Ohtlikud ained heit- ja sademevees - envir.ee...2016/03/14 · Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99 I Ainete loastamine Täna Lubadesse kõik ohtlikud ained Tulevik Aine

Ohtlikud ained heit- ja sademevees

Margus KorsjukovKeskkonnaministeerium / Peaspetsialist

14.03.2016

Veeseadus:

Ohtlikke aineid sisaldav veeheide on lubatud vee erikasutusloa olemasolu

korral

Ohtlikke aineid sisaldava veeheite korral kantakse vee erikasutusloale:

• ohtliku aine suurim lubatav sisaldus ehk heite piirväärtus;

• ohtliku aine lubatav heitekogus vee erikasutusloaga määratud aja jooksul;

arvestades parimat võimalikku tehnikat;

• ohtlikke aineid sisaldava heitvee suublasse juhtimise tingimused;

• ohtlikke aineid sisaldava veeheite seirenõuded;

• ohtlikke aineid sisaldava heitvee suubla seirenõuded;

• ohtliku aine piirväärtus suublas;

• meetmed, mis vähendavad ohtlike ainete mõju suublale.

Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99 „Reovee puhastamise ning heit- ja

sademevee suublasse juhtimise kohta esitatavad nõuded, heit- ja sademevee

reostusnäitajate piirmäärad ning nende nõuete täitmise kontrollimise meetmed“:

1. Sätestab heit- ja sademevee ohtlike ainete sisalduse piirväärtused

2. Sätestab üleminekumehhanismi ja üleminekuaja juhuks kui heit- ja sademevee

ohtlike ainete sisalduse piirväärtusi ei täideta

Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99

I Ainete loastamine

Täna

Lubadesse kõik ohtlikud ained

Tulevik

Aine heide loastatakse heit- ja sademevees juhul, kui on alust arvata, et reoveepuhasti

või sademevee väljalask on selle aine reostusallikas, näiteks veeuuringuga on

tuvastatud aine sisaldus suublaks olevas veekogus või on teada, et reoveepuhasti

kliendid kasutavad oma tegevuses nimetatud aineid määral, mis võib mõjutada heitvee

näitajaid või muud analoogsed juhud.


II Ained ja normid

Täna

• Prioriteetse ohtliku aine ja nimistu 1 ohtliku aine sisaldus heit- ja sademevees ei

või ületada avastamispiiri (nulltolerants).

• Ülejäänud ohtlike ainete sisaldus heit- ja sademevees ei tohi ületada nende ainete

pinnavee keskkonna kvaliteedi piirväärtust.

• Eraldi välja toodud piirväärtused fenoolide ja naftasaaduste osas.

Tulevik

• Konkreetne sõnastus - heit- ja sademevees teatud ohtlikke aineid leiduda ei tohi ja

teatud ohtlike ainete sisaldus ei tohi ületada esitatud piirväärtusi, vastavalt määruse

lisale 3. Esitatud on konkreetne ainete nimistu, mida üldse heit- või sademevees

reguleerida võib. Varasemad ainete nimistud 1 ja 2 olid küllaltki laialivalguvad ja

nimistu 1 alla võis panna mida iganes. Nimistud 1 ja 2 täna kehtetud.


II Ained ja normid

Tulevik

Ainete valiku kriteeriumid

1. Tööstusheite seadus § 46 lg 2: Vetteheite koostises määratakse eelkõige järgmiste ainete heite piirväärtused

1) halogeenorgaanilised ühendid ja ained, mis võivad neid ühendeid moodustada veekeskkonnas;

2) fosfororgaanilised ühendid;

3) tinaorgaanilised ühendid;

4) vee kaudu toimivad kantserogeensed, mutageensed või reproduktiivset funktsiooni kahjustavad ained või segud;

5) püsivad süsivesinikud ning püsivad ja bioakumuleeruvad orgaanilised toksilised ained;

6) tsüaniidid;

7) metallid ja nende ühendid;

8) arseen ja selle ühendid;

9) biotsiidid ja taimekaitsevahendid;

10) heljum;

11) eutrofeerumist soodustavad ained, sealhulgas eelkõige nitraadid ja fosfaadid;

12) ained, mis mõjuvad halvasti hapnikubilansile ning mida on võimalik mõõta bioloogilise hapnikutarbe (BHT),

keemilise hapnikutarbe (KHT) või teiste analoogiliste näitajate kaudu;

13) veeseaduse § 265 lõike 7 alusel kehtestatud prioriteetsed ained ja prioriteetsed ohtlikud ained.

2. Ained, mille vettejuhtimist on vaja piirata/lõpetada veekeskkonnale seatud eesmärkide

saavutamiseks.

Punktide 1 ja 2 ained kattuvad nii tänases määruse 99 regulatsioonis kui ka määruse 99 muutmise

eelnõu kohases regulatsioonis. Eelnõu kohaselt antakse ette konkreetne ainete nimistu, mida üldse heitvees

reguleerida saab (näiteks tööstusheite seaduse § 46 lg 2 p 4 on väga lai ainegrupp)


II Ained ja normid

Tulevik

Heite piirväärtuste seadmise põhimõtted

Heite piirväärtuste seadmisel lähtutakse ainete looduslikust leidumisest ja toksilisusest

veeökosüsteemidele ning inimesele lähtuvalt “nõrgima lüli” printsiibist

Piirväärtused jaotuvad 5 gruppi:

1. Looduses mitteleiduvad prioriteetsed ohtlikud ained – neid ei või heitvees leiduda ja

leidumise tuvastamiseks ainepõhine mõõteprintsiip;

2. Looduses leiduvad prioriteetsed ohtlikud ained – heite piirväärtuseks keskkonna

kvaliteedi piirväärtusest lähtuv piirväärtus;

3. Prioriteetsed ained – heite piirväärtuseks keskkonna kvaliteedi piirväärtusest lähtuv

piirväärtus;

4. Vesikonnaspetsiifilised saasteained - heite piirväärtuseks keskkonna kvaliteedi

piirväärtusest lähtuv piirväärtus

5. Metallid – heite piirväärtuseks looduslikku fooni arvestav piirväärtus;


II Ained ja normid

Tulevik

Prioriteetsete ohtlike aine osas:

Jääb endiselt nn nulltolerants („ei tohi ületada avastamispiiri“ asemel „ei tohi

leiduda“, leidumise tuvastamiseks esitatakse ainepõhine aine määramisprintsiip lisas 3

– laboritehniline täpsustus), v. a:

- dioksiinid ja dioksiinisarnased ühendid,

- kaadmium ja selle ühendid,

- antratseen,

- heksaklorobenseen,

- PAH-id,

- heptakloor ja heptakloorepoksiid,

- elavhõbe ja selle ühendid

Sest neid ei ole reaalselt võimalik nn nulli viia, põhjusel, et leidub kasutatavates

toodetes ja materjalides, ja ka looduses, nende osas heit- ja sademevee normiks on

pinnavee keskkonna kvaliteedi piirväärtusel põhinev heite piirväärtus

Prioriteetsete ohtlike ainete veeheite piirväärtuste muutus

Aine Prioriteetne

ohtlik aine

määruste 49

ja 99

tähenduses

Heit- ja sademevee

norm määruste 49 ja

99 koosmõjus

Prioriteetne

ohtlik aine

määruste 77

ja 99

tähenduses

Heit- ja sademevee

norm määruste 77 ja 99

koosmõjus

Prioriteetne

ohtlik aine

määruse 99

eelnõu

tähenduses

Heit- ja

sademeevee

norm määruse

99 eelnõu

kohaselt

antratseen x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x 0,1 µg/l

bromodifenüüleeter x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

kaadmium ja selle

ühendid

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x 5 µg/l

kloroalkaanid x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

endosulfaan x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

heksaklorobenseen x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x 0,05 µg/l

heksaklorobutadieen x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

heksaklorotsükloheksaan x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

elavhõbe ja selle ühendid x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x 1 µg/l

nonüülfenoolid x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

pentaklorobenseen x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

PAH-id x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Sõltuvalt

ühendist 0,0082

-0,27 µg/l

Prioriteetsete ohtlike ainete veeheite piirväärtuste muutus (järg)

Aine Prioriteetne

ohtlik aine

määruste

49 ja 99

tähenduses

Heit- ja sademevee


99 koosmõjus

Prioriteetne

ohtlik aine

määruste 77

ja 99

tähenduses

Heit- ja sademevee

norm määruste 77 ja 99

koosmõjus

Prioriteetne

ohtlik aine

määruse 99

eelnõu

tähenduses

Heit- ja

sademeevee

norm määruse

99 eelnõu

kohaselt

di(2-etüül-

heksüül)ftalaat (DEHP)

- Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

tributüültina ühendid x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

trifluraliin - Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

dikofool - Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

perfluorooktaansulfoon

hape ja selle derivaadid

(PFOS)

- Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

kinoksüfeen - Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

dioksiinid ja

dioksiinisarnased

ühendid

- Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x 0,04 µg/l

üksikühenditele.

Esitatud

konkreetsed

üksikühendid

heksabromotsüklododek

aanid

- Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi leiduda

heptakloor ja

heptakloorepoksiid

- Ei tohi ületada

avastamispiiri

x Ei tohi ületada

avastamispiiri

x 0,03 µg/l


Tulevik

Prioriteetsed ained:

Pinnavee keskkonna kvaliteedi piirväärtusest lähtuv heit- ja sademevee piirväärtus.

Prioriteetsete ainete veeheite piirväärtuste muutus

Aine

Heit- ja sademevee norm

määruste 49 ja 99 koosmõjus

(µg/l)



(µg/l)

Määruse 99 muutmise

eelnõu kohased heit- ja

sademevee normid

(µg/l)

alakloor 0,7 0,7 0,7

antrasiin 2 2 2

benseen 50 50 50

süsiniktetrakloriid 12 12 12

klorofenvinfoss 0,3 0,3 0,3

kloropürifoss 0,1 0,1 0,1

tsüklodieenpestitsiidid summa 0,01 summa 0,01 Ei kohaldata

DDT kokku 0,025 0,025 0,025

para-para DDT 0,01 0,01 0,01

1,2-dikloroetaan 10 10 10

diklorometaan 20 20 20

DEHP 1,3 ei tohi olla üle avastamispiiri Ei tohi leiduda

diuroon 1,8 1,8 1,8

fluoranteen 1 0,12 0,12

isoproturoon 1 1 1

naftaleen

2,4 (siseveekogud) ja 1,2

(muud pinnaveekogud) 130 130

Prioriteetsete ainete veeheite piirväärtuste muutus (järg)

Aine



(µg/l)



(µg/l)



sademevee normid

(µg/l)

oktüülfenool


(muud pinnaveekogud)


(muud pinnaveekogud) 0,1

pentaklorofenool 1 1 1

simasiin 4 4 4

tetrakloroetüleen 10 10 Ei kohaldata

trikloroetüleen 10 10 Ei kohaldata

triklorobenseenid 0,4 0,4 0,4

triklorometaan 2,5 2,5 2,5

trifluraliin 0,03 ei tohi olla üle avastamispiiri Ei tohi leiduda

aklonifeen ei tohi olla üle avastamispiiri

0,12 (maismaa pinnaveed) ja

0,012 (muud pinnaveed) 0,12

bifenoks ei tohi olla üle avastamispiiri 0,04 ja 0,004 0,04

tsübutriin ei tohi olla üle avastamispiiri 0,016 0,016

tsüpermetriin ei tohi olla üle avastamispiiri

0,0006 (maismaa pinnaveed)

ja 0,00006 (muud pinnaveed) 0,0006

diklorofoss ei tohi olla üle avastamispiiri

0,0007 (maismaa pinnaveed)

ja 0,00007 (muud pinnaveed) 0,0007

terbutriin ei tohi olla üle avastamispiiri

0,34 (maismaa pinnaveed) ja

0,034 (muud pinnaveed) 0,34


Tulevik

Raskmetallid:

- kaadmium ja selle ühendid,

- elavhõbe ja selle ühendid,

- plii ja selle ühendid,

- nikkel ja selle ühendid,

- arseen ja selle ühendid,

- baarium ja selle ühendid,

- kroom ja selle ühendid,

- tina ja selle ühendid,

- tsink ja selle ühendid,

- vask ja selle ühendid,

Looduslikku fooni arvestav heit- ja sademevee piirväärtus.

Raskmetallide veeheite piirväärtuste muutus

Aine


määruste 49 ja 99

koosmõjus (µg/l)

Heit- ja sademevee

norm määruste 77 ha

99 koosmõjus (µg/l)



sademevee normid (µg/l)

kaadmium ja selle ühendid

ei tohi olla üle

avastamispiiri

ei tohi olla üle

avastamispiiri 5

plii ja selle ühendid 7,2 14 14

elavhõbe ja selle ühendid

ei tohi olla üle

avastamispiiri

ei tohi olla üle

avastamispiiri 1

nikkel ja selle ühendid 20 34 34

arseen ja selle ühendid 10 10 10

baarium ja selle ühendid 50 100

100 *Kui reoveepuhastisse

jõudvast reoveest pärineb üle

50% põhjaveest, mille

looduslik kontsentratsioon

ületab nimetatud piirväärtust,

kohaldatakse heitveele

piirväärtuse asemel vähemalt

70%-lise efektiivsusega reovee

puhastusastet.

kroom ja selle ühendid 5 5 50

tina ja selle ühendid

3 (maismaa pinnavesi) ja

1,5 (muu pinnavesi) 3 3

tsink ja selle ühendid


5 (muu pinnavesi) 10 50

vask ja selle ühendid


5 (muu pinnavesi) 15 2000

Zn sademetes

Zn sademetes ja sademevees


Tulevik

Vesikonnaspetsiifilised saasteained

Pinnavee keskkonna kvaliteedi piirväärtusest lähtuv heit- ja sademevee piirväärtus

Vesikonnaspetsiifiliste saasteainete veeheite piirväärtuste muutus

Aine

Heit- ja sademevee



Heit- ja sademevee



Määruse 99

muutmise eelnõu

kohased heit- ja

sademevee

normid (µg/l)

ksüleenid 10 Ei kohaldata Ei kohaldata

o-ksüleen Ei kohaldata 5 5

m-p ksüleen Ei kohaldata 5 5

tolueen 50 ja 40 50 50

ühealuseliste fenoolide

summa 100 100 Ei kohaldata

fenool Ei kohaldata Ei kohaldata 14

o-kresool Ei kohaldata Ei kohaldata 14

m-p kresool Ei kohaldata Ei kohaldata 14

2,3-dimetüülfenool Ei kohaldata Ei kohaldata 14




kahealuseliste fenoolid

summa 15000 15000 Ei kohaldata

resortsinool Ei kohaldata Ei kohaldata 15000

Vesikonnaspetsiifiliste saasteainete veeheite piirväärtuste muutus (järg)

Aine

Heit- ja

sademevee norm

määruste 49 ja 99

koosmõjus (µg/l)

Heit- ja sademevee



Määruse 99

muutmise eelnõu

kohased heit- ja

sademevee normid

(µg/l)

Naftasaadused (C10-C40

süsivesinikud)

1000, sademevees

5000 1000, sademevees 5000

1000, sademevees

5000

Fluoriidid 1500 1500 1500

Taimekaitsevahendid

Glüfosaat Ei kohaldata 0,1 0,1

MCPA Ei kohaldata 0,1 0,1

Kloromekvaatkloriid Ei kohaldata 0,1 0,1

Metasakloor Ei kohaldata 0,1 0,1

Tebukonasool Ei kohaldata 0,1 0,1

Dimetoaat Ei kohaldata 0,1 0,1

Klopüraliid Ei kohaldata 0,1 0,1

Spiroksamiin Ei kohaldata 0,1 0,1

Mankotseeb Ei kohaldata 0,1 0,1

Protiokonasool Ei kohaldata 0,1 0,1

2,4-D Ei kohaldata 0,1 0,1


III Üleminekuaeg

Täna

Kui heit- või sademe ohtlike ainete sisaldusele kehtestatud nõudeid ei ole võimalik

koheselt täita, on võimalik üleminekuaeg. Prioriteetse ohtliku aine osas 3 aastat,

muude ohtlike ainete osas 10 aastat.

Tulevik

Vastavalt 6- ja 12-aastane üleminekuaeg.

Kui ei ole täidetud heit- ja sademevee ohtlike ainete sisalduse nõuded

üleminekuperioodi lõpuks ja loa omaja tõendab, et ta on ellu viinud kõik tegevuskavas

kavandatud toimingud ning kasutab ohtlike ainete eemaldamiseks reoveest teada

olevat parimat võimalikku tehnikat, võimaldatakse uus üleminekuperiood


IV Tegevuskava

Täna

Tegevuskava sisu ei ole täna lahti kirjutatud

Tulevik

Tegevuskava sisaldab järgmist:

1) loa omaja tegevus tema klientide poolt temale kuuluvasse või hallatavasse

(ühis)kanalisatsiooni juhitavate ohtlike ainete ja nende sisalduse kindlakstegemiseks ning

nende sisalduse vähendamiseks või lõpetamiseks;

2) loa omaja tegevus reoveepuhastusprotsessi käigus lisanduvate ohtlike ainete sisalduse

vähendamiseks või nende lisamise lõpetamiseks, võttes arvesse parimat võimalikku tehnikat;

3) loa omaja tegevus reoveepuhastusprotsessi tehnoloogilise lahenduse muutmiseks, võttes

seejuures arvesse parimat võimalikku tehnikat;

4) loa omaja tegevus heite asukohas, sh tegevus ohtlikke aineid sisaldava heite tõhusamaks

hajutamiseks või kiirema segunemise soodustamiseks, alternatiivse suubla leidmiseks või

heitega seotud vooluhulkade ja ohtlike ainete sisalduse dünaamika muutmiseks, võttes

arvesse parimat võimalikku tehnikat;

5) loa omaja seiretegevus.

Iga 6 aasta tagant tegevuskava täitmisest ülevaade loa andjale. Vajadusel ettepanek uueks

üleminekuperioodiks (ja tegevuskavaks).


V Segunemispiirkond

Täna

Segunemispiirkond on veekogu osas, milles heite tõttu võib olla ületatud pinnavee keskkonna

kvaliteedi piirväärtused.

Segunemispiirkonna keskpunkt on heit- ja sademevee väljalask ja välispiiriks väljalasule lähim

proovivõtupunkt, milles enam ei ületata pinnavee keskkonna kvaliteedi piirväärtust või

avastamispiiri

Tulevik

Sama põhimõte.

Lisaks – kui veekogus juba on ohtlike ainete sisaldus kõrge, nii et proovivõtupunktide alusel ei

ole võimalik segunemisala välispiiri paika panna, siis pannakse välispiir paika konkreetsete

etteantud suurustega:

- vooluveekogu puhul 10-kordne jõe laius või 1 km (olenevalt sellest, kumb on väiksem), kuid ei

või ületa 10% terve veekogu pikkusest,

- rannikumeres ja seisuveekogus 150 m heite keskkonda laskmise kohast.

Segunemispiirkond peab ajas vähenema (tegevuskavas toodud tegevuste tulemusel). Põhjendatud

juhtudel võib jääda sama suurusega.


VI Üleminekusätted

Täna

Puudusid

Tulevik

Sätestatakse regulatsiooni kehtivuse algus:

- ainete osas, mille puhul heit- ja sademevee normid läksid leebemaks – alates 1. oktoobrist 2016

- ainete osas, mille puhul heit- ja sademevee normid läksid rangemaks – alates 1. jaanuarist 2019

Aitäh!

Margus [email protected]

Documents

Ohtlikud ained heit- ja sademevees - envir.ee...2016/03/14 · Vabariigi Valitsuse 29.11.2012 määrus nr 99 I Ainete loastamine Täna Lubadesse kõik ohtlikud ained Tulevik Aine