ÔN TẬP MÔN LUẬT HIẾN PHÁP

8/6/2019 N TP MN LUT HIN PHP

1/38

N TP MN LUT HIN PHP1. Ti sao khoa hc Lut Hin php l mn khoa hc php l chuyn ngnh?

Tng ng vi 1 ngnh lut thng c 1 khoa hc php l nghin cu v lut . Cc ngnh khoa hc php l nyc gi l khoa hc php l chuyn ngnh.

y Khoa hc Lut Hin php l mt khoa hc php l chuyn ngnh v n nghin cu nhng vn c bn caNh nc XH VN v: ch chnh tr, ch kinh t, chnh sch vn ha - XH, quc phng - an ninh, t chc v hotng ca b my NN, mi qh gia NN v cng dn (quyn v ngha v c bn ca cng dn)...; Khoa hc Lut HP c

mi quan h mt thit vi cc khoa hc php l khc:y Khoa hc l lun chung v NN & PL s dng nhng kt lun trong l lun chung nghin cu vn tchc nh nc VN.

y Khoa hc v lch s NN & PL ca VN, ca TG; Lut hnh chnh, Lut hnh s, Lut dn s... 2. i tng iu chnh ca Ngnh Lut HP

y i tng iu chnh ca Lut HP VN: l nhng qh XH (nhng qh pht sinh trong hot ng ca con ngi) quantrng gn lin vi vic thc hin quyn lc NN

y Phm vi i tng iu chnh: Nhng qh XH c bn v quan trng nht gn lin vi vic xc nh: Ch chnh tr;Ch kinh t, Chnh sch VH - XH, quc phng - an ninh, Quyn v ngha v c bn ca cng dn, T chc v hotng ca b my NN Cng ha XHCN VN.

y QHXH trong lnh vc chnh tr: Lut HP iu chnh: NN vi ndn; NN vi t chc ctr, NN vi nc ngoi.y Trong lnh vc kt: Nhng quy nh chnh sch pht trin kinh t quc dn; NN quy nh ch s hu; NN

quy nh nhng thnh phn kinh t; NN quy nh nguyn tc qun l nn kinh t quc dn. y Lnh vc VH, gio dc, KH cng ngh: Mc ch v chnh sch ca NN pht trin nn VH, GD, KHCN. y Lnh vc t chc v hot ng ca b my NN: Nhng quan h pht sinh trong bu c; Trt t hnh thnh t

chc ca cc c quan NN t TW a phng. Lut HP c phm vi i tng iu chnh rt rng, lin quan n nhiu lnh vc ca cuc sng XH v NN. Qh mLut HP iu chnh l quan trng v lm c s cho cc ngnh lut khc c th ha, chi tit ha. Ngnh Lut HP l h thng cc QPPL iu chnh nhng qh XH c bn v quan trng gn vi vic xc nh ch chnh tr, ch kinh t, chnh sch vn ha - XH, quc phng - an ninh, quyn v ngha v c bn ca cng dn, t chc vhot ng ca b my NN.3. Phng php iu chnh ca Ngnh Lut HP

y Xc nh nguyn tc chung cho cc ch th ca Lut Hin php (v d: Ng.tc ng lnh o ca mi ch th XH...)y Quy nh quyn v ngha v c th ca cc ch th Lut Hin php (VD: Cc c quan NN c quyn hn v ngha v g;

Cng dn c quyn v ngha v g)Lu : Trong SGK l 3 phng php: Phng php cho php, bt buc v cm.Phng php cho php: (VD on 1 iu 98 HP 1992:i biu Quc hi c quyn cht vn Ch tch nc, Ch tch

Quc hi, Th tng Chnh ph, B trng v cc thnh vin khc ca Chnh ph, Chnh n To n nhn dn ti cao v Vintrng Vin kim st nhn dn ti cao

Phng php bt buc: (VD iu 80 HP 1992: Cng dn c ngha v ng thu v lao ng cng ch theo quy nhca php lut.

Phng php cm: (VD on 3 70 HP: Khng ai c xm phm t do tn ngng, tn gio hoc li dng tnngng, tn gio lm tri php lut v chnh sch ca Nh nc4. Nu v phn tch nhng c im ca quy phm php lut Lut HP4.1 Khi nim:

y QP Lut HP l nhng quy tc x s chung do NN t ra hoc tha nhn iu chnh cc qh XH, gn lin vi vicxc nh ch chnh tr, ch KT, ch vn ho - gio dc - khoa hc cng ngh, chnh sch quc phng v anninh, a v php l cng dn, c cu t chc v hot ng ca b my NN.

4.2 c ima) c im chung:

y u l quy tc x s do NN t ra v tha nhny u mang tnh cng ch (bt buc)y Th hin bng vn bn quy phm PL

b) c im ring:y Phn ln cc quy phm Lut php c quy nh trong hin php. Ngoi ra, quy phm Lut php cn c

quy nh trong 1 s VB QPPL khc (Php lnh, Lut t chc quc hi, Lut bu c QH, v..v), ngoi ra cnquy nh trong 1 s Lut khc. (Lut hnh s khng gn lin vi ch KT, VH, chnh tr, ch l ti phm nnkhng th cha ng QP Lut php trong ).

y QP lut HP iu chnh nhng qh XH c bn, quan trng trong nhiu lnh vc (nu trn).y Nhiu QP lut HP mang tnh cht chung, ko xc nh quyn hay ngha v c th cho ch th QHPL HP (VD:

iu 1 HP 1992 quy nh: Nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam l mt nc c lp, c ch quyn,thng nht v ton vn lnh th, bao gm t lin, cc hi o, vng bin v vng tri )


2/38

y Phn ln cc QP Lut HP thng khng y c cu 3 thnh phn (gi nh, quy nh, ch ti). Cc QPLut HP thng ch c phn gi nh v quy nh (v xut pht t i tng iu chnh l cc QHXH trn

phm vi rng). Tuy nhin, cng c 1 s quy phm Lut HP c phn gi nh v ch ti. V d: i biu Quchi b c tri hoc Qhi bi nhim; i biu HND b c tri hoc HND bi nhim khi B khng cn

xng ng vi s tn nhim ca ndn.5. Phn tch cc c im ca quan h Lut HP5 .1 Khi nim:

y Qh php lut HP l 1 loi qh XH c iu chnh bi QP lut HP.5 .2 c im ca qh lut HPa) c im chung:

y u l qh XHy C cc ch th tham giay u th hin ch ca ch th khi tham gia vo qh .

b) c im ring:y Cc quan h ca Lut HP c cc ni dung php l quan trng (V d: mi cng dn u bnh ng trc php Lut)

Qh c th ny lm c s cho cc ngnh Lut khc c th ho v chi tit ho. y Trong qh Lut php c phm vi ch th c bit, l nhn dn, nh nc, cq NN, i biu quc hi, i biu hi ng

nhn dn, dn tc, c tri.5 .3 Cc qh lut HP:a) Ch th:

y Nhm 1 gm: Nhn dn VN, cc dn tc, cng dn, ngi nc ngoi, c tri, tp th c tri, i biu qhi, i biuHND, nhng ngi gi trng trch trong cq NN.

y Nhn dn l ch th c bit v cc ch th ny ch c trong qh Lut hin php, khng c trong cc Lutkhc (VD: Ndn ko phi l ti phm ca Lut hnh s).

y i biu QH, /b HND: L ch th c bit, ch c trong Lut Hin php.y Ngi nc ngoi: Tr thnh ch th khi h gia nhp quc tch VN v sng trn lnh th VN.

y Nhm 2 gm: NN Cng ha XHCN VN, cc cq NN, ng CSVN, cc t chc ctr - XH.y Nh nc l t chc ctr c bit ca XH: NN m bo v pht huy quyn lm ch ca ND. NN l ch th

ph bin, c th tham gia vo nhiu qh khc nhau ca cc ngnh Lut khc nhau. y CqNN 1 ch th trong qh Lut Hin php, gm: quc hi, chnh ph, Vin KS nhn dn U ban ND cc cp,

hi ng ND cc cp.y Cc t chc ctr - XH: Mt trn TQVN, Tng lin on LVN, Hi lin hip ph n VN, on TNCS HCM,

Hi nng dn VN, Hi cu chin binh.b) Khch th ca Lut HP

y KT l nhng vn v hin tng xut hin trong thc t c quy phm Lut hin php tc ng n trn c s xc nh quyn v ngha v ca cc ch th ca Lut HP.y KT Lut HP bao gm:

y Lnh th quc gia v a gii hnh chnhy GHC: Thm quyn ca cq NN trong vic quyt nh thnh lp mi, nhp, chia, iu chnh a

gii hnh chnh gia cc /phng (ch th: QH (TW), CP (P))y Gi tr vt cht c quy nh ti iu 17

y t ai, rng ni, sng h, ngun nc, ti nguyn trong lng t, ngun li vng bin, thm lca v vng tri;

y Phn vn v ti sn do Nh nc u t vo cc x nghip, cng trnh thuc cc ngnh v lnh vckinh t, vn ho, x hi, khoa hc, k thut, ngoi giao, quc phng, an ninh;

y Cc ti sn khc m PL quy nh l ca NN, u thuc s hu ton dn (di tch lch s, ti sn NNtch thu, ti sn nc ngoi vin tr)

y Gi tr v tinh thn (danh d, nhn phm, quyn t do tn ngng tn gio).6. i tng nghin cu ca khoa hc Lut HP

y Bao gm: Rt nhiu quy phm, ch nh khc nhau v nhng quan h XH nht nh. C nhng QP, ch nh b loi b, c nhng QP ch nh mi ra i.

Nh vy: Khoa hc Lut HP nghin cu qu trnh hnh thnh v pht trin ca cc QP, ch nh ca ngnh Lut HP (xem ccQP, ch nh, qh ra i trong thi k no HP: 1946; 1959, 1980, 1992). Nghin cu thc tin vn dng, p dng cc QP, ch nh nhm hon thin chng. Ng.cu nhng qh XH ang c, cn c hay c th c QP lut HP iu chnh. VD: Dn ch l 1 trong nhngvn quan trng ca Lut HP.


3/38

Nghin cu cc quan im chnh tr php l c lin quan n Lut Hin php. Quan im chnh tr l qim ca ngcm quyn (VD: Quan im xy dng nn kinh t th trng c nh hng XHCN).7. Phng php nghin cu ca khoa hc Lut HP 7 .1 Phng php duy vt bin chng:

y Khi ng.cu v Lut HP phi thy cc quy phm, ch nh, qh ca Ngnh Lut Hin php l nhng b phncu thnh ca Lut HP, v vy gia chng phi c s thng nht, h tr nhau, khng c mu thun v i lp nhau. V d: iu 1 ca HP Nc Cng ho XHCN Vit Nam l mt nc c lp, c ch quyn, thng nht v ton vn

lnh th, bao gm t lin, cc hi o, vng bin v vng tri iu 14: quy nh chnh sch i ngoi: khng c tri vi iu 1: c lp, thng nht v ton vn lnh th ca NNVit Nam. Php bin chng cn c s dng ng.cu s vn ng v pht trin ca Lut HP: quy nh, ch nh, qh ca LutHP v phi t chng trong bi cnh ca s vn ng v ptrin ko ngng rt ra nhng kt lun, ch ra s k tha, pht trin cachng.7 .2 Phng php lch s

y Khi nc v Lut php phi nm c cc k, hon cnh LS m cc quy phm, qh, ch nh ra i v tn ti nidung ca mi QP, ch nh, qh PL HP s c hiu y khi chng c ng.cu trong hon cnh ls c th. V d: HP 1946 cha quy nh s lnh o ca ng. T6/1945 nc VN ra i nhng nc VN ang ng trong hon

cnh ngn cn treo si tc. Trc tnh hnh , ng t li ch quc gia trn li ch gc, khng tuyn b quyn lnh o cang trong HP.

Vo WTO: phi dn ch, cng khai minh bch s ra i ca Lut chng tham nhng, Lut thc hnh tit kim, v..v Bng pp LS c th l gii hng lot nhng vn ny.7

.3 PP so snhy Khi nc Lut HP hin hnh th phi so snh, i chiu vi nhng vn ca Lut HP trc thy c s k thav pht trin ca Lut HP

y Khi nc Lut HP VN, phi so snh vi Lut HP nc ngoi thy c im ca Lut HP VN v hc hi knghim caLut HP nc ngoi.

y Khi nc Lut HP th so snh, i chiu vi cc ngnh Lut khc thy c tnh thng nht ca h thng PL Vit Namv vai tr ca HP trong h thng PL .

7 .4 PP phn tch theo h thng chc nngy Lut HP l 1 h thng, 1 b phn cu thnh trong h thng PL VN. Vic s dng pphp h thng cho php lm sng t

v tr vai tr ca tng QP, ch nh Lut HP trong h thng ngnh Lut.VD: TANDTC v cc TAND a phng to thnh h thng cq xt x l 1 b phn hp thnh ca b my NN h

thng TAND phi c xd trn c s nhng ng.tc t chc v hng ca b my NN.7.5 PP thng k

c s dng kh rng ri trong khoa hc Lut HP VN, c bit khi nghin cu v t chc b my NN. Bng phn

tch cc s liu thng k c th trong cc thi im khc nhau, ta rt ra cc kt lun cn thit. VD khi ng.cu v c cu t chcca Quc hi (SGK T.32):y QH kha I (1946 - 1960): Ngoi Ban thng trc, QH ko thnh lp 1 cq chuyn mn no.y QH kha II (1960 - 1964): Ngoi UBTV QH, QH cn thnh lp 2 UB khc l UB d n PL v UB k hoch v ngn

sch.y QH kha III (1964 - 1971): Ngoi UBTV QH, QH cn thnh lp 5 UB.y QH kha IV (1971 - 1975): Vn duy tr nh QH kha 3.y QH kha V (1975 - 1976): Ngoi UBTV QH v UB c, QH thnh lp thm UB i ngoi.y QH kha VI (1976 - 1981): Vn duy tr nh QH kha 5, tr UB thng nht t gii th sau khi t nc thng nht.y QH kha VII (1981 - 1987) v QH kha VIII (1987 - 1992): Ngoi HNN, QH thnh lp 8 cq chuyn mn gm: H

dn tc v 7 UB thng trc khc.y QH kha IX (1992 - 1997) v QH kha X (1997 - 2002): Vn duy tr nh QH kha trc, tuy nhin c s i tn v

sp nhp 1 s UB thng trc. c cu t chc ca nc ta ngy cng hon thin thc hin chc nng ca mnh. 7 .6 PP kho st thc tPhn tch ti liu: bin bn quc hi, HND7.7 PP thc nghim:8. Phn tch cc c im ca HP

y HP l 1 vn bn duy nht quy nh vic t chc quyn lc NN.y HP quy nh nhng vn c bn, quan trng ca NN T nhng quy nh l c s cho vic ban hnh cc VB PL

khc (Lut & VB di lut)y HP c hiu lc php l cao nht, th hin:

y HP c hiu lc trong ton quc v tt c cc i tng m HP iu chnh.


4/38

y Tt c cc VB Php lut khc phi c ban hnh trn c s ca HP, khng c tri vi HP. Nu VB notri c th b nh ch, sa i hoc bi b tu theo mc

y Cc iu c quc t (cng hm, ngh nh th, cng c) phi ph hp vi HP. Nu tri vi HP phi t chi hocbo lu i vi cc iu c quc t;HP - PL Vit Nam - iu c quc t. Mun hi nhp phi sa i HP, sa i Lut ph hp vi iu c quc t.

y HP c th tc ban hnh hoc sa i c bit so vi cc vn bn PL khc. Thng qua HP phi c 2/3 i biu QH thngqua trong khi thng qua cc d n Lut khc ch cn b QH tham gia

y HP th hin ch ca gc thng tr, bo v, cng c a v ca gc thng tr trn tt c cc lnh vc: VH, KT, chnh tr y YC v li ch ca gc thng tr c th hin v bo v mt cch ti a nht. iu 4 HP 1992 quy nh ng cng sn

VN l lc lng lnh o NN v XHy HP l bn tng kt thnh qu CM v ra phng hng cho CM.

9. Phn tch bn cht giai cp ca HPQuan im ca CN Mc-Lnin v HP: HP l o lut c bn ca NN n quy nh nhng vn c bn v quan trng

ca NN nh ch chnh tr, kt, VHXH, a v php l cng dn, c cu t chc v hot ng ca b my NN, HP lun2 th hin ch ca giai cp thng tr bo v cng c a v ca giai cp thng tr trn tt c cc lnh vc.

y Cc bn HP l kt qu ca cuc u tranh giai cp lu di v vt v gia 1 bn l ch pkin v ch chuyn ch v 1 bn l giai cp t sn, nng dn, cng nhn.

y HP l bn tng kt thnh cch mng v ra phng hng cho CM (VD: HP t sn tng kt thnh qu cch mng sovi gcp pkin)

y HP th hin ch ca giai cp thng tr, bo v cng c a v ca gcp thng tr trn tt c cc lnh vc. Tnh giai cpth hin ch ca tt c cc giai cp, trong ch, li ch ca gcp thng tr c bo v ti a nht.

10. Ti sao trong NN ch n v NN phong kin cha c HPy Chnh th ca 2 NN trn l qun ch chuyn ch (ngi ng u l nh vua vi nhng quyn hnh ko gii hn, truyn

ngi theo hnh thc th tc)y PL mang tnh c quyn, c li (bo v li ch ca gc thng tr)y Nn thng tr ca gcp bc lt thng mang tnh cht bo lc cng khai, tn bo v h khc.y PL ca 2 hnh thc trn mang tnh c on (th hin v bo v li ch ca gc thng tr, khng bo v li ch ca cc

tng lp khc trong XH)y PL ca 2 hnh thc trn duy tr v bo v trt t XH PK, duy tr s bt bnh ng gia gc thng tr i vi gc nng dn

v nhng ngi lao ng khc.11. Ti sao trc CM thng 8/1945 VN cha c HP.

Phn tch v vn HP do Ch tch HCM vit: Trc chng ta b ch qun ch cai tr (ch pkin), ri nch thc dn khng km phn chuyn ch nn nc ta ko c hin php, nhn dn ta ko c hng quyn t do, dn ch.Chng ta phi c 1 hin php dn ch.

Trc CM thng 8/1945 nc ta l nc thuc a na pkin vi chnh th qun ch chuyn ch (lin h vi cu 10) nc ta cha c HP.12. Hon cnh ra i, tnh cht, nhim v ca HP 194612.1 S ra i:

y Sau CM T8 1945, NN VN ra i NN phi ban hnh h thng PL qun l XH trong HP l o lut cbn trong h thng PL .

y Ngy 20.9.1945 CP lm thi ra Sc lnh thnh lp ban d tho HP gm 7 ngi do CT HCM ng u.y Thng 11/1945, Ban d tho hon thnh cng vic v bn d tho HP c cng b cho ton dn tho lun. y 02/3/1946, quc dn i hi hp phin u tin (QH kha I, k hp th nht) ti H ni v bu ra ban d tho HP gm

11 ngi do CT HCM ng u.y Ngy 09/11/1946, QH thng qua bn HP u tin ca nc VN Dn ch cng ho.y Ngy 19/12/1946, cuc khng chin ton quc bung n. Do hon cnh chin tranh HP 1946 ko c chnh thc cng

b tinh thn v ni dung ca HP 1946 c p dng iu hnh mi hot ng ca NN.12.2 Tnh cht, nhim va) Tnh cht:HP 1946 l HP dn ch nhn dn.

y Do nhn dn xy dng nn thng qua cq i biu ca mnh th hin ch, nguyn vng ca ngi dn.y Quy nh quyn t do, dn ch ca nhn dn, trong bao gm quyn t do dn ch v chnh tr.y t nn mng cho vic XD b my NN kiu mi. B my NN l cng c thc hin quyn lc ca nhn dn.

b) Nhim v:y HP l cng c php l phc v cho nhim v cch mng l c lp dn tc v ngi cy c rung.

13. Hon cnh ra i, tnh cht, nhim v ca HP 195913.1 S ra i


5/38

Sau chin thng in bin ph 1954, theo Hip nh Ginev 20.7.1954, nc ta tm thi chia thnh 2 min. Victhng nht t nc s do chnh quyn 2 min hip thng trong vng 5 nm nhng trn thc t hip nh ny b ph hoi.

y Min Nam: Vi s gip ca q M, chnh quyn SG thnh lp ra CP Vit Nam cng hoy Min Bc: Ci to v xy dng XHCN: XD KT cng nghip (gc cng nhn), KT nng nghip (nng dn tp th), KT

t sn (gc TS dn tc b ci to ca NN). Gc a ch b nh Vi mt c cu chnh tr thay i, nhim v CM thay i (c lp dn tc v CN XH) NN phi ban hnh HP mi v

QH kho 1 k hp th 6 (19.12.1956 - 25.1.1957) ra Ngh quyt v sa i HP 1946 thnh lp HP mi v thnh lp u ban

d tho sa i HP 1946.QH kho 1, k hp th 11 thng qua HP 1959 vo ngy 31.12.1959 v c cng b ngy 01.1.1960 vi tn HP ca

nc Vit Nam dn ch CH.13.2 Tnh cht, nhim va) Tnh cht:

L HP ca thi k qu ln CNXHy Trong lnh vc chnh tr: iu 4, HP 1959 khng nh tt c cc quyn lc thuc v nhn dn.y V ch KT: iu 9, HP 1959, tnh XHCN trong lnh vc KT th hin bng vic ci to v XD nn KT theo nh

hng XHCN.y a v php l cng dn: m rng quyn t do dn ch cng dn. Ngoi quyn v n/v c bn ca cng dn quy nh

trong HP 1946, HP 1959 quy nh 1 s quyn v ngha v mi ca cng dn, nht l nhng quyn v ngha v tronglnh vc KT (v d: Cng dn c quyn lm vic, quyn ngh ngi; ngha v ng thu)

y V t chc b my NN: HP 1959 xc nh nguyn tc tp trung dn ch trong t chc v hot ng ca b my NN.b) Nhim v ca HP 1959

y L cng c php l phc v cho nhim v CM, c lp dn tc v ch ngha XH.14. Hon cnh ra i, tnh cht, nhim v ca HP 198014.1 S ra i

Sau chin thng ma xun nm 1975, nc ta hon ton thng nht.Nm 1976 c nhiu s kin dn n s ra i ca HP 1980.

y i hi 4 ca ng: ra ng li xy dng v bo v trong phm vi c nc. khng nh thng li ca cuckhng chin chng M cu nc v th ch ho ng li ca ng, chng ta phi XD bn HP mi.

y QH kho 6 k hp th nht (25.6.1976 - 3.7.1976): Ti k hp ny QH quy nh nhiu vn nhng 1 s vn saulin quan n ra i HP 1980

y i tn nc thnh nc CHXHCN Vit Nam (2.7.1976)y t tn thnh ph H Ch Minh thay cho Si Gn - Ch Ln.y Ra ngh quyt sa i HP 1959 ban hnh HP mi, ng thi ra Ngh quyt v thnh lp u ban d tho

sa i HP.y HP 1980 c QH kho 6 k hp th 7 thng qua ngy 18.12.1980 vi tn HP l HP nc CHXHCN Vit Nam v tnh

theo nm ban hnh l HP 198014.2 Tnh cht v nhim v ca HP 1980a) Tnh cht:

L thi k qu tin ln CNXHy V chnh tr:

y Khng nh tt c quyn lc thuc v nhn dn (iu 6)y Tnh XHCN c th hin trong chnh tr l xc nh ng l lc lng lnh o NN v XH (iu 4)y Ghi nhn quyn lm ch tp th ca nhn dn lao ng (iu 3)y NN qun l XH theo PL v khng ngng tng cng php ch XHCN (iu 12)

y V KT: NN ch trng XD KT c 2 thnh phn: KT quc doanh (da trn s hu ton dn) v KT tp th (da trnch s hu tp th).S hu tp th l c nhn, h gia nh gp vn, gp sc sn xut, kinh doanh trn c s t nguyn dn ch, cng s

hu v cng hng li.

y Trong lnh vc VH-XH: HP quy nh vic xy dng nn vn ho v con ngi mi XHCN.y Quyn v ngha v c bn ca cng dn: HP 1980 m rng quyn t do dn ch ca cng dn. Cng dn c nhiuquyn mang tnh u vit (cha bnh, hc, cha bnh, nh ca khng mt tin).

y T chc b my NN: Vn xc nh nguyn tc tp trung dn ch trong t chc v hot ng ca b my NN.b) Nhim v ca HP 1980

y u l cng c php l phc v cho nhim v cch mng l xy dng v bo v t quc trong phm vi c nc.15. Hon cnh ra i, tnh cht, nhim v ca HP 199215 .1 S ra i

y HP 1980 sa i 2 ln:


6/38

y Ln 1: 18.12.1988: Sa li ni u. Li ni u ny khng ch ch danh CN quc, CN thc dn, CN bnhtrng v theo chnh sch ca ng ta ti H 6 l a dng ho v a phng ho qh quc t sa i.

y Ln 2: 30.6.1989: Sa 7 iu: iu 57 (quyn bu c v ng c. Theo HP ny cng dn tui 21 c quynbu c v t ng c. HP 80 ch cho quyn bu c), iu 112, iu 113, iu 115, iu 122, iu 123, iu125. Cng vi vic sa 7 iu, QH ra ngh quyt sa i c bn HP 1980 v ban hnh HP mi v ra nghquyt v thnh lp u ban d tho sa i HP 1980.

y QH kho 8, k hp th 11: thng qua ngy 15.4.1992 vi tn gi l HP nc CH XHCN Vit Nam nhngtheo nm ban hnh l HP 1992.

y HP 1980 th hin nhiu im duy ch v thiu khch quan ca NN nc ta.y Chnh tr: qu cao nhn dn lao ngy Kinh t: Nc ta l mt nc ngho nn, lc hu nhng li ch trng xy dng nn KT c 2 thnh phn. Theo quy

lut ca trit hc l khng ph hp (cc nc khc phi XD nn KT nhiu thnh phn trc) ta phm sai lm lntrong quy lut PT KT nc ta ri vo khng hong, c bit l khng hong v KT.

15 .2 Tnh cht - nhim va) Tnh cht

L Hp trong thi k qu ln CNXHy Chnh tr:

y u khng nh tt c quyn lc NN thuc v nhn dn (iu 2, HP 1992)y Xc nh ng l lc lng lnh o NN v XH (iu 4)y Khng quy nh quyn lm ch ca ND lao ng (khc so vi 1980)y Vn xc nh NN qun l XH bng PL v khng ngng tng cng php ch XHCN.y V KT:y HP xc nh chnh sch KT iu 15 NN ptr nn KT nhiu thnh phn theo c ch th trng c s qun

l ca NN, theo nh hng XHCN. C th l 5 thnh phn KTy Ch s hu: 3 ch s hu: SH ton dn, SH tp th, SH t nhn nhng vn ch trng ly ch SH

ton dn v SH tp th lm nn tng ca ch KT.y HP 1992 quy nh c 3 nguyn tc qun l nn KT.

Chng ny hu nh l chng hon ton miy VH - XH

y HP 1992 quy nh vic xy dng nn VH con ngi mi XH CN.y Quyn v ngha v c bn ca cng dn

y HP 1992 sa i, b sung cc quyn v ngha v c bn ca cng dn m bo tnh hin thc ca chnh quyn c bn ca cng dn

yHP 1992 xc nh nguyn tc tp trung dn ch trong t chc v hot ng ca b my NN.

b) Nhim v

y L cng c php l phc v cho nhim v CM l thc hin cng cuc i mi t nc mt cch ton din. 16. Cc hnh thc thc hin s lnh o ca ng CSVN i vi NN v XH VN.

y ng ra ng li, ch trng, chnh sch ln nh hng cho s ptrin ca ton XH trong tng thi k pht trintrn tt c cc lnh vc.

y ng vch ra nhng phng hng v ngtc c bn lm c s cho vic xd v hon thin NN, cng c v ptrin hthng ctr, thit lp ch dn ch XHCN, pht huy quyn lm ch ca ndn.

y ng ra nhng quan im v chnh sch v cng tc cn b (pht hin, la chn, bi dng ng vin u t...) y ng thc hin s lnh o ca mnh thng qua cc ng vin v t chc ng = cch gio dc ng vin nu cao vai

tr tin phong, gng mu...y ng thc hin cng tc kim tra vic chp hnh v t chc thc hin ng li, chnh sch, ngh quyt ca ng i

vi cc ng vin, cc t chc ng... Thc cht, s lnh o ca ng i vi NN v XH l lnh o chnh tr mang tnh nh hng, to k NN v cc t

chc thnh vin ca h thng ctr c c s ch ng sng to trong t chc v hot ng = nhng cng c, pphp v bin phpc th ca mnh.17. ngha ca vic ghi nhn vai tr lnh o ca ng CSVN i vi NN v XH VN theo qui nh ca iu 4 HP1992

Hin php 1980 Hin php 1992ng cng sn Vit Nam, i tin phong v b tham muchin u ca giai cp cng nhn Vit Nam, c v trangbng hc thuyt Mc - Lnin, l lc lng duy nht lnho Nh nc, lnh o x hi; l nhn t ch yu quytnh mi thng li ca cch mng Vit Nam.

ng cng sn Vit Nam, i tin phong ca giai cpcng nhn Vit Nam, i biu trung thnh quyn li ca

giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v ca c dntc, theo ch ngha Mc - L Nin v t tng H Ch

Minh, l lc lng lnh o Nh nc v x hi;


7/38

ng tn ti v phn u v li ch ca giai cp cng nhnv nhn dn Vit Nam.Cc t chc ca ng hot ng trong khun kh Hin

php.

Mi t chc ca ng hot ng trong khun kh Hinphp v php lut.

y HP 1946 ko c iu khon ring quy nh v s lnh o ca ng i vi NN & h thng chnh tr.y HP 1959 th hin quyn lnh o ca ng i vi NN v h thng ctr trong li ni u ca HP Di

s lnh o sng sut ca ng lao ng Vit Nam, Chnh ph nc Vit Nam dn ch cng ho v Ch tch

H Ch Minh, ton dn ta on kt rng ri trong Mt trn dn tc thng nht, nht nh s ginh cnhng thng li v vang trong s nghip xy dng ch ngha x hi min Bc v thc hin thng nht ncnh. Nhn dn ta nht nh xy dng thnh cng mt nc Vit Nam ho bnh, thng nht, c lp, dn chv giu mnh, gp phn xng ng vo cng cuc bo v ho bnh ng Nam chu v th gii.

ng CS l 1 b phn cu thnh v l ht nhn chnh tr lnh o ca h thng chnh tr. T khi ginh cchnh quyn n nay, qua cc giai on lch s khc nhau, ng lun l lc lng lnh o chnh quyn v cc t chctrong h thng ctr.

18. Vai tr ca MTTQ VN trong qu trnh hnh thnh c quan i din (Quc hi v HND)iu 9 HP 1992, c sa i b sung nm 2001: Mt trn T quc Vit Nam v cc t chc thnh vin

l c s chnh tr ca chnh quyn nhn dn. Mt trn pht huy truyn thng on kt ton dn, tng cng s nht trv chnh tr v tinh thn trong nhn dn, tham gia xy dng v cng c chnh quyn nhn dn, cng Nh nc chm lov bo v li ch chnh ng ca nhn dn, ng vin nhn dn thc hin quyn lm ch, nghim chnh thi hnh Hin

php v php lut, gim st hot ng ca c quan nh nc, i biu dn c v cn b, vin chc nh nc. Lut Mt trnT quc Vit Nam quy nh vai tr ca MTTQ VN trong qu trnh hnh thnh c quan i din

(Quc hi v HND) th hin ti:iu 8. Tham gia cng tc bu cTrong phm vi chc nng, nhim v, quyn hn ca mnh, theo quy nh ca php lut v bu c, Mt trn

T quc Vit Nam t chc hip thng, la chn, gii thiu nhng ngi ng c i biu Quc hi, i biu Hi ngnhn dn; tham gia cc t chc ph trch bu c; phi hp vi c quan nh nc hu quan t chc Hi ngh c tri ni c tr, cc cuc tip xc gia c tri vi nhng ngi ng c; tham gia tuyn truyn, vn ng c tri thc hin phplut v bu c; tham gia gim st vic bu c i biu Quc hi, bu c i biu Hi ng nhn dn.

19. Vai tr ca MTTQ VN trong qu trnh kim tra, gim st hot ng ca ca cc cq NN iu 12. Hot ng gim st

1. Hot ng gim st ca Mt trn T quc Vit Nam l gim st mang tnh nhn dn, h tr cho cng tcgim st, kim tra, thanh tra ca Nh nc, nhm gp phn xy dng v bo v Nh nc Cng ho x hi ch nghaVit Nam trong sch, vng mnh, hot ng c hiu lc, hiu qu, bo v quyn v li ch chnh ng ca nhn dn. Mt trn T quc Vit Nam gim st hot ng ca c quan nh nc, i biu dn c, cn b, cng chc theo quynh ca php lut.2. Hot ng gim st ca Mt trn T quc Vit Nam c thc hin bng cc hnh thc sau y:

A) ng vin nhn dn thc hin quyn gim st;B) Tham gia hot ng gim st vi c quan quyn lc nh nc;C) Thng qua hot ng ca mnh, tng hp kin ca nhn dn v cc thnh vin ca Mt trn kin ngh vic quan nh nc c thm quyn biu dng, khen thng ngi tt, vic tt, xem xt, gii quyt, x l nhng trnghp vi phm php lut.

Ngi ng u c quan, t chc c trch nhim to iu kin Mt trn T quc Vit Nam thc hinnhim v gim st. Khi nhn c kin ngh ca Mt trn th ngi ng u c quan, t chc c trch nhim xem xt,tr li trong thi hn theo quy nh ca php lut.

20. Vai tr ca MTTQ VN trong hot ng lp php.iu 9. Tham gia xy dng php lutMt trn T quc Vit Nam tham gia xy dng php lut vi cc ni dung sau y:

1. Kin ngh vi U ban thng v Quc hi, Chnh ph v d kin chng trnh xy dng lut, php lnh;2. Trnh Quc hi, U ban thng v Quc hi d n lut, php lnh;3. Cng vi c quan nh nc c thm quyn ban hnh ngh quyt, thng t lin tch hng dn thi hnhnhng vn khi php lut quy nh v trch nhim ca Mt trn T quc Vit Nam tham gia qun l nh nc 4. Tham gia gp kin vo cc d n lut, php lnh, d tho ngh quyt, ngh nh v cc d tho vn bn quy

phm php lut khc.Ngoi ra MTTQ VN cn c trch nhim v quyn sau:iu 10. Tham gia t tng, tuyn chn Thm phn, gii thiu Hi thm To n nhn dnMt trn T quc Vit Nam c quyn v trch nhim tham gia t tng, tham gia Hi ng tuyn chn Thm

phn, gii thiu ngi tiu chun bu, c lm Hi thm To n nhn dn theo quy nh ca php lut.

Ch s hu ch yu nc ta trong thi k qu ln CNXH.


8/38

iu 15 HP 1992 sa i:Nh nc xy dng nn kinh t c lp, t ch trn c s pht huy ni lc, ch ng hi nhp kinh t quc

t; thc hin cng nghip ho, hin i ho t nc.Nh nc thc hin nht qun chnh sch pht trin nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha. C

cu kinh t nhiu thnh phn vi cc hnh thc t chc sn xut, kinh doanh a dng da trn ch s hu ton dn,s hu tp th, s hu t nhn, trong s hu ton dn v s hu tp th l nn tng.

Tha nhn 3 ch s hu:

y S hu ton dn (ch th, khch th, c s php l hnh thnh)y S hu tp thy S hu t nhn

So snh vi HP 80 thy c s k tha. HP 80 ch c SH ton dn, SH tp th. HP 92 b sung SH tnhn ph hp vi pht trin nn KT nhiu thnh phn. Ngoi ra, quan im SH trong tng SH c th cng c s thayi.

21. S hu ton dn.HP 1980 v HP 1992 u c s hu ton dn (xut pht t bn cht giai cp, NN ca ndn L).

21.1 Ch th ca s hu NNS hu ton dn = s hu NN v NN l ngi i din cho ndn.

y NN l i din ch SH i vi TS thuc s hu ton dn NN l ch th duy nht ca s hu ton dn.y NN giao vn, cc TLSX, cc ptin lm vic... cho cc ch th (cc cq NN, t chc XH v cng dn) qun

l, s dng.y NN ko giao cho cc ch th quyn s hu m ch giao quyn s dng.y Khi s dng ko ng mc ch NN c th thu hi hoc chuyn giao cho cc ch th khc.y NN quy nh nhng quyn v ngha v c th cho cc ch th trong vic s dng ti sn.

21.2 Khch th ca SHNNHP 1980 v HP 1992, khch th ca SH ton dn c s thay i. Khch th ca SH ton dn c s thay i.

Hin php 1980 Hin php 1992iu 19 (Khch th s hu ton dn)t ai, rng ni, sng h, hm m, ti nguyn thin nhintrong lng t, vng bin v thm lc a, cc x nghipcng nghip, nng nghip, lm nghip, ng nghip, thngnghip quc doanh; ngn hng v t chc bo him; cngtrnh phc v li ch cng cng; h thng ng st, ng

b, ng sng, ng bin, ng khng; iu v cngtrnh thu li quan trng; c s phc v quc phng; h thngthng tin lin lc, pht thanh, truyn hnh, in nh; c s

nghin cu khoa hc, k thut, c s vn ho v x hi cngcc ti sn khc m php lut quy nh l ca Nh nc - uthuc s hu ton dn.

iu 17t ai, rng ni, sng h, ngun nc, ti nguyntrong lng t, ngun li vng bin, thm lc a vvng tri, phn vn v ti sn do Nh nc u t vocc x nghip, cng trnh thuc cc ngnh v lnh vckinh t, vn ho, x hi, khoa hc, k thut, ngoigiao, quc phng, an ninh cng cc ti sn khc m

php lut quy nh l ca Nh nc, u thuc s huton dn.

iu 17 HP 92, khch th SH ton dn c m rng, tuy nhin 1 s khch th b thu hp: t ai b thu hp,th hin trong iu 18 HP 1992: Nh nc thng nht qun l ton b t ai theo quy hoch v php lut, bo m

s dng ng mc ch v c hiu qu; Nh nc giao t cho cc t chc v c nhn s dng n nh lu di; Tchc v c nhn c trch nhim bo v, bi b, khai thc hp l, s dng tit kim t, c chuyn quyn s dng tc Nh nc giao theo quy nh ca php lut.21.3 C s php l hnh thnh SHNN

y T tip thu nhng TS ca NN, ch c li.y Tch thu, trng thu nhng TS ca bn vit gian, TS mi bn...y Bng con ng thu thu;y Quc hu ha nhng c s kt ca a ch, pkin v TS mi bn;y Trong cng cuc ci to XHCN, cc hnh thc s hu t nhn, sh tp th c th chuyn ha thnh sh NN

thng qua cc hnh thc: Cng t hp doanh, lin doanh... y Hnh thnh t tch ly trn c s bo ton vn, nng cao NSL, cht lng L, lm n c li...y Bng s gip ko hon li ca cc nc, cc t chc, c nhn trong nc v trn TG...

22. S hu t nhn (gm: s hu ca h c th, tiu ch, sh t bn t nhn).22.1 Ch th

y L tng c nhn cng dn phm vi ch th cng rt rng.


9/38

22.2 Khch th:Phm vi khch th c quy nh ti iu 58 HP 1992: Cng dn c quyn s hu v thu nhp hp php,

ca ci dnh, nh , t liu sinh hot, t liu sn xut, vn v ti sn khc trong doanh nghip hoc trong cc tchc kinh t khc; i vi t c Nh nc giao s dng th theo quy nh ti iu 17 v iu 18. Ti sn hp php thuc s hu t nhn ko b hn ch v s lng, gi tr. 22.3 C s php l hnh thnh SHTN

y T con ng thu nhp hp php.y T con ng tha k, tit kim dnh ca c nhn, h c th, x nghip t doanh. 23. S hu tp th.

23.1 Ch thy L cc HTX nh: HTX nng nghip, HTX mua bn, HTX th cng nghip, tp on SX phm vi ch th

rng hn ch th ca sh NN v ngy cng tng.iu 20 HP 1992: Kinh t tp th do cng dn gp vn, gp sc hp tc sn xut, kinh doanh c t chc

di nhiu hnh thc trn nguyn tc t nguyn, dn ch v cng c li; Nh nc to iu kin cng c v mrng cc hp tc x hot ng c hiu qu.23.2 Khch th:

Bao gm: Vn, nhng TLSX (tru, b, nng c, my mc, nh xng...) v nhng t liu dng trong sinhhot (nh , CLB, bn gh, ptin i li...) So vi khch th SHNN, phm vi khch th SHTT b hn ch.22.3 C s php l hnh thnh SHTN

y Bng cch ng gp t nguyn ca cc thnh vin trong t chc.y Bng cch nng cao hiu qu kt trong qu trnh SXKD, c tch ly, m rng SX.y Bng b sung nh s gip ca NN v cc t chc, c nhn khc.

24. Chnh sch ca NN i vi thnh phn kt NN theo HP hin hnh nm 1992.iu 15HP 1992 sa i:Nh nc xy dng nn kinh t c lp, t ch trn c s pht huy ni lc, ch ng hi nhp kinh t quc

t; thc hin cng nghip ho, hin i ho t nc.Nh nc thc hin nht qun chnh sch pht trin nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha. C

cu kinh t nhiu thnh phn vi cc hnh thc t chc sn xut, kinh doanh a dng da trn ch s hu ton dn,s hu tp th, s hu t nhn, trong s hu ton dn v s hu tp th l nn tng.

iu 16:Mc ch chnh sch kinh t ca Nh nc l lm cho dn giu nc mnh, p ng ngy cng tthn nhu cu vt cht v tinh thn ca nhn dn trn c s pht huy mi nng lc sn xut, mi tim nng ca ccthnh phn kinh t gmkinh tnh nc,kinh t tp th, kinh t c th, tiu ch, kinh t t bn t nhn, kinh t t bnnh nc v kinh t c vn u t nc ngoi di nhiu hnh thc, thc y xy dng c s vt cht - k thut, mrng hp tc kinh t, khoa hc, k thut v giao lu vi th trng th gii.

(Tham kho iu 15, iu 16 v phn tch iu 19)iu 19: Kinh t nh nc c cng c v pht trin, nht l trong cc ngnh v lnh vc then cht, gi

vai tr ch o, cng vi kinh t tp th ngy cng tr thnh nn tng vng chc ca nn kinh t quc dn. NN phi r sot li i vi cc n v kinh t NN tp trung u t cho nhng ngnh, lnh vc then chtca nn kt.

y KT NN gi vai tr ch o l do:y Tnh nh hng ca KT nhiu thnh phn, hn ch tnh tiu cc ca cc t/p KT khc, dn dt cc

t/p KT theo /hng XHCNy X/pht t chc nng XH ca NN hin nay: mt s ngnh khng th t li ch KT ln hng u m

vn phi c s u tin, u i ca NN (giao thng vn ti, cn c s tr gi ca NN, th hin trongc/sch thu)

y X/pht t mc ch ca KT NN tho mn cc nhu cu ca XH.y u t cho KT NN l c trng im: ngnh v lnh vc then chty Kt hp gia KT NN v KT tp th:

y X/pht t thc tin trong thi gian qua cha c s k/h gia KT NN v tp th nn cha t cmc tiu t ray Thng qua s k/hp cng c qh sn xut XHCN

y Phng hng ca KTNN trong thi gian ti (NQ TW v phng hng pht trin KT NN trong thi gianti):

y Thnh lp cc CS KT trn c s trn cc tng cng tyy C phn ho.y Giao bn khon, cho thu.

HP 80: KT NN gi vai tr ch o v c u tin pht trin (iu 22, HP 80)25. Chnh sch ca NN i vi thnh phn kt tp th theo HP hin hnh nm 1992.


10/38

iu 20: Kinh t tp th do cng dn gp vn, gp sc hp tc sn xut, kinh doanh c t chc dinhiu hnh thc trn nguyn tc t nguyn, dn ch v cng c li; Nh nc to iu kin cng c v m rng cchp tc x hot ng c hiu qu. Vic thc hin nguyn tc ny c ngha rt ln trong thc t l to ra 1 mi trng mi thun li cho viccng c cc HTX, c tc dng pht huy v kt hp hi ha nng lc ca c nhn v sc mnh tp th. NN vn khuynkhch, hng dn kt tp th i ng hng v hot ng hiu qu.

26. Chnh sch ca NN i vi thnh phn kt c th, tiu ch, TB t nhn theo HP hin hnh nm 1992.iu 16:Mc ch chnh sch kinh t ca Nh nc l lm cho dn giu nc mnh, p ng ngy cng tthn nhu cu vt cht v tinh thn ca nhn dn trn c s pht huy mi nng lc sn xut, mi tim nng ca cc

thnh phn kinh t gmkinh tnh nc,kinh t tp th, kinh t c th, tiu ch, kinh t t bn t nhn, kinh t t bnnh nc v kinh t c vn u t nc ngoi di nhiu hnh thc, thc y xy dng c s vt cht - k thut, mrng hp tc kinh t, khoa hc, k thut v giao lu vi th trng th gii.

iu 21: Kinh t c th,tiu ch, kinh t t bn t nhn c chn hnh thc t chc sn xut, kinh doanh,c thnh lp doanh nghip,khng b hn ch v quy m hot ng trong nhng ngnh, ngh c li cho quc k dn

sinh;Kinh t gia nh c khuyn khch pht trin.Kinh t c th,tiu ch, kinh t t bn t nhn l kt ca nhng ngi ko phi l cn b, cng nhn, vin

chc NN ti chc hoc x vin HTX. Cc thnh phn kt ny u hnh thnh trn c s s hu t nhn v TLSX l chyu.

y HP 1946, 1959: NN khng tha nhn tn ti lu di.y HP 1980: Khng tha nhn t nhn v TLSX.y HP 1992: iu 16, NN tha nhn s tn ti lu di ca kt c th, kt tiu ch v TB t nhn trong nn kt

quc dn.y iu 21 quy nh Kinh t gia nh c khuyn khch pht trin (Kinh t gia nh l KT lm thm ngoigi cq, n v tp th).

27. So snh s hu ton dn v s hu tp th.Ging nhau: Cn c iu 15, iu 16 HP 1992 SH ton dn v SH tp th l nn tng

S hu ton dn S hu tp th21.1 Ch th ca s hu NN

y NN l i din ch SH i vi TS thuc s hu tondn NN l ch th duy nht ca s hu ton dn.

21.2 Khch th ca SHNNiu 17 HP 92, khch th SH ton dn c m rng,

tuy nhin 1 s khch th b thu hp: t ai b thu hp, th hintrong iu 18 HP 1992: ...Nh nc giao t cho cc t chc v

c nhn s dng n nh lu di;21.3 C s php l hnh thnh SHNN

y T tip thu nhng TS ca NN, ch c li.y Tch thu, trng thu nhng TS ca bn vit gian, TS

mi bn...y Bng con ng thu thu;y Quc hu ha nhng c s kt ca a ch, pkin v

TS mi bn;y Trong cng cuc ci to XHCN, cc hnh thc s hu

t nhn, sh tp th c th chuyn ha thnh sh NNthng qua cc hnh thc: Cng t hp doanh, lindoanh...

y Hnh thnh t tch ly trn c s bo ton vn, nngcao NSL, cht lng L, lm n c li...

y Bng s gip ko hon li ca cc nc, cc t chc,c nhn trong nc v trn TG...

23.1 Ch thy L cc HTX nh: HTX nng nghip,

HTX mua bn, HTX th cng nghip, tpon SX phm vi ch th rng hn chth ca sh NN v ngy cng tng.

23.2 Khch th:Bao gm: Vn, nhng TLSX (tru, b,

nng c, my mc, nh xng...) v nhng t liudng trong sinh hot (nh , CLB, bn gh, ptin ili...) So vi khch th SHNN, phm vi khchth SHTT b hn ch.22.3 C s php l hnh thnh SHTN

y Bng cch ng gp t nguyn ca ccthnh vin trong t chc.

y Bng cch nng cao hiu qu kt trongqu trnh SXKD, c tch ly, m rngSX.

y Bng b sung nh s gip ca NN vcc t chc, c nhn khc.

28. Phn tch mc ch, chnh sch pht trin nn gio dc VN theo HP hin hnh nm 1992.Hin php 1980 Hin php 1992


11/38

iu 40 Nn gio dc Vit Nam khng ngng c pht trin vci tin theo nguyn l hc i i vi hnh, gio dc kthp vi lao ng sn xut, nh trng gn lin vi x hi,nhm o to c cht lng nhng ngi lao ng x hich ngha v bi dng th h cch mng cho i sau.

iu 41

- S nghip gio dc do Nh nc thng nht qun l.- Nh nc chm lo pht trin cn i h thng gio dc:gio dc mm non, gio dc ph thng, gio dc chuynnghip, gio dc i hc; pht trin cc trng dy ngh,trng va hc va lm, h thng hc ti chc; honthnh thanh ton nn m ch, tng cng cng tc b tcvn ho, khng ngng nng cao trnh vn ho v nghnghip ca ton dn.- on thanh nin cng sn H Ch Minh, gia nh v xhi cng vi nh trng c trch nhim gio dc thanhnin, thiu nin v nhi ng.

iu 35:- Pht trin gio dc l quc sch hng u;- Nh nc v x hi pht trin gio dc nhm nng caodn tr, o to nhn lc, bi dng nhn ti;- Mc tiu ca gio dc l hnh thnh v bi dng nhncch, phm cht v nng lc ca cng dn; o tonhng ngi lao ng c ngh, nng ng v sng to,

c nim t ho dn tc, c o c, c ch vn ln gpphn lm cho dn giu nc mnh, p ng yu cu cas nghip xy dng v bo v T quc. iu 36: Nh nc thng nht qun l h thng giodc quc dn v mc tiu, chng trnh, ni dung, khoch gio dc, tiu chun gio vin, quy ch thi c vh thng vn bng;- Nh nc pht trin cn i h thng gio dc gm

gio dc mm non, gio dc ph thng, gio dc nghnghip, gio dc i hc v sau i hc; thc hin phcp gio dc trung hc c s; pht trin cc hnh thctrng quc lp, dn lp v cc hnh thc gio dc khc;

Nh nc u tin u t cho gio dc, khuyn khch ccngun u t khc;- Nh nc thc hin chnh sch u tin bo m pht

trin gio dc min ni, cc vng dn tc thiu s vcc vng c bit kh khn;- Cc on th nhn dn trc ht l on thanh nincng sn H Ch Minh, cc t chc x hi, cc t chckinh t, gia nh cng nh trng c trch nhim giodc thanh nin, thiu nin v nhi ng."

a) Mc ch pht trin GDy Nng cao dn tr v hc vn l ci gc ca vn ha.y o to nhn lc cho s nghip CN ho, hin i hoy Bi dng nhn ti cho t nc.

b) Mc tiu trong GDThay i so vi HP 80 st vi yu cu Hnh thnh v bi dng nhn cch, phm cht v nng lc ca cngdn, o to nhng ngi lao ng c ngh, nng ng v sng to... c) Chnh sch ptrin GD

y iu 35, 36 HP 1992 Ptrin gio dc l quc sch hng uy iu 36: NN thng nht qun l h thng gio dc quc dn v mc tiu, chng trnh, ni dung, k hoch

gio dc, tiu chun gio vin, quy ch thi c v h thng vn bng. S nghip gio dc l s nghip trng ngi, con ngi l nhn t quyt nh trong cng cuc ci to v xd

CNXH NN lun ch trng cng tc ptrin v qun l thng nht cng tc gio dc v o to. y NN pht trin cn i h thng gio dc. (HP 80: ph cp tiu hc; HP 92: ph cp gio dc TH CS).y NN a dng ho cc hnh thc GD, T nhm to k cho cng dn thc hin quyn hc tp ca mnh gio

dc l s nghip ton dn.y NN u tin cho gio dc vng su, vng xa v cc vng c bit kh khn.

29. Phn tch mc ch, chnh sch pht trin nn khoa hc, cng ngh VN theo HP hin hnh nm 1992.Hin php 1980 Hin php 1992iu 42

Nh nc y mnh cch mng khoa hc - k thut nhm pht trin lc lng sn xut, tng nng sut lao ng,thc y s nghip cng nghip ho x hi ch ngha,nng cao i sng nhn dn v cng c quc phng, xydng nn khoa hc, k thut tin tin ca nc ta.

iu 43- Khoa hc x hi, khoa hc t nhin v khoa hc k thutc pht trin mnh m.- Nh nc chm lo vic ph bin v gio dc khoa hc v

"iu 37- Pht trin khoa hc v cng ngh l quc sch hngu.- Khoa hc v cng ngh gi vai tr then cht trong snghip pht trin kinh t - x hi ca t nc.- Nh nc xy dng v thc hin chnh sch khoa hc,cng ngh quc gia; xy dng nn khoa hc v cng nghtin tin; pht trin ng b cc ngnh khoa hc, nghincu, tip thu cc thnh tu khoa hc v cng ngh ca th

gii nhm xy dng lun c khoa hc cho vic nh ra


12/38

k thut; gn lin vic ging dy, nghin cu vi sn xut,i sng v quc phng; pht trin v s dng hp l ing cn b qun l, cn b khoa hc, cn b v cngnhn k thut; khuyn khch nghin cu, sng ch, phtminh; ch trng nghin cu ng dng; pht huy tinh thnt lc t cng, ch ng, sng to, ng thi vn dngnhng thnh tu khoa hc v k thut tin tin ca th

gii; tng cng hp tc quc t v khoa hc, k thut.

ng li, chnh sch v php lut, i mi cng ngh,pht trin lc lng sn xut, nng cao trnh qun l,bo m cht lng v tc pht trin ca nn kinh t;

gp phn bo m quc phng, an ninh quc gia."iu 38 Nh nc u t v khuyn khch ti tr cho khoa hcbng nhiu ngun vn khc nhau, u tin cho nhng

hng khoa hc, cng ngh mi nhn; chm lo o to vs dng hp l i ng cn b khoa hc, k thut nht lnhng ngi c trnh cao, cng nhn lnh ngh vngh nhn; to iu kin cc nh khoa hc sng to vcng hin; pht trin nhiu hnh thc t chc, hot ngnghin cu khoa hc, gn nghin cu khoa hc vi nhucu pht trin kinh t - x hi, kt hp cht ch gianghin cu khoa hc, o to vi sn xut, kinh doanh.

a) Mc ch pht trin KHCNy Xd lun c KH cho vic nh ra ng li, chnh sch v PL (xd ph hp th lm ptrin XH v ngc li).y i mi CN ptrin LLSX, nng cao trnh ql, m bo cht lng v tc ptrin ca nn kt. y Gp phn bo m an ninh, quc phng.

b) Chnh sch ptrin KHCNy Pht trin khoa hc v cng ngh l quc sch hng u.y XD nn KHCN tin tin v pht trin ng b cc ngnh KH. Tp trung ptrin c trng im 1 s hng

cng ngh hin i nh: in t, tin hc, cng ngh sinh hc, vt liu mi (Khoa hc v cng ngh gi vai trthen cht trong s nghip pht trin kinh t - x hi ca t nc)

y Chm lo o to v s dng hp l i ng cn b khoa hc, k thut nht l nhng ngi c trnh cao,cng nhn lnh ngh v ngh nhn.

y To iu kin cc nh khoa hc sng to v cng hin; pht trin nhiu hnh thc t chc, hot ngnghin cu khoa hc.

y M rng giao lu v hp tc quc t (43 HP 1992)30. Khi nim quyn v ngha v c bn ca cng dn.

y

Quyn c bn ca cng dn thng c xut pht t quyn t nhin thing ling v bt kh xm phm nhquyn sng, quyn bnh ng, quyn t do ma cu hnh phc...y Ngha v c bn ca cng dn l cc ngha v ti thiu m cng dn phi thc hin i vi NN y Quyn cng dn l nhng quy nh PL v kh nng cng dn thc hin quyn t do la chn hnh ng ca

mnh v c NN bo m thc hin.y Ngha v ca cng dn l nhng quy nh PL buc cng dn phi hnh ng hoc ko hnh ng trong nhng

tr.hp nht nh mang tnh cng ch NN. Quyn v ngha v c bn ca cng dn l nhng quyn v ngha v c bn quan trng nht c ghi nhntrong HP l c s pht sinh cc quyn v ngha v khc ca cng dn.

c im quyn v ng.v c bn cng dn trong HP khc vi quyn v ngha v khc ca cng dn:y Hnh thc ghi nhn trong HP (VB PL c hiu lc pl cao nht), cc quyn khc c ghi nhn trong cc VB

HP khc.y Ghi trong HP nn l quyn v ngha v c bn v quan trng nht.y Quyn ngha v c bn ca cng dn l cn c pht sinh cc quyn v ngha v khc y L tiu ch nh gi mc dn ch ca NN n mc no.Khi no pht sinh quyn v ngha v c bn ca cng dn:

iu 49: Cng dn nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam l ngi c quc tch Vit Nam Khi cquc tch tr thnh cng dn ca 1 NN c quyn v ngha v (y th hin tnh nhn o, dn ch).

Khi no pht sinh quyn v ngha v khc:y Khi c s kin php l xy ra v khi ngi trc tip tham gia vo qh PL

Lu : Ch th ca qh HP khng nht thit phi l ngi c nng lc hnh vi dn s y (ch cn c nnglc PL)

31. Phn tch ni dung, ngha nguyn tc tn trng quyn con ngi theo quy nh ti iu 50 HP 92


13/38

nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam, cc quyn con ngi v chnh tr, dn s, kinh t, vn ho v x hic tn trng, th hin cc quyn cng dn v c quy nh trong Hin php v lut - iu 50 HP92

Trong khoa hc php l, cc quyn con ngi c hiu l nhng quyn m php lut cn phi tha nhni vi tt c cc th nhn (bao gm: cng dn ca nc s ti, cng dn nc ngoi v ngi khng c quc tch). l cc quyn ti thiu m cc c nhn phi c, nhng quyn m cc nh lp php khng c xm hi n. Cc quyncon ngi ln u tin c trang trng ghi trong Tuyn ngn c lp ca M nm 1 776. Bn Tuyn ngn nhn quynv cng dn quyn ni ting ca Php nm 1791 cng khng nh v quyn con ngi. Quyn con ngi c lut

php quc t bo v.Nh nc ta t khi thnh lp cho n nay vn lun lun tn trng cc quyn con ngi, lun lun coi lmt trong nhng nguyn tc xy dng php lut ca nh nc. Tuy nhin, nguyn tc ny cha c th ch ho trongcc Hin php trc y. n HP 1992, ln u tin trong lch s lp hin nc ta, nguyn tc tn trng cc quyn conngi c th ch ho trong o lut c bn ca Nh nc. y l mt bc pht trin quan trng ca ch nh quynv ngha v c bn ca cng dn trong HP.

32. Phn tch ni dung, ngha ca nguyn tc v tnh thng nht gia quyn v ngha v c bn ca cng dnQuyn ca cng dn khng tch ri ngha v ca cng dn. Nh nc bo m cc quyn ca cng dn; cng dn

phi lm trn ngha v ca mnh i vi Nh nc v x hi. Quyn v ngha v ca cng dn do Hin php v lutquy nh.- iu 51 HP92

Quyn v ngha v l hai mt ca quyn lm ch ca cng dn. Cng dn mun c hng quyn th phignh vc ngha v. Gnh vc, thc hin ngha v l iu kin m bo cho cc quyn cng dn c thc hin. Trongx hi chng ta khng th c mt s ngi no ch c hng quyn m khng gnh vc ngha v. Ngc li, cngkhng c mt tng lp no trong x hi lun phi thc hin ngha v m khng c hng quyn li. quyn li vngha v lun phi i i vi nhau.

Nh nc m bo cho cng dn nhng quyn li hp php nhng mt khc cng i hi mi cng dn phithc hin nghim chnh cc ngha v ca mnh.

Trong thc t ta thng thy quyn ca ngi ny gn lin vi ngha v ca ngi khc v ngc li, nghav ca ngi ny chnh l quyn li ca ngi kia. V vy, khi mi ngi thc hin trn vn ngha v ca mnh tc lm bo cho ngi khc thc hin quyn li ca h. i vi mi quan h gia nh nc v cng dn cng vy. Nhnc ch c th m bo cho cc cng dn quyn li hp php ca h chng no m cc cng dn v cc t chc cah thc hin nghim chnh ngha v i vi nh nc. Nh nc ban hnh cc quy nh c th v quyn v ngha vca cng dn. Cng dn trong phm vi ca mnh, thc hin cc ngha v v hng cc quyn li theo quy nh ca

php lut.33. Phn tch nguyn tc Mi cng dn u bnh ng trc php lut trong ch nh quyn v ngha v c bnca cng dn

Nh nc t mi cng dn bnh ng trong nhng iu kin hon cnh nh nhau. Cng dn, khng phnbit dn tc, nam n, thnh phn x hi, tn ngng, tn gio, trnh vn ho, ngh nghip, thi hn c tr, mitm tui tr ln u c quyn bu c v hai mi mt tui tr ln u c quyn ng c vo Quc hi, Hi ngnhn dn theo quy nh ca php lut

Nh nc quy nh v bnh ng gii:y Cng dn n v nam c quyn ngang nhau v mi mt chnh tr, kinh t, vn ho, x hi v gia nh.y Nghim cm mi hnh vi phn bit i x vi ph n, xc phm nhn phm ph n.y Lao ng n v nam vic lm nh nhau th tin lng ngang nhau. Lao ng n c quyn hng ch thai

sn. Ph n l vin chc Nh nc v ngi lm cng n lng c quyn ngh trc v sau khi sinh mvn hng lng, ph cp theo quy nh ca php lut.

y Nh nc v x hi to iu kin ph n nng cao trnh mi mt, khng ngng pht huy vai tr camnh trong x hi; chm lo pht trin cc nh h sinh, khoa nhi, nh tr v cc c s phc li x hi khc gim nh gnh nng gia nh, to iu kin cho ph n sn xut, cng tc, hc tp, cha bnh, ngh ngi vlm trn bn phn ca ngi m.

Nh nc quy nh bnh ng gia cc dn tc:y Cc tn gio u bnh ng trc php luty Cng dn c quyn t do tn ngng, tn gio, theo hoc khng theo mt tn gio no. y

Nh nc thc hin chnh sch bnh ng, on kt, tng tr gia cc dn tc, nghim cm mi hnh vi kth, chia r dn tc.y Cc dn tc c quyn dng ting ni, ch vit, gi gn bn sc dn tc v pht huy nhng phong tc, tp

qun, truyn thng v vn ho tt p ca mnh.y Nh nc thc hin chnh sch pht trin v mi mt, tng bc nng cao i sng vt cht v tinh thn ca

ng bo dn tc thiu s.34. Phn tch nguyn tc tnh nhn o x hi ch ngha trong ch nh quyn v ngha v c bn ca cng dn?

Nguyn tc nhn o x hi ch ngha ca ch nh quyn v ngha v ca cng dn l nguyn tc thhin mi quan h ca Nh nc , x hi vi cng dn, vi s pht trin ton din ca h. Quy nh quyn v ngha v

phi ton din, y trn mi lnh vc, xc lp a v lm ch ca ngi dn VN.


14/38

Ch trng nhng i tng chnh sch XH: Thng binh, bnh binh, gia nh lit s c hng cc chnhsch u i ca Nh nc Thng binh c to iu kin phc hi chc nng lao ng, c vic lm ph hp vi sckho v c i sng n nh. Nhng ngi v gia nh c cng vi nc c khen thng, chm sc. Ngi gi,ngi tn tt, tr m ci khng ni nng ta c Nh nc v x hi gip . (.67 HP92)

Khng ch p dng i vi cng dn VN cn quy nh i vi ngi nc ngoi sng trn lnh th VN:Ngi nc ngoi u tranh v t do v c lp dn tc, v ch ngha x hi, dn ch v ho bnh, hoc v s nghipkhoa hc m b bc hi th c Nh nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam xem xt vic cho c tr (82-HP)

X l nghim minh nhng ai li dng quyn t do dn ch lm tri PL, nh hng n vic thc hin quyn ca nhngngi khc.35. Phn tch ni dung quy nh Cng dn c quyn tham gia qun l nh nc v x hi, tham gia tho lun ccvn chung ca c nc v a phng, kin ngh vi cc c quan nh nc, biu quyt khi nh nc t chc trng cu dn (53-HP)

Quyn tham gia qun l nh nc v x hi l mt trong nhng quyn chnh tr cao nht ca cng dn, mbo cho cng dn thc hin quyn lm ch ca cng dn, thc hin phng chm mi cng vic ca Nh nc ca xhi dn bit, dn bn, dn lm, dn kim tra

Quyn tham gia qun l nh nc v x hi ca cng dn th hin:y Cng dn, khng phn bit dn tc, nam n, thnh phn x hi, tn ngng, tn gio, trnh vn ho, ngh

nghip, thi hn c tr, mi tm tui tr ln u c quyn bu c v hai mi mt tui tr ln u cquyn ng c vo Quc hi, Hi ng nhn dn theo quy nh ca php lut. Nh quyn bu c v ng cvo QH, HND m cng dn c th la chn c nhng ngi u t nht, i din cho ch, nguyn vngv quyn li ca mnh vo cc c quan nh nc, gii quyt nhng vn quan trng ca t nc, thc hinquyn lm ch t nc, lm ch x hi.

y Cng dn c quyn ng gp kin xy dng pht trin kinh t, vn ha x hi, gio dc y Cng dn c quyn tham gia ng gp xy dng HP v PLy Tham gia kim tra gim st cc hot ng ca cc c quan nh nc, t chc x hi

36. Ti sao iu 55 HP 92 quy nh Lao ng l quyn v ngha v ca cng dnLao ng l quyn v ngha v ca cng dn

Nh nc ban hnh chnh sch, ch bo h lao ng. Nh nc quy nh thi gian lao ng, ch tin lng, ch ngh ngi v ch bo him x hi i vi

vin chc Nh nc v nhng ngi lm cng n lng; khuyn khch pht trin cc hnh thc bo him x hi khci vi ngi lao ng.

Quyn lao ng kt hp cht ch vi ngha v lao ng, l s kt hp hi ha nhng yu cu ca cucsng x hi vi nhu cu ca cuc sng c nhn, ph hp vi iu kin pht trin kinh t ca t nc. HP92 xc nhNh nc v x hi c k hoch o to ngy cng nhiu vic lm cho ngi lao ng. bi v n ph hp vi ngli kinh t ca Nh nc ta l pht trin kinh t hng ha nhiu thnh phn theo c ch th trng c s qun l ca

Nh nc, theo nh hng x hi ch ngha, ph hp vi c cu kinh t nhiu thnh phn vi cc hnh thc t chc

sn xut kinh doanh a dng da trn hnh thc s hu v t liu sn xut, ph hp vi mc ch chnh sch kinh t nhnc ta l lm cho dn giu nc mnh p ng ngy cng tt hn nhu cu vt cht v tinh thn ca nhn dn trn cs gii phng mi nng lc sn xut, pht huy mi tim nng ca cc thnh phn kinh t.

37. Phn tch iu 57 HP92Cng dn c quyn t do kinh doanhCng dn c quyn t do kinh doanh, y l quy nh c ghi nhn trong o lut c bn ca Nh nc

gn lin vi vic ghi nhn nn kinh t hng ha kinh t th trng v pht huy tim nng ca cc thnh phn kinh t.Theo quy nh ca Hin php cng dn c quyn c kinh doanh sn xut, c quyn s hu nhng thu nhp

hp php, ca ci dnh, t liu sinh hot, t liu sn xut, vn v ti sn khc trong doanh nghip hoc trong cc tchc kinh t khc.

Trn c s t nguyn, dn ch v cng c li, ngi lao ng c th gp vn, gp sc, hp tc sn xut kinhdoanh trong cc t chc kinh t tp th di nhiu hnh thc vi quy m v mc tp th ha thch hp.

Kinh t c th, kinh t t bn t nhn c chn hnh thc t chc sn xut, kinh doanh, c thnh lpdoanh nghip khng b hn ch v quy m hot ng trong nhng ngnh, ngh c li cho quc k dn sinh.

Kinh t gia nh c khuyn khch pht trin.38. Ti sao iu 59 HP92 quy nh Hc tp l quyn v ngha v ca cng dn

Bn cnh quyn lao ng, Hin php xc lp quyn hc tp ca cng dn. Cng nh lao ng, hc tp va lquyn va l ngha v ca cng dn: iu 59 HP92 quy nh r Hc tp l quyn v ngha v ca cng dn.

Ngay t khi nc nh mi dnh c c lp, Ch tch H Ch Minh quan tm n vn nng cao dntr. Ngi xc nh rng hc tp l quyn ca mi cng dn ca mt nh nc c lp, ng thi n cng phi l

bn phn ca mi ngi. Ngi vit: Mun gi vng nn c lp, mun cho dn mnh, nc giu, m ngi VitNam phi hiu bit quyn li ca mnh, bn phn ca mnh, phi c kin thc mi tham gian vo cng cuc xydng nc nh v trc ht phi bit c, bit vit ch quc ng.

Xut pht t tinh thn , H Ch tch khng nh, mun xy dng CNXH phi c con ngi XHCN, vvy cch mng chnh tr - t tng l mt trong ba ni dung ca cch mng XHCN. Chnh sch pht trin nn gio dc


15/38

Vit nam lun th hin nht qun t tng v con ngi, gii phng con ngi, to iu kin mi ngi c th chng lm ch bn than v lm ch x hi bng nng lc v tr tu ca mnh.

y Nh vy, nng cao dn tr l mc ch u tin ca nn gio dc VN, v hc vn l ci gc ca vn ho. Cnng cao c dn tr mi m rng c tm nhn, mi c s nhn thc ng ng v t nhin v x hi.

y Gio dc cn nhm mc ch o to nhn lc cho t nc. Gio dc trc ht phi o to ra nhng conngi lao ng mi c tr thc, c o c, c sc kho.

y Nn gio dc VN cn nhm mc ch bi dng nhn ti cho t nc. t c nhng mc ch trn, nh nc cn c s nh hng ng cho s pht trin ca gio dc, phi

c chnh sch ph hp trong vic s dng, i ng nhn ti.39. Phn tch quy nhCng dn c quyn t do i li v c tr trong nc, c quyn i ra nc ngoi v tnc ngoi v nc theo quy nh ca Php lut (68-HP92)

Cng dn c quyn t do i li v c tr trong nc, c quyn ra nc ngoi v t nc ngoi v nc theo quynh ca php lut. 68 HP 92

Theo quy nh ca Hin php hin hnh ti iu 68 HP 92, cng dn Vit Nam c quyn t do i li v c tr trong nc, c quyn i ra nc ngoi v t nc ngoi v nc theo quy nh ca Php lut.

Nh vy, cng nh cc Hin php trc y, Hin php mi cho php cng dn Vit Nam c quyn t do ili v la chn ch cho bn thn v gia nh mi ni trn t Vit nam. So vi HP nm 59, 80, quyn t do i ranc ngoi trong Hp 92 c quy nh r rng hn. Vic quy nh trong o lut c bn ca nh nc quyn ca cngdn c t do i ra nc ngoi v t nc ngoi tr v theo quy nh ca php lut p ng nguyn vng chnhng ca mi ngi, ph hp vi ng li i ngoi ca Nh nc ta l m rng giao lu v hp tc vi tt c ccnc trn th gii khng phn bit ch chnh tr v x hi khc nhau.

4

0.

Phn tch quy nh Cng dn c quyn hi hp, lp hi, biu tnh theo quy nh ca php lut (

iu69

Hinphp 1992)iu th 10Cng dn Vit Nam c quyn:

y T do ngn luny T do xut bny T do t chc v hi hpy T do tn ngngy T do c tr, i li trong nc v ra nc ngoi.

iu 25 Hin php 1959Cng dn nc Vit Nam dn ch cng ho c cc quyn t do ngn lun, bo ch, hi hp, lp hi v biu

tnh. Nh nc bo m nhng iu kin vt cht cn thit cng dn c hng cc quyn . iu 67 Hin php 1980Cng dn c cc quyn t do ngn lun, t do bo ch, t do hi hp, t do lp hi, t do biu tnh, ph hp

vi li ch ca ch ngha x hi v ca nhn dn.Nh nc to iu kin vt cht cn thit cng dn s dng cc quyn . Khng ai c li dng cc quyn t do dn ch xm phm li ch ca Nh nc v ca nhn dn.

iu 69 Hin php 1992, Hin php 1992 sa iCng dn c quyn t do ngn lun, t do bo ch; c quyn c thng tin; c quyn hi hp, lp hi, biu

tnh theo quy nh ca php lut.Quyn hi hp c quy nh ngay t hin php 1946, trong iu 10 Hin php 1946. Ln u tin trong

lch s Vit Nam, nhn dn Vit Nam c m bo cc quyn t do, dn ch. Quyn ny c b sung thm quynlp hi v biu tnh trong iu 25 Hin php 1959 v c pht huy trong iu 67 Hin php 1980 v iu 69 Hin

php 1992 v Hin php 1992 sa i. y l mt trong nhng quyn c bn ca cng dn thuc nhm quyn t dodn ch , t do c nhn ng thi cng l quyn chnh tr ca cng dn. Nh nc ta tn trng quyn t do dn ch cami cng dn v s pht trin t do ca tt c mi ngi.

41. Phn tch nguyn tc bu c ph thng theo quy nh ca php lut hin hnha) Ni dung:

y l nguyn tc quan trng trong vic t chc cc cuc bu c, l tiu chun u tin nh gi mc

dn ch ca bu c. Cuc bu c cng c m rng cho nhiu ngi tham gia bao nhiu cng th hin mc dnch by nhiu.Cuc bu c ph thng l cuc bu c c t chc cho nhiu ngi tham gia, tc l mt hot ng ph cp,

khng hn ch i vi bt k mt i tng cng dn no, nu con ngi t mc trng thnh hon chnh v mtnhn thc t 18 tui.

Php lut quy nh nhng trng hp c bit sau khng c tham gia bu c:y Nhng ngi mt tr khng t ch c suy ngh v hnh ng ca mnh, khng phn bit ng sai, c

nhng ri lon v mt nhn thc;y Nhng ngi b giam thi hnh n pht t;y Nhng ngi ang b tm giam theo quyt nh ca ta n hoc theo quyt nh hay ph chun ca VKS.


16/38

b) ngha:

Ngay t thi non tr, Nh nc VN p dng nguyn tc bu c ph thng cho mi cng dn VN. Nguyntc ny n nay vn gi nguyn ngha ca n v c n nh trong Hin php 1959,1980 v 1992. iu 54 Hin

php 1992 quy nh: Cng dn, khng phn bit dn tc, nam n, thnh phn x hi, tn ngng, tn gio, trnh vn ho, ngh nghip, thi hn c tr, mi tm tui tr ln u c quyn bu c v hai mi mt tui tr lnu c quyn ng c vo Quc hi, Hi ng nhn dn theo quy nh ca php lut.

Quyn bu c ph thng ca nh nc XHCN VN khc vi quyn bu c ph thng ca nh nc t snkhng nhng bng vic khng quy nh hn ch tiu chun ngi tham gia bu c, tr vic quy nh hn ch dimc tui trng thnh m cn quy nh s tham gia bu c ca tt cc cc qun nhn ang ti ng. Hn ch vic thamgia ca qun i vo cc cuc bu c l c trng ca ch t bn (qun i khng tham gia chnh tr).

Quyn bu c ca cng dn c cc c quan ph trch bu c ghi nhn trong danh sch c tri. Tt c micng dn c iu kin theo quy nh ca php lut t 18 tui tr ln, khng b php lut tc quyn bu c uc ghi tn trong danh sch c tri.c) Biu hin ca nguyn tc trong lut bu c:

m bo nguyn tc bu c ph thng, Lut bu c quy nh hng lot bin php nhm khc phc s saist trong qu trnh lp danh sch c tri:

y Vic nim yt danh sch c tri bng cc phng tin thng tin i chng: iu 25 Lut bu c: Chm nhtl ba mi ngy trc ngy bu c, c quan lp danh sch c tri phi nim yt danh sch ti tr s Uban nhn dn x, phng, th trn v nhng ni cng cng ca khu vc b phiu, ng thi thng bo rng

ri vic nim yt nhn dn kim tra danh sch c tri. y Vic cng dn c quyn kim tra, khiu ni v c tri v danh sch c tri: iu 26 Lut bu c: Khi kimtra danh sch c tri, nu thy c sai st th trong thi hn hai mi ngy k t ngy nim yt, mi ngi cquyn khiu ni, t co hoc kin ngh bng ming hoc bng vn bn vi c quan lp danh sch c tri. Cquan lp danh sch c tri phi tip nhn v ghi vo s nhng khiu ni, t co hoc kin ngh . Trong thihn ba ngy k t ngy nhn c khiu ni, t co hoc kin ngh, c quan lp danh sch c tri phi giiquyt v thng bo cho ngi khiu ni, t co hoc kin ngh bit kt qu gii quyt.

y Quyn c tri c gii thiu n bu c ni mi n: iu 27 Lut bu c: T khi nim yt danh sch ctri cho n ngy bu c, nu c tri no v i ni khc, khng th tham gia b phiu ni c ghi tn vodanh sch c tri th c quyn xin giy chng nhn ca U ban nhn dn x, phng, th trn ni c

ghi tn vo danh sch c tri v tham gia b phiu ni mi n. Khi cp giy chng nhn, U ban nhn dnphi ghi ngay vo danh sch bn cnh tn c tri "i b phiu ni khc".

42. Phn tch nguyn tc bu c trc tip theo quy nh ca php lut hin hnh.a) Ni dung:

C tri tn nhim ngi no th b phiu thng cho ngi y lm i biu Quc hi hay i biu H ND khngthng qua ngi no khc, cp no khc(nhng i c tri hoc mt c quan no khc gi l cp trung gian). b) ngha:

Nguyn tc trc tip bu c ra ngi i din cho mnh trong cc c quan quyn lc nh nc, khng thngqua mt khu trung gian no khc l mt nguyn tc th hin r tnh cht dn ch trong s hnh thnh b my nhnc. Chnh nguyn tc ny cho php ngi i din c nhn dn trc tip bu ra nhn c quyn lc nh nc tnhn dn.c) Biu hin ca nguyn tc trong Lut bu c:

Lut bu c ca Nh nc ta hin nay c cc quy nh cht ch bo m cho nguyn tc trc tip cthc hin: Ngy bu c i biu Quc hi v HND cc cp phi c tin hnh vo ngy ch nht nhn dn ciu kin trc tip tham gia b phiu (iu 54); trc ngy b phiu, nhn dn c thng xuyn thng bo a im

b phiu (iu 56); c tri phi t mnh i bu khng nh ngi khc bu thay hay bu bng cch gi th ( iu 58);khng ng ng vin no th trc tip gch tn ca ng vin ln phiu bu

43. Phn tch nguyn tc bu c bnh ng theo quy nh ca php lut hin hnh.a) Ni dung:

Cc c tri c tham gia vo vic bu c, c quyn v ngha v nh nhau, cc ng c vin c gii thiu rang c theo t l nh nhau, kt qu bu ch ph thuc vo s phiu m c tri b phiu cho mi ng c vin, l c s xc nh kt qu trng c.b) ngha:

y l nguyn tc i hi phi tun th trong sut qu trnh tin hnh bu c t khi lp danh sch c tri chon khi kt thc, tuyn b kt qu bu c. Mc dn ch ca cuc bu c ph thuc ch yu vo tin trnh thc hinnguyn tc ny.Trong mt chng mc no , vic thc hin nguyn tc b phiu kn, bu c ph thng cng nh nguyn tc bu ctrc tip cng l thc hin nguyn tc bnh ng v ngc li. c) Biu hin trong Lut bu c:

m bo cho nguyn tc ny, Lut bu c quy nh:


17/38

y Mi mt c tri c pht mt phiu bu, gi tr ca mi phiu bu l nh nhau;y a v x hi, ti snca c tri khng c nh hng g n gi tr ca phiu bu. Khng v a v x hi ca

mnh m c tri khng chp hnh y cc quy nh v bu c;y Mi c tri ch c ghi tn mt ln trong danh sch c tri, ch c lp danh sch ng c vin mt n v

bu c trong mt cuc bu c.Nguyn tc ny c bt u bng chia cc n v bu c cho cc a phng. Vic chia n v bu c phi

cn c vo dn s cc a phng v tng s cc i biu phi bu. Mi n v bu c c bu ra s lng i biu t

l thun vi s dn ca mnh. Vic n nh s lng i biu phi bu cho mi n v da trn nh mc bu c v slng c tri ca n v bu c. nh mc bu c bng tng s dn s c trn lnh th din ra cuc bu c chia cho tngs i biu HND hoc i biu Quc hi phi bu.

44. Phn tch nguyn tc b phiu kn theo quy nh ca php lut hin hnh.a) Ni dung:

Nguyn tc ny i hi c tri khi b phiu phi t mnh vit phiu, t mnh gch tn ngi ng c no mmnh khng tn nhim phiu bu c in sn, t mnh b phiu bu vo hm phiu, khng mt ngi no cxem c tri vit phiu. C tri khng vit c th nh ngi khc vit nhng phi t mnh b phiu vo hm phiu. Nuv tn tt khng t mnh b phiu c th c th nh ngi khc b phiu vo hm ( iu 59,60 Lut bu c i biuQuc hi). phng b phiu, t bu c phi kt hp vi UBND x, phng, th trn b tr nhiu ni vit phiu tch bit nhauthnh cc bung vit phiu v hn ch kh nng c mt trong lc c tri vit phiu ca bt c ai. b) ngha:

Nguyn tc ny bo m cho c tri t do biu l ch ca mnh trong vic la chn i biu; trnh mi s pt.c) Biu hin trong Lut bu c:

iu 59: C tri khng th t vit c phiu bu th nh ngi khc vit h, nhng phi t mnh b phiu;ngi vit h phi bo m b mt phiu bu ca c tri; nu c tri v tn tt khng t b phiu c th nh ngi khc

b phiu vo hm phiu.Trong trng hp c tri m au, gi yu, tn tt khng th n phng b phiu c th T bu c mang hm phiu

ph v phiu bu n ch ca c tri c tri nhn phiu v bu.iu 60: Khi c tri vit phiu bu, khng ai c n xem, k c thnh vin T bu c; nu vit hng, c tri

c quyn ngh T bu c i phiu bu khc.

45. Nhng iu kin thc hin quyn bu c ca cng dn theo quy nh ca php lut hin hnhQuyn bu c l nhng quy nh ca php lut v kh nng cng dn c quyn la chn i biu ca mnh

c quan quyn lc nh nc.Cn c vo iu 54 HP nc CHXHCN Vit nam nm 1992, c sa i b sung theo Ngh quyt s51/2001/QH10 ngy 25/12/2001 ca QH kho X, k hp th 10;

Cn c vo Lut Bu c BQH c QH thng qua ngy 15/4/1997;Cn c Lut ca QH s 31/2001/QH10 ngy 25/12/2001 v sa i b sung mt s iu ca Lut bu c

BQH. iu 23 quy nh v iu kin thc hin quyn bu c ca cng dn nh sau: y iu kin cn:

y L Cng dn Vit Namy 18 tui tr ln.

y Nhng trng hp khng c tham gia bu c:y Nhng ngi mt tr khng t ch c suy ngh v hnh ng ca mnh, khng phn bit ng,

sai, c nhng ri lon v mt nhn thc;y Nhng ngi b giam thi hnh n pht t;y Nhng ngi ang b tm giam theo quyt nh ca to n hoc theo quyt nh hay ph chun ca

vin kim st46. Nhng iu kin thc hin quyn ng c ca cng dn theo quy nh ca php lut hin hnh

Quyn ng c l nhng quy nh ca php lut v kh nng cng dn thc hin nguyn vng ca mnh cbu lm i biu c quan quyn lc nh nc.

Cn c vo iu 54 HP nc CHXHCN Vit nam nm 1992, c sa i b sung theo Ngh quyt s51/2001/QH10 ngy 25/12/2001 ca QH kho X, k hp th 10;

Cn c vo Lut Bu c BQH c QH thng qua ngy 15/4/1997;Cn c Lut ca QH s 31/2001/QH10 ngy 25/12/2001 v sa i b sung mt s iu ca Lut bu c

BQH. iu 29 quy nh v iu kin thc hin quyn bu c ca cng dn nh sau: y iu kin cn:


18/38

y L Cng dn Vit Namy 21 tui tr ln.

y Nhng trng hp khng c tham gia ng c:y Nhng ngi khng iu kin tham gia bu c.y Nhng ngi ang b qun ch gio dc, gio dng cc c s ti x, phng ( iu kin

tham gia bu c nhng khng iu kin tham gia ng c);

y

Nhng ngi ang b khi t;y Nhng ngi ang chp hnh bn n;y Nhng ngi hon thnh vic chp hnh bn n nhng cha c tuyn b xo n.

47. Nhng iu kin ca ngi trng ci biu Quc hi theo quy nh ca php lut hin hnh.i biu Quc hi l ngi i din cho ch v nguyn vng ca nhn dn, khng ch i din cho nhn dn

n v bu c ra mnh m cn i in cho nhn dn c nc; l ngi thay mt nhn dn thc hin quyn lc nhnc trong Quc hi. (iu 43 Lut v t chc Quc hi).

iu kin cn v mt ngi trng c i biu Quc hi:y Cng dn Vit Nam 21 tuiy tiu chun ca i biu Quc hi: iu 3 Lut bu c BQH:

i biu Quc hi c nhng tiu chun sau y:1- Trung thnh vi T quc v Hin php nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam, phn u thc hin

cng cuc i mi, v s nghip cng nghip ho, hin i ho t nc, lm cho dn giu, nc mnh, x hi cngbng, vn minh;

2- C phm cht o c tt, cn kim lin chnh, ch cng v t, gng mu chp hnh php lut; kinquyt u tranh chng mi biu hin quan liu, hch dch, ca quyn, tham nhng v cc hnh vi vi phm php lut; 3- C trnh v nng lc thc hin nhim v i biu Quc hi, tham gia quyt nh cc vn quan trng

ca t nc;4- Lin h cht ch vi nhn dn, lng nghe kin ca nhn dn, c nhn dn tn nhim; 5- C iu kin tham gia cc hot ng ca Quc hi.

y c c: c c quan t chc n v gii thiu ra ng c. Trn c s Mt trn t quc mi hipthng. on ch tch UBND Mt trn t quc VN hip thng nhng ngi TW.

y Ban thng trc UB MTTQ cp tnh gii thiu ngi a phng ra ng c.y T ng c: phi ly kin ca ca c tri ni ngi c tr v ca c quan, n v cng tc (nu c). y Khi a ra bu phi t qu bn s phiu hp l v nhiu phiu hn t trn xung (a s tuyt i) y c UB thm tra t cch i biu ra ngh quyt cng nhn t cch i biu Quc hi.

Ti k hp th nht ca Quc hi, Quc hi bu ra UB thm tra t cch BQH. Cn c vo kt qu iutra ca UB ny, Quc hi ph chun BQH.

48. Phn tch nguyn tc ng lnh o i vi cc c quan Nh nciu 4 Hin php 1992 khng nh ng cng sn Vit Nam l lc lng lnh o Nh nc v xhi.

Trong lch s lp hin VN, v tr vai tr lnh o ca ng i vi Nh nc v h thng chnh tr lun cth hin trong cc bn Hin php.

Trong Hin php 1946 mc d khng c iu khon ring v s lnh o ca ng nhng thng qua Chnh Ch tch nc v vi v tr vai tr c bit ca Ch tch H Ch Minh ngi sng lp ra ng cng sn, cc quanim, ch trng, ng li ca ng c t chc thc hin thng li.

Hin php 1959 th hin quyn lnh o ca ng trong Li ni u.Hin php 1980 th ch ha vai tr lnh o ca ng mt cch c th trong Li ni u v iu 4

Hin php 1992, c sa i b sung nm 2001 th hin ngn gn, cht ch v y hn vai tr lnh o cang i vi Nh nc v h thng chnh tr. iu 4 Hin php 1992 ghi nhn ng cng sn Vit Nam l lclng lnh o Nh nc v x hi.

S ghi nhn ny tr thnh nguyn tc ca Hin php v vy trong t chc hot ng ca cc c quan nhnc lun ly nguyn tc ng lnh o lm c s php l phc v cho li ch ca ng cm quyn.

a) Hnh thc lnh o ca ng:y ng ra ng li, ch trng, chnh sch ln nh hng cho s pht trin ca ton x hi trong tng

thi k pht trin trn tt c cc lnh vc. Trn c s , nh nc t ch ha thnh hin php v php lut. y ng vch ra phng hng v nguyn tc c bn lm c s cho vic xy dng v hon thin Nh nc.y ng ra nhng quan im v chnh sch v cng tc cn b; pht hin, la chn, bi dng nhng ng

vin u t v nhng ngi ngoi ng c phm cht v nng lc gii thiu vi cc c quan nh nc, cc tchc chnh tr - x hi thng qua c ch bu c, tuyn chn b tr vo lm vic trong cc c quan .

y ng thc hin s lnh o ca mnh thng qua cc ng vin v t chc ng bng cc gio dc ng vinnu cao vai tr tin phong, gng mu, qua tp hp, gio dc v ng vin qun chng tham gia qun l


19/38

nh nc, qun l x hi, ng h v tch cc thc hin ng li, chnh sch ca ng, tn trng php lutca Nh nc.

y ng thc hin cng tc kim tra vic chp hnh v t chc thc hin ng li chnh sch, ngh quyt cang i vi cc ng vin, cc t chc ng, cc c quan nh nc, cc t chc x hi nhm pht hin vun nn kp thi nhng sai lm lch lc.V thc cht s lnh o ca ng l lnh o chnh tr mang tnh nh hng, to iu kin Nh nc v

cc t chc thnh vin ca h thng chnh tr c th ch ng sng to trong t chc v hot ng.

b) Phng php lnh o ca ng:Phng php dn ch, gio dc thuyt phc v da vo uy tn v nng lc ca cc ng vin v t chc c sng.

49. Phn tch nguyn tc tp trung dn ch trong t chc v hot ng ca Quc hi theo quy nh ca php luthin hnh.

Nguyn tc ny c quy nh ngay t Hin php 1959 (iu 4), Hin php 1980 (iu 6) v hin nay cquy nh ti iu 6 Hin php 1992: Quc hi, Hi ng nhn dn v cc c quan khc ca Nh nc u t chc vhot ng theo nguyn tc tp trung dn ch.

iu 4 Hin php 1959Quc hi, Hi ng nhn dn cc cp v cc c quan Nh nc khc u thc hnh nguyn tc tp trung dn

ch.iu 6 Hin php 1980Quc hi, Hi ng nhn dn cc cp v cc c quan khc ca Nh nc u t chc v hot ng theo

nguyn tc tp trung dn ch.iu 6 Hin php 1992Quc hi, Hi ng nhn dn v cc c quan khc ca Nh nc u t chc v hot ng theo nguyn tc tp trungdn ch.

iu 4 Lut v t chc Quc hiQuc hi t chc v hot ng theo nguyn tc tp trung dn ch.

Nguyn tc ny bt ngun t yu cu qun l x hi ca Nh nc v t bn cht giai cp ca Nh nc.Trong qun l nh nc, qun l x hi i hi phi c s tp trung quyn lc. C tp trung quyn lc mi iu khinc x hi, mi thit lp c mt trt t x hi nht nh. V vy, trong x hi c giai cp, quyn lc nh nc l chyu, tp trung vo Nh nc. i vi nh nc bc lt th s tp trung ny l c on, chuyn quyn. Cn nh ncXHCN ni chung v Nh nc CHXHCN VN ni ring th tp trung l cn thit, nhng phi dn ch vi nhn dn v

Nh nc ta l Nh nc ca nhn dn, do nhn dn v v nhn dn.Trong t chc v hot ng ca b my nh nc, nguyn tc tp trung th hin:

y Quyn lc nh nc tp trung ch yu vo Quc hi, quyn lc cc c quan khc u bt ngun t quyn lcca Quc hi. Cc c quan nh nc phi chu trch nhim trc Quc hi v bo co cng tc vi Quc hi.(iu 109 Hin php 1992).

y Quyt nh ca cp trn, ca trung ng buc cp di, a phng phi thc hin. Biu hin ca nguyn tc dn ch:

y C s phn cng phn nhim gia cc c quan nh nc. Quc hi phi to iu kin cc c quan nhnc ch ng sng to khi thic hin quyn lc ca mnh.

y C quan nh nc ch c th hnh thnh bng con ng bu c trc tip v chu trch nhim trc nhn dn,c th b nhn dn bi nhim, min nhim (iu 7 Hin php 1992)

y Quc hi l c quan quyn lc nh nc cao nht ca nc ta nhng nhng vn quan trng trc khiQuc hi tho lun v thng qua phi c a ra trng cu kin ca nhn dn (nh hin php, cc b lut,lut). Qua c quyt nh ng n, ph hp lng dn.

y Nhng vn c bn, quan trng thuc thm quyn ca cc c quan nh nc c tho lun, bn bc vquyt nh theo a s.

6. Phn tch nguyn tc tp trung dn ch trong t chc v hot ng ca chnh ph theo quy nh caPhp lut hin hnh?iu 6:

y Chnh ph t chc v hot ng theo nguyn tc tp trung dn ch.y Hiu qu hot ng ca Chnh ph c bo m bng hiu qu hot ng ca tp th Chnh ph, ca Th

tng Chnh ph v tng thnh vin Chnh ph, thng qua 3 hnh thc: thng qua phin hp chnh ph, thngqua hot ng ca th tng chnh ph v thng qua hot ng ca cc thnh vin chnh ph th hin ccim sau:

a) Phin hp Chnh ch:


20/38

y CP hp thng k t nht mi thng 1 ln, ngoi ra CP c th hp bt thng (1/3 tng s thnh vin CP yucu hoc theo Q ca mnh TT triu tp phin hp bt thng). Ti cc phin hp ny, CP bn bc tp th,quyt nh theo a s nhng vn thuc NV, quyn hn ca mnh.

y Nhng V sau y phi nht thit thc hin ti cc phin hp: y Chng trnh hot ng hng nm ca CP,y Chng trnh xy dng lut, php lnh hng nm v c nhim k, cc d n lut, php lnh v cc

d n khc trnh Quc hi v U ban thng v Quc hi;y Cc ngh quyt, ngh nh ca Chnh ph;y D n chin lc, quy hoch, k hoch pht trin kinh t - x hi di hn, nm nm, hng nm, cc

cng trnh quan trng;y D ton ngn sch nh nc, d kin phn b ngn sch trung ng v mc b sung t ngn sch

trung ng cho ngn sch a phng;y Tng quyt ton ngn sch nh nc hng nm trnh Quc hi;y n v chnh sch dn tc, chnh sch tn gio trnh Quc hi; y Cc chnh sch c th v pht trin kinh t - x hi, ti chnh, tin t, cc vn quan trng v quc

phng, an ninh, i ngoi;y Cc n trnh Quc hi v vic thnh lp, sp nhp, gii th b, c quan ngang b; y Vic thnh lp mi, nhp, chia, iu chnh a gii tnh, thnh ph trc thuc trung ng, vic

thnh lp hoc gii th cc n v hnh chnh - kinh t c bit; quyt nh vic thnh lp mi,nhp, chia, iu chnh a gii cc n v hnh chnh di cp tnh, thnh ph trc thuc trung

ng;y Quyt nh vic thnh lp, sp nhp, gii th c quan thuc Chnh ph; y Cc bo co ca Chnh ph trc Quc hi, U ban thng v Quc hi, Ch tch nc

Th hin tnh dn chHnh thc biu quyt i vi NQ, Nnh ca CP: Hp v quyt nh theo a s. Trong trng hp biu quyt

nganh nhau (50:50) th thc hin theo Q ca th tng biu quyt. Th hin tnh tp trungb) Thng qua hot ng ca TT Chnh ph (iu 114 HP 1992;iu 20 Lut t chc C.ph)

y Hot ng ca chnh ph cao quyn hn v trch nhim c nhn ca Th tng v ca mi thnh vinChnh ph. Th tng lnh o v iu hnh hot ng ca Chnh ph, quyt nh nhng vn c Hin

php v php lut quy nh thuc thm quyn ca mnh. Th tng l ngi ng u Chnh ph. Th tngchu trch nhim trc Quc hi v bo co cng tc vi Quc hi, U ban thng v Quc hi, Ch tchnc Th hin tnh tp trung.

c) Thng qua hot ng ca cc B trng v cc thnh vin khc thuc Cph (iu 116HP 1992 sa i;

iu 23 Lut T chc Cph)y Ph TT gip TT lm nhim v theo s phn cng ca TT. Ph TT chu trch nhim trc TT, trc Qhi vnhim v c giao.

y B trng v Th trng c quan ngang b l ngi ng u v lnh o mt b, c quan ngang b, phtrch mt s cng tc ca Chnh ph; chu trch nhim trc Th tng, trc Quc hi v qun l nh ncngnh, lnh vc trong phm vi c nc hoc v cng tc c giao ph trch Th hin tnh tp trung.

2. Phn tch nguyn tc tp trung dn ch trong t chc v hot ng ca Ta n nhn dn v Vin kim st nhndn theo quy nh ca Php lut hin hnh?

51.1 Nguyn tc tp trung dn ch trong t chc v hot ng ca Ta n:y To n xt x tp th v quyt nh theo a s - tnh dn ch.y TAND chu trch nhim bo co trc c quan quyn lc cng cp Chnh n To n nhn dn ti cao chu

trch nhim v bo co cng tc trc Quc hi; trong thi gian Quc hi khng hp th chu trch nhim vbo co cng tc trc U ban thng v Quc hi v Ch tch nc. Chnh n To n nhn dn a phngchu trch nhim v bo co cng tc trc Hi ng nhn dn - Tnh tp trung.

y Thc hin ch b nhim thm phn tt c cc cp - tnh tp trung51.2 Nguyn tc tp trung dn ch trong t chc v hot ng ca VKSND:y Vin trng Vin kim st nhn dn ti chu trch nhim v bo co cng tc trc Quc hi v ton b hot

ng ca ngnh kim st; trong thi gian Quc hi khng hp th chu trch nhim v bo co cng tc trcU ban thng v Quc hi v Ch tch nc. Vin kim st nhn dn do Vin trng lnh o .Vin trngVin kim st nhn dn cp di chu s lnh o ca Vin trng Vin kim st nhn dn cp trn; Vintrng Vin kim st nhn dn cc a phng, Vin trng Vin kim st qun s cc cp chu s lnh othng nht ca Vin trng Vin kim st nhn dn ti cao Tnh tp trung.

y Nhng vn bn bc tho lun ti UBKS thng qua quy nh trong trng hp biu quyt ngang nhau ththc hin theo pha c kin ca Vin trng. Nu Vin trng khng nht tr vi kin ca a s thnh


21/38

vin U ban kim st th thc hin theo quyt nh ca a s, nhng c quyn bo co U ban thng vQuc hi hoc Ch tch nc. Tnh tp trung.

y Ti Vin kim st nhn dn ti cao, Vin kim st nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng, Vin kimst qun s trung ng, Vin kim st qun s qun khu v tng ng thnh lp U ban kim st tholun v quyt nh theo a s nhng vn quan trng (Phng hng, nhim v, k hoch cng tc caton ngnh; D n lut, php lnh trnh Quc hi, U ban thng v Quc hi; bo co ca Vin kim stnhn dn ti cao trnh Quc hi, U ban thng v Quc hi v Ch tch nc; B my lm vic ca Vin

kim st nhn dn ti cao; Bo co ca Vin trng Vin kim st nhn dn ti cao trnh U ban thng vQuc hi v nhng kin ca Vin trng khng nht tr vi ngh quyt ca Hi ng thm phn To nnhn dn ti cao; kin ngh ca Vin kim st nhn dn ti cao v vic u tranh phng nga v chng ti

phm gi Th tng Chnh ph; nhng v n hnh s, dn s, hn nhn v gia nh, hnh chnh, kinh t, laong quan trng, nhng vn quan trng khc do t nht mt phn ba tng s thnh vin U ban kim st

yu cu. Ngh quyt ca U ban kim st phi c qu na tng s thnh vin biu quyt tn thnh;) - Tnhdn ch.

y Vai tr ca Hi ng tuyn chn kim st vin trong vic hnh thnh cc KSV vin KSND cc cp. 3. Phn tch nguyn tc bnh ng v on kt dn tc trong t chc v hot ng ca b my nh nc? (iu 5-HP 1992)

y Nh nc Cng ho x hi ch ngha Vit Nam, l Nh nc thng nht ca cc dn tc cng sinh sng trnt nc Vit Nam.

y Nh nc thc hin chnh sch bnh ng, on kt, tng tr gia cc dn tc, nghim cm mi hnh vi kth, chia r dn tc.

y Cc dn tc c quyn dng ting ni, ch vit, gi gn bn sc dn tc v pht huy nhng phong tc, tpqun, truyn thng v vn ho tt p ca mnh.y Nh nc thc hin chnh sch pht trin v mi mt, tng bc nng cao i sng vt cht v tinh thn ca

ng bo dn tc thiu s.y Quc hi c hi ng dn tc gip QH thc hin cc vn dn tc ngang hng vi cc UB khc ca Quc

hi. Hi ng dn tc c chc nng c bit: cc cq NN khi ban hnh cc vn bn PL lin quan n dn tcphi ly kin ca hi ng dn tc.

y Tn gi hi ng dn tc: cao chnh sch dn tc.y Trong c cu QH: t l ng bo dn tc chim hn 30%.y Trong hot ng ca cc cq NN c u tin n cc dn tcy Lnh vc gio dc: u tin cc dn tc

4. Phn tch quy nh Quc hi l c quan i biu cao nht ca nhn dn (iu 83 HP)Quc hi l c quan i biu cao nht ca nhn dn, c quan quyn lc Nh nc cao nht ca nc Cng

ho x hi ch ngha Vit Nam.

Quc hi l c quan duy nht c quyn lp hin v lp php.Quc hi quyt nh nhng chnh sch c bn v i ni v i ngoi, nhim v kinh t - x hi, quc phng,

an ninh ca t nc, nhng nguyn tc ch yu v t chc v hot ng ca b my Nh nc, v quan h x hi vhot ng ca cng dn.

Quc hi thc hin quyn gim st ti cao i vi ton b hot ng ca Nh nc. y Trong t chc b my Nh nc, Quc hi l c quan NN duy nht do c tri c nc bu ra theo nguyn tc

bu c.y QH gm c cc i biu i din cho cc giai cp, tng lp XH, dn tc, tn gio, cc vng lnh th v i

din cho khi i on kt ton dn.y i biu quc hi phi chu trch nhim v bo co cng tc trc c tri c nc.

5. Phn tch quy nh Quc hi l c quan quyn lc cao nht ca nc CHXHCNVN (iu 83 HP)y QH l c quan NN duy nht c quyn lp hin v lp phpy QH quyt nh cc chnh sch c bn v i ni, i ngoi, nhim v pht trin KTXH, quc phng an ninh

ca t nc, nhng nguyn tc ch yu v t chc v hot ng ca b my nh nc (QH, CTN, CP,

TAND, VKSND trong cc lut tng ng) v hot ng ca cng dn (quy nh quyn v ngha v c bnca cng dn trong Hin php, quyn v ngha v c th ca cng dn trong lut); cc quan h x hi, miquan h gia ng v Nh nc, (4-HP); gia MTTQ v cc t chc thnh vin i vi NN (9-HP)

y QH thc hin quyn gim st ti cao ton b hot ng ca NN vi 5 hnh thc:y Xt bo co cng tc ca cc ch th: CTN, UBTVQH, CP, TANDTC, VKSNDTC. y Gim st trc tip hot ng ca cc c quan ca QH: UBTVQH, Hi ng dn tc v 7 y ban

ca QH.y i biu Quc hi c quyn cht vn Ch tch nc, Ch tch Quc hi, Th tng Chnh ph, B

trng v cc thnh vin khc ca Chnh ph, Chnh n To n nhn dn ti cao v Vin trngVin kim st nhn dn ti cao.


22/38

6. Phn tch chc nng lp hin v lp php ca Quc hi theo quy nh ca PL hin hnh?y Lp hin:

y QH ban hnh hoc sa i hin phpy QH lm hin php thng qua y ban d tho hin php v y ban d tho sa i hin php

y Lp Php:y QH lm lut v sa i lut; chng trnh xy dng lut v php lnh. QH ban hnh lut nhng

khng d tho lut.

y Ch tch nc, U ban thng v Quc hi, Hi ng dn tc v cc U ban ca Quc hi, Chnhph, To n nhn dn ti cao, Vin kim st nhn dn ti cao, Mt trn T quc Vit Nam v cc tchc thnh vin ca Mt trn c quyn trnh d n lut ra trc Quc hi.

y i biu Quc hi c quyn trnh kin ngh v lut v d n lut ra trc Quc hi. 7. Quc hi thc hin quyn gim st ti cao i vi ton b hot ng ca cc c quan Nh nc bng nhnghnh thc c th no?

y QH thc hin quyn gim st ti cao ton b hot ng ca NN vi 3 hnh thc:y Xem xt bo co cng tc ca cc ch th: CTN, UBTVQH, CP, TANDTC, VKSNDTC.y Gim st trc tip hot ng ca cc c quan ca QH: UBTVQH, Hi ng dn tc v 9 y ban

ca QH (UB chuyn trch: UB php lut; UB t php; UB kt; UB ti chnh, ngn sch; UB vnha GD thanh nin, thiu nin v nhi ng; UB quc phng v an ninh; UB v cc vn XH; UBKH cng ngh v mi trng; UB i ngoi ca Qhi).

y i biu Quc hi c quyn cht vn Ch tch nc, Ch tch Quc hi, Th tng Chnh ph, Btrng v cc thnh vin khc ca Chnh ph, Chnh n To n nhn dn ti cao v Vin trngVin kim st nhn dn ti cao.

8. Phn tch ni dung k hp quc hi?K hp quc hi l hnh thc hot ng ch yu v quan trng nht ca QH. Ti k hp QH tp trung ng

nht i biu QH, tho lun dn ch v quyt nh cc vn quan trng nht ca t nc v ca nhn dn, thchin quyn gim st ti cao i vi hot ng ca cc c quan nh nc.

QH mi nm hp 2 k do UBTVQH triu tp. Trong trng hp CTN, Th tng CP hoc t nht 1/3 tng si biu QH yu cu hoc theo quyt nh ca mnh th UBTVQH hp bt thng.

y Chun b k hp:y UBTVQH d kin chng trnh k hp cn c vo ngh quyt ca Quc hi, ngh ca Ch tch

nc, Th tng Chnh ph, Chnh n To n nhn dn ti cao, Vin trng Vin kim st nhndn ti cao, Hi ng dn tc, cc U ban ca Quc hi v cc i biu Quc hi;

y Ch o, iu ho, phi hp hot ng ca cc c quan hu quan trong vic chun b ni dung khp; xem xt vic chun b cc d n lut, cc bo co v cc d n khc trnh Quc hi;

y Triu tpy U ban thng v Quc hi quyt nh triu tp k hp Quc hi thng l chm nht l ba mingy, k hp Quc hi bt thng chm nht l by ngy, trc ngy khai mc k hp. D kinchng trnh lm vic ca k hp c gi n i biu Quc hi cng vi quyt nh triu tp khp.

y Ni dung:a) Ti phin hp u tin ca k hp th nht mi kho Quc hi,

y Quc hi bu U ban thm tra t cch i biu Quc hi gm Ch nhim, mt Ph Ch nhim v cc yvin trong s i biu Quc hi do Ch tch Quc hi kho trc gii thiu. Cn c vo bo co ca U banthm tra t cch i biu, Quc hi quyt nh xc nhn t cch i biu ca cc i biu Quc hi c

bu, tuyn b nhng trng hp c bit m vic bu c i biu khng c gi tr.y QH tin hnh bu c cc chc danh lnh o cao cp nht ca Nh nc bng cch b phiu kn: CTN, Ph

CTN, Ch tch QH, cc y vin UBTVQH, ch tch, P Ch tch v cc y vin ca Hi ng dn tc; Chnhim, ph ch nhim v cc y vin ca cc y ban ca QH; ; Th tng CP; Chnh n TANDTC; Vin

trng VKSNDTC trong s cc

BQH.b) Trnh t th tc xem xt thng qua cc d n lut.y Trnh by cc d n trc QHy Thuyt trnh vic thm tra cc d n: cc c quan ca QHy Tho lun cc d n (tho lun cc t i biu hoc tp trung hi trng) y Biu quyt thng qua d n

c) Cht vn v tr li cht vn: (mc ch nhm quy trch nhim i vi ngi b cht vn v tm ra cc giiphp gii quyt vn ): Ti k hp BQH gi cht vn n ch tch QH, ngi b cht vn ( CTN, B trng,Chnh n TANDTC; Vin trng VKSNDTC) phi tr li trc QH ti k hp . Nu ngi cht vn khng ng vi tr li ca ngi cht vn th c quyn xut QH xem xt.


23/38

9. Phn tch hnh thc hot ng ca Quc hi thng qua hot ng ca UBTVQH theo quy nh ca PL hinhnh?

y Quc hi hot ng ch yu thng qua cc k hp ca QH. QH mi nm hp 2 k do UBTVQH triu tp.Trong trng hp CTN, Th tng CP hoc t nht 1/3 tng s i biu QH yu cu hoc theo quyt nh camnh th UBTVQH hp bt thng.

y UBTVQH d kin chng trnh k hp cn c vo ngh quyt ca Quc hi, ngh ca Ch tch nc, Thtng Chnh ph, Chnh n To n nhn dn ti cao, Vin trng Vin kim st nhn dn ti cao, Hi ng

dn tc, cc U ban ca Quc hi v cc i biu Quc hi;y UBTVQH Ch o, iu ho, phi hp hot ng ca cc c quan hu quan trong vic chun b ni dung khp; xem xt vic chun b cc d n lut, cc bo co v cc d n khc trnh Quc hi;

y U ban thng v Quc hi quyt nh triu tp k hp Quc hi thng l chm nht l ba mi ngy, khp Quc hi bt thng chm nht l by ngy, trc ngy khai mc k hp. D kin chng trnh lm vicca k hp c gi n i biu Quc hi cng vi quyt nh triu tp k hp

y UBTVQH T chc v bo m vic thc hin chng trnh k hp Quc hi ;y UBTVQH Xem xt cc kin ngh ca c tri v yu cu cc c quan lin quan nghin cu, gii quyt bo

co vi Quc hi;y UBTVQH Ch o vic tip thu kin ca i biu Quc hi v kin ca nhn dn chnh l d n lut,

d tho ngh quyt v d n khc trnh Quc hi ;y UBTVQH Quyt nh cc vn khc lin quan n k hp Quc hi

10. Phn tch hnh thc hot ng ca Quc hi thng qua hot ng ca Hi ng dn tc theo quy nh ca PLhin hnh?

y Hi ng dn tc l c quan ca Quc hi, lm vic theo ch tp th v quyt nh theo a s. Nhim kca Hi ng dn tc theo nhim k ca Quc hi.

y Hi ng dn tc c nhim v thm tra d n lut, kin ngh v lut, d n php lnh v cc d n khc; thmtra nhng bo co c Quc hi hoc U ban thng v Quc hi giao; trnh Quc hi, U ban thng vQuc hi kin v chng trnh xy dng lut, php lnh; thc hin quyn gim st; kin ngh vi U banthng v Quc hi v vic gii thch Hin php, lut, php lnh v nhng vn trong phm vi nhim v,quyn hn ca mnh.

y Hi ng dn tc c quyn kin ngh U ban thng v Quc hi xem xt trnh Quc hi vic b phiu tnnhim i vi nhng ngi gi cc chc v do Quc hi bu hoc ph chun.

y Hi ng dn tc nghin cu v kin ngh vi Quc hi nhng vn v dn tc; thc hin quyn gim stvic thi hnh chnh sch dn tc, cc chng trnh, k hoch pht trin kinh t - x hi min ni v vng cng bo dn tc thiu s

y Ch tch Hi ng dn tc c tham d cc phin hp ca U ban thng v Quc hi.11.

Phn tch hnh thc hot ng ca Qu

c hi thng qua hot ng ca cc y ban ca QH theo quy nh ca PLhin hnh

Cc y ban ca QH: Do QH bu ra, gip QH thc hin c tt cc nhim v, quyn hn.y Nghin cu, thm tra nhng vn c QH v UBTVQH giao cho.y xut nhng sng kin gip QH v UBTVQH gii quyt tt cc vn quan trng thuc thm quyn ca

mnh. thc hin nhim v trn, QH thnh lp ra 2 y ban:

a) y ban thng trc: l nhng y ban hot ng thng xuyn.Nhim v:

y Nghin cu, thm tra d n lut, kin ngh v lut, d n php lnh v d n khc.y Thm tra cc bo co c QH hoc UB TVQH giao cho.y Trnh QH chng trnh xd Lut v Php lnhy Thc hin quyn gim st trong phm vi nhim v, quyn hn do lut nhy Kin ngh nhng vn thuc phm vi hot ng ca y ban.

7 y ban chuyn trch c thnh lp:y UB Php lut;y UB Kinh t v ngn sch;y UB Quc phng v an ninh;y UB Vn ha, gio dc thanh nin, thiu nin v nhi ng;y UB v cc vn x hi;y UB cng ngh v mi trng;y UB i ngoi ca Qhi.


24/38

n thi im hin nay c 9 UB gm (theo Lut sa i, b sung 1 s iu ca Lut TC QH ngy02/4/2007): UB php lut; UB t php; UB kt; UB ti chnh, ngn sch; UB vn ha GD thanh nin, thiu nin v nhing; UB quc phng v an ninh; UB v cc vn XH; UB KH cng ngh v mi trng; UB i ngoi ca Qhi. b) y ban lm thi: l y ban c QH thnh lp ra khi xt thy cn thit thm tra hay iu tra v mt vn nht nh (D tho HP v d tho sa i HP; UB kim tra t cch i biu). Sau khi hon thnh nhim v, y ban nys gii th.

Cc thnh vin ca HDT v cc y ban ca QH phi l i biu QH v khng th ng thi l thnh vin

CP m bo tnh khch quan trong vic gim st hot ng ca c quan chp hnh ca QH. 12. C cu t chc ca QH theo quy nh PL hin hnhQH l:

y C quan i biu cao nht ca nhn dny C quan quyn lc NN cao nht ca nc CHXHCNVN.

thc hin c quyn lc ti cao ca mnh, bn cnh QH l nhng c quan i din thay mt, h tr QHgii quyt cc cng vic lin quan. Cc c quan ca QH gm c: y ban thng v QH, Hi ng dn tc v cc y

ban ca QH.QH c thnh lp theo ch 1 vin, cc k hp QH c k hiu theo ch s La M, QH ht nhim k

c bu li, trch nhim pl cc thnh vin trong QH l ngang nhau. 2. Theo HP1959, y ban thng v QH l c quan thng trc ca QH. Theo HP1980, y ban thng v QH

c thay th bng Hi ng NN. Tuy nhin, khi hot ng c quan ny bc l nhng hn ch (chcnng, nhim v rt nng n nhng c cu thnh vin ca Hi ng NN hu ht l nhng ngi kim nhim) khng pht huy c ht vai tr ca mnh trong vic ban hnh nhiu php lnh trn tt c mi lnh vc. Vvy, ti HP1992, chc nng v nhim v ca Hi ng NN c phn nh cho 2 c quan khc nhau:

y Chc nng nguyn th quc gia do Ch tch nc m nhimy y ban thng v QH l c quan thng trc ca QH. y ban thng v QH gm:y Ch tch QH. c QH bu ra.y Cc Ph ch tch QHy Cc y vin.

Ch tp th (biu quyt theo a s).Nhim v, quyn hn ca y ban thng v QH(iu 91-HP1992):

a) Nhim v:y y ban thng v QH cng b v ch tr vic bu c i biu QHy T chc vic chun b triu tp v ch tr cc k hp QHy Gii thch hin php, lut, php lnh, ra php lnh v nhng v c QH giao. y UBTVQH thc hin quan h i ngoi ca QH, t chc trng cu dn theo quyt nh ca QH.y UBTVQH c gii quyt mt vn thuc thm quyn ca QH khi QH khng th hp (Tuyn b tnh trng

chin tranh khi nc nh b xm lc).b) Quyn hn:

y y ban thng v QH gim st vic thi hnh Hin php, cc vn bn QPPL (lut, ngh quyt ca QH, phplnh, ngh quyt)

y Gim st hot ng ca CP, TA NDTC, VKSNDTC.y nh ch thi hnh cc vn bn ca CP, TTCP, TANDTC, VKSNDTC tri VB ca QH th UBTVQH ngh

QH bi by Hy b cc vn bn ca CP, TTCP, TANDTC, VKSNDTC tri vi php lnh, ngh quyt ca y ban thng

v QH.y Gim st hot ng ca HND tnh c quyn bi b nu ngh quyt ca HND cp tnh tri vi VB ca

cp trn.y Gii tn HND cp tnh gy thit hi nghim trng n quyn li ndn.

c) Ngoi ra cn 1 s nhim v v quyn hn (15 Lut t chc QH):

y

Trong trng hp Quc hi khng th hp c, theo ngh ca Hi ng quc phng v an ninh, U banthng v Quc hi quyt nh vic tuyn b tnh trng chin tranh khi nc nh b xm lc v bo coQuc hi xem xt, quyt nh ti k hp gn nht;

y Quyt nh tng ng vin hoc ng vin cc b;y Ban b tnh trng khn cp trong c nc hoc tng a phng.y Thay mt QH trong i ngoi vi cc QH nc khc v cc lin minh TGy T chc trng cu dn.

lm tt nhng nhim v, quyn hn trn, UBTVQH phi lm vic theo ch chuyn trch. iu 19: U ban thng v Quc hi lm vic theo ch hi ngh v quyt nh theo a s. Phin hp ca

U ban thng v Quc hi phi c t nht hai phn ba tng s thnh vin U ban thng v Quc hi tham d.Php


25/38

lnh, ngh quyt ca U ban thng v Quc hi phi c qu na tng s thnh vin ca U ban thng v Quchi biu quyt tn thnh. Php lnh, ngh quyt phi c cng b chm nht l mi lm ngy, k t ngy c thngqua, tr trng hp Ch tch nc trnh Quc hi xem xt li.

2. Ch tch QH: Ch tch QH c v tr rt quan trng trong t chc ca QH. Ch tch Quc hi c nhng nhim v vquyn hn sau y (iu 20 Lut TC QH):

a) Nhim v:y Ch to cc phin hp ca Quc hi, bo m thi hnh Quy ch i biu Quc hi, Ni quy k hp Quc hi;

k chng thc lut, ngh quyt ca Quc hi;y Lnh o cng tc ca U ban thng v Quc hi; d kin chng trnh lm vic, ch o vic chun b,triu tp v ch to cc phin hp ca U ban thng v Quc hi; k php lnh, ngh quyt ca U banthng v Quc hi;

y Triu tp v ch to hi ngh Ch tch Hi ng dn tc, Ch nhim U ban ca Quc hi bn chng trnhhot ng ca Quc hi, ca Hi ng dn tc v cc U ban ca Quc hi; tham d phin hp ca Hi ngdn tc v cc U ban ca Quc hi khi xt thy cn thit;

y Gi mi quan h vi cc i biu Quc hi;b) Quyn hn:

y Ch o vic thc hin kinh ph hot ng ca Quc hi;y Ch o v t chc vic thc hin cng tc i ngoi ca Quc hi; thay mt Quc hi trong quan h i

ngoi ca Quc hi; lnh o hot ng ca on Quc hi Vit Nam trong cc t chc lin ngh vin thgii v khu vc.Cc Ph Ch tch Quc hi gip Ch tch lm nhim v theo s phn cng ca Ch tch. Khi Ch tch Quc

hi vng mt th mt Ph Ch tch c Ch tch u nhim thay mt thc hin nhim v, quyn hn ca Ch tch Quchi.3. Hi ng dn tc: tham mu cho QH v vn dn tc, Ban lnh o ca HDT c bu ra trong s cc i biuQH. HDT c nhng nhim v v quyn hn (iu 26 Lut TCQH).

a) Nhim v:y Thm tra d n lut, d n php lnh v d n khc lin quan n vn dn tc; y Gim st vic thc hin lut, ngh quyt ca Quc hi, php lnh, ngh quyt ca U ban thng v Quc hi

thuc lnh vc dn tc; gim st hot ng ca Chnh ph, cc b, c quan ngang b trong vic thc hinchng trnh, k hoch pht trin kinh t - x hi min ni, vng c ng bo dn tc thiu s;

b) Quyn hn:y Tham gia kin v d tho cc vn bn quy phm php lut ca Chnh ph, Th tng Chnh ph, B

trng, Th trng c quan ngang b, To n nhn dn ti cao, Vin kim st nhn dn ti cao, vn bn quyphm php lut lin tch gia cc c quan nh nc c thm quyn trung ng hoc gia c quan nh ncc thm quyn vi c quan trung ng ca t chc chnh tr - x hi c lin quan n vn dn tc v gim

st vic thc hin cc vn bn ;y Kin ngh vi Quc hi, U ban thng v Quc hi cc vn v chnh sch dn tc ca Nh nc; cc vn lin quan n t chc, hot ng ca cc c quan hu quan; kin ngh vi Chnh ph, Th tng Chnh

ph, B trng, Th trng c quan ngang b v cc c quan khc ca Nh nc trung ng v aphng v nhng vn c lin quan n dn tc thiu s.

4. Cc y ban ca QH c thnh lp gip QH thc hin tt cc nhim v, quyn hn ca mnh. Quc hi thnh lp ra2 y ban: y ban thng trc c thnh lp 7 y ban thnh vin, ph trch nhng vn nht nh ca x hi v y ban lmthi c thnh lp khi xt thy cn thit v s gii th khi vn c gii quyt xong.

C cu t chc ca QHQuc hi (c quan lp php) Chnh ph (c quan hnh php) H thng TAND (c quan t php)1. UBTVQH l c quan thng trc caQH.

y Ch tch QHy Cc Ph ch tch QHy Cc y vinThnh vin UBTVQH khng ng thi

l thnh vin Chnh ph.Lm vic theo ch chuyn trch2. Hi ng dn tc v cc y ban caQH lm vic theo ch tp th v quytnh theo a s.

- Cc B v cc c quan ngangB. Thnh lp hay bi b cquan ny theo ngh ca Thtng CP.- Thnh phn Chnh ph :Th tng CPCc Ph Th tngCc B trng v Th trngCQ ngang b=> QH quyt nh cc s phth tng, b trng v thtrng

TANDTC

TAND TNH/TP.

TAND CP HUYNNgoi ra, c Ta n qun s, Ta n khcdo lut nh. Trong trng hp c bit,QH c th quyt nh thnh lp Ta nc bit.

VKSNDTC VKSQS

VKSND TNH, TP


26/38

VKSND HUYN, TX

13. Phn tch hnh thc hot ng ca QH thng qua hot ng ca cc i biu QH v on i biu QH theo quynh ca PL hin hnh :

y i biu QH l nhng cng dn u t trong cc lnh vc hot ng ca NN v x hi c nhn dn tnnhim bu ra bng tng tuyn c t do.

y l nhng i biu chn chnh ca nhn dn.y i biu QH c a v php l c bit v l ngi i din ca nhn dn ng thi l i biu cu thnh c

quan quyn lc NN cao nht Chu trch nhim trc c tri v c quan quyn lc NN cao nht. i din cho ch, nguyn vng ca nhn dn, thay mt nhn dn thc hin quyn lc NN trong QH.

Chc nng, nhim v, quyn hn v hnh thc hot ng ca BQHa) Nhim v:

y Lin h cht ch vi c tri v lm cu ni gia c tri vi C

Documents

ÔN TẬP MÔN LUẬT HIẾN PHÁP