적인 면을 설명하고 있다 에스테베즈-아베middot아이버슨middot소스

키스(Estevez-Abe Iverson and Soskice 2001)는 관대한 실업급여가 사람들로

하여금 기술개발에 의해 시장실패를 극복하도록 도움을 줌으로써 경제의 효율성을

증가시킨다고 설명하고 있다 한 국가의 기술향상은 그 국가의 핵심적인 제도적

특징과 관련이 있다 생산제도접근에 의하면 기업이 당면한 중요한 문제는 적절한

기술을 가진 노동력을 찾는 것이다 동시에 노동자들에게는 어떤 기술에 얼마만큼

투자할 것인가를 결정하는 것이다 실업보상제도가 잘 되어있는 사회에서는 노동

자들은 시간이 많이 소요되지만 본인의 적성과 능력에 맞는 특별한 기술에 많이


투자하려는 경향이 강할 것이며 실업보상제도가 잘 되어있지 않은 사회에서는 직

장이동이 수월한 일반적인 기술에 투자하려는 경향이 강할 것이다 생산제도접근

의 핵심 주장은 실업급여와 같은 사회보장제도가 한 국가의 기술측면을 보충할 수

있는 것을 개발하게 해준다는 것이다 유럽 국가들이 갖고 있는 관대한 실업급여

제도 즉 높은 소득대체율과 긴 실업급여기간은 노동자들로 하여금 실업기간 동안

에 특별한 기술에 투자하도록 한다 반면 그러한 제도가 마련되어 있지 않은 미국

과 같은 국가에서는 노동자들로 하여금 직장이동을 쉽게 할 수 있는 일반적 기술

에 투자하도록 한다 이러한 차이는 국가 전체의 생산성에 차이를 가져오며 경제

성장에도 다르게 영향을 미친다

프레스만(Pressman 20022003)은 룩셈부르크 소득조사(Luxembourg Income

Study) 1차-4차 자료를 이용하여 실업자 소득보장제도와 경제활동참가율과의 관

계를 분석하였는데 각 차마다 결과가 약간 다르지만 소득보장제도가 경제활동참

가율에 거의 영향을 미치지 않거나 약한 정적 영향을 미친다고 설명했다 마레스

(Mares 2007)는 실업자 소득보장제도와 경제활동참가율과의 관계를 분석한 결과

관대한 실업급여제도가 직업교육 기회를 제공하고 구직과 구인 간의 일치도를 높

일 수 있는 충분한 시간을 제공함으로써 노동력의 유지와 향상에 기여하고 비경제

활동인구로 전락하는 것을 방지한다고 설명했다 프레스만과 마레스의 연구에 의

하면 한편으로는 관대한 실업급여제도가 실업자들로 하여금 시간적 여유를 갖고

자기의 적성에 맞는 직업을 찾을 때까지 또는 원하는 직업을 잡기 위해 필요한 직

업훈련을 마칠 때까지 실업기간을 연장하면서 꾸준히 구직활동을 하도록 하며 다

른 한편으로는 실업급여를 받기 위해 적극적으로 구직활동 및 직업훈련에 참여하

도록 함으로써 비경제활동인구로 전락하는 것을 방지할 수 있다는 것이다 관대한

실업급여의 이러한 기능은 사회 전체의 생산성 증가를 가져와 경제성장에 기여할

수 있다

2 유형별 경제적 측면에 대한 비교

실업급여제도의 관대성이 경제에 어떠한 영향을 미치는지를 실업률 경제활동참

가율 경제성장률과 관련하여 분석해 보고자 한다 대부분 연구들의 경우 실업급여

제도의 관대성이 경제에 미치는 영향을 분석할 때 경제와 관련된 변수로 실업률과

경제성장률을 많이 사용하나 본 연구에서는 실업률 경제활동참가율 경제성장률

22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

을 사용하고자 한다 경제활동참가율을 추가로 선정한 이유는 관대한 실업급여제도

가 실업자가 비경제활동인구로 전락하지 않도록 하는데 어떠한 영향을 미치는가를

파악해보기 위해서이다 즉 관대한 실업급여제도가 실업률 증가에 영향을 미칠 수

있지만 한편으로는 실업자들에게 본인들의 능력과 적성에 맞는 일자리를 찾을 때

까지 실업을 연기할 수 있도록 하며 다른 한편으로는 실업자들이 실업급여 또는

실업부조를 받기 위해 꾸준히 경제활동 및 구직활동에 참여하도록 함으로써 비경

제활동인구로 전락하지 않도록 하는 긍정적인 면이 있는가를 분석해보기 위해서이

다 한편 관대한 실업급여제도의 이러한 기능이 사회전체의 생산성 증가로 이어져

경제성장에 기여할 수 있는 점도 분석해보기 위해서이다

실업급여제도가 경제에 미치는 영향을 분석할 경우 일반적으로 종속변수인 실업

률 경제활동참가율 경제성장률은 독립변수인 실업급여제도보다 한 해 늦은 연도

의 자료를 많이 사용한다 그러나 본 연구에서는 각국의 실업률 경제활동참가율

경제성장률을 실업급여제도의 조사연도인 2005년부터 4년간(2005~2008)의 평균

을 사용하였다 4년간의 평균을 사용한 이유는 실업률 경제활동참가율 경제성장

률이 연도에 따라 차이가 심할 수 있어 평균을 이용하는 것이 더 적합하다고 생각

했기 때문이다

1) 실업률 및 장기실업률

유형별 각국의 실업률을 정리하면 lt표 5gt와 같다 유형별 실업률을 비교해보면

제3유형(698) 제1유형(557) 제2유형(450) 순으로 실업률이 높은 것으로

나타났다 한국을 포함하여 분석할 경우 역시 제3유형 제1유형 제2유형 순으로

실업률이 높은 것으로 나타났다

lt표 5gt에 의하면 실업급여제도의 관대성은 실업률에 정적인 영향을 미치거나 부

적인 영향을 미친다고 해석하기 어렵다 제3유형이 제1유형보다 실업률이 높은 것

은 실업급여제도의 관대성이 실업률에 정적인 영향을 미친다는 것을 의미하지만

제1유형이 제2유형보다 실업률이 높다는 것은 실업급여제도의 관대성이 실업률에

부적인 영향을 미친다는 것을 의미한다

같은 유형 내에서도 국가별로 실업률에 차이가 있는 것으로 나타났다 제1유형

에서는 이태리와 캐나다가 실업률이 높고 제2유형에서는 벨기에가 실업률이 높으

며 제3유형에서는 스페인 독일 프랑스 등이 실업률이 높은 것으로 나타났다 이


유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528

주 제1유형의 ( )안 숫자는 한국을 포함하여 평균을 구한 것이다

자료 OECD 2010

러한 차이를 정확히 설명하기는 어렵겠지만 일반적으로 실업률에 중요한 영향을

미칠 수 있는 경제성장 실업급여제도의 특수성 적극적 노동시장정책 등과 관련해

설명할 수 있다 제1유형에서 이태리의 실업률이 높은 것은 이태리의 경제성장률

이 같은 유형의 다른 국가들에 비해 매우 낮기 때문으로 설명할 수 있으며(lt표 8gt

참조) 제2유형에서 벨기에가 실업률이 높은 것은 벨기에의 실업기간이 무기한으로

같은 유형의 다른 국가들에 비해 길기 때문이고(lt표 1gt 참조) 제3유형에서 스페인

이 실업률이 높은 것은 같은 유형의 다른 국가에 비해 적극적 노동시장정책 비율

(GDP 대비 적극적 노동시장정책 비용의 비율)이 낮기 때문이며5) 독일과 프랑스

가 실업률이 높은 것은 경제성장률이 낮기 때문으로 해석할 수 있다

lt표 5gt 유형별 각국의 실업률 ()

5) 제3유형의 적극적 노동시장정책 비율(GDP 대비 적극적 노동시장정책 비용 비율) 평균이

083(2005~2008년 평균)인데 비해 스페인의 경우는 074(2005~2008년 평균)로 매우 낮

은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122

다음으로 실업급여제도의 관대성과 장기실업률과 관계를 살펴보고자 한다 장기

실업률은 총 실업자 대비 6개월 이상 또는 12개월 이상 실업자의 비율을 의미하

며 lt표 6gt은 유형별 각국의 장기실업률을 나타내고 있다 유형별 6개월 이상 장

기실업률을 비교해보면 제3유형(330) 제2유형(230) 제1유형(205) 순으로

실업률이 높은 것으로 나타났으며 12개월 이상 장기실업률의 경우도 제3유형

(219) 제2유형(159) 제1유형(144) 순으로 실업률이 높은 것으로 나타났다

한국을 포함하여 분석할 경우 역시 제3유형 제2유형 제1유형 순으로 장기실업률

이 높은 것으로 나타났다 이러한 결과는 실업급여제도의 관대성이 장기실업률에

정적인 영향을 미친다는 주장을 지지해주고 있다

같은 유형 내에서도 국가별로 장기실업률에 차이가 있는 것으로 나타났다 제1

유형의 경우 이태리가 장기실업률이 높고 제2유형에서는 벨기에가 장기실업률이

높으며 제3유형에서는 독일 프랑스 스페인 등이 장기실업률이 높은 것으로 나타

났다 이러한 차이는 앞의 유형별 실업률 차이의 원인을 설명할 것과 같은 논리에

의해 설명할 수 있다

lt표 6gt 유형별 각국의 6개월 이상 및 12개월 이상 장기실업률 ()


주 1) 6은 6개월 이상 장기실업률이며 12는 12월 이상 장기실업률이다

2) 장기실업률은 실업률times실업자 중 장기실업자(6개월 이상 또는 12개월 이상) 비율을 곱해

서 구하였다


자료 OECD 2009 2010

2) 경제활동참가율

경제활동참가율이란 15~64세 인구 중 경제활동에 참가하는 비율로 일할 능력이

있는 사람이 얼마나 많이 경제활동에 참여하느냐를 의미한다 경제활동참가율이 높

다는 것은 노동시장 여건이 노동자들이 참여하기에 좋다는 것을 의미한다 즉 노동

자들이 노동활동에 참여함으로써 쉽게 직업을 얻을 수 있거나 이익을 얻을 수 있다

고 생각한다는 것이다 lt표 7gt은 유형별 각국의 경제활동참가율을 나타내고 있다

유형별 경제활동참가율을 비교해보면 제2유형(7695) 제3유형(7439) 제1유형

(7237) 순으로 경제활동참가율이 높은 것으로 나타났다 한국을 포함한 경우도

제2유형 제3유형 제1유형 순으로 경제활동참가율이 높은 것으로 나타났다

이러한 결과는 제2유형 제3유형 제1유형 순으로 노동자들이 경제활동에 적극

적으로 참가한다는 것을 의미한다 역으로 표현하면 제1유형 제3유형 제2유형 순

으로 비경제활동인구가 많다고 볼 수 있다 이는 직장을 구하기가 어려울 뿐만 아

니라 구직활동에 참가해도 실업급여나 실업부조를 받을 수 없기 때문에 비경제활

동인구로 전락하게 된다는 것을 의미한다 제2유형과 제3유형이 제1유형보다 실업

급여의 관대성이 높다는 점을 감안하면 실업급여제도의 관대성은 경제활동참가율

에 정적인 영향을 미친다고 볼 수 있다 그러나 실업급여제도의 관대성이 약간 낮

은 제2유형이 제3유형보다 경제활동참가율이 높게 나타나 정적인 영향력은 크지

않다고 해석할 수 있다

같은 유형 내에서도 국가별로 경제활동참가율에 차이가 있는 것으로 나타났다

제1유형의 경우 캐나다 미국 등이 경제활동참가율이 높고 제2유형에서는 스위스

덴마크 노르웨이 네덜란드가 경제활동참가율이 높으며 제3유형에서는 스웨덴이

경제활동참가율이 높은 것으로 나타났다 이러한 차이를 정확히 설명하기는 어렵

겠지만 대체로 경제활동참가율에 영향을 미칠 수 있는 경제성장률 적극적 노동시

장정책 직장이동의 유연성 및 재취업의 용이성 등에 의해 설명할 수 있다 캐나다

와 미국의 경제활동참가율이 높은 것은 같은 유형의 다른 국가에 비해 경제성장률

26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형

(장기간의 실업급여)7695

덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650

이 높고 직장이동의 유연성 및 재취업의 용이성 높기 때문이라고 볼 수 있으며

제2유형에서 덴마크와 네덜란드의 경제활동참가율이 높은 것은 적극적 노동시장정

책이 잘되어 있기 때문이며6) 스위스 노르웨이의 경제활동참가율이 높은 것은 경

제성장률이 높기 때문이라고 불 수 있다(lt표 8gt 참조) 덴마크와 네덜란드는 적극

적 노동시장정책의 성공적인 모델로 제시되고 있으며(Larsen 2002) 특히 덴마크

는 관대한 실업급여제도와 적극적 노동시장정책의 연결로 고용정책의 선순환을 가

져온 성공적인 국가로 평가받고 있다(심창학 2010) 제3유형에서 스웨덴의 경제활

동참가율이 높은 것은 적극적 노동시장정책의 영향이라고 볼 수 있다7)

lt표 7gt 유형별 각국의 경제활동참가율 ()


111(2005-2008년 평균)인데 비해 덴마크의 경우는 144 네덜란드의 경우는 115

(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)


083(2005~2008년 평균)인데 비해 스웨덴의 경우는 119(2005~2008년 평균)로 제3유형

가운데 가장 높다(OECD 2009 2010)



자료 OECD 2010

3) 경제성장률

경제성장률을 평가하는 지표로 1인당 GDP 성장률이 많이 사용된다 lt표 8gt은

2005년-2008년 동안의 유형별 각국의 1인당 실질 GDP 성장률을 나타내고 있다

유형별 1인당 실질 GDP 성장률을 비교해보면 제3유형(251) 제2유형(232)

제1유형(156) 순으로 성장률이 높은 것으로 나타났다 한국을 포함하여 분석할

경우에도 제3유형 제2유형 제1유형 순으로 성장률이 높은 것으로 나타났다 이러

한 결과는 실업급여제도의 관대성이 경제성장에 긍정적인 영향을 미친다는 주장을

뒷받침해주고 있다 이는 관대한 실업급여제도가 노동자들에게 직업교육의 기회를

제공하고 구직과 구인 간의 일치도를 높일 수 있는 충분한 시간을 제공함으로써

노동자의 생산성을 높이고 사회전체의 생산성을 높여 경제성장에 기여할 수 있다

는 설명을 지지해주고 있다

같은 유형 내에서도 국가별로 경제성장률에 차이가 있는 것으로 나타났다 제1

유형의 경우 캐나다 미국 등이 경제성장률이 높고 제2유형에서는 노르웨이 네덜

란드 스위스 등이 경제성장률이 높으며 제3유형에서는 핀란드가 경제성장률이

높은 것으로 나타났다 이러한 차이를 정확히 설명하기는 어렵겠지만 대체로 경제

성장률의 차이를 설명할 수 있는 요인으로 경제학의 생산함수 변수인 자본투자율

(실질 GDP 대비 자본투자 비율) 경제활동참가율(15-64세 인구 중 노동력 인구

비율)을 고려해 볼 수 있다8) 제1유형에서 캐나다와 미국의 경제성장률이 높은 것

은 높은 자본투자율과9) 높은 경제활동참가율에 의해 설명할 수 있으며(lt표 7gt 참

조) 제2유형에서 노르웨이 스위스가 경제성장률이 높은 것은 높은 자본투자율

과10) 경제활동참가율에 의해 네덜란드가 경제성장률이 높은 것은 경제활동참가율

에 의해 설명할 수 있고 제3유형에서 핀란드가 경제성장률이 높은 것은 높은 경

8) 경제활동참가율과 경제성장률은 서로 선순환적으로 영향을 미친다고 볼 수 있다 즉 양질의

노동력이 많이 투입될수록 경제성장이 높아지며 경제성장이 높아질수록 경제활동참가율은 높

아진다고 볼 수 있다

9) 제1유형의 자본투자율 평균은 2401인데 비해 캐나다의 경우는 2586 미국의 경우는

2445이다(LIS 2010)

10) 제2유형의 자본투자율 평균은 2432인데 비해 스위스의 경우는 2689 노르웨이의 경우는

2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010

제활동참가율에 의해 설명할 수 있다

lt표 8gt 유형별 각국의 경제성장률(GDP 성장률)

경제적 측면의 내용을 종합해보면 첫째 실업률은 제3유형 제1유형 제2유형

순으로 나타나 실업급여제도의 관대성이 실업률에 정적인 영향을 미친다는 주장을

지지해주지 못하고 있다 그러나 장기실업률은 제3유형 제2유형 제1유형 순으로

나타나 실업급여제도의 관대성이 장기실업률에 정적인 영향을 미친다는 주장을 지

지해주고 있다 이는 실업급여제도의 관대성이 노동자들로 하여금 장기간 소득이

보장된다는 생각을 갖도록 함으로써 한편으로는 구직활동을 적극적으로 하지 않도

록 하며 다른 한편으로는 그들의 능력 교육수준 및 적성에 맞는 일자리를 찾을

때가지 또는 직업교육훈련을 통해 필요한 기술을 습득할 때까지 실업을 연장하도

록 하기 때문에 장기실업률이 높아진다고 볼 수 있다

둘째 경제활동참가율에서는 제2유형 제3유형 제1유형 순으로 높게 나타나 실


업급여제도의 관대성이 경제활동참가율에 정적으로 영향을 미친다는 주장을 부분

적으로 지지해주고 있다 이는 실업급여와 실업부조가 장기간 지급되면 실업자들

이 시간적인 여유를 갖고 본인의 적성 능력 의중임금(reservation wage)에 맞는

직업을 찾을 때까지 또는 원하는 직업을 갖기 위해 필요한 직업훈련을 마칠 때까

지 실업기간을 연장하면서 꾸준히 구직활동을 한다는 것을 의미한다 또한 관대한

실업급여제도는 노동자들로 하여금 실업급여나 실업부조를 받기 위해 계속해서 구

직활동이나 직업훈련에 참여하도록 함으로써 비경제활동인구로 전락하는 것을 방

지한다는 것을 의미한다 따라서 관대한 실업급여제도는 장기실업률을 증가시키지

만 실업자들이 비경제활동인구로 전락하지 않도록 하는 긍정적인 면이 있다고 할

수 있다

셋째 경제성장률에서는 제3유형 제2유형 제1유형 순으로 높게 나타나 관대한

실업급여제도가 경제성장에 정적으로 영향을 미친다는 주장을 지지해주고 있다 이

는 관대한 실업급여제도가 구인과 구직과의 일치도를 높이고 직업훈련 및 직장이

동의 기회를 증가시키며 특수한 기술 개발을 할 수 있는 기회를 제공함으로써 개

인 및 사회 전체의 생산성을 높여 경제성장에 기여한다는 설명을 지지해주고 있다

IV 요약 및 시사점

1 요약

OECD 주요국의 실업급여제도 유형별 비교를 통해 파악된 내용을 요약하면 다

음과 같다 선진국의 실업급여제도는 단기간(1년 미만)의 실업급여만 있는 유형(제

1유형) 장기간(1년 이상)의 실업급여만 있는 유형(제2유형) 실업급여와 실업부조

가 있는 유형(제3유형) 실업부조만 있는 유형(제4유형) 4가지로 나눌 수 있다 그

러나 실업부조만 있는 유형에 속하는 국가는 호주와 뉴질랜드뿐이기 때문에 본 연

구에서는 이 유형은 제외하고 나머지 3가지 유형에 대해 사회보장적 측면을 검토

해 본 후 유형별 경제적 측면을 비교분석해 보았다

먼저 사회보장적 측면에 대한 비교분석 결과를 살펴보면 첫째 보편성에서는 제

3유형 제2유형 제1유형 순으로 높은 것으로 나타났으며 둘째 적절성에서는 실업

30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

초기에서는 제2유형 제3유형 제1유형 순으로 실업 후 장기간에서는 제3유형 제

2유형 제1유형 순으로 높은 것으로 나타났고 셋째 적기성에서는 제3유형 제2유

형 제1유형 순으로 높다고 할 수 있다 사회보장적 측면을 종합해보면 실업급여

제도의 관대성이 제3유형 제2유형 제1유형 순으로 높으며 제3유형과 제2유형은

관대성에 큰 차이가 없이 높으나 제1유형은 관대성이 매우 낮다고 볼 수 있다

다음으로 유형별 경제적 측면에 대한 비교분석 결과 즉 사회보장제도의 관대성

과 경제적 측면의 관계를 살펴보면 첫째 실업급여의 관대성은 실업률에는 정적인

영향을 미치지 않으나 장기실업률에는 정적인 영향을 미치는 것으로 나나타났다

이는 유형별로 실업에 진입하는 노동력의 차이는 크지 않으나 실업에 진입한 사람

들의 평균 실업기간은 관대성이 높은 제3유형과 제2유형이 관대성이 낮은 제1유형

에 비해 길다는 것을 의미한다 이러한 연구결과는 관대한 실업급여가 긴 실업기

간의 형태를 갖게 함으로써 장기실업률을 증가시킨다는 버트레스(Burtless 1987)

스조버그(Sjőberg 2000)의 연구결과와 일치한다 실업급여의 관대성이 장기실업

률에 정적인 영향을 미치는 이유는 한편으로는 실업자들로 하여금 장기간 소득이

보장된다는 생각을 갖도록 함으로써 구직활동을 적극적으로 하지 않도록 하며 다

른 한편으로는 그들의 능력 교육수준 적성에 맞는 일자리를 찾을 때까지 또는 직

업훈련을 통해 필요한 기술을 습득할 때까지 실업을 연장하기 때문이라고 볼 수

있다

둘째 실업급여제도의 관대성은 경제활동참가율에 정적으로 영향을 미치는 것으

로 나타났다 실업급여제도의 관대성이 높은 제2유형과 제3유형의 경제활동참가율

이 관대성이 낮은 제1유형보다 높게 나타나 이러한 주장을 지지해주고 있다 그러

나 관대성이 약간 떨어지는 제2유형이 제3유형보다 경제활동참가율이 높게 나타나

정적인 영향력은 약하다고 볼 수 있다 경제활동참가율에 대한 정적인 영향력은

실업급여제도의 관대성이 장기실업률을 높이는데 영향을 미치지만 이들이 비경제

활동인구로 전락하지 않도록 하는 역할을 한다는 것이다 이러한 연구결과는 실업

자 소득보장제도가 경제활동참가율에 약한 정적 영향을 미친다는 프레스만

(Pressman 20022003)의 연구결과와 일치한다 이는 한편으로는 관대한 실업급

여제도가 실업자들로 하여금 시간적 여유를 갖고 자기의 적성에 맞은 직업을 찾을

때까지 또는 원하는 직업을 잡기 위해 필요한 직업훈련을 마칠 때까지 실업기간을

연장하면서 꾸준히 구직활동을 하도록 하며 다른 한편으로는 실업급여나 실업부

조를 받기 위해 적극적으로 구직활동 및 직업훈련에 참여하도록 함으로써 비경제


활동인구로 전락하는 것을 방지하기 때문이라고 볼 수 있다

셋째 실업급여제도의 관대성은 경제성장률에 정적으로 영향을 미치는 것으로

나타났다 이러한 연구결과는 관대한 실업급여가 실업자들에게 구인과 구직의 일

치도를 높여 전반적으로 경제의 효율성을 높인다는 폴만슐트와 뷰셀

(Pollman-Schult and Buchel 2005)의 연구결과 실업급여제도의 관대성이 노동

자들에게 기술교육에 대한 투자와 직업이동에 따른 위험을 줄여주어 특수한 기술

들을 증진시킬 수 있도록 해주며 전체적으로 국가의 생산성을 증진시킨다는 신

(Sinn 1996) 버드(Bird 2001) 에스테베즈-아베 외(Estevez-Abe et al 2001)

의 연구결과와 일치한다 이는 관대한 실업급여제도가 노동자들로 하여금 조급하

지 않은 상태에서 본인의 능력과 적성에 맞는 직업을 찾도록 도와주거나 미래의

직업에서 요구하는 새로운 기술을 소득이 보장되는 상태에서 직업훈련을 통해 습

득할 수 있는 충분한 시간을 주어 노동자들이 생산성이 높은 직업을 구할 수 있도

록 해준다는 것이다 노동자 각자의 생산성 향상은 사회 전체의 생산성을 향상시

키며 이로 인해 경제성장률을 높이게 된다고 볼 수 있다

2 시사점

OECD 주요국 실업급여제도 유형별 비교분석은 한국의 실업급여제도와 관련하

여 몇 가지 시사점을 제공해주고 있다

첫째 관대한 실업급여제도 도입을 검토해보아야 한다 본 연구의 분석결과 관

대한 실업급여제도인 제3유형과 제2유형은 제1유형에 비해 사회보장적 측면에서는

매우 우위에 있으며 경제적 측면에서도 장기실업률이 높아진다는 단점이 있을 뿐

경제활동참가율 및 경제성장률이 높아진다는 장점을 가지고 있는 것으로 나타났다

관대한 실업급여제도는 소득지원이 필요한 사람에게 소득의 단절 없이 안정된 상

태에서 직업교육훈련 구직활동 등을 통해 재취업을 할 수 있도록 도움을 준다는

점에서 사회보장제도의 기본이념에도 부합된다 지식정보산업 위주로의 산업체계

의 급속한 변화 지구경제화 노동시장의 유연화 경제성장 둔화 및 경제성장의 고

용탄력성 저하 등으로 한국에서도 높은 실업률이 지속될 가능성이 많으며 한번

실업자가 된 사람들이 장기실업자 또는 비경제활동인구로 전락되기 쉬운 상황이다

이러한 한국의 경제 상황 및 노동시장 변화에 맞추어 보다 종합적인 관대한 실업

급여제도 도입이 필요하다

32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

둘째 관대한 실업급여제도인 제3유형과 제2유형 중 어느 유형을 채택할 것인가

는 각 제도의 장단점과 한국의 상황을 고려해서 결정해야 할 것이나 필자의 생각

으로는 제3유형이 더 적절한 유형이라고 생각한다 제3유형이 적절하다고 생각하

는 이유는 첫째 제3유형은 실업기간 동안 실업자들의 기본생활을 보장하고 소득

이 보장된 안정된 상태에서 재취업 준비를 할 수 있도록 하는 소득보장정책에 좀

더 충실하다 한국의 경우 실업급여가 만료된 사람은 국민기초생활보장제도에 의

해 소득보장을 받아야 하는데 국민기초생활보장 수급자로의 편입이 쉽지 않다 따

라서 소득이 단절된 사각지대가 많이 발생할 수 있다 제3유형은 소득의 단절 없

이 안정된 상태에서 직업교육훈련 구직활동 등을 통해 재취업할 수 있도록 도움

을 줄 수 있다는 장점이 있다 둘째 한국 노동시장의 경우 직장이동이 경직되어

있으며 재취업이 어려워 실업 그 자체가 장기실업이 되기 쉬운데 제3유형은 실업

급여 및 실업부조를 통해 실업이 계속되는 한 소득이 보장된 상태에서 구직활동을

할 수 있도록 해준다 셋째 한국의 경우 초기실업자가 많은데 제3유형은 고용보

험의 대상자가 아닌 처음부터 노동기회를 갖지 못하는 초기실업자 즉 학교를 갓

졸업한 청년실업자들에게 일정기간 직업훈련 또는 구직활동에 참여하는 조건으로

실업부조를 제공할 수 있다는 장점을 가지고 있다 넷째 제3유형은 근로능력이

있는 사람에게는 근로를 근로능력이 없는 사람에게는 생계를 보장해주는 이원적

체계를 마련하는데 더 적합하다 즉 근로능력이 있는 사람에게는 실업급여와 실업

부조를 통해 복지와 노동이 연계된 도움을 주고 근로능력이 없는 사람에게는 공공

부조에 의해 생계를 보장해주는 체계에 적합하다

셋째 관대한 실업급여제도 도입 시 나타날 수 있는 실업률 특히 장기실업률

증가를 감소시킬 수 있는 방안이 마련되어야 한다 관대한 실업급여제도에 의해

나타날 수 있는 도덕적 해이 즉 일자리를 얻기 위한 노력과 동기가 약화되지 않

도록 실업급여와 실업부조의 자격을 노동과 연계하는 방안을 마련할 필요가 있다

예를 들어 실업부조의 수급 자격요건으로 직업교육훈련에의 참여 적극적 구직활

동 정부 및 지방자치단체가 인정하는 사회복지 환경정비 등의 분야에서 노동활동

을 요구할 수 있으며 특히 장기실업자를 위한 체계적인 관리가 필요하다

넷째 관대한 실업급여제도가 개인의 생산성 향상 및 경제성장으로 이어지도록

하기 위해서는 적극적 노동시장정책이 활성화되어야 한다 실업자가 본인의 적성

과 능력에 맞는 직업을 구하거나 새로운 직업에 필요한 지식 및 기술을 습득하도

록 하기 위해서는 직업교육훈련 취업알선 등 적극적 노동시장정책이 활성화되어


야 한다 관대한 실업급여와 적극적 노동시장정책의 연결로 고용정책의 선순환을

가져온 덴마크의 예는 적극적 노동시장정책의 중요성을 잘 보여주고 있다 관대한

실업급여제도의 장점은 실업기간 동안 소득보장을 해주면서 직업교육훈련을 통해

신기술을 습득하여 본인의 능력과 적성에 맞는 직업에 재취업할 수 있도록 한다는

점이다 과학기술의 급속한 발전에 따른 산업구조 개편에 의해 발생하는 실업자에

게 새로운 산업에서 요구하는 지식기술을 습득하여 재취업하도록 하기 위해서는

그러한 지식middot기술을 제공해줄 수 있는 직업교육훈련제도 취업알선제도가 마련되

어야 한다 적극적 노동시장정책의 활성화를 통해 본인의 능력과 적성에 맞는 직

업에 재취업하도록 도움을 주는 것은 본인의 생산성 향상 및 국민경제의 경쟁력

향상에도 기여할 것이다(채구묵 2009 338)

본 연구는 OECD 국가 중 1인당 GDP가 3만 달러 내외 또는 그 이상인 17개 국

가를 분석대상으로 했기 때문에 많은 국가를 포함하지 못했다는 문제가 있으며

실업률 경제활동참가율 및 경제성장률에 영향을 미칠 수 있는 각국의 특수한 변

수를 고려하지 못했다는 한계를 가지고 있다 앞으로 이러한 점을 보완한 후속 연

구가 이루어지기를 기대한다

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등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]

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can be opened with Acrobat and Adobe Reader 50 and later) gtgt Namespace [ (Adobe) (Common) (10) ] OtherNamespaces [ ltlt AsReaderSpreads false CropImagesToFrames true ErrorControl WarnAndContinue FlattenerIgnoreSpreadOverrides false IncludeGuidesGrids false IncludeNonPrinting false IncludeSlug false Namespace [ (Adobe) (InDesign) (40) ] OmitPlacedBitmaps false OmitPlacedEPS false OmitPlacedPDF false SimulateOverprint Legacy gtgt ltlt AddBleedMarks false AddColorBars false AddCropMarks false AddPageInfo false AddRegMarks false ConvertColors ConvertToCMYK DestinationProfileName () DestinationProfileSelector DocumentCMYK Downsample16BitImages true FlattenerPreset ltlt PresetSelector MediumResolution gtgt FormElements false GenerateStructure false IncludeBookmarks false IncludeHyperlinks false IncludeInteractive false IncludeLayers false IncludeProfiles false MultimediaHandling UseObjectSettings Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (20) ] PDFXOutputIntentProfileSelector DocumentCMYK 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2 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

I 서론

IMF 관리체제 이후 급격히 증가해 1998년 68까지 증가한 한국의 실업률은

외환위기를 극복하면서 점차 감소하여 2007년에는 32까지 감소하였다(통계청

2010a) 그러나 2008년 9월 미국의 서브프라임(sub-prime) 모기지 사태로 세계경

제가 침체되면서 한국경제도 어려움을 겪어 2009년 실업률이 36로 증가하였다

(통계청 2010a) 앞으로 한국경제는 지구경제화 한국기업의 해외이전 노동시장

의 유연화 경제성장률 둔화 경제성장의 고용탄력성 약화 등 여러 가지 요인에 의

해 고실업을 경험할 가능성이 높다 더욱 문제인 것은 실업이 장기화되면서 실업

자 중 상당수가 비경제활동인구로 전락되고 있다는 점이다 2009년 한국의 비경제

활동인구는 346로 OECD 전체 국가들의 평균 293보다 53나 높은 수준이다

(OECD 2010) 따라서 2009년 한국의 실업률은 통계상 실업률 36에 OECD 평

균보다 높은 비경제활동인구 53를 더한 89라 할 수 있다

실업자가 이렇듯 많아지고 앞으로 고실업이 유지될 가능성이 많음에도 불구하고

이들에 대한 소득보장제도가 제대로 이루어지지 않고 있으며 이에 대한 대책도

마련되고 있지 않은 실정이다 2010년 1월 실업자 중 구직급여 수급자는 3092

였다(한국고용정보원 2010a 통계청 2010b) 이러한 통계수치는 실업자 중 절반

이상이 아무런 소득보장이 없는 상태에서 생계를 유지하고 있다는 것을 의미한다

특히 한국의 경우 고용보험의 구직급여 수급자격이 없는 실업자나 구직급여 수급

이 만료된 실업자의 국민기초생활보장 수급자로의 전환이 어려워 실업급여를 받지

못하는 실업자 중 절대다수가 소득보장의 사각지대에 있는 실정이다 또한 장기간

의 실업에 따라 비경제활동인구로 전락한 사람들 중 기초생활보장 수급자가 되지

못한 사람도 소득보장의 사각지대에 있는 실정이다

일할 능력과 의사가 있음에도 불구하고 일자리를 갖지 못한 실업자에게 소득지

원이 없을 경우 실업자 및 그 가족에게 경제적 어려움을 초래해 생활상의 위기를

초래하고 자신감 저하 스트레스 증가 삶의 의욕상실 등을 초래해 심리적middot정신

적 공황상태를 야기하며 가족해체 범죄 자살 등 각종 사회적 문제를 초래 할 수

있다 또한 소득중단은 실업자가 안정된 상태에서 정상적으로 재취업을 준비하고

그 자녀들이 적절한 교육을 받으며 미래를 준비할 수 있는 기회를 박탈하게 된다

이로 인해 양극화가 심해지고 빈곤의 대물림으로 이어질 수 있다(채구묵 2009


320)































4 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

























































6 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

국가


순소득

대체율

5년

평균

순소득

대체율

대상자격

(실직 전 기준)

최대

기간

(월)

대상자격

(실직 전 기준)

최대

기간

(월)






실업보험 가입 무기한 - - 635 630


실업보험 가입9 - - 745 300

덴마크



실업보험 가입

48 - - 830 720

핀란드



실업보험 가입

23실업보험 및





120개월 동안

60개월 근무

6(계속

해서

연장가

능)

750 610



아일랜드





15실업보험 및



실업보험 가입 7 - - 670 70

네덜란드 단기간급여 39주 동안 18 - - 780 420





lt표 1gt과 같다



26주 이상 근무


동안 26주 이상



실업보험 가입



노르웨이




24)의 75 이상인


실업보험 가입

24 - - 720 440



스웨덴






최근 학교졸업자14 790 390


실업보험 가입18 - - 835 250

영국


1년 동안 1주






기여금 지불

6실업보험 및


미국

주마다 다르며


실업보험 가입

6 - - 525 50


실업보험 가입10 - - 590 80


고용보험 가입7 - - 510 60

8 한국사회학 제45집 1호 (2011년)





의 평균)이다
















로 짧다













































10 한국사회학 제45집 1호 (2011년)







1) 보편성



























약간 다르다




제1유형


미국 3400

3377

(3198)

캐나다

이태리 3132

일본 3600

한국 2660

제2유형


벨기에 12843

8435

덴마크 9103

네덜란드 9513

노르웨이 5882

스위스 7675

제3유형



9084

핀란드 9844

프랑스 9750

독일 10031

아일랜드 15533

스페인 7259

스웨덴 9914

영국 5907














12 한국사회학 제45집 1호 (2011년)











하였다



2) 적절성





의미한다















유형 국가


()

5년 평균



제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250







볼 수 있다












났다


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]



320)































4 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

























































6 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

국가


순소득

대체율

5년

평균

순소득

대체율

대상자격

(실직 전 기준)

최대

기간

(월)

대상자격

(실직 전 기준)

최대

기간

(월)






실업보험 가입 무기한 - - 635 630


실업보험 가입9 - - 745 300

덴마크



실업보험 가입

48 - - 830 720

핀란드



실업보험 가입

23실업보험 및





120개월 동안

60개월 근무

6(계속

해서

연장가

능)

750 610



아일랜드





15실업보험 및



실업보험 가입 7 - - 670 70

네덜란드 단기간급여 39주 동안 18 - - 780 420





lt표 1gt과 같다



26주 이상 근무


동안 26주 이상



실업보험 가입



노르웨이




24)의 75 이상인


실업보험 가입

24 - - 720 440



스웨덴






최근 학교졸업자14 790 390


실업보험 가입18 - - 835 250

영국


1년 동안 1주






기여금 지불

6실업보험 및


미국

주마다 다르며


실업보험 가입

6 - - 525 50


실업보험 가입10 - - 590 80


고용보험 가입7 - - 510 60

8 한국사회학 제45집 1호 (2011년)





의 평균)이다
















로 짧다













































10 한국사회학 제45집 1호 (2011년)







1) 보편성



























약간 다르다




제1유형


미국 3400

3377

(3198)

캐나다

이태리 3132

일본 3600

한국 2660

제2유형


벨기에 12843

8435

덴마크 9103

네덜란드 9513

노르웨이 5882

스위스 7675

제3유형



9084

핀란드 9844

프랑스 9750

독일 10031

아일랜드 15533

스페인 7259

스웨덴 9914

영국 5907














12 한국사회학 제45집 1호 (2011년)











하였다



2) 적절성





의미한다















유형 국가


()

5년 평균



제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250







볼 수 있다












났다


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


4 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

























































6 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

국가


순소득

대체율

5년

평균

순소득

대체율

대상자격

(실직 전 기준)

최대

기간

(월)

대상자격

(실직 전 기준)

최대

기간

(월)






실업보험 가입 무기한 - - 635 630


실업보험 가입9 - - 745 300

덴마크



실업보험 가입

48 - - 830 720

핀란드



실업보험 가입

23실업보험 및





120개월 동안

60개월 근무

6(계속

해서

연장가

능)

750 610



아일랜드





15실업보험 및



실업보험 가입 7 - - 670 70

네덜란드 단기간급여 39주 동안 18 - - 780 420





lt표 1gt과 같다



26주 이상 근무


동안 26주 이상



실업보험 가입



노르웨이




24)의 75 이상인


실업보험 가입

24 - - 720 440



스웨덴






최근 학교졸업자14 790 390


실업보험 가입18 - - 835 250

영국


1년 동안 1주






기여금 지불

6실업보험 및


미국

주마다 다르며


실업보험 가입

6 - - 525 50


실업보험 가입10 - - 590 80


고용보험 가입7 - - 510 60

8 한국사회학 제45집 1호 (2011년)





의 평균)이다
















로 짧다













































10 한국사회학 제45집 1호 (2011년)







1) 보편성



























약간 다르다




제1유형


미국 3400

3377

(3198)

캐나다

이태리 3132

일본 3600

한국 2660

제2유형


벨기에 12843

8435

덴마크 9103

네덜란드 9513

노르웨이 5882

스위스 7675

제3유형



9084

핀란드 9844

프랑스 9750

독일 10031

아일랜드 15533

스페인 7259

스웨덴 9914

영국 5907














12 한국사회학 제45집 1호 (2011년)











하였다



2) 적절성





의미한다















유형 국가


()

5년 평균



제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250







볼 수 있다












났다


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]




























6 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

국가


순소득

대체율

5년

평균

순소득

대체율

대상자격

(실직 전 기준)

최대

기간

(월)

대상자격

(실직 전 기준)

최대

기간

(월)






실업보험 가입 무기한 - - 635 630


실업보험 가입9 - - 745 300

덴마크



실업보험 가입

48 - - 830 720

핀란드



실업보험 가입

23실업보험 및





120개월 동안

60개월 근무

6(계속

해서

연장가

능)

750 610



아일랜드





15실업보험 및



실업보험 가입 7 - - 670 70

네덜란드 단기간급여 39주 동안 18 - - 780 420





lt표 1gt과 같다



26주 이상 근무


동안 26주 이상



실업보험 가입



노르웨이




24)의 75 이상인


실업보험 가입

24 - - 720 440



스웨덴






최근 학교졸업자14 790 390


실업보험 가입18 - - 835 250

영국


1년 동안 1주






기여금 지불

6실업보험 및


미국

주마다 다르며


실업보험 가입

6 - - 525 50


실업보험 가입10 - - 590 80


고용보험 가입7 - - 510 60

8 한국사회학 제45집 1호 (2011년)





의 평균)이다
















로 짧다













































10 한국사회학 제45집 1호 (2011년)







1) 보편성



























약간 다르다




제1유형


미국 3400

3377

(3198)

캐나다

이태리 3132

일본 3600

한국 2660

제2유형


벨기에 12843

8435

덴마크 9103

네덜란드 9513

노르웨이 5882

스위스 7675

제3유형



9084

핀란드 9844

프랑스 9750

독일 10031

아일랜드 15533

스페인 7259

스웨덴 9914

영국 5907














12 한국사회학 제45집 1호 (2011년)











하였다



2) 적절성





의미한다















유형 국가


()

5년 평균



제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250







볼 수 있다












났다


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


6 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

국가


순소득

대체율

5년

평균

순소득

대체율

대상자격

(실직 전 기준)

최대

기간

(월)

대상자격

(실직 전 기준)

최대

기간

(월)






실업보험 가입 무기한 - - 635 630


실업보험 가입9 - - 745 300

덴마크



실업보험 가입

48 - - 830 720

핀란드



실업보험 가입

23실업보험 및





120개월 동안

60개월 근무

6(계속

해서

연장가

능)

750 610



아일랜드





15실업보험 및



실업보험 가입 7 - - 670 70

네덜란드 단기간급여 39주 동안 18 - - 780 420





lt표 1gt과 같다



26주 이상 근무


동안 26주 이상



실업보험 가입



노르웨이




24)의 75 이상인


실업보험 가입

24 - - 720 440



스웨덴






최근 학교졸업자14 790 390


실업보험 가입18 - - 835 250

영국


1년 동안 1주






기여금 지불

6실업보험 및


미국

주마다 다르며


실업보험 가입

6 - - 525 50


실업보험 가입10 - - 590 80


고용보험 가입7 - - 510 60

8 한국사회학 제45집 1호 (2011년)





의 평균)이다
















로 짧다













































10 한국사회학 제45집 1호 (2011년)







1) 보편성



























약간 다르다




제1유형


미국 3400

3377

(3198)

캐나다

이태리 3132

일본 3600

한국 2660

제2유형


벨기에 12843

8435

덴마크 9103

네덜란드 9513

노르웨이 5882

스위스 7675

제3유형



9084

핀란드 9844

프랑스 9750

독일 10031

아일랜드 15533

스페인 7259

스웨덴 9914

영국 5907














12 한국사회학 제45집 1호 (2011년)











하였다



2) 적절성





의미한다















유형 국가


()

5년 평균



제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250







볼 수 있다












났다


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]



26주 이상 근무


동안 26주 이상



실업보험 가입



노르웨이




24)의 75 이상인


실업보험 가입

24 - - 720 440



스웨덴






최근 학교졸업자14 790 390


실업보험 가입18 - - 835 250

영국


1년 동안 1주






기여금 지불

6실업보험 및


미국

주마다 다르며


실업보험 가입

6 - - 525 50


실업보험 가입10 - - 590 80


고용보험 가입7 - - 510 60

8 한국사회학 제45집 1호 (2011년)





의 평균)이다
















로 짧다













































10 한국사회학 제45집 1호 (2011년)







1) 보편성



























약간 다르다




제1유형


미국 3400

3377

(3198)

캐나다

이태리 3132

일본 3600

한국 2660

제2유형


벨기에 12843

8435

덴마크 9103

네덜란드 9513

노르웨이 5882

스위스 7675

제3유형



9084

핀란드 9844

프랑스 9750

독일 10031

아일랜드 15533

스페인 7259

스웨덴 9914

영국 5907














12 한국사회학 제45집 1호 (2011년)











하였다



2) 적절성





의미한다















유형 국가


()

5년 평균



제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250







볼 수 있다












났다


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


8 한국사회학 제45집 1호 (2011년)





의 평균)이다
















로 짧다













































10 한국사회학 제45집 1호 (2011년)







1) 보편성



























약간 다르다




제1유형


미국 3400

3377

(3198)

캐나다

이태리 3132

일본 3600

한국 2660

제2유형


벨기에 12843

8435

덴마크 9103

네덜란드 9513

노르웨이 5882

스위스 7675

제3유형



9084

핀란드 9844

프랑스 9750

독일 10031

아일랜드 15533

스페인 7259

스웨덴 9914

영국 5907














12 한국사회학 제45집 1호 (2011년)











하였다



2) 적절성





의미한다















유형 국가


()

5년 평균



제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250







볼 수 있다












났다


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]




































10 한국사회학 제45집 1호 (2011년)







1) 보편성



























약간 다르다




제1유형


미국 3400

3377

(3198)

캐나다

이태리 3132

일본 3600

한국 2660

제2유형


벨기에 12843

8435

덴마크 9103

네덜란드 9513

노르웨이 5882

스위스 7675

제3유형



9084

핀란드 9844

프랑스 9750

독일 10031

아일랜드 15533

스페인 7259

스웨덴 9914

영국 5907














12 한국사회학 제45집 1호 (2011년)











하였다



2) 적절성





의미한다















유형 국가


()

5년 평균



제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250







볼 수 있다












났다


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


10 한국사회학 제45집 1호 (2011년)







1) 보편성



























약간 다르다




제1유형


미국 3400

3377

(3198)

캐나다

이태리 3132

일본 3600

한국 2660

제2유형


벨기에 12843

8435

덴마크 9103

네덜란드 9513

노르웨이 5882

스위스 7675

제3유형



9084

핀란드 9844

프랑스 9750

독일 10031

아일랜드 15533

스페인 7259

스웨덴 9914

영국 5907














12 한국사회학 제45집 1호 (2011년)











하였다



2) 적절성





의미한다















유형 국가


()

5년 평균



제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250







볼 수 있다












났다


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]





제1유형


미국 3400

3377

(3198)

캐나다

이태리 3132

일본 3600

한국 2660

제2유형


벨기에 12843

8435

덴마크 9103

네덜란드 9513

노르웨이 5882

스위스 7675

제3유형



9084

핀란드 9844

프랑스 9750

독일 10031

아일랜드 15533

스페인 7259

스웨덴 9914

영국 5907














12 한국사회학 제45집 1호 (2011년)











하였다



2) 적절성





의미한다















유형 국가


()

5년 평균



제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250







볼 수 있다












났다


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


12 한국사회학 제45집 1호 (2011년)











하였다



2) 적절성





의미한다















유형 국가


()

5년 평균



제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250







볼 수 있다












났다


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]



유형 국가


()

5년 평균



제1유형


미국 525

633

(608)

50

125

(112)

캐나다 745 300

이태리 670 70

일본 590 80

한국 510 60

제2유형


벨기에 635

760

630

488

덴마크 830 720

네덜란드 780 420

노르웨이 720 420

스위스 835 250







볼 수 있다












났다


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


14 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

제3유형


오스트리아 700

732

670

557

핀란드 805 690

프랑스 750 610

독일 755 410

아일랜드 645 645

스페인 760 390

스웨덴 790 390

영국 650 650





자료 OECD 2007a

유형 국가

실업급여

(개월)

실업부조

(개월)

총평균

(실업급

여+실업


제1유형


미국 6

80

(78)

-

-80

(78)

캐나다 9 -

이태리 7 -

일본 10 -

한국 7 -

제2유형


벨기에 무기한

336

-

- 382

덴마크 48 -

네덜란드 18 -

노르웨이 24 -

스위스 18 -










제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]



제3유형


오스트리아 9

158

무기한

49 648



독일 12 무기한


스페인 24 18

스웨덴 14 14

영국 6 무기한


한 것이다





자료 OECD 2007a

3) 적기성


















16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


16 한국사회학 제45집 1호 (2011년)



















수 있다






































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]

































18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


18 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
































































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


































20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


20 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
























































수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


























수 있다






22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


22 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















했기 때문이다















유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]



유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 51 46 46 58 503

557

(513)

캐나다 68 63 60 61 630

이태리 77 68 61 67 683

일본 44 41 39 40 410

한국 37 35 32 32 340

제2유형


벨기에 84 83 75 70 780

450

덴마크 48 39 38 33 395

네덜란드 47 39 32 28 365

노르웨이 45 34 25 25 323

스위스 44 40 36 35 388

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 51 48 44 38 453

698

핀란드 84 77 69 64 735

프랑스 93 92 84 78 868

독일 106 98 84 73 903

아일랜드 44 45 46 63 495

스페인 92 85 83 113 932

스웨덴 76 70 61 62 672

영국 48 54 53 56 528


자료 OECD 2010













은 편이다(OECD 2009 2010)

24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


24 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가2005 2006 2007 2008 평균 유형별평균

6 12 6 12 6 12 6 12 6 12 6 12

제1유형

(단기간의

실업급여)

미국 100 060 081 046 081 046 114 061 094 053

205

(172)

144

(11

6)

캐나다 117 065 101 055 089 045 090 043 099 052

이태리 521 402 432 337 371 289 401 306 431 334

일본 216 147 197 135 188 125 188 133 197 135

한국 043 003 040 004 037 002 031 009 038 004

제2유형

(장기간의

실업급여)

벨기에 574 433 541 425 488 378 429 333 508 392

230 159

덴마크 210 124 134 081 106 062 074 045 131 078

네덜란드 282 188 234 168 179 126 140 097 209 145

노르웨이 114 043 112 049 065 022 046 015 084 032

스위스 260 172 234 156 204 147 173 120 218 149

제3유형

(실업급여

및

실업부조)

오스트리아 220 129 212 131 194 118 161 092 197 118

330 219

핀란드 351 209 306 191 262 159 202 116 280 169

프랑스 562 385 561 388 491 339 434 296 512 352

독일 752 573 699 553 586 475 486 384 631 496

아일랜드 231 151 229 145 219 138 287 171 242 151

스페인 439 300 377 251 354 229 454 269 406 262

스웨덴 - - - - 166 079 161 077 164 078

영국 183 107 214 120 211 126 225 135 208 122



















서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




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Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]





서 구하였다


자료 OECD 2009 2010


























26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




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48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


26 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 754 755 753 753 7538

7237

(7113)

캐나다 778 779 784 786 7817

이태리 624 627 625 630 6265

일본 726 731 736 738 7328

한국 663 662 662 660 6617

벨기에 667 665 671 671 6685

제2유형


덴마크 798 806 802 808 8035

네덜란드 758 764 775 784 7703

노르웨이 789 782 789 802 7905

스위스 808 812 816 823 8147

오스트리아 724 737 747 750 7395

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

7439

핀란드 748 754 757 761 7550

프랑스 694 694 695 697 6950

독일 738 750 756 759 7508

아일랜드 709 718 726 723 7190

스페인 708 719 726 737 7225

스웨덴 801 802 806 807 8040

영국 762 767 763 768 7650












(2005~2008년 평균)이다(OECD 2009 2010)






자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


2448이다(LIS 2010)

28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




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959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]




자료 OECD 2010

3) 경제성장률


























2445이다(LIS 2010)


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28 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




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등이다

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유형 국가 2005 2006 2007 2008 평균유형별

평균

제1유형


미국 32 29 22 04 217

156

(207)

캐나다 29 28 27 04 220

이태리 02 19 14 -13 055

일본 19 24 21 -12 130

한국 42 51 50 23 415

제2유형


벨기에 14 29 28 08 198

232

덴마크 31 39 18 -09 198

네덜란드 15 30 35 20 250

노르웨이 27 25 35 18 263

스위스 19 32 31 18 250

제3유형

(실업급여 및

실업부조)

오스트리아 26 33 33 18 275

251

핀란드 30 48 43 12 333

프랑스 12 24 21 03 150

독일 11 31 26 10 195

아일랜드 55 57 40 -30 305

스페인 35 39 38 09 302

스웨덴 29 45 28 -06 240

영국 19 29 30 05 208


자료 OECD 2007b 2008 2009 2010























수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















32 한국사회학 제45집 1호 (2011년)
















































참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








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43~55




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수 있다







1 요약










30 한국사회학 제45집 1호 (2011년)


















있다





























2 시사점















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참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








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등이다

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있다





























2 시사점















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참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








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등이다

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2 시사점















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참고문헌



박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








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박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








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박석돈 2006 985172사회보장론985173 양서원








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등이다

[2010 8 12 접수 2011 1 11 게재확정]


34 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

43~55




지정책985173 36(4) 319~342




(httpwwwkeisorkr)


(httpwwwkeisorkr)
















1801~1822



55~71


University Press













Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







등이다

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Policy 9(5) 715~735


















48 21~39








36 한국사회학 제45집 1호 (2011년)

959~988


















Statistics 65 31~47







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