27
Javier Llinares Una organización que decide ser Open Government es aquella que entabla una constante conversación con los ciudadanos con el fin de oír lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones basadas en sus necesidades y preferencias, que facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta y que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente. Versión Española

Open Government

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Open Government

Javier Llinares

Una organización que decide ser Open Government es aquella que entabla una constante conversación con los ciudadanos con el fin de oír lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones basadas en sus necesidades y preferencias, que facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de los servicios que presta y que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente.

Versión Española

Page 2: Open Government

Internet ha supuesto un cambio en las formas de relación, en la manera de comunicarnos y en los mecanismos de influencia que han llevado a la humanidad hacia una nueva revolución. Esta vez no se trata sólo de las formas de producción, sino de muchos otros aspectos a nivel social. Se trata, pues, de una revolución social, probablemente la primera gran revolución social. Y la política no va a quedar inmune. La forma de organizarnos para gestionar los intereses públicos, los que son de todos, van a quedar definitivamente modificados, queramos o no, quieran o no.

Page 3: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

3

Nuevos valores

Crisis de los medios de comunicación

Democracia representativa en cuestiónNuevas formas de relación

Herramientas tecnológicas

++++

5 aspectos que transformarán las AAPP

=

1

2

3

4

5

0

0

Page 4: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

4

• La proliferación de herramientas,• La facilidad para conseguirlas• El Open Source

Las herramientas (que se pueden necesitar) están al alcance de una importante parte de la población, solo hay que desearlo para acceder a ellas.

Herramientas tecnológicas.

1

1

Democracia tecnológica

Page 5: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

Fin de los intermediarios. Nacimiento de los integradores.

5

Un Intermediario es aquel que media entre productor y consumidor . Un In tegrador es aque l que med ia ent re productor y consumidor. La diferencia está en el papel que juega cada uno en el proceso y sobre todo en el papel del productor y del consumidor.In

termediarios

Integradores

Los actores son los mismos en los 2 casos, un productor, un mediador y un consumidor,

pero la forma en que se relacionan, en que colaboran, el valor que aporta cada uno y la

influencia que tiene el mediador en el proceso es diametralmente diferente.

Productor > Produce y vende productos al intermediario

Intermediario > Agrega, o no, valor y vende al consumidor

Productor > Elige plataformas de integración donde estará su producto

Integrador > Conseguirá que los productores quieran tener los productos en sus plataformas

Consumidor > Elige las plataformas de donde obtendrá los productos

2

2

Como puede verse, para obtener un mismo resultado y participando los mismos actores, el esquema cambia por completo, cambian

sobre todo las reglas del juego, categóricamente podemos decir que esto ya

no es lo que era.

Page 6: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

Fin de los intermediarios. Nacimiento de los integradores.

6

2

2

El modelo de integración va a imponerse en todos los modelos productivos. Podríamos pensar, equivocadamente, que esto solo afectará al negocio de los contenidos y del conocimiento, pero esto no es así. Este modelo, debido a los cambios en las comunicaciones y en la globalización del sistema, va a ser factible a cualquier modelo productivo y comercial. Por suerte para los agricultores, el intermediario desaparecerá, aparecerán integradores y los consumidores seguirán consumiendo sus productos adquiriéndolos al integrador o detallista.

¿Cómo puede materializarse ese modelo de integración?

Mediante la apertura de los medios de producción pública hacia cualquier productor que deseé realizarlo.

Esto significa que la Administración Pública deberá liberalizar el monopolio sobre todos los servicios que puedan ser ejercitados por cualquiera que quiera y pueda ejercitarlo.

“ Los diarios se sustentan en un sistema del siglo pasado: la economía de oferta; y la era digital trae una economía de demanda. Estamos en un momento en el que la intermediación, que es lo que caracteriza a la democracia representativa, está desapareciendo. Y los periodistas, que somos intermediarios entre lo que pasa y los que demandan información, estamos viendo cómo son los demás, los no periodistas, los que cuentan lo que les pasa sin ningún tipo de intermediario. Y como no sabemos qué hacer, le echamos la culpa al soporte, a ese viejo papel de periódico que servía para envolver plátanos en la frutería”. Juan Luis Cebrián

Page 7: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

7

El circulo imperfectode la democraciarepresentativa

el yin/yande nuestrofuturo

2

2

Page 8: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

8

ACTITUDES

• Y todos estos cambios tecnológicos han provocado un cambio de actitudes, de modelo y de valores, creando fracturas sociales.

3

3

Nuevasformas

de relación

Page 9: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

9

COMUNICACIÓN

-11,25

-7,50

-3,75

0

3,75

7,50

11,25El PaísEl MundoABCLa VanguardiaEl PeriódicoRegionales Vocento

0,9

7,2 3,7

5,2

1,3

10

• Internet y la telefonía móvil ha supuesto un cambio de paradigma ...

• en las formas de relación

• en la comunicación

• en las formas de colaboración

4

4

Page 10: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

10

INFLUENCIA

Introducción

Más del 90% de los internautas españoles utiliza sólo Google para acceder a la información publicada en la Web, y además sólo

consultan los 10 primeros resultados. Pocas veces una persona busca resultados en la segunda pantalla.

• Internet y la telefonía móvil han cambiado incluso los modelos de negocio y las estructuras tal como las conocíamos.

4

4

Page 11: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

11

servicio

forma de organizarnos

ACTITUDES

Cambio Cultural

Transparencia

ColaboraciónParticipación

Formas de relación

(Valores)NUEVOS (Tiempos)(Esquemas)

5

liderazgos

5

Page 12: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

12

Hay que volver a los orígenes.

El verdadero objetivo de la Administración Pública es servir a los ciudadanos.

La Administración Pública ha tomado vida propia y parece que tenga sentido en si misma.

Cambio Cultural

de exógena a finalista

5

5

Page 13: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

13

Las cosas no pueden hacerse igual que como se están haciendo.

Hay que simplificar los procesos, no basta con aligerarlos, hay que eliminar muchos de ellos.

El ciudadano debe estar en el centro y eso significa que hay que hacer las cosas que realmente le sirvan a ellos y sean beneficiosas para ellos.

Reingeniería de los procesos

5

5

Page 14: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

14

Las organizaciones no están pensadas para el servicio al ciudadano, ni la regulación de los trabajadores públicos esta pensada para el bien de los ciudadanos.

Hay que repensar la organización para adaptarla a lo que los c iudadanos requieren.

Los trabajadores públicos, sus perfiles, sus roles, sus objetivos, su estatuto no están adaptados a la realidad que hoy se necesita.

Sobran y faltan trabajadores de lo público

Cambios Organizativos

5

5

Page 15: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

15

Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta

Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta

Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré de forma abierta

Me relacionaré con los ciudadanos y comunicaré

Los ciudadanos se relacionan entre ellos mediante nuevas formas, se llaman al móvil, chatean con messenger, se hacen comentarios, se envían sms’s, se hacen perdidas, ...

Las Administraciones siguen enviando cartas, ce r t i f i c adas , s i guen publicando en diarios oficiales, ...

Ah! y si no lees el Diario Oficial es ‘culpa’ del ciudadano

Cambios en las formas de relación

5

5

Page 16: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

16

5

5

Page 17: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

17

¿Qué dicen los ciudadanos?

¿Qué les preocupa?

¿Qué necesitan?

Solo si sabemos lo que necesitan a los que servimos, podremos servirles bien.

Escuchar

5

5

Si quieres estar bien servido,sirvete tu mismo

Proverbio Castellano

Page 18: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

18

Rendir cuentas (accountability)

Informar de que se hace y porque se hace

La información como un activo público

Transparencia

5

5

Page 19: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

19

¿Qué quieren los ciudadanos? ¿Qué hacemos nosotros?

¿Escuchamos a los ciudadanos todos los días? o ¿solo lo hacemos cada 4 años?

El interés general debe estar por encima del interés particular o sectorial.

Alinear nuestras actuaciones a la demanda

#manifiesto

5

5

Page 20: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

20

Abramos los datos, dejemos la información disponible, para que otros puedan prestar servicios

Si un servicio no es eficiente para los ciudadanos, demos todas las opciones posibles para que otros presten ese servicio.

Open data - Open services

5

5

Page 21: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

21

Las personas v iven en una población y trabajan en otra, conviven entre regiones, visitan y conocen varios países.La globalización se ha instalado en las personas, las empresas han entendido y se han adaptado a ella, ¿y las Administraciones Públicas?

Colaborar con otras Administraciones incluso supranacionales

200 millones de personas en el mundo poseen ya doble nacionalidad.

5

5

Page 22: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

22

Establecer canales de comunicación para ‘estar’ cuando se nos necesite.

Hablar, conversar, responder, abrir la comunicación.

... estar ahí ...

Comunicar - Informar

5

5

Page 23: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

23

La Administración Pública también puede/debe innovar.

Pueden/deben hacerse las cosas de una forma distinta consiguiendo el máximo valor para el ciudadano.

Debemos transformar nuestros procesos, nuestras herramientas, la forma en que nos relacionamos.

Pensemos donde están las áreas de mejora y hagámoslo, mejoremos lo mejorable.

Innovar - Transformar

5

5

Page 24: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

24

Los ciudadanos quieren participar en las decisiones que les atañen, la democracia directa y participativa es hoy una forma política viable, gracias a los avances tecnológicos y el posible acceso de la población a la información y a los medios de comunicación.

La participación no es un límite a nuestras actuaciones, por el contrario consigue mejorar la toma de decisiones.

Aprovechemos la inteligencia colectiva (crowdsourcing)

Fomentar la participación ciudadana

5

5

Page 25: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

25

Hoy tenemos las bases para hacer realidad un gobierno abierto, transparente, colaborativo y participativo.

Las herramientas existen, los ciudadanos están preparados, la tecnología nos acompaña ...

La tecnología avanza y nos va superando, podemos/debemos a d a p t a r n o s a l a s n u e v a s posibilidades que esta nos ofrece

Herramientas

f

f

Page 26: Open Government

consulting, s.a.

auto

ritas

26

El open government - Gobierno Abierto es rentable,

... Por que lo es para los ciudadanos

Solo necesitamos líderesque lo crean y lo practiquen

o corremos el riesgo de que los ciudadanos asuman el liderazgo

(si alguien considera a eso un riesgo)

Podemos hacerlo

f

f

Page 27: Open Government

27

oGovParticipationRemixability Standardization

Convergence Design

Economy

Usability

Wikis

Mobility

Blogs Social Software

RecommendationSimplicity RSS

Folksonomy

CSSAggregators

Collaboration

AtomSharing

Browser

Widgets

PodcastingXHTML

Trust

Perpetual Beta

Talento Orientación a resultadosTrabajo en

redGobernanza TecnologíaFlexibilidad

Toleranciawww.javierllinares.es

www.autoritas.es