중소기업을 위한 환경경영 개요 · 2003. 10. 20. · iso/tr 14032 : 1999 iso 14040 : 1997 iso 14041 : 1998 iso 14042 : 2001 iso 14043 : 2001 iso/tr 14049 : 2001 iso/tr

중소기업을 위한 환경경영 개요

2003. 10

- ISO 14000 중심 -

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45

51

목 차 CONTENTS

서문

I. 환경경영과 중소기업

II. ISO 14000 시리즈 개요

III. ISO 14000 시리즈별 세부내용

1. 환경경영시스템

2. 환경영향평가

3. 환경라벨링

4. 환경성과평가

5. 전과정평가

6. 에코디자인

7. 환경회계

8. 환경보고서

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산업자원부


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한국생산기술연구원 국가청정생산지원센터7

서문

서문

요즈음 환경경영과 관련된 신문기사를 거의 매일 접할 수 있습니다.

그만큼 환경경영에 대한 중요성이 날이 갈수록 높아지고 있는 것입니다. 그런데

어떻게 하면 환경경영을 할 수 있는 것일까요? 그리고, 환경경영은 왜 필요한 것

일까요?

환경경영은 기업이 지속적으로 영위하기 위한 필수조건입니다. 환경을 고려하

지 않는 기업경영은 더 이상 국제 무역환경에서 살아남을 수 없으며 사회적인 비

난을 면할 수 없게 될 것입니다. 환경경영을 구축하기 위해서는 우선 환경경영에

대한 방침을 수립하고 이를 실천해야 할 것입니다. 그 다음에는 모든 생산과정에

서 청정생산을 도입하고 기업의 실정에 맞게 환경경영을 위한 도구(Tool)를 선택

하여 적용해야 합니다. 이렇게 하다보면 기업의 경영개선뿐만 아니라 대외 이미

지도 한층 달라질 것입니다. 즉, 지속가능한 경영체제가 구축될 것입니다.

본 자료는 환경경영의 표준인 ISO14000시리즈에서 요구하는 내용을 중심으

로 기업에서 필요한 환경경영을 설명한 것입니다. 부디 본 자료가 기업의 환경

경영 도입에 밑거름이 되기를 희망합니다.

산업자원부


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최근의 기업 환경경영은 환경성과를 화폐단위 및 물량단위로 정량화 하는 환

경효율성(Eco-Efficiency)이 점점 강조되고 있다. 이는 환경경영에서 경제성을

강조하여 환경성과와 함께 일반 경영성과를 만들어 내어 이익을 창출하려는 경

향을 뜻하며, 이러한 현상은 ISO 14000 시리즈의 환경성과평가, 전과정평가, 환

경라벨링제도 등과 환경회계, 환경보고서 등 환경경영 지원도구에 대한 국제표

준이 등장하면서 더욱 현저해졌다. 다시 말하면, 이러한 환경경영시스템 및 환

경경영 지원도구를 이용함으로써, 기업의 환경성과 향상뿐 아니라, 환경비용

저감 및 기업 이미지 상승 등의 경영성과까지도 향상된다고 할 수 있다.

기업내의 조직(Organization) 측면에서 환경경영이 원활하게 진행되기 위해

서는 환경경영시스템의 도입과 함께, 사업 활동으로 인한 환경영향 및 환경부하

에 대한 대책 및 대응으로 나타난 환경성과를 적절하게 파악, 평가하는 것이 중

요하다. 또한 그 활동에 관련한 비용과 그것에 대응한 효과를 파악, 분석하는 환

경회계를 적극적으로 도입하고, 환경성과의 결과를 이해관계자에게 환경보고서

의 형태로 발간하여 이해관계자와의 커뮤니케이션을 도모하는 형태로 진행되

어야 한다.

제품(Product)에 대한 측면에서는 제품 생산을 위한 원재료 획득에서부터 제

조, 유통, 사용 및 처리에 이르기까지의 전과정에 걸친 환경성 정보를 정량적으

로 파악하는 전과정평가의 도입과 함께, 전과정평가에서 파악된 제품의 환경성

정보를 제품의 설계에 반영토록 하는 것이 중요하다. 또한 이렇게 설계해서 반영

된 제품에 환경라벨링 인증을 받아 구매자로 하여금 환경친화제품의 구입을 독



려하는 형태, 즉 환경 친화적인 상품의 확산에 시장 메카니즘을 이용하는 것이

바람직할 것이다.

[그림 1] 환경경영시스템과 환경경영 지원 도구의 유기적 결합

그러나 중소기업에 있어서는 인적·물적 자원의 한계로 위에서 제시한 형태

를 그대로 운영한다는 것은 상당한 부담으로 작용할 수 있으며, 특정부분에 있어

서는 한계에 부딪칠 수 있다. 따라서 중소기업에서는 기업의 규모와 특성에 알맞

게 환경경영시스템 및 환경경영 지원도구를 단계적으로 수행하거나 간략화 하는

방법으로 적용해 나가야 할 것이다.

산업자원부


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또한 이러한 환경경영시스템 및 환경경영 지원 도구를 유기적으로 결합하여 환

경경영에 대한 노력들이 헛되지 않도록 해야 한다.

중소기업이 환경경영 활동에 자발적으로 적극 참여할 수 있도록 하는 데는 정

부의 역할이 매우 중요하다. 환경경영 활동에 참여하는 중소기업을 대상으로 여

러 가지 인센티브를 주는 것이 그 한 방법이 될 수 있다. 물론 지금도 ISO 14001

인증 기업이나 환경친화지정기업에는 인센티브가 주어지고 있지만, 보다 적극

적으로 중소기업에 적용 가능한 환경경영 프로그램을 수립하여 환경경영 프로

그램에 참여하는 기업에게 보다 다양한 인센티브를 주는 방법이 있을 것이다. 또

한 중소기업의 경영자 및 관리자들을 대상으로 환경경영에 대한 교육과 환경경

영의 효용성에 대한 많은 홍보를 통해 중소기업이 환경경영에 자발적으로 참여

할 수 있는 분위기를 조성해야 한다.



국제표준화기구(International Organization for Standardization: ISO) 산하

에 1993년 1월에 설치된 '환경경영에 관한 기술위원회(Technical Committee

207: TC 207)'는 환경경영에 관한 국제표준화 작업을 수행하기 위해 구성된 기

술위원회로서, 국제표준화기구에서 환경경영과 관련된 제반 규격과 지침에 대

한 표준화 작업을 담당한다. ISO에서 국제표준과 관련된 실무작업을 담당하는

조직은 기술위원회(technical committee: TC), 분과위원회(sub-commitee: SC),

실무작업반(working group:WG) 등으로 구성되며, ISO/TC 207의 구조와 각각

의 역할은 [그림 2]와 같다.

[그림 2] ISO/TC 207의 구조

● SC1 : 환경경영시스템 (Environmental Management Systems: EMS)● SC2 : 환경감사 및 조사 (Environmental Auditing & Related Investigations: EA&RI)● SC3 : 환경라벨링 (Environmental Labeling: EL)● SC4 : 환경성과평가 (Environmental Performance Evaluation: EPE)● SC5 : 전과정평가 (Life Cycle Assessment: LCA)● TCG : 용어 및 정의 (Terms and Definitions)● WG 1 : 제품표준에 관한 환경측면 (Environmental Aspects of Product Standards) - 해산● WG 2 : 산림(Forestry) - 해산● WG 3 : 환경을 고려한 설계 (Design for the Environment: DfE)● WG 4 : 환경 의사소통 (Environmental Communications: EC)


산업자원부


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ISO TC207에서 표준화하고 있는 규격들은 조직에 관한 규격과 제품에 관한

규격으로 구분할 수 있다. 조직에 관한 규격은 회사 또는 특정 관리부서의 환경

경영 활동에 관련된 것들로 환경경영시스템 (EMS), 환경감사(EA), 환경성과평

가(EPE) 등이 있으며, 제품에 관한 규격은 제품이나 서비스의 환경성을 측정하

거나 개선하기 위한 것들로 환경라벨링(EL), 전과정평가(LCA), 환경을 고려한

설계(DfE) 등이 있다.

[그림 3]은 ISO 환경관련 규격의 분류를 보여주고 있다.

[그림 3] ISO 14000 시리즈의 구성

<표 1>은 2001년 11월 현재 ISO/TC 207에서 개발한 ISO 14000 시리즈의 세

부 규격 및 지침 개발 현황이다.


규 격 명 칭 국가규격 : 발간연도규격번호 : 발간연도

ISO 14001 : 1996

ISO 14004 : 1996

ISO 14010 : 1996

ISO 14011 : 1996

ISO 14012 : 1996

ISO 14020 : 1998

ISO 14021 : 1999

ISO 14024 : 1999

ISO/TR 14025 : 2000

ISO 14031 : 2001

ISO/TR 14032 : 1999

ISO 14040 : 1997

ISO 14041 : 1998

ISO 14042 : 2001

ISO 14043 : 2001

ISO/TR 14049 : 2001

ISO/TR 14048 : 2002

ISO 14050 : 1998

ISO/PDTR 14062 : 2002

ISO/WD 14063

ISO Guide 64 : 1997

<표 1> ISO 14000 시리즈 규격 개발 현황

환경경영시스템-사용을 위한 세부지침

환경심사지침-일반원칙

환경심사지침-환경경영시스템의 심사

환경심사지침-환경심사원 자격요건

환경레이블과 선언-기본원칙

환경레이블과 선언-자기선언 환경성주장

환경레이블과 선언-TYPE I-지도원칙 및 절차

환경레이블과 선언-TYPE III-환경성 주장

환경성과평가-지침

환경성과평가사례

전가정평가-일반원칙 및 기본구조

전과정평가-목적, 범위 정의 및 전과정 목록분석

전과정평가-전과정 영향평가

전과정평가-해석

전과정평가-데이터의 문서화 형식

용어 및 정의

제품 설계 및 개발에 환경측면의 통합

환경 커뮤니케이션

제품규격의 환경측면 고려를 위한 지침

KS A 14001 : 1996

KS A 14004 : 1997

KS A 14010 : 1997

KS A 14011 : 1997

KS A 14012 : 1997

KS A 14020 : 1997

KS A 14021 : 2001

KS A 14024 : 2001

KS A 14040 : 1997

KS A 14041 : 2001

KS A 14042 : 2001

KS A 14043 : 2001

KS A 14050 : 1998

KS A 14000-64:1997

환경경영시스템-원칙, 시스템, 지원기법에 관한 일반지침

목표와 범위 설정을 위한 ISO 14041의 적용사례 및전과정 목록분석


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1. 환경경영시스템

가. 환경경영시스템(Environmental Management System: EMS)

의 개요

ISO 14001에서 규정하고 있는 환경경영시스템은 조직이 미칠 수 있는 심각한

환경영향과 법적인 요건에 대한 정보를 검토하여, 오염방지 및 법규준수에 대한

실천의지를 담은 환경방침을 공표하고, 이러한 환경방침을 체계적으로 실행하기

위한 환경목표 및 세부목표를 수립하고, 이를 달성할 수 있는 환경경영 추진계획

등을 구체화하도록 규정하고 있다. 또한 지속적인 환경개선을 위하여 정기적으로

환경감사 또는 경영자검토를 하는 등 체계적인 접근방법을 도입하고 있다.

환경경영시스템 인증제도는 환경경영 관리체계를 구축하여 환경경영의 보증

능력 및 신뢰성을 제3자가 인증하여 등록하도록 함으로써 환경경영을 촉진하기

위한 것이다. 우리나라의 환경경영시스템 인증제도는 "환경친화적 산업구조로

의 전환촉진에 관한 법률"이 1995년 12월 29일 공포되고 1996년 7월 1일 시행되

었으며, 뒤이어 하위법령인 시행령(대통령령 15,117호, 1996년 7월 13일)과 시행

규칙(통산산업부령 제47호, 1996년 8월 13일)이 제정됨으로써 법적 근거를 마련

하였다.

ISO 14001 환경경영시스템은 계획(Plan)-실행(Do)-점검(Check)-개선(Act)

의 PDCA 사이클을 기본으로 하고 있다. 즉 최고경영자가 환경방침을 세우고 계




획-실시 및 운영-점검 및 시정 조치-경영자 검토를 거치는 사이클을 계속 유

지함으로써 지속적인 향상을 꾀하는 것이다.

환경경영시스템 구축으로 인한 효과로는 다음과 같은 것이 있다.

● 환경성과의 개선

● 합리적인 환경관리체계 구축

● 기업 경쟁력 강화

● 법규 준수도 향상

● 환경사고의 감소

● 직원의 자발적 참여 유도

● 대외 이미지 및 제품 인지도 향상

● 고객 신뢰도 향상

[그림 4]는 ISO 14001에서 제시하고 있는 환경경영시스템을 나타내고 있다.

[그림 4] 환경경영시스템 모델

산업자원부


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나. 국내 도입 현황

ISO 14001 규격이 확정된 1996년 이후 한국인정원(KAB)에 등록된 ISO 14001

인증기관들을 통해 인증획득이 지속적으로 이루어지고 있다. 1996년에 29개 기

업에 머물렀던 인증기업수는 2003년 5월 현재 1247개 기업에 이르고 있다.

기업규모별 인증기업 비중은 1999년을 기점으로 중소기업의 인증획득 비중

이 커지고 있으며, 2003년 5월 현재 중소기업의 인증기업 비중은 86.7%로 1081

개 기업에 이르고 있다.

ISO 14001 인증심사 범위는 산업분류표에 준하여 39개로 분류되고 있으며,

이 가운데 10개 이상의 기업이 ISO 14001 인증을 획득한 심사범위는 14개이며,

100개 이상 기업의 ISO 14001 인증을 획득한 심사범위는 기계 및 장비와 건설업

종 으로 이들 2개 업종의 비율은 각각 21.5%와 24.7%로 나타나 ISO 14001 인증

획득을 주도하고 있는 것으로 분석된다.

<표 2> ISO 14001 연도별·기업규모별 인증실적 (2003년 5월 현재)

구 분 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003.5 계

대기업

중소기업

계

16

13

29

19

27

46

13

27

46

17

74

91

22

168

190

33

262

295

37

381

418

9

129

138

166

1081

1247

※ 자료 : 한국인정원(KAB)


다. 중소기업의 활용

대기업과 마찬가지로 중소기업에서도 환경경영시스템을 구축하고 인증받기

위해서는 환경경영시스템 규격에서 요구하는 사항을 준수해야 한다. 중소기업

은 규모, 공정, 활동, 서비스 등이 대기업에 비해 단순하기 때문에, 경영 및 인적

자원이 부족하다는 점을 제외하면 환경경영시스템 구축 시 ISO에서 요구하는 규

격의 적용에 있어 유리한 점도 많다. 또한 대기업의 경우 최고 경영자의 환경경

영에 대한 의지가 강력하더라도 중간관리자의 관심이 낮은 경우 실제 해당 부문

이나 그 부서의 추진 상황이 매우 미흡한 경우가 많이 발생하나, 중소기업은 경

영자의 확고한 실천의지만 있으면 일사불란한 추진이 가능하다는 장점이 있다.

중소기업의 환경경영시스템 구축에서 고려해야 할 사항은 다음과 같다.

첫째, 환경경영시스템의 구축은 경영혁신차원에서 실시하여야 한다. 환경경

영에 대한 필요성과 효용성을 전사차원에서 인식 하고, 이를 장기적인 안목을 갖

고 추진해야만 시스템구축의 효과를 볼 수 있다. 이를 위해서는 최고경영자의 환

경보전 및 환경경영에 대한 확고한 의지를 바탕으로 구축되어야 한다.

둘째, 중소기업의 규모와 특성을 고려하면서 조직의 환경적 특성을 정확히 파

악하는 것이 매우 중요하다. 환경경영시스템 구축을 위한 전문인력의 부족, 시

간절약 등의 이유로 업종, 규모 및 특성 등을 고려하지 않고 다른 조직의 시스템

을 모방하거나, 컨설턴트의 일방적인 지도에 수동적으로 따라가서는 안된다. 초

기 환경경영시스템 구축이 어렵다고 하더라도 중소기업의 규모 및 특성을 환경

경영시스템의 규격에 유연하게 대처해 나갈 때 경제적, 환경적 효과를 볼 수 있

다. 환경경영시스템 구축 시 항상 고려해야 할 점은 ISO 14001 규격에 의한 유효

성, 적절성, 효율성이다.


산업자원부


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라. 관련 소프트웨어

국외에는 환경경영시스템, 환경데이터관리, 물질안전보건자료(MSDS) 관리,

화학 목록 관리 소프트웨어 등 환경경영 및 관리, 운영에 관련된 다양한 소프트

웨어가 개발되어 있다. 이 중 환경경영시스템 관리에 관련된 소프트웨어는 약

30여개가 출시되어 있다.

최근 국외에서 출시되고 있는 환경경영시스템 관련 소프트웨어의 주류는 환

경·안전·보건(Environmental, Safety and Health: ES&H) 통합 관리 프로그램

들이다. 이는 환경뿐만 아니라 안전과 보건 분야에까지 기업의 관심이 증대되고

있고, 최근 많은 기업에서 도입하고 있는 보건·안전부문의 OHSAS 18001 인증

이 시스템적인 접근 방법에서 환경경영시스템과 유사하기 때문이다. 그러나 일

부 몇 개의 프로그램을 제외하면 현재 출시되고 있는 대부분의 프로그램들은 환

경관리에 중점을 두고 있으며, 보건과 안전부문에 약간의 모듈을 추가하는 정도

의 프로그램이 대다수를 이루고 있다. 다음은 국외에 출시되어 있는 대표적 환경

경영시스템 지원 소프트웨어다.

(1) GreenWare

● 환경경영시스템, 환경감사, 환경기술, 환경법규 및 정책 분야에 있어 전

문성을 갖고 있는 캐나다의 GreenWare Environmental System Ltd.

에서 개발

● 기본적으로 문서작성 및 관리 지원을 목표로 한 소프트웨어로 문서화 부

분을 지원에 대한 기능이 우수

● ISO 14001의 규격 요건을 기본으로 하여, 규격의 부합성이 매우 큼

● 홈페이지 : http://www.greenware.com


(2) Integrum

● 환경, 안전, 보건, 품질, 사고 및 위해성 관리 등을 특화하여 이에 관한 정

보시스템 구축 및 소프트웨어 솔루션을 제공하고 있는 호주의 Emsoft사

에서 미국의 Trinity Consultants사와 공동으로 개발

● 기업 규모에 따라 Desktop Version, Network Version, Enterprise

System의 다양한 형태의 제품을 출시

● 이메일, 캘린더링, 그룹 일정관리, 연락처, 작업 관리 웹 브라우징, 지식

관리 등을 관리 할 수 있는 그룹웨어 프로그램과 연동하여 운영되어 효과

적으로 환경경영시스템 운영이 가능

● 홈페이지 : http://www.integrumonline.com

(3) ISO 14001 TimeSaver

● 영국의 Isotop사에서 개발

● ISO 14001 요건에 따른 환경경영시스템 관련 문서 예제를 포함하고 있어,

조직이 필요에 따라 그 조직에 적합한 문서-매뉴얼, 절차서, 지침서-를

구성할 수 있도록 도움을 주는 소프트웨어

● 홈페이지 : http://www.isotop.net

[그림 5] Integrum 소프트웨어 실행 화면


산업자원부


20

2. 환경영향평가

가. 환경영향평가(Environmental Impact Assessment: EIA)의

개요

환경경영시스템에 있어서 환경영향평가는 환경개선계획 수립을 위한 기업 활

동의 환경위해요소 식별 절차이다. ISO 14001에서는 환경영향평가에 대해 "조직

은 환경에 중요한 영향을 미치고 있거나, 미칠 가능성이 있는지를 판단하기 위하

여 조직의 활동, 제품 또는 서비스의 환경측면을 파악하기 위한 절차를 수립하

고 유지하여야 한다."고 규정하고 있다. 환경개선계획의 수립이 환경경영시스템

의 P-D-C-A Cycle의 시작부분임을 감안할 때 정밀한 환경영향평가는 실효성

있는 환경경영시스템 운영을 위하여 매우 중요하다. 그러나 이러한 환경영향평

가의 중요성에도 불구하고 실제로 기업체에서 환경경영시스템의 사후감사를 받

을 때 부적합 사항으로 가장 많이 지적 받는 부분이 바로 환경영향평가의 미비

인 것으로 나타나 기업에서의 환경영향평가에 대한 지원이 필요한 것으로 나타

나고 있다.

환경영향평가의 방법은 단순평가 방법, 종합평가 방법 및 산업안전보건과

관련한 위험성평가로부터 유래된 HAZAN, HAZOP, FMEA 등과 최근에 비교적

규모가 큰 기업에서 활용하고 있는 전과정평가(Life Cycle Assessment) 등 여

러 가지 방법론이 적용되고 있으며, 보편적으로 활용되는 방법론 중 단순평

가 방법 및 종합평가 방법은 다음과 같은 내용으로 구성되어 있다.

단순평가 방법은 규정된 요구치가 있는 개별 환경측면 또는 계량 가능한 개별


인자(양, 농도 및 성분 등)로 영향의 심각도를 평가할 수 있는 실재적인 환경측

면들에 대한 영향의 심각도를 평가하는 방법이다. 단순평가 대상으로는 직접적

으로 계량이 가능한 정량적인 항목들에 한정되며, 법규 규제치 및 관리기준치 등

과의 부합정도를 비교하여 각 항목별 평가 등급을 조정하게 된다.

단순평가 방법의 일반적 절차는 다음과 같다.

① 환경영향의 유형별 환경정보 및 자료 등의 준비

② 설정된 등급 평가기준에 따라 다음의 상황/시기별로 각각의 환경영향에 대

해 영향의 심각도를 평가

▶ 정상, 비정상, 사건/사고/비상사태의 상황별 영향의 심각도

▶ 과거, 현재 및 미래의 시기별 영향의 심각도

▶ 직접영향 평가 후 간접영향을 평가

③ 평가한 환경영향별 영향의 심각도 등급 결정

④ 결정된 등급을 환경영향평가서의 단순평가 등급란에 기록

⑤ 적절한 기준에 의해 나뉘어진 등급의 환경영향을 등록부에 등록

⑥ 평가 근거자료의 유지

종합평가 방법은 단순평가 방법으로 환경영향의 심각도를 평가하기 어려운

실재적, 잠재적인 환경측면에 대한 영향평가 방법으로서, 영향의 발생가능성과

발생결과의 심각성 정도를 평가하고, 이들을 조합하여 영향의 심각도를 평가하

는 방법이다. 종합평가 대상은 단순평가 대상 및 정량화가 어려운 환경측면의 모

든 요소를 총망라하게 되며, 수립된 평가기준을 근거로 정량적, 비정량적인 상

태에 대한 모든 환경측면에 대한 것을 일정한 매트릭스(Matrix) 형태로 복합적

인 환경영향을 평가한다.


산업자원부


22

[그림 6] 환경영향평가 일반적인 방법

나. 중소기업의 활용

환경영향평가는 생산이나 설비투자, 제품개발, 서비스 등 모든 기업 활동에 대

해서 환경적인 영향을 파악해서 개선이 필요한 사항을 도출하여 환경개선계획

에 반영하는 절차이다. 따라서 환경적인 영향 파악이 구체적이고 정량적으로 이

루어 질 필요가 있다. 예를 들어 생산라인을 증설할 경우 그에 따른 환경적 영향

을 검토한다고 할 때 오염물질 배출량이나 에너지사용량 등 구체적인 항목에 대

해 회사에서 정한 목표치를 초과하는지를 정량적으로 판단할 필요성이 대두될

것이다. 주요 활동, 제품, 서비스에 대한 물질수지표 작성이나, 전과정평가를 통

하여 단위공정(Unit 또는 Module)별 연료 및 원료 사용량과 오염물질 배출량을

목록(Inventory)화 하여 기업 활동의 변경에 따른 다양한 시나리오로 분석을 실

시함으로써 기업의 환경방침과 목표관리가 효과적으로 이루어 질 수 있다.


일반적으로 중소기업에서는 초기 환경성 검토를 통하여 확보된 환경측면의

정성 또는 정량적인 데이터를 직접·간접의 대분류를 실시하고 심각도, 빈도, 가

능성, 법규규제여부 및 이해관계자의 불만대상 등의 변수에 대한 가중치를 입력

하여 각 환경측면별 환경부하를 상대 평가하는 체크리스트법을 많이 사용하며,

이때 정량적인 데이터 수집을 위하여 물질수지표 작성하거나, 규모가 큰 기업에

서는 전과정평가 등의 기법을 적용한다.

개요에서 설명한 바와 같이 환경영향평가에는 다양한 방법들이 존재하고 있

으며, 실제 기업에서도 기업의 특성과 규모에 따라 그 적용을 달리하고 있다. 중

소기업에서 환경영향평가를 실시할 때에는 무엇보다도 기업의 특성과 규모를

고려하여 실제 적용 가능한 환경영향평가 방법을 선택해야 한다. 아울러 가능한

정량적으로 환경영향을 파악하고, 기업에서 우선 조치해야 하는 환경측면부터

우선순위를 부여하여 향후 환경목표 및 세부목표 수립 시 반영할 수 있도록 하여

야 한다.

3. 환경라벨링

가. 환경라벨링(Environmental Labelling: EL)의 개요

환경라벨링제도는 제품에 대한 환경정보를 소비자에게 제공하고 소비자로

하여금 환경친화적인 제품의 소비를 촉진함과 동시에 환경적 경쟁우위를 바탕

으로 환경비용의 내부화를 도모하여 지속적인 환경개선을 이루고자 하는 시장

지향적인 환경정책수단이다.


산업자원부


24

ISO에서 분류하고 있는 환경라벨링제도는 3가지의 유형이 있으며, 그 중 제

1유형(Type I)이 보통 '에코라벨'로 불리고 있는 '환경표지(환경마크)제도'이다.

환경표지제도는 제품의 제조, 유통, 사용 또는 폐기 과정에서 동일 용도의 다른

제품에 비하여 환경오염을 적게 일으키거나 자원을 절약할 수 있는 제품임을 인

증하는 제도로서 우리나라에서는 1992년부터 시행하고 있다.

제2유형(Type II)은 '환경성 자기주장제도'로서 생산자 자신이 제품의 환경성

을 주장할 수 있는 방법·조건 등을 규정하고 환경성에 대한 자기주장 및 환경광

고에 이용하는 제도이다. 그러나 '환경친화적', '무공해', '그린' 등 포괄적인 용어

의 무분별한 사용으로 소비자의 혼란을 일으키는 행위는 인정치 않으며, 소비자

기만방지를 위해 공정거래위원회에서 시행중이다.

제3유형(Type III)은 '환경성적표지제도'로서 제품의 전과정에서 발생하는 환

경성 정보를 정량화된 제품정보의 형태로 소비자에게 제시하는 제도이다. 제1유

형(Type I)이 일정한 기준을 만족하는 경우에만 부여되는 것과는 달리 제3유형

은 환경관련 자료만을 제공하고 최종적인 판단은 소비자에게 맡겨, 환경성 수준

에 따라 소비자의 차별구매를 유도하는 것을 목표로 하고 있다.

<표 3> 환경라벨링 유형의 비교

구 분

명칭

표시형태

적용대상

적용범위

제품 환경성 선언

데이터 쉬트 형태

산업계/ 최종소비자

전과정 고려

제품 환경성 선언

문구 또는 심볼

최종소비자특정 환경적 측면단일 환경 속성

환경라벨

환경마크

최종소비자

전과정 고려

Type I Type I I Type III


전과정평가 적용여부

선택성

수행기관

인증여부

국내적용

주관기관

×

없음

관련 당사자

일반적으로 ×

환경성 자기주장제도

공정거래위원회

×

상위 20~30%

제3 자

○

환경표지( 마크) 제도

환경마크협회

○

없음

제3자/관련 당사자

○

환경성적표지제도

환경부

나. 국내 현황

(1) 환경표지제도(Type I)

환경표지제도는 우선, 환경표지를 인증받을 수 있는 대상제품을 제안 등을 통

해 선정하고 각 대상제품에 대한 인증기준을 세부적으로 마련하여, 제품을 생산

하는 업체가 환경표지 인증을 신청하면, 인증기준에 적합한지의 여부를 검토하

여 인증하고 있으며, 2003년 1월 13일 현재 총 84개 대상제품군중에서 45개의

제품군, 총 441개의 제품이 등록되어 있다.

(2) 환경성적표지제도(Type III)

국내의 환경성적 인증제품은 전과정평가를 실시하도록 되어 있으며, 전과정

평가를 통해 나타난 6개 범주의 환경영향인 자원소모, 지구온난화, 오존층영향,

산성화, 부영양화, 광화학적 산화물 생성과 같은 환경성 정보를 계량화하여 산

출하고, 이렇게 산출된 환경성적에 대하여 전문기관의 인증을 받아 구매자가 알

기 쉽도록 수치로 제품·포장 등에 표시하여 제품의 환경성적을 투명하게 공개

하도록 하고 있다.


산업자원부


26

국내에서는 2001년 1월 '환경기술개발및지원에관한법률' 개정을 시작으로 제

도 도입의 법적인 토대를 마련하였으며, 1999년부터 2001년까지 전과정평가에

필수적인 국가기반산업 및 기초소재별 국가표준 환경성정보(LCI INFRA D/B)

를 구축하였다. 2002년 2월 환경부에서 '환경성적표지작성지침 및 인증기준'을

제정 고시함으로써, 제도의 시행에 들어갔다.

2003년 3월 현재 가정용 전기 냉동 냉장고, TFT-LCD 모니터, CRT용 유리,

자동차용 휘발유, 승용차용 타이어, 두루마리 화장지, PDP TV, 자동차용 에어필

터, PC 내장형 광디스크장치, 전자레인지, EP 고무, 에어컨디셔너, 가정용 드럼

세탁기, 세탁용세제, 주방용세제 등 총 15개 제품에 대해 환경성적 표시제도가

시행 중에 있으며, 가정용 전기 냉동·냉장고 2개 제품, PDP TV 2개 제품,

TFT-LCD 모니터 1개 제품, CRT용 유리 1개 제품, PC 내장형 광디스크장치 1개

제품, 전자레인지 1개 제품, 가정용 드럼세탁기 1개 제품, 에어컨디셔너 2개 제

품 등 총 11개의 제품이 인증을 받았다.


(1) 환경표지제도(Type I)

환경표지제품(Type I)으로 인증을 받으면 해당제품 및 기업이미지의 향상은

물론, 환경표지 인증제품은 정부·지방자치단체·정부투자기관·특별법인·출연

법인 등 650여개 기관의 조달물품 우선구매 대상제품이 되며, 환경표지 제품을

생산하는 기업에는 환경개선 지원자금, 재활용산업 육성자금 등 환경분야 보조

금 우선 지원, 제품의 환경성 관련 각종 정부 및 공공기관의 포상제도 추천 등의

실질적인 혜택을 받게 된다.


환경표지제품 인증 신청 수수료는 10만원이며, 환경마크 사용 등의 홍보사업

에 따른 연간사용료는 인증제품의 연간매출액에 따라 100만원∼500만원 사이

로(2002년 7월 현재) 기업의 입장에서 부담이 크지는 않다.

기업에서 환경표지제품으로 인증을 받기 위해서는 환경관련 기준, 품질관련

기준, 소비자 정보 표시의 3가지 엄격한 기준을 만족해야 하므로, 중소기업에서

이 기준을 만족시키기 위해서는 어려움이 있을 수 있지만, 환경표지제품으로의

인증은 제품의 환경성 향상뿐 아니라, 중소기업의 기업 경영적 측면에서도 매출

증가와 같이 실질적으로 많은 혜택이 있을 수 있다고 하겠다.

(2) 환경성적표지제도(Type III)

환경성적표지제도(Type III)는 주로 기업간 거래(B2B)에서 시장에서 요구되

는 정보를 제공하며, 공급자, 공공 및 민간 구매의 평가를 위한 정보교환의 단순

화, 국가 내 및 국제시장에서 동일한 선언으로 이용 가능 등 장래에 많은 편익이

예상되며, 향후 무역장벽으로 작용할 가능성도 매우 크다고 할 수 있겠다.

국내의 환경성적표지 인증을 받기 위해서는 전과정평가(LCA)를 필수적으로

시행해야 한다. 따라서 LCA에 대한 경험이 없고, 인적자원이 부족한 중소기업

에서 인증을 받기 위해서는 LCA 전문 컨설팅 기관에 의뢰해야 하는 부담이 생

기며, 물적 자원이 부족한 중소기업에는 LCA 수행과 함께 인증 신청수수료(7,

897,706원, 2002년 7월 현재)도 부담이 될 수 있다. 그러나 현재 완제품 위주의

인증신청대상 제품이 중간제품으로 옮겨가는 추세에 있고, 대상품목의 범위가

기업간 거래(B2B)에서 기업과 소비자(B2C)까지 확대되는 분위기여서, 중소기

업에서도 많은 관심을 가질 필요가 있겠다. 특히 최종제품에 대한 환경성적표지


산업자원부


28

인증을 취득하기 위해서 그 제품의 전과정(Life Cycle)을 따라 원·부자재의

LCA결과가 필요하므로 공급사슬(Supply chain)을 따라 주로 원·부자재를 생

산하는 중소기업들에 대한 LCA 자료제출을 요구하는 사례가 늘어날 것이다.

4. 환경성과평가

가. 환경성과평가(Environmental Performance Evaluation: EPE)

의 개요

ISO 14031로 표준화된 환경성과평가는 조직의 환경성과에 관련된 경영의사

결정을 지원하는 도구로서, 환경성과의 기준, 보고 및 의사소통 등을 위해 지표

를 선정하고 자료를 수집·분석하며, 정보를 평가하는 것이며, 이러한 과정을

정기적으로 검토하고 개선하는 과정이라고 정의할 수 있다.

ISO에서의 환경성과평가는 환경경영시스템(ISO 14001)과 마찬가지로 '계획

(Plan)-실행(Do)-점검(Check)-개선(Act)'이라는 PDCA 사이클에 준하여 이루

어지고 있다.

계획단계에서는 환경성과평가 계획수립과 환경성과평가를 위한 지표선정 작

업이 이루어지는데, 지표는 조직의 환경성과에 영향을 미치기 위한 경영자의 노

력에 대한 정보를 제공하는 경영성과지표(Management Performance Indicator:

MPI), 조직 운영의 환경성과에 대한 정보를 제공하는 운영성과지표(Operational

Performance Indi cator: OPI) 그리고 지방, 지역, 국가 혹은 범지구적 차원의 일


반적인 환경여건에 관한 정보를 제공하는 환경여건지표(Environmental Condi-

tion Indicator: ECI)로 분류된다. 실행단계에서는 선정된 지표에 적합한 자료를

수집·분석하여 정보로 전환하며, 조직에서 정한 환경기준에 준하여 정보를 평가

하고, 이 정보를 이해관계자에게 보고한다. 그리고, 점검 및 검토단계에서는 환

경성과평가 내용을 검토하고 국내외 여건변화 등을 반영하여 새로운 개선영역

으로 확대하는 절차가 이루어진다. 다음 [그림 7]은 ISO에서 제시한 환경성과평

가의 일반적인 절차를 나타내고 있다.

[그림 7] 환경성과평가 절차

나. 국내 현황

환경성과평가는 산업자원부의 환경경영표준화 사업에 일환으로 환경성과평

가 표준 지표 개발 등의 연구가 진행중에 있으며, 환경부에서는 금융기관에서

기업의 신용평가나 투자결정시 환경성과를 평가, 반영하도록 하는 가이드라인


산업자원부


30

개발을 시도 중에 있는 등 이에 대한 연구가 활발하게 진행 중에 있는 등 정부 차

원의 연구가 활발히 진행 중에 있다. 국내에서 환경성과평가를 실제 기업에 적

용한 사례는 많지 않으며, 포스코 및 일부 기업에서 환경성과평가를 적극적으로

적용하고 있다.

포스코는 환경개선도를 종합적으로 평가할 수 있는 환경개선지수(POSEPI)

를 2000년 말에 개발하여, 2001년 상반기에 시험가동을 거쳐 전사자원 관리시

스템과 연계해 적용함으로써, 환경성과의 평가를 경영성과의 평가와 연계 활용

하고 있다. 포스코의 환경지수는 제철소 오염물질 배출량은 물론 연·원료사용

량, 환경관련 투자 등 환경관리 활동내용과 주변 환경 개선정도 등 환경에 직·

간접적으로 영향을 미치는 여러 지표를 종합적으로 평가한 지수이며, 환경지수

산출은 1년 주기로 기준년도 대비 황산화물(Sox) 배출량 등 총33개 항목을 환경

여건, 경영성과, 운영성과 등 3가지 부문으로 나눠 개선 정도를 점수화 하고 있

다. 이는 환경관련 국제표준규격인 ISO14000시리즈에서 규정하고 있는 환경성

과평가지침을 바탕으로 하고 있다.

[그림 8] POSCO 환경성과지수 운영사례



모든 기업에서 환경성과는 측정되고 관리되어야 한다. 기업은 자발적으로 환

경법규를 준수해야 하며, 환경관리기준을 설정하고, 이를 근거로 환경성과를 지

속적으로 평가, 개선해 나가야 한다. 중소기업에 있어서 환경성과평가는 기업

의 환경개선 실적을 측정, 분석하여 평가함으로써 기업이 설정한 환경목표를 어

떻게 달성할 것인가에 대한 의사결정을 지원하는 도구로써 이용될 수 있다.

ISO에서는 환경성과평가를 환경경영시스템의 도입 여부와 상관없이 이용될

수 있는 도구로 정의하고 있다. 환경경영시스템 유지비용 및 인력 수급에 어려움

을 많이 겪고 있는 중소기업의 현실에서, 환경성과평가의 도입은 환경경영시스

템 도입의 부담을 덜고 환경성과를 체계적으로 관리함으로써 환경성과목표 달

성과 환경개선 효과를 가져올 것이다.

중소기업에서 환경성과평가를 도입할 때 고려해야 할 사항으로는,

첫째, 현 시점에서의 기업의 환경성과를 정확히 파악하는 것이 중요하다. 이

를 위해서는 기업의 환경측면과 환경영향 파악이 선행되어야 한다.

둘째, 기업의 규모 및 특성을 감안하여 환경성과평가체계를 수립해야 한다.

기업은 규모와 특성에 맞추어 환경개선 우선순위를 세우고, 환경성과목표 달성

을 추진해야 하며, 환경개선 우선순위를 결정할 시에는 환경영향의 크기, 이해

관계자의 인식, 비용, 효과, 품질 등을 종합적으로 고려하여야 한다. 또한 만약

기업의 역량이 전사업 분야의 환경성과평가에 미치지 못한다면, 단위사업, 시

설, 공정 등 평가 규모를 한정하는 유연성 있는 적용이 필요하다.


산업자원부


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5. 전과정평가

가. 전과정평가(Life Cycle Assessment: LCA)의 개요

전과정평가는 원재료 획득에서부터 제조, 유통, 사용 및 처리에 이르기까지의

제품의 전과정(즉, 요람에서 무덤까지)에 걸쳐서 투입되고 배출되는 에너지 및

물질, 오염물질, 제품 등을 정량화 및 계수화 하여 이들이 환경에 미치는 영향과

잠재적 환경영향을 평가하고 이를 통하여 환경개선의 방안을 모색하고자 하는

객관적인 환경영향 평가기법을 말한다. [그림 9]는 전과정평가의 일반적인 개념

도를 나타내고 있다.

셋째, 경영성과지표와 운영성과지표, 그리고 환경여건 지표간 배점을 해당기

업의 실정에 적합하게 조정하여 평가결과가 실제 개선정도를 적절히 나타낼 수

있도록 하여야 한다.

[그림 9] 전과정 평가의 개념


ISO의 규정에는 전과정평가를 목적 및 범위설정(Goal and Scope Definition),

전과정 목록분석(Life Cycle Analysis), 전과정 영향평가(Life Cycle Impact

Assessment)와 전과정 해석(Life Cycle Interpretation) 단계를 거쳐서 수행하도

록 하고 있다. 이와 같은 4단계로 구성된 전과정 평가의 골격을 도식화하면 [그

림 10]과 같이 나타낼 수 있다. 목적 및 범위설정단계에서는 평가목적이 무엇이

며 결과를 어디에 적용할 것인가를 설정하는 단계이며, 목록분석 단계는 설정된

범위의 시스템을 대상으로 투입되고 배출되는 모든 에너지, 원료, 제품, 부산물

및 환경오염물 등의 종류와 양을 기록하여 목록화하고 환경부하를 계산하는 과

정이다. 영향평가는 목록분석에서 작성된 목록(투입, 배출물)들이 환경에 미치

는 잠재적인 영향을 평가하는 과정이며, 마지막 결과해석 단계는 목적과 범위설

정에 맞게 작성된 목록분석의 결과 또는 영향평가의 결과를 토대로 주요 환경영

향을 규명하고 평가하여 최종 결론에 이르는 체계화된 과정이다.

[그림 10] 전과정 평가의 단계


산업자원부


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나. 국내 현황

전과정평가에 대한 적용범위는 보다 적극적이고 구체적으로 다양하게 이루어

지고 있다. 이미 생산되고 있는 제품의 환경성 평가뿐만 아니라, 제품의 환경친

화적인 설계(Design for Environment: DfE)를 위하여 제품이나 서비스의 설계

단계에서부터 폐기단계까지의 전과정에서 환경에 미치는 잠재적 영향을 파악하

여 제품이나 서비스의 환경친화성을 사전에 확보하는 데 이용되고 있다. 또한 환

경성적표지제도 인증 시 전과정평가 기법을 토대로 소비자들에게 보다 정량적

이고 객관적인 환경영향 정보를 제공하도록 하는 등 전과정평가의 활용 범위는

점차 확대되어 가고 있다.

국내의 전과정평가 기법 개발 현황은 다음과 같다.

(1) LCA 관련 정책 분야 :

● 산업자원부 : 1995년 자원사용과 오염 발생을 근원적으로 저감하기 위한

목적으로 『환경친화적산업구조로의전환촉진에관한법률』을 제정하여

제품 시스템의 전과정을 고려하여 청정기술 개발을 지원하고자 했다.

● 환경부 : 2000년 1월 10일 환경기술과 관련된 시스템의 개발과 지원을

위한 법률을 개정하여 환경성적표지(Type III environmental declaration)

제도를 수립하고 관리 및 기술 지침을 개발하였다.

● 기술표준원 : 1993년 이래로 ISO/TC207에 참여하여 ISO 표준 동향을

지속적으로 파악해왔으며, LCA 관련 ISO 규격을 KS 규격으로 전환하

는 작업을 해왔다. 또한 산업계를 위한 LCA 지침서 등의 관련 문서집을

발간한 바 있다.


(2) LCI 데이터베이스 구축 :

● 산업자원부 : 1998년부터 2002년까지 5년 동안 약 100개 모듈의 LCI

(Life cycle inventory) 데이터베이스를 구축하여 원자재 산업의 환경성

개선과 소비재 산업계에 LCA 도입을 촉진해왔다. 이와 더불어 공용

데이터 양식을 개발하고 특성화 모델 등의 개발을 병행해왔다.

● 환경부 : 기업에서 제품의 환경성 정보를 구축하기 위해 활용할 수 있고

환경성적표지 제도를 위한 기반 데이터로서 활요될 수 있는 데이터베이

스를 구축하기 위해 1999년부터 2001년까지 데이터베이스 구축 사업을

진행해왔다. 이를 토대로 현재 약 15종의 제품에 대한 환경성적 표지

작성 지침이 공시되었고, 대기업을 중심으로 환경성적표지 인증이 점

차 활발해지고 있다.

(3) LCA 방법론 :

ISO14041과 TR10449를 중심으로 폭넓은 이해가 이루어져 있으며, 할

당, 데이터품질, 데이터 형식 등과 같은 기술적 분야에 대한 연구가 이

루어지고 있다. 또한, 복잡한 시스템에 용이하게 적용할 수 있는 방법론

의 개발이 진행되고 있다. 국내에서의 연구는 대부분 목록분석 단계에

중점을 두고 이루어지고 있으며, 완제품을 위주로 한 제품 LCA를 위주

로 연구가 이루어져 왔다. 점차 중간재 및 원자재에 대한 LCA가 활발해

질 것으로 예상하고 있으나 영향평가 분야에 대한 연구와 지원은 크게

미흡한 실정이다.

(4) LCA 소프트웨어 :

국내에도 LCA 수행을 위한 PASS라는 소프트웨어가 개발되었다. PASS

는 국내 최초의 LCA 수행 소프트웨어로, 국내에서 국제표준화기구(ISO)


산업자원부


36


전과정평가에 대한 적용범위가 보다 적극적이고 구체적으로 다양하게 이루어

지고 있다. 이미 생산되고 있는 제품의 환경성 평가뿐만 아니라, 제품의 환경친

화적인 설계(Design for Environment: DfE)를 위하여 제품이나 서비스의 설계

단계에서부터 폐기단계까지의 전과정에 걸쳐 환경에 미치는 잠재적 영향을 파

악하여 제품이나 서비스의 환경친화성을 사전에 확보하는 데 이용되고 있으며,

환경성적표지제도 인증 시 전과정평가 기법을 토대로 소비자들에게 보다 정량

적이고 객관적인 환경영향 정보를 제공하도록 하는 등 전과정평가의 활용 범위

는 점차 확대되어가고 있다.

많은 인력과 시간이 소요되는 전과정평가를 중소기업에서 자체적으로 실시하

기에는 한계가 있을 수 있다. 특히 목록분석 단계에서의 자료수집 과정은 가장

많은 인력과 시간이 소요되며, 입력자료의 질이 평가결과의 신뢰도에 결정적 영

향을 미칠 수 있으므로 자료수집과정의 오류를 최소화하는 작업이 중요하다. 중

소기업에서 이러한 자료수집 과정에서의 수고를 덜기 위해서 외부 자료를 사용

하는 경우에는 공개된 환경부 및 산자부 등의 LCI 데이터베이스를 이용하거나

타 회사나 기관의 분석결과를 활용하는 것도 한 방법이 될 수 있다.

중소기업에서는 많은 시간과 노력이 필요한 자료수집의 어려움 때문에 상세

의 품질경영시스템(ISO 9000)과 환경경영시스템(ISO 14001) 등의 인증

을 관장하는 인정기관인 한국인정원(KAB)에서 산업자원부의 청정생산

기술 사업의 지원으로 2002년 9월 개발 완료하였다.


한 전과정평가(Detailed LCA)에 앞서 실시하는 간략한 전과정평가(Screening

LCA)로의 접근 방법도 시도해 볼 수 있다. 간략한 전과정평가는 제품의 환경적

영향을 고려해 중요 환경측면에 대한 실제 측정치, 면담자료, 문헌자료, 이론적

모형, 데이터베이스, 또는 법적 기준치 등으로부터 자료를 수집하게 되는데, 이

러한 예비 과정을 거친 후 기업의 능력이 허용한다면 상세한 전과정평가로 옮겨

가는 것이 바람직하다.

전과정평가 연구의 적용 범위와 경계 및 상세한 정도는 연구의 주제와 의도한

용도에 따라 크게 달라질 수 있으므로, 중소기업에서는 ISO의 전과정평가 규격

에 규정된 원칙과 기본구조를 따르면서 범위 및 경계설정, 상세한 정도를 유연성

있게 설정하여 시행해야 한다. 중소기업에서 전과정평가가 제품의 환경성에 대

한 이해를 성공적으로 지원하기 위해서는 적용의 융통성, 실용성 및 비용 효율성

을 제공하는 한편 기술적 신뢰성을 유지하는 것이 필수적이다.


현재 전세계적으로 전과정평가 수행 소프트웨어는 약 40여 종이 개발된 것으

로 알려져 있다. 이들 소프트웨어는 각국 및 기업의 특성에 맞게 개발되어 범용

적인 사용에는 약간의 제약이 있으며, 초기 구입비와 업그레이드(Upgrade) 비용

이 많이 들어 기업에서 사용하기에는 다소 어려움이 있다.

LCA 수행 소프트웨어는 공통적으로 제품 시스템의 Input, Output물질과 관

련된 목록 수집과, Input, Output 물질과 관련된 잠재적인 환경영향의 평가를 할

수 있도록 되어 있다. 또한 LCA 수행으로 인한 목록분석과 영향평가의 결과를


산업자원부


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(1) GaBi 3.0

● 독일 제품

● 전과정비용평가(Life Cycle Costing: LCC)를 지원

● 홈페이지 : http://www.pe-product.de/GABI/htdoc/home_englisch.htm

(2) Sima Pr7o 5

● 네덜란드 제품으로 첫번째 버전이 1990년부터 출시

● BUWAL, IDEMAT, Franklin US LCI database, Dutch Concrete database,

IVAM, FEFCO 등의 Databsse를 이용 가능

● 홈페이지 : http://www.pre.nl/simapro/default.htm에서 데모버전 배포

(3) Team 3.0

● 프랑스 Ecobilan사 제품

● 편리한 Interface와 원가 분석이 가능함

● 홈페이지 : http://www.ecobilan.com/uk_team.php

(4) KAB LCA

● 국내 최초의 LCA 수행프로그램으로, 산업자원부의 청정생산기술사업의

지원으로 2002년 9월 개발 완료

● 국제 LCI Database 문서 양식인 ISO 14048에 맞춘 데이터포맷을 가지고 있

으며, APME Database를 기본으로 내장하고 있음

● LCA 수행 연산부분에 있어 각 공정연산의 우선순위 설정방법과 사용자 편

의의 할당방법 등을 도입

해석할 수 있는 내용을 갖추고 있다. 다음은 국내·외에 출시되어 있는 대표적

LCA 수행 소프트웨어다.


● 국가 LCI Database와 BUWAL 등의 Database를 추가할 예정

● 홈페이지 : http://www.kab.or.kr 에서 소프트웨어 배포

[그림 11] KAB LCA 실행 화면

6. 에코디자인

가. 에코디자인(Eco-Design: ED)의 개요

에코디자인은 제품 전과정(원료의 채취, 제조, 사용, 폐기단계)에 걸쳐 지구

환경에 주는 부하의 총량을 최대한 억제하는 것을 전제로, 비용, 품질, 안전, 보

건 등 다른 고려 요소와 통합 설계함으로써 환경적 측면뿐 아니라 경제적 측면에

서도 우수한 제품을 개발하고자 하는 것이며, 환경을 고려한 설계(Design for


산업자원부


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the Environment: DfE)라고도 불린다. 즉, 제조단계에서 원료 및 소재의 사용량

을 억제하고, 사용 단계에서는 에너지 사용량 저감과 제품의 수명을 고려하며,

소재를 환경친화 소재로 바꾸어 폐기물 처리의 문제에 대처하고 부품의 재이용,

재활용을 고려하는 것이라 할 수 있다.

국제표준화기구(ISO)의 TC/207/WG3에서는 환경을 고려한 설계(DfE)의 가이

드라인을 2002년 6월에 개발 완료하였는데, 기술보고서의 형태인 ISO/TR 14062

- 'Integrating of environmental aspects in product development'을 발간하였

다. ISO/TR 14062에서 제시하고 있는 제품 설계 및 개발 공정의 일반적인 단계

는 [그림 12]와 같다.

[그림 12] 제품 설계 및 개발 공정의

일반적 단계 - ISO/TR 14062


환경부에서는 이미 구축하고 있는 국가기반/기초소재 환경성 정보(LCI) D/B

를 기반으로 국가 환경 인프라구축차원에서 환경친화제품설계를 위한 S/W 및

가이드라인을 개발중에 있으며, 산업자원부에서도 2000년 8월부터 휴대폰, 냉

장고 등 '가전제품에 대한 DfE(Design for Environment) 적용기법 개발 및 시범

설계' 사업이 진행 중에 있다. 산업자원부에서는 가전제품을 통해 개발된 설계기

법을 자동차 등 타 업종으로도 확대 적용될 수 있도록 추진할 계획이며, 개발된

설계기법은 중소기업을 포함하여 업계 전체가 공유할 수 있도록 공개되어 보급

될 예정에 있다. 아울러 LCI D/B 등의 국가 환경 인프라가 구축되면 제품제조자

는 이를 이용하여 환경친화제품설계기법을 설계단계에서 쉽게 적용할

수 있을 것이다.

나. 국내 현황

국내 기업에서의 에코디자인 사례는 주로 삼성전자, LG 전자 등의 전자회사

를 중심으로 반도체 및 전자제품의 환경성 개선을 위한 활동이 활발하게 진행중

에 있으며, 포스코, 현대자동차 등에서도 공정 중의 폐열 회수 및 강판의 환경

성 개선을 위한 많은 연구가 진행 중에 있다.

이들 에코디자인의 활동은 주로 유해물질 저감, 재활용 가능성 향상, 물질사

용량 저감, 환경배출물 저감, 사용수명 최적화 등과 관련된 것이다. 반도체 제

품에서의 할로겐(Halogen)을 제거한 기법의 적용, 플라스틱 코팅 및 도색 공정

시 크롬 등의 유해물질을 포함하지 않는 기법, 솔더링(Soldering) 공정에서 납

대신 대체 솔더 재질의 사용 등이 유해물질 저감 설계 기술에 해당하며, 포장용

기 및 플라스틱 재질의 재활용 가능한 설계, 공정 중의 폐열 회수 시스템 적용,


산업자원부


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폐합성수지를 재활용한 원료의 사용, 진공청소기 필터의 내구성을 강화하여 사

용수명을 연장한 기술, 제조 공정의 개선을 통한 폐기물 배출량 저감 등도 에코

디자인의 좋은 예이다.


에코디자인은 ISO/TR 14062에서 DfE에 대한 가이드라인을 제시하고 있지

만, 제품의 환경성 정보를 파악하는 방법으로 제품의 전과정을 간략한 체크리스

트 형태로 점검을 하는 체크리스트 방법, 제품의 전과정에서의 환경영향을 정량

적으로 평가하는 전과정평가, 제품의 전과정에 걸친 물질흐름(M), 에너지(E),

유해물질(T)에 대해 정성적으로 평가하는 MET 방법, 타제품 및 비교 제품의 벤

치마킹 방법, 여러 사람의 의견을 모아 아이디어를 도출하는 브레인스토밍 방법

등 실제 환경성을 평가하는 방법에는 여러 가지가 있을 수 있으며, 디자인에 반

영하는 방법도 다양하다.

[그림 13] 포장재의 물질사용량 저감 예


이렇듯 다양한 평가방법과 수행방법이 존재하지만, 에코디자인에 있어서 일

관되게 고려되어야 할 사항은 전과정적 사고(Life-Cycle thinking)에 있다고 할

수 있다. 즉, 원재료 획득에서부터 제조, 유통, 사용 및 처리에 이르기까지의 제

품의 전과정에 걸친 환경성 정보를 파악하고, 환경영향을 최소화 할 수 있도록

설계단계에서부터 환경을 고려하여 설계해야 한다.

중소기업에서 에코디자인을 수행하기 위해서는 에코디자인의 수행에 접근하

기 쉬운 방법인 관련 임·직원의 브레인스토밍과 타제품 및 비교제품에 대한 벤

치마킹, 체크리스트법 등 비교적 시간과 비용이 덜 드는 방법들을 실시함으로써

현재 개발하고자 하는 제품 또는 개선 대상 제품에 대해 환경성을 고려하도록

하며, 기업 상황이 허락한다면, 전과정평가, MET법 등으로 확장하여 제품의 환

경성을 고려하는 방향으로 진행되는 것이 바람직하다. 다른 환경경영지원 도구

를 이용할 때와 마찬가지로 중소기업에서 에코디자인을 수행할 때에는 대상제품

과 범위, 기업 상황에 적합하게 변형되어 다양한 방법으로 활용해야 한다.


제품의 분해와 재활용, 폐기물 저감 및 환경오염 예방, 물질 선택 등의 특정

범주별 에코디자인 수행 소프트웨어가 출시되고 있으나, 제품의 설계과정에서

갖는 여러 가지 고려사항을 함께 고려할 수 있는 소프트웨어 개발은 아직 미비한

수준이며, 그 내용면에서는 단순한 체크리스트의 범주를 벗어나지 못하고 있는

소프트웨어가 대부분이다. 다음은 국외에서 출시된 대표적인 에코디자인 수행

소프트웨어다.


산업자원부


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1. 참조 : 환경부 홈페이지(http://www.me.go.kr) 에코디자인 자료

(1) Eco-it

● 프랑스의 Pre Consultants사 제품

● 물질 및 공정변화에 따른 환경성분석 소프트웨어

● 파트와 공정을 추가·수정할 수 있고, 거기에 물질 및 공정 등에 관한 DB를

Interface하여 어떤 부분에서 얼마나 환경부하가 일어나는지를 보여줌

● 환경성 평가지표로 Eco-indicator를 사용

(2) IDEMAT

● 네덜란드의 TUDelft사 제품

● 설계 프로세스에서 설계자가 의도한 기준에 맞는 물질을 선택할 수 있도록

안내하는 도구로 이용

● 일반 물질특성, 환경적 특성, 가격 등과 같은 정보를 비교 가능

● 설계자가 DB를 추가할 수 있음

(3) WISARD

● 프랑스 Ecobilan사 제품

● 폐기물관리의 다양한 시나리오 제시

● 폐기물의 회수 및 처리의 평가를 위한 통합 폐기물 관리 시스템

● 제조자가 다양한 폐기물 관리 시나리오(매립, 소각, 재활용, 퇴비화 등)를

평가하고 결정하는 데 도움을 주는 소프트웨어

(4) 환경부의 "에코디자인 S/W " 1)

● 국내 최초의 에코디자인 수행프로그램으로, 환경부의 지원으로 2002년 10

월 개발 완료되었으며, 웹(Web)기반으로 설계됨

● 에코디자인 개념 및 수행절차 등에 대한 가이드와 에코진단, 간이 LCA, 에

코리스트 등의 환경성평가 툴(Tool)이 내장되어 있어 제품의 환경성을 쉽게

평가하여 환경성 개선사항을 찾을 수 있음

● 유럽, 미국 등 각종 환경규제정보와 1,500여 개의 유해물질 정보, 에코디자인

수행제품 사례가 수록되어 있음

환경회계


7.


가. 환경회계(Environmental Accounting: EA)의 개요

환경회계는 기업의 사업 활동으로 인해 과거와 현재에 걸쳐 발생하고, 미래에 발

생할 환경영향에 대처하기 위한 환경비용과 기업의 환경보전 활동에 의해 얻을 수 있

는 효과를 가능한 정량적(화폐단위 또는 물량단위)으로 파악, 측정하고 분석하여 이

를 내·외부 이해관계자에게 공표하는 것이다. 환경회계는 다시 내부 의사결정에 유

용한 정보를 제공할 목적으로 환경원가에 대한 정보를 체계적으로 수집, 분석, 관리

하는 환경관리회계와 기업 활동이 미치는 환경부하와 환경보전을 위해 노력한 내용

을 식별하고 측정하여 이해관계자에게 전달하는 환경재무회계로 나누어 질 수 있다.

환경관리회계는 경영자로 하여금 제품원가, 가격결정, 제품 및 공정 설계, 자

본투자 등의 의사결정을 보다 정확하게 할 수 있도록 정보를 제공하며, 환경재무

회계는 기업 활동으로 발생한 환경성과, 환경영향 등을 정량적 단위로 외부에 공

개함으로 해서 이해관계자의 알 권리 충족과 기업의 투명성을 보장하는 수단으

로서의 역할을 수행한다.

산업자원부


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아직까지 환경회계는 대외적인 공개를 목표로 하는 재무회계 측면보다는 기

업내부의 의사결정 과정에 필요한 환경관련 정보의 제공을 중요하게 다루는 관

리회계적인 분야에 더 많은 비중을 두고 있다.

나. 국내 현황

국내의 환경회계는 초기에 환경부 지원으로 수행된 환경회계의 기반 조성에

대한 연구들을 바탕으로 한국회계연구원 및 대학 등에서 많은 연구가 진행되고

있다. 최근에는 산업자원부의 지원으로 총비용분석(TCA)에 관련한 소프트웨어

가 개발 중에 있으며,기업에서도 다양한 프로젝트들이 진행하여, 이를 환경설비

도입의 의사결정 및 국제 환경규제 등에 대응하기 위한 비용 평가, 환경친화적

설계 기법(Eco-Design) 등에 활용하고 있다.

국내 기업으로서는 포스코, LG화학, 유한킴벌리, 삼성전자 등에서 각 기업

에 적합한 환경비용을 체계를 구축하여 환경비용을 측정하기 위한 노력을 기울

이고 있다. 이들 기업 외에 현대전자, LG산전, 삼성전관 등에서도 환경회계의

적용에 대한 시도들이 많이 이루어지고 있으나, 아직까지는 오염물 배출(End of

pipe) 수준의 비용을 산출하고 있는 경우가 대부분이다.

다음은 국내 일부 기업의 환경회계 수행 사례이다.

(1) 포스코

포스코에서는 환경원가(비용)을 크게 두 가지 형태인 사후처리와 사전예방을

위한 각각의 사내원가와 사외원가로 구분하여 이를 관리하고 있다. 사후처리를


위한 사내원가란 합법적인 환경관리를 위해 필수적으로 집행해야 하는 비용으

로서 환경시설 가동, 폐기물 수집처리 등 일상적인 환경관리를 위해 발생하는 지

출을 의미한다. 사후처리를 위한 사외원가는 법적 요건에 의하여 회사가 부담하

는 환경부담금 즉, 배출부과금, 환경개선부담금, 수질개선부담금과 같은 회사의

환경적인 건전성을 판단하는 기준이 되는 지출로 정의되고 있다. 사전예방을 위

한 사내원가는 회사가 자발적으로 수행하는 사전 예방적인 환경활동에 사용된

환경관련 지출로 정의되고 있으며, 사전예방을 위한 사외원가는 회사의 환경활

동과 관련하여 이해관계자 집단과의 의사소통을 위해 발생한 비용으로 환경보

고서 작성이나 홈페이지 운영비용 및 사회 환경관련단체와 관련된 비용 등을 포

함하는 것으로 정의하고 있다.

(2) LG화학

환경원가(비용)의 분류체계를 사전환경원가와 사후환경원가로 구분하고 있다.

사전환경원가를 오염저감활동 수행에 관련된 원가와 환경영향 저감을 위해 소요

되는 지출 및 이해관계자비용 등으로 구분하고 있다. 사후환경원가는 수질개선부

담금 등과 같은 정부의 법적 규정에 따라 지출하게 되는 환경부담금, 환경대책 미

비로 인한 환경벌과금, 대외적인 환경피해 보상비 등으로 구분하여 측정하고 있다

(3) 유한킴벌리의 환경원가 분류체계

유한킴벌리에서는 킴벌리 클라크사의 공해방지비용 분류기준을 준거로 하여

환경비용 항목을 국내 실정에 맞게 오염처리원가, 오염예방원가, 이해관계자원

가, 법규 대응 및 환경손실원가로 구분하여 운영 중에 있다.

(4) 삼성전자의 환경원가 분류체계

삼성전자에서는 전사적인 환경회계가이드라인 개발과 사업장별 세부지침서


산업자원부


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작성을 위해 수원사업장, 구미사업장 및 광주사업장을 대상으로 환경회계 성과

분석과 시스템 구축방안을 제시하고 환경회계 전문가 양성 교육을 실시하고 있

다. 이러한 과정에서 사업장별로 환경비용과 효익을 항목별로 수집하고 평가할

수 있도록 1차적으로 환경비용 산출을 시도하고 있다.


기업에서 환경회계 정보는 외부 이해관계자들과의 의사소통 자료로써 활용되

며, 환경투자결정, 제품가격 산정 및 환경성과의 정량적인 파악 등의 내부 의사

결정 지원 도구로써도 활용될 수 있다.

모든 기업에서 마찬가지겠지만, 중소기업에서 환경회계를 이용하기 위해서는

환경성과에 대한 환경비용과 환경편익비용을 같이 고려하여 분석해야 한다. 실

제 환경경영시스템을 운영하면 환경비용보다 환경편익이 더 높게 나타나는 경

우가 많으며, 이를 최고경영자 및 직원들에게 제시함으로써 환경경영의 효용성

을 인식하는 계기를 마련할 수 있다. 또한 이로써 환경경영에 대한 전직원의 자

발적 참여를 유도할 수 있다.

중소기업에서 환경회계의 도입은 기업의 규모와 특성에 맞게 단계적으로 이

루어져야 한다. 먼저 환경비용을 파악하기 위한 사업장 규모-회사 전체, 제품

별, 설비별, 공정별, 부서별 등-를 설정하고, 환경비용 측정범위를 설정해야 할

것이다. 이때 환경비용 측정범위는 환경관리인 인건비, 환경설비 운영비 등의

직접경비뿐만 아니라 규제준수비용, 사전·사후 비용 등의 잠재적으로 숨겨져

있는 비용부터 이미지 관리 및 공공관계 비용 등의 범위로 기업의 능력에 맞게 비


용파악을 확대해 나가야 할 것이다.

또한 환경회계가 원활히 도입, 운영되기 위해서는 환경경영시스템, 환경성과

평가와 유기적으로 결합되어 운영되어야 하며, 환경회계에 대한 내부적인 필요

성을 인식하고, 환경회계 담당자, 재무/회계 담당자, 설계자, 엔지니어, 마케팅,

구매팀 등 각 부서의 유기적인 협력시스템이 구축되어야 한다.

중소기업에서 환경회계를 적극적으로 도입하기 위해서는 정부의 역할이 상

당히 중요하다고 할 수 있다. 실제 일본에서는 2000년부터 환경청에서 환경비

용과 환경편익을 계산하여 공시할 수 있는 '환경회계가이드라인'을 공표해 시행

중이며, 많은 기업들이 이에 참여하고 있다. 아직 국내 대기업에서도 환경회계

에 대한 개념이 확산되지 않은 상태이기 때문에, 정부에서는 기업이 자발적으로

환경회계를 도입할 수 있도록 표준화된 환경비용 분류체계 및 측정 가이드라인

을 제시해 주고 정책적인 지원책을 마련해야 할 것이다.


출시된 소프트웨어는 많지 않으며, 오염 예방을 재정적으로 분석하는 소프트

웨어, 에너지와 환경비용의 재정적 분석 소프트웨어, 단순한 직접 환경비용의

계산부터 회사이미지 상승 비용 등의 잠재적으로 발생 가능한 환경비용까지 계

산하는 소프트웨어 등 다양한 종류의 소프트웨어가 개발되어 있다.

(1) P2/FINANCE

● 미국 EPA의 지원으로 Tellus Institute에서 개발

● 윈도우 환경에서 구동될 수 있는 엑셀용 프로그램으로 개발되었으며, 현재


산업자원부


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(2) TCAce

● 미국 American Institute of Chemical Engineers(AIChE)의 Center for

Waste Reduction Technologies(CWRT)에서 개발

● 총비용평가(Total Cost Assessment: TCA) 소프트웨어로 발생되는 직접적인

환경비용뿐 아니라 잠재적으로 발생 가능한 비용까지 계산 가능토록 설계

● 홈페이지: www.sylvatica.com

(3) PTLaser

● LCA, DfE, Pollution Prevention 등 산업과 환경에 대한 프로그램을 개발/

판매하고 있는 미국의 SYLVATICA사에서 개발한 프로그램

● 제품생산의 전과정에 걸친 모든 비용에 대한 분석을 염두해 두고 개발된 프로

그램으로 시스템경계의 설정에 따라 특정 공정에 대한 분석을 수행하거나 원재

료 투입에서부터 제품의 폐기단계까지 제품 전과정에 걸친 비용분석이 가능

(4) AWARE

● 미국 RECRA Environmental사 제품

● 환경경영과 관련된 비용을 측정

● 산업공정에서의 유해성 폐기물에서의 정보를 평가하는 데 이용

버전 3.0까지 출시

● 오염예방을 위한 초기투자비용과 투자시설의 연간운영비용을 입력하면 금

리와 세율 등 제반 금융여건에 따른 금융지표를 계산되어, 투자대안에 대한

투자결정자의 의사결정에 객관성과 정확성을 부여해 주는 프로그램

● 홈페이지 : http://www.tellus.org


[그림 14] P2/FINANCE 실행 화면

8. 환경보고서

가. 환경보고서(Environmental Report: ER)의 개요

환경보고서는 기업의 환경관련 활동과 성과 및 영향에 대한 정보를 이해관계

자에게 전달하는 의사소통 매체이다. 환경보고서를 통한 이해관계자와의 의사

소통은 기업의 환경성과에 대한 정보공개를 의미하며, 이는 기업의 환경방침에

대한 약속이행을 객관적으로 입증하는 전략적 수단으로 의미가 있다. 환경보고

서는 이해관계자와의 의사소통을 통해 기업의 환경문제에 대한 이해관계자의

우려를 불식시키고 기업경영의 투명성을 확보하는 수단이 된다. 주요 선진기업

들이 환경보고서를 발간하고 적극적으로 환경정보를 공개하고 있는 것도 이해

관계자로부터 환경친화적 기업이라는 이미지를 확보하기 위함이다. 아울러 기

업 자체적으로는 전 직원의 환경의식 제고와 환경관리 대응능력을 높이는 환경


산업자원부


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보전활동 추진수단으로서, 더 나아가서는 사회 전체의 환경보전의식을 향상시

키는 수단으로서 이용된다.

아직까지 국내의 환경보고서는 정량적인 보고보다는 정성적인 정보의 제공에

의존하고 있다. 그러나 ISO 14000 시리즈의 환경성과평가, 전과정평가 등의 규

격 제정 후 이를 시행하는 기업이 늘어나 향후에는 정량적인 정보를 제공하는 환

경보고서의 비중이 많아질 것으로 예상된다.

나. 국내 현황

국내의 환경보고서 발간은 주로 대기업을 중심으로 2002년 현재 약 15개 업체

가 발간하고 있다. 일찍부터 정부에서 주도적으로 환경보고서가이드라인을 제

작 공표하고, 환경보고서 시상제도를 운영하고 있는 일본에서는 2001년 현재

약 600여개 이상의 기업에서 환경보고서를 발간하고 있다.

환경부에서는 2000년부터 GRI(Global Reporting Initiative), UNEP 등 국제

기구 및 외국의 환경보고서 가이드라인 내용을 참고하고, 국내 환경보고서 시범

사업을 거쳐 '환경보고서 가이드라인 2002'를 작성하여 2002년 6월에 발표하였

으며, 이에 따라 향후 환경보고서를 발간하는 기업의 수가 크게 증가하리라 예상

된다.

'환경보고서 가이드라인 2002'의 정보공개항목은 기업개요, 환경방침 및 목

표, 환경경영시스템, 환경영향 및 성과, 이해관계자 파트너쉽, 지속가능한 경영

등 6개분야 21개 항목이이며, 공개항목은 <표 4>와 같다.


<표 4> 환경보고서 정보공개항목

구 분

기업개요(3)

1. 최고경영자의 선언2. 사업개요

3. 환경보고서 개요

공 개 항 목

환경방침 및 목표(1)

환경방침 및 목표

1. 환경경영시스템2. 환경사고 대응체계3. 환경감사

환경경영시스템

(3)

환경영향 및 성과(9)

1. 자원사용(Input) -→ 물질/에너지/용수사용

2. 오염물질 배출(Output) -→ 대기·수질오염물질/폐기물 배출 및 재활용3. 보건·안전

4. 환경영향평가5. 소음·진동6. 환경친화제품 생산·소비

7. 환경친화적인 포장8. 환경친화적인 수송9. 환경회계

이해관계자 파트너쉽(4)

1. 자연생태계 보전노력

2. 이해관계자 관계3. 법규 준수4. 인증·수상경력

지속가능한 기업경영(1)

지속가능한 기업경영 비젼 및 전략


산업자원부


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기업을 둘러싼 환경문제가 경영활동에 영향을 줄만큼 그 중요성이 커지고 있

다. 중소기업도 예외는 아니며, 본격적으로 환경경영을 실천하려는 중소기업에

있어서 환경보고서의 발간은 환경성과 달성을 촉진시키며, 기업의 환경개선 및

대외이미지 개선은 물론 더 나아가 국가의 환경목표에 크게 기여할 수 있다.

환경부에서 발표한 '환경보고서 가이드라인 2002'가 모든 이해관계자를 염두

에 두고 이들이 공통적으로 필요로 하는 환경정보공개항목에 중점을 두어 작성

되었다고는 하지만, 대기업을 중심으로 각 항목들이 기술되어 있어서, 이 가이

드라인을 중소기업에 그대로 적용하기에는 무리가 있을 수 있다.

중소기업에서 환경보고서 발간을 위해서는 가능한 한 기업의 환경경영 활동

을 환경보고서가이드라인에서 제시하는 틀에 맞추고, 보고서 작성 원칙-정확

성, 투명성, 비교가능성, 명료성 등-을 충실히 반영하여 작성하는 것이 중요하

겠다. 그러나 중소기업의 규모 및 범위와 맞지 않은 항목들에 대해서는 생략을

하거나 중소기업의 특징에 맞게 내용을 추가하여 작성하는 것이 합리적일 것이

다. 또한 특정 이해관계자를 대상으로 환경보고서를 작성할 경우는 중소기업의

특성 및 업종에 따라 정보공개항목 중 중점을 두어 기술하여야 하는 부분은 좀

더 상세하게 할 수 있다.



※ 본 자료는 산업자원부에서 지원하는 청정생산기술사업으로 수행한 '환경 경영 현장 지원을 위한 환경경영 Software 개발 기획' 과제 에서 발췌한 것입니다.

※ 본 자료의 내용은 국가청정생산지원센터 홈페이지 (ht tp://www.kncpc.re.kr)의 "출판물"에서 PDF파일 형태로 보실 수 있습니다.

※ 문의처 : 이귀호 (Tel : 02-6009-3510, [email protected])이상일 (Tel : 02-6009-3514, [email protected])

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중소기업을 위한 환경경영 개요 · 2003. 10. 20. · iso/tr 14032 : 1999 iso 14040 : 1997 iso 14041 : 1998 iso 14042 : 2001 iso 14043 : 2001 iso/tr 14049 : 2001 iso/tr