28
Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 Datum: Måndagen den 24 mars 2014 Tid: 15.30 19.05 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Onsdagen den 26 mars 2014 Paragrafer: 23-41 Utses att justera: Tommy Nilzén (MP) Underskrifter: Sekreterare Ingela Flodin Ordförande Kim Pedersen (V) Justerare Tommy Nilzén (MP) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2014-03-24 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2014-03-26 2014-04-18 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

Datum: Måndagen den 24 mars 2014

Tid: 15.30 – 19.05

Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet

Justeringsdag: Onsdagen den 26 mars 2014

Paragrafer: 23-41

Utses att justera: Tommy Nilzén (MP)

Underskrifter:

Sekreterare

Ingela Flodin

Ordförande

Kim Pedersen (V)

Justerare

Tommy Nilzén (MP)

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag.

Organ Omsorgsnämnden

Sammanträdesdatum 2014-03-24

Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner

2014-03-26 2014-04-18

Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen

Underskrift:

Ingela Flodin

Page 2: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

Beslutande

Kim Pedersen (V)

John Nordling (S)

Anita Almén Björk (S)

Erik Trönnberg (S)

Tommy Nilzén (MP)

Rose-Marie Björner (S) ersättare för Karin Hedborg (FP) under beslutsgenomgång kl.

18.20-19.05 (Karin Hedborg (FP) närvarande under informationsgenomgång kl. 15.30-

18.20)

Ethel Augustsson (C) ersättare för Stephan Gyllenhammar (MP)

Eva Dymén (C)

Sara Blidevik (M)

Övriga närvarande

Ersättare

Tjänstemän

Ingela Flodin, nämndsekreterare

Sven Bergelind, socialchef §§ 27-41

Yvonne Gunnarsson-Nord, verksamhetschef VoO

Iréne Blomqvist, verksamhetschef LSS

Lena Glavander, förvaltningsekonom

Ulrica Brorsson, färdtjänsthandläggare §§ 24-25

Maria Ljungberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska §§ 27, 39

Page 3: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

Innehåll

Tillkommande och utgående ärenden ........................ Fel! Bokmärket är inte definierat.

Färdtjänststatistik 2013 ...................................................................................................... 5

Ej verkställda beslut SoL LSS kvartal 4 ............................................................................ 6

Uppföljning av budget 2014 .............................................................................................. 8

Rapporter enligt Lex Sarah ................................................................................................ 9

Arbetsmiljöverkets inspektion på Pilgården .................................................................... 10

Arbetsmiljöverkets inspektion på Ekaråsen .................................................................... 11

Arbetsmiljöverkets inspektion på Lindkullen ................................................................. 13

ÄBIC – Äldres behov i centrum ...................................................................................... 16

Revidering av omsorgsnämndens delegeringsordning .................................................... 18

Information om personalförsörjningsplan ....................................................................... 21

Vägledning för rehabilitering och habilitering inom öppenvård för vuxna personer ...... 22

Beslut om att påbörja processen att etablera koncept för ökad trygghet, service och

delaktighet i hemmet genom digital teknik ..................................................................... 23

Utökat antal platser i särskilt boende .............................................................................. 24

Taxor och avgifter inom funktionshinder (LSS) ............................................................. 25

Information ...................................................................................................................... 27

Anmälan av delegeringsbeslut ......................................................................................... 28

Page 4: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 23

Godkännande av dagordning

Tillkommande ärenden:

Uppföljning av budget (Dnr 2014/ON032).

Taxor och avgifter (Dnr 2014/ON077).

Anmälan enligt lex Maria (Dnr 2014/ON025).

Omsorgsnämndens beslut Föredragningslistan godkänns.

Page 5: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 24

Färdtjänststatistik 2013

Dnr 2014/ON060

Sammanfattning

Undersökningen utförs av på uppdrag av Trafikanalys. Statistiken ingår i den officiella

statistiken och utgör ett viktigt beslutsunderlag. Undersökningen resulterar i en årlig

publikation där Lilla Edets kommun bland annat kan jämföra med andra kommuner.

Siffrorna som är svagt gråmarkerade utgör föregående års uppgifter. Antalet resor totalt

ligger på samma nivå som 2012. Förskjutningen från minskningen av

Riksfärdtjänstresor till ökningen av färdtjänstresor kan förklaras med kommunens

utökade färdtjänstområde.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från biståndshandläggare daterad den 5 mars 2014.

Färdtjänststatistik 2013.

Beslut

Omsorgsnämnden antecknar informationen.

Page 6: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 25

Ej verkställda beslut SoL LSS kvartal 4

Dnr 2013/ON007

Sammanfattning

Kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL och lagen om stöd och service

till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal

rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum.

Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå.

Omsorgsnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i

avidentifierad form.

Kvartal 4 SoL särskilt boende

Beslutsdatum erbjudande verkställt kommentar

2011-10-06 111103,1207024 2014-02-17 närstående velat avvakta

2012-05-29 130109,130116,130829 tackat nej, nytt erbjudande

2013-03-15 131025 tackat nej

2013-05-31 130909 tackat nej, vill annan plats

2013-06-03 2013-11-27

2013-06-04 2013-12-30

2013-06-05 2013-12-06

2013-07-08

Kvartal 4 LSS daglig verksamhet

Beslutsdatum erbjudande verkställt kommentar

2013-09-09 ej verkställt pga svår sjd

Kvartal 4 LSS bostad med särskild service enligt §9:9

Beslutsdatum erbjudande verkställt kommentar

2012-01-01 131116 tackat nej

2013-01-14 140110 tackat nej

§ 25 forts

Page 7: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 25 forts

2013-03-04 131230

2013-06-01 131025

2013-06-01 131206 tackat nej

2013-07-01 131216 tackat nej

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från biståndshandläggare daterad den 19 februari 2014

Inspektionen för Vård och Omsorg kvartalsrapport, 2013q4 rapporteringstillfälle

2013q4

Beslut

Omsorgsnämnden godkänner informationen.

Beslutet expedieras till

Inspektionen för Vård och Omsorg

Kommunfullmäktige

Kommunrevisionen

Page 8: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 26

Uppföljning av budget 2014

Dnr 2014/ON032

Sammanfattning

Förvaltningsekonom Lena Glavander informerar om uppföljning av budget 2014.

För årets två första månader har nämnden ett överskott om 750 tkr.

Överskottet beror på flera delar, lägre kostnader för perioden avseende

bostadsanpassning och färdtjänst. Lönekostnader lägre pga pågående rekrytering mm.

Lönekostnader inom hemtjänsten är fortsatt höga.

Beslutsunderlag

Rapport uppföljning februari 2014.

Beslut

Omsorgsnämnden antecknar informationen.

Page 9: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 27

Rapporter enligt Lex Sarah

Dnr 2014/ON069

Sammanfattning

Verksamhetschef Yvonne Gunnarsson-Nord informerar om två anmälningar enligt 14

kap. 2 § SoL.

Den ena händelsen har skett i ordinärt boende, den andra händelsen har skett på ett av

kommunens särskilda boenden.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelser från verksamhetschef

Två anmälningar enligt lex Sarah

Beslut

Omsorgsnämnden antecknar informationen.

Page 10: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 28

Arbetsmiljöverkets inspektion på Pilgården

Dnr 2014/ON018

Sammanfattning

Arbetsmiljöverket har fått ett särskilt uppdrag från regeringen att öka kunskaperna om

kvinnors arbetsmiljö och att minska belastningsskador. Inom ramen för det uppdraget

genomförs flera inspektionsaktiviteter.

I februari 2014 gjorde Arbetsmiljöverket inspektion på Pilgårdens särskilda boende.

Arbetsmiljöverket ställer följande krav:

1. Socialförvaltningen ska ta fram skriftliga rutiner som beskriver hur

verksamheten går tillväga när det gäller bedömningar av de risker som finns för

arbetstagarna att drabbas av belastningsbesvär.

2. Socialförvaltningen ska förtydliga rutiner för arbetstagares rapportering av

inträffade olyckor och tillbud i verksamheten. Det ska förtydligas när gränserna

för att tillbud och olyckor ska rapporteras, såväl internt som till

Arbetsmiljöverket. I rutinerna ska ingå hur resultatet av utredningarna

återkopplas till berörda.

3. Socialförvaltningen ska redovisa resultat från mätningar av luftkvalitet och

temperatur i lokalerna. Åtgärder som behövs för att komma tillrätta med

luftkvalitet, och som inte omedelbart genomförs ska anges i en handlingsplan.

4. Socialförvaltningen ska upprätta rutiner för tillhandahållande av personlig

skyddsutrustning som behövs i arbetet.

Arbetsmiljöverket återkommer 13 maj för att tillse att kraven är uppfyllda.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 13 mars 2014.

Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket daterat den 18 februari 2014.

Beslut

Omsorgsnämnden antecknar informationen.

Page 11: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 29

Arbetsmiljöverkets inspektion på Ekaråsen

Dnr 2014/ON019

Sammanfattning

Arbetsmiljöverket, AV genomför under åren 2011-2014 särskilda insatser med syfte att

förebygga att kvinnor slås ut från arbetslivet på grund av arbetsrniljörelaterade problem.

AV genomförde i februari 2014 inspektion på Dagverksamheten, Fantasi och korttids

vid Ekaråsen

Arbetsmiljöverket ställer följande krav:

1. Socialförvaltningen ska ta fram skriftliga rutiner som beskriver när och hur

bedömningar ska göras av risker för belastningsbesvär. Av rutinerna ska framgå

att riskbedömningar görs snarast hos nya vårdtagare och vid förändring av

vård/hjälpbehov.

2. Socialförvaltningen ska ta fram skriftliga rutiner som beskriver när och hur

bedömningar ska göras av risker för belastningsbesvär vid transporter. Av

rutinerna ska framgå att riskbedömningar görs snarast hos nya vårdtagare och

vid förändring av vård/hjälpbehov

3. Socialförvaltningen ska förtydliga rutiner för arbetstagares rapportering av

inträffade olyckor och tillbud i verksamheten. Det ska förtydligas när gränserna

för att tillbud och olyckor ska rapporteras, såväl internt som till

Arbetsmiljöverket. I rutinerna ska ingå hur resultatet av utredningarna

återkopplas till berörda.

4. Socialförvaltningen ska redovisa resultat från mätningar av luftkvaliteten och

temperatur i vistelsezonen i lokalerna. Undersökningen ska minst omfatta en

mätning av koldioxidhalt och temperatur i lokalerna vid normal person-

belastning (både personal och boende). Åtgärder som behövs för att komma

tillrätta med luftkvaliteten och som ni inte omedelbart genomför ska anges i en

handlingsplan där det, förutom åtgärden, ska framgå vem som ska se till att den

genomförs och när den ska vara genomförd. Handlingsplanen ska dokumenteras

skriftligt.

5. Socialförvaltningen ska upprätta rutiner för tillhandahållande av personlig

skyddsutrustning som behövs i arbetet.

Arbetsmiljöverket återkommer för ett uppföljningsbesök den 10 juni 2014.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 17 mars 2014.

Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket daterat den 18 februari 2014.

Page 12: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 29 forts

Beslut

Omsorgsnämnden antecknar informationen.

Page 13: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 30

Arbetsmiljöverkets inspektion på Lindkullen

Dnr 2014/ON020

Sammanfattning

Arbetsmiljöverket har fått ett särskilt uppdrag från regeringen att öka kunskaperna om

kvinnors arbetsmiljö och att minska belastningsskador. Inom ramen för det uppdraget

genomförs flera inspektionsaktiviteter.

I februari 2014 gjorde Arbetsmiljöverket inspektion på Lindkullens särskilda boende.

Arbetsmiljöverket ställer följande krav:

1. Socialförvaltningen ska förtydliga rutiner för arbetstagares rapportering av

inträffade olyckor och tillbud i verksamheten. Det ska förtydligas när gränserna

för att tillbud och olyckor ska rapporteras, såväl internt som till

Arbetsmiljöverket. I rutinerna ska ingå hur resultatet av utredningarna

återkopplas till berörda.

2. Socialförvaltningen ska upprätta rutiner för tillhandahållande av personlig

skyddsutrustning som behövs i arbetet.

Arbetsmiljöverket återkommer 10 juni för att tillse att kraven är uppfyllda.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 13 mars 2014.

Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket daterat den 18 februari 2014.

Beslut

Omsorgsnämnden antecknar informationen.

Page 14: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 31

Arbetsmiljöverkets inspektion

Dnr 2014/ON051

Sammanfattning

Arbetsmiljön för enhetschefer inom äldreomsorgen och funktionshinderverksamheten.

Sammanfattning

Arbetsmiljöverket har fått ett särskilt uppdrag från regeringen att öka kunskaperna om

kvinnors arbetsmiljö och att minska belastningsskador. Inom ramen för det uppdraget

genomförs flera inspektionsaktiviteter.

Arbetsmiljöverket har vid inspektion av Pilgården, Lindkullen och

Dagverksamhet/Kortidsboendet Ekaråsen uppmärksammat arbetsmiljön vad gäller

enhetscheferna.

Vid inspektionen har det framkommit att arbetsbelastningen för några av enhetscheferna

inom verksamheterna varit hög under en tid. Några enhetschefer har personalansvar för

mellan 35 – 50 anställda. Enhetschefsrollen kännetecknas i allt större utsträckning av en

planerande, samordnande och rådgivande funktion. I arbetsledningens uppgifter ingår

att kunna ange olika insatser som krävs för att verksamhetens mål ska uppnås. Insatser

och uppgifter ska fördelas utifrån tillgängliga resurser. Enhetschefer ska uppfylla ett

flertal lagar och samtidigt har man ett kommunalt uppdrag att hushålla med kommunens

resurser.

Arbetsmiljöverket ställer följande krav: - Socialförvaltningen ska vidta åtgärder så att arbetets krav balanseras mot de

resurser som står till enhetschefernas förfogande för att komma tillrätta med deras

höga arbetsbelastning.

Åtgärderna ska minst innebära

- Att arbetsuppdraget är tydligt för alla

- Att arbetsuppdraget är anpassat till de resurser som står till förfogande.

Omsorgsnämnden ska före den 30 maj 2014 informera Arbetsmiljöverket hur kraven är

uppfyllda, hur inspektionsmeddelandet är kommunicerat med berörda medarbetare och

hur skyddsombud och övrig personal har varit delaktiga vid genomförandet av åtgärder.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från verksamhetschefer daterad den 13 mars 2014

Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket daterat den 18 februari 2014.

Page 15: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 31 forts

Beslut

Omsorgsnämnden antecknar informationen.

Page 16: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 32

ÄBIC – Äldres behov i centrum

Dnr 2014/ON068

Sammanfattning

För att stödja utvecklingen av ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt, där ett

nationellt fackspråk används, har Socialstyrelsen tagit fram modellen Äldres behov i

centrum. Modellen utgår från processen för socialtjänstens handläggning och

dokumentation avseende äldreomsorg. Den äldres livssituation och behov av stöd i sin

livsföring beskrivs och dokumenteras med Internationell klassifikation av

funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa, ICF.

Äldres behov i centrum bidrar till:

rättsäkerhet, likvärdig hantering av ansökan, utredning, planering och

uppföljning i hela landet

att beskriva behov, de behov som ingår i ansökan, de som ska tillgodoses med

insatser samt målsättning för dessa behov

transparens, ökad tydlighet och bättre möjlighet till insyn i

handläggningsprocessen för den enskilde

organisering och resursplanering utifrån behov

användning av nationellt fackspråk inom äldreomsorgen

informationsöverföring som utgår från enhetlig, entydig terminologi, vilket

bidrar till bättre underlag för planering av genomförande av beslutade insatser

oavsett boendeform

uppföljning på individnivå av resultat, mål och upplevelse av kvalitet

verksamhetsuppföljning som är jämförbar på lokal, regional och nationell nivå

utveckling av nationell statistik

utveckling av en evidensbaserad praktik

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 13 mars 2014.

Anvisningar från Socialstyrelsen.

Äldres behov i centrum – ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt, skrivelse från

Socialstyrelsen.

Page 17: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 32 forts

Beslut

1. Det evidensbaserade arbetssättet ÄBIC (Äldres behov i centrum) ska

implementeras för äldreomsorgen.

2. Förvaltningen ska påbörja arbetet under 2014 och återrapportera till nämnden

när det finns underlag för att besluta om en tidsplanering.

Page 18: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 33

Revidering av omsorgsnämndens delegeringsordning

Dnr 2014/ON071

Sammanfattning

Då beslut om boende enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa

funktionshindrade, LSS, verkställs genom externt köp ska beslut fattas av

omsorgsnämnden. För paragraferna 9c, 11, 12 och 15, LSS, saknas anvisad delegat i

omsorgsnämndens delegationsordning. Revidering av omsorgsnämndens

delegationsordning aktuell.

”Insatser för särskilt stöd och service är

9. bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna,

…” (9 § 9 LSS)

Då beslut om boende enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa

funktionshindrade, LSS, verkställs genom externt köp ska beslut fattas av

Omsorgsnämnden. Delegat för beslut om köp av externt boende enligt LSS saknas i

Omsorgsnämndens delegationsordning.

”När ekonomiskt stöd enligt 9 § 2 har beviljats och assistans utförs av någon som är

närstående till eller lever i hushållsgemenskap med den insatsberättigade och som inte

är anställd av kommunen, ska

1. Kommunen få besöka den insatsberättigade när det behövs för bedömningen av

rätten till eller behovet av insatsen eller i övrigt för tillämningen av denna lag, och

2. Inspektionen för vård och omsorg få tillträde till bostaden för att inspektera

assistansen enligt 26 d §.

Vid inspektion enligt första stycket 2 gäller inte 26 e §. Om en myndighet vid upprepade

tillfällen utan giltig anledning vägras besök eller inspektion enligt första stycket, får det

ekonomiska stödet enligt 9 § 2 dras in eller sättas ned. För att stödet ska få dras in eller

sättas ned krävs att den insatsberättigade har informerats om denna påföljd.

Med närstående enligt första stycket avses make, sambo, barn, förälder och syskon samt

deras makar, sambor och barn. (9 c § LSS)

Kommunen har rätt att fatta beslut om att dra in eller sätta ned det ekonomiska stödet

om den insatsberättigade utan giltig anledning vägrar kommunen besök. Delegat för

beslut enligt 9 c § LSS saknas i omsorgsnämndens delegationsordning.

Page 19: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 33 forts

”Om någon till följd av åderdomsvaghet, sjuklighet, långvarigt missbruk av

beroendeframkallande medel eller någon annan liknande orsak är ur stånd att själv ta

hand om sådant ekonomiskt stöd från kommunen som avses i 9 § 2, får kommunen

besluta att ersättningen skall betalas ut till någon annan person för att användas till

kostnader för personlig assistans till den stödberättigade.” (11§LSS)

Kommunen har rätt att fatta beslut om att betala ut det ekonomiska stödet till annan än

den insatsberättigade. Delegat för beslut enligt 11 § LSS saknas i Omsorgsnämndens

delegationsordning.

”Kommunen får besluta om återbetalning av ekonomiskt stöd som kommunen beviljat

enligt 9 § 2, om den som erhållit stödet eller hans eller hennes ställföresträdare genom

att lämna oriktiga uppgifter eller på annat sätt har förorsakat att det ekonomiska stödet

har lämnats felaktigt eller med för högt belopp. Detsamma gäller om det ekonomiska

stödet annars har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och den som erhållit

stödet eller hans eller hennes ställföreträdare skäligen borde ha insett detta.” (12 §

LSS)

Kommunen har rätt att fatta beslut om återbetalning av det ekonomiska stödet som

kommunen beviljat enligt 9 § 2. Delegat för beslut enligt 12 § LSS saknas i

Omsorgsnämndens delegationsordning.

”Till kommunens uppgifter hör att

10. anmäla till Försäkringskassan om det finns anledning att anta att

assistansersättning enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken används för annat än köp av

personlig assistans eller kostnader för personaliga assistenter, och

11. anmäla till Inspektionen för vård och omsorg om det finns anledning att anta att en

tillståndshavares lämplighet för att bedriva verksamhet med personlig assistans kan

ifrågasättas.” (15 § LSS)

Kommunen ska anmäla till Försäkringskassan om det finns anledning att anta att

assistansersättning används för annat än köp av personlig assistans eller kostnader för

personliga assistenter (15 § LSS). Underrättelsen från kommunen ska ses som ett

rutinmässigt informationslämnande angående beslut som har fattats av kommunen.

Syftet är att säkerställa att information ges till Försäkringskassan i de situationer

kommunen beviljar insatser som kan påverka rätten till assistansersättning (prop.

2012/13:1, avsnitt 7.16.3, s. 234). Kommunens anmälningsplikt inträder när det rent

faktiskt finns en anledning till att anta att assistansersättningen används för annat än vad

den är avsedd för. Om kommunen genom sin övriga verksamhet får vetskap om att en

Page 20: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 33 forts

assistansberättigad klarar betydligt mer av sin dagliga livsföring än vad som borde vara

fallet för den som beviljats assistansersättning ska kommunen anmäla detta till

Försäkringskassan (prop. 2012:13:1, avsnitt 7.16.3, s. 235) Om Försäkringskassan får

en anmälan från kommunen enligt 15 § LSS ska Försäkringskassan ompröva om den

försäkrade har rätt till assistansersättning i den omfattning som tidigare har beviljats.

Kommunen ska även anmäla till IVO om det finns anledning att anta att en

tillståndshavares lämplighet för att bedriva verksamhet med personlig assistans kan

ifrågasättas (15 § LSS). Delegat för anmälningsplikt enligt 15 § 10 och 11 LSS saknas i

Omsorgsnämndens delegationsordning.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad den 11 mars 2014.

Delegeringsordning ON förslag på revidering mars 2014.

Beslut

Omsorgsnämndens delegationsordning ändras enligt dokument Delegeringsordning ON

förslag på revidering mars 2014.

Page 21: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 34

Information om personalförsörjningsplan

Dnr 2014/ON070

Sammanfattning

Verksamhetscheferna Yvonne Gunnarsson Nord och Iréne Blomqvist informerar om

personalförsörjningsplanen som förvaltningen börjat arbeta fram.

Beslut

Omsorgsnämnden antecknar informationen.

Page 22: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 35

Vägledning för rehabilitering och habilitering inom öppenvård för vuxna personer

Dnr 2014/ON073

Sammanfattning

Kommunerna i Västra Götaland och Västra Götalandsregionen (VGR) har som

sjukvårdshuvudmän ett gemensamt ansvar att tillgodose medborgarnas behov av vård

och omsorg. För att underlätta samarbetet finns avtal och överenskommelser mellan

kommunerna och Västra Götalandsregionen och genom dessa vill man skapa en grund

för en kvalitativ god och kostnadseffektiv vård och omsorg.

En vägledning för rehabilitering och habilitering i öppenvård för vuxna personer är

framtagen av företrädare från kommunerna och VGR och man rekommenderar nu att

denna tillämpas av arbetsterapeuter och sjukgymnaster i hela Västra Götaland.

VästKoms styrelse beslutade 2013-12-03 (§ 32) att rekommendera de 49 kommunerna

att ställa sig bakom vägledningen, som är ett komplement till ”Avtal som reglerar hälso-

och sjukvårdsansvaret mellan VGR och kommunerna i Västra Götaland”. Vägledningen

beskriver samverkan och ansvarsfördelning mellan olika vårdnivåer gällande

rehabilitering och habilitering för vuxna personer och som utförs av arbetsterapeuter

och sjukgymnaster. Vägledande patientfall hjälper till att stötta i det praktiska arbetet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 11 mars 2014.

Förslag till Vägledning för rehabilitering och habilitering inom öppenvård för vuxna

personer, daterad 14 oktober 2013.

Beslut

Omsorgsnämnden ställer sig bakom förslaget till ”Vägledning för Rehabilitering och

habilitering inom öppenvård för vuxna personer i Västra Götaland”, i syfte att

tillsammans med övriga styrdokument utgöra ett konkret stöd för verksamheten.

Beslutet expedieras till

Socialförvaltningen

Yvonne Gunnarsson-Nord

Page 23: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 36

Beslut om att påbörja processen att etablera koncept för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik

Dnr 2013/ON114

Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.

Page 24: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 37

Utökat antal platser i särskilt boende

Dnr 2014/ON042

Sammanfattning

Socialchef Sven Bergelind informerar om planerna för att utöka antal platser i särskilt

boende.

Beslut

Omsorgsnämnden antecknar informationen.

Page 25: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 38

Taxor och avgifter inom funktionshinder (LSS)

Dnr 2014/ON077

Sammanfattning

Då ungdomar över 18 år med insats enligt 9 § 8 LSS har egen inkomst, ska avgift för

hyra och mat debiteras den unge. Enligt 19 § LSS får skäliga avgifter tas ut av

kommunen.

Elev som går på gymnasiesärskola kan beviljas boende på elevhem, i de fall skolan

ligger på annan ort än föräldrahemmet. Gymnasiesärskolan har en längre utbildningstid

vilket innebär att ungdomarna under utbildningen kan söka och bli beviljade

aktivitetsersättning från Försäkringskassan från 19 års ålder. Det innebär att den unge då

blir självförsörjande och föräldrarnas försörjningsskyldighet upphör. Den unge ska själv

debiteras avgift för boende och, om mat ingår, även för kost.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från verksamhetschef daterad 17 mars 2014.

Beslut

Omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ungdomar över 18 år med

egen inkomst skall betala hyra och mat vid insats enligt 9 § 8 LSS.

Beslutet expedieras till

Kommunfullmäktige

Verksamhetschef Iréne Blomqvist

Page 26: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 39

Yttrande angående klagomål på vård vid äldreboende

Dnr 2014/ON025

Sammanfattning

Lilla Edets kommun har lämnat in ett yttrande till Inspektionen för vårs och omsorg

med anledning av en anmälan angående en person som under perioden 2013-07-12 till

2013-11-08 vårdades på äldreboende i Lilla Edets kommun.

Beslutsunderlag

Yttrande från medicinskt ansvarig sjuksköterska daterad 24 januari 2014.

Beslut

Omsorgsnämnden antecknar informationen.

Page 27: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 40

Information

Sammanfattning

Information om viktiga datum under 2014 avseende överenskommelser som har

inriktning på socialtjänst och närliggande hälso- och sjukvård.

Beslut

Informationen antecknas till protokollet.

Page 28: Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24 · till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre

Omsorgsnämndens protokoll 2014-03-24

§ 41

Anmälan av delegeringsbeslut

Sammanfattning

Omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och

tjänstemän enligt en av omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska

redovisas till omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att omsorgsnämnden får

ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det omsorgsnämnden fritt att

återkalla lämnad delegering.

Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut.

1 Dnr 2014/ON044

Beslut enligt 8 kap. 2 § socialtjänstlagen om reducerad hyresavgift vid dubbelt boende

daterad den 14 februari 2014.

2 Dnr 2014/ON062

Beslut enligt 8 kap. 2 § socialtjänstlagen om reducerad hyresavgift vid dubbelt boende

daterad den 14 februari 2014.

3 Dnr 2014/ON066

Beslut enligt 8 kap. 2 § socialtjänstlagen om reducerad hyresavgift vid dubbelt boende

daterad den 14 februari 2014.

4 Dnr 2014/ON065

Tillsättning av tjänst som stödassistent.

5 Dnr 2014/ON067

Tillsättning av tjänst som stödassistent, vikariat.

Beslut Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut.