16
" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú” 1 !""#

ORDENAMIENTO_MINERO-PERU.pdf

Embed Size (px)

Citation preview

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

1 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

������������������ ��� ������������� �������� ���� ����� �����������������������

������ ������ ��

������ ����������� ������������� �

���������� ������!""#�

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

2 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

�!�"��#$!���$������������

%�� &������������ ����'�� �������

!�� ()�*���������+�������,������-�����������.����������&������������ ����'�/�

��� $������������0����������� ���1��0���������2��$0 0�

��� 3������������-�����0���������4�3�0�

��� 5��-������������,������������3�-�����

��� 3���������4�6�������'��4���.�������������

��� $���������������������

7�� 31���������������0��������� ������

��� 0�����������8��������8�����������'�������������������������

��� 0�����������8�����8����������������������������������������

��� ,���������������������������������

��� ����������������������������������������������.�����

��� �������� ������9��������

#�� �����������:�����5�����������������0��������� ������

;�� <����������&���������$���������

=�� >�4���������������?�

%"��0����� ��������� ������5��������

%%��$���������� ������

��� $���������� ������������������ ���������9������������������������

��� ��������� �����

��� $�������0����������� �������

%!��$����������@���������

�����������������������������

A��������.'��

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

3 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

�������"�%#���

�3�� ��� ����������� -������� ��� ������ ���� ����� ��������� ��� ��������� ���������� �����������B������ � ������B�����C� ������������-������-������+���� � ����D��� ��������� .��.����������+��������������������������B�������������������3������������������������������������������������������"E������������8���������������-�'��-����F-����������������������-�����������1������������8��������+���������������������-���� ��-��������� -��������� ���������� �����-���������� ������ .������ .������-������������������������������-������1����������������������������-����������������������������������> ����'��,���������?��� ��� ��������� ���>G������������6����������� �����?�� ��� ��� $��H������ ���������� ������������� ��������������@����B.����9��������2��@9� 8��� ��� ��� �������������������� ��� ��� ��������.'�� ����-�'�I���� �������������3����'��� �����8�������������������������������� ��� ��������������-��������� � .������+������������� � ��������������,�����I���� ����������@��������� ������ � ����H������ 2� �9@3 36�����-�������� ��� ��� ��������������������+������ � �������������������� �����@���������9�������I���� ���������� 9�������� ��� ����������� � �������� ������ 2� �90 �� ���-�������� ��������������������������������������������������������������� �������� ������9�����������.������� -��� ���� ������������ ��������� ��� ����.������ ������ �������� � �����-�����������������<����������&���������$����������

�3������������9����������� ��������������������� �������-�������-��.�����-��������������8�������������������������������������������������������*�������*����������������������������� ��� �����+���� ���������� ��� ���-�������� ���� �������������� ���-��������� ���C���������� ������� �������� ��������� ���������� ����������� J.����� � .����K�� ������������������������� -���������� ��������� ��� ��� �������� @��������� ������� � 5����������� �������������� ��� ��������-��������������������� ���> �������� ���:�����5������������ �����0��������� �����?�4� 05����

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

4 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

�� ���������������$����������@�������������$��H������F�����������������������F�������� -���� ����� ������ $��� ��������� ��� >���������� 9�������� ���5�������� 9��������?� 2� �95390� ������-�������� ��� ���� �������������������������������-���������������� >���������� @��������� ������ � ����H�����?� 2� �9@3 36� ������-�������� ��� ���� ����������������������������L���+����������������� B����� ���������� -���������� ���-��������������������.�����-���������������� $��8���� � ,����������9���������������>�������B�?��>������?��.�������������-�����B�������������> ��������� ���������?�8�����������-���������������������������������-����1'������������'.����8�����H���������������'�������-����������������������������-�����-������������,��-�����-��� .������ �� ���������� ��� ���������� ��� ���� �����������-������ ����"���� ��������������������������������-��.��������������������> �����������������������?�����&'� (#�#���$������#���)���!$������

>3�-������������������.���������8����F-�����������������������������������������������������������������.����������������������������������-�������������������������������1���������������������������������������?�

�*'� +,�-�.������#/�$!������%"!�������.�%����0�%"#1�����(#�#���$������#���)�2��

,�������-��������������������D��%==!����$�������@������� ������0���������8������-�����������������������������C��• 0������������������������������������������������������������• 3��������������� ��� '������ BF����� $����������� ��� 3.�������� '8������ �3���������@��������

• 3��������������@�'���0�����������8�������������������������-��������1��������������������������������������������������������-������������������������������.��������������������������������C�3�������3�-������ ����������

• 3��������������������-�����������������%==!�-�����������������������

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

5 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

• ���������������������������������-��������������������• $������������0����������� ���1��0����������J$0 0K�-���������-�����������-��������������.��������.��������8������������������������������������������������������������������������������

• 3�������������-�����0����������-����������������-�������������������• 3������������������������-������������������������F-�����������������• ����������-��������������������������������-������1�����������������������������������.������������������

• 9������8���-���������������-��������������������• �-���������������������������������������������������������������*'3�� ��!���4���$�� $�%��%#���5�����6!� 47#��"���8��� � �

�3�����-���������������������������������-��������������-�����-���������������������������������'��8����������������������-�����������������8���������������������������������������������������������%==!��3��������������������-�������C��

• �������������������������������• $������������������-���������������������• $�����������������������• ������.�����������.������������-����������������

�*'&� ��"�$#!�$���4��%"!� 47#��"���9��� �

���� ��-������8��� ��������������-��������� ����F-���������� ����.��������.��������� �������������� � �����-������������� ����B��� ����������� ��� �'����� ������������� ������� 8����-������ ��� 3������� �����-����� 0����������3���� ��������������8������� ��.������� ������������ ��� ����-�����������������������-������� ������� �� .��� ��� 8��� ����+���� ���� ��-������ -��������� � ��������������������������8����������������������������-�����-������������������-�����������������

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

6 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

�*'*� ����!���7#�#$�$��!%#���$������4������

���� ���-�D'��� ����������8�������������������������� ���-������� ��� �-���������1������������������������� ���� �������������������� ������� �������� ����-�*�� ��� ��� -������ ����-�������� ��� ��� -����������������3�������-�����������������������*�����-���������*��-�B�����C� >��� ���������������� � �������� �� �������������.��������������������������-������?���

�*':� �$�%�%#���9���%�!�!�)��9���0����"��%"����

���� �-���������� ��������.�������� -�����-����������� ��� �������� � ����������'�� ���� -�'������������� �� ������� �������������������������������� ��� -�����������-����������� ������ �����.��������������������������� ������� $��� ����� ����������������� �����1����������.������������� ��������-����� -���� ������� ����������������������������������

*';� ��!5�%"!��$����1���#����

�G������-������-��������������-���������������������������������������������� ������������ ���� ��� �-��� ���������� ���������-��� ���� ���������8��������������3�����������������������������������������1�����������������C������� �������� �����'��� ��������� �������� ��� ��������� � -����������

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

7 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

.������������ ������ ������� 3����� .������ ��� ��������� �� ��1����� ������.���������������������������������������������������������8������������������1�������������������������������������-�����������F�������������������������������������

��

:'� �6��%#%#!�$������ %"#1#$�$��#������

�����������������������.����8���������������������������������������������C��������-���-�������� �F-���������� �F-��������������.������ �����������+������ ������-���������������:'3'� %"#1#$�$���<����!���<�#�����$��%!�%��#���4#�����

��� ���������� ��� ������� -���-������� � ����������+������ ��� ���������� �����8������-��������1�����������������������������������������-������3�����C������"�!C� 3�� ��� ������� ����������� �� -����� ��� ���������� ��������� �����������+������-������������������������������������������

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

8 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

��!���%%#��C� 3�� ��� �������������� ����������� �� ����������� B����� ���-������� ��������+������� -��� ������ ��� ������������� 8�'������ � .'����������������������������������*����������-������������!4��%#��#/�%#��C� ������������+������ ���-���������������������������������������F������������-��������1����������������8������������������������� ����������� �� ���-��� ������ �� -������� ��� ������+����� ��1���� ������-������ �� ��� ���-������������ ������-���������� 3�� ���-������ ���B����������������.��������������������������������������������

�:'&� %"#1#$�$���<�����<�#��������!"!���4#��"!�$������%!�%��#����

���� ������������ ��C� �F-���������� �F-���������� ����.������ ������ �������� ������-����� ������I� ��8������� ������� ���� ��� �'����� ��� ���������� � ����-���������������3�������0��������C���=��!��%#��C� 3�� ��� ���������� ������� 8��� -������� ���������� �����������������-�����������������'�����������������������������������������������������������������������=��!"�%#��C� � 3�� ��� ���������� 8��� ��������� ��� ��� �F��������� ��� ������������������������������������������������������0#%#!C� � 3�� ��� ���1����� ��� -�������� .'������� � 8�'������ M�� .'����48�'������8�����������+���-�����F������������������������-�������������������������������������������M���-����-���.������.����������.��������������

;'9� �!�#%#"�$�$������%!�%��#���4#������

���3��$�������������G��������� �������-���������-���������%==!�-����������������'������������������������������������������� ����-����� ���������������� ������ ���� ���6�B����������90 ��������������������������������������������������������A�������<�������.�����*���������������������������������.���������������������6*��������������������������������F���������������������������-������������������ ��������-���� ��� $����������� ��� ��� <������ G.������ >3�� $������?� � ��� <������ N�������� ������-���������� ������ ��� ��� ����������� ��� B����� -�������������� ��� �F-���� ����������� ��.����� �*������ � ������ � .���������� ��� � �'����� ��� ���������� ������������������������-���������������3������-����������������-����������������������������������������������������

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

9 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

>'9� ��"����%#���$���%�"��"�!�%!��!"������"#$�$����0#�����

6������������������8���-������������������������������������������������������8��������+�����������������������,���������8����F�������������8���-����������������������� �����.��������� ������������������������ ����������������� ������������-���������������-���������*���������������������������,��������-���������� ��������� ������-������������ ��� ���������� ��� 3����'�� � ������ ���������� ��� 0������������ ���������� 9�������� ��� 5�������� 9��������� 4��95390�� $�������� 3�-������ ��� 6���������� ��� 6������� 4� $366�� �������� ���L������+������������$��-��������.������4� GLG$5���,�-��������������9�����������5���������$H�������2�,O905$��,�-��������������9�����������A������9����������2�,A9������������@����B.����9��������2��@9��@�����������������5�������������

?'9� ��"��"�!��#���!��%#!�����3��$��H��������������� �������� ������9���������������-�������8��������.�����������*��������-B��������C���������������-��� �����������������������.��������C������������� ������������ �� ������ ��� ���������� -����������� ���������� � ��������-�������I� B����� ������������� �� ��� ���������� ������� J+����� ��������� B���������������-�����������+�������8�����������������������KI�����������������������������.��������������������������������-��������������0��7"���� ���������!""#����� ����������� ���������!���7���������������������� ����77�-���������������B�����8�����������������1�����%!�;�����������������B�����������������-��F��������������%%�E���������������������������

@'9� ��"��"�!�$��A��������"�#��#$�������� %"#1#$�$��#������

����������������������������������.�����������������������������-H������������90 �������.����������> �����������:�����5�����������������0��������� �����?����������������-���������������������-���������������������������.����������������������B���������.�������������F-�����������������������������A�������<���������������.��������������� ������P��������0�� 7"� ��� ������ ��� !""#�� ���.����� ��� ��� �������� ��� :����� 5������������ �� ���0��������� ������ ��!� B����� 8��� �������� �-��F����������� ����� ��������� �������B�����������������-��F��������������7��E������������������������������

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

10 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

������������������������������������������

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

11 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

B'9� ����%.!�$��(#���%#��5������#$�$��G����.��������������������90 �����������D��%===��������������������������.��������><����������&���������$��������?��8�������������-������-���������������+����-������������������������� ���O,Q�7�""��$�8��D���$����������� ������� ���O,Q�%�""��$����������� �������0�����������O,Q�"���������������������������,������3����'��� �����J!�EK������@����������������������������J#�EK������.��������������������������D��!""���8�������������7��;����������������������������-���������D��!""#��������������������%�����������������������������������

�3C'9� D�9%�"��"�!�4#���!E�

�3���90 �����������-�������������'����8������-�����������������'�����������������*�� ��� �������� -B����� ���C� ��������������-��� � 3���� -�������� ������������������� ������������ ���>��� �� �� ���� �� ���� ��� ���?�������+�����-��� �������������<'���

�3���������-�������������'���������������>�9%�"��"�!�4#���!?���������������������$����������������������������������������������������������������������-���������������� 9�������� ��� ����������� � �������� ������� 8��� -������� �� ������������������� ����������� � �F����1����� �������� ��� �'���� �� ��� ��.����������������+������������� �������� ������9�����������0�'�������� ���>�9%�"��"�!�4#���!?��-��-����������.��������� ������@���������5����������-��������������������������-�������-�������������������������������.����������������-���������������������+�������

���!%�$#4#��"!�������%%�$������D�9%�"��"�!�4#���!EF�

�$���������������>�9%�"��"�!�4#���!?������������������������������-������������� �������� �� ��� -B����� ���� ���� �90 �� �� ����*�� ��� ��� ���������� ���������C���������������-��������������������������������-����������������������������$���4�������������8���-��������F-�����������-�����������������+���������������������� ���������� �����+���� J9�����-�� �� ��������� 3F-�����K�� ��� �������� �� ����������������-������C���3��$���4��� �������������-����8��� ���H������� ���R���*�-����R�������8��� ���D�9%�"��"�!� 4#���!E� �����+�� ��������� 8��� ��� ���� ���B����� -���� ������ ������������������

�O�����+��1����������������-�����-����������������.������������������.�������������:�����5�������������������������������������.�������C�

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

12 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

����"#"�"!�$����%���!���"�������9���� �

• :�����9���������$���������������S��������0�����������������!7#���!�����#!��������#�#�"��#!�$���������#$��%#� �

• $��������������������������"#"�"!��%#!����$�����"����

• S�����0�8����������������"#"�"!��%#!����$����"�$)�"#%������0!�4G"#%��

• �����������6��������• 5'��������������������• <�����������$��'�����• <�-������������• �-����������$���������• <���������• �������$���������

��#�#�"��#!�$�������)��5��#����

• ,���3����������3�*��������• $�8��D���,��������3�*��������• ����������������*��������• ���������6*�������• �������� ������������G-��������$���������• $����������������������$���-����������3�������• O�����������$���������� ������

����"#"�"!��!��G0#%!��%#!����

• ����B������������� �����9��������• �����������O6 �• '��������S�����O6 �J%#��%;��%=K�

����"#"�"!��%#!����$���!�%��#!����5���"��"�!��#���!�$���������������F�������.�����������������*��-������������������������������8������-������������������������� .���������������������-����������-����������������������������-��������������������1��'������-����������������*����� ������������ ��-���������������������������-H��������.��������������.������������������.������������������������C��

• S����� �����������

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

13 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

• <���������������������B�����• <�������� �������6���������• <�������� �������3F����������• ��������������A���.�����������@��������6����-����� ������• G�����<�������� �������J ����������� ����������� �����������K�• ��������@����������<�������� �������

�33'9� "������"��"�����#���!����#!����

�����G��B��������@���������5����������4���9T�!#;�#���������������������������������������+����������-����������.��������������������������������������<�.���� ��� ������+������ ������B������ �����������+���� � ��������������� ����@�������� 5�������� ���.����� �� ��� ������������ � �� ��� �� ��� A����� ��� ���<����������+����������� ���������� ����������� ������� -��� .��������� ��������� .�������� ��� �������������������� ��������� ������������ -����������� ��� ���������� -H������ � -������� � �����-���� � �������+��� ��� �1�������� -����� ��� ���� ��������� � ��� ��������� ����-������������ ��� ���� ������������ ��� �������� ���� ���� -������ � -��������������������������������������������������������� ���� ��� �-����� ������5�����������<���������@������� ��� �������� � ������ ��������������9�������� ��� ����������� � �������� ������ ��� ���������� ��� �� ��� � ��� �� ������ ���� �� ��� ��� 8��� ��� ��������� ��B������ ��� ������������ ������� ��� ���� ��.�������� 5�������� ���� $�'�� ���1���������� ���� �����.������������:�����5�����������������0��������� ����������-������-�������90 ���

3&'9� ��"�#4!�#!��#���!��

3��,������ 3����'�� � �����-�������� ������� ������������� �����+����� ����������������� ��� ��� -������ ��� �����+�� ���������� ������� ��� ������.������ �������������������-����������������������������0-�����������������F�������������8����������������������-��������������-H��������-������������-���������-�������������-�������������������������������.�������-��������������.���������-��������������������������������������8��-��������+�����������-�������������.���������������������������C�������I���������������������������-��������������������8���������B��.���������������������������������'��������������������������������������.����I��������������'������� ��� �������������I� .���������������.�������������������������������-��������������������������-���������������������

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

14 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

3����-�������������������������1��8��������������+��������<���3���8���G������������������� ��'��$�����0���*��������O��������������&����2�3�-�D�����1���������������������������L���������������������������5��������<����������,��������������$��H��-�������-�������������������-���������������������������4����������������������������������J$��HK����������������� ��� ����������������� ��� �������������������������������������� �3��-�������-����������-�����������������������������+����������-���������������������������������������������������������F-��������B����-�������.��������������������� � ���� ����� 8��� ���'��� ����������� � -�������� -���� ������� �� ����� ���������������������������������+��������������-���������������-������������������������'������ -������� ������� �� ����� ���� ������ ��� ��������� 8���� ��� �'� ����������������������������������������'����������������������������3�������-�����������-�������������-�������������������������-�������-���������-��������������'���������������������F����������-���-�������-�����������������*��������������������$��H��3�-�D���-����������������������������������������������'��-����������-��������-����� ��� ��� ���� 8��� ������������� �� ����.����� ��� ������ ���������� ����-��� �����������������������U&���U&�����!�4�"#1#$�$�(#���"� �0�����������������$��H�����������������������������8���-������������> ��������� ����?�����������������>$�������0����������� ������?����#�����$���#���F��3��$������� ��������� �����������������������������������������������.�������-�������������*������������������.���������-��������������������������������������������������������������-����-�������������������B���������+������-����������-�����������������������-����8���*��������������������'������������������������-����������� ��� ��������� ���������� � ��������� -���� ��� ����������� ��� ��� ����� � ���-������������-����1��������� ������������������������ ������������������� �1�������� �����������8������������������� �����+��� ������� �������� � ���-�*�� ���� ������� ��� �-��������������-������� ���� ���� ������� �*������� �������������� ���� ������� 8��� -�������B������������������������������������.���������������������������������������8������-�������� ��������-������� �������������������'8������ �� ���������-�������� ��������������������������� -�������� �� ������ -��� ��1���� �������� ��� ������.�������� ��� ���� -�������������������������������������������������-����������������.��������������-�������

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

15 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

������������ ��� ����B����� �.��������-��� *������ ����������� �� ��� ���������� M���������������������� .��������������������������-���������������������������������-����������������������������������������-��-�����������#1!�� 47#��"������#���!���,�� ����������� ����� -������� ������������ �8������� ��������������� �.�������������������������������-���������� ���������-����������-����-���������������������� ��� ����������� ������������ �� ���������� � 8��� ����������� ��� �������-�����������-���������-�������������������-����������������������������������������-��-�������

��� ������.��������� ������������ � �������+������ ���� ����������� ��� ���� -������������������� �������� ������-����� ��� ,������ 3����'�� � ������ 3���� �������������-���������������.������������������-�����������������-������������������8�����������������-���������������������������������������������������������������-������� ������������ ������� ����������������������6����*�����������.���� �������������������������������������������������8�������������������������������������������������������������������������������������-��������������������

�3&'9� ��"�#4!�#!��!���#%!��

��� ��������� ��� -���������� �����������F�������� ��� ��� -�'�� �����'�� ��� �F��������� ������������� �F�������� -���� �����������$���������������>����������9����������� 5�������� 9��������?� 2� �95390� ������-�������� ��� ���� ��������� ����������������������-��� ���������� ���>����������@��������� ������ � ����H�����?� 2��9@3 36� ��� ���-�������� ��� ��������������������������������L���+������������� ����B����� ����������-���������� ���-���������������������������������������������� $��8���� � ,���������� 9���������� ����� >�������B�?� � >������?��.�������������-�����B�������������> ������ ��� ���������?�8��� ��� ��� ��-������������� ��� ������ �����������-����1'������������'.����8��� ��H���������������'�������-����������������������������-�����-����������,��-�����-���.��������������������� ����������������� �����������-������ ����"���� ��� ������������ ������� ����������-��.��������������������> �����������������������?��

��

" Ordenamiento Territorial Minero en el Perú”

16 ��������������� ������������������������������������������������������������������������������������������

�������������������� �������

• 3��,������ 3����'�� � ����� �����-�����������������.�������������������$065� G9�G� �935G� ���� �������������� � ����������� ��������� $��� ������� ������� ���������� �5�-�������������

• �� ������������ ��� B����� ����������-����������� +����� ��8����������� �-�������������������������������������������.����� � .����� ����� 8��� ����� �������� ���-���������� ���� -���������� ���������� ���������

• 3�����������������+�������������������������������������������������������$��H��• 6������������������������������������������$��H���������������������-���������������������������������������������-����������������+�������8������������

• 3��3����������$��H�������*������@�������� ��������5�����������������������������������-����-������� .����������������� ����� ����-�������� �������������������-�������������������������������

• 3������������-������������3�����������-���������� @�������� 5�������� � ����� ������������������������������������������������������ ����������9�������� ��� �������� ��� ����������9�����������5��������9������������� ��������9�������� ���� 0��������� O������������� �G����������9��@���������������9����������� 3F����1����� -���� �-���� ��� -������� �������-������������$���������� ������� ����������� ������������� ���� ��� .��������� ���������������������-������-�������6������� ������8���-���'��������������-��C� �������� $������ 0-�������� �� ��������� �+���� 0��8��-��� $����� 0�������� ����� �1��������0�����������-���������������5���������������F�������������������������� � -���'��� ��-����������� ��������� -���� ����-����� ��� ����� $����������@���������� ����������$��H��

���H����� ����������������-����������������-�������������������-����������������������������

������������������!""#�