Organización de empresas keylin.docx

8/16/2019 Organización de empresas keylin.docx

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1) Organización de empresas

Una estructura organizativa muy vertical, con una larga cadena de mando y

tramos de control corto no favorece el trabajo en equipo, por el contrario lasestructuras horizontales facilitan mejor el trabajo en equipo.

La estructura organizacional influye en la cantidad de reglas, procedimientos,trámites y otras limitaciones a que se ven enfrentados los trabajadores en eldesarrollo de su trabajo

Para organizaciones empresariales como instituciones de defensa de losintereses de los empresarios, véase patronal.

Diagrama de planificación de Gantt.

La estructura organizativa del trabajo que tenga una empresa influyedirectamente en la percepcin que pueda tener un trabajador de suscondiciones laborales y en su rendimiento profesional.

Una estructura organizativa muy vertical, con una larga cadena de mando y

tramos de control corto no favorece el trabajo en equipo, por el contrario lasestructuras horizontales facilitan mejor el trabajo en equipo.

La estructura organizacional influye en la cantidad de reglas, procedimientos,trámites y otras limitaciones a que se ven enfrentados los trabajadores en eldesarrollo de su trabajo.

https://es.wikipedia.org/wiki/Trabajo_en_equipohttps://es.wikipedia.org/wiki/Patronalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Diagrama_de_Gantthttps://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Trabajo_(econom%C3%ADa)https://es.wikipedia.org/wiki/Empresahttps://es.wikipedia.org/wiki/Trabajo_en_equipohttps://es.wikipedia.org/wiki/Patronalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Diagrama_de_Gantthttps://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Trabajo_(econom%C3%ADa)https://es.wikipedia.org/wiki/Empresahttps://es.wikipedia.org/wiki/Trabajo_en_equipohttps://es.wikipedia.org/wiki/Trabajo_en_equipo


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!"isten cinco elementos que se consideran claves en la estructuraorganizativa de una empresa#

$urocracia

!specializacin del trabajo

%epartamentalizacin

&adena de mando

'ormalizacin

La burocracia se caracteriza por ser una estructura organizativafundamentada en la estandarizacin donde se realizan operaciones altamenterutinarias logradas a través de la especializacin, reglas y reglamentos muyformalizados, donde las tareas se agrupan en departamentos funcionales,divisin de responsabilidades, autoridad entrelazada, tramos de controlestrechos y toma de decisiones que sigue la cadena de mando,especializacin del trabajo, jerarqu(a y relaciones impersonales. !l términopuede referirse a cualquier tipo de organizacin.

La departamentalización es la agrupacin de actividades y personas endepartamentos que permite, al menos en teor(a, las organizaciones crezcanen un grado indeterminado. )lgunos tipos de departamentalizacin son#

%epartamentalizacin de optimizacin

%epartamentalizacin por tiempo.

%epartamentalizacin por funcin empresarial o funcional.

%epartamentalizacin territorial o geográfica.

%epartamentalizacin por tipo de clientes.

%epartamentalizacin por procesos o equipos.

https://es.wikipedia.org/wiki/Burocraciahttps://es.wikipedia.org/wiki/Grupo_de_trabajohttps://es.wikipedia.org/wiki/Liderazgohttps://es.wikipedia.org/wiki/Toma_de_decisioneshttps://es.wikipedia.org/wiki/Burocraciahttps://es.wikipedia.org/wiki/Grupo_de_trabajohttps://es.wikipedia.org/wiki/Liderazgohttps://es.wikipedia.org/wiki/Toma_de_decisiones


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%epartamentalizacin por productos

Organización dentro de una empresa

) la organizacin empresarial corresponde al proceso de organizacin deempresa en los talentos *humanos, financieros y materiales+ de los quedispone la empresa, para alcanzar los objetivos deseados. on muchos losmodelos de organizacin que podemos encontrar. Las estructuras máscomunes son#

-rganizacin lineal

istema de organizacin lineal con personal de asesoramiento.

istema de organizacin lineal con comités o consejos.

-rganizacin funcional

istema de organizacin funcional o departamental o de aylor.

istema de organizacin mi"to, o sea la integral.

-rganizacin matricial

Uno de los aspectos de la organizacin es el establecimiento dedepartamentos, que designan un área o divisin en particular de unaorganizacin sobre la cual un administrador posee autoridad respecto deldesempe/o de actividades espec(ficas, de acuerdo con su uso más general,los departamentos pueden ser produccin, control de calidad, ventas,investigacin de mercado.

Una perspectiva histrica sobre la administracin proporciona un conte"to oentorno en el cual se pueden interpretar las oportunidades y los problemasactuales. in embargo, el estudio de la historia no implica simplementearreglar los acontecimientos por orden cronolgico. ignifica desarrollar ycomprender el impacto de las fuerzas sociales sobre las organizaciones. !l

https://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_linealhttps://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_funcionalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_linealhttps://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_funcionalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n


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estudio de la historia es una forma de alcanzar un pensamiento estratégico,de ampliar la perspectiva y de mejorar las habilidades conceptuales. Primerohay que e"aminar la forma en la cual las fuerzas sociales, pol(ticas yeconmicas han influido en las organizaciones y en la práctica de laadministracin.

Las fuerzas sociales se refieren a aquellos aspectos de una cultura que gu(anlas relaciones entre las personas e influyen en ellas. 01ué valoran laspersonas2 01ué necesitan las personas2 0&uáles son las normas decomportamiento entre las personas2 !stas fuerzas moldean lo que se conocecomo el contrato social, que se refiere a las reglas y percepciones no escritasy comunes acerca de las relaciones entre las personas y entre los empleadosy la gerencia.

Una fuerza social significativa hoy está representada por las actitudes, ideas y

valores cambiantes de los empleados de la 3eneracin 4 y la 3eneracin 5.Los empleados de la3eneracin 4, que ahora tienen entre 67 y 87 a/os deedad, han tenido un profundo impacto en el lugar de trabajo y los empleadosde la 3eneracin 5 pueden tener un impacto todav(a mayor. !sos jvenestrabajadores, la generacin con mayor nivel de educacin en la historia de!stados Unidos, crecieron tecnolgicamente e"pertos y globalmenteconscientes. ) diferencia de muchos trabajadores del pasado, no titubeanpara cuestionar a sus superiores y desafiar el status quo. %esean un entornode trabajo que planee retos y que los respalde, con acceso a la tecnolog(a devanguardia, oportunidades para aprender y promover sus carreras y susmetas personales y el poder para tomar decisiones importantes y hacer

cambios en el lugar de trabajo. )demás los trabajadores de la 3eneracin 4 yde la 3eneracin 5 han impulsado un creciente énfasis en el equilibrio entreel trabajo y la vida, que se refleja en tendencias tales como el trabajo adistancia, el horario fle"ible los puestos compartidos y los a/os sabáticospatrocinados por la organizacin.

Las fuerzas pol(ticas se refieren a la influencia de las instituciones pol(ticas ylegales sobre las personas y las organizaciones. Las fuerzas pol(ticasincluyen los supuestos básicos que sustentan al sistema pol(tico, como undeseable gobierno autnomo, los derechos de propiedad, los derechos de

contrato, la definicin de justicia y la determinacin de la inocencia oculpabilidad de un crimen. La difusin del capitalismo en todo el mundo haalterado de forma impresionante el panorama de los negocios. !l predominiodel sistema de libre mercado y las crecientes interdependencias entre lospa(ses del mundo requieren organizaciones que operen de manera diferenteen contra de !stados Unidos, en muchas partes del mundo, crean retos parasus empresas y administradores.

https://es.wikipedia.org/wiki/Contrato_socialhttps://es.wikipedia.org/wiki/Generaci%C3%B3n_Yhttps://es.wikipedia.org/wiki/Generaci%C3%B3n_Xhttps://es.wikipedia.org/wiki/Tecnolog%C3%ADahttps://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Contrato_socialhttps://es.wikipedia.org/wiki/Generaci%C3%B3n_Yhttps://es.wikipedia.org/wiki/Generaci%C3%B3n_Xhttps://es.wikipedia.org/wiki/Tecnolog%C3%ADahttps://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n


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Las fuerzas econmicas corresponden a la disponibilidad, producciny distribucin de recursos en una sociedad. Los gobiernos, las agenciasmilitares, las escuelas y las organizaciones de negocios en cualquier sociedadrequieren recursos para alcanzar sus metas y las fuerzas econmicas influyenen la asignacin de recursos escasos. Los pa(ses menos desarrollados están

creciendo en lo que concierne a su poder econmico y la econom(ade !stados Unidos y de otros pa(ses desarrollados cambian de formaimpresionante, debido que las fuentes de riquezas, los aspectosfundamentales de la distribucin y la naturaleza de la toma de decisioneseconmicas están e"perimentando cambios significativos.

Planificación y estrategia

)nalizando el significado de las palabras planificacin y estrategia a través deuna amplia consulta de la literatura respecto al tema.

01ue es planificacin2 9 Planificacin es pensar en el futuro. 9 Planificar escontrolar el futuro. :ale decir, actuar sobre ese futuro. 9 Planificar es tomardecisiones. !s decir, determinar con anterioridad que se va a hacer paraalcanzar un objetivo. 9 Planificar es tomar decisiones de manera integrada.!sto implica que las decisiones estén integradas entre s(. 9 Planificar es unprocedimiento formal para producir un resultado articulado en forma de unsistema integrado de decisiones.

0Por qué planificar2 ;. Para coordinar actividades. La idea es que más de unapersona tenga responsabilidad de desarrollar las estrategias y enconsecuencia, comparten pol(ticas administrativas. .8. Para controlar. Puesto que e"iste un plan detallado que propone lasactividades a realizar, el control es facilitado. Pero no solo facilita el control delos empleados, sino también el de los funcionarios y ejecutivo, debido a que elproceso de planificacin es formalizado.

?erramientas de Planificacin. Para !jecutar adecuadamente un plan serequiere del uso ?erramientas que permitan llevar un seguimiento y &ontrolde los asuntos pendientes y objetivos alcanzados, en sus inicios el !@)AL seconstituyo como la herramienta nBmero uno para el intercambio deinformacin y &omunicacin entre personas, pero no e"ist(a ningBn métodode &omunicacin tipo email orientado a la organizacin y control de asuntospendientes en empresas, hoy en d(a hay empresas que desarrollanaplicaciones informáticas orientadas al -promail *-rganization and

https://es.wikipedia.org/wiki/Distribuci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Planificaci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Estrategia_empresarialhttps://es.wikipedia.org/wiki/Habilidades_directivashttps://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Opromail&action=edit&redlink=1https://es.wikipedia.org/wiki/Distribuci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Estados_Unidoshttps://es.wikipedia.org/wiki/Planificaci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Estrategia_empresarialhttps://es.wikipedia.org/wiki/Habilidades_directivashttps://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Opromail&action=edit&redlink=1


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Productivity -riented @ail+. ejemplo de este tipo de aplicacionesson $asecamp de Cuby on Cails y $itagenda de DloperEin.

01ué es estrategia2

a+ !strategia es un plan, algo que nos gu(e desde donde estamos hastadonde queremos ir. b+ !strategia es un patrn de comportamiento en eltiempo. c+ !strategia es posicin, es decir, determinados productos paradeterminados mercados y, d+ !strategias es perspectiva, es decir la forma quetiene una organizacin de hacerlas cosas.

;. !strategia deliberada. !s aquella estrategia propuesta que se realizacompletamente.


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"odo sistema administrativo determina una

serie de procedimientos que deben ser

respetados por los miembros de una

compa#ía a la $ora de tomar decisiones.

Esta compleja red se encuentra integrada

en la estructura misma de la empresa y permite que cada paso que d%

cualquiera de sus integrantes apunte $acia los mismos !ines.

En el manual de un sistema administrativo deben !igurar las

responsabilidades y los roles que corresponden a cada puesto dentro

de la organización y a cada unidad administrativa. Es importante

resaltar que la e&istencia de un sistema como %ste bene!icia

ampliamente el funcionamiento de una compa#ía, y !acilita

considerablemente tareas tales como las auditorías, así como el

control del trabajo de cada empleado.

'e reconocen varios tipos de sistema administrativo, algunos de los

cuales son los siguientes:

* abstracto: es el que est compuesto de conceptos tales como

doctrinas !ilosó!icas, números o idiomas

* concreto: se opone al anterior, ya que este sistema administrativo

consta de mquinas, equipos o cualquier componente tangible

* operacional: tiene el objetivo de generar reportes, adems de

llevar a cabo el procesamiento de la información, la cual suele ser

http://definicion.de/decisionhttp://definicion.de/decisionhttp://definicion.de/funcionamientohttp://definicion.de/funcionamientohttp://definicion.de/informacionhttp://definicion.de/decisionhttp://definicion.de/funcionamientohttp://definicion.de/informacion


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reiterativa

* directivo: los datos que administra no pasan por un proceso de

selección ni son modi!icados de ninguna !orma

* informativo: %ste es el tipo de sistema administrativo crucial a la

$ora de tomar decisiones que sean co$erentes con los objetivos

planteados por la empresa en primer lugar. grandes rasgos, se

encarga del procesamiento de datos y de la producción de reportes.

En la actualidad, la noción de sistema administrativo suele $acer

re!erencia al programa informático que cuenta con diversas

aplicaciones para administrar las !acetas de una empresa. *a

intención de este tipo de software es centralizar las tareas

administrativas en un mismo sistema in!ormtico que permita

a$orrar tiempo e incrementar la e!iciencia laboral.

+n sistema administrativo, en este

sentido, suele contar con diferentes módulos. ada módulo

permite completar una tarea distinta: realizar una factura, emitir

un recibo de cobro, organizar la agenda, registrar ingresos y

egresos de un balance, controlar el inventario o stock , etc.

http://definicion.de/softwarehttp://definicion.de/factura/http://definicion.de/softwarehttp://definicion.de/factura/


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-eamos con un ejemplo cómo puede trabajar una empresa con un

sistema administrativo. 'upongamos que una compa#ía que vende

electrodom%sticos recibe un pedido de un cliente que quiere adquirir

una licuadora. En el sistema administrativo de la empresa, un

empleado registrar la compra, emitir la !actura y agendar el envío

del producto. e manera automtica, el sistema administrativo

generar un alerta en la agenda para que dic$o envío se concrete y,

una vez registrado el mismo, reducir una unidad del producto del

inventario. uando el cliente reciba su pedido y lo pague, se

consignar en el sistema administrativo la cancelación de la deuda y

el ingreso del dinero.

ependiendo del presupuesto de cada compa#ía, e&isten dos opciones

a la $ora de adquirir un sistema administrativo: contratar a un

desarrollador para que lo programe desde cero, teniendo en cuenta

las necesidades especí!icas de la empresa aprovec$ar uno de los

tantos paquetes e&istentes en el mercado. 'i se inclina por esta última

opción, a su vez podr escoger una de las varias alternativas gratuitas

o bien pagar una cuota mensual para acceder a un sistema ms

potente y completo.

Sistema contable

http://definicion.de/empresahttp://definicion.de/necesidadhttp://definicion.de/empresahttp://definicion.de/necesidad


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DEFINICIÓN DE SISTEMA CONTABLE

+n sistema es un módulo ordenado de componentes que interactúan

entre sí y que se $allan interrelacionados. *a idea de contable, por su

parte, $ace re!erencia a aquello vinculado a la contabilidad (el

m%todo que permite llevar las cuentas de una organización).

*a noción de sistema contable, de este modo, puede entenderse de

distintas maneras. En su sentido ms amplio, se trata del conjunto

de elementos que registran la información financiera y las

interrelaciones de estos datos. Esta estructura, por sus

características, contribuye a la toma de decisiones en el mbito de

la gerencia.

*os sistemas contables se componen de

diversos tipos de documentos e implican la

participación de especialistas

(contadores) que se encargan del

registro preciso y del anlisis de la información. *os contadores

suelen trabajar en conjunto con los gerentes o los responsables de

tomar las decisiones de la empresa.

En la actualidad, el concepto de sistema contable suele asociarse

al programa informático que permite registrar la in!ormación.

El software contable cuenta con di!erentes módulos para que

http://definicion.de/sistema-contable/http://definicion.de/sistema-contable/http://definicion.de/sistema/http://definicion.de/sistema/http://definicion.de/contable/http://definicion.de/contabilidadhttp://definicion.de/informacionhttp://definicion.de/sistema-contable/http://definicion.de/sistema/http://definicion.de/contable/http://definicion.de/contabilidadhttp://definicion.de/informacion


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una empresa pueda llevar sus libros y balances de manera digital y

con $erramientas que !acilitan los clculos.

/ncluso es posible realizar un sistema contable bsico en una planilla

de cálculo. sí es posible registrar los ingresos y egresos económicos

de una !amilia, destinando una $oja para el mes en curso. *os

movimientos del periodo, a su vez, pueden re!lejarse de manera

automtica en otra $oja donde se incrementan o se reducen los

a$orros de la familia. omo se puede advertir, la planilla de clculo

!unciona como un sistema contable.

!"O#$% D" L% %D&$'$S!#%($O'

!"O#$% (L%S$(% D" L% %D&$'$S!#%($O'

Obetios

F @ostrar los fundamentos de la denominada teor(a clásica de laadministracin.

F Adentificar el énfasis e"agerado en la estructura de la organizacin comobase para lograr la eficiencia.

F %efinir los elementos y los principios de la administracin, como bases delproceso administrativo.

F Adentificar las limitaciones y restricciones de la teor(a clásica dentro de unaapreciacin cr(tica.

!n ;G;H surgi en 'rancia la denominada teor(a clásica de la administracin,que se difundi con rapidez por !uropa. !sta teor(a se distingu(a por el

http://definicion.de/empresahttp://definicion.de/familiahttp://definicion.de/empresahttp://definicion.de/familia


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énfasis en la estructura que debe tener una organizacin para lograr laeficiencia. !n la teor(a clásica se parte de un todo organizacional y de suestructura para garantizar la eficiencia de todas las partes involucradas, seanellas rganos o personas. !L microenfoque individual de cada obrero conrelacin a la tarea se amplia enormemente en la organizacin como un todo

respecto de su estructura organizacional. 'ayol, ingeniero francés, fundadorde la teor(a clásica, parte de un enfoque sintético, global y universal de laempresa, lo cual inicia la concepcin anatmica y estructural de laorganizacin.

'ayol parte de la concepcin de que toda empresa puede ser dividida en susgrupos de funciones.

;. 'unciones técnicas, relacionadas con la produccin de bienes o serviciosde la empresa.


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!n la actividad este punto de vista de 'ayol con respecto a las funcionesbásicas de la administracin ya han sido superadas.

!stas funciones hoy en d(a reciben el nombre de áreas de administracinJ lasfunciones administrativas reciben el nombre de administracin generalJ lasfunciones técnicas se denominan área de produccin manufactura ooperacionesJ las funciones comerciales se llaman área de ventas o demarKetingJ las funciones financieras se llaman área financiera, que incluyenlas antiguas funciones contables, las funciones de seguridad pasaron a unsegundo plano y además surgi el área de recursos humanos.

egBn 'ayol, las funciones administrativas difieren claramente de las otrascinco funciones básicas. !s necesario no confundirlas con direccin. %irigir esconducir la empresa, teniendo en cuenta los fines previstos y buscandoobtener las mayores ventajas posibles de todos los recursos de que ella

dispone.

Las funciones administrativas no se concentran en la cima de la empresa nison privilegio de los directivos, sino que se distribuyen de maneraproporcional entre los niveles jerárquicos.

8+ "l deber de pagar impuestos

)ntes que nada dejo asentado que estas refle"iones no tienen por objeto un

manifiesto de indignados contribuyentes contra el pago de impuesto.

1ue nunca estuve ni estaré a favor de un llamado absurdo a la denominadadesobediencia tributaria, ensayada hace ya una década, sin resultadoalguno.

!l pago de los tributos en cualquiera de sus especies *impuesto, tasas ycontribuciones especiales+ es un deber inherente a la ciudadan(a, es suesencia misma.

)lgunos han visto al tributo como el pago de la membres(a social. !l costo devivir en sociedad.


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-tros lo han justificado, como la retribucin que pagamos los ciudadanos porlos bienes pBblicos y servicios que nos provee el !stado a través de sugestin presupuestaria.

in embargo, no todo tributo representa un servicio actual, una ventajaeconmica o patrimonial o un bien pBblico del cual el ciudadano saque unprovecho o ventaja.

)s( por ejemplo, la obligacin del pago de Ampuesto sobre la Centa o elsoportar un impuesto general al consumo, como el A:), o el impacto ennuestros consumos de los impuestos espec(ficos cigarrillos o licores, lohacemos en observancia de nuestro deber de coadyuvar con los gastospBblicos, tal como lo establece el art(culo ;66 constitucional.

!l pago de esos impuestos u otros que corresponden a los estados ymunicipios como entes pBblicos territoriales, dotados de la facultad deestablecerlos y e"igir su pago, lo hacemos sin vinculacin a un acto o hechoque comporte un beneficio o un servicio.

!l pago de los impuestos se hace en funcin de la solidaridad con nuestrosconciudadanos, pues como lo afirma el cardenal @artini, el ciudadanocontribuyente *M+ está consciente de que, si pagan más de cuanto reciben,

otros individuos y grupos obtienen 9de forma transparente y del modo másequitativo y solidario posible9 un beneficio de aquello que se ha satisfecho.

)s( el tema del fundamento constitucional, ético y pol(tico del impuesto sevuelve recurrente cada vez que se vislumbra una propuesta de reformatributaria, las más de la veces, con la intencin del aumento de las al(cuotasimpositivas, la e"igencias de nuevos deberes formales que implican mayorescostos de cumplimiento no reconocidos por el !stado, la definicin preválidade normas que buscan ocultar las deficiencias de la gestin del tributo o darsolucin legislativa a problemas de interpretacin o aplicacin de la normas

tributarias, reflejo de la adopcin de un criterio funcionalista de recaudar acomo dé lugar, sin importar la real condicin del contribuyente en relacin conla norma que establece la obligacin del pago de impuestos o el catálogo desus derechos esenciales, constitucionales o no.

!n sentido, se impone la obligacin de los especialistas, las academias ygremios, cuyo objeto esencial que justifican su e"istencia es el estudio


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cient(fico del tributo, de elevar sus voces formulando cr(ticas, observaciones ypropuestas alternativas cuando se busca imponer una reforma tributaria porv(a habilitante, es decir, por decretos con rango y fuerza de ley, a espaldas dela poblacin sin la observancia de la obligacin constitucional de consulta, oen el seno de la propia )samblea Nacional, cuando le corresponde conocer

de proyectos producto de la iniciativa del !jecutivo Nacional, igualmente,inconsultos hasta del propio eniat.

!l tema de la fundamentacin del pago del tributo no es fBtil o de estrictanaturaleza académicaJ él va de la mano de otros como la legitimacin del!stado en su creacin y e"igenciaJ de la viabilidad econmica, recaudatoria ode ordenamiento o la verificacin de tal e"igencia en cuanto al cumplimientovoluntario de la obligacin y la capacidad de la administracin tributaria degestionar tal cumplimientoJ vale decir, de la definicin de una efectiva pol(ticade reduccin de los márgenes de evasin fiscal.

!l autor italiano 'ranco 3allo en sus Cazones del fisco. Otica y justicia de lostributos, e"presa que el mejor cicatrizante contra la corrupcin es latransparencia en la elaboracin, la aprobacin, la ejecucin del gasto pBblico,pues constituye la Bnica base sobre la que resulta posible construir unsistema tributario con aspiraciones de justicia.

!s por tal razn que una reforma tributaria debe estar en funcin del gastopBblico, de su calidad y destino. !s la necesaria progresividad del sistema nosolo por la e"istencia de impuestos directos sino por la v(a del gasto a favorde los sectores menos favorecidos, sin e"clusin de ningBn otro.

No es más que la esencia y consecuencias del !stado democrático, social yde derecho.

&uando se establece un tributo y el gasto no se traduce en inversin social,bienestar y desarrollo econmico para todos los sectores de la poblacin, se

estructura para el financiamiento de formas paralelas e inconstitucionalescomo el !stado &omunal, sin control, o para el sostenimiento y viabilidad deotras econom(as el deber de contribuir se distorsiona, se alienta elincumplimiento y el contribuyente siente una animadversin al punto depercibir que el poder de imposicin del !stado es una forma de confiscacin,y no una e"presin de una elemental solidaridad ciudadana.


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Lo ideal, es que no suceda lo denunciado por 3obetti en la Atalia de ;G


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dicha crisis. &on esta reforma se pretendi la introduccin de ciertasinnovaciones importantes como la simplificacin de los tributos, elfortalecimiento del control fiscal y la introduccin de normas que hicieran másproductiva y progresiva la carga fiscal.

%entro del marco as( creado, también se consider importante dotar al !stadovenezolano de un servicio de formulacin de pol(ticas impositivas y deadministracin tributaria, cuya finalidad declarada por el primeruperintendente Nacional ributario en el a/o ;GGH consist(a en reducirdrásticamente los elevados (ndices de evasin fiscal y consolidar un sistemade finanzas pBblicas, fundamentado básicamente en los impuestos derivadosde la actividad productiva y menos dependiente del esquema rentistapetrolero.. !se cambio tan relevante se logr a través de la creacin delervicio Nacional Antegrado de )dministracin ributaria, *en lo adelante!NA), hoy en dia se le conoce como ervicio Nacional Antegrado de

)dministracin )duanera y ributaria+, mediante %ecreto Presidencial NBmero

6;7 de fecha ;7 de agosto de ;GG8, como un ervicio con autonom(afinanciera y funcional y con un sistema propio de personal, en atencin a lasprevisiones respectivas de nuestro &digo -rgánico ributario.

&omo punto adicional, consideramos necesario destacar que conjuntamentecon la creacin del !NA), se adopt también un sistema de &ontribuyentes!speciales, para atender y controlar a los contribuyentes de mayorsignificacin fiscal, adoptando as( una estrategia que ya hab(a sido ensayadacon é"ito en otros pa(ses de )mérica Latina, con estructuras socioeconmicascuyo comBn denominador es una alta concentracin de la riqueza, tales como

)rgentina y &olombia, como pioneros y luego Uruguay, $olivia, Paraguay,PerB y !cuador . e lograba de esta forma, el control de una parte importantede la recaudacin, mediante el uso de una menor cantidad de fondos,reorientando los recursos siempre escasos de nuestra administracin hacialos contribuyentes con mayor potencial fiscal.

'inalmente, a partir de la reciente promulgacin de nuestra nueva&onstitucin en diciembre de ;GGG, luego del particular proceso constituyentevivido en el pa(s, el istema ributario en :enezuela ocupa un lugardestacado en los presupuestos de la CepBblica, toda vez que se adelanta,

una vez más, un proceso de reforma tributaria tendiente a mejorar el sistematributario :enezolano, en la )samblea Nacional se están discutiendo temas devital importancia para el futuro de nuestro sistema tributario, entre ellospodemos mencionar a la tan esperada Ley de ?acienda PBblica !stadal, cuyapromulgacin esta en mora por parte de la ).N., la cual esta obligada, pormandato constitucional, a promulgar dicha ley en un lapso perentorio, peroaun no se ha promulgado, asimismo,. e estudia la aplicacin de un nuevo yespecial tributo al cual se le ha denominado @onotributo, el cual pechara los

http://www.monografias.com/trabajos13/discurso/discurso.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/finanzas-publ/finanzas-publ.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/deficitsuperavit/deficitsuperavit.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/henrym/henrym.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/llave-exito/llave-exito.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/trabajos13/verpro/verpro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/salcalen/salcalen.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/hist-bolivia/hist-bolivia.shtml#GEOGRAFhttp://www.monografias.com/trabajos11/para/para.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/el-ecuador/el-ecuador.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos3/presupuestos/presupuestos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/la-republica-platon/la-republica-platon.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos29/monotributo/monotributo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/discurso/discurso.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/finanzas-publ/finanzas-publ.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/deficitsuperavit/deficitsuperavit.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/eticaplic/eticaplic.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/henrym/henrym.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/llave-exito/llave-exito.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/trabajos13/verpro/verpro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/salcalen/salcalen.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/hist-bolivia/hist-bolivia.shtml#GEOGRAFhttp://www.monografias.com/trabajos11/para/para.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/el-ecuador/el-ecuador.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos3/presupuestos/presupuestos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/la-republica-platon/la-republica-platon.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos29/monotributo/monotributo.shtml


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ingresos del sector de la econom(a informal, es decir el comercio informal. )simismo, muy pronto entrara en vigencia un nuevo tributo derivado de la nomenos polémica Ley de ierras y %esarrollo )grario. e ha sabido porinformaciones e"tra9oficiales que el @inisterio de )gricultura y ierras tieneuna lista con más de 677 fincas que están reportadas como ociosas y

abandonadas, a las cuales se les aplicará todo el peso de la Ley de ierras y%esarrollo )grario, y se comenzará con el cobro del impuesto a laimproductividad. !ste tributo se declarará al 'isco a partir del 6; de marzo de


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c+ !n virtud de una Ley# no hay tributo sin ley previa que lo establezca. &omotodas las leyes que establecen obligaciones, la norma tributaria es una reglahipotética cuyo mandato se concreta cuando ocurre la circunstancia fácticacondicionante prevista en ella como presupuesto de la obligacin. alcondicin fáctica e hipotética se denomina hecho imponible, es decir,

toda persona debe pagar al !stado la prestacin tributaria graduada segBn loselementos cuantitativos que la ley tributaria disponga y e"ige.

d+ Para cubrir los gastos que demanda el cumplimiento de sus bienes# elobjetivo del tributo es fiscal, es decir, que su cobro tiene su razn de ser en lanecesidad de obtener ingresos para cubrir los gatos que le demanda lasastifaccin de las necesidades pBblicas. )demás el tributo puede perseguirtambién fines e"tra fiscales, o sea, ajenos a la obtencin de ingresos.

!ipos de !ributos

ributos estadales# tributos que el Poder !stadal e"ige a los contribuyentes enejercicio de su poder de imperio, con el fin de obtener recursos para financiarel gasto pBblico.

ributos municipales# tributos que el Poder @unicipal e"ige a loscontribuyentes en ejercicio de su poder de imperio, con el fin de obtenerrecursos para financiar el gasto pBblico.

ributos nacionales# tributos que el Poder Nacional e"ige a los contribuyentesen ejercicio de su poder de imperio, con el fin de obtener recursos parafinanciar el gasto pBblico.

Presin ributaria#

!s la relacin e"istente entre la e"accin fiscal soportada por unapersona f(sica, un grupo de personas o una colectividad territorial, y la rentaque dispone esa persona, grupo o colectividad.

"isten tres concepciones de Presión !ributaria/

http://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/obligaciones/obligaciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/clapre/clapre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/Fisica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/dinamica-grupos/dinamica-grupos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/obligaciones/obligaciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/clapre/clapre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/Fisica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/dinamica-grupos/dinamica-grupos.shtml


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Presin ributaria Andividual# la relacin e"istente se deriva de la comparacindel importe total de la deuda fiscal de una persona con su renta. Las formulasque se utilizan son muy discutibles ya que no se toman en cuenta losservicios que el contribuyente recibe.

Presin ributaria ectorial# la relacin esta dada por la comparacin delimporte de la deuda de un determinado sector con la renta que produce elmismo.

Presin ributaria Nacional# es la relacin entre el conjunto de tributos y de lariqueza de la colectividad.

!ste concepto esta ligado a la idea de sacrificio impuesto a la colectividad acausa de la detraccin fiscal ;7 .e habla también de presin tributaria

ordinaria, que seria la relacin entre los recursos del !stado y la renta de losparticulares y presin tributaria e"traordinaria, que reflejar(a la relacin entrelos recursos e"traordinarios del !stado y el Patrimonio de la colectividad.

$mpuestos/

on impuestos los tributos e"igidos sin contraprestacin, cuyo hechoimponible está constituido por negocios, actos o hechos de naturaleza jur(dicao econmica, que ponen de manifiesto la capacidad contributiva del sujetopasivo, como consecuencia de la posesin de un patrimonio, la circulacin de

los bienes o la adquisicin o gasto de la renta.

Ampuestos !quitativos#

*!quidad horizontal y vertical+. Lo cual significa que el sistema recaudatoriodebe tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales. !sto significa tratarde igual forma a los contribuyentes que caen dentro de un mismo rango deingresos, sin otorgar preferencias o trato especial a sectores o contribuyentesen particular. Uno de las causas de la baja productividad en la recaudacin de

los impuestos, del A:) por ejemplo, es la e"istencia de un esquema con tasaspreferenciales y e"enciones. !n el caso del A:) diferenciado enla frontera *;7Q+ y el resto del pa(s *;IQ+ , genera distorsiones en lasdecisiones de consumo interno, aun y cuando el propsito que abandera estasituacin es el de darle mas competitividad a las empresas nacionalesfronterizas frente a la competencia e"tranjera, que ofrece productos masbaratos.

http://www.monografias.com/trabajos14/patrimonio/patrimonio.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/eficiencia-y-equidad/eficiencia-y-equidad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/prod/prod.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos27/transformaciones-fronterizas/transformaciones-fronterizas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos29/vision-y-estrategia/vision-y-estrategia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/patrimonio/patrimonio.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/eficiencia-y-equidad/eficiencia-y-equidad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/prod/prod.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos27/transformaciones-fronterizas/transformaciones-fronterizas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos29/vision-y-estrategia/vision-y-estrategia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtml


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"l *ec0o $mponible/

!l hecho imponible es el presupuesto de naturaleza jur(dica o econmicafijado por la Ley para configurar cada tributo y cuya realizacin origina elnacimiento de la obligacin tributaria. La Ley, en su caso, completará ladeterminacin concreta del hecho imponible mediante la mencin desupuestos de no sujecin.

(ontribución/

!s una obligacin de carácter personal en la cual e"isten aportaciones endinero o en especie en virtud de una disposicin de carácter legal, destinadaal gasto pBblico.

(ontribuyente/

!s contribuyente la persona natural o jur(dica a quien la ley impone la cargatributaria derivada del hecho imponible. Nunca perderá su condicin decontribuyente quien legalmente deba soportar la carga tributaria, aunquerealice su traslacin a otras personas.

"ención/

!"encin, en una acepcin amplia, hace referencia a que una actividad o unsujeto no van a tener que hacer frente a un tributo. e identifica as( el términocon la nocin de beneficio fiscal. !n un sentido más estricto, la e"encindelimita negativamente el hecho imponible o los elementos cuantitativos deltributo. ) través de la e"encin, la obligacin tributaria no nace.

"asión iscal/

La evasin fiscal consiste en no pagar total o parcialmente el tributo, pero

violando la leyJ es decir la evasin fiscal es il(cita y por ello conlleva asanciones.

ambién se puede decir que la evasin fiscal es toda eliminacin odisminucin de un monto tributario producido dentro del ámbito de un pa(s por parte de quienes están jur(dicamente obligados a abonarlo y que logran tal


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resultado mediante conductas fraudulentas u omisivas violatorias dedisposiciones legales

(ausas de la "asión iscal/ Las causas de la easión fiscal no sonnicas. Las causas m3s comunes de la easión fiscal son/

;+ &arencia de una conciencia tributaria# implica que en la sociedad no se hadesarrollado el sentido de cooperacin de los individuos con el estado. econsidera que el estado lo conformamos todos los ciudadanos y que el viviren una sociedad organizada, implica que todos debemos contribuir a otorgarlelos fondos necesarios para cumplir la razn de su e"istencia.


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4nidad !ributaria/

!s una medida que permite actualizar a la realidad inflacionaria los montosde los valores que se encuentran en las diferentes leyes.

!l valor de la Unidad ributaria *U+ para este a/o


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Ampuesto a los )ctivos !mpresariales

Ampuesto sobre )lcohol y !species )lcohlicas

Ampuesto al %ébito $ancario

Ampuesto sobre &igarrillos y @anufacturas de abaco

Ampuesto sobre ucesiones, %onaciones y Camos &one"os

Ampuesto sobre la Centa

Ampuesto al :alor )gregado

imbre 'iscal

Centa Nacional de 'sforos

&ontribuyentes !speciales Prrrogas y 'raccionamientos

1.5., 67ui8n paga los $mpuestos9

1uienes pagan los impuestos son todos los contribuyentes bien sea personanatural o jur(dica. egBn el )rticulo 8


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6S !n las entidades o colectividades que constituyan una unidad econmica,dispongan de patrimonio y tengan autonom(a funcional.

)rt(culo


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;S ) la deuda por cada uno de los tributos que fuere más antigua y que noestuviera prescrita.


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precedentes, pero, concatenando aquella norma con el dispositivo contenidoen el art(culo 6;H de la &arta 'undamental, que a la letra se/ala#

2., (lasificación de los !ributos

)l considerar los ingresos del !stado, se tiene la ocasin de se/alardivergencias que se advierten en el campo doctrinal con respecto a suclasificacin, destacando la relatividad de los diversos criterios elegidos alefectoJ refiriéndose a todo lo relacionado a Ampuesto, asa y &ontribuciones!speciales.

2.1., $mpuesto

2.2., !asas

2.:., (ontribuciones "speciales

2.1., $mpuesto

!l impuesto es pues, jur(dicamente, como todos los tributos una institucin dederecho pBblico, por lo que es una obligacin unilateral impuestacoactivamente por el !stado en virtud de su poder de imperio. 5a que es un

hecho institucional que va necesariamente unido a la e"istencia de un sistemasocial fundado en la propiedad privada o que al menos reconozca el usoprivado de ciertos bienes. al sistema social importa la e"istencia de unrgano de direccin *el !stado+ encargado de satisfacer necesidadespBblicas. &omo ellos requiere gastos, y por consiguientes ingresos, se loinviste en la potestad de recabar coactivamente cuotas de riqueza de losobligados sin proporcionarles servicios concretos divisibles algunos a cambiocomo retribucin.

eniendo pues en cuenta lo antes dicho se sintetiza el concepto de lasiguiente manera# son impuestos las prestaciones en dinero o en especies,

e"igidas por el !stado en virtud del poder del imperio, a quienes se hayan enlas situaciones consideradas por la ley como los hechos imponibles.

2.1.1., $ncidencia de los $mpuestos/

http://www.monografias.com/trabajos16/romano-limitaciones/romano-limitaciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/romano-limitaciones/romano-limitaciones.shtml


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!s la cuant(a de la carga impositiva finalmente pagada por los distintosindividuos o grupos. La incidencia se define como el producto de la variacinQ del pa(s o área por su participacin en el total o universo. -tros tributosque, pese a que no son recaudados por el eniat, tienen gran incidencia en elejercicio profesional del %erecho, son los aranceles judiciales *lo que se

cancela por procesos y trámites judiciales+.

%esde la perspectiva de la teor(a econmica, la incidencia econmica de losimpuestos depende de las elasticidades de oferta y demanda en el mercado,independiente de cuál sea la incidencia legal de los mismos.

2.1.2., (aracter+sticas "senciales

Una obligacin de dar dinero o cosa *prestacin+.

!manada del poder de imperio estatal, lo que se supone su obligatoriedad y lacompulsin para hacerse efectivo su cumplimiento.

!stablecida por la ley.

)plicable a personas individuales o colectivas.

1ue se encuentren en distintas situaciones predecibles como puede serdeterminada capacidad econmica, realizacin de ciertos actos, etc.

2.1.:., (lasificación de los $mpuestos

radicionalmente los impuestos se dividen en %irectos e Andirectos, por lo quehace radicar la clasificacin en el sistema de determinacin y cobro adoptadopor la legislacin de cada pa(s.

Ampuesto %irecto# !s considerado directo como el impuesto que afecta cosaso situaciones permanente y que se hace efectivo mediante nminas opadrones.

Ampuesto Andirecto# !s considerado indirecto al impuesto que se vincula conactos o situaciones accidentales, pero prescindiendo de su carencia de valor

http://www.monografias.com/trabajos7/creun/creun.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/alca-alternativas/alca-alternativas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/mima/mima.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/coest/coest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/creun/creun.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/alca-alternativas/alca-alternativas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/administ-procesos/administ-procesos.shtml#PROCEhttp://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/mima/mima.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/coest/coest.shtml


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cient(fico en un hecho tan mudable y arbitrario como es la organizacinadministrativa.

La importancia de los impuestos indirectos en los pa(ses de rentas bajas sedebe en gran medida a aspectos de administracin y cumplimientostributarios. !l impuesto sobre la renta, es mucho más dif(cil de administrardebido a que el impuesto no puede ser recaudado a través de controlesf(sicos. La Bnica e"cepcin es la renta sujeta a impuesto mediante retencin,pero aun en este caso las autoridades tienen que supervisar a los agentes deretencin para garantizar la transferencia al gobierno de los impuestosretenidos.

%e tal forma, por Bltimo se concluye e"presando que losimpuestos directos se dividen, a su vez, en personales *subjetivos+ y reales*objetivo+ segBn tenga en cuenta la persona del contribuyente o la riqueza en

si misma sin atender a las circunstancias personales. Un ejemplo de losimpuestos personales se encuentra en la imposicin progresiva sobre la rentaglobal que tienen en cuenta situaciones como las cargas de familia, el origende renta, etc. )s(, como un ejemplo de los impuestos reales están, losimpuestos a los consumos o el impuesto inmobiliario.

2.1.5., !ipos de $mpuestos aplicables en ;enezuela

)ctualmente en el pa(s se aplican los siguientes impuestos *no petroleros+#

A:) *Ampuesto al :alor )gregado+# !l Ampuesto al :alor )gregado es ungravamen sobre las ventas que se aplican al valor que se aumenta a unproducto o servicio cada vez que cambia de manos. La Ley del Ampuesto al:alor )gregado en su )rt(culo ;S nos se/ala# es un tributo que gravala enajenacin de bienes muebles, la prestacin de servicios y la importacinde bienes, aplicable en todo el territorio nacional, que deberán pagar laspersonas naturales o jur(dicas, las comunidades, las sociedades irregulares ode hecho, los consorcios y demás entes jur(dicos y econmicos, pBblicos oprivados, que en su condicin de importadores de bienes habituales o no, defabricantes, productores, ensambladores, comerciantes y prestadores de

servicios independientes, realizan las actividades definidas por la ley comohecho imponible.

A%$ *Ampuesto al %ébito $ancario+ *%e aplicacin temporal+# !l A%$ grava losdébitos o retiros efectuados en cuentas corrientes, de ahorros, depsitos encustodia, o en cualquier otra clase de depsitos a la vista, fondos de activosl(quidos, fiduciarios y en otros fondos del mercado financiero o en cualquier

http://www.monografias.com/trabajos5/fami/fami.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/evintven/evintven.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos29/concepto-enajenacion/concepto-enajenacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/evolucion-sociedades/evolucion-sociedades.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/cuentas/cuentas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/debate-multicultural-etnia-clase-nacion/debate-multicultural-etnia-clase-nacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/fami/fami.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/evintven/evintven.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos29/concepto-enajenacion/concepto-enajenacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/evolucion-sociedades/evolucion-sociedades.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/cuentas/cuentas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/debate-multicultural-etnia-clase-nacion/debate-multicultural-etnia-clase-nacion.shtml


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otro instrumento financiero, abiertos o ubicados en :enezuela, realizado enlos $ancos e instituciones financieras regidos por la Ley 3eneral de $ancos y-tras Anstituciones financieras, la Ley del $anco &entral de :enezuela, la Leydel @ercado de &apitales y las demás leyes especiales que rijan a otrasinstituciones financieras. !l al(cuota es de# 7,I7Q fecha de aplicacin#

7;T7;T78 al ;


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refiere la presente Ley en los términos y condiciones que en ella seestablecen. egBn dicha ley están obligados a pagar este impuesto losbeneficiarios de herencias y legados que comprendan bienes, muebles oinmuebles, derechos o acciones situados en el territorio nacional.

' *imbres 'iscales+# Centa que obtiene el tesoro pBblico comoconsecuencia de la venta

de sellos, papel del estado y otras e"acciones de carácter obligatorioprovenientes de la emisin, uso y circulacin de cierta clase de documentos.

A&@ *Ampuesto obre &igarrillos y @anufactura de abaco+# !l )rt(culo;S dice# La fabricacin, la importacin y el e"pendio de fsforos constituyenarbitrio rent(stico nacional y el ejercicio de dichas actividades es de la

e"clusiva competencia del !jecutivo 'ederal, el cual podrá efectuarlodirectamente o mediante concesiones otorgadas a particulares. !l )rt(culo


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nacionales y e"tranjeros, en las fábricas y en los depsitos del 3obiernoNacional, se hará por medio de Cesoluciones especiales del @inisterio de?acienda.

2.2., !asa

!s el tributo que probablemente mayores discrepancia ha causado y el quemas dificultades presenta para su caracterizacin. !llo, se debe en parte, aque quienes la han tratado han confundido elementos econmicos, jur(dicos ypol(ticos pero que con el pasar del tiempo se a logrado que a demás de estasrazones se obtenga la caracterizacin correcta de la tasa en donde tienetrascendencia en virtud del tan necesario perfeccionamiento enla construccin jur(dica de la tributacin.

%e modo que se define la tasa como un tributo cuyo hecho generador estáintegrado con un actividad del !stado divisible e inherente, hallándose esaactividad relacionada directamente con el contribuyente.

2.2.1., (aracter+sticas "senciales

urgiendo por consiguiente ciertas caracter(sticas esenciales de la tasa comolo son#

!l carácter tributario de la tasa, lo cual significa, segBn la caracterizacingeneral una prestacin que el !stado e"ige en el ejercicio de su poder deimperio.

!s necesario que Bnicamente puede ser creada por la ley.

La nocin de tasa conceptBa que su hecho generador se integra con unaactividad que el !stado cumple y que está vinculada con el obligado al pago.

e afirma que dentro de los elementos caracterizantes de la tasa se halla lacircunstancia de que el producto de la recaudacin sea e"clusivamentedestinado al servicio respectivo.

!l servicio de las tasa tiene que ser divisibles.

http://www.monografias.com/trabajos901/evolucion-historica-concepciones-tiempo/evolucion-historica-concepciones-tiempo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/materiales-construccion/materiales-construccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/evolucion-historica-concepciones-tiempo/evolucion-historica-concepciones-tiempo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/materiales-construccion/materiales-construccion.shtml


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&orresponde el e"aminar la actividad estatal vinculante en donde debe serinherente a la soberan(a estatal.

2.2.2., (lasificación de las !asas

%ada a la importancia relativa de las tasas, la misma se clasifica de lasiguiente manera#

asa Vur(dicas#

%e jurisdiccin civil contenciosas *juicios civiles propiamente dichos,comerciales, rurales, mineros, etc.+

%e jurisdiccin civil voluntaria *juicios sucesorios, informacin sumaria,habilitaciones de edad, etc.+

%e jurisdiccin penal *proceso de derecho penal comBn y derecho penalcontravencional+

!asas %dministratias/

Por concesin y legalizacin de documentos u certificados *autenticaciones,legalizaciones, etc.+

Por controles, fiscalizaciones, inspecciones oficiales *salubridad, pesas ymedidas, etc.+

Por autorizaciones, concesiones y licencias *permisos de edificacin, deconducir, de caza y pesca, etc.+

Por inscripcin de los registros pBblicos *registro civil, del automotor,prendario, etc.+

2.2.:. , Diferencia de las !asas con $mpuestos

eniendo en cuenta correctamente de lo que es tasa se plantean una serie dediferencia con los impuestos, pero si bien es cierto no e"iste una diferencia

http://www.monografias.com/trabajos6/evde/evde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/zocli/zocli.shtml#pescahttp://www.monografias.com/trabajos7/regi/regi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/evde/evde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/zocli/zocli.shtml#pescahttp://www.monografias.com/trabajos7/regi/regi.shtml


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sustancial entre el impuesta y la tasa ya que son afines jur(dicamente. 5 espor esto que el criterio de diferenciacin radica en la naturaleza de la relacinentre el llamado organismo pBblico y el usuario del servicio o la persona aquien le interesa la actividad y en ese sentido debe analizarse si hay de pormedio una relacin contractual *pago fundado en la voluntad d las partes+ o

una relacin legal *pago por mandato de leyJ independientemente de lavoluntad individual+. i la relacin por consiguiente es contractual habráingreso de derecho privado *Ampuesto+ y si es legal será tasa. )demás sepuede decir que la tasa se encuentra vinculada con actividad estatalJ actividadésta que no e"iste en el impuesto ya que el mismo trata de un tributo novinculado.

2.:. , (ontribuciones "speciales

Por su fisonom(a jur(dica particular se ubican en situacin intermedia entre los

impuestos y las tasa. !sta categor(a comprende gravámenes de diversanaturaleza definiéndose como los tributos obligatorios debidos en razn debeneficios individuales o de grupos sociales derivados de la realizacin deobras, o gastos pBblicos, o especiales actividades del !stado.

2.:.1., (aracter+sticas "senciales

egBn esta definicin las contribuciones especiales adquieren mayor amplitudlimitándose a la llamada contribucin de mejoras por considerar quegravámenes generales incluidos en esta categor(a constituyen verdaderosimpuestos, incorporando también las prestaciones debidas por la posesin decosas o el ejercicio de las actividades que e"igen una erogacin o mayoresgastos estatales.

5 es por esto que el concepto de contribucin especial incluye lacontribucin de mejoras por validacin inmobiliaria a consecuencia de obraspBblicas, gravámenes de peaje por utilizacin de v(asde comunicacin *caminos, puentes, tBneles+ y algunos tributos sobreveh(culos motorizados y diversas contribuciones que suelen llamarseParafiscales, destinadas a financiar la seguridad social, la regulacin

econmica, etc. i bien la contribucin especial es un tributo y como tal escoactivo, presenta relevancia la aquiescencia de la comunidad lograda por lavinculacin de dichos gravámenes con actividades estatales de beneficiogeneral.

2.:.2., Diferencia de las (ontribuciones "speciales con los $mpuestos ylas !asas

http://www.monografias.com/trabajos12/fundteo/fundteo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/comunidades-de-hombres/comunidades-de-hombres.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/fundteo/fundteo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos910/comunidades-de-hombres/comunidades-de-hombres.shtml


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La diferencia de contribucin especial con respecto a otros tributos esindiscutible, distinguiéndose del impuesto por que mientras en la contribucinespecial se requiere una actividad productora de beneficios, en el impuesto larelacin no correlativa a actividad estatal alguna. &on la tasa, tiene en comBnque ambos tributos requieren determinada actividad estatal, pero mientras en

la tas se slo se e"ige un servicio individualizado en el contribuyen, aunqueno produzca ventaja, esta ventaja o beneficio es esencial en la contribucinespecial.

:., ;enezuela y su pol+tica económica

!l Bltimo objetivo de la econom(a es desarrollar pol(ticas que puedan resolvernuestros problemas. Las pol(ticas econmicas sirven para mover la curva dedemanda en la direccin que se necesite para alcanzar el pleno empleo ypara que esto suceda, el !stado puede usar dos instrumentos *medidas+

principales para regular la demanda agregada. La pol(tica fiscal y la pol(ticamonetaria. La pol(tica econmica es una rama dirigida hacia elacondicionamiento de la actividad econmica para evitar que ocurranfluctuaciones en los niveles del empleo y de los precios, as( como paracondiciones necesarias para el desarrollo.

Para lograrlo, la pol(tica econmica recurre a las ideas elaboradas en elcampo de la teor(a econmica ya que a través de los principios, de las teor(as,de las leyes y de los modelos ofrecidos por esta Bltima, los resultados de lasacciones prácticas desarrolladas adquieren mayor confiabilidad, seguridad y

certeza. La formulacin de la pol(tica econmica comprendedos procedimientos interdependientes#

La determinacin de los principales objetivos que se quieren alcanzar,necesariamente interrelacionados y cuantificados.

La eleccin de los instrumentos de accin que se utilizarán para laconsecucin de los objetivos determinados.

:.1., Principales obetios de la pol+tica económica/

Desarrollo EconómicoEstabilidad EconómicaEfciencia Distributiva1) %esarrollo !conmico:Es la búsqueda obstinada del desarrollo.

http://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANThttp://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/mima/mima.shtml#produhttp://www.monografias.com/trabajos7/polec/polec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/fijacion-precios/fijacion-precios.shtml#ANTECEDhttp://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/crecimientoecon/crecimientoecon.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/calidad-serv/calidad-serv.shtml#PLANThttp://www.monografias.com/trabajos36/teoria-empleo/teoria-empleo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/mima/mima.shtml#produhttp://www.monografias.com/trabajos7/polec/polec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/fijacion-precios/fijacion-precios.shtml#ANTECEDhttp://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/adolmodin/adolmodin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mapro/mapro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/crecimientoecon/crecimientoecon.shtml


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) Estabilidad Económica:!eúne " ob#etivos b$sicos que son de im%ortancia vital.a.& @antenimiento del %leno em%leo.b.& Estabilidad 'eneral de los %recios.c.& !quilibrio de la balanza de pagos internacionales.") Efciencia distributiva:

Lo que busca es disminuir las desigualdades en la distribucin del nacionalentre las unidades familiares.

$nstrumentos o Pol+ticas de %cción en la Pol+tica "conómica/ Para laconsecucin de los diferentes objetivos que acabamos de mencionar, lapol(tica econmica cuenta con un conjunto de instrumentos de accin. !stosinstrumentos o pol(ticas provienen de la teor(a econmica cuyo objetivo es laconsecucin de los fines relacionados con los principios tericos

del análisis macroeconmico y son los siguientes#

La pol+tica monetaria/ !s el control de la banca y del sistema monetario porparte del gobierno con el fin de conseguir la estabilidad del valor del dinero yevitar una balanza de pagos adversa, alcanzar el pleno empleo y buscar elestado de liquidez de toda econom(a.

La pol+tica fiscal/ !l gobierno gasta a través de inversiones pBblicas, gastospBblicos y obtiene ingresos a través de los impuestos sobre las actividades deproduccin y de circulacin de mercanc(as, sobre los ingresos y ganancias de

cualquier otra naturaleza.

Gasto Publico/ !n cuanto al gasto pBblico, este se define como el gasto querealizan los gobiernos a través de inversiones pBblicas. Un aumento en elgasto pBblico producirá un aumento en el nivel de renta nacional, y unareduccin tendrá el efecto contrario. %urante un periodo de inflacin esnecesario reducir el gasto pBblico para manejar la curva de la demandaagregada hacia una estabilidad deseada. !l manejo del gasto pBblicorepresenta un papel clave para dar cumplimiento a los objetivos de la pol(ticaeconmica.

!l gasto pBblico se ejecuta a través de los Presupuestos o Programas!conmicos establecidos por los distintos gobiernos, y se clasifica de distintosmaneras pero básicamente se consideran el 3asto Neto que es la totalidad delas erogaciones del sector pBblico menos las amortizaciones de deudae"ternaJ y el 3asto Primario, el cual no toma en cuenta las erogacionesrealizadas para pago de intereses y comisiones de deuda publica, este

http://www.monografias.com/trabajos15/mantenimiento-industrial/mantenimiento-industrial.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/tomadecisiones/tomadecisiones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/balpag/balpag.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/travent/travent.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos/estratemacro/estratemacro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/econo/econo.shtml#monhttp://www.monografias.com/trabajos14/control-fiscal/control-fiscal.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/ladeu/ladeu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/ladeu/ladeu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/deuda/deuda.shtml#PUBLIhttp://www.monografias.com/trabajos15/mantenimiento-industrial/mantenimiento-industrial.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/tomadecisiones/tomadecisiones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/balpag/balpag.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/travent/travent.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/metods/metods.shtml#ANALIThttp://www.monografias.com/trabajos/estratemacro/estratemacro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/econo/econo.shtml#monhttp://www.monografias.com/trabajos14/control-fiscal/control-fiscal.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/ladeu/ladeu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/ladeu/ladeu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/deuda/deuda.shtml#PUBLI


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importante indicador econmico mide la fortaleza de las finanzas pBblicaspara cubrir con la operacin e inversin gubernamental con los ingresostributarios, los no tributarios y el producto de la venta de bienes y servicios,independientemente del saldo de la deuda y de su costo.

Gasto Programable/ es el agregado que más se relaciona con la estrategiapara conservar la pol(tica fiscal, requerida para contribuir al logro de losobjetivos de la pol(tica econmica. Por otro lado resume el uso de recursospBblicos que se destinan a cumplir y atender funciones y responsabilidadesgubernamentales, as( como a producir bienes y prestar servicios.

La clasificacin econmica permite conocer los cap(tulos, conceptos ypartidas espec(ficas que registran las adquisiciones de bienes y servicios delsector pBblico. &on base a esta clasificacin, el gasto programable se divideen gasto corriente y gasto de capital. !stos componentes a su vez se

desagregan en servicios personales, pensiones y otros gastos corrientesdentro del primer rubro, y en inversin f(sica y financiera dentro del segundo.

Gasto corriente/ %ada la naturaleza de las funciones gubernamentales, elgasto corriente es el principal rubro del gasto programable. !n él se incluyentodas las erogaciones que los Poderes y Wrganos )utnomos, la

)dministracin PBblica, as( como las empresas del !stado, requieren para laoperacin de sus programas. !n el caso de los primeros dos, estos recursosson para llevar a cabo las tareas de legislar, impartir justicia, organizar yvigilar los procesos electorales, principalmente. Por lo que respecta a las

dependencias, los montos presupuestados son para cumplir con las funcionesde# administracin gubernamentalJ pol(tica y planeacin econmica y socialJfomento y regulacinJ y desarrollo social.Por su parte, en las empresas del !stado los egresos corrientes reflejan laadquisicin de insumos necesarios para la produccin de bienes y servicios.La venta de éstos es lo que permite obtener los ingresos que contribuyen a suviabilidad financiera y a ampliar su infraestructura.

Gasto de (apital/ !l gasto de capital comprende aquellas erogaciones quecontribuyen a ampliar la infraestructura social y productiva, as( como aincrementar el patrimonio del sector pBblico. &omo gastosJ gastos de %efensaNacional, también se pueden mencionar la construccin de ?ospitales,!scuelas, Universidades, -bras &iviles como carreteras, puentes, represas,tendidos eléctricos, oleoductos, plantas etc.J que contribuyan al aumento de laproductividad para promover el crecimiento que requiere la econom(a.

Gestión !ributaria o $ngresos Pblicos/ La 3estin ributaria mide elconjunto de acciones en el proceso de la gestin pBblica vinculado a los

http://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/hanskelsen/hanskelsen.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/concep-organizar/concep-organizar.shtml#SECTORhttp://www.monografias.com/trabajos14/plantas/plantas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/hanskelsen/hanskelsen.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/concep-organizar/concep-organizar.shtml#SECTORhttp://www.monografias.com/trabajos14/plantas/plantas.shtml


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tributos, que aplican los gobiernos, en su pol(tica econmica. Los tributos, sonlas prestaciones en dinero que el !stado, en su ejercicio de poder, e"ige conel objeto de tener recursos para el cumplimiento de sus fines.La 3estin ributaria es un elemento importante de la pol(tica econmica,porque financia el presupuesto pBblicoJ !s la herramienta más importante de

la pol(tica fiscal, en él se especifica tanto los recursos destinados a cadaprograma como su financiamiento. !ste presupuesto es preparado por elgobierno central y aprobado por el &ongreso, es un proceso en el queintervienen distintos grupos pBblicos y privados, que esperan vermaterializadas sus demandas. !s un factor clave que dichas demandas seconcilien con las posibilidades reales de financiamiento, para as( mantener laestabilidad macro econmica. La pérdida de control sobre el presupuesto esfuente de desequilibrio e inestabilidad con efectos negativos insospechados.!s importante mencionar que los ingresos y gastos gubernamentales se venafectados por el comportamiento de otrasvariables macro econmicas, comoel tipo de cambio, los términos de intercambio, el crecimiento del PA$, etc.

)demás la 3estin tributaria puede incentivar el crecimiento a determinadossectores, por ejemplo, otorgando e"oneraciones, incentivos. %e este modo lagestin tributaria es un elemento importante porque va ayudar a crecer,mantener o decrecer la econom(a en la medida que los indicadores de gestinse hayan llevado en forma eficiente a través de estrategias *Cecaudacin,presentacin de la %eclaracin Vurada, para detectar el cumplimiento de loscontribuyentes+. La gestin tributaria optima es aquella en la que la pol(ticafiscal es estable y el istema ributario eficiente *dise/ado para nuestrarealidad+. i la gestin tributaria es ptima atrae inversin.

%efinitivamente que la pol(tica econmica aplicada en cualquier pa(s tendráuna repercusin positiva o negativa sobre la sociedad que conforma dichopa(s, incluyendo empresas, ciudadanos, industrias, etc. !n el caso de:enezuela, lamentablemente es necesario reconocer que las pol(ticaseconmicas y por ende las pol(ticas fiscales aplicada a lo largo de los BltimosI7 a/os, no han sido más que incoherentes medidas contrarias a lo queaconseja la eor(a econmica positiva, al contrario solo han logrado arrastraral pa(s a un profundo estancamiento del cual resulta muy dif(cil, pero noimposible de salir.Para e"plicar las consecuencias que puede tener una pol(tica fiscal mal

aplicada sobre la sociedad tomaremos como ejemplo las pol(ticas aplicadasdurante el segundo per(odo presidencial &arlos )ndrés Pérez, el cual estristemente recordado como un per(odo de profunda crisis econmica en elpa(s y de gran inestabilidad pol(tica que tuvo como resultado los sucesosocurridos el


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La :enezuela de ;GG era muy distinta a la de ;GR8, cuando la bonanzapetrolera ocasionada por la crisis de los pa(ses árabes nos coloc como elBnico proveedor seguro de petrleo para las naciones occidentales. Por elcontrario el pa(s encaraba el dilema de cmo resolver el déficit del sectorpBblico, la deuda pBblica e"terna superaba en relacin de 8 dlares a ; los

niveles de las reservas internacionales, el gobierno anterior hab(a suscrito unacuerdo de refinanciamiento de la deuda que obviamente resultaba imposiblede honrar.La inflacin se acercaba al 67Q, reflejando la artificialidad de la econom(avenezolana, producto del estricto control de precios que e"ist(a más unsinnBmero de subsidios. !ra evidente que esos mecanismos eran yainsostenibles, pues ni el !stado pose(a los recursos para seguir otorgandosubsidios, ni las empresas privadas estaban en capacidad de subsistir bajo elrégimen de control de precios, al cual estaban siendo sometidas.

Por Bltimo el signo monetario venezolano padec(a las consecuencias de

sucesivas devaluaciones. e hab(a impuesto un estricto control de cambiosadministrado por C!&)%A, que se caracterizaba por los más incre(bles nivelesde corrupcin. !l tren ministerial estaba formado por e"celentes profesionaleslos cuales dise/aron las pol(ticas econmicas que se aplicar(an en el per(odo,en materia fiscal llamado Programa de )justes @acroeconmicos. e tom ladecisin de liberar los precios del mercado, ya que era imposible mantener lossubsidios que permit(an este estricto control sobre los precios, esto ocasioninmediatamente una tendencia alcista muy dif(cil de asimilar para la poblacin.La progresiva devaluacin del signo monetario se traduc(a en un incrementoen los precios y por consiguiente un aumento en los costos de produccin, sinembargo los recursos provenientes de la devaluacin fueron el principal

mecanismo para la reduccin del déficit fiscal. e cree sin embargo que no sedebi devaluar en forma tan agresiva la moneda venezolana, y tratar dereducir el déficit fiscal contrayendo al má"imo el gasto publico, cosa que no setom muy en cuentaJ ya que la devaluacin equivale a la aplicacin de unimpuesto indirecto, altamente regresivo que afecta a todos los sectores delpa(s.

e traz la meta de modificar la estructura tributaria del pa(s orientándolahacia una reduccin de las tasas má"imas aplicables por concepto delimpuesto sobre la renta, además se anunciaba la intencin de aplicar un

impuesto indirecto sobre el valor agregado, esto representaba claramente unaorientacin hacia las pol(ticas de oferta. in embargo, la tardanza en el&ongreso para aprobar el impuesto al valor agregado, oblig al 3obierno aincurrir en las devaluaciones antes mencionadas para cubrir sus déficits,fiscales, esto representa claramente una medida coyuntural relativa a pol(ticasde demanda.!sta contradiccin entre la pol(tica e"pansiva del gasto pBblico y las pol(ticasrestrictivas, obliga al $&: a la aplicacin de medidas como la emisin de

http://www.monografias.com/trabajos5/segu/segu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/petroleo/petroleo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos28/etica-corrupcion/etica-corrupcion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/semin/semin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/costos/costos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/segu/segu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/petroleo/petroleo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos28/etica-corrupcion/etica-corrupcion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/semin/semin.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/costos/costos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/ofertaydemanda/ofertaydemanda.shtml


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$ono cero cupn y el aumento del encaje legal de los bancos, a fin deabsorber el e"cedente monetario derivado de esta situacin, trayendo nuevosingredientes a la ya insostenible situacin del estado.

Para evitar un poco esta situacin se inicia en el pa(s un procesode privatizacin de algunas empresas del !stado, caracterizadas por arrojarsolamente perdidas en lugar de ganancias, esto tiene como finalidad reducirel déficit del !stado, ahorrando de esta manera millones de dlares eninversiones que no tienen ningBn sentido al gobierno y transfiriendo esosactivos improductivos a manos privadas. ) su vez las empresas quecontinuaban en manos del !stado se vieron en la necesidad de sincerar lastarifas de sus bienes y servicios, incidiendo nuevamente en el alza de losprecios y la inflacin.

!n esa época aparece una nueva crisis petrolera, al estallar la 3uerra en el

3olfo Pérsico, los ingresos petroleros aumentaron considerablementeoriginando una accin e"pansiva que financi el déficit interno de laeconom(a, teniendo un efecto e"pansivo sobre la demanda agregada,generando más presiones alcistas sobre los precios, lo que obligo ainstrumentar pol(ticas monetarias de signo contrario, causando un alza en lastasas de interés con el consiguiente efecto restrictivo sobre la inversinprivada.

!stos y muchos otros factores de carácter no fiscalista, sino monetarios,financieros, sociales y pol(ticos, as( como la aparente falta de interés por parte

del Vefe del !stado por atender los asuntos internos de su pol(tica econmicafueron creando un nivel de angustia general, que result en el estallido socialde 'ebrero de ;GG. &reando más inestabilidad para desembocar en lossucesos del 8' y


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pasajeras como si fueran eternos, incurriendo as( en mayores déficit einflacin, en fin el 3obierno del Presidente Pérez aplic medidas necesariaspero no e"plic la necesidad de las mismas, lo que ocasion gravesrepercusiones sobre la sociedad venezolana, sobre la industria y sobre laeconom(a en general.

5., Sistema !ributario

Un sistema tributario es donde# &ada conjunto de tributos es el resultado delas instituciones jur(dicas y pol(ticas de un pa(s, de su estructura social, de lamagnitud de sus recursos, de la forma de distribucin de los ingresos, de susistema econmico , es decir que el sistema tributario está formado yconstituido por el conjunto de tributos que estén vigentes en un pa(sdeterminado y por supuesto, en una época establecida. !sto e"plica que cadasistema tributario es distinto a otro, ya que cada uno de ellos está integrado y

formado por los variados impuestos que cada pa(s adopte segBn sea suproduccin, formas pol(ticas, tradiciones, y naturaleza geográfica de losmismos.

!l estudio de un sistema tributario debe limitarse a una época establecida ycircunscripta debido a la eminente y muy rápida educacin social y econmicapor lo que gracias a esto se aprecia la necesidad de una educacin de lasnormas legales, esto tiene su base en que el derecho debe seguir a la vida,ya que de lo contrario se convierte en algo hueco y carente de significadohumano .

!l tributo, segBn la legalidad que rige en los respectivos estados de derecho,slo surge de la ley, producto de esto es que en un sistema tributario en buenfuncionamiento es siempre un ordenamiento legal establecido. %e all(proviene la gran importancia del estudio del istema ributario en relacin a laciencia jur(dica que estudia los tributos, es decir, el derecho tributario esobviamente que está muy unido a la &ontadur(a PBblicaJ pero es necesarioaclarar que para estudiar los ributos en particular es indispensable realizarun e"amen intenso a la pol(tica, econom(a, administracin fiscal, sociedad engeneral, en fin, conocer los lineamentos generales del istema ributario enun determinado pa(s.

5.1., #8gimen y Sistema !ributario/

Un sistema es un conjunto racional y armnico de las partes que forman untodo reunidas cient(ficamente por unidad de fin., aqu( se observa la diferenciaentre el istema y Cégimen, y que cuando las reglas se imponen o se siguen

http://www.monografias.com/Educacion/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/ciencia-y-tecnologia/ciencia-y-tecnologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/ciencia-y-tecnologia/ciencia-y-tecnologia.shtmlhttp://www.monografias.com/Educacion/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/ciencia-y-tecnologia/ciencia-y-tecnologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/ciencia-y-tecnologia/ciencia-y-tecnologia.shtml


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en forma orgánica, sin orden y sin investigacin de causa, con el solopropsito de lograr mas fondos, se está en presencia de un régimen, y no deun istema ributario. i bien, se observa el istema ributario como aquelque no carece de un vinculo lgico determinado, por lo que es necesarioaclarar que en la practica, nuestra vida cotidiana es demasiado dif(cil, que los

ributos ofrezcan entre s( ese encargue lgico .

e debe aceptar entonces, que el concepto de istema ributario aparececomo meta o como aspiracin más que como e"plicacin de algo e"istente.

5.2., !ipos de Sistemas !ributarios

e distinguen dos tipos de istema ributarios# !l Cacional y el ?istrico.

!l istema Cacional es cuando el legislador es quien crea de manera libre laarmon(a entre los objetivos que se persiguen y los medios empleados.

!l istema ?istrico a diferencia que el Cacional dicha armon(a se produceslo de manera espontánea de la !volucin ?istrica. No obstante ladistancia que e"iste entre lo ideal en materia tributaria y la realidad legislativa,siempre e"iste cierta armon(a entre los diversos impuestos, por muyrudimentaria que sea la hacienda de un pa(s.

Por otra parte e"iste en casi todos los gobiernos la tendencia alperfeccionamiento de los instrumentos tributarios ya que s un fenmenoconstanteJ se llega a la conclusin que ambos elementos Cacional e?istrico actBan en todas las estructuras fiscales, y es necesario dejarestablecido la participacin y aporte en cada istema. No hay una claradistincin entre el istema Cacional y el ?istrico, sino que se observa si endeterminada estructura tributaria predomina la realidad buscada mediante lacombinacin de la reclamacin de impuestos o tributos, con arreglo aun plan que permita el logro de los objetivos de la pol(tica financiera *!sto sepodr(a considerar un istema ributario Cacional+, o si al contrarioJ seconsiguen una variedad de tributos que han ido surgiendo a ra(z de las

necesidades monetarias estatales, esto o se puede considerar como Cacionalya que no e"iste armon(a entre los tributos ni con los objetivos fiscales del!stado *Por consiguiente se podr(a considerar un istema ributario?istrico+.

5.:., #e


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Los problemas que pueden resolver los sistemas tributarios pueden ser dediferentes aspectos. %el aspecto fiscal, es necesario que los tributos queforman el sistema sean productivos, en todas las etapas. %el aspectoeconmico, es necesario que el sistema tenga fle"ibilidad funcional suficientepara convertir la fiscalidad en instrumento de promocin econmico y no de

manera contraria como un trabajo para la produccin nacional y s por estoque se debe tener en cuenta que la accin tributaria debe evitar distorsionesen la econom(a.

!n el aspecto ocial, los tributos deben ocasionar un m(nimo sacrificios a loscontribuyente y distribuirse equitativamente entre los ciudadanos segBn suaptitud de prestacin patrimonial. %el aspecto )dministrativo, el sistema debeser lo mas sencillo posible, para que produzca conviccin a los contribuyentescon respecto al modo de pago, lugar y fecha, etc. odo esto debe provenir denormas claras y presidas, además el pago debe resultar cmodo en cuanto altiempo en el que el contribuyente se encuentre en mejores condiciones

econmicas.

!n conclusin los istemas ributarios deben ser productivos, elásticos,compatibles con la renta nacional y con las ideas de cada época.

5.5., Principio del Sistema !ributario

Principio de legalidad

Principio de 3eneralidad

Principio de Progresividad

Principio de No &onfiscacin

Principios No &onstitucionales

Principio de &erteza

Principio de implicidad

Principio de uficiencia

http://www.monografias.com/trabajos/promoproductos/promoproductos.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/promoproductos/promoproductos.shtml


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Principio de Legalidad

Los tributos se deben establecer por medio de leyes, tanto desde el punto devista material como formal, es decir, por medio de disposiciones de caráctergeneral, abstracta, impersonales y emanadas del poder legislativo .

!ste principio halla su fundamento en la necesidad de proteger a loscontribuyentes en su derecho de propiedad, por cuanto los tributos importanrestricciones al mismo que ya en su defecto parte de su patrimonio es tomadopor el !stado. !l !stado no puede penetrar a su arbitrio en los patrimoniosparticulares para sacar de ellos una tajada para su placer.

Los caracteres esenciales de tributos, la forma, contenido y alcance de laobligacin tributaria esté consignado e"presamente en la ley, de tal modo de

que el !stadojo sea arbitrario de la autoridad ni del cobro del impuesto, sinoque el sujeto pasivo pueda conocer la mejor forma de contribuir con losmismos.

Principio de Generalidad

!ste principio alude al carácter e"tensivo de la tributacin y significa quecuando una persona f(sica o ideal se halla en las condiciones que marcan,segBn la ley, la aparicin del deber de contribuir, este deber debe sercumplido, cualquiera que sea el carácter del sujeto, categor(a

social, se"o, nacionalidad, edad o cultura. La generalidad surge del art(culo;66 del &onstitucin Nacional ya que ordena que sin e"cepcin toda personatiene el deber de coadyuvar a los gastos pBblicos mediante el pago deimpuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.

Principio de $gualdad

e/ala que no debe e"cluirse a ningBn sector de la poblacin para el pago deltributo. !l principio de igualdad establece en art(culo


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e relaciona con el principio de simplicidad, y éste se traduce que en menornBmero de tributos mayor será la recaudacin. e hará más eficiente porquesi los tributos son pocos se necesita que sean altamente rendidores.

=)indicadores financieros

Los Andicadores 'inancieros o Catios 'inancieros son ratios o medidas quetratan de analizar el estado de la empresa desde un punto de vista individual,comparativamente con la competencia o con el l(der del mercado.

La mayor(a de las relaciones se pueden calcular a partir de la informacin

suministrada por losestados financieros. )s(, los Andicadores 'inancieros sepueden utilizar para analizar las tendencias y comparar los estadosfinancieros de la empresa con los de otras empresas. !n algunos casos, elanálisis de estos indicadores puede predecir quiebra futuro.

Los Andicadores 'inancieros se pueden clasificar de acuerdo a la informacinque proporcionan. Los siguientes tipos de indicadores se utilizan con especialfrecuencia#

Andicadores financieros de liquidez, que proporcionan informacin sobre lacapacidad de una empresa para cumplir con sus obligaciones a corto plazofinancieras.

Catios de rotacin de activos de indicar la eficiencia con que la empresautiliza sus activos.

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Organización de empresas keylin.docx