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周刊区域教育区域教育区 域 课 改 媒 体 智 库

14版2019年3月13日

特别策划

主编王占伟 电话010-82296726 编辑孙和保 010-82296727 投稿邮箱zgjsbqyjyvip163com 美编孙东 电话010-82296729 图片新闻投稿邮箱zgjsbtpvip163com

新时代教师队伍建设湖北在行动新时代教师队伍建设湖北在行动

今年是中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》颁布实施一周年一分部署九分落实一年来全国各地教育行政部门结合《意见》进行了许多探索与尝试日前湖北省教育厅组织开展了 2018 年全省教师队伍建设创新事项评选共评选 20 个涉及基础教育高等教育的创新事项在促进省域教育发展的同时也为其他区域教育的发展提供了参照

2018 年是改革开放 40 周年也是

新时代教育事业发展和教师队伍建设

具有里程碑意义的关键一年湖北省

委省政府坚持把教师队伍建设作为

基础性工作把教师作为教育事业发

展的第一资源出台《关于全面深化新

时代教师队伍建设改革的实施意见》

通过在师德师能补充管理等方面

发力教师队伍数量结构明显优化专

业素质持续提升先进典型层出不穷

为加快建设教育现代化强省提供了有

力支撑

为深入贯彻党的十九大精神和全

国教育大会精神激发各地锐意改革

的精神湖北省教育厅组织开展了

2018年全省教师队伍建设创新事项评

选日前经各地申报专家评审集

中评议共评选出全省教师队伍建设

创新事项20个其中基础教育高等教

育各 10 个这是湖北省继 2017 年开

展教师队伍建设创新案例评选以来

第二次开展本次活动

不难发现各市县区和高校在遵

循教育和教师发展规律的同时坚持

ldquo上情内情外情结合找科学有效路

径rdquo的策略创生出许多卓有成效的探

索与尝试虽然路径和方式不一但教

师队伍建设的创新事项都有力促进了

当地教育的发展并在不断探索与优

化过程中起到区域教育发展的示范作

用湖北省教师队伍建设创新事项的

评选更加坚定了湖北教育改革在做

好顶层设计的同时鼓励支持各地结

合区域实际进行探索与尝试只有这

样才能走向教育发展的春天在教师

队伍建设的顶层设计上湖北省在如

下几方面进行改革

坚持师德为先

发挥党建引领作用推进学校党

组织和党的工作全覆盖推动 25 所本

科高校设立党委教师工作部实施教

师党支部书记ldquo双带头人rdquo培育工程

举办6期示范培训班近1000人参训

健全长效机制建设建立师德负

面清单推进师德表现与社会信用信

息挂钩把教师失信行为纳入师德评

价设立ldquo师德师风建设主题月rdquo连

续多年开展ldquo播种希望与未来mdashmdash乡

村优秀新教师rdquo巡回报告等师德典型

宣传活动累计20余万人次参加

建设教师职业文化全面实行教

师职业宣誓制度征集公布荆楚教师

十大美语十条禁语支持拍摄以湖

北优秀教师为原型的电影《班主任》

等教师自发创作的 10 余首职业主题

歌曲深受欢迎教师职业认同感进一

步增强

助力专业发展

提高师范教育质量加大财政投

入力度师范类专业生均经费拨款系

数实现翻倍强化师范生实践教育

设置足量实践课程和活动建立全过

程教育实践模式按照ldquo定向招生

订单培养定点就业rdquo的模式在恩

施神农架黄冈试点定向培养农村

中小学教师和乡镇公办幼儿园教师

与实施教育精准扶贫战略相结合培

养规模近1000人

加大教师培训力度统筹实施

ldquo国培rdquoldquo省培rdquo省级财政投入逐年提

高形成农村教师普惠培训骨干教师

提升培训优秀教师研修培训的培训

体系实施大别山武陵山幕阜山

秦巴山三峡库区等精准扶贫片区ldquo种

子rdquo教师培训项目ldquo国培计划rdquo项目县

重点支持集中连片特困县市基本实

现乡村教师全员轮训

培育名师名校长努力打造教育

家型教师校长实施ldquo楚天中小学校长

教师卓越工程rdquo通过培训研讨挂职

跟岗在岗研修出国深造导师结对

等方式累计遴选近 6000 名优秀教师

校长进行梯级培养推出首批32名ldquo荆

楚教育名家rdquo

改善供给质量

创新省级统筹补充机制按照

ldquo缺额全补rdquo的原则建立省级中小学

教师统一招聘考务平台足额补充中

小学教师重点补充农村学校音体美

等小学科教师近 6 年累计有 5 万余

名高校毕业生投身乡村教育事业乡

村教师队伍结构明显改善

完善教师招聘考试方式对符合

条件的优秀人才和通过三级认证的师

范类专业应届毕业生乡村学校体

音美等紧缺学科教师中小学在招聘

中可不进行笔试各地可自主确定笔

面试顺序增加心理测试等环节职

业院校引进高技能人才可采取考察

方式公开聘用高校在备案人员控制

总量范围内自主招聘人才

多渠道引进高层次人才实施

ldquo楚天学者计划rdquo累计引进海内外高

层次人才2176人有力推动高校ldquo双一

流rdquo建设同时注重吸收教育系统外

优秀人才实施ldquo湖北产业教授rdquo项目

累计从省内选聘 140 名科技型企业家

到 35 所高校兼职任教推动科技成果

转化协同育人促进产教融合发展

激发管理活力

科学管理教职工编制制定公办

幼儿园教职工编制标准实行城乡统

一的中小学教职工编制标准乡村小

规模学校按班师比与生师比相结合的

办法定编加强编制动态管理加大

统筹配置和跨区域调整力度每 3 年

核定一次总量教育部门每年依据实

际需求调配采取政府购买服务方

式解决中小学紧缺学科教师及教

辅安保校医后勤保障服务等人员

聘用问题

优化设置教师岗位结构适当提

高中小学中高级教师和高校高级教

师岗位比例高校引进高层次人才

职业院校引进高技能人才中小学特

级教师正高级教师到乡村任教可

通过特设岗位聘用对在乡村连续任

教满 30 年的优秀教师可不占相应

高中级岗位数予以聘用对在乡村

连续任教满 15 年以上的教师设置职

称评聘单独通道聘任后继续在乡村

任教 3 年以上深化高校教师职务聘

任制改革强化岗位聘任探索推进

以聘代评

冯 旭

基础教育

1武汉市制度保障探索教师心理健康新路径2黄石市ldquo党建+育人rdquo构筑师德建设新机制3宜昌市ldquo县管校聘rdquo区域整体推进新策略4宜昌市以督导促创新补齐教师队伍建设短板5孝感市五级专业荣誉体系写好教师成长奋进之笔6黄冈市突破瓶颈制约创建教师成长新机制7咸宁市（崇阳县）ldquo联校网教rdquo助推城乡均衡发展8随州市建立资源库完善本土教师培训体系9丹江口市ldquo四篇文章rdquo助力山区教育ldquo弯道超车rdquo10武穴市扬ldquo名师龙头rdquo助推教师专业发展

高等教育

1武汉大学推进ldquo人才强校rdquo战略建设高素质教师队伍

2华中科技大学多措并举强化师德师风建设

3华中师范大学深化薪酬分配改革推动双一流建设

4湖北大学探索职称评审改革促进师资队伍建设

5湖北工业大学创新教师考核评价制度促进教师发展的多

元化和个性化

6武汉纺织大学实施ldquo人才高地汇聚工程rdquo培植青年教师成

长发展沃土

7湖北经济学院ldquo五心rdquo工作法推动ldquo对台引智rdquo结硕果

8武汉工商学院创新培训体制培养应用型师资队伍

9襄阳职业技术学院实施ldquo三名三秀rdquo人才工程构建ldquo双师

型rdquo教学团队

10荆州职业技术学院ldquo三线rdquo并进互通打造ldquo公寓+rdquo辅导

武汉市中小学教师心理工作室

以ldquo发展教师心理弹性rdquo为核心探

索出制度先行区域引领动态开放

的新路径使疏导宣传考核监督

和奖惩相结合的中小学教师心理健

康长效机制逐步完善

一是机制护航行有定力以

教师心理工作室常态化运作为基

础教师心理健康维护规范化特

色化实效化为目标出台教师心

理工作室管理制度使各区活动既

能因地制宜自主开展又能行有依

据二是措施得力行有活力每

年ldquo一计划一主题rdquo要求各区以工

作与研究相结合加强学习与交

流及时总结重在过程为原则既

培养骨干力量又增进区域交流更

提 升 实 践 研 究 服 务 等 综 合 实

力三是课题驱动行有张力市

级ldquo十三五rdquo规划重点课题ldquo发展教

师心理弹性rdquo现已结题并进行拓

展研究

武汉市制度保障探索教师心理健康新路径

黄石市突出ldquo党建引领先锋

校园rdquo主题采取ldquo实现三个结合rdquo

ldquo搭建三个平台rdquoldquo建立三项机制rdquo

等措施强化师德师风建设形成了

ldquo党建+育人rdquo的师德师风建设创新

品牌

实现三个结合开展ldquo三访三

抓三评rdquo活动及ldquo铸师德强师能

做新时代lsquo四有rsquo好老师rdquo主题教

育实践活动实现师德建设与党

建相结合推进ldquo县管校聘rdquoldquo局管

校聘rdquo教师人事管理制度改革实

现师德建设与深化教育体制机制

改革相结合把师德培训作为业

务培训必修课程建立国家省

市县校五级培训体系实现师

德建设与业务培训相结合搭建

三个平台为广大教师搭建基层

示范平台典型树推平台和宣传

巡讲平台增强教师的职业自豪

感建立三项机制建立师德监

督机制师德督导评估机制和师

德考评机制把师德建设置于科

学考评与公众监督之下

黄石市ldquo党建+育人rdquo构筑师德建设新机制

宜昌市率先整体推行ldquo县（局）

管校聘rdquo逐步建立以教育行政部

门为主体的教师管理新体制从

局属学校和典型区域中树立样本

ldquo县（局）管校聘rdquo局属学校四

项举措一是深入调研做好顶层设

计出台7项制度统筹各县市区（学

校）开展人事制度改革二是构建

以ldquo一备案rdquoldquo二统筹rdquoldquo三自主rdquo为核

心内容的ldquo局管校聘rdquo新体制三是

构建以岗位管理为核心的人事制

度实现从ldquo单位人rdquo向ldquo系统人rdquo从

ldquo因人设岗rdquo向ldquo因事设岗rdquo从ldquo以岗

求人rdquo向ldquo以岗聘人rdquo从ldquo要我上岗rdquo

向ldquo我要上岗rdquo的转变四是构建科

学设岗全员竞岗能上能下能进

能出的教师聘用管理机制

夷陵区ldquo县（局）管校聘rdquo四项

举措一是ldquo三统rdquo全区义务教育

阶段教师实行编制统管人员统

配经费统筹二是ldquo四管rdquo由学

校负责教师岗位待遇考评和发

展管理三是ldquo五机制rdquo建立教职

工聘用机制创新教师队伍补充机

制优化教师交流轮岗机制建立

教师队伍激励机制完善校长队伍

培养机制四是ldquo两步走rdquo第一步

是全区教师编制收归区级统管并

在部分学校先行试点第二步是完

善相关改革配套措施在所有义务

教育学校和局属二级单位实行ldquo区

管校聘rdquo改革全员竞聘上岗

宜昌市ldquo县管校聘rdquo区域整体推进新策略

孝 感 市 人 民 政 府 印 发《孝 感

市 中 小 学 教 师 梯 级 专 业 荣 誉 管

理 规 定》构 建 五 级 专 业 荣 誉 体

系 创 新 六 项 举 措 助 推 教 师 专

业发展

设 定 荣 誉 项 目 搭 建 争 创 平

台搭建专业荣誉争创大平台

自下而上设置教坛新秀教坛能

手教坛英才教坛名师教坛名

家 五 级 专 业 荣 誉 遵 循 成 长 规

律明确争创程序科学划分教

师专业发展阶段充分发挥各级

荣誉的目标导向作用强化高层

次 人 才 引 领 作 用 严 把 进 出 关

口提升表彰质量科学界定颁

授周期每三年颁授一次合理设

定起始教龄优胜劣汰提升表彰

质量制定评选标准完善配套

制度明确分级评选专业标准

配套建构县乡校不同层级专业

荣誉体系确保市级层面评选有

源头加大奖励力度激发争创

热潮专业荣誉评选既有共性标

准 也 有 专 业 标 准 既 有 精 神 激

励也有物质奖励加强考核监

督确保评审质量对参评教师

的资格进行严格审核对获评教

师行为进行全方位考核和监督

孝感市五级专业荣誉体系写好教师成长奋进之笔

黄冈市突破教育改革发展中教师

队伍建设的瓶颈形成了中小学教师

补充激励考核培养关爱的长效工

作机制

建立中小学教师ldquo缺额全补rdquo补

充工作机制创新教师编制管理多

渠道补充教师扩大用人单位招聘自

主权建立中小学教师ldquo优质优酬rdquo

激励工作机制对满足规定条件的

乡村教师不受专业技术高中级岗位

数量限制实行农村城镇教师职称

分开评审建立中小学教师ldquo促进个

性发展为导向rdquo培养工作机制实施

ldquo中小学教师素质提升工程rdquoldquo黄冈名

师工程rdquo和ldquo大别山名校长工程rdquo科

学指导ldquo普及式rdquo校本培训建立中

小学教师全方位关爱工作机制定

期组织乡村教师体检落实教学点

村小教师生活补助

另外黄冈市下辖的武穴市通过

省市级名师工作室的引领组建ldquo武

穴市名师培训团队rdquo加强各学科团

队科研力量培养骨干教师带动农

村教师的快速成长

黄冈市突破瓶颈制约创设教师成长新机制

咸宁市让相互联合的学校教学

点利用网络进行协同教学教研的模式

（简称ldquo联校网教rdquo）扩大优质师资覆盖

面促进城乡教育均衡发展

抢抓机遇不断夯实教育信息化基

础抓住教育信息化省级试点机遇建

立全市统一的教育云中心支持崇阳

咸安通山通城等县根据实际探索出

集中式同步式分散式专递式等四种

ldquo联校网教rdquo建设管理和应用模式构

建平台为ldquo联校网教rdquo工作实施提供支

撑市教育局建设全市统一的ldquo联校网

教rdquo平台实现课程安排课程实施课

程监测教学评价等协同功能创新管

理提高ldquo联校网教rdquo实效管理上实行

ldquo三个统一rdquo即网教资源统一管理网

络教学课程统一安排教学研究统一开

展

咸宁市（崇阳县）ldquo联校网教rdquo助推城乡均衡发展

随州市继续教育中心不断增强自

身造血功能打造随州市教育培训师

资库推动优质教育资源共享

经个人申请单位审核专家评审

预选培训考核考察等程序面向全市公

开遴选对湖北名师特级教师等6类对

象重点倾斜在此基础上聘请全国知

名专家对入选对象进行集中培训和在岗

实践并进行连续3年的跟踪培养建立

考核淘汰和补充机制实施动态管理

积极搭建服务平台充分发挥教育培训

师资库成员的作用依托各县（市区）继

续教育中心和学校促进校际交流实现

资源共享

随州市建立资源库完善本土教师培训体系

做好ldquo整合rdquo大文章实现研训一

体化丹江口市成立了分管副市长为

组长的ldquo国培项目rdquo工作领导小组定期

召开联席会议解决项目推进中遇到的

问题成立ldquo丹江口市教师发展中心rdquo

实现研训一体化做好ldquo网络rdquo大文章

呈现研修常态化搭建三级研修平台

增强校本研修活力依托ldquo互联网+rdquo资

源平台丰富校本研修内容挖掘工作

坊和名师工作室潜能提升校本研修实

效做好ldquo育种rdquo大文章实现造血自主

化组建ldquo百人送教团队rdquo通过持续打

磨效能考核动态管理和末位淘汰引

入ldquo三个优先rdquo奖励机制激发团队活

力做好ldquo联盟rdquo大文章创新发展协同

化乡镇学校建立研修片区推行联校

研修联校走教城区学校组建ldquo教育发

展联合体rdquo开展校际间教师交流和教

科研协同作战建立ldquo城乡学校对口帮

扶rdquo机制实施捆绑发展

丹江口市ldquo四篇文章rdquo助力山区教育ldquo弯道超车rdquo

2018年湖北省教师队伍建设创新事项名单

区域行动策略区域行动策略（（节选节选））