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한림ICT정책저널

CPRC 칼럼

도시 연계형 사물인터넷(IoT)의 가치와 전망이두원 교수 (부산대학교 사물인터넷연구센터)

OTT 사업자에 대한 구글세 부과 의미와 전망김희경 연구교수 (한림ICT정책연구센터)

인공지능의 시대, 무엇을 준비해야 하나 정완규 연구교수 (한림ICT정책연구센터)

46 | 한림ICT정책저널

도시 연계형 사물인터넷(IoT)의 가치와 전망

파괴적 혁신 기술의 등장

클레이튼 크리스텐센은 1995년 발표한 논문 ‘Disruptive

Technologies: Catching the Wave’에서 ‘파괴적 혁신 기술

(disruptive technology)’ 이론을 제품과 서비스가 시장이 기대

하지 않는 방식으로 새로운 시장과 가치를 창출함으로써 궁극

적으로는 기존 시장과 가치 사슬을 교란시키고 초기의 제품과

서비스들을 대체하는 것이라고 주장했는데, 이 파괴적 혁신 기

술 중의 한 가지가 바로 ‘사물인터넷(IoT)’이다.

<그림 1> 크리스텐센의 파괴성 혁신 기술 그래프

(Source : Clayton M. Christensen, 1995)

또한, 맥킨지는 개인의 삶과 비즈니스, 세계 경제를 바꿔

놓은 파괴적 기술의 하나로 사물인터넷을 선정한 바 있고

(2013. 5월), IT 시장조사업체 가트너도 사물인터넷 기술을 대

중과 언론의 관심이 최고조에 이른 ‘버블기(peak of inflated

expectation)’ 최정상 기술로 선정한 바 있다(2014. 8월).

사물인터넷이 2013년 중반부터 본격적으로 논의되고, 동시에

관련 시장이 형성되기 시작한 것은 다양한 사회적, 경제적, 기

술적, 정책적 요인들이 복합적으로 작용하여 나타난 결과로 유

추된다. 사물인터넷 시장을 활성화 시킨 사회·경제적 요인으

부산대

이두원 교수

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C / P / R / C / 칼 / 럼

로 스마트폰의 보급 및 그에 따른 생태계의 변화, 이

동통신사의 가입자 포화에 따른 새로운 돌파구 마

련, 경쟁 심화에 따른 전자제품 제조사의 차별화 노

력, 정치적·정책적 사물인터넷 지원 환경 조성 등

을 꼽을 수 있겠다. 기술적 측면의 사물인터넷 활성

화 요인으로는 소형화, 고성능·저 전력화, 저가격

화, 그리고 표준화를 꼽아볼 수 있다.

스마트 시티(Smart City)의 등장배경

IoT 시장의 수익은 지속적인 증가가 예상되며, 특히

2017년 $2,000B를 넘어서면서 상당히 큰 축의 하나

로 자리매김할 전망이며, 그 중 Smart Grid, Smart

Road 등 스마트 시티 관련 분야가 가장 높은 비중

을 차지할 것으로 예상하고 있다.

<그림 2> IoT 수익전망 (Source : JP Morgan report, 2015)

전 세계적으로 ICT 인프라를 토대로 지속 가능한 개

발과 삶의 질 향상을 구현하는 스마트 시티 개념이

부상하고 있으며, 이는 지능화된 디지털기기의 보급

확산에 따라 사물정보의 이용이 폭발적으로 증가하

고, 사람과 사물, 자연 등이 네트워크를 통해 밀접하

게 연결되고 있는 이유에 기인한다. 또한, IoT 네트

워크를 통해 사회문제 해결뿐만 아니라 편리하고 안

전하고 쾌적한 사회 구축에 기여하고자 하는 움직임

이 커지고 있다.

도시는 지구 면적의 단 2%를 차지하지만, 세계 인

구의 50%가 집중되어 있으며 전 세계 에너지 소비

의 75%도 도시에서 발생한다. 많은 인구가 좁은 지

역에 몰려 살다보니 의료, 교육, 쇼핑 등의 분야에서

높은 수준의 서비스를 제공할 수 있으나, 이와 동시

에 교통체증, 에너지의 비효율적 소비, 환경오염 등

과 같은 문제를 함께 수반하기도 했다. 따라서, 도시

의 운용 효율을 높이기 위한 다양한 시도가 진행되

어 왔으며, 사물인터넷 시대에도 예외는 아니다.

한국정보화진흥원(NIA)에서 스마트 시티(Smart City)

를 "스스로 인지하고 발전하는 IT 인프라와 교육, 안

전, 복지 등 시민의 삶을 윤택하게 하는 IT, 비 IT 를

망라한 각종 서비스가 조화를 이루어 모든 시민이

지능형 서비스를 이용할 수 있도록 설계된 도시"로

정의하고 있듯이, 스마트 시티는 앞에서 언급된 것

과 같은 도시 내에서 발생하는 다양한 문제들을 첨

단 정보통신기술을 이용해 거시적인 관점에서 해결

하고자 하는 노력의 집합체다.

지금까지 진행되어온 ‘유시티(U-City)' 사업들이 대

부분 특정한 분야, 예를 들면, 스마트 가로등이나 스

마트 빌딩 등 개별적인 분야에서의 스마트화 및 효

율화를 달성하려 했던 것과는 차원이 다르다 할 수

있다.

48 | 한림ICT정책저널

스마트 시티의 핵심은 기존 도시에 ICT 기반의 서비

스 플랫폼의 구축 및 적용을 통해 도시 문제를 해결

하는 것이다. 과거 도시는 교통체증, 전력난 등의 문

제 발생 시 도로 확충이나 발전소 건설 등 물리적 방

식을 통해 문제를 해결해 온 반면, 스마트 시티는 도

시 시설물에 설치된 센서, CCTV 등에서 생성된 데

이터를 네트워크 인프라를 기반으로 데이터를 공유

및 수집하고 빅데이터 등 분석 SW기반의 시뮬레이

션을 통해 문제 해결 방안을 도출한다. 즉, 기존 물

리적 인프라에 ICT 기술을 활용한 데이터 생성 및

수집 기반을 구축하고 해당 데이터의 분석을 통해

효율성 극대화가 가능하도록 물리적 인프라를 자동

조정 및 관리한다.

도시 연계형 사물인터넷(IoT)의 가치와 전망

<표 1> 스마트 시티 제공서비스 및 가치(Source : 한국정보화진흥원, 2013)

도시문제 Smart Service 효율성 제고 가치 창출

전력난 Smart Grid 전력사용의 효율성 극대화를 통한 에너지 절약 자원절약 및 환경보호

물부족 Smart Water 수자원의 효율적 사용 제고 자원절약 및 환경보호

교통체증 Smart Transport버스시간, 체증지역, 우회로 안내 등을 통한

편리성 제고, 시간 및 에너지 절감금전적, 시간적 가치

주차난 Smart Parking주변에 주차 가능한 장소 안내를 통해

시간과 에너지 낭비 방지시간적 가치 제공

<표 2> 스마트 시티의 현재와 미래 접근방향

AS-IS TO-BE

문제 해결방식도시기반시설 확대(1:1방식)

예) 교통체증 도로건설

Smart service 제공(1:多 방식)

예) 교통체증 우회로, 대중교통 증설

대 상공급자 중심

- 정부, 건설사, 기업 중심시민중심 - 이용자의 수요에 맞는 서비스 제공

구축 대상인프라중심

예) 도로, 항만, 건물, 발전소

Service 중심

예) 스마트폰, 스마트 그리드, 스마트 파킹, 스마트 조명, 스마트 카

중심 공간물리적인 공간 중심

- 공간적, 시간적 제약 존재

사이버 공간 중심 - 공간적, 시간적 제약 없음

(Smart Govt, Smart work, Smart Shopping)

도시의 질 좌우요소 지리적 위치, 물리적 기반 Smart service

스마트 플랫폼 존재 스마트 플랫폼 없음스마트

플랫폼

서비스

-데이터 수집(RFID, Sensors. CCTV 등)

-분석(Big Data Analytics)

-활용(Smart-Trans, Govt, Energy 등)

네트워크 - P2P, P2M, M2P, M2M 등 기기 사람간 연동

Hallym Communication Policy Research Center | 49

C / P / R / C / 칼 / 럼

그러나, 유시티 사업을 수행하면서 얻은 교훈에서

알 수 있듯이, 스마트 시티는 쉽게 달성할 수 있는

목표가 아니다. 함께 고려해야 할 내용도 방대할 뿐

만 아니라, 도시라는 대상 자체가 매우 큰 대상이기

때문이다. 따라서 개별적인 가정의 스마트화, 길거

리(Street)의 스마트화를 통해서 달성해 나가는 것

이 바람직하다.

스마트 시티와 관련해서는 전력 분배의 효율화를 위

한 스마트 그리드, 실시간 교통 및 주차장 정보, 하

천의 수위 정보 등을 제공하기 위한 다양한 솔루션

이 존재한다. 특히, 최근에는 이러한 유틸리티나 도

시 인프라 뿐만 아니라, 의료, 교육, 관광, 쇼핑 등과

관련된 부분도 스마트 시티의 관점에서 이야기된다.

IBM, Cisco 등 미국 주요 IT기업들은 데이터분석,

IoT 등을 통해 스마트 시티 프로젝트에 사활을 걸고

있다. Smart City Top Vendor List를 살펴보면 IBM(1

위), Cisco(2위)가 리더그룹을 형성하고 있으며, 그

밖에 지멘스, 히타치, 액센츄어 등의 주요기업이 경

쟁자 그룹에 속하여 치열한 경쟁을 펼치고 있다.

- (IBM) '스마트 지구(Smart Planet)'의 혁신 프로젝

트를 추진 중인데, 모든 자연과 사람을 연결하여

지능화 및 기능화하여 제조·금융·교통·공공안

전·도시관리 등 다양한 분야에서 똑똑한 시스템

구축을 목표로 하고 있다.

- (Cisco) 스마트한 연결된 커뮤니티(Smart+

Connected Communities)'의 혁신 아젠다를 마련

하고 샌프란시스코, 바르셀로나, 암스테르담, 송도

등에서 광범위하고 지속적인 작업을 수행 중이다.

스페인 바르셀로나에서는 쓰레기통이 얼마나 찼는

지를 알려주는 스마트한 쓰레기통을 이용해 쓰레기

수거차량에 의해 발생하는 교통체증을 줄이기도 했

다. 뉴욕 시는 사물인터넷 기술을 이용하여 뉴욕항

의 수위가 낮은 때 대량의 하수를 방출함으로써 하

수 범람을 막기도 했다. 이처럼 두 가지 이상의 시스

템이 유기적으로 연계되어 적용되는 사례들이 꾸준

히 발표되고 있다.

국내에서도 사물인터넷 기반의 스마트시티 구축을

1) 비전, 시장진입전략, 파트너, 제품전략, 지리적 범위, 시장점유율, 판매 및 마케팅, 제품의 성능 및 기능, 제품 통합, 지구력 10개의 항목

을 기준으로 평가

"스마트 시티란, 스스로 인지하고 발전하는 IT 인프라와

교육, 안전, 복지 등 시민의 삶을 윤택하게 하는 IT, 비 IT를 망라한

각종 서비스가 조화를 이루어 모든 시민이 지능형 서비스를

이용할 수 있도록 설계된 도시로 정의된다."

50 | 한림ICT정책저널

위한 실증 사업이 2015년부터 진행되고 있다. 기존

에 진행되었던 사업들과는 달리, 도시 인프라의 스

마트화 및 효율화 뿐만 아니라, 스마트홈, 도시관리,

쇼핑·관광 서비스 등을 포괄하는 형태로 추진되고

있다. 한편에서는, 사용자 인식 기반의 스마트 스트

리트(Smart Street)를 조성하고 다수의 스마트 스트

리트를 연동해서 스마트 시티를 만들려는 시도도 진

행 중에 있다.

중국의 모바일 서비스 기업 텐센트(Tencent)는 광동

지역의 주요 도시인 심천, 광쩌우, 포샨을 중심으로

스마트 시티 서비스를 시작할 예정이다. 텐센트의

모바일 메신저 플랫폼인 ‘웨이신(微信, WeChat)’을

이용하여 사용자들과 지방의 공공 서비스를 연결할

예정이다. 이를 통해, 주요 도시의 문제점이었던 교

통체증 및 환경오염 등의 문제를 해결할 뿐만 아니

라, 콜택시나 장거리 교통수단의 예약 등과 같은 편

의 서비스를 함께 제공할 예정이다.

가장 대표적인 도시 문제인 교통 문제를 해결하기

위해 다양한 시도들이 이루어지고 있지만, 현 시점

에서 가장 주목을 받고 있는 것은 자동차나 주차

장 정보를 공유함으로써 혼잡 문제를 줄이는 것이

다. 그린카(GreenCar)나 소카(SoCar), 미국의 집카

(ZipCar) 등이 대표적인 자동차 공유 서비스에 해당

하며, ‘모두의 주차장’이나 ‘SF Park’가 대표적인 주

차장 정보 공유 서비스에 해당한다.

일반적으로 자동차 공유 서비스는 우버(Uber)나 리

프트(Lyft)와 같은 유사택시 서비스를 포함하기도 하

지만, 이곳에서는 자동차에 무선 통신 모듈이 연결

되어 원격으로 사용자를 확인하거나 운행 정보를 확

인하는 서비스로 제한하여 생각하기로 한다. 공유

자동차의 이용 고객들은 자신의 스마트폰이나 회원

카드를 이용하여 차문을 여닫거나 자동차의 위치를

확인할 수 있다. 또한, 자동차에 설치된 PAYD(Pay-

As-You-Drive) 장치는 주행한 거리나 대여시간을

계산하여 비용을 지불할 수 있게 해준다.

<그림 3> 차량 감지 센서를 이용한 주차장 정보 공유 서비스

모두의 주차장이나 SF Park와 같은 주차장 정보 공

유 서비스는 개인 혹은 공공 주차장의 주차장 정보

를 공유하는 서비스다. 스마트폰 앱을 이용하여 사

용자가 직접 주차장 이용 정보를 입력할 수도 있지

만, [그림 3]에 보이는 것처럼 주차장 바닥에 주차

된 차량의 존재 여부를 확인할 수 있는 센서를 부착

함으로써 자동으로 주차장 정보를 확인하기도 한다.

주차장 정보 공유 서비스는 주차장을 찾아 돌아다니

는 수고를 줄여줄 뿐만 아니라, 주차 수요를 바탕으

로 탄력적인 요금 정책을 적용할 수 있다는 장점도

있다.

도시 연계형 사물인터넷(IoT)의 가치와 전망

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스페인의 바르셀로나도 주차장 정보를 공유함으로

써 주차장을 찾아 헤매는 차량들에 의한 교통 정체

를 줄일 수 있었다. 여기에 더해, 바르셀로나는 쓰레

기통의 쓰레기양을 바탕으로 쓰레기 수거차량의 운

행 스케줄을 세움으로써, 교통 혼잡을 줄이기도 했

다. 낮 시간에 일방통행 도로에 정차해 있는 쓰레기

수거 차량을 줄임으로써 교통 혼잡 개선에 큰 효과

를 봤다고 한다.

<그림 4> 공공정보 및 개인특화 정보를 동시에 제공할 수

있는 스마트 방향표지판

[그림 4]는 기존의 아날로그 방향 표지판을 디지털화

한 스마트 방향표지판이다. 평상시에는 기존의 아날

로그 방향 표지판처럼 도시의 주요 시설물의 방향을

안내해 주지만, 표지판을 움직이도록 함으로써 추가

적인 정보를 제공할 수 있도록 한 제품이다. 예를 들

면, 외국인 관광객들을 대상으로 주요 국가나 도시의

방향을 나타내는데 이용할 수도 있다. 세 개의 표지

판을 한 데 모아서는 교통정보나 날씨 정도 등 장문

(長文)의 도시 정보를 제공하는 목적으로 사용될 수

도 있다.

앞의 중국 및 스페인 바르셀로나 뿐 아니라, 미국, 아

일랜드, 독일을 비롯한 다양한 국가의 주요 도시에서

스마트 시티를 구축하고 있으며, 국내에서도 정부,

지자체 차원에서 스마트 시티 추진 계획을 발표하고

있다.

2016년 미래창조과학부의 K-ICT 사물인터넷 확산

전략에 따르면, 6대 분야(헬스/의료, 제조, 자동차/교

통, 에너지, 홈, 도시/안전)에 대한 집중투자 및 지원

을 통해 지속가능한 다양한 BM 모델의 창출을 촉진

시키겠다는 의지가 담겨있다.

"스마트 시티의 핵심은 기존 도시에 ICT 기반의 서비스 플랫폼의

구축 및 적용을 통해 도시 문제를 해결하는 것이다."

52 | 한림ICT정책저널

<그림 5> K-ICT 사물인터넷 확산전략 도시/안전부문

(Source : 미래창조과학부, 2016)

스마트 시티의 발전 방향

이렇듯 스마트 시티는 네트워크에 연결된 기기를 통

해 시간·장소 측면의 제약 없이 정보를 획득하고

이를 바탕으로 도시 내의 문제들을 해결할 수 있다.

즉, 방대한 양의 정보, 지식 등이 생산·교환됨에 따

라 효율적 자원 활용이 가능해지고 도시가 안고 있

는 교통, 환경, 주거, 보건 등의 문제에 보다 능동적

인 대응이 가능하게 된다.

또한, 개인의 편리성 보다는 사회 인프라의 효율 향

상이나 사회적 이익증대에 기여하는 것을 목적으로

하는 만큼 전반적인 삶의 향상이 기대되며, 도시의

특성 및 소비자에 대한 정보 축적, 활용 증대 등을

통해 수요자 중심의 시장변화를 촉진시킬 수 있으

며, 미래 기술, 제품 등의 개발에 영향을 줄 수 있게

된다.

스마트 시티는 실생활과 밀접한 산업 간 융합을 더

욱 가속화시키고, 수집된 정보를 바탕으로 한 다양

한 사업적 기회를 창출하게 한다. 또한 스마트 시티

구축과정에서 무선네트워크, 통신모듈 및 센서, 스

마트 단말 등이 보급·확산됨에 따라 기존의 산업

생태계 및 경쟁구도 변화뿐만 아니라 지능적이고 혁

신적인 서비스를 바탕으로 한 비즈니스 모델 도입이

가능하게 되었다.

그래서 스마트 홈, 스마트 물류/유통, 스마트 쇼핑,

스마트 안전 등 다양한 분야로 확대가 가능할 전망

이다. 또한 기존 단순한 인력 중심의 서비스 산업에

서 디지털화 및 지능화를 통해 사람들의 생활 패턴

의 변화와 삶의 질을 향상시키는 첨단 비즈니스로

전환되면서 새로운 비즈니스 기회를 창출하고 있다.

IoT 기술의 발전, 모바일 생태계의 확산, 센서 기술

의 발전 등 환경의 변화는 우리 주변 모든 시설의 지

도시 연계형 사물인터넷(IoT)의 가치와 전망

"기술 중심이 아닌 사용자 중심의 스마트 솔루션을 개발해서

도시민 입장에서 체감할 수 있는 스마트 시티 서비스를

제공하는 것이 필요하다."

Hallym Communication Policy Research Center | 53

C / P / R / C / 칼 / 럼

능화를 촉진하고 있어 SF 영화에서 보던 미래 사회

가 현실로 다가올 전망이다.

다만, 점진적인 개발을 위한 장기간의 로드맵이 우

선적인 바탕이 되어, 이를 기반으로 앞으로는 다양

한 스마트 서비스를 일괄적으로 개발하기 보다는 도

메인별로 단계적으로 구축하는 추세가 증가할 것으

로 보인다. 이는 비용 대비 효과에 대한 재고가 사업

추진에 중요한 관건이 되고 있기도 하고, 도시별 특

성에 따라 필요한 요구사항도 다르기 때문이다.

또한, 최근 시장환경, 상품, 소비자에 대한 획득된

정보를 분석·활용함으로써 기존의 공급자, 기술

관점에서 벗어나 수요자 중심의 문제해결 방식이

대두되고 있다. 기술 중심이 아닌 사용자 중심의 스

마트 솔루션을 개발해서 도시민 입장에서 체감할

수 있는 스마트 시티 서비스를 제공하는 것이 필요

하다. 이는 스마트 시티 건설에 있어 예산 사용의

측면에서 도시민의 합의를 이끌어 내는 데 어려움

을 겪고 있는 현재의 시장에서 주요 선결 과제가 될

것으로 보인다.

참고문헌

1. 해외 Smart City 열풍과 시사점, 한국정보화진흥원, 제11호(2013.12)

2. Smart City에서의 IT 융합 서비스, 장희선, 정보통신기술진흥센터, 주간기술동향, 2015.11.11.

3. 지속가능한 IoT City 구현을 위한 ETRI의 역할 모색, 한국전자통신연구원, ECO Market

2015-06

4. 스마트시티 도시별 추진 현황, 한상기, 한국인터넷진흥원, Power Review, 2015.11