Макитрук Алена - ГК Омегаgmz.gkomega.ru/GMZ.pdfОрганизация подключения к региональному и федеральному облачному

07.05.2015 1

Планирование, формирование и осуществление закупок на государственном и муниципальном уровнях

с использованием современных информационных средств

Группа Компаний "Омега"

Макитрук Алена Менеджер проектов

группы компаний «ОМЕГА»

[email protected]

О деятельности ГК Омега по развитию

инновационных средств в сфере построения

систем автоматизации

2 07.05.2015 Группа Компаний "Омега"

Реализация более пятнадцати проектов создания и поддержки

информационных систем на региональном и муниципальном уровнях:

Адаптация и поддержка облачных программных модулей системы АХД на

региональном уровне;

Создание регионального сервиса мониторинга результатов административно -

хозяйственной деятельности;

Организация подключения к региональному и федеральному облачному

сервису АХД;

Создание системы управления закупками в органах местного самоуправления.

Актуальность задачи


Нормативно-правовое регулирование закупок для государственных и муниципальных нужд:

Федеральный закон от 05.04.2013 г. 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок

товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Вступил в силу с 01 января 2014 Федеральный закон от 18.07.2011 г. 223-ФЗ «О закупках товаров работ, услуг

отдельными видами юридических лиц»; Внесение изменений с 1 января 2014

Правила, приказы, положения, порядки и постановления Правительства РФ о

закупочной деятельности к 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Проблематика перехода к контрактной системе


Отсутствие подготовленных квалифицированных кадров;

Изменение сферы регулирования закона;

Новые «ужесточенные» требования к планированию закупок;

Особенности закупок у единственного поставщика;

Новые требования к контракту и его исполнению.

94-ФЗ

44-ФЗ

Система управления государственными и

муниципальными закупками


Информационное обеспечение полного цикла закупочной деятельности государственного и муниципального уровня с учетом требований Законодательства

Планирование

Система управления закупками

Заключение контракта

Исполнение контракта

Проведение закупки

План закупок

Извещение о закупке

Сведения о контракте

Данные и отчёт по исполнению

контрактов

Официальный портал закупокzakupki.gov.ru

Для кого предназначена система?


Федеральный закон №94-ФЗ


Главные распорядители,

распорядители, получатели

бюджетных средств

Органы государственной и

муниципальной власти

Уполномоченные органы

Специализированные

организации

Автономные учреждения

Государственные и

муниципальные унитарные

предприятия

Государственные корпорации

Субъекты естественных монополий

Организации, осуществляющие

регулируемые виды деятельности

Федеральный закон «О контрактной системе» №44-ФЗ


Схема взаимодействия в рамках контрактной системы

7 07.05.2015 Группа Компаний "Омега" // Фирма "1С"

Контролирующие

органы

Уполномоченные

органы

ГРБС

Бюджетные

учреждения

ПБС

1С:Государственные

и муниципальные

закупки

Официальный

портал

закупок

Консолидация заявок

План-графики закупок

Единый справочник товаров, работ и услуг

Пакет конкурсной документации

Библиотека типовых контрактов

Реестр контрактов

Анализ размещения заказов

Win/

Web

Помощь в работе контрактной службе


Загруженные в систему шаблоны новых печатных форм документов

Автоматическое контроль на не превышение процентов позиций плана

по разным показателям

Формирование попозиционного план-графика закупок

Автоматическое формирование закупочной документации с учетом

изменений Законодательства

Хранение информации по исполнению контракта


Принципы построения системы

Создание сквозной системы планирования

консолидированного среднесрочного

бюджета в органах власти, учреждениях и

подведомственных структур.

Предупреждение ошибок на этапе сбора

потребностей и формирования плана

закупок с учетом всех требований

законодательства;

Минимизация затрат и оптимизация

процессов по формированию документов

для специалистов составляющих

документацию по проведению торгов, а

также для комиссии, основной задачей

которой является рассмотрение и оценка

заявок участников заказа;

Обеспечение прозрачности и эффективности

бюджетных расходов, экономии бюджетных

средств, за счет автоматизация контроля

исполнения закупок, в том числе в сравнении с

планом закупок и в сравнении с лимитами

средств, выделенных под закупки.

Этапы закупочной деятельности


Формирование перечня потребностей заказчика

Определение требований к товарам, работам и услугам

Определение условий исполнения контракта

Определение источников финансирования


Автоматическое выполнение контролей по 44-ФЗ

СОСТАВЛЕНИЕ ПЛАНА

ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКУПКИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА

ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА

Формирование сведений о контракте

Присвоение контракту реестрового номера

Размещение информации о контракте на ООС

Подготовка закупки

Размещение на сайте извещения о проведении торгов

Регистрация заявок участников

Вскрытие конвертов

Рассмотрение заявок участников размещения заказа

Оценка предложений

Публикация результатов размещения заказа

Формирование и регистрация сведений об изменении контракта

Регистрация сведений о прекращении контракта

Регистрация сведений об исполнении контракта

Размещение информации на ООС

Составление план-графика закупок

сбор заявок от структурных подразделений и подведомственных учреждений;

формирование предварительного перечня нужд;

система состояний заявок в план закупок;

корректировка перечня нужд;

формирование сводного плана закупок;

автоматическая выгрузка плана на ООС;

автоматическое проведение контролей в соответствии с 44-ФЗ;

формирование на основании данных плана текущих закупочных процедур и

контрактов


Заявка в план закупок


План закупок


Печатная форма плана закупок


Подготовка и проведение закупки


Регистрация заявок УЗ

Рассмотрение предложений

Выявление победителей

Ведение журнала

регистрации

Прием и регистрация

заявок УЗ

Регистрация

изменения

Регистрация

отзывов

Вскрытие конвертов

Подготовка к

рассмотрению

Рассмотрение

заявок

Формирование

протоколов

Определение

лучших условий

Голосование членов

комиссии

Ранжирование

заявок участников

Определение

победителей

Формирование

протоколов

Формирование документации


на закупку

Формирование закупок

на основании заявок,

объединение в лоты

Автоматическое

формирование

закупочной

документации

Выгрузка извещений и

документации на ООС

Исполнение контрактов. Отчетность

Отчет по обеспечению заявок УРЗ

Отчет по обеспечению контрактов

Регламентированные отчеты:

Форма №1 – Закупки

Отчёты по 223-ФЗ


Форма 1-Контракт


Исполнение контрактов. Отчетность

Аналитические отчеты:

Оценка планового объема закупок

Исполнение плана закупок:

на стадии сбора заявок на закупку на стадии сбора закупок на стадии сбора контрактов

План-фактный анализ сроков и количества поставки товаров, выполнения

работ, оказания услуг по договору

Оценка эффективности проведения закупок

Анализ исполнения обязательств Заказчика


Оценка планового объема закупок


Оценка эффективности закупки


План-фактный анализ


Эффект от внедрения системы

прозрачность организации закупочного процесса;

консолидация закупок однотипных товаров и работ – минимизация затрат;

проведение автоматических контролей информации на соответствие последним

изменениям Законодательства;

автоматическое формирование закупочной документации;

сохранение связей между документами от позиции плана до заключенного контракта;

сокращение сроков формирование аналитической и регламентированной отчетности;

единая нормативно-справочная информация, библиотека типовых контрактов;

интеграция с ООС и бухгалтерскими учетными системами.


Эффект от внедрения в цифрах

23 07.05.2015 Группа Компаний "Омега" "

100 60 9 90

Целевое исполнение бюджета

Сокращение сроков на формирование отчетности

Нарушение нормативов закупочной деятельности

Повышение прозрачности и гласности закупок

% % % %

80 50 30

Повышение точности определения

потребностей на этапе планирования

Повышение качества подготавливаемых

документов

Повышение эффективности взаимодействия между

участниками закупочного процесса

Повышение степени доступности информации

% % % % 60

24

Спасибо за внимание!

07.05.2015 Группа Компаний "Омега"

Макитрук Алена Менеджер проектов

группы компаний «ОМЕГА»

[email protected]

+7 (966) 751-75-01

mailto:[email protected]




Documents

Макитрук Алена - ГК Омегаgmz.gkomega.ru/GMZ.pdfОрганизация подключения к региональному и федеральному облачному