ו-2015 לשנים הכלכלית התכנית חוק תזכיר )תיקוני2016 חקיקה(, 2015התשע"ה-

הטבעי הגז לרשת תעשיה מפעלי _': חיבור פרק

צפוי , והוא2015 באוגוסט5 מיום הממשלה החלטות את מיישם זה תזכיר הכלכלית התכנית לעניין המיוחדת השרים ועדת של יומה סדר על לעלות.2015 באוגוסט17 ביום2016 ו-2015 לשנים

המוצע החוק שםא.

ו-2015 לשנים הכלכלית התכנית חוק תזכיר )תיקוני2016 חקיקה(, הטבעי. הגז לרשת תעשיה מפעלי _': חיבור , פרק2015התשע"ה-

בו והצורך המוצע החוק מטרתב.

בכמויות טבעי גז לצרוך הישראלית התעשייה החלה2000ה- שנות בתחילת גז של הצריכה חלופיים. מגמת דלקים של צריכה המפחיתות משמעותיות

ביחס הנמוך מחירו בשל וזאת שנה מדי וגדלה הולכת התעשייה בקרב טבעיהתעשייה2015 לסביבה. בשנת יותר ידידותי היותו אחרים, לצד לדלקים

צפויה הכמות2040 , ובשנתBCM 2.1כ- של בהיקף טבעי גז לצרוך צפויהמצריכת80% . כיום, מעלBCM 3.65ל- לגדול יתרונה הטבעי, על הגז

גדולים מפעלים של מצומצם מספר בידי האנרגטי, מרוכזת החיסכון בהיבטי בינוניים תעשיה מפעלי של ההולכה. חיבורם למקטע ישירות המחוברים

מרביתם אשר רבים חסמים בפני הטבעי, עומד הגז חלוקת למקטע וקטניםחסמים סטטוטוריים מונעים ורגולטוריים. פוטנציאל מימוש את אלה,

בתעשייה, טבעי גז לצריכת מלא במעבר הגלום לתעשייה האנרגטי החיסכון של התחרותיות בכושר בשנה, ופוגעים ₪ מיליון700 עד500בכ- שנאמד

מול המקומי בשוק והן הבינלאומית בזירה הן ובינוניים קטנים מפעלים מטרתם אשר חקיקה תיקוני לבצע מוצע האמור הגדולים. לאור המפעלים

הגז חלוקת למקטע התעשייה מפעלי לחיבור הנוגעים התהליכים ייעול צריכת מתקני ובטיחות תקינות של עקרונות על שמירה הטבעי. זאת, לצד

1

הגז.

בידי טבעי גז לצריכת המשמש מתקן הינו עצמית לצריכה טבעי גז מתקן הוא אותו הצרכן שבחזקת בשטח בית, ונמצא משקי שונים, למעט גופים

הטבעי, הגז משק לחוק בהתאם הטבעי, שהוקמה הגז משמש. כיום, רשות)להלן2002התשס"ב- הסמכות בעלת טבעי(, היא ה הגז משק חוק – עצמית לצריכה טבעי גז מתקן של לעמידתו בנוגע אישור למתן הבלעדית

הכרחי תנאי מהווה ובטיחות, אשר תקינות בדרישות לעמידתו בנוגע אישורלחוק4 לסעיף בהתאם המפעל על-ידי גז לצריכת ורישוי(, )בטיחות הגז

להלן1989 – התשמ"ט ( הדרישות )בטיחות הגז חוק – ורישוי(. התשתית התקנת או המפעל הסבת לאופן והטכניות הבטיחותיות

בתקן או בחקיקה, בתקן מעוגנות טבעי, אינן גז לצריכת הפנים-מפעלית התקנים(. חוק – . להלן1953התקנים, התשי"ג- בחוק )כהגדרתם רשמי

לעיל, גורם המצוינות הדרכים באחת שמעוגן קבוע סטנדרט של היעדרו טבעי. בכך, גז לצריכת מפעלים של ההסבה הליך ועיכוב ודאות לחוסר האנרגיה. בעלויות משמעותי חיסכון הארץ ברחבי רבים ממפעלים נמנעמוצעים האמור לאור מבנה את הן שמסדירים חקיקה תיקוני לעיל,

הדרישות את והן עצמית לצריכה הטבעי הגז מתקני רישוי בתחום הסמכויות הקיים המודל על זה, המתבסס חדש המפעלים. הסדר לעמוד צריכים בהן

ובינוניים קטנים מפעלים של לגז החיבור להאצת להביא בהולנד, עתידהקיים. מהמצב העיקריים הנפגעים רבים, שהינם

המוצע החוק עיקריג.

1 סעיף

(1) לפסקה

לחוק1 סעיף את לתקן מוצע )סעיף )בטיחות הגז ההגדרות( ורישוי( תחום של האסדרה סוגיית להסדרת הנדרשות הגדרות מספר בו ולהוסיף

המשמש מתקן עצמית, שהוא לצריכה טבעי גז במתקן והשימוש ההפעלה לייצור או טבעי גז שאינו חומר סנתוז לצורך טבעי, לרבות גז לצריכת צרכן

אותו הצרכן של שבחזקתו בשטח ונמצא מכנית או תרמית, חשמלית אנרגיה

2

עצמית(. לצריכה טבעי גז מתקן – )להלן הגז משמש

(2) לפסקה

מתקני לעניין כי ורישוי( ולקבוע )בטיחות הגז לחוק4 סעיף את לתקן מוצעכהגדרתם לצריכה גז לצריכה טבעי גז מתקני לעניין וכן בחוק עצמית,

ביתי, לא משק לשימוש טבעי גז ומתקני המוצע בתיקון כהגדרתם עצמית גז, מיתקן להתקנת תנאים הסעיף, שעניינו באותו הקבוע ההסדר יחול

כהגדרתו מאת הנדרש בכתב היתר לרבות )בטיחות הגז בחוק המנהל, עוד האנרגיה התשתיות שר כי לקבוע מוצע ורישוי(. והמים הלאומיות,

יהיה שר או השר – )להלן גז מתקני של סוגים לקבוע רשאי האנרגיה( הגז לחוק ב8 בסעיף או4 בסעיף האמור עליהם שיחול ביתי משק לשימושורישוי(. )בטיחות

(3) לפסקה

הדרושים הסעיפים את בו ורישוי( ולהוסיף )בטיחות הגז חוק את לתקן מוצע עצמית, לצריכה טבעי גז במתקן והשימוש ההפעלה תחום אסדרת לצורך

כדלקמן:

הבטיחות על כאחראי מוגדר הטבעי הגז ברשות הבטיחות על כיום, הממונה ורישוי(, מפרט )בטיחות הגז משק לחוק "הפנים-מפעלי". בהתאם במקטע

בטיחות על הממונה של באישורו עצמית, צריך לצריכה טבעי גז מתקן של על בטיחותי חיבור ביצוע על האחריות למוצע, תוטל טבעי. בהתאם בגז

עצמית לצריכה טבעי גז במתקן להשתמש יוכל לא העסקי, אשר הגורם

3

מוסמך" בודק מ"גוף המתקן תקינות בדבר אישור שקיבל לאחר אלאמטרת אישור – )להלן המוצעת בחקיקה כהגדרתו ההצעה תקינות(. גז מתקני של והבדיקה הבקרה לתחום ייעודי גורם של התמקצעות לאפשר

טבעי גז מתקני באישור הכרוכים ההליכים האצת עצמית, תוך לצריכה טבעיובחצרותיהם. במפעילם

להסמכת הלאומית הרשות ידי על יוסמך אשר גוף יהיה מוסמך בודק גוףמעבדות, התשנ"ז- להסמכת הלאומית הרשות בחוק מעבדות, כמשמעה

הינה מעבדות להסמכת מעבדות(. הרשות להסמכת הרשות – )להלן1997 גופים של מקצועית הסמכה על ישראל במדינת האחראי הסטטוטורי הגוף

פעילויות לבצע כיולים, והיא פיקוח בדיקות, בסיס על פועלת ועוד, בינלאומיים. סטנדרטים

זרים, או גופים, מקומיים מספר תסמיך מעבדות להסמכת הלאומית הרשותשתפקידו בודק כ"גוף על שמעידים תקינות אישורי מתן יהיה מוסמך"

בדרישות או התקן בהוראות עצמית לצריכה טבעי גז מתקן של עמידתוהמוצע. לפי השרים שקבעו

לחדשו, יבקש אשר וצרכן מוגבלת לתקופה בתוקפו יעמוד התקינות אישור בכפוף האישור את יחדש אשר המוסמך הבודק הגוף אל לפנות יוכל

רשאי יהיה מוסמך בודק הגז. גוף צריכת מתקן של תקינותו בדבר לבדיקה שבבדיקה לכך חודשים, בכפוף4 על יעלה זמני, שלא תקינות אישור לתת

לשלמות לבטיחות סכנה המהווים ליקויים נמצאו לא שביצע הציבור. כי האסדרה הרשות בהוראות או בתקן יוגדרו לא אשר נושאים מוצע, יקבעו בהתאם מעבדות להסמכת האנרגיה שר של בצו לסמכותה,

את היתר בין כוללים השרים(. אלה – )להלן הכלכלה שר עם בהתייעצותהתנאים אישור תוקף תקופת הגופים להסמכת והדרישות התקינות,

סוגי לשם הנדרשים והמסמכים ידיהם על שיערכו הבדיקות הבודקים, תיעוד.

הבאות: ההוראות ובהן מעבר הוראות לקבוע מוצע טבעי לגז המפעלים הסבת אישור תהליך את לעכב שלא מנת על.1

4

מוסמכים", בודקים "גופים של להסמכתם שעד הביניים בתקופת הגופים של תפקידיהם את למלא התקנים למכון לאפשר מוצע

וזאת הבודקים המועדים מבין המוקדם לחלוף עד המוסמכים, המוצע. החוק בגוף המצוינים

היתר קיבלו אשר מפעלים של בפעילותם לפגוע שלא מנת על.2 החקיקה, תיקוני של לתוקף כניסתם לפני גז צריכת במתקן לשימוש

והבטיחותית, מוצע התקינה פעילותם המשך את להבטיח ומנגד 8 במהלך בתוקפם יעמדו קיימים היתרים של תוקפם כי לקבוע

שנתיים החקיקה. בתום תיקוני של לתוקף כניסתם ממועד שנים תהיה המתקן של החקיקה, הפעלתו תיקוני של לתוקף מכניסתם

מוסמך. בודק גוף של אישור לקבלת כפופה

של הסמכויות ובהיקף המעורבות ברמת שינוי , חלמוצעל בהתאם לצריכה טבעי גז למתקני הטבעי הגז ברשות הבטיחות על הממונה

כגון אחרים גז מתקני לעניין בסמכויותיו לפגוע עצמית. זאת, מבליעלהחלוקה. ורשת ההולכה קליטה, רשת מתקני העברת כן, לצד

אל עצמית לצריכה טבעי גז למתקני הבטיחות אישורי למתן האחריות בנוגע הממונה של הקיימות סמכויותיו המוסמכים, יבוטלו הבודקים הגופים

עם המתקנים של הבטיחות לבדיקות במידה האמורים. וקיבל זאת, טבעי גז מתקן בהצעה, שלפיה מוסמך, כהגדרתו גורם של פנייה הממונההוא לבטיחות סכנה מהווה עצימת לצריכה לפעול רשאי יהיה הציבור,

כדלקמן:ריקונו השימוש הפסקת על להורות.1 אחרת הוראה כל או במתקן,

סכנה. למניעת לטעמו הנדרשתשאינו בודק לגוף להורות.2 התקינות אישור את שנתן הגוף מוסמך,

האפשרי. במידה בהקדם תקינות בדיקת עת, לבצע באותה התקף התקינות, הבודק בבדיקת עומד לא במתקן השימוש כי הבודק ומצא ויודיע לעניין בהתאם לזמני הפיכתו או האישור, ביטולו התליית על יודיע

לממונה. כך על

5

במתקן טבעי בגז השימוש הפסקת על הממונה יורה שבו במקרה במקרה או זה שפקע. במקרה כאישור התקינות באישור כאמור, יראו

מוסמך בודק לגוף הצרכן התקינות, יפנה אישור בוטל או הותלה בווכן שעליו הליקויים בדבר הנחיות קבלת לשם באופן יודיע לתקן, כי תקף. יובהר תקינות אישור בידיו שאין כך על הגז לספק מיידי

יוכל אחד לצריכה גז במתקן שימוש הפסקת על הוראה בלבד, אחרים. לצריכה גז במתקני להשתמש להמשיך הצרכן

(4) לפסקה

ולהוסיף )בטיחות הגז חוק את לתקן מוצע שלישית, תוספת בו ורישוי( אלו זמני. דרישות תקינות ואישור תקינות אישור למתן הדרישות את שתעגן אלו דרישות בסיס על כי שיסדירן. יצוין תקן של לקביעתו עד בתוקפן יעמדו

רשאי יהיה האנרגיה טבעי. שר לגז הסבה אישורי מפעלים כיום מקבלים הכלכלה, ובכפוף שר עם האמורות, בהתייעצות הדרישות את בצו לשנות

התעשיינים. בכך והתאחדות הגז חלוקת חברות של עמדותיהם לשמיעת הרגולטוריות, בדרישות תכופים שינויים שימנע הקיים, באופן המצב יאומץ

בחוק. המוצעת האסדרה להחלת עד

2 סעיף

בסעיף ורישוי, כנוסחו בטיחות הגז לחוק התיקון של תחילתו כי לקבוע מוצע.2016 בינואר1 ביום , יהיה1

3 סעיף

,1970חדש[, התש"ל- בעבודה, ]נוסח הבטיחות פקודת את לתקן מוצע כדלקמן:

6

דלעיל, מבוטלות1 בסעיף המוסדרת האסדרה לשיטת בהתאם סמכויות ורישוי(, ביחס )בטיחות הגז חוק לפי הבטיחות על הממונה של הפיקוח הציבור. לבטיחות סכנה מצבי למעט עצמית, וזאת לצריכה טבעי גז למתקני

הבטיחות לפקודת בהתאם הפועלים הפקחים את להסמיך זאת, מוצע לצד בעבודה( ובהתאם הבטיחות פקודת – )להלן חדש[, תש"ל ]נוסח בעבודה

הפיקוח ארגון חוק – )להלן1954בעבודה, התשי"ד- הפיקוח ארגון לחוק לפי פועל עצמית לצריכה טבעי גז מתקן כי לבדוק שיוכלו בעבודה(, כך

חוק ולפי התקן לפי הנדרשים מסמכים לגביו קיימים וכי תקף תקינות אישוריודגש, בדיקתם )בטיחות הגז בדיקת הינה כאמור המפקחים של ורישוי(.

בלבד. מסמכים

במפעלים העבודה על המפקחים של בדיקותיהם המוצע, שלפיו ההסדר תפיסת הטבעי, משקף הגז למתקן הנוגעים מסמכים לבדיקת אך נועדו

העצמית הצריכה בתחום יחסית הנמוכה הסיכון לרמת המותאמת פיקוח לתחומים ורישוי( ביחס )בטיחות הגז חוק לפי הנוהגת הפיקוח רמת )לעומת הנוגעות הבדיקות על בנוסף כי עצמית(. יצוין צריכה לגדר נכנסים שאינם

בדיקות לבצע מעבדות להסמכת הרשות כאמור, תוכל מסמכים של לקיומם בתנאי ולעמידתם המוסמכים הבודקים הגופים של לתפקודם הנוגעות

בהקשר מתנהלת היא לפיהם המקובלים להסדרים בהתאם וזאת הסמכתםזה.

4 סעיף

בגז שימוש לעניין כי ולקבוע העבודה על הפיקוח ארגון חוק את לתקן מוצע גז של עצמית לצריכה קיים ומתקן עצמית לצריכה טבעי גז במתקן טבעי

צווי למתן )הסמכות8 – ו6 סעיפים לפי עבודה מפקח של טבעי, סמכותו הדרושים למסמכים שנוגעות לחובותיו בנוגע רק שיפור( תחול וצווי בטיחותבעבודה. הבטיחות לפקודת המוצע בתיקון המתקן, כאמור של לעניינו

7

5 סעיף (3(-)1) לפסקאות

)להלן2002 – הטבעי, התשס"ב הגז משק חוק את לתקן מוצע חוק – גז יצוא למטרות צינור הקמת שלפיהן הוראות בו הטבעי(, ולקבוע הגז משק

הטבעי(, הגז משק בחוק )כהגדרתה חזקה בעל שאינו מי ידי טבעי, על הטבעי. מוצע הגז משק חוק לפי האנרגיה שר שנתן ברישיון מחויבת תהיה

בעל שאינו מי בידי נעשות הפעלתו או שהקמתו יצוא" כצינור "צינור להגדיר אם בלבד, למעט יצוא למטרות להולכה משמש הנפט; הוא חוק לפי חזקה מדינת של הבלעדי הכלכלי באזור עובר להצעה; הוא בהתאם אחרת נקבע

ישראל. מדינת של החופים במימי עוברים אינם חלקו או ישראל; והוא

משק לענייני המועצה עם רשאי, בהתייעצות יהיה השר כי לקבוע מוצע עוד שיקבע יצוא, לתאגיד, לתקופה לצינור רישיון מכרז בלא הטבעי, לתת הגז

שעיקרם: המוצעים התנאים בהתקיים

שמטרתו טבעי גז לרכישת בהסכם הרישיון, התקשר ניתן . התאגיד, לו1 טווח ארוכת התקשרות בהסכם יצוא; מוסדרת למטרות טבעי גז רכישת

מחזקה מופק הטבעי יצוא; הגז למטרת משמעותי בהיקף טבעי גז לרכישת את מראש אישר הרישיון; השר ניתן בעדו הייצוא צינור יחובר מתקניה שאל

בהסכם. מוסדרים שפרטיה ההתקשרות

אויב, בהתאם מדינת שאינה במדינה או בישראל כדין התאגד . התאגיד2מדינה; באותה לדין

הדרושים באישורים הצינור, מחזיק מחובר מתקניה שאל החזקה .בעל3טבעי; גז יצוא לצורך דין לפי

הגז משק פיתוח בעניין והשר הממשלה מדיניות את תואם הרישיון . מתן4הטבעי.

הטבעי, הגז משק )א( לחוק22 בסעיף האמור אף על כי לקבוע מוצע עד או להעברה, לשעבוד ניתנים ממנו, אינם חלק כל או ליצוא לצינור רישיון

המוצע. בחוק הקבועים התנאים בהתקיים שהיא, אלא דרך בכל לעיקול

8

(5(-)4) לפסקאות

לפי מאושרת עבודה בתכנית צורך יש טבעי גז חלוקת קו הקמת כיום, לשםוהבניה, התשכ"ה- התכנון חוק לפי בנייה ובהיתר הטבעי הגז משק חוק

)להלן1965 בניגוד התכנון חוק – זאת, תשתיות לקווי והבניה(. והבנייה, הוחל התכנון לחוק תיקון במסגרת אחרים, אשר תת-קרקעיים

בין מסוימת כפילות קיימת בנייה. בפועל היתר בקבלת מהצורך פטור עליהם הנדרשים המסמכים ושל העבודה תכנית של לאישורה הנדרשים המסמכים

בהשוואה היתר של לאישורו לפיכך, תת-קרקעיות לתשתיות הבנייה. להתחבר המבקשים גורמים מצד דרישה קיימת שבו במקום אחרות, דווקא

של גדולה בכמות ביטוי לידי הבאה )דרישה הטבעי הגז חלוקת לרשת השנים במהלך לאישור מובאות להיות עתידות אשר סטטוטוריות תכניות

ערר ערכאת דומים. בנוסף, כיום, אין הליכים בשני החוק הקרובות(, מכביד בסעיף נקבע טבעי, שהרכבה גז למתקני הרישוי רשות של החלטותיה על

טבעי(. גז למתקני הרישוי רשות – )להלן והבניה התכנון )ו( לחוק119

ובכך טבעי גז חלוקת קו הקמת לשם הנדרשים ההליכים על להקל מנת עלתוך קווי אישור הליך את ולקצר לייעל האיזונים על שמירה החלוקה,

עיקריהם: שאלו המוצעים השינויים את להחיל הנדרשים, מוצע התכנוניים שיכלול עבודה, כך תכנית של אישורה הליך את להסדיר מוצעא.

זכות מתן וכן התכנית גיבוש במהלך ציבור הערות של שילוב גם זאת, הזמנים. במסגרת בלוחות הרישוי רשות עמידת אי על לעררימים30 יינתנו פרסום לעניין החלטתה לגבש הרישוי לרשות

לאחר להערות התכנית לבעלי הציבור. תינתן העניין מכן, ימים.30 תוך וזאת לתכנית הערותיהם את להעיר האפשרות

30 הרישוי לרשות יינתנו ההערות להעברת המועד תום לאחרכך, תוך בעניין החלטה וקבלת ההערות לשמיעת ימים התכנית. ימים90 של זמן פרק הכרעה. ככל לידי העבודה תכניות יגיעו על החלטה לקבלת הזמן בפרק הרישוי רשות תעמוד שלא

החלטה לקבלת הזמן בפרק ציבור, או להערות התכנית העברת

9

להגיש הזכות התכנית למגיש תעמוד התכנית דחיית או אישור עלערר.

שתקום מצומצמת לוועדה יוגש כאמור ערר כי לקבוע מוצעב.מגיש לתכנון הארצית המועצה חברי מבין יוכל התכנית ובנייה.

הערר זמנים. ועדת בלוחות עמידה אי הערר לוועדת ערר להגיש לקבוע בהתאם זמנים בלוחות התכנית לגבי החלטה תקבל

בהחלטה. מענה למתן זמנים לוחות כולל אינו הטבעי הגז משק כיום, חוק ג.

שהוגש טבעי גז לחלוקת קו של למפרט והממונה המנהל שללחוק24 סעיף לפי לאישורם שלב הינו המפרט האמור. אישור

הזמנים לוחות הגדרת הרישוי. אי רשות אישור מקבלת כחל נדרש להקמת הנדרשים האישורים בקבלת לעיכובים נוסף גורם מהווה לוחות שיוגדרו כך החוק את לתקן החלוקה. לפיכך, מוצע רשת

ההחלטה. בגוף שמצוינים כפי סדורים זמנים

6 סעיף

הפטור החלת שיאפשר באופן והבניה התכנון חוק את לתקן מוצע תשתיות על גם והבניה התכנון חוק לפי היתר לקבלת מהדרישה

העיליים המתקנים טבעי, לרבות גז והולכת חלוקת קוי של תת-קרקעיות קווי על גם יחול הפטור כי כמקובל. יצויין התת-קרקעית לתשתית הנלווים אחרות מפורטות תכניות במסגרת שיאושרו חלוקה קווי על גז, וגם הולכתחלוקה(. לרשת עבודה תכנית )שאינן

7 סעיף

, כך2000מנהליים, התש"ס- לעניינים המשפט בתי חוק את לתקן מוצע גוף החלטת ורישוי( וכן )בטיחות הגז חוק לפי מוסמך בודק גוף שהחלטת

חוק לפי נקבעו לגביו שהוראות טבעי גז למתקן מפרט בעניין מוסמך בודק לבית עתירה כנגדן להגיש שניתן החלטות על מנויות והבניה, יהיו התכנון

10

מינהליים. לעניינים המשפט

נוספים מנהליים והיבטים המדינה תקציב על המוצע החוק השפעתד.

יתוגברו והמים האנרגיה הלאומיות התשתיות הכלכלה, ומשרד משרדהמוצעת. מהחקיקה הנגזרות המטרות יישום לטובת אדם בכח

הקיים החוק על המוצע החוק השפעתה.

חדש[, ]נוסח בעבודה הבטיחות ורישוי(, פקודת )בטיחות הגז חוק תיקוןחוק1970התש"ל- התשי"ד- על הפיקוח ארגון , חוק, 1954העבודה,

המנהליים, המשפט בתי , וחוקוהבנייה, התכנון חוק הטבעי, הגז משק.2000התש"ס-

המוצע החוק נוסחו.

המוצע: החוק נוסח להלן

הממשלה: מטעם חוק הצעת

הטבעי הגז לרשת תעשייה מפעלי פרק_________: חיבור

הגז חוק תיקון ורישוי(, )בטיחות

1989התשמ"ט-

-19891ורישוי(, התשמ"ט- )בטיחות הגז בחוק.1

11

-1 בסעיף(1

"גז" יבוא: ההגדרה לפניא(

אישור "אישור " "אישור תקינות תקינות", זמני", ב'; בפרק צריכה" – כמשמעם

הגז משק בחוק רישיון"- כהגדרתו חזקה", "בעל "בעלהטבעי;

להסמכת הלאומית שהרשות מוסמך" – מי בודק "גוףי;8 סעיף לפי הסמיכה מעבדות

מעובה" יבוא: פחמימני "גז ההגדרה אחריב(

הרשות להסמכת "הרשות – הלאומית מעבדות" לחוק בהתאם שהוקמה מעבדות להסמכת

מעבדות; להסמכת הלאומית הרשותחוק הגז משק "חוק - הטבעי, הגז משק הטבעי"

;20022התשס"ב-

חוק להסמכת הלאומית הרשות "חוק – מעבדות" התשנ"ז- להסמכת הלאומית הרשות מעבדות, 19973;

;19534התקנים, התשי"ג- - חוק התקנים "חוק

עצמית" יבוא: לצריכה גז "מיתקן ההגדרה לפניג( שמתקיימים עצמית" – מיתקן לצריכה טבעי גז "מיתקן

אלה: כל בו

טבעי, גז לצריכת צרכן משמש המיתקן(1) לייצור או טבעי גז שאינו חומר סנתוז לצורך לרבותמכנית; או תרמית, חשמלית אנרגיה

.128; התשס"ח, עמ' 108התשמ"ט, עמ' ס"ח1.40; התשע"ה, עמ' 55התשס"ב, עמ' ס"ח2.165; התשס"ב, עמ' 156התשנ"ז, עמ' ס"ח3.4; התשע"ד, עמ' 30עמ' התשי"ג ס"ח4

12

הצרכן של שבחזקתו בשטח נמצא המיתקן(2)הגז. משמש אותו

– זו הגדרה לעניין בשטח הנמצא המתקן של חלק כל "מיתקן" - לרבות

צנרת, מבנים, טבעי, לרבות גז צרכן של שבחזקתו ולמעט מיטלטל או קבוע וציוד מכשירים, אביזרים

הבאים:

טבעי; בגז רכב כלי לתדלוק תחנהא()

בעל או גז ספק המשמש טבעי גז מתקןב()הטבעי; הגז משק בחוק כהגדרתם רישיון

גז" יבוא: "ספק אחריד( טבעי גז במתקן טבעי בגז שימוש שעושה "צרכן" – מי

בית; משק עצמית, למעט לצריכהתקן – כמשמעם או "תקן" לחוק6 בסעיף תקנים,

הגדרתו תנאי בו שהתקיימו למתקן התקנים, ביחסעצמית; לצריכה טבעי גז מתקן של

- 4 בסעיף(2

יבוא לצריכה גז מיתקן "שאינו במקוםא( עצמית" ההיתר" לתנאי "בהתאם הבאים" ואחרי מן אחד "שאינו

יבוא:

עצמית; לצריכה גז מתקן(1)

עצמית; לצריכה טבעי גז מתקן(2)

ביתי. משק לשימוש טבעי גז מתקן(3)

)ג( יבוא: פסקה אחריב(

13

גז מתקני של סוגים לקבוע רשאי יהיה ")ד( השרורשאי לשימוש טבעי יחול כי לקבוע הוא ביתי,

בסעיף או4 בסעיף האמור חלקם על או עליהםב";8

יבוא: א8 סעיף אחרי(3 ושימוש "הפעלה

טבעי גז במתקןעצמית לצריכה

טבעי גז במתקן ישתמש ולא אדם יתקין לאב8 או תקינות אישור לגביו שאין עצמית לצריכה

זה. פרק לפי שניתנו זמני תקינות אישורתקינות אישור

טבעי גז למתקןעצמית לצריכה

של לראשונה בהפעלה המעוניין גורםא()ג8 בהסבתו או עצמית לצריכה טבעי גז מתקן

לצריכה טבעי גז כמתקן לשימוש מתקן שליפנה לצורך מוסמך בודק גוף אל עצמית,

המתקן של תקינותו בדבר אישור קבלתבו. טבעי בגז השימוש לעניין

( עצמית לצריכה טבעי גז מתקן בדיקתב()

והדרישות, התקן לתנאי בהתאם תתבצעיא. 8 בסעיף כמפורט

תקינות אישור יעניק מוסמך בודק גוףג() שהתקיימו עצמית לצריכה טבעי גז למתקן

וכן בו והדרישות התקן תנאי ההוראות, – זה, ההוראות יא. בפרק8 בסעיף כמפורט להסמכת הרשות ידי על שניתנו הוראות לאמות ובהתאם סמכותה לפי מעבדות על החלים הבינלאומיים והתקנים המידה

פעילותה.

14

לבצע רשאי מוסמך בודק שגוף בדיקהד()יראו פרק לפי כבדיקה, כמשמעה בה זה,

לחוק1)5 בסעיף הלאומית הרשות ( מעבדות. להסמכת

תוקפו תקופת אישור של

תקינות

המותרת לתקופה יינתן תקינות אישורד8יא.8 סעיף לפי לדרישות או לתקן בהתאם

אישור הגבלת תקינות,

התלייתו, ביטולולחדשו סירוב או

התקן, תנאי כי מוסמך בודק גוף מצאה8 מתקיימים אינם ההוראות או הדרישות

אישור לגביו יש אשר טבעי גז במתקן עד האישור את להתלות רשאי תקינות, יהיה

לבטלו שיורה תנאים לקיום או עליהם, לחדשו. לסרב

ה,8גו- 8 סעיפים לפי החלטתו עלא()ו8הודעות בכתב הודעה המוסמך הבודק הגוף ימסור אישור שביקש למי או התקינות אישור לבעל

לפי להסמכת לרשות וכן העניין תקינות, מעבדות.

יפרט קטן סעיף לפי בהודעהא() )א(,

הטעמים את המוסמך הבודק הגוףלהחלטתו.

התליית על מוסמך בודק גוף החליטב()על אישור או תקינות, סירובו על ביטולו, יודיע אישור לחדש באופן כך על תקינות,

וכן לבעל מידי לפי רישיון לבעל האישור, הגז ולספק הטבעי הגז משק ב' לחוק פרק

להסמכת ולרשות למתקן גז המעביריםמעבדות.

15

תקינות אישורזמני

לתת רשאי יהיה מוסמך בודק גוףא()ז8 אישור לחדש שביקש למי זמני תקינות אישור

למתן בתנאים עומד אינו אם תקינות, אף במתקן אין כי שמצא ובלבד התקינות אישורהציבור. לבטיחות סכנה משום

זמן לפרק יינתן זמני תקינות אישורב()בשים הבודק הגוף שיקבע לב המוסמך, של תוקפו שתקופת שמצא, ובלבד ליקויים ארבעה על תעלה לא הזמני התקינות אישור

הכל. בסך חודשים

אישור חידוש זה, "בקשת סעיף לענייןג()בקשה – תקינות אישור לחידוש תקינות"

הזמן פרק בתוך מוסמך בודק לגוף שהוגשה אישור של תוקפו פקיעת ממועד שנה שעד

הקודם. התקינות

תקינה אחזקה גז מתקן של

לצריכה טבעיעצמית

לצריכה טבעי גז מיתקן של מחזיק או בעלח8 לפי או ג8 סעיף לפי אישור שקיבל עצמית

יהיה8 סעיף המתקן לתקינות אחראי ז, ובטוח. תקין באופן ויפעילו ויחזיקו

טבעי גז אספקת טבעי גז למתקןעצמית לצריכה

טבעי גז למתקן טבעי גז אדם יספק לאט8 תקינות אישור לגביו שאין עצמית לצריכה

תקף.

גופים הסמכתבודקים

תסמיך מעבדות להסמכת הרשותא(י8מוסמכים, שתפקידם: בודקים גופים

תקינות; אישור מתן(1)

זמני; תקינות אישור מתן(2)

תקינות; אישור חידוש(3)

16

צריכה; אישור מתן(4)

זמני. צריכה אישור מתן(5)

המוסמכים הבודקים הגופים הסמכתב( הרשות של סמכויותיה פי על תתבצע

אמות דין, לרבות כל לפי מעבדות להסמכת על החלים בינלאומיים ותקנים מידה

והדרישות התקן לתנאי פעילותה, ובהתאםי.8 לפי

בסעיף המנויים תפקידיו ביצוע לצורךג( המוסמך הבודק הגוף יידרש )א(, לא קטן

סעיף לפי התקינה על הממונה של לאישורוהתקנים. )א( לחוק12

לחוק12 סעיפים לענייןד( ו-)ג( )ב( לא מוסמך בודק בגוף יראו התקנים,

שנתן באישור יראו ולא מאושרת כמעבדהכתעודת פסקה לפי לעניין )א( בדיקה.

"מעבדה פסקה "תעודת זו, ו- מאושרת" התקנים. בחוק בדיקה"- כמשמעם

התקן תנאיוהדרישות

בהתייעצותא()יא8 הכלכלה, שר עם השר, לגבי שיחול התקן את לחוק בתוספת יקבע

ורשאי את בצו לשנות הוא הבאים, התוספת:

גופים של הסמכתם תנאי(1)תקופת בודקים תוקף מוסמכים,

לביטולה; ותנאים הסמכתם

17

לצורך שיתקיימו הבדיקות סוגי(2) בדיקה ט, לרבות8 לפי אישורים מתן

גז במתקן ראשונית גז הזרמת הכוללתחמה(; )בדיקה עצמית לצריכה טבעי

טבעי גז מתקן שמפעיל מסמכים(3) בשמירתם, צריך עצמית לצריכה לפי לבצע שעליו בדיקות תיעוד לרבות

לעניין כל זו- משנה פסקת דין. במתקן שמשתמש מי מפעיל- לרבות

שהמתקן ומי עצמית לצריכה טבעי גזשבחזקתו; בשטח נמצא

אישור של תוקפם תקופת(4)אישור ואישור זמני תקינות תקינות,

צריכה.

)א(, קטן בסעיף המפורטים הנושאיםב()יקבעו נקבעו שלא ככל של בצו בתקן,

הכלכלה. שר עם השר, בהתייעצות

התנאים של בתקן להסדרתם עד ג() זמני תקינות ואישור תקינות אישור למתן

אלה: הוראות תקינות, יחולו אישור ולחידוש

אישור יעניק מוסמך בודק גוף(1) ויחדש זמני תקינות ואישור תקינות לצריכה טבעי גז למתקן תקינות אישור

התוספת תנאי בו שהתקיימו עצמיתהשלישית;

18

באישור(2) הכלכלה, שר השר, התנאים את בצו לשנות רשאי יהיה

השלישית. בתוספת המפורטים

)א(– )ג(, יראו קטנים סעיפים לענייןד() כחובה הכלכלה שר עם ההיוועצות בחובת

לא הכלכלה שר שבו במקרה שקוימה, גם השר. של פנייתו ממועד ימים21 בתוך השיב

המנהל סמכות גז מתקן לעניין לצריכה טבעי

ומתקן עצמית לצריכה קיים

גז של עצמיתטבעי

מנומקת פנייה המנהל, בעקבות סברא()יב8 מוסמך, גורם ידי על אליו שהועברה בכתב

או עצמית לצריכה טבעי גז במתקן שימוש כי טבעי, יש גז של עצמית לצריכה קיים במתקן

רשאי הציבור, יהיה לבטיחות סכנה משום בוהמנהל:

או התקינות אישור לבעל לתת(1) הוראה כל הצריכה אישור לבעל

הסכנה למניעת לטעמו הנדרשת במתקן טבעי בגז משימוש הנובעת

הפסקת על לו להורות זאת ובכללבמתקן; טבעי בגז השימוש

לגוף או התקנים למכון להורות(2) את שנתן הגוף שאינו מוסמך בודק

הצריכה אישור את או התקינות אישור – זה )בסעיף עת באותה התקפים

לבצע גורם תקינות בדיקת בודק(, המתקן. של

19

בגז השימוש הפסקת על המנהל הורהב() אישור את זה, יראו סעיף במתקן, לפי טבעי

לפי אישור או התקינות העניין, הצריכה, שפקע. כאישור

לבצע בודק לגורם המנהל הורהג()אלה: הוראות תקינות, יחולו בדיקת

מתקן כי בודק גורם מצא(1) בדיקת של בתנאיה עומד אינו שנבדק

יהא את להתלות רשאי התקינות, אישור את או התקינות אישור

תנאים לקיום העניין, עד הצריכה, לפי לגביהם ולתת עליהם, לבטלם שיורה צריכה אישור או זמני תקינות אישור

העניין. זמני, לפי

(,1) פסקה לפי החלטה על(2) האישור לבעל הבודק הגורם יודיע

ניתן שבעדו המתקן ולמחזיק הקיים להסמכת ולרשות הקיים האישור

מעבדות.

על המנהל החליט שבו במקרהד() לפי במתקן טבעי בגז השימוש הפסקת

בודק גורם החליט בו במקרה וכן זה סעיף זה, סעיף לפי אישור ביטול או התליית בדבר הבודק, לפי הגוף או המנהל כך על יודיע

לבעל וכן האישור לבעל מידי העניין, באופן הטבעי הגז משק ב' לחוק פרק לפי רישיון

למתקן. טבעי גז המעבירים הגז ולספק

- זה סעיף לענייןה()

20

תקינות" - "בדיקת

טבעי גז מתקן לענייןא() שנועדה עצמית- בדיקה לצריכה למתן התנאים את לבדוק בסעיף תקינות, כמפורט אישור

יא.8

לצריכה קיים מתקן לענייןב()בדיקה גז של עצמית טבעי-

התנאים את לבדוק שנועדהכמפורט אישור למתן צריכה,

טז)ה(.8 בסעיף

מהבאים: מוסמך" – אחד "גורם

מוסמך; בודק גוףא()

רישיון בעל שהוא מיב() הגז משק חוק לפי חלוקההטבעי;

המקומית הרשות מהנדסג()המתקן; נמצא שבשטחה

מסוכנים חומרים ממונהד() המסוכנים, החמרים חוק לפי

;19935התשנ"ג-

להסמכת הרשותה()מעבדות;

.744; התשע"ב, עמ' 28, עמ' התשנ"ג ס"ח5

21

בפקודת מפקח, כהגדרתוו() חדש[, ]נוסח בעבודה הבטיחות;19706התש"ל-

כמשמעו מפקחז() עבודה, על הפיקוח ארגון בחוק

התשי"ד- ,19547העבודה, בטיחות על לפקח שמונה

בעבודה.

ו8, 6, 5 סעיפים הוראותיג8תחולה לא22-24 – עצמית. לצריכה טבעי גז מתקן לעניין יחולו

החלטת על עררמוסמך בודק גוף

בדבר מוסמך בודק גוף של החלטותיו עליד8 למבקש זה, תעמוד פרק לפי אישורים מתן

לפי מנהלית עתירה להגשת זכות האישור.1992מנהליים, התשנ"ב- דין בתי חוק

מעבר הוראת גופים לעניין

מוסמכים בודקים

מוסמכים בודקים גופים של להסמכתם עדטו8- י8 סעיף לפי

תפקידיו את יבצע התקנים מכון(1 בסעיף מוסמך, כמפורט בודק גוף שלמהבאים: למוקדם עד וזאת י8

ממועד חודשים שישהא()התחילה;

ממועד חודשים שישהב() לפי בתוספת התקן של קביעתו

יא.8 סעיף

.600התשע"ד, עמ' , ס"ח337 עמ' 30.8.1970 מיום16חדש[ מס' ]נוסח ישראל מדינת דיני6.600; התשע"ד, עמ' 202עמ' התשי"ד ס"ח7

22

מכון יפעל תפקידיו בביצוע(2 או והדרישות לתקן בהתאם התקנים השלישית, בתוספת לקבוע בהתאםהעניין; ולפי יא8 בסעיף כמפורט

בהסכמת(3 האוצר, שר השר, משך את בצו להאריך רשאי יהיה

(,1) בפסקה המפורטת התקופה על תעלנה שלא נוספות לתקופות

חודשים; שישה

התקופות את השר האריך(4,יהא1) בפסקה המפורטות רשאי (

רשאים יהיו אשר נוספים גופים לקבוע בסעיף המנויים התפקידים את לבצע

זה. לעניין שיקבע לתנאים י, בהתאם8 מעבר הוראת קיים מתקן לעניין

עצמית לצריכהטבעי גז של

עצמית לצריכה קיים זה, מתקן בפרקא()טז8 הבאים בו - מתקן, שמתקיימים טבעי גז של

קיים(: זה- מתקן )בסעיף

לצריכה טבעי גז מתקן מאפייני(1)עצמית;

ומי הממונה של אישור לגביו יש(2)שהתקבל מועד לפני מטעמו,

לשימוש מותר המתקן התחילה, ולפיו – זה )בסעיף טבעי גז בצריכת הכרוךקיים(. למתקן אישור

23

לתום ב, עד8 בסעיף האמור אף עלב()יהיה ממועד שנים שמונה אדם התחילה, אישור לגביו שאין קיים מתקן להפעיל רשאי

לפי שניתנו זמני תקינות אישור או תקינות)ג(. קטן בסעיף לאמור זה, בכפוף פרק

לא ממועד שנתיים מתוםג() התחילה, שאין קיים במתקן ישתמש ולא אדם יפעיל כי שמצא מוסמך בודק גוף של אישור לגביו

שקבע והדרישות התנאים במתקן התקיימו אישור – זה )בסעיף יא8 סעיף לפי השר

אלה: הוראות צריכה( ויחולו

לתקופה יינתן צריכה אישור(1) בהתאם תקינות אישור למתן המותרת

לתקן;

רשאי יהיה מוסמך בודק גוף(2) שיקבע, זמן לפרק צריכה אישור לתת למתן בתנאים עומד אינו אם אף

אין כי שמצא ובלבד צריכה אישור הציבור לבטיחות סכנה משום במתקן זמני( ויחולו צריכה זה- אישור )בסעיףהמחויבים. ז, בשינויים8 סעיף הוראות

התחילה, ממועד שנים שמונה בתוםד() הצריכה ובאישור קיים למתקן באישור יראו

שפקעו. כאישורים

24

בהתייעצותה() הכלכלה, שר עם השר, צריכה אישור למתן התנאים את יקבע

בחשבון יביא כך ולשם זמני צריכה ואישור לצריכה קיים אישור ניתן בהם התנאים את

בחובת זה, יראו טבעי. לעניין גז של עצמית שקוימה, כחובה הכלכלה שר עם ההיוועצות

בתוך השיב לא הכלכלה שר בו במקרה גםהשר.". של פנייתו ממועד ימים21

יבוא: השנייה התוספת לאחר(4שלישית "תוספת

המפורסמת בהנחיות המפורטות הדרישות(1 באתר הבאות, והמים: הלאומית, האנרגיה התשתיות משרד של האינטרנט

Industrialא() Gas Installation Directive (IGID) Revision 8מתאריך 1.12.2014;

;Compressed Natural Gas Directive, Revision P1ב()

SII"ב- המפורסמות הדרישות(2 GUIDELINES FOR THE

APPROVAL of INDUSTRIAL APPLIANCE to NG System" ".הישראלי. התקנים מכון באתר

הגז חוק תיקון ורישוי( )בטיחות- תחילה

כנוסחו בטיחות הגז לחוק תיקון של תחילתו.2 ___ בסעיף ורישוי, – זה ( )בפרק2016 בינואר1) התשע"ו כ' בטבת זה, ביום לחוקהתחילה(. מועד

פקודת תיקון הבטיחות ]נוסח בעבודה

חדש[

, אחרי19708- חדש[, התש"ל ]נוסח בעבודה הבטיחות בפקודת.3 יבוא:200 סעיף

.600התשע"ד, עמ' , ס"ח337 עמ' 30.8.1970 מיום16חדש[ מס' ]נוסח ישראל מדינת דיני8

25

לצריכה טבעי גז מתקני לעניין ומסמכים ': אישורים1ג "סימןעצמית

אישוריםומסמכים

200א

לצריכה טבעי גז מתקן של בעליםא( גז של עצמית לצריכה קיים מתקן או עצמית

מי ומי בחזקתו נמצא שהמתקן טבעי, והמסמכים האישורים את שמפעילו, ישמרו

מטעמו, למי או למפקח אותם ויציגו הבאיםדרישתם: לפי

כתנאי הנדרשים אישורים(1) בו, בהתאם ושימוש המתקן להפעלת

ורישוי(; )בטיחות הגז לחוק

לעניין הנדרשים מסמכים(2)לתקן. בהתאם המתקן

- זה סעיף לענייןב() הגז ורישוי" - חוק בטיחות הגז "חוק

התשמ"ט- )בטיחות ורישוי(, 19899;

"מתקן - לצריכה טבעי גז "מתקן" "מתקן לצריכה קיים עצמית",

טבעי" - כמשמעם גז של עצמיתורישוי(; )בטיחות הגז בחוק

)בטיחות הגז בחוק "תקן"- כמשמעוורישוי(.".

ארגון חוק תיקון על הפיקוחהעבודה

ו8 סעיף , אחרי195410העבודה, התשי"ד- על הפיקוח ארגון בחוק.4- יבוא

.128; התשס"ח, עמ' 108התשמ"ט, עמ' ס"ח9.600עמ' ; התשע"ד202התשי"ד, עמ' ס"ח10

26

על "תחולה טבעי גז מתקן

עצמית לצריכה קיים ומתקן

עצמית לצריכהטבעי. גז של

גז במתקן טבעי בגז שימוש לענייןא(ז8 לצריכה קיים ומתקן עצמית לצריכה טבעי

סמכותו גז של עצמית מפקח של טבעי, בנוגע אך תחול א8 ו- 6 סעיפים לפי עבודה

א200 סעיף לפי המתקן בעל של לחובותיו חדש[ ]נוסח בעבודה הבטיחות לפקודת.197011 – התש"ל

"מתקן זה סעיף לענייןב( טבעי גז - ו-"מתקן לצריכה לצריכה קיים עצמית" הגז בחוק טבעי" - כמשמעם גז של עצמית

.".198912ורישוי(, התשמ"ט- )בטיחות

משק חוק תיקוןהטבעי הגז

- 200213- הטבעי, התשס"ב הגז משק בחוק.5

-2 בסעיף(1

"אחסון" יבוא: ההגדרה לפניא(

למרחק התיכון, עד הים בלעדי" - רצועת כלכלי ""אזורמיילים200 של או למימי מעבר ימיים החופין,

שנקבע קטן למרחק לכללי בהתאם יותר, מדינה עם הסכם לפי או הבינלאומי המשפט

רצועה;"; באותה הים קרקע אחרת, לרבות

בטיחות" יבוא: "צו ההגדרה אחריב(צינור ""צינור - אליו, הקשורים הגז ומתקני ליצוא"

הבאים: כל בהם שמתקיימים

שאינו מי בידי נעשות הפעלתו או הקמתו(1)הנפט; חוק לפי חזקה בעל

.600התשע"ד, עמ' , ס"ח337 עמ' 30.8.1970 מיום16חדש[ מס' ]נוסח ישראל מדינת דיני11.128; התשס"ח, עמ' 108התשמ"ט, עמ' ס"ח12.40; התשע"ה, עמ' 55התשס"ב, עמ' ס"ח13

27

בלבד יצוא למטרות להולכה משמש הוא(2))ד(;10 לסעיף בהתאם אחרת נקבע אם למעט

מדינת של הבלעדי הכלכלי באזור עובר הוא(3)ישראל;

של החופין במימי עוברים אינם חלקו או הוא(4)ישראל."; מדינת

אחרי בהגדרהג( יבוא "רישיון "רישיון", "רישיון אחסון" ליצוא"; לצינור

הולכה" יבוא: "רישיון ההגדרה אחריד(

של להפעלה או להקמה לייצוא" – רישיון לצינור "רישיוןליצוא; צינור

( יבוא: 4) משנה פסקת )א(, אחרי3 בסעיף(2 על מתבצעת שאינה ליצוא צינור של הפעלה או ( הקמה5")חזקה"; בעל ידי

יבוא:10 סעיף אחרי(3 לצינור "רישיוןליצוא

המועצה עם רשאי, בהתייעצות השרא()א10 מכרז בלא הטבעי, לתת הגז משק לעניינילתקופה צינור רישיון לתאגיד, ליצוא,

הבאים: כל שייקבע, בהתקיים

בהסכם התקשר התאגיד(1 כל בו שמתקיימים טבעי גז לרכישתההסכם(: – זה )בסעיף הבאים

רכישתא() טבעי גז מטרתו, יצוא; למטרות

28

התקשרות בו מוסדרתב() טבעי גז לרכישת טווח ארוכתיצוא; למטרת משמעותי בהיקף

בו, הנרכש הטבעי הגזג() מתקניה שאל מחזקה מופק ניתן בעדו הייצוא צינור יחובר

זה; סעיף לפי הרישיון

את מראש אישר השרד() מוסדרים שפרטיה ההתקשרות

בהסכם.

או בישראל כדין התאגד התאגיד(2 בהתאם אויב מדינת שאינה במדינה

מדינה; באותה לדין

מתקניה שאל החזקה בעל(3 באישורים הייצוא, מחזיק צינור מחובר

לצורך הממונה מאת דין לפי הדרושים הצינור. לעניין באמצעות טבעי גז יצוא

הנפט; חוק חזקה- לפי זה- בעל

מדיניות את תואם הרישיון מתן(4 משק פיתוח בעניין והשר הממשלה

הטבעי. הגז

סעיפים הוראות יחולו הייצוא רישיון עלב() יחולו ולא המחויבים )ג( בשינויים10)ב( ו-10

.15)א( ו-8 סעיפים הוראות

29

)א(, רישיון22 בסעיף האמור אף עלג() ניתנים אינם ממנו חלק כל או ליצוא צינור

או לשעבוד, דרך לעיקול, בכל להעברה, הבאים: בהתקיים שהיא, אלא

השר; אישור(1)

ובכתב; מראש המנהל אישור(2)

תנאים או המנהל שקבע תנאים(3))ד(. פסקה לפי השר שקבע

להעברה, שיעבוד תנאים יקבע השרד() תנאים ליצוא, לרבות צינור רישיון של ועיקול יצוא, למטרת הגז רוכש בין הקשר לעניין

הליכי במסגרת אליו הועבר שהרישיון מי לבין סעיף בתנאי עומד שאינו ככל שיעבוד מימוש

(.1א)א()10

- זה סעיף לענייןה()

2 בסעיף "הממונה" - כהגדרתו(1הנפט; לחוק

רישיון שביקש "תאגיד" – תאגיד(2 לפי מכרז בלא ליצוא צינור: הבאים זה, לרבות סעיף

בו; השולט תאגידא()

בעל בשליטת אחר תאגידב()בו; השליטה

30

המפורט התנאי לענייןג() מי ( – לרבות2א)א()10 בסעיף

באחד שליטה באמצעי שמחזיקהבאים: מן

בתאגיד;(1)

אחר בתאגיד(2) בעל בשליטת הנמצא

בתאגיד. השליטה

חזקה שקיבל חזקה" – מי "בעל(3 עמדה הנפט, והחזקה חוק לפי

התנאים בדיקת במועד בתוקפהזה."; סעיף לפי

)ג( יבוא: קטן סעיף , אחרי24 בסעיף(4

של שינוי או להקמה בנוגע שהוגש מפרט ( לעניין1")ג החלטתם בדבר והממונה המנהל החלוקה, יודיעו רשתהבאים: המועדים )ג(, בתוך פסקה לפי

המפרט; הגשת ממועד ימים30 בתוך(1)

ימים7 בתוך(2) של החוזרת הגשתו ממועד לעניין יראו פסקה מפרט. מפרט בהגשת זו,

באם כהגשה דרישות אחר ממלאת חוזרת, פסקה לפי השר שקבע ותנאים והמנהל הממונה

)ב(.";

- 25 בסעיף(5

במקום קטן בסעיףא() כהגדרתה גז תחנת "ואינו )א(, ימחקו" יבוא:42 בסעיף

31

במישרין הנדרשים נלווים עיליים מתקנים "לרבותשהם האוצר שר שקבע מאפיינים בעלי להפעלתה,

זה והבניה. לעניין התכנון )ד( לחוק261 לסעיף בהתאם כהגדרתה גז תחנת גם ויכללו יכול נלווים מתקנים –

.";42 בסעיף

המילים קטן בסעיףב() כהגדרתה גז תחנת "ואינו )ב(, " - יימחקו;42 בסעיף

)ג( ו- )ד( יבוא: קטנים סעיפים במקוםג()

בהתאם הרישוי רשות לאישור עבודה תכנית ")ג( הוגשהתחליט פסקה לפי השר שקבע לתקנות רשות )ה(, ימים30 בתוך הרישוי להעבירה אם הגשתה מיום

לדחותה להערות תנאים להתנות או הציבור, להעברתה.

החלטתה בדבר הבקשה למגיש תודיע הרישוי )ד(רשותההחלטה. ממועד ימים3 )ג(, בתוך פסקה לפי עבודה תכנית העברת על הרישוי רשות ( החליטה1)ד

אלה: הוראות יחולו הציבור להערות

עבודה, מתכנית נפגע עצמו שרואה מי(1) ימים30 בתוך התכנית לגבי הערותיו להעיר רשאי)ד בפסקה כאמור ההעברה בדבר הפרסום מיום

6;)

הציבור; בהערות ותכריע תדון הרישוי רשות(2)

ימים30 בתוך (3) להעברת המועד מתום 90 בתוך (, או1) בפסקה כאמור הציבור הערות

הרישוי רשות התכנית, תחליט הגשת מיום ימים או בתנאים העבודה, התנאתה תכנית דחיית בדבר

העניין; שינויים, לפי בלא או שינויים אישורה, עם

32

כאמור הציבור להערות תכנית הועברה(4) התקופה בתוך הערות לה הוגשו )ג( ולא בפסקה

אם כמאושרת, זולת בתכנית לכך, יראו שנקבעה ימים עשרה בתוך אחרת הרישוי רשות החליטה

כאמור הציבור הערות להעברת המועד מתום(;1) בפסקה

)ג( או פסקה לפי החלטה הרישוי רשות קיבלה ( לא2)דבמועדים3()2)ד() פסקה לפי באותן הקבועים (,

את להעביר העבודה תכנית מגיש רשאי פסקאות, יהאימים30 הערר, בתוך לוועדת בה הדיון המועד מתום

משהועברה ההחלטות לקבלת תכנית האמורות. אותה לגבי הרישוי רשות של סמכויותיה כאמור, יועברו

לרבות לועדת תכנית הציבור הערות שמיעת הערר, להמשיך רשאית הערר העניין; ועדת בהן, לפי וההכרעהויחולו רשות הגיעה אליו מהשלב בהליכים הרישוי, אלה: הוראות

עבודה, בתוכנית דיון הערר לועדת הועבר(1) לדחות באם הועדה (, תחליט1)ד25 סעיף לפילהתנותה תכנית את או בתנאים העבודה,

העניין, שינויים, לפי בלא או שינויים לאשרה, עםאליה; הדיון העברת ממועד ימים90 בתוך

עבודה, בתוכנית דיון הערר לועדת הועבר(2) לדחות באם הועדה (, תחליט4()2)ד25 סעיף לפילהתנותה תכנית את או בתנאים העבודה,

בתוך ימים30 לאשרה, הדיון העברת ממועד אליה.

החלטתה בדבר הבקשה למגיש תודיע הערר ( ועדת3)דההחלטה. ממועד ימים3 (, בתוך3)ד25 סעיף לפי

33

להערות עבודה תכנית העברת בדבר החלטה ( על4)דו1)ד25 סעיפים לפי הציבור יחולו4()2)ד25 – ( ,) אלה: הוראות

ועדת ראש יושב או הרישוי רשות ראש יושבא(לפי יפרסמו הערר, העבודה תכנית את העניין,

אותם ויעמידו התכנון מנהל של האינטרנט באתרהציבור; לעיון

עבודה תכנית העברת על שהחליט מיב( כמפורט הודעות כך על הציבור, יפרסם להערות

כאמור: ההחלטה מיום ימים7 להלן, בתוך

כמשמעו הודעה(1) א1 בסעיף בעיתון, והבניה; התכנון לחוק

המקומיות הרשויות במשרדי הודעה(2) בתחום כלול ממנו חלק או שיפוטן שתחום

ובאין – כאמור מקומית רשות התכנית, פומביות הודעות בו לפרסם שנוהגים במקוםהתכנית; בתחום

המחוזית הועדה במשרדי הודעה(3) בתחום כלול ממנו חלק או שיפוטה שתחום

התכנית.

לועדת או הרישוי לרשות יועברו הערותג(לפי והעתק הערר, לועדה יישלח העניין,

ממנו, כלול חלק שיפוטה, או שתחום המקומיתובאין בתחום כאמור- מקומית רשות התכנית, פומביות הודעות בו לפרסם שנוהגים במקוםהתכנית; בתחום

34

רשות החלטות ועל הציבור בהערות הדיון אופן ( על5)ד - ו א103 סעיפים הוראות הערר, יחולו וועדת הרישוי

והבניה. התכנון )ב(-)ד( לחוק106 בסעיף כמפורט יהיו שתפקידיה ערר ועדת ( תקום6)ד המועצה חברי מבין הבאים החברים יהיו בה והחברים זה

והבניה התכנון בחוק ולבניה, כמשמעה לתכנון הארציתהערר(: ועדת – זה )בפרק

ראש יושב יהיה והוא התכנון מנהל נציג(1)הועדה;

הלאומיות, האנרגיה התשתיות משרד נציג(2)והמים;

המקומי. השלטון נציג(3) המפורטים הערר ועדת חברי מבין חבר שממנה ( מי7ד)

הנדרשת מקום. הכשירות ממלא לו )א(, ימנה בפסקהמקומו. מממלא גם תדרש מחבר

אותו, )ב(, יראו פסקה לפי שמונה מקום ( ממלא8)דובלבד ועדת חבר היה ועניין, כאילו דבר לכל הערר,

לא הוא מקומו שאת שהחבר את הפעיל ממלא, עניין. באותו סמכויותיו

הסמכויות מלוא יהיו הרישוי ורשות הערר ( לוועדת9)דהמחויבים. בשינויים הרישוי לרשות הנתונות

-42 סעיפים הערר, יחולו ועדת של עבודתה ( על10)דהמחויבים. והבניה, בשינויים התכנון לחוק43 שימנו הערר, ויכול לועדת מזכיר ימנה האוצר ( שר11)ד

המדינה." עובדי מקרב שלא או המדינה עובדי מקרב

35

חוק תיקון והבניה, התכנון

196התשכ"ה-514

- 151965 – והבניה, התשכ"ה התכנון בחוק.6

)א( יבוא: קטן סעיף ו, אחרי119 בסעיף(1)

למנות טבעי, רשאים גז למתקני הרישוי רשות ( חברי1")א בהם הרישוי, שיתקיימו ברשות מקומם שימלאו נציגים לעצמם

הבאים: הכשירות תנאי

הועדה עובדי המחוזית- מקרב הועדה ראש יושב(1)המחוזית;

מקרב מתכנן(2) התכנון לשכת עובדי המחוז- המחוזית;

הועדה עובדי מקרב – המקומית הועדה מהנדס(3)המקומית.

יראו1)א פסקה לפי שמונה ( נציג2)א דבר אותו, לכל (, טבעי, ובלבד גז למתקני הרישוי רשות חבר היה ועניין, כאילו

לא הוא מקומו שאת הקבוע שהחבר את הפעיל ממלא, עניין."; באותו סמכויותיו

- 261 בסעיף(2)

גז ומתקני טבעי גז קווי "למעט )ד(, במקום בפסקהא(טבעי"; גז מתקני "למעט ג'" יבוא בפרק2ו סימן לפי טבעי

()ז( יבוא:1)ד()261 משנה פסקת אחריב(

667עמ' , התשע"ד307עמ' התשכ"ה ס"ח14667עמ' , התשע"ד307עמ' התשכ"ה ס"ח15

36

בעל שהוא מי – טבעי גז חלוקת קווי הקמת ")ח( לעניין טבעי, גז חלוקת זה, קווי טבעי. לעניין גז חלוקת רישיוןכמשמעם גז חלוקת ורישיון הגז משק בחוק טבעי-

הטבעי.";

מפורטת" תכנית של "הוראות (, אחרי2)ד()261 בסעיףג(הטבעי". הגז משק בחוק עבודה, כמשמעה תכנית "או יבוא

( יבוא:4)ד()261 סעיף אחריד(

בחוק - כהגדרתם טבעי גז זה, מתקני ( בסעיף5") טבעי גז של והולכה חלוקה קווי ולמעט הטבעי הגז משק

להפעלתם."; במישרין הנדרשים הנלווים והמתקנים

יבוא:261 סעיף אחרי(3)

מעבר "הוראת גז מתקני לענייןטבעי

261א

כהגדרתם גז מתקני ,261 בסעיף טבעי, עבודה, כמשמעה תכנית בעניינם שאושרה

לתוקף כניסתו ערב הטבעי הגז משק בחוקו.".119 סעיף הוראות זה, יחולו פרק של

בתי חוק תיקון לעניינים משפט

מנהליים

29 , בפרט200016מנהליים, התש"ס- לעניינים משפט בתי בחוק .7יבוא: ")א(" ואחריו יסומן בו הראשונה, האמור בתוספת

ורישוי(, )בטיחות הגז חוק לפי מוסמך בודק גוף ")ב( החלטת;198917התשמ"ט-

טבעי גז למתקן מפרט בעניין מוסמך בודק גוף החלטתג( התכנון חוק לפי נקבעו לגביו שהוראות עצמית לצריכה

והבניה.".

10/08/15

.16עמ' ; התשע"ה190עמ' התש"ס ס"ח16.128; התשס"ח, עמ' 108התשמ"ט, עמ' ס"ח17

37