CJ

l-

Di

O

oohBättreCl.

D..

2

merOf

tillgängligD

Z

LU

informationz

o

i--

:

5

LIl

...i

LLJ

Q

Cf

5

2i-

LU

CE

oLI

2

E

SOU 1998: 64J

SC J

filmfStatens offentliga utredningar

BM M 1998 :64

w Närings- och handelsdepartementet

Bättre och mer

tillgänglig information

Småföretagsdelegationens 2rapportStockholm 1998

SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar SOU och Dsav svararFritzes Offentliga Publikationer uppdrag Regeringskansliets förvaltningsavdelning.av

Beställningsadress: Fritzes kundtjänst106 47 StockholmOrderfax: 08-690 91 91Ordertel: 08-690 91 90E-post: fritzes.order@liber.seInternet: www.fritzes.se

Svara på remiss. Hur och Varför. Statsrådsberedningen, 1993.En liten broschyr underlättar arbetet för den skall remiss.som som svara-

Broschyren kan beställas hos:Regeringskansliets förvaltningsavdelningDistributionscentralen103 33 StockholmFax: 08-405 10 10Telefon: 08-405 10 25

Omslagsfoto: Mikael Andersson/MIRATeckningar i Maria Norelandrapporten:

Tryckt avNORSTEDTS TRYCKERI AB ISBN 91-38-20927-6Stockholm 1998 ISSN 0375-250X

Förord

Bättreandrahärmed sinöverlämnarSmåföretagsdelegationen rapportkommuni-behandlar hurinformation.tillgänglig Rapportenoch mer

andramyndigheternaochmellan företagenkationsprocessen samt-för-och börden kanvilketdagsläget och påifungerar sättinstanser -

budskapolikavid hurhar lagtsSärskild viktframtiden.införbättrasföretagen.de mindresprids till

tillkommunikationenhurhar studeratSmåföretagsdelegationenKanadahärDelegationenländer.andra ettfungerar iföretagen somser

stödochservicesärskilt Statensredovisasföregångsland. I rapporteninitiativvi för deredogörKanada. Vidareitill småföretag somnya

vidStartlinjenTillskottet ochSME-link,ExempelSverige.tagits i ärNUTEK.

meddialogochsamarbeteibedrivitsharUtredningsarbetet näraJönköpings, Jämt-ikommunermyndigheter ochförföreträdarebl.a.

Östergötlands organisationer.näringslivetslänochlands samtBättresin förstadelegationenlämnadedecember 1997 rapportI

flerlämnadelegationenkommerregler. juni 1998 attenklare Iochrapporter:

småföretagKompetensförsörjning ismåföretagtillKapitalförsörjning

samverkanochSmåföretagframtidenregelförenklingsarbete iOrganisation av

regelverket.befintligai detförenklingartillmed förslagSlutrapport

ErlingAlmgren,Gunillaföljande ledamöter:ingårdelegationenIHalvarsson,Forslund,Camille SuneErlandsson,Bergkvist, Gunnar

Mohme,GunnelKrylbom,Per-Olof JanJönsson,Hubendick,StinaharDelegationenBirgittaVedin, Ytterström.Bengt-AmeAnitra Steen,

StaffanFredriksson,Fagerlund, YvonneMatsbiträtts experternaavhandels-ochNärings-frånZackari, samtligaoch CharlotteSandström

LRF.Johansson,departementet, Magnussamt

Hertha Sjöö,biträttsi arbetet med dennaDelegationen har rapport avharsekretariatdelegationensStockholm. InomSjöö Konsult AB,H.

arbetet medkontaktperson ivaritMartin Hammarström rapporten.

aprilStockholm i 1998Småföretagsdelegationen

JohanssonMatsOrdförande

1998:64SOU

Innehåll

11Sammanfattning förslag1 av

11Bakgrund1.1 ......................................................................... ..överväganden 15och förslag2

15Bakgrund2.1 ......................................................................... ..Övergripande 15mål2.2 ............................................................ ..16Svårtillgänglig information2.3 ............................................. ..

småföretag i Kanada.service och stöd till 17Statens2.4 .......... ..19Vad kan enskilda myndigheter göra2.5 .............................. ..

Riksskatteverket 19RSV2.5.1 .................................................. ..kompetens 20Myndigheterna brister i snabbhet och2.5.2 .......... ..

förändringar i regelsystemet 22Information2.5.3 om ................. ..Begränsade befogenheter hos tjänstemän 232.5.4 ....................... ..

24Krångliga blanketter2.5.5 ........................................................ ..saknas vid statliga myndigheter 25Kontaktpersoner2.5.6

.......... ..otydliga myndigheter 26ochAnonyma2.5.7 ............................... ..

företag 27Enklare registrering2.5.8 av ........................................ ..293 Direktiv m.m.

29Informationsinsatser1........................................................ ..

29Vision3.2 .............................................................................. ..Övergripande mål 303.3 ..............................................................Arbetssätt 303.4

........................................................................ ..Kvalitativ undersökning 313.4.1

.................................................. ..organisationerSkrivelse till näringslivets 313.4.2

....................... ..information vilka kunskaper behöver4 Vilken och en

33företagare

Företagsform 334.1................................................................... ..

Registrering 334.2.......................................................................

Nödvändiga myndighetskontakter 344.3.................................. ..

SOU 1998:64Innehåll6

34Verksamheten4.4 ................................................................. ..34Affársidén4.5 ....................................................................... ..3 5Affärsplanen4.6 .................................................................... ..

..35Skatter4.7 m.m. ....................................................................63Finansiering4.8 ..................................................................... ..

söker stöd..... 37hon/haninnanför företagarentänkaAtt4.8.138olika stödExempel4.8.2 ..................................................... ..

..38Tillstånd4.9 ..........................................................................

..38Lokaler4.9.1 ............................................................................39Verksamheter4.9.2 .................................................................. ..39utanför EUfrån länderImport4.9.3 ........................................ ..39Bokföring4.10 ........................................................................ ..40Försäkringar4.1 1 .................................................................... ..41undersökningarExterna5

,.41undersökningKvalitativ5.1 ..................................................41Syfte5.1.1 ................................................................................ ..

,.41Metod5.1.2 ..............................................................................42Resultat5.1.3 ........................................................................... ..48slutsatserSammanfattande5.1.4 .............................................. ..49organisationercentralaNäringslivets5.2 .............................. ..53initiativ6 Nya

53Kanada.småföretag itillstödservice ochStatens6.1 .......... ..53Inledning6.1.1 ...........................................................................54myndigheterStatliga6.1.2 ....................................................... ..54Finansiering6.1.3 ..................................................................... ..55importochmarknader6.1.4 Att exportöppna nya - ............... ..

tjänster 57ochbestämmelsersmåföretagförSkatter6.1.5 - ....... ..rekryteringsstöd. 58ochArbetsmarknadspolitik:6.1.6 egetstarta

58kompetensutvecklingföretagsledning,Utbildning i6.1.7 ....... ..teknik. 59ochvetenskapinominnovation och FoUtillStöd6.1.8

60för företagHighway, InternetInformationThe6.1.9 ........... ..60företagberörlagstiftningfederalaKanadas6.l.l0 som ............ ..

,.61myndigheterstatligaaffärer med1 Att1 göra ......................62SME-link6.2 ......................................................................... ..

,.62Syfte6.2.1 ................................................................................62Bakgrund6.2.2 ...........................................................................64Samarbetslänk6.2.3 ................................................................. ..64Affarslänk6.2.4 ....................................................................... ..64Exportlänk6.2.5 ....................................................................... ..65Finansieringslänk6.2.6 ............................................................ ..

1998:64 InnehållSOU 7

Tillväxtlänk6.2.7 .65.....................................................................

Mässlänk6.2.8 66......................................................................... ..

EU-länk6.2.9 66........................................................................... ..

Kunskapslänk6.2.10 67.................................................................. ..

Myndighetslänk6.2.1 1 67............................................................... ..

Miljö- kvalitetslänk6.2.12 och 68.................................................. ..Översättningslänk6.2. 13 69

........................................................... ..Transportlänk6.2. 6914

.................................................................. ..Datorstödslänk6.2. 1 695

................................................................ ..Startlinjen vid, Närings- och teknikutvecklingsverket6.3NUTEK 70

...................................................... ................ ..Bakgrund 706.3.1

......................................................................... ..Syfte 706.3.2

................................................................................ ..Mål 706.3.3

.................................................................................. ..Startlinjens verksamhet 716.3.4

................................................... ..Statistik 726.3.5

............................................................................ ..Uppföljning 736.3.6

..................................................................... ..Sammanfattning 746.3.7

.............................................................. ..Tillskottet 746.4

........................................................................ ..Verksamhetsområde6.4.1 75

........................................................ ..Huvudmän 756.4.2

....................................................................... ..Syfte 756.4.3

................................................................................ ..Målgrupp 756.4.4

......................................................................... ..insatser 756.4.5 Typ av ................................................................ ..

Organisation 766.4.6.................................................................... ..

Sammanfattning/utvärdering 766.4.7........................................... ..

Riksskatteverket RSV 776.5.................................................. ..

Hjälp till företag 796.5.1.............................................................. ..

servicetelefon 80Skattefdrvaltningens6.5.2................................ ..

Servicehemsida 80på6.5.3 Internet............................................. ..

Skatteinformatörer 806.5.4.......................................................... ..

80Kunnandet tillgängligt6.5.5 görs ............................................ ..Begripligt språk 816.5.6

............................................................... ..Serviceplaner, uppföljning 816.5.7

.............................................. ..Östergötlands 83Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län7 av

Jönköpings län 837.1 ............................................. ................... ..SME-link .837.1.1

.........................................................................Landshövdingeuppdraget 8319967.1.2

....................................... ..Landsbygdsstöd enligt Jönköpingsmodellen 847.1.3

.................. ..Småföretagsstödet 841

........................................................... ..InternationellaHandelshögskolan 857.1.5

................................... ..

SOU 1998:64Innehåll8

86LTCLänsteknikCentrum,7.1.6 ............................................... ..86Info EICCentre,Euro7.1.7 ..................................................... ..

.86ALMI Företagspartner7.1.8 ......................................................87i Gnosjö IUCUtvecklingscentrumIndustriellt7.1.9 .............

87kommunJönköpings7.l.10 ....................................................... ..88Tranås kommun7.1.1 .............................................................. ..88Nässjö kommun7.l.12 .............................................................. ..89Vaggeryds kommun7.1.13 ........................................................ ..89Projekt SMED7.l.14 ................................................................. ..90Jönköpings länåtgärder fråntillFörslag7.1.15 ....................... ..91Jämtlands län7.2 ................................................................... ..92Länsarbetsnämnden7.2.1 ......................................................... ..

,.92distriktHärnösandsYrkesinspektionen,7.2.2 .........................93GävleJärnvägar,7.2.3 Statens ................................................. ..93ALMI Företagspartner7.2.4 .................................................... ..93Landstinget7.2.5 ...................................................................... ..

.93UKABi Berg ABUtvecklingscentrum7.2.6 ........................94kommunHärjedalens7.2.7 ...................................................... ..94kommunKrokoms7.2.8 .......................................................... ..94utvecklings ABStrömsunds7.2.9 ............................................ ..

Östersunds ,.95kommun7.2.10 .........................................................95Tullen7.2.11 ..............................................................................

95Kronofogdemyndigheten7.2.12 ................................................ ..96Skattemyndigheten7.2. 13 .......................................................... ..Östersund 96Mitthögskolan,7.2. 14 ............................................... ..96Handelsbanken7.2.15 ................................................................ ..

.96Länstrafiken167.2. ....................................................................

..97Länsstyrelsen7.2.17 ...................................................................97Jämtlands länfråntill åtgärderFörslag7.2.18 ........................... ..

Östergötlands 98län7.3 ............................................................ ....98Tillskottet7.3.1 ..........................................................................98Nuläge7.3.2 .............................................................................

99tekniköverföring/företagsreceptionochKunskaps-7.3.3 ........ ..99industrikontaktför7.3.4 Centrum ............................................ ..

100Central SwedenIRCInnovation Relay Centre7.3.5 ........... ..101Forskning IVFVerkstadstekniskInstitutet för7.3.6 .............101Mikroelektronik IMCInstitutet för7.3.7 ..............................102Finspång AB.....IUCUtvecklingscentrumIndustriellt7.3.8103LinköpingTeknikbrostiftelsen7.3.9 ...................................... ..103Linköping ICLiLivsmedelstekniskt7.3.10 centrum ............ ..

Entreprenörskap CIE 104Innovation ochförCentrum7.3.1 1 .... ..län 104näringsliv i EuniversitetSamverkanSUNE7.3.12 ........ ..

105Exportrådgivning7.3.13 .......................................................... ..

Innehåll 91998:64SOU

Östergötlandför 1057.3.14 Exportcentrum ................................... ..stöd 106Kompetensutveckling finansiellt7.3.15 - ........................ ..

106Växtkraft Mål 47.3.16 ............................................................. ..107Nyföretagande7.3. 17 ............................................................... ..

Linköping,Kinda,Finspång,Nyföretagarcentrum7.3.18108och VadstenaMotala, Norrköping ............................... ..

Östgöta 108Coop Center7.3.19 ..................................................... ..109företagandeKvinnors7.3.20 .................................................... ..109företagandekvinnorsför7.3.21 Insatser ................................. ..110företagsrådgivningLokal7.3.22 .............................................. ..

Boxholm, Kinda, Ydre7.3.23 FöretagarcentrumÖdeshög 110och ................................................................ ..

11 lEU-information7.3.24 ............................................................. ..Sweden 111and CentralInfo Centre EastEURO7.3.25 ............... ..

1127.3.26 ALMI Företagspartner .................................................. ..Östergötland 112iALMI Företagspartner7.3.27 .......................... ..Östergötlands ..1 13länåtgärder frånFörslag till7.3.28 ...................

ll1998:64SOU

förslagSammanfattning1 av

Småföretagsdelegationensredovisningutförligareavsnitt 2I avges endelegationenssammanfattningföljerNedanställningstaganden. aven

regeringen.tillförslag

Bakgrund1

bakgrundfattadeoch beslut att:övervägandenDelegationens är mot avdubbelriktadaktivkommunikation, dvs.informationMed enavses

skapatillskall syftaInformationsverksamheten attinfonnation. endärförskallInformationenföretagen.målgruppemameddialogform,innehåll ochgällervadbådemålgruppaktuelltillanpassas

erfarenheter.kunskaper, intressen samtmottagarens

FÖRESLÅRSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN ATT:

informations-Intemetbaseratansvarig förbörStaten ettytterstvara0fåkandygnethelst påochlättföretagaredär närsystem somen

olikaiföretagför olikagällerreglerfram vilka typer avsomhittasrådgivning kanstödochfinansieringsituationer. Var samt

informationallainnehållabörockså ingå. Detskall typer avetc.ochmedkontakterför sinakan behöva statföretagaresom en

småföretagtillinformationförliknandeEttkommun. system somdetuppmärksammasbörSverige.i Det attinförasKanadas bör

i Kanada.byggatagit år systemetatttre upp

kom-kvalitetenbetydelse föravgörandeAnsvarsjiågan har avenstrukturenövergripandedenfastläggas hurbörmunikationen. Det

skalllänkar,erforderligahemsidor ochinklusiveinformationen,påberörFrågorföretagen.mindretill denåförutformas att ut som

vidhanteringenpraktiskadennätverk via Internet,bildande avochuppdateringinformation,publiceringochproduktion av

bör klargöras.ansvarsfördelning

12 Sammanfattning förslag SOU 1998:64av

ansvarigEn myndighet bör för förochutses systemetsom svarardet finns koppling till ansvariga länkvärdar. Småföretags-att

delegationen det inom Närings- och teknikutvecklings-attanserverket NUTEK finns lämplig kompetens för uppgiften. Rege-ringen bör därför lägga detta uppdrag på NUTEK.

På lokal nivå skall det finnas Intemetansluten dator, på bibliotek,0näringslivskontor eller motsvarande.

Regeringen uppdrar åt myndigheter dessa i kontakter med små-att0företagare särskild uppmärksamhet vad gäller informationenägnartill företagen. Som exempel har delegationen valt redovisaett atthur Riksskatteverket RSV arbetar med information till företagen.

Regering och riksdag bör fatta sina beslut med sådan tidsmarginal0myndigheterna kan informera företagen i god tid.att Företagen

skall ha information bl.a. regelförändringar- så hinnerattom manverksamheten innan dessa träder i kraft.anpassa -

Regeringen bör utfärda föreskrifter innebär de uppgifteratt0 somlämnas företagen till myndighet inte skall behöva lämnassom av en

flera gånger till olika myndigheter. Delegationen hänvisar i dennadel till det Projekt 4 initierats Toppledarforum och ledssom av

NUTEK. Toppledarforum arbetsgrupp för verksamhets-ärav enutveckling i offentlig förvaltning med stöd informationsteknik.av

Regeringen uppdrar ochPatent- registreringsverket PRV och0RSV undersöka möjligheterna för blanketter föratt gemensammaflrma-, skatte- och avgiftsregistrering anmälan inkomst-samt omändring till försäkringskassan vid företag.start av

Informationen lättillgänglig. Regeringen bör utfärdagörs0 merföreskrifter till myndigheterna förmedla information regel-att omändringar berör småföretagama med jämna mellanrumsom genomutskick eller via Internet. informationenFör via bör dettaInternetenligt delegationens mening ingå i det föreslagitvisystern somskall handhas kortfattadNUTEK. En beskrivning bakgrundav avoch syfte med förändringen skall lämnas.

Regering och riksdag bör fatta beslut i god tid före ikraftträdande0så företagen erforderlig tid för anpassning till de förut-att ges nyasättningama.

1998:64 Sammanfattning förslagSOU 13av

effektiviseraFör underlätta och samspelet mellan myndigheteratt0och företag bör handläggare andra tjänstemän, där detsamt ärmöjligt med hänsyn till verksamhetens få ökade befogenheterart,

kompetenshöjande insatser.och ansvar genom

myndig-Småföretagsdelegationen det mycket viktigtäratt attanser0Begränsadeheterna betraktar småföretagama sina kunder.som

öppethållande förlängastelefontider skall inte skall ochaccepteras,efter kundemas/småföretagamas behov. Myndigheter somanpassas

underhar kontakt med småföretag bör tillgängliga exempelvisvarakvällstid och vid s.k. klämdagar.

löftenRegeringen bör uppdra myndigheterna lämna bindandeatt0Eventuellt kopplashur lång tid det ärende.avgöra etttar attom

den händelse myndigheten intedetta till automatiskt avgörande ietthör sig.av

redovisaMyndigheterna skall i sina årsredovisningar hur man0klarat service- och infonnationskraven företagen,gentemot t.ex.vad gäller handläggningstider, tider innan besked lämnats, vänte-

utföras myndig-tider i telefon Redovisningen skall så helaetc. attjämförelser mellanhetens kvalitetsarbete årligenmäts attsamt

myndigheter kan göras etc.

Samtliga blanketter företagarna skall fylla i bör förenklas och0 somförkortas. myndigheten skickar blanketter till företagenNär etc.ut

alltid skall finnas hänvisning tillbör regeln detatt personervaramaterialet.kan på frågor rörande det utsända Företagensom svara

skall också få information varför uppgifterna skall lämnas. Enomoch språkvård nödvändig. Samtligaständig blankettöversyn är

blanketter skall tillhandahållas elektroniskt.även

finnasInformationsansvariga kontaktpersoner för företagen skall0och för hänvisavid statliga myndigheter kommuner, kunnarättatt

den söker information. exempel bredare informationpåEttsom entill nyföretagare Startlinjen vid beskrivningNUTEK. Enär av

verksamhet finns sidanStartlinjens på 70.

Delegationen det viktigt företagen erhåller informationatt0 anser omlångsiktiga avseendeden kommunens kort- och planer t.ex.egna

infrastruktur, förändringar inom samtliga utbildningsverksamheter,kommunikationer, byggplaner Därför bör samtliga Sverigesm.m.

1998:64SOUförslagSammanfattning14 av

inomintressenterandraochmed företagaresamarbeteikommunerkommunen.denförnäringslivsprogramutarbetakommunen egna

kontakterfår bättresmåföretagenocksåinnebärsamarbete attDettakommunala besluten.deförståelse föroch ökadkommuneninom

deltar iinteföretagdeinformeraskallRespektive kommun sominnehåll.arbetet programmetsom

kunnaskulleutarbetas. Dennaför FöretagarehandledningEn0sökabehöverför företagarelathundfungera somensomellermyndigheterolikakontakt medioch kommainformation

beskrivningardet finnasbörhandledningeninstanser. Iandra avdeöversiktutförligoch övertänka påbörföretagaresådant ensom

Informationföretagare.förbetydelsehakanolika intressenter somdetexempeldel.viktig Ett ärbörstödformerolika vara enom

producerat.StartlinjeNUTEK:sförmaterial nystartare somkompletteradet gåruppfattningSmåföretagsdelegationens attär att

samtligaförhandledningblitillmaterialetbefintligadet att enfinnasskall ocksåHandledningenbransch.företagare oavsett

försorg.NUTEK:sviatillgänglig Internet genom

ocksåDelegationenföretag.registreraenklareblimåsteDet att ser0nyföre-kanföregångsland. DärKanadaområdepå detta ettsom

föranmäla sigmedföretagsittregistreravia dator namn,tagaretillstånd.eventuellaordnaförsäkringskassaochskatter samtolika

medförslagEttminuter.20procedurenhelauppgiftEnligt tar ca97/70.regeringen Dnrtillöverlämnatstidigareinnehåll hardetta

1998:64 15SOU

överväganden förslagoch2

Bakgrund2.1

fattade bakgrundöverväganden och beslutDelegationens är att:mot avdubbelriktadkommunikation, aktivinformation dvs.Med enavses

skapaInformationsverksamheten skall syfta tillinformation. att endärförInformationen skallmålgruppema företagen.dialog med

innehåll och form,både vad gällertill aktuell målgruppanpassaserfarenheter.kunskaper, intressen samtmottagarens

Övergripande mål2.2

växabefintliga vågarföretag ochFrämja attatt startas genomnya0företagandets villkor.fönnedla kunskaper om

framtidstro inom näringslivet.god anda ochutvecklaAtt en en0och ökaförmedla kunskaperöka nyföretagandetAtt attgenom

för fattade beslut.förståelsenmyndigheternas förmågaöka förtroendet förbidra tillAtt attatt0informationsuppgifier.och kompetent lösa tilldeladeeffektivt

korrekt.aktivt, snabbt ochInformationsverksamheten bör bedrivastrovärdig bildskall korrekt och skapaInformationen avenvara

plane-skall nås krävs välföretagsklimatet. informationsmålenFör attmassmedierelationerinformationrade åtgärder. ochIntern extern samt

för god effekt.skall samordnas nåattsmåföretagarevid direktkontakt medSmåföretagsdelegationen har

synpunktererhållit rad olikakvalitativ undersökningsamt engenom enoch kommu-bör förbättras från myndigheternaavseende sådant som

ochnäringslivets organisationertill företagen. harDärutövernernaÖstergötlands inkommitJönköpings och länföreträdare för Jämtlands,

företagen.med förslag till förbättra kommunikationen tillatt

1998:64SOUÖverväganden förslagoch16

myndig-viktigtmycketdetföretagenframgått attharDet att anserProblembildenförbättras.och kompetenskvalitetattityder,heternas

följande:enligtsammanfattasuppfattning kanföretagensenligtinformationsvårtillgänglig

och kompetenssnabbhetsaknarmyndigheternabristfälligaregelsystemetförändringar i ärinformation om

hos tjänstemänbefogenheterbegränsadeblanketterkrångliga

myndigheterstatligavidsaknaskontaktpersonermyndigheterotydligaochanonyma

informationsvårtillgänglig2.3

möjligheterdatomätverk finnsglobalt storaInternetGenom är ettsommänniskorantalförtillgängliginformation stortettgöra externatt

relativtsnabb ochföretagare. Internetblivande ärochföretagare eninfonnationen.förändraochuppdateraenkeltkanal.billig Det är att

infor-kompletterandeeller beställa frågorläsarnakanDessutom ommation.

litenrelativtväxandesnabbti dag ännunårInternet grupp.menenSuccessivtintresseradetekniskt män.falli mångaAnvändarna är yngre

följdblandDettaallmänt annatallt äranvänt.dockblir Internet enmergymnasieskolor.ochgrund-användas ibörjatInternetattav

konsta-undersökningargjordaharSmåföretagsdelegationen genomtillhar tillgångdagslägetismåföretagen40 procentterat att avca

använd-ökadUtvecklingeneller i hemmet. motföretagetpåInternetskiftande. DeAttityden till Internetsnabbt. ärmycketdockgårning

inforrna-tillåtkomstsnabbvad gällermöjligheternapositivaär sersominställningkonservativinställda harnegativttion. De somär ensom

troligenkommerDennamisstro Internet.allmäntillleder mot gruppenpåanvända Internetkandesig, innan etttid pålängrebehövaatt

i dagredanmediumdettadockuppleverMångaeffektivt attsätt. nyaviaMöjligheternamyndigheterna.med attkontakterderasförenklar

efterfrågats.regler harochlagarinformationsökakunnaInternet omavvaktande de i förstaattitydintar attföretagareDe menarensom

information.sökerdekontaktpersonlighahand vill närenKanadafrånexempeldelsstuderatharSmåföretagsdelegationen ett

projektet SME-område, delsföregångsland dettaettvarasynessompååterfinnsSME-linkbeskrivningutförligJönköpings län. Enilink av

sidan 62.

Överväganden1998:64SOU och förslag 17

Nedan följer övergripande beskrivning det byggtssystemen av somi Kanada.upp

2.4 Statens service och stöd till småföretag iKanada

Målsättningen hjälpa företag sig till förändringarnaär påatt att anpassa2000-talets marknader teknikoch för därigenom:att

stärka de kanadensiska företagens konkurrenskraft, bl.a. export-0marknadenfrämja tillväxt och sysselsättning inom landets industribygga modern teknisk infrastruktur0 upp en

ungdomar den kompetens de behöver för lyckas på arbets-attgemarknaden

dessaFör nå mål har utvecklat rad tjänster och stödfonneratt staten enför småföretag i samverkan med näringsliv, universitet, organisationer

provinsema och kommunerna. områdenDessa följande:samt ärfinansiering

marknader och importöppnaatt exportnya -skatter för småföretagarbetsmarknadsprogram och rekryteringsstödstarta-eget-utbildning i företagsledning, kompetensutvecklingstöd till innovation och inomFoU vetenskap och teknikThe Information Highway, för företagInternetKanadas federala lagstiftning berör företagsom

affärer med statliga myndighetergöraattlitetEtt företag skall etablera sig och behöver bl.a. marknads-växasom

information, finansiering och kompetent företagsledning. För hjälpaattsmåföretag med detta antal myndigheter den s.k.ett utgöransvarar somIndustry Portfolio. dessa informationTre och vägledning påav gerregionsnivå: Federal Economic Development Initiative for NorthernOntario, Business Development Bank of Canada och, CanadaBDC,Business Service Centres CSBC, ll i varje provins.st, varav en

På finnsInternet Strategis, Kanadas hemsida med affärs-störstainformation. hjälper företagDen hitta marknader, tillväxt-att nyamöjligheter, samarbetspartners och teknik och bedöma affärsrisker.att

harDen information finansiering, bolagsbildning,även ochpatentomvarumärken konkurser.samt

Även Statistics Canada finnsStatsCan på Internet och hardessutom kontor i hela landet. Den tillhandahåller statistik Kanadasomekonomi och marknader, konkurrenter och kunder.om

18-09852—

SOU 1998:64Överväganden förslagoch18

sidan 53.redovisat påfinnsbeskrivningutförligare systemetEn avhttp://strategis.ic.gc.ca./viaockså InternetfinnsinformationMera

informationen:innehållerSammanfattningsviscontact.förtjänstertillhandahållermyndigheterolikainformation somom0

småföretag.olikaantalinomstödprogramochtjänster ettinformation om0

områden.kontaktinformationochadresser annan0

FÖRESLÅR liknandeSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN att ettdetuppmärksammasbörSverige. Det attiinförsKanadassystem som

Kanada.ibyggatagit år systemetatttre upp

därinformationssystemIntemetbaseradedettaförbörStaten svarareglervilkafå framkandygnethelst påochlättföretagare när somen

Informationsituationer.olikaiföretagolikaförgäller omtyper avsomocksåskallhittaskanrådgivning etc.stödochfinansiering samtvarvilkaochinformationallainnehållabör typeringå. Systemet av

förbehövakanföretagare attoch kommunmedkontakter stat ensomfråge-ochsök-innehållaocksåbörSystemetföretag.sittdriva enpå sitthittaföretagarna rättförunderlättar attsvarsfunktion svarsom

fråga.ellerproblemspecifikakvalitetenförbetydelseavgörandeharAnsvarsfiügan aven

strukturenövergripandedenhurfastläggasbörkommunikationen. Detskalllänkar,erforderligaochhemsidorinklusiveinformationen,

berörFrågorföretagen.mindretill denåförutformas somutattvidhanteringenpraktiskadennätverk via Internet, pro-bildande av

ochuppdateringinformation,publiceringoch ansvars-duktion avutredas.börfördelning

Småföretags-bl.a.förövergripandeharNUTEK, ett ansvarsomförmyndighetansvarigtillbörfrågor,politiska svararsomutses

all denförlänkvärdaransvarigafinnsdetoch för attsystemetharNUTEK startatinformationssystemet.iingåbörinformation som

Direktsvar.underinformationssystem namnetutveckling ettavenstruktureraämnesområden,olikautifrånpågårDirektsvar att,ut

länkaochpubliceraförefterfrågarsmåföretagare attinformation somskallbilligtochenkelt sättsnabbt,Pådenna på Internet.till ett

ochmyndigheterolikainformationtillgodose behovetDirektsvar omavdenhittarinteföretagarnamöjligheter. Omochkravmarknader -

ställakunnaenkeltskall de sättDirektsvarisöker ettinformation detid. Tillfastställdtillbaka inomoch fåDirektsvartillfråga ett ensvaren

ämnesområden:följandemed ingårbörjaatt

ÖvervägandenSOU 1998:64 och förslag 19

regler och rutiner skatter,t.ex. bokföring, tillstånd och försäk-0ringarfinansiering t.ex. banker, riskkapital, offentliga stöd0Vägvisare till Europa t.ex. tullar, handelsmöjligheter,export, sam-arbetsprogrammarknadsinfonnation en guide till företagsdatabaser 0.dyl.0

Direktsvar har för avsikt bli småföretagarens självklara ingångatt entill Myndighetssverige, i likhet med Kanadas Strategis.

Direktsvar kan på heltäckande inforrna-starten ettses som merationssystem enligt förslaget ovan.

SMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN ANSER det mycket viktigt attdet lokal nivå möjlighet för de företag inte har tillgång tillges som

dator söka information via Intemetansluten dator på bibliotek,attegennäringslivskontor eller motsvarande.

2.5 Vad kan enskilda myndigheter göra

2.5.1 Riksskatteverket RSV

Som exempel på hur enskild myndighet kan arbeta förett attenförbättra information till företag och skattskyldiga har delegationen valt

här redovisa hur Riksskatteverket arbetar,RSV utförligareatt enbeskrivning lämnas på sidan 77.

Information i olika former viktig del i service.RSV:s RSV harär enunder många informationår främst pappersburen informationgett ut -

och sig många olika kanaler. Underanvänt år harav senare nya-kanaler baserade på teknik tillkommit. Ansvaret för servicen ärnydelat. RSV producerar centralt material för hela landet och skatte-myndighetema för den dagliga basservicen till folk företag.ochsvararTelefonkontakter fortfarande vanligast och därför det viktigtär anses

den kontaktforrnen utvecklas och förbättras.attDelar kommunikationsteorins modeller används i servicearbetet.av

RSV det viktigt frånutgå mottagarens/kundens behov ochattanserönskemål. RSV:s långsiktiga strategier för nå målen kanatt samman-fattas så här: självbetjäningsgraden skall öka IT-användning,genomsakkunskapen tillgänglig, den riktade informationen skallgöras merförbättras, tillgängligheten skall hög i förändrad organisa-ävenvara ention. RSV skall bemöta allmänheten väl och språket- såväl det talade

skrivna skall begripligt.som vara-

SOU 1998:64Överväganden och förslag20

följande:enligtsammanfattasservicepolicy kanförslag tillRSV:s nykunden iVi ska centrum.sätta

helheten.förviktigserviceVår äroch förstå.nålättaskaVi attattvara

profileras.skaserviceVårmöjligheter.teknikensutnyttjaVi ska

vår kompetens.bjuda påVi skaförståelse.ochserviceviljavisaVi ska

med andra.samverkaservice ochutveckla vårVi skaförebyggande.ochaktivtska arbetaVi

och allmänhettill företag är:serviceförbättradtillförslagRSVsföretagtillhjälp

servicetelefonskatteförvaltningensservicehemsida Internetskatteinfonnatörer

tillgängligtkunnandet görsspråkbegripligt

uppföljningserviceplaner,

FÖRESLÅRSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN regeringenattsmåföretagaremedkontakter ägnaridessamyndigheterupdrar åt att

företagen.tillinformationenvad gälleruppmärksamhetsärskild

ochsnabbhetibristerMyndigheterna2.5.2

kompetens

och kompetenssnabbhetdengällersynpunktåterkommandeoftaEnmyndighetSkallföretagaren.myndigheternavilkenmed ensvararhar, måstesmåföretagareönskemålellerde kravmotsvara som en

isnabbarebetydligtslag ske änolikaförfrågningarpå avresponsenföljaktligenochbeslutsnabbakännetecknasvardagdag. Företagens av

för dem.avgörandebeskedsnabbainformation ochsnabbiblandärExempelvisefterfrågas.myndigheternamellansamordningBättre

ifyllanyföretagare treföretag attregistrering tvungenvid är enavnämligen:blanketter,

handelsbolag,aktiebolag,nyregistreringförblanketterPRV:s avnäringsidkareenskildkommanditbolag samt

blan-avgiftsanmälan;ochför skatte-blankettRSV:s gemensamenföretagsformerför allakett

arbetstidochför inkomstblankettförsäkringskassans

ÖvervägandenSOU 1998:64 och förslag 21

På vissa punkter det uppgifter skall lämnas i de olikaär samma somblanketterna. alla blanketternaI skall således uppgift lämnastre omföretagets adress och verksamhetens/arbetets inriktning och art.namn,

den sökandesUr synpunkt skulle det enklare uppgifterna kanvara omlämnas samlat.

Toppledarforum har initierat Projekt 4 uppgiftslämnande frånomföretagen till myndigheter. Projektet leds SyftetNUTEK. medavprojektet undersöka förutsättningar och komma med förslagär påattåtgärder för förenkla rutiner och minska kostnaderna för företagensattuppgiftslämnande till offentlig förvaltning. Målet eliminera hin-är attder så uppgifterna i utsträckning kan lämnas elektronisktstörstaatt engång till offentlig sektor och där användas endast på och intesättavsettförvanskas. Slutrapport skall lämnas till Toppledarforum under hösten1998.

SMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN FÖRESLÅR regeringenattutfärdar föreskrifter innebär de uppgifter lämnasattsom som avföretagen till myndighet inte skall behöva lämnas flera gånger tillenolika myndigheter. Resultaten Projekt 4, initierats Topp-av som avledarforum för hitta teknik för företagen endast lämnagångatt atten enuppgift till myndighet, bör studeras.en

Begripliga beslut i god tid

1998:64SOUÖverväganden förslagoch22

möjligheternaundersökaoch RSVuppdra PRVbörRegeringen attavgiftsregistreringochskatte-ñrma-,förblanketterför gemensamma

vidförsäkringskassantillinkomständring startanmälan avsamt omföretag.

affärbeslut kanförsenatellerinformationFörsenad ett rasera enellerhotasexistensframtidaföretagetstidsplan såförsenaeller atten

kompe-ochkunskapfinnasmåsteDetexpansionen enstannar enupp.agerandemyndigheternas gentemot ettbetydelsenförförståelsetent av

ansvarigadeleda tillskulle kunnaförståelse attföretag. Denna perso-långsampåskyndaförsig process.attanstränger extra annarsennerna

Öster-iTillskottetprojektetuppmärksamhetenfästahärVi villinformationtelefon sökerviasmåföretagarelän. Närgötlands omen

telefon-andravidtillalltidhan/hon rättkommerstödfrågor personsidan 74.pålämnasTillskottetbeskrivningutförligsamtalet. En av

FÖRESLÅR ochSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN regeringattkanmyndigheternatidsmarginalmed sådanbeslut attsinafattarriksdag

informationskall hatid.god Företageniföretageninformera omkraft.träder idessa-innanregelförändringarexempelvis

regelsystemetiförändringarInformation2.5.3 om

Dettasmåföretagarna.negativtupplevsregelsystemetiFörändringar avförändringenvarförförstårinteföretagarnadel påtillberor attstor

Små-innebära.kommeregentligenvad det attgenomförts samtfåsyfteochbakgrund samtinformationfåvillföretagama enom

möjligt. Detkoncist ärochså korthelheten,sammanfattning somavförändringartid innanvissinformationenfårföretagenviktigt att en

regel-informationsökaaktivtAttregelsystemet.genomförs i omSmåföretags-småföretagare.förochtidmycketändringar tar resurser

innantidkortofta fattasbeslutpolitiskahardelegationen attnoteratskaparochförutsättningarnaförsämrarkraft.träder i Detförändringar

företagen.försvårigheter

FÖRESLÅR regeringenSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN attinformationförmedlamyndigheternatillföreskrifter attutfärdar om

mellanrummed jämnasmåföretagarnaberörregeländringar genomsomdettabörvia InternetinformationenFöroch/eller via Internet.utskickskallföreslagitviingå i detmeningdelegationens systemenligt som

syfteochbakgrundbeskrivningkortfattadEnNUTEK.handhas avavskall lämnas.förändringenmed

ÖvervägandenSOU 1998:64 och förslag 23

SMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN regering ochUPPMANARriksdag fatta beslut med sådana tidsmarginaler företagenatt att geserforderlig tid förstå och sina verksamheter och rutiner tillatt anpassade förutsättningarna.nya

Begränsade befogenheter2.5.4 hos tjänstemän

handläggare ofta har för små befogenheter harAtt nämnts ett annatsomproblem. Vidare det finns för få kan raka besked.att personer som ge

medför väntetider och upplevs småföretagamaDetta attav sommyndigheterna har beslutskramp. På grund detta får företagarenav

besked och blir skickad tillinte olika personer/instanser. kanDettaruntgälla blandärenden byggnadslov och tillstånd olika slag.annatom avMyndigheternas telefontider upplevs småföretagare orimliga.av som

SMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN FÖRESLÅR för underlättaattoch effektivisera samspelet mellan myndigheter och företag atthandläggare andrasamt tjänstemän där så möjligt med hänsyn tillärfrågans får ökade befogenheter och kompetens-art ansvar genomhöjande insatser.

Öppet dygnet runt

Överväganden SOU 1998:64förslagoch24

mycket viktigtdetSmåföretagsdelegationen är attVidare attanserBegränsadekunder.sinasmåföretagamabetraktarmyndigheterna som

förlängas ochöppethållande skallskall intetelefontider accepteras,service-höjabehov.kundemas/småföretagarnas Förefter attanpassas

under kvällstidexempelvistillgängligamyndigheternabörgraden varaklämdagar.s.k.och vid

löftenbindandelämnamyndigheternauppdra åtRegeringen bör atttillEventuellt kopplatärende.tid det ettlånghur avgöra ettatttarom

sig.hörmyndigheten intehändelseavgörande i denautomatiskt av

FÖRESLÅRSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN myndigheter-attservice- ochklaratredovisar hurårsredovisningari sina manna

handläggnings-vad gällerföretagen,informationskraven t.ex.gentemotRedovis-i telefonväntetiderbesked lämnats,innan etc.tider, tider

kvalitetsarbetemyndighetenshela mätsskall utföras såningen attkanmyndighetermellanjämförelser göras etc.årligen samt att

blanketterKrångliga2.5.5

krångligaoftafylla i upplevsmåstesmåföretagamablanketterDe somområde.viktigthär ocksåSpråkvaletomfattande.alldeles för är ettoch

beskedinformation eller dedenförståmycket svårtkanDet attvaramyndigheter.får frånföretagarna

blanketternaFörkorta

Överväganden och förslag 251998:64SOU

FÖRESLÅRSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN samtliga blan-attförkortas.fylla i förenklas och Närföretagarna skallketter somregelntill företagen börskickar blankettermyndigheten ut attetc. vara

frågortill kanskall finnas hänvisningdet alltid som svarapersonerskall ocksåmaterialet.rörande det utsända Dessa varapersonervarför uppgifternafå informationskall ocksåtillgängliga. Företagen om

nödvändig.och Språkvårdständig blankettöversynskall lämnas. En ärelektroniskt.tillhandahållasSamtliga blanketter skall även

saknas vid statligaKontaktpersoner2.5.6

myndigheter

Småföretagarenfungerar ofta mycket bra.med kommunernaKontaktensig tillhan/hon kan vändakontaktpersonhar här när mansomen

service- ochhareller besked.behöver information Denna enpersonönskemålviktig företagaren. Ettmycketnyckelroll upplevs avsomsom

liknande kontaktpersonerdet skall finnasframkommit ävenär attsomvis kunnaKontaktema skulle såmyndigheterna.de statligapå

ochsmåföretagamamellaneffektiviseras. Samarbetetförenklas ochSmåföretagsdelega-åren.förbättrats under deharkommunerna senaste

företagare harkontaktendenuppfattningtionens näraär att ensomharflertal kommunerbetydelse.mycket Ettmed kommunen är storav

näringslivsprogram.utarbetat egnaföre-inforrnationskanaler tillbrahar mycketkommunerMånga

däri Jämtlands län,Strömsunds kommunexempelEtt ärtagen. mantill företagen.den skickasbransch innaninformationenselekterar utper

inforrnationsinhämtning.företagensunderlättarförfarandeDetta

FÖRESLÅRSMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN informations-attstatligaskall finnas vidföretagenkontaktpersoner föransvariga

sökerhänvisa denkunnaoch kommuner förmyndigheter rättatt somnyföretagareinformation tillbredareexempel på ärinformation. Ett en

verksamhetStartlinjensbeskrivningvidStartlinjen NUTEK. En avfinns på sidan 70.

SMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN före-viktigtdetANSER attochkort-den kommunenserhåller informationtagen egnaom

inominfrastruktur, förändringaravseendelångsiktiga planer t.ex.kommunikationer, byggplanerutbildningsverksamheter,samtliga m.m.

företagaresamarbete medSveriges kommuner iDärför bör samtligaförutarbeta näringslivsprogramintressenter.inom kommunenoch andra

Överväganden26 och förslag SOU 1998:64

den kommunen. samarbete innebär också småföretagenDetta attegnafår bättre kontakter inom kommunen och ökad förståelse för dekommunala besluten. Respektive kommun skall informera de företag

inte deltar i arbetet innehåll.programmetssom om

och otydliga myndigheter2.5.7 Anonyma

Många myndigheter upplevs har otydlig struktur ochsom anonyma, eni vissa fall otydlig funktion och okända befogenheter. innebärDet attensmåföretagama inte vad ligger inom dessa instansersvet som ansvars-område vilka befogenheter de har. också längre tid fåDetsamt tar attden information behöver. information och kunskapDenman som enföretagare behöver finns delvis beskrivet sidan 33.

Lathund för småföretagare

SMÅFÖRETAGSDELEGATIONEN FÖRESLÅR handled-att enning för företagare utarbetas. skulle kunna fungeraDenna som enlathund för företagare behöver söka information och komma isomkontakt med olika myndigheter eller andra instanser. handledningenIbör det finnas beskrivningar sådant företagare bör tänka ochav som

förutförlig översikt de olika intressenter kan ha betydelseöveren somstödforrnerföretagare. Information olika bör viktig del.varaom en

Överväganden och förslag 271998:64SOU

StartlinjeNUTEK:sförmaterialdetexempel nystartareEtt är somdet gåruppfattningSmåföretagsdelegationens är attattproducerat.

handledning forblitillmaterialetbefintligakomplettera det att enockså finnasskallHandledningenbransch.företagaresamtliga oavsett

försorg.NUTEK:stillgänglig via Internet genom

företagregistreringEnklare2.5.8 av

allaochkontaktaföretagarenblivandedenSverige måsteI en avvarföretag.registreringvidmyndigheterberörda av

skallendastföretagvillDelegationen startaatt sompersonenanserkontaktadedenligga påbörmyndighet. Detkontaktabehöva en

blirmyndigheterberördaandrasamtligatillmyndigheten attatt seföretagetBehöverföretaget.nyregistreradedetinformerade om

F-skattansökaellerarbetsgivarregistretiexempelvis registreras omområden.dessaföransvarigSkattemyndigheten, ärkontaktas som

föregångsland.Kanadaområdedettaockså på ettDelegationen somsersig föranmälaochsigregistreraföretagskalldenkan startaDär som

tillstånd viaeventuellaordnaförsäkringskassaocholika skatter samtmedförslagminuter. Ett20uppgiftenligtprocedurdator. tarEn casom

97/70.regeringen Dnrtillöverlämnatstidigareharinnehålldetta

291998:64SOU

Direktiv3 m.m.

Informationsinsatser1

bl.a.skall1996:70direktivSmåföretagsdelegationensenlighet medIbeaktas.

företagenhos de småadministrativabl.a.Bristen på resurserutsträckning kunnabetydandetorde ismåföretagkooperativainklusive

ökas.ochförbättrasinformationsinsatsemakompenseras attgenomallmänhetispelreglerföretagandetsinformationsåvälgällerDetta om

därförerbjudas.kan Detstöd ärde olikainformation somomsomtill hurförslagoch lämnarocksådelegationenviktigt övervägeratt

företagen.till de småspridaskaninformationordningeftersträvadel arbeteti dennabörDelegationen somenav

behöver.information desig denskaffaför företagendet lätt attgörtillgänglig påspridas ochkunna ettalltså görasskallInformationen

hosandraekonomiska elleronödigtnågrasådant storasätt resurserattövervägandendelegationensVidanspråk.ibehöverinte tasmottagaren

inomutvecklingenmöjligheterbeaktas desärskiltförslag böroch somhögskolansbeaktabörDelegationenerbjuda. ävenkanIT-området

småföretag.tillinformationsförsörjninggällerdetutökade näransvarandraföreslårockså vägardelegationenemellertidhindrarInget att

informationen.spridaför attförslag.sinafinansieringföreslåkommittéer måsteStatliga av

kostnadertillsistai sinåterkommerSmåföretagsdelegationen rapporti dennaförslagenfinansieringför och rapport.av

Vision3.2

deinformationdentillfå tillgångför företagenunderlättaAtt att0utveckling.för företagetsbehöver

Direktiv SOU 1998:6430 m.m.

företagaren identifierar informationsbehov skall informa-Att när ett0samlad välstruktureradtionen lättillgänglig, samt oavsettvara

medium och avsändare.

Övergripande mål3.3

Informationen skall:och andraföretagens behov, myndigheterske utifrån när-av

regional och central nivåstående intressenter på lokal,tydliggöra regelsystemetsyfta till2. att

omvärldens attitydersyfta till påverkaattcentral, regional och lokalmed allt arbetelämnas i samverkan

nivåuniversitet ochsamarbetet med företagsgrupper,utveckla nya

kommunika-skallmassmedier. Ledstjärnanhögskolor samt varainformationenkelriktadtion änsnarare

ochbland ungdomar, kvinnornyföretagande, särskiltunderlättainvandrare

Sverigebefintliga företag iunderlätta för växaattmyndigheter, kommuner ochmellan företag,utveckla kontakter

regionalt och lokaltSverige, centralt,inomandra intressenter

Arbetssätt3.4

införcentral betydelsehaInformationsverksamheten kommer att enföretagföretaginförframtiden. Vi kommer stå växer,startas,att att nya

för med sigomorganiseras.omlokaliseras och Detläggs attner,myndig-mycket både hosinformation kommerbehovet stortatt varaav

underlättaderas intressenter. Förheter/verk och företagare attsamtskallgrundläggande budskapriktlinjer ochbör det finnasarbetet som

regionalt ochcentralt,informationsarbetet-vägledning ifungera somlokalt

.befintlighand användaifrån i förstahar vi utgåttdetta arbeteI att

kommunicera beslutföroch tillgängliga kanalerinformation att somföretagandet.viktiga för Dessaregering och riksdag fattar ärsom

kanaler är:regionala myndighetercentrala och

bolagcentrala och regionala statliga t.ex. ALMIuniversitet och högskolorkommuner och landsting

Direktiv 311998:64SOU m.m.

näringslivsorganisationerkreditinstitutandraochbanker

harovanstående aktörernulägesinventeringövergripandeEn avmellankommunikationsprocessenhurframgårdennagenomförts. Av

börochden kanoch vilketdagslägetiolika aktörerna sättde ärbudskaphur olikalagts vidSärskild vikt harframtiden.införförbättras

företagen.mindresprids till deall-spelregler iföretagandetsinformationsåvälgällerDetta om

erbjudas.kanstödformerde olikainformationmänhet somavomsomexempel SME-tillinitiativuppmärksammatsSpeciellt har somnya

Riksskatteverket.ochTillskottetStartlinjen,link,län/regioner.studeratSmåföretagsdelegationen har närmare tre

Östergötlands län. Vi harochJämtlandsJönköpings,Dessa är samman-län.respektivemålgrupper iangivnaförmed företrädareträffat ovan

kontaktperson. DessalänsansvarigharlänsstyrelseVarje utsett enarbetets gång.behjälpliga underdelegationenvaritsedanharpersoner

myndig-god bildgivitharlänsstyrelsernaviakontakterVåra avendockharinformation. Företagenuppfattninghantering ochheternas om

varförinformationsmöten,genomfördarepresenterade viddåligtvaritundersökningar.ytterligare tvåmedkompletteratvi har

undersökningKvalitativ3.4.1

uppdragSmåföretagsdelegationenspåMarknadsfakta harEurekaundersökningenmedSyftetundersökning.kvalitativgenomfört varen

informa-avseende deoch idéersynpunktersmåföretagaresbelysaattmedgenomförtstelefonintervjuerTotalt har 30gjorts.tionsinsatser som

Östergötlands Sprid-län.ochJämtlandsJönköpings,ismåföretagareverkligadrag denspeglar ibranschstorlek ochpå storaningen

fördelningen.frågeguideföljt änoch ettvaritharIntervjuerna öppna snarareen

kanskeja,såsommed kortasignöjthar intefrågeformulär. Man svarfångatsäkerställaförvidarefrågathar attatt uppmanetc. utan man

erfarenheter, idéermotiv, osv.resonemang,

organisationernäringslivetstillSkrivelse3.4.2

näringslivsorganisationemacentraladeharskrivelse 1997-10-21Ikommunikations-hursynpunkterlämnamöjligheterbjudits att

detdels hurSynpunkternafungerar.till företagen avserprocessenframtideninförtill förbättringarförslagdelsdagsläget,ifungerar

SOU 1998:64Direktiv32 m.m.

deallmänhet informationspelregler iföretagandetsavseende samt omerbjuds.olika stöd som

SOU 1998:64 33

Vilken information4 och vilka

kunskaper behöver företagareen

Arbetet med planera företagsstarten inte det enklaste. kanDetäratt taallt ifrån timmar till fleranågra månader. Han/hon behöver kanskeförbättra sina kunskaper olika områden. kan det finnaspå Dessutombehov diskussionspartner.av en

Företagsforrn1

Allt företagande bedrivs i företagsform. väljaFöretagaren måsteenmellan:

enskild näringsidkarehandels- eller kommanditbolagaktiebolag

föreningekonomiskVilken företagsform bör välja beror företagets karaktär ochman

få uppfattning vilken företagsformförutsättningar. För attegna en omföretagarenbör alternativen jämföras Frågornoggrant. somsom passar

måste ställning till är:tadelägare kanVad krävs det för komma igång mångaHuratt man

kontantinsats finns Vilkavara Vilket personligt eller kravansvarregionalt eller lands-Skatteregler gäller Skyddas företagsnamnet

omfattande Vilka krav ställs på redovisningen

Registrering4.2

beslutet fattat vilken företagsform företaget skall haNär är om sommåste nyföretagaren kontakta och registreringsverket ellerPatent-

gäller stiftelser för registreringmyndighet länsstyrelsen vadannan avföretaget.

3 I8O985

1998:64SOUföretagarebehöverkunskapervilkaochinformationVilken34 en

myndighetskontakterNödvändiga4.3

grunder.allmännavissagällerSverigeiföretagfåFör ettstartaattmyndigheterantalkontaktaförstmåsteföretagare ettblivandeSamtliga

frågor:följandei

allaregistreringsverket,ochPatent-Företagsformstiftelserexklusiveföretagsformer

SkattemyndighetenA-skatt-skatt/särskildF

Skattemyndighetenarbets-Registrering igivarregistret

SkattemyndighetenförRegistreringmervärdesskatt

SkattemyndighetenredovisningförBlanketterskatterbetalningoch av

avgifteroch

FörsäkringskassanSjukpenning

Verksamheten4.4

företagetefter ärmåste attnäringsidkare strävablikunnaFör manattverksamhetenklassasvinst. Annarsmedgår somvilldet sägalönsamt

liknaoch intesjälvständigt ettbedrivasmåsteVerksamhetenhobby.fler-hamåsteföretagaren ettbetyderanställningsförhållande. Detta att

firma-ellerkundenfaktureras attmaterialanvändatal kunder, eget somvaraktigocksåskallVerksamhetenmarknadsförs.aktivt varanamnet

försäljning.enstakagällaenbartoch inte

Affärsidén4.5

affärsidé.bärkraftighamåsteföretagvill ettstartaDen ensompersonhurföretagsstartenföre samtdennaigenomtänkaviktigtDet är att

säljaskallföretagetdetVadpraktiken.i äranvändasskallaffärsidénkundenkommer attVilkenkunderna nyttamångahurochVilka är

Vilken information och vilka kunskaper behöver företagareSOU 1998:64 35en

uppleva Vilken konkurrensfördel finns Tillvägagångssätt för att upp-nå detta

Affärsplanen4.6

arbeta frammåste strukturera sina tankarFöretagaren attgenom enaffärsplan ingående besvarar förut nämnda frågor. Affärsplanensom

vilkaskall visa hur han/hon det kommer i början ochäven tror att attföretagaren skall sökamålsättningar finns för framtiden. Om t.ex.som

enkelt beskrivakrediter eller anställa någon, det dessutomär sättett attFöretaget sysslarvad med.

förberedelserna klara och allt visar affärsidén bär ochNär är attutvecklas medför lönsamhet det dagskan till något är startaattsom

företaget.

Skatter4.7 m.m.

för-företagare innebär mångaövergå från anställd tillAtt egenfirma delägarenäringsidkare i enskild ochändringar. Både somsom en

påverkaseller i fåmansaktiebolagfåmansägt handelsbolagi ettett manomfattandeskattelagstiftningenföretagare sätt änett meraavsom

tidigare.kunskaperexempel ha information ochföretagare måste tillEn om

följande:F-skatt/särskild A-skatt0

i arbetsgivarregistretRegistreringRegistrering till mervärdesskatt

och avgifteroch betalning skatterBlanketter för redovisning avverksamhet i rörelsen och draarbeta med olikaKan typer avman

ifrån verksamhet från överskott annanunderskott enenutvecklingskostnader i rörelsenbehandlasHur

skildaverksamhetsort ligger iVad gäller bostadsort ochomkommuner

marknadsmässig hyra för lokal i bostadavdrag förFår egen0 manskatta för hyresintäktenMåste man

för arbetetmake/maka/bam arbeta i företaget och lönKan ta utsocialförsäkringsavgifternaHur ärstora

egenavgifter arbetsgivaravgifterLägre samtövernattningtraktamentsersättning vid medGår det att ta ut resa

bil rörelsenregler gäller för med iVilka egenresa

SOU 1998:64behöver företagareoch vilka kunskaperinformationVilken36 en

innehållaskall körjoumalenVadbilengäller företagetVad ägerom

rörelsenlånaGår det att pengar urbruk företagetför privatKan ta ut urvarorman

egendom till företagetprivatförsäljningregler gäller vidVilka avrörelsenpensionsförsäkringar iavdrag förMedges egna

representationskostnaderavdrag förMedgesandra gåvorjulgåvor ochavdrag förFår göraman

förmögenhetföretagetsbeskattasHurbok-reserveringar vidskattemässigaförfinnsmöjligheterVilka

framtidenskjuta skattenGår detslutet atträkenskapsårochbokslutsdatumfritt väljaKan man

nettoförlusterbokfördaavdrag fördetGår göraatt

Finansiering4.8

finnsrisktagande.med DetförknippatalltidföretagAtt ärnyttstarta ettkundertillräckligt medtill. Finnshänsynfaktorermängd taattenfår minatills jagräckastartkapitaletkalkylerHåller mina Kommer att

alltiddetbehövsföretagsetableringintäkter Vid ett egetförsta eniföretagarenblivandeandras. Den ärfalli mångakapital ävenmen-

finansieringenför klarabankernahänvisad tillallmänhet att avavriskkapital. Förintetillhandahåller dockBankerna att nyastarten.

statligadärförlivskraftiga finnsbliochi gångskall kommaföretagområden.inom vissafinansieringsmöjligheter

snedvriderföretagstöd tillhar beslutatEU-kommissionen att somVissatillåtna.intesnedvrida konkurrensen är typereller hotar att av

och småställningstagande. Nyamed EU:soch förenligatillåtnastöd ärregionerföretag iutvecklingforskning ochindustriellföretag, samtbefogat,företagsstödexempel därnäringslivmed ärsvagt varaanses

särskiltbedömsdäreftersom riskerna stora.sommedelstatligaskulle finnasdetryktennärvarande går detFör attom

finnsdetföretag. Mångatill alla attgår trorstartarsompersonersomvissaendastdetsöka.bidrag Men t.ex.mängd äratt grupper,en

berättigadeglesbygd kaneller bosatta iuppfinnarearbetslösa, varasomfinnsföretag inte.bidrag förgenerellaNågratill stöd. starta ettatt

stödekonomiskaendadetALMI,hanterasNyföretagarlånet, äravsomochbranscherallaiföretag verksammasökaskan av nyasom

områden.geografiskaifinnsföretagtillfinansieringsmöjligheterstatligaDe somnya

följandedelas idagsläget kan grupper:

SOU 1998:64 Vilken information och vilka kunskaper behöver företagare 37en

allmänna stöd till företagstart avteknik/innovationeranställa personalgeografiskt avgränsade stödandra, lite smalare, stöd

4.8.1 Att tänka på för företagaren innan hon/han

söker stöd

Försök i första hand bygga kapital i företagetatt ett eget0 upp somkan användas till investeringar och rörelsekapital. Behövs ändå

hjälp finns det förutom banken, den vanligasteextern ärsomfinansiären, privata riskkapitalbolag som gårexterna även som

minoritetsägare i framför allt snabbt växande teknikföretag, släkt,affärsbekanta, affärsidénpå ochvänner, villigatror är attsom

skjuta till riskvilligt kapital. vissa fallI kan leverantörer beviljaleverantörskrediter.extra

bidragEtt eller subventionerat lån får inte hur affärsidénstyra0utformas eller anledningen till företag. Detatt startar ettvara manmåste finnas behov tjänsten/produkten där den skall säljas.ett av

måste finnasDet kunder villiga betala pris, såär att ett attsomverksamheten går ihop. Företagaren måste också ha stark påtroensin affärsidé.Ta reda på hur konkurrenterna arbetar, deras priser, vilka behov0kunderna har, hur marknaden skall bearbetas etc.

hjälpTa omgivningen. Fråga släkt och kanFöretagarenvänner.0 avockså vända sig till professionella rådgivare kostnadsfrisom ger

eget-hjälp. Dessa Startlinjen,NUTEK:s Nyföretagar-starta ärJobs and Society, ALMI Företagspartner eller kommu-centrum,

näringslivssekreterare.nensKalkyler och budget viktiga hjälpmedel och underlag för före-är0tagaren.Oavsett företagaren har eller kapital iont gott eget0 om omföretaget, kan det bra hålla investeringskostnadema iattvara nere

vissaI verksamheter kan börja i liten skala ochstarten. prövamanproduktema/tjänstema säljer tillräckligt bra.om

1998:64SOUföretagarebehöverkunskaperoch vilkainformationVilken38 en

stödpå olikaExempel4.8.2

hos ALMI FöretagspartnerNyföretagarlån, söksFöretagspartner.hos ALMIsökstill kvinnor,Företagarlân

länsarbetsnämnden/arbetsfönnedlingenhossökseget-bidrag,StartaTrygghetsstiftelsensöks hoseget-bidrag,StartaTrygghetsrådethossökseget-bidrag,Starta

läns-söks hosföretag,förALUArbetslivsutveckling startaattarbetsnämnden/arbetsförmedlingen

NUTEKhossöksaffärsutveckling,TeknikbaseradFöretagspartnerhos ALMIProduktråd, söks

Industrifondenhossöksutvecklingsprojekt,industriellatillStödStiftelsensöks hosutvecklingsprojekt,kommersiellatillStöd

SICInnovationscentrumlänsarbetsnämnden/arbetsfönnedlingenhosRekryteringsstöd, söks

länsstyrelsenhossmåföretagsstöd, söksTillfälligtlänsstyrelsensöks hosLandsbygdsbidrag,

länsstyrelsen/NUTEKsöks hosutvecklingsbidrag,Regionaltlänsstyrelsen/NUTEKsöks hosutvecklingslån,Regionalt

länsstyrelsenhossöksSysselsättningsbidrag,Riksskatteverketsöks hosavgifter,socialaNedsättning av

Tillstånd4.9

registrering.elleranmälantillstånd,krävsverksamhetervissaFörtillståndvilkaredastadiumtidigtbör ta somFöretagaren etttillståndExempeltillstånd.fåförkrävsvadoch sombehövs attsom

behövaskan är:

Lokaler4.9.1

Miljö- ochlokal.användningändradförbygglovKommunen: avskalllokaler använ-bl.a.godkännerhälsoskyddsförvaltningen som

hygienlokalerövrigacafé ochlivsmedelshantering t.ex.fördasfotvård.t.ex.

servicelokaler.ochbutiks-bl.a.godkännerBrandmyndigheten:

Vilken information och vilka kunskaper behöver företagareSOU 1998:64 39en

Verksamheter4.9.2

Länsstyrelsen: tillstånd för yrkesmässig trafik, biluthyrning,0bevakningsföretag viss miljöfarligoch verksamhet.

tillstånd för servering alkohol och tillfälligKommunen:0 avförsäljning torgförsäljning. Miljö- och hälsoskyddsförvalt-t.ex.ningen tillstånd för verksamheter kan medföra miljöfarligager somutsläpp i mark, luft och vatten.Polismyndigheten: tillstånd för verksamhet offentlig plats.

för enskilt för sjukvård, rehabilite-Länsstyrelsen: tillstånd vårdhem0ring, åldringsvård, missbruksvård.

anmälningsplikt gäller för all sjukvårdspersonal,Socialstyrelsen:0läkare, sjuksköterskor, sjukgymnaster, tandläkare startaretc., somprivat verksamhet.

från länder utanför EU4.9.3 Import

för import bl.a. textilierKommerskollegium: utfärdar licenser av0och kläder.

för livsmedel.Jordbruksverket: ansökan importlicens vissa0 omlivsmedel.Livsmedelsverket: registrering vid import av

hurfrågor tullregler,Tullverket: kan på gört.ex. man enomsvaraoch avgifter gäller.tulldeklaration, vilka tullsatser, skatter som

Bokföring1 O

ordnad bokföring,alla näringsidkare skall haBokföringslagen säger attomfattning.företagsfonn och verksamhetensvilket gäller oberoende av

bokföra.företagaren också börjaverksamheten skall EnNär startasför bokföringen sköts korrekt,näringsidkare alltid själv ansvarigär att

anlitas.bokföringshjälpäven omi tidigt skede bestämmaföretag måsteDen ettstartar ett omsom

tid ocksåskall sköta bokföringen själv. god måstehan/hon I manskallrutinerna skall läggas i företaget.bestämma hur Hur t.ex.upp

och andras betaldaoffert, faktura och kvitto hanterasut Hurse egnaoch icke-betalda fakturor

dvs. allttill alla affärshändelser,företagare måste kännaEn att somföretagets ekonomi, skall dokumenteras. Affärshändelsemapåverkar

fakturor.skall kunna verifieras med underlag, kvitton och Dessat.ex.lag skall i tiokallas verifikationer. Enligt dessa år.sparas

1998:64företagare SOUkunskaper behöveroch vilkaVilken information40 en

medbeloppetverifikationenskall datum, vadverifikationenPå avser,tydligt framgå.och säljarespecificerad köparesamtmoms

Försäkringar4.1 l

försäkrings-företagarebör överföretagetInnan startas sesommangrundskydddel dettill visssaknarföretagareskyddet. Som manegen

har.anställdsom ennystartadaktuella förkanförsäkringarExempel på envarasom

verksamhet är:företagsförsäkring0

olycksfallsförsäkringochliv-pensionsförsäkringsjukpenningA-kassa

411998:64SOU

undersökningarExterna5

undersökningKvalitativ5.1

undersökningkvalitativgenomförtMarknadsfakta harEureka enundersök-sammanfattningSmåföretagsdelegationen. Enuppdrag avav

nedan.redovisasningen

Syfte5.1.1

ocherfarenhetersmåföretagaresbelysamed studienSyftet attvaride kommeroch kommunermyndighetertill de instanser,attityder som

Vidareinfonnation.eftersökandetisina företagkontakt med genomfångasförändringaroch/ellerförbättringarförslag tillskulle konkreta

upp.

Metod5.1.2

via telefon.intervjuerkvalitativahjälpmedgenomfördesStudien avmedfrågeformulärsig ettintervjuama öppetSåledes har använt ettav

förbandatsharIntervjuernaprickatsharpunkterantal senareav.somanalys.

medgenomförtsminutervardera 30intervjuerTotalt har 30 caomÖstergötlands inter-län 10ochJämtlandsi Jönköpings,småföretagare

färre 50medföretagdefmierats änharSmåföretaglän.vjuer somperochstorleksklasserolikaföretag ifördelninganställda. jämnEn av

varit denharIntervjupersoneftersträvats.harbelägenhetgeografiskför företaget.ansvarigärsom

iresultatetredovisasslagdettastudie textkvalitativI avenattityder ochdebeskrivningarochsammanfattningarbestående avav

statistiskiresultatetSåledes kanförts. presenterassomresonemang

42 undersökningarExterna SOU 1998:64

form. erhåller djupare förståelse för hur målgruppenDäremot man enresonerar.

Följande frågeområden avhandlades i intervjuerna:ofta kommer i kontakt med myndigheterHur man

Vilka ärenden det sig omrörvänder sigVart man

Vilken information efterfrågastyp avupplever samspeletHur man

Exempel sådant har skötts dåligt.somanvändandet skulle kunna underlätta.Hur ITav

Andra förslag förändringar.påupplever kontakt sker initiativ de olikadenHur man som av

instansema

Resultat1

Kontaktfiekvensregelbunden kontakt med deflesta respondenter har någorlundaDe en

framför allt företagolika instansema. har kontakt deDe ärmestsombehöver tillståndi behov information regler och deär somsom av om

olika slag.avdela i tvåföretag med i studien gårDe grovt att grupper;som var

med olika instanser och dehar mycket frekvent kontaktde somsom enendast har några få kontakter år.per

vänder sigVart mantill mängd olika instanser.Småföretagama vänder sig regelbundet en

länsstyrelsen ochfrekvent Skattemyndigheten,De ärmestsom angeskommunen.

försäkringskassanAndra instanser ofta nämns är samtt.ex.somhälsomyndighetema.brandmyndighetema och

hälsomyndigheterKontakten med brand- och är annanav enverksamhetofta uppsökande ikaraktär. myndigheter bedriverDessa en

vid dessavarför information förmedlasform besök kontrolleravvänder till justbesök. Således det ovanligt småföretagama sigär att

Ävenmyndigheter. skattemyndighetema vänder sig ibland tilldessauppgifter.småföretagen för få vissaatt

Ärenden då söker informationmanmed olika instanserbättre förstå småföretagamas kontaktFör att

sökerberörde frågeställningarna vid vilka ärendenen av maninformation. Följande frekventa:mestsvar var

undersökningar 43Externa1998:64SOU

funderingarnärbesläktadeellerskattefrågorsituationvanligEn är avi dessaförekommande instansenkaraktär.ekonomisk Den mest

dockrevisorfall harde ärskattemyndigheten. Isituationer är man ensällsynt. DennaSkattemyndighetenmedkontaktendirektaden mer

dennesinomhamnatochrevisorntagitsdåkontakt har över avvissaupplevsSkattemyndighetenmedKontaktenansvarsområde. av

verksamhetenmedförknippatintedettaont dånödvändigt ärettsomsjälv.i sig

vanligtregler/regelförändringar ettnämnsInformation somomärende.

ochbidrags-informationsöker ärdåsituationEn manannanDettakontaktar.länsstyrelsenvanligendåstödfrågor. Det är som man

undersökta länen.andrade tvåiJämtlands länivanligare änvarvanligtvis kommu-detfalldessaslag.olika I ärTillståndsfrågor av

oftafrågorsig till. Dessa ärvänderlänsstyrelseneller mansomnernaföljaktligenupplevsochverksamhetensmedförknippade artintimt som

viktiga.

efterfrågarinformationTyp mansomavkaraktärekonomisk ärskattemässig ellerfunderingarFörutom annanav

ellertillståndregler,informationoftadet nämnts omovansomefterfrågar.stödfrågor man

information.muntligformvill ha någonvanligasteDet är att avmaninformationsnabbbehovdettillvägagångssätt somDetta motsvarar av

skriftligsigönskarfallIsmåföretagama.fallet förofta annat manärbeslut. Imedprotokollellerblanketteri formoftainformation, av

beskedsnabbaellerinformationsnabbdetfallenmajoriteten är manavvill ha.

fungerarsamspeletHurdekontaktpersonvanligtvissmåföretagamaharkommunerna somI en

framförgällertidigare. Dettaantal gångerkontakt medvarit ihar ettsigvändakunnanågotdetvissa attkommuner. För nyttärallt i små

vändernäringslivssekreterarendetfallmångaI ärtill manperson.enkontaktperson.hardålättareupplevsKontaktensig till. enmansom

småföretagarensiväl insattkontaktpersonenovanligt ärinteDet attärdessutomochytterligareunderlättarnaturligtvisvilketverksamhet

stimulerande.kännsochförklaraalltidfickFörut vikontaktpersoner."Vi har numera

direkt. "vändaskall sigruntkopplade,blev vartvet manmannumen

44 Externa undersökningar SOU 1998:64

Kommunerna beskrivs ofta i positiva ordalag. Det verkar också somsamarbetet med kommunerna har förbättrats under deavsevärtom

åren. Baserat på de intervjuer gjorts i dennasenaste studie verkarsomde småföretagare verksamma i små kommunerär nöjdasom vara mer

de i kommuner. finnsän större Det ofta upparbetad relation i deenmindre kommunerna mellan företagaren och kontaktpersonen och oftalöser frågor den informella Mellan företag och kommunvägen.manverkar finnas förståelse för ömsesidigt beroende påverkaretten somrelationen i positiv riktning.en

"Kommunen harpositiv. De värdet företagenär insett iavkommunen, till skillnad från statliga myndigheter. "

Samspelet med de statliga myndigheterna komplicerat. Enär mermyndighet ofta beskrivs i negativa ordalag länsstyrelsen.ärsom merDenna instans svårare och tidskrävandeär ha med. Dågöraatt attmerdessa ärenden dessutom upplevs viktiga förstärks det negativasom

Ävenintrycket. skattemyndighetema och försäkringskassan inämnsnegativa ordalag. Den negativa attityden vanligen baseradärmer mer

dåligapå erfarenheter samspelet. Några småföretagare deattav menarkänner sig motarbetade och inte någon förståelse för sinmötersituation. Vidare det relativt svårt och tidskrävandeär söka informa-atttion och vissa tjänstemän saknar flexibilitet och förmågaattman anser

improvisera. Småföretagama efterlyser kund-leverantörsför-att etthållande med myndigheterna där service blir nyckelord.ett

"...det attitydfråga de måste någotär åt. Det måstegöraen somkund-leverantörsförhållande med ömsesidigt förtroende.ettvara

finnsDet för lite respekt från deras sida. "Vissa bestämmelser upplevs de motverkar varandra. Någonsom ombeskriver det ingen bestämmer vad. gällerDettaatt vetsom vem somspeciellt bestämmelser med koppling till EU-regler. En småföretagarebeskriver hur detta lett till han fått sig i regelverket själv;att sätta entidskrävande och onödig insats tagit från företaget. dettaIsom resurserspecifika fall gällde det regler kring läkemedel vilket låg inom ramenför företagets verksamhet.

Majoriteten de tillfrågade småföretagama dock derapporterar attavnågorlunda nöjda med den kontaktär de har med de olikasom

instansema. Det framföralltär, samspelet mednämntssom ovan,kommunerna bra omdöme. Något påverkar n6jdhetensom ges somhos Småföretagama vetskapen skall vända sig tillär vemvartom man

känslan förståelse för smâföretagamas situation.samt Om så ärav enfallet tycks de flesta de har bra relation.attuppge en

undersökningarExterna 45SOU 1998:64

följaktligen förståelsen dålig ochmissnöjda beskriverDe ärär attsomfrån instansmotarbetade. Bristande förståelsede känner sigatt en

motarbetade.småföretagama känner sigtycks leda till attkunder blirsmåföretagamaskälla till missnöjeEn är närannan

från instans dröjer.lidande på grund någonattav svarutreda....det lång tidverkar ha tia så"De jag inteinte attatt tar

frågor.kan på kundersminasvaradåligt exempel.Försäkringskassan instans Enär etttas upp somen som

existerar.beskriver den det }32rkantiga Iföretagare mestsom somfinns kringsjukskrivning och det regelsystemfall gällde detdetta som

behövde sjuk-han i detta avseendeRespondenten berättardetta. attstelt regelverk intedet på grundskriva sig till viss del ettatt avmenen

faktiskt fallet.gick det på det sättgöraatt som var

Förslag förbättringarpåböravseende sådantrad olika synpunkterSmåföretagama har somen

återkommandeoftamyndigheterna och kommunerna. Enförbättras frånbesvararsnabbhet med vilken myndigheternagäller densynpunkt

de krav eller önskemålmyndighet skallföretagaren. Om motsvaraenolika slagförfrågningarpåsmåföretag har måsteett responsen avsom

snabba beslut ochkännetecknasföretags vardagske snabbare. Dessa avbesked avgörandeinformation och snabbaibland snabbföljaktligen är

fåförstå viktenmåste såledesolika instansemaför dem. De attavFörsenad information elleri tid.tillstånd eller liknandeinformation, ett

tidsplan så till denförsenaaffär ellerbeslut kanförsenat enrasera enexpansionenhotad ellerframtidmilda grad företagets är stannaratt

och utbreddkunskapandra ord finnasmedmåsteDet enenupp.företag.agerandemyndigheternasför viddenförståelse ettgentemotav

ansvarigaleda till deskulle i sig kunnaförståelseDenna att personernalångsamför snabba påsig liteanstränger attextra process.en annarstillgänglig på andrainformationenlösningEn göraär att merannan

regeländringarsöka informationaktivt behövaAtt tarsätt. somommyndig-lösning skulletid ochtidigare En attnämnts vararesurser.

förmedlade informationskickade eller påheterna sättannatut ommellanrum.småföretagama med jämnaregeländringar berörsom

någrabefogenheterofta har för litehandläggareAtt nämns avför småverkar haproblem. Handläggarnarespondenter ett annatsom

ochinvolvera andraväntetid då de måstevilket leder tillbefogenheterbesked. Andra"raka"kandet finns för fåatt gepersoner som

och ingen"beslutskramp"myndigheterna harbeskriver det attattsominte fårhänder detgrund dettavågar några beslut. På attta manav

blir runtskickad.besked och att man

SOU 1998:64undersökningar46 Externa

omöjliga. Entelefontidemadåfå påsvåra ärVissa instanser är att tagfå i departement.hanbeskrev hurföretagare tag etttvungen attt.ex. var

vilketkl och 11.30telefontid mellan 11.00hadedepartementDettabehövde.information handenfick påi han interesulterade tagatt

förifyllaofta måstesmåföretagare ärblanketterDe somsom mandesåborde omarbetasomfattande.och för Dessa att tar ettkrångliga

område.viktigt DetSpråkvaletfyllatidminimum är ett annatattavbeskedellerdeinformationdenförståmycket svårtkan att manvara

några.förbättrasbordemyndigheter. Dettafår från menaranvänds. Dedet språkdyftförstår"Många inte ett somavnog

svenska.vanligborde skriva påmycketallmänhetfungerar ikommunernade mindreKontakten med

sigvändakankontaktpersonhar härSmåföretagarenbra. mansomenharbesked.eller Dennainformationbehövertill när enpersonman

framkommerönskemål ärviktig. Ettupplevsserviceroll somsomsommyndig-statligadeliknandeskall finnas ävendetatt personen

effektiviseras.förenklas ochkunnaså visskulle påKontaktenheterna.underallt bättreblivituppenbarligenharkommunernamedSamarbetet

åren.de senasteefterfrågas. Dennanågotföretagareförhandledning ärEn som

behöverför företagarelathundfungeraskulle kunna somsom enellermyndigheterolikakontakt medikommaochinformationsöka

sådantbeskrivningfinnasdetbördennainstanser. I somaveninstanserde olikaöversiktrejäloch övertänkabörföretagare eninforma-finnasocksåbörHärför företagare.intressantakan varasom

besökhaviljade skulleNågrastödformer.tion att enavmenaromanledning.kunnig sammaperson av

andra harstödformermissade någragrund"På jagatt somavverksamhet"lägga minfått måste jag snart ner

harupplevsinstansermyndigheter ochMånga enanonyma,sombefogen-okändafunktion ochotydligfalloch i vissastrukturotydlig en

derasinomliggervadinteheter. Det vetgör att sommansmåföre-har. Ombefogenheter devilkaansvarsområde samt somman

denfå påsnabbareskulledettakunskap tagbättrehadetagare manombehöver.information man

aktivabordeinstanservissaföretagareNågra att mervaramenartidSyftet skullesjälva.småföretagen attmedkontaktoch sparata vara

aktivtdettapåkontakt sättsmåföretagama samt attåt taattgenomunder-kunnasiktförområdetismåföretagenkunskapsöka attom

villkoren.lätta

undersökningar 47Externa1998:64SOU

småföretagama. Dettaibland negativtregeländringarVidare upplevs avgenomförts vadinte varför förändringenförstårberor på samtatt man

få informa-Således villinnebära.egentligen kommerdet gärnaatt manhelheten såsammanfattningfåbakgrund och syftetion samt avenom

möjligt.och koncistkort somandrakunskap vadha bättreborde vidaremyndighetEn myn-om

myndig-detuppleverföretagen. Någradigheter kräver attsomavförmed företagensin kontaktvarandraborde informera attheterna om

inforrna-ochkontakt-förståelse för företagensskall uppnå enmanskullePå såoch kommuner.alla myndigheter sätttionsbehov gentemot

relation till denikunnamyndighetfråninformationen sättasensamordning mellanandra håll.från Bättrekommerinformation som

också.såledesefterfrågasmyndigheterna

sidaKontakt från instansernasförfrekventrelativtsmåföretagamakontaktarBrandmyndighetema

positivt.vanligen någotupplevskontroll/inspektion. Detta somvanligeninitiativmyndigheternassker på ärkontaktDen avsom

negativt ochupplevs ofta något görkontrollkaraktär. attDetta mansommotsvarandevilja haskullenegativt. Maninstanserupplever dessa

infonnera.syftet Förfast då medfrån myndigheterna attinitiativ attroll.uppfylla denna Detderådgivare måstedemskall ävensomseman

ochmyndigheterfråninformationoch för litekontrollför mycketärinstanser.

kontaktenunderlättakantill /Hur ITTillgång Internetantingen påtilltillgång Internettillfrågade hardemajoritetEn av

skiftande. Detill ärAttityden Interneti hemmet.eller ärföretaget sominforma-tillsnabb åtkomstvad gällermöjligheternapositiva sermer

inställningkonservativinställda harnegativttion. De är somensomtroligenkommerDennamisstro Internet.leder till allmän mot gruppen

användakan Internetdenstartsträcka innanlång ettbehövaatt enmedium redandettauppleversmåföretagareNågraeffektivt attsätt. nya

vanligastemyndigheterna. Denkontakt medderasförenklari dagmaterialbeställakan t.ex.positiva effekt ärnämns att sommansom

fortsätter.utvecklingdennahoppasföretagareblanketter. Dessa attavvaktande attitydtillfrågade intardel de nämntsEn ovan ensomav

dekontaktpersonligvill hamöjliga mån närde ioch mestaattmenaranvändandet Internetförfinnsinformation.söker Det att aven oro

Andraoch brev.kontakterbekostnad personligaske påkommer att avsker ivadutnyttjasskulle kunnadock änInternetatt sommermenarregel-informeradet tillanvändakunnaskulledag. Man attt.ex. om

ändringar.

SOU 1998:64undersökningar48 Externa

läsaregeländringarhämta information"Jag skulle vilja samt enomoch slutsatser.med syftesammanfattningkort

sökakunnamöjligheten viaefterfrågar InternetsmåföretagareFlera attomöjligtbeskriver detregler.lagar och Deinformation attsomom

information dockområde.detta Dennauppdaterad inom ärhålla sigmed kort varsel.den oftabehöveroch dessutommycket viktig man

det gickmycketunderlättasföretagarnas vardagSåledes skulle attomknapptryckningar.enklainformation med någrafå denna

Sammanfattande slutsatser5.1.4

kontaktharupplever desmåföretagamamyndigheterDe mestatt0länsstyrelsen och kommunen. Respon-Skattemyndigheten,med är

de hari tvådelasstudien kandentema i ettgrovt somgrupper:kontakt 10frekventrelativtoch de harkontakter år somperpar

mer/år.ellerggrmuntligt.oftasnabbtsökervanligasteDet ettär att svar,man0

vanligastetillstånd dereglerinformation ärskattefrågor, samtomärendena.

hatycksofta bra.upplevs DetkommunerSamspelet med som0för-beroende,ömsesidigtåren. Ettunder deförbättrats senaste

dekontaktpersonför småföretagen äroch intresseståelse samt enomdömet.positivaskälen till detfrämsta

struk-Oklarabesvärligare.myndigheterSamspelet med statliga är0småföre-förförståelsebristandeochbeslutsvägarlångaturer, en

intedetta.till Mananledningarnavillkor vetärtagamas vem manmed.skall prata

drivastycksoch kommunermyndighetermedGoda relationer av0situation ochför småföretagamasförståelsedet finnskänslan att en

småföre-agerandesittviktenförstårinstansema gentemotatt avavgörande.ocksåmed kanskallAtt pratavetatagen. varamanvem

effek-skulle ökaviainformation Internettillöka åtkomstenAtt0skeptikerdelfinns docksmåföretagare. Detför mångativiteten en

denförsigochmisstänksamma Internet attmotär oroarsomskall försvinna.kontaktenpersonliga

samspelet medförändringar instansemaFörslag på istatligadeframför alltgällersnabbare DettaallmänhetI svar.0

myndigheterna.Ökad småföre-avseendesidamyndigheternasfrånförståelse0

situation.tagamas

undersökningar 49Externa1998:64SOU

sikt kankortinformation påellerdröjandeKunskap ettatt svarom0företagetsiktoch på långkundsinföretaget attbetyda tapparattsmåföre-hosstudiebesökregelbundnaförslagomkull. Ettgår är

utbildning.samttagenkanDettafrån instanserna.verksamhetuppsökandeMer vara0

dags-Iinformationsbroschyrertelefonsamtal,studiebesök, m.m.bestårendastverksamhetenuppsökandedenuppleverläget attman

kontroller.avförspecielltolika instansernadeinformationskickaAktivt ut om0

Alltvad deochuppbyggdade görhurbeskrivaochföretagare ärkommuner. Härochmyndigheterbörföretagare veta omen

Ävenkontaktpersoner.eventuellainformerasskulle även omefterfrågas.stödforrnerinformationöversiktligochbättre ommer

frågor ochi dekonsulterkontaktpersonerHa somagerarsom0i deKontaktpersonemahar.småföretagamafunderingar som

föredöme.kommunernamindre ettnämns somregelverk ochförändringar iinformationskickaRegelbundet ut om0

beskrivningkortfattadefterlysermed dettasambandlagar. I man enförändringenmed gärnasyftebakgrund och samt samman-enav

förändras.vadfattning somavfå ökadenivålägrepåandra tjänstemänsamthandläggareLåta0

samspelet.effektiviseraochunderlättaskullebefogenheter. Dettavissa departementhållvissapåförlängasmåsteTelefontidema0

exempel.dåliganämns somnödvändigabsolutEndastblanketterna.förkortaochFörenkla0

fyllasskall behövainformationblanketterbeställningförlämpligt t.ex.mycketInternet är av0

läggslagarförändringarinformationföreslårVidare att avommannätet.påut

organisationercentralaNäringslivets5.2

närings-erbjudit1997-10-21skrivelseiharSmåföretagsdelegationenkommunikations-på hursynpunkterlämnaorganisationerlivets att

organisa-harVidaredagsläget.iföretagentillfungerarprocessenkommuni-iförbättringartillförslaglämnamöjlighettionerna attgetts

företagandetssåvälframtiden. Dettainförtill företagenkationen avsererbjudsstödolikadeinformationallmänhetispelregler somomsom

företagen.Riksorganisation, Lant-inkommit från FöretagarnasSynpunkter har

Handels-StockholmsIndustriförening,SvenskRiksförbund,brukamas

18-09854—

50 undersökningarExterna SOU 1998:64

kammare, Svensk Handel, Svenska Arbetsgivareföreningen, SverigesIndustriförbund och Tjänsteförbundet. Sammanfattningsvis innehållerorganisationemas till delegationen följande:svar

kommunikationsprocessenFör från myndigheter till småföretagatt0skall kunna förbättras krävs myndigheterna förenkling, ökadavanvändning teknik och ökad kompetensIT och service.samtav nyMyndighetsbesluten uttrycks ofta onödigt komplicerat och med0 enbristande pedagogik.Informationen bör samlas förenklasoch för småföretagarenpå ett0lättillgängligt sätt.Myndigheternas servicegrad måste ökas. viktig del i sådantEn ett0arbete jobba med attityder och servicekänsla inom respektiveär attmyndighet.

myndighetenNär skickar blanketter till företagen bör regelnut etc.0det alltid skall finnas hänvisning till kanattvara personer som

på frågor, rörande det utsända materialet. Dessasvara personerskall också tillgängligavara

skallFöretaget kunna lämna meddelande vill bliett att0 om mankontaktad för det skall uppkomma för myndighetenatt ett ansvar

verkligenså sker.attföretagetNär på initiativ söker kontakt med myndigheter ieget0

syfte få information, oftadet svårigheter ochäratt att veta vemvilken myndighet skall tala med. Därför bör särskild statligman enservicemyndighet eller motsvarande bildas dit företag kan ringaoch ställa frågor till kompetent och serviceinriktad personal. Fördenna instans bör finnasdet tydligt förett att ettansvar svar ges

det uppstår frågor inte kan besvaras direkt.närsenare, somMyndigheterna offentligaoch den förvaltningen borde ha större0 eninformationsplikt.

bör införa framtidsinformationKommunerna där det informeras0viktiga frågor företagandet, exempelvis kommunernasrörom som

översikts- och detaljplanering.börKommunerna rutinerna informerar.över0 se om vem man

inte någraAtt regler införs innan de småföretag.påtestatsnyaför delsDetta regler skall kunna förstås, dels inte medföraatt nya

betydande negativa konsekvenser för de företagen.småHandläggningstidema på myndigheterna bör särskilt uppmärk-0

så de förkortas.attsammasMyndigheterna bör ha för småföretagen anpassade tider och öppet-0hållande.Kommunerna bör ha enda kontaktpunkt för företagare i frågor0 en

handläggs inom kommunen och berör företagen.som som

undersökningar 51Externa1998:64SOU

registreringsinskall kunnaföretagvill göraDen starta ett0 somenda blankett.en

upphandlingenfor den offentligaangeläget formerna ärDet är att0företagen. Somför de småfinns ocksåtillgänglighetsådana att

upphandling.elektroniskförformernaexempel nämnsoch ingå i någonbyggasmåföretagarenviktigt förDet attär upp0

till så mångafå tillgånginformationsnätverk förform attavförstå-tillskulle bidramöjligt. Dettainformationskällor attsom

ökar.elseninitiativ tillSmåföretagsdelegationenförslagkonkret tarEtt är att0

inforrna-anpassadbehovsmåföretagensoch tillIT-baseradenmyndigheter.alla relevantalänkar tilltionsplattform med

företaget.tillgängligskall finnasInformationen närakonkret IT-initiativ tillSmåforetagsdelegationenFörslag etttaratt

före-förenklar förinformationssystemheltäckandebaserat somLiknandem.fl.myndighetermedkommunicera systematttagen

iKanada.andra länder,finns i t.ex.Riksskatteverketdet arbeteexempel harpositivtSom nämnts som

deklara-näringsidkaresenskildaförenklaförgenomfört under året attkring detta.informationsmaterialframtionsblanketter samt att ta

SOU 1998:64 53

6 initiativNya

Småföretagsdelegationen har särskilt studerat de initiativ tagitsnya somför förenkla/förbättra kommunikationen till och från företagen.attExempel sådanapå projekt service och stöd till småföretagStatens iärKanada, SME-link, Startlinjen och Tillskottet. projekt redovisasDessanedan.

6.1 Statens service och stöd till småföretag iKanada

Inledning6.1

Målsättningen hjälpa företag sig till förändringarna påär att att anpassa2000-talets marknader och teknik och därigenom:

stärka de kanadensiska företagens konkurrenskraft, bl.a.att0exportmarknaden

främja tillväxt och sysselsättning inom landets industriattobygga modern teknisk infrastrukturatt0 upp en

ungdomar den kompetens de behöver för lyckas arbets-påatt att0 gemarknaden

nå dessa harFör mål utvecklat rad olika tjänster och stöd-att staten enformer för småföretag i samverkan med universitet,näringsliv, organi-sationer provinserna och kommunerna.samt

Småföretagsdelegationen har valt redovisa följande områden:attstatliga myndigheterfinansiering

marknader och importöppnaatt exportnya —skatter för småföretagarbetsmarknadsprogram och rekryteringsstödstarta eget-utbildning i företagsledning, kompetensutvecklingstöd till innovation och inom vetenskapFoU och teknik

1998:64SOU54 Nya initiativ

företagförHighway, InternetInformationThe0företagberörlagstiftningfederalaKanadas som0

myndigheterstatligamedaffärergöraatt0CanadaofGuide GovernmentYourfinns iinformation toMera

viaåterfinns InternetBusiness. DennaSmallforand SupportServicesinnehåller:ochhttp://strategis.ic.gc.ca/contact

förtjänstertillhandahållermyndigheterolikainformation somom0småföretag

olikaantalinomstödprogramoch etttjänsterinformation om0områden

viabl.a. Internetkontaktinformation,ochadresser annan0

myndigheterStatliga6.1.2

marknads-företaglitetbehöverochsig ettetablera växaFör atthjälpaföretagsledning. För attoch kompetentfinansieringinfonnation,

s.k.denmyndigheterantal utgörmed dettasmåföretag ett somansvararpåvägledningochinformationdessaTrePortfolio.Industry gerav

NorthernforInitiativeDevelopmentEconomicFederalregionsnivå:CanadaochBDC,CanadaofBankDevelopmentBusinessOntario,

provins.varjeillCSBC,Service Centres st,Business varav enaffärs-medhemsidaKanadasStrategis, störstafinnsPâ Internet

tillväxt-marknader,hittaföretaghjälperinformation. Den att nyaaffärsrisker.bedömaochteknikochsamarbetspartners attmöjligheter,

ochbolagsbildning,finansiering, patentinformationharDen även omkonkurser.varumärken samt

och harpåfinns InternetÄven StatsCanCanadaStatisticsKanadasstatistiktillhandahållerlandet. Deni helakontordessutom om

kunder.ochkonkurrentermarknader,ekonomi och omspecial-olikainomorganisationerandraochmyndigheterFör

kapitel.nedanståendeområden se

Finansiering6.1.3

fmansieringsmöjligheter:olikaspektrumbrettfinnsDet ett avföretag.mindreförfinansieringActLoansBusinessSmall

finansieringsformerolikaCanadaofBankDevelopmentBusinessföretag.mindreför

Develop-Community FuturesCFDC,utvecklingsfonder.RegionalaförPlanCommunity Investmentoch CanadaCorporationsment -

storstadsområden.utanförfinansieringochrådgivning

SOU 1998:64 Nya initiativ 55

Program Kanadas urbefolkning: Aboriginal Businesssom gynnarCanada, Community Economic Development Program, CommercialDevelopment Program, Resource Access Negotiations Program.Farm Credit Corporation finansiering inom jordbruk och livs-—medelsindustri.Canadian Heritage stöd till industri främjar kanadensisk kultursom-bokförlag, tidskriftsutgivning, ñlm- och videoproduktion, musik-inspelning.

l Att marknaderöppna och importexportnya -

Export inom Kanada. Landets Internal Trade Agreement är ettinrikeshandelsavtal undanröja handelshinder mellanattsom avserprovinsema. handelnFör inom Nordamerika gäller NAFTA, Nord-amerikanska frihandelsområdet, omfattar Kanada, USAsom numeraoch Mexico.

Exportstöd. Staten erbjuder antal och tjänster för företagett programönskar Stödet till internationella handelsinitiativexportera.som

prioriteras enligt Kanadas Strategi för utrikeshandeln CIBS. I CIBSsamordnas de delstrategier utvecklas 23 NST, samarbets-som av

for industrisektorer. Om DFAIT, Kanadas utrikes- och utrikes-grupperhandelsdepartement, nedan.se

Regionala stödernätverk företagssmå exportsatsningar med bl.a.utbildning, rådgivning och upplysningar marknader ochomfinansiering. Ring Industry Canada för information.

11 CBSC se hjälper6.1.2 företag exporterfarenhet. Redanst utanexporterande eller exportklara företag bör hellre vända sig till närmasteITC Centrum for utrikeshandeln nedan.se DFAIT erbjuder informa-tion tjänster och litteratur, specifika branscher ochom program, omländer och specialister inom och utanför Kanada. Informationen äromtillgänglig dygnet FaxLinkService, InfoCentres anslags-runt genomtavla International Bulletin Board, IBB på Internet. Församt export

tjänster bl.a. konsulter finns mjukvarupaket, Take Worldettav aView, på 6 disketter.

förmedlarITC kontakter med Kanadas handelsdelegationer iutlandet, tillhandahållersamt

exportrådgivning0marknadsinformation0hjälp med marknadsplanering0

1998:64SOU56 Nya initiativ

inter-tillmöjligheterochteknologiöverforinginformation om0samarbetsprojektnationella

exportmarknaderutvecklingförPEMD, programmet avutlandetdelegationer iochhandelsmässorideltagarerekrytering av

-seminarierochhandelskonferenserforrekommendationermyndigheterstatligaandraochDFAITpublikationer av

enskildaföretaghjälperCommissioners125 TradefinnsDet sommed:marknader

kunderpotentiellaochforsäljningsmöjligheterbeträffandeförslagkunderlokalatillföretagrekommendationer av

marknadskanalerrådgivning omhandelsmässorlämpligarekommendationer om

agentföretagutländskalämpligaförslagutländskapotentiellaaffärsupplysningarochkredit-hitta omatt

samarbetspartnersoch valutorskattertullar,medproblemlösaatt

bruk iochsederaffärsklimataktuella samtländersenskildaråd omoch finanshandel

licensfrågorochsamarbetsprojektutländskaistödråd och0Registreradeföretag.kanadensiskadatabas överExportsWIN är en

anslagstavlan IBB,internationelladentilltillgångfårföretag även-delegationeroch samthandelsmässorideltagarekan utses som

nyhetsbrev.DFAIT:sCanada Export,erhållermark-internationellaupplyserServiceTradeAgri-FoodATS, om

livs-ochjordbruks-inomexportfrågoristödochrådochnader gerbl.a.:ingåraktiviteterATSmedelssektorn. I

inom-såvälmarknadsutvecklingsprojekt,Agrifood 2000AFT0 ~utomlandssom

prioriteradeförmarknadsbedömningarmedEMAR rapporter0 -avsättningsländer

informationochutbildningoch NewLA-programmenNewAP- ger0Asien/Stillahavet-iländernatillföretag överväger exporttill som

Latinamerikaoch iregionenkon-Kanadasmarknadsutvecklingsstöd istatligtBevakning av0

kurrentländerupplysningaranpassadeochaktuella omATN-datasystemet ger0

världshandelnutbild-medhandelsmässor,utställningarordnarAAFC/DFAIT0

företagdeltagandeforning

57Nya initiativ1998:64SOU

erhållsexportfinansieringtillGuideExportfinansiering. ExporterstatligaFöljande export-IntemationalTradeInfoCentre.ochDFAIThos

finns:stödprogramolikaexportmarknaderutvecklingför gerPEMD programmet av0 -

stödfinansielltformer avochexportkreditförsäkringförformerolikaraderbjuderEDC en0 -

exportfinansieringutlandet;ikundenhuvudleverantör gentemotuppträderCCC som0 ——

erbjuder äventill CCC;underleverantörblirexportföretagetföre leveransfinansiering

biståndsprojektutländskadriverochSverigeiSIDACIDA motsvarar-länder100i över

ServiceInformationAutomated Customs gerACIS,Import.tullinfonnations-Närmastetullfrågor.idygnettelefonrådgivning runt

Utförligareråd.ocksåkanServicesBorderCustomskontor geCommercialGuide Importinghandbokenifinns toupplysningar

ideltaerbjudsexporterande företag även attochImporterandeGoods.till USA,Kanadafrånimportprocessen, exportendagsseminarier om

tullbefrielseprogram.ochtullfrågor

kansubventionerotillbörligaochdumpningStrafftullar motkontaktabörföretagDrabbadeSIMA-lagstiftningen.utdömas genom

tullverk.ochskatte-KanadasCanada,Revenue

ochbestämmelsersmåföretagförSkatter6.1.5 -tjänster

CanadaRevenueförenkla skattesystemet.ständigtförsöker attStatenkostnadsfriabl.a.småföretag,försärskildadessutomharRC program

skatteseminarier.sinaförBNtilldelasföretag egetVarje ettNumber.BusinessBN,

hos RC.skattekontonför:företagsskattekontona ärviktigastefyraDe

bolagsskatten0arbetsgivaravgifterochlöneavdrag0

ochomsättningsskattServices Tax,and varorGoodsGST, entjänsterimport/export0

58 Nya initiativ SOU 1998:64

Förenklade deklarationer och ansökningar skattekredit.omDeklarationen, skattereglema och rättslig beror på företags-statusformen. finnsDet olika företagsformertre :

enskild firma sole proprietorship0kompanjonskap partnership0

bolag incorporated business.SRED, särskild skattekredit kan beviljas för vetenskaplig forsk-enning och utvecklingsförsök.

6.1.6 Arbetsmarknadspolitik: ochstarta egetrekryteringsstöd

HRDC, Human Resources Development Canada eget-bidragstartagerSelf-Employment Benefit inom for arbetslöshetsförsäk-EI,ramenringen. HRDC driver flera rekryterings-även och utbildningsprogram.Råd och stöd dessutom vid nedläggningar och massuppsägningar.ges

NGR, National Graduate Register Internetdatabasär univer-överensitetsstuderande och akademiker. finnsDet försöksprojekt däräven ettstuderande kan hitta företagens platsannonser via NGR.

YIC, Youth Internship Canada, praktik- och utbildnings-är ettför ungdomar mellan och15 år.24 Vissa framtidsbranscherprogram

teknologi, mjukvaror, livsmedel prioriteras.ITTP, International Trade Personnel Program, främjar anställningarbetslösa akademiker för exportsatsningar. WD, Western Economicav

Diversification Canada, står för del lönen.en avEI, Employment Insurance, Kanadas arbetslöshetsförsäkring.är

Premiema betalas dels den anställde, dels arbetsgivaren. ROE,av avRecord of Employment, används arbetsgivaren för redovisningav avarbetstid och premiegrundande lön. Både ochEI ROE har nyligenförenklats.

I samarbete med lokala myndigheter och arbetsgivare driverHRCC, Human Resource Centres of Canada, s.k. LLMP, Lokal LaborMarket Partnerships, för skapa arbetstillfällen på lokal nivå.att

6.1.7 Utbildning i företagsledning,kompetensutveckling

BDC, Business Development Bank of Canada, erbjuder rad rådgiv-ennings, handlednings- och utbildningstjänster för företag i olika utveck-lingsskeden. Dessutom finns särskilda för bl.a. teknologi- ochprogram

59Nya initiativ1998:64SOU

ochföretagarekvinnligaförförföretag,kunskapsbaserade exportörer,kombinationiellersidanvidAllt dettaurbefolkningsföretag.för om

EDC-finansiering.medkvinnligaförsärskiltInitiativeEnterprise ärWomen’ ett program

ochAlbertaSaskatchewan,Manitoba,Kanadaiföretagare västraColumbia.British

diagnostisktStandardisering ettISO-9000medHjälp genomgesregions-federalaKanadasFORD-Q,erhållsdatorprogram. Det av

i Quebec.utvecklingskontorlands-Network ärManagement ettCanadianContact The

småföretag.förstödorganisationernätverkomfattande avkonsult-förmedlarAgri-Ventures,förPlanningBusinessBPAV,

Bidragjordbruksprodukter.förädlarför företagplaneringitjänster somkonsultarvodet.till 50på procent avuppges

angränsandeNEBS avserortfråiUtbildnin genomgesorexochNordamerikautanförNEXOS avseri USA, exportområden

Program.CounselingandTrainingExportersNEXPRO New

vetenskapinomochinnovation FoUtillStöd6.1.8

teknikoch

KanadahelafinnsAssistance Program överResearchIndustrialIRAP,visstochexpertrådanställda även500med högstföretagerbjuderoch

innovationsfönnåga.utveckla sinförstödfinansiellt attnätverkrikstäckandeNetworkTechnology ärCanadian ett avCTN,

organisa-kanadensiskakändaanställdaexpertrådgivare,tekniska avkonfidentiell.personlig ochRådgivningentioner. är

mellansamarbeteCanada, statenPartnershipsTechnology ettTPC,mark-förinvesteringsstödåterbetalbartsektorn,enskildadenoch ger

högteknologiprodukter.nadsintroduktion avinnovations-harResearch Centre, ettCommunicationsCRC,

ochprodukterutvecklarföretagförOntarioi Nepean,centrum somkommunikationsteknologi.områdettjänster inom

60 Nya initiativ SOU 1998:64

The6.1.9 Information Highway, forInternet

företag

Canadian Technology Gateway hjälper företag, universitet och myn-digheter inom området vetenskap och teknik via Internet hittaattinformation och samarbetspartners.

Student Connection Program, anlitar universitetsstuderande somIT-rådgivare och -utbildare icke-Intemetanslutna företag till lågenkostnad.

SchoolNet-programmet skall länka ihop landets samtliga skolor ochbibliotek i Intemet-nätverk. utvaldal kommuner inrättasett Internet-lokaler for allmänheten till låg kostnad.är öppna SchoolNetsom enerbjuder för digitalomvandlingäven presentations-ett program avmaterial för Internet.

Genom Computers for Schools CFS kan företagprogrammetskänka begagnade datorer och till skolor och bibliotek.programSkatteavdrag kan medges för värdet funktionsduglig utrustning.av

Kanadas6.1.1O federala lagstiftning berörsomföretag

FördelarnaBolagsbildning. med bilda bolag det begränsadeäratt ettoch lägre skatt. Canada Business Corporation KanadasAct,ansvaret

bolagslag, reglerar bildning, fusioner och upplösning bolag.avIndustry Canada tillhandahåller råd sitt CorporationsgenomDirectorate.

Rättsskydd ditt företags immateriella värden intellectualavQrogergxfl. skydd immateriellaFör värden patent, upphovsrätt,avvarumärken, industridesign och halvledartopografier krävs oftastrekommenderas registreringannars hos CIPO, CanadianIntellectual Property Office.

Konkurrenslagstifting. Kanadas lag konkurrensbegränsning,motCompetition Act, straffbelägger priskarteller och prissättningsöver-enskommelser mellan konkurrenter, uppgörelser mellan anbudsgivare

vilseledande reklam. Civilrättsligt gäller för missbruksamt ansvar avdominerande ställning, ensamleverantörsklausuler och förbud mothandel med konkurrerande produkter leveransvägran. Drabbadesamtföretag kan vända sig till Competition Bureau.

SOU 1998:64 Nya 61initiativ

riktig och lämplig kon-Konsumentupplysning, etiketter. Genomsumentupplysning kan företag undvika klagomål, reklamationer ochkrav återbetalning från missnöjda kunder.på CPD, Industry Canadas

Products Directorate, råd vid utformningen lämpligaConsumer ger avetiketter.

Standards CouncilStandardisering produkter och tjänster. SCC,avof Canada, samordnar standardiseringen inom Kanada och represen-

landet internationellt i ISO och IEC.terar

myndighetenmätning vägning. Measurement Canada,Korrekt ochgodkännande mätinstrument och -förfaranden,for testarav nya

klagomål.genomför kontroller ochinstrument, emottar

Radiosändningstillstånd kan krävas företag använder radio-av sombörkommunikationssystem internt. Spectrum Management Program

förkontaktas råd.

Konkurser övervakas Office of the Superintendent ofKonkurser. avråd upplysningar företag ochnämnd ochBankruptcy. Denna ger om

konkurs börenskilda, bl.a. till fordringsägare. Företag övervägersombank-godkänd konkursförvaltare licensedkontakta trusteeen

ruptcy.

affärer med statliga myndigheter6.1.11 Att göra

central upphandlingsmyndighetPWGSCStatlig upphandling. är endepartement. driver tvâ för hjälpaför flertalet statliga Det attprogram

önskar sälja till Promotion Programföretag Supplierstaten.somstatliga myndigheter.ordnar seminarier i marknadsföring gentemot

anslagstavla aktuellaelektroniskBidding ServiceOpen är omenupphandlingar. Nås via Internet.

Aboriginal Businessställning för urbefolkningsiöretag.Gynnadstatliga upphandlingen hosöka denPolicyProcurement attavser

urinvånare.företag Kanadasägssom av

fastigheterStatligastatliga fastigheter.Försäljning avyttrassomavallaprovins eller kommun får köpasoch inte köps avavsom

kanadensare lika villkor. Information PWGSC.på genom

SOU 1998:6462 Nya initiativ

SIVIE-link6.2

Syfte6.2.1

tillväxt blandSME-linkmedövergripande syftet ärDet att genererai Sverigemedelstora företagochsmå genom:

strategiskatillgång tillföretagmedelstorasmå ochAtt sammage0förheltidsanställd personalbehöverinformation de attstörresom

hittamarknader,trender,kunnaFörmåganklara. att nyanyaselätt-lilla företagetsmed detkombinationileverantörer m.m. ger

konkurrens-mycketkundanpassningsförmågarörlighet och storafördelar.

strategiskaunderlättarredskapsmåföretagenAtt ett sam-somge0verk-olikalim mellanutmärktfungerakanarbeten. IT som

samheter.

åi: -k

i

å

Bakgrund6.2.2

Small andSME-företags.k.företag,medelstorasmå ochSverigesökadbehöverEU-tenninologin,Enterprises enligtMediumsized

detSamtidigt ställssikt.överlevaför kunnakonkurrenskraft attmed-fleroch behövaskallSME-företagenförväntningar växaatt

arbetare.

SOU 1998:64 Nya initiativ 63

SME-link projekt kanär hjälp, informationsnätverkett ettsom vara enskapat för hjälpa SME-företagen utvecklas och ökaatt kon-attkurrenskraften. Projektet följs bl.a. EU:s inomrepresentanteravområdet eftersom önskar hitta IT-lösningar kan utvecklaman somföretagandet i samtliga medlemsländer.

I nätverkets länkar finns kvalitetssäkrad information till-ärsomgänglig för SME-företagen på deras villkor och tider ochegnaplatser företagen.som passar

Vid sidan infonnationslänkama finns också möjligheter sökaattavsamarbetspartners och intressenter till joint i den speciellaventuresnya

Samarbetslänken. Eller med i nationella och internationella offent-varaliga upphandlingar via Afldrsldnken.

Strukturen för SME-link byggd Internet. betyderär Det att manmåste ha tillgång till förInternet kunna använda nätverket. Intro-attduktionen SME-link sker i form pilotprojekt. Cirka 700ett ut-av avvalda företag i Jönköpings, Västerbottens, Stockholms, Västernorrlandsoch Jämtlands län ingår. Dessutom ingår företag25 medlemmarärsom

TRÄTEK.i Exportrådet och sågverk20 medlemmar iär Dessaca somhar fått chansen SME-link och delta i den utvärderingatt testa som gergrunden för fortsatt verksamhet.

Det finns antal länkar kopplade till SME-link. framtidenIettkommer flera länkar anslutas antalet kommer hållasatt attmen ennivå lätt överblicka. Bakom varje länk finns länkvärdär attsom en som

informationen aktuell och småföretagsanpassad.garanterar att ärLänkvärden också för frågor besvaras inom angiven tid.attansvarar

de flesta länkar gällerFör 48 timmar maxtid för fåattsom svar enfråga.

SME-link behovsstyrt. innebärDet användarna bestämmer hurär attde vill utnyttja nätverket. s.k.Den Push-tekniken kangör att manabonnera kunskap och information aktivt leta efter denutan atttraditionell Poll-teknik. kan skeDetta användarnat.ex. attgenomberättar vad de intresserade sökord. Relevantär att ettav genom angeinformation lämnas direkt då den dyker nätet.upp

Konceptet använda studenter åker till SME-företag föratt ut attsomlära hur använder och SME-linkInternet i synnerhet har varitut manmycket framgångsrikt. Efter företagsbesök,350 vardera underca ca

timmar4 har projektet visat kombinationen duktiga studenteratt avhar för företagen attraktiv kunskap bra. maximaltDe 5ärsom personertilläts delta från varje företags sida har i fallmånga varit dubbleratsom

och till 22 Spinn-off effekterna detta arbete torde bliupp personer. avbetydande och stimulera till utökad användning studenter.av

1998:64SOUinitiativ64 Nya

Samarbetslänk6.2.3

positivamångakanföretageller fleramellan tvåsamarbeteEtt geförtillräckligafåförsamverkakan atteffekter. Man resursert.ex.

och ökabättrepersonalstyrkomautnyttjaorder,ellerprojektspeciellaochavståndengeografiskadesuddarSamarbetslänken utkompetensen.

företag.mellansamarbetefruktbarttillmöjligheternaökarfinnssamarbete. DetökattillflerafinnsSamarbetslänken vägarI

maximalhaFörleverantörer.hitta attkunderförockså attvägar nyahemsida.harkrävslänken att egennytta enmanav

innehåll:SamarbetslänkensExempel påletaSME-företagHjälper partnersatt

leverantörhittaköparföretag rättHjälper attsamarbetenbefintligaUtvecklar

erfarenhetsutbytetÖkar ochinformations-

Affárslänk6.2.4

demedkontaktdirekti storakommamöjligheterAffárslänken attgerhandlarEU. Detoch inomSverigesker iupphandlingaroffentliga som

till detillgångocksåår. Denkronormiljarder1006 gerperom caSverige.ianslåsbörjarochaffársförfrågningarmindre mersom mer

innehåll:AffárslänkensExempel påoffentligaallamedkontakt störredirektikommaMöjlighet att0

EUinomochSverigeiupphandlingarupphandlingar äroffentligadeinformationfå somMöjlighet att om0

enskilda företagetdetförintresseavaffarsförfrågningarmindredetilltillgångfåMöjlighet som meratt0

Sverigeanslås ibörjaroch merprivatafrån detinformationochkontakterliknandefåMöjlighet att0

näringslivetinomskapasföretagsregisteranvända det ramenMöjlighet somatto

Affárslänkenfor

Exportlänk6.2.5

siglära export-företagsvenskabehov hos attfinns ommerDet stortettmedutomlandsarbetaföretagenförunderlättar attExportrådetaffärer.

praktiskochmedverkantillinformationfrånalltomfattarinsatser sommycketinnehållerExportlänkenmarknaden.aktuelladenpåassistans

SOU 1998:64 Nya 65initiativ

den information krävs för kunna sig utländskadennärmaattav sommarknaden.

Exempel på Exportlänkens innehåll:HemsidorSwedish DirectoryExportUpphandlingsnyttNyhetsbrev inom skilda områdenSkeppningshandbok med allt tullrutiner etc.omKvalitetsstämplat länkbibliotekBetalningsguide för exportaffärerHänvisningsdatabas till andra inforinationslämnare

inansieringslänk6.2.6 F

Alla företag, inte minst SME-företagen, behöver finansiering i olikaformer för kunna och utvecklas. Finansieringslänken under-växaattlättar sökningen kapital till företaget.av

Exempel på Finansieringslänkens innehåll:Möjlighet hitta lämpliga finansiäreratt0Möjlighet hitta lämpliga ñnansieringsformeratt0Typexempel från olika ñnansieringssituationer0

Tillväxtlänk6.2.7

driver och utvecklar företag kan jämförasDen med seglare iettsom enskärgård. Uppmärksamhet på verkligheten och fömuftigt använ-etten

dande de kan komma långt. Iblandgör attav resursernaegna manbehövs det förhjälp komma längre. Tillväxtlänken kanännuatt vara ensådan hjälp. tillväxtlänkenInom arbetar med utveckla praktik-attmanfall eller Tanken inom Tillväxtlänken inte endast rådär attcases. geoch anvisningar, också fallbeskrivningar för hur riktigautan ge renaföretag har burit sig för lösa olika problem. nuvarandeIatt typer avläge medger inte tekniken filmade avsnitt ochatt presenterarmanbeskrivningar via kommer initialt byggasInternet utan attcasen uppmed CD-rom medium. också möjlighetDet att presenterasom gerfilmade avsnitt. Tekniken utvecklas dock snabbt och inom en snarframtid kan CD-produktionema läggas on-line direkt påuteupp

Presentationen interaktivInternet. vilket innebär användarengörs attställs inför frågor han behöver besvara. Användaren kan ocksåsomvälja studera just den problematik han själv intresseradäratt som av.

5 I8-0985~

SOU 1998:6466 Nya initiativ

användarenfallbeskrivningen kommermed den attKombinerat renapresentationen.isakupplysningarkunna finna rena

fram.tagits Detfallbeskrivningar ärnärvarande har två ettFör enaomsättningvuxit frånårloppet 20undertillverkande företag enavsom

kronor.miljoner800omsättningtillmiljoner kronorpå 2,5 caenflerabeskriver hurfalletochmarknadsutveckling ettTemat är av

datakonsult-beskriverfalletandrautvecklats. Detaffärsområden ettgenomgåttunder tidenochtill 18vuxit från 2företag personersom

medinternationelltnationellt ochbådearbetarägarbyten. Företagetproduktutvecklingkunder. Tematsmå företag ärochbåde stora som

med dennaarbetartjänsteföretagioch hur ett process.maninnehåll:TillväxtlänkensExempel på

utvecklasochskallföretagråd huroch växaErfarenheter omaffärsplanenutformaHjälp att

produktidéereller bytaköpa, säljaMöjlighet attChecklistor

utvecklingsarbeteandra företagsPraktikfall från

Mässlänk6.2.8

samlademänniskorsfinnsmänniskor. HärförmötesplatsMässan är enlyckadblirbidrar tillnågot mässanerfarenheter,och attkunskaper som

hjälpochfrågorpåråd,Mässlänkenmedverkar.för den svargersomochutställareBådemässdeltagande.framgångsrikttillvägen ett som

besökare.innehåll:MässlänkensExempel

fördelarMässansHitta mässarättHjälp på vägen

tillfrågorställaMöjlighet experteratt

EU-länk6.2.9

blivit allthar detEUUnionenEuropeiskaigick medSverigeSedandeinformeradehåller sigföretagenmindredeviktigare nyaäven omatt

innebär.i EUmedlemskapetutvecklingsmöjligheterochregler sominformation.korrektsnabbt fåtillhjälperEU-länken att

innehåll:EU-länkensExempel påföränderliga EU-denföljakanEU-lagstiftning. HärAktuell man0

lättöverskådligt vis.pålagstiftningen ett

Nya 671998:64SOU initiativ

kvalitetsregler.EU-standarder och Ett EU:sRedovisning av0 avhandelshinder. det finnsmål undanröja tekniska Närcentrala är att

och miljömänniskors hälsa, säkerhetregler för skyddabehov attavregler.utarbetar EU gemensamma

fylla iNyhetsblad berör den verksamheten. Genom attegna0 somdetönskaruppgifter företaget och vad görsvetaman mer om,om

EU-informationprofil för få fram denskräddarsydd äratt somenföretaget.relevant for det enskilda

mall kan kon-EU-bidrag/stödformer. Efter ha fyllt iatt en man0EU-stöd.till formföretaget berättigat någonärstatera avom

specia-Info EIC-kontorensMöjlighet ställa frågor. Center,Euroatt0EU-länken.frågor vialister påsvarar

Kunskapslänk6.2.1O

ihop med förmåganochföretags överlevnad hängerEtt attmer merKunskap kantillgodogöra sig kunskap.kontinuerligt kunna t.o.m. vara

till iKunskapslänken hjälperkonkurrensfördelen.viktigastedenförutsättningarföretagetsoch stärker därigenomefter kunskapsökandet

marknaden.innehåll:KunskapslänkensExempel på

efter hand ochbyggasinnehåll kommerKunskapslänkens ut-att ut0innehålletpåverkakontinuerligt. gårvecklas Det attatt genom

Kunskapslänken.Omförslag underoch komma medställa frågordet söksför få pålänkvärdennårDär även att mensvar somman

återfinns.kanske inteinforma-Kunskapslänken främstinledningsskedet innehållerUnder0

Handelshögskolan ifrån Internationellatjänstertion ochskall all dennådet meningenJönköping, på sikt är att manmen

högskolor.universitet ochfinns landetskunskap påsom

Myndighetslänk6.2.1 1

mellan företagförenkla kontakternasyftar tillMyndighetslänken attinformation ochgäller sökamyndigheter, både detoch närnär att

lagstiftning ellergällandetillstånd enligtskall ansökanågon ombolag.registrera nytt

SOU 1998:6468 Nya initiativ

innehåll:MyndighetslänkensExempel påhemsidormyndigheternasolikaDe0

myndigheternakontakt medför direktEtt system0registreringsärendenochansöknings-Blanketter för t.ex.0

kvalitetslänkochMiljö-6.2.12

företagi dag allakvalitetsfrågor änMiljö- och sorters merengagerarochproducenterfrån konsumenter,tidigare. kommernågonsin Kraven

i kon-uppfylla dem hamnarinte klararmyndigheter. Den attavsombakvatten.kurrensens

kanhuroch informationrådoch kvalitetslänkenMiljö- manomgerdeblandutgångspunkt frånmedhär frågornamed dearbeta annat

lagenoch ISO 9000EMASinternationella ISO 14000, samtsystemenallamed integrerafördelarnaocksåintemkontroll. visarDen treattom

arbetsbelastningen.ochkostnadernaminskaunderhåll för attsystemensinnehåll:kvalitetslänkensExempel på Miljö- och

14000EMAS och ISOmiljösäkringssystemenFakta omISO 9000kvalitetssäkringssystemetFakta om

kvalitetsprojektochmed miljöexempel från arbetePraktiskaintemkontrolllagenFakta omom

områdenaNyheter inomsamarbetsprojekt kallat IQMpågårkvalitetslänkenmiljö ochUnder ett

syftar till:somfulltutnyttjade,intemetoder för deutvecklaAtt ännu men0

mellan 9000,finns ISOsamordningsmöjlighetergenomförbara somarbetsmiljön.intemkontroll14001/EMAS ochISO av

kvalitetsarbetet,integreramedelstora företagochhjälpa småAtt0vidinförandetbåde vidintemkontrollarbetetochmiljöarbetet som

underhålletdet viktiga systemen.avförhjälpmedelnaturligtIT-användningenintegreraAtt ettsom0

och föri Sverigeihop regionerför bindaföretagen, attattsamarbete.internationelltunderlätta

hoskonkurrensförmåganökastarkt bidra tillAtt attsammantaget0SME-företag.svenska

frånmed deltagande Jön-ochgenomförs under årProjektet partertreochArbetsmiljöforum Väster-länStockholmslän LTC,köpings

projektettotalt påOmslutningenSkytteanska. ärlänbottensSME-Initiativet.deltill visskronor. Projektetmiljoner8,8 stöttär av

SOU 1998:64 Nya 69initiativ

Översättningslänk6.2. 13

Ökade utlandskontakter och etableringar på marknader ställernyaockså Över-högre krav företagetspå affärskommunikation. Viasättningslänken kontaktas professionella behärskaröversättare sommånga olika språkområden och ämnen.

ÖversättningslänkensExempel på innehåll:Kontakter med professionella översättareAnpassning till kulturella skillnaderSortering inom ämnesområdeTips för översättningen

6.2. 14 Transportlänk

Effektiva förutsättning förär tillverkande företagtransporter attenskall konkurrenskraftiga. minstInte med tanke på just time-varaleveranser och liknande. detMen inte bara skallär transporterna somfungera. Det ställs allt högre krav på det administrativa arbetet kringatt

rationellt och effektivt.är Transportlänken hjälpertransporterna tillmed detta.

Exempel på Transportlänkens innehåll:Presentation de vanligaste i SverigetransportöremaavMöjlighet ställa frågor läsaoch andras frågor och FAQatt svarOrdlista med sökord själv kan söka efter informa-gör attsom mantionMöjlighet komma åt tulldokumentattMöjlighet utnyttja TransportbörsenattFakturaspeciñkationLeveransbesked

6.2.15 Datorstödslänk

Underhållskostnadema för PC-arbetsplats i dag långt högreär änenvad datorn kostar i inköp. betyderDet allt fler företag i dagatt översersina kostnader för datorunderhåll.

Idéer NC Oracle/Sun eller NetPC Microsoft/Intel syftar tillsomcentraliseraatt få minidatoms dator-programvarusupporten utan att

Datorstödslänken hjälper till sänka kostnaderna för datorerattresurs.och nätverk.

1998:64SOUinitiativ70 Nya

innehåll:DatorstödslänkensExempel pånyheterandraNet/PC/NC ochinformationStrukturerad om0

storlekolikaföretagförapplikationerExempel på av0hjälpa tillkanföretagkvalitetskontrolleradetillKontaktvägar som0

underhållskostnadernasänkaattochvidareutvecklasskallframgång,visat sigProjektet vara ensom

nationellt.drivas

ochNärings-vid,Startlinjen6.3

NUTEKteknikutvecklingsverket

Bakgrund6.3.1

skulle inrättasdetNäringsdepartementetbeslöt attnovember 1993 enIföretag.skall egetför startatelefonservicekostnadsfri sompersonerbenäm-underverksamhetNUTEK:sinordnades itelefonserviceDenna

StartlinjeninformationfårnyföretagareStartlinjen. En omningen avfåkanhjälp när startarvilkenochställskravvilka typ manmanavsom

företag.

Syfte6.3.2

företaglivskraftigatillmedverka attsyfteStartlinjens är att nyainformationbrist påskallverksamhetenSverige. Genom omietableras

StartinjentillSamtaletetablering.förhinderintenyföretagande ettvaraochhurinformation görfårsnabbaretillskall leda manomatt personen

företaget.vidsigvändaskall,vissa startenoch ikan, avvart man

Mål6.3.3

skalldemtillvägledning startaochsnabbinfonnationFör somatt ge1996budgetåretförmålenföretag,nyligenellerföretag startat varsom

följande:årförfrågningar00015Besvara per0

timmarresterande inom 24direkt,frågornapå 90Svara procent av0utanförområdenfrånförfrågningamaminstErhålla 45 procent av0

storstadsområdenade tre

SOU 1998:64 Nya initiativ 71

bibehålla och öka kvalitetenFör på deatt svar som ges:Varje medarbetare genomgår utbildningsdagar kun-15 år inom0 perskapsområden där kontinuerlig fortbildning behövsAktörsregistret uppdateras två gånger under året kompletterassamt0med utbildningsgivare

Startlinjens verksamhet6.3.4

bemanning bestodStartlinjens vid ingången år 1997 åttaav av per-telefonjourverksamhet,Arbetet uppdelat på dels delsärsoner. ansvar

för olika kunskaps- och verksamhetsområden. Telefonjouren upptar caarbetstiden. tid egentlig svarsverksamhet70 Dennaprocent av avser

och tid till efterarbete, utreda frågor interesterande påattt.ex. svar sombesvaras direkt.kan

vanligaste frågorna besvaras telefon. Startlinjen harDet är att perockså möjlighet kunna besvara frågor via telefax eller Vidareatt e-post.finns det talsvarssystem där det går beställa informationsmaterial.ett att

informationsmaterial bestårStartlinjen har lättillgängligtett avsomolika broschyrer. Vidare finns informationsblad består högst tvåsom avsidor. skall snabb och konkret information speciellDessa ge en om enfråga, telefon.vilken svår besvaraär att per

leder till Startlinjen infonnations-Två samtal skickartre att utavi form broschyrer eller registreringshandlingar. såvälmaterial Det ärav

ochStartlinjens produkter material från andra myndigheteregna somRiksskatteverket och och registrerings-organisationer, Patent-t.ex.

verket.aktörsregisterviktig del i Startlinjens verksamhet detEn ärannan

finns. Registret innehåller information 000 aktörer.2 Dettacasom omtill och myndighetmedför det snabbt går hänvisa rättatt etc.att person

för underlätta företags-för ytterligare information och rådgivning attAktörsregistret uppdateras kontinuerligt och innehåller såledesstarten.

aktuella tillförlitliga uppgifter.ochkunskaps-Personalen vid Startlinjen uppdelad i efterär grupper

finansiering och tillstånd.områden skall bevakas, bl.a. skatter, Försomkunna informera regler och rutiner finns det rad ämnenatt somom en

bevakas för få kunskap nyheter och ändringar i lagar.måste att omreferensbibliotek med litteraturStartlinjen har också tillgång till ett

bl.a. de områden nyföretagare efterfrågar.inom somStartlinjen deltar i och driva i landet.Starta Ieget-mässor runtom

det sammanträffandenlöpandet arbetet ingår seminarier, kontakter ochmed flertal organisationer och myndigheter arbetar medett som ny-företagande.

SOU 1998:6472 Nya initiativ

Statistik6.3.5

målsättningenförfrågningar,306Startlinjen 18Under år 1997 emottogantalet,det totalaförfrågningar. Avuppgick till 00015i början åretav

broschyr-6 463under 1997komförfrågningar,18 306 varsomfrågor,faxade sina468via talsvarssystemet,beställningar personer

besökteoch tioskickade brevskickade 41405 e-post, person-personerStartlinjen.ligen

frågorvanligasteNyföretagarens

ProcentfrågaTyp av43informationRådgivning, allmän33Finansiering20Skatter, etc.moms13Företagsformer13vidreglerTillstånd, krav, start

5Marknadsinformation5A-kassaFörsäkringar,5Bokföring

Övrig 4juridik3och importExport2Utbildning4frågaAnnan

informationoch allmänrådgivningframgårtabellenAv att varovanfinansiering.frågordärefterfrågan,vanligasteden om

fördelningGeografisk

1997ProcentsamtalAntalLän46,97 140Stockholm

3,6542Uppsala1,7255Sörmland

Östergötland 3,24882,2333Jönköping0,8122Kronoberg1,2185Kalmar0,234Gotland0,9142Blekinge

11,51 756Skåne1,9283Halland

73Nya initiativ1998:64SOU

6,3och Bohus 955GöteborgsÄlvsborg 3469

2,1Skaraborg 3 191,8274Värmland

Örebro 1,21841,7Västmanland 2632,3345Dalarna1,6245Gävleborg1,42 15Västemorland1,0159Jämtlandl185Västerbotten1,9296Norrbotten0,226landAnnat

100,015 215Totalt

Uppföljning6.3.6

Startlinjen,uppdraggenomförde, påGallupinstitutetSvenska enavkontaktvarit iintervjuades ochundersökning där 300 sompersoner

Syftetoktoberoch 1997.november 1996mellan attmed Startlinjen varserviceStartlinjensmednöjdundersöka samt ompersonen varom

bl.a.framgickundersökningenföretag. Avvederbörande startatföljande resultat:

kontaktilätt kommatycker detprocentmajoritet 79En attatt var0svårtupplevde detSjuviaStartlinjen 020-numret.med procent som

fram.kommaattsvaradekontakten, 85mednöjdfrågan hur procentPå man varpass0

myckethälften dessamed kontakten,nöjdade nästanatt varavvardefemfåtal, ärkontakten.nöjda med Ett attprocent, uppger

kontakten.medmissnöjdataladedehos dennöjda med kompetensensju tioDrygt är somav0

missnöjda.femoch endastStartlinjenmed på ärprocent

företagHälften har startatmedkontaktvarit ihälften demvisadeUndersökningen att somav0

dessa har 33företag.har AvStartlinjen startatprocentstartatharStartlinjen. 64kontakt medde iföretag innan startatprocentvar

intedemStartlinjen.kontakten med Avefter startatföretag som

74 Nya initiativ SOU 1998:64

företag de skulle företag det56 inomprocent att startauppgavåret.närmaste

Sammanfattning6.3.7

Målsättningen kundorienterademed Startlinjens verksamhet är att varaoch information till målgruppen. hållerSvarenrättge som ges enkvalitativt mycket hög nivå. Informationen och vägledningen skall vara

utifrån två aspekter. det första skall informationenFörrätt varainnehållsmässigt korrekt. andra förstådet måsteFör mottagareninfonnationen. Informationen innebär nyföretagarenattsom ges er-håller bra grund för företag har goda över-att starta etten somlevnadsmöjligheter.

främst speciellt besvärliga vidDet områdenär tre startsom anses avföretag:

Finansiering0Skatteregler0Ifyllande blanketter0 av

nyföretagande, har inte någonMånga dem har funderingarav som omuppfattning vilka och regler gäller eller vilkahelst kravsom om som

aktörer kan erbjuda hjälp. Startlinjen har för avsikt arbeta medattsomskriftligförbättra problem de haft har varitservicen. Ettatt att trotssom

ständigt utvecklings-information har inte den frågande förstått. Ettinformationsmaterialet pågår därför.arbete förenkla och förbättraatt

potentiellamed mycket antalStartlinjen kommer i kontakt ett storterfarenhets- och kunskapsbanknyföretagare. innebärDetta att storen

ytterligare bearbeta denStartlinjen har därför för avsiktbyggs attupp.arbete påbörjadesinformation de vid samtalen. Dettatar emotsomför dem skalloch kan leda till förbättrad situationhösten 1997 somen

tidigt stadium fånga demföretag. Genom ettstarta att somuppföretag, förse dem med basinforrnation ochfunderar på att starta

Startlinjen mycket viktig länk ihänvisa vidare till olika aktörer är entill fler livskraftiga företag.den långa kedja leder fram nya,som

Tillskottet6.4

samarbeteområdet finansiella företagsstöd finns etableratInom ettmellan de främsta länsarbets-aktörerna. ALMI Företagspartner,

Tidigare harnämnden och länsstyrelsen, projektet Tillskottet.genomdet tillfälligaTillskottets verksamhet endast omfattat hanteringen av

75Nya initiativ1998:64SOU

omfattatillutvidgatshar denunder 1997 attsmåföretagsstödet, menföretags-bl.a. dedåstödformer,olikahuvudmännensmerparten av

låneverksamhetALMI:sdelarLAN/Affrånstödeninriktade samt avochföretagsunderlättaTillskottetmedSyftet ärTillskottet. attiingår

stödjauppgiftmedorganisationermed attkontakterföretagsblivandebl.a.åstadkommesnyetablering. Dettaochtillväxtstimulera genomoch

olikadefrånpersonal kommerTillskottetsutredningar.samordnadestöd-allakunskapergodaharoch deorganisationerhuvudmännens om

stöd.tillsökandedenvägleda rättdärförkaningår. Deformer som

Verksamhetsområde6.4. 1

ochinformationstimulansinstrumentoch samtstödFöretagsinriktaderådgivning.

Huvudmän6.4.2

länsstyrelsen.ochlänsarbetsnämndenAB,ALMI Företagspartner

Syfte6.4.3

företags-olikamedkontakterföretagssmåunderlättaSyftet är attarbets-varaktigatillledervilketorganisationer, attstödjande nya,

tillkommer.tillfällen

Målgrupp6.4.4

Östergötland anställdatill 50 satsarmediföretaghuvudsak somI uppVissaarbetstillfällen.varaktigaskapaochexpandera avpå att nya,

medpreciserad målgrupp, t.ex.kan hastödfonnerTillskottets en meromsättning.ochägarbildbranschtillhörighet,geografi,avseende på

insatserTyp6.4.5 av

konsultcheckochinvesteringsbidragsmåföretagsstödTillfälligtkonsultcheckinvesteringsbidrag,Landsbygdsstöd

utvecklingsstödRegionaltföretagandekvinnorstillLån

76 Nya initiativ SOU 1998:64

Nyföretagarlån0Stöd till utbildning i företag0Starta eget-bidrag0

6.4.6 Organisation

Tillskottet uppbyggt lokalt nätverk interaktiva kontakterär ettsom avÄrendentill huvudmännen. beslutskaraktär behandlas i bered-av en

ningsgrupp bestående personal från de huvudmännen.treav

6.4.7 Sammanfattning/utvärdering

Hittills har två utvärderingar gjorts. Dels avseende verksamhetenen1994/95 Tillskottet dels avseende verksamheten 1995/96enTillskottet II. Utvärderingama gjorda likartatpå bl.a.är sätt genomenkäter till företagde deltagit Tillskottets företagsstöd. detIsom avföljande resultaten utvärderingen verksamhetensummeras av av1995/96.

Östergötland,Utvärderingen gjord på uppdrag Länsstyrelsen iär avCentrum för Marknadsanalys AB i Linköping. sammanfattningEnavutvärderingen redovisas nedan.av

arbetstillfällenCa 600 har skapats i de företag beviljats240ca somstöd under tiden 950701-961231 utlovat i samband med ansökan var627 nyanställda. Ca 100 dessa kvinnor utlovat antal 186 st.ärav varEffekten i antal arbetstillfällen uppfyller alltså det internt ställda målet,

det inte uppfyllt avseende andelen kvinnor.ärmenMinst hälften arbetstillfállena ca 350 tillkom enligt företagenav

direkt följd Tillskottet.som avInvesteringsstöd och expansionscheckar likartad effekt enligtger

alla analyser. Ungefär de arbetstillfällen55typer procentav av somtillkommit följd investeringsstödet och 45 procentanses vara en av som

följd expansionscheckama motsvarar väl fördelningen ien av pengarräknat.

Både stödbelopp nyanställd drygt kr40 000 och den upplevdapereffekten ungefär i Tillskottet ochI II.är samma

Tillskottets direkta effekt tenderar i små 10störstatt varaMSEK tjänsteföretag. Om vi enbart till antalet nyanställdaser perstödkrona stora 20 MSEK företag effekt. Utvecklingenstörstgeravseende antalet anställda mycket hos de företag fått stödär större som

hos dem fått avslag.än som

SOU 1998:64 Nya initiativ 77

företag erhållit till övervägande del mycket nöjdaDe stöd medärsomTillskottet. Antalet nöjda och de har betyget 6 eller84är procent satt

på sjugradig skala.7 enfrågeställningar får Tillskottetsenda underkänt gällerDe som

information stöd till småföretag kännedom Tillskottet. Ensamtom omförbättring har dock skett sedan Tillskottet

avseende ochSignifikant förbättring sedan Tillskottet blanketterIskriftliga underlag. Tillskottet uppfattas också i ökad utsträckning som

organisation bred kunskap olika stödformermed snarare änen omspecialiserad på enbart investeringsstöd och expansionscheckar. Trots

förändringar dessa områden finns det fortfarande klarpositiva på enförbättringspotential.

företagen hade kontakt med andra stödorganisationer65 procent avi kontakt med Tillskottet. Tillskottet har hjälptinnan de kom 22 procent

komma i kontakt med andra organisationer.att

Riksskatteverket RSV6.5

till deoch exekutionsväsendets rollSkatteförvaltningens är attatt sefolkvalda beslutat RSV-koncemen harskatter betalas vårasom om.

därvision: Ett samhälle där alla för signyligen formulerat gör rättentidsenliga regler och den bästaförvaltningens bidrag enkla ochär

framgångsfaktorförvaltningen i medborgarnas tjänst. Som angesenförhandlingskraftig förvaltning arbetarvillatt somman vara en

effektivitet och människan-enkelhet, rättssäkerhet och sättersomrad utvecklingsaktiviteter har påbörjats./individen i ManEncentrum.detta långsiktigt arbete kommerdock medvetenär är attatt ett somom

därför handlar påverka värderingar ochtid, inte minst det attattta ommedborgarna.attityder såväl medarbetarnahos som

utsträckningbygger i mycket påBeskattningen i vårt land storgrundaSådan medverkan kan i sinmedborgarnas medverkan. turegen

med samhälle ochsig allmänt rättsmedvetande och solidaritet vårtpådendemokratiska principer s.k. frivillig medverkan eller pådess -

kontrollverksamhet och brottsbekämpningpreventiva effekt sommöjligt i sådant åstadkommaskapar. dock inteDet är att ett systern

fullständig medverkan alla.frånuppfattar skatteförvaltningenviktigt medborgarnaDet är att som

föreffektiv, hjälpa dem villdvs. dels har förmågan göra rättatt somSkatte-försöker smita från skatten.sig, dels kunna sätta dit dem som

begränsade. blir därför ofrånkomligt medförvaltningens Detärresursermåluppfyllelseuppnås högreprioriteringar. med givnaMen resurser en

med-vid komplicerat. Både frånvid enkelt skattesystem än ettett

1998:64SOU78 Nya initiativ

viktigt meddärförsynpunkt detskatteförvaltningensoch ärborgarnasbörjan.frånoch medborgarnaförenklingar rättgöratt

billigaste.världensskatteadministrationensvenska ärDen avendirektasåväl tidtredjeskattskyldiga ochKostnaderna hos somman -

uppskattningsvisberäkna,svårarebetydligt ärkostnader attär men-administ-myndigheternasinblandandededubbelt så högaungefär som

kostnadernapekar pågjortsUndersökningarrationskostnader. attsomförmöjligheternaförenklaföretagen. Attminstahos dehögstär

rättighetersinaoch tillvaraskyldigheterfullgöra sinaföretagarna taattuppgift framöver.därför angelägenär en

förfaktornviktigasteutformning denreglemasmateriella ärDe ommed reglerviktigteller inte. Detenkeltupplevs ärskattesystemet som

tillämpaoch kanförstårskattskyldigadedvs.begripliga,är attsomoch inbördesuppbyggnadlogiskaReglernaskorrekt.reglerna samman-

principerkonsekventaenhetliga och ärbygger pådehang avatt --påverkar ocksåreglerAntalet över-begripligheten.förbetydelsestor

skådligheten.införandetårgenomförts ärförenklingarExempel på senaresom

skatteförvaltningeninnebärvilketdeklarationen,förenklade attdenavochutgifter t.ex.ochinkomster räntoralla uppgifterförtrycker om

kon-barabehöverDeklarantendeklarationen.pensionsförsäkringarkompletteringar,eventuellariktiga,uppgifterna göratrollera ärom

skatteförvaltningen.tilltillbakaskicka denochblankettenunderskrivabådesåutvidgatsårharpreliminärskatt attmedSystemet senaredrarersättningutbetalareochuppdragsgivareandraarbetsgivare, av

driverdemkontrolluppgifter. Föroch lämnarpreliminär skatt somräkenskaps-standardiserades.k.sedanårinfördes för någraföretag

utformasskattemyndighetematilluppgifternainnebärutdrag. Detta attsåväl företagarnaförunderlättarvilketenhetligtpå sätt, somett

skattemyndigheterna.verksamhetskatteförvaltningensriktlinjer förutfärdar årligenRSV

bedrivs påverksamhetentillgodose etttillsyftarbl.a.vilket attattutfärdar RSVstyrningenmaterielladenlandet.i hela Förlikartat sätt

beredningenför hurhandböckerochrekommendationerföreskrifter, avlagbestämmelserrad utgör,till.skall gå Enärendenolika typer av

skatte-för hurramverketpolicies,uppsättningmedtillsammans enmedborgarna.uppträderförvaltningens tjänstemän gentemot

uppfattningallmänhetensundersökaregelbundetlåterRSV omförvaltningenmaterialoch detserviceoch denskatteförvaltningen

allmän-visarserviceundersökningentillhandahåller. attDen senasteföri ochkanminskat.skatteförvaltningen Dettaförförtroendehetens

ekonomiskamed denskattetryck ochökatihop medhängasig ettförtroendetför RSVutgångspunktviktig äri landet. En attsituationen

1998:64SOU Nya 79initiativ

för förvaltningen och skattesystemet inte får försämras. Därför detärviktigt med förenklingar medför kan verk-sig åtägnaattsom manligheter. viktig utgångspunkt servicen högreEn är attannan ge en

framtida serviceutbudet skall i högre grad allmän-Detstatus. ses uroch företagens perspektiv, bl.a. bättre målgrupps-hetens genom en

anpassning och aktivare profilering servicen utifrån företagarnasen avbehov.

Information i olika former viktig del i service.RSV:s RSV harär enunder information främst pappersburen informa-många år gett ut -tion och sig många olika kanaler. Under år haranvänt senare nyaav-kanaler, baserade teknik tillkommit. för servicenpå Ansvaret ärnydelat. producerar centralt material för hela landet och skatte-RSV

folk företag.myndighetema för den dagliga basservicen till ochsvararfortfarande vanligast och därför det viktigtTelefonkontakter är anses

kontaktformen förbättras.den utvecklas ochattservicearbetet.kommunikationsteorins modeller används iDelar av

viktigt från mottagarens/kundens behov ochdet utgåRSV attanserlångsiktiga strategier för nå målen kanönskemål. RSV:s att samman-

skall IT-användning,fattas så här: självbetjäningsgraden öka genomskallden riktade informationensakkunskapen tillgänglig,göras mer

förändrad organisa-tillgängligheten skall hög iförbättras, ävenvara enoch språket- såväl det taladeskall bemöta allmänheten vältion. RSV

det skrivna skall begripligt.som vara-kan sammanfattas enligtförslag till servicepolicyRSV:s ny

följande:Vi ska kunden isätta centrum.

viktig för helheten.Vår service äroch förstå.Vi ska lätta nåatt attvara

service ska profileras.Vårmöjligheter.Vi ska utnyttja teknikens

Vi ska bjuda på kompetens.våroch förståelse.Vi ska visa servicevilja

samverka med andra.Vi ska utveckla service ochvårförebyggande.Vi ska arbeta aktivt och

all-förbättrad service till företag ochförslag i och smått tillRSV:s stortföljande.mänhet bl.a.är

företagHjälp till6.5.1

dialogen med före-Med förebyggande arbetsmetoder ökar RSVnyaroll. exempeloch bryter skatteförvaltningens Somtagarna anonyma

previsioninfonnationsträffar för nystartade företag ochkan nämnas

SOU 1998:6480 Nya initiativ

m.fl. knyta tilllandstingför byggföretag, kommuner, attsätt storaett-skatteförvalt-få service frånoch samtidigtseriösasig entreprenörer

tillHögakustenbron och bl.a. letttillämpats vid byggetningen. Har avmindre företaganvändsBlankettertotala byggkostnader.lägre som av

har förbättrats.och informationenförenklatshar

servicetelefonSkatteförvaltningens6.5.2

servicetelefon i bruk.skatteförvaltningenstillbakaSedan några år ärdygnetruntservice.knapptelefonvanligochVia 020-nummerett gesen

frågorna ochde vanligasteupplysningarfår intalade ochMan svartilloch broschyrer hemblanketterbeställa personbevis,kanmanhärsamtal denmiljonerårbostaden. Under etttar emotett parman

vagen.

påServicehemsida Internet6.5.3

informationshemsida på Internetöppnades RSV:sdecember 1996IförPublishing-priset 1997Svenskabelönades medwww.rsv.se. Den

information,finns mängderhemsida.offentliga Därbästa t.ex.avskatteuträk-ochbroschyrerskatteavtal, blanketter,föreskrifter, även en

mycketHemsidanpensionärer.ochningsrutin för löntagare är upp-företag.allmänhet ochskattad av

Skatteinformatörer6.5.4

helaskatteinformatörerkårpå bygga överhållerRSV att avupp enriktad tillfrämstutåtriktad service,medarbeta aktivtlandet. skallDe

tankenutbildning ochsärskildfå ärkommerföretagen. De attatt enskatterevisoms.jämställd medkarriärväg,skallarbetet utgöra en egen

tillgängligtKunnandet6.5.5 görs

skallskatteförvaltningenkunnande finns inom görasDet stora mersomtelefon-befintligasker bl.a.tillgängligt. överDet att man sergenom

skallförvaltningeniSpetskompetensenoch organiserarpaneler nya.skatteinformatörema.för bl.a.help-desktillgänglig via interngöras en

SOU 1998:64 Nya 81initiativ

6.5.6 Begripligt språk

begripligtEtt språk viktigt. RSV har därför anställtär utbildade språk-konsulter, bl.a. skrivit de stödtexter skattetjänstemännensom om somanvänder i sin kommunikation med allmänhet och företag.

6.5.7 Serviceplaner, uppföljning

Skattemyndighetema kommer regionala serviceplaner.göra Detattuppföljningssystem finns utvecklas så servicen kanävenatt mätassompå bättreett sätt.

6 18-0985-

SOU 1998:64 83

Redovisning7 Jönköpings,avJämtlands och Östergötlands län

Småföretagsdelegationen har valt i första hand studera län-att treÖstergötlands/regioner. Jönköpings,Dessa Jämtlands och län.är

Småföretagsdelegationen har vid besök i länen sammanträffat med detidigare nämnda aktörerna. kapitel innehåller redovisningDetta en avde länens aktiviteter.tre

Jönköpings län7.1

SlVIE-linkl

Projektet SME-link initiativ redovisas på sidan 62.är ett nytt som

Landshövdingeuppdraget7.1.2 1996

centrala för Jönköpings län hardelarna utvecklingsarbetet iDesammanfattats i landshövdingerapporten 1996-12-13.

redovisades projektI 47rapporten som avser:Konkreta sysselsättningsskapande insatser, kort perspektiv0Konkreta sysselsättningsskapande insatser, längre perspektiv0Projekt kan aktiveras efter beredning0 som

Projekten bygger på samverkan mellan lokala och regionala aktörer ochkräver betydande resurstillskott regionalpolitiska medeldeutöverett

ställts till förfogande. projekten har till del delfinansie-De 47 storsomring från länsanslaget.

redovisasI också ändringsförslag tillväxthämmande12rapporten avregler. Flera förslagen har väckts regionala och lokala aktörer.av av

Östergötlands 1998:64län SOUJämtlands ochJönköpings,Redovisning84 av

till-vidare förbyggaaktörerskall länetsplattformUtifrån denna attnutill flerbidraMålsättningendragningskraft.regionen är attföra att

delaktighet.och får kännauppgiftermeningsfullamänniskor fårutvecklings-stimuleramålsättningenmedLänsstyrelsens arbete, att

näringslivssekreterare, ärsamverkan med kommunernas attiarbetemed TranåsTillsammansi kommunerna.näringslivsarbetetförädla

lokalamedfinansiär iLänsstyrelsenpilotprojekt.drivs ärkommun ettprojekt inom:

Marknadsföring/export0nätverk i kommunernabildande attStimulera till genomav0

företagareseminarier förarrangeralokaltregionaltProduktutveckling såväl som0företagsetablering på 12:5InämndesexempelNyföretagande som

i Eksjöområdetidigareled-företagenstillförskompetensLedningsutveckling attgenom0

ningsgrupper

önköpingsmodellenenligtLandsbygdsstöd J7.1.3

ochobyråkratiskt sättsmidigt, attbestår engageratModellen ettavpåbyggerprojekt. Denlänsövergripandeolikaoch administrerahantera

kommu-regionalaochlänsstyrelsenmellansamarbetenära organ,ettbetydelsesärskiltutvecklingsgrupper. Detlokala är storsamt avnerna

förGrundeni arbetet.aktivt deltarHandelshögskolanInternationellaattfrån länetsoch tjänstemänpolitikerdåladesarbetssättetdet nya

lands-universitetsutbildning ispecialsyddgenomgickkommuner entillinitiativradföljtsharutbildningbygdsutveckling. Denna enav

mobili-lokalaunderifrånperspektivet, denutvecklingsprojekt därlokalaidén.bärandedenseringen, var

nätverk ochbildatnäringslivsutvecklare har ärettKommunernasdetLänsstyrelsenföretagen. ärattkontaktpersoner gentemot anser

olikamellan dearbetsmodellerochbra arbetssättspridaviktigt attinom länet.kommunerna

utvärdering harmiljoner kronor. Enbudget 34Projektet har omendennaUnder1996.juliperioden 1991omfattargjorts t.o.m.som

landsbygdsstöd beviljats.ansökningartidsperiod har 711 om

Småföretagsstödet1

verksamhetkonkurrensutsattdriverföretagutländskaSvenska och somnyanställaochvillkor i länetmarknadsmässiga attpå avsersom

SOU 1998:64 ÖstergötlandsRedovisning Jönköpings, Jämtlands och län 85av

personal kan ansöka stödet. fårFöretaget ha högst 50 anställda ochomhögst 60 miljoner kronor i årsomsättning eller 40 miljoner kronor icabalansomslutning. För kunna få stöd får företag uppfylleratt ett somovanstående villkor till högst 25 eller fleraägasprocent ett störreavföretag.

Investeringsstöd kan förutgå förnyelse, tillväxt och utveckling avföretag. Förutsättning det medför nyanställningar.är att

Stöd har beviljats till företag200 med 31 miljoner kronor, dettacahar medfört 400 arbetstillfällen. harLänet brist kompetentpånyaarbetssökande personal.

Inforrnationsvägar till företagen är:Kommunernas näringslivsfunktionärereBanker, ALMI, m.fl.LAN0Näringslivsträffar0Bilagor i näringslivsorganisationemas utskick till medlemsföre-0tagenAnnonsering0Personligt besök0Telefonförfrågningar0

länetInom finns l 400 tillverkande företag. Av dessa har 200caföretag under perioden 1994 1997 haft personligt besök. innebärDet-

ungefär sjätte företag i länet haft personligt besök.att vartFör närvarande diskuteras information småföretagsstödet viaom

SME-link och satsningar på andra lösningar.nya

7.1.5 Internationella Handelshögskolan

Högskolan har betydelse för länet och samarbete harstor näraettupparbetats mellan högskolan och näringslivet.

Högskolan har upparbetad fadderverksamhet, där samtligaenstudenter deltar i utbildningssyfte. För närvarande finns fadder-200företag inom länet, verksamheten positivt från såväl företagensmottas

studenternas sida.somHögskolans verksamhet består också forskning och utbildning,av

uppsatsarbete, uppdragsutbildningar inklusive korta seminarier. Vidaredeltar högskolans deni allmänna debatten och harrepresentanter upp-arbetade mediekontakter.

Uppdragsforskning pågår inte för småföretagens räkning. Informa-tionen från högskolan företagentill fadderföretag bestårt.ex.om avuppsökande verksamhet.

Östergötlands 1998:64SOUlänJämtlands ochJönköpings,Redovisning86 av

LTCLänsteknikCentrum,1

syftetak med stöttaunder LTC:sprojekt attmångaharDet startattillLTCteknik.ochkunskap ägsmedlänetfrämst inomföretagen, ny

län.Jönköpingsiföretag30-talvianäringslivet ett51 procent avTotalt49tillsammansKommunförbundet procent.och ägerLandstinget

kronor.miljoneraktiekapital 1,62ärpågårprojekt är:De som

9000ISO0MQ14 000ISO

ITsmåföretagareförIT-

nätverk Foffentlig sektorförIT-SME-linkförnationelltIT-

Produktutveckling SMED0IndividuellTemakväll. 2Fas1faser. FasolikaArbetssättet är tre

genomförandet.Hjälp vid3genomgång. Fas

EICInfo Centre,Euro7.1.7

aktiviteternäringslivsutvecklandedessoch allaEUinformerarEIC omandramedkontaktikommaföretagmedelstorasmå ochhjälper attoch

kunskapspridaförrevisorerutbildarEIC attiföretag Europa. omvarandramedsamarbetarEIC-kontoren200verksamheten. De över

korrektochsnabbdärföroch kanEU-kommissionenmedoch geinformation.

bl.a. EU:srådgivningochinformationfåföretagenkanEICHos omkon-upphandling,offentligbidrag,ochEU-stödlagstiftning,EU:sproduktansvar,CE-märkning,ochStandardiseringkurrensregler,

Interprise.ochEuropatenariatetsmåföretagsprogram,

ALMI Företagspartner7.1.8

tillfinansieringochutvecklingrådgivning,verksamhetALMI:s ärföre-ellerALMIbestårföretagentillInformationen attföretagen. av

via kommunerna,ocksåarbetarkontakt. ALMIsjälva tartagenochHandelshögskolanInternationellaExportrådet,länsstyrelsen,

SMED.IEC,bl.a.projektGemensamma ärnäringslivsorganisationer.

ÖstergötlandsRedovisning Jönköpings, Jämtlands och län1998:64 87SOU av

Industriellt Utvecklingscentrum i Gnosjö7.1.9

IUC

företag, detIUC för tillverkande små och medelstoraär nären resursgäller utveckling produkter, teknik, och kompetens. IUCav processer

för olikaföretagen i Gnosjö och bygger nätverk Iägs grupper.avingår:nätverket

tjänsteproducerande företagTillverkande ochEnskilda konsulterUtbildningsenheterHögskolorForskningsinstitutRegionala och nationella myndigheter

specialiteterövriga IUC-bolag med respektiveLandets åttabehovflera olika företag med liknandesambandscentralen kanI

kopplas ihop.igånghjälpa företagen kommaGnosjö har och kanIUC i attresurser

igenomoch företaget går tillsammansmed produktutvecklingen. IUCperspektiv.marknadsmässigtdenproduktidén bedömer ettsamt ur

projektplan.kravspecificeradEfter första genomgång upprättas enendede den kompetens,hjälpa till med finnakan sedanIUC att personer,

för utveckla produkten.andra insatser krävstjänster och attsomviamed informationssystemnärvarande arbetar mycketIUCFörtillsärskilt viktigt informationen integrerasdetIUCInternet. attanser

i framtiden kommeralla företag. Kommunikationenställe för attettenligt uppfattning. Före-personliga IUC:svia dator och möten,vara

bör bygga pådärför få hjälp med IT-strukturen. Dennamåste atttagenkonstruerarföretagen med ochär systemet.

Jönköpings kommun1.10

gälleraktörer vaddet för mångaFöreträdare för kommunen ärattanserförkanal till kommunenJönköpings kommun harinformationen. en

vid problem.företagare ringer till ställeinnebärföretagare. Detta ettatttill företaget iproblemet och återkommerDärefter löser kommunen

i byråkratin.skall behöva slussasfråga, för företagare inte runtattmed företagar-företagsträffarKommunen mötensamtarrangerar

ibland dettabesök hos företagenföreningama. Personliga ärmenbegränsat.

forskningsby, därhögskolansamarbetar medKommunen ennäringslivet.i samråd medskall huvudmanhögskolan vara

ÖstergötlandsJämtlands och län SOU 1998:64Redovisning Jönköpings,88 av

upplevsbör bli snabbare.Informationen till kommunerna Det ettsomtill de regionala myndigheternainformationsflödet ökarproblem när

viktigt medDärför detsedan skall vidare till kommunerna. är ensomflödetlokalt.renodling informationen Kommunen attanser avavfråninformationen börinformation har ökat mot-attsamt ses mera

sida.tagarens

Tranås kommun7.1.11

företag,näringslivsförening består 200harKommunen som av caenindelade i arbetsgrupper.dessa är

Kompetensutveckling,Affärsidén for projektet är: att vara sam-kommerkompetensutveckling. Företagendet gällerarbetspartner när

det gäller:med förslag via arbetsgruppema näregnaoch handelTeknik

Marknadsföring och dataKvalitetsfrågor

rekryteringPersonal ochEkonomi

produktutveckling,projekt inomarbetar medExempel: Teknikgruppendesign etc.

temaaktiviteter,arbetar medbildar nätverk,olikaDe gruppernahöglands-högskoleutbildning. SexFöretagsutbildninglokal samt

utbildning.bedriverhögskolanmedhar samarbetekommuner somPågåendeuniversitet.Linköpingssamarbete medfinnsDessutom ett

för kvinnor,affarsrådgivarehandel,elektroniskförprojekt 1997 äroch innovationsgruppen.nyföretagarprojektlokalt arbetscentrum,

Nässjö kommun7.1.12

bro mellan företagenfungeranäringsliv, skallNässjö NNAB, som enmed:arbetaroch kommunen. NNAB

finansiering,marknadskontakter,Företagsrådgivning lokaler,0samarbetsprojektutvecklingsprojekt och

nisch-näringslivsträffar år, därutöverNNAB 4-5 per0 arrangerarkontakterforum forkompetenshöjningträffar inom ärsamt ett nya

nyforetagarprojekt.samarbete med pågårALMII ett

Östergötlands län 89Jönköpings, Jämtlands ochRedovisningSOU 1998:64 av

Vaggeryds kommun13l.

till företagen via:med informationnäringslivsråd arbetarVaggerydsVD-rådsmötenTemakvällar

fax ochBesök, brev, e-postNyhetsbladet NäringslivsnyttInternet0

exempelSomuppskattas kommunen.med länsstyrelsenSamarbetet avdessanåsVad gäller företagenlokalt.projekt läggskan nämnas utatt

saknarnå.minsta svåra Kommunende allravia arbetsgrupper, är attviktigtdetStockholm.centralt i Deverklighetsförankring attanser

diskuterar.träffas ochmänniskor

Projekt SMED7.l.l4

Development-EnterprisesMediumsized ärSmall and ettSMED -Jönköping,iingår ALMI Företagspartnersamarbetsprojekt. Här

Handels-Internationellahandelskammaren,arbetsförmedlingarna,ochlänsstyrelsen Läns-länsarbetsnämnden,i Jönköping,högskolan

teknikCentrum.utvecklatillföretagenstimuleramålProjektets attär: att nya pro-

affärsidéer.dukter ochmedhjälpstöd ocherbjuds aktivtföretagmedelstora attochSmå

via SMEDExempel på insatseridéer. är:produkter ochutveckla nyaanställamedfå hjälpkanFöretagetResurspersoner. att en0

idé.utvecklamedkonkret arbetar att ensomresurspersonutbildnings-olikahjälp medkan fåKompetenshöjning. Företaget0idéer.produkter ochutvecklingenunderlättarinsatser avsom

medfå hjälphögskolanviakanExamensarbeten. Företaget0utvecklingsprojekt.utvärderings- och

via blandkonsulthjälphandfastkan fåSpecialistinsatser. Företaget0LänsteknikCentrum.ochALMI Företagspartnerannat

ellerlånefinansieringfå hjälp viakanFinansiellt stöd. Företaget0och därigenomspecialisttjänsterköpaSMED-checkars.k. att

utvecklingsarbete.driva ettmedprojektetsfå hjälpkanRåd stöd. Företaget styrgruppav0

olika punktinsatser.hittillsuppnåttsresultatDe är:som

produktidéer.Totalt inkomna4530utveckling.produktion eller underunderdessa313 ärav nu0

Östergötlands90 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län SOU 1998:64av

Antalet tilluppgår 240.0 resurspersonermiljoner kronor i ökad omsättning mellan hösten och230 19960

hösten 1997.Ca arbetstillfällen.1800 nya

med i utvecklingsarbetet, under lanseringen och marknads-SMED ärföringen för för hittaprodukterna. Målsättning 1997 100är att nyaproduktidéer.

åtgärder från Jönköpings länFörslag till157.1.

Länsstyrelsen har till Småföretagsdelegationen framfört följande:för näringslivsarbetetLänsstyrelsens arbete skall enligt direktiven

huvuduppgiftarbetstillfällen skapas.i ALMI:s ärutmynna att nyaföretag Enligt länsstyrelsen innebärskapa starka kan växa.att som

tillväxt dock inte alltid ökat antal anställda. kanALMI t.ex.innebär behovdelfinansiera investeringar kort sikt minskatpåsom

konkurrenskraftigare företag.arbetskraft leder tillav men somuppfattning det inte behöver någonLänsstyrelsens är att vara

övergripande måletstället borde detskillnad i uppdragen. I attvarabordenäringslivet, vilket siktverka för tillväxt och förnyelse i

arbetstillfällen.leda till nyadåligaregional nivå denfråga uppmärksammatsEn ärannan som

landetnäringsutvecklingsarbetet bedrivs ikontakt med hur ute somfrån centralexempelpå central nivå har. Som nämns att manman

knyta kontakter medoch regionföreträdarenivå går attut uppmanargäller näringslivs-motsvarade funktioner då detkommunernast.ex.

fall i Jönköpings länarbetssätt iutvecklingsarbetet. Ett vartsomgäller delar ljusårs-tillämpats. sak då detsedan länge Samma ur

verka förstrategin, där huvudpunkt går på att attut nyaenlänsstyrel-kommersialiseras. Enligtproduktidéer kommer fram och

från central nivåuppfattning tyder detta kontakterna motattsensönskvärtregional nivå inte fungerar på sätt.ett

central nivå alltför mycketupplevs också frånlänetInom att mandirektdetaljföreskrifter ellerbidragshanteringen attstyr mangenom

detta hämtas frånfördelar bidragsmedlen. Exempelgår in ochcentralt omfördelat deden s.k. kretsloppsmiljarden där avsattaman

syftet,kan ha varit det egentligamedlen till insatser inte ansessomkretsloppsmiljarden till radon-central avsättning medelt.ex. av ur

sanering m.m.

Östergötlands län 91Jämtlands ochJönköpings,Redovisning1998:64SOU av

Jämtlands län7.2

landshövdingeuppdragetförinomaktiviteterLänsstyrelsens ramenbestår av:

utvecklingskapitalet.regionaladetAnalys av0beslutssystemet.Analys av0

använd-utvecklaocheffektiviseraföråtgärderpåFörslag att0utvecklingskapitaletregionaladetningen genom:av

samverkanregional-nivå.regionalochcentralmellandialogenutveckla-

riskkapitalförsörjning.förformer/modellerPröva nya0handläggaremellandialogen/förhandlingenförUtökade resurser

till kommunerna.stödetdelardelegeraföretagoch att avgenomtillkronortill 00050landsbygdsstödDelegering uppav0

kommunerna.arbetsmarknadspolitiska,till kommunernaDelegering av0

förkompetensutvecklingEU-medel förochregionalpolitiskaantalföreslåsMål 4. Därutöveranställda ettoch attarbetslösa

varje kommun.tilldelashögskolenivåutbildningsplatserhanteringenfordet fullaTilldela kommunerna ansvaret av0

bygdemedel.vissocheget-bidragtillmöjlighetanställda startaGe även0

anställningstrygghet.socialadentjänstesektornlokaladenutvecklaFör att0

byteshandel imedförsöksverksamhetföreslåsekonomin entjänster.efterfråganstimulansmedkombination av

förbättredialog ochbättre styrsystemståndfå till ettFör att en0diskussionernaharinsatserna/medlentillväxtstimulerandede om

Utgångs-påbörjats.länsnivåpartnerskapetutvecklaattnäringslivetsamhällsorganisationernasåvälpunkten är att som

Påutvecklingsorganisationer.i sinasigsamlar gemensammavariutvecklingsarbetetdialogenparter förtvåvifårså sätt om

siktPåsidor.båda ärtiotalet påi dagforställetilänet sompåutvecklasmodellmotsvarande ävenmålsättningen att

nivå.centralkommunal ochtill företagattitydförändringar ärochriskkapitaltillförslagEtt0

utarbetande.undertill företagrådgivningerbjuderVem

till företagfinansieringerbjuderVem

Östergötlands92 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län SOU 1998:64av

För hjälpa företagen, har fått i uppdrag länsstyrel-att en person avintervjua omgivningen. Med denna kartläggningatt under-sen som

lag hoppas klara de problem råder för skapaut attman som nyasamarbetsformer mellan näringslivets organisationer. Ett närmaresamspel mellan dessa tydlighet i kommunikationen förstörregerföretagen. Som exempel kan den konferens FöretagarnasnämnasRiksorganisation, FR, och Kommunförbundet vårenarrangerat1997, vilket ledde till antal arbetsgrupper tillsattes. Enatt ettarbetsgrupp finns för informationsverksamhet. Det planeras endatabas för företagen både ALMI och övriga organisationermotinom näringslivet.

dokumentEtt under utarbetande skall skickas tillär varjesomföretag inom länet. En skrift regler gäller företagandeöver ärsomunder utarbetande under arbetsnamnet Tankekraftsprojektet. Målsätt-ningen skapa tillväxt inom näringslivet.är att

7.2. l Länsarbetsnämnden

Länsarbetsnämndens åsikt det gäller information till företagen inärlänet den direktinformation kommer viaär radio ochTV,att somdagspress bästa få budskap.är Länsarbetsnämndensättet att utarbetar mycket via media och dessutom skickas broschyr tillenföretagen.

7.2.2 Yrkesinspektionen, Härnösands distrikt

Dess uppgift tillsyn och kontrollera arbetsmiljö-är utövaatt attlagstiftningen följs hos såväl statliga instanser hos företag.somTillsynen sker i tre steg:

Kontrolldel0Information lämna information regelsystemet0 omRådgivning0

Information lämnas huvudsakligen vid inspektioner riktadsamtinformation till företagen. Massmedia bra kanal attanses vara enanvända till företagen. Yrkesinspektionen planerar tillsyns-ut enkampanj riktar sig till företag30 000 i Sverige. Vid sådanasomtillfällen används enbart massmedier.

ÖstergötlandsRedovisning Jönköpings, Jämtlands och länSOU 1998:64 93av

Gävle7.2.3 Statens Järnvägar,

information från företag. Viaarbetar med dubbelriktad till ochSJkan företag beställa biljetter och själva. NågraInternet styra transporter

Guiden ochexempel information via TågInternet Genvägen,ärPendeln miljö finns CD-rom.som

och medel, efterlyserbakgrund blivit mål inteMot IT ettatt ettavmålgruppsanpassad information.man mer

ALMI7.2.4 Företagspartner

tillmoderbolaget centralt skickarinformationdenUtöver somgår till företagen:regionala informationföretagen berör den utsom

eget-materialStarta0MässorInternetSeminarierInforrnationsträffar

ALMI-dagenNätverksgrupperRådgivning

startlinjeNUTEK:s

Landstinget7.2.5

närings-till allmänheten.skickar tidning DerasLandstinget ut ensamordning saknasföretagen.livsenhet arbetar De attmot anser

förlänet mellan olika intressenter Internet.inom

UKABi ABUtvecklingscentrum Berg7.2.6

företagen sker via:Information tillplaneradebåde ochbesök hos företagen,Personligt spontana0

Utskick med informationFöretagsträffar

användarei totalt 300First Class-server Berg,aktuella frågorsändning varje tisdag, därLokalradio, timmes1

tas upp

Östergötlandsoch län SOU 1998:64JämtlandsRedovisning Jönköpings,94 av

Frukostmöten0Hemsida0

föder framgång.framgångharUtvecklingen i kommunBergs vänt-tidigare.sig företagenarbetar och bryrKommunen ännumeraom

Härjedalens kommun7.2.7

uppdelad itill företagenInformationen är tre grupper:Företagargruppen0IT-strategi0Näringslivsorganisationen0

beslutsamrådsmöten, innantillbjuder in företagenKommunenför de företagfinnsföretagen.berör Externfattas somsurversom

företag ochtillåker dessutomsig.vill koppla En runtpersonuppinformerar IT.om

telefon-information vidoftast muntliglämnarNäringslivskontoretskriftligskickasgäller stödfrågordetfrån företagen. Närförfrågningar

företagsbesök.ocksåNäringslivskontoretinformation görut.medsysslarför mångagjortreflektion kommunenEn är attsom

information.

Krokoms kommun7.2.8

informationKommunens är:århushåll gångeralla 3Information till per0

näringslivs-särskildviatill företagenNäringslivsinformation en0utgåva

hemsidaEgenför näringslivföreträdaremedMöten

MässorFöretagsbesök

utvecklingsStrömsunds AB7.2.9

småföretag.flestaföretag, definnskommunen 800 ärInomoch företagenföretagsbesökbåde vidingår i arbetetInformation när

själva kontakt.tarlokal nivå,tillinformationenviktigtdet översättsDe är attattanser

krävsolika branscher.och finns i Detolikadärför företagen är storaatt

Östergötlandsoch länJönköpings, Jämtlands 95RedovisningSOU 1998:64 av

mellan företagbudskapen. informationolika kanaler för få Det äratt utfrån näringslivet.med informationkopplas ihopsom

väljs ochinformation.Strömsunds kommun prioriteras DenInom utlämnas till företagen.viktig information

informationdagligen muntligharDe0näringslivsorganisationermedSamarbete0

ochinformationsmötengånger år tillföretagen 5-6Bjuder in per0händer i kommunendiskuterar vad som

samarbetehushåll, itill allainformation, TisdagsbladetSkriftlig0med FR

andratjänstemän,med politiker ochDialog försteknik.Ny0företag via Internetsamt

de sållar,informationfårkommunenviktigtDet rättär att somtill företagen. Dettainformera vidareförförenklar, målgrupperar att

konkretharvad företagenföretagen ochefter kunskap nyttagörs omav.

Östersunds kommun7.2.10

harNäringslivsenhetenföretag.finns 7002kommunenInomtidningoktober.i slutet Enskallutarbetat antasett avprogram som

medanordnatsbranschträff harhushåll.till alla Enutgesfungeravi skallvillHurKöpmannaföreningen atttemat

anställda föroch under 20medskickas till företagInbjudan har överolika tillfällenviddiskussioner tema.samma--

Tullen7.2.11

derasviktig deltill företagoch serviceInformation är avendelviktigkontakterpersonligaverksamhet. ärDe att avenanser

kort visarklar inomutredninginformationen. En ettär att avsomtill företagen.informationpersonligfyra mål är

förhandelskammarenmed ochhar tagits ALMIKontakter sam-arbete.

Kronofogdemyndigheten7.2. 12

arbetaranställda i länet. Deinformatörer 42Myndigheten har 12 avmed:

ÖstergötlandsRedovisning Jönköpings, Jämtlands och län SOU96 1998:64av

Information till företag blivande företagoch0Information till skolelever0Under tio år har fått information60 0000 ca personer

myndighetens uppfattning informationEnligt muntlig avgörande.ärUppföljning sker via enkäter.

Skattemyndigheten7.2. l 3

Myndighetens service- och kontrollskyldighet innebär RSV:sattanvisningar följs.

Myndigheten utarbetar årlig serviceplan, det finns informatören enkronofogdemyndig-vid varje myndighet. samarbete med ochI ALMI

heten inforrnationsträffar för företagen.arrangeras

ÖstersundMitthögskolan,7.2.14

Informationen består av:Kontaktverksamhet med näringslivet0Informationsmaterial riktat till näringslivet0

akademiskaför endast iDialog förs med omvärlden i stället0kretsar

Handelsbanken7.2. 1 5

kunder. Bankenfinansiella lösningarBankens roll hittaär motattvad gäller skiljarådgivning till företag särskiltarbetar med attnya

Företagsformer. Bankenoch rörelsekapitalmellan risk- samt anseroch dessutom beto-affärsidé viktigt för kundernaoch äratt person

revisorns roll.nas

Länstrafiken7.2. 16

frågormed näringslivets organisationer i olikaSamarbetar rörsomföretagandet.

ÖstergötlandsSOU 1998:64 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län 97av

7.2. l 7 Länsstyrelsen

Länsstyrelsen får direktiv från centrala myndigheter och verk somde skall informera bl.a. företag Avseende regelverket önskarom.länsstyrelsen hjälp från central nivå. Informationen sker viamerInternet, informationsblad, skännutställning finns till företagensenförfogande, för kunna användas vidatt mässor.

hålla kontaktFör med företagen i länet används kommunalaattnäringslivsblad. Broschyr under utarbetande, informationsträffarärmed företag anordnas. Länsstyrelsen verkar för samarbetenärmareettmed näringslivsorganisationer. Vid utskick information Mål 6av omanvänds NUTEK:s material.

7.2.18 Förslag till åtgärder från Jämtlands län

F Harry Sjöström, LzfibyggarnaöretagarenSjöströmHarry har till Småföretagsdelegationen framfört följande: Han

företagarna i Jämtlands län känner sig utanför. Ni talarattanser ominteoch med oss. Sjöström informationen måsteattoss anser

koncentreras, kortas och lättläst. Beträffande attitydernaner vara meradessa; från företag varitsvänger nödvändigt känns detatt ett ont, nu

attitydförändring från politikerna kommer. Sjöström saknarsom om ensamarbete mellan myndigheterna och hjälp hitta praktiskaett att

lösningar. Att näringslivet måste länets övergripande mål.satsa varaborde viktigareDet för länet företagen offentligatt änstannar attvara

sektor i Jämtland.stannarSjöström särskilt områdennågra innebär kost-tar storaupp som

nader för företagen:Trender inom miljöområdet0CE-märkning produkterI avIT-utvecklingen måste ske i takt företagen har råd med0 en som

Sjöströms förslag kan sammanfattas följandei punkter:Modernisera arbetsrätten. Nuvarande lagar tillkom under0 enperiod det fanns ekonomiskt tillskapanär detutrymme attkrångliga regelsystem finns. Lagama omodema ochärsom nuverkar enbart hämmande för speciellt småföretagandet och förmöjligheterna skapa arbetstillfällen.attAvbyråkratisera och modernisera myndigheternas arbetssätt.0Många myndigheter har dåligt bollsinne, dvs. de har enonödigt vid tolkning lagar och regler. Samordningsnäv syn avmåste ske mellan olika myndigheter för inte få felaktigaatt

7 I8-0985

Östergötlands SOU 1998:64länJämtlands ochJönköpings,Redovisning98 av

Myndigheternassamhället.ochföretagenförkonsekvenser synradikalt.ändrasmåstepå företagen

ochföretagentaktimåste skeMiljöinvesteringar somen0finns fördetmöjlighetervilkamed.råd Sesamhället har över

ochdyradenkvalitetför sinerkändablismåföretagen utanatttenderar stängacertificeringsprocesskomplicerade attsom nu

ISO.genomföraharintesmå företag t.ex.de attute resursersomhittas.måsteformKvalitetsmärkning, annanen

enkel.koncentrerad och Detkort,skall storaInformationen varaintefinnsföretagareochprobleminformationsflödet är ett som

allt kommer.tid läsaatt somutvecklingsarbetet.med ivillföretagareVi vara0

Småföretagsdelegationentilltillfällehar vidSjöströmHarry senareföljande:framfört

näringslivskontorenochmyndigheterolikafrånInformationenpåsamlasinformationall ettEventuelltsamordnas.borde attgenomenbartmedeventuelltsammanställning,kortfattadvarefterställev en

företagen. Företagarentillskickasrespektiverubriker ämne, utöverochberörnågotsammanställningenisnabbt kunnaskulle då omse

fullständigadenbeställafalloch i såhonom/hennejustintresseraraktuellt.enbart detinformationen ärsom

Östergötlands län7.3

Tillskottet7.3.1

sidan 74.redovisasinitiativTillskottetProjektet är ett nytt som

Nuläge7.3.2

förverkalandshövdingarsamtligatilluppdragit attharRegeringenochtillväxtenökadärigenomförregionalasamordning attresurserav

landshövdingeuppdraget. Ens.k..detrespektive län,isysselsättningenÖstergötlands bättrebidra tillvaritlän hariarbete attdel detta enav

formsig någonorganisationerolikade ägnarsamordning mellan somföretagenhjälpavaritmål har attrådgivning. Ettföretagsstöd och attav

stöd finns.dedraenklare kunnaochbättre nytta somav

SOU Östergötlands1998:64 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län 99av

Länsstyrelsens arbete med det landshövdingeuppdragets.k. innefattarbl.a. följande:

Utvärdera resultatet stöd till företagavFölja regionens utvecklinguppRådslag med olika aktörer för samverkanÖversyn regelsystemavBranschseminarierInitiering branschstödjande projektavInitiering sysselsättningsstödjande projektavRapportering varje halvår

7.3.3 Kunskaps- och

tekniköverföring/företagsreceptionÖstergötlandI finns flertal aktörer sysslar med överföringett som av

kunskap och teknik. Målet med deras verksamhet hjälpaär attföretagen få tillgång till den kunskap, teknik och forskningatt somfinns på universitetet och företag.andrat.ex.

För underlätta för det enskilda företaget hitta bland de häratt rättattaktörerna kommer s.k. företagsreception inrättas. Företagsrecep-attentionen kommer finnas vid universitetets lokaler och ha till uppgiftatt attfungera kontaktcentral och lotsa företagen vidare till aktör,rättsombåde inom och universitetet. Syftet med verksamhetenutom är attförbättra och förenkla tillgången till kunskap och kompetens for företagoch organisationer och bättre utnyttja de aktörer redanännuatt somfinns.

Företagsreceptionen kommer i främst koncentrera sig påstarten attteknik, naturvetenskap och ekonomi, så småningom avsiktenär attmenden skall kunna frågor alla fakulteter ochrörta emot ämnes-somområden. Företagsreceptionen kommer ha tillgång till antalatt ettdatabaser, bl.a. för förmedling examensarbeten och kompeten-överav

inom Linköpings universitet. Länkar kommer finnas till andraattsendatabaser, universitetet, företag i svenska science parks olikaocht.ex.datatorg.

Verksamheten beräknas hösten 1997.starta

7.3.4 Centrum för industrikontakt

VerksamhetsområdeSamverkan universitetet industri och samhälle. Kontaktskapande-

företagsreceptionen.genom

Östergötlands 1998:64län SOUJämtlands ochJönköpings,Redovisning100 av

Huvudmänuniversitet.Linköpings

Syfteindustrin-ochuniversitetLinköpingsmellansamverkanbättreochMer

/samhället.

MålgruppÖstergötland närliggande län.ochifrämstorganisationer,ochFöretag

Typ insatseravuppbyggnadunderFöretagsreception0

LinköpingsmedsamverkantillmöjligheterInformation om0universitet

projektInitiering avsamarbetsformerUtveckling nyaav

CentralIRCRelay CentreInnovation7.3.5

Sweden

Verksamhetsområdeoch NUTEK.finansierat EUTekniköverföring av

HuvudmänochInstitutetYtkemiskauniversitet,Uppsalauniversitet,Linköpings

Electrum.

Syfteökakonkurrenskraftindustrinslokala attstärka denAtt genomochforsknings-överföraaffärsmöjlighetema. Attochteknikinnehållet

lösningarfinnaMåletnäringslivet.utvecklingsresultat till är attkon-europeiskadenökadärigenombehov ochtekniskaidentifierade

kurrenskraften.

MålgruppSverige.delenmellerstai främst denFöretag av

Typ insatseravInfonnationsseminarier EU:s ramprogramom0Tekniköverföringsuppdrag0

forskningsresultatMatchningar av0

Östergötlands länRedovisning Jönköpings, Jämtlands och 101SOU 1998:64 av

ansökningar till forskningsprogramtill företag med EU:sHjälp0transnationelltfinnatill företagHjälp att partners0

Verkstadsteknisk ForskningförInstitutet7.3.6

IVF

Verksamhetsområdespridandemetoder och organisationteknik,Utveckling samt avav

erfarenheter.resultat och

HuvudmänVerkstadsindustrier VI.och SverigesNUTEK

Syftehos företagoch framtidsberedskapenkonkurrensenuthålligt ökaAtt

forskningsuppdrag, informations-tillverkningsindustrininom genomlösningar.införandeochinsatser nyaav

Målgruppverkstadsforetag. Speciella insatserförsta handTillverkningsföretag, i

företag.medelstoraför mindre och

Typ insatseravnulägesanalyserBehovs- och0

projektsamarbete:uppdrag ellerförTeman0Produktutveckling-Produktionsutveckling-Miljöutveckling-

IMCMikroelektronikInstitutet för7.3.7

Verksamhetsområdeelektronikprodukter.utvecklingElektronik, av

HuvudmänHögskolan.Kungliga TekniskaochLinköpings universitet

Syfteelektronikornrådet.arbetar inomStärka den industri i Sverige som

ÖstergötlandsJämtlands ochRedovisning Jönköpings, län102 SOU 1998:64av

Målgrupptillverkar och använder elektronik.Alla företag utvecklar,som

Speciella insatser för mindre och medelstora företag.

Typ insatseravForskning och utveckling0TeknikstödTekniköverföringKonsultationerSmåserieproduktion

Utvecklingscentrum IUCIndustriellt7.3.8

Finspång AB

Verksamhetsområdei och medelstoraskall stödja produktutveckling småFinspångIUC

och teknik-utveckla och stimulera kompetens-företag attgenomutveckla regionaltöverföring mellan och små företag, samt attstora

omvärldskontakter.samarbete och

Huvudmänindustriföretag iGrängesföretagen och ytterligare 18Stal,ABB

lokala personalorganisationer.kommun tvåFinspång, Finspångs samt

Syfteför därmed bidra till ökadbefintliga företagUtveckla och attnya

sysselsättning inom industrin.

Målgruppserviceföretag med industrinindustriföretagRegionens samt som

målgrupp.

Typ insatseravfinansiering och till-produktutvecklingsprojektStödja genom0

förande kompetensavkompetenshöjande kursprogramSamordna och anpassa

omvärldskontakterUtveckla samarbetsformer ochoch produktidéerStödja avknoppning produkterav

ÖstergötlandsSOU 1998:64 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län 103av

7.3.9 Teknikbrostiftelsen Linköping

VerksamhetsområdeRiskkapital, tekniktransferering, affärsutveckling.

HuvudmänNärings- och handelsdepartementet.

SyftesamverkanFrämja mellan högskola näringsliv och småstora— -

företag. Fä fram kunskapsintensiva företag med produkternya som gersysselsättningstillfállen,

MålgruppochFöretag, universitet högskolor fråni regionen Nyköping tilli norr

Jönköping i söder.

Typ insatseravInitierar och finansierar projekt leder till produktförnyelse0 somregional riskkapitalleverantörStöttar verksamheter vid Linköpings föruniversitet nyttigaär0 somnäringslivet

7.3.10 Livsmedelstekniskt i Linköpingcentrum

ICL

VerksamhetsområdeTekniköverföring, nätverksbyggande.

HuvudmänPrivata och kooperativa företag verksamma inom livsmedelssektom,Linköpings universitet, kommuner, landsting och länsstyrelsen.

SyftefrämjaAtt forskning och utveckling inom regionens livsmedelssektor.

MålgruppLivsmedelsföretag och andra intressenter inom livsmedelsindustrin i

Sverige.östra

Östergötlands 1998:64län SOUJämtlands ochJönköpings,Redovisning104 av

Typ insatseraverfarenhetsutbytenätverkande förochKontaktfunktion samt0

och företagforskaremellanaktivitetergemensammakonferenser,Seminarier, mässor0

och intematio-nationelltFoU-projektInitiera/stimulera/förmedla0EUnellt

EntreprenörskapochInnovationforCentrum7.3.1 l

CIE

Verksamhetsområdestimulansaktiviteter.forskning,Utbildning,

Huvudmänuniversitet.Linköpings

Syfteaffársutvecklingssidannyföretagande påteknikbaseratstimuleraAtt

ochforskningnäringsliv,mellankontaktytorskapaattgenomundervisning.

MålgruppÖstergötland.småföretag iteknikbaseradeväxandeochUnga

Typ insatseravetablerade företag. Program-ochiförProgram entreprenörer nya0

affärsmannaskapochaffärsutvecklinginriktade påärmenpub-seminarier,lunchklubb,nätverksaktiviteter,ochKlubb- t.ex.0

publikationerkvällar ochstudenterforentreprenörskapUtbildning i

forskningsprojektinternationellaDeltagande i

näringslivuniversitetSamverkanSUNE7.3. 12

läni E

VerksamhetsområdeKunskapsöverföring.

Huvudmänoch LO.SAF

SOU 1998:64 ÖstergötlandsRedovisning Jönköpings, Jämtlands och län 105av

Syftefrämja ÖstergötlandAtt samverkan mellan universitet och näringsliv i

för stärka företagens konkurrenskraft ochatt medarbetarnas kompetens.Att på företagens villkor hjälpa till föra universitetets kompetensatt uttill intresserade företag i länet.

MålgruppÖstergötland.förstaI hand små och medelstora företag i

Typ insatseravGenom olika aktiviteter skall utgå från företagentyper och0 av somderas anställdas behov hjälpa företagen finna de kon-att rättatakterna inom universitetet för få tillgång till den kompetensatt

finns.somUtbildning s.k. U-lotsar, dvs. anställda på företagen skall0 av somfungera kontaktlänk mellan företag och universitet. U-som enlotsen god kunskap universitetets organisation dessges samten omverksamhet inom forskning, utbildning och uppdragsverksamhet.

7.3.13 ExportrådgivningPå exportområdet finns samarbete mellan de olika regionalaett

Östsvenskaaktörerna ALMI Företagspartner, Exportrådet och Handels-kammaren. Samarbetet kallas Exportcentrum och hit kan företag ringaför få rådgivning i exportrelaterade frågor. Syftetatt med Export-

underlätta för företagencentrum är inte behöver kontaktaatt tresomolika organisationer för få hjälp;att

Östergötland7.3. 14 Exportcentrum för

VerksamhetsområdeRådgivning och projekt inom och internationalisering.export

HuvudmanÖstergötland, ÖstsvenskaALMI Företagspartner Exportrådet och

Handelskammaren.

8 18-0985-

Östergötlands 1998:64SOUlänochJämtlandsJönköpings,Redovisning106 av

Syfteinternationalisering hosökadtillmedverkaskallExportCentrum en

kompetens-kontaktpunkt,naturlig ettföretaglänets att vara engenomföretagen.samarbetepraktiskt näraförforumoch ettcentrum

Målgruppmedel-ochmindrepåliggerTyngdpunktenföretag.Exportinriktade

företag.stora

Typ insatseravochfrågorrådgivning i rör exportochutbildningInformation, som0

internationaliseringtillländervalfrånhelaunderAssistans exportprocessen0 -

marknaderutvaldaigångkömingetablering samtpåfinnsDeföretag.medelstoraochmindreprioriterarExportcentrum

skerSamarbetelän.i 19medSverige,i exportcentrumplatserfemmodellprojekt. Deniolikamellan exportcentrum gemensamma

företag,identifierar 100följande: Deefterarbetar ärExportcentrummed. Dessaarbetaföretag40sedan attväljerochdessa utbesöker ca

delfinansiering. Exportcentrumförkonsultcheckaranvändakanföretagnåsföretag. FöretagenurvalvidTillskottet genommedsamarbetar av

före-databaseradbyggsdärefterföretagen,medkontakter entasattför länet.tagsbas upp

stödfinansielltKompetensutveckling7.3.15 -

konkurrensmedel för attpersonalen är ettKompetensutveckling avfåttSverigeharEU-medlemskapetGenomkrav.framtidensklarabättre

Mål 4Växtkraftstrukturfonder.EU:sdel germöjlighet att ta avsinkompetensutvecklaförstödsöka attmöjlighetföretagen att

personal.

MålVäxtkraft 467.3. l

Verksamhetsområdemedföretagmedelstoraochsmåkompetensutveckling i pengartillStöd

Socialfonden.Europeiskafrånbl.a.

ÖstergötlandsSOU 1998:64 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län 107av

SyfteUnderlätta omställningar arbetsmarknadenpå i samband med struktur-förändringar och ändringar produktionssystem.av

MålgruppÖstergötlandPrivata företag i med i första hand till 50 anställda iupp

Ävenvissa fall till anställda250 insett behovet förändring.upp som avmindre enheter inom offentlig vård- och omsorgsverksamhet omfattas

Målav

Typ insatseravCheckar till företaget i två olika I analysgörssteg. steg ett0 en omföretagets behov och handlingsplan inför framtiden utarbetas.enSteg två själva genomförandet handlingsplanen. ochär EUav

förstår hälften kostnaderna för åtgärderna och företagetstaten avstår för andra hälften.Stöd till initierandet nätverk.0 av

Arbetsmetoden är:Bred analys företaget0 avFöretaget analyserar hela verksamheten0Analysdelen i handlingsplan ligger till förgrundut0 mynnar en somgenomförandet

Nyföretagande7.3.17

denFör har affärsidé och funderar på någon formatt startasom en avrörelse kan det fruktbart diskutera sina planer med någonattvara som

erfaren och insatt i nyföretagarproblematiken. länets kom-är I sex avfmns därför Nyföretagarcentrum dit potentiella företagare kanmuner

Östgötavända sig för få rådgivning. Coop kan hjälpa demCenterattfunderar på kooperativ formi ekonomiskatt starta ettsom av en

förening.fyra kommunerI finns s.k. Företagarcentra till inte bara förärsom

nyföretagare också för företagare redan driver sin verk-utan somsamhet. beskrivsDe under rubriken Lokal företagsrådgivning.

Den eller riskerar bli arbetslös kan i vissa fall fåär bidragattsomför företag via arbetsförmedlingen. Grundläggande för-att starta egetutsättning för få bidraget arbetsförmedlingen bedömer affärs-äratt attidén hållbar och uppskattar företaget kan få tillfredsställandeattsomlönsamhet och varaktig sysselsättning.ge

Östergötlands 1998:64SOUlänJämtlands ochJönköpings,Redovisning108 av

Kinda,Finspång,Nyföretagarcentrum7.3.18

VadstenaNorrköping ochMotala,Linköping,

Verksamhetsområdeföretag.tillRådgivning nystartare av

Huvudmänoch kommuner.Näringsliv

SyfteÖka företag.hosöverlevnadsformågannyföretagandet.Stimulera nya

näringslivet.lokalaBredda detnätverk.Utveckla

Målgrupprespek-istudenterelleranställdaarbetslösa,nyföretagarePresumtiva

tive kommun.

Typ insatseraverfarnanätverkkonfidentiellKostnadsfri och ett perso-avgenom0

anställdamyndigheterochorganisationer samtföretag,frånnerrådgivare.

fortsätterochförenyföretagamastöder startenNyföretagarcentrum0företagsstarten.efterårnågraföretagarenkontakt medhaatt

före-100besökharNNC,Norrköping,iNyföretagarcentrum nyacaavår. Detföretag ärdrygt 300frånförfrågningarharår. NNC pertag per

uppleverföretagenskattelagstiftningeninomsärskilt frågor somsomoch svåra.oklara

Östgöta CenterCoop7.3.19

Verksamhetsområdekooperativ.ochföreningarekonomiskarådgivningochInformation om

SyfteekonomiskföretagsformenrådgivningochinformationAtt omge

förening.

MålgruppjuridiskaÖstgötar fysiska ellerminstaffärsidéermed tre personer

brukare t.ex.handlakanförening. Detekonomiskingå imåste omenarbetslösa.ellerm.m.friskolorbarnomsorg,inom

ÖstergötlandsSOU 1998:64 Redovisning Jönköpings, Jämtlands och län 109av

Typ insatseravBedömning affärsidéer0 avHjälp med utformning stadgar, ansökan registrering, avtal,0 av omförhandling, arbetsorganisation och ledarskapAnordning kurser, seminarier och konferenseravFörmedling juridik, företagsekonomi, redovisning,tjänster inomavskattefrågor, marknadsföring m.m.

liknande finns i rådgiv-23 Sverige. information ochDecenterst gerÅrning till dem vill arbeta kooperativt. arbetar i nätverk.De 1996som

Östergötlandsföreningarstartades 20 ekonomiska i län. Företagar-föreningar.föreningar bildas ekonomiskasom

Kvinnors företagande7.3.20

Östergötlands kvinnliga företagarelän ligger den procentuella andelenIgenomsnittet i landet. Under tid har behovet ökadenågot lägre än en av

för företagare ökning andeleninsatser kvinnliga Enaccentuerats. avkvinnliga företagare från till år 2002 har28-29 32 sattsprocent procent

länet helhet. dit krävs aktivaövergripande mål för För nåattsomsomför hinder och skapa ytterligare möjligheter förinsatser undanröjaatt

företagare.den här gruppenÖstergötlands referensgrupp för kvinnorslän finns sedan 1994I en

aktörer inom området.företagande består antal ca 20 stettsom avsyfte föreslå konkreta åtgärder förArbetsgruppen har att:attsom

förut-kvinnliga företag och derassynliggöra förekomsten av0sättningar

vidareutveckling i befintliga företag.till nyetablering ochInspireraorganisa-projekt i samverkan eller inom deni direktaAgera egna

tionen

företagandeför kvinnors7.3.21 Insatser

VerksamhetsområdeKvinnors företagande.

Syftenyetablering ochfrämja kvinnors företagande, både vadAtt avser

utveckling befintliga verksamheter.av

MålgruppKvinnliga företagare.

Östergötlands SOU 1998:64länJämtlands ochJönköpings,Redovisning110 av

Typ insatseravprojekt:Exempel på

kvinnliganyblivnadäradept/mentorprogramUtveckling ett0 -erfarenråd i formstöd ochbollplank,f°arföretagare ett enav

företagare.transnationellamedEU-projekttreårigt partners,GROW varsett0 -

framgångs-föroch verktygarbetsmetoder attfinnasyfte är att nyaföretagande.med kvinnorsarbetarikt

5b-projektMålföretagarekvinnligaförinfonnationsnät ettINK-0 —-skalldialognätochinformations-syfte byggamed ett somatt upp

itillväxtkompetensutveckling ochsamarbete,ökatbidra till egnaföretag.

få framsyftemedföretagare/nätverkkvinnliga attKartläggning av0stödåtgärder.ochinformationmednåför lättareunderlagbra utatt

nyföre-kvinnor,förstödfonnersärskilda t.ex.hanterarTillskottet0till kvinnor.tagarstöd

företagsrådgivningLokal7.3.22

Sb-område,Måli EU:singåröstgötakommunerfemfyraI somavÖdeshög, företagarcentralokalaharochYdreKinda,Boxholm,

skallföretagarcentrafrån EU. Dessadelvisfinansieringmedinrättatsförpunktennaturligadenochi kommunenföretagenarbeta nära vara

stöd.ochfå rådtill försigvändaföretagaren attattmedolikaockså påarbetar sätt attnäringslivskontorKommunernas

ochnäringslivetbefintligadetstöderDeföretagarna.förunderlättatill kommunen.vill flyttaföretagstöttar som

ochYdreKinda,Boxholm,liöretagarcentrum7.3.23

Odeshög

Verksamhetsområdemedblandfinansierad annatför företagarevägledningochRådgivning

EU-medel.hjälp av

Huvudmänföre-femmellan devarierarkommunerföretagarföreningar,Lokala

tagarcentra.

Östergötlands länJämtlands och l l 1Jönköpings,Redovisning1998:64SOU av

Syfteoch bidrafrågorknutpunkten för företagarnasnaturligadenAtt attvara

näringslivsutveckling.till positiven

Målgruppkommun.i respektivebefintliga företagareochNya

Typ insatseravföretagareoch befintligaBollplank för nya0

stödforrnerolikavad gällerföretagareför kommunensVägledning0stödutredningarutförandet vissasamt av

Nyföretagarcentrum FöretagarcentrumSkillnaden från är att gernätverk mellandeVidare byggerbefintliga företag.affarsrådgivning till

Köpmannaföreningar.ochkvinnliga företagare

EU-information.247.3

mängdinneburitEU-medlemskaphar SverigesföretagenFör ensiginformeralättinte alltid sådetoch regler,möjligheter är att ommen

Infofrågor finns Euroföretagenspådessa frågor. För ettatt svarai regionen.Centre

SwedenCentralandInfo Centre EastEURO7.3.25

VerksamhetsområdeEU-information.

Syftemed EU-frâgor.företagmedelstorahjälpa små ochAtt

MålgruppÖstergötland ochSödermanland,imedelstora företagochSmå

Gotland.

Typ insatseravÖstsverige angåendefrågorföretagsrelateradeallapåEIC svarar0

samarbetarEIC-kontoren200Europamarknaden.och DeEU översnabbdärförEU-kommissionen och kanmedmed varandra och ge

information.och korrekt

Östergötlands länJönköpings, Jämtlands och SOU 1998:64Redovisning112 av

Östsverige information och rådgivningkan företagen fåEICHos0offentlig upphand-EU-stöd och bidrag,bl.a. lagstiftning,EU:som

CE-märkning, produkt-konkurrensregler, Standardisering ochling,Europatenariatet och Interprise.småföretagsprogram,EU:sansvar,

7.3.26 ALMI Företagspartner

allaoch har verksamhet irikstäckandeALMI Företagspartner ärHuvudmåletmängd olika verksamheter.Sveriges län. harALMI en

tillväxt i befintliga ochstimuleramed verksamhetALMI:s är att nyaföretag.

ÖstergötlandiALMI7.3.27 Företagspartner

Verksamhetsområdeföretag.för befintliga ochoch finansieringRådgivning nya

HuvudmanÖstergötland via moderbolaget ALMIochLandstinget i statenAB.Företagspartner

Syftestimulansbefintliga företagekonomisk tillväxt iBidra till samt av

nyföretagande.

Målgruppertillväxtpotential.med godföretagmedelstora privatägdaMindre och

blimed förutsättningaroch innovatörerNyföretagare. Företagare attarbetsgivare prioriteras.

Typ insatseravrådgivningAllmän0

företag itillväxtfmansiering tillochStrategisk rådgivning expan-0sionsskeden, t.ex.:

tjänsterförnyelse produkter ochav-internationaliseringmarknadsutveckling,-

styrelseutvecklinglednings- och-expansion-miljöstyming-

ÖstergötlandsJämtlands och län1998:64 Redovisning Jönköpings, 113SOU av

för kvinnor hanterasNyföretagarlån och Företagarlån0 avTillskottet

finansiering produktutveckling.Produktråd Gothia, rådgivning och av

Östergötlandsåtgärder från länFörslag till7.3.28

myndighet.registrering olika foretagsformer hosAll0 av enÄndra åligganden börför F-skatt, alla sköter sinareglerna som

få F-skatt.kunnaföretagetbetala in innanlitet företag skall inte behövaEtt momsen0

har fått den.självtkatastrof för mindre företag.Sjuklönen kan vara en0

sin deklaration.det möjligt för småföretagareGör göraatt egenbaskontoplanen.Följ

inte enbart biltill de anställda avdragsgilla,förmånerGör utan0städhjälp och hemservice.också

utredningaroffentliga 1998Statens

Kronologisk förteckning

immunitetochprivilegier i vissaFi. 29. 1976årslagOmstruktureringaroch beskattning. om. fallTänderhela livet UD.översyn.en—-. 30.Utlandsstyrkan.ersättningssystemför vuxentandvård. Fö.nytt— ochlivet. Stödoch vårdtill barnVälfärdensgenusansikte. 31.Det gällerA.. problem. Bilaga.organisationsspecifika ungdomarmedpsykiskaalltid Nivå- ochMän +passar. samhällsskyddvidvårdbehovochfrån handeln. 32.Rättssäkerhet,medexempel A.processeroch psykiatrisktvångsvård.S.liv kön. Kärlek, ekonomiskaVårt resursersom. ekonomioch forskning.maktdiskurser. 33.Historia,A.

idrott.rationella In.Ty makten din det FemMytenär rapporterom om. restarbetsfönnåga.Sverige. 34 medarbetslivetoch detjämställda A. .FöretagareÖversyn Bilagor.kollektiva Förordningartill miljöbalken. M.rörelse-och tillsynsreglerför 35. +av. miljöerIdentifiering och identitet i digitalaförsäkringar.Fi 36.

hearingden november1997.Marknadsföring alkoholdrycker Referatfrån 12.Alkoh0lreklam. av en-IT-kommissionens 4/98.K.och Systembolagetsprodukturval. rapport

framtida arbetsskadeförsäkringen.Integritet Effektivitet Skattebrott.Fi. 37.Den- -. Resultatstymingfår förför 38.Vad vi pengarna10 Campus konst.U. av-. organisationerinom det socialaFriståendeutbildningar statlig tillsyn statsbidragtill vissa11. medområdet.inom olika områden.U.

gränsälvssamarbetet.M.Självdeklaration kontrolluppgiñer 39. finsk-svenska12. och DetFi. 40. BROTTSOFFER.förenkladeförfaranden.-

Vad hargjorts Vad bör göras Ju.13.Säkrare kemikaliehantering.Föalla.Fi. Läkemedelsinfonnationför14. näringsrättsligafrågor. 41.E-pengar- utbildning förekologiskt FörsvarsmaktsgemensamGrönanyckeltal Indikatorerför 42.15. ett-

framtidakrav.hållbartsamhälle. Fö.M.skall Sverige bättre16. åsikterblir handling. kunskapsöversikt 43. Hur måNär En om

folkhälsomål.första nationellabemötande medfunktionshinder. motstegetav personer -vapenlagstiñning.Samordning digital marksänd 44.En samlad Ju.17. TV. Ku.av

Sotningi framtiden.Fö.18. myndighet Fi. 45.En gräns en- tvångsmedel.buggningochandrahemliga Ju.19 och regionalutveckling. 46.OmIT. Bulvanerochl20 exempelfrån Sverigeslän. 47. Ju.K. annat.Kontrolleradoch ifrågasatt20. IT-kommisionenshearing infrastrukturen 48.om

funktionshinder.intervjuermed medför digitala medier.Andrakammarsalen, personer- taxfreeförsäljningenavvecklasKonsekvenserRiksdagen1997-10-24. 49.K. attavProblemmed inbäddade inför 2000-skiflet. inomEU. K.21 system. LäkemedelsutredningarunderHearing kommissioneni 50. 39anordnad IT De stegen.av

underlagsmaterialtillIndustriförbundetoch Statskontoret 1900-taletochsamverkanmed annathandel,SOU 1998:28.Läkemedeli värd och1997-11-14.K.

lärande.Vuxenutbildningoch livslångt22. Försäkringsgaranti. 5l.inför och underförsta medgarantisystemfor försäkringsersättningar.Fi. Situationen åretEtt

kunskapslyfiet.23. Statenoch exportfinansieringen.N. U.arbetstagare.Fiskeriadrninistrationeni EU-perspektiv. 52.Utstationering A.24. ett av

Östersjöregionen.Översyn möjligheternai N.fiskeriadministrationen Jo. 53.Ta påvaraav m.m.tillväxtIT-användningkan skapastäder. storstadspolitikför hela landet. offensiv25. Tre En 54.Hur

anordnatför mindre företag. rådslagbilagor. Ett4+ avKommunikations-IT-kommissionenpå uppdrag26. Frånhembränttill Mariakliniken. av

handelsdepartementetdepartementet,Närings- ochfakta ungdomarochsvartsprit.om-och Industriförbundet.27.Nya ledningsreglerför bankaktiebolagoch

l997-ll-l8.K.försäkringsbolag.Fi. Rotundan,RosenbadfrånDemokratinsräckvidd.DokumentationLäkemedeli vårdochhandel.Om säker,flexibel28. 55. etten

skriñserie.seminarium.Demokratiutredningens SB.och samordnadläkemedelsförsörjning.levnadskostnadervid tjänsteresaför ökade56.Avdrag

och tillfälligt arbete.Fi

offentliga utredningarStatens 1998

Kronologisk förteckning

DUKOM DistansutbiIdningskommittén.57.Utvärdering distansutbildningsprojektmedavlT-stöd.U.

nationalstaten. framtidsscenarier.och FyraIT. IT-kommissionens 6/98. K.rapportRäddningstjänsteni Sverige59.

Räddaoch Skydda.Fö.—Kring Hallandsåsen.60 M.. Livsmedelstillsyni Sverige.Jo.. Kampanjmed62. kunskaperoch känslor.Omkämavfallsomröstningeni Malå kommun 1997.M.

godaffär i Motala.63.EnDemokratiutredningensskriñserie.SB.

och tillgänglig information..Bättre merSmáföretagsdelegationens N.rapport

offentligaStatens utredningar 1998

Systematisk förteckning

Statsrâdsberedningen Hur skall Sverige bättremåförsta nationellafolkhälsomål.43stegetmot-Demokratinsräckvidd.Dokumentationfrån ett Kontrolleradoch ifrågasattseminarium.Demokratiutredningensskriftserie. 55 intervjuermed medfunktionshinder.48personer-En godaffär Motala.

39 LäkemedelsutredningarDe understegen.Demokratiutredningensskriftserie. 631900-taletoch underlagsmaterialtillannatLäkemedeli vård handel,och SOU 1998:28.50Justitiedepartementet

BROTTSOFFER. KommunikationsdepartementetVad har gjorts Vad bör göras 40

IT och regionalutveckling.En samladvapenlagstiñning.44120exempelfrån Sverigeslän. 19Om buggningoch andrahemligatvångsmedel.46IT-kommisionenshearing infrastrukturenomBulvaneroch 47annat. för digitala medier. Andrakammarsalen,Riksdagen1997-10-24.20UtrikesdepartementetProblemmed inbäddade infor 2000-skiñet.system1976årslag immunitetochprivilegier i vissafallom Hearinganordnad kommissionenIT iav29översyn.en- samverkanmed Industriförbundetoch Statskontoret1997-11-14.21Försvarsdepartementet Identifieringoch identitet i digitala miljöer.Säkrarekemikaliehantering.13

Referatfrån hearingden 12november1997.enUtlandsstyrkan. -30IT-kommissionens 4/98. 36rapportFörsvarsmaktsgemensamutbildning förKonsekvenser taxfreeförsäljningenawecklasattavframtidakrav. 42inom 49EU.Sotningi framtiden.45Hur offensiv IT-användningkan skapatillväxtRäddningstjänsteni Sverigefor mindreföretag.Ett rådslaganordnatavRäddaoch Skydda.59- IT-kommissionenpå uppdrag Kommunikations-avdepartementet,Närings- och handelsdepartementetSocialdepartementetoch Industriförbundet.Rotundan,Rosenbad1997-11-18.Tänderhela livet 54ersättningssystemför vuxentandvárd.2nytt— och nationalstaten. framtidsscenarier.IT FyraAlkoholreklam.Marknadsföring alkoholdryckerochav IT-kommissionens 6/98. 58rapportSystembolagetsprodukturval.8

åsikterNär blir handling.En kunskapsöversiktom Finansdepartementetbemötande medfunktionshinder.16av personer Omstruktureringaroch beskattning.lstäder.Tre En storstadspolitikför hela landet. Översyn rörelse-och tillsynsreglerför kollektivaav4 bilagor. 25+ st försäkringar.7Frånhembränttill Mariakliniken.

Integritet Effektivitet Skattebrott.9fakta ungdomar - -och svartsprit.26om- Självdeklarationoch kontrolluppgiñerLäkemedeli vårdoch handel. flexibelOm säker,en förenkladeförfaranden.12och samordnadläkemedelsförsörjning. -28näringsrättsligafrågor.E-pengar 14Det gäller livet. Stödochvård till barn -och

En myndighet 18gräns enungdomarmed -psykiskaproblem. Bilaga. 31+ Försäkringsgaranti.Rättssäkerhet,vårdbehovoch samhällsskyddvidgarantisystemEtt for försäkringsersättningar.22psykiatrisktvångsvård.32ledningsreglerför bankaktiebolagNya ochFöretagaremedrestarbetsförmåga.34 försäkringsbolag.27framtidaDen arbetsskadeförsälcringen.37

förAvdrag ökadelevnadskostnadervid tjänsteresaVad får vi för pengarna Resultatstymingav- och tillfälligt arbete.56statsbidragtill vissaorganisationerinom det socialaområdet.38Läkemedelsinformationför alla. 41

offentliga utredningarStatens 1998

Systematisk förteckning

UtbildningsdepartementetCampusför konst 10

utbildningar statligFristående med tillsyninom olika områden.l lVuxenutbildningoch livslångt lärande.Situationeninfor och förstaunder åretmedkunskapslyñet.51

Distansutbildningskommittén.DUKOMUtvärdering distansutbildningsprojektmedavIT-stöd. 57

JordbruksdepartementetFiskeriadministrationeni EU-perspektiv.ettÖversyn ñskeriadministrationen 24av m.m.Livsmedelstillsyni Sverige.61

ArbetsmarknadsdepartementetVälfardensgenusansikte.3Män alltid Nivá- och organisationsspeciñkapassar

medexempelfrån handeln.4processerVårt liv kön. Kärlek, ekonomiska ochsom resursermaktdiskurser.5Ty makten din detrationellaMytenär omarbetslivetoch detjämställdaSverige.6Utstationering arbetstagare.52av

KulturdepartementetSamordning digital marksänd 17TV.av

Närings- och handelsdepartementetStatenoch exponfinansieringen.23

Östersjöregionen.Ta på möjligheternai 53varaBättre och tillgänglig information.merSmåforetagsdelegationens 64rapport

InrikesdepartementetHistoria, ekonomi forskning.ochFem idrott. 33rapporterom

MiljödepartementetGrönanyckeltal Indikatorerfor ekologiskthållbartett-samhälle.15Förordningartill miljöbalken. Bilagor. 35+Det finsk-svenskagränsälvssamarbetet.39Kring Hallandsåsen.60Kampanjmedkunskaperochkänslor.Omkämavfallsomröstningeni Malå kommun1997.62

FRITZES1-FliNTl.l;A

PUBLIKATIONER

STOCKHOLMPmmnxrss: 106 .r91.Tr.1,n-wzox-690FAX03-690 9o919|fritzes.rder@liber.seF.-Inl‘:

www.frit1.es.seINHRNLTBOKHANmI.:Fanns

91-38-20927-6ISBN0375-25OXISSN